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BRUNO YEPES PEREIRA Advogado. Professor universitrio.

Mestre em Direito das Relaes Econmicas Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Pesquisador do Direito Internacional.

CURSO DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

Editora Saraiva

2006 341.1/.8 P436cd

ISBN 85-02-05467-8 CIP Curso de direito internacional pblico / Bruno Yepes Pereira. So Paulo : Saraiva, 2006. Bibliografia. 1. Direito internacional pblico I. Ttulo. 05-6508 CDU 341 ndice para catalogo sistemtico: 1. Direito internacional pblico 341

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Introduo PARTE GERAL 1. Sociedade internacional 1.1 Origens da sociedade internacional 1.2 Caractersticas da sociedade internacional contempornea 1.3 A hegemonia norte-americana no sculo XX 1.4 Fundamento da sociedade internacional PARTE ESPECIAL

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2. Conhecendo o Direito Internacional Pblico 13 2.1 O conceito de Direito Internacional Pblico 14 2.2 Fundamentos do Direito Internacional Pblico 15 2.2.1 Doutrina voluntarista 15 2.2.1.1 Teoria da autolimitao da vontade (Georg Jellineck) 16 2.2.1.2 Teoria da vontade coletiva (Heinrich Triepel) 16 2.2.1.3 Teoria do consentimento das naes (Hall, Openheim) 17 2.2.1.4 Teoria da delegao do Direito interno (Max Wenzel) 18 2.2.1.5 Teoria dos direitos fundamentais dos Estados (Pillet e Rivier) 18 2.2.2 Doutrina objetivista 20 2.2.2.1 Teoria da norma-base (Hans elsen) 20 2.2.2.2 Teoria da norma pacta sunt servanda (Anzilotti) 21 2.2.3 Outras teorias 21 2.2.3.1 Escola utilitria ou da necessidade (Bentham e Story) 21 2.2.3.2 Escola da nacionalidade (Mancini) 22 2.2.3.3 Teorias sociolgicas (Duguit) 22 2.2.3.4 Modernos italianos 23 2.2.3.5 Teoria do direito natural 24 2.3 Negadores do Direito Internacional Pblico 26 2.3.1Negadores prticos (Espinosa, Lasson, Gumplowicz e Lundstedt) 26 2.3.2 Negadores tericos (Austin e Binder) 26 2.4 Fundadores do Direito Internacional 28 2.4.1 Francisco de Vitria (1492-1546) 28 2.4.2 Alberico Gentili (1552-1608) 28 2.4.3 Francisco Surez (1548-1617) 28 2.4.4 Hugo Grotius (1585-1645) 28 2.4.5 Ricardo Zouch (1590-1660) 29 2.4.6 Samuel Pufendprf (1632-1694) 29 2.4.7 Cornlio von Bynkershoek (1673-1743) 30 2.4.8 Christian Wolff (1676-1756) 30 341.1/.8 P436cd

2.4.9 Emmerich de Vattel (1714-1767) 2.4.10 Georges-Frederic von Martens (1756-1821) 2.5 Evoluo histrica do Direito Internacional Pblico 2.5.1 Antiguidade 2.5.2 Idade Mdia 2.5.3 Idade Moderna 2.5.4 Idade Contempornea 2.5.5 O sculo XX 2.6 Fontes do Direito Internacional Pblico 2.6.1 Convenes internacionais ou tratados 2.6.2 Usos e costumes internacionais 2.6.3 Princpios gerais do Direito Internacional 2.6.4 Doutrina e jurisprudncia 2.6.5 Jus cogens e soft law 2.7 Sistema jurdico internacional 2.8 O conflito entre o Direito Internacional e o Direito interno 2.8.1 Dualismo 2.8.1.1 Dualismo radical 2.8.1.2 Dualismo moderado 2.8.2 Monismo 2.8.2.1 Monismo radical 2.8.2.2 Monismo, moderado 3. Convenes internacionais ou tratados internacionais 3.1 Classificao possvel da terminologia 3.1.1 Tratado 3.1.2 Conveno 3.1.3 Declarao 3.1.4 Ato 3.1.5 Pacto 3.1.6 Estatuto 3.1.7 Protocolo 3.1.8 Acordo 3.1.9 Concordata 3.1.10 Compromisso 3.1.11 Carta 3.1.12 Convnio 3.1.13 Formas alternativas de instrumentos formais internacionais 3.1.13.1 Gentlemen's agreement (acordo de cavalheiros) 3.1.13.2 Pactum de contrabendo 3.2 Condies de validade de um tratado 3.2.1 Agente capaz 3.2.2 Objeto lcito e possvel

30 30 34 34 36 37 37 38 39 39 40 41 42 44 44 46 47 47 48 48 49 49 51 51 52 52 52 53 53 53 53 54 54 54 55 55 55 56 56 56 57 57

