Gestão Eficiente Da Merenda Escolar. Historias Gostosas de Ler e Boas de Copiar Vol 3

Gesto eficiente da
MERENDA ESCOLAR
Histrias Gostosas de ler e boas de copiar volume 3
Gesto eficiente da
MErEnda Escolar
Histrias Gostosas de Ler e Boas de Copiar Volume 3 Uma publicao de Ao Fome Zero. A Ao Fome Zero uma organizao da sociedade civil de interesse pblico e representa uma aliana de empresas e empresrios comprometidos com o desenvolvimento social sustentvel do pas. Sua misso amparar e estimular polticas integradas que viabilizem a segurana alimentar e nutricional da populao brasileira. Presidente de honra Marisa Letcia Lula da Silva Comit Gestor Antoninho Marmo Trevisan Gabriel Jorge Ferreira Jose Costa Marques Bumlai Direo Ftima Menezes Equipe tcnica Leila Stungis Luana Bottini Maria Elena Turpin Marcelo Zaidler (estagirio) Sineide Neres dos Santos Assistncia Geral Fagner Galeno Endereo Al. Joaquim Eugnio de Lima, 187 10 andar So Paulo SP 01403-001 fone: (11) 3569 6016 www.acaofomezero.org.br faleconosco@acaofomezero.org.br Textos Rogerio Furtado Diagramao Rodolpho Lopes
Gesto eficiente da
MErEnda Escolar
Histrias gostosas de ler e boas de copiar
a histria gostosa do prMio gEstor EficiEntE da MErEnda Escolar

a idEia, o dEsEnvolviMEnto da MEtodologia E o papEl do prMio coMo uM indutor dE boas prticas
Deve ter mais ou menos uns 12 anos que, em uma pequena cidade do interior paulista, assistia com olhos desconiados a maneira como os alunos das escolas municipais eram tratados pelo governo municipal. Alguns pais dessas crianas conversaram com os seus ilhos, com os professores e com outros cidados sobre a falta de merenda nas escolas e resolveram investigar. Descobriram que uma srie de irregularidades que acontecia sob os olhos pouco vigilantes daquela comunidade. E o que era pior: sua cidade no era o nico caso! Um dos cidados desse pequeno municpio, agora adulto, bem sucedido e intencionado, que conhecia na prpria pele (ops! na prpria barriga) a importncia da merenda escolar, ao constatar a situao em sua pequena cidade, percebeu que era necessrio fazer algo para que situaes como aquela no acontecessem em nenhum outro lugar. Enquanto tudo isso acontecia, surgia no Brasil, devagarzinho, uma ideia absolutamente nova que alterava a maneira de compreender a luta contra a excluso por causa da pobreza. No novo paradigma emergente, a pobreza combatida por meio de vrios tipos de aes estruturais e assistenciais de curto, mdio e longo alcance e que exigiam o envolvimento de aes governamentais e da sociedade civil. A nova realidade foi uma espcie de mola propulsora e, como se dizia na poca, juntou a fome com a vontade de fazer e nasceu o projeto Gesto Eiciente da Merenda Escolar e, com ele, o prmio Gestor Eiciente da Merenda Escolar!
Juntou a foME coM a vontadE dE fazEr

A poltica pblica conhecida pelo nome de Programa de Merenda Escolar (na verdade Programa Nacional de Alimentao Escolar) um programa social abrangente, de relevncia, criativo e estratgico para o pas. Abrangente porque pretende atender toda a populao de crianas e jovens matriculadas no ensino pblico. tambm de relevncia porque estendido a todo o pas e descentralizado, pode ser administrado em cada municpio atendendo suas caractersticas culturais e necessidades especicas. criativo, porque compulsrio e sem intermediao e condicionantes. Basta o beneicirio estar l.
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Relevante porque, alm de ser um programa de distribuio de refeies completas, prev um trabalho de educao alimentar e a utilizao de alimentos da tradio cultural, recuperando ou mantendo esta cultura. E estratgico pois atende, com um mnimo das necessidades dirias, a populao brasileira em faixa de desenvolvimento intelectual, fsico e social. Entretanto, tudo isso se efetiva desde que o programa seja bem executado pelo municpio ou entidade executora. E, para isso, a deciso poltica do gestor e seus auxiliares fundamental! No mbito do projeto gesto da merenda escolar, deiniu-se como estratgia trs eixos de ao. O principal deles voltado para o desenvolvimento de atividades que possibilitem a sensibilizao da sociedade para o exerccio do controle social sobre os recursos da merenda escolar. Alm de atividades de mobilizao das comunidades para a conscientizao sobre a alimentao escolar, optou-se por outras direcionadas capacitao e ao fortalecimento dos conselhos de alimentao escolar. Conselho de Alimentao Escolar o rgo, nos municpios, responsvel pela iscalizao e acompanhamento do Programa Nacional de Alimentao Escolar. O segundo eixo tem o objetivo de sensibilizar o gestor pblico para a boa execuo do programa de merenda. Alm de atividades que possibilitem a troca de conhecimento, optou-se por uma estratgia de divulgao de boas prticas de gesto que pudessem ser copiadas e que trouxessem ao gestor o sentimento de orgulho que gera comprometimento. Este eixo se realiza nas atividades geradas pelo prmio Gestor Eiciente da Merenda Escolar. O terceiro eixo o responsvel pela organizao sistemtica de conhecimento sobre alimentao escolar e temas ains ao programa de merenda e que adquirido na realizao das atividades. Esta publicao o elo entre os trs eixos de atividades porque rene o conhecimento sobre cidades premiadas no prmio Gestor Eiciente de Merenda Escolar e que, alm de possibilitar o desenvolvimento de gestores pblicos, leva s comunidades informaes sobre a alimentao escolar, esclarecendo e envolvendo a sociedade nesta relevante poltica pblica. O prmio Gestor Eiciente da Merenda Escolar existe desde 2004 e a cada edio, ao destacar cidades premiadas, ele revela traos distintivos das diferentes regies do pas, contribuindo para o desenho das novas realidades regionais que o desenvolvimento econmico observado nos ltimos anos vem introduzindo.
govErnana pblica E poltica social: os dEsafios da gEsto pblica do prograMa dE MErEnda Escolar
A poltica pblica denominada Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) tem, do ponto de vista administrativo, como principal caracterstica o fato de ser um programa de execuo descentralizada. Isto quer dizer que cada municpio deve administrar o PNAE de seu prprio jeito, cabendo ao Governo Federal o repasse de um valor a ser complementado pelo municpio para a aquisio de alimentos. Entretanto, o valor repassado pelo Governo Federal s pode ser utilizado na aquisio de produtos alimentcios. O que na prtica signiica que o municpio tem que necessariamente se comprometer com o programa social, j que, no mnimo, fornece as condies para a execuo da poltica pblica. A descentralizao responsvel tambm por outro aspecto bastante inovador: a adoo de cardpios escolares compatveis com os hbitos tradicionais da regio e com as particularidades da clientela beneiciada. H escolas que atendem a grupos sociais que vivem uma situao de vulnerabilidade alimentar e que o programa, quando bem executado, pode minimizar. Do ponto de vista dos municpios, a gesto pode se dar de forma centralizada, quando a prefeitura (entidade executora) se responsabiliza pela compra dos alimentos que podem ser estocados em depsito central ou unidades escolares responsveis pelo preparo das refeies; ou descentralizada quando as unidades escolares se responsabilizam pela administrao de todo o processo, desde a compra dos alimentos ao preparo. Em qualquer modelo, h dois fatores de impacto que interferem na administrao do PNAE: o tamanho dos municpios no qual gerido o programa e as condies e caractersticas territoriais das cidades. Em relao ao tamanho dos municpios, quanto maior o nmero de escolas e de alunos mais complexos so os procedimentos de distribuio de alimentos, controle de estoques e diversidade nos grupos de alunos atendidos. Muitas vezes a distribuio to complexa por causa do trnsito e da falta de espao para estacionamento de pequenos veculos de carga que a soluo adotar um modelo de gesto escolarizado, isto , a prefeitura repassa s escolas recursos para elas se responsabilizem pela compra e manipulao dos alimentos, alm da estocagem e preparo. Acontece que nem sempre este modelo bem recebido, porque aumenta a responsabilidade do diretor educacional, que tem como foco a administrao pedaggica da unidade escolar. Nestes casos, o diretor acumularia funo pedaggica com o gestor de uma poltica social e de sade pblica, o que pode penalizar o servidor e interferir na gesto pedaggica.
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Em municpios de menor tamanho, a distribuio tambm pode representar um grande diicultador, se a extenso territorial do municpio for ampla, com grande rea rural. Normalmente as condies de acesso s escolas por meio de estradas no boa, seja por estradas em mau estado ou por no haver condio de acesso (escolas isoladas). J em municpios pequenos, com poucas escolas, h problemas de outra natureza: a falta de recursos. Nesses casos, as cidades no possuem atividade econmica que tenham vigor e, portanto, a arrecadao baixa e a dependncia do Governo Federal alta. A constatao de que cada tipo de municpio apresenta uma diiculdade diferente na hora de administrar uma poltica social orientou a produo do volume trs da coleo Histrias gostosas de ler e boas de copiar, que relata experincias bem sucedidas de administrao do Programa Nacional de Alimentao Escolar. O leitor encontrar neste volume histrias de cinco cidades escolhidas por representarem uma classe. Duas cidades grandes, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, com todas as complexidades que caracterizam esses aglomerados humanos; e trs municpios de mdia e pequena populao, que apresentam solues de organizao de um setor estrategicamente vital, que a produo de alimentos. Por ltimo, o leitor encontrar uma sexta histria. No de uma cidade, mas de uma cooperativa de agricultores familiares. Cada um desses municpios tem uma histria diferente que desenha a realidade do pas e apontam solues para outras cidades. Bom proveito!
Fatima Menezes Diretora da Ao Fome Zero
suMrio
sistEMa EficiEntE dE aliMEntao Escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 ao p da lEtra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 ordEM E liMpEza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 MElhor salgado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 no rastro do caf. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 coopErar prEciso tbua dE salvao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
Mquina Enxuta
sistEMa EficiEntE dE aliMEntao Escolar
rio dE JanEiro
rio dE JanEiro
Populao rea da unidade territorial (Km2) Matrcula ensino fundamental municipal (2009) Escola pblica municipal-fundamental (2009) Maior IDH Es Menor IDH Es IDH Mun N escolas municipais (pr escola e ensino mdio) Recursos transferidos pelo FNDE (2010) Complementao para compra de alimentos Alunos atendidos Receitas oramentrias realizadas (2008) Refeies servidas Premiao
6.320.446 1.200,28 556.942 1.014 0,886 0,679 0,842 2664 R$44.240.291,00 R$35.526.884,00 437.455 R$10.955.711.669,00 --2009-capitais e grandes cidades 2008-capitais e grandes cidades
Fontes: IBGE, 2010. Ministrio da Educao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP Censo Educacional 2009. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2000- PNUD/ONU. Prmio Gestor Eiciente da Merenda Escolar, 8 edio. Ministrio da Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional.
rio dE JanEiro
coM rgua E coMpasso o rio dE JanEiro Ensina coMo dEsEnhar uM sistEMa EficiEntE dE aliMEntao Escolar Mquina Enxuta
Cerca de 705 mil crianas, adolescentes e adultos esto matriculados nas creches e escolas pblicas do municpio do Rio de Janeiro. Suas idades variam de poucos meses a mais de oitenta anos. Alm deles, h 50 mil professores e funcionrios de apoio, com direito a refeies gratuitas no local de trabalho. Muita gente no exerce esse direito, de modo que a mdia de refeies diria anda pela casa de 550 mil. Mesmo assim, trata-se de um nmero impressionante, qualquer que seja o parmetro de comparao. Portanto, primeira vista, comprar, distribuir e preparar alimentos para tantos comensais pode parecer tarefa descomunal. No entanto, descontados os pequenos solavancos ocasionais, circunscritos ora a uma, ora a outra unidade de ensino ou a algum fornecedor , a mquina da alimentao escolar do municpio costuma funcionar com suavidade e um mnimo de rudos. Tanto assim que, Secretaria Municipal de Educao basta a meia dzia de funcionrios da Gerncia de Alimentao Escolar para acompanhar as operaes, em uma cadeia que envolve 1.063 escolas e 253 creches. Mas eles no agem sozinhos. Em parte, a eiccia da estrutura resultado da descentralizao administrativa promovida pela prefeitura na esfera da educao, em 1993. Criaram-se dez coordenadorias regionais, mini-secretarias, cada qual encarregada das unidades de ensino e creches de vrios bairros. Em todas, um grupo de funcionrios supervisiona e faz andar o programa de alimentao. Ao descentralizar, a prefeitura teve ganhos extras: se livrou do peso dos
por maior que seja estoques de alimentos e das complicaes logsticas da distribuio. As o nmero de alunos que escolas encomendam os produtos s empresas fornecedoras, escolhidas o municpio tem para oferecer por licitao, que tambm icam obrigadas a realizar as entregas. H merenda, possvel garantir controle pessoal e meios suicientes para iscalizar esse circuito das mercadorias. e organizao em cada procedimento do Mais adiante, as facilidades da informtica foram postas a servio programa de alimentao escolar desde que da rede de ensino, com um sistema que eliminou grande parte da os gestores desenvolvam mecanismos de papelada e que permite o acesso a qualquer tipo de dado, em tempo monitoramento e avaliao para todas as etapas, indo dos processos de compra real. o Sisgen (Sistema de Controle de Gneros Alimentcios), uma ao mapeamento de sobras de ferramenta de gesto para monitorar as compras e avaliar o andamento refeies. do Programa de Alimentao Escolar.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar O Sisgen, que tem a Controladoria Geral do Municpio como gestora, foi lapidado ao longo de anos. No princpio, s relatrios em papel circulavam pelos canais burocrticos. Depois houve um salto para as planilhas eletrnicas. Em sua conigurao atual, a arquitetura do sistema obra de tcnicos da IplanRio, empresa municipal de informtica, que recebeu inmeras sugestes e pedidos dos usurios. A apropriao do sistema pela Secretaria de Educao revela outro trao caracterstico do modo como o Rio de Janeiro administra a alimentao nas escolas: diversos rgos pblicos esto comprometidos com o programa. Esse mais um motivo para a Secretaria de Educao trabalhar com um quadro de pessoal to enxuto na sede. O arranjo harmonioso entre vrios organismos municipais nos garante o sucesso e avaliza uma poltica pblica estvel e consistente, diz Ftima Frana, diretora do INAD (Instituto de Nutrio Annes Dias). O prprio INAD, embora pertena Secretaria de Sade, pea fundamental da estrutura, enquanto responsvel pelo planejamento e execuo do programa. E esse um programa que, alm das engrenagens bem ajustadas, tem sido azeitado de maneira conveniente com verbas municipais e federais. Esses recursos, em grande parte, movimentam negcios do comrcio atacadista. A partir do segundo semestre de 2010, porm, estava previsto que o Rio de Janeiro passaria a adquirir produtos da agricultura familiar, com a aplicao de pelo menos 30% da verba federal, de acordo com lei que entrou em vigor em 2009. Para um municpio de escassa produo agrcola e, ao mesmo tempo, comprador de grandes quantidade de gneros alimentcios para as escolas, a adequao s novas diretrizes um tanto complicada. Fora a quantidade, h outros fatores envolvidos, como a qualidade dos produtos e a logstica de distribuio, principalmente no caso das entregas dirias, requeridas por algumas unidades de ensino. De toda forma, os preparativos estavam em andamento. Vamos recorrer s cooperativas. Organizados, os produtores tero condies de nos atender. J pedimos ajuda Emater e ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio para localizar os agricultores, dizia Ftima Frana, do INAD. Alm de considerar a lei um avano, Ftima gostaria de ir mais longe: nos interessamos, sobretudo, pelos alimentos orgnicos. O Programa de Alimentao Escolar opera no contexto da segurana alimentar. O que pressupe trazer para as escolas gneros adequados, isentos de agrotxicos.
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o sisgEn no cotidiano
No Rio de Janeiro, as Coordenadorias Regionais de Ensino (CREs) podem ser consideradas clones, em tamanho menor, da Secretaria de Educao. Assim, cada uma tem sua gerncia de infraestrutura que d suporte s escolas e administra o programa de alimentao. A 6 CRE, com sede em Deodoro, abrange vrios bairros, tendo 77 escolas e 19 creches em sua rbita, e um total de 52 mil alunos. A professora Mara Jane Oliveira de Carvalho, a gerente de infraestrutura, mostra como funciona o Sisgen. A maioria de nossas escolas recebe gneros alimentcios trs vezes por semana, s segundas, quartas e sextas. Os pedidos so feitos de acordo com o cardpio, vrios dias antes da entrega. Em 4 de maro, por exemplo, j recebamos, por via eletrnica, as requisies de produtos que seriam entregues pelos fornecedores a partir do dia 15, para serem consumidos entre os dias 16 e 22. Para evitar desperdcio, a escola trabalha com um nmero mdio de refeies. Mara Jane explica: mesmo tendo sido apurado esse nmero mdio, antes de comear o preparo da comida, a direo deve levantar a frequncia no dia. Assim, se a escola constatar a presena de 280 comensais, ao invs da mdia, que poderia ser de 300, por exemplo, o sistema lhe mostrar, gnero por gnero, qual ser a quantidade a ser utilizada. Nesse caso, haver sobra, que ter de icar na despensa da unidade e ser abatida automaticamente no prximo pedido.
os sistemas Em nossas visitas, veriicamos se essas sobras esto l. Os nmeros informatizados so timos tm de bater com os registros no computador. Ao mesmo tempo, aliados para planejamento e obrigao das escolas colocar no sistema quantas pessoas comeram controle da alimentao escolar. eles no dia, alunos e funcionrios. otimizam recursos humanos e inanceiros Com tal rigidez nos controles, ningum se na medida em que proporcionam a circulao da informao e o cruzamento preocupa com a possibilidade de restar comida nos de dados em tempo real, permitindo pratos e nas panelas. A probabilidade de que isso tomadas de decises com a venha a acontecer remota. Pelo menos no territrio agilidade que a situao da 6 CRE, conforme os comentrios da coordenadora requer. Deolinda Silva Montenegro: O IDH de nossa regio
o mais baixo do municpio. Assim, nas escolas, a tendncia as crianas comerem mesmo. Algumas repetem quando possvel, pois, para muitas, a nica refeio substancial que tero no dia. Alm disso, h o esforo dos proissionais de ensino no sentido de convencer 15
Histrias gostosas de ler e boas de copiar os alunos a aceitar o que est sendo servido. Se o alimento igura no cardpio porque tem importncia na nutrio. Embora os dados relativos ao programa de alimentao estejam no sistema, o contato da CRE com as unidades de ensino estreito, conforme explica Mara Jane: minha comunicao com as escolas direta, pelo Sisgen, mas temos contatos pessoais e por telefone, porque precisamos averiguar como est se comportando o pessoal l na ponta. Como os gneros alimentcios esto chegando e como so preparados. Nas visitas que fazemos, examinamos despensas, cozinhas, refeitrios. Veriicamos a feitura e a qualidade da comida, o uniforme das cozinheiras, a distribuio das refeies e vrios outros detalhes. Nossa equipe, de seis pessoas, se divide para as visitas, mas, quando funcionrios de outras gerncias vo at s escolas, ns lhes pedimos que nos ajudem, olhando a parte da alimentao. Mara faz muitos elogios simpliicao e agilidade proporcionadas pelo Sisgen. Assumi a gerncia ao inal de 2001, mas estou aqui desde 1996, quando o Sisgen ainda no existia. O preenchimento de relatrios era manual, o que tornava o trabalho muito penoso. Hoje o sistema abarca desde o pedido at o pagamento da compra. Aqui recebemos as notas iscais correspondentes ao fornecimento dos produtos, assinadas pelos responsveis. Formamos os processos de pagamento e fazemos sua liquidao administrativa. A liquidao inanceira ica por conta de outro departamento, que credita os valores nas contas das empresas. O professor Darcy Tadeu Campos, assessor da Gerncia de Alimentao Escolar da Secretaria de Educao, lembra que o Sisgen empregado tambm por outros rgos da prefeitura que utilizam gneros alimentcios, como a Secretaria de Sade e a Secretaria de Obras, por exemplo. Darcy acrescenta que o Programa de Alimentao Escolar tem uma particularidade: para evitar problemas devido ao eventual desabastecimento de qualquer produto, as coordenadorias regionais de educao foram divididas em grupos e a aplicao dos cardpios alternada, embora eles sejam iguais. Assim, numa mesma semana, enquanto certo nmero de escolas utiliza o cardpio A, digamos, as demais usam o B. Na semana seguinte, elas invertem. Darcy considera o sistema de alimentao escolar do municpio muito bom: isso se deve competncia proissional de todos os envolvidos. Estejam eles nas escolas, nas CREs, na Secretaria ou em outros rgos que se relacionam com o programa. As pessoas esto empenhadas e acreditam naquilo que esto fazendo, mas, ainda que esse programa esteja funcionando de uma forma que considero muito boa, sempre haver necessidade de aprimoramento. por isso que o INAD est sempre pesquisando, modiicando cardpios e renovando suas aes. A avaliao deve ser constante. 16
vida na Escola
A professora Wanda Lcia SantAna atravessou pela primeira vez o porto da Escola Ana de Barros Cmara, em Coelho Neto, para substituir a diretora que se licenciara. Formada em Letras pela UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) e com experincia em educao infantil, Wanda deveria icar seis meses no posto, mas continua l, 24 anos depois. As marcas de sua administrao esto bem visveis na decorao das paredes, na ordem e na limpeza escrupulosa de todas as dependncias. O conjunto revela que a diretora tem pulso forte. E bastante energia para enfrentar a jornada: acompanha por Denise Brando, a diretora-adjunta, ela se encarrega de abrir a porta para as cozinheiras do primeiro turno, s 6h. s 7h, as crianas j esto tomando o desjejum. Essa a primeira refeio. Depois os pequenos ainda tero o almoo, o lanche e o jantar, durante a permanncia de dez horas na unidade de ensino. Entre os 278 alunos desse jardim de infncia, que pertence aos domnios da 6 Coordenadoria Regional de Educao, h um grupo com necessidades especiais. Constitui um dos Plos de Bebs, programa pioneiro criado em 1996 pelo Instituto Helena Antipoff organismo vinculado Secretaria Municipal de Educao. Nesta escola, o plo existe desde 1999. Nosso objetivo trabalhar com essas crianas de modo que possam alcanar autonomia. Para isso, elas precisam interagir com os colegas, se alimentar e realizar outras atividades junto com eles, dispensando a assistncia de outra pessoa. Para facilitar suas vidas, temos cadeiras de rodas, andadores e cadeirinhas com adaptador para colocar a colher. Ao completarem quatro anos, esses alunos passam para as turmas regulares do maternal. A cada ano, recebemos de 8 a 12 crianas com paralisia cerebral, sndrome de West, sndrome de Down... De acordo com o esprito do programa, a escola fornece alimentao comum turminha do polo, seguindo orientaes mdicas. A me pode acompanh-las. H excees, eventualmente. No grupo temos um aluno que sofreu gastrostomia e se alimenta atravs de botton. A me traz a alimentao que o mdico prescreve. Trabalhamos apoiadas pelo Instituto Helena Antipoff e por uma professora itinerante, contratada pelo municpio, que acompanha esses casos. Ela atende trs vezes por semana. Por sua vez, Wanda procura apoiar a comunidade. Estou h tanto tempo na direo desta escola porque quero acreditar que posso fazer alguma coisa para modiicar a vida das crianas. Aqui, por exemplo, a regio de pior IDH do municpio. 17
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Wanda conta que atua dentro e nos arredores da escola. Intramuros, com a orientadora pedaggica, senta-se com as mes das crianas para ouvi-las e sugerir temas para debates. Falamos tambm sobre alimentao saudvel. s vezes elas querem dar batatas fritas para os ilhos trazerem. Informamos que o cardpio escolar elaborado por um instituto especializado, e que tudo que o aluno precisa durante o dia ns temos. No primeiro dia de aula explicamos que a escola aberta. Que elas podem vir na hora das refeies, observar, iscalizar. E elas vm mesmo, visitam as salas de aula, o refeitrio, veriicam a higiene do ambiente, inclusive a da cozinha. Quando pode, Wanda circula pelo entorno. Ela diz: conheo muitas mes de alunos, frequento suas casas. Para uma educadora, o fato de adotar a comunidade e ter sido adotada por ela tem l suas compensaes: tudo comea na educao infantil. Procuramos manter o ambiente acolhedor, alegre, prazeroso. Para a criana aprender brincando. Com alimentao saudvel. Assim, muitas pessoas que estudaram aqui costumam trazer seus ilhos para matricul-los. E tenho ex-alunos com curso superior, fazendo mestrado. At a horta da escola contribui para a confraternizao, embora sua inalidade seja didtica. De acordo com Wanda, as crianas icam sentadinhas, mexem na terra, veem a evoluo da plantinha, e ouvem histrias contadas por fantoches. Nada melhor que aula ao ar livre, debaixo de uma rvore. Para organizar a horta, algum do bairro orientou uma das professoras, que depois ensinou as colegas. Cada turma tem um canteiro e um da comunidade. Quem cuida so as mes de alunos. Tiramos cheiro verde e salsinha para usar na cozinha. Mas, no inal do ano passado, izemos um salado para os pais de alunos. A diretora-adjunta, Denise Brando, responsvel pela alimentao na escola, tambm airma estar satisfeita com o andamento do programa. Os hbitos que essas crianas to pequenas adquirem aqui levam para casa e repassam. Embora isso acontea em outras escolas, temos muitos casos, relatados pelas mes, de crianas exigindo dos membros da famlia que lavem as mos antes de comer. E que escovem os dentes depois... Nossos alunos tambm comem de tudo. Denise credita os bons resultados s merendeiras. Contamos com quatro cozinheiras treinadas, que se revezam em dois turnos. Tivemos visita 18
Histrias gostosas de ler e boas de copiar do instituto Helena Antipoff e as pessoas icaram impressionadas com a eicincia dessas funcionrias e com seu carinho pelos alunos. Uma delas, Rosi, foi eleita funcionria-padro, mas no quis receber o prmio porque icou com vergonha. A carioca Rosimeri Maria da Silva de fato modesta, mas aceita falar um pouco de si mesma, admitindo que nada sabia sobre culinria at ingressar no servio pblico, em 2009. Nem em casa eu tinha experincia de cozinha. Fiz o concurso porque queria ter estabilidade no emprego. Nos primeiros dias fui treinada aqui na escola, ouvindo palestras de nutricionistas. Depois houve outro curso, na Coordenadoria Regional de Educao, sobre vrios aspectos da atividade, cada um abordado por um especialista. Senti alguma diiculdade no comeo, mas terminei me adaptando bem. As crianas so uns doces. Embora goste do trabalho, Rosimeri diz que gostaria de dar aulas: j conquistou o diploma de professora. Bem longe dali, Jos Freitas de Moraes tem sido cozinheiro h 26 anos, na Escola Rivadvia Corra, que ica nas proximidades da Central do Brasil. Cearense de Santa Quitria. Jos aprendeu a lidar com a parafernlia de cozinha na prpria escola. Atualmente, responde pelo turno da manh, fazendo e servindo a comida para 170 alunos do ensino fundamental. Ele diz que se relaciona muito bem com eles. E os estudantes que se acercam da cozinha na hora do almoo assinam embaixo. Tambm garantem que a alimentao na escola muito boa. Maiara Matos Lopes, de 15 anos, Lucas Magno da Silva, de 16, e Breno Lus da Fonseca, de 11, esto entre os frequentadores assduos do refeitrio. Maiara, aluna da 8 srie, mora na Cidade Nova, ao lado do Sambdromo. Ela diz: como na escola todos os dias. A comida daqui gostosa, bem temperada. A quantidade suiciente e posso repetir, se quiser. Como de tudo e nunca houve um prato de que no gostasse. No h do que reclamar. Inclusive da higiene. O cozinheiro usa touca e luvas. Mesmo assim, no ano passado havia um garoto que trazia colher de casa. Uma bobagem, por que aqui tudo limpo e arrumado. Lucas, colega de classe de Maiara, mora em Santa Tereza. Tinha interesse em estudar nesta escola porque ouvia falar bem dela. A escola realmente melhor, no h baguna, os professores so mais dedicados do que na outra em que estudei. So mais pacientes. Explicam tudo direito. Gosto da comida tambm. Se deixar, como at quatro vezes. No rejeito nenhum prato. Tenho colegas que tm medo de provar a comida. Dizem que ruim. E alguns tm vergonha, no sei por qual motivo. 19
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Ma, banana e melancia so as sobremesas, frutas bem selecionadas. J estimulei minha me a comprar mais legumes e frutas para comermos em casa. Breno, aluno de sexta srie, vem a p para a escola desde a rua Frei Caneca, depois de tomar ch com biscoitos. Airma estar ansioso para comer strogonoff, servido pela ltima vez em 2009. Falaram bem dele para mim. Quero comparar o da escola com o que a minha me faz. meu primeiro ano aqui. Tenho almoado todos os dias. Gosto da comida, e a escola no muito diferente da que frequentei antes, que era particular. A comida de l era bem pior, ainda que fosse mais variada. E era preciso pagar. Se repetisse, pagava outra vez.
