PERIODICO t:. ~..

~ OFICIAL

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LAS LEnS

y ODIAS DISPOSICIONES oeUOAN

DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

POR El SOlO HECHO DE PUeUCAASE EN ESTE ~

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Tomo U
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Chetumal,Q..f!oo._J",nl.o-2i.m..m1

REGISTRADO COMO AAT1CULO DE SEGUNDA

J.

( Sexta INDI E
1 5. POR
'. ."

] Epoca]

EN LA OFICINA lOCAL DE CORREOS

~DO'UBRE y SOBERANO ORGANO DEL GOBIERNO DEL DE QUINTA 'A ROO

DECRETO NUMER
QUE SE AP E

EL

Pg. 2

.'

DEL

EQUiliBRIO
PROTEC
.',

e I

LA

ESTAD

~.:,

.1.

PERIODlCO OFICIAL

LIC. JOAQUIN ERNESTO HENDRICKS DIAZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, A SUS HABITANTES SABED: QUE LA IX LEGISLATURA DEL ESTADO, SE HA SERVIDO DIRIGIRME EL SIGUIENTE:

Pqlna 2

29 de Junio de 2001

PEAIOOICO

OFICIAL

DECRETO NUMERO: 105 POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLQ. GICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO DE QUI~TANA ROO.
LA HONORABLE IX LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y, SOBERANO DE QUINTANAROO,

DECRETA:
LEY DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO. y LA PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANAROO TITULO PRIMERO. Disposiciones Generales
CAPITULO UNICO
Articulo 18.-La presente Leyes de orden pblico e inters social y tiene por objeto propiciar el des8rroIo sustentable. Yregular las accIDnes tendentes a la preservacin y restauracin del equilibrio ecoIgico, asr como las de proteccin del ambiente del Estado de Quintana

Roo, de acuerdo a las siguientes bases:

dones necesari8sperauIgIr y oonsemr .. defechcY,

l.- Garantizar el derecho de toda persona. dentro del territorio del Estado de Quintana Roo, a viviren un ambiente adecuado para su desarroUo, salud '1 bienestar, y establecer las ac11.-Establecer las competencias Y atribuc:ianes que corresponden al Estado Y Municipios en materia ambiental, confonne a los principios de la Constitucin PoUtica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Polftica del Estado Ubre y Soberano de Quintana Roo, la Ley General del Equilibrio EcoIgico Y la Proteccin al Ambiente y dems disposiciones legales aplicables; 111.- efinir los principios de la poIftica amt:Iiental del Estado y Municipios, asf como los insD trumentos para SUaplicacin. en conca d8ncia con la Ley General del Equilibrio EcoIgico Y .

la Proteccinal Ambiente;

IV.- Establecer el derecho y la obligacin corresponsable de las personas dentro del territorio del Estado, en forma individual o coIecmva, para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el desarrollo sustentable 'J la proteccin al ambiente;

V.- Promover la participacin social en materia de este ordenamiento, asf como garantizar el derecho a la InformacinYla educacin ambiental; 29 de Junio de 2001
.

P~lna 3

PERIODICO OFICIAL VI.- Formular y regular los programas de ordenamiento ecoIgico en concordancia con la ley General del Equilibrio EcoIgico y la Proteccin al Ambiente y dems disposiciones legales aplicables;

VII.- Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo, en el territorio del Estado;

VII/.-Establecer, regular, administrar y vigilar las reas naturales protegidas de competencia estatal, considerando en primer trmino la preservacin y proteccin a la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de los reausos naturales;

IX.- Regular y vigilar los sistemas de rec:oIeccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos domscos e industriales no peligrosos;

X.- Regular el/aprovechamiento y prOtecci6n de los acahuales;

XI.- Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y aplicacin de esta ley y de las disposiciones que de ella se derivan, asl oomo la imposicin de sanciones administrativas que correspondan, y

XI l.-Establecer los mecanismos de coordinacin, promocin y concertaci6n entre autoridades estatales y municipales. entre stas y los sectores social y privado. asl como con personas y grupos sociales, en materia-ambie.n~1.

Articulo ~.- En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn supletoriamente en el mbito de OOn'1petencia del Estado Y MunicIpios. la Ley General. del Equi8)rIo EcoIgIco Y le Proteccin al Ambiente. asf como las disposiciones contenidas en otras leyes, relacionadas

con la materiaque regula este ~:.

. Articulo JO.- Se considera de utilidad elnt8r6s pblico:

1.- El ordenamiento eco16gico
,

regional

y local en los casos previstos por esta ley y las dems

leyes aplicabl.es;

proI8gi; 11.-8 establecimiento. 8dministracIn. plo4Iecc:i6nY preservacin de6reasnaturales dEiSde competencia estatal y municipal, zonas de restauracin ecoIgica y zonas afticas prioritarias;
11/.-a formulacin y ejecucin de acciones para prevenir y controlar la contaminacin de las l aguas donde el Estado ejerce su jurisdiccin, incluyendo las agu8s 'nacionales que le son asignadas;

Pgina 4

29 d Junio de 2001

PEAlOOtCO

OFICIAL de la biodiverlid8d

rv.- LabnU8d6n

YejeaIdOn de

ubic8dlen 181 ZOnIIIObnt

acciones de proteccin y preservacin las que el Estado ejerce su jurisdiccin, y

Y.-

.t8bI8cImMtnto de zonas Intermediasde salvaguarda. con motivo de la presenciI de 8dtvId8d88 rtngosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas, la segu... de 181 per'IOnI8 o el ambiente del Estado.

MbI80 P8r8108 8fedos de esta ley 18 entendern, adems de las definicioneI con88nId88 In 18Ley Gener8I del Equilibrio EcoIgico Y la Proteccin 81Ambiente, las 1iguI8nt88:

t- AI:8tu8I: VegetacIn forestal que surge de. manera espontnea en terrenos que estuvletOn bI;J UIO egricoIe o pecuario en zonas tropicales que cuentan con Ins de 15 6rboIe8 par hedilu con un dimetro normal mayor a 25 an., o bien, con un rea basaI menor 8 .
m2. par hed*u. pde 25an.' contabilizada a partir de los rboles que poseen un dlmetro normal ... '

..- AdMdadet RJesgosas:Las actividades que puedan afectar negativamenteal ambientI, en vIrUt de la C8I1Id8rfstic8sde los materialesque se generen o manejen en esfabIe. mIen8IoIlndu8trtaIes, comerciales o de servicios. considerando adems. los volmenesde lMnIjo Y18~ del establecimiento,sealadas el acuerdoqueal efedo emita18 en S8cNwfa. con excepcin de aquellas catalogadas como actividades altamente rtesgous,
de 8C:U8rdo818nonnatiYidadfederal aplicable; 10.-Aguas R88iduaIes: las aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, co-

~r L.II.~. ~ Ode cuaIq~ otra actividad tun8na Yqueporel U80""'" 10 .. .. M,lnlncarpcndo contannntes, en detrimento de su caIdad ortgiI8;
IV.-~ de capacidad .... . ~...'tIsIc8s,frlgilid8dE~ Zonasoque poseenpocahombre; de88imI8ci6n metIIoroIglcas Inducidas por el

Y.-

... drcund8n;

. ~.
...

heas Verdes: Porcin de territorio ocupado ~

y utiIz8da como lugarde espan:imIentoYreaeo par.108

vegetacin generalmente loc8Iiz8d8en

qu8

VI.-88nco de Materiales para la Construccin: El manto, yacimiento !) depsito de mater:Ia... y pMreoa, IUSC8ptibles de ser extraldos de su estado natural, para ser'apRMtch8do8 en 18 industria de 18 construccin;

~.-'c.iaI8: ~

geoI6gIcoaracterfsticode las formaciones calizas, consist8nt8 en c un a8PO de 8gU8de origen subterrneo que ocupa parcial o totalmente el fondo de una eade origenUrItIco (fonnada por
la disolucin de la roca caliza por erecto de 188 8gUM

de ~), CUY8 bOYedaen su parte superior puede estar directamente expuesta I 18supercIII."'10 nabnI de W1modo parcial o total, asr como ,n algunos casos puede no ... ~

..

directamente;

801

PERIODlCO OFICIAL VIII.- Conservacin: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeacin del desarrollo sustentable, a fin de asegurar, para las generaciones presentes y futuras, un ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades;

IX.- Contaminacin Visual: Alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simblico, que tenga carcter comercial, propagandfstico o de servicios, cuando rebasen los parmetros establecidos en esta ley y dems disposiciones .legales aplicables;
. .

X.- Cultura EcoIglca: Conjunto de conocimlent()$, hbitos y actitudes que mueven a unasociedad a actuar ~n armonfa con la naturaleza; transmitidos a travs de generaqiones o adquiridos por medio de la educacin ambiental;

XI.- Dafto Amblntal: Toda prdida, deterioro o menoscabo que se actualice en cualquiera de los elementos que conforman un ecosistema; un recurso biolgico o natural, o en los que condicionan la salud o la calidad de vida de la poblacin, como resultado de la actividad humana, en contravencin a esta ley, su reglamento, normas oficiales y dems disposiciones legales que resulten aplicables;
.

XII.-Dla Multa: Multa equivalente a un dla de salario mlnimo general vigente en el Estado de
Quintana Roo, al momento de aplicar la sancin correspondiente;

XIII.- Ecoeflclencia.- Fomia de' cumplimiento ambiental que se sUstenta en rriecanlsmos proactivos en la aplicacin de tecnologfas ambientalmente compatibles para la produccin de bienes o servicios, que redunden tanto en el ahorro econmico o energtico, como en la conservacin y proteccin del ambiente, atendiendo a la premisa del desarrOllo sustentable;

XIV.-Educacin AmbIentt: Proceso ~

Ysistematizadod e..selian..epntndizaje, mediante el cual un individuo adquiere ~nciencia de ser parte integrante de la naturaleza para actuar positivament8h8a ella;
xv. - Estudio de Riesgo: Documento mediante el cual se da a conocer a partir del anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas representan para el equilibrio ecoIgico, la seguridad de las personas o el ambiente, asf como las medidas tcnicas preventivas. correctivas o de seguridad tendentes a mitigar, minimizar o controlar los efectos 8dver.o. el equilibrio ecoIgico en caso.de un posible acciden-

te. durante la ejecucin u operacin de la obra o actividad de que se trate;

XVI.- Evaluacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental: Procedimiento a travs del cual se autoriza la procedencia ambiental de proyectos especificos, asf como las condiciones a que se SUjetarn los mismos para la realizacin de las obras o actividades. pblicas o priva-

das, que ~edan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las ttisposiciones aplicables para proteger el ambiente,y preservar y restaurar los ec:osistemas. a fin de evitar o reducir al mfnimo sus efectos negativos; NglII8 8

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PEAIODlCO

OFICIAL

XVII.- Ley: La Ley del Equilibrio EcoIgicoy la Protecci6n al Ambiente del Estado de Quintana Roo; XVIII.- Ley General: La Ley General del Equilibrio EcoIglco y 18Proteccin al Ambiente; XIX.- Parques Ecolgicos Estatales: Las reas de vegetacin natural o inducida, de ubicacin urbana o rural, que cuenten con ftora y fauna regional. constituidas con la finalidad de protegertas y fijar los limites a la expansin de los asentamientos humanos para propiciar el desarrollo de actividades recreativas. deportivas '1 tecnolgicas apropiadas para la investigadA. y saMr como instrumento para la educaci&'l ambiental; XX.- Programa de Manejo: Documento plan~dor de las reas naturales protegidas que contiene la Informacin bsicay establece normas de uso de los recursos;

XXI.- Reservas Estatales: Las reas donde existan uno o ms ecoslstemas que deban preservarse por ser de inters para la comunidad, en donde habiten especies consideradas endricas. amenazadas o en peligro de extincin;

XXII.- Residuos Domsticos: Aquellos que se generan en las casas habitacin, construcciones, demoliciones, parques, jardines, vla pblica, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, establecimientos de servicios, y en general todos aquellos generados en actividades humanas que no requieran tcnicas especiales para su manejo, tratamiento y disposicin final; XXIII.- Residuos Industriales No Peligrosos: Todos aquellos residuos que se generen en actividades Industriales, que no seaeatalogados como domsticos o como residuos peligrosos d 8CU8rdocon las noimas oftciales aplicables; XXIV. - Seaetarfa: La Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;

xxv.- SEMARNA1: SecI8t8rI8. MedIoAmbIeneIY Rea.no8 La

XXVI.- Tratamiento de Aguas Residuale8: Proceso a que se sometenlas aguas residuales. con el objeto de disminuir o eliminar las earacterfsticas perjudiciales que se le hayan incorporado;

XXVlI.- Zonas Criticas Prioritarias: L8s reas o sitIOs que presenten grave problema de degradacin que afecta la calidad de los recursos del aire, agua, sueloo biota y que representen peligro . largo plazo a la saludpubli(:a o al ~, Y

XXVlII.- Zonas de Restauracin EcoIlIglca: las reas o sitios en los que se hayan producido procesos acelerados de erosin o degradacin ambiental y que estn sujetas a la aplicacin de actividades tendentes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.

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Pjglna 7

PERIODlCO OFICIAL

TITULO SEGUNDO Competencia y Distribucin de Facultades CAPITULO I Atribuciones del Estado

ArtIculo5.- Corresponden al Estado, como orden de gobierno, por conducto de la Secretaria, las siguientes atribuciones: l.-La formulacin, conduccin y evaluacin de la pQlltica ambiental estatal; II.-la aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta ley, asl como la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin Estatal en las materias que no estn expresamente atribuidas a la fedracin; III.-La prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales. as! como por fuentes mviles. que no sean de competencia federal; IV.-La regulacin y control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas;
V.- El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas previstas en esta ley, con la participacin de los Municipios;

VI.-la regulacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento Y disposk;in final de residuos industrtaIes no peIigroeo8; VlI.-la prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones, energfa trmica, lumfnica, radiaciones electromagnticas, contaminacin visual y olores pe~udiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, asf como, en su caso. de fuentes mviles que no sean de competencia federal, lo anterior sin pe~uicio de las facultades que correspondan a los Gobiernos Federales y Municipales;
VIII.- la regulacin del aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contami-

nacin de las aguas de jurisdiccinestatal, asf como de las aguas nacionales que tengan asignadas; gionaly localcon la participacinde los municipiosrespectivos;
IX.-la formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamien~ ecolgico re-.

P'glna 8

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PERIODICO

OFICIAL

X.- La prevencin y el control de la contaminacin generada por el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza similar ~ los componentes de los terrenos. tales como rocas o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamento de obras;

XI.-La atencin de los asuntos que afecten el equilibrioecolgicoo el ambiente de dos o ms municipios la deteccin de las causas; y
XII.-La participacin en emergencias y contingencias ambientales, confoime a las pollticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;

XlII.- La vigilancia del CWl'plimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones 111, YVII del presenVI te artrculo;

XIV.- La formulacin y conduccin en materia ambiental;

de la poltica estatal de educacin, informacin y difusin

'Y:II.- Promover y garantizar la participacin

de la sociedad en materia ambiental;

.', . -

XVI.-La valuacin de la manifestacin de impacto ambiental de las obras o actividades que

no se encuentren expresamente reservadas a la federacin y en su caso, expedir las autorizaciones correspondientes y tum~r a la autoridad federal la informaci6n que con motivo de la evaluacin del estudio de impacto ambiental le competa a esta ltima ;
'Y:ll1I.- ejercicio de las funciones que en "materia de preservacin del equilibrio ecolgico y El

proteccin al ambiente le transfiera la federacin;

"

'Y:ll1II.-La formulacin, ejecucin y eYaluacin del Programa Estatal de Proteccin al Ambiente, con la participacin de los Municipios;

XIX.-La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental, ,

con el propsitode promoverel cumplimientode la legislacinambiental;

XX.- La atencin coordinada con la Federacin de asuntos que afecten el equilibrio ecolgiea de dos o ms entidades federativas, cuando asl lo considere conveniente;
XXI.- Determinar Jos criterios ecolgicos que deben observarse en la aplicacin de la po/ltica ambiental estatal, mismos que guardarn congruencia con los que formula la Federacin

en la materia;

"

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Hglna 9

PEAIODlCO OFICIAL

XXII.- Promover el desarrollo de procesos productivos compatibles con el ambiente, la eco&ficiencia Y el establecimiento de sistemas de certificacin de procesos, productos y servicios para inducir patrones de consumo, a fin de cumplir con los objetivos de preservacin acotgica y proteccin al ambiente previstos en esta ley;
XXIII.- Formular y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin en el
Estado;

XXIV.- Expedir la licencia de funcionamiento para fuentes fijas de emisiones a la atmsfera

de jurisdiccin estatal, dentro de los parmetros autorizados;

XXV.- Formular los listados de actividades riesgosas, asr como de las obras o actividades en
materia ambiental;

XXVI.-

Formular los listados Y clasificacin de residuos industriales

no peligrosos;

XXVII.- Organizar con la participacin de la autoridad sanitaria estatal y los municipios, por sr o por conducto ~os organismos operadores del agua, el Sistema Estatal de Monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal, de las aguas federales asignadas para la prestacin de los servicios pblicos y de las aguas residuales que sean descargadas a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado;

Establecer con la par1icipadn de 108 municipios respectivos. .. condidonea g4[IIn8rales de descarga para los centros de poblacin, cuando se descarguen en aJerpOS de agua estatales () se trate de aguas asignadas al Estado:

XXVlII.-

XXIX.-

Atender Y reeotver las denuncias populares, presentadas por la presente ley, en los asuntos de su competencia;

conforme a lo dispuesto

XXX.- Denunciar

ante el ministerio pblico los hechos considerados como delitos;

en materia de

XXXI.-

Determinar las bases y celebrar convenios o acuerdos de coordinacin

proteccin al ambiente. con la Federacin, otras Entidades Federativas y los Municipios;

XXXII.- Aplicar las medidas de seguridad establecidas

en esta ley, en los casos de inminenestatal;

te desequilibrio ~ico

o dao al ambiente en reas de jurisdiccin

XXXIII.-Imponer las sanciones administrativas por violacin al presente ordenamiento y disposiciones que de ste emanen, en el mbito de su competencia y de las atribuciones que le otorga la ley General;

Hglna 10

29 de Junio de 2001

PI:RIOOtCO OFICIAL

XXXIV.- Formular, coordinar y evaluar programas y acciones en materia de proteccin, prevencin y restauracin de los ecosistemas naturales del Estado y sus elementos;
XXXV.- Coordinarse con los municipios a fin de mantener un sistema permanente de informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en sus respectivas jurisdicciones; XXXVI.-Participar en emergencias y contiPIgencias ambientales, conforme a las pollticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XXXVII.-La atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecoI6gico y proteccin al ambiente le confiera la Ley General, esta Ley u otros ordenamientos legales en concordancia con ellas y que no estn otorgados expresamente a la Federacin;

CAPITULO

11

Atribuciones
.

del Municipio

ArtIculo ~.- Corresponde al Municipio, como orden de gobierno, la atencin y control de los
asuntos que afecten al ambiente en su territorio, para lo cual debern crear las unidades administrativas respectivas, con el propsito de cumplir con las siguientes atribuciones:

1.-La formulacin, conduccin y evaluacin de la poIltica ambiental munkipal, en congruencia con la Estatal y Federal; 11.-La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en 8qU8IIaa met8rias qUeno eetn expresamente atribuidas 8 18 FederIcin o 81e-. do; 111.- establecimiento de medidas y la aplicacin de 1as disposiciones jurfdicas en materia 8 de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentesfijas que funcionen.c;omo establecimientos .mercantiIes '0 de 88fVicio8. sf como de emisiopes de c:onI8a

mlnants a la atmsfera provenIenteS de fuenteS m6viles que no sean consider8das de jurisdiccin federal, con la participacin que corresponda al Gobierno del Estado; IV.- La regulacin de las disposiciones jurldicas relativas a la prevencin y Control de los
efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos, as como la aplicacin de las re-

lativas a residuos industriales no peligrosos;

.

