GOBIERNO DE PUERTO RICO OFICINA DEL GOBERNADOR JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL

REGLAMENTO
PARA EL MANEJO DE LOS DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

TABLA DE CONTENIDO
Captulo I Regla 500 Regla 501 Regla 502 Regla 503 Regla 504 Reglas 505-509 Captulo II Regla 510 Regla 511 Regla 512 Regla 513 Regla 514 Regla 515 Regla 516 Regla 517 Regla 518 Regla 519 Regla 520 Regla 521 Regla 522 Regla 523 Regla 524 Regla 525 Reglas 526-529 Captulo III Regla 530 Regla 531 Ttulo, base legal, definiciones y abreviaturas Ttulo . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Base legal ...... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Definiciones .. ........... ........... ........... ........... ........... ......... ..... Siglas . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Uso de palabras ......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones generales Propsitos ...... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Vigencia del Reglamento ...... ........... ........... ........... ........... ..... Realizacin de inspecciones y exmenes; derecho de acceso de un funcionario .. ........... ........... ........... ........... ..... Informacin disponible al pblico..... ........... ........... ........... ..... Revisin y enmiendas a este Reglamento ..... ........... ........... ..... Avisos pblicos y vistas pblicas ..... ........... ........... ........... ..... Notificacin de deficiencias y rdenes administrativas ........ ..... Renovacin de permisos, dispensas o autorizaciones ........... ..... Penalidades.... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Estorbo pblico ......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Acciones legales de ciudadanos ........ ........... ........... ........... ..... Responsabilidad de cumplimiento .... ........... ........... ........... ..... Disposiciones conflictivas o contradictorias . ........... ........... ..... Derogacin .... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Clasula de separabilidad...... ........... ........... ........... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones y requisitos generales Propsito ....... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones generales......... ........... ........... ........... ........... ..... Dao real o potencial. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Cumplimiento con el reglamento y los permisos ...... ........... ..... Informacin falsa o errnea... ........... ........... ........... ........... ..... Especies en peligro de extincin ....... ........... ........... ........... ..... Desperdicios especiales......... ........... ........... ........... ........... ..... Desperdicios peligrosos y Bifenilos Policlorados ..... ........... ..... Manejo de desperdicios slidos no peligrosos .......... ........... ..... 2 34 34 34 34 34 35 35 35 35 25 25 26 26 27 27 29 30 31 31 32 32 32 32 33 33 33 1 1 1 23 24 24

Regla 532 Regla 533

Regla 534 Regla 535 Regla 536 Regla 537

Reglas 538-539 Captulo IV Parte IV-A Regla 540

Sitios para el manejo de desperdicios slidos no peligrosos. ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 35 Chatarra y condiciones de los sitios de almacenaje... ........... ..... 36 Transportacin........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 36 Quema a campo abierto......... ........... ........... ........... ........... ..... 37 Cienos de aguas usadas y desperdicios de pozos spticos 37 Aguas superficiales.... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 37 Aguas subterrneas.... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 38 Areas inundables y humedales .......... ........... ........... ........... ..... 38 Seguridad pblica...... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 38 Requisitos de acceso.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... 38 Criterio atmosfrico... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 39 Control de gases explosivos .. ........... ........... ........... ........... ..... 39 Vectores......... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 39 Excepciones a las prohibiciones........ ........... ........... ........... ..... 39 Almacenamiento de desperdicios slidos no peligrosos ....... ..... 40 Recipientes individuales no desechables....... ........... ........... ..... 41 Recipientes desechables ........ ........... ........... ........... ........... ..... 41 Recipientes comerciales o de gran tamao.... ........... ........... ..... 42 Almacenamiento temporal a campo abierto.. ........... ........... 42Desperdicio voluminoso .... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 42 Restricciones para lquidos.... ........... ........... ........... ........... ..... 42 Procedimientos para excluir el recibo de algunos desperdicios... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 43 Plan de operacin de instalaciones para desperdicios slidos no peligrosos . ........... ........... ........... ........... ........... ..... 43 Monitora y rastreo, mantenimiento de registros, muestreos y mtodos analticos......... ........... ........... ........... ..... 45 Monitora y rastreo .... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 45 Mtodos de prueba .... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 46 Certificacin de registros e informes. ........... ........... ........... ..... 46 Presentacin de resultados de pruebas .......... ........... ........... ..... 47 Equipo de monitora .. ........... ........... ........... ........... ........... ..... 47 Ordenes de monitoras y pruebas ...... ........... ........... ........... ..... 47 Interrupcin significativa o funcionamiento deficiente......... ..... 47 Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... 48 Disposiciones para sistemas de relleno sanitario Criterios de diseo Restricciones de ubicacin .... ........... ........... ........... ........... ..... Areas de fallas geolgicas ..... ........... ........... ........... ........... ..... Zonas de impacto ssmico ..... ........... ........... ........... ........... ..... 3 49 49 49

Regla 541 Parte IV-B Regla 542 Regla 543 Regla 544 Regla 545 Regla 546 Regla 547 Regla 548 Regla 549 Regla 550 Parte IV-C Regla 551 Regla 552 Regla 553 Regla 554 Regla 555 Regla 556 Regla 557 Regla 558 Regla 559 Regla 560 Regla 561 Reglas 562-564 Parte IV-D Regla 565 Regla 566 Parte IV-E Regla 567 Regla 568 Regla 569 Regla 570 Regla 571

Areas inestables......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Areas cercanas a aeropuertos. ........... ........... ........... ........... ..... Humedales..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Cierre de sistemas de relleno sanitario existentes ..... ........... ..... Criterios de diseo..... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Criterios de operacin Normas de operacin. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Personal ......... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Adiestramiento .......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Equipo ........... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de material de cubierta .... ........... ........... ........... ..... Control de gases explosivos .. ........... ........... ........... ........... ..... Sistema de control de escorrentas .... ........... ........... ........... ..... Normas adicionales de operacin...... ........... ........... ........... ..... Requisitos adicionales sobre mantenimiento de registros .... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Criterios de monitora Monitora de calidad de las aguas subterrneas ........ ........... ..... Disposiciones generales e itinerario de cumplimiento .......... ..... Reservada ...... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Sistemas de monitora de la calidad de las aguas subterrneas ... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Plan de monitora y anlisis (PMA) .. ........... ........... ........... ..... Requisitos sobre monitora y anlisis ........... ........... ........... ..... Programa de monitora para deteccin .......... ........... ........... ..... Programa de monitora para evaluacin ........ ........... ........... ..... Evaluacin de medidas correctivas ... ........... ........... ........... ..... Seleccin de remedio ........... ........... ........... ........... ........... ..... Implantacin del programa de acciones correctivas.. ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Criterios de cierre y requisitos posteriores al cierre Criterios para el cierre ........... ........... ........... ........... ........... . 82 Requisitos para el perodo posterior al cierrre........... ........... ..... Criterios de aseguramiento financiero Aplicabilidad y efectividad de los requisitos financieros...... ..... Definiciones de trminos segn los requisitos financieros 86 Aseguramiento financiero para el cierre........ ........... ........... ..... Aseguramiento financiero para actividades posteriores al cierre.......... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aseguramiento financiero para acciones correctivas ........... . 90 iv

49 50 50 52 52 54 55 55 55 56 56 57 58 60 61 61 63 63 65 65 69 71 75 75 79 81

84 86 87 88

Regla 572

Reglas 573-579 Captulo V Regla 580

Mecanismos para aseguramiento financiero . ........... ........... ..... Fondo de fideicomiso para el cierre .. ........... ........... ........... ..... Fianzas que garantizan el pago al fondo de fideicomiso....... ..... Carta de crdito ......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Pliza de seguro ........ ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prueba financiera y garanta corporativa para el perodo de cierre........ ........... ........... ........... ........... ........... ..... Uso de mecanismos mltiples financieros .... ........... ........... ..... Uso de mecanismo financiero para mltiples instalaciones .. ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Garantas de financiamiento de gobiernos municipales ........ ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Desperdicios biomdicos regulados Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Definicin...... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Exclusiones y excepciones .... ........... ........... ........... ........... ..... Mezclas.......... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para generadores ...... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos generales . ........... ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud de nmero de identificacin de generador de desperdicio biomdico regulado........ ........... ........... ........... ..... Cargo para la obtencin del nmero de identificacin de generador de desperdicio biomdico regulado .......... ........... ..... Renovacin.... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Excepciones... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Plan de manejo ......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Tratamiento en el lugar.......... ........... ........... ........... ........... ..... Adiestramiento .......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Equipo ........... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos previos a la transportacin........... ........... ........... ..... Requisitos de segregacin .... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de empaque.......... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de rotulacin ........ ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de identificacin .. ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de almacenamiento .......... ........... ........... ........... ..... Reutilizacin de recipientes .. ........... ........... ........... ........... ..... Normas para transportadores. ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones para transportadores ... ........... ........... ........... ..... Aceptacin de desperdicios biomdicos para transporte....... ..... Requisitos de los vehculos ... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de transportacin . ........... ........... ........... ........... ..... Responsabilidad de los transportadores ....... ........... ........... ..... v

91 91 94 96 97 100 100 101 101 101

Regla 581

102 102 103 104 104 104 104 106 106 106 107 108 108 108 109 109 109 110 110 111 111 112 112 112 113 113 114

Regla 582

Regla 583

Regla 584

Regla 585

Regla 586 Reglas 587-589 Captulo VI Regla 590 Regla 591 Regla 592 Regla 593 Regla 594 Regla 595 Regla 596 Reglas 597-599 Captulo VII Regla 600 Regla 601 Regla 602

Accidentes y derrames .......... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para manejadores intermedios e instalaciones de disposicin final.... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Permiso requerido ..... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aceptacin de desperdicios biomdicos regulados ... ........... ..... Obligaciones generales.......... ........... ........... ........... ........... ..... Procesos para tratamiento...... ........... ........... ........... ........... ..... Procesos para la destruccin.. ........... ........... ........... ........... ..... Desperdicios patolgicos....... ........... ........... ........... ........... ..... Unidades de esterilizacin por vapor (autoclaves).... ........... ..... Trituracin..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Descarga al alcantarillado sanitario... ........... ........... ........... ..... Incineracin ... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Tecnologas alternas .. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Exportadores de desperdicios biomdicos regulados ........... ..... Uso de manifiesto para desperdicios biomdicos...... ........... ..... Disposicin general ... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Formulario..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Obligaciones del generador ... ........... ........... ........... ........... ..... Obligaciones del transportador.......... ........... ........... ........... ..... Obligaciones de manejadores intermedios .... ........... ........... ..... Obligaciones de instalaciones de disposicin final de desperdicios biomdicos regulados .......... ........... ........... ..... Informes de excepcin........... ........... ........... ........... ........... ..... Mantenimiento de registros e informes ......... ........... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Bioslidos generados en el proceso de composta Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones generales ........ ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones generales ........ ........... ........... ........... ........... ..... Mtodos de reduccin de agentes infecciosos y vectores....... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Limitacin de contaminantes y uso de producto ....... ........... ..... Criterios de diseo y prcticas de administracin ..... ........... ..... Monitora, mantenimiento de registros y reportes .... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones para manejo de aceite usado Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Presuncin de peligrosidad.... ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones generales ........ ........... ........... ........... ........... ..... vi

115 116 116 116 116 116 117 117 117 121 121 122 122 124 124 124 125 125 125 126 127 129 129 131

132 132 132 133 135 138 144 148

152 152 152

Regla 603

Regla 604

Regla 605 Regla 606

Regla 607

Regla 608

Regla 609 Regla 610

Usos prohibidos......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones especficas para generacin y almacenamiento......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones generales sobre transportacin ........... ........... ..... Prohibiciones generales sobre manejo y disposicin ........... ..... Requisitos de almacenamiento .......... ........... ........... ........... ..... Derrames procedentes de reas de almacenamiento de aceite usado .......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... . Cierre permanente de instalaciones para manejo de aceite usado. ......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Instalaciones existentes ......... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para generadores y centros de recoleccin... ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Almacenamiento y manejo.... ........... ........... ........... ........... ..... Entrega, envo o transportacin de aceite usado ....... ........... ..... Filtracin de aceite usado ..... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para centros de venta al detal de aceites lubricantes y centros de recoleccin de aceite usado ........... ..... Normas para transportadores y estaciones de trasbordo........ ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos especiales para el transporte de aceite usado. 160 Estaciones de trasbordo de aceite usado........ ........... ........... ..... Requisitos particulares sobre transportacin y manejo ......... ..... Medidas en respuesta a derrames en la transportacin de aceite usado........... ........... ........... ........... ..... Recibo de aceite usado y entrega a instalaciones ...... ........... ..... Normas para instalaciones de disposicin final de aceite usado .......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos especiales para instalaciones de disposicin final ........ ........... ........... ........... ........... ........... ..... Almacenamiento y manejo de aceite usado... ........... ........... ..... Recibo de cargamento de aceite usado.......... ........... ........... ..... Plan de anlisis para monitora de aceite usado ........ ........... ..... Registro de anlisis e informes a la Junta de Calidad Ambiental..... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Plan de operacin para situaciones de emergencia.... ........... ..... Manejo de residuos.... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Uso de manifiesto para aceite usado . ........... ........... ........... ..... Obligaciones del generador o centro de recoleccin . ........... ..... Obligaciones del transportador.......... ........... ........... ........... ..... Obligaciones de instalaciones de disposicin final ... ........... ..... Mantenimiento de registros e informes ......... ........... ........... ..... Normas para generadores que reusan o reciclan vii

152 153 153 153 154 155 156 156 156 156 156 157 158 158 160 160 160 160 161 162 163 163 163 164 164 165 166 166 166 166 167 167 168 168

Reglas 611-619 Captulo VIII Regla 620 Regla 621

aceite usado ... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones generales ........ ........... ........... ........... ........... ..... Instalaciones existentes ......... ........... ........... ........... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones para neumticos desechados Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Disposiciones generales ........ ........... ........... ........... ........... ..... Prohibiciones generales......... ........... ........... ........... ........... ..... Usos prohibidos......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibicin de disposicin en sistemas de relleno sanitario ......... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Prohibicin de quema de neumticos ........... ........... ........... ..... Requisitos de almacenamiento .......... ........... ........... ........... ..... Consumidores de neumticos ........... ........... ........... ........... ..... Normas para almacenamiento de neumticos desechados..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para manejadores (transportadores) de neumticos desechados..... ........... ........... ........... ........... ..... Permisos de manejo y transportacin ........... ........... ........... ..... Recibo de neumticos desechados y entrega a instalaciones ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Descargas accidentales al transportar neumticos desechados..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Consolidacin de manifiestos ........... ........... ........... ........... ..... Preparacin de informes........ ........... ........... ........... ........... ..... Normas para procesadores, recauchadores, exportadores, instalaciones de reciclaje y de disposicin final........ ........... ..... Uso de manifiesto para neumticos desechados........ ........... ..... Disposiciones generales ........ ........... ........... ........... ........... ..... Obligaciones del almacenador........... ........... ........... ........... ..... Obligaciones del manejador .. ........... ........... ........... ........... ..... Obligaciones del procesador, recauchador, instalacin de reciclaje o disposicin final .......... ........... ........... ........... ..... Normas para los municipios.. ........... ........... ........... ........... ..... Mantenimiento de registros e informes ......... ........... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Permisos para construir y operar instalaciones, servicios y . ..... actividades para desperdicios slidos no peligrosos Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... viii

168 168 168 169 169

170 170 170 170 171 171 171 172 172 174 174 174 174 175 175 176 178 178 178 179 179 180 180 180

Regla 622 Regla 623

Regla 624 Regla 625

Regla 626 Regla 627 Reglas 628-639 Captulo IX Regla 640

181

Regla 641

Regla 642

Regla 643

Regla 644

Regla 645 Regla 646

Permiso de construccin........ ........... ........... ........... ........... ..... Requisito de permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud de permiso.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de informacin..... ........... ........... ........... ........... ..... Condiciones sobre el permiso ........... ........... ........... ........... ..... Condiciones adicionales sobre el permiso .... ........... ........... ..... Revisin del permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Vigencia del permiso ........... ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud para extender un permiso de construccin. ........... ..... Permiso para operar una instalacin de desperdicios slidos no peligrosos . ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisito de permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud de permiso.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de informacin..... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de informacin para centros de recoleccin de aceite usado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... ..... Normas para conceder el permiso de operacin........ ........... ..... Condiciones sobre el permiso de operacin .. ........... ........... ..... Condiciones adicionales sobre el permiso .... ........... ........... ..... Pruebas de funcionamiento ... ........... ........... ........... ........... ..... Vigencia del permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Renovacin de un permiso para operar ......... ........... ........... ..... Permiso para operar servicios de recoleccin o transportacin de desperdicios slidos no peligrosos ........... ..... Requisito de permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud de permiso.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisitos de informacin..... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para conceder un permiso para operar ......... ........... ..... Condiciones sobre el permiso ........... ........... ........... ........... ..... Vigencia del permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Renovacin del permiso ........ ........... ........... ........... ........... ..... Permiso para actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos . ........... ........... ........... ........... ........... ..... Requisito de permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud de permiso y requisitos de informacin ..... ........... ..... Norma para conceder permisos para actividad generadora ..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Condiciones sobre el permiso ........... ........... ........... ........... ..... Vigencia del permiso. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Responsabilidad de cumplimiento continuo . ........... ........... ..... Planes de cumplimiento ........ ........... ........... ........... ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Planes de cumplimiento ........ ........... ........... ........... ........... .....

181 181 181 183 184 185 186 186 186 186 186 187 188 188 189 189 190 190 191 191 191 191 191 192 193 194 194 194 195 195 195 197 197 199 199 199 199 199

ix

Regla 647

Regla 648 Regla 649

Regla 650

Reglas 651-699 Apndice I Apndice II Apndice III

Requisitos del plan de cumplimiento ........... ........... ........... ..... Normas para la aprobacin de planes de cumplimiento........ ..... Dispensas....... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Autorizacin de una dispensa ........... ........... ........... ........... ..... Solicitud de dispensa. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Normas para conceder dispensas....... ........... ........... ........... ..... Vigencia de una dispensa ...... ........... ........... ........... ........... ..... Autorizaciones para emergencias ...... ........... ........... ........... ..... Autorizacin en caso de emergencia . ........... ........... ........... ..... Disposiciones para autorizaciones de emergencias... ........... ..... Procedimiento y toma de decisiones en los permisos ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Procedimiento sobre las solicitudes .. ........... ........... ........... ..... Modificacin o revocacin de un permiso .... ........... ........... ..... Renovacin de un permiso .... ........... ........... ........... ........... ..... Borrador de permiso.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Hoja de datos. ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aviso pblico y perodo para comentarios del pblico ......... ..... Comentarios del pblico y solicitud de vistas pblicas......... ..... Vistas pblicas........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Permiso temporal de operacin ......... ........... ........... ........... ..... Cargos por permisos.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Aplicabilidad . ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Cargos de radicacin . ........... ........... ........... ........... ........... ..... Cargos por permisos.. ........... ........... ........... ........... ........... ..... Cargos por renovacin........... ........... ........... ........... ........... ..... Tablas de cargos por permisos .......... ........... ........... ........... ..... Excepciones a los cargos por permisos ......... ........... ........... ..... Duplicados de permisos ........ ........... ........... ........... ........... ..... Cargos por modificacin de permiso. ........... ........... ........... ..... Reservadas..... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... Constituyentes para rastreo de deteccin Constituyentes peligrosos inorgnicos y orgnicos Organismos que proveen evidencia microbiolgica de ........ ..... esterilizacin o niveles satisfactorios de desinfeccin

200 200 201 201 201 202 202 202 202 202 203 203 203 204 205 206 206 206 207 207 207 208 208 209 209 209 209 211 211 211 211

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REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

CAPITULO I TITULO, BASE LEGAL, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

REGLA 500

TITULO

Estas Reglas se conocern como Reglamento para el Manejo de los Desperdicios Slidos No Peligrosos. La numeracin de este Reglamento corresponde al nuevo sistema de codificacin de reglamentos de la Junta de Calidad Ambiental que se conocer como el Cdigo de Reglamentos Ambientales.

REGLA 501

BASE LEGAL

Este Reglamento es promulgado bajo la autoridad conferida a la Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico mediante la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental, Ley Nmero 9 del 18 de junio de 1970, segn enmendada (12 L.P.R.A. 1121 et seq.), la Ley de Manejo de Neumticos, Ley Nmero 171 del 31 de agosto de 1996, y la Ley para el Manejo Adecuado de Aceite Usado en Puerto Rico, Ley Nmero 172 del 31 de agosto de 1996.

REGLA 502

DEFINICIONES

Para fines de este Reglamento, las palabras y frases contenidas en este Reglamento tendrn el significado que ms adelante se establece. Cualquier otro trmino que no est definido en este Reglamento tendr el mismo significado establecido en el Reglamento para el Control de los Desperdicios Slidos Peligrosos y No Peligrosos, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental, siempre y cuando sea compatible con las disposiciones de este Reglamento. ACCIONES DE PROGRESO Actividades que deben ser realizadas por el dueo u operador de una instalacin para desperdicios slidos para cumplir con los reglamentos aplicables y con las metas propuestas en un plan de cumplimiento aprobado o por cualquier documento jurdico expedido por la Junta de Calidad Ambiental.

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ACELERACION HORIZONTAL MAXIMA EN MATERIAL TERRESTRE LITIFICADO Aceleracin mxima representada en un mapa de riesgos con un noventa porciento (90%) o ms de probabilidad de que no ser excedida en doscientos cincuenta (250) aos. Tambin se define como el mximo de aceleracin horizontal, determinado a base de una evaluacin de riesgo ssmico realizada en un lugar especfico. ACEITE LUBRICANTE Aceites derivados de crudos o sintticos diseados para ser utilizados en motores de combustin interna, transmisiones y sistemas hidrulicos. Esta definicin no incluye aceites lubricantes utilizados en motores de dos (2) ciclos. ACEITE USADO Se refiere a cualquier aceite lubricante que haya sido removido de la maquinaria donde fue utilizado y no pueda utilizarse ms para su propsito, o que como consecuencia de almacenaje extendido, derrame o contaminacin no pueda ser utilizado para el propsito por el cual se elabor. Aceite usado no incluye combustibles, ceras, petrolatos, asfaltos y otros productos de petrleo que no son considerados como aceite o cuyo propsito original no fuera para usarlos como lubricantes. Tampoco se incluye en esta definicin aceite que haya sido mezclado con sustancias peligrosas. El aceite usado se considerar como un desperdicio especial. ACTIVIDAD GENERADORA DE DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Cualquier acto o evento no habitual que ocasione la produccin de desperdicios slidos no peligrosos. Estas actividades incluirn, pero no se limitarn, a: demoliciones de edificios; construccin de instalaciones industriales o comerciales; limpieza de solares; remocin de asbesto o plomo.

ACUIFERO Formacin geolgica, grupo de formaciones o parte de una formacin hidralicamente interconectada, capaces de suministrar un rendimiento mnimo sostenido de 0.10 galones de agua por minuto por pie de largo de cedazo de agua subterrnea a pozos. ACUIFERO CONFINADO Acufero con conductividad hidrulica sellada por capas impermeables por arriba y por debajo o delimitada por capas de permeabilidad significativamente ms bajas que ella. ACUIFERO SUPERIOR 12

Acufero ms cercano a la superficie natural del terreno que contiene una cantidad significativa de agua y formaciones inferiores conectadas hidralicamente con la formacin ms cercana a la superficie, dentro de los lmites de la propiedad de una instalacin. AGENTE INFECCIOSO Organismos, tales como virus y bacterias, que pueden invadir y multiplicarse en tejidos corporales y que son capaces de causar enfermedades o efectos adversos en la salud humana. AGENTES ENGROSADORES Materiales que se agregan a cienos para aumentar su porosidad y facilitar su ventilacin durante el proceso de la manufactura de composta. AGUA SUBTERRANEA Agua bajo la superficie del terreno en una zona de saturacin. AGUA SUPERFICIAL Trmino segn se define en el Reglamento Estndares de Calidad de Agua de Puerto Rico. ALMACENADOR DE NEUMATICOS Es la persona que recolecta y acumula en su negocio neumticos desechados. ALMACENAMIENTO DE DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Acopio de desperdicios slidos no peligrosos luego de ser generados. AREAS DESFAVORABLES PARA CIMIENTOS Lugares que tengan condiciones o caractersticas indicativas de que pueden tener como resultado de un evento natural o inducido por los humanos un apoyo inadecuado de cimientos para los componentes estructurales de una instalacin de desperdicios slidos. AREA ECOLOGICAMENTE SENSITIVA Cualquier rea que, debido a sus caractersticas de flora y fauna existente, es particularmente susceptible a dao ambiental. AREA INESTABLE Lugar que por su naturaleza y ubicacin resulta susceptible a actividades humanas o naturales capaces de deteriorar la integridad de los componentes estructurales del sistema de relleno sanitario. Estos componentes previenen la liberacin o escape de desperdicios. Ejemplos de reas inestables son: terrenos crsticos, reas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, y reas desfavorables para cimientos. 13

AREA PUBLICA DE CONTACTO Espacio abierto al pblico incluyendo, pero no limitado a, parques, campos de pelota, campos de golf y jardines de escuela. AREA SUSCEPTIBLE A DERRUMBES O DESLIZAMIENTOS Area donde puede ocurrir la traslacin gradiente abajo de grandes masas de suelo, rocas u otros materiales como resultado de actividades humanas o por causas naturales. BASE DE PRODUCTO SECO Valor calculado a base de secado a ciento cinco (105) grados Celsius hasta alcanzar una masa constante, esencialmente cien por ciento (100%) contenido de slidos. BIOSOLIDOS Cienos generados a partir de materia orgnica. CAPA ACUIFERA Vase definicin de acufero. CAPA ACUIFERA CONFINADA Vase definicin de acufero confinado. CAPA ACUIFERA SUPERIOR Vase definicin de acufero superior. CAPA INICIAL Forro o revestimiento compuesto de dos (2) pies de suelo utilizado para cubrir el fondo de un sistema de relleno sanitario. El mismo deber tener una conductividad hidralica no mayor de 1 x 10-5 cm/sec, como criterio de diseo. CENTRO DE RECOLECCION DE ACEITE USADO Lugar autorizado para recibir y almacenar aceite usado, segn los requisitos de este Reglamento. CENTRO DE RECOLECCION DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS REGULADOS Punto de almacenamiento central o instalacin de tratamiento propiedad del generador u operada por ste, a una distancia que no exceda de un radio de tres (3) millas desde el punto de origen del desperdicio biomdico regulado. CENTRO DE SALUD El trmino se refiere a instalaciones reconocidas por el Departamento de Salud de Puerto Rico o cualquier otra agencia para el diagnstico y tratamiento de enfermedades de los humanos. 14

CHATARRA Todo vehculo de motor, segn definido en la Ley Nmero 141 del 20 de julio de 1960, segn enmendada, remolque, transporte areo o martimo entero o en partes, que no funcione y que haya sido abandonado. Fragmentos, piezas y partes de metal de un equipo o vehculo que se encuentran deterioradas y que haya sido abandonado. CIENO Cualquier desperdicio slido, semislido o lquido generado en cualquier planta de tratamiento de aguas usadas, en plantas de tratamiento de agua potable, o en unidades de control de emisiones atmosfricas. Esta definicin no incluye efluentes tratados de plantas de tratamiento de aguas usadas. CIENTIFICO CUALIFICADO EN AGUAS SUBTERRANEAS Profesional en las ciencias naturales que posea adiestramiento o experiencia en hidrologa o hidrogeologa de aguas subterrneas y campos relacionados, que permitan la formulacin de juicios profesionales sobre monitora de aguas subterrneas y migracin de contaminantes. CIERRE Acto de clausurar una instalacin para almacenamiento, tratamiento o disposicin de desperdicios slidos despus que sta o parte de sta haya cesado de recibirlos, de manera que se satisfagan las condiciones y requisitos establecidos en este Reglamento. CIERRE FINAL Clausura de todas las unidades de una instalacin de desperdicios slidos en cumplimiento con todos los requisitos de cierre aplicables. CIERRE PARCIAL Clausura de una o ms unidades de manejo cumpliendo con todos los requisitos de cierre aplicables, ubicadas en una instalacin de desperdicios slidos que contenga varias unidades activas de manejo de desperdicio. CIERRE POSTERIOR Vase posterior al cierre.

COMIENZO DE LA CONSTRUCCION Cuando el dueo u operador de una instalacin de desperdicios slidos haya: obtenido todos los endosos y permisos previos a la construccin requeridos por las leyes y reglamentos federales y de Puerto Rico e iniciado un programa continuo de construccin en el lugar de ubicacin; o entrado en acuerdos, compromisos o contratos para la adqusicin de equipo 15

o para realizar un programa de construccin dentro de un tiempo razonable. COMPACTADOR Todo equipo o mquina que reduce el volumen de los desperdicios slidos aplicando presin directa. COMPONENTES ESTRUCTURALES Cualquier elemento utilizado en la construccin y operacin de un sistema de relleno sanitario que sea esencial para proteger la salud humana y el ambiente, incluyendo cubiertas, sistemas de recoleccin de lixiviados, cubierta final y sistemas de control de escorrentas, entre otros. COMPOSTA Material til para el acondicionamiento del terreno obtenido a travs de la transformacin bioqumica de un sustrato orgnico mediante un proceso que ocurre naturalmente o es controlado de manera artificial. CONTAMINACION Degradacin de la calidad natural del ambiente como resultado directo o indirecto de las actividades humanas. CONTAMINACION POR DESPERDICIOS SOLIDOS La presencia en el terreno o cuerpo de agua de cualquier materia que pueda, entre otras cosas: afectar de forma negativa la salud y bienestar humano; alterar negativamente la vida animal o vegetal; ser desagradable o que interfiera con el disfrute de la vida o propiedad; o puedan infringir las leyes o reglamentos aplicables.

CONTENEDOR O RECIPIENTE DE ACEITE USADO Envase porttil o fijo en el que se almacena, transporta, trata o de cualquier otra forma se maneja aceite usado. CORRIENTE DE ARRASTRE Aguas de escorrentas generadas tomando como criterio una lluvia mxima de venticinco (25) aos. CURADO Proceso mediante el que material orgnico que ha experimentado la rpida etapa inicial de descomposicin es finalmente estabilizado en un material tipo humus. DESCONTAMINACION Proceso mediante el que se reduce o elimina la presencia de sustancias nocivas, ya sean stas qumicas, fsicas, radioactivas o infecciosas. 16

Proceso mediante el que se limpian instrumentos, equipos y materiales usados en una accin remedial.

DESPERDICIOS AGRICOLAS Desperdicios slidos producidos como resultado de actividades agrcolas, que no se utilicen para fertilizar o mejorar la estructura del suelo. DESPERDICIOS BIOMEDICOS Desperdicios slidos generados durante el diagnstico, tratamiento, prestacin de servicios mdicos, o inmunizacin de seres humanos o animales; en la investigacin relacionada con stos o en la produccin, o ensayo con productos biolgicos. El trmino no incluye desperdicios domsticos ni desperdicios peligrosos. Esta definicin no incluye fluidos corporales siempre y cuando stos sean descargados a un sistema de tratamiento autorizado, ya sea pblico o privado. DESPERDICIO BIOMEDICO REGULADO Desperdicio biomdico incluido en la lista de la Regla 580 de este Reglamento y todo aquel material que haya estado en contacto directo con este tipo de desperdicio. DESPERDICIO BIOMEDICO REGULADO DESTRUIDO Aquel que haya sido sometido a un proceso que garantice ms de un ochenta porciento (80%) de destruccin al arruinarlo, mutilarlo o romperlo en pedazos de forma que no sea reconocible. DESPERDICIO BIOMEDICO REGULADO TRATADO Desperdicio biomdico regulado sometido a un proceso de descontaminacin, pero que no ha sido destruido. DESPERDICIO BIOMEDICO REGULADO VOLUMINOSO Desperdicio biomdico regulado cuyo gran tamao impide que el mismo sea colocado en bolsas plsticas o recipientes comunes, como por ejemplo colchones de camas. DESPERDICIOS COMERCIALES Desperdicios slidos no peligrosos generados por negocios, oficinas, restaurantes, almacenes, hospederas y por otras actividades que no sean industriales o domsticas. DESPERDICIOS DE ALIMENTOS Desperdicios orgnicos o putrescibles que resultan del procesamiento, almacenamiento, venta, servido o consumo de alimentos. DESPERDICIOS DE BIFENILOS POLICLORADOS 17

Son aquellos segn definidos en el 40 Code of Federal Regulations Part 761. DESPERDICIOS DOMESTICOS Desperdicios slidos generados en residencias independientes o mltiples, reas de acampar o reas recreativas como resultado de las actividades bsicas de los seres humanos y de los animales mediante su uso. Esta definicin incluye basura, desechos y desperdicios sanitarios. DESPERDICIOS ESPECIALES Desperdicios slidos no peligrosos que contienen asbesto, plomo, aceites usados, neumticos o desperdicios biomdicos regulados. Tambin se considerarn desperdicios especiales aquellos desperdicios slidos no peligrosos que la Junta de Calidad Ambiental, mediante resolucin al efecto, determine que debido a la cantidad, concentracin o caractersticas fsicas o qumicas requieran manejo especial para evitar dao inminente a la salud humana o al ambiente. DESPERDICIOS INDUSTRIALES Desperdicios slidos generados en procesos industriales, tales como pero sin limitarse a: generacin de energa elctrica; aplicacin de productos qumicos para fertilizacin y fines agrcolas; elaboracin de alimentos y sus derivados; qumicos inorgnicos; manufactura de hierro y acero; produccin de cueros y productos derivados; manufactura de metales no ferrosos; produccin de papel y pulpa; manufactura de plsticos y resinas; produccin de gomas y productos plsticos miscelneos; produccin de productos de piedra, vidrio, arcilla, hormign y cemento; manufactura de textiles; equipos de transportacin; tratamiento de aguas.

Esta definicin no incluye desperdicios peligrosos. DESPERDICIOS SOLIDOS Cualquier basura, desecho, residuo, cieno u otro material descartado o destinado para su reciclaje, reutilizacin y recuperacin, incluyendo materiales slidos, semislidos, lquidos o recipientes que contienen material gaseoso generado por la industria, comercio, minera, operaciones agrcolas o actividades domsticas. Esta definicin incluye: materias que han sido desechadas, abandonadas, o dispuestas; 18

material descartado o materias a las que les haya expirado su utilidad o que ya no sirven a menos que sean procesadas o recuperadas.

Esta definicin no incluye materiales slidos o disueltos en el alcantarillado sanitario o en el reflujo de la irrigacin de terrenos. Tampoco incluye descargas industriales de las fuentes precisadas sujetas a un permiso requerido por la Ley Federal de Agua Limpia del 1973, ni fuentes nucleares especiales o productos derivados, segn definidos por la Ley Federal de Energa Atmica de 1954. DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Cualquier desperdicio slido que no est conforme con la definicin de desperdicios slidos peligrosos de este Reglamento. DESPERDICIOS SOLIDOS PELIGROSOS Desperdicios slidos que renan cualesquiera de las siguientes condiciones: exhibir cualesquiera de las caractersticas de desperdicios slidos peligrosos o que se encuentre en el listado segn la reglamentacin que para estos efectos haya promulgado la Junta de Calidad Ambiental; o ser una mezcla de desperdicios slidos no peligrosos con desperdicios slidos peligrosos reglamentados.

Esta definicin no incluye a los desperdicios domsticos y de minera. DESPERDICIO VEGETAL Totalidad o porcin de rboles, ramas de rboles, hojas, desechos de jardines, arbustos, grama, yerba o cosechas. DESPLAZAMIENTO DE FALLAS GEOLOGICAS Movimiento relativo de cualquiera de las formaciones o estratas de los dos (2) lados de una falla geolgica medido en cualquier direccin. DESTRUCCION O MODIFICACION ADVERSA DE HABITACULO CRITICO Alteracin directa o indirecta del hbitat de especies amenazadas o en peligro de extincin, que disminuya su probabilidad de recuperacin y supervivencia. DETALLISTA Todo vendedor al detal de productos tales como aceite lubricante y neumticos nuevos o usados. DISPERSION, DESCARGA O DERRAME DE DESPERDICIOS SOLIDOS Escape accidental, o intencional no autorizado de desperdicios slidos sobre el terreno o cuerpos de agua.

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DISPOSICION Desechar definitivamente desperdicios slidos mediante descarga, destruccin, depsito, inyeccin, dispersin o filtrado que se realice dentro del terreno o sobre ste, a un cuerpo de agua o al aire. Tambin se considerar disposicin como el procesamiento de desperdicios slidos para convertirlo en materia prima para otro proceso o convertirlo en un producto reutilizable. La exportacin tambin se considera disposicin. DISTRIBUIDOR DE ACEITE USADO Cualquier persona que participe en la venta al por mayor de aceite lubricante en Puerto Rico. DISTRIBUIDOR DE NEUMATICOS Persona que distribuye al por mayor neumticos en Puerto Rico. DUEO Persona propietaria, parcial o totalmente, de una instalacin de desperdicios slidos. Esto incluye al propietario(s) de los terrenos. EMBARCACION Todo barco o cualquier otra nave capaz de ser usada como medio de transportacin o para almacenamiento en el agua. EMISIONES FUGITIVAS Trmino segn se define en el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica. EN EL SITIO Propiedades contiguas controladas por una persona o personas, naturales o jurdicas, aunque se encuentren separadas por una va con acceso controlado. EPOCA HOLOCENICA Epoca ms reciente del Perodo Cuaternario que se extiende desde el fin de la Epoca Pleistocena hasta el presente. ESCORRENTIAS Agua de lluvia, lixiviados u otros lquidos que fluyen hacia o desde cualquier parte de una instalacin de desperdicios slidos. ESTACION DE TRASBORDO Instalacin intermedia para el almacenamiento, compactacin, procesamiento o manejo de desperdicios slidos cuyo propsito es trasladar cargas de stos a otra instalacin. ESTACION DE TRASBORDO DE ACEITE USADO 20

Instalacin intermedia utilizada para el almacenamiento temporal de aceite usado durante el curso normal de la transportacin por un trmino mayor de venticuatro (24) horas y menor de treinta y cinco (35) das para luego ser trasladado a una instalacin de disposicin final. EXPANSION LATERAL Crecimiento horizontal de un sistema de relleno sanitario existente ms alla de los lmites previamente contemplados en el documento ambiental y ms alla de los lmites de la propiedad. EXPORTADOR DE NEUMATICOS DESECHADOS Persona que recibe, recoje, o maneja neumticos desechados enteros para ser procesados o dispuestos en instalaciones fuera de Puerto Rico. FALLA GEOLOGICA Ruptura o zona de ruptura en la corteza terrestre donde la formacin o estrata de un lado sufre desplazamiento con respecto a la del otro lado. FASE ACTIVA El perodo de tiempo desde el recibo inicial de desperdicios slidos en una instalacin hasta el momento en que la Junta de Calidad Ambiental aprueba la certificacin del cierre final. FLUIDOS CORPORALES Lquidos emanados o derivados de seres humanos, incluyendo pero sin limitarse a, sangre, cerebro espinal y fluidos pericardiales. FONDO DE RECICLAJE DE NEUMATICOS Recaudos del cargo de disposicin impuesto a los neumticos importados. FUENTE DE AGUA POTABLE SUBTERRANEA Acufero que suple o tiene la capacidad de suplir agua potable para consumo humano. FUENTE NO PRECISADA Cualquier fuente de un efluente de agua o emanacin al aire que no tiene un punto de descarga discernible y circunscrita (Vase tambin emisiones fugitivas). FUENTE PRECISADA Cualquier fuente discernible y circunscrita de efluentes, que incluye, pero no se limita a lo siguiente: en el caso de efluentes lquidos: cualquier tubo, drenaje, canal, tnel, conducto, pozo, fisura, recipiente transportado sobre ruedas, operacin de alimentacin concentrada, barco u otra embarcacin flotante desde o 21

mediante los que se realizan descargas de contaminantes al ambiente; en el caso de emanaciones al aire: cualquier chimenea, conducto o respiradero a travs de los que se realizan descargas de contaminantes a ste.

GAS CONDENSADO Lquido generado como resultado del proceso de recuperacin de gases en un sistema de relleno sanitario. GENERADOR DE ACEITE USADO Cualquier persona que como resultado de sus actos o procesos ocasione la generacin de aceite usado o que mediante sus actos ocasione que el aceite usado se considere como materia reglamentada. Esta definicin incluye pero no se limita a centros de recoleccin o cualquier estacin de servicio, taller de mecnica, establecimiento de servicio automotriz o establecimiento de venta de vehculos que cambien aceite lubricante o cualquier persona que cambie aceite lubricante a flotas de vehculos o cualquier persona que realice cambios de aceite lubricante. Esta definicin no incluye al consumidor. GENERADOR DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS Cualquier persona o grupo de personas cuyos actos o procesos producen desperdicios biomdicos regulados, segn definidos en este Reglamento, o cuyos actos son la causa de que un desperdicio biomdico sea objeto de esta reglamentacin. En caso de que ms de un generador est localizado en la misma estructura, cada entidad individual ser considerada como un generador por separado. GRANEL Producto manejado en contenedores de quinientos cincuenta (550) galones o mayores. HUMEDALES (WETLANDS) Areas que son inundadas o se encuentran saturadas por aguas superficiales o subterrneas con una frecuencia y duracin suficientes para permitir, y que bajo circunstancias normales permiten la vegetacin tpicamente adaptada para sobrevivir bajo condiciones de terrenos saturados. HUMUS Materia orgnica en un sistema, excluyendo aquella porcin identificable como biomasa inalterada o parcialmente alterada (partes de plantas o microorganismos). IMPORTADOR DE NEUMATICOS Persona que recibe o trae a Puerto Rico neumticos nuevos o usados para su distribucin, venta o uso. Incluye a cualquier persona que importe neumticos como parte de un vehculo. 22

INCINERACION Proceso de oxidacin termal controlada de cualquier materia. INICIO DE CONSTRUCCION Vase comienzo de construccin. INSTALACION DE DISPOSICION FINAL DE ACEITE USADO Lugar autorizado por la Junta de Calidad Ambiental en el que se recibe aceite usado para su reciclaje, quema, procesamiento, refinacin o exportacin. INSTALACION DE DISPOSICION FINAL DE NEUMATICOS Lugar autorizado por la Junta de Calidad Ambiental para recibir neumticos desechados para su disposicin (triturados o cortados en pedazos de forma tal que no acumulen agua ni afecten el mtodo de operacin de la instalacin), reciclaje, quema, procesamiento o exportacin. INSTALACION PARA ALMACENAMIENTO DE DESPERDICIOS SOLIDOS Cualquier sitio autorizado donde se deposite o acumule temporalmente desperdicios sin procesamiento o disposicin. INSTALACION PARA DESPERDICIOS SOLIDOS Todo terreno, dependencia, embarcacin o cualquier sitio usado para el almacenamiento, recoleccin, recuperacin, reciclaje o disposicin de desperdicios slidos no peligrosos. Una instalacin para desperdicios slidos individual podr tener una o ms unidades operacionales para manejarlos, pero se considerar individual si sus unidades estn localizadas en la misma propiedad o en propiedades contiguas. Esta definicin incluye, pero no se limita a, instalaciones tales como: estaciones de trasbordo; compactadores, trituradores, incineradores y plantas de pirlisis; sistema de relleno sanitario; lugares de recuperacin de materiales; pulverizadores; plantas de composta; plantas de reuso y reciclaje de materiales.

Las plantas de tratamiento de aguas usadas que no reciban desperdicios slidos no se incluyen en esta definicin. INSTALACION PARA DESPERDICIOS SOLIDOS EXISTENTE Cualquier instalacin para desperdicios slidos que estaban en operacin posterior al 7 de octubre de 1993. 23

INSTALACION PARA DESPERDICIOS SOLIDOS NUEVA O MODIFICADA Cualquier instalacin para desperdicios slidos, cuya construccin comenz o sufri modificaciones despus de la fecha de vigencia de este Reglamento. INSTALACION PARA DISPOSICION FINAL DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS Instalacin de incineracin, de tratamiento y destruccin de desperdicios biomdicos regulados, o donde se destruyan desperdicios biomdicos regulados que han sido sometidos previamente a un proceso de tratamiento, de forma que el desperdicio biomdico regulado pierda su identidad como tal y que no sea infeccioso, conviertindose en desperdicios slidos no especial, dando por terminado el proceso de rastreo. Adems, esta definicin aplicar a los exportadores de desperdicios biomdicos regulados. INSTALACION PARA DISPOSICION FINAL DE DESPERDICIOS SOLIDOS Cualquier instalacin para desperdicios slidos, o parte de ella, en la que stos son desechados de manera final. INSTALACION PARA RECICLAJE DE NEUMATICOS Lugar donde se ejecutan procesos de transformacin de neumticos desechados para producir nuevos productos o para generar energa. Esta instalacin podr ejercer como procesador o manejador siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en este Reglamento. Estas instalaciones sern consideradas como instalaciones de disposicin final de neumticos si los mismos no requieren tratamiento adicional. INUNDACION DE CIEN (100) AOS Inundacin que tiene una probabilidad de uno porciento (1%) o ms de ocurrir en un (1) ao o una inundacin de magnitud igual o en exceso de aqulla que ocurrira una vez cada cien (100) aos, como promedio dentro de un perodo significativamente largo y segn los datos provistos por la Junta de Planificacin de Puerto Rico, el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos y la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (Federal Emergency Management Agency). JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL Organismo del Gobierno de Puerto Rico creada por la Ley Nmero 9 del 18 de junio de 1970, segn enmendada (12 L.P.R.A. 1121 et seq.), conocida como la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental. JUNTA DE GOBIERNO Cuerpo director de la Junta de Calidad Ambiental creado por la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental constitudo por un Presidente, dos Miembros Asociados y un Miembro Alterno, los cuales son responsables de implantar las funciones asignadas por dicha Ley.

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LABORATORIO CLINICO Cualquier instalacin de investigacin, anlisis o clnica que realice anlisis relacionados con el cuidado de la salud. Esto incluye, pero sin limitarse a, investigaciones mdicas, patolgicas, farmacolgicas, y laboratorios comerciales e industriales. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO UNIFORME Ley Nmero 170 del 12 de agosto de 1988, segn enmendada (3 L.P.R.A 2101 et seq.). LEY FEDERAL DE AGUA LIMPIA (CLEAN WATER ACT) Ley federal para el control de la contaminacin de las aguas (33 U.S.C. 466 et seq.). LEY FEDERAL DE AIRE LIMPLIO (CLEAN AIR ACT) Ley federal para el control de la contaminacin atmosfrica (42 U.S.C. 7401 et seq.). LEY FEDERAL DE CONSERVACION Y RECUPERACION DE RECURSOS (RESOURCE CONSERVATION AND RECOVERY ACT) Ley federal para el manejo de los desperdicios peligrosos y no peligrosos (42 U.S.C. 6901 et seq.). LIMITE DEL AREA DE MANEJO DE DESPERDICIOS Superficie vertical localizada en el lmite hidrulico gradiente abajo de un sistema de relleno sanitario. Esta superficie vertical se extiende hacia abajo hasta el acufero superior. LIXIVIADOS Lquido que se ha infiltrado a travs o ha drenado, de desperdicios slidos y que contiene materiales o componentes de tales desperdicios que son solubles, parcialmente solubles o se encuentran suspendidos. MANEJADOR INTERMEDIO DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS REGULADOS Instalacin o persona que almacena temporalmente o procesa desperdicios biomdicos regulados. Este trmino no incluye instalaciones de disposicin final ni servicios de transportacin. MANEJADOR DE NEUMATICOS DESECHADOS Persona dedicada al negocio de aceptar, recibir, recoger, manejar o transportar neumticos desechados de centros de recoleccin o detallistas para transportarlos a instalaciones de procesamiento, reciclaje o disposicin. MANEJO DE DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Administracin y control sistemtico del almacenamiento, separacin en la fuente, recoleccin, transportacin, trasbordo, tratamiento, recuperacin y disposicin de 25

desperdicios slidos no peligrosos. MANIFIESTO Documento aprobado por la Junta de Calidad Ambiental para identificar la cantidad, composicin, volumen, tamao, origen, ruta y destino, segn aplique, de algunos desperdicios que vayan a ser transportados en la jurisdiccin de Puerto Rico, a una instalacin para su manejo, almacenamiento, reciclaje, reuso, procesamiento, exportacin, disposicin, incineracin, tratamiento o destruccin. MATERIA PARTICULADA Cualquier material, excepto agua, en forma slida o lquida, suficientemente subdividida en corpsculos pequeos, que est suspendida en, o es arrastrada por, corrientes de aire u otros gases. MATERIAL DESCARTADO Cualquier material que es desechado, abandonado o transformado por medio de disposicin, quema o incineracin, excepto cuando el material est en proceso de ser usado como combustible para recuperar energa utilizable. Incluye cualquier material en proceso de tratamiento por medios fsicos, qumicos o biolgicos (que no sean quema o incineracin) en o antes de su disposicin. MATERIAL MADURO Etapa del proceso cuando el material orgnico no ocasiona dao al crecimiento de plantas cuando es usado como material de cubierta o suplemento de suelo, y cuando no genera olores objetables o calor excesivo durante almacenaje, manejo o uso. MATERIAL PUTRESCIBLE Material que puede ser descompuesto por microorganismos anaerbicos con tal rapidez que ocasione estorbos, tales como olores objetables. MATERIAL TERRESTRE LITIFICADO Toda roca, agregado, o masa de minerales formados naturalmente mediante cristalizacin de magma o por endurecimiento de sedimentos sueltos. Esta definicin no incluye materiales hechos por los humanos, tales como relleno, hormign y asfalto, ni materiales terrestres no consolidados, tierra o regolita que estn sobre la superficie terrestre o cerca de sta. MODIFICACION Cambio fsico a una instalacin para desperdicios slidos o cambio en el mtodo de operacin que resulte en diferencias entre las condiciones existentes en la instalacin y la informacin sometida para la obtencin de un permiso o nmero de identificacin. La definicin no incluye mantenimiento de rutina y reparacin. MONITORIA Todas las medidas tomadas para inspeccionar, obtener y verificar informacin 26

relacionada con el cumplimiento con este Reglamento y con los permisos concedidos bajo el mismo. MUESTRA REPRESENTATIVA Muestra del universo o del todo que se espera exhiba las propiedades caractersticas de ese universo o todo. MUNICIPIO Entidad gubernamental creada de acuerdo con el Artculo 6, Seccin 1 de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. NEUMATICO Llanta o goma inflable diseada para cubrir la rueda de un vehculo. NEUMATICO DESECHADO Neumtico que ha perdido su valor por uso, dao, o defecto y que es inapropiado para su propsito original. NIVEL MINIMO DE EXPLOSIVIDAD Concentracin menor por volumen de una mezcla de gases o vapores con aire, que pueda propagar una flama a venticinco grados (25) Celsius a presin atmosfrica. OBJETO VOLUMINOSO Desperdicio slido que debido a su gran tamao no puede ser manejado normalmente por un servicio de recoleccin de desperdicios slidos no peligrosos. Esto incluye, pero no est limitado a, equipos elctricos, muebles, la totalidad o partes grandes de automviles, troncos y ramas grandes. OPERADOR Cualquier persona que: sea responsable del funcionamiento de la totalidad o parte de una instalacin para desperdicios slidos; o mantenga el control de la totalidad o parte de una instalacin para desperdicios slidos; o sea responsable de cualquier actividad regulada por este Reglamento

PARTE ACTIVA Aquella parte de una instalacin para desperdicios slidos donde se llevan o se han llevado a cabo operaciones de almacenamiento, tratamiento, recuperacin o disposicin despus de la fecha de vigencia de este Reglamento, y que no haya sido sujeta a los procedimientos de cierre establecidos en este Reglamento. PARTE CERRADA Aquella parte de una instalacin de desperdicios slidos cuyo dueo u operador haya clausurado de acuerdo con un plan de cierre en cumplimiento con los 27

requisitos reglamentarios aplicables y aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. PARTE INACTIVA Vase cierre parcial. PERSONA Entidad jurdica, persona natural o grupo de entidades privadas o pblicas que tengan responsabilidad sobre cualquier actividad controlada por este Reglamento. Esto incluye agencias federales y estatales, municipios, consorcios y corporaciones pblicas y privadas, asociaciones, cooperativas, fideicomisos y sociedades. PLAN DE EMERGENCIA Documento que establece un curso de accin planificado, organizado y coordinado para casos de fuego, explosin, desastres naturales o escapes de desperdicios slidos que puedan amenazar la salud, la seguridad pblica o el ambiente. POSTERIOR AL CIERRE Conjunto de actividades llevadas a cabo luego del cierre de un sistema de relleno sanitario, en la que se realizan las actividades requeridas por la Regla 566 de este Reglamento. POZO DE INYECCION Trmino segn se define en el Reglamento para el Control de la Inyeccin Subterrnea. PROCESADOR DE NEUMATICOS DESECHADOS Persona que realiza un proceso de transformacin parcial ya sea fsica o qumica de neumticos desechados, mediante trituracin u otros mtodos. Un procesador podr ejercer como manejador o reciclador si cumple con los requisitos establecidos en este Reglamento. PRODUCTOS BIOLOGICOS Preparaciones realizadas a base de organismos vivos o sus productos, incluyendo vacunas, cultivos y otros especificados en la Regla 580 de este Reglamento para ser utilizadas en el diagnstico, inmunizacin o tratamiento a humanos o animales, o en investigaciones. PRODUCTOS SANGUINEOS Cualquier producto derivado de sangre humana o de animal, incluyendo, pero sin limitarse, a plasma, plaquetas, glbulos blancos o rojos, y otros productos derivados, como por ejemplo interfern. PUNTO DE RECOLECCION CENTRAL DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS REGULADOS Lugar en donde un generador consolida o acumula desperdicios biomdicos 28

regulados, trados desde los puntos originales de generacin, previo a su transportacin fuera de la instalacin o a su tratamiento en la instalacin. PUNTO DE MONITORIA Lugar aprobado por la Junta de Calidad Ambiental donde ser instalado el sistema de monitora para muestrear el agua del acufero superior o el agua subterrnea cercana a la superficie.