patriMnio na cozinha
No Rio de Janeiro, a Secretaria de Educao tem uma Coordenadoria de Infraestrutura, comandada pelo professor Jos Mauro da Silva. Em seu escritrio, no prdio da prefeitura, Jos Mauro coordena trs gerncias: a de Alimentao Escolar, a de Material e Equipamento e a de Planejamento e Obras. Para a rede de ensino a gente s no
os sistemas informatizados no substituem as reunies e visitas presenciais, nas quais possvel estabelecer contato direto com as pessoas que preparam e consomem a merenda.
contrata o pessoal. O resto conosco. Trabalhamos de acordo com a demanda das coordenadorias regionais de educao. Quando o assunto so os foges, panelas, liquidiicadores e freezers, entre vrios outros utenslios e equipamentos, a responsvel a Gerncia de Material. As compras so feitas por meio de licitaes, realizadas pela Secretaria de Administrao. Os produtos primeiro vo para nosso almoxarifado, depois seguem para as escolas. Essa gerncia tambm se encarrega dos contatos com as empresas concessionrias de servios pblicos, como telefonia, gs e energia eltrica. Planejamento e Obras cuida de tudo aquilo que diz respeito a instalaes. Sejam reformas, pequenos reparos, novas construes, implantao de laboratrios de informticas, e assim por diante, explica Jos Mauro. No que diz respeito a obras e reformas, o Rio de Janeiro tem uma peculiaridade, a exemplo de outras cidades histricas: nem sempre possvel modernizar as cozinhas de escolas tombadas. Ftima Frana, diretora do INAD, comenta: at 1985, havia apenas merenda na rede pblica, refeies mais simples, cujo preparo dispensava grande nmero de equipamentos e enormes instalaes. Nesse ano surgiu o projeto 20
Histrias gostosas de ler e boas de copiar de educao integral, com os CIEPs. Nessas unidades, as cozinhas j surgiram com peril industrial. medida que avana o programa de alimentao, as escolas comearam a se adequar. Mas, como vrias delas foram tombadas pelo IPHAN, faz-se o que possvel para moderniz-las. A Secretaria de Educao nos convoca para acompanhar os engenheiros encarregados das obras. Alm de estarem vetadas mudanas estruturais, normas tcnicas impedem a circulao forada de ar nas cozinhas. Numa cidade trrida como o Rio de Janeiro, no fcil dar algum conforto trmico para as merendeiras. O ambiente tem de ser favorvel ao manipulador de alimentos, com ventilao natural e iluminao. Foi preciso realizar estudos e escolher os tecidos mais adequados para os uniformes. Os prprios alimentos, em sua preparao, no devem contribuir para o aumento da temperatura ambiente, na medida do possvel. No se fazem frituras, por exemplo, acrescenta Ftima Frana. Mas ningum est proibido de exercitar a criatividade quando se trata de facilitar o servio. Na Escola Municipal Nerval de Gouveia, em Ramos, a diretora, Regina Maria da Eira Pinho, achou uma boa soluo para o problema dos foges muito altos mandou serrar-lhes os ps. Pronto: agora as cozinheiras podem olhar o interior das panelas de cima, sem fazer ginstica para mexer o contedo.
qualidadE no cardpio
O Programa de Alimentao Escolar o principal cliente do Instituto Annes Dias, que atua em outros segmentos da administrao pblica por meio de suas vrias divises (coordenadorias). Quanto alimentao nas escolas, o processo se inicia com a montagem dos cardpios, tarefa que cabe Coordenadoria de Planejamento e Alimentao. A escolha dos ingredientes e da forma de apresentao obedece a vrios critrios. Seguimos as diretrizes nutricionais do FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao), que estabelecem as quantidades de protenas, calorias e de outros nutrientes que devemos fornecer aos alunos. O custo outro aspecto relevante. Por isso trabalhamos com duas linhas de cardpios. Uma para o inverno e outra para o vero, por causa das safras agrcolas, basicamente, diz Andria Brito, nutricionista da Coordenadoria de Planejamento e Alimentao. Estabelecidos os cardpios, Planejamento e Controle de Qualidade deinem as especiicaes dos produtos, que so codiicados pela Secretaria de Administrao, tendo em vista as licitaes e o acompanhamento dos preos no atacado e varejo. O levantamento quinzenal realizado pela Fundao Getlio Vargas, por meio de convnio. Com tudo pronto, a equipe de Controle de Qualidade de Alimentos 21
Histrias gostosas de ler e boas de copiar entra em campo, mesmo antes da compra dos gneros, conforme explica a nutricionista Maria Alice Elsner, coordenadora do departamento. Elaboramos o termo de referncia. So as condies que a empresa contratada
na ter de cumprir para entregar um alimento de qualidade, com segurana. hora de planejar Especiicamos at como deve ser o veculo para o transporte, descrevemos o cardpio necessrio cada produto, a forma de acondicion-lo e o tipo de embalagem. Uma considerar em conjunto: as pesquisa, sempre atualizada, nos d a mdia do que se encontra no diretrizes nutricionais estabelecidas mercado. Pode ser, por exemplo, o tamanho das cenouras ou de uma pelo fnde, safra agrcola local em que fruta. O mesmo acontece com alimentos industrializados. No comeo de o alimento ser consumido, custo, 2009, tnhamos trs marcas de iogurte, em potes de 120 gramas. Como hbitos alimentares dos alunos, os fabricantes comearam a reduzir o contedo das embalagens para disponibilidade de instrumentos 90g, nos adequamos a esse novo peril da oferta, diz Maria Alice. na cozinha para preparo da Ainda no perodo que antecede a licitao, um tcnico do controle de refeio e outros.
qualidade, acompanhado de dois veterinrios do Servio de Vigilncia Sanitria, inspeciona as empresas que se cadastraram para concorrer, junto Secretaria de Administrao. Todas devem ser atacadistas, comprovar sua capacidade de cumprir o contrato e ter local de armazenamento, alm de atender outras exigncias determinadas por lei. Se aprovadas, recebem um laudo de aptido, vlido por 90 dias. Nosso desejo que cada vez mais empresas participem do processo. Ela pode ter sede no Mato Grosso, mas tem de ser capaz de atuar dentro dos limites de nosso Estado, de acordo com as especiicaes, diz Ftima Frana. Exceto no caso dos hortifrutcolas, os potenciais fornecedores devem apresentar propostas com duas marcas de cada gnero alimentcio, no mnimo, para garantir o abastecimento, acompanhadas de certiicados de anlises fsico-qumica e microbiolgica, vlidos tambm por 90 dias. Os produtos de origem animal precisam ter todos os certiicados de aprovao do Ministrio da Agricultura. O Annes Dias veriica se as amostras se enquadram nos padres estabelecidos. Por exemplo: a catao manual do arroz tipo 1 ir determinar se o produto contm, no mximo, 1% de gros quebrados, conforme exigido. Depois, as amostras passam ao laboratrio diettico, onde se veriica, na panela, se aps o cozimento rendem duas vezes e meia a poro inicial, em volume. Para biscoitos e leite, no existe uma preparao. S o teste sensorial. Os produtos so degustados por 12 funcionrios do Instituto, que preenchem ichas individuais de avaliao. O ndice de aprovao no pode 22
Histrias gostosas de ler e boas de copiar ser inferior a 85%, conforme recomenda o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (no ltimo dia til de cada ms, a relao de produtos e marcas utilizados na rede de ensino publicada no Dirio Oicial, para a orientao das escolas). Na licitao, os concorrentes entregam suas propostas em envelopes. Porm, h um prego na abertura dessas propostas. uma oportunidade para quem apresentou preos mais altos fazer novas ofertas. A prefeitura sai ganhando. Na vigncia do contrato, se houver qualquer desentendimento com os fornecedores, as escolas devem se comunicar de imediato com a Secretaria de Educao e com o INAD. Neste ano, uma escola descobriu insetos em certa marca de feijo. A Vigilncia Sanitria foi acionada para coletar amostras para exame. Essa a rotina. A depender do resultado, o produto liberado ou tem a entrega suspensa. Em tal circunstncia, o fornecedor tem de repor a mercadoria no prazo de 24 horas a reposio deve ser imediata no caso das frutas. Quando o problema mais grave, caso de um iogurte suspeito de provocar alergia em crianas h algum tempo, o alimento pode ser banido da alimentao escolar. Em se tratando de carnes, a nota iscal aceita s aps o descongelamento e preparao do produto. Por vezes, a iscalizao ultrapassa as fronteiras do Rio de Janeiro para alcanar o fornecedor na origem. Foi o que aconteceu com determinada marca de arroz, proveniente do sul do pas: um rato viajou at o Rio em uma das embalagens, levando o INAD a alertar a Vigilncia Sanitria da localidade para vistoriar a empresa fornecedora. Ainal, outros brasileiros consomem aquele arroz, justiica Ftima Frana. Mas nem sempre o problema devido ao fornecedor. Uma escola nos informou que o arroz parboilizado icava com cheiro ruim, mas isso era consequncia da forma de preparo. As responsveis foram instrudas sobre a melhor maneira de trabalhar com o produto, conta Maria Alice. O incidente levou o INAD a publicar boletins sobre o preparo de alimentos e outras informaes destinadas s merendeiras, que so mais de 5 mil nas escolas. Como no possvel parar todo mundo para ensinar, comeamos a fazer boletins. No ano passado publicamos sete, bem ilustrados e detalhados. Um deles foi editado porque um fornecedor estava entregando msculo bovino em vez de patinho. O 23
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Annes Dias foi notiicado. Fora as providncias habituais, izemos circular um boletim com desenhos dos cortes, mostrando as diferenas entre o patinho e o msculo, diz Maria Alice. Com as experincias que vai acumulando, o INAD procura adequar as especiicaes dos produtos s necessidades das escolas. H trs anos, o patinho substituiu o acm e a p. Rende mais e tem menos gordura, o que signiica melhor relao custo/benefcio. At algum tempo atrs, as embalagens de carne eram de 30 quilos, e causavam alguns transtornos. Um deles era dividir o contedo da caixa, mas para cortar as peas, era preciso descongel-las. E o que fazer com as sobras? Congelar outra vez o produto no recomendvel. Depois, a carne costumava ocupar muito espao nos refrigeradores. A soluo foi mudar as embalagens, que agora contm trs quilos. A queda do nmero de reclamaes, relativas gordura em excesso e misturas de vrios cortes, foi vertiginosa. Melhor para o aluno, que antes poderia ter sua poro diminuda. Ftima Frana lembra de outra substituio que teve bom resultado: chegamos a ter peito de frango congelado com 27% a 30% de gua. Trocamos o peito por il, que bem limpo, no tem pele e nem osso. A perda por coco mnima e o trabalho nas cozinhas icou mais fcil. No ano passado, no houve qualquer reclamao.
antEnas EM caMpo
Ftima Frana, diretora do INAD, riscou a expresso merenda escolar de seu vocabulrio. E tende a ser acompanhada por quantos esto envolvidos com a questo alimentar nas escolas pblicas cariocas. Ftima justiica: no municpio do Rio de Janeiro, o almoo a refeio padro. Trata-se de algo substancial, muito diferente de um lanche. Atende a todos os requisitos tcnicos do ponto de vista da nutrio, com o vis pedaggico que se implementa e se constri. Nas escolas de perodo integral, os estudantes recebem desjejum, almoo, lanche e jantar. Em alguns CIEPs (Centros Integrados de Educao Pblica), se desenvolve um projeto de alunos residentes que, alm das refeies j citadas, ainda tm a ceia. Alimentao saudvel e farta garantida na educao infantil e s crianas das creches. Portanto, chamar de merenda o Programa de Alimentao Escolar no d a dimenso correta, a verdadeira magnitude e o alcance desse programa nacional. 24
Histrias gostosas de ler e boas de copiar A palavra merendeira tambm est em baixa entre o pessoal especializado, que prefere chamar cozinheiras e cozinheiros das escolas de manipuladores de alimentos. No por mero capricho, conforme explica a nutricionista Ana Lucia da Mota Cordeiro, coordenadora da Superviso Tcnica dos Programas do INAD: a denominao merendeira ou merendeiro no faz justia a esses funcionrios, contratados por concurso pblico. Eles passam por testes de portugus, de matemtica, e de conhecimentos gerais, devendo saber conceitos de alimentao. Se aprovados, so submetidos a uma prova prtica. Alm da habilidade, preciso ter agilidade na cozinha, onde a mdia de produo diria ica um pouco acima de 500 refeies. Mas o manipulador de alimentos tambm deve ser um educador, um multiplicador na formao de bons hbitos alimentares, que saiba estimular o aluno a consumir o alimento, quando sua tendncia for a de rejeitar o que est sendo oferecido. Por isso, as nutricionistas encarregadas da superviso tcnica acompanham com ateno o desempenho das cozinheiras e sua maneira de se relacionar com os alunos. Mas suas atribuies no se resumem a isso. Elas so as antenas do INAD em campo, estando qualiicadas para interagir com as demais equipes do Instituto e com o pessoal da ponta nas escolas. Alm de orientar alunos, professores e cozinheiras, essas nutricionistas intervm no processo, fazendo ajustes onde e quando necessrios. As informaes que trazem nos do elementos para mudar determinada orientao e para manter o que est dando resultados. A superviso est sempre em contato com as coordenadorias regionais que, por estarem perto das escolas, tm mais agilidade para resolver os problemas que aparecem, diz Ana Lcia. Atualmente, o departamento de Superviso Tcnica dispe de sete nutricionistas para cuidar das dez coordenadorias regionais de ensino. Em circunstncias normais, elas atendem solicitaes externas e as divises de Pesquisa, Controle de Qualidade, Planejamento e Projetos Educativos do INAD. Quando a situao exige, so feitos contatos com a Gerncia de Alimentao Escolar da Secretaria de Educao. O nmero de nutricionistas, em relao ao tamanho do programa, ainda pequeno. Mas, se for necessrio, pessoas de outras coordenadorias saem junto com elas. No im somos 35, explica Ana Lcia.
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sabor dE sadE
Produzir materiais educativos destinados rede pblica uma das tradies do INAD, que procura valorizar a dimenso pedaggica do Programa de Alimentao Escolar. Em geral, a abordagem dos livros didticos muito centrada nos nutrientes, no que contm cada alimento. Com nosso trabalho, tentamos apresentar o tema da alimentao saudvel na vida, no cotidiano, diz a nutricionista Luciana Azevedo Maldonado, coordenadora de Projetos Educativos e Nutrio. Assim, o projeto Com gosto de sade, por exemplo, produziu um vdeo direcionado aos alunos e quatro livretos para os professores, contendo informaes tcnicas e sugestes de atividades a serem desenvolvidas com as crianas. A inteno que o material seja aproveitado nas escolas, de acordo com o projeto poltico-pedaggico de cada uma. J foram abordados quatro temas: Alimentao e Cultura, Alimentao Saudvel, Aleitamento Materno, e Obesidade e Desnutrio. Para a Semana de Alimentao Escolar, que no Rio se realiza na terceira semana de maio, o INAD distribui material educativo sobre o assunto escolhido tambm com sugestes de atividades para as escolas. Em 2009, o tema foi a gua, essencial vida. Neste ano sero os alimentos industrializados, cada vez mais consumidos. Discutiremos o impacto que tm no ambiente, na cultura alimentar e na sade das pessoas. Luciana acrescenta: tambm sero debatidas as estratgias para mudar esses hbitos de consumo, associados ao aumento da incidncia de doenas crnicas no transmissveis, como a hipertenso, obesidade, diabetes e vrios tipos de cncer. Inclusive entre as crianas. Quanto ao ambiente, o material que preparamos destaca o problema do acmulo de materiais descartados. Indo a um fast-food, podemos perceber a quantidade de lixo que gerada. Alm disso, a indstria de alimentos consome muita gua nos processos de produo. E o alimento que ica pronto, se no for consumido logo, desperdiado. Alimentos ou ingredientes industrializados, se no icam apartados da cozinha, tm papel muito modesto nas oicinas de culinria organizadas pelo INAD. Com a participao de professores, manipuladores de alimentos e adolescentes das escolas municipais, mais proissionais de sade da famlia, criamos um mtodo para realizar essas oicinas, que uma forma de discutirmos alimentao no cotidiano melhor do que as palestras, que so mais formais. Nessa atividade, os participantes preparam uma refeio com alimentos bastante saudveis. O objetivo resgatar o hbito de cozinhar, que vem sendo deixado de lado, mostrando que o salutar pode ser gostoso tambm. Nosso objetivo levar essas oicinas aos proissionais que participam do Programa Sade na Escola, diz Luciana.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar Nas escolas, a atuao do INAD, s vezes, contribui para mudar o cenrio de forma radical. Uma vitria importante foi a regulamentao das cantinas, inspirada no exemplo de Florianpolis, autora da medida pioneira. izemos um censo, levantando dados sobre como as cantinas operavam, como se estruturavam, o que vendiam. Vimos que havia balas em quantidade, refrigerantes, docinhos. O problema chamou a ateno da Secretaria de Educao, que viu nisso uma concorrncia sem sentido com a alimentao escolar. Ento, em 2001, preparamos o texto de um decreto, bastante rgido para regulamentar esses estabelecimentos, cuja estrutura era frgil e no lhes permitia produzir alimentos saudveis. Elas terminaram fechando e houve maior adeso alimentao escolar. Embora as crianas possam trazer lanches de casa, j no existe a oferta institucionalizada de produtos inadequados em um ambiente pedaggico, educativo, comenta Luciana. Outro projeto antigo que est sendo revigorado o das hortas escolares uma ao desde sempre apoiada pelo INAD, que j foi tema da Semana de Educao Escolar por duas vezes. A ltima delas em 2008, quando algumas unidades reativaram o cultivo de hortalias nas reas que dispunham. A abordagem consistiu em mostrar que h alternativas para o plantio. Havendo pouco espao, possvel plantar em garrafas de plstico ou vasos. Principalmente no caso do Rio de Janeiro, onde o objetivo das hortas pedaggico, embora os alimentos produzidos sejam utilizados na alimentao escolar.
pEsquisa EM parcEria
A Coordenadoria de Superviso Tcnica funciona como antena do INAD para o cotidiano em relao s escolas. Quando se trata de realizar varredura abrangente e levantar dados sobre tpicos especicos em todo o sistema municipal de ensino, o Instituto mobiliza a Coordenadoria de Pesquisa. Em 2007, esse departamento esteve envolvido com uma questo relacionada ao ensino de hbitos alimentares saudveis: por melhor que seja a comida proporcionada pela rede pblica, nem sempre todos os estudantes aceitam o que lhes oferecido nas escolas. H os que comparecem aos refeitrios atrados s por determinados pratos. Outros comem apenas o lanche preparado em casa. Para descobrir o que est por trs desse comportamento e o que fazer para conseguir maior adeso ao programa, a Coordenadoria de Pesquisa desenvolveu o projeto denominado Linha de Desenvolvimento de Indicadores de Avaliao da Execuo do PAE. De acordo com as nutricionistas Michelle Delboni dos Passos e Sheila Dutra Luquetti, questionrios foram entregues a todos os diretores de escolas e de creches, com perguntas relativas a vrios parmetros que se pretendia avaliar: qualidade dos gneros alimentcios, condies dos equipamentos das cozinhas, 27
Histrias gostosas de ler e boas de copiar aceitao dos cardpios e outros. Escolhidas por amostragem, merendeiras e alunos puderam dar suas opinies, sobretudo respeito do que fazer para melhorar o programa de alimentao. O trabalho ainda no havia sido concludo em princpios de maro deste ano, estando na etapa de deinio de indicadores que permitam ajustes e correes de rumo com maior presteza no mbito do PAE, mas vrios dados j foram usados para as modiicaes que eram cabveis e necessrias no sistema. A exemplo de outras coordenadorias do INAD, a de Pesquisa no se dedica apenas ao Programa de Alimentao Escolar: atua tambm na rea de sade, em parceria com vrias instituies. Algumas de suas linhas de trabalho foram estabelecidas h tempos, de maneira que j dispe de sries histricas de dados relativos ao estado nutricional da populao escolar e sobre prticas alimentares para crianas de at um ano de idade, com destaque para a amamentao, por exemplo. Para monitorar os fatores de risco e proteo sade dos adolescentes, outra de nossas linhas de pesquisa, distribumos questionrios entre alunos da rede municipal, com perguntas sobre hbitos alimentares, prtica de atividades fsicas, uso de drogas, sexualidade e sade bucal, entre outras, diz Sheila. Michelle acrescenta: o questionrio annimo. Como no h identiicao, os adolescentes icam mais vontade para responder. Perguntamos, inclusive, qual a imagem que fazem de si mesmos, se esto satisfeitos com sua altura e peso, se tomaram medicamentos para vomitar ou laxantes nos ltimos 30 dias. As tentativas de controlar o peso por essa via so feitas mais pelas meninas. Realizamos o primeiro estudo em 2003. E, com a mesma metodologia, fomos a campo novamente em 2007. Em termos de vigilncia de fatores de risco, o estudo foi pioneiro no Brasil. Originou a Pense (Pesquisa Nacional de Sade do Escolar), executada pelo IBGE, em 2009. H discusses peridicas com representantes de outros setores da prefeitura. Os que lidam diretamente com a sade do escolar utilizam os dados e sugestes em seu trabalho. Em parceria com a Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), o INAD desenvolve um projeto para promover a alimentao saudvel. J foram produzidos alguns materiais destinados s escolas e creches, e outros para agentes comunitrios de sade, para uso durante suas visitas s comunidades. O projeto tem diversas vertentes e h quatro doutorandos envolvidos. Em uma das etapas, foram criados 12 prospectos, com frente e verso, que foram distribudos em pontos de venda de alimentos, para incentivar o consumo de frutas, verduras e legumes. Na primeira pgina havia uma descrio do alimento e, no verso, receitas e formas de preparo.