V.- La creacin y administracin de zonas de preservacin ecoI6gica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas en la legisla-

cin del Estado;

VI.- La aplicacin de las disposiciones jurldicas relativas a la prevencin taminaci6n generada por ruido, vibraciones, energla trmica, radiaciones lumlnicas, contaminacin visual y olores pe~udiciales para el equHibrio biente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos servicios y en general la vigil~ncia del cumplimiento de las disposiciones sulten aplicables a las fuentes mviles excepto las que sean consideradas

y control de la conelectromagnticas, ecoI6gico y el ammercantiles o de que en su caso re-

de jurisdicci6n fe-

dera[;
29 de Junio de 2001

P6glna 11

PEAlOOICO OFICIAL

VII.-Pllticipar en la elaboracin y aplicacinde los programas de ~ ~ regionalYlocal, asr como ejercer el controly la vigilanciadel uso y cembiode UIOd8t ...

lo,estabIeddosen dichosprogramas;

VIII.-El establecimiento de los sistemas municipales de tratamiento de 8gUM r8IiduIIII pro. venientes de sistemas de drenaje y alcantarillado, para su desc8rg8 en CU8r)OI e 8gUI ... d dona'", con base en lo dispuesto por las normas oficiales mexican88.

t8mIn8dnde las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje 't ~

de 101 Estados; X.- Autoriza~ o denegar las solicitudes de permisos para descargar

1X.-18 8Plicacin de las disposiciones jurldicas en materia de pre.rendn 't cannI de 18canpertic:Ip8d6n que conforme a la legislacin local en la materia correspOnda 8 101~

de

108o.ntroede poblacin, sr comode las aguas nacionalesque teng8n8gn8dM. can la a

aguas resid\18Ies en 101

de drenaje y alcantarilladoque administre,con base en ... di8poIIdc que al 8fedo se establezcan en la ley de la materiay en los reg1amentosmuNGJr~.iI.c:onIorIM8 lo dispuesto en ~ta ley;
XI.- El establecimiento de lOs requisitos y procedimientos para la preservad6n eooI6gIca y fi! proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con 108efe0101 derIv8doI de 108 88Nicios pblicos de su competencia, conforme a lo previA) en el ArtfcuIo 115 de la
.

Constitu<:i6nPolIUcade los Estados Unidos Mexicanos y esta ley;

XII.- La participacin en la atencin de los asuntos que afecten" equIIibrto ecdgico de da8

o ms municipiosy que generen efectos ambientalesen su circunsaipcin8rritoriII:

XlII.-La participacin en emergencias y contingencias ambientalesoonforme 8 lis poIftic8I . .'1progr8IMI. i)C04eC<.i6t. que al efecto se ~~.. cMI XN.- La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, en ... materia 't supueI8DI refeIjdoe en ... fr8ocIone8 111, YVIIIde este articulo; VI '1tV.~La formulacin.conduccin. ejecuciny evaluacindel PfC9MII "'-".111.""

d6n.1nbm8d6ny""

en tnMIrI8ambIeIlbIt, COIIODI~Acon.~"" en
...
de MI cIrQn..

XVI.-L8 pertic:Ip8d6n en la eV81llacinde estudios de Irnpecm embilllI8I . dades de competencia Estatal, cuando las mismas se realicen en el ~ a1x;in territorial; XVII.-La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Municipalde ~ bient8;
.

O'''''

al No-

xw~ las

~de la el cumplimientode esta Ley; en 8U8respectiYas ciraI~ Ley General y

.

WrIIotfII....

,. XIX.-Promover el establecimiento de las ireas naturales protegidaI de compe'lInda cipaI, regularias Y administrar1as, 't colaborar, previo acueroocon 18Sea"'" en 188dmI-

nistradn de las treas natu@les protegidas estatales;

)0(.- Coordinar con el Estado la regutacin, con fines ec:oIgicos,del aprovecf\8n'I8l1D.1oI componentes del suefo, que puedan utilZaReen la fabricacinde rnIt8rIalll 't ornI8a8:

12

- -

21di""'" di ..

PERIODlCO

OFICIAL

BiTa n ;

XX!.- Concertar en las materias objeto de la ley, con los sectores sodal y privado. la realizacin de acciones de su competencia; XXII.- Expedir las autorizaciones, licencias. permisos. concesiones y dems trmites que en esta ley se establecen como de su competencia; XXIII.- Atender y resolver, en su caso, con el apoyo de la Secretaria. las denuncias populares presentadas conforme a lo dispuesto por la presente ley. en los asuntos de su compe-

tencia;
XXIV.- Denunciar ante la autoridad competente aquellos actos que puedan constituir delitos contra el ambiente; XXV.-la aplicacin de las sanciones correspondientes por el incumplimiento de esta ley y de los reglamentos expedidos por el propio municipio, en el mbito de su competencia; y

XXVII.-la atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente les confiere esta ley, u otros ordenamientos legales acordes con ella y que no estn otorgados expresamente 8 la Federac:ic)no al Estado.

CAPITULO

111

Coordinacin Intersectorial
Articulo O.- El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretaria, podr celebrar acuerdos o convenIaiI de axwdinacin con:

1.-la Federacin, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes o zonas de jurisdiccin federal, conforme lo previstoen las dlsposiconesaplicables;

1I."0Ir08&lados o 108MunIcIpIoee6lto8, con la ~que d conespooda . le Federadn, parala reallzaci6nde8CCiones conjuntasen las mateI18s cto ~ 18 Ley' G'ener8f, esta ley, las Normas Oficiales Mexicanas y criterios ecoIgicos. y
tII.-los Municipios del Estado. para la realizacin de acciones conjuntas o para la delegacin de atribuciones que la ley les otorga. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, se coordinarn con la SEMARNAT y las autoridades municipales. para la realizacin de las acciones conducentes cuando exista peligro para el equilibOOecoI6gico de alguna zona o regin del Estado. como consecuencia de una ambiental.

En el caso de ser asuntos de jurisdiccin federal,se deben 8COfdarpreviamente con la Federacin.

Articulo SO.-la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin en la materia entre el

Gobierno del Estado y la Feder8c:8n,conforme a las disposiciones.legales aplicables, tendrn por objeto asumir las siguientes funcJones: l.. El manejo Yviglanciade lea 6rea naturales protegidas de competencia 21 cI8 Junio de 2001 federal;

Hglna 13

PERIOOICO OFICIAL

11.-El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad de conformidad con la Ley General, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables;
111.- a prevencin y control de la contaminacin L y mviles de jurisdiccin federal; de la atmsfera proveniente de fuentes fijas

IV.- El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la Zona Federal Martimo Terrestre, as como en la Zona Federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales;

V.- La proteccin. preservacin y restauracin de los recursos naturales a que se refiere la Ley General, la Ley General de Vida Silvestre y la presente Ley, asl como el control de su aprovechamiento sustentable; y VI.- La realizacin de acciones tendentes a cumplir con los fines previstos por este ordenamiento. asl como para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de las leyes de la materia. ,
Asimismo. el Gobierno del Estado podr suscribir con los Municipios convenios de coordinacin, previo acuerdo con la Federacin, a efecto de que aquellos participen en la realizacin de la funciones anteriormente referidas. Articulo go.- Los convenios o acuerdos que suscriba el Estado con la Federacin, el Estado con otros Estados o los Municipios de stos, y con los Municipios de la propia entidad, para los propsitos a los que se refiere el articulo anterior, debern ajustarse a las siguientes bases: 1.- Definirn con

precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio

o 'acuerdo; 11.- eber de ser congruente el propsito de los convenios o acuerdos de coordinacin con D las dispoeicione$ de IQI ~de DesalroIIo Nacional, Estatal YMunicipal, asl comocon sus respectivas plftiCas 8m~
111.- escr1bIrn los bienes Y recursos que aportei1las partes, seftaIando cual ser su des~ D . no especifico y su forma de administracin; IV.- Especificarn la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin de controversias y, en su caso, de prrroga; y resolucin

V.- Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenios o'acuerdos incluyendolas de evaluacin; VI.- Contedrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo. Los convenios o acuerdos debern ser publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

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PERIODICO OFICIAL

T-ITUlO TERCERO

Poltica Ambiental Estatal y sus Instrumentos

CAPITULO I

PoUtica Ambiental
Artfcuro 10.- Para fonnular y conducir la poIftica ambiental estatal, asf como expedir y aplicar los instrumentos previstos en esta Ley, las autoridades tendrn en cuenta los siguientes principios: 1.-Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades 'productiva.sdel pas; 11.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sustentable, compatible con su equilibrio e integridad, asegurando el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad; 111.- autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del Las equilibrio ecolgico. la cual comprende, tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de vida de las futuras generaciones;
IV.- La prevencin es. el

medio.ms eficaz para evitar los desequilibrios ecoIgicos;

V.- La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, constituye un mecanismo indispensable para la eficacia de las acciones ecoIgicas, por lo que, se promover la activ participacin de la sociedad en la solucin de los problemas ecolgicos y~ Jaconsecucin de su propio bienestar, mediante el uso adecuado, integral.y sus:~deI pabimonlonatllraf;

VI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado. para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin y restauracin del equilibrioecolgico; . La normatividad en materia ambiental es obligatoria en la fonnulacin de los planes y
de -otros sectores de la sociedad;

VII.-

programas de Gobierno y en las actividades

VIII.- Se incentivar a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales, para continuar en-el desarrollo de estas actividades;

IX.- Debe garantizarse la promocin en "todo el territorio del Estado de los ordenamientos ecoIgicos que ubiquen y regulen las actividades. productivas y de servicios, de manera que quede asegurada la perduracin de los recursos naturales;

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PERIODICO

OFICIAL

X.- El control y la prevencin de la contaminacin ambiental. el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin; XI.- Se promover la restauracin de reas degradadas, as como la revegetacin o reforestacin y repoblacin con especies nativas. de acuerdo con las condiciones climticas locales; XII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de modo que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad; XIII.- Los recursos naturales no renovables deben de utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos; XIV.- El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos, sino tambin los grupos de organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecoIgicas es reorientar las relaciones entre la sociedad y la naturaleza;
-

XV.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los trminos de sta y otras leyes. ejecutarn las medidas para garantizar ese derecho;

XVI.- Garantizar el derecho de las comunidades. incluyendo a los pueblos indgenas. a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salv8guarda de la biodiYeiSidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros or-

denamientosaplicables;y

XVII.- La erradicacin de la pobreza es condicin necesaria para el desarrollo ~stentable.

Articulo 11.- Para el cumpli~iento de los objetivos de la poltica ambiental y el adecuado ejercicio de las atribuciones que la ley otorga, las autoridades estatales y municipelescxnarn con los siguientes instrumentos:

1.- El Plan Estatal de Desarrollo;

11.-Los programas de medio ambiente estatal Y municipal; asl como otros documentos retativos a la' proteccin, preservacin, aprovechamiento y restauracin de los sistemas naturales de la entidad, que llevan a cabo las dependencias federales, estatales y municipales en el mbito de sus respectivas atribuciones;

111.- l ordenamiento ecoI6gico, de acuerdo con lo que establezca la Ley General y la preE sente Ley;
IV.- Las Normas Oficiales Mexicanas en la materia;

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V.- Los estudios de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Ley General y la

presenteLey;

VI.- La autorregulacin, las auditorfas ambientales y la documentacin ambiental de otras dependencias, grupos e instituciones;

VII.- El Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas (SEANAP) en los trminos de esta Ley:

VIII.- Los incentivos y sanciones que esta Ley, sus reglamentos y otros ordenamientos legales prevn; y IX.- Los dems que se prev n en esta Ley y otras disposiciones legales aplicables que se relacionen con la materia de proteccin al ambiente.

CAPITULO

11

Instrumentos

de la Poltica Ambiental
SECCION I

Planeacin Ambiental
futfculo 12.- En la planeaci6n del desarrollo del Estado, se cOnsider8r la poIftica ambiental '1el ordenamiento ecolgico, ajustndose a los siguientes' principios generales: 1.-Las dependencias y entidades de la Administraci6ri Pblica del Estado y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones objeto de este ordenamiento, observarn los lineamientos ,de poIltiQa ambiental que ~ el Ptan Estatal de Desarrollo Y 108~,COI1'8S. , pondientes; y II.-Invlucrar a los pobladores beneficiados y/o a~ 'por proyectos de Inversin tanto gubernamentales como privados, a travs de los comisariados de bienes comunales, ejida-. les o los agentes municipales.

En el caso de proyectos que afecten a dos o ms Municipios, se observar el mismo requerim~nto pa", ambos; cuando el proyecto corresponda a comunidades indfgenas, deber ob. . . '. servarse en su aprobacin sus usos y costumbres.
Artrculo 13.- El Gobierno del Estado promover la participacin de los distintos grupos sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, segn lo establecido en esta ley y en las dems leyes aplicables.

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PERIODlCO

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SECCiN

11

Ordenamiento

Ecolgico

Artculo 14.- El ordenamiento ecolgico deber estar dirigido a planear, programar y evaluar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente; es de utilidad pUblica y tiene por

objeto:

1.- Asegurar que el aprovechamiento de los elementos naturales se realiCf;tde manera Integral y sustentable;
11.-Ordenar la ubicacin de las actividades productivas y de servicios de acuerdo con las caracteristicas de ~da ecosistema o regin, as como de la ubicacin y condicin socioecon6mica de la poblacin; 111.- eterminar los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, D racin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y proteccin, rstau-

IV.- Favorecer los usos del suelo con menor impacto adverso ambiental y el mayor beneficio a la poblacin, sobre cualquier otro uso que requiera la destruccin masiva de los elementos naturales del terreno. El ordenamiento ecolgico estatal se llevara a cabo a travs de programas de ordenamento r~ionales y locales a cargo de la Secretara, debiendo contener \o indicado en la Ley ~ neral, y buscando ante todo el mayor beneficio social. Artculo 15.- En la formulacin y evaluacin del ordenamiento ecolgico estatal, la Secretara promover la participacin de los municipios, grupos. organizaciones sociales,empresanos, instituciones acadmicas. de investigacin y dems interesados; en su realizacin las autoridades considerarn 106 siguiehtes Q 1t8rio8~
1.- La naturaleza y caracteristicas de cada ecosistema existentes en las zonas sobre las que ejerce su soberana y jurisdiccin; en el territorio del Estado y .

11.-La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de los recursos naturales; la distribucin poblacional y las actividades econmicas predominantes; II\.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; IV.- El eql/ilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;

V.- El impacto ambiental que pueden producir nuevas obras, asentamientos

o actividades;

VI.- Las observaciones y propuestas formuladas por la ciudadana.

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PERIODlCO OFICIAL Articulo 16.- El ordenamiento ecolgico del territorio estatal, se llevar a cabo a travs de los programas de ordenamiento ecolgico:
1.- Regionales y
11.- locales

Articulo 17.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en los trminos de las leyes locales aplicables. con el apoyo tcnico de la Secretaria, podr formular y expedir programas de ordenamiento ecolgico regional, que abarquen la totalidad o una parte del territorio estatal, con la participacin de los municipios.
Cuando una regin ecolgica se ubique en el territorio del Estado y de otros Estados, el Estado y Municipios, en coordinacin con la Federacin, podrn formular un programa de ordenamiento ecolgico regional. El Estado promover la celebracin de acuerdos o convenios de coordinacin con el Gobierno Federal o con los Gobiernos de los Estados involucrados.