PUNTO ORIGINAL DE GENERACION Lugar especfico donde se genera desperdicio slido no peligroso. QUEMA A CAMPO ABIERTO Trmino segn se define en el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica. QUEMA AGRICOLA Trmino segn se define en el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica. RECAUCHAMIENTO Proceso mediante el cual se dota a un neumtico desgastado de una nueva banda rodaje permitiendo su uso nuevamente. RECIPIENTE Cualquier envase porttil en el que el desperdicio slido pueda ser almacenado, transportado, tratado o dispuesto. RECTIFICADOR Material que se agrega a cienos con anterioridad al proceso de compostar como una fuente disponible de carbn. RECUPERACION Proceso mediante el cual las materias, que ya no sirven para los propsitos para los que fueron producidas originalmente, son convertidas en un producto til. REGISTRO DE OPERACION Bitcora y archivo de documentos llevados de forma cronolgica, que la instalacin mantiene, y que contienen todas las actividades asociadas con la operacin de una instalacin para desperdicios slidos. REVESTIMIENTO COMPUESTO Sistema que consiste de dos (2) componentes: el componente superior que es un revestimiento de membrana flexible con un grosor mnimo de treinta (30) milmetros, y un componente inferior de por lo menos sesenta y un (61) centmetros 29

(dos pies) de suelo compactado con una conductividad hidrulica de no ms de 1 x 10-5 cm/seg. Los componentes del revestimiento de membrana flexible que tengan una alta densidad de polietileno tienen que ser de por lo menos sesenta (60) milmetros de espesor. La membrana flexible ser instalada en contacto directo y uniforme con el suelo compactado.

SEMI-GRANEL Producto envasado en contenedores de cincuenta y cinco (55) hasta quinientos cuarenta y nueve (549) galones conocidos como "intermediate bulk containers". SISTEMA DE RELLENO SANITARIO Cualquier instalacin o parte de ella, en la que se disponen desperdicios slidos no peligrosos. Dicha disposicin se realiza mediante el esparcimiento en capas. Cada una es compactada al volumen prctico ms pequeo y separada por la aplicacin diaria de material de relleno o material alterno aprobado, para reducir al mnimo los riesgos para la salud, la seguridad pblica y el ambiente, y minimizar lo que sea desagradable a los sentidos humanos. SISTEMA DE RELLENO SANITARIO EXISTENTE Cualquier instalacin de relleno sanitario que contina recibiendo desperdicios slidos con posterioridad a la fecha del 7 de octubre de 1993. SISTEMA DE RELLENO SANITARIO NUEVO Cualquier instalacin de relleno sanitario que no haya recibido desperdicios slidos con anterioridad a la fecha de vigencia de este Reglamento. SOBREPOSICION DE MATERIAL DE RELLENO Vertido y compactacin de material de relleno sobre los desperdicios slidos depositados en el sistema de relleno sanitario al finalizar el da de operacin, como mnimo. Esta se realizar con una frecuencia y mtodo que minimicen el riesgo de fuegos e impidan que los vectores tengan acceso a los desperdicios. SOLIDOS VOLATILES Porcin de slidos que se pierden cuando los ingredientes que se utilizan para hacer composta se exponen al proceso de compostacin a cincuenta y cinco (55) grados Celsius en la presencia de aire en exceso. SUBPRODUCTOS DE LA INDUSTRIA O MINERIA Aquel material que no sea producto primario de una operacin particular de industria o minera, o sea un producto secundario e incidental de la operacin particular. El trmino no incluye productos intermedios de la industria o minera que sean materia prima para un proceso adicional, siempre y cuando se pueda verificar mediante la existencia de un contrato o cualquier otra evidencia fehaciente al respecto. 30

TANQUE Artefacto estacionario diseado para contener o almacenar una acumulacin de sustancia regulada (aceite usado) y que est construido de materiales que no provienen de la tierra y proveen soporte estructural, como por ejemplo concreto, acero o plstico. TERRENOS CARSTICOS (KARST) Areas donde la topografa, la superficie, las caractersticas y sus rasgos subterrneos se han desarrollado como resultado de la disolucin de piedra caliza, dolomita y otras rocas solubles. TRANSPORTACION La transferencia o acarreo de desperdicios slidos de un lugar a otro para su almacenamiento, recuperacin, reciclaje, tratamiento, compactacin o disposicin final. TRANSPORTADOR Cualquier persona que se dedica, realiza o delega el acarreo de desperdicios slidos no peligrosos. TRANSPORTADOR DE ACEITE USADO Cualquier persona que transporte aceite usado en cantidades mayores de cincuenta y cinco (55) galones por las vas de pblicas. TRATAMIENTO DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS Dentro del contexto del manejo de desperdicios biomdicos, significa cualquier mtodo, tcnica o proceso designado para cambiar el carcter biolgico o composicin de cualquier desperdicio biomdico regulado de tal manera que se reduzca o elimine su potencial de causar enfermedades. U.S. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (AGENCIA FEDERAL DE PROTECCION AMBIENTAL) Organismo del gobierno de los Estados Unidos de Amrica encargado de la proteccin del ambiente creado bajo el Plan de Reorganizacin Nmero 3 del 1970 (40 Code of Federal Regulations Part 1). VALOR AGRONOMICO Cantidad suficiente de nutrientes necesarios para el crecimiento de plantas. Todas las fuentes de nutrientes, incluyendo el estircol animal y los fertilizadores qumicos debern considerarse al determinar el valor agrnomico. VALOR DE TRASFONDO Indice que representa la calidad del agua, suelo y aire que no han sido afectados por contaminantes producidos por actividades humanas. 31

VECTOR Cualquier animal que pueda transmitir enfermedades a humanos o a otros animales, o que pueda causar molestias a la comunidad aledaa a la instalacin. VEHICULO DE MOTOR Trmino segn se define en la Ley Nmero 141 del 20 de julio de 1960, segn enmendada. VENDEDOR DE ACEITE LUBRICANTE Cualquier persona que participe en la venta al detal de aceite lubricante en Puerto Rico. Para propsito de este Reglamento no se considerar vendedor de aceite lubricante a aquella persona que venda aceite lubricante a personas debidamente registradas en la Junta de Calidad Ambiental para generar, almacenar o de otra manera manejar aceite usado segn lo dispone el Captulo VII de este Reglamento. VERTEDERO CLANDESTINO Acumulacin de desperdicios slidos a campo abierto o enterrados, sin la autorizacin de la Junta de Calidad Ambiental. ZONA DE IMPACTO SISMICO Area con un diez prociento (10%) o ms de probabilidad de que la aceleracin horizontal mxima en el material terrestre litificado, expresado como un porciento (1%) de la fuerza gravitacional de la tierra, pueda exceder de 0.10g en doscientos cincuenta (250) aos (g significa la aceleracin de gravedad, 32.2 pies por segundo cuadrado). ZONA DE SATURACION Parte de la corteza terrestre en que todos los espacios estn llenos de agua. ZONA O LLANURA INUNDABLE Todas aquellas zonas segn identificadas en los mapas de inundacin de la Junta de Planificacin.

REGLA 503

SIGLAS

Las siguientes siglas son usadas en el texto de este Reglamento: CFR Code of Federal Regulations (Cdigo de Reglamentos Federales) Clean Air Act (Ley Federal de Aire Limpio) Clean Water Act (Ley Federal de Agua Limpia) 32

CAA CWA

DBR EPA

Desperdicio Biomdico Regulado Environmental Protection Agency (Agencia Federal de Proteccin Ambiental) Polychlorinated Biphenyls (Bifenilos Policlorados) Plan de Implantacin de Puerto Rico Plan de Monitora y Anlisis Partes por milln

PCB PIPR PMA PPM RCRA -

Resource Conservation and Recovery Act (Ley Federal de Conservacin y Recuperacin de Recursos) Reglamento de Procedimientos de Vistas Administrativas de la Junta de Calidad Ambiental Sistema de Relleno Sanitario

RPVAJCA

SRS

REGLA 504

USO DE PALABRAS

Al ser usadas en este Reglamento: las palabras en cualquier gnero incluyen tambin los gneros neutro; las palabras en singular incluyen el plural; las palabras en plural incluyen el singular; y las menciones de reglas se entendern que se refieren a reglas de este Reglamento a menos que se especifique otra cosa.

REGLAS 505 - 509

RESERVADAS

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CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES

REGLA 510

PROPOSITOS

Los propsitos de este Reglamento son: A. establecer requisitos para el manejo, el almacenamiento, la transportacin, el procesamiento y la disposicin de los desperdicios slidos no peligrosos, y para la administracin y el seguimiento de las actividades relacionadas con las instalaciones de desperdicios slidos no peligrosos; derrogar el Reglamento para el Manejo de los Desperdicios Slidos No Peligrosos, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental en octubre de 1993, y derrogar el Reglamento para el Manejo de los Desperdicios Biomdicos, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental en agosto de 1991 e incorpora dichas enmiendas a este Reglamento; establecer un programa para el diseo, la construccin, la operacin, el cierre y mantenimiento posterior al cierre de SRS para desperdicios slidos no peligrosos. Dicho programa cumplir con los criterios mnimos de RCRA, segn enmendada, la cual aplica a todos los sistemas de relleno sanitario. Igualmente cumplir con el CWA la que aplica a todos los SRS utilizados para la disposicin de cienos, y el "new source perfomance standard" del CAA. Estos criterios mnimos federales van encaminados a asegurar la proteccin de la salud humana y el ambiente, y buscan evitar la disposicin ilegal e inadecuada de los desperdicios slidos; establecer disposiciones reglamentarias requeridas por la Ley de Manejo de Neumticos, Ley para el Manejo Adecuado de Aceite Usado en Puerto Rico, y los procesos relacionados con las instalaciones de composta.

B.

C.

D.

REGLA 511 A.

APLICABILIDAD

Las disposiciones de este Reglamento aplican a todos los desperdicios slidos no peligrosos, incluyendo desperdicios especiales, generados, manejados, recuperados, transportados, destruidos o dispuestos dentro de la jurisdiccin de Puerto Rico y a todas las instalaciones para este tipo de desperdicios en esta jurisdiccin. Este Reglamento aplica a los dueos y operadores de instalaciones nuevas 34

B.

o existentes y expansiones laterales de rellenos sanitarios, excepto cuando el mismo disponga otra cosa. C. Este Reglamento no ser de aplicacin a los SRS de desperdicios slidos no peligrosos que han dejado de recibir desperdicios con anterioridad al 9 de octubre de 1991.

REGLA 512 A. B.

VIGENCIA DEL REGLAMENTO

La fecha de vigencia de este Reglamento es el 17 de diciembre de 1997. Todos los lmites de tiempo establecidos en este Reglamento sern determinados con referencia a su fecha de vigencia. Los requisitos adicionales establecidos por enmiendas o revisiones no entrarn en vigor hasta la fecha de vigencia de las mismas. Aquellos requisitos de este Reglamento que por sus trminos no son efectivos hasta una fecha especfica no aplicarn hasta esa fecha. En los casos de las instalaciones de composta existentes, stas no tendrn que obtener un permiso de construccin y tendrn un perodo de ciento ochenta (180) das para obtener el permiso de operacin despes de la fecha de vigencia de este Reglamento. En los casos de las estaciones de trasbordo para aceites usados, stos no estarn autorizados a operar hasta ciento ochenta (180) das despes de la fecha de vigencia de este Reglamento.

C.

D.

REGLA 513

REALIZACION DE INSPECCIONES Y EXAMENES; DERECHO DE ACCESO DE UN FUNCIONARIO

A.

La Junta de Calidad Ambiental, representada por sus miembros, agentes o empleados, podr entrar y examinar los locales, equipo, facilidades y documentos de cualquier persona, entidad, firma, agencia o instrumentalidad gubernamental sujeta a su jurisdiccin con el fin de investigar y/o inspeccionar las condiciones ambientales. 1. En caso de que a un funcionario identificado de la Junta de Calidad Ambiental se le niegue el acceso o se le impida realizar una inspeccin, la Junta de Calidad Ambiental podr expedir una Orden Administrativa u obtener una Orden Judicial, segn los procedimientos dispuestos por la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental. 35

2.

Cualquier solicitud para inspeccin de documentacin requerida por la Junta de Calidad Ambiental o por este Reglamento, se deber entregar copia de dichos documentos dentro de un trmino no mayor de cuarenta y ocho (48) horas o segn lo disponga la Junta de Calidad Ambiental.

REGLA 514 A.

INFORMACION DISPONIBLE AL PUBLICO

Toda informacin recibida por la Junta de Calidad Ambiental estar disponible al pblico para ser inspeccionada y copiada, segn dispuesto en la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental o el reglamento que para ello se apruebe por la Junta de Calidad Ambiental. Cualquier persona que someta informacin y documentos a la Junta de Calidad Ambiental podr reclamar confidencialidad para toda o parte de la informacin o documento sometido. Dicha solicitud deber de realizarse por escrito y se expondr todas las razones por las cuales se solicita la confidencialidad a tono con la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental. Si se somete una informacin o documento a la Junta de Calidad Ambiental sin reclamacin de confidencialidad, los mismos estarn disponibles al pblico sin necesidad de aviso a la persona o entidad que los someti. La Junta de Calidad Ambiental, a tenor con la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental y cualquier reglamentacin aplicable, adjudicar los reclamos de confidencialidad sobre informacin relacionada con la produccin o con los procesos de produccin, con el volumen de ventas y otros asuntos y al hacerlo tomar en cuenta el efecto que la informacin o documento puedan tener sobre la capacidad competitiva de quien la provee. Luego de evaluados los argumentos, la Junta de Calidad Ambiental notificar su decisin a la parte interesada.

B.

C.

D.

REGLA 515 A.

REVISION Y ENMIENDAS A ESTE REGLAMENTO

Este Reglamento podr ser enmendado por la Junta de Calidad Ambiental, y sus enmiendas entrarn en vigor treinta (30) das despus de la fecha de su presentacin en el Departamento de Estado, segn se dispone en las leyes y reglamentos aplicables. No obstante, el Gobernador de Puerto Rico podr eximir de cumplimiento con esta disposicin y hacer que su vigencia sea inmediata segn se establece en la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. La Junta de Calidad Ambiental no adoptar ninguna revisin de este 36

B.

Reglamento sin antes publicar un aviso y conceder un perodo de participacin pblica al respecto, excepto cuando la Junta de Calidad Ambiental necesite modificar el texto de una enmienda o revisin a este Reglamento, que ya haya sido considerada en un perodo de participacin pblica y no altere de forma significativa, ni cambie la intencin de la enmienda o revisin que fue ya considerada. C. Mientras se encuentre pendiente cualquier enmienda o revisin propuesta para este Reglamento, la Junta de Calidad Ambiental podr otorgar un permiso temporal o extender la vigencia para la renovacin de un permiso solicitado oportunamente. En aquellos casos que se otorgen permisos temporales a nuevas instalaciones se especificarn las condiciones bajo las que se otorga dicho permiso y la fecha de expiracin. Para cumplir los propsitos de esta Regla, una enmienda a este Reglamento se considerar pendiente desde la fecha de la publicacin del primer aviso sobre el perodo de participacin pblica y hasta ciento veinte (120) das despus de terminado dicho perodo, o hasta la fecha de efectividad de la enmienda, o hasta la fecha de la accin final de la Junta de Calidad Ambiental en que se adopte o no la enmienda, lo que ocurra primero. Las revisiones de este Reglamento no afectarn la validez de cualquier autorizacin o permiso legalmente concedido o aprobado antes de la fecha de efectividad de las mismas. No obstante, la Junta de Calidad Ambiental podr imponer condiciones adicionales a cualesquiera autorizaciones o permisos cuando as lo determine necesario para lograr un cumplimiento cabal con cualquier reglamento nuevo o revisado. Si tal es el caso, la persona o entidad afectada tendr la oportunidad de solicitar una vista administrativa ante la Junta de Calidad Ambiental segn se establece en la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme y el RPVAJCA. De acuerdo con las revisiones a este Reglamento, la Junta de Calidad Ambiental no impondr condiciones adicionales a instalaciones existentes hasta tanto no hayan pasado ciento ochenta (180) das despus de entrar en vigor la revisin. Cualquier persona que solicite autorizacin un mtodo analtico o de prueba alterna a este Reglamento, la persona solicitar y deber demostrar a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que el mtodo propuesto es igual o superior al establecido en este Reglamento en cuanto a precisin, exactitud y sensitividad (capacidad de deteccin de la sustancia o material).

D.

E.

REGLA 516 A.

AVISOS PUBLICOS Y VISTAS PUBLICAS

Avisos pblicos 37

1.

Todo aviso pblico relacionado con un asunto pendiente ante la Junta de Calidad Ambiental especificar la fecha, hora y lugar donde los documentos estarn disponibles para inspeccin pblica. Estos documentos incluirn cualquier determinacin preliminar de la Junta de Calidad Ambiental. Todo aviso pblico indicar el perodo durante el que las personas interesadas podrn someter comentarios escritos o solicitar, de forma fundamentada, vistas pblicas. De ser necesario, el aviso especificar la fecha, hora y el lugar de cada vista pblica. Todo aviso pblico se publicar por lo menos treinta (30) das antes de cualquier determinacin final de la Junta de Calidad Ambiental al respecto, a menos que por una situacin de emergencia, la Junta de Calidad Ambiental determine que en el mejor inters pblico, es necesario que se haga una determinacin final en un perodo ms corto. El aviso se publicar en un (1) peridico de circulacin general en Puerto Rico. En los casos en que los avisos pblicos sean para considerar solicitud de permiso, dispensa y autorizacin ante la Junta de Calidad Ambiental, el solicitante del permiso sufragar el costo previo a su publicacin. La Junta de Calidad Ambiental podr publicar avisos adicionales o avisos de cualquier otra ndole en la forma que considere apropiada.

2.

3.

4.

B.

Vistas pblicas 1. La Junta de Calidad Ambiental podr celebrar una vista pblica sobre la otorgacin de un permiso, dispensa o cualquier otro asunto pendiente mediante solicitud debidamente fundamentada por cualquier persona interesada, o cuando la Junta de Calidad Ambiental determine que la celebracin de una vista pblica ayudar a evaluar la situacin ante su consideracin. La Junta de Calidad Ambiental no celebrar vistas pblicas sin antes publicar avisos pblicos. Para celebrar una vista pblica, la Junta de Gobierno de la Junta de Calidad Ambiental podr presidir la misma o nombrar un panel examinador para conducir la vista pblica. La vista pblica deber de iniciarse a la hora indicada en el aviso pblico y de no estar presente ningn deponente en la vista pblica, sta podr ser terminada en un perodo de dos (2) horas luego de ser iniciada. El perodo mnimo de duracin estar incluido en el aviso pblico. La duracin efectiva de la vista pblica estar sujeta a la comparecencia de los deponentes. 38

2.

3.

4.

El registro de deponentes de la vista estar disponible para inspeccin del pblico en general.

C.

Todos los comentarios recibidos durante el perodo de participacin pblica sern evaluados al hacer una decisin final de parte de la Junta de Calidad Ambiental. Luego de celebrada una vista pblica, la Junta de Calidad Ambiental preparar una resolucin que detalle su decisin final. Esta resolucin se entender notificada luego de archivada en autos y enviada por correo a las personas participantes y se pondr a la disponibilidad del pblico.

D.

REGLA 517

NOTIFICACION DE ADMINISTRATIVAS

DEFICIENCIAS

ORDENES

A.

Cuando la Junta de Calidad Ambiental encuentre que una o ms disposiciones de este Reglamento, o de un permiso otorgado por virtud del mismo han sido violados o haya motivos fundados para pensar que lo han sido, la Junta de Calidad Ambiental podr a su discrecin expedir por escrito una notificacin de deficiencia en contra del alegado infractor. Toda notificacin especificar en qu consisti la violacin, los aspectos que estn fuera de cumplimiento con esta reglamentacin y los permisos otorgados en virtud del mismo. La notificacin especificar los requisitos y las condiciones que la Junta de Calidad Ambiental determine necesarios y podr incluir trminos de tiempo para lograr cumplimiento. No obstante lo antes mencionado, la Junta de Calidad Ambiental podr, independientemente de que se haya expedido una notificacin de deficiencia, expedir una Orden Administrativa de hacer, mostrar causa o

B.

C.

cese y desista, o cualquier otra accin al amparo de la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental.

REGLA 518

REVOCACION DE AUTORIZACIONES

PERMISOS,

DISPENSAS

La Junta de Calidad Ambiental podr decretar el cese de operaciones o revocar el permiso, en todo o en cualquier parte de una instalacin de desperdicios slidos no peligrosos, servicio de recoleccin, o de actividad generadora, que haya sido encontrado en violacin de este Reglamento. A menos que se requiera un cierre inmediato para la proteccin de la salud humana o el ambiente, el dueo u 39

operador de la instalacin tendr la oportunidad de solicitar una vista administrativa por motivo de la orden de cese y desista, previo a que se ordene el cierre, segn lo requiere la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme y el RPVAJCA. La orden de cierre ser efectiva hasta tanto la instalacin o servicio de recoleccin se encuentre en cumplimiento con este Reglamento, y as lo disponga la Junta de Calidad Ambiental mediante Resolucin ordenando el levante de la orden de cierre o as lo ordene un tribunal con competencia.

REGLA 519 PENALIDADES A. Cualquier violacin a este Reglamento estar sujeta a las penalidades establecidas en la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental y en el reglamento que sobre este particular apruebe la Junta de Calidad Ambiental. El Artculo 17 de la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental permite a la Junta de Calidad Ambiental imponer multas administrativas que no excedern de $25,000 por cada violacin. Cada da que subsista la infraccin se considerar como una violacin por separado. En caso de que la Junta de Calidad Ambiental determine que se ha incurrido en contumacia en la comisin o continuacin de actos por los que ya se haya impuesto una multa administrativa, o en la comisin o continuacin de actos en violacin a este Reglamento, o en el incumplimiento de cualquier orden o resolucin emitida por la Junta de Calidad Ambiental, sta podr imponer a su discrecin una multa administrativa adicional de hasta un mximo de $50,000 por cualquiera de los actos sealados. La imposicin de penalidades se realizar luego de finalizado un proceso de vista administrativa, el que se conducir segn las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme y el RPVAJCA. ESTORBO PUBLICO

B.

C.

REGLA 520

Nada en este Reglamento deber entenderse que autoriza, legaliza la creacin o mantenimiento de un estorbo pblico, segn definido en el Artculo 329 del Cdigo Penal de Puerto Rico. La prohibicin de crear un estorbo pblico no se interpretar como lmite o restriccin de otras prohibiciones establecidas en este Reglamento.

REGLA 521

ACCIONES LEGALES DE CIUDADANOS

Nada en este Reglamento deber entenderse en forma alguna como un lmite a las acciones legales que pudiesen realizar los ciudadanos segn se establece en el Artculo 20 de la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental. 40

REGLA 522

RESPONSABILIDAD DE CUMPLIMIENTO

Este Reglamento no limita el derecho de persona alguna para lograr o exigir el cumplimiento con sus requisitos o para proveer los servicios requeridos al contratar con terceros. Tales contratos, sin embargo, no relevarn a ninguna persona de la obligacin de cumplir con este Reglamento. Por otro lado, el cumplimiento con este Reglamento no releva a persona alguna de cumplir con requisitos estipulados en contratos de servicio, aunque stos sean ms estrictos que lo dispuesto por este Reglamento.

REGLA 523

DISPOSICIONES CONFLICTIVAS O CONTRADICTORIAS

Cuando dos o ms disposiciones de este Reglamento sean aplicables a la misma situacin de hechos y stas resultaran ser contradictorias o conflictivas entre s, se aplicar la que sea ms restrictiva. Si surgieran conflictos o contradicciones entre disposiciones de este Reglamento y cualesquiera otras disposiciones legales o reglamentarias administradas por una agencia gubernamental con jurisdiccin y estas ltimas resultasen ser ms restrictivas que las primeras, slo se aplicarn las disposiciones ms restrictivas. No obstante, nada de lo dispuesto por esta Regla deber interpretarse como que exime a alguna persona de tener que cumplir con las reglas y los requisitos que le sean exigibles por dichas agencias, an cuando dichas reglas o requisitos sean menos restrictivos que las disposiciones de este Reglamento. REGLA 524 DEROGACION

Este Reglamento deroga cualquier disposicin, resolucin, acuerdo o reglamentacin anterior de la Junta de Calidad Ambiental que pueda ser inconsistente con el mismo. En especfico, se derogan las disposiciones del Reglamento para el Control de los Desperdicios Slidos Peligrosos y No Peligrosos en cuanto a los desperdicios slidos no peligrosos; el Reglamento para el Manejo de los Desperdicios Slidos No Peligrosos, promulgado en octubre de 1993 y el Reglamento para el Manejo de los Desperdicios Biomdicos, promulgado en agosto de 1991.

REGLA 525

CLAUSULA DE SEPARABILIDAD

Si cualquier disposicin del presente Reglamento fuese declarada ilegal o inconstitucional por un tribunal, tal decisin no afectar las dems disposiciones del mismo y cada una se considerar por separado. REGLAS 526 - 529 RESERVADAS 41

CAPITULO III PROHIBICIONES Y REQUISITOS GENERALES

REGLA 530

PROPOSITO

Este Captulo establece prohibiciones generales sobre el manejo de desperdicios slidos no peligrosos, desperdicios especiales, bioslidos generados en el proceso de composta y disposiciones particulares para su recoleccin y almacenamiento. Otros captulos de este Reglamento contienen prohibiciones y requisitos adicionales ms especficos.

REGLA 531 A.

PROHIBICIONES GENERALES

Queda prohibida cualquier accin u omisin en violacin a los requisitos establecidos por este Reglamento a partir de su fecha de vigencia. Dao real o potencial Ninguna persona podr crear o permitir la creacin de un dao real o potencial a la salud humana o al ambiente debido a contaminacin por desperdicios slidos no peligrosos.

B.

C.

Cumplimiento con el reglamento y los permisos Ninguna persona podr ocasionar o permitir la generacin, el almacenamiento, la recoleccin, la transportacin, la recuperacin, la disposicin o el manejo de desperdicios slidos no peligrosos en violacin a los requisitos establecidos en este Reglamento, o en los permisos expedidos por virtud del mismo. Tampoco incurrir en violacin de otras leyes o reglamentos de la Junta de Calidad Ambiental, o de cualquier otra ley, reglamento, regla o requisito de Puerto Rico o federal que sean aplicables.

D.

Informacin falsa o errnea Ninguna persona podr someter informacin falsa o errnea, o incluir o permitir que se incluya, informacin falsa o errnea en ningn documento sometido por virtud de este Reglamento. Ninguna persona tampoco permitir que este tipo de informacin le sea sometida de forma alguna a funcionarios de la Junta de Calidad Ambiental. Especies en peligro de extincin Ninguna persona podr ocasionar o 42 permitir la generacin, el

E.

almacenamiento, la recoleccin, la transportacin, la recuperacin, la disposicin o el manejo de desperdicios slidos no peligrosos en forma tal que afecte o destruya cualquier especie de planta o animal que se encuentre amenazada o en peligro de extincin, o que cause o contribuya a la modificacin o destruccin de su habitculo. F. Desperdicios especiales 1. Ninguna persona podr ocasionar o permitir el manejo o disposicin de desperdicios especiales en instalaciones que no han sido autorizadas por la Junta de Calidad Ambiental. Ninguna persona causar o permitir la disposicin en un SRS de DBR sin tratar y destruir.

2.

G.

Desperdicios peligrosos y Bifenilos Policlorados Ninguna persona ocasionar o permitir el manejo o la disposicin de desperdicios slidos peligrosos reglamentados ni desperdicios de PCB en una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos.

H.

Manejo de desperdicios slidos no peligrosos Ninguna persona ocasionar o permitir la generacin, el almacenamiento, la recoleccin, la transportacin, la recuperacin, la disposicin o el manejo de desperdicios slidos no peligrosos sin antes tomar todas las medidas para evitar fuegos, explosiones, derrames, descarga de material con olores objetables y atraccin de vectores. Se tomarn las medidas para evitar que la generacin, almacenamiento, recoleccin, transportacin, recuperacin, disposicin o manejo de desperdicios slidos no peligrosos se conviertan en fuente de olores objetables y para evitar que stos resulten desagradables a la vista.

I.

Sitios para el manejo de desperdicios slidos no peligrosos Ninguna persona ocasionar o permitir la dispersin, derrame, descarga, depsito, disposicin o acumulacin de desperdicios slidos no peligrosos en ningn predio, acera, va de acceso pblica o privada, cunetas, calles o cualquier sitio no autorizado por la Junta de Calidad Ambiental. Ninguna persona podr ocasionar o permitir la recoleccin, recuperacin, almacenamiento o disposicin de desperdicios slidos no peligrosos en vertederos clandestinos o sitio alguno que no sea: 1. una instalacin autorizada por la Junta de Calidad Ambiental para manejar ese tipo de desperdicio mediante un permiso expedido en 43

acuerdo con este Reglamento; 2. un recipiente diseado para almacenar ese tipo de desperdicio slido que sea recogido durante el horario regular del servicio de recoleccin; un recipiente pblico o cualquier envase de recoleccin de desperdicio slido no peligroso destinado para tal propsito segn el plan de operacin para desperdicios slidos aprobado por la Junta de Calidad Ambiental; dentro del edificio donde se origine tal desperdicio; en la parte de afuera de un recipiente siempre y cuando se realice segn los requisitos establecidos en las Reglas 533 C y E de este Captulo.

3.

4. 5.

J.

Chatarra y condiciones de los sitios de almacenaje 1. Ninguna persona podr abandonar o permitir que se abandone chatarra. Tampoco podr permitir que su almacenamiento para futura reparacin o recobro de piezas facilite la generacin de vectores y sea desagradable a la vista. Ninguna persona podr mantener una propiedad o sitio de construccin en forma tal que se exponga a los vehculos a recoger lodo, polvo, sustancias pegajosas, basura, o material viscoso o extrao en las ruedas u otras partes del vehculo, las cuales a su vez puedan ser depositadas en las calles, callejones u otro sitio pblico.

2.

K.

Transportacin Ninguna persona transportar desperdicios slidos no peligrosos en forma tal que puedan derramarse o descargarse en una va pblica. Todos los vehculos que se usen para transportar desperdicios slidos no peligrosos estarn diseados de forma tal que el desperdicio quede completamente encerrado y tapado.

L.

Quema a campo abierto Ninguna persona podr causar o permitir la quema a campo abierto de desperdicios slidos no peligrosos, a menos que obtenga una autorizacin previa de la Junta de Calidad Ambiental. La incineracin de desperdicios slidos no peligrosos en instalaciones o incineradores que no han sido autorizados por la Junta de Calidad Ambiental ser considerada como 44

quema a campo abierto con respecto a esta Regla. Esta Regla no aplicar a la quema a campo abierto de: 1. antorchas o quemadores secundarios que se utilicen como medidas de seguridad o control de contaminacin de aire. No obstante, este uso cumplir con el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica y con cualquier otro reglamento aplicable; el cocinar a la intemperie (camp fire) y otros fuegos que sean nicamente para propsitos recreativos y ocasiones ceremoniales.

2.

M.

Cienos de aguas usadas y desperdicios de pozos spticos Ninguna persona podr ocasionar o permitir la disposicin, aplicacin o incorporacin al terreno de cienos de aguas usadas o de desperdicios provenientes de pozos spticos, a menos que: 1. sean tratados mediante algn proceso que reduzca significativamente los agentes patgenos. Las personas que realicen el proceso solicitarn la previa aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental; el acceso del pblico a la instalacin sea controlado por lo menos durante doce (12) meses y se impida por los menos por un (1) mes el pastoreo de animales cuyos productos vayan a ser consumidos por seres humanos.

2.

N.

Aguas superficiales Ninguna persona descargar o permitir que desperdicios slidos se descarguen, derramen o ganen acceso a aguas superficiales, humedales o aguas costaneras en la jurisdiccin de Puerto Rico. Solamente se permitir la descarga de desperdicios slidos no peligrosos si cumple con: 1. un Certificado de Calidad de Agua segn se establece en el Reglamento de Estndares de Calidad de Agua de Puerto Rico; y cualesquiera de los requisitos establecidos en la Ley Federal de Agua Limpia, aunque esto no se limitar al Sistema Nacional de Eliminacin de Descargas de Contaminantes (National Pollutant Discharge Elimination System); y cualquier otra ley o reglamento federal o de Puerto Rico que aplique.

2.

3. O.

Aguas subterrneas 45

Ninguna persona contaminar o permitir la contaminacin de las aguas subterrneas en la jurisdiccin de Puerto Rico. Los dueos u operadores de instalaciones para desperdicios slidos verificarn y se asegurarn que su operacin cumple con las disposiciones aplicables del Reglamento para el Control de la Inyeccin Subterrnea, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental. P. Areas inundables y humedales Ninguna persona almacenar o permitir el almacenamiento, la recuperacin o la disposicin de desperdicios slidos no peligrosos en zonas inundables o humedales, excepto lo dispuesto en la Regla 540 E de este Reglamento. Q. Seguridad pblica Ninguna persona operar o permitir la operacin de una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos, si sta constituye un riesgo para la salud humana, la seguridad pblica o propiedades o la transportacin area a causa de la presencia de aves. R. Requisitos de acceso Ninguna persona operar o permitir la operacin de una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos a menos que controle el acceso del pblico en todo momento y evite el trnsito sin autorizacin, y el depsito ilegal de desperdicios. Esto se har mediante barreras artificiales o naturales apropiadas para proteger la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente. S. Criterio atmosfrico Ninguna persona operar o permitir la operacin de una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos a menos que cumpla con cualesquiera de las disposiciones aplicables del Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica, con los requisitos desarrollados bajo el Plan de Implantacin Estatal, (State Implementation Plan), aprobado segn la Seccin 110 de la Ley Federal de Aire Limpio y los estndares establecidos en la reglamentacin para las Nuevas Fuentes Estacionarias (New Source Performance Standards). T. Control de gases explosivos Ninguna persona ocasionar o permitir la operacin de una instalacin para 46

desperdicios slidos no peligrosos, sin controlar de forma adecuada la generacin de gases explosivos. Los dueos u operadores de instalaciones para desperdicios slidos no peligrosos verificarn que: 1. la concentracin de gas metano generada no exceda el venticinco porciento (25%) de su nivel mnimo de explosividad dentro de las estructuras de la instalacin. Esto no incluye los componentes de control de gases y el sistema de recuperacin; la concentracin de gas metano no exceda su nivel mnimo de explosividad dentro de los predios de la instalacin.

2.

U.

Vectores Ninguna persona ocasionar o permitir la operacin de una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos, a menos que la poblacin de vectores sea controlada mediante tcnicas apropiadas.

REGLA 532

EXCEPCIONES A LAS PROHIBICIONES

Las prohibiciones establecidas en este Captulo aplicarn a todos los desperdicios slidos, incluyendo desperdicios especiales, y a las instalaciones de desperdicios slidos, excepto a: A. toda empresa pecuaria que mantenga animales y a su vez posea, opere y mantenga un sistema para el manejo de los desperdicios fecales. Para operar dicho sistema se deber someter un plan de manejo de desperdicios fecales de animales para su aprobacin previa por la Junta de Calidad Ambiental. Este plan de manejo de desperdicios fecales de animales se har segn las mejores prcticas agrcolas existentes y de modo que no se afecte la calidad del terreno, el aire, la fauna, la flora y la salud de los seres humanos; desperdicios estriles resultantes de operaciones de minera, destinados a las escombreras de lixiviacin y escombreras de rocas estriles o relleno del sitio de la mina; la aplicacin sobre el terreno de desperdicios lquidos domsticos o desperdicios lquidos domsticos tratados. Aplicarn, sin embargo, al cieno procedente del tratamiento de desperdicios lquidos domsticos; la localizacin y operacin de los pozos spticos. Aplicarn, sin embargo, a la disposicin de los desperdicios bombeados de pozos spticos; 47

B.

C.

D.

E. F.

material slido o disuelto en el retorno de aguas de riegos residuales; descargas que constituyen fuentes precisas de contaminacin de agua, sujetas a permisos bajo la Seccin 402 de la Ley Federal de Agua Limpia.

REGLA 533

ALMACENAMIENTO DE DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

A.

Cualquier persona que posea, ocupe u opere una instalacin industrial, comercial o residencial: 1. realizar un almacenamiento sanitario de todos los desperdicios slidos no peligrosos acumulados en la residencia o en la instalacin industrial o comercial; proveer un nmero suficiente de recipientes para almacenar todos los materiales de desecho que son acumulados; colocar los desperdicios en los recipientes de modo que se evite el derrame o su depsito en cualquier calle, acera u otro sitio pblico o propiedad privada; escurrir y envolver los desperdicios hmedos antes de colocarlos en el recipiente, a menos que utilice un procedimiento especial de recoleccin que permita el manejo de estos desperdicios hmedos sin envolver; 5. no almacenar sustancias lquidas de clase alguna en recipientes para almacenar desperdicios slidos a menos que: a) b) los recipientes estn diseados especficamente para retener lquidos; se hayan seleccionado procedimientos de almacenaje y recoleccin para manejar los lquidos;

2.

3.

4.

6.

no almacenar ningn otro desperdicio que pueda presentar dificultad en el manejo de los recipientes de desperdicios; colocar los recipientes para desperdicios en el punto y la hora seleccionada para la recoleccin.

7.

B.

Recipientes individuales no desechables 48

Los recipientes individuales utilizados para el almacenamiento de desperdicios slidos no peligrosos sern diseados y construidos de tal forma que sean: 1. 2. 3. 4. fcilmente manejables durante la recoleccin; razonablemente resistentes al moho y a la corrosin, y equipados con tapas de buen ajuste; razonablemente resistentes a las inclemencias del tiempo, a prueba de vectores y fciles de lavar; colocados sobre una superficie lisa e impermeable y en un lugar de almacenamiento que los sostenga.

C.

Recipientes desechables Los recipientes desechables tales como bolsas de papel o polietileno sern aceptables para el almacenamiento de desperdicios slidos no peligrosos siempre y cuando: 1. 2. 3. sean diseados para almacenamiento y recoleccin, y tengan una capacidad mxima de cuarenta (40) galones; tengan suficiente resistencia a la traccin para sobrellevar el maltrato normal hasta tanto sean recogidos; estn protegidos contra daos causados por los animales y la sobrecarga, y cerrados o amarrados en forma segura antes de recogerlos. Si estn hechos de papel, no sern usados para almacenamiento a campo abierto a menos que estn sostenidos por marcos y protegidos de la lluvia.

D.

Recipientes comerciales o de gran tamao Los recipientes comerciales o de gran tamao tendrn suficiente capacidad para los desperdicios que habrn de acumularse en ellos. Sern compatibles con el equipo de recoleccin y estarn construidos de material duradero y resistente a la corrosin. Estarn equipados con tapas o puertas de buen ajuste, sern a prueba de agua y resistentes a las inclemencias del tiempo.

E.

Almacenamiento temporal a campo abierto Los paquetes de peridicos y revistas, papel de desecho, cajas y materiales de empacar, poda de rboles, matorrales, grama del patio y desperdicios similares sern amarrados o empacados en forma segura y de tal manera que no sean demasiado grandes para ser fcilmente manejados en el sistema de recoleccin de desperdicios. 49

F.

Desperdicio voluminoso
El desperdicio voluminoso ser almacenado de modo que se evite la acumulacin de agua o que se convierta en albergue de vectores. Ser colocado en el sitio de recoleccin con venticuatro (24) horas o menos de antelacin al recogido establecido. En el caso de neveras o congeladores, las puertas sern removidas antes de colocarlos en el punto de recoleccin.

REGLA 534

RESTRICCIONES PARA LIQUIDOS

Ninguna persona podr causar o permitir se depositen o dispongan en un SRS desperdicios lquidos que no estn contenidos en recipientes a menos que: A. B. el desperdicio sea domstico, con la excepcin de desperdicios spticos; los recipientes que contengan desperdicios lquidos sean pequeos, no mayores de cinco (5) galones, similares a los que normalmente se encuentran en el desperdicio domstico, y que est diseado para uso de lquido; y el desperdicio se componga de lixiviados o gases condensados derivados de un SRS y que el SRS que los reciba (existente, nuevo o una expansin lateral) cuente con un revestimiento y sistema de recoleccin de lixiviados conforme a lo requerido en la Regla 541 A de este Reglamento. El dueo u operador incluir esta informacin en los registros de operacin de la instalacin y notificar a la Junta de Calidad Ambiental sobre ese particular.

C.

REGLA 535

PROCEDIMIENTOS PARA EXCLUIR EL RECIBO DE ALGUNOS DESPERDICIOS

Los dueos u operadores de toda instalacin para disposicin de desperdicios no peligrosos implantarn un programa para detectar y prevenir la disposicin de desperdicios slidos peligrosos reglamentados, de desperdicios especiales, de desperdicios de PCB y de lquidos restringidos en su instalacin. Este programa deber incluir, como mnimo, lo siguiente: A. inspecciones al azar de las cargas que entran. Se mantendr la informacin sobre estas inspecciones en el registro de operacin por un perodo mnimo de tres (3) aos. El dueo u operador estar exento de hacer inspecciones al azar si , previa evaluacin y aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental, toma otras medidas para asegurar que las cargas no contengan desperdicios slidos peligrosos reglamentados, desperdicios especiales o de desperdicios de PCB; 50

B.

adiestramientos anuales al personal para reconocer los desperdicios slidos peligrosos reglamentados, desperdicios especiales y desperdicios de PCB. Se conservar prueba de estos adiestramientos como parte del registro de operacin; en caso de que se determine que alguna carga incluye desperdicios slidos peligrosos reglamentados, desperdicios especiales o desperdicios de PCB, el dueo u operador rechazar la carga y notificar a la Junta de Calidad Ambiental o la Defensa Civil inmediatamente, y por escrito en un trmino no mayor de cuarenta y ocho (48) horas. En caso de que se encuentre que se ha depositado o dispuesto alguno de estos desperdicios slidos, el dueo u operador acordonar el rea y notificar a la Junta de Calidad Ambiental o la Defensa Civil inmediatamente y por escrito en un trmino no mayor de cuarenta y ocho (48) horas.

C.

REGLA 536

PLAN DE OPERACION DE INSTALACIONES PARA DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

A.

Toda instalacin o actividad reglamentada de desperdicios slidos cumplir con un plan de operacin escrito y aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. El plan de operacin ser preparado conforme a este Reglamento y de acuerdo con cualesquiera otras guas que la Junta de Calidad Ambiental pueda adoptar. El plan de operacin describir, como mnimo, toda la informacin contenida en la Parte IV-B del Captulo IV de este Reglamento (para SRS); las actividades propuestas para la instalacin de desperdicios slidos no peligrosos; y una descripcin de los procesos a usarse en el tratamiento, almacenamiento o disposicin de desperdicios slidos no peligrosos. El plan de operacin incluir los procedimientos de emergencia, y aqullos diseados para evitar que ocurran accidentes o interrupciones. Estos incluirn cmo se reaccionar ante las emergencias, los accidentes o las interrupciones y cmo se evitarn daos a la salud humana y al ambiente. Los procedimientos de emergencia cumplirn, como mnimo, con las disposiciones establecidas a continuacin: 1. el plan de contingencia describir las acciones que el personal de la instalacin realizar en caso de fuegos, explosiones o cualquier escape de constituyentes de desperdicios al aire, tierra o agua; si el dueo u operador ha preparado un Plan de Emergencia segn se establece en el Artculo 6.5 del Reglamento de Estndares de 51

B.

C.

2.

Calidad de Agua de Puerto Rico o su anlogo federal, Plan de Prevencin, Control y Contramedidas (Spill Prevention, Control and Countermeasures) de acuerdo con la Seccin 311 de la Ley Federal de Agua Limpia, o cualquier otro plan de emergencia o contingencia, slo tendr que enmendarlo para incorporar las condiciones para el manejo de los desperdicios; 3. el plan describir los acuerdos con la Defensa Civil, Polica, el Servicio de Bomberos, hospitales, contratistas y equipos locales para atender emergencias y para coordinar los servicios a prestarse durante la emergencia; el plan contendr una lista actualizada de nombres, direcciones y nmeros telefnicos de las personas cualificadas para actuar como coordinadores de emergencia. Cuando se designe a ms de una persona, una de ellas ser nombrada Coordinador Primario de Emergencias. Los otros se enumerarn en orden de responsabilidad; el plan incluir una lista actualizada de todo el equipo requerido para casos de emergencias disponible en la instalacin (extintores de incendios, equipo de control de derrames, sistemas de alarmas y comunicaciones internas y externas, y equipo de descontaminacin). Adems, el plan contendr la localizacin, descripcin fsica y caractersticas de cada uno de los objetos en la lista; el plan incluir un programa de desalojo del personal de la instalacin cuando exista la necesidad de ello. Describir las seales a utilizarse para indicar las rutas de desalojo y las rutas alternas de desalojo cuando las rutas primarias estn bloqueadas; se mantendr copia de la ltima revisin del plan de contingencia en la instalacin. Tambin se enviarn copias de ste a la Junta de Calidad Ambiental, Defensa Civil, Polica, Servicio de Bomberos, y al comit local de planificacin de emergencias.

4.

5.

6.

7.

REGLA 537

MONITORIA Y RASTREO, MANTENIMIENTO DE REGISTROS, MUESTREOS Y METODOS ANALITICOS

A.

Monitora y rastreo 1. A excepcin de lo dispuesto ms adelante, la Junta de Calidad Ambiental requerir al dueo u operador de toda instalacin de desperdicios slidos que provea para el seguimiento y la evaluacin de sus actividades. Esto requerir que el dueo u operador instale, 52

use y d mantenimiento a equipo de pesaje, para determinar el flujo de desperdicios slidos que entran y salen de la instalacin. 2.
Cuando se trate de una instalacin de disposicin de desperdicios slidos, se dar monitora y rastreo a los lixiviados, y al agua superficial y subterrnea. De ser necesario, podr implantarse un sistema de monitora y rastreo equivalente que sea aceptable para la Junta de Calidad Ambiental.

3. Se requerir, adems, al dueo u operador de cualquier instalacin de desperdicios slidos que establezca y mantenga registros adecuados de sus actividades. Como mnimo, la Junta de Calidad Ambiental requerir lo siguiente:

a)

para incineradores de desperdicios slidos no peligrosos de una capacidad mayor de seis mil (6,000) libras por hora, se mantendr un registro del peso total del material incinerado y de la cantidad del residuo resultante. Tambin se requerir informacin sobre las horas de operacin. La Junta de Calidad Ambiental no requerir, a los dueos u operadores de incineradores y compactadores de desperdicios slidos no peligrosos de capacidad menor de seis mil (6,000) libras por hora, los registros antes mencionados, pero podr requerir otro tipo de mantenimiento de registros e informes; para SRS, se prepararn y conservarn informes diarios de la operacin que por lo menos incluyan: 1) 2) 3) 4) total de desperdicios recibidos durante cada turno con su tipo, y peso o volumen; equipo usado para la disposicin final de los desperdicios; espacio del SRS utilizado; cantidad de material de cubierta utilizado.

b)

Se preparar y enviar a la Junta de Calidad Ambiental un resumen trimestral de esta informacin. B. Mtodos de prueba Todas las pruebas y resultados se harn y calcularn de acuerdo con los mtodos y procedimientos especificados mediante la reglamentacin vigente, y las pruebas y clculos sern certificados como correctos por un ingeniero licenciado o cualquier profesional en las ciencias naturales que posea adiestramiento o experiencia en la materia. Todos los anlisis 53

qumicos sern certificados como correctos por un qumico licenciado para practicar la profesin en Puerto Rico. C. Certificacin de registros e informes Los registros e informes requeridos por este Reglamento se sometern con una certificacin firmada por el dueo u operador, o un oficial de alto rango que represente la entidad o persona que posee u opera la instalacin, de que la informacin sometida es cierta y exacta. Si el dueo u operador de la instalacin es una corporacin, el funcionario de alto rango ser el presidente o el vicepresidente de esa corporacin, o el funcionario de ms alto rango que tenga oficinas en Puerto Rico, o un representante debidamente autorizado por escrito por.uno de los funcionarios antes mencionados.

D.

Presentacin de resultados de pruebas Los resutlados de las pruebas se expresarn en un slo sistema de unidades. Al presentarlos, se demostrar la relacin entre los valores medidos y los lmites requeridos por este Reglamento o por los permisos que aqu se otorgan.

E.

Equipo de monitora El dueo u operador de dicha instalacin mantendr cualquier equipo que pueda ser necesario para obtener las muestras, salvo que muestre evidencia de que posee contratos con una entidad para realizar dichas muestras.

F.

Ordenes de monitoras y pruebas La Junta de Calidad Ambiental podr requerir al dueo u operador de una instalacin de desperdicios slidos o de una actividad generadora de desperdicios slidos que notifique por escrito por lo menos diez (10) das antes de la fecha, hora y lugar de las pruebas o monitoras a realizar.

G.

Interrupcin significativa o funcionamiento deficiente 1. Si se interrumpe de forma significativa la operacin normal de una instalacin, de un servicio de recoleccin o de una actividad generadora de desperdicios slidos, y la interrupcin impide el cumplimiento con el Reglamento o con cualquier condicin de permiso otorgado por la Junta de Calidad Ambiental, el dueo u operador de la instalacin notificar a sta y proveer informacin 54

detallada sobre dicha interrupcin o funcionamiento deficiente. Este informe incluir el tiempo aproximado de duracin de la interrupcin y todas las medidas iniciadas para corregir la interrupcin o funcionamiento deficiente. Se notificar sobre dicha interrupcin a todas las agencias designadas para prestar ayuda de emergencia. Esta notificacin ser confirmada a la Junta de Calidad Ambiental por un informe escrito dentro del lapso de una semana luego de haber ocurrido el incidente. El informe de interrupcin o funcionamiento deficiente incluir informacin especfica sobre la interrupcin o funcionamiento deficiente, la fecha y hora en que ocurri, duracin, sus causas y una descripcin de medidas correctivas tomadas o ha ser tomadas. 2. El hecho de que ocurra una falla en la operacin normal de una instalacin o servicio de recoleccin o en una actividad generadora de desperdicios slidos, no relevar al dueo u operador de la responsabilidad de cumplir con cualquier otra disposicin sustantiva de este Reglamento. No ms tarde de dos (2) semanas despus de la eliminacin o la correccin de cualquier funcionamiento inadecuado que impida cumplir con este Reglamento, el dueo u operador someter un informe escrito a la Junta de Calidad Ambiental que incluir: a) certificacin donde se confirme la correccin del funcionamiento inadecuado y se especifique la fecha de la correccin, el mtodo utilizado para corregir y la prueba de que se ha corregido; descripcin de las medidas correctivas tomadas para evitar el funcionamiento inadecuado en el futuro.

3.

b)

REGLAS 538 - 539

RESERVADAS

55

CAPITULO IV DISPOSICIONES PARA SISTEMAS DE RELLENO SANITARIO PARTE IV-A CRITERIOS DE DISEO

REGLA 540 A.

RESTRICCIONES DE UBICACION

Areas de fallas geolgicas Las instalaciones nuevas y las expansiones laterales de SRS no podrn ser ubicadas dentro de doscientos (200) pies (60 metros) de una falla geolgica que haya tenido un desplazamiento en la Epoca Holocnica, a menos que el dueo u operador demuestre cientficamente y a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental, que a una distancia alterna de menos de doscientos (200) pies (60 metros) no ocurrirn daos a la integridad estructural de la instalacin del SRS y sta ofrecer adecuada proteccin para la salud humana y el ambiente.