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3.2.3 Consentimento mtuo 3.2.3.1 O erro 3.2.3.2 O dolo 3.2.3.3 Coao 3.3 Classificaes possveis 3.3.1 Classificao quanto ao nmero de partes 3.3.1.1 Bilateral 3.3.1.2 Multilateral 3.3.2 Classificao material 3.3.2.1 Tratado normativo 3.3.2.2 Tratado comercial 3.3.3 Classificao quanto ao ingresso de novos Estados signatrios 3.3.3.1 Tratados fechados ou com clusula de adeso 3.3.3.2 Tratados abertos ou sem clusula de adeso 3.3.4 Classificao quanto aos feitos 3.3.4.1 Efeitos restritos s partes signatrias 3.3.4.2 Efeitos extensivos a terceiros 3.4 Campo de extenso dos efeitos dos tratados 3.4.1 Efeitos no espao 3.4.2 Efeitos no tempo 3.4.2.1 Vontade dos signatrios 3.4.2.2 Cumprimento de seu objetivo 3.4.2.3 Prazo de vigncia previamente determinado 3.4.2.4 Descumprimento do tratado 3.4.2.5 Suspenso temporria de seus efeitos 3.4.3 Incio de seus efeitos 3.4.4 Efeitos de um tratado sobre outro 3.4.4.1 Similaridade entre os signatrios 3.4.4.2 Diversidade entre os signatrios 3.5 Divises de um tratado 3.6 Idioma 3.7 Verses original e autntica 3.8 Ratificao 3.9 Registro de um tratado 3.10 Clusula da nao mais favorecida 3.11 Reservas 3.12 Emendas e revises 3.13 Execuo de um tratado 3.14 Interpretao de um tratado

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OS ATORES DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO 4. O Estado 4.1 Quais elementos integram um Estado? 4.1.1 A massa humana (qualificada ou desqualificada) 4.1.1.2 Permisso de entrada 4.l.1.3 Nacionalidade 4 1.1.4 Excluso do estrangeiro 4.1.2 base fsica 4.1.2.1 Territrio 4.1.2.2 Mar territorial 4.1.2.3 Rios e lagos internacionais 4.1.2.4 Espao areo 4.1.2.5 Espao csmico 4.1.2.6 A Antrctica 4.2 Governo 4.2.1 Reconhecimento de governo 4.3 Classificao dos Estados 4.3.1 Estado simples 4.3.2 Estado composto por coordenao 4.3.3 Unio pessoal 4.3.4 Unio real 4.3.5 Comunidade Britnica Internacional (Commonwealth) 4.3.6 Estado federal ou federao de Estados 4.4 O nascimento de um Estado 4.4.1 Reconhecimento de beligerncia ou de insurgncia 4.5 Sucesso de Estados 4.6 Direitos dos Estados 4.6.1 Direito liberdade 4.6.2 Direito igualdade 4.6.3 Direito de defesa e de conservao 4.6.4 Direito ao desenvolvimento 4.6.5 Direito de jurisdio 4.6.5.1 Imunidade de jurisdio 4.6.6 Interveno 4.6.6.1. Interveno para defesa e conservao 4.6.6.2 Interveno para proteo dos direitos humanos 4.6.6.3 Interveno.para proteo de seus nacionais 4.6.7 Extino, de Estado 4.6.8 Responsabilidade dos Estados 81 81 82 84 85 90 98 98 102 105 108 115 116 116 117 117 117 118 118 118 119 120 120 121 122 122 123 123 123 124 124 125 126 126 126 127 127 127 341.1/.8 P436cd

ORGANIZAES INTERNACIONAIS ORGANIZAES INTERNACIONAIS DE CARTER MUNDIAL 5. A Organizao das Naes Unidas (ONU) 5.1 Assemblia Geral 5.2 Conselho de Segurana 5.2.1 Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) 5.2.2 Comit de Combate ao Terrorismo (CCT) 5.3 Conselho Econmico Social 5.3.1 Fundo das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura (FAO) 5.3.2. Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cultura e Cincia (UNESCO) 5.3.3 Organizao Internacional do Trabalho (OIT) 5.3.4. Organizao Mundial de Sade (OMS) 5.3.4.1 rgos subsidirios 5.3.5 Fundo Monetrio Internacional (FMI) 5.3.5.1 Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento BIRD (Banco Mundial) 5.3.6 Organizao Mundial do Comrcio (OMC) 5.4 Conselho de Tutela 5.5 Secretaria-Geral 5.6 Corte Internacional de Justia 5.6.1 Tribunal Penal Internacional 130 131 132 134 136 137 138 138 139 139 140 141 142 142 143 144 144 146