Articulo 18.-1a Secretaria deber apoyar tcnicamente la formulacin y ejecucin de los programas de rdenamlento ecolglco local, que emita el titular del Poder Ejecutivo del Estado, con la participaciA de los Municipios de la entidad, de conformidad con lo dispuesto en es-

ta ley.

Artculo 19.-los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere el Artculo 17 de esta ley, debern contener, por lo menos: 1.-la determinacin del rea o regiri a ordenar, describiendo sus atributos flsicos, biticos y socioeconmicos, asl como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologras utilizadas por los habitantes del rea. 11.-La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin, restauraci y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se Iocaflcen en la regin de que se trate, asr como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos, y 111.Los lineamient~ para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.

El reglamento que para el efecto se expida, contendr las dems disposiciones aplicabl'e$ a

los programasde ordenamientoecolQico regional.

'

Articulo 20.- Los programas de Ordenamiento Ecolgico Local sern expedidos conjuntamente por la autoridad estatal y municipales, de conformidad a lo establecido en la Constitucin PoUtica de los Estados Unidos Mexicanos y en esta ley, y tendrn por objeto:
1.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate, describiendo sus atributos tlsicos, biticos y socioeconmicos, asr como el diagnsti-co de sus condiciones ambientales, y de las tecnologras utilizadas por los habitantes del rea que se trate;

11.- egular fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteR ger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y

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PERIODlCO OFICIAL 111.- etenninar los aiterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preserVacin, restauD racin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de ~ blacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano earrespondientes.

Articulo 21.- Los procedimientos bajo los cuales ser formulado, aprobado, expedido, evaluado y modificado el programa de ordenamiento ecolgico local, sern determinados conforme a las siguientes bases: 1.-Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico general, regional y local; el primero ser formulado por la autorida~ federal competente.
11.-Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo; 111.-Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local median-

te las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los limites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo ~ dr modificarse mediante el procedimiento que dio origen a ste, IV.- Las autoridades estatales y municipales, en su caso, harn compatibles el ordenamiento ecolgico regional y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables. Los programas de ordenamiento ecolgico local prevern y especificarn los mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas en la fonnulacin y ejecucin ~e los programas; V.- Cuando un programa de ordenamiento eCoIgicolocal inclUyaun rea natural protegida, competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa ser elaborado y aprobado en
.

formacorpta parla ~rfa,

..Gobierno Federaly los M~,

segn CQIT88pOnda;

VI.- Los programas de ordenamiento ecoI6gico local, regularn los usos del suelo incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo jus.

tifiquen, y VII.-Los programas de ordenamiento ecolgico local y los acuerd9' de'COOrdinacinpara su 8laboraci6n o el reglamento correspondiente, establecern los mecanismos que garanticen la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales Ydems interesados. Dichos mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas' respectivos atendindose por lo menos a las bases previstas. Los acuerdos de coordinacin o el reglamento referido, establecern las fonnas y procedimientos par que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere este precepto.

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El0abiIm0 F8d8rIIpodrt participaren la consulta y emitirlas recomendaci0f8 que ....

1M,.........

MIcuIo 22.- Pn la formulacin.aprobacin. expedicin.evaluacin y modlftcacinde la8 PR98'* de orden8mIentoecoI6glcoregionaly local,se estar a lo que establezca la prey ti regI8nento que 81efecto se expida. asimismose sujetarn 8 Ioi sIguiente8.. "'18r ~:
l.- Une vez farmuIIdo el proyecto de ordenamiento ecoIgico regional o local. la 8UfDri. cI8dcampe81t1 0RtIn8r6 la publicacin de una sfntesis det mismo. para efectos del proce10 di dud8d8n8. en dos de los peridicos locales de mayor circul8cl6n; l.- e.xpedienIe que 18 integre con motivo del proceso de consulta de los proyectos de or.
el proceso de consulta. consensado y conduido el programa de onMOft..

M:OI6qk:o regional o local debern estar a disposicin del pblico; Y

M.- Una vez reaIz8do

narnieI* ecoI6gIco ntgIonaI o local. se ordenar la publicacin de ste en el Peridico dII dII GobIImo del E8t8d0.

23.- L88 8Utoridades administrativas tomarn en cuenta y se sujetarn en sus ded. 108programas de ordenamiento ecolgico. cuando resuelvan acerca del aprovec:h8miIntode los l'8CUf1I08 naturales, de la localizacin de las actividades productivas y de

... .ulam18..8OI. tunenoe. conformea lo establecido por esta ley y las bases que seftaI8 la LeyGeneral.

SECCIN

111

Evaluacin del Impacto Ambiental

M1c:uk124.-La.,. .n;rad4n de las obras o actividades a que se refiere est8 articulo. .. ......

...,.~ -. enA""... IMIJfe~ delmpeclo"""" ..... 88ddZ8do pOr 18 Secretarf8 conforme al procedimiento previsto en el Reglametteo.ca........
1_.- bra pblica ; O

11.-VIu de c:oroonk:aci6n

estatales Ycaminos rurales;

m.- Prvcesador8sde alimentos.rastros y frigorfficos; rocesadol'asde hule naturafy sus dep pIOC8I8dor8I e betMd88.1adriIIera8. d textiles. ~. curtiduria8.lndu8Iri8 ""'.-y dI vIdiIo., 8UideIMdo8;
~.- 0InI ... pnrilOo dentro .de predios agropecuarios tales como alrnacenamient08 pequey control de avenidas;

V;- .1nI.1 clDMIpara capIBcIn de agua, para extraer volmenes considerables. en 108tIrque . detennilten en el reglamento de la ley;

... .........

PERIODlCOOFICIAL VI.- Corredores Industriales, Parques y Zonas Industriales, a excepcin de aquellas en las que se prevean la realizacin de actividades altamnte riesgosas de competencia federal; VII.-Exploracin, explotacin, extracci6n y procesamientotisicode sustancias que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos; tales como la roca y dems materiales ptreos, o productos de su descomposici6n que s610puedan utilizarse para la fabricaci6n de materiales, construccin u ornamento de obras;
VIII.- Sistemas de manejo y disposicin de residuos no peligrosos;

IX.-Confinamientos, instalaciones de tratamiento o de eliminacin de residuos domsticos e Industriales no peligrosos;

X.- Fraccionamientos y unidades habltacionales, desarrollos inmobiliarios que no se encuentren en ecosistemas costeros y nuevos centros de poblaci6n;

XI.- Hoteles, restaurantes y centros comerciales que no se encuentren en zonas de jurisdic-

cin Federal;
XII.- Centrales

de autotransporte

pblico y privado de carcter estatal;

XIII.-Hospitales y establecimientos en donde se realicen actividadesriesgosas;

XIV.- Las que se susciten de convenios o acuerdos de coordinacin con el objeto de que el Estado asuma funciones de la Federacin;

XV.-Plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de drenaje y alcantarillado, bordos, represamientos y plantas de potabilizacin de )iguas;
XVI.- Granjas agrlcolas o pecuarias de explotaci6n Intensiva;

XVII.-Obras

~.;
.

y actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal o mu-.

Suelo entitren08 OOI1IidenIdo8,oomo 8Ci1hU8118;;r-

XVIIt:..CambiO (fe -;deI

XIX.- Obras o aCtividades que correspondan a asuntos de competencia estatal, que puedan causar desequilibrios ecoIgicos graves e irreparables dai'los a la salud pbllca'o a los 'ecosistemas, o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones juridicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

ArtIculo 25.- En el Reglamento de la presente ley o en las normas que al efecto se emitan, se determinarn las obras o actividades a que se refiere el artculo anterior, que por su ubicac:In, dimensiones, caracteristicas o alcances no produzcan impactos ambientaJes significativos, no causen o puedan causar desequftibrios ecolgics, ni rebasen los Ifmites y con.diciones establecidas en las disposiciones juridicas reteridas a la preservacin del equilibrio ecoIgico y proteccin al ambiente en el Estado y que por lo tanto, no deban sujetarse al procedimiento de evaluaci6n de estudios de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.

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PERIODlCO OFICIAL Artfculo26.- Para los efectos a que se refiere la fraccin XIXdel articulo 24 de esta Ley, la Secretaria notificar a los interesados su determinacin para que sometan al procedimiento de evaluacin de los estudios de impacto ambiental, la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de que aqullos presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a 10 dlas hbiles, contados a partir del dla hbil siguiente a aqul en que surta efectos dicha notificacin. Una vez recibida la documentacin de los interesados, la Secretaria, en un plazo no mayor a treinta dlas hbiles, comunicar obligatoriamente si procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, asl como la modalidad y el plazo para hacerto. Attfculo 27.- Los efectos negativos que sobre el ambiente y los recursos naturales a que se refiere esta ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia estatal que no requfer8n someterse al procedimiento de evaluacin de los estudios de impacto ambiental mencionado en el presente capitulo, estarn sujetos, en lo conducente, a las disposiciones legales y normatividad aplicables en la materia, asJcomo a travs de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a las mismas se requieran. Artfculo28.- Para obtener la autorizacin a que se refiere el articUlo 24 de' esta ley, los interesados debern presentar a la Secretarfa, una manifestacin de impacto ambiental, la cual deben\ contener, la descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, asl como las medidas preventivas de mitigaciOn y las dems necesarias para evitar y reducir al mlnimo los efectos negativos sobre el ambiente.

Cuando se trate de actividadesconsideradas riesgosas, en los trminos de la presente ley,

la manifest8cIOn deber incluir eI.estudto de rie8go CQmISpOndIente.

Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modi-

tic8dones al proyectode la obra o actMdad respectiva,10$interesados debern hacet1as del conocimientode la Secretarfa, a fin de q"e sta, en un plazo no mayor de 10 dlas hbiles, .

les notifiQue es necesariala pretMtntadne infQnnacin si d adicional ara p toItef8ctoS81antient8, que pudiesen'ccastonar tetas modiftCacfones, tnnmos de fa dispuesto en
en esta ley.
.

Loscontenidos informe preventivo, sl comolos requisitos,caracterfsticasy modalidadel a des de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo, sern establecidos por el Reglamento de la presente Ley.

Articulo 29.- La realizacin de obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XVIII del articulo 24, requerirn nicamente la presentacin de un informe preventivo y no una ma-. . nifestacin de impacto ambiental, cuahdo: 1.-Existan Normas Oficiales Mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones,
las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, loS Impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras' o actividades;

de desarrollo

o actividades de que se trate estn expresamente previstas en un programa urbano, en los planes director, parcial de centros de DOblaciOn o de zonas eanurbadas, o en los ordenamiento$ ecolgicos respectivos;
11.- Las obras

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PERIODlCO

OACIAL parques y zonas industriales autoriza-

111.- Se trate de instalaciones ubicadas en corredores. das en los trminos del presente captulo; o

IV.- Se considere que las obras o actividades no causarn afectacin al ambiente, conforme a los listados o criterios tcnicos ambientales que al efecto establezca la Secretaria. mediante acuerdo publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. En los casos anteriores. la Secretaria. una vez analizado el informe preventivo. determinar, en un plazo no mayor de 30 dlas hbiles. si se requiere la presentacin de una mariifestacin de impacto ambiental en alguna de las modalidades previstas en el Reglamento de la presente ley, o si se est en alguno de los supuestos sealados en el presente articulo, debiendo notificario al interesado. Articulo 30.~ La Secretara publicar mensualmente en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, un listado de las solicitudes de autorizacin, de los informes preventivos y de las ma. nifestacionesde impactoambientalque reciba.en los trminosque se determinenen el Reglamento de esta ley, lo.scuales estarn a disposicin del pblico. Articulo 31.- Tratndose de las obras y actividades a que se refiere el articulo 24. la Secretara notificar a las autoridades municipales, segn corresponda. que ha recibido la manifestacin de impacto ambiental respectiva, a fin de que s~s, dentro de los 10 dlas hbiles siguientes. manifiesten lo que a su derecho convenga. Articulo 32.- Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental e integre el expediente respectivo, en los trminos del artculo 34 de esta ley. pondr sta a disposicin de la ciudadanla, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier persona. los promoventes de la obra o actividad, podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedadindustrial la confidencialidad la informacin comercial, queaporY de

te el

interesado.

Articulo 33.- La Secretaria, a solicitud de cualquier persona fsica, perteneciente a la comunidad de que se trate, o persona moral debidamente registrada en el Estado, podr llevar a
cabo
. UOIt

consulta publica..respecto

de proyectos
Conforme

ran manifestacin de impacto ambiental,

sometidos a su. consideracin. 8tas.stgu1ef1tl!lts bases:'

que requie-

.
.

debeni presentarse por escrito, dentro del plazo de 10 dlas hbites, contados a partir de la publicacin del listado de la manifestacin de impacto ambiental respectiva, en
1.- La solicitud

los trminos del artIculo 30 de esta Ley. Dicha solicitud har mencin de la obra o.actividad de que se trate, las razones que motivan la peticin. el nombre o razn social y domicilio del solicitante y la dems informacin que ste desee agregar;
11.-La Secretara; dentro de los 5 dlas hbiles siguient~s a la presentacin de la solicitud, notificar al interesado su determinacin de dar o no inicio a la consuttS pblica;

111.- dla hbil siguiente a aqul en que se resuelva iniciar la consulta pblica, la SecretaEl ria notificar al promovente de la manifestacin de impacto ambiental respectiva, que deber publicar, en un trmino no mayor de 5 dlas hbiles, contados a partir de que surta efectos la notificacin, una sntesis del proyecto de la obra o actividad, en uno de los peridicos de amplia circulacin en la entidad; de no hacerlo. el plazo que restare para concluir el procedimiento de evaluacin del impacto ambiental quedar suspendido;

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PERIODICO OFICIAL la sintesis del proyecto contendr, cuando menos, la siguiente informacin: a) Nombre de la persona fisica o moral responsable del proyecto; b) Breve descripcin de la obra o actividad de que se trate, indicando los elementos que la integran; c) Ubicacin del lugar donde la obra o actividad se pretenda ejecutar, indicando el municipio y la localidad de que se trate y haciendo referencia a los elementos del ambiente. existentes al momento de realizar el estudio, y d) Indicacin de los principales efectos ambientales que puede generar la obra o actividad y las medidas preventivas de mitigacin o reparacin que se proponen. V.- Cualquier ciudadano de la comunidad de que se trate, deotro de los 5 dlas hbiles siguientes a la publicacin de la sintesis del proyecto, podr solicitar a la Secretaria que ponga a disposicin de la ciudadania la manifestacin de impacto ambiental en el municipio o localidad que corresponda. V.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o irreparables daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el Reglamento de la presente ley, la Secretara, en coordinacin con las autoridades municipales, podr organizar una reunin pblicade informacin dentro del plazo de 15 dias hbiles siguientes a que la misma haya determinado dar inicio a la consulta pblica, en la cual el promovente de la manifestacin de impacto ambiental explicar los aspectos tcnicos-ambientales de la obra o actividad que se trate. VI.- Cualquier interesado, dentro del plazo de 20 dlas hbiles, contados a partir de ~ pu-. blicaci6n de la slntesis del proyecto a que se refiere la fraccin 111, podr proponer a la Secretaria, el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, asi como las
observaciones

que considere pertinentes; y

VII.- La Seaetarla agregar las obseJvaciones realizadas por 10$interesados en el ~ te respedJvoy eonsignar, en" f88Ofud6n que emfta, el proceso de constJltapl1bnca rea~ zado y los resultados de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado. Articulo 34.- Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretaria iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta ley y su Reglamento, e integrar el expediente respectivo en un

plazo no mayor de 10 dias hbiles. Para la eVaIuaci6nen' materia de impa(:to ambiental de las obras.y adIvIdadei 8 que se.,.

fiere el artfculo 24, la Secretaria se sujetar a lo que establezcan los ordenamientos antes
seftalados, las Normas Oficiales Mexicanas, asl como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico, las declaratorias de reas naturales protegidas y las dems disposiciones legales que resulten aplicables. Asimismo, para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretaria deber evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no nicamente los recursos que. en su caso, serian sujetos de aprovechamiento o afectacin.

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PERIODlCO

OFICIAL

Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental,la Secretaria emitir debidamente fundada y motivada la resolucin correspondiente, en la que podr: 1.-Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; 11.- utorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se .trate, a la mOdificacin A del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaria seftalar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista, o
111.- egar la autorizacin solicitada, cuando: N

a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, su Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables:
.

b) La obra o actividad que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas

como amenazadas o en peligro de extincino cuando se afecte a alguna de dichas espe.

cies;o

c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes. respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. La Secretaria podr exigir el otorgamiento de seguros o garantras respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin. en aquellos casos expresamente seftalados en el Reglamento de la presente ley, siempre que durante la realizacin de las obras .

puedanproducirse daI\osgraves8 toseoo.i8t8rna.

Para el seguimiento y cumplimiento de lascondicionantes que, en su caso, se establezcan en la autorizacin de impacto ambiental, el promoVente deber designar un responsable del cumplimiento de las mismas, previo al inicio de la.obra, el cual deber ser un prestador de servicios ambientales ~bad\i...1aSec:ret8r1L Oebcu..posableuleban88n18r informes semestrales sobre el cumplimiento de las condicionantes, enfostmlhlOi que .. le el Reglamento de la presente Ley. La resolucin de la Secretaria slo se referir a los aspectos ambientales de las obras y ac-

tividadesde que se trate.