B.

Zonas de impacto ssmico Las instalaciones nuevas y las expansiones laterales de SRS no podrn ser ubicadas en zonas de impacto ssmico, a menos que el dueo u operador demuestre cientficamente y a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental, que todas las estructuras de contencin estn diseadas para resistir la aceleracin horizontal mxima en el material terrestre litificado. Esto incluye los revestimientos, sistemas de recoleccin de lixiviados y el sistema de control de las aguas superficiales. El dueo u operador mantendr esta informacin en su registro de operacin y notificar a la Junta de Calidad Ambiental sobre esto.

C.

Areas inestables 1. No se permitir la ubicacin de instalaciones nuevas o expansiones laterales de SRS, ni la operacin de instalaciones existentes en reas inestables, a menos que los dueos u operadores demuestren cientficamente y a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental, que las medidas de ingeniera tomadas al disear la instalacin aseguran que la integridad de los componentes estructurales no ser afectada. El dueo u operador indicar esta informacin en su solicitud de permiso de operacin. 56

2.

3.

Al determinar si un rea es inestable, el dueo u operador considerar, como mnimo: a) las condiciones del suelo locales y en la instalacin que pudiesen resultar en diferencias significativas en la estabilidad del rea de ubicacin; las caractersticas o eventos creados por el ser humano que puedan afectar superficial o subterrneamente la instalacin y la localidad; y las caractersticas geolgicas locales y en la instalacin.

b)

c) D.

Areas cercanas a aeropuertos 1. No se permitir la ubicacin de instalaciones nuevas o expansiones laterales de SRS dentro de una distancia de diez mil (10,000) pies (3,048 metros) de una pista usada por aviones de motor de turbina (propulsin a chorro o jet). Tampoco se permitir la ubicacin dentro de una distancia de cinco mil (5,000) pies (1,524 metros) de cualquier pista usada por aviones de motor de mbolo, a menos que los dueos u operadores demuestren cientficamente y a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental, que dicha instalacin est diseada y es operada de manera que no constituya un riesgo para la navegacin area debido a la presencia de aves. Cualquier persona que se proponga ubicar un SRS nuevo o una expansin lateral de un SRS existente dentro de una distancia de cinco (5) millas de cualquier pista usada por aviones de motor de turbina o de mbolo deber notificar al aeropuerto en cuestin y a la Administracin Federal de Aviacin (Federal Aviation Administration).

2.

E.

Humedales Una nueva instalacin de SRS o una expansin lateral no podr ser ubicada en humedales o terrenos anegadizos a menos que el dueo u operador pueda demostrar a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que: 1. la construccin y operacin de la instalacin: a) no causar, ni contribuir a infringir cualquier norma de calidad de agua, ni infringir cualesquiera de las disposiciones aplicables del Reglamento de Estndares de Calidad de Agua de Puerto Rico, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental; no violar ninguna norma o prohibicin de efluentes txicos definidos en la Seccin 307 de la Ley Federal de Agua Limpia; 57

b)

c)

d)

no constituir un riesgo para especies amenazadas o en peligro de extincin, o tendr como resultado la destruccin o modificacin adversa de su habitculo, segn lo establecido en las leyes y reglamentos federales y de Puerto Rico que apliquen; no violar ningn requisito sobre la proteccin e investigacin de los santuarios marinos promulgados bajo leyes de Puerto Rico, o bajo leyes o reglamentos federales aplicables como la Ley Federal de Proteccin e Investigacin de los Santuarios Marinos de 1972;

2.

la instalacin no causar o contribuir a la degradacin significativa de los humedales, y los dueos u operadores demostrarn la capacidad de su instalacin para proteger los mismos al considerar: a) el potencial de erosin, estabilidad y de migracin de los suelos, lodos y depsitos del humedal usados para apoyar la instalacin; el potencial de erosin, estabilidad y de migracin de los materiales de relleno y dragado para apoyar la instalacin; el volumen y la naturaleza qumica de los desperdicios que sern manejados; el impacto de escapes de desperdicios sobre la pesca, vida silvestre y sobre otros recursos acuticos y sus respectivos habitculos; los efectos potenciales de escapes catastrficos de desperdicios a los humedales; y cualesquiera otros factores, segn sea necesario, para demostrar que los recursos ecolgicos en los humedales sern protegidos adecuadamente;

b) c) d)

e) f)

3.

se han tomado los pasos para evitar la prdida neta de los humedales al reducir o eliminar el impacto ambiental negativo, se minimizarn los impactos inevitables en la forma ms prctica posible y se contrarrestarn los impactos inevitables sobre el humedal mediante acciones mitigantes y compensatorias apropiadas y prcticas; puede claramente probar que no existen alternativas prcticas para la ubicacin de la instalacin que no incluya humedales. Esto proceder cuando sea aplicable la Seccin 404 de la Ley Federal de Agua Limpia o cualquier limitacin de Puerto Rico al uso de humedales.

4.

F.

Cierre de sistemas de relleno sanitario existentes 58

1.

Todo dueo u operador de SRS que no pueda cumplir con los requisitos de ubicacin relacionados con zonas inundables, reas inestables y aeropuertos la cerrar para el 9 de octubre de 1996. El cierre se realizar en cumplimiento con los criterios de cierre y los requisitos de las actividades posterior al cierre de la Parte IV-D de este Captulo. La fecha lmite para el cierre establecida en el inciso anterior podr extenderse hasta un mximo de dos (2) aos, si el dueo u operador puede demostrar a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que: a) b) no hay un lugar de disposicin alterno que est razonablemente disponible; y la operacin del SRS no constituye una amenaza para la salud humana y el ambiente.

2.

REGLA 541 A.

CRITERIOS DE DISEO

Todo SRS nuevo y expansiones laterales de SRS existentes debern, al construirse, satisfacer una de las siguientes especificaciones: 1. ser diseadas de conformidad con un plano certificado como correcto por un ingeniero licenciado para practicar la profesin en Puerto Rico. En el diseo se proveer para asegurar que la concentracin de las sustancias anotadas en la Tabla I de este Captulo no sern excedidas en el punto de muestreo del acufero superior. Para lograrlo, se usar un sistema de monitora de aguas subterrneas aprobado por la Junta de Calidad Ambiental;

2.

B.

contar con una capa inicial de un revestimiento compuesto o material geosinttico (liner) de una conductividad hidralica no mayor de 1 x -5 10 cm/sec y un sistema de recoleccin de lixiviados diseado para que los jugos de lixiviacin corran sobre el revestimiento. Para que un diseo pueda recibir aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental deber considerar y discutir adecuadamente: 1. 2. 3. las caractersticas hidrogeolgicas indicadas en un estudio hidrogeolgico de la unidad y el suelo circundante; los factores climatolgicos del rea; y el volumen, caractersticas fsicas y qumicas esperadas del lixiviado.

C.

El punto de muestreo de aguas subterrneas especificado por la Junta de Calidad Ambiental no estar a ms de ciento cincuenta (150) metros de los 59

predios de la unidad. Estar ubicado en los terrenos pertenecientes al dueo de la unidad. Para determinar el punto de muestreo se analizarn: 1. 2. 3. 4. 5. las caractersticas hidrogeolgicas incluidas en un estudio hidrogeolgico de la unidad y el suelo circundante; el volumen y las caractersticas fsicas y qumicas esperadas del lixiviado; la cantidad, calidad y direccin del flujo del agua subterrnea; la proximidad y la tasa de extraccin de las aguas subterrneas por los usuarios; la calidad actual del agua subterrnea, lo cual incluir otras fuentes de contaminacin y su impacto acumulativo sobre sta, y si se utiliza o es razonable esperar se utilice como fuente de agua potable; los efectos sobre la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente.

6.

60

PARTE IV-B CRITERIOS DE OPERACION

REGLA 542

NORMAS DE OPERACION

Los dueos u operadores de SRS existentes o nuevos y sus expansiones laterales debern proveer los sistemas esenciales para una operacin controlada y limpia. Para estos propsitos los SRS contarn con: A. B. planes operacionales para dirigir y controlar el uso de los predios; barreras que delimiten y cerquen la instalacin para controlar la entrada de personas no autorizadas, y rtulos en la entrada que indiquen el horario de operacin, cargos por uso (si alguno) y dentro de la instalacin que indiquen la direccin del trnsito y las diferentes reas del SRS; una carretera pavimentada para el acceso, y reas especialmente accesibles para ser utilizadas cuando la lluvia afecte la operacin normal de la instalacin; balanzas u otro equipo adecuado para medir la cantidad de desperdicios slidos recibidos; mtodos para controlar la materia particulada y equipo para evitar que el viento vuele los desperdicios; equipo de comunicaciones para casos de emergencia y para el control de operaciones; caseta de seguridad para controlar la entrada a la instalacin mientras opera y un portn adecuado para cerrar la entrada cuando no est en operacin; servicio elctrico; equipo e instalaciones para el control de fuegos y vectores; instalaciones para la seguridad de los empleados; equipo de primeros auxilios y para emergencias y accidentes; instalaciones de agua potable y servicios sanitarios; equipo y personal segn se indica en las Reglas 543 y 545 de este Captulo; equipo y personal suficiente para la exclusin de desperdicios slidos 61

C.

D.

E.

F.

G.

H. I. J. K. L. M. N.

peligrosos regulados o de no peligrosos de manejo especial.

REGLA 543

PERSONAL

Todo SRS contar con un mnimo de: A. B. un supervisor para controlar la operacin; operadores de equipo pesado y otros empleados para garantizar una operacin adecuada; y guardin y equipo de seguridad las venticuatro (24) horas del da para controlar el acceso a la instalacin, evitar vandalismo y detectar situaciones de emergencia.

C.

REGLA 544

ADIESTRAMIENTO

Los dueos u operadores proveern adiestramiento al personal sobre las siguientes reas, segn sea el caso: A. B. C. D. seguridad y uso de equipo pesado; tcnicas apropiadas para operar un SRS; primeros auxilios y situaciones de emergencias; procedimientos para excluir el recibo de desperdicios peligrosos, txicos o especiales.

REGLA 545

EQUIPO

Todo SRS deber contar con: A. equipo suficiente para esparcir, compactar y cubrir los desperdicios al finalizar las operaciones del da; equipo de reserva o los arreglos necesarios para proveerlos dentro de cuarenta y ocho (48) horas en caso de roturas o emergencias; aditamentos de seguridad en el equipo para la proteccin de los operadores.

B.

C.

62

REGLA 546 A.

REQUISITOS DE MATERIAL DE CUBIERTA

Ninguna persona ocasionar o permitir la operacin de un SRS sin que se aplique material de cubierta adecuado. Los dueos u operadores de un SRS cubrirn los desperdicios slidos dispuestos en la instalacin con no menos de seis (6) pulgadas de material de relleno compactado al finalizar cada da de operacin. Esto se har en intervalos ms frecuentes, de ser necesario, para controlar vectores, fuegos, olores objetables, dispersin de desperdicios por el viento y rescate de desperdicios. Los dueos u operadores que interesen utilizar una capa de cubierta de espesor menor a la antes sealada, o material de cubierta que amerite un espesor mayor, o un material equivalente, sometern para la evaluacin de la Junta de Calidad Ambiental una solicitud de dispensa en la que demostrarn que los materiales de cubierta alternos y el espesor propuesto resultan adecuados para controlar vectores, fuegos, olores objetables, dispersin de desperdicio por el viento y rescate de desperdicios, sin representar un riesgo a la salud humana y al ambiente.

B.

C.

REGLA 547 A.

CONTROL DE GASES EXPLOSIVOS

Las instalaciones que reciban ms de dos y medio (2.5) millones de metros cbicos de desperdicios slidos al ao estn obligadas a solicitar un permiso de la Junta de Calidad Ambiental para emisiones al aire, segn se requiere en el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica. Los dueos u operadores de SRS implantarn un programa rutinario de monitora o seguimiento de la concentracin del gas metano para asegurar que la instalacin cumple con el Inciso C de esta Regla. El programa se realizar segn un plan de monitora de gases previamente aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. El tipo y frecuencia de la medicin ser determinado a base de: 1. 2. 3. las condiciones del suelo y localizacin de las estructuras en la instalacin y los lmites de la propiedad; mediciones ejecutadas trimestralmente como frecuencia mnima; resultados de monitora que sern conservados en el registro de operacin de la instalacin por un mnimo de tres (3) aos a partir de la fecha de los mismos.

B.

C.

Si se detectan concentraciones en exceso a los lmites especificados en la Regla 531 T, el dueo u operador har lo siguiente: 63

1.

2.

3.

como accin inmediata, tomar todas las medidas esenciales para asegurar la proteccin de la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente. Adems, deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental inmediatamente, y por escrito dentro de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la deteccin; dentro del trmino de siete (7) das a partir de la deteccin incorporar a su registro de operacin una notificacin que detalle los niveles de metano detectados y las acciones realizadas para salvaguardar la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente; dentro del trmino de sesenta (60) das a partir de la deteccin implantar un plan de control de escapes de gas metano, incorporar copia de dicho plan a su registro de operacin y notificar a la Junta de Calidad Ambiental dentro del mismo trmino de implantacin del plan. El plan describir la naturaleza y la extensin del problema y el control propuesto.

REGLA 548

SISTEMA DE CONTROL DE ESCORRENTIAS

Los dueos u operadores de SRS disearn, construirn y mantendrn: A. un sistema de control de escorrentas para prevenir la entrada de agua hacia la porcin activa del relleno sanitario durante la descarga mxima de una lluvia de veinticinco (25) aos; un sistema de control de escorrentas para prevenir la corriente de agua desde la porcin activa del relleno sanitario a fin de recoger y controlar como mnimo el volumen de agua que resulte de una lluvia de venticinco (25) aos por un perodo de venticuatro (24) horas. Las escorrentas que resulten de la porcin activa del SRS sern manejadas de conformidad con la Regla 531 N de este Reglamento; un sistema de control de lixiviados para prevenir y controlar la contaminacin del agua superficial y subterrnea. NORMAS ADICIONALES DE OPERACION

B.

C.

REGLA 549

Los dueos u operadores de SRS debern observar como mnimo las siguientes normas adicionales de operacin: A. mantendrn un registro de operaciones diarias con el tipo, peso y volumen de los desperdicios recibidos; proveern supervisin para controlar el depsito de desperdicios, y la 64

B.

entrada y salida de camiones; C. evitarn que la descarga de camiones interfiera con la compactacin de los desperdicios; se mantendr un rea de trabajo tan pequea como sea posible para que el equipo pueda operar con eficiencia; los desperdicios sern esparcidos en capas de aproximadamente dos (2) pies antes de compactarse. El nmero de capas en una celda depender del diseo y configuracin del lugar; se aplicar material de relleno intermedio en las capas donde el relleno diario est expuesto por ms de treinta (30) das y el espesor de dicha capa ser de por lo menos doce (12) pulgadas de material de relleno compactado. Si no se proyecta usar el lugar en un (1) ao ser necesario sembrar algn tipo de grama o vegetacin para evitar la erosin; aplicar relleno adicional en aquellas reas impactadas donde la erosin ha dejado al descubierto los desperdicios que han sido cubiertos anteriormente; los declives de las capas de material de relleno final llevarn las aguas de lluvia o escorrentas hacia puntos determinados en el sistema de drenaje de manera que no haya estancamiento de aguas, erosin o infiltracin a travs del sistema.

D.

E.

F.

G.

H.

TABLA I SUSTANCIA QUIMICA Arsnico Bario Cadmio Tetracloruro de Carbono Cromo Hexavelente Acido 2,4-Diclorofenoxiactico 1,4-Diclorobenceno 1,2-Dicloroetileno 65 MCL (MG /L) 0.05 1.0 0.01 0.005 0.05 0.1 0.075 0.007

Endrin Floruro SUSTANCIA QUIMICA Lindano Plomo Mercurio Metoxicloro Nitrato Selenio Plata Toxafeno 1,1,1-Tricloroetileno Tricloroetileno Acido 2,4,5Triclorofenoxiactico Cloruro de Vinilo

0.0002 4.0 MCL (MG /L) 0.004 0.05 0.002 0.1 10 0.01 0.05 0.005 0.2 0.2 0.01 0.002

REGLA 550

REQUISITOS ADICIONALES SOBRE MANTENIMIENTO DE REGISTROS

A.

El dueo u operador de un SRS mantendr y retendr en su instalacin un registro de operaciones que contenga como mnimo: 1. 2. 3. 4. cualquier demostracin relacionada con las restricciones de ubicacin que le aplique; las inspecciones, los adiestramientos del personal y los procedimientos de notificacin requeridos por las Reglas 535 y 547; informes o resultados de las monitoras de gases y cualesquiera planes correctivos requeridos por este Captulo; cualquier documento relativo al diseo del SRS, donde se establezcan los controles de lixiviados y gases condensados requeridos por la Regla 541 de este Captulo; cualquier dato de demostracin, certificaciones, hallazgos, monitora, 66

5.

6.

7.

pruebas o anlisis requeridos por la Parte IV-C; planes de cierre y de las actividades posteriores al cierre, adems de cualesquiera datos de monitora, pruebas o anlisis requeridos por la Parte IV-D de este Captulo; y documentos relativos a estimados de costos y garantas financieras requeridos por la Parte IV-E de este Captulo.

B.

El dueo u operador demostrar a la Junta de Calidad Ambiental que los documentos enumerados en el Inciso A de esta Regla se han incorporado al registro de operacin del SRS, cuando as le sea requerido.

PARTE IV-C CRITERIOS DE MONITORIA

REGLA 551

MONITORIA DE SUBTERRANEAS

CALIDAD

DE

LAS

AGUAS

A. B.

Los requisitos de esta parte aplican a los SRS. La Junta de Calidad Ambiental podr dar una dispensa para los requisitos de monitora de calidad de las aguas subterrneas dispuestos en este Captulo, si el dueo u operador demuestra cientficamente y a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que no existe una migracin potencial de contaminantes peligrosos desde el SRS hacia el acufero superior durante la fase activa de dicha unidad y del perodo posterior al cierre. La informacin que demuestre la no existencia de migracin de potenciales contaminantes peligrosos ser certificada por un cientfico cualificado en aguas subterrneas. En ella se incluirn: 1. medidas, muestras y anlisis realizados en el lugar o en un laboratorio certificado donde se detallen procesos fsicos, qumicos y biolgicos que afectan la transportacin y el destino de los contaminantes; y predicciones sobre la transportacin y el destino de los contaminantes de manera que se maximice la migracin de stos, en las que se considere su impacto sobre la salud humana y el ambiente.

2.

REGLA 552

DISPOSICIONES GENERALES CUMPLIMIENTO

ITINERARIO

DE

A.

A menos que de otra manera se disponga en este Reglamento, ninguna 67

persona operar o permitir la operacin de un SRS sin establecer previamente un sistema de monitora de aguas subterrneas. Este debe ser construido y operado segn el Plan de Monitora y Anlisis (PMA) previamente aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. B. A menos que de otra manera se disponga en este Reglamento, los dueos u operadores de un SRS establecern su sistema de monitora de aguas subterrneas de acuerdo con los requisitos establecidos en este Captulo y segn el siguiente programa: 1. SRS existentes y expansiones laterales a una (1) milla o menos de tomas de agua potable (superficiales o subterrneas): en o antes del 9 de octubre de 1994; SRS existentes y expansiones laterales a ms de una (1) milla, pero a menos de dos (2) millas de tomas de agua potable (superficiales o subterrneas): en o antes del 9 de octubre de 1995; SRS existentes y expansiones laterales a ms de dos (2) millas de tomas de agua potable (superficiales o subterrneas): en o antes del 9 de octubre de 1996; los SRS nuevos, expansiones laterales o unidades nuevas, establecern su sistema de monitora de aguas subterrneas con anterioridad a la disposicin de desperdicios.

2.

3.

4.

C.

La Junta de Calidad Ambiental podr establecer prrrogas a los trminos antes sealados para dueos u operadores de SRS existentes y expansiones laterales mediante planes de cumplimiento sometidos y aprobados por la Junta de Calidad Ambiental. 1. Las solicitudes de prrroga podrn ser consideradas siempre y cuando la Junta de Calidad Ambiental se asegure que al menos el cincuenta porciento (50%) del SRS establecer su sistema de monitora de aguas subterrneas en o antes del 9 de octubre de 1994. Todas las instalaciones existentes establecern su sistema de monitora de aguas subterrneas en o antes del 9 de octubre de 1996 salvo que la solicitud de prrroga sea aprobada. Toda solicitud de prrroga a la Junta de Calidad Ambiental detallar los riesgos potenciales creados por la unidad para la salud humana y el ambiente. Esta incluir especficamente: a) la proximidad de receptores humanos y otros componentes del ambiente; 68

2.

b) c) d)

el diseo, la edad y tamao del SRS; tipo y cantidades de desperdicios dispuestos incluyendo cienos de aguas usadas; y el valor de los acuferos como recurso que incluya: 1) 2) 3) usos presentes y futuros; proximidad y tasa de extraccin de los usuarios; y cantidad y calidad del agua subterrnea.

D.

Una vez establecido el sistema de monitora de calidad de las aguas subterrneas, ste se utilizar durante toda la fase activa y posterior al cierre del SRS.

REGLA 553

RESERVADA

REGLA 554

SISTEMAS DE MONITORIA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS

A.

Los sistemas de monitora de la calidad de las aguas subterrneas sern diseados e instalados con suficientes pozos de monitora. Estos se instalarn a una profundidad y localizacin adecuadas dentro del SRS para obtener muestras del acufero superior que: 1. sean representativas de la calidad del agua subterrnea de transfondo que no ha sido afectada por infiltraciones de la unidad. Una determinacin de la calidad de transfondo incluir muestras, como mnimo, de un (1) pozo gradiente arriba que hidrulicamente no est ubicado dentro del lmite del rea de manejo de los desperdicios y est aprobado previamente por la Junta de Calidad Ambiental excepto: a) cuando las condiciones hidrogeolgicas no permiten al dueo u operador determinar qu pozos estn ubicados hidrulicamente gradiente arriba; o cuando tomar muestras de otros pozos proveera indicadores de valor de calidad de aguas subterrneas que seran tan representativos o ms que los provenientes de los pozos gradiente arriba;

b)

2.

representen la calidad del agua subterrnea que pasa por el punto de monitora aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. El sistema de monitora de calidad de las aguas subterrneas deber incluir, como mnimo, dos (2) pozos gradiente abajo y sern instalados en un punto 69

de monitora aprobado previamente por la Junta de Calidad Ambiental que permita detectar mediante comparacin la contaminacin del agua subterrnea en el acufero superior. B. La Junta de Calidad Ambiental podr requerir ms pozos de monitora en situaciones donde pueda existir un riesgo para la salud. Cuando obstculos fsicos impidan la instalacin de pozos de monitora gradiente abajo de la instalacin, el sistema de monitoria ser instalado hidrulicamente gradiente abajo a la distancia prctica ms cercana al punto de monitora previamente aprobado. De este modo se podr detectar la contaminacin del agua subterrnea en el acufero superior. C. Los pozos de monitora poseern un forro que mantendr la integridad de la perforacin del pozo. Este forro podr ser de malla o estar perforado y tendr una empaquetadura de gravilla o arena, donde sea necesario, para permitir la toma de muestras de agua subterrnea. El espacio entre la perforacin y el forro del pozo estar sellado sobre el nivel de monitora para evitar la contaminacin de las muestras y del agua subterrnea. El nmero, la separacin, la ubicacin y la profundidad de los pozos de monitora sern determinados a base de informacin tcnica sobre el lugar. Para ello se tomar en cuenta: 1. 2. el grosor del acufero, y la tasa y direccin del flujo de las aguas subterrneas, incluyendo fluctuaciones temporales o peridicas; unidades geolgicas y materiales de relleno saturados y no saturados, que descansan sobre el acufero superior; materiales comprendidos en el acufero superior; y materiales que comprenden la unidad restringida definida por el lmite inferior del acufero superior, incluyendo, pero sin limitarse a: espesor, estratigrafa, litologa, conductividades hidralicas, porosidades y porosidades efectivas.

D.

E.

Cuando la instalacin posea varias unidades, la Junta de Calidad Ambiental podr considerar propuestas para sistemas mltiples de monitora de calidad de las aguas subterrneas en lugar de sistemas de monitora individuales. El sistema propuesto cumplir con los requisitos del Inciso A de esta Regla. Deber adems, ofrecer proteccin a la salud humana y al ambiente. Los sistemas de monitora de calidad de las aguas subterrneas para cada SRS tomarn en consideracin los siguientes factores: 1. 2. 3. nmero, separacin y orientacin en el SRS; marco hidrogeolgico e historial de la ubicacin; diseo por ingenieros del SRS; y 70

4. F.

tipo de desperdicio aceptado en el SRS.

El dueo u operador de un SRS deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental de cualquier cambio en el diseo, la instalacin, el desarrollo y la eliminacin de cualquier pozo de monitora de la calidad de las aguas subterrneas, o piezmetro o cualquier otro dispositivo para medir, muestrear o analizar. La informacin ser incluida en el registro de operaciones del SRS. Los pozos de monitora, piezmetros o cualesquiera otros dispositivos para medidas, muestreo o anlisis sern operados y recibirn mantenimiento para que su funcionamiento cumpla con las especificaciones de diseo durante el tiempo que tome el programa de monitora.

G.

REGLA 555 A.

PLAN DE MONITORIA Y ANALISIS (PMA)

Ninguna persona operar o permitir la operacin de un sistema de monitora de calidad de las aguas subterrneas de un SRS sin antes tener un PMA aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. Todos los muestreos y anlisis del programa de monitora de calidad de las aguas subterrneas se realizarn conforme al PMA sometido y aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. El PMA incluir procedimientos y tcnicas para: 1. medir parmetros; describir muestreos; describir procedimientos operacionales de la actividad de preparacin de equipo, monitora y descontaminacin de equipos; la toma, el manejo y preservacin de las muestras; los procedimiento de anlisis y la cadena de custodia segn los mtodos, guas o reglamento que la Junta de Calidad Ambiental apruebe al respecto; y la certeza y control de calidad.

B.

C.

2. 3.

4. D.

El PMA deber ser certificado por un qumico, ingeniero o profesional con preparacin y experiencia en el campo del muestreo de suelos o de aguas subterrneas y ser incorporado al registro de operacin del SRS.

REGLA 556 A.

REQUISITOS SOBRE MONITORIA Y ANALISIS

Los mtodos del PMA debern medir con precisin la concentracin de constituyentes peligrosos y cumplirn con otros parmetros de muestreo de 71

calidad de las aguas subterrneas. B. Los procedimientos de monitora se realizarn con la frecuencia necesaria para asegurar la proteccin adecuada de la salud humana y el ambiente. El nivel de las aguas subterrneas ser medido en cada pozo inmediatamente antes de la purga y cada vez que se realice una monitora de aguas subterrneas. El dueo u operador determinar la tasa y direccin del flujo de las aguas subterrneas cada vez que se realice una monitora. Los niveles de estas aguas debern medirse en los pozos dentro de un perodo de tiempo corto para evitar que variaciones en su flujo puedan impedir una determinacin precisa de la direccin y tasa de ste. El dueo u operador establecer la calidad del agua subterrnea de transfondo en pozos que estn hidrulicamente gradiente arriba de la instalacin para cada uno de los parmetros o constituyentes requeridos que apliquen a su SRS. El nmero de muestras recolectadas para obtener datos sobre la calidad del agua subterrnea ser consistente con el procedimiento estadstico apropiado. Los procedimientos de monitora sern los especificados en la Reglas 557, 558 y 559. El dueo u operador especificar en su PMA cul de los mtodos estadsticos que ms adelante se detallan, se utilizar en la evaluacin de los datos sobre monitora de la calidad de las aguas subterrneas para cada constituyente. La prueba estadstica escogida se har separadamente para cada constituyente en cada pozo. Los mtodos estadsticos que se utilizarn son: 1. anlisis paramtrico de variancia seguido de procedimientos de comparaciones mltiples para identificar estadsticamente alguna prueba de contaminacin. El mtodo incluir estimados y pruebas de los contrastes entre la media de cada pozo de monitora y los niveles medios de transfondo para cada constituyente; anlisis de variancia basado en rangos y seguido de procedimientos de comparaciones mltiples para identificar prueba de contaminacin estadsticamente significativa. El mtodo incluir estimados y pruebas de los contrastes entre la media de cada pozo de monitora y los niveles medios de transfondo para cada constituyente; un procedimiento de intervalo de tolerancia o prediccin en el que se establezca un intervalo para cada constituyente a base de la distribucin de los datos de transfondo, y donde el nivel de cada 72

C.

D.

E.

F.

2.

3.

constituyente en cada pozo de monitora sea comparado con el lmite superior de tolerancia o de prediccin; 4. acercamiento mediante tabla de control que provea lmites para cada constituyente.

Podr utilizarse tambin cualquier otro mtodo estadstico de prueba que cumpla con las normas de funcionamiento del Inciso G de esta Regla, siempre y cuando el dueo u operador pruebe, a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental, que el mtodo es adecuado. G. Cualquier mtodo estadstico que se utilice deber cumplir con las siguientes normas de funcionamiento, segn aplique: 1. ser apropiado para evaluar la distribucin de parmetros qumicos o constituyentes peligrosos. Si se comprueba que la distribucin de parmetros qumicos o de constituyentes peligrosos no es adecuada para la formulacin de una teora normal, los datos sern transformados o se utilizar una teora de prueba libre de distribucin. Ms de un mtodo ser utilizado si se encuentra que la distribucin de los constituyentes difiere; si es utilizado un procedimiento individual para comparar un pozo de monitora especfico con las concentraciones de transfondo o norma de proteccin, la prueba deber realizarse a un margen de error Tipo I no mayor de 0.01 para cada perodo de prueba. Si es utilizado un procedimiento de comparaciones mltiples, la prueba deber realizarse con un margen de error Tipo I no mayor de 0.05. Sin embargo, el margen de error Tipo I no mayor de 0.01 deber mantenerse para la comparacin de pozos individuales. Estas normas de funcionamiento no aplican para intervalos de tolerancia, intervalos de prediccin o grficas de control; si se utiliza un enfoque de grfica de control para evaluar los datos obtenidos mediante el sistema de monitora de calidad de las aguas subterrneas, el tipo especfico de grfica y los valores de los parmetros asociados se establecern de tal manera que se logre una adecuada proteccin de la salud humana y el ambiente. Los parmetros debern ser determinados despus de considerar el nmero de muestras en el banco de datos de transfondo, la distribucin de datos, y las fluctuaciones en la concentracin de cada constituyente de que se trate; si es utilizado el sistema de intervalos de tolerancia o de intervalos de 73

2.

3.

4.

prediccin para evaluar los datos, los niveles de confiabilidad y para los intervalos de tolerancia, los porcentajes de poblacin que tienen que contener los intervalos se establecern de manera que se logre una adecuada proteccin de la salud humana y el ambiente. Los parmetros sern determinados despus de tomar en cuenta el nmero de muestras en el banco de datos de transfondo, los datos de distribucin, y la distribucin de las variaciones de cada constituyente de que se trate; 5. el mtodo estadstico dar cuenta de los datos por debajo de los lmites de deteccin mediante ms de un procedimiento estadstico de manera que se protejan de forma adecuada la salud humana y el ambiente. Cualquier lmite prctico de cuantificacin que sea utilizado en el mtodo estadstico ser el nivel de concentracin ms bajo que pueda ser alcanzado confiablemente dentro de los lmites especificados de precisin y exactitud bajo las condiciones operacionales rutinarias del laboratorio disponible a la instalacin; de ser necesario, el mtodo estadstico incluir procedimientos para controlar o corregir variaciones de temporada o espaciales y correlaciones temporales de los datos; el dueo u operador deber determinar si ocurren o no aumentos estadsticamente significativos sobre las concentraciones de transfondo para cada parmetro o constituyente requerido en el programa de monitora de calidad de las aguas subterrneas para el SRS; para determinar si han ocurrido aumentos estadsticamente significativos, el dueo u operador comparar la calidad del agua subterrnea para cada parmetro o constituyente en cada pozo de monitora de calidad de las aguas subterrneas, con los valores de transfondo de los constituyentes, segn los procedimientos estadsticos y normas de funcionamiento dispuestos en este Inciso y en el Inciso F de esta Regla; dentro de un perodo razonable luego de terminados los procedimientos de muestreo y anlisis, los dueos u operadores debern determinar si ha ocurrido un aumento estadsticamente significativo sobre las concentraciones de transfondo en cada pozo de monitora de la calidad de las aguas.

6.

7.

8.

9.

H.

Las muestras de aguas subterrneas no podrn ser filtradas previo a ser sometidas a anlisis de laboratorio. 74

REGLA 557 A.

PROGRAMA DE MONITORIA PARA DETECCION

Todo dueo u operador de un SRS establecer un sistema de monitora de agua subterrnea, utilizando como mnimo los constituyentes de la Tabla I de este Captulo. Los dueos u operadores de un SRS podrn solicitar a la Junta de Calidad Ambiental que se les permita eliminar cualquiera de los parmetros de monitora de la Tabla I de este Captulo, si pueden demostrar cientficamente que no se espera que los constituyentes eliminados se encuentren o se formen de los desperdicios. Los dueos u operadores de un SRS podrn solicitar a la Junta de Calidad Ambiental que se les permita establecer una lista alterna para indicadores de parmetros inorgnicos, en lugar de alguno o de todos los metales pesados (1-15 en el Apndice I). Esto podra hacerse si los parmetros alternos proveen un indicador confiable para la deteccin de descargas de constituyentes inorgnicos provenientes de las aguas subterrneas. En dicha solicitud se discutir, a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental: 1. 2. los tipos, cantidades y concentraciones de constituyentes en los desperdicios manejados en el SRS; la movilidad, estabilidad y persistencia de constituyentes de desperdicios o sus productos de reaccin en la zona no saturada que queda bajo la unidad de relleno sanitario; cun detectables son los parmetros indicadores, los constituyentes de los desperdicios y sus productos de reaccin en el agua subterrnea; y las concentraciones y los coeficientes de variacin de los parmetros de monitora propuestos o los constituyentes en el agua subterrnea de trasfondo.

B.

C.

3.

4.

D.

La frecuencia de muestreo para todos los constituyentes del Apndice I de este Reglamento, o para cualquier lista alterna aprobada segn el Inciso C, ser como mnimo, semestral durante la fase activa de una instalacin o segn requiera la Junta de Calidad Ambiental. Esto incluir los perodos de cierre y el perodo posterior al cierre del SRS. Durante el primer muestreo, se tomarn tres (3) muestras y un (1) duplicado de la muestra de cada pozo de trasfondo y gradiente abajo cada seis (6) meses durante el primer ao de muestreo, utilizando los constituyentes del Apndice I, o cualquier lista aprobada segn el Inciso C. Los dueos u operadores podrn solicitar a la Junta de Calidad Ambiental que se les permita establecer una frecuencia alterna razonable para la 75

E.

repeticin de los muestreos y anlisis para los constituyentes del Apndice I. Esto tambin podr hacerse para cualquier lista alterna aprobada segn el Inciso C durante la fase activa, cierre y posterior al cierre del SRS. La frecuencia alterna durante la fase activa y de cierre no ser menor de un (1) ao. En dicha solicitud se discutir a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental: 1. 2. 3. 4. 5. 6. la litologa del acufero y de la zona no saturada; la conductividad hidrulica del acufero y de la zona no saturada; la tasa de flujo de las aguas subterrneas; la distancia mnima entre el lmite del SRS gradiente arriba y la cadena de pozos de monitora gradiente abajo; y el valor del acufero como recurso; la identificacin, el destino y la migracin de cualquier constituyente detectado.

F.

Si el dueo u operador determina que hay un incremento estadsticamente significativo en el punto de monitora, sobre la concentracin de trasfondo de uno o ms de los parmetros o constituyentes especificados en la Tabla I de este Captulo, o en cualquier lista alterna aprobada segn el Inciso C, tiene que: 1. preparar e incluir esa informacin en su registro de operacin dentro de catorce (14) das a partir del hallazgo. La misma indicar cul parmetro o constituyente ha tenido un incremento estadsticamente significativo. Copia de dicha notificacin ser enviada a la Junta de Calidad Ambiental dentro del mismo trmino; establecer un programa de monitora para evaluacin que cumpla con los requisitos de la Regla 558 dentro de noventa (90) das a partir del hallazgo, a excepcin de lo dispuesto en dicha Regla; demostrar que otra fuente distinta al SRS fue la causa de la contaminacin o que el aumento estadsticamente significativo se debi a errores en el muestreo, el anlisis, la evaluacin estadstica o las variaciones naturales de la calidad del agua subterrnea. Se someter a la Junta de Calidad Ambiental un informe que documente esta demostracin. El informe aprobado se incluir en el registro de operacin de la instalacin. Si la Junta de Calidad Ambiental, comprueba la correccin de los argumentos contenidos en el documento, el dueo u operador continuar con su programa de monitora para deteccin. Si dentro de noventa (90) das, la Junta de Calidad Ambiental no ha concurrido con el contenido del documento, el dueo u operador iniciar un programa de monitora para evaluacin que cumpla con los requisitos de la Regla 558. 76

2.

3.

REGLA 558 A.

PROGRAMA DE MONITORIA PARA EVALUACION

Los dueos u operadores debern establecer un programa de monitora para evaluacin cuando en la muestra de transfondo se detecte un aumento estadsticamente significativo para uno o ms de los constituyentes que aparecen en el Apndice I. Dentro del trmino de noventa (90) das a partir del inicio de un programa de monitora para evaluacin, y despus anualmente, el dueo u operador muestrear y analizar las aguas subterrneas para todos los constituyentes identificados en el Apndice II. Un mnimo de una (1) muestra ser obtenida y analizada durante cada evento de monitora de cada pozo gradiente abajo. Para cualquier constituyente encontrado gradiente abajo del SRS un mnimo de cuatro (4) muestras independientes de cada pozo de transfondo y de cada pozo gradiente abajo ser obtenida y analizada para establecer valores de transfondo para los constituyentes. La Junta de Calidad Ambiental podr requerir que se obtengan y analicen muestras de un grupo particular de pozos para los constituyentes incluidos en el Apndice II durante la monitora para evaluacin. La Junta de Calidad Ambiental podr eliminar cualquiera de los parmetros de monitora del Apndice II si el dueo u operador puede demostrar cientficamente que no hay una expectativa razonable de encontrar los constituyentes eliminados. La Junta de Calidad Ambiental podr especificar una frecuencia alterna para la repeticin de los muestreos y anlisis requeridos en el Inciso B, durante la fase activa, el cierre y el perodo posterior al cierre del SRS, tomando en consideracin: 1. 2. 3. 4. la litologa del acufero y de la zona no saturada; la conductividad hidrulica del acufero y de la zona no saturada; la tasa de flujo de las aguas subterrneas; la distancia mnima entre el lmite gradiente arriba del SRS y la cadena de pozos de monitora de calidad gradiente abajo; el valor del acufero como recurso; y la naturaleza, el destino y la migracin de cualquier constituyente detectado.

B.

C.

5. 6.

D.

Luego de obtenidos los resultados de los anlisis de las muestras obtenidas en los momentos iniciales o subsiguientes requeridos por el Inciso B, el dueo u operador cumplir con lo siguiente: 1. dentro del trmino de catorce (14) das de obtenido el resultado del 77

2.

anlisis incluir en su registro de operacin una notificacin que identifique los constituyentes del Apndice II detectados, y enviar copia de esa notificacin a la Junta de Calidad Ambiental; dentro del trmino de noventa (90) das de obtenido el resultado y posteriormente de forma semestral: a) b) volver a realizar monitora de todos los pozos especificados en la Regla 554; realizar anlisis para todos los constituyentes incluidos en el Apndice I de este Reglamento o de otros aprobados por la Junta de Calidad Ambiental; analizar para los constituyentes del Apndice II que hayan sido detectados en respuesta al Inciso B; incluir las concentraciones encontradas en el registro de operacin. Por lo menos una (1) muestra de cada pozo de transfondo y de cada pozo gradiente abajo ser obtenida y analizada durante estas monitoras. La Junta de Calidad Ambiental podr especificar una frecuencia alterna para las monitoras y anlisis requeridos por esta Regla durante la fase activa, de cierre y posterior al cierre del SRS. La monitora alterna para constituyentes incluidos en el Apndice I se dar por lo menos una (1) vez al ao. La frecuencia alterna estar basada en las consideraciones del Inciso C; e) f) establecer concentraciones de transfondo para cada constituyente detectado segn el Inciso B; establecer normas de proteccin de aguas subterrneas para todos los constituyentes detectados segn los Incisos B y D. Las normas de proteccin de las aguas subterrneas sern establecidas de acuerdo con lo establecido en los Incisos H o I de esta Regla.

c) d)

E.

Si las concentraciones de todos los constituyentes del Apndice II resultan iguales o menores que los valores de transfondo, utilizando los mtodos estadsticos establecidos en la Regla 556 F, luego de dos (2) eventos de monitoras consecutivas, el dueo u operador podr solicitar por escrito a la Junta de Calidad Ambiental que se le autorice a volver a hacer la monitora para deteccin. Si la concentracin de cualquier constituyente del Apndice II sobrepasa los valores de transfondo, pero todas las concentraciones estn por debajo de la norma de proteccin de las aguas subterrneas establecida en los Incisos H o I de esta Regla, utilizando los mtodos estadsticos incluidos en esta 78

F.

Parte, el dueo u operador continuar con la monitora para evaluacin. G. Si uno o ms de los constituyentes del Apndice II es detectado a niveles estadsticos mayores a la norma de proteccin de aguas subterrneas establecida en los Incisos H o I, durante cualquier evento de monitora, el dueo u operador incluir una notificacin en su registro de operacin dentro del trmino de catorce (14) das a partir del hallazgo, identificando el constituyente que haya sido excedido. Copia de esa notificacin ser enviada a la Junta de Calidad Ambiental dentro de ese mismo trmino. Adems, el dueo u operador: 1. cumplir con los siguientes requisitos:
a) determinar la naturaleza y extensin del derrame o descarga instalando pozos de monitora adicionales segn sea necesario;

b)

c)

d)

instalar por lo menos un pozo de monitora adicional en los lmites de la instalacin en la direccin de migracin del contaminante, y muestrear y analizar para el mismo segn lo establecido en el Inciso D (2); notificar a todas las personas cuyas propiedades o residencias estn ubicadas directamente sobre el penacho de contaminacin si los contaminantes han migrado hacia fuera de la instalacin segn indicado por la monitora requerida por la Regla 557 A; e iniciar una evaluacin de medidas correctivas en cumplimiento con la Regla 559 dentro del trmino de noventa (90) das a partir del hallazgo; o

2.

demostrar que otra fuente distinta al SRS fue la causa de la contaminacin, o que el aumento estadsticamente significativo se debi a errores en la monitora, anlisis, evaluacin estadstica, o a fluctuaciones naturales de la calidad del agua subterrnea. Un informe con esta demostracin ser sometido a la Junta de Calidad Ambiental para su evaluacin. Una vez aprobado dicho informe deber incluirse en el registro de operacin de la instalacin. Si la Junta de Calidad Ambiental concurre con la argumentacin del informe, el dueo u operador deber mantener un programa de monitora constante que cumpla con lo establecido en el Inciso E, y podr volver a hacer las monitora de deteccin si la concentracin de los constituyentes del Apndice II son iguales o menores a los valores de transfondo respectivos. Mientras la Junta de Calidad Ambiental no concurra con el contenido del informe, el dueo u operador deber cumplir con lo establecido en el Inciso G(1)(a) incluyendo el inicio de la evaluacin de medidas correctivas. 79

H.

El dueo u operador establecer una norma de proteccin del agua subterrnea para cada constituyente detectado del Apndice II. La norma de proteccin del agua subterrnea ser: 1. el nivel mximo de contaminante para constituyentes cuyo nivel mximo de contaminacin ha sido promulgado bajo la Seccin 1412 de la Ley Federal de Agua Potable (Safe Drinking Water Act, 42 U.S.C. 300 et seq.), codificadas en el 40 CFR Parte 141; la concentracin de transfondo del contaminante para constituyentes para los que el Gobierno Federal no haya promulgado un nivel mximo de contaminacin; la concentracin de transfondo para constituyentes cuyas concentraciones de transfondo sean mayores que las concentraciones mximas para los contaminantes identificados bajo los Incisos H(1) e I(1).

2.

3.

I.

La Junta de Calidad Ambiental podr establecer y aprobar normas de proteccin de aguas subterrneas para constituyentes cuyos niveles de contaminacin no hayan sido establecidos por el Gobierno Federal. Estas normas de proteccin de aguas subterrneas debern estar basadas en criterios de salud que satisfagan lo siguiente: 1. 2. que la norma establecida no deber representar un riesgo a la salud o al bienestar pblico; en caso de txicos sistmicos, representarn una concentracin que no represente un riesgo apreciable de efectos nocivos durante el trmino de vida de la poblacin humana (incluyendo subgrupos sensitivos) que puedan resultar expuestos diariamente. Para los propsitos de este Reglamento, el trmino txicos sistmicos incluye qumicos txicos que causen efectos nocivos que no sean cancer o mutaciones; en caso de carcingenos, el nivel representa la concentracin asociada con el exceso de riesgo de cncer debido a continua -4 exposicin durante un periodo de vida, con un alcance de 1x10 a -6 1x10 , segn las disposiciones del 40 CFR Parte 258.55(i)(3).

3.

REGLA 559 A.

EVALUACION DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Dentro del trmino de noventa (90) das a partir del hallazgo de que alguno de los constituyentes especificados en el Apndice II de este Reglamento haya sido detectado a un nivel estadsticamente significativo mayor a la norma de proteccin de aguas subterrneas establecido en la Regla 558 H o I, el dueo u operador iniciar una evaluacin de medidas correctivas. Esa evaluacin se realizar dentro del trmino de sesenta (60) das. 80

B.

El dueo u operador continuar con su programa de monitora para evaluacin, segn establecido en la Regla 558. La evaluacin incluir un anlisis del potencial de efectividad de las medidas correctivas para lograr el cumplimiento con los requisitos y objetivos de la Regla 560. Para esta evaluacin se considerar lo siguiente: 1. la ejecucin, la confiabilidad, la facilidad de implantacin, los probables impactos de los remedios potencialmente apropiados, incluyendo impacto sobre la seguridad, impactos ambientales, y el control de la exposicin a cualquier contaminacin residual; el tiempo requerido para iniciar y ejecutar el remedio; el costo de implantar el remedio; requisitos de permisos, proteccin del ambiente y la salud pblica que puedan afectar sustancialmente la implantacin del remedio.

C.

2. 3. 4.

D.

La evaluacin ser enviada a la Junta de Calidad Ambiental para sus comentarios.

REGLA 560 A.

SELECCION DE REMEDIO

Basado en los resultados de la evaluacin de medidas correctivas y los comentarios de la Junta de Calidad Ambiental, el dueo u operador seleccionar un remedio que, como mnimo, cumpla con los requisitos del Inciso B de esta Regla. El dueo u operador someter a la Junta de Calidad Ambiental una propuesta sobre el remedio seleccionado dentro del trmino de catorce (14) das a partir del recibo de los comentarios de sta. El informe se incluir en el registro de operacin de la instalacin. En la propuesta se discutir cmo el remedio seleccionado cumple con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. ofrece proteccin adecuada a la salud humana y al ambiente; logra el cumplimiento con las normas de proteccin de aguas subterrneas especificadas en la Regla 558 H o I; controla las fuentes de escape de tal forma que reduzca o elimine, hasta el grado mximo posible, futuros escapes de constituyentes listados en el Apndice II que puedan representar una amenaza para la salud humana y al ambiente; y cumple con las normas para manejo de desperdicios de la Regla 561.

B.

4. C.

En la propuesta se discutir cmo los dueos u operadores consideraron lo siguiente al seleccionar el remedio: 81

1.

la efectividad y el grado de proteccin del ambiente a corto y largo plazo, conjuntamente con el grado de certeza de que el remedio resultar exitoso basado en: a) b) el grado de la reduccin de los riesgos existentes; la magnitud de los riesgos residuales en trminos de probabilidad de futuros escapes debido a desperdicios remanentes luego de implantado el remedio; el tipo y grado de manejo sugerido a largo plazo, incluyendo monitora de las aguas subterrneas; riesgos a corto plazo para la comunidad, trabajadores, o al ambiente durante la implantacin del remedio, asociados con excavaciones, transportacin, y barreras de contencin; tiempo que tomar hasta que se logre la total proteccin del ambiente; potencial de exposicin de los receptores ambientales, humanos y otros, con el desperdicio remanente, considerando su potencial de peligro asociado con excavaciones, transportacin, y barreras de contencin; confiabilidad a largo plazo de los controles en sus aspectos de ingeniera e institucionales; necesidad potencial de establecer sustitutos al remedio;

c) d)

e) f)

g) h) 2.

la efectividad del remedio para controlar la fuente de la descarga a fin de reducir los escapes tomando en consideracin los siguientes factores: a) hasta qu punto las prcticas de contencin reducirn los posibles escapes futuros; b) hasta qu punto se puede utilizar la propuesta tecnologa de tratamiento; la facilidad o dificultad de implantar remedios potenciales basada en la consideracin de los siguientes factores: a) b) c) d) e) grado de dificultad asociada con la construccin de las medidas tecnolgicas; confiabilidad operacional esperada de la tecnologa; la coordinacin y obtencin de aprobaciones y permisos de otras agencias; disponibilidad del equipo necesario y los especialistas; disponibilidad de lugares y servicios con capacidad adecuada para el tratamiento, el almacenamiento y la disposicin de los desperdicios; 82

3.

4.

el grado en que los remedios preocupaciones de la comunidad.

potenciales

atienden

las

D.

Los dueos u operadores especificarn, como parte de su propuesta del remedio seleccionado, un itinerario para iniciar y completar las actividades. El itinerario establecer un perodo de tiempo razonable para iniciarlas. Los dueos u operadores considerarn los siguientes factores al preparar el itinerario de las actividades remediales: 1. 2. extensin y naturaleza de la contaminacin; capacidad prctica de la tecnologa remediativa en alcanzar el cumplimiento con las normas de proteccin establecidas en la Regla 558 H o I y con los objetivos del remedio; disponibilidad de tratamiento o de capacidad de disposicin para los desperdicios a ser manejados durante la implantacin; deseabilidad de utilizar tecnologas que no estn actualmente disponibles, pero que podran ofrecer ventajas significativas sobre la tecnologa que ya existe en trminos de efectividad, confiabilidad, seguridad, o capacidad de alcanzar los objetivos pautados; riesgo potencial para la salud humana y el ambiente por exposicin a la contaminacin antes de su implantacin; valor del acufero como recurso, que incluye: a) b) c) d) usos presentes y futuros; grado de proximidad de los usuarios y tasa de extraccin; cantidad y calidad del agua subterrnea; potencial de dao a la flora y fauna, las cosechas y las estructuras fsicas causado por la exposicin a los contaminantes; las caractersticas hidrogeolgicas de la instalacin y los terrenos circundantes; los costos de la extraccin y el tratamiento de las aguas subterrneas; la disponibilidad y el costo de fuentes alternas de agua; y otros factores pertinentes.

3. 4.

5. 6.

e) f) g) h) E.

Los dueos u operadores podrn solicitar a la Junta de Calidad Ambiental que les exima de realizar las acciones correctivas por el escape de algn constituyente incluido en el Apndice II. Dicha solicitud deber demostrar cientficamente y a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental lo siguiente: 1. que las aguas subterrneas son contaminadas con sustancias que han sido originadas en otra fuente distinta al SRS y que esas sustancias estn presentes en concentraciones tales que la limpieza 83

2.

del escape del SRS no reducira de forma significativa los riesgos reales o potenciales para los receptores potenciales; o que los constituyentes estn presentes en aguas subterrneas: a) b) para las que no existe una expectativa razonable de convertirse en fuente de agua potable; que no estn hidrulicamente conectadas con aguas subterrneas hacia las que los constituyentes peligrosos estn migrando o se espere que migren en concentraciones que excederan las normas de proteccin establecidas en la Regla 558 H o I de este Captulo;

3. 4. F.

la correccin del escape es tcnicamente imposible; el remedio tendra un impacto ambientalmente inaceptable.