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alquiMia criativa
Se fssemos nos guiar pela cabea da maioria dos estudantes, haveria s bife com batatas fritas na alimentao escolar, diz Andria Brito, nutricionista do INAD. No de duvidar. No entanto, como um dos propsitos do programa nutri-los para toda a vida com ideias sobre alimentao saudvel, as concesses gulodice devem ser mnimas. Alm disso, h fartura e diversidade: no programa de alimentao, o Rio de Janeiro est trabalhando com 105 itens neste ano, agrupados segundo a natureza dos produtos. Carnes, gros e, principalmente, frutas, legumes e verduras que, em geral, as crianas no tm o hbito de comer. Sem considerar safras e custos, na formulao dos cardpios algumas variveis so consideradas: a existncia de equipamentos adequados nas cozinhas e a mo de obra disponvel. A salada de tomate, por exemplo, foi abolida dos cardpios. As perdas eram muito grandes entre a entrega e o consumo do produto, que tambm dava muito trabalho para cortar. De outro lado, a Superviso Tcnica informa sobre a aceitao dos diversos itens do cardpio. Para evitar a excluso de alguns, que so recomendados para uma boa nutrio, fazemos uma alquimia nos cardpios. A beterraba j passou cozida no feijo, misturada com salsinha, cebolinha, com arroz. Por im, preparamos farofa de beterraba, que fez sucesso. O importante no descaracterizar o produto. As crianas devem reconhecer o que esto comendo. Percebemos que a rejeio da beterraba era maior quando servamos com frango. Talvez porque o suco tingisse a carne. No prximo cardpio colocaremos a beterraba uma vez no ms, mas com carne bovina, e tambm na farofa. Para ver se melhora ainda mais a aceitao, diz Ftima Frana.
para incentivar o O fgado tambm passou pela alquimia. Ensopado, ica diludo, consumo de alimentos como uma papa de mau aspecto. Ento algum sugeriu que saudveis pelos alunos, alguns deveria ser refogado, para se tornar mais consistente. Deu certo. produtos podem ser preparados de Agora ser testado com polenta e arroz. A frequncia com que formas diferentes at que se identiique servido determinado alimento tambm pode ser alterada, o preparo mais agradvel aos olhos e mas ele no ser retirado do cardpio. Caso contrrio, no se paladar dos estudantes. o importante faz educao alimentar. O programa, reiteramos sempre, tem no descaracterizar os alimentos, para funo pedaggica. Assim, alguns produtos icam na reserva para as crianas reconhecerem e se acostumarem com o que posterior reintroduo. J servimos ils de pescada e de merluza. esto comendo. Como estamos em regio costeira, onde h considervel oferta de
pescado, o peixe tem de entrar na alimentao escolar. Mas havia pessoas 29
Histrias gostosas de ler e boas de copiar com medo de crianas engasgarem. Mudamos para peixes com cartilagem. No intervalo aps a sada da pescada e da merluza, izemos maionese com sardinha. Mas havia o problema criado pela necessidade de manipular milhares e milhares de latas de sardinha, conta Andria Brito. Por sua vez, as merendeiras so orientadas para nunca deixar de fazer chegar o alimento ao prato de todos os alunos, por menor que seja quantidade. Ftima Frana conta que algumas so verdadeiras mestras na arte da persuaso: voc no vai comer isso que eu iz? Com todo o carinho? No vai ao menos experimentar?. Assim, mesmo que o aluno despreze o alimento vezes seguidas, ao inal, acabar experimentando. Para os adolescentes foi adotado o sistema self-service, com o objetivo de lhes dar liberdade. O que se espera que faam escolhas conscientes. Tal como a participao das merendeiras, a dos professores tambm considerada fundamental. Aqui, em todas as escolas, os professores fazem refeies junto com os alunos. Falam sobre alimentos e sobre o comportamento que se deve ter mesa. Tambm muito importante no exteriorizar suas opinies a respeito de determinados pratos. Certa vez vi uma professora fazer um gesto de desagrado ao saber pela cozinheira que a dobradinha estava no cardpio. Logo em seguida, uma criana de seis anos rejeitou a comida e disse cozinheira que no queria a dobradinha, repetindo o gesto da professora, diz Ana Frana.
a implantao de sistema self-service d mais independncia aos alunos na escolha da variedade e quantidade de suas refeies, mas para tal, importante que eles estejam educados para fazerem escolhas pertinentes.
vigilncia cErrada
A professora Iracilda da Conceio Cncio de Ponte nunca tinha ouvido falar do Conselho de Alimentao Escolar (CAE) at se tornar presidenta da entidade, no Rio de Janeiro, em 2008. Escolhida como representante dos professores da rede pblica, ela resolveu se candidatar presidncia do conselho por ser diplomada em economia domstica e contar mais de 30 anos de carreira no municpio, tendo ocupado diversos cargos em escolas, em coordenadoria regional de ensino e mesmo no governo estadual, como assessora. Com tais qualiicaes, acabou eleita, por unanimidade, pelos demais conselheiros, em sua primeira reunio. Levei um susto ao descobrir que, entre outras responsabilidades, teramos de examinar as contas da prefeitura relativas alimentao escolar, diz Iracilda.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar No entanto, essas preocupaes logo icaram para trs. Segundo ela, a prefeitura tem mantido as portas sempre abertas para os membros do conselho, fornecendo tudo que necessrio ao bom desempenho do grupo. O que inclui carro para as visitas s escolas e uma sala com mobilirio completo, em dependncias da Secretaria de Educao. Ali, o CAE dispe de telefone, computador e outras comodidades. Os conselheiros normalmente participam de uma reunio mensal ordinria, mas tm encontros extraordinrios desde que necessrio. Fora isso, estamos em contato permanente, por meio da internet. Trocamos informaes e notcias. As visitas s escolas dependem de nossa disponibilidade, pois todos trabalhamos. Mas, quando h alguma denncia, procuro averiguar com a mxima urgncia. Peo logo um carro. Para isso, j utilizei at o automvel de meu marido. Felizmente, grande parte das denncias recebidas pelo CAE no chega a tirar o sono de ningum: as pessoas costumam reclamar da qualidade da comida. s vezes o arroz, ou o feijo, que no foi cozido por tempo suiciente, icando um pouco duro. Em outro momento, algum airma que uma merendeira no est uniformizada de acordo com o igurino, ou que a armazenagem de alimentos em determinada escola falha. Recebemos, ainda, comunicaes sobre fornecedores que no entregam mercadorias no dia certo, e sobre merendeiras insatisfeitas, por qualquer razo. No entanto, tambm h denncias de furtos de gneros alimentcios, que jamais conseguimos comprovar. No posso garantir que no ocorram, mas existem controles eicazes. Creio que se houver algum furto em escala muito pequena. De qualquer maneira, o CAE j participou de incidentes desagradveis, ainda que raros. Dependendo da gravidade da situao, a gente convoca o pessoal da coordenadoria regional, que normalmente acorre com presteza. Foi assim em um CIEP, onde h
a prefeitura deve banheiros nas proximidades do refeitrio. Para evitar mau cheiro, as fornecer equipamentos e faxineiras usavam creolina no local. O produto recendia e algum resolveu espaos para o bom andamento denunciar que havia descuido tambm na cozinha. Era verdade. Chamei a do trabalho do cae; ouvindo-o coordenadora regional, que exonerou a diretora da escola no ato. Posso sistematicamente, a prefeitura pode dizer que em todos os casos de denncia a prefeitura tomou as medidas fazer correes quando necessrio. necessrias para resolver os problemas. Nosso trabalho levado a srio. por outro lado, trabalho Em circunstncias normais, a equipe de visitas formada por duas ou trs do cae deve ser cooperativo! pessoas. Samos daqui s 8h, depois de escolher uma regio da cidade para
trabalhar. Nas escolas, nos apresentamos direo e seguimos imediatamente at as cozinhas. Depois vemos o resto, documentos etc. Atualmente, adotamos uma poltica 31
Histrias gostosas de ler e boas de copiar de visitar salas de aula, para conversar com os alunos. Perguntamos vrias coisas acerca da merenda a duas ou trs turmas. Quando no h nenhuma irregularidade, s vezes a gente consegue passar por trs escolas no mesmo dia. Chegando pela manh, se a situao estiver muito complicada, s deixamos o local ao inal da tarde. Como o mandato do atual conselho terminou em abril de 2011, icou resolvido que os conselheiros concentraram seus esforos para vistoriar escolas nas regies onde estiveram menos vezes. Algumas coordenadorias at cobram nossa presena, diz Iracilda. Para ela, o trabalho no CAE fascinante e a merenda, no Rio, excelente: estive em encontro nacional de alimentao escolar e iquei espantada com os relatos de determinados participantes. Eles falaram sobre suas experincias com crianas que tomam refresco em p porque as escolas no dispem de geladeira para armazenar polpa de frutas, por exemplo. Ou sobre crianas comendo apenas po com carne. Ou s po. Achava que nossa realidade era a realidade de todo mundo.
ExpErincia indita
A merenda, entendida como refeio ligeira, ainda existe no Rio de Janeiro. E se chama lanche emergencial individual. um cardpio especico para quando as escolas no podem servir as refeies habituais, devido a algum contratempo. Pode faltar gua na cozinha, por exemplo. O lanche consiste de uma bebida leite, suco ou iogurte , acompanhada de biscoito, doce ou salgado, e de uma fruta. Tal merenda consumida o ano inteiro pelos alunos do Creja (Centro Municipal de Referncia de Educao de Jovens e Adultos). Se comparado ao total de alunos da rede pblica carioca, esse grupo de pessoas diminuto. E o fato de comer s um lanche se deve s caractersticas da experincia que vive, indita no pas: a de se alfabetizar e cursar o ensino bsico frequentando a escola apenas duas horas por dia, de segunda a quinta-feira. Temos seis turnos dirios. O primeiro vai de 7h30 s 9h30. O ltimo comea s 20h e termina s 22h. Entre eles h intervalo mdio de 10 a 15 minutos. Servimos os alimentos durante esses intervalos, quatro vezes por dia. E o lanche suiciente para cobrir as necessidades dos alunos, pois sua permanncia aqui muito curta, diz a professora Cludia S Barreto Ribeiro, diretora-adjunta do Creja. Antes de ocupar o cargo atual, ela trabalhou por cerca de 20 anos com alimentao escolar, na Secretaria de Educao. Mas, como no Centro de Referncia o abastecimento de gneros alimentcios e sua 32
Histrias gostosas de ler e boas de copiar distribuio foram simpliicados ao mximo, Cludia pode se dedicar a outros assuntos administrativos. E a saborear por que no? a vitria da proposta inovadora do Creja, em companhia do corpo docente, da diretora fulana de tal e da coordenadora pedaggica fulana de tal. O Creja foi pensado para atender pessoas com idade superior a 15 anos, de todos os bairros do Rio, que normalmente exercem suas atividades proissionais no centro histrico da cidade, ou em suas imediaes. Por isso ocupa um sobrado restaurado, em pleno Saara a mais famosa regio de comrcio popular do municpio, onde mais de 600 lojas vendem imensa variedade de mercadorias. A localizao do sobrado torna o acesso escola mais fcil para a maioria dos alunos. Menos para um grupo reduzido, do qual faz parte dona Maria Galdina, de 84 anos, aluna aplicada, moradora de Realengo, bairro distante. Ela, que foi alfabetizada no Creja e est cursando o equivalente 5 srie do ensino fundamental, poderia ter optado pelo programa tradicional de educao de jovens e adultos, frequentando o curso em lugar mais prximo de sua casa. Porm, esses cursos tm quatro horas dirias de aulas, em geral, no perodo noturno. Alm da menor durao das aulas, o Creja tem outra vantagem indiscutvel: as turmas so pequenas, formadas de dez a doze alunos, em mdia o que permite aos professores dar assistncia adequada ao aluno, quase individualizada, diz a coordenadora pedaggica, Neyla Tafakgi. A formao contnua, de tal forma que os estudantes podem completar o ensino fundamental em quatro anos. Por tudo isso, o Creja emprega metodologia diferente e tem material didtico prprio. Em princpios de maro ltimo, havia 503 pessoas matriculadas, a maioria entre 20 e 40 anos de idade. No nos preocupamos em levantar uma estatstica rigorosa porque no fazemos esse tipo de diferenciao dos alunos por idade. Ao contrrio, at preferimos que as classes misturem pessoas de diferentes faixas etrias. Isso bem gratiicante para todos. Os adolescentes no discriminam os mais velhos e a convivncia harmnica, diz Neyla. Danilo da Silva Costa, morador do bairro de Santa Teresa e operrio da construo civil, concorda com Neyla. Ele abandonou a escola quando menino, passando a maior parte de seus 42 anos sem ler, nem escrever. Apenas assinava o nome. Matriculado desde o ano passado, na turma das 13h, declara: vim procurar o Creja para aprender. Estou progredindo e pretendo continuar. Ajuda muito o pessoal da turma ser legal, me dou bem com ele. O sucesso da metodologia utilizada patente. O entra e sai de candidatos a uma vaga constante. Entre eles, o nmero de pessoas no alfabetizadas muito grande. Ainda que faamos matrculas trs vezes por ano, em janeiro, maio e setembro, no conseguimos dar vazo a tanta procura porque nossas 33
Histrias gostosas de ler e boas de copiar turmas so pequenas. Desde a implantao do Creja, em 2004, temos formado de 100 a 150 alunos por ano. Eles saem para o ensino mdio e costumam retornar, dizendo que no esquecem da escola, que no h outra igual. E pedem para icar num cantinho..., diz a professora Vanda de Mattos Mendes, a diretora. Por vezes, os ex-alunos aparecem com uniformes de escolas do ensino mdio. Uma evidncia de que sua auto-estima est nas alturas. As coisas icam ainda melhores quando conseguem ingressar em instituies tradicionais, como o Cefet/RJ (Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca). Foi o que izeram dois rapazes, de 19 e 20 anos, em 2009.
Contato Darcy Tadeu Xavier Campos Professor (21) 2976-2554 gaesme@rioeduca.net
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ao p da lEtra
bElo horizontE
bElo horizontE
Populao rea da unidade territorial (Km )

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2.371.151 331,400 134.586 167 0,841 0,57 0,839 238 R$11.260.589,00 R$3.568.633,00 138.448 4.746.659.897,00 --2010- Regio Sudeste 2009- Desempenho Administrativo-FinanceiroRegio Sudeste
Matrcula ensino fundamental municipal (2009) Escola pblica municipal-fundamental (2009) Maior IDH Es Menor IDH Es IDH Mun N escolas municipais (pr escola e ensino mdio) Recursos transferidos pelo FNDE (2010) Complementao para compra de alimentos Alunos atendidos Receitas oramentrias realizadas (2008) Refeies servidas Premiao
bElo horizontE
ao p da lEtra
As secretarias municipais de educao cuidam da merenda escolar em quase todas as cidades brasileiras. Em Belo Horizonte, a responsabilidade icou com a Secretaria de Abastecimento desde sua criao, em 1993. A passagem da merenda para a rbita do abastecimento foi ocorrncia natural no contexto da poca. Por meio da nova secretaria, a administrao do prefeito Patrus Ananias iria desenvolver, com sucesso, vrios projetos relacionados segurana alimentar da populao poltica que projetou a capital mineira no pas e no exterior. Maria ngela Girioli de Andrade, atual gerente de Coordenao de Programas de Assistncia Alimentar, acompanhou a mudana e participou das transformaes operadas no sistema desde o incio. Farmacutica-bioqumica e mestre em Cincia de Alimentos, ela mesma havia sido transferida da Vigilncia Sanitria para a Secretaria de Abastecimento. Ao chegar, integrou uma equipe formada por funcionrios da assessoria jurdica e do setor de compras para alterar, de maneira radical, os termos dos contratos com fornecedores. Embora tivesse efeitos saudveis sobre os cofres e a moralidade pblica, a nova cartilha no abriu de imediato um caminho suave para os administradores. O fornecedor, se puder, entregar s o que quiser, quando o mercado estiver a seu favor. Assim, a primeira licitao
na administrao acostumados, se revoltaram, conta ngela Girioli. Como lembrana pblica, para otimizar recursos desse e de outros momentos de tenso, ela tem pequenas imagens e melhor alcanar os objetivos, muitas da Sagrada Famlia e de Nossa Senhora Aparecida em um suporte vezes necessrio quebrar as tradies. de parede, perto de sua mesa de trabalho. Todas lhe foram no porque uma coisa sempre foi feita dadas por funcionrios solidrios: preocupados com o rumo das de uma determinada maneira que esta a coisas, eles pediam aos cus que a protegessem. ngela, que se mais adequada neste momento. importante considera crist, guarda as imagens com carinho (outros cones discutir, planejar e avaliar cada procedimento catlicos icam engavetados por falta de espao no suporte). De com o maior nmero possvel de pessoas toda forma, ela declara orientar seus passos segundo princpios e com disposio para aceitar morais e ticos que aprendeu em casa, aliados a uma certeza: no novas ideias.
que realizamos quase terminou na polcia. Nossos fornecedores, mal podemos ter medo na vida, ele paralisante. 37
Histrias gostosas de ler e boas de copiar O tempo se encarregou de mostrar que as modiicaes nos contratos, impactantes e duradouras, conferiram solidez ao edifcio da merenda, melhoraram a alimentao escolar e criaram barreira eiciente contra a gula de amigos do errio. Tanto assim que, quase 20 anos depois, ngela Girioli airma com segurana: se tivesse de recomendar alguma coisa a quem administra projetos de alimentao de carter social, com recursos pblicos, diria que preciso comear por um bom edital de compra. E uma boa especiicao daquilo que se pretende comprar. Na Belo Horizonte de anos atrs, as especiicaes dos produtos eram muito simpliicadas: do edital poderia constar, por exemplo, macarro tipo espaguete. No havia meno a ovos, e muito menos quantidade de ovos por quilo de massa. Como a compra feita pelo menor preo, qualquer macarro ofertado teria de ser aceito. Com o feijo acontecia algo semelhante. Era s carioquinha, sem especiicao do tipo. E assim por diante. Hoje a prefeitura belo-horizontina compra feijo carioquinha tipo 1, de safra recente qualidade que se comprova pelo tempo de cozimento. Alm de exigir perodo maior de fervura, o feijo velho apresenta aspecto diferente na panela. Nesse caso, o consumo de gs pondervel em funo das quantidades preparadas e do nmero de escolas e de outras entidades que recebem gneros da prefeitura. Com o arroz diferente. Se for novo, no absorve gua e no passa no teste da caarola: o resultado da cozedura um aglomerado de gros duros, embora empapados. O tempo de cozimento determina o padro para o feijo. Para o arroz observamos tambm o rendimento, o quanto ele cresce em volume. Tal como o arroz e o feijo, cada produto descrito de forma precisa nos editais. E so comprados sempre os alimentos de melhor classiicao no mercado. Se existem duas categorias, a extra (superior) e a especial, por exemplo, o produto extra ser o escolhido. E a Secretaria de Abastecimento se tornou famosa entre os fornecedores pelo extremo rigor e transparncia com que administra os negcios da merenda. Mesmo assim, de vez em quando um problema recorrente aparece nos leiles eletrnicos, realizados para a compra de gneros alimentcios. Nessa modalidade de licitao, vence quem der o maior desconto sobre o preo de abertura, ixado pela Secretaria de Abastecimento com base em cotaes da Ceasa e de pesquisas de mercado realizadas pela Fundao Ipead (Instituto de Pesquisas Aplicadas) da UFMG. Como o leilo aberto a participantes de todo o pas, alguns indivduos que se julgam muito espertos acabam vencendo, com descontos exagerados. De acordo com ngela Girioli, 38
no processo de aquisio dos alimentos, recomendvel comear por um bom edital de compra e uma boa especiicao daquilo que se pretende comprar; nos contratos devem existir clusulas para garantia do pactuado.
Histrias gostosas de ler e boas de copiar trata-se de gente cevada em cofres de prefeituras que tem controles mais lexveis ou simplesmente no os tm, de modo que tais fornecedores costumam escapar de prejuzos faturando os produtos a preos mais altos, depois da licitao. Em leilo realizado ao inal de 2009, por exemplo, um concorrente ofereceu desconto de 30% no preo de determinado produto e saiu vencedor, para desgosto do pessoal da merenda. Por experincia, todo mundo sabia que os problemas no tardariam a surgir. Dito e feito. Os ecos do leilo ainda reverberavam quando o responsvel correu para pedir um reajuste do preo... Acabou espatifando-se contra o muro contratual, a toda velocidade. Embora esperneasse, diante da ameaa de punio, passou a entregar a mercadoria nas condies pactuadas. E continuou procedendo assim at o im de 2010. Gato escaldado. possvel que no volte a tentar fazer negcios com a prefeitura de Belo Horizonte. Ou ento aprender a calcular direito o desconto que lhe permitir ter lucro, abatidas as despesas, que so razoveis. O vendedor de produtos perecveis se compromete, entre outras obrigaes, a entregar os gneros em 590 entidades escolas, creches, abrigos, instituies para idosos e outras. E nesses pontos, as pessoas encarregadas de receber as mercadorias so treinadas para no aceitar nada fora dos padres de qualidade. Se isso acontecer, o vendedor obrigado a repor o lote em 24 horas. A ordem defender o interesse pblico de forma intransigente. Por isso, uma vez prontos os contratos aps os leiles, os vencedores tero uma nica chance de se avistar com ngela e esclarecer dvidas eventuais. Tudo est nos contratos, mas como sei que no prestam muita ateno no que leem, repasso cada documento com o interessado. Aviso que as regras esto valendo e que essa ser a nica vez que irei receb-los. Se eles no so agentes ilantrpicos, mas representantes de empresas que visam lucro, eu represento uma instituio pblica, no estou aqui para dar jeitinhos. E no adianta tentar agradar a equipe, que est proibida de receber presentes dos fornecedores. Certa vez, ngela exigiu a devoluo de um presunto ao remetente providncia que serviu de lio tambm para o pblico interno: algum mais afoito j havia mandado comprar pes para os sanduches... 39
agEnda anual
Em Belo Horizonte, a Secretaria de Abastecimento prov suprimentos para a prefeitura e para todos os programas municipais que ofeream algum tipo de alimento ao cidado. Estima-se que o contingente alcanado esteja perto de 10% da populao total, que da ordem de 2,4 milhes de habitantes. S nas 231 escolas do municpio estudam cerca de 180 mil alunos. A prefeitura ainda mantm creches, albergues, abrigos, subsidia uma rede de restaurantes populares e colabora com entidades conveniadas. So instituies ilantrpicas, ou de iniciativa comunitria de igrejas, por exemplo, ou de associaes de bairros. Entre elas h entidades que cuidam de idosos. A gerncia de ngela Girioli conta com cerca de 150 pessoas para atuar em todas essas reas do planejamento das refeies educao alimentar. Os cardpios dos diversos programas se amoldam ao peril da oferta sazonal dos hortifrutigranjeiros, pois os produtos de safra, alm de mais baratos, so de melhor qualidade. No entanto, h um ajuste ino a cada semana, a depender das informaes prestadas por um tcnico agrcola que iscaliza a qualidade das frutas, legumes e verduras no prprio armazm do fornecedor. Ele tambm acompanha a tendncia da oferta na Ceasa. Em dado momento, a abobrinha poder ser tima opo em termos de qualidade e quantidade, mas no o chuchu. O tcnico traz essas informaes para a equipe de planejamento. Com base nelas deinimos os produtos que sero enviados na semana s instituies que atendemos, diz ngela. Os fornecedores devem entregar os alimentos perecveis de segunda a quarta-feira. Para guard-los, todas as escolas dispem de geladeiras grandes de ao inox, ou espaos adequados nas despensas, assim como a linha completa de equipamentos para o preparo da merenda. Os no-perecveis so armazenados e distribudos pela prefeitura, que tambm est preparada para operar com hortigranjeiros produzidos pela agricultura familiar. Como se sabe, o Governo Federal tem criado mecanismos de apoio a essa categoria de produtores rurais. Atualmente, a legislao determina a aplicao de 30% das verbas federais para a merenda na compra de alimentos da produo familiar. Nos municpios onde o valor correspondente a esse percentual, seja igual ou inferior a R$100 mil, a prefeitura dever pagar o preo mdio de varejo ao produtor. Acima deste valor, o municpio comprar pelo preo que praticado nos contratos com outros fornecedores. 40
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Belo Horizonte, que no tem rea rural, poderia nada comprar. Mesmo assim, fez alguns chamamentos pblicos em 2010, no mbito da PAA. Sem sucesso. O nico fornecedor que apareceu, de canjiquinha e fub, desistiu do negcio logo depois de ser habilitado. Na ocasio, a Conab cotava a canjiquinha a R$1,58/kg e o fub a R$1/kg. Ns pagvamos R$0,80 e R$0,60, respectivamente. E os produtores acreditam que a tabela da Conab est defasada! No querem vender e no comparecem. Para eles mais interessante colocar a produo nos pequenos municpios, ao preo mdio do varejo, diz ngela Girioli.
os cardpios devem ser adequados ao peril da oferta sazonal dos hortifrutigranjeiros. os produtos de safra, alm de mais baratos, so de melhor qualidade.
MoviMEnto constantE
Veculos que transportam alimentos no-perecveis, comprados pela prefeitura de Belo Horizonte, convergem diariamente para um armazm localizado no bairro de Padre Eustquio. Maurcio Vitor Moreira normalmente tambm se dirige para l todos os dias, desde 1995. Ele o gerente de Armazenagem, Distribuio e Controle de Qualidade de Alimentos um veterano com 41 anos de servio pblico. A viagem de qualquer mercadoria at o armazm s pode comear depois de Maurcio, autorizado pela Secretaria de Abastecimento, fazer o pedido ao fornecedor. Na chegada, o produto conferido, assim como os laudos que atestam sua qualidade. Se tudo estiver correto, o material estocado e a nota iscal segue para o pagamento. Na distribuio, a secretaria informa por e-mail a quantidade de gneros que cada entidade deve receber. Uma pequena frota de caminhes e caminhonetes, de uma cooperativa de transportadores de cargas, leva os alimentos at o destino inal. A contratao de caminhonetes necessria porque caminhes no entram em qualquer lugar. Principalmente em becos estreitos de favelas, onde a experincia recomenda cautela, explica Maurcio: nossos veculos foram assaltados mais de uma vez nesses aglomerados, mas no h registros policiais das ocorrncias. S os nossos, internos. Se a polcia for chamada, as entregas posteriores sero prejudicadas. Felizmente, incidentes assim tm sido raros, pois motoristas e conferentes j explicaram a assaltantes que os alimentos so para crianas, que podem ser ilhas dos prprios criminosos. Tem funcionado, mas h lugares onde vamos s pela manh. Nesse horrio, bandido dorme. No armazm, o entra e sai de mercadorias no para. A frota cumpre a escala de entregas mesmo durante as frias, deixando as escolas abastecidas para o reincio das aulas. De qualquer maneira, o movimento nunca 41
em cidades grandes, e outras funcionam ininterruptamente. Mesmo algumas escolas, em reas a circulao de veculos carentes, mantm seus portes sempre abertos por conta do programa sempre um problema. acresce-se a Frias na Escola. Os alunos comparecem e levam os irmos. At as este o problema da criminalidade que mes costumam aparecer e algumas ajudam as merendeiras. Maurcio diiculta a circulao de pessoas e carros resume assim as atividades em seu departamento, mas observa que nos horrios mais tardios e de mais fcil circulao. por isso, importante prever a rotina pode ser quebrada a qualquer momento para entregas de uma frota de veculos com dimenso emergncia, ou algum outro imprevisto. menor, que possa passar em A cooperao a regra, inclusive com outros rgos do municpio: qualquer lugar, pode ser cabe Secretaria de Abastecimento alimentar desabrigados. Eu estava uma soluo. em casa numa noite de 31 de dezembro, quando recebi a convocao
poderia cessar de todo. Ao contrrio: creches, abrigos, instituies para idosos para levar centenas de cestas bsicas para vtimas de um temporal. Samos de caminho para tambm pegar colches na Defesa Civil. Nessas ocasies, os restaurantes populares mantm planto para fornecer comida quente de imediato. Na verdade, durante as estaes chuvosas, representantes de vrias secretarias se renem com a Defesa Civil uma vez por semana para acompanhar a situao. Em 2009, izemos um trabalho de fato interessante, levantando reas de risco e tirando a populao antes das chuvas.
banco social
Frutas, legumes e verduras, em geral, tm vida curta em gndolas ou balces de supermercados. So descartadas com rapidez porque logo perdem as caractersticas mais atraentes do ponto de vista comercial, embora possam conservar suas propriedades nutritivas. Se forem amassadas no transporte, por exemplo, s vezes nem chegam a ser expostas. Em Belo Horizonte, a Secretaria de Abastecimento tem um banco de alimentos para receber e repassar doaes. A rede Carrefour, uma das grandes contribuintes, libera diariamente os produtos rejeitados em suas 17 lojas. Ns recolhemos, selecionamos e distribumos os alimentos, com aproveitamento muito alto, da ordem de 90%, diz ngela Girioli. Embora os hortifrutis predominem, o banco tambm recebe leo de soja, acar, feijo e outras mercadorias que estejam perto do vencimento, informa Carlos Henrique Pantusa, responsvel pelo programa. No inal de 2010, o banco tinha 68 clientes entidades apenas cadastradas pela Secretaria, mas sem qualquer convnio com o poder pblico. Elas no tm acordos formais com a prefeitura porque 42
Histrias gostosas de ler e boas de copiar no conseguem satisfazer os critrios exigidos. So muito precrias. Mesmo assim prestam servios comunidade. Por isso nossas nutricionistas tambm as visitam, passando informaes e orientao sobre as boas prticas que devem ser adotadas nas cozinhas. H outras 130 entidades cadastradas espera de atendimento. Primeiro tero de solucionar pendncias que envolvem documentos. Para isso, elas tambm j receberam orientao, diz Carlos Henrique. O banco de alimentos tambm dever receber produtos da agricultura familiar se a Secretaria de Abastecimento conseguir compr-los. Sabemos que nesse ramo a oferta muito inconstante em termos de qualidade e mesmo quanto ao tipo de produto. Suponhamos que a gente pea duas toneladas de cenouras, cinco toneladas de batatas e trs toneladas de chuchu para entrega numa segunda-feira. Pode acontecer que o responsvel resolva aparecer na tera, sem o chuchu, mas com o dobro da quantidade de batatas e cinco toneladas de mandioca, que no havamos encomendado. Para evitar problemas na distribuio, processaremos esses produtos. Eles sero descascados, picados, higienizados, embalados a vcuo e estocados sob refrigerao. Seu papel ser complementar no abastecimento, diz ngela.
cardpio atraEntE
Pode no haver causa nica para a obesidade, mas indubitvel que guloseimas tm forte peso na balana. Quem combate o consumo excessivo desses produtos pelos jovens disputa um cabo de guerra permanente com os fabricantes, que tm a propaganda sedutora como arma e, como aliados, os maus hbitos da vida moderna. A batalha tem sido desigual, conforme mostram as estatsticas: os ndices de obesidade e sobrepeso entre crianas e adolescentes aumentaram de forma alarmante nas ltimas dcadas. Nem sempre fcil convenc-los a consumir alimentao saudvel. Nessa faixa etria existe certa preferncia por alimentos mais calricos, mais salgados e mais doces, diz a nutricionista Andra Queiroz, gerente de Planejamento e Avaliao Nutricional na Secretaria de Abastecimento. Por isso a gente v jovens trocando o leite por refrigerantes ou sucos artiiciais. Ou alimentos bsicos por salgadinhos. No existe mgica para reverter de imediato esse quadro, to desfavorvel sade da populao, mas nutricionistas e educadores fazem o que est a seu alcance. Nas escolas, procuramos incluir alimentos bsicos no cardpio, de forma atrativa. Buscamos modos diferentes de prepar-los, para que a aceitao pelas crianas seja maior. preciso variar, airma Andra. Para isso, alguma ajuda pode vir de dentro de casa. Em Belo Horizonte, cozinheiras que trabalham em escolas participaram de dois 43
Histrias gostosas de ler e boas de copiar concursos de receitas, organizados pela Secretaria de Abastecimento. Os pratos deveriam ser saudveis, ter custo compatvel com o oramento e agradar o paladar dos alunos. Foram sugeridas preparaes muito interessantes. E as trs que conquistaram as primeiras colocaes agora fazem parte do cardpio. Uma delas o estrogonofe Vidigal, apresentado por uma cozinheira da escola que tem esse nome, um estrogonofe de frango com cenoura ralada e aveia, cereal que geralmente no muito bem aceito pelas crianas. Depois, para tornar o prato ainda mais atraente, adicionamos milho verde. Continua um sucesso, diz Andra. Inovaes no cardpio tambm ocorrem em funo dos mltiplos projetos educativos desenvolvidos nas nove regionais administrativas do municpio. A necessidade de inovar surge ainda quando h mudanas no sistema de ensino. A escola integrada exigiu o aumento do nmero de refeies nas escolas. E, portanto, maior variedade de pratos para que a merenda no casse na monotonia. O pessoal responsvel tem de ser criativo em vista de algumas restries. Andra comenta: nossa equipe elabora os cardpios de acordo com as recomendaes nutricionais, a idade dos alunos e o tempo de permanncia na escola. Levamos em conta os custos, devido s limitaes do oramento, e a infraestrutura disponvel nas instituies, o que elas tm para confeccionar os pratos. A maior parte dos gneros utilizados in natura ou semi-processada. Sobra pouco espao para os alimentos industrializados.