Articulo 35.- Cuando se trate de la evaluacin del informe preventivo, la resolucin correspondiente deber determinar si se requiere la manifestacin de impacto ambiental en la modalidad que ~a,. o si se est en alguno de los supuestos seftalados en el artculo 29 de esta ley, salvo en el caso de la fraccin IVdel rvferIdo preCepto, en el cual, .. podnt fijar en dicha resolucin condicionantes para hacer efectivos los criterios tcnicos ambientales que se establezcan en el acuerdo respectivo. Artculo 36.- La Secretaria, dentro del plazo de 60 dias hbiles, contados a partir de la re cepcin de la manifestacin de impacto. ambiental, deber de emitir la resolucin correspon diente.

P4glna 26

29 de Junio de 200

PERIODlCOOFICIAL En los casos en que I~ manifestacin de impacto ambiental presente insuficiencias que impidan la evaluacin del proyecto, la Secretara podr solicitar al promovente, por nica vez y dentro de los 15 das hbiles siguientes a la integracin del expediente, aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la misma, y en tal caso, se suspender el termino que restare para concluir el procedimiento, hasta en tanto el promovente d cumplimiento al requerimiento respectivo. La suspensin no podr exceder de 30 das hbiles computados a partir de que sta sea declarada, transcurrido este plazo sin que la informacin sea entregada por el promovente, la Secretara podr declarar la caducidad del trmite, mediante resolucin que deber ser notificada personalmente al interesado. Igual medida podr aplicarse para el caso de que el promovente no publique la sntesis a que se refiere la fraccin 111 el artculo 33 de esta Ley. d Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad, la Secretaria requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por 30 das hbiles adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto por el reglamento de la presente Ley. Artfculo 37.- Se deber tramitar la autorizacin en materia de impacto ambiental, previo al inicio de la adecuacin del sitio donde se realizar la obra o actividad que corresponda. Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 24 de esta Ley requieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, contar con la autorizacin de inicio de obra, se deber verificar por las autoridades municipales que el responsable cuente con dicha autorizacin. La Secretara, a solicitud del promovente, integrar en la resolucin de la autorizacin en materia de impacto ambiental, los dems permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realizacin de.1as obras y actividades 8 que.. refiere este ~ pftto. Articulo 38.- Los interesados en la realizacin de obras o actividades que requieran de la ~utorizacin de la Federacin, en materia de impactOambie.ltal. de conformidad con 188diIpo8k:ioes lgaI8s aplieables, detMWIrih8cer del conbcIm1ento de 18Sia~a, t A!t8Otucin "fa'{0f8bleexpedida por la autoridad cOmpetente, mediante un aviso que deber presentarse,

cuando menos 15 dla$ hbiles antes del inido de las obras o actividades que se ~!.~ llevara cabo.
Articulo 39.- La Secretara, podr regularizar en trminos de lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las obras iniciadas que no cuenten con la autorizacin en materia de impacto ambiental, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. En todo caso, podr decretarse la suspensin de la obra o actividad, o la aplicacin de alguna de las medidas de seguridad, atendiendo al lugar y _"condiciones. que motivaron la acttiacin irNguIar, en 108 trminos de la presente ley.

Prestadores

SECCION IV de Servicios en Materia de Impacto Ambiental

Articulo40.- Para la realizacinde las manifestacionesde impacto ambiental, estudios de

riesgo,"informes preventivos, informes de cumplimiento de condicionantes, estudios de emisiones a la atmsfera, auditorfas ambientales y dems trmites o servicios que se prevn en . esta ley, la Secretaria establecer un registro en "elque debern inscribirse los prestadores 29 de Junio de 2001 P6alna 27

PERIOOlCO OfICIAL

de eervk:ios ambientales. particulares. dependencias. centros de 1n'J8ltigedn . ........ en 18formulacin de las manifestaciones. informes. estudios. auditorlal. tr8nit88 '1.... servidos en la materia, presentan~o una solicitud que deber contener 18lnform8d6n '1documentos siguientes:
1.- Nombre. nacionalidad Ydomicilio del solicitante:

at.-Los documentos que acrediten la capacidad profesional o tcnica dellnt8nt88do ... la realizacin de estudios en los cuales solicite su registro y en su caso. la experienci8 det mi8-

mo;
1.- Infraestructura de servicios; y

r./.-Los dems documentose Informacin les requiera la Seaet8ri8. con que glemento que 81efecto se expida.

en el ..

Para verificarla capacidad y aptitudde los prestadores. la Secretarfapr8CIc8r61MIn\.... gacione8 necesarias. El promoventedel registro deber indicarto 101""'" pn.... '" . daL
ArtkUo 41.- Las personas que presten servicios en materia de impectD8mbienIaI. ... ~ ponsables ante la Secretaria, de los informespreventivos.manifestaci0ne8 de lrnpac8iInbiental. informes de cumplimiento de condicionantes. estudios de riesgo. estudio8 de emiIioMI a" atmsfera y audltorlas ambientales que elaboren. quienes cIed8rarin b8jo po"'" de decir verdad que en ellos incorporanlas mejores tcnicas y metodoiogras como .. lnform8d6n Ymedidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. ArtIculo 42.- La Secretaria cancelar el registro de los prstadores de seMcIo8 ambien8.".. ~ 88IDI:

"""'.''''

1.- Propon::ionen informacin falsa o notoriamente incorr8da lObr8 IU 1deI""", per8OI\8 moral o flsica;

l.-Incluyan lnform8d6n falsa o incorrecta en los estudios. an'1I11I. ueeno8 o lID> m

"-~
IM.-H~cer a la autoridad competente a error o aincorreda aprecIaci6n en .. 8YM1Id6n correspondiente; Y r./.- PierdM la capacidad jurfdica y tcnica que dio origen a su registro. La Secretaria en un plazo de 30 dlas hbiles contados a partir de la presentacin de lB801c:itud.resolver sobre la procedencia o improcedencia de la inscripcinen el regiIIro. La ..... ~ .. regis8rodeber ser refrendada anualmente. al vencimien80 de 688e.

SECCION V RegulacJ6n Ambiental de 108 Asentamlento8

. .

HUIRM08

ArtkUo 43.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poIftic:a8mbient8I. la pIerIrrt"K)ft del desanoIIo Ufbano Yla vivienda, adems de cumplir con lo dispullllD por el Mb8 rtd8 la Con8titucin PoIItic8de los Estados Unidos Mexicanos. se c:onsicIer-*' 108 altIrIo8:

Ni"".

...

PERIODICO OFICIAL 1.-Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecolgico regional y local; 11.-En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversid~d yeficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, asi como las tendencias a la suburbanizacin extensiva. 111.- la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se foEn mentar el equilibrio de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar ~ue se afecten reas con alto valor ambiental; IV.- Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporteolectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental; V.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de preservacin ecolgica

en tomo a los asentamientoshumanos.

'

Las autoridades estatales y municipales en la esfera de su competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poUtica urbana y ambiental, para induCir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del ambiente y con un desarrotlo urbano sustentable; VI.- ~n el aprovechamiento del agua para usos urbanos debern de incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin de la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; VII.- En la determinacin de reas para actividades riesgosas, se establecern zonas intermedias de salvaguarda, en las que no se permitan los usos habitacionales, ea-

rnerciales,u otrosque ponganen riesgoa la pobI8c:in,

VIII.- La poIltica ambiental debe de buscar la correcci6n de aquellos desequilibrios que de. terioren la calidad de vida de la poblacin y a la vez, prever las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos, para mantener unarelaci6n adecuada entre la base de recur-

-"fapobladn.y~,.,,~~y.~.pj .
te de 18 calidad de vida.' '

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Artfcufo 44.:;tas reglas' ambiei1fa~'8 que debern sU)etars 80s asentamlentOs humanos consistirn en un conjunto de normas, disposiciones y medidas de prevencin y mitigacin, en los mbitos del desarrollo urbano y vivienda, para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los asentamientos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Estos lineamientos sern llevados a cabo por el Estado y los. municipios y, en su caso, con la participacin del gobierno federal. . ArtIculo 45.- El Gobierno del Estado Y los municipios establecern la regulacin ambiental de

tos asentamientos humanos, a travs de la expedicin de las normas, disposiciones

y medi-

das de prevencin y. mitigacin, a que se refiere el artfculo anterior, tomando en cuenta lo dispuesto en los programas de ordenamiento ecoIgico respectivos. Dicha normatividad ser obligatoria en:
1.- La fundacin de nuevos centros-de pobtacin o la reubicaci6n d los existentes;

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PERIODlCO OFICIAL
11.-El otorgamiento de licencias. permisos o autorizaciones y la determinacin de cambio en el uso del suelo; de usos y destinos del suelo ur-

111.- a creacin de reservas territoriales L bano;

IV.- los programas estatales y municipales no y vivienda;

sobre

infraestructura. equipamiento urba-

V.- El aprovechamiento de agua para 1A0S urbanos deber incorporar los costos de tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; y VI.- El establecimiento de reas de conservacin ecolgica en tomo a los asentamientos humanos.
Articulo 46.- En el Estado, el desarrollo urbano se sujetar a los siguientes lineamientos bientales: am-

1.-las dispos(ciones que establece la presente Ley en materia de preservacin y restauracin ambiental; II.-la observancia del ordenamiento ecolgico regional y local; 111.- l cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones E destinadas a la vMenda. los servicios y en general otras actividades, siendo obligacin de las autoridades estatal y municipales y compromiso de los habitantes de los centros de poblacin, la forestacin y reforestacin de los predios ubicados dentro del perfmetro urbano; IV.- La conservacin de las reas agrcolas, .evitando su fraccionamiento para fines del de.

sarrollourbano;

V.- La integracin Y.conservacin de inmue~les de valor histrico, arquitectnico y cultural con reas verdes y zonas de convivencia social;

VI.-le conservacl.ulelas ""veRfeBexistente8.evitando

ciones que se opongan a su funcin;

ocuparlaa c:on.0br8s.o instala-

VlI.-La proteccin; preservacin y restauracin de las selvas, bosques, manglares, humedales, sistemas costeros y reas naturales protegidas evitando el asentamiento del desarrollo urbano en aqullas; y
VIII.- La proteccin, preservacin y restauracin de cuerpos de agua ubicados en zonas urbanas y vasos reguladores. evitando el desarrollo urbano en los mismos.

SECCiN

VI

Autorregulacin y Auditoras ~bientales

Artculo 47.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental, en concordancia con las disposiciones de esta ley, a travs de los cuales mejoren su desempeo ambiental respetando .Ia legislacin y normatividad estatal vigente en la materia y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental.

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29 de JunIo de 2001

PERIODlCO OFICIAL La Secretaria en el mbito estatal incluir o concertar: 1.-El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, asl eamo sistemas de proteccin y restauracin en la materia. convenidos con cmaras de industria. comercio y otras actividades productivas, asf como con organizaciones de productores de una zona o regin. instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras instancias interesadas: 11.- l cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental E que sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas o que se refieran a aspectos no previstos por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representan;
111.-

El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir pa-

trones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el ambiente, debiendo observar, las disposiciones aplicables de la Ley Federal sobre Metrologfa y Normalizacin; y

IV.- Las dems acciones que 'induzcan a las empresas 8 alcanzar los objetivos de la polltica ambiental, e incluso superiores a los previstos en la normatividad ambiental establecida. Artculo 48.- El responsable de una empresa o del funcionamiento de la misma, podr de manera voluntaria, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de ingenierla aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger el ambiente. 8 travs de la auditorfa ambiental. Articulo 49.- La Secretaria desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de auditorias ambientales y podr supervisar su .ejecucin, de conformidad con las disposiciones que se expidan, debiendo: l.':'Formulartrmirios ditorias ambientales;

de~

..estabIeZCrff8~Ia'-'.'~-

11.-Establecer un sistema de aprobacin y acredlamiento de peritos y auditores ambientales, determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema, observando, en su caso, lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologla y Normalizacin o las disposiciones reglamentarias que para estos tines se expidan. Para tal efecto, integrar un comit tcnico constituido por representantes de instituciones de investigacin, colegios, asociaciones profesionales y organizaciones del sector indus-

trial;
111.Desarrollar tales: programas de

capacitacin en materia de peritajes y auditorfas ambien-

IV.- Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industrias que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditorias ambientales; V.- Convenir o concertar con personas' ffsicas . o morales: pblicas '0 privadas. la realizacin de auditorfas ambientales; y 29 de Junio de 2001 Pgina 31

PERIODICO OFICIAL
V\.- Promover la creacin de centros estatales de apoyo a la mediana y pequea industria con el fin de facilitar la realizacin de auditor/as en dichos sectores. En los programas que formule la Secretaria para la realizacin de auditorlas ambientales, deber establecer facilidades, beneficios y estlmulos adicionales a las microempresas. Articulo 50.- La Secretaria pondr los programas preventivos y correctivos derivados de las auditor/as ambientales, asl como el diagnstico bsico que se obtenga como resultado, a. disposicin de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados. En todo caso,.debern observarse, las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la inf9rmaci6n industrial y comercial.

SECCION VII Informacin Ambiental

Articulo51.- La Secretaria desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de

Recursos Naturales, que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar Ydifundir la informacin ambiental del Estado, coordinando, para estos efectos, sus acciones con los Municipios, asl como con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del Instituto Nacional de Estadistica, Geografa e Informtica.

La Secretara reunir informes y documentos relevantes de cualquier indole en materia ambiental, realizados en el pas o en el extranjero y ser remitido al Sistema Estatal de Informacin Ambiental. Toda persona tendr derecho a que la Secretaria ponga a su disposicin la informacin que derive del Sistema Estatal de Informacin Ambiental, para lo cual deber solicitrselo en los tnninos previstos en esta Ley. ArtIculO 52.- La Secretrfaedi!ar un boIeUn ambiental en el que se publica~ny difundirn las disposiciones jurfdicas, decretos, reg1amentos, acuerdos yderMi iId08.~4iI06, asf como informacin de inters general en materia ambiental, que derive del Sistema Estatal de Informacin Ambiental.

SECCiN VIII

Instrumentos

Econmicos

Artfculo 53.- La Secretaria y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, disei'iarn, desarrollarn y aptlcarn instrumentos econmicos que inceniven el cumplimien-

to de los objetivos de la polftiea ambiental, y med~antelos cualC?s buscar: se

1.-Promover un cambio en la cc;>nducta de las personas que realicen actividades industriales, comercia!es y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los intereses colectivos de proteccin ambiental y de desarrollo sustentable;
.

11.-Fomentar la incorporacin

de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias,

beneficios Y costos ambientales al sistema de precios de la econornra;

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29 de Junlo de 2001

PEAIODlCO
111.-

OFICIAL

Promover el otorgamiento de incentivos a quien realice acciones para la proteccin,

aprovechamiento sustentable, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico, asl como progra~s de difusin y educacin ambiental. Asimismo, debern procurar que quienes danen el ambiente, hagan uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman tos costos respectivos;

IV.- Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados -a los objetivos de la polltica ambiental; y V.- Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de polltica ambiental, en especial cuando 88 trate de observar umbrales o limites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio,la salud y el bienestarde la poblacin. ArtIculo 54.- Se consldera"n Instrumentos econ6mlcollo8 ITI8C8nlsmos normIItIvo8 y 8dmlnlstr'8t1vos de carcter fiscal, financieros o de mercado, mediante los cuales las personas asumen beneflcio8 y COItos ambientales que generen sus actividadeseconmicas,Incentlvnclolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.

, Se consldera"n trumentos.. Instrumentos establecern econmicos de carcter fiscal, los estlmulos fiscales que InnlngOn ellO, eatoe Ins-

centlven el cumplimiento de los objetivos de la poIftlca ambiental. En

con flnes'excluslvamente recaudatorlos.

Son Instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil. los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, asl como el financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y deprotecci6n al ambiente.

Son InItrumentos de mercado las conc88Iones. autorizaciones.

licencias y permisos que earT88podena vorOmenespreestablecldo8de eml8loM8de contamlnent8lln "'''.IgUl o suelo, o bien,'que establecen los limitesde aprovechamientode recursos naturales, o de conatruccIn en reas neturlll88 rotegidao en zonu en cuyapreservacin proteccin p y le

considerarelevantedesde el puntode vistaambiental.

' '

no "'1 prwgatlvll der1Yld.. eJeIoIIn8IMn8nto8eJemnedo -*' trIn8t'8I1bI8I, bl.. Yqued."n .uJeto. allnte". pObllco al aprovechamientosu.tntable de 108r8CUrIOI y n8t\n1e8.
ArtIculo 55 .- El Es~do crear el Fondo Estatal de Proteccin al Ambiente, con la finalidad de generar reeursos econmicos para facilitar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Estataldel Ambiente. ArtIculo 56.- El responsable del manejo del Fondo Estatal de Proteccin al Ambiente, ser un Consejo Tcnico. cuYo ftn:ion8mIento. Y operacin .. realizar conforme al reglamento que al efecto se expida, en et-que se determinarn sus Uneamlentas. El Consejo Tcnico informar en forma semestral a la opinin p(Jbllca, sobre los recursos 'econ6m~ Ingresados, asl como su manejo y destino. Articulo 57.- El Consejo Tcnico estar Integrado de la siguiente manera: 1.-Presidente: El Titular de la Secretaria;

....