Una autorizacin de la Junta de Calidad Ambiental bajo el Inciso E de esta Regla no afecta su autoridad para requerir a los dueos u operadores que tomen medidas de control de la fuente u otras medidas que puedan ser necesarias para eliminar o minimizar escapes futuros a aguas subterrneas, para prevenir exposicin al agua subterrnea, o para reducir las concentraciones en sta hasta el punto que sea tcnicamente factible y se reduzca significativamente los riesgos para la salud humana y el ambiente. Antes de iniciarse las actividades indicadas en la propuesta sobre el remedio seleccionado, debern notificar a la Junta de Calidad Ambiental.

G.

REGLA 561

IMPLANTACION CORRECTIVAS

DEL

PROGRAMA

DE

ACCIONES

A.

El dueo u operador iniciar y completar las siguientes actividades remediales, a base del itinerario establecido en la Regla 560 D: 1. establecer e implantar un programa de monitora de acciones correctivas para aguas subterrneas que: a) b) c) cumpla, como mnimo, con los requisitos del programa de monitora para evaluacin requeridos por la Regla 558; indique la efectividad del remedio de accin correctiva; y demuestre su cumplimiento con las normas de proteccin de las aguas subterrneas de conformidad con esta Regla;

2. 3.

implantar el remedio de accin correctiva seleccionado de conformidad con la Regla 560; y tomar las medidas temporales necesarias para asegurar la 84

proteccin de la salud humana y el ambiente. Dichas medidas sern, en la mayor extensin posible, consistentes con los objetivos de este Captulo y deben contribuir a la ejecucin de cualquier remedio que pueda ser requerido de conformidad con la Regla 560. El dueo u operador considerar los siguientes factores al determinar las medidas temporales que habr de tomar: a) b) c) d) e) tiempo requerido para desarrollar e implantar un remedio final; exposicin real o potencial de la poblacin humana o de otros receptores ambientales a los constituyentes peligrosos; contaminacin real o potencial de los abastos de agua potable y los ecosistemas sensitivos; degradacin ulterior de las aguas subterrneas que podra ocurrir si las acciones remediales no se inician con prontitud; condiciones del tiempo que puedan causar que los constituyentes peligrosos emigren o sean liberados al ambiente; riesgos de fuego o explosin o potencial de exposicin a los constituyentes peligrosos como resultado de un accidente o falla de un recipiente o sistema de manejo; y cualquier otra situacin que constituya una amenaza para la salud humana y el ambiente.

f)

g)

B.

El dueo u operador podr determinar, a base de la informacin obtenida despus de la implantacin del remedio seleccionado, que el cumplimiento con los requisitos de la Regla 560 B no ha sido logrado. En tal caso, el dueo u operador implantar otros mtodos o tcnicas que puedan lograr el cumplimiento con dichos requisitos a menos que haga una determinacin conforme al Inciso C. Si el dueo u operador determina que el cumplimiento con los requisitos de la Regla 560 B no puede ser logrado con cualesquiera de los mtodos corrientes disponibles, el mismo: 1. obtendr una certificacin de un cientfico cualificado en aguas subterrneas y el aval de la Junta de Calidad Ambiental de que el cumplimiento con los requisitos de la Regla 560 B no puede ser logrado con cualesquiera de esos mtodos; implantar las medidas alternas para controlar la exposicin a la contaminacin residual y proteger la salud humana y el ambiente; implantar las medidas alternas para controlar las fuentes de contaminacin o la remocin o descontaminacin del equipo, las unidades, los dispositivos o las estructuras que sean tcnicamente factibles y consistentes con el objetivo del remedio; 85

C.

2. 3.

4.

someter por escrito a la Junta de Calidad Ambiental dentro de catorce (14) das, un informe que explica la razn de ser de las medidas alternas que han sido incluidas en el registro de operaciones, antes de stas ser implantadas.

D.

Todos los desperdicios slidos que son manejados acorde con el remedio requerido por la Regla 560 o una medida temporal requerida por el Inciso A(3) lo sern de forma tal que favorezcan la proteccin de la salud humana y el ambiente. Se considerar que los remedios seleccionados a tenor con la Regla 560 han sido completados cuando: 1. el dueo u operador cumpla con las normas de proteccin de aguas subterrneas establecidas en la Regla 558 H o I en todos los pozos de monitora de calidad de estas aguas segn la Regla 554 A, donde la contaminacin llega;

E.

2.

el cumplimiento con las normas de proteccin de las aguas subterrneas requerido por la Regla 558 H o I ha sido logrado al demostrar que no se han excedido las concentraciones de los constituyentes establecidos en el Apndice II por un perodo de tres (3) aos consecutivos al usar los procedimientos estadsticos y las normas de cumplimiento dispuestos en la Regla 556 F o G. La Junta de Calidad Ambiental podr especificar un trmino alterno en que el dueo u operador demostrar que las concentraciones de los constituyentes del Apndice II no han sido excedidas al tomar en consideracin lo siguiente: a) b) c) la extensin de los escapes y la concentracin de los constituyentes; las caractersticas de comportamiento de los constituyentes peligrosos en las aguas subterrneas; la exactitud de la monitora de calidad o de las tcnicas de modelaje, incluyendo cualquier variante estacional, meteorolgica o ambiental que pueda afectarla; y las caractersticas de las aguas subterrneas.

d) 3.

todas las acciones requeridas para completar la actividad remediativa han sido terminadas.

F.

El dueo u operador notificar a la Junta de Calidad Ambiental dentro de catorce (14) das desde la terminacin de la actividad remedial, que sta ha sido realizada de conformidad con el Inciso E y una certificacin a ese 86

particular ha sido incluida en el registro de operacin. Esta certificacin ser firmada por el dueo u operador y por un cientfico cualificado en aguas subterrneas. G. Una vez el dueo u operador haya certificado que ha realizado el remedio de accin correctiva de conformidad con los requisitos del Inciso E, la Junta de Calidad Ambiental podr relevar al dueo u operador de cumplir con los requisitos de aseguramiento financiero para esa accin correctiva.

REGLAS 562 - 564 RESERVADAS

PARTE IV-D CRITERIOS DE CIERRE Y REQUISITOS POSTERIORES AL CIERRE

REGLA 565 A.

CRITERIOS PARA EL CIERRE

Los dueos u operadores de SRS instalarn un sistema de cubierta final diseado y construido para: 1. tener una permeabilidad menor o igual que la de cualquier sistema de revestimiento en el fondo o de los subsuelos naturales presentes, o una permeabilidad no mayor de 1 x 10-5 cm/seg., lo que sea menor; minimizar la infiltracin a travs del SRS cerrado mediante el uso de un revestimiento que luego de ser compactado tenga como mnimo diez y ocho (18) pulgadas de material de cubierta de relleno; y minimizar la erosin de la cubierta final mediante el uso de un revestimiento que luego de ser compactado tenga como mnimo seis (6) pulgadas de material de cubierta de relleno que sea capaz de permitir el crecimiento de vegetacin en el rea.

2.

3.

B.

La Junta de Calidad Ambiental podr aprobar un diseo de cubierta alterno que incluya lo siguiente: 1. 2. un revestimiento que logre una reduccin equivalente en la infiltracin dispuesta en el Inciso A(1) y (2); y un revestimiento para controlar la erosin que provea proteccin equivalente a la erosin del viento y del agua como lo dispuesto en el Inciso A(3).

C.

El dueo u operador preparar un plan de cierre por escrito que describa los pasos necesarios para cerrar el SRS en cualquier momento durante la fase activa, de conformidad con los requisitos de cubierta final dispuestos en el 87

Inciso A(1) o A(2), el que sea aplicable. El plan de cierre, como mnimo, incluir la siguiente informacin: 1. una descripcin de la cubierta final diseada de conformidad con el Inciso A(1), y los mtodos y procedimientos a ser usados para instalarla; un estimado del rea mayor del SRS que requiere una cubierta final segn dispuesta por el Inciso A(1) en cualquier momento durante la fase activa; un estimado de la cantidad mxima de desperdicios presentes en la instalacin durante la fase activa; y un itinerario para completar todas las actividades necesarias para cumplir con los criterios de cierre de esta Regla.

2.

3. 4.

D.

El dueo u operador deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental que el plan de cierre ha sido preparado e incluido en el registro de operaciones de la instalacin dentro de un perodo de seis (6) meses desde la fecha de efectividad de este Reglamento, o para la fecha de inicio del recibo de desperdicios, la que sea posterior. Antes de comenzar el cierre de un SRS segn especificado en el Inciso F, el dueo u operador deber informar a la Junta de Calidad Ambiental que una notificacin de intencin de cerrar la instalacin ha sido incluida en el registro de operaciones. El dueo u operador comenzar las actividades del cierre de cada unidad del SRS no ms tarde de treinta (30) das despus de la fecha en que recibe la ltimo cargamento de desperdicios, o si el SRS an tiene capacidad y hay una expectativa razonable de que habr de recibir desperdicios adicionales, no ms tarde de un (1) ao despus del recibo de los ltimos desperdicios. La Junta de Calidad Ambiental podr conceder una extensin de un (1) ao si el dueo u operador de un SRS demuestra que tiene la capacidad de recibir desperdicios adicionales y ha tomado y continuar tomando todas las medidas necesarias para prevenir amenazas para la salud humana y el ambiente. El dueo u operador de todo SRS completar las actividades del cierre de conformidad con el plan de cierre dentro de ciento ochenta (180) das despus del comienzo del mismo a tenor con lo especificado en el Inciso F. La Junta de Calidad Ambiental podr conceder una extensin si el dueo u operador demuestra que el cierre habr de tomarse ms de ciento ochenta (180) das, y que ha tomado y continuar tomando todas las medidas necesarias para prevenir amenazas para la salud humana y el ambiente. Despus del cierre de un SRS, el dueo u operador notificar a la Junta de 88

E.

F.

G.

H.

Calidad Ambiental mediante una certificacin, firmado por un ingeniero independiente debidamente autorizado para ejercer en Puerto Rico, verificando que el cierre ha sido realizado de conformidad con el plan de cierre y que la certificacin ha sido incluida en el registro de operaciones. I. Anotacin en el Registro de la Propiedad 1. Despus del cierre de todo SRS, el dueo u operador realizar una anotacin en el Registro de la Propiedad indicando que dicha finca fue utilizada como un SRS, adems, deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental que la anotacin ha sido registrada y que una copia de la misma ha sido incluida en el registro de operaciones. La anotacin en el registro deber existir a perpetuidad para informar a cualquier comprador potencial de la propiedad que: a) b) J. los terrenos fueron usados para un relleno sanitario; y su uso ha sido restringido a tenor con la Regla 566 C(3).

2.

El dueo u operador requerir una autorizacin de la Junta de Calidad Ambiental para remover una anotacin en el Registro de la Propiedad si todos los desperdicios son removidos de la instalacin.

REGLA 566 A.

REQUISITOS PARA EL PERIODO POSTERIOR AL CIERRE

Despus del cierre de un SRS, el dueo u operador deber cumplir con unos requisitos posteriores al cierre. Las actividades posteriores al cierre se harn por treinta (30) aos, excepto lo que se provea en el Inciso B de esta Regla, y consistir como mnimo de lo siguiente: 1. mantenimiento de la integridad y efectividad de la cubierta final del relleno sanitario, lo que incluye las reparaciones necesarias para corregir los efectos del asentamiento, hundimiento, erosin o cualquier otro evento, y la prevencin de las escorrentas de aflujo y eflujo; mantenimiento y operacin del sistema de recoleccin de lixiviados de conformidad con la Regla 541 de este Reglamento. La Junta de Calidad Ambiental podr permitir al dueo u operador que deje de manejar los lixiviados si demuestra que stos no representan una amenaza para la salud humana y el ambiente; monitora de la calidad de las aguas subterrneas de conformidad con los requisitos de la Parte IV-C de este Captulo y mantenimiento del sistema de monitora de calidad de aguas subterrneas, si fuera aplicable; y 89

2.

3.

4.

mantenimiento y operacin del sistema de monitora de los gases.

B.

La duracin del perodo posterior al cierre del SRS podr ser: 1. reducida por la Junta de Calidad Ambiental si el dueo u operador demuestra a satisfaccin de sta que un perodo ms corto es suficiente para garantizar la proteccin de la salud humana y el ambiente; aumentada por la Junta de Calidad Ambiental si determina que el perodo adicional es necesario para garantizar la proteccin de la salud humana y el ambiente.

2.

C.

El dueo u operador de todo SRS preparar un plan por escrito para las actividades posteriores al cierre que incluir, como mnimo, la siguiente informacin: 1. una descripcin de las actividades de monitora de calidad de las aguas subterrneas y de mantenimiento requeridas por el Inciso A para cada unidad y la frecuencia con que estas actividades sern realizadas; el nombre, la direccin y el nmero de telfono de la persona u oficina designada como contacto en relacin con la instalacin en cuestin durante el perodo posterior al cierre; y una descripcin de los usos planificados para la propiedad durante el perodo posterior al cierre. El uso de la propiedad durante este perodo no podr afectar la integridad de la cubierta final, los revestimientos o cualquier otro componente en el sistema de contencin, o del funcionamiento de los sistemas de monitora de calidad a menos que sea necesario para cumplir con los requisitos de este Reglamento.

2.

3.

D.

El dueo u operador notificar a la Junta de Calidad Ambiental que el plan de actividades posterior al cierre ha sido preparado y colocado en el registro de operaciones no ms tarde de la fecha de efectividad de este Reglamento o para la fecha del inicio del recibo de los desperdicios, la que sea posterior. Despus de la terminacin del perodo posterior al cierre para cada instalacin del SRS, el dueo u operador notificar a la Junta de Calidad Ambiental mediante una certificacin firmada por un ingeniero independiente debidamente autorizado para ejercer su profesin en Puerto Rico, que ha verificado que stas han sido completadas de conformidad con el plan y que la misma ha sido colocada en el registro de operaciones.

E.

90

PARTE IV-E CRITERIOS DE ASEGURAMIENTO FINANCIERO

REGLA 567

APLICABILIDAD Y EFECTIVIDAD DE LOS REQUISITOS FINANCIEROS

A.

Esta Parte establece requisitos adicionales aplicables a dueos u operadores de sistemas de relleno sanitario. Quedan exentas del cumplimiento con esta Parte las entidades del Gobierno de Puerto Rico que sean dueas y operadoras o de los Estados Unidos de Amrica. Las disposiciones de esta Parte entraron en vigor el 9 de abril de 1994.

B.

REGLA 568

DEFINICIONES DE TERMINOS SEGUN LOS REQUISITOS FINANCIEROS

A.

Los trminos a continuacin tendrn el siguiente significado en esta parte: Plan de cierre - significa aquel plan preparado para la realizacin del cierre final de la instalacin en conformidad con los requisitos de la Regla 565. Plan de actividades posterior al cierre - quiere decir aquel plan que ha sido preparado de conformidad con los requisitos de la Regla 566 que detalla las actividades a realizarse luego de efectuado el cierre de un SRS.

B.

Los siguientes trminos son usados en las especificaciones existentes para las pruebas econmicas relativas al cierre, las actividades posteriores al cierre, y de las acciones correctivas. Las definiciones tienen como propsito ayudar en la comprensin de estas disposiciones; no tienen por intencin limitar la definicin de estos trminos en forma alguna que conflija con las prcticas de contabilidad generalmente aceptadas. Activos - se refiere a todos los beneficios actuales, o los que probablemente se obtengan en el futuro, que sean obtenidos o controlados por una entidad en particular. Activos presentes - significa dinero en efectivo o recursos que comnmente estn identificados como aquellos en torno a los que hay una expectativa razonable de convertirse en dinero en efectivo, o que sean vendidos, o consumidos durante el ciclo operacional normal del negocio.
Auditora independiente - se refiere a una auditora llevada a cabo por un

91

contador pblico autorizado independiente en conformidad con las normas de auditora generalmente aceptadas.

Capital neto en caja - significa los activos corrientes menos los pasivos corrientes. Corporacin matriz - quiere decir una corporacin que en forma directa sea duea de por lo menos un cincuenta porciento (50%) de las acciones (con derecho al voto) de una segunda corporacin que sea la duea u operadora de la instalacin; esta segunda corporacin ser denominada subsidiaria de la corporacin matriz. Obligaciones - significa la probabilidad de un sacrificio futuro en beneficios econmicos, que surge de la obligacin existente de transferir activos o de proveer servicios a otras entidades en el futuro como resultado de transacciones o eventos pasados. Obligaciones a pagar - quiere decir aquellas obligaciones cuya liquidacin conlleva una expectativa razonable de que se requiera el uso de recursos existentes propiamente clasificados como activos o cuya eliminacin conllevara la creacin de otras obligaciones a pagar. Valor neto - total de activos menos total de pasivos equivalentes al valor que tiene la propiedad. Valor neto tangible - significa activos que quedan despus de deducir los pasivos; no incluye intangibles tales como buena fe del cliente hacia la empresa ni derechos de patente o regalas.

REGLA 569 A.

ASEGURAMIENTO FINANCIERO PARA EL CIERRE

El dueo u operador de un SRS tendr un estimado detallado por escrito del costo de contratar a una tercera persona para realizar el cierre de la parte ms grande del sistema de relleno sanitario que requiera cubierta final alguna vez como requisito de la Regla 565 A, o en cualquier momento durante la fase activa de la instalacin, de acuerdo con el plan para el cierre especificado en la Regla 565 C. El dueo u operador someter para evaluacin de la Junta de Calidad Ambiental el estimado de costo de cierre y cualquier ajuste o revisin del mismo, y deber notificarle a la Junta de Calidad Ambiental que ha incluido el estimado en el registro de operacin. Durante la fase activa, el dueo u operador ajustar anualmente el estimado del costo de cierre a causa de la inflacin. 92

B.

C.

D.

Durante la fase activa de la instalacin, el dueo u operador revisar el estimado del costo del cierre, no ms de treinta (30) das despus de que un cambio en el SRS o en el plan de cierre aumente el costo del cierre. Si el dueo u operador tiene un plan de cierre aprobado, el estimado del costo de cierre debe ser revisado no ms de treinta (30) das despus de ser aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. El estimado revisado del costo del cierre debe ser ajustado a la inflacin segn lo especifica el Inciso C. El dueo u operador aumentar el estimado del costo del cierre y la cantidad de aseguramiento financiero requerido por el Inciso H si los cambios al plan de cierre o las condiciones del SRS aumentan el costo mximo del cierre en cualquier momento durante la fase activa de la instalacin. El dueo u operador podr disminuir el estimado del costo del cierre y la cantidad de aseguramiento financiero requerido por el Inciso H si cambios en las condiciones o en el plan de cierre aumentan el costo mximo del cierre en cualquier momento durante la fase activa de la instalacin. El dueo u operador notificar a la Junta de Calidad Ambiental la justificacin de la reduccin en el estimado del costo del cierre y la cantidad de aseguramiento financiero dentro del trmino de sesenta (60) das a partir de la modificacin, y mantendr copia de la justificacin en el registro de operacin. El dueo u operador mantendr en su instalacin y en su registro de operacin durante toda la fase activa el ms reciente estimado del costo del cierre y los ms recientes estimados de costos ajustados y revisados. Los dueos u operadores de SRS obtendrn un mecanismo de aseguramiento financiero para satisfacer los costos del cierre cumpliendo con las disposiciones de la Regla 572. El dueo u operador tendr cobertura continua para satisfacer estos costos hasta que la Junta de Calidad Ambiental lo releve de este requisito.

E.

F.

G.

H.

REGLA 570

ASEGURAMIENTO FINANCIERO PARA ACTIVIDADES POSTERIORES AL CIERRE

A.

El dueo u operador de un SRS deber tener un estimado por escrito del costo de contratar a una tercera persona para realizar las actividades posteriores al cierre, de acuerdo con el plan especificado en la Regla 566. El estimado del costo de las actividades posteriores al cierre utilizado para demostrar capacidad financiera segn requerido por el Inciso J, deber tomar en consideracin el costo total de stas. Adems, incluir los costos 93

B.

peridicos y anuales segn descritos en el plan a travs de todo el perodo contemplado. C. El dueo u operador someter para evaluacin de la Junta de Calidad Ambiental el estimado de costos de las actividades posteriores al cierre y cualquier ajuste o revisin del mismo. El estimado de costos de las actividades posteriores al cierre debe igualar los costos en aquel punto en el que stas resultaran ms costosas, segn surja del plan. Durante la fase activa y durante el perodo de actividades posteriores al cierre, el dueo u operador deber ajustar anualmente el estimado de costo de las actividades posteriores al cierre a causa de la inflacin. Durante la fase activa y durante las actividades posteriores al cierre el dueo u operador revisar el estimado del costo del cierre, no ms de treinta (30) das despus de que un cambio en el plan o en las condiciones del SRS aumenten los costos de las actividades posteriores al cierre. El estimado revisado de estos costos ser ajustado a la inflacin segn lo especificado en el Inciso E. El dueo u operador aumentar el estimado del costo de las actividades posteriores al cierre y la cantidad de aseguramiento requerido por el Inciso J, si este estimado de costos excede el costo mximo de las actividades posteriores al cierre. El dueo u operador podr disminuir el estimado de costos de las actividades posteriores al cierre y la cantidad de aseguramiento financiero dispuesto en el Inciso J, si cambios en las condiciones o en el plan aumentan los costos mximos de dicho perodo. El dueo u operador deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental la justificacin de la reduccin en el estimado y en la cantidad de aseguramiento financiero dentro del trmino de sesenta (60) das a partir de la modificacin, y mantener copia de la explicacin en el registro de operacin. El dueo u operador mantendr en su instalacin y en su registro de operacin el ms reciente estimado de costos de las actividades posteriores al cierre y los ms recientes estimados de costos ajustados y revisados. Los dueos u operadores de SRS debern obtener un mecanismo de aseguramiento financiero para satisfacer los costos de las actividades posteriores al cierre y del mantenimiento del cierre cumpliendo con las disposiciones de la Regla 572. El dueo u operador proveer cobertura continua para satisfacer estos costos hasta que la Junta de Calidad 94

D.

E.

F.

G.

H.

I.

J.

Ambiental lo releve de este requisito.

REGLA 571

ASEGURAMIENTO CORRECTIVAS

FINANCIERO

PARA

ACCIONES

A.

El dueo u operador de un SRS al que se le requiera tomar acciones correctivas a tenor con la Regla 561, tendr un estimado por escrito del costo de contratar a una tercera persona para realizar las acciones correctivas. El estimado de costos de las acciones correctivas contemplar la totalidad de los costos de las actividades segn descritas en el plan de acciones correctivas durante el perodo especificado en este plan. El dueo u operador someter para evaluacin de la Junta de Calidad Ambiental el estimado de costos de las acciones correctivas y cualquier ajuste o revisin del mismo. El dueo u operador deber ajustar anualmente el estimado de costos de las acciones correctivas a la inflacin hasta que se completen las actividades a ser realizadas. El dueo u operador revisar el estimado de costo de las acciones correctivas no ms de treinta (30) das despus de que un cambio en el plan de acciones correctivas o en las condiciones del SRS aumente los costos de las acciones correctivas hasta que se complete el itinerario de actividades. El estimado revisado de costos ser ajustado a la inflacin segn lo especificado en el Inciso D. El dueo u operador aumentar el estimado del costo de las acciones correctivas y la cantidad de aseguramiento financiero dispuesto en el Inciso A, si el estimado de costos excede el costo mximo de las acciones correctivas.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

El dueo u operador podr disminuir el estimado de los costos de acciones correctivas y la cantidad de aseguramiento financiero dispuesto en el Inciso A, si cambios en las condiciones o en el plan de este perodo aumentan los costos mximos del mismo. El dueo u operador deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental la explicacin de la reduccin en el estimado y en la cantidad de aseguramiento financiero dentro del trmino de sesenta (60) das a partir de la modificacin, y mantener copia de sta en el registro de operacin. 95

H.

El dueo u operador mantendr en su instalacin y en su registro de operacin hasta la culminacin de todas las acciones correctivas el ms reciente estimado de costos de las acciones correctivas y los ms recientes estimados de los costos ajustados y revisados. Los dueos u operadores de SRS a los que se le requieran tomar acciones correctivas a tenor con la Regla 561, debern tener un mecanismo de aseguramiento financiero para satisfacer los costos de la realizacin de las acciones correctivas cumpliendo con las disposiciones de la Regla 572. El dueo u operador proveer cobertura continua para satisfacer estos costos hasta que la Junta de Calidad Ambiental acepte y d por terminadas las acciones correctivas y lo releve de este requisito.

I.

REGLA 572

MECANISMOS PARA ASEGURAMIENTO FINANCIERO

Los dueos u operadores de SRS debern obtener aseguramiento financiero segn les aplique, siguiendo lo establecido en esta Regla. Los mecanismos a ser utilizados para aseguramiento financiero sern sometidos a la Junta de Calidad Ambiental para su evaluacin. Una vez aprobados por sta, sern incluidos en el registro de operacin. Estos mecanismos asegurarn y demostrarn que los fondos necesarios para satisfacer los costos del cierre, las actividades posteriores al cierre, y para acciones correctivas estarn disponibles en cualquier momento en que sea necesario utilizarlas. El dueo u operador de cada SRS escoger entre las siguientes opciones: A. Fondo de fideicomiso para el cierre Un dueo u operador puede satisfacer los requisitos de esta Regla estableciendo un fondo de fideicomiso que cumpla con lo establecido en este prrafo, al someter una copia firmada del acuerdo de fideicomiso a la Junta de Calidad Ambiental. El fiduciario debe ser una entidad que tiene la autoridad para actuar como tal, cuya operacin est reglamentada y haya sido examinada por una agencia federal o local. 1. El acuerdo estar acompaado por una certificacin formal de reconocimiento del fideicomiso. 2. Pagos efectuados al fondo de fideicomiso sern hechos anualmente por el dueo u operador. En casos de fideicomisos para cierre o para las actividades posteriores al cierre, esto se realizar durante el trmino original del permiso o durante la restante fase activa del SRS, lo que sea menor. En casos de fideicomisos para acciones correctivas los pagos se realizarn por lo menos durante la mitad de la duracin estimada de la realizacin de las actividades. Este perodo se conocer en lo sucesivo como perodo de aportaciones. 96

3.

Los pagos al fondo de fideicomiso de cierre deben ser hechos del siguiente modo: a) para fideicomisos de aseguramiento financiero en casos de cierre y las actividades posteriores al cierre: 1) el primer pago tiene que ser hecho para la fecha de vigencia de este Reglamento, o con anterioridad a recibir desperdicios por primera vez en la instalacin, lo que sea ms tarde. El primer pago debe ser por lo menos igual al estimado presente del costo del cierre o las actividades posteriores al cierre, excepto segn se provea en alguna otra regla, dividido esto por el nmero de aos que hay en el perodo de pago; las aportaciones subsiguientes sern hechas anualmente no ms tarde de treinta (30) das despus del aniversario de la fecha del primer pago. La cantidad de cada pago subsiguiente debe ser determinado por la siguiente frmula:

2)

Prximo pago = CA-VA A

En esta frmula CA significa el estimado actual del costo del cierre, VA significa el valor actual del fondo de fideicomiso, y la A significa el nmero de aos que quedan por hacer aportaciones al fideicomiso.

b)

para fideicomisos de aseguramiento financiero en casos de acciones correctivas: 1) el primer pago tiene que ser hecho dentro del trmino de ciento veinte (120) das a partir de la aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental del plan de acciones correctivas. El primer pago ser por lo menos igual a la mitad del estimado actual del costo de las acciones correctivas, excepto segn se provea en alguna otra regla, dividido esto por el nmero de aos que hay en el perodo de pago, segn la duracin de las acciones correctivas; 97

2)

las aportaciones subsiguientes sern hechas dentro del trmino de treinta (30) das despus de cada fecha de aniversario del primer pago que se haga. La cantidad de cada pago subsiguiente deber ser determinada por la siguiente frmula: En esta frmula ER significa el estimado ms reciente del costo de las acciones correctivas, VA significa el valor actual del fondo de fideicomiso, y la A significa el nmero de aos que quedan por hacer aportaciones al fideicomiso.

Prximo pago = ER-VA A

4.

Si se establece un fondo de fideicomiso despus de haber hecho uso de uno o ms mecanismos alternos especificados en esta Regla, su primer pago ser por una cantidad no menor que la cantidad que el fondo contendra si hubiera sido establecido inicialmente y pagos anuales hubieran sido hechos de acuerdo a las especificaciones del Inciso A(3), segn aplicable. El fiduciario no har reembolsos a persona alguna sin que medie una aprobacin previa de la Junta de Calidad Ambiental. El dueo u operador o cualquier otra persona autorizada para llevar a cabo el cierre, las actividades posteriores al cierre, o acciones correctivas, puede solicitar a la Junta de Calidad Ambiental que autorice al fiduciario a que reembolse estos gastos. Las solicitudes de autorizacin de reembolso sern acompaadas de facturas particularizadas y prueba de que quedan suficientes fondos en el fideicomiso para cubrir los costos de cierre, las actividades posteriores al cierre y acciones correctivas. El fiduciario puede conceder un reembolso slo si quedan fondos suficientes en el fideicomiso para cubrir los costos remanentes del cierre, actividades posteriores al cierre y las acciones correctivas, y debe incluir la justificacin y la documentacin del costo en el registro de operacin y notificar de sto a la Junta de Calidad Ambiental. Si la Junta de Calidad Ambiental aprueba el reembolso, el fiduciario recibir instrucciones de que reembolse las cantidades que la Junta de Calidad Ambiental especifique por escrito, y el propietario u operador deber notificarle a la Junta de Calidad Ambiental que ha recibido el mismo. Si la Junta de Calidad Ambiental tiene razn para creer que 98

5.

los costos de cierre, actividades posteriores al cierre, o acciones correctivas sern significativamente mayores al valor del fondo de fideicomiso, podr denegar el reembolso de tales fondos hasta que determine que el dueo u operador ya no requiere mantener la seguridad financiera para el cierre. Si la Junta de Calidad Ambiental no instruye al fiduciario a hacer los reembolsos, se proveer un informe escrito detallado de las razones para ello al dueo u operador. 6. La Junta de Calidad Ambiental podr relevar del requisito del fondo cuando:
a) un dueo u operador lo sustituya por un aseguramiento financiero alterno especificado en este Captulo;

b)

considere que en adelante no es necesario que el dueo u operador demuestre su aseguramiento financiero por no serle ya de aplicacin las disposiciones de las Reglas 569 H, 570 J y 571 I.

B.

Fianzas que garantizan el pago al fondo de fideicomiso 1. Un dueo u operador puede demostrar aseguramiento financiero para el cierre, actividades posteriores al cierre, y las acciones correctivas al obtener una fianza de seguridad que garantice la realizacin que cumpla con los requisitos de esta Regla. Un dueo u operador puede demostrar aseguramiento financiero para acciones correctivas al obtener una fianza de realizacin que cumpla con los requisitos de esta Regla. La compaa de fianza o fiador tiene que ser por lo menos una de las que estn catalogadas como fiadoras aceptables para bonos federales en la Circular Nmero 570 del Departamento Federal del Tesoro. En el caso de cierre y de actividades posteriores al cierre, la fianza ser efectiva con anterioridad al recibo inicial de desperdicios en el SRS o a la fecha de efectividad de este Reglamento, lo que ocurra ms tarde. En el caso de acciones correctivas, la fianza ser efectiva dentro del trmino de ciento veinte (120) das a partir de la aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental del plan de acciones correctivas, segn la Regla 561. El propietario u operador deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental que ha colocado en el registro de operaciones una copia de la fianza. La suma de la penalidad de la fianza ser igual o mayor al estimado 99

2.

3.

4.

actual de costos de cierre o las actividades posteriores al cierre o de acciones correctivas, segn sea el caso, salvo segn se establece en el Inciso F. 5. Bajo los trminos de la fianza, el fiador ser responsable de las obligaciones de la fianza cuando el dueo u operador falle en realizar las actividades garantizadas con sta. El dueo u operador que use una fianza de ejecucin para satisfacer los requisitos de esta Regla, debe tambin establecer un fondo de fideicomiso auxiliar. Una copia que tenga la firma original del acuerdo de fideicomiso ser sometida a la Junta de Calidad Ambiental en conjunto con la fianza de realizacin. El fideicomiso auxiliar cumplir con los requisitos especificados en el Inciso A, excepto que no le aplicarn requisitos de pago inicial y adicionales dispuestos en el Inciso A(1) y (2). Bajo los trminos de la fianza, todos los pagos hechos por concepto del mismo sern depositados por la compaa de seguridad directamente al fondo de fideicomiso auxiliar de conformidad con este Reglamento. Los pagos a ser hechos del fondo de fideicomiso auxiliar debern ser aprobados por el fiduciario y por la Junta de Calidad Ambiental. El fiduciario deber aprobar cualesquiera pagos del fondo de fideicomiso. Segn los trminos de la fianza, el fiador podr cancelar la fianza mediante una notificacin de cancelacin enviada por correo certificado al dueo u operador y a la Junta de Calidad Ambiental. La fianza se mantendr vigente por un perodo de ciento veinte (120) das que comienzan a partir de la fecha de recibo de la notificacin de cancelacin por el dueo u operador, segn dicha fecha es probada con los acuses de recibo. La Junta de Calidad Ambiental podr relevar del requisito de la fianza cuando: a) b) un dueo u operador la sustituya por una seguridad financiera alterna especificada en este Captulo; determine que no es necesario que el dueo u operador mantenga aseguramiento financiero porque ya no le aplican las disposiciones de las Reglas 569 H, 570 J y 571 I.

6.

7.

8.

9.

C.

Carta de crdito 1. El dueo u operador podr satisfacer los requisitos de aseguramiento 100

financiero mediante la obtencin de una carta crdito auxiliar irrevocable que cumpla con los requisitos que a continuacin se establecen. La institucin que emite tal carta ser una entidad con autoridad para emitir cartas de crdito, cuyas operaciones expidiendo cartas de crdito estn reglamentadas por el Gobierno Federal o por una agencia estatal. El dueo u operador deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental que ha colocado una copia de la carta de crdito en el registro de operaciones. 2 En el caso de cierre y de actividades posteriores al cierre, la carta de crdito ser efectiva con anterioridad al recibo inicial de desperdicios en el SRS o a la fecha de efectividad de este Reglamento, lo que ocurra ms tarde. En el caso de acciones correctivas, la carta de crdito ser efectiva dentro del trmino de ciento veinte (120) das a partir de la aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental del plan de acciones correctivas, segn el requisito de la Regla 561. La carta de crdito ser acompaada por una carta del dueo u operador que haga referencia a la carta de crdito por nmero, institucin que la emiti, fecha, y provea el nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental, nombre y direccin de la instalacin, y la suma de los fondos asegurados por la carta de crdito. La carta de crdito ser emitida por una suma igual o mayor al estimado actual del costo de cierre, las actividades posteriores al cierre o acciones correctivas segn sea el caso, segn lo establece el Inciso A. 5. La carta de crdito tiene que ser irrevocable y expedida por un perodo no menor de un (1) ao. La carta de crdito proveer para una extensin automtica de su perodo de duracin, de por lo menos un (1) ao, con por lo menos ciento veinte (120) das de antelacin a la fecha de expiracin actual. La institucin que expide la carta de crdito debe notificar al dueo u operador y a la Junta de Calidad Ambiental por correo certificado su decisin de no extender la fecha de expiracin. Bajo los trminos de la carta de crdito, los ciento veinte (120) das comenzarn a contar cuando tanto el dueo u operador haya recibido dicha notificacin segn probado por los acuses de recibo. Si la carta de crdito es cancelada por la institucin que la expide, el dueo u operador someter a la Junta de Calidad Ambiental un mecanismo de aseguramiento financiero alterno dentro del trmino de treinta (30) das a partir de la cancelacin. La Junta de Calidad Ambiental devolver la carta de crdito a la 101

3.

4.

6.

institucin que la emiti para su terminacin y le permitir al propietario u operador cancelar la carta de crdito slo si: a) b) un dueo u operador sustituya sta por una seguridad financiera alterna segn especificado en este Captulo; considere que en adelante no es necesario que el dueo u operador mantenga aseguramiento financiero por no serle ya de aplicacin las disposiciones de las Reglas 569 H, 570 J y 571 I.

D.

Pliza de seguro 1. El dueo u operador puede satisfacer los requisitos de aseguramiento financiero para el cierre y las actividades posteriores al cierre mediante la obtencin de un seguro que responda por esos costos, que llene los requisitos que a continuacin se establecen y al someter el certificado del seguro a la Junta de Calidad Ambiental. El seguro ser efectivo con anterioridad al recibo inicial de desperdicios en el SRS o a la fecha de efectividad de este Reglamento, lo que ocurra ms tarde. Como mnimo, el asegurador tendr licencia para ejercer el negocio de seguros, o ser elegible para proveer seguro del tipo exceso y excedente en uno o ms estados de los Estados Unidos. La cantidad nominal del seguro de cierre tiene que ser por una suma por lo menos equivalente al estimado actual del costo de cierre y de las actividades posteriores al cierre segn sea el caso, salvo lo dispuesto en el Inciso A. El trmino cantidad nominal significa la suma total que bajo la pliza, el asegurador est obligado a pagar. Pagos realmente hechos por el asegurador no alterarn dicho monto, aunque la responsabilidad futura del asegurador ser reducida en la medida en que efecte pagos. En el caso del cierre y el mantenimiento del cierre, el seguro garantizar que los fondos para cierre estarn disponibles en cualquier momento en que ocurra el cierre o para proveer mantenimiento de cierre al SRS en cualquier momento en que comiencen las actividades posteriores al cierre, segn sea aplicable. Tal pliza tambin garantizar que una vez comience el cierre o las actividades posteriores al cierre, el asegurador ser responsable de hacer los pagos hasta una suma equivalente a la cantidad nominal al propietario u operador o a cualquier otra persona autorizada por la Junta de Calidad Ambiental para llevar a cabo el cierre o el 102

2.

3.

4.

5.

mantenimiento del cierre. 6. La aseguradora no har reembolsos a persona alguna sin que medie una aprobacin previa de la Junta de Calidad Ambiental. El dueo u operador, o cualquier otra persona autorizada para llevar a cabo el cierre o las actividades posteriores al cierre puede solicitar a la Junta de Calidad Ambiental que autorice a la aseguradora que reembolse estos gastos. Las solicitudes de autorizacin de reembolso sern acompaadas de facturas pormenorizadas y prueba de que quedan suficientes fondos en la pliza del seguro para satisfacer los costos del cierre y las actividades posteriores al cierre. Dentro de un plazo de sesenta (60) das despus de haber recibido la solicitud de autorizacin de reembolso, si el valor remanente en la pliza es suficiente para cubrir los costos del cierre y las actividades posteriores al cierre, y si la justificacin y la documentacin del costo se colocan en el registro de operacin, la Junta de Calidad Ambiental puede instruir a la aseguradora que haga los reembolsos en las cantidades que la Junta de Calidad Ambiental especifique por escrito. El dueo u operador debe notificarle a la Junta de Calidad Ambiental que la documentacin de la justificacin del reembolso ha sido incorporada en el registro de operacin y que se ha recibido el reembolso. Si la Junta de Calidad Ambiental no instruye a la aseguradora a hacer los reembolsos, se proveer un informe escrito detallado de las razones al dueo u operador. Cada pliza tendr una disposicin que permitir cederla a un dueo u operador sucesor. Tal cesin podr estar condicionada al consentimiento del asegurador, siempre y cuando no se niegue el consentimiento de forma irrazonable. La pliza proveer para que el asegurador no pueda cancelar, terminar, ni rehusar renovar la misma salvo por falta de pago de la prima adeudada. La clusula de renovacin automtica, al menos, proveer al asegurado, la opcin de renovacin por la cantidad nominal de la pliza en vas de expiracin. Si hay incumplimiento del deber de pagar la prima, el asegurador podr escoger entre la cancelacin, la terminacin o la no renovacin mediante el envo de una notificacin al efecto, por correo certificado al dueo u operador y a la Junta de Calidad Ambiental. No podr, sin embargo, ocurrir la cancelacin, la terminacin o no renovacin durante los primeros ciento veinte (120) das, contados desde la fecha de recibo de la notificacin, por el dueo u operador, segn esto es probado por el acuse de recibo. En cualquier momento en que el estimado actual de costos del cierre 103

7.

8.

9.

o las actividades posteriores al cierre segn sea el caso, aumente a una suma mayor que la cantidad nominal de la pliza, el dueo u operador tendr que, dentro del trmino de noventa (90) das contados desde tal aumento, cumplir con una de las siguientes condiciones: a) hacer que se incremente la cantidad nominal de la pliza a una suma que sea por lo menos igual al estimado actual de costo del cierre o las actividades posteriores al cierre, segn sea el caso, y someterle prueba de esto a la Junta de Calidad Ambiental; u b) obtener otra seguridad financiera segn especificado en este Captulo para cubrir el aumento en el estimado antes mencionado. En cualquier momento en que el estimado actual del costo del cierre o las actividades posteriores al cierre, segn sea el caso, disminuya, la suma representada por la cantidad nominal de la pliza podr ser reducida al estimado actual de costo del cierre una vez la Junta de Calidad Ambiental emita su aprobacin por escrito. La Junta de Calidad Ambiental dar su consentimiento por escrito para terminar la pliza de seguro cuando: a) b) un dueo u operador la sustituya por una seguridad financiera alterna especificada en este Captulo; considere que en adelante no es necesario que el dueo u operador mantenga aseguramiento financiero por aplicarle las disposiciones de las Reglas 569 H, 570 J y 571 I.

10.

11.

El dueo u operador mantendr la pliza en pleno vigor y vigencia hasta tanto la Junta de Calidad Ambiental consienta a su terminacin especificada en el Inciso D(10). El incumplimiento del pago de la prima sin haberse sustituido una seguridad financiera especificada en esta Regla, constituir una violacin de esta reglamentacin, lo cual justificar cualquier remedio que la Junta de Calidad Ambiental considere necesario. Se considerar que la violacin habr comenzado desde el momento en que la Junta de Calidad Ambiental reciba un aviso de cancelacin futura, terminacin, o de no renovacin, debido a falta de pago de la prima, a menos que haya llegado la fecha de expiracin de la pliza.

E.

Prueba financiera y garanta corporativa para el perodo de cierre Reservada.

F.

Uso de mecanismos mltiples financieros 104

Un dueo u operador puede satisfacer los requisitos de esta Regla mediante el establecimiento de ms de un mecanismo financiero por cada instalacin. Slo se aceptan estos tipos de mecanismos: fondos de fideicomiso, fianzas de seguridad que garanticen las aportaciones al fondo de fideicomiso, cartas de crdito, y plizas de seguro. El dueo u operador de un SRS tendr que proveer la seguridad financiera para una suma equivalente a por lo menos la suma arrojada por el estimado actual del costo de cierre, las actividades posteriores al cierre, y de acciones correctivas, segn sea el caso. Si un dueo u operador usa un fondo de fideicomiso en combinacin con una fianza de seguridad o con una carta de crdito, podr utilizar el fondo de fideicomiso como el fondo de fideicomiso auxiliar para los otros mecanismos. Un fondo de fideicomiso auxiliar nico puede ser establecido para usarse en conjunto con dos o ms mecanismos financieros. La Junta de Calidad Ambiental podr aprobar uno o todos los mecanismos para asegurar los recursos econmicos para el cierre de la unidad. La prueba y garanta financieras prestadas por una corporacin principal, hermana o con antiguedad no pueden cambiarse si los estados financieros de las dos firmas estn consolidados. G. Uso de mecanismo financiero para mltiples instalaciones Un dueo u operador puede usar un mecanismo de seguridad financiera para satisfacer los requisitos para ms de una instalacin. Prueba de la seguridad financiera que sea sometida a la Junta de Calidad Ambiental tendr que incluir una lista que en cuanto a cada instalacin incluya, el nmero de permiso, el nombre, la direccin y la cantidad de fondos para el cierre, las actividades posteriores al cierre, o acciones correctivas, segn sea el caso, que estn aseguradas por el mecanismo. La suma de los fondos disponibles a travs del mecanismo no podr ser menor que la suma total de los fondos que estaran disponibles si un mecanismo por separado hubiera sido establecido y mantenido para cada una de las instalaciones. Al usar los fondos disponibles para cualquier instalacin cubierta por dicho mecanismo la Junta de Calidad Ambiental podr disponer de slo aquella cantidad de fondos que estn designados para alguna instalacin en particular, salvo en aquel instante en el que el dueo o el operador acuerde el uso de fondos adicionales disponibles bajo el mecanismo. H. Garantas de financiamiento de gobiernos municipales Reservada.

REGLAS 573 - 579

RESERVADAS 105

CAPITULO V DESPERDICIOS BIOMEDICOS REGULADOS

REGLA 580 A.

APLICABILIDAD

Este Captulo aplica a todo dueo u operador de instalaciones que generan, transportan, manejan de forma intermedia (estaciones de trasbordo) o dispongan finalmente desperdicios biomdicos regulados sin que se entienda que limita las dems disposiciones aplicables. Definicin Un desperdicio biomdico regulado (DBR) es cualquier desperdicio slido generado en el diagnstico, tratamiento (prestacin de servicios mdicos), o inmunizacin de seres humanos o animales, investigaciones, produccin o prueba de productos biolgicos, o en el embalsamamiento de cuerpos humanos. El siguiente listado contiene los desperdicios biomdicos regulados bajo este Reglamento: 1. Cultivos, cepas y productos biolgicos: a) b) c) cultivos y cepas de agentes infecciosos y productos biolgicos; vacunas vivas o atenuadas; platos de cultivos y mecanismos para transferir, inocular y mezclar cultivos, que hayan sido utilizados.

B.

2.

Desperdicio patolgico: a) b) c) desperdicios patolgicos humanos que hayan sido removidos mediante cualquier procedimiento; muestras de fluidos corporales y sus envases; fluidos de embalsamamiento.

3.

Sangre humana y productos derivados de sangre: sangre humana desechada, en su estado lquido, productos derivados de sangre; materiales cubiertos de sangre o productos derivados, o que estuvieron cubiertos por estos materiales y que todava los contienen una vez secos. Desperdicios filosos: Objetos cortantes o punzantes y objetos de cristal del tipo utilizado en 106 a) b) c)

4.

el tratamiento de pacientes humanos o animales, investigaciones o laboratorios industriales, que hayan sido utilizados. 5. Desperdicios de animales: Cuerpos o partes de animales que se sospechan padecieron de enfermedades transmisibles o que estuvieron expuestos a agentes infecciosos. Esto tambin incluye aquellos lugares donde estos animales se mantienen o duermen. 6. Desperdicios de aislamiento: Desechos biolgicos y materiales desechados contaminados con sangre, excreciones, secreciones y exudaciones, tanto de seres humanos como de animales, que han sido aislados para proteger a otros de la posible transmisin de enfermedades contagiosas. C. Exclusiones y excepciones No ser considerado como DBR: 1. desperdicios peligrosos identificados o listados como tales en leyes y reglamentos aplicables al manejo de estos desperdicios; 2. desperdicios generados en el hogar; 3. cenizas de incineradores de DBR; 4. cuerpos, partes y restos humanos a ser enterrados en cementerios; 5. cuerpos, partes y restos de animales a ser enterrados; 6. desperdicios biomdicos anteriormente regulados que hayan sido sometidos a tratamiento y destruccin; 7. agentes etiolgicos que sean transportados en Puerto Rico siguiendo la reglamentacin federal y estatal aplicable; 8. muestras de DBR transportadas por personal de la Junta de Calidad Ambiental; 9. desperdicios biomdicos que no contengan agentes infecciosos. El solicitante de esta exclusin deber demostrar a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que dichos desperdicios biomdicos no contienen agentes infecciosos.

D.

Mezclas 1. Todo desperdicio slido no peligroso, que se vea afectado, afecte, se mezcle o entre en contacto directo con DBR se convierte en un DBR, an cuando puedan ser separados fsicamente uno del otro. 107

2.

En caso de que desperdicios slidos peligrosos y/o radioactivos se vean afectados, entren en contacto directo, afecten o se mezclen con DBR, el resultado de esa mezcla estar sujeto a los requisitos de ley o reglamentacin estatal o federal ms restrictivos.

REGLA 581 A.

NORMAS PARA GENERADORES

Requisitos generales 1. Toda persona que genere desperdicios biomdicos dentro de la jurisdiccin de Puerto Rico, deber determinar si el desperdicio es un DBR. El generador determinar la cantidad en libras de DBR que genera y las que son transportadas fuera de su instalacin cada mes. El generador utilizar los servicios de transportadores debidamente autorizados por la Junta de Calidad Ambiental. El generador no deber almacenar, tratar, disponer, transportar o entregar para la transportacin sus DBR sin haber recibido un nmero de identificacin de la Junta de Calidad Ambiental, segn lo establece el Inciso B de esta Regla. Toda persona que importe DBR en la jurisdiccin de Puerto Rico, estar sujeta a los requisitos de este Reglamento. El dueo u operador del medio de transporte utilizado y las personas que remuevan o acepten los DBR sern consideradas cogeneradores de ste.

2.

3.

4.

5.

B.

Solicitud de nmero de identificacin de generador de DBR 1. Toda solicitud de nmero de identificacin para generadores de DBR ser presentada en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental, y el dueo deber completarlo y firmarlo. En el caso de que el solicitante sea una corporacin, el formulario ser firmado por el presidente, vicepresidente u oficial de ms alto rango con oficinas en Puerto Rico, o un representante debidamente autorizado por escrito por uno de los funcionarios antes mencionados. La firma de la solicitud constituir una aceptacin de la responsabilidad por el manejo de la actividad de generacin de acuerdo con los requisitos de este Reglamento. 108

2.

3.

Toda persona que firme una solicitud de nmero de identificacin para generadores de DBR someter la siguiente certificacin: "Certifico, bajo pena de perjurio, que he examinado personalmente y que estoy familiarizado con la informacin que se suministra en este documento y en todos los anejos y que, basado en las indagaciones que he efectuado con las personas directamente responsables de recopilar dicha informacin, la misma, a mi mejor entendimiento, es verdadera, precisa y completa. Estoy consciente de que existen penalidades por el delito de suministrar informacin falsa, que incluye la posibilidad de multa y encarcelamiento".

4.

Toda solicitud de nmero de identificacin para generadores de DBR incluir la siguiente informacin: a) b) c) nombre, direccin fsica y postal del generador; cantidad en libras de DBR generado o estimado (si es una actividad nueva) en un mes calendario; en caso de que el generador realice almacenamiento de DBR, deber informar a la Junta de Calidad Ambiental el tiempo que se espera dure el mismo y la capacidad de sus reas de almacenamiento; en el caso de generadores que traten y destruyan, o dispongan DBR en su instalacin, o cuenten con mecanismos para estos fines aunque no se estn utilizando, debern informar el tipo, la capacidad para tratar y destruir, o disponer del desperdicio en un tiempo dado; informar los mecanismos a utilizar para la transportacin de DBR y la frecuencia con que se realiza dicha transportacin; aquellos generadores que utilicen manejadores intermedios o instalaciones de disposicin final debern informar sus nombres, nmeros de permiso y evidenciar el acuerdo escrito con stos; los generadores debern notificar a la Junta de Calidad Ambiental cualquier condicin especial o cambio significativo en la informacin sometida para obtener su nmero de identificacin de generador de DBR. La notificacin de cambio significativo debe realizarse inmediatamente y por escrito dentro de un trmino de treinta (30) das de ocurrido el cambio, sin que requiera costo adicional.

d)

d) f)

g)

C.

Cargo para la obtencin del nmero de identificacin de generador de DBR Los cargos para la obtencin del nmero de identificacin de generador de 109

DBR sern los siguientes:

1. 2. hasta cincuenta (50) libras mensuales pagar setenta y cinco dlares ($75); ms de cincuenta (50) libras mensuales pagar ciento cincuenta dlares ($150).

D.

Renovacin El nmero de identificacin de generador de DBR ser renovado cada cinco (5) aos y la solicitud de renovacin debe someterse sesenta (60) das o ms antes de la fecha de expiracin del mismo.

E.

Excepciones 1. Toda persona que genere cincuenta (50) libras o menos mensuales de DBR no estar obligada a utilizar los servicios de un transportador autorizado por la Junta de Calidad Ambiental, ni tampoco estar obligada a llenar un manifiesto si cumple con las siguientes condiciones: a) transporta el DBR a un Centro de Salud, a un manejador intermedio o a una instalacin de disposicin final con la que el generador posea un acuerdo escrito para aceptar los DBR; y si el DBR es transportado por el generador o un empleado autorizado en un vehculo propiedad del generador o del empleado autorizado.

b)

2.