Esforo Educativo
Difundir hbitos saudveis mesa signiica conquistar paladares e mentes. Assim, enquanto o departamento de Andra Queiroz se ocupa dos cardpios, Adilana Rocha Alcntara e sua equipe cuidam da Educao para o Consumo Alimentar. Formada em pedagogia e comunicao social, Adilana gerencia um grupo multidisciplinar, por necessidade do trabalho realizado: tendo a merenda escolar como prioridade bvia, a equipe se integra aos demais programas da Secretaria de Abastecimento e tambm participa de aes e projetos de outros rgos pblicos que tenham objetivos semelhantes. Promovemos a alimentao saudvel por meio de aes educativas e de comunicao. Nas escolas, primeiro chamamos a ateno dos professores e da coordenao pedaggica para a importncia do tema, pois a educao alimentar um processo contnuo e no adianta tentar levar o trabalho adiante se a escola no abraar a ideia. Normalmente organizamos oicinas com a participao de pais, crianas e adolescentes, abordando alimentao e sade, higiene na manipulao de alimentos e combate ao desperdcio. No h um padro 44
Histrias gostosas de ler e boas de copiar rgido para as oicinas. Elas se realizam de acordo com a infraestrutura de cada escola, com o peril do pblico e sua disponibilidade de tempo. Os professores devem dar continuidade ao processo. Para isso oferecemos material de apoio: cartazes, vdeos, banners, flderes.... Como a direo das escolas muda a cada dois anos, normalmente, a equipe de Adilana aproveita a oportunidade para entrar em contato com a nova diretora e com a coordenao pedaggica e se coloca disposio para fazer algum trabalho educativo. Para essa aproximao, Adilana preza muito o auxlio que recebe da superviso alimentar. As supervisoras conhecem a realidade das escolas, trazem demandas e identiicam os
educao professores que demonstram maior interesse pela educao alimentar. alimentar deve fazer parte do processo Na abordagem desse tema, o teatro um recurso poderoso. Uma ao mais pedaggico em qualquer fase ldica tem o poder de incentivar a fantasia da criana, que acaba aprendendo da vida escolar; um processo com prazer e levando informaes para casa, o que tambm importante. contnuo e deve envolver Como nem sempre temos recursos, nos unimos a outros grupos para apresentar toda a comunidade peas, esquetes e espetculos de fantoches. Em 2008, por exemplo, montamos educativa. Alice no pas das gostosuras, pea escrita por uma pedagoga, com nosso apoio
tcnico. E levamos cerca de 15 mil crianas ao teatro. Em 2009, com a Secretaria da Sade, apresentamos O mundo fantstico dos alimentos, espetculo criado pela equipe de mobilizao da Sade, assistido por 6 mil crianas. Pretendemos retomar esse trabalho em 2011. Tambm faz parte das aes de mobilizao e educao para o consumo alimentar a capacitao do pessoal envolvido no preparo e distribuio dos alimentos nas escolas municipais e nas entidades conveniadas (creches, abrigos etc.). Quando entram em alguma dessas instituies, os proissionais, encaminhados pela equipe de superviso, fazem um curso de 20 horas-aula. No perodo, aprendem noes bsicas de nutrio; microbiologia; higiene, armazenamento e conservao de alimentos; tcnicas culinrias e relaes humanas no trabalho. E a cada dois ou trs anos o proissional pode retomar o programa inicial ou fazer um aperfeioamento. Normalmente h dois cursos por ms, em mdia, de maro a novembro, para turmas de cerca de 25 pessoas. Em 2010, mais de 400 proissionais participaram das atividades letivas. Mesmo assim, a oferta de vagas ainda limitada em vista da rotatividade da mo de obra terceirizada, que predomina nas cozinhas da rede de ensino municipal e das outras instituies pblicas, onde h preparo de alimentos. Dada a relativa escassez de vagas, o proissional com alguma qualiicao tem preferncia nas contrataes. Embora as instituies pblicas possam matricular seu pessoal em outras entidades credenciadas pela Secretaria da Sade, como o Senac, o curso de capacitao da Secretaria de Abastecimento, oferecido a custo zero, mais procurado. 45
olhos atEntos
Na questo alimentar, a Secretaria de Abastecimento est sempre muito bem informada sobre o que se passa nas escolas e outras entidades, graas s equipes de supervisoras de alimentao e suas coordenadoras. Esses grupos, distribudos pelas nove regies administrativas de Belo Horizonte, so formados por nutricionistas (a maioria) ou tcnicas em nutrio. A supervisora acompanha todo o processo nas instituies, da chegada do alimento ao consumo das refeies. E entrega relatrios circunstanciados, que abrangem mais de cinquenta itens. Mas ela no tem autoridade para ser gerente, controlar a entrada e sada de funcionrios, fazer advertncias ou tomar outras providncias administrativas. A supervisora , sobretudo, uma orientadora, diz o responsvel pelo setor, Carlos Henrique Pantusa, gerente de Alimentao Escolar e Assistncia Nutricional, que tambm nutricionista. Em geral, coordenadoras e supervisoras tm anos de experincia. Na Regional Noroeste, Mnica de Assis Fontes Silva, que recebeu seu diploma de nutricionista em 1994, j comandou o departamento de alimentao de um hospital belo-horizontino. Ao mesmo tempo, atuando como voluntria em creche de bairro, planejava os cardpios e trabalhava com educao nutricional em sala de aula. Sua rotina semelhante das demais coordenadoras de Superviso Alimentar: s tenho uma reunio por ms com as cinco supervisoras que me auxiliam. Fora isso, meu contato com elas individual, direto nas escolas, creches ou abrigos. So 76 unidades ao todo. A supervisora Isabela Rodrigues da Silva Freire, nutricionista formada em 2003, faz parte da equipe, acompanhando 20 instituies. Em circunstncias normais, visito de duas a trs unidades por dia, cumprindo a programao mensal. Entre as atividades de rotina, fao a contagem dos estoques e, com base no consumo constatado, planejo as requisies de alimentos para o ms seguinte. Orientar o pessoal das cozinhas outra tarefa importante. A direo das escolas informada para que possa veriicar e corrigir distores, se houver. Fora isso, h projetos para tocar. No momento [2010] est em curso uma pesquisa para mensurar sobras de comida nas panelas e restos deixados pelas crianas nos pratos. A partir dos resultados, pediremos s cozinheiras para diminuir as quantidades preparadas ou as pores oferecidas aos alunos. Se quiser, a criana poder repetir.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar Uma das escolas visitadas por Mnica e Isabela a Monsenhor Arthur de Oliveira, da diretora Dilsa de Carvalho Medeiros, professora experiente com quase trs dcadas no magistrio. Vrias supervisoras passaram por aqui nos ltimos anos. E sua ajuda sempre foi de grande valia porque no temos a mesma capacitao tcnica. Elas colaboram conosco inclusive na seleo do pessoal que vai trabalhar na cozinha, contratado pela caixa escolar. Por isso temos uma equipe bem consolidada, de timos funcionrios. Pessoas muito comprometidas com suas funes. E a merenda melhorou muito ao longo dos anos. A maioria dos alunos gosta e faz propaganda dela em casa. A vice-diretora, Vanda Lcia Simes Tomas, conta que atendeu at uma grvida, me de aluno, com desejo de experimentar o arroz temperado da escola, que parece ser mesmo dos bons: contm legumes e frango desiado. Tal como a diretora Dilsa, a nutricionista Cssia Elisa Farias Firmo, supervisora de alimentao da Regional Nordeste, atesta que a merenda tem evoludo. E com muita rapidez. Entrei na prefeitura h um ano apenas e j assisti diversas mudanas. A implantao do self-service foi a mais importante. Quando eram servidos pelas cozinheiras, muitos meninos recusavam as verduras. Agora que podem escolher, alm de comer saladas, chegam at mesmo a repetir. A coordenadora da regional a nutricionista Joyce Andrade Batista, que acrescenta: nas escolas em que foi implantado o auto-servio at o desperdcio diminuiu muito. Ambas airmam que a direo das escolas precisa estar comprometida com a superviso para que bons resultados sejam alcanados. E que essa tem sido a regra: muitas das diretoras se sentem mais seguras com o apoio tcnico e tambm com os olhos e ouvidos atentos das nutricionistas.
tEMpo dE Mudanas
A Escola Municipal Prsio Pereira Pinto foi construda por volta de 1970, em terreno de uma antiga fazenda, na periferia de Belo Horizonte. O prdio atravessou dcadas com as dependncias originais, um tanto acanhadas, at 2008/2009, quando foi rejuvenescido e aumentado por ampla reforma para receber alunos em perodo integral. Antes no havia refeitrio e a cozinha era pequena. Agora temos cerca de 360 alunos, na faixa dos 6 aos 11 anos, bem acomodados, diz a diretora Ana Paula Damasceno de 47
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Mattos. A escola recebe crianas de vrios pontos da chamada Beira-Linha, que engloba diversos bairros da Regional Nordeste, onde o IDH muito baixo. A maioria transportada por nibus da prefeitura, pois so poucas as que moram perto o suiciente para irem a p. Ao assumir a direo, Ana Paula percebeu que muitos alunos chegavam com fome. Alguns sentiam-se mal. Ento propus um novo formato para a merenda, com uma suplementao pela manh. Agora servido um achocolatado com bolo, po ou biscoitos. Em outros dias temos mingau. Depois vem o almoo e, s 15h30, servimos mais um prato, como se fosse o jantar. Fbio Camilo Xavier, vice-diretor, observa que as crianas costumam chegar famintas s segundas-feiras, aps o im de semana em casa. Nas frias as coisas icavam ainda piores. Agora existe o programa Frias na Escola. Uma boa quantidade de alunos comparece, participa de oicinas e almoa. Fbio, que leciona h dez anos na instituio, acrescenta que nos ltimos tempos melhorou muito o grau de proissionalizao do pessoal auxiliar. E a Superviso Alimentar teve muito a ver com isso. A coordenadora regional, Joyce Batista, conta que houve vrias reunies na escola, com a participao da direo. Diversos temas foram abordados, entre eles os aspectos relacionados com a higiene na cozinha. Os resultados foram muito bons: a equipe deixou brincos e outros adornos de lado e aderiu ao uniforme, sem mais resistncias. Antes queria usar roupas comuns, que lhe pareciam mais elegantes. Fbio diz: hoje, Ana Paula e eu, se precisamos ir cantina dar alguma orientao ou informao, as prprias funcionrias nos lembram de colocar a touca.... A veterana Evanilda Benevenuto da Silva est no grupo. Integra o contingente cada vez menor de funcionrias pblicas empregadas nas cozinhas. Fiz concurso em 1982 e s fui chamada em 1986. Comecei como faxineira e nunca sa desta escola. Tudo que aprendo aqui tambm uso em casa. Ela observa, satisfeita, que ali as crianas desnutridas se recuperam com a merenda, e que algumas mes de alunos airmam ter saudade dos tempos em que tambm frequentaram a escola. Segundo Evanilda, o pessoal da cozinha procura trabalhar unido, em harmonia. Mas, como a mais antiga, sente-se obrigada a distribuir uns puxes de orelha vez por outra. Principalmente quando algum chega atrasado. E tambm chama a ateno dos alunos, contrabalanando a severidade com boas doses de carinho. Contudo, possvel que o tempo de mudanas inalmente tenha chegado tambm para ela, agora com ilhos criados e um punhadinho de netos. O trabalho com crianas compensador, mas tem l seus desaios, sentencia. E revela que fez curso para ser atendente de consultrio dentrio em 2007, na 48
Histrias gostosas de ler e boas de copiar UFMG, tendo passado em concurso realizado pela prefeitura de Contagem, em 2010. Se for chamada, provavelmente trocar a azfama da cozinha pelo relativo sossego dos consultrios.
atividadE no caE
A professora de educao infantil Maria Lucia Marques Barcelos, representante de pais de alunos, chegou presidncia do Conselho de Alimentao Escolar de Belo Horizonte depois de acumular vrios anos de experincia como conselheira, a partir de 2001. Ela justiica seu interesse por essas atividades: gosto de colaborar, de ajudar na formao das pessoas. Por isso tambm venho participando desde sempre dos colegiados das escolas frequentadas por meus trs ilhos. Quero contribuir para manter uma estrutura que os beneiciou e ainda favorece meu ilho mais novo, agora com dez anos. Maria Lucia tem a alimentao na rede pblica municipal em alta conta. A merenda escolar do municpio supera em muito a da rede estadual. Como centralizada, a prefeitura compra os gneros alimentcios e os repassa s escolas. A qualidade dos produtos uniforme. J visitamos a Ceasa e fornecedores de alimentos e icamos impressionados com o que vimos. Na rede do estado a verba vai para cada unidade e a diretora quem compra o necessrio, com aprovao do colegiado. Maria Lucia tambm est satisfeita com o desempenho dos atuais membros do conselho, mas ela diz que, a certa altura, foi preciso pod-lo de forma drstica, para deixar apenas os conselheiros realmente produtivos. Hoje h sete titulares e a mesma quantidade de suplentes. Antes os participantes eram o dobro em cada categoria e parte deles s fazia nmero. Enxuto, o conselho acaba sendo mais eiciente, embora o tamanho da rede de ensino limite a abrangncia de suas aes. A Secretaria de Abastecimento ajuda bastante, diz Maria Lucia: o atual secretrio nos cedeu a sala que ocupamos, mobiliada, e mesmo seu chefe de gabinete, Renato Pereira, nos assiste de diversas maneiras. As supervisoras da merenda tambm colaboram conosco e temos um carro disposio para ir s escolas, s teras-feiras. A escolha das unidades a serem visitadas aleatria, a no ser que haja denncia de alguma irregularidade. Eventos assim tm sido raros. As ltimas intervenes do CAE, realizadas h anos, se deram por conta da venda de refrigerantes e de guloseimas em algumas escolas o comrcio desses produtos est proibido desde 2003, em Belo Horizonte. Maria Lucia conta: fotografamos os balces com as mercadorias e assim que mandamos imagens e relatrios para a Secretaria de Educao o problema foi resolvido. Para o trabalho de rotina os conselheiros se dividem. Um grupo de duas ou trs pessoas 49
Histrias gostosas de ler e boas de copiar sai pela manh e outro tarde, cada um levando uma lista padronizada de itens a serem veriicados. Maria Lucia informa que os membros do CAE fazem um curso de manipulao de alimentos, igual ao oferecido s cozinheiras da rede pblica e das instituies conveniadas. Portanto, esto familiarizados com as normas de organizao, higiene e outras que devem ser observadas nas cozinhas e refeitrios. Os conselheiros tambm procuram indagar das crianas suas opinies sobre a comida. A maioria gosta da merenda, que bem feita. E bem aceita, inclusive por ns, que a provamos. Maria Lucia considera esse bom resultado uma consequncia lgica das melhorias introduzidas no Programa de Alimentao Escolar ao longo de anos. Em matria de higiene, principalmente, os ganhos foram notveis, diz ela, que tem uma sugesto a fazer: gostaria de ver as diretoras de escolas fazendo o curso de manipulao de alimentos para que pudessem acompanhar mais de perto os assuntos da merenda. Embora a gente v a todas as regionais, o CAE no consegue ir a todas as escolas. O tempo escasso.
boa tradio
Em 1943, durante o Estado Novo, Juscelino Kubitschek de Oliveira, prefeito nomeado de Belo Horizonte, abriu o primeiro restaurante pblico da cidade. Em prato e bandeja, ali era servido um cardpio resumido, mas bem ao gosto do mineiro arroz, feijo, carne, leite, goiabada. Josu de Castro, com seus estudos pioneiros, j havia desmascarado a insensibilidade de parte da populao que ingia desconhecer a fome suplcio multissecular reservado aos pobres. Em resposta, o governo Vargas criara o Servio de Alimentao da Previdncia Social, em 1940, autarquia pioneira na abertura de restaurantes populares. Nesse campo, Juscelino pode ter sido inluenciado pela deciso do governo central. Na dcada de 1950, com Kubitschek governador do estado, a capital tinha seis restaurantes fundados e mantidos pelo setor pblico. Depois veio a ditadura militar e tudo isso acabou. A fase atual, das grandes construes, equipamentos modernos e nmero muito maior de comensais, teve incio s em 1994, quando a economista Maria Regina Nabuco dirigia a Secretaria de Abastecimento. De l para c, quem conhece a histria em seus mnimos detalhes Carlos Henrique Siqueira, administrador de empresas e contador. Em 2010, ele completou 15 anos como gerente dos restaurantes populares de Belo Horizonte. Por enquanto so quatro, empregando cerca de 300 pessoas, de nutricionistas a tcnicos de manuteno.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar Siqueira comanda a rede a partir da Unidade II, que administra diretamente. O restaurante ica no bairro de Santa Eignia e tem o nome emblemtico de Josu de Castro. Serve vrios milhares de refeies por dia e fornece comida pronta para um refeitrio localizado na Cmara Municipal, onde almoam cerca de 1.300 pessoas, em mdia. A clientela da rede formada majoritariamente por trabalhadores de baixa renda, dos quais muitos atuam no setor informal da economia. H tambm aposentados e desempregados. Siqueira acredita que a clientela aumentar com o envelhecimento da populao. Em geral, o idoso consome mais medicamentos caros e, claro, precisa se alimentar. Se sua renda no alta, sair de casa para ir ao restaurante popular pode ser a melhor opo, pois o cardpio variado e equilibrado. E transporte ele tem de graa e deixar de se preocupar com a cozinha tambm pode ser um alvio. Siqueira explica que os restaurantes trabalham com pouco mais de 60 cardpios, planejados para o ano inteiro e que se repetem periodicamente. Mudanas na composio dos pratos podem ocorrer em funo da escassez de algum ingrediente. Quando os preos das carnes sobem, por exemplo, partimos para as vsceras e cortes mais baratos. Ento servimos fgado acebolado, su com canjiquinha, costela com mandioca e assim por diante. Os molhos variam, mas os cardpios so uniicados: em determinado dia, todos os restaurantes serviro a mesma coisa. Em conjunto, eles fecharam 2010 produzindo cerca de 15 mil refeies dirias, vendidas a preos subsidiados: R$0,50 o caf da manh e R$2,00 o almoo. O jantar, que costuma ser uma sopa, ou um mexido, custava R$1,00. Enquanto responsvel por todo o programa de alimentao popular da cidade, Carlos Siqueira tambm se ocupa do planejamento de novos restaurantes e da anlise dos locais mais indicados para sua implantao. Foi assim com a Unidade IV, inaugurada em 2010, no bairro do Barreiro o maior restaurante popular do Brasil, com capacidade de produzir e servir oito mil refeies por dia. Trabalhando como consultor voluntrio, Siqueira tem repassado a experincia que acumulou, ajudando dezenas de cidades e entidades a inaugurar restaurantes populares pelo Brasil afora. Ele diz: no imaginava que icaria nessa rea por tanto tempo, mas acabei gostando e prossegui nesse caminho. muito gratiicante ver o povo alegre na hora da refeio. As pessoas coniam em nosso trabalho, na higiene do ambiente e na qualidade da comida. 51
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Alm disso, o restaurante deve funcionar com o mnimo de perdas. Fazemos sopa com as sobras de alimentos, ou as doamos para determinadas entidades, mas nada se perde. Aqui no esquecemos o Lavoisier, arremata Siqueira, que ri, divertido, enquanto caminha clere pelo restaurante. hora do almoo e ele cumprimenta lvaro dos Santos, frequentador assduo h anos. lvaro, nascido em 1952, em So Paulo, viveu parte da infncia em Curitiba. E foi parar em Minas Gerais por obra do acaso. Regressando do Paran, em 1960, na rodoviria de So Paulo, seu pai poderia ter escolhido inmeros destinos para ir com a famlia. Optou por Belo Horizonte porque o nome da cidade lhe pareceu agradvel. lvaro comeou a trabalhar aos 14 anos. Esteve na indstria e no comrcio, foi e voltou diversas vezes do Paran, onde se casou. A derradeira viagem de retorno a Belo Horizonte ocorreu em 1984, quando ele tambm conseguiu seu ltimo emprego, em uma loja de materiais de construo. A empresa faliu dez anos depois e lvaro virou frentista e lavador de carros em um posto de combustveis. Por im resolveu arriscar a sorte nas ruas, como vendedor ambulante. E assim continua, depois de criar os ilhos. Convidado a opinar sobre o restaurante, ele despacha: s lamento no poder chegar at aqui nos dias de muita chuva.
caMpo dE Estudos
Tempos atrs, Carlos Henrique Siqueira, gerente dos restaurantes populares, desconiou que estavam fazendo arroz demais. Estagirios da Secretaria de Abastecimento foram a campo e constataram que 80% da comida deixada nas bandejas era mesmo arroz. Conirmada a suposio, Siqueira no tardou a descobrir a causa do problema: o funcionrio encarregado de distribuir o alimento, ao se cansar, passava a servir quantidades maiores aos comensais. Com duas pessoas, realizando movimentos alternados, o servio deixou de ser cansativo. A pesquisa seguinte revelou diminuio do desperdcio. O cliente no se serve porque no h tempo. Levantamento feito tambm por estagirios mostrou que os restaurantes populares atendem de nove a dez pessoas por minuto, em mdia, diz a nutricionista Adriana Versiani, coordenadora de estgios e pesquisas desenvolvidas na rea da Secretaria de Abastecimento. Ela tambm responde pela superviso de entidades conveniadas: abrigos, albergues e ILPI (Instituies de Longa Permanncia para Idosos).
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar Sempre foi possvel estagiar na Secretaria, mas no havia algum para centralizar e direcionar o trabalho at 2007. Na poca, Adriana estava em restaurante popular, onde j realizava pesquisas, apoiada por estagirios. Ela diz: como sempre me interessei pela rea acadmica, fui convidada pela ngela Girioli para organizar os estgios. Comecei por fazer contato com as instituies de ensino tcnico e superior. Chamei o pessoal para uma reunio e concordamos que os interessados teriam de encaixar seus projetos nos programas que desenvolvamos aqui, trabalhando sob nossa coordenao, com o objetivo de avaliar os resultados de nossas aes e de coletar dados. Desde ento, com o apoio das escolas de nvel mdio e superior, foram exploradas diversas vertentes, inclusive a do impacto ambiental provocado pelo lixo dos restaurantes e o que fazer para diminu-lo. O que tambm signiica reduzir o desperdcio. Segundo Adriana, desde 2007, as pesquisas realizadas pelos estagirios produziram grande volume de dados. Essas informaes, importantes para o administrador pblico, revelam nuances da vida na metrpole. Dos frequentadores dos restaurantes populares, por exemplo, 23% corresponde idosos. Desses, a maioria aposentada e do sexo masculino (70%), e tem dependentes morando em casa. H recomendao de mdicos da rede pblica a esses idosos para se alimentarem nos restaurantes da prefeitura, em vista do cardpio balanceado. Trata-se de trabalhos cienticos, com metodologias comprovadas. J publicamos alguns artigos na Pensar BH e em outras publicaes, diz Adriana.