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PERIODICO 11.-Secretario: El Subsecretario

OfICIAL

de Medio Ambiente;

111.- n representante vocal de cada uno de los sectores: pblico, privado y social, de cada U Ayuntamiento de la entidad y de los grupos ecologistas radicados en el Estado, adeffis participarn con el mismo carcter un representante de la Secretaria de Hacienda y uno de la Secretaria de la Contralora.

Articulo 58.- El Ejecutivo del Estado a travs de'la Secretaria y en coordinacin con la Secretaria de Hacienda, otorgar los incentivos econmicos y los estlmulos fiscales para las personas fsicas o morales y organismos pblicos, privados y sociales que aporten bienes '110recursos financieros para la realizacin de acciones en la entidad contemplados en la legislacin fiscal aplicable, respecto de:
1.- El establecimiento, manejo

'

y vigilancia de reas naturales protegidas;

11.- Proteccin y rescate de parques y reservas estatales, zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, zonas criticas prioritarias, zonas de restauracin ecolgica y sitios afectados ubicados dentro de los limites de reas decretadas como reas sujetas a conservacin ecolgica;

111.- esarrollo Industrial en l. entidad vinculado D de especies maderables duras tropicales;

a la produccin

forestal y aprovechamiento

IV,- La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologfas que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, asf como el uso eficiente de recursos naturales y de energfa; V.- Promocin y fomento de la educacin ambiental no formal y difusin ambiental con el objeto de establecer y consolidar una cultura ecolgica; VI.- Desarrollo de lndu8trta8'y productos ecoIgIcoI o 8ctivIdad88 Ylncutad8811 manejo ''1'' posicin final de residuos no peligrosos; VII.- La Investigacine IncOrporacin sistemas de ahorro de energ(a y de utIIIzicInde de fuentes de energfa menos contaminantes; VIII.- Investigacin o evaluacin ambiental de ecoslstemas; IX.- El ahorro, aprovechamiento sustentable yla prevencin de la contaminacin del agua; X.- La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reas ambientalmente adecuadas; XI.- La investigacin y desarrollo tecnolgico ql,le tengan por objeto evitar, reducir y controlar la contaminacin , ,~terioro ambiental. asi como el uso eficiente de los recursos ,naturales'Y de energfa; XII.- La realizacin de acciones tendentes a la reduccin, reuso y reciclaje de residuos slidos domsticos e industriales no peligrosos; XIII.- La conservacin y restauracin de reas con vegetacin nativa; y XIV.- En general, aquellas actiyidades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecoIgieo y 18proteccin al ambiente.
,

NgIna 34

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PERIODlCO

OFICIAL

Articulo 59.- El Gobierno del Estado y los Municipios estimularn las acciones y programas destinados al cumplimiento de los objetivos de la polftica ambiental, a travs de facilidades de inversin, pennisos y concesiones preferenciales y transferibles a personas, grupos o instituciones, dando preferencia a organizaciones del sector social, mediante los cuales se buscar:
1.- Hacer compatibles los Intereses de desarrollo de actividades Industriales, comerciales de servicios, con los colectivos de proteccin ambiental y desarrollo sustentable; /1.- Fomentar la Incorporacin de informacin cnfiable suficiente sobre las consecuencias, y

beneficios y costos ambientales;

111.- torgar' incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin o resO tauracin del equilibrioecoIgico; a los objetivos y la poIftica,ambiental; y
IV.- Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados .

V.- Procurar la aplicacin conjunta con otros instrumentos de la polftica ambiental en los umbrales o limites en la utilizacin de ecosistemas.

Artfculo 60.- La Secretarfa y los Municipios,en el mbito de sus respectivas competencias, podrn utilizar o canalizar recursos derivados de instrumentos financieros tales como crditos, fianzas, seguros de responsabilidad civil,fondos y fideicomisos, dirigidos a la preservacin; proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del ambiente. Igualmente, podrn financiar programas, proyectos, estudios e investigaciones cientfficas y tecnolgicas para la preservacin y el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

1fTuLO CUARTO.

Proteccl6n de la Blodlversldad -CAPITULO

Area. Natural.. PrOtegida.

Artfculo61.- l:as zonas del terrttorlo estatal sobre las que el Estado ejerce soberarifa y Jurt8diccin~en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por las actividades humanas, o que requieran ser preservadas y restauradas quedarn sujetas al rgimen previsto en esta Ley y los dems ordenamientos aplicables. Los propietarios, poseedores o titulares de cualquier derecho sobre tierras o nmuebles , aguas y bosques comprend~ dentro de reas naturales proteg~as o cualquier otra limita-

,.

da por un ordenamientoy/o Instrumento jurfdlco la materia,asfcmo en planes y'progra- . .en mas ecoIgicosambientales y dems previstosen las leyes federales y estatales, estarn
obligados, Independientemente del'rgimen legal al que pertenezcan, a utilizar10sde acuerdo a dichos regfmenes preservando, protegiendo, restaurando en su caso y aprovechando stos, segn el objeto previsto en dichos ordenamientos ya sujetarse a las modalidades que conforme a esta ley se detenninen en las declaratorias po~las que se decreten dichas reas.

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PERIODICO OFICIAL Los actos jurrdicos que constituyan derechos adquiridos realizados previos al conocimiento o efectos de los ordenamientos y dems instrumentos jurldicos a que hace referencia este

articulo. debern ser respetadospor las autoridadescompetentes.

'

Artculo62.- La declaratoriade reas naturalesprotegidastiene como propsito: .

1.Preservar y conservar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas. regiones biogeogrficas y ecolgicas; 11.- alvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres, de las que depende la S continuidad evolutiva, asr como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal y, en particular, preservar las especies endmicas, ra.r.as,amenazadas, en peligro de extincin o bajo proteccin especial, asl como sus respectivos hbitats;
111.- onservar, C restaurar y proteger el equilibrio ecolgico en las reas rurales y urbanas; cientfica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio:

IV.- Propiciar ~a investigacin

. V.-

Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; . . VI.- Proteger los entomos naturales de zonas de belleza escnica, asl como las que contengan monumentos y vestigios histricos, arqueolgicos y artlsticos de importancia para la cultura e identidad del Estado y de los pueblos indgenas; VII.- Ofrecer alternativas productvas, basadas en el aprovechamiento integral y sustentable de los elementos naturales del Estado, en particular de plantas y animales silvestres. en concordancia con los planes y programas de manejo respectivos, y con la participacin de los .

habitantes locales;

VIII.-Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologlas tradicionales o nuevas que pennitan la pr8$8rvaciny el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal; y
IX.- Proteger el ciclo hidrolglCo de Ias."cuncas YPfOCUrarla conservacin que integren los ecosistemas.

de los elementos

SECCION I Tipos y Caractersticas de las Areas Naturales Protegidas

Articulo 63.- El establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas, se sujetar a lo dispuesto en las declaratorias que al efecto expida el Titular del Ejecutivo Estatal y, en su caso, a .Ios acue'rdos de coordinacin que al efecto suscriba el Estado con los Municipios y la Federacin. Se considerarn reas naturales' protegidas:
. 1.- Parques Ecolgicos 11.- Reservas Estatales; Estatales;

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--ti

-deJunio de 2001

PERIODICO OFICIAL
111.- onas de Preservacin Z IV.- Parques Ecolgicos Ecolgica de los Centros de Poblacin; y

Municipales;

V.- Aquellas reas que los Municipios establezcan a fin de proteger su patrimonio natural. Para erecto de lo establecido en el presente artculo, quedarn sujetas a la administracin del Estado, ,a travs de la SecretarIa, las reas naturales protegidas sealadas en las fracciones I y 11 pre~nte artrculo, y al Municipio, las especificadas en las fracciones 111 V. del a
En las reas naturales protegidas no se autoriz~r la formacin de nuevos centros de pobla-

cin.

Artfcllo 64.- Los Parques EcoIgieosEstatalesse constituirnconformea esta Ley en terrenos con uno o ms ecosistemas que se distingan por su importancia en el equilibrio natural regional, belleza escnica, valor cientrfico, educativo y de recreo; su valor histrico: por la existencia de flora y fauna de importancia Estatal; por su aptitud para el desarrollo del turismo o bien por razones de Inters general. En los Parques Ecolgicos Estatales slo podrn permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin y aprovechamiento

sustentable de sus recursos naturales, y en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, asl como con la investigacin, recreacin, turismo y educacin ambien. tal..

ArtIculo 65.- Las Reservas Estatales son aquellas reas biogeogrficas relevantes a nivel Estatal, representativas de uno o ms ecosistemas no alterados significativa mente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados y/o restaurados, en los cuales habitan especies representativas de la biodiversidad Estatal.
,

en tales ~

s8Midas o n 81t8r8dis.$Ji8lojen ecoslstema8'o1eri6mihos tiaturales de espe(

podI't de~

la,existencia de la s,uperficie o superficies

tancia o especiesde flora y fauna que requieranproteccinespecialy que sern conceptuadas como zonas ncleo, En llas podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de los ecosistemas y sus elementcis, de investigacin cientrfica y educacin 'ecoIgiea y ~~ o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas. En estas reservas deber determinarse la superficie o las superficies que protejan la zona como zonas de amortiguamiento, n donde podrn realizarse actMdades productivas emprendidas por ls comunidades que 8hf
.

:1:impor-

00CIe0 del impacto exterior, que sern conceptuadas

habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o con su participacin, que sean estrictmente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable en los trminos del decreto o el acuerdo respectivo j del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que resulten aplicables.
ArtIculo 66.- En las zonas ncleo de las Reservas Estatales queda expresamente prohibido:
t- Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo, y cualquier clase de cauce, vaso o acuffero, as' como desarrollar cualquier actividad contaminante; 11.-Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; 111.- ealizar actividades cinegticas o de explotacin o aprovechamiento R de especies de

flo-

ra y fauna silvestres;y
29 de Junio de 2001

P'glna 37

PERIODICO OFICIAL

IV.- Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta ley, la declaratoria respectiva y las dems diposiciones que de ellas se deriven.
ArtIculo 67.-las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin, son las ubicadas dentro del territorio estatal, en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos en las que existe uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin en los que se requiere la preservacin y proteccin "del suelo, cuencas hldrol6gicas, cuerpos de agua de competencia estatal y dems elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolglco y el bienestar general o que por su belleza natural, escnica. cultural. histrica, arqueolgica o religiosa, sean representativos para la comunidad.

En dichas reas podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la preservacin, repoblacin, propagacin, restauracin, aprovechamiento sustentable, refugio e investigacin de las especies de flora y fauna silvestres. asl como las relativas a la educacin y difusin de I~ materia.
"

ArtIculo 68.- los Parques Ecolgicos Municipales son las reas de uso pblico constituidas en los centroS de poblacin, para obtener y preservar el equilibrio ecolgico en las reas urbanas e indusbiales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y
"

los elementosde la naturaleza,de manera que se propiciey fomente un ambiente sano, el

esparcimiento de la poblacin y los valores artlsticos e histricos y de belleza natural de la localidad. ArtIculo 69.-las autoridades municipales establecern las r.easnaturales protegidas que se consideren en esta ley para la proteccin de su patrimonio natural. Articulo 70.- La Secretaria constituir el Consejo Estatal para el Manejo de las Areas Naturales Protegidas, que estar integrado por representantes de la misma, de otras dependencias cJeI. stado Y de la MtnIntstraci6nP)bIka Federal y Municipal, asl corno.''' la$.1nsibJ.; E cianes acadmicas y centros de investigacin, agrupaciones de productores y empresarios, organizacionesno gubernamentales y de otJ:osorganismos de carcter social o privado, asl como personas de reconocido prestigio en la materia.

El ConIejo fungIrt camo6rg8no de cona.

y,apbyode 18

in 18~.

cucl6n, seguimiento y evaluacin de la poUtlca para el establecimiento, manejo y vigilancia de las reai naturales proteglda~ de su competencia.
SECCION 11

..

Declaratorias para el Establecimiento, Conservacin, Administracin, Desarrollo y Vigilancia de las Areas Naturales Protegidas
ArtIculo71.-las declaratorias para el establecimiento o modificacin de parques ecolgicos y reservas estatales se expedirn mediante decreto que al efecto expida el Ejecutivo del Estado, previolos estudios y el dictamen tcnico elaborados por la Secretaria, conformea esta ley Ydems disposiciones legales aplicables. Articulo72.- El establecimiento de las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblaci6n, parques municipales y reas naturales de proteccin del patrimonio de los municipios, corresponder a los Ayuntamientos conforme a esta ley y dems legisla~n aplicable. P6glna 38 29 de Junio de 2001

PEAIODICO OFICIAL ArtIculo 73.- Los ejidos y las comunidades agrarias, asl como los pueblos indrgenas, las personas ffsicas o morales, podrn promover el establecimiento de reas naturales protegidas en terrenos de su propiedad o mediante contrato con terceros. Previo a la expedicin de las declaratorias debern realizarse los estudios que les den fundamento tcnico. Las declaratorias contendrn como mlnimo:
l.- La delimitacin precisa del rea natural protegida sealando linde y en su caso, la zonificacin correspondiente; 11.-Los objetivos del rea natural protegida;
111.-

la superficie, ubicacin, des-

Las medidas a que se sujetarn la proteccin, aprovechamiento y restauracin de los

de aquellos sujetos a proteccin;

recursos naturales y especrficamente

IV.-La

descrtpc:in de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea natural protegida y

y Umitaciones a que se sujetarn; la exproplaci6n de terrenos paIU dominio, observndose /o dispuesto en la ley de la

las modalidades

V.- Le cauaa de utilidad P'1b11ca que en IU C880 fundamente

ra que el Estado o. Municipio Idqulera

materia;

VI.- Los lineamlentos generales para la administracin, el establecimiento de comits tcnicos representativos, la creacin de fondos o fideicomisos y la elaboracin del programa de manejo del rea natural protegida; y

VII.-Los tineamientos para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y eprovechamiento IU8tenteble de la8 l'8CUl808 atural., dentro de l8a 'reaa oatural.. proten gIdM.pera .. acI6n., vtgIInda,:...como pirll8 eI8~ de.. regIII8dmInl8tr8tlvu que 18 aujetar6n 188lCIIvId8del dentro del rea reapectlva conforme lodi. I .

. pueato 811esta ley Yla dem18 ,..

8pIIcabI8I.
8COI6g1codentro Y en 18per:tferla

La ... Secretarfapr0rn0ver6 el PIOGI'MII de ordenamiento ~,~..:

regionalacordes con tos objetivosde sustentabftldad.

Atfculo 74.- PrevIamente a la

.'I.llIl

de las declaratorias para ef establecimientode las

reas naturales protegidas, debern realizarse los estudios que lo justifiquen, en los .trminos del presente capitulo, los aJates debern ser puestos a disposicin de la ciudadanla. Asimismo, la Secretaria o la autoridad municipal competente, deber solicitar la opinin de:

1.-Los gobiernos municipales en cuyas . circunscripciones territoriales se localice el rea de que 18 tra88;
11.- Las

venlr:de conformidadcon sus abibuciones;

111.- as organizaciones L sociales,

dependencias Y entidades de la administracin pblica del Estado que deban inter. pblicas o privadas, comunidades indrgenas y dems per-

sonas ffsicas o morales Interesadas;.y IV.- Las universidades, centros de Investigacin, instituciones y organismos de los sectores social y privado, en ef estabIec:ImienI, 8dministraci6n.Y vigilancia de las reaa netureIe& pro.. tegides.
.

~unlo

de 2001

,...

PERIODlCO OFICIAL

Articulo 75.- Las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, debiendo publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, y un aviso de la misma publicacin en dos peridicos de mayor circulacin en la entidad. Asimismo se notificarn previamente al propietario o Poseedor del predio afectado, en forma personal cuando se conociera su domicilio y, en caso contrario, mediante publicacin por tres veces consecutivas en uno de los peridicos de mayor circulacin en el Estado.

Articulo 76.- las reas naturales protegidas podrn comprender de manera parcial o total,
predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. El Ejecutivo Estatal, a travs de la dependencias competentes, realizar los programas de regularizacin de tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas con el objeto de dar seguridad jurfdica a los propietarios y poseedores de los predios en ellas comprendidos.

La Secretaria' promover que la autoridades federales, estatales y municipales dentro del jmblto de IUI competencla8, en loa trminos que establezcan las disposiciones jurdicas .plfc8b1e8 y, en IU ClIO, loa progl'8mas de manejo, den prioridad. 108progl'8ma" de reguIarlz8cin de ,. tenencia de la tierra en las 6reas naturales protegidas de competencia estatal.
Articulo 71.- Para el otorgamiento de las autorizaciones de aprovechamiento o concesin de servicios en las reas naturales protegidas a que se refiere este capItulo, se observarn las disposiciones establecidas en la presente ley, el reglamento en la materia. la declaratoria, el programa de manejo y programa de ordenamiento ecolgico correspondiente.

El solicitante deber demostrar ante las autoridades estatales o municipales competentes, capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo tales aprovechamientos sin causar deterioro al ambiente.

Los propIet8r108 O poseedores de los predios In 108 que le pretendan detarrolllr

188 obras

o 1CtIvId8de8, ~n un derecho preferente pal'8 obtener l.. autorlzlclon18, concesiones o permIIOI rapecIIYoI. La 8Icr8t8rfa; y 108 Ayuntamlentol. podrtn Cincelar .1 pa""llO, licencia, concell6n o autortucln. correlpondlerill, por C8UUI luperyen1InteI, aprovechamiento de los recursos natul'8le. QC8slone

cuando

..

o pueda

ocasionar

.~

expIotad6n

deterioro

ambiental

o pe~uIcIo.108 pobI8dorea del j,..

natural protegida YlUlalreded0re8.