ORGANIZAES INTERNACIONAIS DE CARTER ECONMICO REGIONAL 6. Mercado Comum do Cone Sul Mercosul 6.1 Fases de um processo de integrao econmica 6.1.1 Zona de livre comrcio 6.1.2 Unio aduaneira 6.1.3 Mercado comum 6.1.4 Integrao monetria 7. Unio Europia 7.1 A integrao monetria e o euro 7.1.1 Primeira fase 7.1.2 Segunda fase 7.1.3 Terceira fase 7.1.4 Estrutura interna 7.1.5 Breves consideraes sobre o Direito Comunitrio 149 152 152 153 153 154 155 156 156 156 157 157 159 341.1/.8 P436cd

7.1.5.1 Fontes 7.1.5.2. Aplicabilidade direta 7.1.5.3 Substituio 7.1.5.4 Harmonizao 7.1.5.5 Coordenao 7.1.5.6 Coexistncia 8. rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) 8.1 Estrutura e negociaes da ALCA

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ORGANIZAES REGIONAIS DE CARTER NO ECONMICO 9. Organizao dos Estados Americanos (OEA) 9.1 Estrutura da OEA 10. Liga rabe 11. Unidade Africana 165 165 168 169

OUTRAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS DE INTERESSE GERAL 12. Cruz Vermelha Internacional 170 13. World Wildlife Fund Fundo para a Conservao da Natureza (WWF) 172 14. Human Rights Watch International 174 15. Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR) 176 16. Anistia Internacional 177 A PESSOA HUMANA 17. A pessoa humana como sujeito de Direito Internacional Pblico 179 17.1 Evoluo histrica da formao da personalidade individual do homem 180 17.2 Direito Internacional dos Direitos: Humanos 182 17.2.1 Fundamento dos direitos humanos internacionais 183 17.2.2 Violao dos direitos humanos e atribuio da responsabilidade 184 TEMAS OBJETO DE CONVENES ESPECFICAS 17.2.3 17.2.4 17.2.5 17.2.6 Preconceito racial e xenofobia Trfico de escravos Preconceito contra a mulher Trfico internacional de crianas 185 187 188 189 341.1/.8 P436cd

17.2.7 Tortura e, tratamento cruel ou degradante 17.3 A Emenda Constitucional n. 45/2004 17.4 Direito Internacional do Refugiado 17.5 O biodireito e o genoma humano 17.5.1 Principais documentos relacionados ao assunto 17.5.1.1 Cdigo de Nuremberg 17.5.1.2 Declarao de Helsinki 17.5.1.3 Projeto Genoma Humano 17.5.1.4 Declarao de Valncia 17.5.1.5 Declarao de Bilbao 17.5.1.6 Declarao da UNESCO 17.5.1.7 Mercosul

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FORMAS DE SOLUO DE CONTROVRSIAS INTERNACIONAIS 18. Controvrsia internacional 200 18.1 Soluo pacfica de controvrsias internacionais 200 18.1.1 Meios diplomticos 201 18.1.1.1 Entendimento direto 201 18.1.1.2 Bons ofcios 201 18.1.1.3 Sistema de consulta 202 18.1.1.4 Mediao 202 18.1.1.5 Conciliao 203 18.1.1.6 Inqurito 203 18.1.2 Meios polticos 203 18.1.2.1 Organizao das Naes Unidas 204 18.1.2.2 Organizao dos Estados Americanos 204 18.1.2.3 Mercado Comum do Cone Sul (Mercosul) 204 18.1.2.4 Unio Europia 205 18.1.3 Meios jurisdicionais 206 18.1.3.1 Arbitragem 206 18.1.3.2 Soluo judicial 210 18.2 Soluo violenta de controvrsias internacionais 213 18.2.1 A guerra uma relao entre Estados e no entre indivduos 214 18.2.1.1 Princpio da necessidade 216 18.2.1.2 Princpio da humanidade 216 18.2.2 A relao entre os Estados beligerantes 219 18.2.2.1 Neutralidade 220 18.2.3 Declarao de guerra 221 18.2.3.1 Guerra terrestre 222 18.2.3.2 Stio e bombardeio 223 18.2.3.3 Ocupao e invaso 224 341.1/.8 P436cd

18.2.4 Guerra martima 18.2.5 Guerra area 18.2.6 Suspenso de armas 18.2.6.1 Salvo-conduto 18.2.7 Armistcio 18.2.8 Direito Humanitrio 18.2.9 Terrorismo DESENVOLVIMENTO INTERNACIONAL SUSTENTVEL 19. Proteo ao meio ambiente 19.1 Agenda 21 19.2 Poluio dos mares 19.3 Limites pesca comercial 19.4 A poluio da atmosfera e o Protocolo de Kyoto 19.5 Bioenergia 19.6 Alimentos transgnicos 19.6.1 Protocolo de Cartagena Bibliografia

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