Contato Maria ngela Girioli Gerente de Nvel I (31) 3277-4797 mariaangela@pbh.gov.br
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ordEM E liMpEza
Mogi das cruzEs
Mogi das cruzEs
387.779 713,291 13.943 50 0,919 0,645 0,801 210 R$2.154.133,00 R$7.523.371,00 44.799 488.263.465,00 --2010- Regio Sudeste
Mogi das cruzEs

ordEM E liMpEza
Comida, se no d para comer, d para jogar nos outros. Era o que faziam os escolares de Mogi das Cruzes com o leite de soja, at o inal de 1988: as crianas odiavam o produto, distribudo em sachezinhos. Furavam o saquinho com os dentes e faziam uma guerrinha entre elas, esguichando o leite, conta a nutricionista Maria Helena Cecin Resek Albernaz, diretora do Departamento de Alimentao Escolar do municpio. Hoje, as vacas mecnicas utilizadas para o esmagamento da soja so muito superiores s da primeira gerao, produzindo leite de sabor agradvel, alm de matria-prima para carne vegetal. Mas na poca das guerrinhas no havia alternativa e o equipamento a servio da Secretaria de Educao terminou leiloado em 1989. Foi um ano de grandes mudanas na merenda. E tambm na vida de Maria Helena, ento coordenadora do curso de Nutrio na Universidade de Mogi das Cruzes. A convite de um prefeito recm-eleito, ela foi inspecionar o sistema de alimentao escolar alvo de queixas da populao. Alm do desprestgio do leite de soja, havia muita coisa fora dos eixos. A comear pela cozinha-piloto, que, desde 1985, fornecia comida pronta para as escolas e operava a vaca mecnica. Mogi era dividida em quatro roteiros e havia quatro caminhes para levar os paneles trmicos. Na rede de ensino, as merendeiras apenas distribuam as refeies. Entre o preparo e a distribuio poderiam transcorrer 40 minutos, conforme a distncia da escola. As qualidades organolpticas se alteravam, pois a comida continuava a cozinhar no trajeto. Macarro, que saa ao dente, chegava empapado. O arroz-doce icava com textura to espessa que poderia ser comido com garfo e faca, conta a diretora. A monotonia do cardpio desanimava. Havia apenas sopas, canjica, arroz-doce e macarronada, servidas alternadamente. Portanto, alm da mesmice, a dieta no tinha equilbrio nutricional. Desci de paraquedas aqui. quela altura s havia dado aulas, nunca tinha administrado uma estrutura assim. Comecei a me encantar, a desenvolver projetos e a apresentar propostas. De repente estava contratada pela prefeitura, mudando tudo. A cozinha-piloto foi desativada de imediato. Em matria de infraestrutura no houve problemas dignos de nota. As escolas tinham cozinhas, pois at 1985 cada uma cuidava da prpria merenda. Para retomar o processo foram necessrios apenas alguns ajustes. Ento desenhei o cardpio de acordo com o que era preconizado pelo FNDE na poca, j com quantidades mnimas de protenas e calorias 57
Histrias gostosas de ler e boas de copiar estabelecidas. Paralelamente comeamos a treinar as merendeiras para que entendessem a necessidade de oferecer alimentao saudvel e gostosa aos alunos, com boas prticas de higiene. Passadas duas dcadas, o sistema da merenda est consolidado em Mogi. Os funcionrios do Departamento de Alimentao Escolar ocupam as instalaes de antigo matadouro municipal, onde a salga era o processo utilizado para conservar a carne. Por isso, boa quantidade de sal segue impregnando pisos e paredes das construes e a esterilizar o solo do entorno. Mesmo assim, onde sempre existiu algum verde, diversas plantas so cultivadas em canteiros muito bem organizados e limpos. Uma rvore chama a ateno, decorada por orqudeas. Ganho muitas orqudeas, muitas lores. At mesmo do meu marido, n? Por falta de espao em casa, comecei a traze-las para c, pedindo ao Mauro dos Santos, que cuida do jardim, para coloc-las nas rvores, e elas vo icando... Cada uma loresce em poca diferente, de modo que sempre temos lores. E h um casal de passarinhos que muitas vem fazer ninho. Depois de criar os ilhotes, some por alguns meses. Em vezes a iniciativa privada (restaurantes, redes seguida, volta. Se chove, Mauro pe plstico para no molhar o ninho. s atacadista de alimentos) podem vezes amarra um guarda-chuva. fornecer exemplos de soluo A rvore ica perto da entrada do almoxarifado de gneros para a manuteno da limpeza e alimentcios, construdo para a cozinha-piloto, em 1984. O armazm a organizao de estoques. as grande, mas ali os padres de organizao e limpeza so notveis. Maria parcerias com a iniciativa Helena diz: sou extremamente rigorosa com a questo da higiene e fui privada podem fazer a passando isso para meus funcionrios, que fazem questo de manter tudo diferena. sempre muito limpo e cada coisa em seu lugar. A imagem de ordem e limpeza est vinculada da merenda, que deve ser saudvel, limpa, de boa qualidade. O pessoal das escolas e outros visitantes icam encantados com o que veem. verdade. E o armazm, tambm notvel pela funcionalidade, trabalha segundo o modelo adotado pelos supermercados, em que o uso de paletes de madeira e empilhadeiras facilita sobremaneira a movimentao de mercadorias. Em sala parte, com o mesmo nvel de organizao e asseio, est o almoxarifado de utenslios.
produtos da tErra
Mogi das Cruzes o principal municpio do cinturo verde da Grande So Paulo. Portanto, o mercado local conta com oferta imensa e diversiicada de legumes e verduras, que entram regularmente nos cardpios escolares. Feijo e arroz tambm so frequentes. E h uma curiosidade em relao ao consumo 58
Histrias gostosas de ler e boas de copiar desses produtos, bem maior na cidade que na zona rural. Segundo Maria Helena, habituadas ao fastfood, porque os pais trabalham fora o dia inteiro, as crianas da cidade no comem arroz e feijo em casa (ou comem muito pouco). Nas escolas, algumas querem s arroz. Assim, em quatro dias da semana, h arroz e feijo na merenda. E macarronada no quinto dia. Alimentos industrializados tambm so servidos aos alunos: se amoldam s restries do oramento, esto imediatamente disponveis nas emergncias e podem compor a dieta junto com os produtos in natura. Maria Helena comenta: como oferecer bebida lctea para mil alunos se ela no vier pronta? Outro exemplo o das sopas, distribudas pouco antes da sada dos escolares. Se no trabalharmos com sopas semi-elaboradas, no haver em cada escola o nmero suiciente de merendeiras para prepar-las. Temos vrios tipos. Assim o cardpio no ica repetitivo. Um dia, sopa de legumes, no outro, canja. Depois, sopa de feijo... A mistura vem pronta, mas mando enriquecer. Sobrou batata, cenoura do almoo? Bota na sopa. Acho que esse um grande diferencial nosso, a sopa com ar caseiro devido introduo de legumes da regio. Tambm possvel que os alunos mojianos sejam os nicos a ter cogumelos na merenda. No se trata de extravagncia: o municpio o maior produtor do Brasil. Assim, a ideia de aproveit-los na alimentao escolar no deve surpreender. Porm, antes de inclu-los no cardpio, Maria Helena procurou veriicar suas propriedades. Quando pretendo introduzir algo novo na merenda, fao um estudo prvio do produto. Nesse caso, um trabalho feito na Unicamp demonstrou
a vocao agrcola das cidades enriquece a alimentao escolar e tem um importante papel na tradio da cultura alimentar.
que os cogumelos so altamente nutritivos. Como faz parte do currculo dos alunos a disciplina de Cincias, com educao nutricional, preparei um material didtico sobre o cogumelo para os professores, que nos ajudam muito a estimular o consumo de novos alimentos que, no incio, podem at sofrer certa rejeio. Estratgia semelhante foi usada para o caqui em cuja produo Mogi tambm lder no pas. Em 2010, a merenda absorveu trs toneladas de champignon e 21 toneladas de caqui. O ovo de codorna e o tomatinho cereja so dois fortes candidatos a entrar no menu escolar dentro em breve. Viro aumentar uma lista de ingredientes que continha 54 itens no incio de 2011. A aquisio dos suprimentos feita pelo Departamento de Gesto da prefeitura, encarregado das licitaes. Os fornecedores geralmente so atacadistas, que podem assumir os custos de distribuio. Por meio de acordo, eles se comprometem a comprar hortigranjeiros de produtores locais. Esses alimentos, mais as carnes, devem ser entregues semanalmente nas escolas, com o emprego de veculos adequados. Todas as 59
Histrias gostosas de ler e boas de copiar segundas-feiras, antes das 7h, os caminhes param na sede da Diretoria de Alimentao. Maria Helena, de forma aleatria, manda descer algumas caixas para uma primeira inspeo. Se tudo estiver em ordem, a carga liberada para a entrega em 216 pontos: creches, escolas de educao infantil, escolas de ensino fundamental, escolas de tempo integral, entidades ilantrpicas e sedes de projetos sociais. No destino, merendeiras treinadas examinaro os produtos outra vez. Constatada alguma anormalidade, a encarregada descrever o problema na prpria guia de entrega. Pode ser, por exemplo, uma discrepncia entre a quantidade solicitada de determinado alimento, constante da guia, e a quantidade efetivamente entregue. Terminada a recepo das mercadorias, a merendeira carimba e assina o documento, cujos dados sero utilizados na emisso das notas iscais pelos fornecedores. Maria Helena observa que os produtos alimentcios destinados s crianas devem ser movimentados e guardados com ateno: as crianas rejeitam frutas machucadas e bolachas quebradas. So mais exigentes que os adultos. Os cuidados no transporte e no armazenamento evitam desperdcios. Evitar perdas medida de economia muito importante em qualquer circunstncia. Talvez mais ainda em uma cidade que fornece merenda vontade para quase 50 mil crianas, desde que no joguem comida fora. Para o
os cuidados no transporte e no armazenamento evitam desperdcios.
controle das sobras, o Departamento de Alimentao Escolar conia na experincia e capacidade de observao das merendeiras, experientes no convvio com os alunos. Dentre eles, os que frequentam a escola em perodo integral recebem cota diria de alimentos bem generosa, em cinco refeies dirias. Diretoras de escolas opinaram que as crianas deveriam comer alguma coisa entre o desjejum e o almoo, assim como entre o almoo e a sopa que servida tarde. Maria Helena concordou: propus uma refeio intermediria leve e rpida, porque a merendeira no teria
tempo de preparar algo mais elaborado para servir s 9h e depois dar o almoo s 11h. Ento oferecemos uma fruta nesse horrio, ou uma barra de cereais, ou bolacha, ou po de mel, alguma coisa em poro individual, de distribuio rpida. A criana entra cedo, toma bebida lctea com po recheado, depois vem o lanche e o almoo. tarde, repete o lanche da manh. Para sair, toma sopa. No caso dos alunos do Ensino de Jovens e Adultos, cerca de 900 pessoas, tambm houve mudanas no sistema de alimentao para favorece-los. No incio, a merenda era servida por volta de 19h30/20h. Mas observamos que eles vinham com fome do trabalho para a escola. Ento decidimos servir antes do incio das aulas uma refeio completa, a mesma oferecida s crianas no perodo diurno. um jantar, que pode ter arroz, feijo, carne e verduras. Mais tarde, s 21h, os alunos tomam um copo de leite, diz 60
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Maria Helena. Seu departamento tambm est encarregado de fornecer ingredientes para lanches nos vrios projetos gerenciados pela Secretaria de Assistncia Social. Como o Canarinhos do Itapeti, em que crianas tm aula de canto, ou a banda sinfnica (vencedora do concurso estadual em 2009). O cardpio para essas atividades suco ou bebida lctea com po recheado ou bolachas. Esses projetos tm sedes, onde as merendeiras preparam os lanches. Por im, de tempos em tempos, durante alguma comemorao, admite-se uma alterao radical no cardpio para dar lugar a pratos tradicionais. Em 2008, no centenrio da primeira imigrao japonesa para o Brasil, o sukiyaki foi servido em toda a rede pblica municipal. Maria Helena providenciou folheto explicativo para as cozinheiras e o pblico em geral: Mogi tem forte presena de japoneses e seus descendentes. Em 2010 foi a vez do afogado mogiano, consumido pelos tropeiros que circularam pela regio durante sculos. Folhetos foram enviados para as escolas, com a receita e a histria do afogado. Em ambas as oportunidades, pais de alunos, convocados por suas associaes, ajudaram no preparo dos pratos.
sEM rEclaMaEs
Ana Nbrega Fernandes inaugurou a carreira de funcionria da prefeitura de Mogi das Cruzes em 1980. Foi direto para a cozinha de uma escola, onde se dedicou ao preparo da merenda durante cinco anos. A tarefa no exigia dotes culinrios incomuns. Os alimentos, semi-preparados, traziam impressas nas embalagens as quantidades de gua necessrias para completar o cozimento. Bastava misturar os ingredientes e levar ao fogo. Alm de vrias sopas, havia arroz-doce, canjica, mingaus e macarro. Em 1985, Ana foi convocada para a cozinha-piloto. E continuava l quando Maria Helena Resek chegou para promover a duradoura reestruturao do sistema de alimentao escolar, descrita acima. Ana lhe causou boa impresso e Maria Helena resolveu convid-la para icar em sua Diretoria. As duas continuam a trabalhar juntas at hoje. No comeo, j experiente na seleo de alimentos, Ana se incumbia das compras de suprimentos para as creches, realizadas em supermercado fornecedor da prefeitura. As aquisies de hortifrutis, carne e leite in natura eram semanais. No im do ms se realizava a compra dos produtos no-perecveis. Ana ia ao supermercado de caminho, com motorista e ajudante, mas a maior parte do tempo ela passava em escolas e creches, como visitadora, para ver o andamento da merenda. Desde ento, Mogi dobrou de 61
Histrias gostosas de ler e boas de copiar tamanho. Inclusive no nmero de creches, que pulou de sete para catorze. Tambm cresceu o quadro de funcionrios da Diretoria de Alimentao Escolar, que tem escriturrios, pessoal do almoxarifado, motoristas, ajudantes. Com a expanso das atividades, no meio do percurso, Ana icou s com as funes de visitadora, coordenando o trabalho de cinco colegas. Nenhuma nutricionista ela esclarece , mas recebemos orientao de nossa diretora. Temos 97 escolas e nos dividimos em trs equipes para visit-las. Quando se trata de repassar instrues sobre algum procedimento especico, conseguimos alcanar at quatro escolas em um dia. As inspees de rotina so mais prolongadas. Chegamos s 7h30 e icamos at terminar a merenda do turno da manh. Depois seguimos para outra escola, no perodo da tarde. A a gente v tudo. Do preparo da comida higienizao dos utenslios, passando pela forma como as crianas so servidas. Perguntamos s merendeiras se faltam utenslios, se preciso aumentar ou diminuir a quantidade de verduras e legumes... No inal fazemos relatrio, que apresentado diretora. De acordo com Ana, merendeiras no se dando bem nas cozinhas o problema mais frequente. Quando uma falta, por exemplo, h sobrecarga de trabalho para as demais. O que gera insatisfao. s vezes precisamos interferir para serenar os nimos. Uma ou outra gosta de salgar um pouquinho a comida, esporadicamente. Devem ser corrigidas. Mas, de tanto repetirmos as normas que elas devem seguir, no temos registrado contrariedades srias. De qualquer maneira, sempre tomamos providncias imediatas para sanar qualquer problema. Tem funcionado. Por isso Ana se declara muito satisfeita com o desempenho do grupo: em 22 anos de servio nunca reclamaram de ns. Da mesma forma, entre as cozinheiras h as que s recebem elogios. Teresa de Campos, da Escola Fujitaro Nagao, pertence a essa categoria. A diretora da unidade, Helena Kato, e a coordenadora pedaggica, Terezinha Sandoval, contam que ela tem alguns segredinhos at para tornar saborosos os pratos semi-prontos. Esses truques Teresa aprendeu ao longo dos muitos anos de proisso, escolhida bem antes de ingressar no servio pblico. Sempre trabalhei na cozinha de restaurantes e lanchonetes. E nunca deixei de fazer salgadinhos para aumentar a renda. No entanto, certamente Teresa se exercita na arte da boa convivncia: cheguei aqui em 2000, e iquei sozinha durante seis anos, at ser adotado o perodo integral. Ento vieram as colegas para 62
Histrias gostosas de ler e boas de copiar ajudar. Meu relacionamento com elas cordial e tranquilo. Sentirei sua falta quando me aposentar. S a cozinha deixa a desejar: muito pequena para uma escola integral. At mesmo guardar os alimentos complicado por causa do tamanho da despensa. Em ambientes assim, o calor intenso faz aumentar muito o cansao. Mas haveria uma compensao: para mim, lidar com crianas muito prazeroso e elas me adoram (a expresso de Teresa relete grande contentamento nesse instante). A gente as estimula a comer de tudo. Vale a pena ver. Fao isso com amor, capricho na comida. E no s na escola, em casa tambm. A diretora da merenda, Maria Helena Resek comenta: digna de nota a ateno das merendeiras em suas atividades. Nos treinamentos, enfatizamos a necessidade de tratarem as crianas como se fossem seus ilhos. Algumas trazem temperinhos de casa para deixar a merenda mais gostosa. Louro, por exemplo, que podem ter no prprio quintal. Tambm interessante lembrar que os cozinheiros vm se destacando de uns anos para c. Em nosso quadro temos 260 mulheres e 42 homens.
colhEita pEdaggica
Creche assim, ame-a ou deixe-a, diz, categrica, Wagna Suely Ribeiro dos Anjos. Essa frase remete a outra, de estrutura semelhante, muito ouvida no Brasil nos tempos sombrios da dcada de 1970. Mas a de Wagna, alm de revelar sua preocupao com as crianas, apenas traduziria a realidade: nessas instituies s ica quem gosta. Isso porque, explica Wagna, o trabalho exige muita dedicao e completo envolvimento dos funcionrios. preciso acompanhar tudo de perto. Inclusive o estado de sade das crianas, que icam conosco at dez horas por dia. A proximidade com os pais bem maior que numa escola e voc acaba conhecendo a vida das famlias. A contrapartida seria gratiicante: as criancinhas retribuem nosso carinho com muito afeto. E sou apaixonada pela educao infantil. Minha formao acadmica e meus 25 anos de experincia proissional esto inteiramente vinculados a ela. Wagna dirige h onze anos o Centro de Convivncia Infantil Integrado Professora Aide Brasil de Carvalho, frequentada de 7h s 17h por cerca de 150 crianas, de quatro meses a quatro anos de idade. Essas crianas so de famlias dos arredores e moram em apartamentos. Precisam de mais espao. prprio da fase em que esto, que pede brincadeiras, diverso... A gente procura criar espaos livres para que possam brincar, se expressar. Nossos projetos so muito voltados para isso. Foi assim que a ideia de fazer uma horta na creche prosperou. Alguns anos atrs, uma das merendeiras cultivava ervas
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar e temperos em um canteirinho, para usar na merenda. A comeamos a levar as crianas para mexer com a terra. S que a rea era pequena e elas acabavam pisando nas plantinhas. Ento, h uns dois anos, uma das funcionrias props uma ampliao da horta, para que todas as turmas tivessem seu canteirinho... O marido de Wagna, convocado para ajudar, sugeriu o cultivo em telhas de cimento, e o produtor rural Jorge Kunomoto forneceu (e continua a doar) as mudas. O resultado tem sido muito bom: os canteiros, alm de icarem na altura certa para as crianas mexerem na terra, tm produtividade elevada. O prximo passo seria a construo de uma composteira para o aproveitamento de resduos orgnicos. Wagna conta que a partir de dois anos as crianas vo para a horta. Elas adoram. Se deixarmos, matam a planta de tanto que regam. E cobram: tia, quando iremos dar gua para nossas plantinhas? J plantamos alface, rabanete, e espinafre. As crianas colhem, levam para a cozinha e as merendeiras explicam que vo lavar as verduras e depois, quando servem, dizem que so as plantas da hortinha. S alguns, muito poucos, no querem nem experimentar. Em 2010, a colheita foi grande e todos puderam levar alface para casa. A horta se encaixa no projeto Um, dois, muito mais que feijo com arroz, da Secretaria Municipal de Educao, tambm inspirado por uma merendeira, cujo objetivo ensinar as crianas a terem uma alimentao diferenciada e a experimentarem alimentos novos. No mbito do projeto so realizadas palestras para os pais e teatrinho para as crianas, entre outras atividades. Muitas crianas chegam creche habituadas a comer s arroz, com caldo de feijo, mas, com o tempo, costumam surpreender as mes. Elas dizem: nossa, agora meu ilho come isso, como aquilo. a convivncia com os outros, a disponibilidade do alimento, diz Wagna. (Outras escolas, nem todas, tm hortas. As crianas tambm semeiam, acompanham o crescimento das plantas, colhem e depois vo para a cozinha ver o preparo. Junto com o trabalho nas hortas h a educao nutricional, com o incentivo ao consumo de verduras e legumes.) 64
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Para o sistema da merenda, Wagna s tem elogios. A alimentao na creche maravilhosa. Muitas das crianas que esto aqui no teriam a oportunidade de comer tudo isso em casa. So refeies balanceadas, com alguma carne e uma a duas frutas por dia. A entrega de alimentos pontual e as quatro merendeiras so muito boas. Caprichosas, incentivam as crianas a comer. No tenho problemas de qualquer natureza. As visitadoras, sempre que chegam, vm conversar comigo, perguntam se est tudo em ordem, se tenho alguma questo para apresentar. Depois as deixo vontade na cozinha, onde vistoriam tudo. Sempre que necessrio, telefonamos, pedimos coisas, s vezes utenslios ou para aumentar a quantidade de algum gnero alimentcio. Em contexto assim to favorvel, Wagna no pensa em alterar o rumo de sua vida proissional: j tive chance de sair, mas os aspectos sociais me atraem, me prendem creche. E fora dela tambm cuido de crianas carentes.
coopErao EssEncial
A Escola Fujitaro Nagao ica em regio limtrofe, entre a cidade e o campo. nibus da prefeitura circulam pelos arredores para levar e trazer os alunos, que moram a distncias de at doze quilmetros. Dentre os cerca de 130 matriculados em 2011, a maioria constituda de ilhos de trabalhadores rurais. Pertencem, portanto, a famlias de baixa renda. Por isso, o consumo de merenda elevado, pois as crianas gostam de tudo que servido e costumam repetir o prato. Segundo a diretora, Helena Kato, e Terezinha Sandoval, coordenadora pedaggica, depois da introduo do perodo integral, em 2010, as crianas cresceram. Engordaram, at. No entanto, aps as frias, voltaram mais magras. Ficou comprovado pela ensima vez que nas reas pobres do pas a alimentao escolar tem papel fundamental na vida dos pequenos brasileiros: alguns dependem exclusivamente do que comem na escola, enquanto outros dispem de quantidades insuicientes de alimentos em casa. A comida tambm funciona como chamariz, para trazer alunos at a escola. Se no h merenda, muitos se sentem desestimulados. Foi o que aconteceu 65
Histrias gostosas de ler e boas de copiar em princpios de 2011, quando a Fujitaro Nagao desenvolveu o projeto Escola nas Frias. Um professor de educao fsica se encarregou das atividades, mas s poucas crianas que moram nas proximidades compareceram. certo que no havia transporte, mas tambm no havia alimentao. algo para se repensar, diz Helena Kato. Em outro ponto do municpio foi construdo o conjunto Vereador Jefferson da Silva. Algo em torno de 200 casas, habitadas por mais de mil pessoas. So ex-favelados, alguns antigos ocupantes das margens do rio Tiet e outros que antes acampavam nas bordas da ferrovia que atravessa a regio. A rea distante do centro e no incio da ocupao registraram-se conlitos por causa do isolamento, alm de rivalidade entre grupos de moradores. No existe comrcio no local e o nibus circular parte para a cidade a cada hora e meia. Com tais caractersticas, no imaginrio mogiense, o conjunto igura como terra de ningum ou o que h de pior nas vizinhanas. Com essa imagem na cabea e frio na espinha, o professor Kennedy Jos de Paula foi at l pela primeira vez, no comeo de 2009, para assumir a direo da escola Etelvina Cfaro Salustiano, que passaria a ter aulas em perodo integral para alunos da 1 5 sries do ensino fundamental. O novo diretor logo descobriu que o conjunto residencial no fazia jus fama. Na realidade, no h violncia aqui, mas as carncias so muito graves. No existem oportunidades de trabalho na rea e poucos moradores conseguem emprego formal. Alguns nem ousam mais sonhar. Falar de merenda nesta escola falar de algo primordial para muitas famlias. No entanto, algumas so omissas no que diz respeito educao. A escola integral, mas h mes descuidadas que no se importam com os horrios e os ilhos acabam perdendo aulas. Nas famlias que chamo de maior vulnerabilidade, a primeira tarefa trazer as crianas para a escola. Caso contrrio no viriam.
em muitas regies do pas, mesmo naquelas consideradas mais ricas, a alimentao escolar motivo de manuteno do aluno na escola. a alimentao tambm pode ser usada como chamariz, para trazer alunos at a escola.
Problemas de outra natureza tambm persistem. Para desgosto do diretor, por exemplo, a escola, de vez em quando, invadida. Essas invases ocorrem nos inais de semana. Se as pessoas se limitassem a usar as quadras de esportes seria timo. Mas costumam quebrar ou arrancar torneiras e realizar outros atos de vandalismo, com a participao at de ex-alunos. Em uma dessas investidas, os desordeiros depredaram a horta e a composteira, construdas em 2009. Tais percalos incomodam, certo, mas no abatem o nimo de Kennedy, ex-metalrgico formado em matemtica e pedagogia. Para ir adiante 66
Histrias gostosas de ler e boas de copiar com seus alunos, ele tenta aproveitar todas as chances se no houver impedimento legal e se dermos conta do recado. Assim, por dois anos consecutivos, a partir de 2009, a escola abriu as portas na poca do Natal, em inais de semana, para que membros de uma igreja evanglica festejassem com as crianas. O pessoal da igreja distribuiu sanduches e presentes. Uma boneca para as meninas e bolas para os meninos. Em 2010, a escola iniciou parceria inusitada com uma casa de repouso para idosos, mantida por empresa mojiana. A cidade iria completar 450 anos e a merenda, como se viu, seria o afogado, prato tradicional. A casa de repouso nos emprestou as panelas para o cozido. Em seguida izemos bolo e fomos com as crianas visitar os idosos. Organizamos um bingo, em que as pequeninas e os velhinhos jogaram juntos. s vezes o velhinho no conseguia enxergar os nmeros. s vezes era a criana que no sabia ler. Deu certo. Deu mesmo, pois a administradora da casa de repouso veio em socorro da escola pouco depois. Kennedy conta: Mogi instituiu h anos o projeto Tocando e Cantando, para o ensino de msica na rede pblica. Aqui na escola as crianas tm aula com uma monitora que estuda msica na Unesp, e ela teve a ideia de lev-las para uma visita Sala So Paulo (sala de concertos da capital), que tem uma programao para escolares. Foi difcil arranjar os nibus, at que, tendo dois, precisando de um terceiro, lembrei da casa de repouso. Pedi apoio administradora e ela nos ajudou a conseguir o terceiro veculo. Assim, os alunos puderam assistir a um concerto didtico, em que os msicos mostram e explicam os diferentes instrumentos da orquestra.
consElho ExEMplar
A diretora Maria Helena Albernaz estabeleceu com o CAE (Conselho de Alimentao Escolar) do municpio uma convivncia produtiva. Somos parceiros, trocamos experincias. Se tenho alguma dvida 67
Histrias gostosas de ler e boas de copiar com relao a algum produto que pretendemos introduzir na merenda, convido os conselheiros para a degustao. Se considerarem um produto melhor que outro, seu critrio ser o vencedor, observadas as caractersticas nutricionais. E Maria Helena admira o grupo: o Conselho muito ativo. Sempre cumpriu o que manda a legislao. Realmente iscaliza o trabalho da merenda escolar em todos os nveis. Seus membros visitam as escolas, participam de cursos que se realizam na regio e at do treinamento das merendeiras. E so muito organizados e assduos. A admirao recproca. A presidenta do CAE, Mrcia Leal de Almeida Guilherme, diz: tenho acompanhado a evoluo da merenda escolar em Mogi, e decidi participar do Conselho porque queria entender como se chega a esse patamar de qualidade. De nossas visitas, podemos concluir que o controle sobre a merenda muito grande e eicaz. A Maria Helena rgida. E tambm queria contribuir para melhorar ainda mais o sistema de alimentao. o que temos feito. Depois de discutir internamente, j izemos algumas propostas e temos sido atendidos. Sugerimos, por exemplo, a substituio dos pratos de plstico por pratos de vidro. A troca ocorreu ainda em nosso primeiro ano, 2009. Pratos de plstico, com molho ou alimentos um pouco mais gordurosos, acabam exigindo consumo maior de produtos de limpeza e, mesmo assim, o resultado da lavagem no bom. Fora isso, eles tm de ser substitudos logo. O prato de vidro, durvel, facilita a higienizao. O mandato dos conselheiros e de Mrcia, eleita como representante dos professores, em 2009, se estender at 2013. Ela diretora de escola e conta com 25 anos de experincia na rede municipal de ensino, tendo comeado como professora de educao infantil. Entre os pontos altos da merenda, Mrcia cita a ateno dispensada s crianas que precisam de dieta exclusiva. As que tomam leite especial, por exemplo, recebem o produto tambm para levar para casa. Nas escolas, o pessoal orientado sobre como preparar os alimentos dietticos e como tratar as crianas a quem se destinam, evitando que sejam vistas como diferentes pelos colegas.