Todo generador que trate y destruya, disponga o incinere DBR dentro de su instalacin no estar sujeto a los requisitos de manifiesto. Todo mecanismo que se utilice para tales fines deber estar autorizado por la Junta de Calidad Ambiental. Los generadores estarn exentos de usar transportadores autorizados y del uso de manifiesto cuando transporten DBR desde su punto de generacin hasta un centro de recoleccin si cumple todas las siguientes condiciones: a) el DBR es llevado hasta un punto de recoleccin central o a una instalacin de tratamiento propiedad del generador u operada por ste; el DBR es transportado por el generador o un empleado autorizado en un vehculo propiedad del generador o del empleado autorizado; el generador compila y mantiene una bitcora de cargamento 110

3.

b)

c)

d)

de cada punto original de generacin y el punto de recoleccin central; y el DBR sea transportado desde una distancia que no exceda un radio de tres (3) millas del punto de recoleccin central.

4.

Los generadores que enven cargamentos de DBR filosos a travs del Servicio Postal de los Estados Unidos estarn exentos del requisito de utilizar transportadores autorizados y del uso de manifiesto si el paquete es enviado mediante correo registrado indicando cundo, a quin y dnde se envi, y se tome la firma de quin lo recibe. El generador debe compilar y mantener los recibos originales y los recibos del correo registrado.

F.

Plan de manejo 1. Cada generador preparar, mantendr e implantar un plan de manejo de DBR escrito para identificar, manejar y administrar estos desperdicios dentro de su instalacin. a) Este plan estar disponible para la revisin por la Junta de Calidad Ambiental cuando as se le solicite. El plan incluir la informacin requerida para la obtencin del nmero de permiso. Tambin incluir procedimientos para la segregacin, manejo, rotulacin, identificacin, almacenaje, transportacin y tratamiento en el mismo lugar del DBR generado por la instalacin, plan de contingencia para la eventualidad de derrames y plan de adiestramiento a empleados. Los planes sern actualizados anualmente.

b)

c)

d) 2.

Los generadores de desperdicios biomdicos que tienen mltiples servicios especializados, como parte de su plan, deben incluir planes de procedimientos especficos para cada especialidad que pueda requerir procedimientos diferentes a los que usualmente utiliza. Tratamiento en el lugar Todo generador que trate, destruya, incinere o disponga de sus DBR en la instalacin donde se generaron, debe obtener un permiso de construccin y operacin de una instalacin de disposicin final, y desarrollar procedimientos escritos para asegurar la eficacia de cualquier mtodo en alcanzar los parmetros de tratamiento o 111

G.

destruccin aplicables. Tales procedimientos sern incorporados en el plan de manejo de DBR e igualmente cumplirn con los requisitos aplicables a las instalaciones de disposicin final. Los generadores conducirn un programa de certeza y control de calidad para asegurar el cumplimiento con el plan de manejo de DBR. H. Adiestramiento Los generadores proveern y conducirn un programa de adiestramiento del personal que maneja DBR como parte de sus responsabilidades diarias de trabajo. El generador o su designado: 1. adiestrar cada nuevo empleado en cuanto a la reglamentacin y medidas de seguridad aplicables. Este adiestramiento deber realizarse antes de que el empleado comience sus funciones; ofrecer anualmente una seccin de repaso para aquellos empleados ya adiestrados; mantendr en sus archivos, para inspeccin de la Junta de Calidad Ambiental, informacin sobre los programas de adiestramiento y registro de asistencia a los mismos.

2. 3.

I.

Equipo Los generadores proveern y requerirn a su personal que utilice equipo de proteccin personal, segn requerido por las reglamentaciones aplicables.

REGLA 582 A.

REQUISITOS PREVIOS A LA TRANSPORTACION

Requisitos de segregacin Todo generador segregar los DBR que transporte o que entregue para su transportacin fuera de su instalacin previo a su empaque. Los DBR se segregarn en los siguientes grupos: 1. 2. 3. 4. desperdicios filosos utilizados; desperdicios lquidos (ms de veinte (20) centmetros cbicos); desperdicios patolgicos (amputaciones o cualquier parte del cuerpo removida durante ciruga o autopsia); todos los dems DBR, los cuales sern identificados como deseperdicios biomdicos generales.

B.

Requisitos de empaque 112

Todo generador que transporte o entregue DBR para su transportacin fuera de su instalacin deber: 1. 2. 3. 4. 5. empacarlos en recipientes que sean rgidos, y a prueba de filtraciones y de humedad; utilizar recipientes suficientemente fuertes para prevenir que se rompan bajo condiciones normales de manejo; utilizar recipientes sellados para evitar derrames durante el transporte; empacar todo DBR filoso en recipientes a prueba de perforaciones; en caso de que alguna situacin particular imposibilite o haga imprctica la segregacin de determinados DBR, empacarlos y rotularlos como si se tratasen de DBR filosos o hmedos de manera que se ofrezca la mayor proteccin a la salud y al ambiente; manejar los DBR voluminosos de forma que se minimice el contacto con los trabajadores, transportadores y el pblico. Una etiqueta resistente al agua que identifique en tinta indeleble el nombre del generador, direccin, y el nmero de telfono ser adherida al DBR voluminoso. El generador indicar cualquier instruccin especial de manejo en el manifiesto; en el caso de desperdicio patolgico, empacarlo minutos antes de su transportacin o mantenerlo refrigerado en su empaque previo a su transportacin. El generador deber indicar sus desperdicios patolgicos en el manifiesto al igual que el nmero de envases y peso, respectivamente.

6.

7.

C.

Requisitos de rotulacin 1. Todo generador de DBR deber rotular cada recipiente que utiliza para descartar los DBR antes de entregarlo para su transportacin o de transportarlo fuera de su instalacin, indicando su contenido, de acuerdo a las siguientes categoras, segn fuese el caso: a) desperdicios biomdicos no tratados, o mediante el smbolo universal de peligro o riesgo biolgico, con el nombre especfico del desperdicio; desperdicio biomdico tratado.

b) 2.

Se rotular mediante etiqueta resistente al agua, la cual ser adherida o impresa a cada recipiente. En el caso de que utilicen bolsas plsticas rojas, stas no tendrn que ser rotuladas.

3.

D.

Requisitos de identificacin 113

Todo generador, incluyendo a los manejadores intermedios, deber identificar cada recipiente de DBR de acuerdo a los siguientes requisitos antes de que stos sean transportados o entregados para transportacin fuera de su instalacin: 1. la superficie exterior de cada recipiente preparado para ser transportado deber ser marcada con una etiqueta a prueba de agua y de dimensiones adecuadas. La etiqueta deber contener la siguiente informacin: a) b) c) d) 2. nombre y nmero de identificacin de generador o manejador intermedio y del transportador; fecha en que el desperdicio fue empacado; identificacin por grupos de segregacin, segn sea el caso; fecha en que el desperdicio fue transportado;

los generadores y manejadores intermedios que utilicen recipientes interiores, incluyendo recipientes para desperdicios filosos y para lquidos, debern marcarlos con el nombre y nmero de identificacin del generador o manejador intermedio en etiquetas a prueba de agua y con tinta indeleble.

E.

Requisitos de almacenamiento Toda persona que almacene DBR, ya sea previo a tratamiento, disposicin o transportacin fuera de la instalacin, o bajo cualquier otra circunstancia, deber cumplir con lo siguiente: 1. designar reas de almacenamiento que deben estar bajo llave, y cuyo acceso se limitar al personal autorizado. La designacin de las reas se especificar en el plan de manejo del generador; construir reas de almacenamiento con materiales lisos e impermeables, que resulten fciles de limpiar y de mantener en condiciones higinicas; rotular el rea de almacenamiento de manera visible con la siguiente informacin: "AREA DE ALMACENAMIENTO DE DESPERDICIOS BIOMEDICOS. PERSONAL AUTORIZADO SOLAMENTE"; utilizar un rea de almacenamiento y mtodo de almacenamiento que garantice la integridad de los envases y les provea proteccin contra el agua, la lluvia y el viento; mantener refrigerado todo DBR que as lo necesite para evitar su putrefaccin; proteger el rea de almacenamiento contra animales. Debern 114

2.

3.

4.

5. 6.

7.

8.

9. 10.

tomarse todas las medidas necesarias para evitar que dicha rea se convierta en criadero o fuente de alimentacin de vectores; mantener en buenas condiciones los paquetes de DBR hasta su tratamiento o transportacin fuera de la instalacin. Los paquetes de DBR rotos o con filtraciones sern reempacados; limpiar y descontaminar cualquier superficie del rea de almacenamiento que tenga contacto directo con DBR derramado utilizando un agente desinfectante apropiado de uso comercial o industrial por espacio mnimo de tres (3) minutos; utilizar un mtodo de almacenamiento para los DBR que evite la generacin de olores objetables; almacenar el DBR segn la informacin sometida a la Junta de Calidad Ambiental en la solicitud del nmero de identificacin de generador.

F.

Reutilizacin de recipientes Los generadores, transportadores, manejadores intermedios e instalaciones de disposicin final de DBR debern cumplir con las siguientes normas para el reuso de recipientes y envases:

1.

para que los recipientes de DBR puedan ser considerados como reusables debern ser rgidos, a prueba de filtraciones y perforaciones, construidos de material liso, fcil de limpiar y resistente a la corrosin. Los recipientes reusables se manejarn de acuerdo al procedimiento operacional de la compaa, el cual debe ir dirigido a proteger la salud y la seguridad de los manejadores y se realizar en un rea designada para tal propsito; los recipientes que no cumplan con lo dispuesto en el inciso anterior no podrn reutilizarse. Los forros interiores nunca podrn ser reutilizados. Estos se dispondrn como DBR; los recipientes reusables se limpiarn y desinfectarn inmediatamente despus de cada uso, utilizando un agente desinfectante apropiado de uso comercial o industrial por espacio mnimo de tres (3) minutos; si a un recipiente reusable no se le puede remover alguna seal visible de contaminacin, dicho recipiente deber manejarse y disponerse como DBR.

2.

3.

4.

REGLA 583

NORMAS PARA TRANSPORTADORES 115

A.

Prohibiciones para transportadores 1. Ninguna persona podr transportar o causar la transportacin de DBR sin un permiso de la Junta de Calidad Ambiental para transportar desperdicios slidos no peligrosos. Ninguna persona transportar o causar la transportacin de DBR en vehculos no autorizados. No ser necesario obtener un permiso de transportacin si la transportacin se efecta dentro de la instalacin o si es efectuada por generadores exentos, segn lo dispone la Regla 581 E de este Reglamento.

2.

3.

B.

Aceptacin de desperdicios biomdicos para transporte Slo se aceptarn DBR para transportacin, si se cumplen las siguientes condiciones: 1. 2. 3. que estn empacados, etiquetados y rotulados a tenor con este Captulo; que estn acompaados por manifiestos debidamente preparados; y que el transportador, al tomar posesin de un cargamento, se asegure de que ste cumple con los requisitos de la Regla 582 C y D de este Captulo.

C.

Requisitos de los vehculos Todo transportador deber utilizar para la transportacin de DBR vehculos que: 1. 2. 3. estn incluidos en el Plan de Operacin del permiso del transportador; tengan un rea cerrada de carga resistente a derrames, con cerradura de llave; estn identificados en ambos lados y en la parte trasera del rea de carga con letras legibles de por lo menos tres pulgadas (3") de alto con su nombre, nmero de transportador y la advertencia "DESPERDICIOS BIOMEDICOS REGULADOS"; estn equipados con materiales de limpieza de derrames que incluyan, pero no se limiten, a lo siguiente: a) material absorbente que resulte suficiente para absorber por lo menos diez (10) galones de lquido; 116

4.

b)

c)

d)

e)

al menos un (1) galn de desinfectante de uso industrial en un rociador capaz de dispersar su carga a una distancia de diez (10) pies; un mnimo de cincuenta (50) bolsas plsticas rojas, sellos y etiquetas. Dichas bolsas deben ser lo suficientemente grandes para contener cualquier recipiente estndar transportado; suficiente ropa impermeable y limpia, guantes, botas, gorras y mscaras quirrgicas para el uso de al menos dos (2) personas. Estas debern estar hechas de materiales que provean proteccin adecuada; un extintor de fuego, cinta para marcar los lindes, linterna elctrica de alta intensidad y un equipo de primeros auxilios.

D.

Requisitos de transportacin 1. Los transportadores debern asegurarse de que: a) los recipientes bajo su control no estarn sujetos a compactacin, tensin mecnica o deformaciones causadas en la transportacin, carga o descarga de los recipientes; el rea de carga del vehculo est en buenas condiciones sanitarias y cerrada bajo llave en todo momento, excepto cuando se cargue o descargue el material; no transportarn DBR junto a otros desperdicios en las mismas reas de carga o recipientes, a menos que se vayan a manejar todos como DBR.

b)

c)

2.

Los transportadores debern entregar la totalidad de los DBR al manejador intermedio, instalacin de disposicin final o al prximo transportador segn disponga el manifiesto. Si los DBR por alguna condicin o evento no pueden ser transportados a tenor con el manifiesto, el transportador deber notificar de esto inmediatamente al generador. El generador suministrar instrucciones o alternativas disponibles al transportador, el cual tendr que entregar la totalidad del desperdicio de acuerdo a estas instrucciones y verificar que se hagan los cambios necesarios en el manifiesto. En caso de que la instruccin sea de utilizar otro transportador, el nuevo transportador deber llenar los encasillados correspondientes o llenar un nuevo manifiesto. Si las instrucciones son las de llevar el desperdicio a otra instalacin, dicha instalacin deber anotar el cambio en el encasillado de discrepancias del manifiesto.

3.

E.

Responsabilidad de los transportadores 117

Todo transportador de DBR deber: 1. asumir primariamente la responsabilidad ante la Junta de Calidad Ambiental en casos de derrames accidentales en el proceso de transportacin a los efectos de realizar las acciones correctivas pertinentes. Igualmente asumir la responsabilidad de todo desperdicio que haya transportado y que no se pueda determinar cal era la instalacin de disposicin final; mantener sus instalaciones y vehculos de forma adecuada y limpia; cumplir con los requisitos previos a la transportacin aplicables a los generadores cuando almacenen DBR, los remueven de un recipiente o modifican el empaque original; obtener una pliza de seguro por una cantidad no menor de cien mil ($100,000) dlares que provea cubierta de responsabilidad por daos a la propiedad, y daos corporales. El transportador deber mantener dicho seguro mientras el permiso est vigente; preparar e implantar un plan de adiestramiento para su personal en cumplimiento con los requisitos aplicables a los generadores en la Regla 581 H de este Captulo.

2. 3.

4.

5.

F.

Accidentes y derrames 1. Cuando algn vehculo operado por un transportador tenga un derrame de DBR o un accidente, ste deber notificarlo a la Junta de Calidad Ambiental inmediatamente de ocurrir el evento. En caso de un derrame de DBR, el transportador, utilizando el equipo de seguridad apropiado, deber inmediatamente: a) b) asegurar el rea donde el derrame tuvo lugar; aplicar una cantidad suficiente de material absorbente en y alrededor del rea del derrame de forma tal que todo el lquido derramado se contenga y sea absorbido; retener cualquier recipiente daado, material absorbente utilizado y otros residuos en las bolsas plsticas para emergencias; descontaminar el rea y utilizar medidas de limpieza apropiadas bajo las circunstancias; limpiar y descontaminar componentes reusables utilizados en el proceso de limpieza; limpiar y descontaminar componentes reusables de la vestimenta para proteccin; desechar vestiduras, equipo relacionado y artculos desechables en las bolsas; 118

2.

c)

d) e) f) g)

h) i)

reemplazar aquellos componentes del equipo de limpieza que no pueden ser utilizados nuevamente; disponer las bolsas de emergencia utilizadas y de su contenido como DBR.

3.

Si las superficies del rea de carga de los vehculos de almacenamiento o de operacin de las instalaciones vienen en contacto directo con DBR, stas debern descontaminarse y limpiarse mediante los mismos medios requeridos a los generadores en los casos establecidos en la Regla 582 E(8). NORMAS PARA MANEJADORES INTERMEDIOS INSTALACIONES DE DISPOSICION FINAL E

REGLA 584

A.

Permiso requerido Ninguna persona podr almacenar, tratar, destruir o disponer finalmente DBR hasta tanto obtenga y mantenga un permiso de la Junta de Calidad Ambiental para estas actividades.

B.

Aceptacin de desperdicios biomdicos regulados Ninguna instalacin aceptar DBR si no estn envasados, etiquetados, marcados y acompaados por un manifiesto, segn lo requiere este Captulo. Aquellos generadores excentos de cumplimentar un manifiesto, debern llevar una bitcora.

C.

Obligaciones generales Todo manejador intermedio o instalacin de disposicin final deber: 1. 2. mantener sus instalaciones de forma adecuada e higinica; cumplir con los requisitos previos a la transportacin aplicables a generadores cuando en el transcurso de su funcionamiento almacenan DBR, los remueven de un recipiente reusable o modifican el empaque original; en el caso de manejadores intermedios, tratar el desperdicio dentro de los quince (15) das siguientes a su recibo; en el caso de instalaciones de disposicin final, disponer del desperdicio dentro de los quince (15) siguientes a su recibo; si las superficies del rea de almacenamiento o de operacin vienen en contacto directo con DBR debern descontaminarse y limpiarse mediante los mismos medios requeridos a los generadores en esos casos segn la Regla 582 E(8); poseer y utilizar equipo de limpieza de derrames como el requerido 119

3. 4. 5.

6.

7.

en la Regla 583 C(4); deber preparar e implantar un plan de adiestramiento a su personal en cumplimiento con los requisitos aplicables a los generadores en la Regla 581 H de este Captulo.

D.

Procesos para tratamiento La instalacin para tratamiento de DBR deber realizar procesos que cambien el carcter o composicin biolgica de cualquier desperdicio de forma que se reduzca sustancialmente o elimine su potencial de causar enfermedades.

E.

Procesos para la destruccin La instalacin para destruccin de DBR deber realizar procesos que garanticen, en cada clase de DBR, ms de un ochenta porciento (80%) de eficiencia al arruinarlos, mutilarlos o romperlos en pedazos, de forma que no sean reconocibles como DBR.

F.

Desperdicios patolgicos Los desperdicios patolgicos se dispondrn slo mediante incineracin.

G.

Unidades de esterilizacin por vapor (autoclaves) Las unidades de esterilizacin por vapor utilizadas para convertir DBR en DBR tratados tienen que ser operadas siguiendo los requisitos descritos en este Captulo. Adems, los operadores tienen que estar familiarizados con las tcnicas de autoclave y sus riesgos (por ejemplo: proteccin contra posibles quemaduras y minimizacin de aerosoles). 1. Los esterilizadores por vapor que se utilizan para tratar desperdicios DBR, tienen que ser utilizados exclusivamente para tratar desperdicios. Se tienen que seguir las especificaciones provistas por el manufacturero para esterilizar desperdicios en cuanto a la configuracin de los desperdicios dentrol del autoclave, tiempo, temperatura, presin y capacidad se refiere. Estas especificaciones tienen que cambiar las caractersticas o la composicin biolgica de los DBR, de forma tal, que reduzcan o eliminen su potencial de ocasionar enfermedades. De no existir especificaciones del manufacturero para procesar desperdicios, o se utiliza otra combinacin de tiempo, temperatura, presin y capacidad, la combinacin tiene que demostrar su efectividad para tratar DBR a base de pruebas cientficas antes de 120

2.

poner la unidad en servicio. Las pruebas tienen que demostrar la capacidad de esta combinacin para inactivar completa y confiablemente las esporas de Bacillus stearothermophilus a una reduccin de 4Log10, o mayor. 3. Los parmetros de operacin tales como temperatura, presin, capacidad de carga y tiempo de tratamiento se determinarn antes de poner en operacin una unidad de esterilizacin por vapor de acuerdo a los siguientes requisitos: a) se prepararn pruebas de capacidad de carga con un mximo de peso y densidad de DBR a ser tratados. Se realizarn pruebas de capacidad de carga para bolsas, recipientes para objetos filosos, cajas y desperdicios compactos, segn sea aplicable, si sern tratados por separado. Se tiene que mantener un registro con todos los resultados para revisin; las esporas de B. stearothermophilus se localizarn en la base y parte superior de cada recipiente de tratamiento, al frente de cada recipiente de tratamiento a una profundidad de aproximadamente la mitad de la distancia entre la base y la parte superior de la carga de DBR, en el centro de cada recipiente de tratamiento y en la parte posterior de cada recipiente de tratamiento a una profundidad de aproximadamente la mitad de la distancia entre la base y la parte superior de la carga de DBR. Los resultados de las pruebas tienen que inactivar completa y confiablemente las esporas de Bacillus stearothermophilus en una reduccin de 4Log10, o mayor. Se tiene que mantener un registro con todos los resultados para revisin; si los parmetros de operacin utilizados durante el tratamiento de las pruebas de capacidad de carga demuestran una inactivacin completa y confiable de las esporas de B. stearothermophilus en una reduccin de 4Log10, o mayor, en todas las reas donde fueron localizadas, se utilizarn las unidades de esterilizacin por vapor siguiendo esos parmetros. Se tiene que mantener un registro con todos los resultados para revisin; de no alcanzar una reduccin de 4Log10 en todas las reas, se aumentar el tiempo de tratamiento, temperatura o presin y se tendrn que repetir las pruebas de capacidad de carga hasta que se demuestre una inactivacin completa y confiable de las esporas de B. stearothermophilus en una reduccin de 121

b)

c)

d)

4Log10, o mayor, en todas las reas donde fueron localizadas. Se utilizarn las unidades de esterilizacin por vapor siguiendo esos parmetros. Se tiene que mantener un registro con todos los resultados para revisin; e) si el tipo de DBR a ser tratado cambia, las pruebas de capacidad de carga tienen que repetirse y se establecern nuevos parmetros de ser necesario. Se tiene que mantener un registro con todos los resultados para revisin; la unidad de esterilizacin por vapor podr comenzar su funcionamiento cuando se hayan establecido y documentado los parmetros operacionales utilizando los criterios anteriores.

f)

4.

Los DBR se tienen que esterilizar por vapor en su envase primario. Este envase primario se debe colocar en la cmara de esterilizacin, de forma tal, que se le provea suficiente espacio entre las paredes de la cmara y el envase para permitir que el vapor rodee el envase. El envase tiene que permitirle al vapor que penetre a su contenido, a menos que se utilice una bolsa que provea ventilacin. Las tapas en la botellas tienen que estar sueltas para facilitar la penetracin del vapor. Los DBR no se considerarn tratados a menos que: a) el registro de temperatura indique que una temperatura de ciento veintin grados Celsius (121C) (250F) se alcanz durante el proceso de esterilizacin; o la temperatura determinada en el Inciso G(3) de esta Regla se alcanz durante el proceso de esterilizacin; o la temperatura recomendada por el manufacturero del esterilizador, que se ha demostrado adecuada para destruir los agentes infecciosos dentro de los desperdicios tratados, se alcanz durante el proceso de esterilizacin; y adems de alcanzar la temperatura especfica determinada de acuerdo al Inciso G(3), se debe mantener por un perodo de tiempo que sea suficiente para inactivar completa y confiablemente las esporas de B. stearothermophilus en una reduccin de 4Log10, o mayor, segn fue establecido en el Inciso G(3) (b), (c) y (d).

5.

b) c)

d)

6.

Se tiene que mantener un registro de temperatura como se describe en el Inciso G (10) de esta Regla. Este registro se tiene que mantener durante tres (3) aos desde la fecha en que el desperdicio 122

fue tratado.

7.

Se tiene que mantener un muestreo y registro continuo de temperatura y presin en funcin de tiempo, a travs de todo el ciclo de esterilizacin por vapor. Este registro se tiene que mantener durante tres (3) aos desde la fecha en que el desperdicio fue tratado. Se evaluar la efectividad del proceso de esterilizacin, incluyendo la prueba de capacidad de carga de tales procesos, para inactivar completa y confiablemente las esporas de B. stearothermophilus en una reduccin de 4Log10, o mayor, por lo menos una vez cada cuarenta (40) horas de operacin. Cada ensayo debe incluir por lo menos tres (3) muestras de organismos de prueba localizados como parte de la carga de desperdicios mdicos. Se colocar una muestra al frente, otra en el centro y la tercera al final de la carga de desperdicios biomdicos. Se tiene que mantener un registro de fechas y resultados de estas pruebas. Este registro se tiene que mantener durante tres (3) aos luego de la ltima fecha de entrada en el registro. Se evaluar la efectividad del proceso de esterilizacin para determinar si est operando adecuadamente en temperatura y presin por lo menos una vez cada cuarenta (40) horas de operacin. Se tiene que mantener un registro de fechas y resultados de estas pruebas y de las fechas de calibracin. Este registro se tiene que mantener durante tres (3) aos luego de la ltima fecha de entrada en el registro. Se tiene que mantener un registro para cada unidad de esterilizacin por vapor que contenga como mnimo la siguiente informacin por cada uso: a) b) c) d) e) la fecha, el tiempo del ciclo y el nombre del operador; el tipo y la cantidad aproximada de desperdicio tratado; temperatura mxima obtenida durante el proceso de esterilizacin; lectura de la presin de esterilizacin y tiempo de tratamiento; se tiene que mantener el perodo de tiempo determinado en el Inciso G(3) de esta Regla en cuanto a presin y temperatura de esterilizacin se refiere.

8.

9.

10.

Este registro deber mantenerse por lo menos tres (3) aos luego de la ltima fecha de entrada. 123

11.

Se tiene que mantener un procedimiento de operacin estndar actualizado que especifique como mnimo lo siguiente: a) procedimiento de operacin estndar para las pruebas de tiempo de exposicin, temperatura y presin que determinen un tratamiento adecuado; la identificacin de recipientes estandarizados para tratamiento; un mtodo para la localizacin de la carga de desperdicios mdicos en la unidad de esterilizacin por vapor.

b) c)

12. La unidad de esterilizacin por vapor, las reas de trabajo y los ontenedores de carga se limpiarn y desinfectarn despues de cada uso. Si la unidad se usa exclusivamente para el tratamiento de DBR, entonces se limpiar por lo menos despus de cuarenta (40) horas de uso y se mantendr un registro con fechas de limpieza y horas de uso de la unidad. Este registro se tiene que mantener durante tres (3) aos luego de la ltima fecha de entrada. Los DBR sin tratar se separarn de los DBR tratados y del equipo limpio. 13. H. Trituracin La trituracin solamente se podr llevar a cabo despus de los procedimientos de tratamiento para evitar la exposicin de los manejadores a los desperdicios sin tratar. I. Descarga al alcantarillado sanitario Se podrn disponer DBR dentro de un sistema de alcantarillado sanitario o en cualquier sistema de tratamiento aprobado para recibirlos si cumple con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. el desperdicio est en forma lquida o semi-slida; la formacin de aerosol ser minimizada; de utilizarse el sistema de alcantarillado sanitario de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados debern obtenerse los permiso y autorizaciones requeridas de esta agencia antes de iniciar la descarga; o de utilizarse un sistema de alcantarillado sanitario no perteneciente a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados debern obtener los permisos y autorizaciones del dueo u operador del sistema antes de iniciar la descarga.

4.

J.

Incineracin 124

Reservada K. Tecnologas Alternas 1. Tecnologas alternas para tratamiento, destruccin o disposicin sern consideradas mediante solicitud por escrito dirigida a la Junta de Calidad Ambiental. Estas tecnologas no podrn utilizarse a menos que haya una aprobacin escrita de la Junta de Calidad Ambiental. No se aprobar ninguna tecnologa alterna para tratamiento, destruccin o disposicin a menos que tales tecnologas demuestren a travs de pruebas cientficas lo siguiente: a) inactivacin completa y confiable de bacterias vegetativas, hongos, parsitos y micobacterias en una reduccin de 6Log10, o mayor; inactivacin completa y confiable de las esporas de Bacillus stearothermophilus o Bacillus subtilis en una reduccin de 4Log10 o mayor; que protejen completamente contra un impacto al ambiente; que aseguren la salud, la seguridad y el bienestar tanto de los empleados de la instalacin y del pblico en general; y que aseguren que el peso total o el volumen de los productos finales de las tecnologas alternas no excedan el peso total o el volumen de los DBR previo a su tratamiento o su destruccin.

b)

c) d) e)

2.

La solicitud escrita incluir: a) El mtodo de tratamiento especfico y el tipo de instalacin donde se va a llevar a cabo el tratamiento. Evidencia microbiolgica de que los mtodos propuestos proveen esterilizacin o niveles satisfactorios de desinfeccin utilizando los organismos enumerados en el Apndice III. El sistema de tratamiento alterno debe demostrar los siguientes puntos realizando el protocolo descrito en el Inciso G de esta Regla: 1) en caso de desinfeccin se deben destruir los organismos vegetativos enumerados en el Apndice III en una reduccin de 6Log10, o mayor, y un mnimo de 4Log10 contra las esporas del microorganismo apropiado de Bacillus; y 125

b)

2)

en caso de esterilizacin se deben destruir a un mnimo de 6Log10, o mayor, contra las esporas del microorganismo apropiado de Bacillus.

c)

Cada paso de la prueba de eficiencia se debe describir detalladamente en la solicitud de aprobacin. Se debe proveer una descripcin detallada del proceso de tratamiento, preparacin de los organismos, preparacin de las pruebas de capacidad de carga, recuperacin de organismos y los datos crudos, antes de ser analizados. Para comenzar la prueba de eficiencia se deben esterilizar dos (2) cargas de DBR. Estas cargas deben estar compuestas de materiales que se encuentran comnmente en los desperdicios biomdicos (objetos filosos, plstico, cristal, sangre, productos de sangre, entre otros), y deben ser de una cantidad adecuada para igualar la capacidad mxima de los sistemas de tratamiento. La prueba de capacidad de carga se debe describir completamente (por ejemplo: peso, humedad, composicin). La pureza de todos los organismos y esporas utilizadas debern ser certificadas por un laboratorio clnico o comercial. Cada organismo se debe procesar separadamente y localizarlos en la parte ms difcil para tratamiento en la prueba de capacidad de carga. Antes de cada corrida se debe determinar y documentar el nmero total de organismos viables a ser estudiados. El tratamiento de la prueba de capacidad de carga se realizar dentro de un perodo de treinta (30) minutos luego de inocular la carga con los organismos de prueba. La carga conteniendo los organismos de prueba debe ser procesada sin el agente (ya sea qumico, microonda, etc.) utilizado para destruir dicho organismo. Si el agente es un lquido, se debe reemplazar con una cantidad igual de solucin salina estril o agua potable. Luego de completarse un ciclo en la unidad de tratamiento, se realizar un mnimo de tres (3) muestras de la carga a prueba y se determinar el nmero de organismos presentes. Si el nmero de organismos recuperados despus de la corrida de prueba es menor de 6Log10, se debe aumentar el nmero de organismos inoculados originalmente y repetirse la corrida hasta que se recobre un mnimo de organismos de 6Log10. Si el nmero de organismos recuperados de la corrida de prueba es 6Log10, o 126

d)

e)

f)

mayor, se ha inoculado un nmero adecuado de organismos en la unidad y el tamao de la inoculacin debe ser igual a este nmero. g) La segunda prueba para esterilizacin de la carga deber ser inoculada separadamente utilizando el tamao de inoculacin determinado en el procedimiento anterior. Se deben utilizar los agentes qumicos y fsicos usados para tratar los desperdicios durante estas corridas de prueba. Si se utiliza la opcin de esterilizacin en vez de desinfeccin se deben repetir los pasos descritos en los prrafos anteriores del (a) al (g) con la espora de Bacillus que corresponda al tratamiento. Luego de completarse cada corrida de prueba, se debe calcular el Log de destruccin para el organismo o espora utilizado. Se debe restar el nmero de organismos que no se recobraron de la prueba inicial (sin tratamiento) del nmero de organismos que se inocularon en la segunda corrida (con tratamiento). El nmero de organismos que sobrevivan el proceso de tratamiento deben restarse del primer clculo. El nmero resultante es el Log de destruccin de organismos por el proceso de tratamiento.

h)

i)

L.

Exportadores de desperdicios biomdicos regulados Los generadores, transportadores y manejadores intermedios que exporten DBR sern considerados como una instalacin de disposicin final de DBR.

REGLA 585 A.

USO DE MANIFIESTO PARA DESPERDICIOS BIOMEDICOS

Disposicin general Todo generador, transportador, manejador intermedio e instalacin de disposicin final que almacene, separe, recolecte, transporte, trate, recupere o disponga de DBR en la jurisdiccin de Puerto Rico, al momento que salga la carga de la instalacin, tiene que llenar un manifiesto. Aquellos generadores excentos de cumplimentar un manifiesto debern llevar una bitcora.

B.

Formulario 1. El manifiesto para DBR deber prepararse en un formulario provisto 127

por la Junta de Calidad Ambiental o en copias de ste, de manera que se fomente el uso de un sistema de manifiesto uniforme. 2. Toda persona obligada a completar parte de un manifiesto deber asegurarse que la informacin que provea sea cierta, y que resulte legible y adecuada en las cuatro (4) copias del mismo.

C.

Obligaciones del generador Los generadores tienen la obligacin primaria de iniciar el proceso de manifiesto al ofrecer sus desperdicios para transportacin. Debern adems: 1. 2. 3. 4. firmar y fechar el manifiesto; obtener la firma del transportador y la fecha de aceptacin; retener y conservar una copia del manifiesto para su expediente y para inspeccin de la Junta de Calidad Ambiental; mantener el original del manifiesto que le remita la instalacin de disposicin final de DBR.

D.

Obligaciones del transportador 1. Ningn transportador aceptar cargas de DBR en exceso de cincuenta (50) libras, a menos que estn acompaadas de un manifiesto para DBR firmado por el generador. Al aceptar para transportacin DBR acompaados de manifiestos, el transportador deber: a) firmar y fechar el manifiesto certificando haber recibido los DBR. El manifiesto debe reflejar de manera exacta el nmero de envases y el total de libras de DBR, y que acepta el DBR de manos del generador, de ste ser el caso; entregar la copia correspondiente firmada al generador antes de realizar la transportacin; asegurarse de que el manifiesto acompae el DBR mientras se encuentre en trnsito.

2.

b)

c)

3.

El transportador al entregar un DBR a otro transportador, manejador intermedio o a una instalacin de disposicin final de DBR deber: a) asegurarse de que la persona que acepta el desperdicio, firme el manifiesto; 128

b) c)

entregar las copias correspondientes al manejador intermedio o a la instalacin de disposicin final de DBR; retener la copia correspondiente para su archivo y para inspeccin de la Junta de Calidad Ambiental.

4.

Un transportador podr consolidar en un slo manifiesto ms de un cargamento de DBR si: a) b) c) se designa a s mismo como generador del desperdicio; la consolidacin de varios cargamentos en un nuevo manifiesto no excede de doscientas (200) libras; no se consolidan desperdicios de generadores que requieran un manifiesto con los de generadores a los que no se les requiere.

5.

Cuando el transportador reciba firmado un manifiesto consolidado por la instalacin de disposicin final o manejador intermedio, deber: a) adherir copia del manifiesto firmado por la instalacin de disposicin final al manifiesto iniciado por el generador o generadores originales; retener copia de todos los manifiestos; enviar copia del manifiesto original y del firmado por la instalacin de disposicin final a cada generador cuyos desperdicios hayan sido consolidados.

b) c)

E.

Obligaciones de manejadores intermedios Cuando un manejador intermedio recibe DBR acompaado de un manifiesto deber:

1.

firmar y fechar el manifiesto aceptando el desperdicio, cumplir con los requisitos previo a la transportacin y preparar un nuevo manifiesto donde se designe a s mismo como un generador. Deber entrar el nmero del nuevo manifiesto en el encasillado correspondiente del manifiesto original por cada cargamento de DBR que haya tratado. Este nuevo manifiesto deber estar acompaado con una certificacin que indique que los DBR sealados en el mismo fueron debidamente tratados; mantener una bitcora con la siguiente informacin: a) nombre y nmero de identificacin del generador de cada cargamento que recibe; 129

2.

b)

c)

fecha en que el manejador intermedio recibi el desperdicio para su manejo y tratamiento, y el nmero del manifiesto original; el nmero de manifiesto que le ha sido asignado al nuevo manifiesto;

3.

en o antes de quince (15) de recibir el manifiesto devuelto por la instalacin de disposicin final deber: a) adherir copia del manifiesto firmado por el dueo u operador de la instalacin de disposicin final de DBR al manifiesto original del generador; enviar copia al generador original de los manifiestos; retener copia de cada manifiesto para su registro y tenerla disponible para inspeccin por la Junta de Calidad Ambiental;

b) c)

4.

en caso de que el manejador intermedio encuentre alguna discrepancia en el manifiesto, deber resolverla de la forma que se le requiere a una instalacin de disposicin final de DBR.

F.

Obligaciones de instalaciones de disposicin final de DBR 1. Toda instalacin de disposicin final que reciba DBR con un manifiesto deber: a) firmar y fechar el manifiesto certificando haber recibido los DBR; b) anotar cualquier discrepancia, si alguna; c) entregar al transportador al recibir el manifiesto una copia firmada del mismo. Luego de que la instalacin de disposicin final disponga los DBR acompaados por un manifiesto deber enviar la hoja original del manifiesto al generador, o a quien origin el manifiesto, dentro del trmino de quince (15) das de haber recibido el desperdicio. Este manifiesto deber estar acompaado de una certificacin que indique que los DBR sealados en el mismo fueron tratados y destruidos. Retener la copia correspondiente del manifiesto en su registro para inspeccin por la Junta de Calidad Ambiental. En caso de que una instalacin de disposicin final encuentre alguna discrepancia, deber resolverla con el generador, transportador o manejador intermedio dentro de un trmino de diez (10) das laborables de haber encontrado la discrepancia. Si an as no se resuelve la discrepancia, deber enviar una carta a la Junta de 130

2.

3.

4.

Calidad Ambiental dentro de un perodo de diez (10) das que describa la naturaleza de la discrepancia, copia del manifiesto, cantidad de desperdicio recibido, nombre del generador y del transportador y las gestiones realizadas por l para resolver la discrepancia. Deber enviar copia de dicha carta a la direccin postal del generador y del transportador con acuse de recibo. En todo caso, deber anotar la discrepancia en el encasillado correspondiente del manifiesto, an cuando sta sea aclarada, lo cual tambin deber anotarlo. El siguiente es un listado de posibles discrepancias: a) b) variaciones en cantidad, peso o tipo de recipiente, entre la del manifiesto y la recibida; variaciones entre el nmero de recipientes recibidos marcados segn la categora de desperdicio y la cantidad de cada categora que seale el manifiesto; cualquier recipiente que se encuentre roto, mutilado o filtrando; cuando recibe DBR sin estar acompaados de un manifiesto y se debi cumplir con el mismo o cuando el cargamento es mayor de cincuenta (50) libras; cuando se reciben DBR con un manifiesto incompleto o no firmado; cuando se recibe el desperdicio en una instalacin o de manos de un transportador distinto al sealado en el manifiesto; cualquier otra condicin que pueda razonablemente levantar dudas entre el manifiesto y los desperdicios recibidos.

c) d)

e) f) g)

5.

En el caso de los exportadores, no ser requisito anejar la certificacin indicada en el Subinciso 2.

G.

Informes de excepcin 1. Todo generador de DBR que utilice un manifiesto deber comunicarse con la instalacin de disposicin final, el transportador o el manejador intermedio, segn sea el caso, para determinar la situacin actual de cualquier desperdicio si ste no ha recibido copia del manifiesto con la firma original de la instalacin final transcurridos treinta y cinco (35) das a partir de la entrega del desperdicio para la transportacin inicial. Todo generador deber someter un informe a la Junta de Calidad Ambiental si no ha recibido copia final del manifiesto con la firma de la instalacin de disposicin final una vez transcurridos cuarenta y cinco (45) das de la aceptacin del desperdicio por el transportador inicial. El informe de excepcin deber haberse recibido en la Junta 131

2.

de Calidad Ambiental en o antes del da cincuenta (50) y deber incluir una copia legible del original del manifiesto del cual el generador no ha recibido confirmacin y una carta firmada por el generador, o su agente autorizado, explicando las gestiones realizadas para localizar los DBR y sus resultados.

REGLA 586 A.

MANTENIMIENTO DE REGISTROS E INFORMES

Cada generador, transportador, manejador intermedio e instalacin de disposicin final deber mantener copia de cada manifiesto, informe, bitcora, registro, recibos y acuses de recibo, y de cualquier otro documento con ellos relacionados generado en cumplimiento con este Captulo por lo menos tres (3) aos a partir de la fecha del mismo, o de la ltima anotacin. Los generadores de DBR debern mantener los siguientes registros: 1. 2. copia de todo manifiesto e informes de excepcin con l relacionados; los generadores que no estn obligados a utilizar transportador autorizado, y por consiguiente, manifiestos, debern mantener registros con la siguiente informacin: a) nombre y direccin fsica del manejador intermedio, instalacin de disposicin final o centro de salud y su nmero de permiso o de identificacin; cantidad en libras de DBR transportado por categora; fecha del empaque y fecha del envo; la firma de un representante autorizado certificando haber aceptado la totalidad del desperdicio;

B.

b) c) d)

3.

aquellos generadores que cualifiquen bajo la Regla 581 E(3) de este Captulo debern mantener una bitcora en el punto original de generacin y en cada punto de recoleccin central con la siguiente informacin: a) b) c) d) fecha del envo; cantidad en libras de DBR por categora; direccin fsica del punto de recoleccin central; firma del generador o empleado que transport el desperdicio certificando la entrega de la totalidad del desperdicio y la firma del encargado del centro de recoleccin que recibi los DBR;

4.

los generadores que transportan DBR a travs del sevicio de correo de los Estados Unidos debern retener el original del recibo de correo 132

y del acuse de recibo y mantener una bitcora con la siguiente informacin: a) b) c) cantidad en libras enviadas por categora; fecha de envo del cargamento; nombre y direccin de manejadores intermedios o instalaciones de disposicin final a los que el generador envi el DBR;

5.

aquellos que traten y/o destruyan DBR en su instalacin mantendrn los siguientes registros: a) b) la cantidad en libras de DBR que es tratada y destruida; para DBR recibidos de generadores en virtud de las Reglas 581 E(1) y E(3), una bitcora identificando al generador original, fecha de recibo, peso en libras del desperdicio aceptado y fecha en que fue tratado y destruido; cuando el mtodo sea la incineracin, deber adems mantenerse una bitcora de operacin con la fecha de comienzo, tiempo de incineracin y cantidad en libras de DBR incinerado en cada ciclo de incineracin.

c)

C.

Los transportadores de DBR debern mantener copia de los manifiestos en que haya intervenido, informes de excepcin y de los informes sometidos por otro transportador en cumplimiento con este Captulo o a peticin de la Junta de Calidad Ambiental. Los manejadores intermedios y las instalaciones de disposicin final de DBR debern mantener: 1. 2. 3. copia de los manifiestos de los cargamentos en que haya intervenido; copia de las cartas notificando discrepancias y los acuses de recibo; un registro de cada cargamento de DBR que reciba directamente de los generadores que cualifiquen bajo la Regla 581 E(1), con la siguiente informacin: a) b) c) d) fecha de aceptacin; nombre y nmero de permiso; libras de desperdicio recibido por categoras; firma de la persona que entrega y de la persona que acepta el desperdicio.

D.

E.

Los siguientes informes sern preparados y sometidos anualmente a la Junta de Calidad Ambiental en un formulario a ser provisto por la agencia. Estos informes debern contener la informacin del ao en cuestin y ser enviados cuarenta y cinco (45) das a partir del cierre de dicho ao. 133

1.

Los transportadores de DBR sometern un informe describiendo la fuente de generacin, los lugares y forma de disposicin. Los dueos u operadores de instalaciones de tratamiento, destruccin, y disposicin final, incluyendo a los generadores que incineran sus DBR en su propia instalacin, sometern un informe de disposicin final de desperdicios.

2.

F.

Los transportadores que inician manifiestos y que tengan que someter informes de excepcin, los trminos de treinta y cinco (35) y cuarenta y cinco (45) das comienzan a contar a partir de la fecha en que el generador entreg los desperdicios al transportador. La Junta de Calidad Ambiental podr requerir a los generadores, transportadores, manejadores intermedios e instalaciones de disposicin final que suministren informacin adicional relacionada con cantidades y mtodos de manejo de DBR, si as lo considera pertinente. RESERVADAS CAPITULO VI BIOSOLIDOS GENERADOS EN EL PROCESO DE COMPOSTA

G.

REGLAS 587 - 589

REGLA 590 A.

APLICABILIDAD

Este Captulo aplica a dueos u operadores de instalaciones de composta que manejan desperdicios slidos, semislidos o lquidos conocidos como cienos o bioslidos, material verde, heces de animales, materiales putrescibles; y a instalaciones que distribuyen o comercian con composta que contienen cienos tratados. Este Captulo no aplicar a cienos clasificados o contaminados con desperdicios peligrosos o txicos y desperdicios especiales tales como asbesto y plomo.

B.

REGLA 591 A.

PROHIBICIONES GENERALES

Prohibiciones generales Ninguna persona podr causar o permitir: 134

1.

la construccin u operacin de una instalacin para manejo, disposicin o servicio de transportacin de cienos sin haber obtenido los permisos pertinentes de la Junta de Calidad Ambiental; la composta de cienos en incumplimiento con los requisitos contenidos en ste Captulo.

2.

REGLA 592

DISPOSICIONES GENERALES

Toda solicitud de permiso para la construccin u operacin de una instalacin de composta deber incluir la siguiente informacin: A. una descripcin del proceso de produccin de composta y una demostracin de cmo cumple con los requisitos de reduccin de agentes infecciosos y de vectores requeridos en este Captulo. Se incluir una descripcin detallada de las actividades de monitora y los procedimientos de recoleccin de datos que se usarn para demostrar cumplimiento con estos requisitos; una descripcin de la fuente, calidad, y cantidad de todos los materiales que se manejarn, incluyendo agentes engrosadores. La cuantificacin deber incluir informacin sobre fluctuaciones estacionales y aumentos proyectados de flujo. La caracterizacin del material incluir anlisis de nutrientes (nitrgeno total, nitrgeno de amonaco, nitrato, fsforo, y potasio), sales solubles, pH, slidos totales, slidos voltiles, y metales pesados (arsnico, cadmio, cromo, cobre, plomo, mercurio, molidbeno, nquel, selenio y zinc). Si ms de un anlisis es sometido, los resultados debern ser de eventos de monitora separados por un mnimo de treinta (30) das. Los anlisis no podrn tener ms de un (1) ao de efectuados. El nmero de anlisis a ser sometidos depender del tamao de la instalacin propuesta: Cienos procesados anualmente Nmero de anlisis (toneladas producto seco) menos de 900 900 a 9000 mayor de 9000 2 3 6

B.

REGLA 593

METODOS DE REDUCCION DE AGENTES INFECCIOSOS Y VECTORES

A.

Los procesos de produccin de composta debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. la densidad de coliformes fecales en el producto de composta ser 135

menor de mil (1000) del nmero ms probable (MPN, por sus en siglas en ingls) por gramo de slidos totales (a base de producto seco); o que la densidad de bacterias de Salmonela sp. en el producto sea menor de tres (3) del nmero ms probable por cuatro (4) gramos de slidos totales (a base de producto seco). Los anlisis debern efectuarse siguiendo los Mtodos Estndares para el Examen de Agua y Aguas Usadas, 18va Edicin, 1992 (Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, 18th Edition, 1992). B. Los cienos debern experimentar procesos para reducir agentes infecciosos incluyendo uno de los siguientes: 1. si se usa el mtodo de compostacin en lnea de aire (windrow composting method), los cienos se mantendrn bajo condiciones aerbicas durante el proceso de compostacin. Durante este perodo de compostacin, el material deber mantenerse a una temperatura igual o mayor de cincuenta y cinco grados Celsius (55C) por un perodo de quince (15) das consecutivos para cumplir con las disposiciones de reduccin de patgenos. En el transcurso de esos quince (15) das, el material deber ser volteado un mnimo de cinco (5) ocasiones. La temperatura deber tomarse entre doce (12) a venticuatro (24) pulgadas bajo la superficie; si se usa el mtodo de compostacin de aereacin en montculos de desperdicios estticos (aerated static pile composting method), la temperatura de los cienos debe mantenerse a cincuenta y cinco grados Celsius (55C) por lo menos tres (3) das consecutivos. Los montculos estticos ventilados debern cubrirse con una capa de un ancho mnimo de seis (6) a doce (12) pulgadas de material aislante tal como material maduro. La temperatura deber tomarse entre doce (12) a dieciocho (18) pulgadas de profundidad a partir del punto en que la capa de aislamiento se encuentra con la composta activa; si se usa el mtodo de compostacin en recipiente (in vessel composting method), la temperatura de los cienos debe mantenerse a cincuenta y cinco grados Celsius (55C) por lo menos tres (3) das consecutivos; para todo mtodo de compostacin, se deber tomar por lo menos una lectura de temperatura para cada ciento cincuenta (150) pies de lnea de aire (windrow) o por cada doscientas (200) yardas cbicas de material a compostarse.

2.

3.

4.

C.

Los cienos debern ser sometidos a por lo menos uno de los mtodos de reduccin de vectores que se disponen a continuacin. La reduccin de slidos voltiles deber calcularse usando el procedimiento de Tecnologa y 136

Reglamentaciones Ambientales para el Control de Patgenos y Vectores en Cienos (Environmental Regulations and Technology - Control of Pathogens and Vectors in Sewage Sludge, EPA-625/R-92/013). Los mtodos son: 1. 2. la masa de slidos voltiles en los cienos ser reducida por lo menos un tres por ciento (3%); si el requisito de reduccin de slidos voltiles no puede ser alcanzado para cienos anaerbicamente digeridos, la reduccin de vectores podr ser demostrada mediante la digestin de una porcin de cienos anteriormente digeridos anaerbicamente en una unidad escala en un laboratorio por cuarenta (40) das adicionales a una temperatura entre los treinta (30) y treinta y siete grados Celsius (37C). La disminucin de vectores se considerar lograda si al final del perodo de cuarenta (40) das los slidos voltiles que inicialmente se presentaron en los cienos al principio del perodo son reducidos por menos de un diecisiete por ciento (17%); si el requisito de reduccin de slidos voltiles no puede ser alcanzado para cienos aerbicamente digeridos, la reduccin de vectores podr ser demostrada mediante la digestin de una porcin de cienos anteriormente digeridos aerbicamente que tenga un dos por ciento (2%) o menos de slidos, aerendolos en el laboratorio en una unidad escala por treinta (30) das adicionales a veinte grados Celsius (20C). Si al final del perodo de treinta (30) das los slidos voltiles en los cienos son reducidos a menos de un quince por ciento (15%) se considerar lograda la reduccin de vectores.

3.

REGLA 594 A.

LIMITACION DE CONTAMINANTES Y USO DE PRODUCTO

Todos los anlisis a ser efectuados conforme a este Captulo sern realizados por un laboratorio certificado por la Junta de Calidad Ambiental de acuerdo al reglamento o mtodo de certificacin que se apruebe al respecto. Las metodologas aceptadas se incluyen en el Tabla 9 de este Captulo. Para que se considere la composta como un material maduro, ste deber cumplir con lo siguiente: 1. deber ser lo suficientemente estable como para poder almacenarse o aplicarse al terreno sin generar olores o calor excesivo. La composta que se acumule para distribucin deber tener un valor de respiracin de 5 mg CO2 El c/g de la composta el C o deber ser menor o equivalente al valor de captacin de oxgeno. La respiracin deber evaluarse aadiendo oxgeno o con los mtodos de 137

B.

2. 3.

evaluacin de bixido de carbono sealadas en las referencias de la Tabla 9 de este Captulo; no podr contener objetos filosos, siendo el tamao de toda partcula de menos de quince milmetros (15mm); deber haberse retenido en proceso de curado por no menos de treinta (30) das.

C.

En el manejo de composta deber observarse lo siguiente: 1. 2. 3. 4. no ser almacenada ni se aplicar sobre terrenos inundados; no ser almacenada a menos de ciento cincuenta (150) pies de terrenos anegadizos, humedales y aguas superficiales; la taza anual de aplicacin de composta no exceder el valor agronmico de la vegetacin del lugar para requisitos de nitrgeno; el material de composta que cumpla con los lmites de concentracin para metales pesados presentados en la Tabla 1 ser considerado Composta Clase A y podr aplicarse sin limitacin. El mercadeo y la distribucin se dar, por lo tanto, sin restricciones. TABLA 1 CONCENTRACIONES PERMISIBLES DE CONTAMINANTES COMPOSTA CLASE I mg/Kg BASE SECA DE PESO Parmetros Arsnico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Molibdeno Nquel Selenio Zinc mg/Kg 41 39 1500 300 17 54 420 28 2800

D.

Los materiales de composta que no cumplan con la Tabla 1 pero que cumplan con los lmites includos en la Tabla 2 se clasificarn como 138

composta Clase II. Este material puede aplicarse a terrenos agrcolas, bosques, reas pblicas de contacto, o sitios de reclamacin, en una taza no mayor del valor agronmico, pero no podr empacarse para la venta al detal al pblico. La aplicacin de composta Clase II no deber exceder los grados especficos de carga compuesta presentados en la Tabla 3.