Articulo 78.- Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser modificada su extensin y. en su caso, los usos del suelo permitidos por la autoridad que la haya establecido,' siguiendo las mismas formalidades que hayan requerido para la expedicin de la declaratoria respectiva y de conformidad con los estudios que al efecto se realicen. Articulo 79.- la Secretara y los Ayuntamientos. celebrarn acuerdos de coordinacin para efecto de determinar la participacin que les corresponda en la administracin, conservacin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas que establezcan convenios de concertacin con los sectores .social y privado. Dichos acuerdos regularn entre otras cosas: l.- La participacin en la administracin de las reas naturales protegidas; . 11.-La coordinacin de las poIlticas estatales con las municipales; "111.-El origen y,destino de los recursos financieros para la administracin, conservacin, de sarrolto y vigilaclade las reas nturalesprotegidas;.P~lna 40

29 de Junio de 2001

PERIODICO

OFICIAL

IV.-la ejecucin del programa de manejo de las reas naturales protegidas; y V.- Las formas de concertacin con la comunidad, los grupos sociales, los grupos cientffiCOSy las asociaciones civiles. Articulo 80.- Las autoridades estatales y municipales debern participar en el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de la federacin, en los trminos que seale la Ley General y de conformidad con los acuerdos de coordinacin que al efecto se suscriban. Articulo 81.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los municipios debern de considerar en sus programas que afecten el terreno de un rea natural protegida de competencia federal, estatal o municipal, asl como en el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para obras o actividades que se desarrollen en dichas reas, las previsiones cntenldas en la presente ley, loa reglamentos, la. normas oficiales mexlcan.. que H expidan en la materia, los decretoa o acuerdos por loa que.. ..tablez-

can.las rea. natural.. PTOteglda. los programa. de manejo re.pectlvos. y

Artrculo 8l.- LI Secretarfa promover Inte las Instanclls correspondientes los Incentivos o estlmulos fiscales a quienes destinen total o parcialmente sus propiedades para el establecimiento de reas naturales protegidas, o para aquellas personas flsicas o morales que realicen actividades de investigacin, fomento y desarrollo de las mismas. ArtiCulo83.- La elaboracin de los programas de manejo de las reas naturales protegidas a que se refiere este captulo, estarn a cargo de la Secretaria o de los Municipios,en el mbito de sus respectivas competencias, con la participacin que corresponda a los propietarios y dems personas fsicas o morales que se ubiquen en el rea. Dichos programas debern eIa~rse en apego a esta ley, dentro de los plazos y especificacione que para ... efecto senalen las propias declaratorias, y debern contener, por lo menos, lo siguiente: 1.- La' de8crtpcIn general d las caracterf8tlcas del rea-, con 6nfasis en 18situacin que guarda la tenencia la tierra;
. 11.-t:U 8Cdi1s area11zar

y ros plazos ,-teVfriU1ac!6n' el PtnEstatal de Desarroll y'procon

gramas' sectoriales. Dichas acciones comprendern, entre otras cosas las siguientes: investigacin'y educacin ambiental, ploteod6n y eprovechamlento sustentable de 108 f8CUr808 naturales, la flora y la fauna, desarrollo de actividades productivas, financia miento para la administracin c::Iel rea natural protegida, de prevencin y control de contingencias y vigilancia;

111.- participacin de los individuos y comunidades asentadas en las mismas, asl como La de todas aquellas personas, instituciones y organizaciones interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; IV.-Las normas aplicables a las actividades a que se sujete el rea natural protegida; y V.- Los inventarlos biolgicos que correspondan. La Secretaria deber publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, un resumen def programa de manejo respectivo y el croquis de localizacin del rea natural protegida, y un aviso de dicha publicacin en dos peridicos de mayor circulacin en la entidad. Cuando ,se trate de parques ecoIgicos municipales, esta obligacin corresponder al Ayuntamiento respectivo.

28 .. JunIo cI8

aD01

NgIna 41

PEAIODfCO OFICIAL Articulo 84.- Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Estatal o los Ayuntamientos, respetarn la posesin de los inmuebles y los reglmenes de propiedad que existan, procedindose en su caso a expropiarios, de asl requerirse o convenir su adquisicin y podrn comprender de manera especial, parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. Articulo 85.- El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretaria en coordinacin con las autoridades competentes, asl como los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias:

l.- Promovern las Inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas;

que tendrnpor objeto captar recursos y financiaro apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; y

11.-Establecern, o en su caso. promovern la creacin de fideIcomIsos pblicos o privados

111.Establecern los Incentivos econmicos y los estfmulos para las personas o grupos que participen en la administracin y vigilancia. asl como para quienes aporten bienes y recursos financieros.

Articulo 86.- Todos los actos jurldicos relativos a la propiedad o posesin relacionados con los bienes inmuebles ubicados en las reas naturales protegidas, debern contener referan. COI'f'88I)OI1CI. cI8ala

peI'IOO8S flsleas o morales, propietarias o poeeedOl'88 de predios," 108 cueles .. cubran ... caracterfst1c88 88bIbIedda8 In ... ley pera el 8It8bIec:IrnIen ..

ArtIculo 87.- Las

reas naturales protegidas,

podrn solicitar a la Secretaria la expedicin, o al Ayuntamiento

c:orrespondIenI.~.

de la ~.~
SECCION HI

P8t'8-estos =S. -

Sistema de Areas Naturales Protegidas Del Estado de Quintana Roo

ArtIculo 88.- Las reas naturales protegidas establecidas
constituyen por el Estado y los Municipios en SU conjunto, el Sistema de At8a8 Naturales Protegidas del Estado de Quinta.

na Roa.
A dicho sistema podrn incorporarse

las reas naturales protegidas establecidas por la federacin. cuando la administracin de las mismas sea conferida a las autoridades estatales o municipales, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren.

ArtIculo 89.- La Secretaria llevar un registro de las reas naturales protegidas integrantes del SIstema. En dicho registro se consignarn los datos relacionados con el establecimiento
del rea natural

protegida. \os contenidos de la declaratoria' respectiva. asf como los reIati29 de Junio de 2001

vos a su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Y del Comercio.

P'g10842

PERIODlCO OFICIAL
ArtIculo 90.- La SecretarIa promover ante las autoridades responsables de cada rea natural protegida, la incorporacin de reglas apropiadas de operacin que incluyan la conserv. cin, administracin, desarrollo y vigilancia para la ptima articulacin de dichas reas Inte-

grantes del Sistema.

Asimismo, podr promover la celebracin de convenios de concertacin con grupos sociales y particulares, interesados en el 'cumplimiento de los fines que se hubieren establecido en las citadas reas.

Artfculo 91.- Cuando el establecimiento de un rea natural protegida implique la imposicin de modalidades a la propiedad federal, el Estado solicitar la intervencin de la Federacin.
CAPITULO 11

Flora y Fauna Silvestre

SECCiN I

Disposiciones Generales
Artculo 92.- Corresponde al Estado y a los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, la regulacin sobre el trato digno que debe darse a la flora y fauna silvestre, asimismo participarn con la Fed~racin en las acciones derivadas de esta regulacin, desa. rrollando programas en la materia.
Artfculo 93.- Para la proteccin, preservacin y. aprovechamiento sustentable de la flora Y fauna silvestre en el Estado, esta Ley y las dems disposiciones aplicables, tomarn en consideracin los siguientes aspectos: 1.- La conservacin de la diversidad gentica, asl como la proteccin, ~, fomento y manejo integral de los hbitats naturales, como factores principales para 18cOnservacin y. recuperacin d la de flora Y fauna silvestres:

/1.- Promover el uso de las especies nativas en los programas de fomento, restauracin y conservacin forestal, asl como en Iosturfsticos y de ornato;'
/11.- Las medidas preventivasy regulatoriaspara el mantenimientode las condicionesque propician la evolucin, viabilidad y continuidad de los ecosistemas, hbitats y poblaciones en

sus entornas naturales;

IV.- La aplicacin del conocimiento cientfico, tcnico y tradicional disponibles, ea.; . mo base para el desarrollo de las actividades relacionadas con ia mnservac:i6n Y el &pI"OV8chamiento sustentable de la
V.,

flora y fauna silvestre en el Estado; .

La difusin de la infonnacin sobre la importancia de la conservacin de la vida silvestre y su hbitat y sobre las tcnicas para su manejo adecuado, as como la promocin de la investigacin para conocer su valor ambiental, cultural y econmico como bien estratgico para el Estado; VI.La participacin de los propietarios y legItimas poseedores de los predios. en donde se ubiquen las especies de flora y fauna silvestre. asl como de las personas Que comparten su hbitat. en la conservacin. la restauracin y los beneficios derivados del &prOvechamiento sustentable; 29 de Junio de 2001

NgIna 43

PERIODICO OFICIAL VII.- los estlmulos que permitan orientar los procesos de aprovechamiento sustentable y manejo de la vida silvestre y su hbitat, hacia actividades productivas ms rentables con el objeto de que stas generen mayores recursos para la conservacin de bienes y servicios ambientales y para la generacin de empleos; VIII.- El mejoramiento de la calidad de vida de las especies de fauna silvestre en cautiverio, utilizando las tcnicas y conocimientos biolgicos de cada especie;

IX.- LOScriterios para que las sanciones no slo cumplan una funcin represiva, sino que se traduzcan en acciones que contribuyan y estimulen el trnsito hacia el desarrollo sustentable; asl como para la priorizacin de los esfuerzos de inspeccin a los sitios en donde se presten servicios de captura, comercializacin. transformacin, tratamiento y preparacin de ejemplares, partes y derivados de flora y fauna silvestre, asl como aquellos en que se realicen actividades de transporte, importacin y exportacin.

X.- El Estado Como responsable de su polftica ambiental, deber formular de manera coordinada anualmente un programa de reforestacin estatal, donde contemple la restauracin de reas degradadas, la repoblacin natural y el fomento del uso de especies nativas, aplicando las medidas existentes, entre otros aspectos, a efecto de lograr un desarrollo sustentable.
Adems de la realizacin de las acciones antes sealadas, en Estado ejercer las atribuciones y funciones que le corresponden o que le sean conferidas en la materia por la Federa-

cin, . de acuerdo con lo dispuesto en el ley General de Vida Silvestre y dems disposiciones legales aplicables. los Municipios a su vez, ejercern las atribuciones y funciones que

les confieran las disposiciones

legales Y las que ies &ean.transferidas'por el Estado.

SI;CCION II
.

FloraSllvntnt
conser-

Articulo 94.- Es de inters 'pblico y ser promovido por la Secretara, la proteccin, vacin y regeneracin de la ftora silvestre Comprendida en ellenIorio de 18entidad, sus porciones terrestres como acuticas, incluyendo: 1.- Arboles caracterizados por su importancia biolgica o histrica;

tanto en

11.- reas verdes ubicadas en zonas urbanas, en observancia de los reglamentos municipaA ~;y
111.- Acahuales.

Articulo 95.- las actividades de proteccin, aprovechamiento y regeneracin de la flora silvestre y su hbitat, se ajustarn a las especificaciones de esta ley, la Ley General, la Ley Forestal y su reglamento y de la ley General de Vida Silvestre y contemplarn, entre otros, los siguientes aspectos: J.- La delimitacin de las reas forestales sujetas a las polticas de aprovechamiento, vacin y restauracin que seftale el programa de ordenamiento" respectivo; conser-

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PERIODlCOOFICIAL II.-las vedas por gnero, especie y subespecie que hayan sido establecidas por decreto para reas, regiones o ecosistemas especlficos, o de las regulaciones expedidas para la proteccin de la flora silvestre segn la NOM-059-ECOl-1994;
111.- a proteccin y vigilancia de los hbitats de la flora silvestre, inclusive el control yerraL dicacin del trfico ilegal de especies, sus productos y derivados; IV.-EIestablecimientode V.- El aprovechamiento la repoblacin natural y la reforestacin de las zonas degradadas; sustentable y proteccin de los acahuales. y

ArtIculo 96.- Se considera obligatoria la proteccin de masas forestales y de todo tipo de cro-

berturavegetal en los siguientes casos:

1.-En terrenos correspondientes a fuentes, cabeceras de rlos, lagos. lagunas y en cualquier cuerpo de agua;
11.-En terrenos con promedios altos ~e prdida de suelo o sujetos a inundaciones; lit-En I~s inmediaciones de centros de poblacin acordes con el ordenamiento que favorezcan la erosin. ecolgico; y

IV.- En laderas con pendientes

Artculo97.- Para el derribo o aprovechamiento de rboles ubicados en acahuales, cualquiera que fuere el rgimen de propiedad de los terrenos en que los mismos se encuentren ubicados, se deber contar con la autorizacin previa de la Secretara.
La solicitud para obtener la autorizacin a que se refiere. el prrafo anterior, deber contener los siguientes-datOs y documentos:
.

1.-Nombre, denominacin o razn social y domiciliofiscal del.interesado; 11.-Denominacin, en su ca~, y ubicacin del predio, asl como la superficie a derribar o _8proV~ 111.Copia simple del ttulo de propiedad y original o copia certificada, para su cotejo, inscrito en el Registro Plblico de la Propiedad Ydel Comercio del Estado, '0 en el Registro Agrario NaCional, segn corresponda, o del instrumento en que conste el derecho para realizar las actividades de aprovechamiento, mismo que deber tener una vigencia igualo mayor al tiempo en el que el interesado pretenda realizar el aprovechamiento;
IV.- Original o copia del acta de asamblea o comunidades: V.- Diagnstico general de las caracterfsticas ffslcas, biolgicas y ecolgicas del predio~ respectiva, inscrita en el Registro Agrario Nacio-

nal, donde conste el consentimiento para realizar el aprovechamiento, para el caso de ejidos

Adicionalmente a los datos y documentos anteriores, para el caso de aprovechamiento, se requerir que se indiquen: las labores de fomento y prcticas de cultivo, para garantizar la persistencia del recurso; las medidas para prevenir Incendios, plagas y enfermedades forestales, y otros agentes de contingencia; las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos que pudiera ocasionar el aprovechamiento; el plano o croquis de localizacin dl pred'1O Yde las reas sujetas a aprovechamiento, y la d&finiciny justificacin del perrodo de recuperacin a que quedarn sujetas las reas intervenidas.

. . Junio ... 2001

NgIna .

PEAIODICO OFICIAL Para el caso del derribo, adems de los datos y documentos sei'lalados en las fracciones I a V de este articulo, debern indicarse las razones o motivos para el derribo del arbolado, en el entendido de que no podr autorizarse una corta mayor al 10% del nmero de rboles 8xlstentes en el predio de que se trate, o del rea basal del acahual respectivo. La autoridad deber notificar al interesado la resolucin correspondiente, en un plazo de 30 dlas hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud. Una vez transcurrido dicho plazo sin que la autoridad haya notificado la resolucin respectiva, se entender concedido el derribo o autorizado el aprovechamiento. Articulo 98.- Las actividades de poda y derribo de rboles ubicados en reas y en ,predios urbanos, cualquiera que fuera su propiedad, debern contar con autorizacin previa de los Ayuntamientos municipales. Cuando los municipios no cuenten con reglamentos u ordenanzas en la materia, corresponder al Estado a travs de la Secretaria y en coordinacin con \os Municipios, ejercer dichas
facUltades.

Articulo 99.- El Estado Ylos Municipios participarn en las autorizaciones de aprovechamiento y colecta de especmenes de flora silvestre que otorgue la F~racl6n, asl como eo la vigilancia de los trminos y condiciones previstos en dichas autorizaciones, conforme a los convenios que para tal fin se establezcan. SECCION 111

Fauna Silvestre
Articulo 100.- Es de inters pblico la proteccin, conservacin y regeneracin de la fauna silvestre que se encuentre temporal o permanentemente en el territorio del Estado, asl como de sus hbitats, las cuales se ajustarn a lo estableCido en esta Ley, 18Ley General, la Ley General de Vida Silvestre y la Ley Federal de Pesca, y contemplarn entre otros aspec-

tos:
1.- La inyestigacin sobre animales silvestres y su aprovechamiento; 11.-El establecimiento de vedas parciales o totales;

111.- establecimiento de criaderos, zoolgicos y unidades para la conservacin, manejo El y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; IV.-La proteccin y vigilancia del hbitat de la fauna silvestre, inclusive el control y erradicacin del trfico ilegal de especies, especialmente las raras, amenazadas, endmicas o en peligro de extincin y de sus product?s; V.- t.:a participacin coordinada con la Federacin en actividades de caza y pesca, captura y posesin de animales silvestres y de aprovechamiento de sus productos;
VI.- Las acciones de sanidad de la fauna; y

VlI.-La participacin de la sociedad civil en el manejo de las especies susceptibles de ser aprovechadas y en el desarrollo de los proyectos que tiendan a conservar las especies sujetas a un rgimen ~e proteccin especial. ArtIculo 101.- Queda prohibido: Nglna 46
.

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PERIODICO OFICIAL

l.-la captura, muerte o interrupcingeneracional,por cualquier medio de especies de animales declaradas en veda;
11.-La alteracin del hbitat de la fauna silvestre, en los siguientes casos:

a} De especies consideradas raras, amenazadas, endmicas o en peligro de extincin; b} Dentro de reas naturales, protegidas o en otros sitios dedicados a la conservacin de la fauna; y

c) En Refugiossilvestres,segn lo dispuesto en la leyde la materia;

III.-,EItransporte y el comercio distintos a los autorizados por la normatividad que los regule, de animales silvestres raros, amenazados, endmicos o en peligro de extincin; IV.-El control de plagas por medio de productos qulmicos distintos a los autorizados por la normatividad que los rgule; V.-La caza y captura de animales silvestres y la pesca con implementos, tcnicas o productos distintos a los autorizados por la Ley General, la Ley Federal de Pesca. la Ley General de Vida Silvestre y por disp<;>siciones legales estatales o municipales aplicables; y
VI.- La difusin, por cualquier medio. de ofertas de comercio de animales silvestres. sus productos y de,rivados, cuando stos estn sujetos a una categora o rgimen de proteccin especial, conforme a las disposiciones legales aplicables.