Contato Maria Helena Cecin Resek Albernaz Diretora do Departamento de Alimentao Escolar (11) 4794-8479 merenda.sme@pmmc.com.br
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MElhor salgado
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10.342 545,534 1.896 16 0,805 0,521 0,625 11 R$138.600,00 R$3.231,00 2.263 13.303.992,92 --2009- Participao Socialregio Nordeste
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MElhor salgado
O Programa de Alimentao Escolar do Brasil regido por um cardpio de normas gerais, aperfeioado com o passar dos anos. Esse conjunto de regras costuma ser observado na maioria dos municpios. O que muda de um lugar para outro o colorido da merenda, dado pelas caractersticas particulares, ou temperos, de cada localidade. Pintadas, na Bahia, se distingue por dar apoio decidido aos agricultores familiares, fornecedores de hortifrutigranjeiros para as escolas. Por sua vez, a clientela pintadense da merenda revela curiosa idiossincrasia: tem ntida preferncia por pratos salgados e quase nenhum apreo pelas frutas e preparaes adocicadas. Se fosse diferente, frutas no teriam sido utilizadas como projteis durante irreverente e estrepitosa batalha estudantil, travada h pouco tempo em escola da rea urbana. O que fazer? A professora Marlene Nunes Machado da Silva, diretora da Escola Municipal Profa. Zilda Dias da Silva, diz que um dos recursos observar o comportamento dos estudantes na ila da merenda e procurar convenc-los de que os alimentos no devem ser rejeitados: esto no cardpio porque contm nutrientes essenciais. Inclusive as frutas, bvio. Marlene acrescenta que os professores esto orientados a trabalhar o tema com os alunos em sala de aula. Devem explicar a importncia da merenda e tambm porque no se deve desperdiar os alimentos. O municpio pobre e nosso pblico nem sempre tem em casa o que a alimentao escolar oferece. A sade de alguns alunos depende dessa alimentao. Em princpio, Marlene atribui aos pais a responsabilidade pelos maus hbitos alimentares da meninada. E faz o mea-culpa: educamos nossas crianas de forma errada. Meu ilho, quando h fruta na merenda, no come. A nutricionista Denise Falco acrescenta: na escola infantil, por exemplo, h mais ou menos 200 crianas de trs a quatro anos. Em geral, elas tomam leite com mamadeira e no tm o hbito de comer verduras e frutas em casa. Do trabalho. At porque h uma crena difundida entre as famlias daqui de que os achocolatados so alimentos para bebezinhos. As crianas acreditam nisso e na escola infantil chegam dizendo que no querem os achocolatados. Mas, com pacincia, os professores conseguem quebrar sua resistncia. 71
a alimentao est relacionada crenas e tradio. a escola o espao ideal para trabalhar com os alunos o contedo cultural da alimentao.
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Todo esforo nesse sentido vlido, comenta a professora Marlene. Seria a contrapartida das escolas ao empenho do setor pblico em garantir alimentao saudvel aos alunos, nas quantidades adequadas. Trabalho na Educao desde 1986. Naquela poca, a merenda era completamente errtica. s vezes era servida uma vez por semana, ou uma vez por ms. De vez em quando as crianas recebiam apenas algumas bolachas. Em uma escola da zona rural, onde iniciei minha carreira, a merendeira fazia algo que chamava de macarronada. O que era no sei. Se fosse jogada contra uma parede, icava l, grudada. Aquela situao me angustiava muito. Hoje, a comunidade sabe que houve mudana radical. Quando um aluno quer trazer alimentos de casa, os pais costumam dizer que no preciso, porque a merenda suiciente e de qualidade. Pode-se dizer que os alunos concordam com a diretora so 730, matriculados da 5 8 sries, estudando em dois turnos. A maioria est na faixa dos dez a catorze anos e, segundo a diretora, normalmente repete a merenda, se for possvel. o que fazem Juliana Silva Macedo, 15, e Mykne da Silva Lima, 14, alunas da 8 srie. Quando chega a hora da merenda, elas costumam estar com o apetite aguado porque nem sempre tomam o desjejum em casa: como boas adolescentes que so, acordam sonolentas, em cima da hora de ir para a escola. Nessas circunstncias, logo procuram saber o cardpio do dia, sempre bem-vindo desde que seja uma preparao salgada, conforme a preferncia geral. As gmeas Carol e Carine Pereira Barbosa, de 13 anos, mais a prima Cludia Liz Oliveira dos Santos, de 14, moram em bairros rurais e pulam da cama por volta das 5h30 para viajar mais de uma hora at escola. Para comeo de conversa, as trs apresentam um discurso surpreendente em se tratando de meninas de Pintadas. Garantem que tomam um bom caf da manh, que inclui frutas. E voltam a se alimentar bem na merenda, comendo qualquer hortifrutcola que seja servido porque faz bem sade. Quanto ao futuro, declaram que pretendem estudar informtica. No entanto, convidadas a se deixarem fotografar com o prato da merenda nas mos, mudam a histria. Contam que comem pouco, inclusive na escola, porque esto preocupadas com a silhueta, pois na verdade pretendem cursar artes cnicas e se tornarem artistas de TV... 72
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Esse comportamento e devaneios de adolescentes, to comuns no Brasil atual, no poderiam mudar a imagem positiva que a diretora Marlene tem da alimentao escolar e da educao em Pintadas. Creio que estamos um passo frente de outros municpios. Primeiro porque temos nutricionista. E ela no ica dentro de gabinete. Percorre as escolas, instrui merendeiras e diretoras, visita as salas de aula, pede aos alunos sua opinio sobre a merenda. E cobra providncias, quando necessrias. A poltica de portas abertas assumida pela prefeitura outro trunfo do municpio: os secretrios de Educao tm dado autonomia aos diretores para trabalhar no espao das escolas. Podemos interferir naquilo que achamos que no est dando certo. Aqui a gente conversa com o secretrio de Educao sempre que for preciso. H cidades onde isso no acontece. No que diz respeito merenda, a professora Anaclia de Oliveira Almeida assina embaixo, como presidenta do Conselho de Alimentao Escolar. Nosso municpio tem servido alimentao de excelente qualidade na rede de ensino. E para as crianas de poucos recursos muito reconfortante saber que na escola
as merendeiras tambm podem ser agentes educativos. elas observam os alunos cotidianamente e conhecem a realidade deles. elas podem intervir na conduo de bons hbitos.
podem contar com uma refeio substancial. Anaclia preside o CAE desde o inal de 2008, tendo assumido como representante dos pais de alunos. Ela conta que os doze membros do Conselho se renem mensalmente para estabelecer o cronograma de visitas s escolas. Em algumas ocasies, os conselheiros j chamaram a ateno de merendeiras para o cumprimento de algumas normas de higiene. Mas foi s. Aos olhos do CAE, nada mais merece reparos.
casa da MErEnda
Em Pintadas, a nutricionista Denise Falco elabora um cardpio anual para cerca de 2.300 alunos matriculados em dez escolas quatro na sede do municpio e seis no interior. O menu relete o calendrio da agricultura familiar, responsvel pela oferta de matria-prima para sucos, na forma de polpas congeladas de maracuj, acerola, umbu, goiaba e caj; de frutas para consumo in natura, como a banana, o mamo, a melancia e o abacaxi; e de produtos hortcolas. Os mais comuns so: alface, tomate, cenoura, couve, batata-doce, batata, abbora e quiabo. A parte operacional ica por conta de Silvandira Lima de Macedo, coordenadora da alimentao escolar. Silvandira comanda a 73
Histrias gostosas de ler e boas de copiar merenda a partir da casa onde se localiza a cozinha central. Dali sai a alimentao pronta para as escolas da sede do municpio. Em cada uma dessas unidades h funcionrios destacados para servir a merenda e cuidar dos utenslios de copa e cozinha. Normalmente, o preparo da merenda se inicia s 6h. Trs pessoas entram nesse horrio para adiantar o servio. Ao todo so onze funcionrios. Nove mulheres e dois homens que, alm de distribuir a merenda, ajudam no que for preciso. Silvandira airma que tambm no ica s olhando faz um pouco de tudo. Mas antes telefona para as escolas e veriica se a frequncia est normal, providncia importante para regular a quantidade de merenda a ser preparada. Em mdia so 1.500 refeies dirias, includas as do pessoal do EJA. O nmero de faltas s se eleva no perodo das chuvas: na regio, rios sazonais costumam irromper com guas turbulentas, impedindo o trnsito. Isolados, os estudantes da rea rural no tm como chegar cidade. A rotina muda um pouco s sextas-feiras, dia de tapioca no cardpio. Como o preparo exige mais tempo, a casa abre s 5h. Cada aluno tem direito a um beiju com recheio, acompanhado de achocolatado ou suco. Antes o recheio era doce de goiaba ou de leite, mas os estudantes
planejar a alimentao escolar com uma espcie de ritualizao pode ser uma prtica de educao alimentar.
reclamaram. Ento mudamos para mortadela ou carne moda, com molho de tomate. O beiju pode ser colorido, com sumo de beterraba ou de cenoura, por exemplo. Contudo, o mais aceito continua sendo o branco, conta Silvandira. A farofa de feijo, outra das especialidades da casa, junta cenoura, couve, farinha, carne e feijo (sem o caldo, que vai para alguma sopa). Fora da sede do municpio, a alimentao escolar preparada em seis unidades de ensino, localizadas em povoados ou em pleno ambiente rural. Para elas, os alimentos no-perecveis so despachados uma vez por ms do depsito
central da merenda. Verduras, frutas e legumes chegam duas vezes por semana, na segunda e na quinta. A carne bovina tambm produzida por criadores familiares, que abatem os animais em Feira de Santana. A gente estoca os cortes em freezer e na tera-feira envia a cota que pertence zona rural, onde as escolas tm equipamentos de refrigerao. O leite, da mesma forma, comprado da produo familiar, tem de ser pasteurizado em cidade vizinha, retornando em sacos plsticos de um litro, diz Silvandira.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar No povoado Jos Amncio, a 12 quilmetros de Pintadas, a professora Cremilda Pinheiro da Silva dirige a Escola Joo Ferreira da Silva, com seus 210 alunos. So dois turnos diurnos e duas turmas do EJA, noite. Cremilda tem fama
a coordenao de tudo para ver as coisas avanarem por aqui. Ela mora central ou o gestor deve no povoado e comeou a lecionar em 1994 na prpria estimular a criao de meios escola que agora dirige. Seus alunos vivem no povoado de comunicao com os demais ou vm de diversos pontos da regio. Praticamente todos dependem das setores; s assim o gestor tem uma atividades rurais desenvolvidas pelas famlias, tarefas em que colaboram. avaliao em tempo real dos E seu padro nutricional regular, de acordo com avaliao de Cremilda. problemas e pode investir em Eles valorizam muito a merenda. Seus pais tambm. Costumo mostrar o solues tempestivacardpio a eles nas reunies realizadas na escola. E no creio que a qualidade mente.
de ser muito dedicada. No entanto, modesta, diz apenas: fao da alimentao que os alunos tm em casa seja to boa quanto deveria ser. Eles fazem questo de vir para a escola. Alm de ser um local onde se sentem bem, a merenda tambm chama muito sua ateno. Creio que 99% deles diria que a merenda um estmulo ao comparecimento s aulas. Cremilda tambm se declara satisfeita: se falta alguma coisa, telefonamos para o setor da merenda e o problema resolvido prontamente. Nossa cozinha bem equipada e organizada. Nada temos a reclamar das cozinheiras. Dividimos as tarefas e cada uma cumpre a sua, obedecendo as orientaes da nutricionista. Uma das cozinheiras, Lice Oliveira Pereira trabalha na escola h seis anos. Mora em Bonim do Ipir, povoado que pertence a outro municpio, e vai para o trabalho de motocicleta, com o marido, percorrendo 18 quilmetros distncia considervel se percorrida em estradas do serto. Ela diz que teve bom aproveitamento nos cursos que fez e que se d bem com os alunos e com a colega, Irene Pinheiro da Silva, que trabalha na escola h 12 anos. Irene vive no povoado Jos Amncio e, antes de ir para a cozinha, foi servente na escola por vrios anos. Muito expansiva, ela parece ter grande facilidade para estabelecer relaes cordiais com as pessoas que a rodeiam, principalmente os alunos. Gosto de cozinhar e Lice cuida de lavar a loua, me ajudando quando o trabalho aumenta na cozinha, onde ponho em prtica muita coisa que aprendi com as nutricionistas. 75
coMunidadE fortE
Assim que assumiu o cargo, em agosto de 2009, Denise foi logo conhecer as escolas, diretoras e merendeiras para ver como trabalhavam. Em seguida, fez reunio para transmitir uma srie de recomendaes quanto higiene, manipulao de alimentos e outras. Sem esquecer dos alunos: algumas cozinheiras servem a merenda sem olhar para o rosto da pessoa a quem entregam o prato. No pode ser assim. Elas devem ter noo de alimentao saudvel e agir como educadoras. Falei desse tema em palestra. E todas as informaes foram repassadas s diretoras de escolas, com o pedido para que no deixassem entrar mais ningum nas cozinhas alm das merendeiras na hora de servir as refeies. A pessoa que entra um contaminador em potencial. Essa uma diiculdade que ainda temos, pois alguns professores teimam em desaiar a proibio. De vez em quando barro algum. Ao mesmo tempo, procuro incentivar os professores de crianas pequenas a comer com elas, explicando a importncia da boa alimentao. Em janeiro de 2010, uma professora de culinria veio a Pintadas para ensinar novas prticas e receitas s cozinheiras, valorizando ingredientes produzidos na regio. At palma temperada surgiu para enriquecer o cardpio. As alunas gostaram do curso e Denise tambm. Ela, por sinal, est muito bem adaptada cidade e ao ambiente de trabalho. Pintadas me surpreendeu pela merenda. Aqui, ao contrrio de outros lugares, alimentos industrializados ou semi-industrializados no predominam na alimentao escolar. De fato, dar alimentao de qualidade para os estudantes da rede pblica tem sido o objetivo dos administradores municipais desde 1997, diz o professor Carlos Alberto da Silva Almeida, secretrio de Educao de Pintadas. O que signiica no dar muito espao aos produtos industrializados. Fomos assediados por fabricantes de comida pr-cozida, mais barata e fcil de fazer. Mas resistimos. Em 2007, o Programa de Aquisio de Alimentos, da Conab, permitiu novo salto de qualidade. Nosso primeiro projeto, no valor de 34 mil reais, resultou na compra de carne de caprinos e mel. Para 2009, o total de recursos foi multiplicado vrias vezes, alcanando 232 mil reais. Compramos leite, carnes e hortcolas de dezenas de famlias. Os ganhos so vrios. A prefeitura enriquece a merenda, atrai e mantm crianas nas escolas, temos gerao de renda e sua apropriao por famlias de Pintadas, alm da 76
Histrias gostosas de ler e boas de copiar articulao social que o municpio acaba proporcionando ao fortalecer as cooperativas, diz o secretrio. Quanto verba do FNDE, que corresponde a cerca de 1/3 do valor das compras do PAA, Pintadas pretende elevar de 30% para 40% do total as compras de alimentos da agricultura familiar. O que acontece em Pintadas tem sido acompanhado com interesse crescente at em lugares bem distantes. Mas o interesse maior na Bacia do Jacupe, da qual Pintadas faz parte. Trata-se de um territrio de identidade, deinido em 2003/2004, de acordo com poltica do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Ao todo so 14 municpios de caractersticas muito parecidas, com cerca de 340 mil habitantes. Ipir o maior, tendo populao de 60 mil pessoas, enquanto Pintadas, com um pouco mais de 10 mil, est entre os menores. Qualquer ao no territrio, sob a responsabilidade de um ou mais ministrios, deve beneiciar o conjunto dos municpios. Pintadas, por exemplo, estreou em 2011 como plo da Universidade Aberta do Brasil, com a abertura dos cursos de pedagogia e letras pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS), destinados a estudantes de toda a Bacia do Jacupe. Na administrao do territrio deinem-se vrios eixos: desenvolvimento econmico, educao, sade, agricultura, esporte. O da educao rene pessoal especializado dos vrios municpios uma vez por ms, em uma das localidades do territrio. A despeito das diiculdades, consideramos que estamos avanando. Em abril de 2010, lanamos um plano territorial de desenvolvimento sustentvel. Nele h projetos para cada um dos eixos. Agora estamos tentando tirar esses projetos do papel. Por exemplo, como a produo de material didtico vai virar realidade? Temos uma crtica forte ao livro didtico. Achamos que ele no atende as necessidades do homem do campo, diz Carlos Alberto Almeida. A alternativa seria editar apostilas e cartilhas para discutir a temtica regional: ela compreende gua, terra, homem e mulher no semirido, entre outros temas. Para debater tudo isso com os alunos, porque eles esto vivendo essa realidade, e o que os livros didticos contm no suiciente, no atende essa necessidade. Mas tambm preciso formar professores voltados para o campo. Que levem em conta, nas salas de aula, o fato de os estudantes da regio e suas famlias terem uma relao muito forte com as atividades agropecurias. Essa proposta dar o tom dos cursos da Universidade Aberta aqui no plo de Pintadas. interessante que a poltica dos territrios de identidade esteja fundada na cooperao, se inclinando fortemente para o meio rural. O que est longe de ser novidade em Pintadas, onde cooperar tem sido prtica exercitada com zelo por mais de vinte anos, comeando pelo campo. Denise Falco, nutricionista, observa: aqui o conceito de comunidade faz sentido. Ningum trabalha sozinho. Se alguma coisa parece 77
Histrias gostosas de ler e boas de copiar no estar indo bem, a gente recorre a quem puder ajudar e tudo acaba dando certo. O secretrio de Educao, Carlos Alberto Almeida acrescenta: o que bonito aqui no a histria poltica, mas sim a histria social. Essa vale a pena conhecer de perto.
rEdE solidria
Pintadas ica no semirido, a 255 quilmetros a noroeste de Salvador. O nome sugestivo da localidade derivou da pelagem de um lote de vacas malhadas que havia por l, no comeo do sculo XX. O rebanho, vistoso, enchia de orgulho o proprietrio, fazendeiro das proximidades. Segundo a tradio, ele sempre dava um jeito de se referir s suas pintadas em qualquer conversa. Como elas andavam bastante, era difcil no not-las. Aps a ordenha, pastejavam na direo do stio onde nasceria a cidade, para beber gua de uma formao natural que, aos poucos, virou a lagoa das pintadas. Mais adiante, lagoa, vacas e o fazendeiro se perderam em algum desvo da histria. Ficou o lugar, como distrito de Ipir, com o nome encurtado Pintadas. Sua trajetria ao longo de dcadas tambm pode ser abreviada em poucas linhas, pois o recanto livrou-se da apatia s quando o milnio chegava ao im. A inlexo de rumos aconteceu em 1985, ano em que Pintadas se emancipou de Ipir e a comunidade rural do Lameiro, formada por dezesseis famlias, iniciou campanha histrica para reaver suas terras, tomadas por um grileiro. O povo ps abaixo as cercas erguidas pelo usurpador e tentou cultivar a rea em regime de mutiro. O grileiro retrucou, destruindo as plantaes. Escaramuas assim se alternaram at 1987, quando a gleba foi desapropriada pelo Incra e a terra distribuda entre as famlias de lavradores, conforme relata Nereide Segala Coelho, presidenta da Cooperativa Ser do Serto. A disputa teve grande importncia porque catalisou o apoio de parte signiicativa da sociedade local aos moradores do Lameiro, reforando em todos a conscincia da cidadania e da necessidade da cooperao. Essa conscincia havia sido despertada graas ao movimento das comunidades eclesiais de base no municpio, entidades catlicas que comearam a se formar a partir de meados da dcada de 1980. Religiosas da Ordem da Imaculada Conceio, procos e agentes pastorais tiveram papel destacado nesse processo, que mudaria completamente as feies socioeconmicas do municpio, assim como a vida das pessoas envolvidas. Uma das primeiras a atrelar seu destino ao de Pintadas, em 1984, foi a enfermeira Neusa Cadore, voluntria do programa Igrejas Irms, da CNBB. A aspereza do semirido assaltou-a de imediato. Ao pedir o primeiro copo de gua, Neusa foi brindada com um lquido de cor indeinvel, que pensou ser ch, ou o suco de 78
Histrias gostosas de ler e boas de copiar alguma daquelas frutas regionais, de sabor um tanto extico para os paladares do centro-sul. Mas era gua mesmo, salobra e barrenta a nica disponvel, talvez coletada em alguma cacimba. Na poca, gua contaminada e desnutrio passeavam de mos dadas por ali, enquanto principais responsveis por ndices alarmantes de mortalidade infantil no municpio. Assim, religiosos e devotos ligados s comunidades de base comearam a orientar suas aes pela frase bblica: eu vim para que todos tenham vida. E como possvel ter vida sem gua?, pergunta Nereide Segala Coelho. Nas secas, as mulheres daqui caminhavam at seis quilmetros para encontrar um balde de gua com o que a famlia deveria se contentar para lavar, cozinhar e tomar banho, lembra ela, que prossegue: preciso ter vida, mas com dignidade. Com essa relexo, o tema da grilagem de terras surgiu em reunio realizada no Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Pintadas. Era o sinal para que a comunidade se levantasse e apoiasse as famlias do Lameiro. Quando isso aconteceu, Nereide ainda no estava na cidade. Gacha, criada em Santa Catarina, chegou em 1987, depois de fazer os primeiros votos como religiosa da Imaculada Conceio. Ela deveria substituir Neusa Cadore, que voltaria para o sul do pas aps completar trs anos de trabalho na Bahia. Esse era o plano, mas as coisas se passaram de forma muito diferente. Neusa no apenas icou em Pintadas como dirigiu a prefeitura por dois mandatos consecutivos, entre 1997 e 2004. Findo esse perodo, virou deputada estadual, sempre pelo PT. As mudanas na vida de Nereide tambm foram radicais: arrumei marido e trs ilhos para me prenderem em Pintadas,
cisternas e represas de onde tenho um hectare de terra. Daqui ningum me tira. Descontadas uso coletivo propiciam o as motivaes afetivas, a determinao de Nereide e a dos outros desenvolvimento de pequenos pequenos produtores rurais do municpio admirvel. Ainal, esto cultivos irrigados e a criao de animais. no semirido, regio marcada por secas exasperantes. Em Pintadas para melhor comercializao, uma soluo chove apenas 600 mm por ano, em mdia. Com o tempo so as cooperativas e redes solidrias. existem aprendemos a conviver com a seca, mas no passado falvamos em tecnologias sociais que facilitam a produo de combat-la, diz Nereide. pequenos produtores familiares que trazem O tal combate era mesmo impossvel, mas as comunidades desenvolvimento para a regio. a merenda no icaram espera de milagres. Era preciso encontrar solues escolar um slido mercado para a escassez de gua. Com recursos enviados por catlicos italianos, para a absoro desses construram-se algumas cisternas em casas da zona rural. O experimento alimentos.
evidenciou a importncia dessa alternativa para acumular gua das chuvas. 79
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Com base nele, o Projeto Pintadas, desenvolvido pelo movimento social, atuou em escala ampliada. Com inanciamento do BNDES, a ONG Centro de Servios, alm de prdio na cidade para abrigar diversas entidades, construiu 250 cisternas em domiclios rurais e 32 represas de uso coletivo, entre 1988 e 1989. No entorno dessas cisternas e represas se desenvolveram pequenos cultivos irrigados, alm da criao de peixes, aves, abelhas, ovelhas e cabras. Para melhor comerciar os produtos resultantes, a comunidade decidiu fundar cooperativas. Depois surgiram mais organizaes para atender demandas especicas. Em conjunto, constituem a chamada Rede Pintadas. Formamos uma rede porque as instituies dependem umas das outras e todas cooperam entre si. Reunimos o Sindicato dos Trabalhadores Rurais, a Cooperativa de Crdito, a Associao de Mulheres, a Associao dos Agricultores, a Cooperativa Agroindustrial, a Cooperativa Ser do Serto, a Cooperativa Transportes do Serto, que faz o transporte escolar e outras, conta Nereide.
sErtanEJos convictos
Alguns anos atrs, Florisvaldo Mercs pensava em deixar Pintadas. Estava disposto a procurar emprego em qualquer lugar. A distncia no importava. Mas isso s at surgirem essas ideias de trabalhar com a agricultura de forma mais eiciente e prazerosa, emenda rpido. Essa declarao surpreende, pois no comum as pessoas se referirem ao trabalho como fonte de capacitao prazer. No entanto, ele tem razo de estar em bons termos com a atividade rural. continuada, Primeiro se engajou no Adapta Serto, projeto da Rede Pintadas destinado a diversidade na buscar tecnologias diversas e adapt-las realidade local tanto na produo produo, protagonismo e muita pacincia mudam a como para melhorar a qualidade de vida dos pintadenses. Nessa caminhada, realidade econmica de Florisvaldo aprendeu muito, estreitou laos com a comunidade e foi estimulado uma regio adversa. a permanecer na terra natal. Com a vantagem de poder continuar morando e trabalhando na propriedade dos pais. Ali, com a esposa, Gislene, tem casa prpria e rea irrigada para hortalias. Eles tambm produzem leite, mel; criam caprinos e ovinos. Como terra de nordestino produz de tudo, a famlia ainda colhe frutas nativas, a exemplo do umbu e da jabuticaba. Tenho 29 anos e estou casado h quatro. A formao que tive no projeto, principalmente para trabalhar com tcnicas de irrigao, mudou tudo. Antes, a gente praticamente nada sabia. Minha esposa nem pensava em trabalhar na agricultura. Hoje ela v que h possibilidade de crescimento nesse ramo. De ter renda e vida estveis at mais que as pessoas que moram na cidade. 80
Histrias gostosas de ler e boas de copiar As condies da existncia na roa tm melhorado a olhos vistos. O aproveitamento da energia solar, tambm consequncia de ao da Rede Pintadas, trouxe comodidades apenas sonhadas no passado. No stio onde mora o casal, dois painis fotovoltaicos carregam uma bateria fonte de energia para ligar diversos eletrodomsticos e a bomba dgua, usada para drenar um pequeno reservatrio ao lado da casa. Hoje ningum mais carrega gua em balde. Quando necessrio, um motor para triturar forragem posto a funcionar para o bombeamento da gua de uma represa. Tivemos outra represa menor, cuja gua era suiciente para sete meses, no mximo. A nova, construda h dois anos, se icar cheia com as chuvas, nos garante o abastecimento por 18 meses. Inclusive para manter uma rea irrigada de um hectare durante um ano. Hoje, Florisvaldo e Gislene irrigam mil metros quadrados, obtendo em mdia 300 reais/ms. Somando-se a receita do leite, do mel, e das frutas, que no so irrigadas, a renda do casal atinge o valor de um salrio mnimo. Em outra vertente, Florisvaldo se declara satisfeito por poder ajudar outros produtores, montando sistemas de irrigao. medida que o trabalho avanava, icou claro que seria necessrio fundar uma cooperativa para levar a produo ao mercado. Necessidade que se tornou imperativa com o PAA. Assim nasceu a Ser do Serto. A cooperativa reunia meia centena de scios ao inal de 2010, mas atendia parcela importante dos produtores rurais do municpio: 120 fornecedores de leite e 80 de frutas e hortalias. E tinha Florisvaldo como diretor tcnico. Segundo ele, os scios da cooperativa so proprietrios, ainda que de pequenas glebas. Parte dos associados no havia alcanado condies de vida e de produo adequadas, mas so pessoas interessadas em progredir. E a gente, na cooperativa, faz o que est ao nosso alcance para que esse cooperado possa melhorar seu padro de renda. A cooperativa, alm de aglutinar os scios, torna alguns negcios viveis ao somar pequenas quantidades de produtos que antes no viravam mercadorias. Acontecia com as frutas, consumidas em casa ou oferecidas aos vizinhos. Agora a cooperativa produz polpa congelada para a merenda. Em 2010 foram 2,5 toneladas de polpa de acerola e mais de cinco toneladas de polpa de umbu. 81
Histrias gostosas de ler e boas de copiar As tcnicas de produo tm evoludo. Fbio Santana da Silva, de 22 anos, por exemplo, adotou a organoponia, que a hidroponia com o emprego de substrato orgnico. Moro com meus pais e minha produo feita em rea muito pequena, no quintal de casa, no povoado de So Pedro, que ica a 16 km da sede. Trabalho com resduo de sisal e esterco de gado para cultivar, principalmente, alface e um pouco de coentro. Com essa tcnica, em 72 metros quadrados, consigo 400 a 500 reais por ms. A qualidade do produto mais aceitvel que a das hortalias plantadas diretamente no cho. Fbio, que diretor de Formao da Cooperativa, ensina tcnicas a outros agricultores. Com Florisvaldo, fez vrios cursos, em diversas instituies. Ele diz: se no sabemos as respostas para as questes levantadas pelos cooperados, recorremos a agrnomos. Mas tambm j falamos para os alunos da Escola Normal de Pintadas, que estadual, sobre a possibilidade de continuar no campo. Muitos jovens deixam
transmisso de conhecimento e experincia fortalece a relao entre as pessoas da comunidade e traz como consequncia uma produtividade maior.