139

TABLA 2 CONCENTRACIONES PERMISIBLES DE CONTAMINANTES COMPOSTA CLASE II mg/Kg BASE SECA DE PESO Parmetros Arsnico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Nquel Selenio Zinc TABLA 3 GRADOS ANUALES Y ACUMULATIVOS DE CARGA DE CONTAMINANTES (KG/HA) ANUAL Arsnico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Nquel Selenio Zinc E. 2.0 1.9 75 15 0.85 21 5.0 140 ACUMULATIVA 41 39 1500 300 17 420 100 2800 mg/Kg 75 85 4300 840 57 420 100 7500

La tasa total de aplicacin anual de cienos podr ser calculada al dividir el lmite permisible de carga para cada metal pesado entre la concentracin del metal particular encontrado en la composta. Los resultados se expresarn 140

como kilogramos de cienos por hectrea. Podr aplicarse composta hasta el valor en que cualesquiera de los metales pesados no exceda los lmites de carga anual o acumulativos permisibles. F. La composta Clase II a distribuirse deber estar acompaada por una hoja de informacin que describa el tipo de componentes que la composta contiene y el valor permisible de aplicacin. La composta que no cumpla con los lmites de concentracin de la Tabla 2 deber disponerse o utilizarse en aplicaciones aprobadas por la Junta de Calidad Ambiental. La composta de cienos no producida en Puerto Rico, pero que ser utilizada o distribuida para su uso en Puerto Rico, estar sujeta a las normas de calidad establecidas en esta Regla.

G.

H.

REGLA 595

CRITERIOS DE ADMINISTRACION

DISEO

PRACTICAS

DE

Adems de los requisitos de operacin aplicables a instalaciones para desperdicios no peligrosos, los dueos u operadores de instalaciones de composta cumplirn con los siguientes criterios de diseo y administracin: A. los cienos entrantes debern mezclarse con agente engrosador y ser puestos en compostacin activa dentro de veinticuatro (24) horas del recibo, o debern ser dispuestos adecuadamente segn se determine por la Junta de Calidad Ambiental; el almacenaje de producto final en el lugar se limitar a doce (12) meses; se procurar que los procesos traten y transformen los cienos en material maduro; las aguas de escorrenta sern recogidas y desviadas del rea de proceso mediante un sistema de canalizacin que las dirija a un punto en comn, para evitar contacto con el material compostado o cualquier otro mtodo efectivo a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental; si la instalacin acepta en promedio, ms de cinco (5) toneladas de cienos hmedos por da, las reas de almacenaje de desperdicios, de procesamiento, de almacenaje de lixiviados, y de almacenaje de producto debern ubicarse sobre superficies tales como asfalto o concreto para minimizar la descarga de lixiviados hacia aguas subterrneas y a la superficie terrestre circundante; 141

B. C.

D.

E.

F.

el rea de almacenaje de cienos hmedos deber tener un sistema de recoleccin de lixiviados. Los siguientes requisitos aplicarn al uso de suelos o geo-membranas en el rea de proceso o el uso de embalses superficiales para el almacenaje de lixiviados: 1. si se utilizan suelos, la membrana deber ser de un mnimo de dos (2) pies de suelo compactado con un coeficiente mximo de permeabilidad de 1 x 10-7 centmetros por segundo. Las partculas de material de suelo debern ser capaces de pasar una malla de una pulgada. Adems de los criterios aplicables para revestimientos para SRS, deber cumplirse con lo siguiente: a) revestimientos compuestos primarios. Los componentes de suelo del revestimiento compuesto primario debern tener un mnimo de espesor comprimido de dieciocho (18) pulgadas. Las seis (6) pulgadas superiores (mnimo espesor comprimido) directamente debajo y en contacto con la geo-membrana superior deber tener un coeficiente mximo de permeabilidad -7 de 1 x 10 centmetros por segundo. Una geo-membrana sinttica aceptable por la Junta de Calidad Ambiental podr sustituirse por la porcin de seis (6) pulgadas superiores de la capa de suelo de baja permeabilidad en el revestimiento compuesto primario. La capa de suelo inferior de doce (12) pulgadas (mnimo espesor comprimido) ser una capa estructural de relleno para asegurar una separacin adecuada del revestimiento compuesto primario del sistema secundario de recolexin de lixiviados y deber colocarse sin daar cualquier componente geosinttico o del sistema secundario de recoleccin de lixiviados bajo el revestimiento compuesto primario. Las partculas de materiales de suelo debern ser capaces de pasar una malla de una pulgada; revestimientos compuestos secundarios. El componente de suelo del revestimiento compuesto secundario deber tener un mnimo de espesor comprimido de venticuatro (24) pulgadas y deber tener un coeficiente de permeabilidad mximo de 1 x -7 10 centmetros por segundo a travs de su espesor. Las partculas de materiales de suelo debern ser capaces de pasar una malla de una pulgada; los componentes de suelo del sistema de revestimiento debern construirse con una inclinacin de no menos de dos por ciento (2%) para facilitar el drenaje positivo a travs de la superficie del revestimiento y a una inclinacin mxima de treinta y tres por ciento (33%) para minimizar la erosin y facilitar su construccin; 142

b)

c)

d)

la compactacin deber realizarse mediante el control adecuado del contenido de humedad, del espesor de la elevacin, de la accin de la energa de compactacin para efectivamente destruir terrones de suelo, de operaciones de colocacin para eliminar interfases de elevacin y de otros detalles necesarios para obtener resultados satisfactorios. El espesor mximo de compactacin final de cada capa de material de suelo ser de seis (6) pulgadas. Cualquier variacin a lo antes sealado deber ser evaluado y aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. Al colocarse la primera capa del componente de suelo del sistema de revestimiento, el espesor podr aumentarse para asegurar una compactacin adecuada y para lograr la permeabilidad deseada, dependiendo del tipo y tamao del equipo de compactacin utilizado y si el revestimiento y las subsiguientes elevaciones son de materiales dismiles o no. En cada capa subsecuente de componente de suelo del sistema de revestimiento podr reducirse el espesor, dependiendo del equipo de compactacin utilizado;

2.

si un geo-revestimiento es utilizado, el sistema de membranas deber disearse y construirse segn los siguientes criterios aplicables: a) el geo-revestimiento del revestimiento compuesto primario y secundario deber tener un espesor mnimo de sesenta (60) milmetros; todo material geosinttico deber instalarse sobre una capa que tenga un mnimo de dos por ciento (2%) de inclinacin para facilitar el drenaje positivo; la superficie del suelo de soporte sobre el material geosinttico que se instalar, deber estar razonablemente libre de piedras, materia orgnica, irregularidades, suelo flojo, y cualquier cambio brusco de calidad que pueda daar el material geosinttico; las costuras de revestimiento debern orientarse en lnea paralela a la inclinacin mxima, es decir, orientadas a lo largo de, y no a travs de la inclinacin. En rincones y ubicaciones irregularmente formadas, el nmero de las costuras deber minimizarse; los materiales debern unirse utilizando un mtodo apropiado aceptado por la Junta de Calidad Ambiental; el rea de costura deber estar libre de humedad, polvo, tierra, escombros, y de materiales extraos de cualquier tipo antes de unirse; el ingeniero del proyecto deber inspeccionar el geo143

b)

c)

d)

e) f)

g)

revestimiento para verificar su uniformidad, y si presenta daos, imperfecciones, hoyos, grietas, puntos delgados, y materiales extraos. Cualquier rasgadura, perforacin, ampolla, u otras imperfecciones debern repararse y reinspeccionarse; 3. de utilizarse embalses superficiales para almacenamiento de lixiviados, deber mantenerse un mnimo de dos (2) pies de espacio libre. Adems, el fondo del sistema de revestimiento deber ser de un mnimo de cinco (5) pies sobre la elevacin mxima de las aguas subterrneas en la temporada lluviosa y de la roca madre;

G.

si la instalacin acepta, en promedio, no ms de cinco (5) toneladas de cienos hmedos por da, aplicarn los siguientes requisitos: 1. en reas de composta ubicadas sobre suelos con un coeficiente de permeabilidad mayor de 4 x 10-3 centmetros por segundo (seis (6) pulgadas por hora) puede requerirse la instalacin de pozos de monitora de aguas subterrneas u otros dispositivos de monitora a ser determinados por la Junta de Calidad Ambiental; el sitio de instalacin debe nivelarse para minimizar cualquier acumulacin de lquidos; la compostacin no deber realizarse en reas donde la elevacin de las aguas subterrneas en la temporada lluviosa sea menor de veinticuatro (24) pulgadas de la superficie del terreno o donde la roca madre se localice a menos de veinticuatro (24) pulgadas bajo la superficie del terreno; el fondo de cualquier montculo de desperdicios utilizado para lixiviados deber estar a un mnimo de cinco (5) pies sobre la elevacin de las aguas subterrneas en la temporada lluviosa y de la roca madre;

2. 3.

4.

H.

todo lixiviado deber manejarse en una forma adecuada cumpliendo con los requerimientos de la Junta de Calidad Ambiental. Toda instalacin para almacenaje de lixiviado deber vaciarse completamente, limpiarse, e inspeccionarse cada doce (12) meses. Para instalaciones procesadoras abiertas, el sistema de recoleccin de lixiviados deber ser adecuado para manejar la cantidad de lixiviado generado en el lugar a base de una lluvia mxima de veinticinco (25) aos por un perodo de duracin de una (1) hora. Aquellas instalaciones existentes que tengan prcticas establecidas diferentes a las aqu especificadas, debern de someter un plan de manejo de los lixiviados para la aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental; la instalacin deber operarse de forma que se controlen los vectores y deber tener suficientes controles para prevenir olores objetables en 144

I.

propiedades circundantes; J. la operacin de la instalacin deber seguir mtodos aceptables de composta que resulten en la descomposicin bioqumica aerbica de los cienos; la distancia mnima de separacin horizontal medida desde la instalacin hasta las reas mencionadas en la Tabla 4, deber igualar o exceder los valores enumerados en la misma excepto en las siguientes situaciones: 1. la Junta de Calidad Ambiental determinar la separacin horizontal entre una instalacin y un cuerpo de agua superficial, que se utilice activamente como una fuente de abastecimiento de agua; el requisito de distancia de separacin entre reas pblicas de contacto e instalaciones parcial o totalmente cerradas, podr ser reducido mediante determinacin de la Junta de Calidad Ambiental; para instalaciones abiertas de compostacin en lneas de aire, el requisito de distancia de separacin entre la instalacin y una residencia, lugar de negocio, o rea pblica de contacto se aumenta a mil (1000) pies; instalaciones de compostacin mediante lneas de aire que sean abiertas debern mantener una distancia mnima de separacin horizontal de dos mil (2000) pies a hospitales u otras instalaciones de salud pblica; la residencia del dueo u operador se excluye de los requisitos de separacin. Tabla 4 Uso del Terreno Lmite de la propiedad o de derecho pblico de paso Residencias, negocios o reas de contacto pblico Pozos de agua potable Cuerpos de agua superficiales Drenajes a sumideros Pozos privados Separacin Horizontal Mnima Distancia en pies 50 500 200 150 25 250

K.

2.

3.

4.

5.

145

Uso del Terreno Altura sobre agua subterrnea Fuentes de agua superficial gradiente abajo Suministros tributarios de aguas superficiales K.

Separacin Horizontal Mnima Distancia en pies 4 400 ( reas inundables de 100 aos) 200

Para la disposicin de desperdicios no compostables y productos inaceptables, deber someter un plan de disposicin de dichos desperdicios para la aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental. Las instalaciones que tengan una capacidad promedio de cien (100) toneladas hmedas o ms por da mantendrn toda rea de descarga, almacenaje y de procesamiento encerradas y equipadas con sistemas apropiados para el control de emisiones al aire, segn determinado por la Junta de Calidad Ambiental. Ninguna instalacin aceptar desperdicios que no contribuyan positivamente al proceso de tratamiento o a la calidad del producto, segn determinado por la Junta de Calidad Ambiental. Estos incluyen, pero no se limitan a, escombros de demolicin, construccin y cenizas.

L.

M.

N.

El sitio deber estar identificado con seales que incluyan informacin sobre los tipos de materiales que se reciben, las horas de operacin, el nombre del poseedor del permiso u operador de la instalacin y un nmero telefnico de emergencia. REGLA 596 MONITORIA, MANTENIMIENTO DE REGISTROS E INFORMES A. Todos los informes de laboratorio debern someterse completos en formularios preparados con ese propsito. Todo cieno ser muestreado para las siguientes sustancias:

146

TABLA 5 Nitrgeno Kjeldahl total Amoniaco Nitrato Fsforo total Potasio total Acidez [pH] Slidos totales Slidos voltiles totales B. Arsnico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Molibdeno Nquel Zinc

La frecuencia y nmero sealados en este Inciso, depender del tamao de la instalacin como sealado a continuacin: TABLA 6

Cienos/material sptico (toneladas secas/ao) Ms de 9000 900 a 9000 180 a 899 menos de 180 C.

Nmero de anlisis por ao 12 6 4 2

Frecuencia 1 cada mes 1 cada 2 meses 1 cada 3 meses 1 cada 6 meses

Cada muestra compuesta deber consistir de por lo menos doce (12) muestras tomadas separadas con no ms de una muestra tomada en un perodo de veinticuatro (24) horas. Con la excepcin de acidez [pH] y slidos totales, todos los resultados debern informarse sobre la base de producto seco. Estas muestras debern ser tomadas como sigue: 1) 2) 3) cuatro (4) muestras tomadas a lo largo de la mitad del ancho de la hilera o pila de composta; cuatro (4) muestras tomadas a lo largo de un cuarto del ancho de la hilera o pila de composta; cuatro (4) muestras tomadas a lo largo de un octavo del ancho de la hilera o pila de composta. 147

D.

Los parmetros de monitora de composta final es como se indica a continuacin: TABLA 7

Parmetros Nitrgeno Kjeldahl total Amoniaco Nitrato Fsforo total Potasio total Acidez [pH] Slidos totales Slidos voltiles totales Coliformes fecales OR Salmonela sp. bacteria Arsnico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Molibdeno Nquel Zinc Sales solubles

E.

La frecuencia y nmero necesario de anlisis de composta final es como se indica a continuacin: TABLA 8 Producto promedio generado yardas cbicas/da menos de 5 5 a 50 sobre 50 Frecuencia de anlisis semianual mensual quincenal

F.

La Junta de Calidad Ambiental podr solicitar anlisis adicionales de cienos o composta cuando as lo determine necesario. Asimismo, la Junta de Calidad Ambiental podr eximir de alguno de los anlisis anteriores siempre 148

y cuando se solicite por escrito demostrando a satisfaccin de esta agencia que dicha exencin no afectar a la salud y el ambiente. G. Debern obtenerse suficientes datos de verificacin para demostrar cumplimiento con los requisitos de reduccin de agentes infecciosos y vectores. La frecuencia y el tipo de control necesarios dependern de los mtodos empleados y debern ser aprobados por la Junta de Calidad Ambiental. Composta para ser empacada para la venta deber tener un valor de respiracin de cinco (5) mg CO2C/g composta C o menor. La Junta de Calidad Ambiental podr requerir tambin, en casos especficos, prueba de maduracin del producto previo a la distribucin, que incluya, pero sin limitarse a, datos de reduccin de materia orgnica, estudios de crecimiento de plantas, o respirometra. Registros de operacin diarios debern mantenerse en la instalacin. Estos debern incluir registros de los volmenes de material en flujo, temperatura y otros datos de monitora, cantidad y la naturaleza del material procesado, cantidad de producto removido y uso del producto terminado segn indicado por el comprador. El operador deber mantener un registro de cualquier querella, en particular aquellas relacionadas a olores objetables. Los registros debern incluir el nombre, direccin, y el nmero de telfono de la persona que se comunic, la ubicacin del problema, su naturaleza y cmo se manej. Se mantendr en la instalacin la siguiente informacin: 1. 2. una copia del permiso de operacin; registros o bitcora que incluyan: a) fecha y tiempo de la toma de la muestra, lugar donde se tom, tipo de prueba, volumen de monitora, nombre de quien tom la muestra, tipo de recipiente de monitora, y mtodos de conservacin; nombre del laboratorio, los mtodos analticos usados, controles y procedimientos de garanta de control de calidad, y resultados analticos;

H.

I.

J.

K.

b)

3.

4.

registros del mtodo de reduccin de agentes infecciosos utilizado que incluya una descripcin de cmo se logr cumplimiento, certificacin de que se lograron los requisitos de reduccin de agentes infecciosos y datos aplicables de monitora y anlisis; registros del mtodo de reduccin de vectores utilizado que incluya una certificacin de que se lograron los requisitos de reduccin de 149

vectores, una descripcin de cmo el cumplimiento se logr y datos aplicables de monitora y anlisis. L. El poseedor del permiso someter informes cada seis (6) meses a la Junta de Calidad Ambiental a ms tardar treinta (30) das despus del fin de cada semestre, a base de un ao calendario que comienza el 1ro de enero. Los informes debern someterse en formularios aprobados por la Junta de Calidad Ambiental. El informe deber contener todas las actividades ocurridas durante el semestre. El segundo informe semestral deber contener tambin un resumen de los resultados de laboratorio anuales y datos del lugar. El informe semestral deber incluir: 1. 2. 3. toda la informacin y todos los anlisis requeridos por este Captulo; el tipo, cantidad y fuente de cienos y otros materiales procesados tales como agentes engrosadores; informacin de la operacin de proceso que incluya el control de los datos de monitora y problemas importantes de la instalacin y cualquier accin tomada para corregir tales problemas; los registros de querellas con relacin a la operacin de la instalacin y las acciones que se tomaron para manejar cada querella; la cantidad, por peso y volumen de producto generado en la instalacin y la cantidad de producto y material rechazado removido de la instalacin; una descripcin de la distribucin final del producto y de los mtodos de disposicin; la siguiente declaracin de certificacin y deber ser firmada por el operador o el representante autorizado de la instalacin. Dicha certificacin leer de la siguiente forma: "Certifico, que los requisitos de reduccin de agentes infecciosos y vectores de la Regla 593 del Reglamento para el Manejo de los Desperdicios No Peligrosos han sido cumplidos. Esta determinacin se ha hecho bajo la debida supervisin y acorde con el sistema diseado. Personal cualificado ha evaluado la informacin recopilada para determinar que los requisitos de reduccin de agentes infecciosos y vectores han sido cumplidos. Estoy consciente que hay serias penalidades administrativas, civiles y criminales por ofrecer informacion falsa en esta certificacin"; 8. copia de todos los registros debern ser retenidos por el poseedor del permiso por un perodo mnimo de tres (3) aos.

4. 5.

6. 7.

REGLAS 597-599

RESERVADAS 150

TABLA 9 METODOLOGIA DE ANALISIS Parmetro Nitrgeno Kjeldahl total Amoniaco Hierro Cromo Selenio Aluminio Nitrato Fsforo total Total Potassium Potasio total Slidos totales Slidos voltiles totales Arsnico Cadmio Cobre Plomo Mercurio Molibdeno Nquel Zinc Coliformes Fecales Bacterias de Salmonela sp. Respiracin Metodologa de prueba APHA 420A APHA 417A EPA 3050/6010 EPA 3050/6010 EPA 3050/6010 EPA 3050/6010 418C APHA 424 EPA 3050/7610 EPA 9045 EPA 160.3 EPA 160.4 EPA 3050 and 6010A or 7061A EPA 350 and 3010A or 7130 EPA 3050 and 6010A or 7210 EPA 3050 and 6010A or 7420 EPA 7471A EPA 3050 and 6010A or 7481 EPA 3050 and 6010A or 7520 EPA 3050 and 6010A or 7950 SM 9221 E or 9222 D SM 9260D1 Borrador de metodologa que recomienda el Concilio de 151
Referencia

4 4 3 3 3 3 4 4 3 3 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 1 2 6

Composta Reduccin de Vectores "Environmental Regulations and Technology - Control of Pathogens and Vectors in Sewage Sludge" EPA625/R92/013, U.S. EPA,1992.

Referencias Tabla 9 (1) "Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater", 18th edition, American Public Health Association, Washington, D.C., 1992. "Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater", 18th edition, American Public Health Association, Washington, D.C., 1992; or Kenner, B.A. and H.A. Clark, "Determination and Enumeration of Salmonella and Pseudomonas aeruginosa". J. Water Pollution Control Federation, 46(9):2163-2171, 1974. EPA SW-846 in "Test Methods for Evaluating Solid Waste", Environmental Protection Agency, July, 1992 (includes Methods 8050, 6010A, 7061A, 7130, 7190, 7210, 7420, 7421, 7471A, 7480, 7481, 7520, 7740, 7741A, 7950, and 9045). Standard Methods for Examination of Water and Waste Water, American Public Health Association, 1992. Methods for Chemical Analysis of Water and Waste, 1979 Borrador de metodologa de respiracin: (a) Determine el contenido de slidos voltiles y slidos totales. (b) Aada agua para llevar los slidos totales de una muestra de cien (100) gramos a cincuenta por ciento (50%). Si la muestra tiene menos de cincuenta por ciento (50%) de slidos, no aada agua. (c) Permita que la muestra se prepre o pre-incbela a temperatura ambiente por tres (3) das. (d) Al finalizar los tres (3) das, reajuste el contenido de humedad al cincuenta por ciento (50%). (e) Transfiera 25 + 2 g de la muestra pre-incubada a un recipiente de incubacin. Registre el peso de esa muestra al punto cero un gramo (0.01 g) ms cercano. (f) Transfiera veinte mililitros (20 ml) de 1 N NaOH a un vaso de precipitacin de cincuenta mililitros (50 ml). (g) Coloque el NaOH y la muestra de composta en un recipiente de incubacin. Cirrela hermticamente y colquela en un aparato de 152

(2)

(3)

(4)

(5) (6)

(h)

(i)

(j)

(k)

(l)

incubacin a treinta grados Celsius (30oC). Prepare un blanco colocando el vaso de precipitacin de cincuenta mililitros (50 ml) conteniendo veinte mililitros (20 ml) de 1 N NaOH en un recipiente de incubacin sin muestra de la composta. Trate los veinte mililitros (20 ml) de 1 N NaOH diariamente siguiendo el siguiente protocolo: Aada veinte mililitros (20 ml) aproximadamente de 0.5N BaCl2 2H2O . Aada de dos (2) a tres (3) gotas de solucin indicadora de phenolphthalein. Trate con 0.5 N HCl. Coloque veinte mililitros (20 ml) de 1 N NaOH fresco en un vaso de precipitacin y luego colquelo en un artefacto de incubacin. Reemplace la tapa y devulvalo al recipiente de incubacin. El peso de CO2-carbn producido (mg) ser determinado mediante la siguiente frmula: mg CO2-carbn = (blank - titer) x HCl normality x 6. El peso de CO2-carbn se divide entonces por el contenido de carbn orgnico de la muestra. El carbn orgnico es estimado mediante la divisin del contenido de slidos voltiles secos entre la constante uno punto ocho (1.8). El valor resultante ser expresado como mg CO2-carbn producido por gramo de composta carbn-diario.

153

CAPITULO VII DISPOSICIONES PARA MANEJO DE ACEITE USADO

REGLA 600

APLICABILIDAD

Las disposiciones de este Captulo aplican a todo consumidor, centro de recoleccin, generador, transportador, instalacin de trasbordo, almacenaje, instalaciones de reciclaje, quema o disposicin final, segn sea el caso, sin que se entienda que limita las dems disposiciones aplicables.

REGLA 601

PRESUNCION DE PELIGROSIDAD

Todo aceite usado con un contenido total de ms de 1,000 ppm de halgenos se presumir como un desperdicio peligroso. Todo aceite usado que ha sido mezclado con desperdicios peligrosos se presumir que es un desperdicio peligroso. Cualquier persona podr controvertir esta presuncin demostrando mediante mtodos analticos que el aceite usado no contiene desperdicios peligrosos.

REGLA 602 A.

DISPOSICIONES GENERALES

En caso de que aceites usados se vean afectados, entren en contacto directo, afecten o se mezclen con desperdicios slidos peligrosos, el resultado de esa mezcla ser manejado y dispuesto segn los requisitos del Reglamento para el Control de los Desperdicios Slidos Peligrosos y No Peligrosos o cualquier otro que la Junta de Calidad Ambiental apruebe para el manejo de desperdicios slidos peligrosos. Usos prohibidos Ninguna persona segn definida en la Regla 502 de este Reglamento podr: 1. mezclar aceite usado con cualquier otra sustancia o desperdicio peligroso, salvo que dicha mezcla y sus usos sean realizados por instalaciones autorizadas por la Junta de Calidad Ambiental; utilizar aceite usado para cubrir carreteras o caminos, controlar el polvo fugitivo, matar yerbajos o para cualquier otro uso como yerbicida o insecticida; utilizar aceite usado para cualquier otro uso no reglamentado que la

B.

2.

3.

Junta de Calidad Ambiental determine que puede causar dao al ambiente; 154

4.

5.

disponer filtros de aceite usados o sus componentes internos en lugares debidamente autorizados para manejar desperdicios slidos no peligrosos, sin antes haber drenado el contenido de los mismos. Los filtros debern ser drenados por un periodo mnimo de cuarenta y ocho (48) horas; el aceite usado no podr utilizarse como combustible o agregado de combustible para vehculos de motor de combustin interna.

B.

Prohibiciones especficas para generacin y almacenamiento Ningn generador, centro de recoleccin, transportador, instalacin de tratamiento o disposicin final podr: 1. recolectar, almacenar o manejar aceite usado sin cumplir con los requisitos establecidos en este Captulo o de forma que ponga en peligro la salud y bienestar pblico; construir u operar una instalacin o servicio para el manejo de aceite usado sin haber obtenido previamente el permiso correspondiente de la Junta de Calidad Ambiental; almacenar aceite usado en un centro de recoleccin o en cualquier otra instalacin de generacin o almacenamiento cuando el tanque est lleno en exceso de un noventa porciento (90%) de su capacidad.

2.

3.

C.

Prohibiciones generales sobre transportacin Ninguna persona segn se define en la Regla 502 de este Reglamento podr: 1. transportar aceite usado en cantidades mayores de cincuenta y cinco (55) galones por las vas pblicas de Puerto Rico sin antes haber obtenido de la Junta de Calidad Ambiental un permiso de recoleccin o transportacin; almacenar aceite usado en una estacin de trasbordo por ms de treinta y cinco (35) das desde la fecha en que se comenz el llenado del tanque.

2.

D.

Prohibiciones generales sobre manejo y disposicin Ninguna persona segn se define en la Regla 502 de este Reglamento podr: 1. descargar, desechar, derramar, bombear, vertir, vaciar o depositar aceite usado en el terreno, en los alcantarillados sanitarios o pluviales, sistemas de desage, sistemas de aguas usadas o potables, sistemas spticos, manglares, pantanos, humedales, y en 155

2. 3.

4.

aguas de Puerto Rico segn se define en el Reglamento de Estndares de Calidad de Agua de Puerto Rico; desechar o disponer aceite usado en cualquier SRS o en cualquier otro lugar excepto en cumplimiento con los requisitos aplicables; reciclar, almacenar, quemar o procesar aceite usado sin antes haber obtenido los correspondientes permisos de construccin y operacin de la Junta de Calidad Ambiental; queda prohibido toda disposicin de aceite usado que no sea en un centro de recoleccin autorizado por la Junta de Calidad Ambiental.

REGLA 603 A.

REQUISITOS DE ALMACENAMIENTO

Todo generador o centro de recoleccin que realice almacenamiento de aceite usado deber: 1. 2. tomar todas las medidas necesarias para evitar la descarga o disposicin inadecuada de aceite usado; cumplir con las normas federales y estatales para prevencin y control de derrames, incluyendo someter un Plan de Almacenamiento, Prevencin y Respuestas a Derrames; cumplir con el Reglamento para Control de Tanques Soterrados, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental, en los casos que aplique; cumplir con el Reglamento pare el Control de la Inyeccin Subterrnea, promulgado por la Junta de Calidad Ambiental, en loscasos que aplique; en el caso de recipientes individuales o tanques que se utilicen para almacenar aceite usado, stos tienen que cumplir con lo siguiente: mantenerse en todo momento en buen estado; no presentarn seales de corrosin severa, defectos o deterioro; c) no debern tener ningn tipo de filtracin; d) debern estar tapados en todo momento, excepto cuando se estn llenando o vaciando; e) estar localizados en un lugar con un sistema de contencin secundaria que impida el escape del aceite derramado fuera del sistema de contencin, al suelo o aguas superficiales; identificar todo tanque o recipiente que utilice para almacenar aceite usado o cualquier tubera para transferirlo hacia cualquier tanque de almacenamiento mediante un marbete o rtulo que contenga la frase: "ACEITE USADO/USED OIL"; utilizar un tanque de almacenamiento de aceite usado, si almacena ms de doscientos veinte (220) galones de aceite usado; 156 a) b)

3.

4.

5.

6.

7.

8. 9.

mantener disponible en todo momento en la instalacin copia de todos los planes y documentos requeridos por este Captulo; ninguna persona podr almacenar ms de doscientos veinte (220) galones de aceite usado en su instalacin sin cumplir con la Regla 642.

B.

Derrames procedentes de reas de almacenamiento de aceite usado 1. En caso de que ocurra algn derrame de aceite usado que no est sujeto a las medidas de respuesta a escapes o acciones correctivas establecidas en el Reglamento para el Control de Tanques Soterrados, todo generador, dueo u operador de centro de recoleccin, transportador, instalacin de procesamiento o reciclaje de aceite usado tendr que tomar las siguientes medidas: a) b) c) d)

detener el derrame o escape; contener el aceite usado derramado; limpiar o recoger el aceite usado derramado; manejar adecuadamente el aceite usado derramado y cualquier material que se haya contaminado con aceite usado y disponer de los mismos como desperdicio especial conforme a lo dispuesto en este Reglamento; e) reparar o reemplazar cualquier recipiente o tanque que haya filtrado o dejado escapar aceite usado antes de volver a utilizarlo para almacenar aceite usado; f) si ocurriese un derrame que afectara a un cuerpo de agua, se deber notificar inmediatamente por telfono a la Junta de Calidad Ambiental si el derrame ocurre durante das y horas laborables; si el derrame ocurre fuera de das y horas laborables, se notificar inmediatamente por telfono a l a Defensa Civil; g) no ser necesario notificar por telfono a la Junta de Calidad Ambiental o la Defensa Civil de cualquier derrame menor de cincuenta y cinco (55) galones que no afecte un cuerpo de agua. 2. No obstante lo anterior, siempre se notificar a la Junta de Calidad Ambiental mediante carta dentro de los cinco (5) das laborables de haber ocurrido cualquier derrame de aceite usado y se indicar el lugar donde ocurri el derrame, la cantidad del aceite derramado, extensin del derrame, superficie sobre la que se derram, medidas de contingencia y de limpieza que se tomaron y la compaa o persona que se contrat (si alguna) para contener, limpiar o remediar la situacin. 157

C.

Cierre permanente de instalaciones para manejo de aceite usado Toda instalacin para el manejo de aceites usados que cese de recibir aceites usados por ms de un (1) ao tendr que limpiar el tanque eliminando los residuos de aceite usado que quede en el mismo y en el sistema de contencin secundaria, suelo o equipos relacionados, y se dispondr del producto desechado segn se establece en este Reglamento.

D.

Instalaciones existentes Todo generador o centro de recoleccin existente de aceite usado al momento de promulgarse este Reglamento tendr un perodo de ciento ochenta (180) das para cumplir con los requisitos del Inciso A y C de esta Regla.

REGLA 604

NORMAS PARA RECOLECCION

GENERADORES

CENTROS

DE

A.

Aplicabilidad Esta Regla aplica a los centros de recoleccin y generadores de aceite usado.

B.

Almacenamiento y manejo 1. Todo generador o centro de recolecin almacenar el aceite usado en recipientes o tanques segn lo establecido por la Regla 603 A de este Captulo. Todo generador o persona que establezca un centro de recoleccin de aceite usado deber obtener un nmero de identificacin de generador de aceite usado de la Junta de Calidad Ambiental como requisito previo a su operacin. Para la obtencin de este nmero de identificacin se suministrar a la Junta de Calidad Ambiental la siguiente informacin: a) b) c) d) nombre, telfono, direccin fsica y postal del generador o centro de recoleccin; cantidad de aceite usado promedio que genera o recibe al mes; el tipo y capacidad del mecanismo de almacenamiento; el transportador o transportadores que utilizar y el itinerario de recogido. 158

2.

Notificar a la Junta de Calidad Ambiental cualquier condicin especial o cambio en la informacin suministrada para obtener su nmero de identificacin. La notificacin de cambio debe realizarse dentro de un trmino de treinta (30) das de ocurrido el mismo, y puede realizarse mediante carta dirigida a la Junta de Calidad Ambiental. C. Entrega, envo o transportacin de aceite usado 1. Los generadores y centros de recoleccin slo podrn entregar el aceite usado a transportadores autorizados por la Junta de Calidad Ambiental y que posean un nmero de identificacin de la EPA. Todo generador o centro de recoleccin slo dispondr en instalaciones de disposicin final que estn autorizadas por la Junta de Calidad Ambiental. Todo envo de aceite usado que cualquier generador o centro de recoleccin entregue para ser transportado a una instalacin de disposicin final o a cualquier otra instalacin tendr que estar acompaado por el manifiesto de la Junta de Calidad Ambiental para aceite usado. Cualquier generador o uno de sus empleados, podr transportar el aceite usado que genere a una instalacin de disposicin final sin necesitar un permiso de transportacin de la Junta de Calidad Ambiental o nmero de identificacin de la EPA siempre que cumpla con lo siguiente: a) b) c) d) el envo de aceite usado no sea mayor de cincuenta y cinco (55) galones por cada viaje; el cargamento de aceite usado deber estar acompaado por la instalacin a la que entregue el aceite usado deber estar debidamente autorizada por la Junta de Calidad Ambiental; y mantenga un registro o recibo de cualquier envo de aceite usado transportado hacia otra instalacin. El mismo deber indicar la fecha, cantidad, y el nombre y nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental de la instalacin de disposicin final utilizada.

2.

3.

4.

D.

Filtracin de aceite usado Cualquier generador de aceite usado podr remover y filtrar en el lugar de generacin, aceite usado de turbinas y transformadores elctricos 159

nicamente, disponindose que dichos aceites se devolvern para su uso original.

REGLA 605

NORMAS PARA CENTROS DE VENTA AL DETAL DE ACEITES LUBRICANTES Y CENTROS DE RECOLECCION DE ACEITE USADO

A.

Todo vendedor al detal de cualquier tipo de aceite lubricante en Puerto Rico establecer un centro de recoleccin de aceite usado en su negocio y aceptar gratuitamente de cualquier persona aceite usado no contaminado, en cantidades de hasta cinco (5) galones por da por persona hasta un mximo de venticinco (25) galones al mes. La falta de presentacin del recibo de compra del aceite no ser impedimento para la aceptacin del mismo. Todo establecimiento en el que se realicen cambios de aceite lubricante y que adems venda aceite lubricante al detal, tendr que cumplir con lo dispuesto en el Inciso A de esta Regla. Mediante autorizacin previa de la Junta de Calidad Ambiental, dos (2) o ms vendedores de aceite lubricante al detal podrn establecer y operar un centro comunal de recoleccin de aceite usado dentro de un radio de tres (3) millas del establecimiento en la zona urbana o dentro de un radio de ocho (8) millas en la zona rural, segn se definen estas zonas por la Junta de Planificacin. Todo centro comunal de recoleccin de aceite usado aceptar el aceite usado segn lo dispuesto en el Inciso A de esta Regla. Toda persona que bajo contrato realice cambios de aceite lubricante en cantidades mayores de cincuenta y cinco (55) galones al ao a vehculos de cualquier agencia o instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico cumplir con lo dispuesto en la Regla 604 B(2) y Regla 605 A de este Captulo. Estos notificarn por escrito a la Junta de Calidad Ambiental los trminos del contrato dentro de quince (15) das de su firma. Cualquier establecimiento en el que se realicen cambios de aceite usado y que no venda aceite lubricante al detal podr aceptar aceite usado de cualquier persona segn lo dispuesto en el Inciso A de esta Regla. Cualquier persona que no venda aceites lubricantes ni realice cambios de aceite usado y que establezca un centro de recoleccin de aceite usado aceptar el mismo segn lo dispuesto en el Inciso A de esta Regla. Toda persona que opere un centro de recoleccin de aceite usado o que como consecuencia de sus actos, industria o negocio genere aceite usado, 160

B.

C.

D.

E.

F.

G.

tendr que disponer adecuadamente del mismo segn las normas que se establecen en este Captulo. H. Todo vendedor de aceite lubricante colocar un rtulo de material duradero, visible al pblico con el siguiente texto o uno similar: "ACEPTAMOS GRATIS ACEITE USADO PARA REUSAR/RECICLAR, SIN MEZCLAR CON NINGUNA OTRA SUSTANCIA El rtulo ser no menor de once pulgadas por quince pulgadas (11" x 15"), con letras no menores de dos (2) pulgadas de alto. I. Horarios de los centros de recoleccin Todo centro de recoleccin de aceite usado estar abierto al pblico durante las mismas horas de operacin en que permanezca abierto el lugar de negocio. Los establecimientos que se dediquen solamente a centros de recoleccin de aceite usado, debern permanecer abiertos al pblico por lo menos tres (3) das a la semana incluyendo el sbado. J. Preparacin de informes Todo centro de recoleccin someter a la Junta de Calidad Ambiental en o antes del da quince (15) de cada mes, un informe sobre la operacin del mes anterior que exprese lo siguiente: 1. galones de aceite usado que fueron recibidos por la instalacin de disposicin final para ser procesados, reciclados o dispuestos segn los manifiestos que recibi a esos efectos ese mes; presentar evidencia de los gastos efectuados en la transportacin de aceites usados durante ese mes y de los que recibi notificacin de que fueron recibidos por la instalacin de disposicin final.

2.

REGLA 606

NORMAS PARA TRANSPORTADORES Y ESTACIONES DE TRASBORDO

A.

Aplicabilidad Las disposiciones de esta Regla aplican a los siguientes: 1. a toda persona que transporte aceite usado por las vas pblicas de Puerto Rico en cantidades mayores de cincuenta y cinco (55) galones por viaje; a toda persona que importe o exporte aceite usado; 161

2.

3.

a todo transportador de aceite usado que opere una estacin de trasbordo.

B.

Requisitos especiales para el transporte de aceite usado El transportador tendr que asegurarse que el contenido del aceite usado no exceda 1,000 ppm de halgenos o que el aceite usado no est mezclado con desperdicios peligrosos.

C.

Estaciones de trasbordo de aceite usado Todo transportador que adems sea dueo u opere una estacin de trasbordo donde almacene aceite usado, tendr que cumplir con los requisitos de las Reglas 602 C(2) y 603 A.

D.

Requisitos particulares sobre transportacin y manejo 1. Cualquier vehculo que se utilice para transportar desperdicios peligrosos y que vaya a utilizarse para transportar aceite usado tendr que vaciarse y limpiarse segn las disposiciones establecidas en la Regla 606(c) del Reglamento para el Control de los Desperdicios Slidos Peligrosos y No-Peligrosos. Cualquier aceite usado que se transporte en un vehculo que no se haya vaciado o limpiado segn lo dispuesto en esta Regla, se considerar como que ha sido mezclado con un desperdicio peligroso y tendr que ser manejado y dispuesto como tal a menos que se demuestre que dicho aceite usado no es un desperdicio peligroso segn lo establecido en la Regla 601 A de este Reglamento. Todo transportador de aceite usado tendr que tener la correspondiente autorizacin de la Comisin de Servicio Pblico de Puerto Rico. Cualquier transportador de aceite usado que rena las caractersticas de la definicin de materiales peligrosos segn dispone el 49 CFR Parte 171.8 tendr que cumplir con las disposiciones establecidas en el 49 CFR Partes 171- 180. Todo transportador someter en o antes del 31 de enero de cada ao, un informe del ao calendario anterior en el que se indique lo siguiente: a) b) c) nombre de la compaa, del dueo y del operador; nmero de permiso de Junta de Calidad Ambiental y de identificacin de la EPA; direccin fsica y postal de la compaa y si posee u opera alguna estacin de trasbordo; 162

2.

3.

d) e) f) g)

generadores y centros de recoleccin a quienes le transport aceite usado; instalaciones de disposicin final a las que transport el aceite usado; cantidad de galones de aceite usado recibido y acarreado a instalaciones de disposicin final; incidentes de derrames o emergencias durante la transportacin de aceite usado incluyendo cualesquiera que haya ocurrido en alguna estacin de trasbordo y las medidas de emergencia que se tomaron y compaas que se contrataron para controlarlos o remediarlos.

E.

Medidas en respuesta a derrames en la transportacin de aceite usado 1. En caso de que ocurra un derrame de aceite usado durante su manejo o transportacin, el transportista tomar inmediatamente todas las medidas necesarias para proteger la salud humana y el ambiente. Esto incluye el contener inmediatamente cualquier producto derramado y controlar el derrame de producto adicional. El transportista tendr que notificar inmediatamente a la Junta de Calidad Ambiental, Polica, Bomberos y Defensa Civil, y notificar de acuerdo con la Regla 603 B de Captulo. Un funcionario autorizado de la Junta de Calidad Ambiental podr autorizar la remocin inmediata del aceite usado por transportistas que no tengan permiso de la Junta de Calidad Ambiental o nmero de identificacin de la EPA, si ste determina que existe un peligro inminente a la salud humana y el ambiente y no hay disponible de inmediato transportistas autorizados. Cualquier transportador que sufra u ocasione un derrame de aceite usado, aunque no medie culpa o negligencia de su parte, tendr que limpiar todo el aceite usado derramado y tomar todas aquellas medidas requeridas por las autoridades estatales y federales necesarias para proteger la salud humana y el ambiente.

2.

3.

F.

Recibo de aceite usado y entrega a instalaciones 1. Los transportadores slo recogern aceite usado de generadores o centros de recoleccin registrados en la Junta de Calidad Ambiental segn lo requiere este Captulo. Igualmente slo transportarn hacia instalaciones autorizadas. Todo cargamento de aceite usado que cualquier transportador recoja de un centro de recoleccin o de cualquier generador, para ser 163

2.

transportado a una instalacin de disposicin final o a cualquier otra instalacin, tendr que estar acompaado por un manifiesto para aceite usado. El transportador tendr que: a) b) c) antes de transportar el aceite usado, deber firmar el manifiesto aceptando el cargamento e indicar la fecha; entregar copia del manifiesto al centro de recoleccin o al generador; entregar el aceite usado a la instalacin de disposicin final, a la estacin de trasbordo cuando el cargamento no se enve directamente a una instalacin de disposicin final, o a otro transportador autorizado cuando el cargamento no se enve directamente a una instalacin de disposicin final; obtener la firma y fecha de entrega de quien lo reciba; retener una copia del manifiesto por un trmino no menor de tres (3) aos desde la fecha en que la instalacin de disposicin final u otro transportador o estacin de trasbordo acept el cargamento de aceite usado; retener por un trmino no menor de tres (3) aos desde la fecha en que acept el cargamento de aceite usado, una copia del resultado de todo anlisis o monitora que se le realice a dicho cargamento previo al recibo del mismo; adems del manifiesto, todo transportador y estacin de trasbordo mantendr una bitcora que indique el nombre, direccin, nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental y de identificacin de generador de aceite usado del centro de recoleccin o generador que le entreg el aceite usado, la cantidad que acept y la fecha. De igual forma, mantendr una bitcora con la misma informacin respecto a la instalacin de disposicin final a la que entregue aceite usado; los transportadores que exporten aceite usado tendrn que mantener los manifiestos y registros que aqu se establecen.

d) e)

f)

g)

h)

REGLA 607

NORMAS PARA INSTALACIONES FINAL DE ACEITE USADO

DE DISPOSICION

A.

Aplicabilidad 1. Esta Regla aplica a dueos y operadores de instalaciones que procesan aceite usado mediante mtodos qumicos o fsicos diseados para hacer que el aceite usado pueda ser utilizado para la produccin de combustibles, lubricantes o de cualquier otro producto derivado del aceite. El procesamiento incluye, pero no se limita a: 164

mezclar aceite usado con otros productos vrgenes derivados del petrleo, mezclar el aceite usado para lograr las especificaciones de combustible, filtrar, destilacin simple, separar qumica o fsicamente y refinar. 2. Para propsitos de este Captulo, las instalaciones de procesamiento de aceite usado se considerarn como instalaciones de disposicin final de aceite usado. Toda instalacin de procesamiento de aceite usado tendr que obtener previo a su operacin un permiso de construccin y operacin. Toda instalacin de disposicin final de aceite usado existente al momento de promulgarse este Reglamento no tendr que obtener un permiso de construccin y tendr un perodo de ciento ochenta (180) das para obtener el permiso de operacin. B. Requisitos especiales para instalaciones de disposicin final 1. Las instalaciones de disposicin final debern de realizar anlisis para determinar si el aceite usado que procesan o refinan en su instalacin no excede el lmite de 1,000 ppm de halgenos o est mezclado con desperdicios peligrosos. Las instalaciones de disposicin final de aceite usado conservarn los registros y copias de los resultados de anlisis al aceite usado por un mnimo de tres (3) aos.

2.

C.

Almacenamiento y manejo de aceite usado Los dueos u operadores de instalaciones para procesamiento que almacenen aceite usado debern cumplir con los requisitos de la Regla 603 A de este Captulo.

D.

Recibo de cargamento de aceite usado 1. Los dueos u operadores de instalaciones de procesamiento de aceite usado slo podrn recibir aceite usado de transportadores autorizados por la Junta de Calidad Ambiental y que posean el nmero de identificacin de la EPA. Adems recibirn aceite usado de generadores o centros de recoleccin que estn debidamente registrados en la Junta de Calidad Ambiental. Previo al recibo de cualquier cargamento de aceite usado, el dueo u operador de la instalacin de procesamiento tendr que analizar el contenido del aceite usado siguiendo su plan de anlisis segn lo 165

2.

dispuesto en la Regla 607 E. 3. Todo cargamento de aceite usado que cualquier instalacin de procesamiento acepte de un transportador, centro de recoleccin o de cualquier generador, tendr que estar acompaado por el manifiesto para aceite usado. El dueo u operador de la instalacin de procesamiento tendr que: a) firmar e indicar la fecha de recibo en cada una de las copias del manifiesto certificando que las cantidades de aceite usado descritas han sido recibidas; devolver inmediatamente una copia firmada del manifiesto al transportador o al centro de recoleccin o al generador, si son stos quienes traen directamente el aceite usado; enviar una copia firmada del manifiesto al centro de recoleccin o generador dentro de los quince (15) das de haberse recibido el cargamento en su instalacin por un retener copia del manifiesto en la instalacin y una copia del resultado de todo anlisis o monitora por lo menos tres (3) aos desde la fecha en que se recibi el cargamento.

b)

c)

transpo

d)

4.

Todo dueo u operador de una instalacin de procesamiento, tendr que mantener, adems del manifiesto, una bitcora en la que indique el nombre, firma, direccin, nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental y de identificacin de la EPA del transportador, y nmero de identificacin de generador de aceite usado del centro de recoleccin o del generador que le entreg o envi el aceite usado, la cantidad del aceite usado que acept y fecha de aceptacin. Todo dueo u operador de una instalacin de procesamiento que enve cargamentos de aceite usado a otra instalacin de disposicin final, tendr que conservar una bitcora en la que indique el nombre, firma, direccin, nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental y el nmero de identificacin de la EPA del transportador que utiliza para enviar dicho cargamento a otra instalacin de disposicin final; nombre y direccin de la otra instalacin de disposicin final y el nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental de la instalacin de disposicin final; adems tendr que cumplir con todos los requisitos aplicables sobre manifiestos que se establecen en este Captulo.

5.

E.

Plan de anlisis para monitora de aceite usado

Todo dueo u operador de una instalacin de procesamiento de aceite usado 166

tendr que desarrollar, implantar y seguir un plan de monitora de aceite usado en el que se describirn los procedimientos a utilizarse para cumplir con los requisitos de anlisis de halgenos que se establece en la Regla 601 A. Este plan se mantendr en todo momento en la instalacin y deber: 1. establecer un plan de monitora para detectar el contenido de halgenos en el aceite usado. Dicho plan deber incluir frecuencia de la monitora, mtodos a utilizarse y resultados de los anlisis; el plan tendr que especificar si se tomarn muestras para anlisis o se utilizar cualquier otra informacin para determinar si el aceite usado cumple con las especificaciones para utilizarse como combustible.

2.

F.

Registro de anlisis e informes a la Junta de Calidad Ambiental 1. Todo dueo u operador de una instalacin de procesamiento tendr que mantener un registro de los anlisis realizados a los aceites usados segn se dispone en la Regla 607 E. Este registro de operaciones tendr que mantenerse activo durante todo el tiempo que la instalacin est en operaciones. Todo dueo u operador de una instalacin de procesamiento de aceite usado tendr que notificar a la Junta de Calidad Ambiental cada dos (2) aos (el 1ro de marzo) comenzando el tercer ao de operaciones, la siguiente informacin relacionada con el manejo de aceite usado durante los ltimos dos (2) aos: a) b) c) nombre, direccin, nmeros de permisos de la Junta de Calidad Ambiental; los aos calendario cubiertos por el informe; las cantidades de aceite usado recibidas, la forma de procesamiento y los procedimientos utilizados.

2.

G.

Plan de operacin para situaciones de emergencia Todo dueo u operador de una instalacin de disposicin final de aceites usados deber tener un plan de contingencia segn indicado en la Regla 536 C.

H.

Manejo de residuos Los dueos u operadores de instalaciones de procesamiento de aceite usado que produzcan residuos como resultado del almacenamiento o del procesamiento de aceite usado, manejarn los mismos segn la 167

reglamentacin aplicable una vez se determine mediante mtodos analticos si los mismos constituyen o no desperdicios peligrosos.

REGLA 608 A.

USO DE MANIFIESTO PARA ACEITE USADO

Todo generador, centro de recoleccin, transportador e instalacin de disposicin final debern llenar un manifiesto para el manejo adecuado de aceite usado en la jurisdiccin de Puerto Rico. El manifiesto deber prepararse en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental o copia de ste. Toda persona a la que se le requiera llenar partes de un manifiesto deber asegurarse de que la informacin que provea sea cierta, legible y adecuada en las cinco (5) copias del manifiesto. Obligaciones del generador o centro de recoleccin Los generadores o centros de recoleccin tienen la obligacin primaria de originar el proceso de manifiesto al momento del transportista recoger el aceite usado. Debern adems: 1. 2. 3. 4. llenar, firmar y fechar el manifiesto; obtener la firma del transportador y la fecha de aceptacin; retener y conservar la copia nmero cinco (5) del manifiesto y entregar el resto del manifiesto al transportador; cuando reciba la pgina nmero uno (1) del manifiesto que le remita la instalacin de disposicin final, deber enviarla a la Junta de Calidad Ambiental con el informe mensual requerido.

B. C.

D.

E.

Obligaciones del transportador 1. Al aceptar el transportador el aceite usado, ste deber de estar acompaado por un manifiesto. Adems, el transportador deber: a) firmar y fechar el manifiesto certificando que el mismo refleja de manera exacta lo que recibi del generador o centro de recoleccin; entregar la copia nmero cinco (5) del manifiesto firmada al generador o centro de recoleccin antes de abandonar el local; asegurarse que el manifiesto acompae al desperdicio mientras se encuentre en trnsito.

b)

c)

2.

Al entregar el aceite usado a otro transportador, estacin de 168

transbordo o a una instalacin de disposicin final deber: a) b) asegurarse que la persona que acepta el desperdicio firme y establezca la fecha de entrega; entregarle al transportador, estacin de transbordo o instalacin de disposicin final las copias nmero uno (1), dos (2) y tres (3) del manifiesto;

F.

retener la copia nmero cuatro (4) del manifiesto para su archivo. Obligaciones de la instalacin de disposicin final 1. Toda instalacin de disposicin final que reciba el aceite usado con un manifiesto deber: a) b) firmar y fechar el manifiesto certificando haber recibido las cantidades de aceite usado que all se describen; entregar al transportador al recibir el aceite usado la copia nmero cuatro (4) firmada del manifiesto.

c)

2.