Artculo 102.- Los Gobiernos Estatal' Y Municipales participarn en las autorizac:Iones deaprovechamiento y de coleCta con fines cientlficos que otorgue la Federacin, de acuerdo a los convenios que para tal fin se establezcan.

TITULO QUINTO

Protetcin al AmbIeJM
CAPITULO
Prevencin Y Control de la Contaminacin

a la Atmsfera

Articulo103.- Las emisiones a la atmsfera. tales como olores. gases o partculas slidas y lquidas. que provengan de fuentes fijas y mviles de competencia estatal o municipal, que puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente. deben apegarse a las previsiones de esta ley, de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, de la Ley General y normas ~Ies mexicanas. . Articulo 104:- Las"fuentes fijas generadoras de emisiones a la atmsfera debern obtener ante 18autoridad competente la licencia de funcionamiento para fuentes generadoras de emisiones a la atmsfera, de conformidad con el reglamento de la materia. Articulo 105.- Para la prevencin y control de la contaminacin a la atmsf~ra, se considerar como criterio que las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas, 'para asegurar una eaIidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y del equlHbrioec:oIglco.

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PERIOOlCO OFICIAL Articulo 106.- El Estado y los municipios dentro de su respectiva competencia llevarn a eabo las siguientes acciones:
1.- Prevenir y controlar la contaminacin del aire en bienes y zonas de jurisdiccin Estatal o municipal, que no sean de la competencia de las autoridades federales;

11.-Aplicar los criterios y lineamientos generales para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos, destinos y en la instalacin de industrias;

111.Aplicarn los criterios generales para la proteccin a la atmsfera en los planes de desarrollo urbano de su competencia. definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias contaminante$:'IV.- Requerirn a los responsables de la operacin de fuentes fijas de jurisdiccin local, el cump~miento de los limites mximos permisibles de emisin de contaminantes, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento correspondiente de la presente ley y en las Nonnas Oficiales Mexicanas; V.-Integrarn y mantendrn actualizado el inventario de ,fuentes de contaminacin a la atmsfera; VI.- Establecern y operarn previo convenio de descentralizacin con la Federacin, yen su caso, con su apoyo, sistemas de monitoreo de la calidad del aire. La Secretara, remitir a la autoridad federal correspondiente los reportes locales de monitoreo atmosfrico a fin de que aquella los integre al Sistema Nacional de Informacin Ambiental;
VII.- Establecern requisitos y procedimientos para controlar las emisiones del transporte pblico, excep.to el fedelJll, y las medidas de trnsito; VIII.- Tomarn las medidas preventivas necesarias contaminacin atmosfrica;' para evitar contingencias ambientales por '

pondiente, ue cOOVeIpn q tOnla F~:.'''.108

se celebren;
, '

IX.- Elaborarn los infofJT19ssobre el estado del ambiente en la entidad o municipio corres-

acuerdos. ~dIMd6n que

X.- Impondrn las sanciones y medidas correspondientes par infracciones a las leyes de la materia y disposiciones reglamentarias;
XI.- Formularn y aplicarn, con base en las normas oficiales mexicanas para establecer calidad ambiental en el territorio estatal, programas de gestin de la calidad de aire; la

XII.- Promovern ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de nuevas tecnologlas, con el propsito de reducir sus emisiones a la atrn6sfera; y XIII.-Ejercern las dems facultades que le confieren las disposiciones legales y reglamen. tarias aplicables. ' Articulo 107.- En las zonas para uso industrial prximas a reas habitacionales, la Secretaria, con la participacin de los mniclplos correspondientes, promover la utilizacinde tecnoIoglas y combustible que generen menor contaminacin. Pgina 48 29 de Junio de 2001

PERIODICO OFICIAL Articulo 108.- En los programas de desarrollo urb~no y en los de ordenamiento ecolgico, se considerarn las condiciones fisiogrficas y climticas para asegurar la adecuada dispersin y control de contaminantes. Articulo 109.- Quienes realicen actividades 1.- Instalar y operar equipos o sistemas contaminantes de la atmsfera debern:

para el control de sus emisiones; y

11.-Proporcionar la informacin que las autoridades les requieran, a efedo de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminacin a la atmsfera.
Articulo 110.- La Secretaria y los municipios, conforme a su respectiva competencia, promo-

vern que en la legislacinfiscal se otorguen estlmulosy subsidios a quienes:

1.-Adquieran, instalen y operen equipo para la eliminacin de emisiones contaminantes a la atmsfera;
11.-Fabriquen, Instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustin, controJ y en general cle tratamientos de emisiones que contaminen la atmsfera; 111.- ealicen investigaciones R siones contaminantes; y de tecnologfa cuya aplicacin disminuya la generacin de emi-

IV.-Ubiquen o reubiquen sus instalaciones banas.

para evitar emisiones contaminantes

en zonas ur-

CAPiTULO

11

Emisin de Contaminantes

Generados por Fuentes Fijas

Artfculo111.- Las emisiones de contaminantes a la atmsfera. generadas por olores. gases o partfaJt8s slidas y liquidas. que sege08RK1 pr fUentes fijas..no dlber*'exceder 108niveles mximos permisibles de emisiones e inmisiones por contaminantes y por fuentes de c:ontamiDacin que se estabINaIn en la Normas Oficiales

~.

Para los efectos del presente capitulo, sern fuentes fijas de competencia ~statal, los estableclnientos industriales, y de oompetencia municipet, los establecimientos ~.y de servicios, que no se encuentren contemplados dentro de las facultades conferidas ~ la Federacin. La Secretaria y los Municipios mediante acuerdos de observancia general, debern de establecer y publicar los listados que sealen los establecimientos y giros de su competenci2, con base en lo dispuesto en el prrafo anterior.
Articulo 112.- Sin pe~uicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competen-

tes, las fuentes fijas de jurisdiccin estatal o municipal que emitan o puedan emitir olores, gases, partculas contaminantes slidas o liquidas a la atmsfera, requerirn licencia de funcionamiento expedida por la Secretaria o el municipioque corresponda, conforme a la distribucin de competencias establecida en esta Ley. Articulo 113.- Pata obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el articulo anterior, los responsables de las fuentes fijas.debern presentar a la Secretaria o al municipio solicitud por escrito, acampai'iada de la informacin y doumentacln que seftale el reglam.,mo de esta ley. 29 de Junio de 2001 Pgina 49

PERIOCtCO OFICIAL

Articulo 114.- Una vez recibida la informacin a que se refiere el articulo que antecede, la Secretaria o el municipio otorgarn o negarn la licencia de funcionamiento correspondiente, dentro del plazo de 15 dlas hbiles,. contados a partir de la fecha en que se cuente con toda la Informacin requerida. De otorgarse la licencia, la Secretaria o el municipio determinarn las acciones que habrn de desarrollar los responsables de las fuentes fijas, para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, las cuales, en todos los casos, se debern especificar en la licencia
mencionada.

Articulo 115.- Las acciones a que se refiere el articulo anterior podrn ser las siguientes: 1.-Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones contaminantes a la atmsfera, para que stas no rebasen los niveles mximos permisibles, conforme a lo que establece el Reglamento de la presente ley y las normas oficiales mexicanas; 11.-Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atm6!1fera,en el formato que determine la Secretaria o el municipio, y remitir el mismo a estas autoridades con la periodicidad que stas determinen;
111.- nstalar plataformas y puentes de muestreo; I

IV.-Medir las emisiones de contaminantes a la atmsfera de acuerdo a las normas oficiales mexicanas, en periodos que determinen la Secretara o el municipio, as como registrar los resultados en el formato que estas autoridades precisen y remitirlos registros relativos cuando les sean solicitados; V.- Efectuar el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmsfera en periodos qUe determinen la Secretaria o el municipio, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas, cuando ColIndeCon teas natUrales protegid8s, Y cuando por sus caractersticas de operacin o por sus materias primas o productos, puedan causar grave deterioro al aR\biente;
V\.- Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de los equipos de control de las emi-8IoneScontaminantes;

VI\.- En el caso de paros programados de la operacin de sus procesos, dar aviso del mismo a la Secretara o al municipio. al menos con 5 das hbiles de anticipacin; y de manera inmediata cuando stos sean circunstanciales, si ambos pueden provocar contaminacin;
VIII.-Avisar de inmediato a la Secretara ~ al municipio, en el caso de falla del equipo de controf, para que stos determinen lo conducente; IX.- Determinar las medidas y acciones que debern implantarse en caso de contingencia;

X.- Reciclar los residuos que se generen o, en su defecto, dar1es tratamiento o disponer de ellos en los trminos establecidos por esta Ley y las normas oficiales mexicanas;
XI.- Elaborar y someter su programa de prevencin, minimizacin, reciclamiento, -tratamiento y disposicin de contaminantes y residuos a la atmsfera, cuando ste se requiera por la cantidad o naturaleza de los con~minantes o residuos generados, de conformidad con 108 criterios ecolgicos establecidos; y

Hglna 50

29 de Junio de 2001

PERIODlCO OFICIAL'

XII.-las dems que se establezcan en esta Leyy en las disposicionesque de ella se de. . riven.
CAPITuLO 111

Emisin de Contaminantes

Generados por Fuentes Mviles

Art(culo 116.- Las emisiones de contaminantes generadas por fuentes mviles, que ciraJlen en el territorio estatal, no debern rebasar los Umitesmximos permisibles seftalados en las normas oficiales mexicanas.
Art(culo 117.- Los propietarios o poseedores de vehfculos automotores verificarn peridicamente stos, con el propsito de controlar, en la circulacin de los mismos, las emisiones contaminantes. Dicha verificacin deber efectuarse en los periodos Ycentros de vertficacin .

vehicular autorizados por la Secretarfa.

La om~ de dicha verific8ci6n la falta de cu,"pllmientode las medidas que para el cono troIde emisionesse establezcan, ser objetode sanciones en lostrminosque prevenga esta ley,sus disposicionesreglamentariasy dems ordenamientosaplicables.
Artfculo 118.- En materia de fuentes mviles, con excepcin del transporte pblico federal: 1.-Corresponde a la Secretaria:

a) Por acuerdo del Ejecutivo del Estado y conforme a lo dispuesto en la Constitucin Polltica deI.Estado.otorgar las c:oncesiQnea para el establecimientoy. operacinde los centros de . vertftcacInv8htcu18r:.
,

.~ f""

prosa

de vertftcacIn vehicul8robllgetorll;

._.~

el Promovercon la particip8cinde las ~ades

.~

1..."""W.COI**".cX)lIliIIninado ""0816(...
y operacin de los centroS de

correspondientesYcon los municipios,

ca generada

por fuentes mviles;

d) Autorizar, previo estudio de factibllid8d: el establecimiento verificacin para vehiculos automotores.

e) Determinar las tarifas para los servicios de verificacin vehicular obligatoria en los centros de verificacin; f) Autorizar a los centros.de vertftcacIn la expedicin de constancias respecto de los vehfculos que se hubieren sometido. al procedimiento de verificacin'Obngatbria, lBs cuales . aprobarn o negarn la misma;. g) Realizar en coordinacin con las autoridades correspondientes y los municipios, actos de inspeccin y vigilancia para verificar la debida observancia por parte de los centros de verificacin vehicular obligatoria de las normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones aplicables e imponer, en su caso, las sanciones administrativas que correspondan; h) Integrar un registro de los centros de verificacinvehlcular; e

28 de Junio de 2001

P6g1na 51

PERIODICO OFICIAL
i) Integrar y mantener actualizado un informe de los resultados obtenidos de la medicin de las emisiones contaminantes en los centros de verificacin.
11.-Corresponde a los Municipios:
.

a) Coadyuvar en la supervisin de los centros de verificacin vehicular obligatoria que auto-

rice la Secretaria;y

b) Participar con la Secretaria en la inspeccin y vigilancia para verificar la debida observancia de las normas oficiales mexicanas y las dems qisposiciones reglamentarias de contami-

nacin generadapor fuentes mviles.

CAPiTULO IV

Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua

I

Y de 108 Ecoalatim.a

Acu6t1coa

Articulo 119.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua, se considerarn los siguientes criterios y fundamentos: 1.- La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger !os ecosistemas del Estado; 11.-El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas.-para reintegraria en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y pra mantener el.equiIibrio de los ecosistemas;

111.- as aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su de8carga L en nos, cuencas,vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientesde agua de jurisdic. cin feder8tlncIuyendodel subsuek); IV.- La pWtldp8d6n y'~ubllldactde.I8IOCf8dad... ~ evitar la contaminacindel agua; y

~itWbtt..

V.- Corresponde al Estado con la participacin de los Municipios. prevenir la contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal y las que tengan asignadas por la federacin. Articulo 120.- Los criterios y fundamentos para la prevencin y control de la contaminacin del agua, sern considerados en:

i.- El establecimiento de regulaciones sanitarias pIQ el uso, tratamiento y m.posici6n final

de aguas residuales;
11.- os convenios que se celebren para entrega de agua en bloque a los sistef!18susuarios, L especialmente en lo que se refiere a la determinaci~ de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que deban instalars~; y 111.- as autorizaciones o permisos que se otorguen para descargar aguas en los alcantariL llados de las poblaciones.

Hglna 52

29 de Junio de 81

PERIODlCO OFICIAL

ArtIculo 121.-.fn materia de prevencin y control de la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos, .corresponde al Estado por conducto de la Secretaria, o a travs de sus organismos pblicos que administren el agua. de conformidad con lo establecido por la ley General y la legislacin local en la materia, lo siguiente: 1.-El otorgamiento, previo el cumplimiento de los requisitos y procedimientos que la misma establezca, de autorizeciones y permisos para la instalacin de sistemas de tra. miento. asi como para las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre. de conformidad con lo establecido en esta ley y dems disposiciones legales aplicables; 11.-Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas y los ecosistemas acuticos, con motivo de las aguas reslduales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado;
111.- revenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin federal que el Estado P tengll conceslonad~s o asignadas para la prestacin de servlcloa pt)bllcoa; IV.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de JurtsdlectOh del Estado, que no ..-

t6n conceslonadas o asignadas por la federacin a

Munlclploe;

V.- Apoyar aloa Municipios en sus acciones de prevencin y control de la contaminacin agua y los ecoslstemas acuticos;

del

VI.- Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes generen descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado y no cumplan con las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables; VII.- Elaborar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado y 8IItem88 de.tI'8t8mIentDque Idmlnl8tr8n, el que ...Integr8do.. ftegiatro Nadonal de Descirgas a cargo 'de las' lutorldad.. federales compefente8; y
VIII,. Dlrundl, entre 18pobIICtOn, ... programo
.

y lCCIonI8 para 11 prevencin Y control di 11

contaminacin del agua y .lo. ecosl.tema. aculltlco., asr como de I1 no utilizacin de agua.

oontamInadI8:

IX,.En los t6rmlnoa de los conveniosque al efecto celebren el Estado con loa munlcl~, I88Ind1c8d8t n _fr80d0n88 11,n y IVdel articuloque ligue. e .
Articulo 122.- Corresponde a los Municipios,'por sI o a travs de sus organismos pblicos que administren el agua, o de los particulares a quienes hayan concesionado la prestacin de este servicio dentro de su jurisdicci~n, de conformidad con lo establecido por la ley General y la legislacin local y municipal en la materia: 1.~1'riMtnIrycolbolar la contamln8drrde las aguas de jurisdiccin federaIo estatal que tengan conceslonadas o asignadas para la prestacin de los servicios pblicos que les correspondan; 11.- revenir y controlar la contaminacin de las ~tJas que se descarguen en los sistemas P de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin y ecosistemas acuticos, para lo cual podrn emitir las disposiciones reglamentarias correspondientes;

29 de Junio de 2Q01

Pjglna 53

PEAIODICO OFICIAL 111.- equerir la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes generen descargas a los R sistemas de drenaje y alcantarillado que administren y no satisfagan las normas oficiales mexicanas aplicables o los reglamentos municipales conforme a lo previsto en esta ley; IV.-Elaborar y actualizar el registro de las descargas de drenaje y alcantarillado que administre, el que ser integrado al Registro Nacional de Descargas. a cargo de las autoridades federales competentes; V.- Participar en la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de arroyos, vasos reguladores y corrientes naturales de jurisdiccin estatal; y VI.- Desarrollar sistemas de reutilizaci6n de aguas residuales, ya sean tratadas o redcladas, por zonas y subzonas para lnigar las reas verdes. pblicas y privadas, como: eamellones, jardines, parques y otros;
Articulo 123.- Para evitar la contaminacin de las aguas que tengan conceslonadas el Estado y los Municipios, o 9ue les haya asignad9 la Federacin, ~n los trminos de la ley de la materia y de los convenios o acuerdos de coordinacin que se celebren, quedan sujetos a regulacin estatal o municipal, en 108t6rmlnos de esta ley,los siguientes C8IOI: 1.- Las descargas de origen Industrial; 11.-Las descargas de los sistemas estatal o municipales cargas; 111.- as descargas derivadas de actividades L cuando se mezcien con otras des-

agropecuarias;

.IV,-LlIUIIZ8cInd88GtMdad11 que no888Dcon8Id8r8d8881t8m8nt8.ftMpUJ .,..