o meio rural e vo para as cidades. Alguns no conseguem colocao, pois os grandes centros no absorvem todo mundo, e so obrigados a voltar. possvel viver no campo. S que a roa hoje tambm exige tecnologia, no d mais para algum trabalhar s com balde e regador. verdade. Mas, o velho regador tem seu lugar garantido na pequena produo. A agricultora Marinalva Mendes da Silva conta que desentoca o seu e d folga ao sistema de irrigao se a estiagem aperta. Nessas circunstncias, a segunda providncia reduzir a escala do plantio. Ela e o marido, Ansio Martins da Silva, so casados h 40 anos. Os seis ilhos do casal j no vivem no stio, onde Marinalva e Ansio cultivam vrios hortcolas, a cinco quilmetros de Pintadas. Eles pertencem ao grupo fundador da Cooperativa Ser do Serto, que recebe os produtos que cultivam e se encarrega de vend-los inclusive para a merenda escolar. Marinalva, merendeira at se aposentar, considera muito positivo o desempenho da cooperativa, tanto na parte comercial quanto na assistncia tcnica.
passo frEntE
Na dcada de 1990, o Centro Comunitrio de Servios de Pintadas desenvolveu o Procap um bemsucedido projeto de criao de ovinos e caprinos no municpio, com melhoramento gentico do plantel para se obter carne de qualidade. Os resultados foram estimulantes, mas o aumento do rebanho fez surgir o problema de escoar a produo. Para resolv-lo, os criadores fundaram a Cooperativa Agroindustrial 82
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Pintadas Ltda., em setembro de 1999. E, naturalmente, pensaram em controlar mais um elo da cadeia produtiva, com um frigorico para abater os animais e industrializar a carne. Todo mundo sabia que implantar uma indstria desse tipo custaria muito dinheiro. O jeito seria buscar patrocinadores. O Instituto Belgo-Brasileiro de Cooperao para o Desenvolvimento Social (Disopbrasil) acudiu prontamente, depois de ter apoiado os criadores quando se tratava de organizar a produo local. E doou 800 mil reais para obras civis. Verbas do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio se converteram em cmaras frigoricas, caminho e outros equipamentos. O municpio tambm contribuiu, e outras entidades, como o Sebrae, apoiaram o projeto de diversas maneiras. A festa de inaugurao ocorreu em maro de 2008 e a unidade industrial, que custou cinco milhes de reais, comeou a operar um ano depois. De acordo com Edemrio Marques de Almeida, gerente do frigorico, a unidade est estruturada, com equipe organizada e competente para desenvolver os diversos cortes que o mercado demandar. Garantimos pela qualidade, homogeneidade e regularidade da oferta uma fatia do mercado de Salvador, onde izemos a primeira venda em agosto de 2009. Todos os clientes que comearam conosco continuam. Nunca tivemos uma devoluo de produto. E j estamos trabalhando para ter em breve a certiicao SIF que nos permitir buscar mercados que remunerem melhor no pas. Para isso o frigorico, que pode abater 300 animais/dia, procura aumentar a escala de produo e diminuir a capacidade ociosa. Nesse sentido, desenvolve programas de assistncia tcnica para produtores inclusive os de cidades vizinhas , procurando selecionar os que tm peril empreendedor. Em troca da assistncia tcnica, que visa o gerenciamento da produo e da propriedade, queremos arregimentar criadores que se integrem ao frigorico como cooperados, diz Edemrio. Com a mesma inteno ser instalado um centro de engorda coletivo. O terreno j foi comprado. O dinheiro para a aquisio veio do BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), no mbito de um pacote de investimentos em projetos de carter social e de gerao de renda na Bahia (trata-se de emprstimo a fundo perdido). O centro ter capacidade para receber mil animais, podendo normalizar a oferta para o abate e, portanto, regularizar o funcionamento do frigorico. Com uma novidade: quem quiser investir apenas na terminao de ovinos e caprinos poder faz-lo. Bastar comprar cabritos e cordeiros de poucos meses e deix-los no centro. Por ocasio da venda ao frigorico, o custo de manuteno dos animais ser deduzido do preo.
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vocao agrcola
Pintadas sossegada. Durante o dia, algumas pessoas jogam domin ou baralho ao ar livre, em mesas colocadas sobre as caladas. Entre 12h e 14h, o movimento diminui sensivelmente: o comrcio fecha as portas para o almoo. Ao inal da tarde e noite, muitos moradores, sentados em frente a suas casas, conversam com os vizinhos e conhecidos que passam. Ao lado do mercado, um grupo costuma se reunir diante de um aparelho de TV se h futebol, a torcida pode ser barulhenta. Tais cenas so corriqueiras no interior nordestino. Alm dessas situaes, as cidades da regio j apresentaram outro trao em comum: foram celeiros de mo de obra para o centro-sul do pas durante muito tempo. Em perodo recente, o luxo migratrio diminuiu de intensidade, e tambm mudou de sentido em alguns casos, segundo o IBGE. Ou seja, onde o fenmeno ocorre, h mais gente retornando do que partindo. No o que se veriica em Pintadas e demais municpios da Bacia do Jacupe, cujas populaes declinaram entre 2000 e 2010. Os pintadenses primeiro se deslocaram para os canaviais paulistas, em princpios dos anos 80. Mais adiante, com a mecanizao do corte da cana e o aumento das contrataes permanentes pelas usinas, a oferta de emprego sazonal diminuiu no estado. Parte dos trabalhadores passou a ir para as reas canavieiras do Mato Grosso. Outros se ocuparam na construo civil: alguns grupos se especializaram na reforma ou montagem de instalaes industriais para o segmento de acar e lcool, cervejarias e frigoricos. Contudo, o setor sucroalcooleiro ainda o que mais emprega. Terminada a safra de cana no centro-sul, o pessoal retorna. Assim como os trabalhadores da construo civil, concluda alguma obra. Essa a realidade na Bacia do Jacupe inteira. S mudam os destinos. Enquanto os trabalhadores de Pintadas procuram a regio de Ribeiro Preto, seus vizinhos vo para o Rio de Janeiro ou So Paulo, capital. Ao que parece, a necessidade de buscar empregos ixos ou temporrios longe de casa no desaparecer no curto prazo. Em contrapartida, ao menos a metade da populao pintadense vive no campo e assim dever continuar, graas ao aumento da renda proporcionada por seu inquestionvel avano tcnico. Os efeitos das secas, por exemplo, j no so catastricos. A que se abateu sobre a 84
Histrias gostosas de ler e boas de copiar regio no incio dos anos 1990 quase eliminou o rebanho bovino. Hoje a gente passa por secas prolongadas e no se ouve falar da morte de gado. As pessoas fazem silagem, feno e cultivam a palma para arraoar os animais, que sobrevivem estiagem em boas condies, diz Carlos Alberto da Silva Almeida, secretrio de Educao. O que se relete na produo leiteira das matrizes, que ali so de boa qualidade. O leite recolhido a um centro de vendas da Cooap, construdo com verba da Eletrobrs. A unidade tem capacidade para resfriar 7 mil litros do produto. Como Pintadas no tem recursos minerais, seu destino continuar atado ao das atividades agropecurias, acredita o prefeito Valcyr Almeida Rios. Ele espera que a pavimentao da BA 414, que liga Pintadas a Ipir, j praticamente concluda, aumente a competitividade da produo familiar do municpio e do entorno. Os produtores esto organizados em vrias entidades e somos fortes em diversos segmentos da agropecuria. E lembrando que a administrao passa, mas o que constri ica, queremos que as organizaes sociais continuem a se fortalecer. a nossa meta.
Contato Carlos Albero da Silva Almeida Secretrio de Educao (75) 8102-1453 carlosenlaces@yahoo.com.br
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no rastro do caf
JunquEirpolis
JunquEirpolis
18.726 582.959 980 3 0,919 0,645 0,766 9 236.521,00 60.558,00 3.476 26.050.285,46 --2009- Participao SocialRegio Sudeste
JunquEirpolis
no rastro do caf
Em meados da dcada de 1940, o esturro profundo de alguma onapintada de vez em quando ainda varava as noites de Junqueirpolis, no oeste paulista. Os grandes felinos abandonavam ento seus domnios ancestrais, desterrados pela atividade madeireira que avanava impiedosa sobre a Mata para Atlntica, lavouras abrindo de caf. caminho
Durante o dia, o ar vibrava com o rudo de machados e de serrarias, entremeado ao baque constante das rvores derrubadas no entorno da povoao. As bases do arraial estavam sendo lanadas por lvaro de Oliveira Junqueira, negociante ento dedicado a retalhar e a vender parcelas de extensa propriedade que comprara de um latifundirio. Desse tempo, alm das onas e de outras reminiscncias, Narcisa Junqueira Amatruda, irm de lvaro, fala dos troncos amontoados na regio em que hoje ica o centro da cidade. Ela apeou ali em 1945, acompanhada do marido e da ilha. Vieram de jardineira aberta, desde Luclia uma viagem que costumava durar cerca de 12 horas e que hoje pode ser feita em cerca de 40 minutos. Para a famlia seguiram-se dcadas de vida pacata, mas trabalhosa, de poucas diverses. Narcisa, doceira por muitos anos, no se acostumou a ir a bailes e ao cinema. Ficou rf de me muito cedo e foi criada por uma tia, de quem copiou o modo de vida austero. Hoje, depois de ter perdido o marido e a ilha, vive com uma sobrinha. Uma vez por ano, vai Jaboticabal, sua cidade de origem, para rever parentes prximos. J esteve em So Paulo e Santos, mas no viaja de avio ou de barco. Nasci para ter os ps no cho. E ela os mantinha irmes em junho de 2010, a pouco mais de dois meses de seu 100 aniversrio, em 28 de agosto. 89
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Ainda que se limitasse a tornar festas e casamentos mais saborosos com os doces que fazia, Narcisa por certo testemunhou os vrios ciclos da economia local, enraizada na agricultura. Como atividade dominante, o cultivo do caf gerou renda e trouxe um ramal da antiga Cia. Paulista de Estradas de Ferro, entre outras benfeitorias. Mas durou pouco em termos histricos. As plantaes, torradas em grande parte pela geada cataclsmica de 1975, cederam espao fruticultura, de forma mais ou menos gradual. Na rea urbana, diversos armazns de porte considervel, antes destinados ao beneiciamento e guarda do caf, agora vazios, atestam a fora dessa cultura no passado. No entanto, mesmo sem o antigo brilho, a cafeicultura no desapareceu de todo pequenos plantios subsistem por ali. E o caf ainda tem adeptos incondicionais, como Lair Vallezi e sua esposa, Devanir. O stio N. S. Aparecida, de que so proprietrios, mostra parte de seus 20 hectares cobertos por plantas novas, de variedade bastante produtiva. Sinal evidente de que o casal continua a apostar na cafeicultura. Italiano teimoso,
certiicar os produtos estratgico para comprovar a qualidade da produo; divulgar a certiicao fundamental para promover a comercializao; a alimentao escolar pode ser a vitrine para os produtos certiicados e com qualidade.
diz Lair, lembrando que esto na propriedade desde 1958, sempre s voltas com o caf. Esse apego se justiica. A geada de 1975 no afetou muito suas lavouras. Como a alta de preos subsequente prolongou-se por anos, o casal pode juntar dinheiro para comprar outra propriedade, onde mantm 70 cabeas de gado no pasto. No entanto, a maioria dos produtores locais deixou de apostar todas as suas ichas no caf. Assim, sucederam-se plantios de maracuj, uva, urucum, seringueira e acerola. Por conta da acerola, Junqueirpolis ganhou projeo internacional. Em paralelo, desenvolveu-se a pecuria. Com um detalhe: da derrubada das matas ao sculo XXI, a estrutura fundiria municipal sempre se caracterizou pelo predomnio do minifndio. Segundo o Incra, das 1.310 propriedades registradas ali, 842, ou 63% do total, tinham de um a vinte hectares. Contudo, esse peril da propriedade rural no exclusividade do municpio. Ali tambm poucas propriedades concentram a maior parte da terra. 90
MErEnda, boa cliEntE

Junqueirpolis tenta estimular os agricultores a permanecer no campo. Um dos mecanismos utilizados o Programa de Alimentao Escolar: o consumo de hortifrutcolas garante renda agricultura familiar. Na rede municipal, 1.850 pessoas tm direito s refeies alunos, professores e demais funcionrios. Como a merenda chega aos estudantes das escolas do estado, o nmero de comensais se eleva a cerca de 3.850. O municpio avanou nessa rea devido capacidade de organizao de seus produtores e, sobretudo, aos esforos da equipe de Suel Rodrigues, funcionria municipal responsvel pela merenda escolar. Ela assumiu o departamento em 2005, depois de ter sido inspetora de alunos por alguns anos. Nesse posto, comeou a reparar em falhas da merenda. Outros senes lhe foram apontados pela nutricionista Ivone Tomoe Fudo Naito, que ingressou no servio pblico meses mais tarde. Entre os problemas se destacavam eventuais excessos de sal e leo na comida e o fato de o cardpio ser o mesmo para os bebs e crianas de at cinco anos. Tambm havia tortas e bolos demais e alimentos realmente nutritivos de menos ainda que os bolos e tortas tivessem qualidade e at mesmo soisticao. A frequncia dos chs, em detrimento do leite, tambm incomodava: um chazinho nada mais que gua com acar, deinem Suel e Ivone. Ento comeou a substituio das guloseimas por frutas, verduras e legumes. Leite e achocolatado desbancaram os chs. Nesse ponto, Junqueirpolis se antecipou ao governo federal, que mais tarde vetaria bebidas pouco nutritivas na merenda, assim como outros itens a pipoca, por exemplo. Os bolos no sumiram deinitivamente, s no tm mais tanto peso no cardpio. Tais providncias provocaram cochichos pelos corredores. No entanto, os murmrios cessaram to logo icou claro que Suel tinha carta-branca de Jos Henrique Rossi, diretor de Educao do municpio (cargo equivalente ao de secretrio). Mas o oramento restrito no lhe dava liberdade de manobras e a fatura dos hortifrutis costuma ser alta no comrcio varejista. Portanto, o melhor seria dispensar intermedirios e negociar direto com os produtores, que tambm sairiam ganhando. Na ocasio, a Companhia Nacional de Abastecimento j operava o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). Suel aproveitou suas visitas a uma escola rural para levantar os nomes de possveis fornecedores time que aumentaria com a adeso espontnea de sitiantes, que procuraram a prefeitura.
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar Por isso, quando o governo federal determinou que no mnimo 30% da verba do PNAE fosse destinada compra direta de produtos da agricultura familiar, Junqueirpolis contava com nmero razovel de fornecedores. Em 2009, dezessete agricultores entregaram gneros para a merenda segundo o programa da Conab ou por venda direta ao municpio. O padro de qualidade das refeies mudou, como seria de esperar. Alm da presena garantida nos refeitrios escolares, os hortifrutis passaram a comparecer em variedade muito maior. As fontes de protena animal tambm esto diversiicadas. De acordo com Suel, no passado s havia carne moda e coxa de frango. Agora, alm desses ingredientes, os alunos consomem diversas preparaes em que entram linguia, salsicha, coxo mole e peito de frango.
vErba incrEMEntada
As mudanas no cardpio foram acompanhadas de ajustes na estrutura de armazenagem dos produtos. O nmero de congeladores aumentou e o depsito central ganhou mais prateleiras e estrados para acomodar a proviso de leo de cozinha e fardos de arroz e de macarro, por exemplo. Tais itens, de maior volume, antes icavam diretamente sobre o piso, com algum risco de contaminao, embora o ambiente sempre tenha sido mantido em excelentes condies de limpeza. Em espao contguo se encontram os freezers, alm de mesa e utenslios para a manipulao de carnes. Mais adiante, na mesma ala, ica a padaria municipal. A operao dessas instalaes e equipamentos de responsabilidade da equipe de Suel. O po, distribudo nas unidades assistenciais e de sade, escolas, sedes de projetos educacionais e demais dependncias da prefeitura, levado ao forno a partir das 4h. Em junho de 2010, s vsperas da aposentadoria, o motorista Milton Silveira dos Santos se encarregava das entregas de po em 27 pontos da cidade, deixando tambm o leite da merenda nas escolas. Cumprida essa parte da misso diria, at s 7h30, ele assumia novas tarefas o preparo da carne ou a distribuio de gneros diversos nas escolas, conforme a escala estabelecida. Suel, por sua vez, est sempre atenta a tudo que diz respeito aos alimentos, com um olho nas planilhas de custo e o outro no saldo disponvel na conta da merenda. As compras normalmente so feitas em preges um por semestre para os itens mais dispendiosos: leite, carne e cereais. O clculo de quanto dever ser adquirido leva em conta o nmero de alunos e a mdia de consumo. Uma vez que cerca de 30% dos estudantes no come nas escolas, qualquer acrscimo nos recursos disponveis se relete em melhoria substancial da alimentao, em quantidade e qualidade. Isso ocorreu em 2010, com o aumento da verba federal de 22 para 92
Histrias gostosas de ler e boas de copiar 30 centavos de real por aluno/dia. A prefeitura e o governo estadual tambm elevaram suas contribuies, de modo que Junqueirpolis atravessou o ano letivo com cerca de 65 centavos per capita. A merenda est bem melhor que nos anos anteriores, e a comida muito boa. Temos saladas e vrias frutas, declarou Maria dos Santos Oliveira, em junho. No caso, ela falava sobre o jantar, servido aos alunos do EJA. Aos 67 anos, Maria era a estudante mais velha da cidade. Cursava a 7 srie do ensino fundamental e dizia estar muito satisfeita com seu aproveitamento e com o ambiente da escola. Eu havia
cardpios dois anos, iquei deprimida e me aconselharam a voltar a estudar, elaborados em funo das preferncias para preencher um pouco meu tempo, minha cabea. Agora me sinto muito bem, dos alunos valorizam a minha vida ganhou outro sentido. alimentao escolar; comer A morte prematura do marido, em 10 de agosto de 2009, tambm um ato de prazer e a escola alterou o curso da existncia de Nzia Maria Gonalves Gueli. Uma no deve desconsiderar das consequncias dessa perda foi seu retorno escola, em turma do isso. primeiro ano do segundo ciclo. A exemplo de Maria dos Santos Oliveira,
Nzia est muito contente com as aulas e no poupa elogios alimentao fornecida s turmas do EJA. Mas sua relao com a merenda vai alm da nutrio e do sabor da comida: ela atua na outra ponta do sistema enquanto fornecedora de hortalias e legumes para a prefeitura. E assim pretende continuar, mesmo que os estudos lhe imponham uma cota extra de esforo. Ainal, trata-se de algum que trabalha na roa: ela deixa a escola s 23h e dorme na cidade, mas s 5h j est em p, pronta para voltar ao stio e iniciar mais uma jornada...
parado na 3 srie, quando era garotinha. Ao perder uma ilha, h
fartura na panEla
A professora Bernadete Prates Fernandes Bassos, diretora da escola Shigueko Oto Iwaki, situa mais atrs no calendrio o incio das mudanas na merenda de Junqueirpolis. Segundo ela, a administrao municipal do perodo anterior a 2005 encontrou a prefeitura arruinada, tendo de colocar muita coisa em ordem para que o municpio pudesse avanar na etapa seguinte inclusive nas reas da educao e alimentao escolar. Em 2005, a merenda j havia alcanado um bom patamar de qualidade. De l para c continuou a progredir, enquanto ajuda a escoar produtos da agricultura familiar. As crianas consomem vontade alimentos frescos, mais saudveis, de um cardpio bastante rico, elaborado por nutricionista. Esses aspectos so muito 93
Histrias gostosas de ler e boas de copiar importantes: a exemplo do que ocorre Brasil afora, em Junqueirpolis tambm h crianas que praticamente s se alimentam nas escolas. Por isso no gostam de frias, acrescenta Bernadete. Tal como as pessoas citadas, professores e alunos da rede pblica de Junqueirpolis costumam dar notas elevadas merenda. E a equipe responsvel pelo servio tem motivos para se envaidecer, pois era inexperiente no incio do processo. Suel Rodrigues, at pouco tempo atrs, nunca havia pensado em trabalhar na rea de educao e muito menos em cuidar de merenda escolar: at hoje no sabe cozinhar. Isso no importa. Ela administra o caixa da merenda de forma exemplar e sabe tratar com os fornecedores. Se interessou tanto pela vivncia dos produtores rurais que acabou se tornando amiga de vrios deles. Como se viu acima, Milton Silveira dos Santos, antigo lavrador e motorista de caminho, virou faz-tudo no departamento. E a nutricionista Ivone Naito, afastada da proisso por dcadas, teve de se adaptar s especiicidades da alimentao escolar. No comeo de minha carreira, trabalhei em restaurantes industriais de algumas empresas de porte, inclusive em So Paulo. Depois, com marido e ilhos, voltei para Junqueirpolis. Em sociedade com minha sogra, fui lojista durante 15 anos. At que decidi retomar minha proisso. Prestei concurso para a prefeitura e fui aprender, na prtica, o que signiica merenda escolar. Orientar as cozinheiras e exigir o cumprimento das normas de higiene e de organizao faz parte das atribuies de Ivone. No consigo visitar todas as unidades diariamente, pois so quatro creches e cinco escolas, mas estou
um cae atuante trabalho dirio. Nunca deixo de lembr-las, por exemplo, faz a diferena porque que no podem salgar demais a comida, e que o suco coopera com o gestor que no e o leite no podem ser melados! Tambm peo pode estar presente o tempo todo constantemente s professoras para conversarem com os alunos sobre nas escolas. os conselheiros devem alimentao saudvel. A maioria aproveita o horrio das refeies. o ser reunir pelo menos uma vez caso da professora Silvana Rodrigues: Faz parte da minha rotina ir para por mas trocar ideias o o refeitrio com as crianas e falar sobre a importncia dos alimentos e tempo todo.
sempre circulando. O treinamento das merendeiras se d no sobre suas propriedades. Silvana se interessa ainda mais pelos diversos municpio. aspectos da merenda por fazer parte do Conselho de Alimentao Escolar do
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar Mas os avanos de Junqueirpolis no campo da educao se estendem para alm das cozinhas e refeitrios. A secretaria correspondente, dirigida desde 2005 pelo professor Jos Henrique Rossi, est instalada em uma casa, no centro da cidade. Dali, com um grupo reduzido de funcionrios, Jos Henrique se encarrega das tarefas administrativas das trs escolas e dos quatro centros educacionais (creches) do municpio. Antes, cada unidade tinha sua secretaria. Com a informtica, pudemos reduzir custos. Nas escolas, diretor e coordenador pedaggico centralizam o foco no ensino e aqui ns centralizamos as funes burocrticas. Com quatro funcionrios, cuidamos de toda a vida funcional do pessoal das unidades de ensino, dos pagamentos, das transferncias e matrculas de alunos etc. E mais: a Educao mantm um programa de formao continuada para os professores e 1.700 pontos de internet grtis para alunos e mestres, via rdio. Alcanamos as casas situadas em um raio de cinco quilmetros, a um custo mdio mensal de cinco reais por ponto. Temos um contrato com os responsveis e determinamos o que pode ser acessado. A gravao de ilmes e de msicas, por exemplo, impossvel, pois torna a rede lenta. Alm desses sites, bloqueamos os endereos de pornograia. Mas as famlias tambm so instrudas a colaborar na vigilncia, pois sites desse gnero so criados todos os dias. Em bons termos com o ambiente e quase toda pavimentada, Junqueirpolis recolhe e trata 100% dos esgotos urbanos, faz coleta seletiva de lixo, por meio de uma cooperativa, e troca leo de cozinha usado por produto novo, com uma esmagadora de soja da regio, tambm fabricante de biodiesel. A troca feita razo de quatro litros de leo de fritura por um da indstria, que geralmente doado a famlias carentes.