Luego de que la instalacin de disposicin final reciba aceite usado acompaado por un manifiesto, sta deber: a) enviar la copia nmero uno (1) del manifiesto al centro de recoleccin o generador que inici el manifiesto dentro del trmino de quince (15) das de haber recibido el aceite usado; retener la copia nmero tres (3) del manifiesto para su archivo; remitir a la Junta de Calidad Ambiental la copia nmero dos (2) del manifiesto con el informe mensual requerido.

b) c)

REGLA 609

MANTENIMIENTO DE REGISTROS E INFORMES

Todo generador, centro de recoleccin, transportador, estacin de trasbordo e instalacin de disposicin final, deber mantener copia de cada manifiesto, informe, bitcora, registro, recibos y acuses de recibo, y de cualquier otro documento con ellos relacionados, preparados en cumplimiento con este Captulo por lo menos durante tres (3) aos a partir de la fecha del mismo, o de la ltima anotacin.

REGLA 610

NORMAS PARA GENERADORES QUE REUSAN O RECICLAN ACEITE USADO

A.

Aplicabilidad 169

Esta Regla ser de aplicacin a todo generador que reuse o recicle el aceite usado generado por su propia maquinaria, equipo o flota de equipo de motor, como parte de su proceso. B. Disposiciones generales Para la obtencin de una certificacin de la Junta de Calidad Ambiental para la concesin de un crdito o pago, todo generador que reuse o recicle aceite usado deber cumplir con lo siguiente: 1. 2. registrarse en la Junta de Calidad Ambiental; describir el proceso utilizado para el reuso o reciclaje del aceite usado generado por su propia maquinaria, equipo o flota de equipo de motor como parte de su proceso; cumplir con las disposiciones del Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica; someter informes mensuales sobre la cantidad de aceite lubricante que compra; y someter informes mensuales sobre la cantidad de aceite usado que reusa o recicla utilizando un sistema de medicin aprobado por la Junta de Calidad Ambiental.

3. 4. 5.

C.

Instalaciones existentes 1. Todo generador existente de aceite usado que al momento de promulgarse este Reglamento este reusando o reciclando aceite generado por su propia maquinaria, equipo o flota de equipo de motor, como parte de su proceso, tendr un perodo de ciento ochenta (180) das a partir de la fecha de vigencia de este Reglamento para cumplir con las disposiciones de esta Regla. No obstante lo indicado en el prrafo anterior, todo generador de aceite usado que reuse o recicle su propio aceite usado deber cumplir con los Subincisos 4 y 5 de la Regla 610 B, desde la fecha de promulgacin de este Reglamento.

2.

REGLAS 611-619

RESERVADAS

170

CAPITULO VIII DISPOSICIONES PARA NEUMATICOS DESECHADOS

REGLA 620

APLICABILIDAD

Este Captulo aplica a todo consumidor, detallista, mayorista, almacenador, manejador, transportador, importador, exportador, procesador, recauchador, instalacin de reciclaje o de disposicin final que maneje, distribuya, comercie, trate o disponga neumticos nuevos, usados o desechados en Puerto Rico.

REGLA 621 A.

DISPOSICIONES GENERALES

Prohibiciones generales Ninguna persona podr causar o permitir: 1. la disposicin o transportacin de neumticos desechados en o hacia instalaciones no autorizadas por la Junta de Calidad Ambiental y endosadas por la Autoridad para el Manejo de los Desperdicios Slidos para su manejo o disposicin; la operacin de una instalacin o servicio para manejo, procesamiento, disposicin, reciclaje, exportacin o transportacin de neumticos desechados sin contar con los permisos de la Junta de Calidad Ambiental. En el caso de instalaciones de reciclaje, stas debern adems contar con los endosos de la Autoridad de Desperdicios Slidos; el manejo de neumticos desechados en incumplimiento con los requisitos establecidos en este Captulo.

2.

3.

B.

Usos prohibidos Ninguna persona podr: 1. contaminar neumticos desechados con cualquier otra sustancia o desperdicio peligroso que lo descalifique para poder ser reciclado o para cualquier otro uso; 2. reusar neumticos usados para su utilizacin en vehculos de motor en las vas pblicas de Puerto Rico, a menos que los mismos tengan como mnimo 1/32 de pulgada de profundidad desde la parte ms desgastada de la banda de rodaje. Prohibicin de disposicin en sistemas de relleno sanitario 171

C.

1.

Ninguna persona podr causar o permitir la disposicin de neumticos enteros en instalaciones de relleno sanitario, excepto neumticos de bicicletas o similares. En caso de que la falta de alternativas de reuso, de reciclaje, procesamiento, recuperacin de energa o exportacin haga necesaria la disposicin de neumticos, los mismos sern depositados en una instalacin de disposicin final autorizada por la Junta de Calidad Ambiental luego de ser triturados o en pedazos de forma tal que no acumulen agua ni afecten el mtodo de operacin de la instalacin.

2.

D.

Prohibicin de quema de neumticos Ninguna persona causar o permitir la quema de neumticos excepto que: 1. sea realizado por una instalacin aprobada por la Junta de Calidad Ambiental y que se utilice como sustituto o suplemento de energa o combustible; se efecte en cumplimiento con las leyes y los reglamentos sobre calidad de aire promulgados por la Junta de Calidad Ambiental y por la EPA.

2.

E.

Requisitos de almacenamiento 1. Toda persona que genere o almacene neumticos desechados tomar las medidas de seguridad para evitar que: a) b) c) d) 2. causen o sufran un incendio; se conviertan en una fuente para la propagacin de vectores; sean acumulados en reas verdes; acumulen agua en su interior.

Ninguna persona almacenar neumticos desechados a menos que cuente con un nmero de identificacin para dicha actividad de la Junta de Calidad Ambiental.

F.

Consumidores de neumticos Todo consumidor que realice un cambio de neumticos a su vehculo podr entregar los neumticos desechados al detallista donde adquiri los nuevos neumticos, sin costo adicional. Aquel consumidor que opte por retener los neumticos usados ser responsable, a su costo, de su posterior disposicin utilizando instalaciones autorizadas por la Junta de Calidad Ambiental. Se considerar una violacin a este Reglamento el que un consumidor 172

disponga de sus neumticos usados en lugares no autorizados y conllevar la multa o penalidades que disponga la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental.

REGLA 622

NORMAS PARA ALMACENAMIENTO DE NEUMATICOS DESECHADOS

A.

Todo vendedor al detal de neumticos en Puerto Rico establecer un rea de almacenamiento de neumticos desechados en su establecimiento donde aceptar y retendr de forma gratuita todo neumtico que haya sido vendido por l o que sea removido de un automvil para ser reemplazado. Todo establecimiento en el que se realicen cambios de neumticos y que adems vendan neumticos al detal, tendr que cumplir con lo dispuesto en el Inciso A de esta Regla. Los depsitos de chatarra (junkers) establecern un rea de almacenamiento para neumticos desechados de las chatarras recibidas, y debern cumplir con el Inciso A de esta Regla y con todos los requisitos aplicables a almacenadores. Ningn detallista podr ofrecer para la transportacin sus neumticos desechados hasta que obtenga un nmero de identificacin de almacenador de la Junta de Calidad Ambiental. Para la obtencin de un nmero de identificacin de almacenador se suministrar a la Junta de Calidad Ambiental la siguiente informacin: 1. nombre, telfono, direccin fsica y postal del dueo y del lugar de operacin; 2. cantidad de neumticos desechados promedio que genera o recibe al mes; 3. la cantidad de neumticos desechados que puede almacenar; 4. informar el manejador o manejadores que utilizar y el itinerario de recogido de los neumticos desechados. Ser responsabilidad del almacenador notificar a la Junta de Calidad Ambiental cualquier cambio a la informacin suministrada para obtener su nmero de identificacin. La notificacin de cambio debe realizarse dentro de un trmino de treinta (30) das de ocurrido el mismo, y puede realizarse mediante carta dirigida a la Junta de Calidad Ambiental.

B.

C.

D.

E.

Todo detallista colocar un rtulo de material duradero, visible al pblico y no menor de once por quince pulgadas (11"x15"), con letras no menores de media pulgada (1/2") de alto y con el siguiente texto: TODO NEUMATICO QUE SEA REMOVIDO DE UN AUTOMOVIL 173

PARA SER REEMPLAZADO PODRA PERMANECER EN ESTE ESTABLECIMIENTO SIN COSTO ADICIONAL PARA SER PROCESADO O DISPUESTO DE ACUERDO A LA LEY SI USTED OPTA POR RETENERLOS SERA REPONSABLE A SU COSTO DE SU POSTERIOR DISPOSICIN Y DE MULTAS Y/O PENALIDADES POR INADECUADA DISPOSICION F. Los vendedores al detal de neumticos aceptarn neumticos desechados en igual cantidad que los que vendi al cliente. Los almacenadores de neumticos desechados entregarn mensualmente al manejador los neumticos o cuando acumulen hasta un mximo de trescientos (300) neumticos desechados, lo que ocurra primero. Para estas actividades utilizarn solamente transportadores, manejadores e instalaciones de procesamiento, disposicin o exportacin que cuenten con los permisos correspondientes de la Junta de Calidad Ambiental. En el caso de instalaciones de reciclaje, stas debern adems contar con el endoso de la Autoridad para el Manejo de los Desperdicios Slidos. Todo almacenador acompaar los cargamentos de neumticos desechados para ser transportados fuera del negocio con un manifiesto para neumticos desechados de la Junta de Calidad Ambiental, en cumplimiento con las normas aplicables.

G.

H.

REGLA 623

NORMAS PARA MANEJADORES (TRANSPORTADORES) DE NEUMATICOS DESECHADOS

A.

Permisos de manejo y transportacin 1. Ninguna persona podr dedicarse al manejo y transportacin de neumticos desechados hasta tanto obtenga el permiso para operar servicios de recoleccin o transportacin de desperdicios slidos no peligrosos de acuerdo a lo dispuesto en la Regla 643 de este Reglamento. Los requisitos de permisos no aplicarn a la transportacin dentro de una instalacin.

2.

B.

Recibo de neumticos desechados y entrega a instalaciones 1. Los manejadores slo recogern neumticos desechados de almacenadores que cuenten con un nmero de identificacin de la Junta de Calidad Ambiental. Esta actividad se realizar libre de costo 174

para el almacenador. Igualmente, slo podrn entregarlos a un manejador o instalacin de procesamiento, disposicin final o exportador que posea los correspondientes permisos de la Junta de Calidad Ambiental. En los casos de instalaciones de reciclaje, stas debern adems contar con el endoso de la Autoridad de Desperdicios Slidos. 2. Todo cargamento de neumticos desechados que cualquier manejador recoja de un centro de almacenamiento para ser transportado a cualquier otra instalacin, tendr que estar acompaado por el manifiesto para neumticos desechados de la Junta de Calidad Ambiental. Los neumticos sern llevados por los manejadores a instalaciones de procesamiento, reciclaje, disposicin final, exportacin u hornos industriales en armona con los planes de manejo de los desperdicios slidos establecidos por la Autoridad de Desperdicios Slidos.

3.

C.

Descargas accidentales al transportar neumticos desechados En caso de que los neumticos desechados se desparramen accidentalmente durante su transportacin en la va de rodaje, el transportista tomar inmediatamente todas las medidas necesarias para proteger la seguridad pblica. Esto incluye el recoger inmediatamente todo neumtico d

D.

Consolidacin de manifiestos Los manejadores podrn consolidar en un slo manifiesto varios cargamentos de neumticos desechados que fueron acompaados inicialmente con un manifiesto si: 1. 2. 3. origina un nuevo manifiesto (manifiesto consolidado) y se designa en el mismo como almacenador de los neumticos desechados; retiene una copia del manifiesto consolidado a la que adhiere copia de cada uno de los manifiestos originales; al entregar la carga tomar la firma del procesador, reciclador, recauchador o instalacin de disposicin final en el manifiesto consolidado; enva mensualmente a la Junta de Calidad Ambiental los manifiestos consolidados con los respectivos manifiestos originales.

4.

E.

Preparacin de informes 1. Todo manejador mantendr un inventario mensual de los neumticos 175

recibidos para desechar. El manejador someter en o antes del da quince (15) de cada mes, un informe con la siguiente informacin: a) b) inventario de neumticos desechados existentes al principio de mes; nmero, tamao y dimetro del aro de los neumticos: 1) 2) 3) c) recolectados o recibidos ese mes; entregados para procesar, reciclar, reusar o disponer; entregados para exportacin;

sobre cada transportacin que efectu durante el mes anterior: 1) nombre y nmero de identificacin del almacenador de quin recibi los neumticos. En caso que an no tenga el nmero de identificacin, incluir la direccin fsica; fecha de recibo y cantidad recibida; fecha en que se entreg a otro manejador, procesador o instalacin de reciclaje o de disposicin final; nmero de manifiesto.

2) 3) 4) 2.

Todo manejador someter a la Junta de Calidad Ambiental en o antes del quince (15) de febrero de cada ao, un informe del ao natural anterior en el que se indique lo siguiente: a) b) c) d) e) f) nombre de la compaa, del dueo y del operador; nmero de permiso de la Junta de Calidad Ambiental; direccin fsica y postal de la compaa y si posee u opera alguna estacin de transbordo o de procesamiento; almacenadores de quienes transport; instalaciones a las que transport; cantidad de neumticos recibidos y acarreados.

REGLA 624 A.

NORMAS PARA PROCESADORES, RECAUCHADORES,

Ninguna persona podr causar o permitir la operacin de una instalacin para el procesamiento, recauchamiento, reciclaje, exportacin o disposicin final de neumticos desechados a menos que posea para estas actividades un permiso de la Junta de Calidad Ambiental. Los procesadores debern realizar actividades que transformen los neumticos desechados de manera que permita su reciclaje o su uso como materia prima o establecern un mecanismo de disposicin final de acuerdo 176

B.

con este Reglamento. Los procesadores transferirn los neumticos procesados mensualmente al reciclador o instalacin de disposicin final o exportador. Ningn procesador podr acumular en su instalacin ms de veinte mil (20,000) neumticos o el equivalente en material triturado. C. Los neumticos desechados almacenados no podrn exceder de veinte (20) pies de alto. La dimensin horizontal de los montculos de neumticos en su base no tendr un rea de superficie mayor de diez mil (10,000) pies cuadrados, con un ancho que no exceder los cincuenta (50) pies. Los neumticos desechados almacenados tendrn una separacin mnima de venticinco (25) pies de otros montculos, y de cincuenta (50) pies de los lmites de la propiedad, de cualquier acceso o edificacin. El rea de separacin de venticinco (25) pies deber mantenerse libre de obstrucciones y de vegetacin en todo momento, y mantenerse de forma que vehculos de emergencia tengan un acceso adecuado a la instalacin. Las instalaciones para disposicin final de neumticos desechados debern realizar procesos que los destruya totalmente o permita disponer de stos de forma eficiente. Los exportadores debern realizar lo siguiente: 1. ninguna persona podr enviar al exterior neumticos desechados hasta que obtenga un nmero de identificacin de exportador de la Junta de Calidad Ambiental. Para la obtencin de un nmero de identificacin de exportador se suministrar a la Junta de Calidad Ambiental la siguiente informacin: a) b) c) nombre, telfono, direccin fsica y postal del dueo y del operador; cantidad de neumticos desechados que puede almacenar; cantidad de neumticos desechados promedio que exportar al mes.

D.

E.

F.

Notificarn a la Junta de Calidad Ambiental cualquier cambio en la informacin suministrada para obtener su nmero de identificacin. La notificacin de un cambio debe realizarse dentro de un trmino de treinta (30) das de ocurrido el cambio, y puede realizarse mediante carta dirigida a la Junta de Calidad Ambiental; 2. cumplirn con todo lo requerido a los manejadores incluyendo preparacin de manifiestos, informes y registros. Adems, enviarn sus informes mensuales con una copia de los documentos de envo y facturas que acrediten la exportacin de los neumticos. 177

G.

Todo procesador, recauchador, instalacin de reciclaje, exportador o de disposicin final, someter a la Junta de Calidad Ambiental en o antes del quince (15) de febrero de cada ao, un informe del ao anterior en el que se indique lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. nombre de la compaa y del dueo; nmero de identificacin o permisos de la Junta de Calidad Ambiental; direccin fsica y postal de la compaa, y si posee u opera alguna estacin de trasbordo o de procesamiento; informar si tambin son manejadores o almacenadores; cantidad de neumticos recibidos en la instalacin; cantidad de neumticos procesados, reciclados, recauchados, dispuestos o utilizados como combustible; manejadores de quien recibi neumticos desechados; cantidad total aceptada a cada manejador.

H.

Todo procesador, recauchador, instalacin de reciclaje, exportador o de disposicin final someter a la Junta de Calidad Ambiental y a la Autoridad de Desperdicios Slidos un listado semestral de lo siguiente: 1. 2. manejadores de los que recibi neumticos desechados durante el perodo comprendido por el informe; personas que utilizan el producto resultante de los neumticos reciclados o procesados, as como datos sobre su utilizacin, si aplica.

REGLA 625 USO DE MANIFIESTO PARA NEUMATICOS DESECHADOS A. Disposiciones generales 1. Todo almacenador, manejador, procesador, recauchador, exportador, instalacin de reciclaje o de disposicin final que cause o permita el manejo de neumticos desechados en Puerto Rico deber preparar un manifiesto segn se requiere en las disposiciones de este Captulo. El manifiesto deber prepararse en un formulario aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. Toda persona a la que se requiera llenar parte de un manifiesto deber asegurarse de que la informacin que provea sea cierta, y que resulte legible y adecuada en las cinco (5) copias del mismo. 178

2.

3.

B.

Obligaciones del almacenador Los almacenadores tienen la obligacin de originar el proceso de manifiesto al ofrecer sus neumticos desechados para transportacin. Debern adems: 1. 2. 3. 4. 5. indicar la cantidad de neumticos a ser transportados; firmar y fechar el manifiesto certificando la entrega al transportador; obtener la firma del transportador certificando el recibo y la fecha de entrega; retener y conservar la copia nmero cinco (5) del manifiesto; remitir la copia nmero cuatro (4) del manifiesto a la Junta de Calidad Ambiental.

C.

Obligaciones del manejador 1. Cuando acepte neumticos desechados, el manejador o su representante deber: a) firmar y fechar el manifiesto certificando haber recibido los neumticos desechados segn lo descrito por el detallista o el centro de almacenamiento; entregar las copias cuatro (4) y cinco (5) del manifiesto firmadas al almacenador antes de salir; asegurarse que el manifiesto acompae los neumticos desechados mientras se encuentren en trnsito.

b) c)

2.

Cuando entregue los neumticos desechados, ya sea a un procesador, recauchador o a una instalacin de reciclaje o de disposicin final, el manejador deber: a) b) asegurarse de que quien los acepta, firme y seale la fecha de entrega; entregar la copia nmero tres (3) al procesador, recauchador, instalacin de reciclaje o de disposicin final con los neumticos desechados; retener la copia nmero dos (2) del manifiesto para su archivo.

c) 3.

Preparar un conjunto de todas las copias nmero uno (1) de los manifiestos que le sean devueltos en un (1) mes y los unir al original del informe mensual requerido por la Regla 623 E de este Reglamento, para ser remitido a la Junta de Calidad Ambiental.

D.

Obligaciones del procesador, recauchador, instalacin de reciclaje o 179

disposicin final Todo procesador, recauchador, instalacin de reciclaje o de disposicin final, al recibir neumticos desechados que estn acompaados de un manifiesto, deber: 1. 2. 3. 4. REGLA 626 A. firmar y fechar el manifiesto certificando haber recibido la carga segn descrita, si ese es el caso; anotar cualquier discrepancia si alguna; entregar las copias nmero dos (2) y uno (1) del manifiesto firmadas al manejador; retener la copia nmero tres (3) para su archivo. NORMAS PARA LOS MUNICIPIOS

La Junta de Calidad Ambiental y la Autoridad de Desperdicios Slidos coordinarn con los municipios de Puerto Rico para el control y supervisin de todas las personas que almacenen neumticos desechados para que cumplan con los requisitos dispuestos en este Reglamento. Los municipios prepararn un listado de almacenadores de neumticos desechados que estn dentro de sus lmites territoriales y lo sometern al Departamento de Hacienda, la Junta de Calidad Ambiental y a la Autoridad de Desperdicios Slidos. Dicho listado deber ser preparado dentro del trmino establecido por la Ley para el Manejo de Neumticos, y posteriormente se actualizar cada ciento ochenta (180) das. Los municipios podrn coordinar fuera de sus lmites territoriales con otros municipios, manejadores, recicladores o procesadores bona fides para el manejo y disposicin de neumticos desechados en instalaciones de procesamiento, reciclaje o recobro de energa. Los municipios podrn adoptar ordenanzas de conformidad con lo establecido en este Reglamento para viabilizar su cumplimiento y el desarrollo e implantacin de las actividades de manejo y disposicin de neumticos.

B.

C.

D.

REGLA 627 A.

MANTENIMIENTO DE REGISTROS E INFORMES

Cada almacenador, manejador, procesador, exportador, importador, mayorista, fabricante, instalacin de reciclaje o de disposicin final mantendr copia de cada manifiesto, informe, registro, recibos y acuses de recibo y de cualquier otro documento relacionado con ellos, generado en 180

cumplimiento con este Captulo por lo menos durante tres (3) aos a partir de la fecha del mismo, o de la ltima anotacin. B. La Junta de Calidad Ambiental podr requerir que suministren cualquier informacin adicional concerniente a cantidades y mtodos de manejo de neumticos desechados si as lo determina. RESERVADAS

REGLAS 628 - 639

181

CAPITULO IX PERMISOS PARA CONSTRUIR Y OPERAR INSTALACIONES, SERVICIOS Y ACTIVIDADES PARA DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

REGLA 640

APLICABILIDAD

Este Captulo establece los requisitos con los que deben cumplir los dueos u operadores de instalaciones para disposicin final, actividades y servicios de recoleccin de desperdicios slidos no peligrosos; instalaciones o plantas de composta; centros de recoleccin, estaciones de trasbordo y de instalaciones que reciclan, almacenan, queman o procesan aceites usados; estaciones de trasbordo de neumticos desechados, procesadores, instalaciones de reciclaje y de disposicin final de neumticos desechados, para poder obtener permisos como condicin previa a realizar actividades relacionadas con este tipo de desperdicio. Establece adems los procedimientos administrativos mediante los que se otorgarn los permisos.

REGLA 641 A.

PERMISOS DE CONSTRUCCION

Requisito de permiso Ninguna persona podr construir o permitir la construccin de una instalacin nueva o modificada de desperdicios slidos sin antes obtener un permiso de construccin de la Junta de Calidad Ambiental.

B.

Solicitud de permiso 1. Toda solicitud de permiso para construir una instalacin nueva o modificada de desperdicios slidos no peligrosos ser presentada en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental, y el dueo deber completarlo y firmarlo. En el caso de que el solicitante sea una corporacin, el formulario ser firmado por el presidente, vicepresidente u oficial de ms alto rango con oficinas en Puerto Rico, o un representante debidamente autorizado por escrito por uno de los funcionarios antes mencionados. En el caso de municipios u otras entidades no corporativas, por un oficial responsable equivalente. La firma de la solicitud constituir una aceptacin de responsabilidad de la construccin de la instalacin, de acuerdo con todas las reglas y reglamentos aplicables. 182

2.

3.

Toda persona que firme una solicitud para permiso de construccin de una instalacin nueva o modificada de desperdicios slidos no peligrosos, someter la siguiente certificacin: "Certifico, bajo pena de perjurio, que he examinado personalmente y que estoy familiarizado con la informacin que se suministra en este documento y en todos los anejos y que, basado en las indagaciones que he efectuado con las personas directamente responsables de recopilar dicha informacin, la misma, a mi mejor entendimiento, es verdadera, precisa y completa. Estoy consciente de que existen penalidades por el delito de suministrar informacin falsa, que incluyen la posibilidad de multa y encarcelamiento".

4.

Toda solicitud de permiso de construccin incluir: a) el nombre, direccin postal y ubicacin de la instalacin en la que se somete la solicitud. En la solicitud de un SRS, la ubicacin incluir latitud y longitud; los nombres, direcciones fsicas y postales, y nmeros de telfono de los propietarios, tanto del terreno, como de la instalacin a construirse; informacin que indique si la instalacin es nueva, existente o en proceso de modificacin, y si la solicitud de permiso es nueva o revisada; cualquier otra informacin que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria.

b)

c)

d)

5.

Toda solicitud de permiso de construccin incluir una certificacin de que una agencia con jurisdiccin para la actividad propuesta ha cumplido con el Artculo 4(C) de la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental. Toda solicitud de permiso de construccin incluir una certificacin de la Autoridad de Desperdicios Slidos la cual indicar que la actividad es consistente con el Plan Regional de Infraestructura para el Reciclaje y la Disposicin de los Desperdicios Slidos en Puerto Rico. Todo solicitante conservar un registro de todos los datos usados en la solicitud del permiso por un perodo mnimo de tres (3) aos desde la firma de la solicitud, incluyendo cualquier informacin suplementaria suministrada por el solicitante, o requerida por la Junta de Calidad Ambiental.

6.

7.

C.

Requisitos de informacin 183

1.

Para construir SRS, estaciones de trasbordo, instalaciones de procesamiento e incineradores de desperdicios slidos no peligrosos nuevos o modificados se someter la siguiente informacin: a) Cada solicitud de permiso para la construccin de un SRS, una estacin de trasbordo o una instalacin de procesamiento incluir, adems de lo requerido en el Inciso B de esta Regla, lo siguiente: 1) informacin que demuestre que el diseo es adecuado para los procesos que se llevarn a cabo en dicha instalacin; en situaciones donde la Junta de Calidad Ambiental as lo determine, un mapa con una escala de 1:20,000 (cuadrngulo) o fotografa area que muestre el uso del terreno y zonificacin dentro del radio de una (1) milla de la instalacin; copia de los planos de diseo y especificaciones de la instalacin. Todos los planos y especificaciones sern certificados por un ingeniero autorizado para ejercer su profesin en Puerto Rico. Se incluir un plano de ubicacin en el terreno a una escala no mayor de 1:2,400 (1" = 200'), que indique las dimensiones, elevaciones y distribucin de la instalacin. En situaciones que la Junta de Calidad Ambiental lo requiera, se incluir informacin geolgica especfica sobre el nivel y direccin de las corrientes de aguas subterrneas. Esta informacin se obtendr mediante perforaciones de sondeo del subsuelo utilizando los mtodos generalmente aceptados; una copia de la determinacin de la Junta de Planificacin, aprobando la ubicacin de la instalacin.

2)

3)

4)

b)

Toda solicitud de permiso para construir un incinerador nuevo o modificado para desperdicios slidos no peligrosos incluir, adems de lo requerido en los Incisos B y C(1-a) de esta Regla, la siguiente informacin: 1) un informe de ingeniera que incluya los criterios de diseo del horno y las normas de funcionamiento que se anticipa sern utilizadas; 184

2)

informacin relacionada con la reutilizacin o disposicin final de los residuos generados por el incinerador.

2.

Para solicitudes de permiso de construccin de las instalaciones nuevas o modificadas de desperdicios slidos no peligrosos mencionadas a continuacin, contendrn adems de lo requerido en el Inciso B de esta Regla, la siguiente informacin: a) DBR y procesos de composta Toda solicitud de permiso para construir una instalacin nueva o modificada de tratamiento biolgico, qumico o fsico de DBR y procesos de composta incluir un informe de ingeniera que incluya los criterios para el diseo del tratamiento segn se establecen en este Reglamento y los resultados que se anticipan del proceso. b) Aceites usados Toda solicitud de permiso para centros de recoleccin, instalaciones de trasbordo e instalaciones de disposicin final deber cumplir con los criterios de diseo establecidos en el Captulo VII. c) Neumticos Desechados Toda solicitud de permiso para construccin de estaciones de trasbordo, instalaciones de procesamiento, reciclaje y disposicin final deber cumplir con los criterios de diseo establecidos en el Captulo VIII.

D.

Condiciones sobre el permiso La Junta de Calidad Ambiental impondr en los permisos otorgados bajo este Reglamento, los trminos y condiciones que se enumeran a continuacin, con los que estar de acuerdo el solicitante al aceptar el permiso: 1. el poseedor cumplir con todas las condiciones del permiso y cualquier incumplimiento constituir una violacin a este Reglamento y la Junta de Calidad Ambiental podr llevar acciones para obligarlo la Junta de Calidad Ambiental podr modificar o revocar un permiso motu proprio, o a solicitud del poseedor del permiso; 185

a cump

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8. 9.

la Junta de Calidad Ambiental podr solicitar al poseedor de un permiso que dentro de un trmino razonable provea cualquier informacin para determinar si existe causa para modificar o revocar, o para determinar si se est cumpliendo con sus trminos; el poseedor del permiso permitir a la Junta de Calidad Ambiental o a un representante autorizado por sta, la entrada a la instalacin para inspeccionar y verificar el cumplimiento con este Reglamento; el poseedor del permiso notificar a la Junta de Calidad Ambiental, previo al inicio de cualquier cambio fsico, alteracin o modificacin a la construccin permitida; al terminar el proceso de construccin, el poseedor del permiso presentar a la Junta de Calidad Ambiental una certificacin a estos efectos, suscrita por un ingeniero autorizado para ejercer su profesin en Puerto Rico, en la que declare que la instalacin ha sido construida de conformidad con el permiso de construccin; si el poseedor del permiso se percata de haber sometido alguna informacin incorrecta lo notificar inmediatamente a la Junta de Calidad Ambiental, y brindar la informacin completa y correcta dentro del trmino de cinco (5) das a partir del hallazgo; el permiso de construccin no ser transferible; toda modificacin de permiso o informacin suplementaria requerida por la Junta de Calidad Ambiental deber ser firmada y certificada a tenor con el Inciso B(1) de esta Regla.

E.

Condiciones adicionales sobre el permiso Adems de las condiciones establecidas en el Inciso D de esta Regla, la Junta de Calidad Ambiental tendr la potestad de imponer otras condiciones que determine necesarias para garantizar el cumplimiento con los requisitos aplicables de este Reglamento.

F.

Revisin del permiso En aquellos casos en que se solicite una modificacin a las condiciones de un permiso de construccin, no se podr proceder con la modificacin hasta tanto la Junta de Calidad Ambiental apruebe la accin propuesta.

G.

Vigencia del permiso Todo permiso de construccin expirar un (1) ao despus de la fecha de su otorgacin, excepto que el inicio de la construccin ocurra durante ese ao, en cuyo caso, el permiso continuar vigente hasta que se finalice la construccin y tiene que notificarse a la Junta de Calidad Ambiental antes de 186

la fecha de expiracin del permiso. H. Solicitud para extender un permiso de construccin 1. Todo permiso de construccin podr extenderse a discrecin de la Junta de Calidad Ambiental, en casos en que las obras, por alguna razn, no comenzarn durante la vigencia del permiso. Esta solicitud deber ser sometida antes de expirar el permiso de construccin e incluir la razn por la que se pide la extensin y el tiempo adicional requerido. Cuando el permiso de construccin expire y no se haya solicitado una extensin a la vigencia del mismo, se deber someter una nueva solicitud de permiso de construccin.

2.

3.

REGLA 642

PERMISO PARA OPERAR UNA INSTALACION DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

DE

A.

Requisito de permiso 1. Ninguna persona podr operar una instalacin existente, nueva o modificada de desperdicios slidos no peligrosos sin haber obtenido un permiso de operacin de la Junta de Calidad Ambiental. Ninguna persona utilizar los servicios de una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos a la que la Junta de Calidad Ambiental haya denegado, suspendido o revocado un permiso de operacin.

2.

B.

Solicitud de permiso 1. Toda solicitud de permiso para operar una instalacin nueva o modificada de desperdicios slidos no peligrosos ser presentada en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental, y el dueo deber completarlo y firmarlo. En el caso de que el solicitante sea una corporacin, el formulario ser firmado por el presidente, vicepresidente u oficial de ms alto rango con oficinas en Puerto Rico, o un representante debidamente autorizado por escrito por uno de los funcionarios antes mencionados. En el caso de municipios u otras entidades no corporativas, por un oficial responsable equivalente. La firma de la solicitud constituir una aceptacin de responsabilidad 187

2.

de la operacin de la instalacin, de acuerdo con todas las reglas y reglamentos aplicables. 3. Toda persona que firme una solicitud para permiso de operacin de una instalacin nueva o modificada de desperdicios slidos no peligrosos, someter la siguiente certificacin: "Certifico, bajo pena de perjurio, que he examinado personalmente y que estoy familiarizado con la informacin que se suministra en este documento y en todos los anejos y que, basado en las indagaciones que he efectuado con las personas directamente responsables de recopilar dicha informacin, la misma, a mi mejor entendimiento, es verdadera, precisa y completa. Estoy consciente de que existen penalidades por el delito de suministrar informacin falsa, que incluyen la posibilidad de multa y encarcelamiento". 4. Toda solicitud de permiso de operacin incluir: a) b) el nombre, direccin postal y ubicacin de la instalacin para la que se somete la solicitud; los nombres, direcciones fsicas y postales, y nmeros de telfono de los propietarios, tanto del terreno, como de la instalacin a operarse; informacin que indique si la instalacin es nueva, existente o en proceso de modificacin, y si la solicitud de permiso es nueva, revisada o de renovacin ; cualquier otra informacin que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria.

c)

d)

5.

Toda solicitud de permiso de operacin incluir una certificacin de que una agencia con jurisdiccin sobre la actividad propuesta ha cumplido con el Artculo 4(C) de la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental, salvo que demuestre copia del permiso de construccin. Todo solicitante conservar un registro de todos los datos usados en la solicitud del permiso por un perodo mnimo de tres (3) aos desde la firma de la solicitud, incluyendo cualquier informacin suplementaria suministrada por el solicitante o requerida por la Junta de Calidad Ambiental.

6.

C.

Requisitos de informacin 1. Instalaciones nuevas La solicitud de un permiso para operar una instalacin nueva para 188

desperdicios slidos no peligrosos incluir: a) b) 2. una copia del permiso de construccin; un plan de operacin segn la Regla 536.

Instalaciones existentes La solicitud de un permiso para operar una instalacin existente para desperdicios slidos no peligrosos incluir toda la informacin requerida por la Regla 641 C de este Captulo, segn aplique. Ademas, deber incluir: a) b) un plan de operacin segn la Regla 536; de ser necesario, un plan de cumplimiento propuesto segn se describe en la Regla 646 de este Captulo.

D.

Requisitos de informacin para centros de recoleccin de aceite usado Adems de la informacin solicitada en el Inciso B de esta Regla y de cumplir con los criterios establecidos en el Captulo 8 de este Reglamento, todo solicitante de un permiso de operacin para un centro de recoleccin que almacene ms de doscientos veinte (220) galones de aceite usado, someter la siguiente informacin: 1. plan de operacin que indique lo siguiente: a) b) c) localizacin fsica de la instalacin; descripcin de los servicios o actividades que se realizan en la instalacin; descripcin del rea de almacenaje de aceite usado, y caractersticas o especificaciones de almacenamiento, capacidad de almacenamiento y tipo de contencin secundaria; plan de emergencia en caso de derrames que incluya el procedimiento a efectuarse, la cadena de mando y el equipo disponible para atender la emergencia;

d)

2.

3. 4. 5.

equipo o mtodo que utilizar para determinar el flujo de galones de aceite usado que reciba y que posteriormente entrega para la transportacin a una instalacin de disposicin final; evidencia que certifique el transportador que ofrecer el servicio de recoleccin; copia de la carta de la Junta de Calidad Ambiental donde le asigna el nmero de generador de aceite usado; croquis indicando la ubicacin del tanque o tanques; 189

6.

cualquier otra informacin que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria.

E.

Normas para conceder el permiso de operacin Solamente se otorgarn permisos para operar a instalaciones de desperdicios slidos no peligrosos si el solicitante demuestra a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que: 1. la instalacin est y podr permanecer en cumplimiento con todos los requisitos de este Reglamento o con un plan de cumplimiento aprobado; que cumpli con los trminos del permiso de construccin segn lo requiere la Regla 641 de este Captulo. Este ser el caso de una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos nueva o modificada.

2.

F.

Condiciones sobre el permiso de operacin Todos los trminos y condiciones impuestas por la Junta de Calidad Ambiental sobre permisos para construir instalaciones nuevas o modificadas de desperdicios slidos no peligrosos conforme a la Regla 641 D, sern impuestas por la Junta de Calidad Ambiental sobre permisos de operacin para instalaciones de desperdicios slidos no peligrosos, segn apliquen. Adems, la Junta de Calidad Ambiental impondr las siguientes condiciones, segn apliquen: 1. mantendr un programa de monitora conforme a los requisitos de este Reglamento, obteniendo los resultados de muestras representativas, manteniendo expedientes completos de todo estudio, reteniendo (excepto que otro trmino especfico se establezca en este Reglamento) todos los expedientes por un perodo de tres (3 ) aos, y entregando informes, segn se requiere bajo este Reglamento. Los expedientes de monitora de calidad de agua subterrnea se conservarn durante toda la vida de la instalacin; tomar los pasos necesarios para mitigar cualesquiera impactos adversos en la salud humana o el ambiente que resulten del incumplimiento con este Reglamento; operar y mantendr de forma apropiada, en todo momento, la instalacin y todos los sistemas de tratamiento y control; el permiso de operacin no ser transferible; preparar y someter todos los informes requeridos por este Reglamento que incluirn informes anuales de operacin de la 190

2.

3. 4. 5.

6.

instalacin; informar verbalmente cualquier incidente de incumplimiento con este Reglamento al momento del hallazgo del incidente y entregar un informe escrito detallado en o antes de cinco (5) das a partir de la notificacin. Los informes verbales y escritos describirn la naturaleza del incumplimiento, su causa, duracin, o duracin anticipada si contina, y todas las medidas que se hayan tomado para solucionar la situacin, mitigar cualquier dao a la salud humana o al ambiente y para evitar que situaciones similares vuelvan a desarrollarse.

G.

Condiciones adicionales sobre el permiso La Junta de Calidad Ambiental impondr las condiciones adicionales necesarias para garantizar que se cumpla con los requisitos aplicables de este Reglamento, que incluyen condiciones relacionadas a la duracin de permisos y normas especficas.

H.

Pruebas de funcionamiento El solicitante podr realizar pruebas de funcionamiento con las condiciones previamente aprobadas por la Junta de Calidad Ambiental.

I.

Vigencia del permiso Todo permiso para operar una instalacin para desperdicios slidos no peligrosos ser vlido por un perodo mximo de cinco (5) aos.

J.

Renovacin de un permiso de operacin 1. El dueo u operador presentar la solicitud para renovar el permiso de operacin de la instalacin por lo menos sesenta (60) das antes de la fecha de expiracin del mismo. La solicitud para renovar un permiso de operacin estar acompaada por documentos que certifiquen: a) que las condiciones de operacin que se describen en la solicitud de renovacin son las que prevalecen en la instalacin; que realiz el pago del cargo por permiso establecido en este Captulo.

2.

b)

REGLA 643.

PERMISO PARA OPERAR SERVICIOS DE RECOLECCION O TRANSPORTACION DE DESPERDICIOS SOLIDOS NO 191

PELIGROSOS A. Requisito de permiso Ninguna persona podr operar u ocasionar la operacin de un servicio de recoleccin o transportacin de desperdicios slidos no peligrosos sin antes solicitar y obtener un permiso de la Junta de Calidad Ambiental. B. Solicitud de permiso 1. Toda solicitud de permiso para operar servicios de recoleccin o transportacin de desperdicios slidos no peligrosos ser presentada en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental, y el dueo deber completarlo y firmarlo. En el caso de que el solicitante sea una corporacin, el formulario ser firmado por el presidente, vicepresidente u oficial de ms alto rango con oficinas en Puerto Rico, o un representante debidamente autorizado por escrito por uno de los funcionarios antes mencionados. En el caso de municipios u otras entidades no corporativas, por un oficial responsable equivalente. La firma de la solicitud constituir una aceptacin de responsabilidad de la operacin del servicio de recoleccin o transportacin, de acuerdo con todas las reglas y reglamentos aplicables. Toda persona que firme una solicitud de permiso para operar un servicio de recoleccin o transportacin de desperdicios slidos no peligrosos, someter la siguiente certificacin: "Certifico, bajo pena de perjurio, que he examinado personalmente y que estoy familiarizado con la informacin que se suministra en este documento y en todos los anejos y que, basado en las indagaciones que he efectuado con las personas directamente responsables de recopilar dicha informacin, la misma, a mi mejor entendimiento, es verdadera, precisa y completa. Estoy consciente de que existen penalidades por el delito de suministrar informacin falsa, que incluyen la posibilidad de multa y encarcelamiento". 4.

2.

3.

Toda solicitud de permiso para operar un servicio de recoleccin o transportacin a) b) c) el nombre y la direccin fsica y postal de la compaa o entidad para la que se somete la solicitud; el nombre, direccin fsica y postal, y nmero de telfono de los propietarios; informacin que indique si el servicio es nuevo, existente o en proceso de modificacin, y si la solicitud de permiso es nueva, 192

d)

revisada o de renovacin; cualquier otra informacin que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria. la solic

5.

Todo solicitante conservar un registro de todos los datos usados en Calidad Ambiental.

C.

Requisitos de informacin 1. Toda solicitud de pemiso deber incluir copia del permiso de la Comisin de Servicio Pblico de Puerto Rico, cuando aplique, y cumplir con las disposiciones de esa agencia. En caso de que el trmite para obtener dicho permiso no haya finalizado, el solicitante deber presentar evidencia de que la solicitud fue radicada. Toda solicitud incluir un plan de operacin detallado (incluyendo procedimientos de emergencia) indicando las instalaciones, vehculos, equipo, personal, y el procedimiento a seguir para cumplir con las reglas y reglamentos aplicables. El plan indicar: a) b) c) d) e) la poblacin y zonas que sern servidas y puntos de recoleccin del desperdicio slido no peligroso; un estimado del tipo y la cantidad de desperdicios slidos no peligrosos que se anticipa recolectar; la frecuencia de recoleccin; instalaciones de trasbordo que se operarn, si alguna; la capacidad de carga y la descripcin de los vehculos a ser utilizados, copias de las licencias y dos (2) fotografas segn 1) 2) una (1) fotografa del camin completo desde el lado una (1) fotografa de la parte trasera del vehculo, donde se aprecie claramente el nmero de tablilla;

2.

f)

la identificacin del lugar de disposicin final, y carta de aceptacin del desperdicio, cuando aplique.

3.

Luego de obtenido el permiso de recoleccin o transportacin, la adquisin de nuevos vehculos no se considerar una enmienda al plan de operacin, no obstante, antes de utilizarlos se deber notificar a la Junta de Calidad Ambiental y someter la informacin requerida en el Subinciso 2(e) de este Inciso. En el caso de los transportadores de aceite usado, ser necesario obtener un seguro de responsabilidad pblica adecuado por daos que puedan ser causados en el proceso de transportacin de aceites 193

4.

usados, siguiendo la reglamentacin de las secciones 29 y 30 del "Motors Carrier Act of 1980". 5. Se deber someter cualquier otro dato o informacin adicional que la Junta de Calidad Ambiental determine necesario.

D.

Normas para conceder un permiso para operar Solamente se otorgarn permisos para operar servicios de recoleccin o transportacin si el solicitante demuestra a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que el servicio de recoleccin o transportacin est y podr permanecer en cumplimiento con todos los reglamento aplicables.

E.

Condiciones sobre el permiso La Junta de Calidad Ambiental impondr en los permisos otorgados bajo este Reglamento, los trminos y condiciones que se enumeran a continuacin, con los que estar de acuerdo el solicitante al aceptar el permiso:

el poseedor cumplir con todas las condiciones del permiso y cualquier incumplimiento constituir una violacin a este Reglamento y la Junta de Calidad Ambiental podr llevar acciones para obligarlo a cumplir; 2. la Junta de Calidad Ambiental podr modificar o revocar un permiso motu proprio o a solicitud del poseedor del permiso; 3. la Junta de Calidad Ambiental podr solicitar al poseedor de un permiso que dentro de un trmino razonable provea cualquier informacin para determinar si existe causa para modificar o revocar, o para determinar si se est cumpliendo con sus trminos; 4. si el poseedor del permiso se percata de haber sometido alguna informacin incorrecta lo notificar inmediatamente a la Junta de Calidad Ambiental, y brindar la informacin completa y correcta dentro del trmino de cinco (5) das a partir del hallazgo; 5. el permiso de operar un servicio de recoleccin o transportacin no ser transferible; 6. toda modificacin de permiso o informacin suplementaria requerida por la Junta de Calidad Ambiental deber ser firmada y certificada a tenor con el Inciso B de esta Regla; 7. el poseedor del permiso deber rotular el vehculo autorizado con el sern susceptibles a ser removidos, excepto por destruccin. F. Vigencia del permiso Todo permiso para operar un servicio de recoleccin o transportacin tendr 194

1.

una vigencia mxima de tres (3) aos.

G.

Renovacin del permiso 1. El dueo u operador de un servicio de recoleccin o transportacin someter una solicitud de renovacin por lo menos sesenta (60) das antes de la fecha de expiracin del permiso para operar. La solicitud de renovacin de un permiso de operacin deber estar acompaada por documentos que certifiquen: a) que las condiciones de operacin que se describen en la solicitud original se mantienen con exactitud a la fecha en que se somete la solicitud de renovacin; que se pag el cargo por permiso, segn estipulado en este Reglamento.

2.

b)

REGLA 644

PERMISO PARA ACTIVIDAD GENERADORA DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

DE

A.

Requisito de permiso 1. Ninguna persona podr ocasionar o permitir una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos sin antes obtener un permiso de la Junta de Calidad Ambiental, si dicha actividad: a. b. es una remocin de asbesto o plomo; es una generacin no habitual de otros desperdicios slidos no peligrosos donde se acumulen ms de quince (15) yardas cbicas semanales.

2.

En el caso que una actividad acumule ms de quince (15) yardas cbicas de desperdicios slidos no peligrosos en distintos lugares, se requerir un permiso para cada lugar. En el caso de remociones de plomo, el solicitante deber demostrar que la concentracin de plomo en el desperdicio no sobrepasa el lmite de peligrosidad de 5 ppm, segn se establece en el reglamento para desperdicios slidos peligrosos que para estos efectos promulgue la Junta de Calidad Ambiental.

3.

B.

Solicitud de permiso y requisitos de informacin 195

1.

2.

Toda solicitud de permiso para una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos ser presentada en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental, el que ser completado y firmado por el dueo u operador de la actividad generadora. La firma de la solicitud constituir una aceptacin de responsabilidad de la actividad generadora de desperdicios slidos, de acuerdo con todas las reglas y reglamentos aplicables. Toda persona que firme una solicitud de permiso para operar una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos, someter la siguiente certificacin: "Certifico, bajo pena de perjurio, que he examinado personalmente y que estoy familiarizado con la informacin que se suministra en este documento y en todos los anejos y que, basado en las indagaciones que he efectuado con las personas directamente responsables de recopilar dicha informacin, la misma, a mi mejor entendimiento, es verdadera, precisa y completa. Estoy consciente de que existen penalidades por el delito de suministrar informacin falsa, que incluyen la posibilidad de multa y encarcelamiento".

3.

4.

Toda solicitud de permiso para una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos incluir: a) el nombre y ubicacin de la actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos para la que se somete la solicitud; los nombres, direcciones fsicas y postales y nmeros de telfono de los dueos u operadores de la actividad generadora; cualquier otra informacin que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria.

b)

c)

5.

Toda solicitud de permiso para una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos incluir una certificacin de que una agencia con jurisdiccin para la actividad propuesta ha cumplido con el Artculo 4(C) de la Ley sobre Poltica Pblica Ambiental. Toda solicitud incluir un plan de operacin detallado que incluya procedimientos para emergencias indicando instalaciones, equipo, personal y procedimientos a seguir para cumplir con las reglas y reglamentos aplicables. El plan indicar adems lo siguiente: a) b) el rea donde se realizar la actividad y la duracin de sta; el tipo y cantidad de desperdicios slidos que se anticipa 196

6.

c)

d)

e)

generar; procedimientos, equipos y personal que sern utilizados para la recoleccin y almacenamiento de desperdicios slidos no peligrosos; los procedimientos para la disposicin final de desperdicios slidos no peligrosos generados y el lugar o lugares donde se dispondr de stos; cualquier otro dato o informacin adicional que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria.

C.

Norma para conceder permisos para actividad generadora Solamente se otorgarn permisos para actividades generadoras de desperdicios slidos no peligrosos si el solicitante demuestra a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que la actividad generadora est y podr permanecer en cumplimiento con todos los reglamentos aplicables.

D.

Condiciones sobre el permiso La Junta de Calidad Ambiental impondr en los permisos otorgados bajo esta Regla los trminos y condiciones que se enumeran a continuacin, con los que estar de acuerdo el solicitante al aceptar el permiso: 1. el poseedor cumplir con todas las condiciones del permiso y cualquier incumplimiento constituir una violacin a este Reglamento y la Junta de Calidad Ambiental podr llevar acciones para obligarlo a cumplir; la Junta de Calidad Ambiental podr modificar o revocar un permiso motu proprio o a solicitud del poseedor del mismo; la Junta de Calidad Ambiental podr solicitar al poseedor de un permiso que dentro de un trmino razonable provea cualquier informacin para determinar si existe causa para modificar o revocar, o para determinar si se est cumpliendo con sus trminos; si el poseedor del permiso se percata de haber sometido alguna informacin incorrecta lo notificar inmediatamente a la Junta de Calidad Ambiental, y brindar la informacin completa y correcta dentro del trmino de cinco (5) das a partir del hallazgo; el permiso de actividad generadora ser intransferible e irrenovable; toda modificacin de permiso o informacin suplementaria requerida por la Junta de Calidad Ambiental deber ser firmada y certificada a tenor con el Inciso B de esta Regla; todo cargamento de desperdicios slidos no peligrosos producidos por una actividad generadora que sea enviado a una instalacin de disposicin final, deber acompaarse con un manifiesto. Los detalles y requisitos de manejo del manifiesto sern como sigue: 197

2. 3.

4.

5. 6.

7.

a) b)

c)

el manifiesto deber prepararse en un formulario provisto por la Junta de Calidad Ambiental; toda persona que se le requiera llenar parte de un manifiesto, deber asegurarse de que la informacin que provea sea cierta, y que resulte legible y adecuada en las tres (3) copias del mismo; el poseedor del permiso tiene la obligacin de originar el proceso de manifiesto al enviar sus desperdicios hacia una instalacin de disposicin final. Deber adems: 1) 2) 3) 4) incluir direccin postal del poseedor del permiso y nmero de permiso de la actividad generadora; incluir direccin fsica del lugar de la actividad generadora; llenarlo indicando la cantidad de desperdicios a ser enviados y lugar a ser dispuestos; firmar y fecharlo certificando el envo del desperdicio;

d)

e)

el manifiesto deber acompaar el envo del desperdicio mientras est en trnsito hasta la instalacin de disposicin final; toda instalacin de disposicin final al recibir los desperdicios acompaados de un manifiesto deber: 1) 2) 3) firmar y fechar el manifiesto certificando haber recibido el desperdicio segn descrito en el mismo; devolver las pginas uno (1) y dos (2) del manifiesto al poseedor del permiso de actividad generadora; retener la pgina nmero tres (3) del manifiesto para su archivo;

f)

g)

al terminar la actividad generadora, el poseedor del permiso someter a la Junta de Calidad Ambiental la pgina nmero uno (1) de todos los manifiestos originados y devueltos por la instalacin de disposicin final certificando la disposicin de los desperdicios generados durante la actividad permitida y retener todas las pginas nmero dos (2) para su archivo; el poseedor del permiso retendr por dos (2) aos, a partir de la fecha de finalizacin de la actividad generadora, las pginas nmero dos (2) de los manifiestos.

E.

Vigencia del permiso 1. Todo permiso para una actividad generadora expirar dos (2) aos despus de la fecha de su otorgacin, excepto que el inicio de la 198

actividad generadora ocurra durante ese perodo, en cuyo caso, el permiso continuar vigente hasta que finalice la actividad generadora, y tiene que notificarse a la Junta de Calidad Ambiental antes de la fecha de expiracin del permiso otorgado.

REGLA 645 A.

RESPONSABILIDAD DE CUMPLIMIENTO CONTINUO

Ser poseedor de un permiso para construir u operar cualquier instalacin para desperdicios slidos no peligrosos, servicio de recoleccin o actividad generadora no lo relevar de la responsabilidad de cumplir con este Reglamento. La solicitud o posesin de un plan de cumplimiento bajo la Regla 646, o una dispensa bajo la Regla 647, exime de los requisitos de este Reglamento, pero slo para los requisitos que sean especficamente sealados en el plan de cumplimiento o dispensa. Ni los permisos de construccin u operacin, ni los planes de cumplimiento o dispensas, liberan a persona alguna de la responsabilidad de cumplir con los requisitos adicionales que resulten de las revisiones de este Reglamento.

B.

