A Poltica Estadual de Resduos Slidos (PERS)

Eng Flvio de Miranda Ribeiro

Secretaria de Meio Ambiente - SMA

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

Estrutura

1. 2. 3. 4. 5.

Introduo Marco Regulador Governana do processo Informao e Educao Ambiental Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos

6.
7.

Responsabilidade Ps-Consumo
Concluso

1. Introduo
Resduos Slidos: por que nos preocupar?
Potencial de dano sade pblica e ao meio ambiente;
Consequncia direta dos padres de produo e consumo; possvel converter muitos dos problemas em oportunidades! responsabilidade de TODOS.

2. Marco Regulador

Lei Estadual n 12.300, de 16 de maro de 2006 Decreto Estadual n 54.645, de 5 de agosto de 2009; Traz uma srie de inovaes - desafio para a sociedade: 12 Princpios (viso sistmica, gesto integrada e compartilhada, padres sustentveis de produo e consumo, preveno, participao, etc); Operacionaliza princpio poluidor-pagador; Promove incluso social (catadores); Novos instrumentos (planos; acordos voluntrios, instr. econ., etc);

3. Governana do processo
Comisso Estadual de Gesto dos Resduos Slidos
Criada pelo Decreto Estadual n 54.645/ 2010; Composta por representantes de 6 Secretarias de Estado;
(Meio Ambiente, Saneamento e Rec. Hdricos, Energia, Sade, Agricultura e Abastecimento e Desenvolvimento Metropolitano)

Atribuies:
Cooperar na elaborao do Plano Estadual de Resduos Slidos;

Propor padres de qualidade para produtos reciclveis; e

Estabelecer instrumentos e mecanismos para fomento da gesto de resduos;

Reunio de instalao em 15/07/2011;

4. Informao e Educao Ambiental

Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares
Sistematizao de dados dos sistemas de disposio e de tratamento de resduos domiciliares, em cada um dos 645 municpios do Estado;
Elaborado desde 1997 - divulgado anualmente;

Base em dados do censo (IBGE), estimativas de gerao por populao, e levantamento de campo conduzido pela CETESB;
Resultado expresso como ndices (cada qual variando 0-10): ndice de Qualidade de Aterro de Resduos IQR; ndice de Qualidade de Aterro de Resduos em Valas IQR Valas;e ndice de Qualidade de Usinas de Compostagem IQC. Disponvel no site da CETESB (Relatrio anual e Dados por Municpio)
http://www.cetesb.sp.gov.br/residuos-solidos/residuos-urbanos/7-mapa---destinao-de-resduos-urbanos

4. Informao e Educao Ambiental

Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares

IQR mdio: passou de 4,0 (1997), para 8,4 (2010);

Municpios com disposio controlada ou adequada:

passou de 143 (1997), para 621 (2010); e Quantidade de resduos dispostos adequadamente: Passou de ~1.900 t/dia (10,9%) em 1997, para ~23.400 t/dia (88,7%) em 2010.

4. Informao e Educao Ambiental

Sistema Declaratrio Anual
Lei Estadual 12.300/06: Exigncia de que fontes geradoras, transportadores e receptores de anualmente declarar dados s autoridades;

Deve permitir o gerenciamento planejamento e tomada de deciso;

das

informaes

para

Em 2009: criao de Grupo de Trabalho na SMA, que j elaborou proposta de Termo de Referncia para elaborao do sistema (Resoluo SMA 38/2009); Atualmente: Termo em discusso na SMA, para apreciao da Comisso Estadual;

4. Informao e Educao Ambiental

Educao Ambiental
Apoio campanhas e aes dos projetos das SMA; Disponibilizao de diversos tipos de material de apoio:

Coleta Seletiva - Guia de Implantao Prefeitura - 2008

http://homologa.ambiente.sp.gov.br/EA/adm/admarqs/ColetaPrefeitura.pdf

Coleta Seletiva - na escola, no condomnio, na empresa, na comunidade, no municpio.

http://homologa.ambiente.sp.gov.br/EA/adm/admarqs/ColetaEscolaCondominio.pdf

Guia Pedaggico do Lixo - 5 edio

http://homologa.ambiente.sp.gov.br/EA/adm/admarqs/Guiapedaglixo_sem_marcas.pdf

4. Informao e Educao Ambiental

Educao Ambiental

Projeto Lixo Mnimo

http://homologa.ambiente.sp.gov.br/lixominimo/default.asp

Centro de Referncia em Educao Ambiental

http://homologa.ambiente.sp.gov.br/EA/departamento/referencias.htm

Cursos e Seminrios

http://homologa.ambiente.sp.gov.br/ea/cursos/cursos_din.asp

Pgina sobre Resduos Slidos da CETESB

http://www.cetesb.sp.gov.br/residuos-solidos/Resduos-Urbanos/1-Introduo

Inventrio Estadual de Resduos Slidos

http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/residuos-solidos/residuosSolidos2010.zip

5. Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos

Plano Estadual:
Comisso Estadual j iniciou discusso (em 2010); Atualmente: minuta em discusso dentro do Governo;

Planos Metropolitanos (So Paulo, Campinas, Baixada):

Termos de Referncia para Elaborao dos Planos em elaborao; Responsvel Secret. Desenvolvimento/ EMPLASA, com apoio da Secret. Meio Ambiente e acompanhamento da Comisso Estadual;

Planos Municipais
Secretaria de Meio Ambiente est discutindo formas diferenciadas de apoio, por porte do municpio (< 10 mil hab.: planos simplificados); J existem municpios e regies com planos elaborados; Estimulo pelo Programa Municpio Verde-Azul (ranking ambiental dos municpio do Estado de So Paulo, realizado pela SMA);

5. Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos

Projeto Municpio Verde-Azul
Insero de novos critrios em 2011;

5. Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos

Projeto Lixo Mnimo
Institudo pelas Res. SMA 21/07 e SMA 50/07. Objetivo: promover a minimizao dos resduos slidos urbanos, por meio do apoio tcnico e financeiro aos municpios para estimular a adoo de prticas ambientalmente adequadas de reutilizao, reciclagem, reduo e recuperao de energia e, por fim, a destinao adequada dos rejeitos;

Vrios sub-projetos, com foco de atuao nos municpios de IQR inadequado, em solues regionalizadas, fomento coleta seletiva e capacitao de gestores municipais;

6. Responsabilidade Ps-Consumo
Princpio estabelecido na PERS (Decreto 54.645/2009, Art. 19), pelo qual fabricantes, importadores e distribuidores ficam responsveis pela gesto dos resduos mesmo aps consumo dos produtos; Resoluo SMA n 38/2011 traz relao de produtos:
I Produtos que resultam em resduos de significativo impacto ambiental: a) leo lubrificante automotivo; b) leo Comestvel; c) Filtro de leo lubrificante automotivo; d) Baterias automotivas; e) Pilhas e Baterias; f) Produtos eletroeletrnicos; g) Lmpadas contendo mercrio; h) Pneus; II Produtos cujas embalagens so consideradas resduos de significativo impacto ambiental: a) Alimentos; b) Bebidas; c) Produtos de higiene pessoal, perfumaria e cosmticos; d) Produtos de limpeza e afins; e) Agrotxicos; f) leo lubrificante automotivo.

Fabricantes e importadores tm 60 dias para apresentar SMA uma proposta de implantao de programa para o Estado de So Paulo;

6. Responsabilidade Ps-Consumo
Objetivo: colocar em prtica programas de responsabilidade psconsumo junto a setores selecionados; Faz parte de uma reforma regulatria:
Propostas dos prprios regulados para posterior anlise e negociao; Possibilidade de firmar Termos de Compromisso (Previsto PNRS); Foco em um dos elos da cadeia (fabricantes e importadores);

Interface com outras aes (Ex: apoio Cooperativas e coleta seletiva); SMA tem esclarecido empresas e discutido as possibilidades:
Atendimento de entidades coletivas (FIESP, Associaes, Sindicatos);
Criao de site com perguntas e respostas e e-mail para dvidas; Duas reunies de esclarecimento (auditrio);

7. Concluso
Tema do gerenciamento de resduos tem assumido relevncia crescente;
Muito deve acontecer nos prximos anos, e mudanas radicais devero se processar em breve, inclusive no mercado!

Sociedade est mobilizada para ao, e cabe a todos cumprir suas parcelas de responsabilidade;
Neste momento, comea por cada um (Estado, Municpios, Empresas, etc) obter e comunicar informao para um bom diagnstico!

Governo de So Paulo entende que gesto dos resduos uma poltica de desenvolvimento (social, econmico, etc);
Aes devem convergir polticas (ambiental, social, econmica, etc);

Avanos dependero principalmente das pessoas

Educao ambiental imprescindvel para mudanas de longo prazo!

OBRIGADO !!!
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

Eng. Flvio de Miranda Ribeiro

Assessor Tcnico de Gabinete

fribeiro@sp.gov.br