tradio agrcola
A maioria da populao de Junqueirpolis tem um p na roa. formada por descendentes de migrantes que muitas vezes vieram para a regio pelos trilhos da extinta Paulista de Estradas de Ferro. Esse foi o caso de um dos avs do diretor de Educao, Jos Henrique Rossi, que comprou stio de trs alqueires, em 1957. Hoje, os cidados do municpio se concentram na rea urbana. Os que permanecem no campo tm ligao muito slida com a terra herdada e vrios fornecem alimentos para a merenda escolar. Valdemar Alegrette um deles. Com a mulher, Olga, vive no stio Santo Antonio, comprado por seu pai em 1962, para o cultivo do caf. A geada de 1975 e as seguintes deixaram a famlia
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar desencantada com a cultura, inalmente erradicada por volta de 1985. O stio, de 18,5 hectares, ica a poucos quilmetros do centro de Junqueirpolis. Do pomar de poncs, onde h 250 tangerineiras, so colhidas at mil caixas em cada safra. Essa fruta foi o primeiro produto do stio a ser vendido para a merenda. Alegrette tambm cultiva acerola, mas sua principal fonte de renda a produo leiteira, organizada de forma escrupulosa, segundo modelo desenvolvido pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria para as pequenas propriedades. Graas a esse sistema de produo de leite a pasto, com gado mestio, Alegrette obtm de 140 a 150 litros por dia, em mdia. Perto dali, na Chcara So Paulo, de 4,8 hectares, Jair Estochi e Clotilde Xavier Estochi, sua esposa, passam os dias entre videiras. At se tornar vinhateiro experimentado, Jair foi cafeicultor ao lado do pai, que havia comprado a chcara em 1982. A decadncia do caf os obrigou a procurar alternativas e nessa busca toparam com o maracuj, difundido na poca pela extinta Cooperativa Agrcola de Cotia. No princpio correu tudo bem, mas a cultura atraiu investimentos de proprietrios de terra mdicos, por exemplo que no eram exatamente do ramo. Essa gente no se preocupava com a conduo adequada das lavouras, de modo que em suas propriedades diversas pragas puderam multiplicar-se vontade. Esses viveiros de pragas contaminavam as propriedades vizinhas o tempo todo. E assim o maracuj tambm deixou de ser bom negcio. Ento, aconselhados pelo padre Miguel Antnio Gamonteli, frequentador assduo do meio rural, Jair e Clotilde, muito cautelosos, plantaram 50 videiras para experimentar, regando as plantas com balde. Foi como tudo comeou. A merenda escolar absorve parte das uvas. Em perodo recente, Suel Rodrigues insistiu com Rogrio, ilho do casal, para tambm plantar verduras e morangos na propriedade. O rapaz levou a ideia adiante, colocando a produo excedente no mercado. 96
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Um pouco mais afastado da cidade, em outra direo, est o stio de 29 hectares de Gumercindo e Ivone de Souza, casados h 44 anos. Gumercindo, nascido em Porteirinha, MG, em 1945, chegou a Junqueirpolis em 1951. Ainda havia muito mato na regio e seu pai era empreiteiro nas derrubadas, trabalhando com 30 a 40 pessoas. Ivone veio da regio de Tup tambm ainda menina, em 1953. Gumercindo toca a propriedade em sociedade com o irmo mais velho, Jos Fernandes de Souza. O casal vende produtos caseiros pes, doces, queijos e outros duas vezes por semana na feira organizada pela associao local de agricultores. Nesses dias, levantam de madrugada. Ivone no se queixa: gostoso. Faremos isso enquanto a gente aguentar. No stio, como tpico no municpio, a produo diversiicada. H hortifrutcolas, seringueiras e cana-de-acar para usina, assim como pequeno rebanho leiteiro. Mas h dvidas com relao ao futuro da propriedade. Os donos no tm parentes interessados em mant-la e viver no campo. Gumercindo comenta: a rapaziada de hoje no quer. Eles estudam, tm outras proisses, no ? As famlias daqui, em geral, esto na mesma situao. No h substitutos para os mais velhos. Esse parece ser o caso da agricultora Nzia Gueli, estudante do EJA, que certa vez tentou ser caixa de supermercado. Ela conta que se fartou da experincia em 15 dias, retornando s suas atividades habituais no campo. Porm, seus trs ilhos, empregados na cidade, querem manter a propriedade da famlia, mas no trabalhar ali. Assim, Nzia realiza sozinha uma srie de tarefas no stio, contratando auxiliares para cuidar das restantes. Inclusive do pequeno seringal, que ainda no entrou em produo. 97
boM pastor
O padre Miguel Gamonteli, alm de convencer agricultores a plantar uvas, inspirou Valdemar Alegrette e Jair Estochi a escrever um captulo memorvel da histria de Junqueirpolis, encerrado com o nascimento da Associao Agrcola do municpio. Gamonteli, proco da cidade, era prximo de ambos e ia com frequncia visit-los. No inal da dcada de 1980, passou a defender o divrcio entre os produtores locais e a CAC (Cooperativa Agrcola de Cotia), hoje extinta. A entidade deveria ser substituda por uma associao, insistia o padre, porque o casamento, harmonioso nos primeiros tempos, se desgastara por causa de prticas desleais da CAC. O estopim da ruptura foi uma disputa centrada no maracuj. A cooperativa incentivara o plantio da fruta no municpio. No incio, remunerou os associados de maneira correta, segundo as cotaes vigentes no mercado, mas deixou de ser iel a eles tempos depois, reduzindolhes os preos de forma drstica. Diante da suspeita de que estavam sendo iludidos, Jair e Valdemar pediram a um intermedirio para transportar e colocar uma carga da fruta na Ceagesp (da Capital). O homem concordou e lhes pagou quase o dobro do que obteriam vendendo para a CAC. A partir desse ponto, os acontecimentos se precipitaram. Outras vendas diretas se sucederam e, em reunio com os associados, a Cooperativa foi desmascarada por Jair e Valdemar, com a exibio das notas iscais correspondentes s operaes que haviam realizado. Ambos foram desligados da cooperativa, mas no se abalaram. Arregimentaram outros produtores e logo estavam carregando caminhes de maracuj no quintal de Valdemar. O padre Miguel assistiu nossa primeira remessa coletiva, icando muito satisfeito. Infelizmente ele faleceu pouco depois. Para homenage-lo, temos seu retrato l na Associao, que fundamos em 29 de junho de 1990, conta Jair. A entidade surgiu com 40 scios e avanou sem tropeos, tendo Valdemar como primeiro presidente. Jair o secretrio at hoje. Chegamos a despachar doze caminhes de maracuj por dia, cada um levando mil e poucas caixas de treze quilos, diz ele. A certa altura, a associao reunia 232 membros. O maracuj alcanava o pico histrico. Em seguida, o quadro de associados desinlou. Foi quando os preos caram devido superoferta e pragas sobrepujaram os esforos para manter a sanidade das lavouras. Dois anos e meio aps o nascimento da Associao, Oswaldo Dias sucedeu Valdemar. Tal como Jair, permanece no cargo. Temeroso no princpio, Oswaldo relutou em quebrar os laos com a CAC. Mas assim que viu o quanto estava sendo enganado, pulou do barco. Passaria os anos seguintes lutando para manter coeso um grupo de cooperados remanescentes. E com eles transformar Junqueirpolis no maior centro produtor de acerola do pas. 98
variEdadE salvadora
A peleja comeou no inal do ano de 1990. Alguns produtores izeram plantios experimentais, encorajados por determinada empresa que lhes prometeu pagar um dlar por quilo da fruta. Fora o preo, tambm foi levado em conta o custo baixo de implantao das lavouras, que no exigem reas extensas. Achar sementes, fazer mudas e expandir a cultura demorou um pouco. A produo teria incio em 1993. S ento os agricultores abriram os olhos para as diiculdades formidveis da conjuntura: o produto era desconhecido no mercado; em parte das roas s havia acerola amarela, que ningum queria; e a empresa compradora deixara de existir. Como se no bastasse, nematides herdados das antigas plantaes de caf entraram em ao e as plantas comearam a deinhar. Para vrios produtores esse foi o golpe de misericrdia. A crise escancarou as portas da Associao, por onde vazaram scios, aos magotes. L pelo inal de 1994 restavam 57. A salvao veio no auge da tormenta: a natureza fez brotar uma planta de caractersticas excepcionais no meio dos 50 mil ps de acerola existentes no municpio. Muito produtiva, essa variedade, denominada Olivier, d frutos vermelhos, com alto teor de vitamina C; apresenta arquitetura que facilita a colheita e resistente aos nematides. Multiplicada por estaquia, a Olivier logo estava disseminada na regio, comeando a produzir em 1995. Oswaldo Dias conta que na poca a Associao teve apoio da Cati (rgo de extenso rural do governo paulista) e da prefeitura, que emprestou barraco com instalao de energia eltrica funcionando: a acerola tem de ser conservada a temperaturas muito baixas, da ordem de -20C. Os tempos difceis comeavam a icar para trs. Compramos uma cmara fria com inanciamento e fomos conquistando o mercado, apoiados na qualidade de nosso produto. Em geral, os produtores tambm catam a acerola que cai no cho. Os nossos no fazem isso, sob pena de serem desligados da Associao. Colhemos a acerola manualmente, no ponto que o cliente quiser, mais ou menos madura. Se misturarmos frutos colhidos de vez com os maduros, aumentaremos o teor mdio de vitamina C. Outra vantagem nossa foi a certiicao Globalgap, conjunto de normas que asseguram a qualidade de produtos aos consumidores de qualquer parte do mundo. 99
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Recebemos o certiicado em novembro de 2009. Ao divulgarmos a novidade, o mercado se abriu para ns. Vendemos por preo melhor e faltou acerola para atender os pedidos. Temos entre nossos clientes empresas de todo o pas, inclusive exportadoras, diz Oswaldo. Como a acerola altamente perecvel, a Associao investiu em cmaras de refrigerao para aumentar sua capacidade de receber e estocar o produto congelado. As maiores foram instaladas em propriedade comprada h anos. Esse patrimnio serviu para integralizar o capital de cooperativa recm-fundada pelos scios. Devido sua natureza jurdica, a nova entidade est livre de certos entraves burocrticos que atravancam os caminhos das associaes e mesmo dos produtores individuais. E tentar exportar. Coniante, Oswaldo diz: j temos nome no mercado e estamos habituados a receber comitivas de diversos pases. Alm disso, h muito espao para ocupar, pois a acerola ainda pouco conhecida no mundo.
ExpErincia ExEMplar
Cultivar garante acerola faz a bem aos de produtores pessoas, e a Junqueirpolis. De acordo com Oswaldo Dias, a colheita ocupao centenas durante oito meses. Empregamos gente madura, que precisa complementar a aposentadoria, assim como donas de casa, que no podem ter emprego ixo, pois o trabalho no difcil, no exige esforo, diz ele. Em 2008, estima-se que a regio tenha colhido 6 mil toneladas da fruta, cerca de 13% da produo nacional (algo em torno de 45 mil toneladas). A Associao produziu 3.500 toneladas. A situao dos produtores melhorou substancialmente. A projeo da renda para 2010 superava um milho de reais s no mbito da merenda escolar e do PAA (programa administrado pela Cia. Nacional de Abastecimento). Trata-se do montante das vendas de polpa de acerola, consumida nas escolas, creches e entidades assistenciais de Junqueirpolis e de municpios vizinhos. Com esses resultados, a experincia da associao se tornou referncia em todo o pas. Por isso, seu presidente tem sido convidado a contar a histria da entidade em muitas localidades. Oswaldo acredita que o cultivo da acerola continua a ser a melhor escolha para os pequenos agricultores da regio, 100
Histrias gostosas de ler e boas de copiar a despeito de alguns senes. Por exemplo: o grande problema da cultura uma espcie de bicudo, o inseto que j dizimou lavouras de algodo. Por isso incentivamos o pequeno produtor a diversiicar com o urucum, a seringueira e outros cultivos. O prprio Oswaldo pratica a policultura em sua gleba de 17 hectares: tenho quatro hectares de acerola, 1.600 seringueiras em produo, 1.800 plantadas h dois anos, perto de 500 limoeiros, e urucum nas entrelinhas do seringal novo. Crio frangos e porcos caipiras em piquetes. E ainda tenho um pouquinho de caf. Toco o stio com dois funcionrios ixos e de quatro a seis trabalhadores temporrios. Alm de cuidar de interesses pessoais e da Associao, Oswaldo participa da administrao pblica como diretor (secretrio) de Agricultura do municpio. Os produtores se aproximaram da prefeitura em 1993/94, durante a crise, e continuam a ser inluentes, prestando alguns servios. Com dinheiro pblico, a Associao administra o relorestamento das estradas e de reas de preservao permanente, assim como o viveiro do municpio, de onde saem mudas de urucum, seringueira e considervel variedade de plantas nativas para a arborizao urbana e jardinagem. Para o pblico, as plantas so vendidas a preo de custo. A prefeitura as leva de graa e ganha em eicincia, assegura Oswaldo: escolhemos as pessoas certas para trabalhar e somos mais geis. Em uma das rodovias vicinais, as accias j alcanaram a maturidade. So rvores indicadas para terrenos fracos. Crescem com facilidade, oferecendo sombra aos passantes e lores para as abelhas. possvel que D. Narcisa Amatruda acompanhe a evoluo dessa parceria com agrado. Ela confessa que, s vezes, ica espantada por ter vivido tanto tempo no mesmo lugar. Mas, para quem viu pilhas e pilhas de boa madeira onde hoje o centro da cidade, deve ser reconfortante assistir agora a essa mudana essencial de mentalidade em relao ao ambiente.
Contato Jos Henrique Rossi Diretor de Educao (18) 3841-2060 educacaojunqueiropolis@gmail.com
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coopErar prEciso
tbua dE salvao E soluo
coopErar prEciso tbua dE salvao

A produo rural costuma ser atividade de alto risco. Desenvolvida a cu aberto, est exposta s vicissitudes das estaes, que se aliam renitncia das pragas e volatilidade dos mercados para assombrar os agricultores. De todos, o pequeno produtor ter a existncia mais atribulada, caso permanea isolado, pois ser presa fcil dos atravessadores, especialistas em derrubar os preos de produtos agrcolas na origem. Alguns so simples vigaristas. Compram e no pagam. s vezes, passam cheques sem fundos. Esses predadores, qualquer que seja seu grau de atrevimento, ainda no iguram na lista de espcies ameaadas, mas a sua extino ser inexorvel medida que o mundo rural se convencer das vantagens de comprar insumos e de vender as colheitas por meio de cooperativas: embora desgastado como outros bordes, a unio faz a fora se ajusta perfeitamente ao caso. Desde que a direo das entidades e os cooperados se comprometam de fato com o associativismo. No importa que as cooperativas sejam modestas, representantes de agricultores familiares. Para essa categoria de trabalhadores, o Brasil vem criando mecanismos de suporte e proteo. Um deles o mercado institucional, estabelecido pelo Programa de Alimentao Escolar. Nesse mercado, a remunerao do produtor alcana os nveis de preos praticados pelo comerciante varejista de hortifrutcolas. E as regras do jogo tambm foram pensadas para induzir os agricultores a se organizar em cooperativas e associaes. Na rea de Sorocaba, em So Paulo, sete cooperativas e duas associaes aproveitam as circunstncias favorveis para negociar com algumas prefeituras. A de So Bernardo do Campo, principal cliente, desempenhou papel fundamental nesse movimento, ao lado do Sindicato Rural de Sorocaba, conforme se ver mais adiante. As nove entidades da regio atuam como se fossem uma s, de maneira informal, mas tm quase tudo pronto para a fundao de uma cooperativa central, cujo objetivo manter articulado o conjunto de associadas e aumentar sua capacidade operacional e estender seu raio de ao. Isso porque h concorrentes poderosos no mercado. Fora isso, as organizaes de pequenos produtores 105
Histrias gostosas de ler e boas de copiar rurais normalmente enfrentam problemas semelhantes. Resolv-los em bloco s vezes pode ser mais fcil. Tais organizaes tambm apresentam algumas caractersticas em comum, inclusive uma pr-histria, que corresponde vivncia dos agricultores que se reuniram para cri-las. Cada grupo se juntou em local e data diferentes, mas o motivo do encontro, em geral, foi o mesmo: as pessoas estavam fartas de aturar sozinhas as frustraes de safras, quedas de preos e trapaas de intermedirios. Nesse sentido, a trajetria da famlia de Claudinei Natal Bernardino exemplar. Claudinei nasceu em 1982, no Paran, e tem vivido sempre no campo. O pai, trabalhador em lavouras de caf, trouxe a famlia para Limeira (SP) em 1985, mas os Bernardino logo se transferiram para um acampamento de sem-terra, em Porto Feliz. Dali participaram de marcha at a capital para reivindicar a posse de uma rea que pertencia ao Estado. Foram atendidos. Em maro de 1986, o governo de So Paulo dividiu a fazenda em lotes de cerca de dez hectares entre 83 famlias que, nos primeiros tempos, cultivaram lavouras de subsistncia. Mandioca, principalmente, alm de feijo e milho. Depois houve certa diversiicao. O pai de Claudinei plantou couves-lores 70 mil ps, com inanciamento bancrio. Na fase da colheita, embarcou as hortalias para a capital, a razo de 400 a 500 caixas por semana. As couves-lores eram to grandes que icava difcil colocar oito unidades em cada caixa, diz Claudinei. Mas, no inal do ms, o valor das vendas no cobria a parcela do inanciamento. Estvamos l, isolados, cada um por si, com seus problemas. Trabalhando e entregando a produo quase de graa. Ento nos reunimos e comeamos a discutir a fundao de uma cooperativa. O projeto foi concretizado em 2006, com a Comap (Cooperativa Mista de Agricultores e Pecuaristas de Porto Feliz e Regio). Presidida por Claudinei, em segundo mandato, a Comap alista cerca de 150 cooperados: pessoas do assentamento, agricultores que moram no entorno de Porto Feliz e at mesmo residentes em municpios vizinhos. A Comap oferta variada cesta de hortifrutcolas, mas o cultivo de frutas est em franca expanso no assentamento, uma vez que so os produtos mais procurados pelas prefeituras. Trabalhamos com as polticas do Governo Federal. Comeamos com o PAA (Programa de Aquisio de Alimentos), da Conab (Companhia Nacional de Abastecimento) e, em 2010, atendemos 18 entidades, de vrias cidades. Para a merenda escolar, nossa primeira venda, tambm em 2010, foi para So Bernardo do Campo. Depois negociamos com as prefeituras de Sorocaba, Porto Feliz e Capivari. Nesse meio-tempo, iniciamos nossos contatos com representantes de outros agricultores da regio para estabelecer uma organizao central. 106
Histrias gostosas de ler e boas de copiar Desse esforo participa a Associao do Bairro do Morro, do municpio de Iper, com seus 71 membros. O presidente, Marcelo Eduardo Fiusa, cita a ponc para mostrar como as entidades dos produtores familiares da regio j operam como uma central: Quando uma prefeitura faz um pedido, quer milhares e milhares de tangerinas, de acordo com determinado padro. S um produtor no consegue colher e despachar todas no mesmo dia. Ento, a fruta fornecida por diversas pessoas, iliadas a vrias entidades. Outro exemplo: se h um pedido e no temos o produto, outra associao se responsabiliza pela entrega para no haver interrupo no fornecimento. com essa regularidade que queremos fazer chegar nossa produo a outras cidades. Marcelo informa que os ailiados da associao tm propriedades de at 4,5 alqueires (cerca de 11 ha). Ele casado e mora na propriedade do pai, Francisco Fiusa. O stio de dois alqueires, comprado em 1978, foi usado s para recreao por mais de dez anos. Em 1990, o metalrgico Francisco parou de trabalhar na capital e, em 1991, veio para Iper tentar a sorte como avicultor. A famlia se dedicou a essa atividade por 18 anos consecutivos, utilizando dois galpes que mantm bem conservados, espera de tempos melhores para a avicultura. Antes de fechar o criatrio, os Fiusa j haviam plantado poncs, para diversiicar. A certa altura, o caldo azedou. Na pior fase, para no deixar a produo apodrecer no p, entreguei o pomar a um atravessador. Ele colheu, nos pagando R$0,50 por caixa, diz Francisco. Como ele no estava sozinho no bairro e j existia o PAA, em 2006 surgia a Associao, fundada por 23 pessoas. Programas como o PAA tm sido de grande ajuda para os produtores familiares. Se no fossem eles, estaramos todos quebrados, completa Francisco.
caMpo valorizado
A exemplo de muita gente, a psicloga Elaine Maria Zecchin manteve o propsito de trocar So Paulo pelo campo ao longo de dcadas. Mas, ao contrrio de muita gente, quando julgou que era chegada a hora, em 2001, no titubeou. Despediu-se da irm, com quem trabalhara em um escritrio de engenharia nos 25 anos anteriores, vendeu a casa, fez as malas e partiu. A viagem foi curta. Terminou em Araoiaba da Serra, a cento e poucos quilmetros da capital. No dia em que cheguei j comprei a terra, me apaixonei por ela. Enquanto desfrutava o sossego na propriedade de quase seis hectares, pensava no que produzir ali, acostumando-se a explorar os arredores. Em uma dessas incurses, soube que a montagem de uma cooperativa estava em andamento. Faltava apenas uma adeso para 107
Histrias gostosas de ler e boas de copiar completar o nmero mnimo de 20 scios. Era agosto de 2002, e mais uma vez Elaine no hesitou: antes de plantar qualquer coisa j era iliada Copad (Cooperativa dos Produtores de Alimentos Diferenciados), que nascia apoiada pelo Sindicato Rural de Sorocaba. Em seguida, Elaine tratou de aprender a mexer com a terra: Fiz todos os cursos oferecidos pelo Senar (Servio Nacional de Aprendizagem Rural), compareci a palestras e participei de estudos promovidos pela Ocesp (Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo) sobre aspectos tcnicos e administrativos das atividades rurais. Alm disso, iz curso de agricultura biodinmica, com durao de um ano. Teoria e prtica caminharam juntas. Desde o incio, Elaine se dedicou ao cultivo de hortalias, sempre empregando os mtodos da chamada agricultura orgnica. Ela fez sua parte e seguiu adiante, mas a Copad murchou antes de desabrochar completamente. Elaine descreve o processo: O pessoal foi desanimando e saindo. O nico comrcio que tnhamos era uma banca no varejo da Ceagesp local, aos sbados. A cooperativa icou com os 20 associados, mas s participavam quatro ou cinco. Depois a Copad entrou em dormncia, sendo mantida apenas no papel por alguns dos fundadores. O perodo de hibernao terminou por volta de 2007, quando Elaine se interessou em participar do PAA, colocando a papelada da entidade em ordem. Hoje, como presidente da cooperativa, ela conta: estamos com 82 cooperados, 59 da agricultura familiar. Outros no esto conseguindo documentos porque enfrentam diiculdades burocrticas em rgos pblicos. E alguns, de fato, no se caracterizam como produtores familiares. Nossa sede ica nas instalaes do Sindicato Rural de Sorocaba e temos um entreposto em Araoiaba da Serra. L, com a alimentao escolar, o produtor pode entregar a parcela maior do que
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Histrias gostosas de ler e boas de copiar colhe, mas a produo no para e a cota de cada um acaba. Da a importncia da central que, ao colocar os excedentes em outros mercados, poder comercializar toda a produo do cooperado. A nova organizao j tem nome: Cooperativa Central de Produo Rural e Abastecimento. E presidente tambm o agricultor Pedro Israel Pfeifer, que considera as perspectivas animadoras. Antes da cooperativa, nada do que era cultivado no municpio icava aqui. Ia tudo para So Paulo, e depois voltava, em parte. Hoje, de 30% a 40%, no mximo, vai para a capital. Mesmo assim, para uma cidade de porte mdio, o abastecimento de Sorocaba ainda deixa a desejar. Por isso os agricultores procuram trazer a produo para a Ceagesp daqui. Temos ainda as feiras e a merenda escolar. Vendido diretamente ao consumidor, na feira, um engradado de verdura pode ter seu preo triplicado em relao ao valor que tem na roa. Por isso aumenta o nmero de associados nas cooperativas. A melhoria dos padres de renda est mudando a postura dos sitiantes em relao terra trata-se de um ganho impressionante. Em pesquisa realizada em 2009, dos 60 produtores que estavam no bairro onde vive Pedro, apenas dois ou trs queriam permanecer no campo. Agora todos dizem que pretendem fazer cursos tcnicos para icar na terra. E seus ilhos esto voltando para trabalhar com eles. Foi uma vitria. Pedro teve essa experincia em casa. Aos 45 anos de idade, pai de seis ilhos, com idades entre 13 e 26 anos, e av de duas netas uma de trs anos outra de trs meses. Um dos ilhos j trabalhava em indstria quando surgiu a cooperativa e outro est em emprego pblico, na rea ambiental. Os demais querem prosseguir nos estudos, mas j no falam em deixar a terra. So a quinta gerao da famlia no meio rural. Os bisavs de Pedro, alemes, vieram para trabalhar em uma fundio que havia no territrio da atual Iper, no tempo do Imprio, mas a indstria fechou e eles foram para o campo. Uma de minhas avs teve muitas posses em Sorocaba. Comprou porque as terras eram baratas. A famlia cresceu e o patrimnio foi dividido e, em grande parte, vendido. Sou proprietrio de 26 hectares, diz Pedro. Com a esposa e ilhos, ele se dedica olericultura, assim como a maioria dos scios da Cooperativa Mista do Bairro Caaguau, da qual tambm presidente. A entidade, fundada em junho de 2009, viu seu nmero de associados mais que duplicar desde ento. Hoje so 67.
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colMia, o ModElo
Alcindo Alves se interessou pela apicultura em 1983, quando ainda trabalhava como tcnico em eletromecnica. A aposentadoria, seis anos mais tarde, lhe permitiu dedicar mais tempo atividade. Foi o que fez, por mais de uma dcada, at se decidir a aproveitar ao mximo o potencial econmico dos apirios. O que signiicava avanar no terreno da comercializao de produtos apcolas. Para isso, o auxlio de outros criadores seria indispensvel. O modelo a ser seguido estava vista de todos: a cooperao entre as prprias abelhas. Em 2003, Alcindo disputou eleio na APTA (Associao Paulista dos Tcnicos Apcolas), localizada em Sorocaba, e se tornou presidente da entidade. A principal bandeira de seu programa era obter o selo do Sisp (Servio de Inspeo do Estado de So Paulo), exigido de quem pretende comerciar produtos de origem animal. Haveria despesas com instalaes e equipamentos, pois o Sisp determina como matrias-primas e mercadorias devem ser recebidas, processadas, embaladas etc.. Alcindo e onze confrades desembolsaram mil reais cada um para cobrir os gastos (essa cota inicial foi devolvida mais tarde aos que investiram, com juros e correo monetria). A certiicao saiu em setembro/outubro de 2003, e a APTA comeou a envasar mel para os associados, cujo nmero no parava de crescer. E a ter materiais e utenslios diversos empregados na apicultura para repassar aos interessados. Seguimos em frente, comprando equipamentos. No inal de 2006 tnhamos perto de 200 produtores no quadro social. E, no almoxarifado, cerca de 160 itens para a apicultura, conta Alcindo. No ano seguinte, a APTA apresentou projeto para vender mel Companhia Nacional de Abastecimento. O negcio foi aprovado, mas, sem ter ins lucrativos, a APTA no emitia nota iscal. Para resolver o problema, os scios decidiram fundar a Coapis (Cooperativa dos Apicultores de Sorocaba e Regio), surgida em 8 de agosto de 2007. Na primeira venda de mel, a Conab inanciou a formao de estoque pela cooperativa modalidade de negcio em que a estatal cobra apenas 3% de juros ao ano das entidades da agricultura familiar. A cooperativa soube aproveitar a oportunidade e tem renovado essas operaes. No comeo de 2011, o saldo dessa conta era de R$1,28 milho. Como resultado de suas atividades, a Coapis j havia expandido, de forma considervel, suas instalaes, contando com 297 cooperados. Estamos vinculados Cooperativa Central. Vendemos mel para dez prefeituras paulistas, atendendo mais de 60 entidades da regio. Algumas cidades j incluram o mel na merenda escolar, diz Alcindo. (A APTA no deixou de existir, mas hoje se limita a organizar cursos e eventos). 110
Histrias gostosas de ler e boas de copiar A Coapis pretende robustecer ainda mais sua estrutura e ganhar autonomia para alcanar mercados distantes. Conseguiu aprovao do Banco do Brasil (BB) para um projeto de DRS Desenvolvimento Regional Sustentvel (modalidade de negcio criada pelo BB). Em determinados casos, o banco repassa dinheiro do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), a fundo perdido. A operao da Coapis envolve R$1,168 milho. Alcindo esclarece que a cooperativa ter de alcanar algumas metas para no devolver o valor emprestado. Entre elas est a multiplicao do nmero de produtores associados e de funcionrios. A compra de equipamentos com o desembolso de 460 mil reais est prevista no projeto. O envasamento deixar de ser manual e nosso entreposto ser um dos mais modernos do Estado. Queremos ter a aprovao do SIF, o Servio de Inspeo Federal, para podermos vender em todo o Brasil e tambm exportar, o que o objetivo inal, explica Alcindo. Envolvido com os negcios, ele diz que desde 2009 no pode mais conciliar as atividades de apicultor com as de dirigente cooperativista. Sendo assim, resolveu terceirizar o manejo de 500 colmias, tarefa que entregou a diversos associados, de trs municpios. O arranjo estaria funcionando a contento. Operar por meio da cooperativa tambm seria bastante vantajoso: hoje o produtor sai daqui com o mel envasado. O rtulo, que da cooperativa, traz o selo do Sisp o nome do apicultor impressos. Se o prprio associado vender o produto, ter de 450 a 480 reais, em mdia, por lata de 25 kg. Se entregar s empresas atacadistas receber, no mximo, R$100,00 pela mesma quantidade.
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