REGLA 646 A. Aplicabilidad

PLANES DE CUMPLIMIENTO

Los planes de cumplimiento son aplicables a instalaciones para desperdicios slidos y servicios de recoleccin que estn en violacin de cualquier requisito de este Reglamento. Los planes de cumplimiento no limitan la facultad de la Junta de Calidad Ambiental para requerir acciones especficas con relacin a tales violaciones. Estos planes no son aplicables a las prohibiciones generales del Captulo III de este Reglamento. B. Planes de cumplimiento 1. Ninguna persona podr tener, operar, ocasionar o permitir la operacin de una instalacin para desperdicios slidos o servicio de recoleccin en violacin a cualquier requisito de este Reglamento, a a) haya presentado a tiempo una solicitud completa de un permiso de operacin que incluya un plan de cumplimiento; u b) opere conforme a un plan de cumplimiento aprobado por la Junta de Calidad Ambiental. Los planes de cumplimiento deben ser entregados por el dueo u operador de una instalacin para desperdicios slidos o servicio de 199

menos

2.

recoleccin, contra quienes se haya comenzado una accin para que cumplan con los requisitos de este Reglamento.

C.

Requisitos del plan de cumplimiento El plan de cumplimiento sometido a la Junta de Calidad Ambiental cumplir con los siguientes requisitos: 1. 2. establecer acciones de progreso para alcanzar metas especficas y fechas lmite en las que aquellas sern alcanzadas; establecer fechas lmite para alcanzar cumplimiento con cada requisito que se est violando. El tiempo final de cumplimiento ser el ms corto que pueda lograrse pero en ningn caso mayor de dos (2) aos; notificar, mediante informes peridicos, a la Junta de Calidad Ambiental su cumplimiento con las acciones de progreso y las metas especficas; ser firmado por el dueo u operador de la instalacin para desperdicios slidos o servicio de recoleccin.

3.

4.

D.

Normas para la aprobacin de planes de cumplimiento El solicitante demostrar a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental que el plan de cumplimiento: 1. 2. 3. no causar incumplimiento con los requisitos de la Ley de Poltica Pblica Ambiental de Puerto Rico; establece pautas para el cumplimiento final de las metas propuestas tan rpidamente como sea factible; establece pautas para medir las acciones de progreso y el logro de las metas temporales que brindan la proteccin mxima para la salud humana y el ambiente.

REGLA 647 A.

DISPENSAS

Autorizacin de una dispensa Las dispensas de requisitos sustantivos de este Reglamento se realizarn de conformidad con esta Regla.

B.

Solicitud de dispensa 200

Cada solicitud de dispensa incluir lo siguiente: 1. si la dispensa es solicitada para una instalacin, un servicio de recoleccin o una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos nueva, se incluir copia del permiso para construir u operar la instalacin, o para operar el servicio o realizar la actividad propuesta; si la dispensa es solicitada para una instalacin, un servicio de recoleccin o una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos existente, la solicitud incluir una copia del permiso otorgado para la accin permitida; una descripcin de la regla para la cual se solicita dispensa, planteando claramente la naturaleza y alcance de lo que se propone; las razones que fundamentan la peticin de dispensa, las que sern expuestas con claridad e incluirn una explicacin de por qu no ser factible el cumplimiento; una descripcin de todas las medidas temporales de control que tomar el dueo u operador de la instalacin, del servicio de recoleccin o de la actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos para evitar cualquier impacto adverso a la salud humana o al ambiente; una descripcin de todas las actividades que ha iniciado el poseedor del permiso para corregir las condiciones que estn haciendo necesaria la solicitud de una dispensa; cualquier otra informacin que la Junta de Calidad Ambiental determine necesaria.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

C.

Normas para conceder dispensas La solicitud de dispensa ser aprobada solamente si el solicitante demuestra a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental: 1. 2. que la dispensa no ocasionar impactos adversos a la salud humana o al ambiente; y que no causar incumplimiento con los reqisitos de la Ley de Poltica Pblica Ambiental de Puerto Rico.

D.

Vigencia de una dispensa 201

La Junta de Calidad Ambiental establecer la duracin de la dispensa. El perodo ser el ms corto posible, y en ningn caso podr ser mayor de dos (2) aos.

REGLA 648 A.

AUTORIZACIONES PARA EMERGENCIAS

Autorizacin en caso de emergencia 1. Si la Junta de Gobierno de la Junta de Calidad Ambiental encuentra que existe un peligro significativo e inminente para la salud humana o el ambiente podr expedir una autorizacin de emergencia para el tratamiento, la transportacin, el almacenamiento o la disposicin de desperdicios slidos no peligrosos a personas o instalaciones no autorizadas. Estas autorizaciones podrn incluir dispensas a reglas especficas de este Reglamento, segn se establece en la Regla 647 de este Captulo.

2.

B.

Disposiciones para autorizaciones de emergencias Las autorizaciones por causas de emergencias cumplirn con lo siguiente: 1. podrn ser verbales o escritas, segn las circunstancias. Si es verbal, sern seguidas de inmediato de una autorizacin escrita, expedida dentro de un trmino de cinco (5) das despus de concedida la autorizacin verbal; no tendrn una duracin mayor de noventa (90) das; especificarn claramente el tipo y cantidad de los desperdicios slidos no peligrosos en cuestin, as como la localizacin y forma de su manejo, tratamiento, almacenamiento y disposicin; incorporarn, hasta el mximo factible que no sea inconsistente con la situacin de emergencia, todos los requisitos de este Reglamento; podrn revocarse por la Junta de Gobierno de la Junta de Calidad Ambiental en cualquier momento, si se determina que es necesario para proteger la salud humana o el ambiente.

2. 3.

4.

5.

REGLA 649

PROCEDIMIENTO Y TOMA DE DECISIONES EN LOS 202

PERMISOS A. Aplicabilidad Los procedimientos establecidos en esta Regla aplican a todos los permisos expedidos bajo este Reglamento, sean stos para: 1. 2. 3. 4. 5. construir una instalacin nueva o modificada; operar instalaciones existentes, nuevas o modificadas, y de operacin temporal; operar servicios de recoleccin o transportacion; operar una actividad generadora; renovaciones de permisos, incluyendo a los que se aprueben conjuntamente con un plan de cumplimiento.

B.

Procedimiento sobre las solicitudes 1. Se procesar un permiso slo cuando el solicitante haya cumplido totalmente con los requisitos de la solicitud de permiso. A partir del recibo de una solicitud de permiso para actividad generadora completa sometida en cumplimiento con el Reglamento para la Certificacin de Planos y Documentos ante la Junta de Calidad Ambiental, se otorgar o denegar el permiso dentro del trmino de cinco (5) das laborables. En todos los dems casos: a) dentro de un trmino de treinta (30) das a partir del recibo de una solicitud de permiso, la Junta de Calidad Ambiental notificar al solicitante por escrito, si la solicitud est completa o requiere informacin adicional; dentro de un trmino de noventa (90) das a partir del recibo de una solicitud de permiso completa, la Junta de Calidad Ambiental otorgar o denegar el permiso; las prrrogas concedidas para extender perodos de

2.

3.

b)

c)

4. Si la Junta de Calidad Ambiental decide denegar la solicitud, enviar Administrativo Uniforme. C. Modificacin o revocacin de un permiso 1. Los permisos podrn ser modificados o revocados a solicitud del poseedor del permiso o por iniciativa de la Junta de Calidad Ambiental, en caso de que que se presente una de las siguientes 203

situaciones: a) b) c) d) e) f) 2. no se cumplan los trminos o condiciones del permiso; sea necesario para la proteccin de la salud humana y el ambiente; exista una condicin de emergencia; se identifique alguna informacin que altere el razonamiento seguido en la concesin del permiso; se proponga un cambio significativo en el proceso reglamentado por el permiso; o la Junta de Calidad Ambiental as lo determine necesario.

Si la Junta de Calidad Ambiental decide que la peticin no se justifica, le enviar una respuesta por escrito al peticionario exponiendo las razones de su decisin. La denegacin de una peticin para modificar o revocar un permiso no requiere un perodo de participacin pblica. Si la Junta de Calidad Ambiental decide de forma tentativa modificar un permiso, preparar un borrador que incorpore los cambios propuestos. La Junta de Calidad Ambiental podr solicitar informacin adicional en el proceso de modificacin de un permiso. Cuando se vaya a modificar un permiso, slo aquellas partes para las que se solicita modificacin sern reabiertas a discusin cuando se prepare el nuevo borrador de permiso. Tanto las modificaciones como los dems aspectos del permiso existente quedarn en vigor hasta que termine el tiempo de vigencia del permiso original. La Junta de Calidad Ambiental no podr revocar, dejar sin efecto o modificar un permiso si no cumple con el debido proceso de ley. Un permiso revocado, segn las disposiciones de este Reglamento, ser devuelto inmediatamente a la Junta de Calidad Ambiental.

3.

4.

5.

6.

D.

Renovacin de un permiso 1. Para la renovacin de un permiso se requerir la presentacin de una nueva solicitud de permiso que describa las condiciones que prevalecen en la instalacin. Como parte del proceso de renovacin, todas las partes del permiso estarn sujetas a evaluacin por parte de la Junta de Calidad Ambiental y las partes interesadas. Si la solicitud de renovacin se somete sesenta (60) das o ms antes 204

2.

3.

de la fecha de expiracin del permiso, el mismo continuar vigente hasta la fecha de emisin del nuevo permiso y el poseedor continuar cumpliendo con todas las condiciones del permiso existente. 4. Si la solicitud de renovacin no se realiza durante el perodo estipulado en el subinciso anterior, el permiso quedar sin vigencia en su fecha de expiracin. De expirarse el permiso, la instalacin no podr continuar operando hasta tanto obtenga un permiso de operacin temporal o la Junta de Calidad Ambiental haya emitido la renovacin del permiso. Para aquellos casos de renovacin de permiso que requieran participacin pblica, la Junta de Calidad Ambiental expedir un aviso pblico sobre su intencin de renovar el permiso y el mismo se publicar segn lo establecido por la Regla 517 A de este Reglamento. Las solicitudes de renovacin de permisos para instalaciones existentes de composta debern ser sometidas con informacin E. Borrador de permiso 1. Cuando la solicitud de permiso, en aquellos casos que requieren aviso pblico, este completa, la Junta de Calidad Ambiental preparar un borrador de permiso. Los documentos que se utilicen para preparar un borrador de permiso de construccin u operacin de instalaciones de desperdicios slidos no peligrosos, estarn disponibles para ser revisados y comentados por el pblico, en aquellos casos que requieran participacin pblica.

5.

6.

adicional actu

2.

F.

Hoja de datos 1. La hoja de datos, en aquellos casos que requieren aviso pblico, deber contener, siempre que aplique, lo siguiente: a) b) nombre, direccin fsica y nmero de permiso; un breve resumen de los fundamentos para las condiciones del borrador de permiso, que incluya cualquier referencia a leyes o reglamentos aplicables o a otros documentos usados; y otras cuestiones de hechos, legales y de poltica pblica que se hayan considerado en su preparacin.

c)

2.

La hoja de datos deber ser hecha parte del expediente 205

administrativo de la Junta de Calidad Ambiental. G. Aviso pblico y perodo para comentarios del pblico 1. La Junta de Calidad Ambiental publicar un aviso en las siguientes situaciones: a) b) se ha preparado un borrador de permiso para construir u operar una instalacin de desperdicios slidos no peligrosos; se ha fijado fecha para una vista pblica.

No ser necesario publicar un aviso para la otorgacin de permisos de centros de recoleccin de aceite usado y centros de acopio de materiales reciclables. 2. Los avisos pblicos que apliquen a las situaciones que se describen en el inciso anterior se harn de la forma especificada en la Regla 517 A de este Reglamento. Los avisos pblicos relacionados con un borrador de permiso de construccin u operacin de instalaciones incluirn: a) nombre, direccin y telfono de la oficina que procesa el permiso, horario de disponibilidad de los documentos y sitio donde se pueda obtener informacin adicional, que incluya copias del borrador del permiso, de la hoja de datos y de la solicitud de permiso; nombre y direccin fsica de la instalacin; una breve descripcin de la operacin realizada o a realizarse en la instalacin; una breve explicacin de cmo someter los comentarios del pblico a la Junta de Calidad Ambiental y, en el caso de celebrarse una vista pblica, cumplirse con los requisitos de la Regla 517 B de este Reglamento.

3.

b) c) d)

H.

Comentarios del pblico y solicitud de vistas pblicas Durante el perodo para comentarios del pblico, cualquier persona interesada podr someter comentarios por escrito sobre el borrador de permiso de construccin u operacin de la instalacin, y podr solicitar una vista pblica en caso de que no se haya programado una. Toda solicitud de vista pblica se har por escrito y deber estar debidamente fundamentada y exponer la naturaleza de las cuestiones que se levantarn en la vista.

I.

Vistas publicas 206

Las vistas pblicas se llevarn a cabo segn lo establecido en la Regla 517 B de este Reglamento. J. Permiso temporal de operacin 1. La Junta de Calidad Ambiental podr otorgar un permiso temporal para operar una instalacin, servicio o actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos siempre que: a) haya requerido al poseedor de un permiso vlido para construir que lleve a cabo pruebas de funcionamiento antes de expedir un permiso de operacin; est pendiente una revisin a reglas y reglamentos aplicables que afectaran la instalacin, el servicio o la actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos; el servicio o instalacin sea de carcter temporal, tal como una planta piloto o una instalacin de investigacin, que no vaya a operar ms de dos (2) aos; el dueo u operador de la instalacin o servicio para desperdicios slidos no peligrosos, antes de cumplir con los requisitos de un permiso para operar, demuestre a satisfaccin de la Junta de Calidad Ambiental, que dicha instalacin o servicio necesita ser operado por cierto perodo de tiempo para poder lograr un funcionamiento normal, uniforme y continuo, y que el hacerlo no presentar un riesgo para la salud humana o el ambiente; el dueo u operador haya sometido una solicitud completa de un permiso para operar por lo menos noventa (90) das antes de la fecha programada para comenzar la operacin de la instalacin o servicio, o sesenta (60) das antes de la fecha de expiracin de un permiso de operacin existente y la Junta de Calidad Ambiental no haya terminado de procesar el mismo.

b)

c)

d)

e)

2.

La Junta de Calidad Ambiental establecer la duracin del permiso temporal. El perodo ser el ms corto posible y en ningn caso podr ser mayor de dos (2) aos.

REGLA 650 A. Aplicabilidad

CARGOS POR PERMISOS

207

Todo peticionario pagar los cargos segn establecidos en esta Regla por concepto de solicitudes de: 1. permiso de construccin; 2. permiso de operacin; 3. permiso de recoleccin o transportacin; 4. permiso temporal de operacin; 5. renovacin o modificacin de un permiso; 6. permiso para actividad generante; 7. duplicado de permiso. Cargos de radicacin 1. Toda solicitud de aprobacin o modificacin de permiso pagar un cargo de cincuenta dlares ($50.00) por cargos de presentacin. Si una solicitud, renovacin o modificacin de permiso es retirada por el peticionario o denegada por la Junta de Calidad Ambiental, el cargo de radicacin no ser devuelto.

B.

2.

C.

Cargos por permisos 1. Los cargos establecidos en los Incisos E y F de esta Regla se pagarn adems de los cargos de radicacin. En caso de una instalacin nueva de desperdicios slidos no peligrosos, la cantidad determinada en el Inciso E de esta Regla se multiplicar por 1.5 para cubrir la aprobacin del permiso de construccin y el permiso de operacin. Si ms de una tabla de cargos es aplicable a una solicitud de permiso, se aplicar la tabla con los cargos ms altos. Los cargos por permisos sern depositados simultneamente con los cargos de radicacin.

2.

3.

4.

D.

Cargos por renovacin 1. El poseedor de un permiso de operacin someter la solicitud y pagar los cargos de renovacin por lo menos sesenta (60) das antes de su expiracin. El cargo de renovacin para un permiso de operacin ser el cincuenta porciento (50%) de la cantidad sealada en la tabla de cargos. 208

2.

3.

Si la solicitud de renovacin no es presentada sesenta (60) das antes de la expiracin del permiso los cargos sern aumentados en un venticinco porciento (25%) sobre la cantidad correspondiente.

E.

Tablas de cargos por permisos Las siguientes tablas establecen los cargos por permisos para todas las instalaciones y servicios de desperdicios slidos no peligrosos.

209

TABLA I INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO O DISPOSICION FINAL EN EL TERRENO TONELAJE PROMEDIO DIARIO Hasta 120 Mayor de 120 hasta 240 Mayor de 240 hasta 360 Mayor de 360 hasta 480 Mayor de 480 CARGOS $ 300 700 1200 2000 3000

TABLA II INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION NO EN EL TERRENO TIPO DE INSTALACION Instalacin de procesamiento, tratamiento o disposicin final no en el terreno que solamente recibe desperdicios slidos no peligrosos de personas que son dueas u operadoras de la instalacin. Instalaciones de procesamiento, tratamiento o disposicin final no en el terreno que recibe desperdicios slidos no peligrosos de personas que no son dueas u operadoras de la instalacin. CARGOS $100

$400

210

TABLA III SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTACION TIPO DE SERVICIO Recoleccin o transportacin F. Excepciones a los cargos por permisos Con excepcin a las disposiciones del Inciso E, se impondr un cargo de setenta y cinco dlares ($75.00) por cada permiso para las siguientes actividades o servicios: 1. 2. 3. 4. 5. G. estacin de trasbordo; solar de reclamacin; una actividad generadora de desperdicios slidos no peligrosos; centros de recoleccin de aceite usado; centros de acopio y reciclaje. CARGOS $ 400

Duplicados de permisos Toda solicitud de duplicado de permiso ser hecha por escrito por el poseedor del permiso y tendr un cargo de treinta dlares ($30.00).

H.

Cargos por modificacin de permiso Toda solicitud para la modificacin de un permiso para construir u operar instalaciones, o servicios de recoleccin o transportacin de desperdicios slidos no peligrosos, pagar un octavo (1/8) de los cargos establecidos en el Inciso E.

REGLAS 651 - 699

RESERVADAS

211

APENDICE I CONSTITUYENTES PARA RASTREO DE DETECCION NOMBRE COMUN2 CONSTITUYENTES INORGANICOS: (1) Antimonio (2) Arsnico (3) Bario (4) Berilio (5) Cadmio (6) Cromo (7) Cobalto (8) Cobre (9) Plomo (10) Nquel (11) Selenio (12) Plata (13) Talio (14) Vanadio (15) Zinc CONSTITUYENTES ORGANICOS: (16) Acetona (17) Acrilonitrilo (18) Benceno (19) Bromoclorometano (20) Bromodiclometano (21) Bromoformo; Tribromometano (22) Bisulfuro de Carbono (23) Tetracloruro de Carbono 67-64-1 107-13-1 71-43-2 74-97-5 75-27-4 75-25-2 75-15-0 56-23-5 (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) (Total) CAS RN3

212

(25) Clorestano; Cloruro de Etilo (26) Cloroformo; Triclorometano NOMBRE COMUN2 (27) Dibromoclorometano; Clorodibromometano (28) 1,2-Dibromo-3Cloropropano; DBCP (29) 1,2- Dibromoetano; Dibromoetileno, DBE (30) -Diclorobenceno; 1,2- Diclorobenceno (31) p-Diclorobenceno; 1,4- Diclorobenceno (32) trans-1,4-Dicloro-2- buteno (33) 1,1-Dicloroetano; Cloruro de Etilideno (34) 1,2-Dicloroetano; Dicloroetileno (35) 1,1-Dicloroetileno; 1,1-Dicloroeteno; Cloruro de Vinilideno (36) cis-1,2Dicloroetileno; cis 1,2 Dicloroeteno (37) trans-1,2Dicloroetileno; trans-1,2-Dicloroeteno (38) 1,2-Dicloropropano; Dicloropropileno (39) cis-1,3-Dicloropropeno (40) trans-1,3Dicloropropeno (41) Etilbenceno (43) Bromuro de metilo; Bromometano (44) Cloruro de metilo;

75-00-3 67-66-3 CAS RN3 124-48-1 96-12-8 106-93-4 95-50-1 106-46-7 110-57-6 75-34-3 107-06-2

75-35-4

156-59-2

56-60-5 78-87-5 10061-01-5 10061-02-6 100-41-4 74-83-9

213

Clorometano (45) Bromuro de metileno; Dibromometano (46) Cloruro de metileno; Diclorometano (47) Metiletilcetona; MEC; 2-Butanona (48) Ioduro de metilo; Iodometano (49) 4-Metil-2-Pentanona; Metilisobutilcetona (50) Estireno (51) 1,1,1,2Tetracloroetano (52) 1,1,2,2Tetracloroetano (53) Tetracloroetileno; Tetracloroeteno; Percloroetileno (54) Tolueno (55) 1,1,1-Trocloroetano; Metilcloroformo (56) 1,1,2-Tricloroetano (57) Tricloroetileno; Tricloroeteno (58) Triclorofluorometano; CFC-11 (59) 1,2,3-Tricloropropano (60) Acetato de vinilo (61) Cloruro de vinilo (61) Xilenos NOTAS: 1.

74-87-3 74-95-3 75-09-2 78-93-3

74-88-4 108-10-1 100-42-5 630-20-6 79-34-5

127-18-4 108-88-3 71-55-6 79-00-5 79-01-6 75-69-4 96-18-4 108-05-4 75-01-4 1330-20-7

Esta lista contiene 47 sustancias orgnicas voltiles para la que se provee procedimientos analticos posibles en el informe SW-846, edicin, noviembre de 1986, revisado en diciembre de 1987 e incluye el mtodo 8260. Test Methods for Evaluating Solid Waste, tercera Tambin contiene 15 metales para los cuales se provee en SW-

214

846 el mtodo 6010 o un mtodo de la serie 7,000.

2. 3.

Los nombres comunes son aquellos que se utilizan ampliamente en las reglamentaciones gubernamentales, las publicaciones cientficas y el comercio; existen sinnimos para muchas sustancias qumicas. Nmero de registro del Chemical Abstracts Service. All donde se usa la palabra total, se incluyen todas las formas qumicas presentes en el agua subterrnea, que contienen este elemento.

215

APENDICE II LISTA DE CONSTITUYENTES PELIGROSOS INORGANICOS Y ORGANICOS NOMBRE COMUN 2 CAS RN3 NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 1,2-Dihidroacenaftileno Acenaftileno 2-Propanona Acetonitrilo 1-Fenileta nona N9H-Fluoren-2ilacetamida 2-Propenal 2-Propenonitrilo 1,2,3,4,10,10-hexacloro 1,4,4a,5,8,8a -henahidro(1a,4a,4aB,5a,8a,8aB) 1,4:5,8-Dimetanonaftaleno 3-cloro-1-Propeno 4-amino-[1,11 Bifenilo] Antraceno METODOS
SUGERIDOS

LCP*

Acenafteno Acenaftileno Acetona Acetonitrilo; Cianuro de metilo Acetofenona 2-Acetilamino fluoreno; 2-AAF Acrolena Acrilonitrilo Aldrn

83-32-9 208-96-8 67-64-1 75-05-8 98-86-2 53-96-3 107-02-8 107-13-1 309-00-2

8100 8270 8100 8270 8260 8015 8270 8270 8030 8260 8030 8260 8080 8270

200 10 200 10 100 100 10 20 5 100 5 200 0.05 10

Cloruro de alilo 4-Amino-bifelino Antraceno

107-05-1 92-67-1 120-12-7

8010 8260 8270 8100 8270

5 10 20 200 10

ccxvi

NOMBRE COMUN 2

CAS RN3

NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 Antimonio

METODOS
SUGERIDOS

LCP*

Antominio

(Total)

6010 7040 7041 6010 7060 7061 6010 7080 8020 8021 8260 8100 8270 8100 8270 8100 8270 8100 8270 8100 8270 8270 6010 7090 7091 8080 8270

300 2000 30 500 10 20 200 1000 2 0.1 5 200 10 200 10 200 10 200 10 200 10 20 3 50 2 0.05 10

Arsnico

(Total)

Arsnico

Bario Benceno

(Total) 71-43-2

Bario Benceno

Benzo [a] antraceno; Benz-antraceno Benzo [b] fluoranteno Benzo [k] fluoranteno Benzo [ghi] perileno Benzo [a] pireno Alcohol benclico Berilio

Benz[a] antraceno 56-55-3 205-99-2 207-08-9 191-24-2 50-32-8 100-51-6 (Total) Benz [e] acenaftileno Benzo [k] fluoranteno Benzo [ghi] perileno Benzo [a] pireno Bencenometanol Berilio

alfa-hexa-clorobenceno (alfa-HCB)

319-84-6

1,2,3,4,5,6-hexacloro(1,2,3,4,5,6) -Ciclohexano

ccxvii

NOMBRE COMUN2

CAS RN3

NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 1,2,3,4,5,6-hexacloro(1,2,3,4,5,6) -Ciclohexano 1,2,3,4,5,6-hexacloro(1,2,3,4,5,6) -Ciclohexano 1,11-[bis (oxi) metileno] bis [2- cloroetano 1,11-oxibis [2-Cloroetano 2,21-oxibis [1- Cloropropano

METODOS
SUGERIDOS

LCP*

deltahexa-clorobenceno (delta-HCB) gama-hexa-clorobenceno; Lindano (gama-HCB) Bis (2-cloro-etoxi) metano Bis (2-cloro-etil) eter; Dicloroetileter Bis-(2-cloro 1-metiletil) eter; 2,21-Diclorodiisopropileter; DCIP, Ver nota 7 Bis (2-etil-hexil) talato Bromoclorometano; Clorobromometano Bromodiclorometano; Diclorobromometano Bromoformo; Tribromometano 4-bromofenil Fenileter Butilbenciltalato; Bencilbutiltalato Cadmio

319-86-8

8080 8270

0.1 20 0.05 20 5 10 3 10 10 10

58-89-9

8080 8270 8110 8270 8110 8270 8110 8270

111-91-1 111-44-4 108-60-1

117-81-7 74-97-5 75-27-4

bis (2-etilhexil) ester de cido 1,2-bencenodicar-boxlico Bromoclorometano Bromodiclorometano

8060 8021 8260 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8110 8270 8060 8270 6010 7130 7131 8260 8010 8021 8260

20 0.1 5 1 0.2 5 2 15 5 25 10 5 10 40 50 1 100 1 0.1 10

75-25-2

Tribromometano

101-55-3 85-68-7 (Total)

1-bromo-4-fenoxi Benceno Butil-fenilmetil ester de cido1,2-benceno- dicarboxlico Cadmio

Bisulfuro de carbono Tetracloruro de carbono

75-15-0 56-23-5

Bisulfuro de carbono Tetraclorometano

ccxviii

NOMBRE COMUN2

CAS RN3

NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 1,2,3,4,5,6,7,8,8- octacloro2,3,3a,4,7,7a- hexahidro-4,7metano1H-Indeno 4-Clorobencenamina Clorobenceno

METODOS
SUGERIDOS

LCP*

Clordano

Ver nota 8

8080 8270

0.1 50

p-Cloro-anilina Clorobenceno

106-47-8 108-90-7

8270 8010 8020 8021 8260 8270

20 2 2 0.1 5 10

Clorobencilato

510-15-6

Ester de 4-cloro-a(4-clorofenil)- a-hidroxietilbencenoactico 4-cloro-3metil Fenol Cloroetano

p-Cloro-m-cresol; 4-Cloro-3-metilfenol Cloroetano; Cloruro de etilo

59-50-7 75-00-3

8040 8270 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8120 8270 8040 8270 8110 8270 8010 8260 6010 7190 7191 8100 8270 METODOS
SUGERIDOS
5

5 20 5 1 10 0.5 0.2 5 10 10 5 10 40 10 50 20 70 500 10 200 10 LCP*

Cloroformo; Triclorometano

67-66-3

Triclometano

2-Cloronaf-taleno 2-Clorofenol 4-Clorofenilfenileter Cloropreno Cromo

91-58-7 95-57-8 7005-72-3 126-99-8 (Total)

2-cloro-Naftaleno 2-cloro-Fenol 1-cloro-4-fenoxi-Benceno 2-Cloro-1,3-butadieno Cromo

Criseno NOMBRE COMUN2

218-01-9 CAS RN3

Criseno NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4

ccxix

Cobre

(Total)

Cobre

6010 7210 7211 6010 7200 7201 8270 8270 9010 8150 8080 8270 8080 8270 8080 8270 8270

60 200 10 70 500 10 10 10 200 10 0.1 10

Cobalto

(Total)

Cobalto

o-Cresol; 2-Metilfenol p-Cresol; 4-Metilfenol Cianuro 2,4-D; Acido 2, 4Diclorofenoxiactico 4,41-DDD

95-48-7 106-44-5 57-12-5 94-75-7 72-54-8

2-metil-Fenol 4-metil-Fenol Cianuro Acido- (2,4-diclorofenoxi) actico 1,11-(2,2-diclo-roetilideno) bis [4-cloro- Benceno 1,11 - (dicloro-etienilideno) bis [4-cloro-Benceno 1-11 - (2,2,2-tri-cloroetilideno) bis [4-cloro-Benceno Ester de bis (1-metiletil) -,S(2,3-dicloro-2-propenil) de cido carbamotioico Dibenz[a,h] antraceno Dibenzofurano Dibromoclorometano

4,41-DDE 4,41 -DDT Dialato

72-55-9 50-29-3 2303-16-4

0.05 10 0.1 10 10

Dibenzo [a,h] antraceno Dibenzofurano Dibromocloro metano; Clorodibromo metano 1,2-Dibromo- 3-cloropropano; DBCP NOMBRE COMUN2

53-70-3 132-64-9 124-48-1

8100 8270 8270 8010 8021 8260 8011 8021 8260 METODOS
SUGERIDOS
5

200 10 10 1 0.3 5 0.1 10 5 LCP*

96-12-8

1,2-dibromo-3-cloro- Propano

CAS RN3

NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 1,2-dibromo-Etano

1,2-Dibromo-etano; Dobromoetileno;DBE Di-n-butiltalato

106-93-4

8011 8021 8260 8060

0.1 10 5 5

84-74-2

Ester dibutil-1,2-

ccxx

bencenodicar-boxlico m-Diclorobenceno; 1,3- Diclorobenceno 541-73-1 1,3-dicloro-Benceno

8270 8010 8020 8021 8120 8260 8270 8010 8020 8021 8120 8260 8270 8270 8260 8021 8260 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8021 8260 8010 8021 8260 8040 8270 METODOS
SUGERIDOS
5

10 5 5 0.2 10 5 10 2 5 0.1 15 5 10 20 100 0.5 5 1 0.5 5 0.5 0.3 5 1 0.5 5 0.2 5 1 0.5 5 5 10 LCP*

p-Diclorobenceno; 1,4-Diclorobenceno

106-46-7

1,4-dicloro-Benceno

3,31-Diclorobencidina trans-1,4- Dicloro-2- buteno Dicloro-difluorometano; CFC12 1,1-Dicloroetano; Cloruro de etilideno 1,2-Dicloroetano; Dicloroetileno 1,1- Dicloro-etileno; 1,1-Dicloroeteno; Cloruro de vinilideno cis-1,2-Dicloroetileno; cis- 1,2-Dicloroeteno trans-1,2- Dicloroetileno; trans1,2-Dicloroeteno 2,4-Diclorofenol NOMBRE COMUN2

91-94-1 110-57-6 75-71-8 75-34-3

3,31-dicloro [1,11- bifenilo]4,41 -diamina 1,4-dicloro, (E)-2-Buteno Diclorodifluorometano 1,1-dicloro-Etano

107-06-2

1,2-dicloro-Etano

75-35-4

1,1-dicloro-Eteno

156-59-2 156-60-5

1,2-dicloro-,(Z)-Eteno 1,2-dicloroo-, (E)- Eteno

120-83-2 CAS RN3

2,4-dicloro-Fenol NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 2,6-dicloro-Fenol 1,2-dicloro-Propano

2,6- Diclorofenol 1,2- Dicloropropano;

87-65-0 78-87-5

8270 8010 8021

10 0.5 0.05

ccxxi

Dicloruro de propileno 1,3-Dicloropropano; Dicloruro de trimetileno 2,2-Dicloropropano; Cloruro de isopropilideno 1,1- Dicloropropeno cis-1,3-Dicloropropeno trans-1,3- Dicloropropeno Dieldrn 142-28-9 594-20-7 563-58-6 10061-01-5 10061-02-6 60-57-1 1,3-dicloro-Propano 2,2-dicloro-Propano 1,1-dicloro-1-Propeno 1,3- dicloro-, (Z)-1- Propeno 1,3-dicloro-, (E)- 1-Propeno 3,4,5,6,9,9-hexacloro1a,2,2a,3,6,6a,7,7a-octahidro-, (1a,,2,2a,3,6, 6a,7,7a,)-2,7:3,6Dimetanonaf [2,3-b] oxireno dietilester de cido 1,2Bencenodicarboxlico Ester de cido o,o-dietil-opiracinilfsforotioico Ester de cido o,o-dimetil-S[2-(metilamino)-2-oxoetil] fsforoditioico N,N-dimetil-4- (fenilazo) -Bencenamina 7,12-dimetil- Benz [a] antraceno 3,31 -dimetil [1,11 - Bifenil]4,41 -diamina 2,4-dimetil-Fenol NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 dimetilester de cido 1,2Bencenodicarboxlico 1,3-dinitro-Benceno

8260 8021 8260 8021 8260 8021 8260 8010 8260 8010 8260 8080 8270

5 0.3 5 0.5 15 0.2 5 20 10 5 10 0.05 10

Dietiltalato o,o-Dietil-o-2-piracinilfsforotioato; Tionacina Dimetoato

84-66-2 297-97-2

8060 8270 8141 8270 8141 8270 8270 8270 8270 8040 8270 METODOS
SUGERIDOS
5

5 10 5 20 3 20 10 10 10 5 10 LCP*

60-51-5

p-(Dimetilamino) azobenceno 7,12-Dimetil benz [a] antraceno 3,31 -Dimetil-bencidina 2,4-Dimetilfenol; m-Xilenol NOMBRE COMUN2

60-11-7 57-97-6 119-93-7 105-67-9 CAS RN3

Dimetiltalato m-Dinitrobenceno

131-11-3 99-65-0

8060 8270 8270

5 10 20

ccxxii

4,6-Dinitro-o-cresol; 4,6-Dinitro- 2-metilfenol 2,4-Dinitrofenol 2,4-Dinitrotolueno 2,6-Dinitrotolueno Dinoseb; DNBP; 2-sec-Butil-4,6-Dinitrofenol Di-n-octiltalato Difenilamina Disulfotn

534-52-1 51-28-5 121-14-2 606-20-2 88-85-7 117-84-9 122-39-4 298-04-4

2-metil-4,6-dinitro-Fenol 2,4-dinitro-Fenol 1-metil-2-4 dinitro-Benceno 2-metil-1,3 dinitro-Benceno 2-(1metil-propil)-4,6dinitro-Fenol dioctilester de cido 1,2Bencenodicarboxlico N-fenil-Bencenamina Ester de cido o,o-dietil S-[2(etiltio) etil] Fosforoditioico 6,7,8,9,10,10-hexacloro1,5,5a,6,9,9a-hexahidro-3xido, 6,9-Metano-2,4,3benzodioxatiepina 6,7,8,9,10,10-hexacloro1,5,5a,6,9,9a-hexahidro-3oxdo, (3,5a,6,9, 9a,)-6,9-Metano-2,4,3 benzodioxatiepina 6,7,8,9,10,10-hexacloro1,5,5a,6,9,9a-hexahidro-,3-3bixido-6,9-Metano-2,4,3benzodioxatiepina 3,4,5,6,9,9-hexacloro1a,2,2a,3,6,6a,7,7a-octahidro(1a,2,2a,3,6,6a, 7,7a,)- 2,7:3,6-Dimetanonaf [2,3-b] oxireno NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 2,2a,3,3,4,7-hexaclorodecahidro-, (1,2,2a,4, 4a,5,6a, 6b,7R*)-1,2,4Metenocilopenta [cd]

8040 8270 8040 8270 8090 8270 8090 8270 8150 8270 8060 8270 8270 8140 8141 8270 8080 8270

150 50 150 50 0.2 10 0.1 10 1 20 30 10 10 2 0.5 10 0.1 20

Endosulfano I

959-98-8

Endosulfano II

33213-65-9

8080 8270

0.05 20

Sulfato de endosulfano

1031-07-8

8080 8270

0.5 10

Endrn

72-20-8

8080 8270

0.1 20

NOMBRE COMUN2

CAS RN3

METODOS
SUGERIDOS

LCP*

Aldehdo de endrn

7421-93-4

8080 8270

0.2 10

ccxxiii

pentaleno-5-carboxaldehdo Etilbenceno 100-41-4 Etilbenceno 8020 8221 8260 8015 8260 8270 8270 8270 2 0.05 5 5 10 10 20 20

Metracrilato de etilo

97-63-2

etil ester de cido-2-metil-2Propenoico etil ester de cido metanosufnico ester de cido o- [4[(dimetilamino) sulfonil] fenil] o,o-dimetilFsforotioico Fluoranteno 9H-fluoreno 1,4,5,6,7,8,8-heptacloro 3a,4,7,7a-tetrahidro-4,7Metano-1H-indeno 2,3,4,5,6,7,7-heptacloro1a,1b,5,5a,6,6a,hexahi dro- (1a,,1b,2, 5, 5a, 6,6a,)-2,5-Metano-2Hindeno [1,2-b] oxireno Hexaclorobenceno 1,1,2,3,4,4-hexacloro- 1,3Butadieno

Etilmetano -sulfonato Famfur

62-50-0 52-85-7

Fluoranteno Fluoreno Heptacloro

206-44-0 86-73-7 76-44-8

8100 8270 8100 8270 8080 8270 8080 8270

200 10 200 10 0.05 10 1 10

Epxido de heptacloro

1024-57-3

Hexaclorobenceno Hexaclorobutadieno

118-74-1 87-68-3

8120 8270 8021 8120 8260 8270 8120 8270 METODOS

SUGERIDOS
5

0.5 10 0.5 5 10 10 5 10 LCP*

Hexaclorociclo-pentadieno NOMBRE COMUN2

77-47-4 CAS RN3

1,2,3,4,5,5-hexacloro1,3-Ciclopentadieno NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 Hexacloroetano

Hexacloroetano

67-72-1

8120 8260 8270 8270

0.5 10 10 10

Hexacloropropeno

1888-71-1

1,1,2,3,3,3-hexacloro-1-

ccxxiv

Propeno 2-Hexanona; Metilbutilcetona Indeno (1,2,3-cd) pireno Alcohol isobutlico Isodrina 591-78-6 193-39-5 78-83-1 465-73-6 2-Hexonona Indeno (1,2,3-cd) pireno 2-metil-1- Propanol 1,2,3,4,10,10-hexacloro1,4,4a,5,8,8a,-hexahidro(1,4,4a,5,8,8a)1,4,5,8-Dimetano-naftaleno 3,5,5-trimetil-2- Ciclohexen1-ona 5-(1-propenil)- 1,3Benzodioxol 1,1a,3,3a,4,5,5,5a,5b,6decaclorooctahidro 1,3,4Meteno-2H-ciclobuta [cd] pentalen-2-ona Plomo 8260 8100 8270 8015 8240 8270 8260 50 200 10 50 100 20 10

Isoforona Isosafrol Cepona

78-59-1 120-58-1 143-50-0

8090 8270 8270 8270

60 10 10 20

Plomo

(Total)

6010 7420 7421 7470 8015 8260 8270

400 1000 10 2 5 100 100

Mercurio Metacrilonitrilo Metapirileno

(Total) 126-98-7 91-80-5

Mercurio 2-metil-2-Propenonitrilo N,N-dimetil-N1 -2-piridinil N1/2 -tienil-metil)- 1,2Etanodiamina 1,11- (2,2,2-tricloroetilideno) bis [4-metoxi-Benceno Bromometano Clorometano NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 1,2-dihidro-3-metil-Benz [j] aceantrileno

Metxicloro Bromuro de metilo; Bromometano Cloruro de metilo; Clorometano NOMBRE COMUN2

72-43-5 74-83-9 74-87-3 CAS RN3

8080 8270 8010 8021 8010 8021 METODOS

SUGERIDOS
5

2 10 20 10 1 0.3 LCP*

3-Metil-colantreno

56-49-5

8270

10

ccxxv

Metiletil-cetona; MEC; 2-Butanona Ioduro de metilo; Iodometano Metilmetacrilato Metilmetano-sulfonato 2-Metilnaftaleno Metilparatin; Paration metlico 4-metil-2-pentanona; Metilisobutilcetona Bromuro de metileno; Dibromometano Cloruro de metileno; Diclorometano Naftaleno

78-93-3 74-88-4 80-62-6 66-27-3 91-57-6 298-00-0

2-Butanona Iodometano metil ester de cido 2-metil-2Propenoico metil ester de cido metanosulfnico 2-metil-Naftaleno ester del cido o,o-dimetil-o(4-nitrofenil) Fsforotioico 4-metil-2-Pentanona Dibromometano

8015 8260 8010 8260 8015 8260 8270 8270 8140 8141 8270 8015 8260 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8021 8100 8260 8270 8270 8270 8270 6010 7520 8270 8270 8270 METODOS
SUGERIDOS

10 100 40 10 2 30 10 10 0.5 1 10 5 100 15 20 10 5 0.2 10 0.5 200 5 10 10 10 10 150 400 50 50 20 LCP*

108-10-1 74-95-3

75-09-2

Diclorometano

91-20-3

Naftaleno

1-4-Naftoquinona 1-Naftilamina 2-Naftilamina Nquel o-Nitroanilina; 2-Nitroanilina m-Nitroanilina; 3-Nitroanilina p-Nitroanilina; 4-Nitroanilina NOMBRE COMUN2

130-15-4 134-32-7 91-59-8 (Total) 88-74-4 99-09-2 100-01-6 CAS RN3

1,4-Naftalenodiona 1-Naftalenamina 2-Naftalenamina Nquel 2-nitro-Bencenamina 3-nitro-Bencenamina 4-nitro-Bencenamina NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT

ccxxvi

SERVICE4 Nitrobenceno o-Nitrofenol; 2-Nitrofenol p-Nitrofenol; 4-Nitrofenol N-Nitrosodin-butilamina N-Nitrosodietilamina N-Nitrosodimetilamina N-Nitrosodifenilamina N-Nitrosodi-propilamina; NNitroso- N-dipropilamina; Di-n- propilnitro-samina N-Nitroso-metiletala-mina N-Nitrosopiperidina N-Nitroso-pirrolidina 5-Nitro-o-toluidina Paratin Pentaclorobenceno Pentacloronitrobenceno Pentaclorofenol Fenacetina Fenantreno Fenol p-Fenilendiamina NOMBRE COMUN2 98-95-3 88-75-5 100-02-7 924-16-3 55-18-5 62-75-9 86-30-6 621-64-7 Nitrobenceno 2-nitro-Fenol 4-nitro-Fenol N-butil-N-nitroso-1-Butamina N-etil-N-nitrosoEtanamina N-metil-N-nitroso-Metanamina N-nitroso-Nfenil-Bencenamina N-nitroso-N-propil-1Propanamina N-metil-N-nitroso-Etanamina 1-nitroso-Piperidina 1-nitroso-Pirrolidina 2-metil-5-nitro-Bencenamina ester de cido o,o-dietil-o-(4nitrofenil) Fsforotioico Pentaclorobenceno Pentacloronitrobenceno Pentaclorofenol N-(4-etxifenil) Acetamida Fenantreno Fenol 1,4-Bencenodiamina NOMBRE DEL INDICE 8090 8270 8040 8270 8040 8270 8270 8270 8070 8070 8070 40 10 5 10 10 50 10 20 2 5 10

10595-95-6 100-75-4 930-55-2 99-55-8 56-38-2 608-93-5 82-68-8 87-86-5 62-44-2 85-01-8 108-95-2 106-50-3

8270 8270 8270 8270 8141 8270 8270 8270 8040 8270 8270 8100 8270 8040 8270 METODOS

10 20 40 10 0.5 10 10 20 5 50 20 200 10 1 10

ccxxvii

CAS RN3 Forato 298-02-2

CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 ester de cido o,o-dietil-S[etiltio)metil] Fsforoditioico derivados clorados de 1,11 Bifenilo 3,5-dicloro-N- (1,1-dimetil-2propinil)-Benzamida Propanonitrilo Pireno 5-(2-propenil)- 1,3Benzodioxol Selenio

SUGERIDOS

LCP* 2 0.5 10 50 200 10 60 150 200 10 10 750 20 20 70 100 10 2 1 0.1 10 4000 2 10 5 0.05 5 0.5 0.1 5 0.5 0.5

8140 8141 8270 8080 8270 8270 8015 8260 8100 8270 8270 6010 7740 7741 6010 7760 7761 8150 8020 8021 8260 9030 8150 8270 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8010 8021

Bifenilos policlorados; BPC; Aroclores Pronamida Propionitrilo; Cianuro de etilo Pireno Safrol Selenio

Ver nota 9 23950-58-5 107-12-0 129-00-0 94-59-1 (Total)

Plata

(Total)

Plata

Silvex; 2,4,5-TP Estireno

93-72-1 100-42-6

Acido 2-(2,4,5triclorofenoxi)-propanoico Etenilbenceno

Sulfuro 2,4,5-T; Acido 2,4,5triclorofenoxiactico 1,2,4,5-Tetraclorobenceno 1,1,1,2-Tetracloroetano

18496-25-8 93-76-5 95-94-3 630-20-6

Sulfuro Acido 2,4,5triclorofenoxiactico 1,2,4,5-tetracloro-Benceno 1,1,1,2-tetracloro-Etano

1,1,2,2-Tetracloroetano

79-34-5

1,1,2,2-tetracloro-Etano

Tetracloro-etileno; Tetracloroeteno;

127-18-4

Tetracloroeteno

ccxxviii

Percloroetileno NOMBRE COMUN2 CAS RN3 NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4 2,3,4,6-tetra-cloro-Fenol Talio

8260 METODOS
SUGERIDOS
5

5 LCP*

2,3,4,6-Tetraclorofenol Talio

58-90-2 (Total)

8270 6010 7840 7841 6010 8020 8021 8260 8270 8080 8021 8120 8260 8270 8010 8021 8260 8010 8260 8010 8021 8260 8010 8021 8260 8270 8040 8270 8010 8021 8260 METODOS
SUGERIDOS
5

10 400 1000 10 40 2 0.1 5 10 2 0.3 0.5 10 10 0.3 0.3 5 0.2 5 1 0.2 5 10 0.3 5 10 5 10 10 5 15 LCP*

Estao Tolueno

(Total) 108-88-3

Estao Metilbenceno

o-Toluidina Toxafeno 1,2,4-Triclorobenceno

95-53-4 Ver nota 10 120-82-1

2-metil-Bencenamina Toxafeno 1,2,4-tricloro-Benceno

1,1,1-Tricloroetano; Metilcloroformo 1,1,2-Tricloroetano Tricloroetileno; Tricloroeteno Triclorofluorometano; CFC-11 2,4,5-Triclorofenol 2,4,6-Triclorofenol 1,2,3-Tricloropropano

71-55-6

1,1,1-tricloro-Etano

79-00-5 79-01-6

1,1,2-tricloro-Etano Tricloroeteno

75-69-4

Triclorofluorometano

95-95-4 88-06-2 96-18-4

2,4,5-tricloro-Fenol 2,4,6-tricloro-Fenol 1,2,3-tricloro-Propano

NOMBRE COMUN2

CAS RN3

NOMBRE DEL INDICE CHEMICAL ABSTRACT SERVICE4

ccxxix

o,o,o,-Trietilfsfo-rotioato sim-Trinitrobenceno Vanadio

126-68-1 99-35-4 (Total)

ester de cido o,o,o,-trietilFsforotioico 1,3,5-trinitro-Benceno Vanadio

8270 8270 6010 7910 7911 8260 8010 8021 8260 8020 8021 8260 6010 7950 7951

10 10 80 2000 40 50 2 0.4 10 5 0.2 5 20 50 0.5

Acetato de vinilo Cloruro de vinilo; Cloroeteno

108-05-4 75-01-4

etenil ester de Acido actico Cloroeteno

Xileno (Total)

Ver Nota 11

Dimetilbenceno

Cinc

(Total)

Cinc

NOTAS: 1. Los requisitos reglamentarios se refieren slo a la lista de sustancias; las columnas de la derecha (Mtodos y los Lmites Cuantitativos Prcticos) se incluyen para propsitos de informacin solamente. Ver tambin las citas 5 y 6. Los nombres comunes son aquellos que se utilizan ampliamente en las reglamentaciones gubernamentales, publicaciones cientficas y el comercio; hay sinnimos para muchas sustancias qumicas. Nmero de registro del Chemical Abstracts Service. All donde se utiliza la palabra total, se incluyen todas las formas qumicas del elemento presente en el agua subterrnea. Los ndices CAS son aquellos utilizados en el 9th Collective Index. Los mtodos sugeridos se refieren a los nmeros del procedimiento analtico usados en el EPA Report SW-846 Test Methods for Evaluating Solid Waste, (tercera edicin, noviembre de 1986, revisado en diciembre de 1987). Detalles analticos pueden encontrarse en el SW-846 y en documentacin de los archivos de la agencia. PRECAUCION: Los mtodos de la lista son representativos de los procedimientos SW-846 y puede que no

2. 3. 4. 5.

ccxxx

sean siempre los mtodos ms adecuados para rastrear una sustancia reglamentada. 6. Los Lmites Cuantitativos Prcticos (LCP) son las concentraciones ms bajas de las sustancias presentes en el agua subterrnea, que pueden determinarse con precisin y exactitud especfica usando los mtodos indicados bajo condiciones operacionales rutinarias en los laboratorios. Los LCP se establecen generalmente a un dgito significativo. Los LCP se basan en muestras de cinco mililitros (5ml) para sustancias orgnicas voltiles y once mililitros (11 ml) para sustancias orgnicas semi-voltiles. PRECAUCION: Los valores de los LCP en muchos casos se basan slo en un estimado general para el mtodo y no en una determinacin para compuestos individuales; los LCP no son parte de la reglamentacin. A esta sustancia se le llama comnmente Bis (2-cloroisopropil) eter, el nombre que utiliza el Chemical Abstracts Service para el ismero que no es comercial 2,2"-oxibis [2-cloro-(CAS RN 39638-32-9)]. Esta inclusin se refiere a alfa-clordano (CAS RN 5103-71-9), beta-clordano (CAS RN 5103-74-2), gamaclordano (CAS RN 5566-34-7), y constituyentes de clordano (CAS RN 57-74-9 y 12789-03-6) el LCP que se indica es para clordano grado comercial. Los LCP para ismeros especficos son de alrededor de 200ug/l por el mtodo 8270. Bifenilos policlorados (CAS RN 1336-36-3); esta categora contiene sustancias qumicas similares, incluyen constituyentes del Aroclor 1016 (CAS RN 12674-11-2), Aroclor 1221 (CAS RN 11104-28-2), Aroclor 1232 (CAS RN 11141-16-5), Aroclor 1242 (Cas RN 53469-21-9), Aroclor 1248 (CAS RN 12672-29-6), Aroclor 1254 (CAS RN 11097-69-1), y Aroclor 1260 (CAS RN 11096-82-5). El LCP es un valor promedio para las mezclas similares. Toxafeno: este incluye sustancias qumicas similares contenidas en el toxafeno comercial (CAS RN 8001-35-2), es decir camfeno clorado. Xileno (total): incluye o-xileno (CAS RN 96-47-6), m-xileno (CAS RN 108-38-3), p-xileno (CAS RN 106-423), y xilenos no especificados (dimetilbencenos) (CAS RN 1330-20-7). Los LCP para el mtodo 8021 son 0.2 para o-xileno y 0.1 para m-o p-xileno. El LCP para m-xileno es 2.0ug/l por el mtodo 8020 0 8260.

7. 8.

9.

10. 11.

ccxxxi

APENDICE III ORGANISMOS QUE PROVEEN EVIDENCIA MICROBIOLOGICA DE ESTERILIZACION O NIVELES SATISFACTORIOS DE DESINFECCION Bacteria: Esporas de Bacillus: mandatorio, la especie se determina de acuerdo al modo de tratamiento. Dos (2) de los siguientes microorganismos: 1) 2) 3) 4) Nterococcus faecalis Pseudomonas aeruginosa Staphylococcus aureus Especies de Nocardia

Especie de Mycobacteria (cualquiera de ellas): 1) 2) Mycobacterium bovis Mycobacterium fortuitum

Hongos (cualquiera de ellos) Candida albicans Aspegillus fumigatus Protozoarios: Giardia intestinalis o microorganismo similar. Virus: Virus de Hepatitis B de pato (DHVB), o similar.

232