181 .. rellIc8n cf88c8tg88; V.- El vertimiento de I'88IdUOlllldoe VI.- Las deacarga8 de 1oI1bcM8do8. en cuerpOl y corri8ntea de agua; Y

N-.

Articulo 124.- No podrn descargarse en los sistemasde drenajey alcantarillado,aguas re8idu8IeS industriales, de ~r ..nuevas UfIid8de8b8bit8cion88I.- .canf8ngan ~ taminantes. sin previo tratamiento y autorizacin del Municipio o del organismo administrador correspondiente. Las descargas de agua de origen domstico, no estarn sujetas aLtratamiento o autorizacin a que se refiere el prrafo anterior.
de.88ignacioneI. cor~81iI)i" Q.penniIos.paraJ .upIotaci6n.. .U8O;Q apQEl ~ vechamiento de actividades econmicas en.aguas de.jurisdiccin estatal, o en aguas asignadas al Estado o a los Municipios, estar condicionado al tratamiento previo de las descargas de las aguas residuales que se generen. de conformidad 00010 .dlspuesto en esta ley y

su reglamento.

Articulo 125.- Todas las descargas de aguas residuales a los sistemas de. drenaje y aIca.ntarillado de los centros de poblacin, debern satisfacer los requisitos y condiciones seftalados en la legislacin y en las normas oficialesmexicanas. asl como los que se seftaIen en las concIicioneS particuJ8res de 'de8carga, que fijen las autoridades municipales competemes de acuerdo a los reglamentos en la materia, para prevenir:

Hglna 54

21.

Junio

. 2001

PERIODlCO 1.- La contaminacin de los cuerpos receptores;

OFICIAL

n.- Las interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y

111.-

Las alteraciones en los aprovechamientos correctores. o en el funcionamiento adecua-

do de los sistemas de drenaje y alcantarillado. Articulo 126.- Cuando las aguas que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, se dar aviso de inmediato a la Secretaria. al municipio y a la autoridad sanitaria ms prxima. En estos cesos, la Secretaria promover ante la autoridad municipal la revocacin del permiso o autorizacin de descarga correspondiente, asl como la suspensin del suministro, o los llevar e cabo por si misma, en caso de resultar de su competencia.

Articulo 127.- Los municipios, observarn las condiciones particulares de descarga~ue les sean fijadas por los reglamentos y las normas oficiales mexicanas para el diseo, operacin o administracin susequiposy sistemasde tratamientode aguasresidualesde origen ur- ' de bano, para las aguas que se viertan directamente o por los sistemas de drenaje y alcantarillado a cuerpos y corrientes de agua de jurisdiccin estatal y fe~eral. Articulo 128.- Se requerir de autorizacin de la Secretaria para el diseo o modificacin de los sistemas de tratamiento cuyos afluentes se descarguen en aguas de jurisdiccin estatal, y de los municipios cuando se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de loscentros de poblacin. Para autorizar la construccin de obras o instalaciones de tratamiento de aguas residuales generadas en industrias, que aprovechen aguas de jurisdiccin estatal o asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, la Secretaria y los municipios, en sus

ntspecIivosmbilo8-,cXMtIpll8rid8'requertrn,
mule la Federacin, sobre los proyectos

en IU caso, el dict8meo

~~..

ror.

respectivos.

Artfculo 129.. Cuandono exI88an 8I1t8m88 munlclpafea pera eV8CU8Cln de."'IIgU.'''''''

dueles municipales,los propietariosde hoteles, fr8cc1onamlentos, condominios, resldencl8s,

81duales, sea IndIv1dUBles comunales, ya o

determinen las eutoridades
CCXl.'P8tent8s.

,~tI8tnT1llMt'''n

pera 8litf8T8cetfes ondHorfR ".

t ~-J""-::'-;:

'IN

Slo aquellos casos excepcionales, en que las condiciones socioeconmicas, fisiogrflcas y cllmticas lo justifiquen, podrn los municipios autorizar la construccin .de-Ietrinas y fosas spticas.
Articulo 130.- Los responsables de las descargas residuales objeto de este, Ley. podrn convenir con el' Estado o con los municipios, . que .estos tomen a su cargo el tratamiento de di. . ,

chai aguas:

ArtIculo 131.- El Gobierno del Estado y los municipios se coordinarn con las autorid8des fe.. derales competentes, para realizar un sistemtico y permanente monitoreo de calidad de las aguas de cada jurisdiccin, para detectar la presencia de contaminantes o el exceso de de. sechos orgnicos y aplicar las medidas que procedan. ArtIculo 132.- Para la recarga de mantos aculferos, en las superficies de predios que se pretendan utilizar para obras e instalaciones,.se deber permitir la filfracin de aguas piuvlales al suelo y subsuelo. Por tal motivo, las personas ffslas o morales quedan obligadas a pro29 de Junio de 2001
.

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PERIODlCOOFICIAL porcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como rea verde, lo que en su caso siempre ser penneable. Para los efectos del prrafo anterior en los predios con un rea menor de 100 metros cuadrados debern proporcionar como rea verde el 10% como mlnimo; en predios con superficie mayor de 101 a 500 metros cuadrados. como mlnimo el 20%; en predios cuya superficie sea de 501 a 3.000 metros cuadrados, como mlnimo el 30%. y predios cuya superficie sea de 3.001 metros cuadrados en adelante, proporcionarn como rea verde el 40% como mlnimo.

CAPiTULO V

Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo y del Subsuelo

Articulo 133.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo y subsuelo. se considerarn los siguientes criterios: 1.-Corresponden al Estado, Municipios y a la sociedad, prevenir la contaminacin del suelo y subsuelo; 11.-Deben ser controlados taminacin del suelo; los residuos en tanto constituyen la principal fuente de con-

111.Prevenir y reducir la generacin de residuos domsticos e industriales no peligrosos e incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje. asi como regular su manejo y

disposicinfinaleficientes;

rv.- El uso de fertilizantes. plaguicidas y sustancias txicas, deben causar el menor impacto'posible al medio ambiente y considerar sus efectos sobre la salud humana y los elemen-

tos naturales,a finde prevenirlos dafios que se pudiiran ~

,Y

~~En IOluueIoe CXIOt8minIdo8,gorJa pr8I8I1Ci8d8 materi8leaQ 181idtu~~..18v8r98 8 cabO ras accIOneS necesartas para 1'8CUp8f1M' restabreoer... o OOIdCIOMI, de t8I ~ ra que puedan ser utilizadas en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de orden8miento.ecoI6gk:o que resufte aplicable.

Articulo 134.- Los criterios enunciados en el articulo inmediato anterior, debern considerarse e-nlos siguientes casos:

\.-la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano;

.
11.- La.
.

operacin en los tY'1Stemasde recoIecdn, residuos domsticos en rellenos sanitarios; y

traslado, manejo y disposicin final de peligrosos, asl ea-

111.- La generacin, manejo y disposicin final de residuos industriales no mo en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen.

Articulo 135.- La Secretaria o los municipios segn competa, autorizarn y vigilarn la '&deeuada operacin de los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos domsticos e industriales ~ peligrosos, con arreglo a las disposiciones que para tal efecto se expidan.

Pisalna 56

29 de Junio de 2001

PEAIODlCO OFICIAL

La Secretaria promover la celebracin de acuerdos de coordinacin y asesor la con los ayuntamientos para:
1.La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, traslado, manejo, y disposicin final de residuos domsticos e industriales no peligrosos; y 11.-La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos domsticos e industriales no peligrosos, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras. Articulo 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen en el suelo o se infiltren al subsuelo, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: 1.- La contaminacin del sueb y subsuelo;
11.- Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de .los suelos;

111.- Las alteraciones, en el suelo y subsuelo que pe~udiquen su aprovechamiento, uso o explotacin; y IV.- Riesgos Yproblemas de la salud.
Articulo 137.- La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin deber sujetarse a lo que se establezca en las normas oficiales mexicanas que al efecto S6 expidan.

La Secretaria y los Municipios promovern la fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de producto~ cuyos materiales permitan reducir la generacin de residuos.

'Mfcuto'138."Pn rosefedbe tM ~_ftulo;

queda prbIbrdo" ~r,

dert8IIW~

depositar cualquier tipo de desechos orgnicos, inorgnicos. sustancias liquidas, o residuos

domsticos e industriales no peligrosos o infiltracin de sus lixiviados, en la vla pblica, earreteras estatales, caminos rurales y en los sitios no autorizados Para tal fin.

AI~..-&8_~",..""_'~I"'r"""'..""'.
los -criterios y dems disposiciones

de esta ley y los que establezca la Federacin

para pre-

vei1i'y,c:on1roIaFa ~deI, l

suelo Ysubsuelo.

ArtIcUlo 140.- En las I~cencias o permisos que se ~xpidan para la utilizacin del suelo, se aplicarn los lineamientos para prevenir y controlar la contaminacin, respetando segn sea el caso, lo ordenado en la Ley General, esta ley y dems disposiciones legales aplicables.

CAPiTULO VI Actividades Riesgosas

Articulo 141.- Para la determinacin de los usos del suelo, la Secretaria promoverante los municipios, la especificacin de las reas en las que se permitir el establecimiento de industrias o servicios considerados riesgosos por los efectos que puedaf! generar en el am-

biente: .
ArtIaJIo 142.- Para los propsitos del articulo anterior, se considerar:

21 de Junio de 2001

Pgina 57

PERIODlCO

OFICIAL

l.- Las condiciones geolgicas y meteorolgicas rpida dispersin de contaminantes;

11.-Su. proximidad a centros de poblacin. cin de nuevos asentamientos;

de las zonas. de manera que se facilite la

las tendencias de expansin o de crea-

previendo

111.- os impactos que tendrla un posible evento extraordinario de la industria. coL mereio o servicio de que se trate. sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; IV.- La compatibilidad V.- La infraestructura VI.- La infraestructura con otras actividades de las zonas; existente y necesaria para la atencin de emergencias ambientales; y para la dotacin de servicios bsicos.

-Articulo 143.- La Secretaria. previa opinin de las Secretarias Estatales de Gobiemo y de Salud. establecer mediante acuerdo que publicar en el Peridico Oficial del Gobiemo del Estado, la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas para el equilibrio ecol6gico o el ambiente, en virtud de las caracterfsticas de los materiales que se generen o manejen en establecimientos industriales. comerci~Ies o de servicios. tomando en cuenta para e"o, los volmenes de..manejo y la ubicacin del establecimiento. Artculo 144.- La realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios, consideradas como riesgosas. se llevarn a cabo con apego a esta ley. las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y a las normas oficiales mexicanas. En tal virtud. las personas fsicas o morales que realicen actividades riesgosas, debern observar los lineamientos, medidas preventivas, correctivas, de control y mitigacin, asl como CIIcI8utilizar sistemas, proce&08,. inst8laciones~ .equlpos..y materiales.qUe prev6n'" , les mexcanas. con el objeto de prevenir y controlar accidentes que afecten la integridad de las personas, sus bienes o el arobiente.

Articulo 145.- Para la real~n

r""""'. conforme ambiental,

Ia~

a los requisitos y modandades que se determinen en esta ley Y dem

para-lU"" V1IJIlQbId6L.. .. ... IU..

de actividades riesgo88S, los Interesados debern formular

411""

instrUmentos normativos en la materia, teniendo como base .Ia siguiente informacin: l.-Escenarios resultantes del anlisis actividad que se lleve a cabo;
11.-Descripcin 111.-Seelamiento de las zonas de proteccin de las medidas

de los riesgos ambientales relacionados con la

en tomo a las instalaciones; y proteccin y
.

de seguri~ad

en materia de riesgo ambiental.

Articulo 146.- Cuando se realicen actividades riesgosas, los programas para la prevencin de accidentes ambientales, se debern sujetar a la aprobacin de la Secretaria, y de la au.

toridad competente

en materia

de proteccin

civil.

Articulo 147.- La Secretaria. dentro de los 3 dlas hbiles siguientes a la recepcin del estudio de riesgo ambiental y del programa para la prevencin de 'accidentes ambientales. deber remitir una copia de los mismos al Municipio de que se trate; para que ste emita, en su

caso, la opinin
P6g1na 58

correspondiente.

29 de Junio de 2001

PERIODlCO OF1CIAL ArtiCUlo148.- Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve. a cabo actividades consideradas riesgosas, sea necesario establecer una zOI')aintermedia de salvaguarda, el Gobierno Estatal, mediante declaratoria, establecer las restricciones a los usos urbanos que pudieran ocasionar riesgos para poblacin. La Secretaria promover ante la autoridad competente, que los programas de desarrollo urbano establezcan que en dicha zonas no se permitirn los usos habitacionales, comerciales y otros que pongan en riesgo a la poblacin. En el caso de que una industria que lleve a cabo actividades consideradas riesgosas, se encuentre ubicada en el interior de un rea urbana, la Secretaria solicitar al responsable, un estudio de riesgo en los trminos previstos en esta ley, que determine las medidas preventivas, correctivas o de urgente aplicacin a realizar y en caso necesario, promover la reubicac:in de la.industria. CAPITULO VII

Residuos Domsticos e Industriales no Peligrosos

Artfculo 149.- Corresponde al Municipio,la promocin y regulacin de sistemas de limpia que Integran el eseo urbano municipal, y que establecern por lo menos, disposIciones en mate-

rIade:
1.-Tcnicas de recoleccin; 11.-Rutas de transporte; 111.- lmacenamiento A IV~."" y transferencia;

Yredel"':,

V.- Disposicin fina' ArtIculo 150.- En la localizacin, instalacin Yfuncionamiento deJos sistemas de recoleccin.

:='-==:==:L~':-~~~::-'::normas lo se expida, los reglamentos municipales y las

oficiales mexlcanas.

ArtIculo 151.- Queda ,sujeto a la autorizacin de. la Secretaria, el manejo y disposicin final de residuos industriales no peligrosos. Los municipios, conforme a sus reglamentos, otorgarn las autorizaciones para la localizacin, instalacin y funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos, asl como paI'B el dIseIId, te consfrUccI6n Y laGp8f8Cf6n de1181n81a1ec:b~. 181111pOe1cMft final de estos residuos. ArtIculo 152.~Corresponde al Municipioel establecimiento y apliCacin de 188disposiciones jurfdicas en materia de residuos domsticos, y al Estado, las correspondientes en materia de residuos indusbiales no peligrosos. ArtIculo 153.- B Municipiopromover la celebracin de acuerdos de coordinacin con el Estado u otros MunicIpiosYconvenios de concertacin con personas ffslcas o morales generadoras Ymanejadoras de residuos ddrnIStIco8, para: 21 de Junio de 2001

Nglna .

~RIODICO
1.- La implantacin y mejoramiento nal de residuos domsticos;

OFICIAL
tratamiento Y disposicin fi-

de sistemas de recofecdn.

11.-La identificacin de alternativas de reutilizacln y disposicin final de residuos domsticos;y

111.-as dems que establezca l el reglamento de la materl8.

Articulo 154.- Para el manejo de los residuos domsticD8 . Industriales no peligrosos, se . considerarn los siguientes criterios:

1.- Los residuos constituyen

la principal fuente de contaminacin de \08 .ueloa, de ahf que

188 Ineludible su control;

'1

cuyll'lCUplracln ~lan11.-Los residuos contienen materiales reutlllz8bl81 '1 rectclablll te tKnlcas '1 proedlmlentos adecuados contribuye a racionalizar la generacin de tales re-

1IduoI.

Articulo 155.- Para la localizacin, Instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo de residuos domsticos e industriales no peligrosos, se tomarin en cuenta las normas oficiales mexicanas, los programas de ordenamiento ecolgico. los planes Y programas de desarrollo urbano municipales y las medidas de proteccin a los centros de poblacin que, en su caso, . pudieran verse afectados. Articulo 156.- Los Municipios. directamente o bajo el rgimen de concesin a particulares, construirn y operarn estaciones de transferencia '1 plantal de tratamiento de residuos sde18 "'..t genndn de """ti prMnIIn8 "1Ida8

""

,nentepnll

Articulo 157.-

.....1aIIII8ProgramadeeeurronoUrbanoo di,-AMa ,~... que,,"" - ord.namf8nlll~que."""

d.. prevtataa n e' e fa aplicable, ara.' pttdk) o.. p rIIpICtIvI.
glamentoque al efecto se expida y por las normasoficiales mexicanas.
.

Cuando 18 generacin, manejo o dllpoalcln ftnal de material.. o reslduOlIlIdo8no pellgr0808produzca contaminacin deJ'auelo, 101,..ponllb181 di dlchu oper8CIoMI debe'*' llevar a C8bol8lacclone8 neceurlu.Plra NOUplraf y",.tabllClr la. condJcb. _a IIt.1DNcIII-

Articulo 158.- Cuando se trate de residuos no peligrosos que provengan de un tratamiento efectuado a un residuo peligroso, stos sern manejados conforme a lo dispuesto por el Re-

Articulo 159.- En ningn caso podrn Introducirse residuos peligrosos para su derrame, depsito, confinamie~,almacenamiento. o cualquiertratamientopara su.destruc~ cin o disposicin final en-eI territorio del Estado. En el caso de los residuos no peligrosos, la introduccin para \01 ef8ctos precisados en el prrafo que antecede, slo proceder si se cuenta con la autortz8d6n de la Secretaria y de . la Autoridad Municipal competente.

Articulo

160.- Las autorizaciones

para el trnsito por el territorio estatal de resIduoe no pel~

grososcon destino a ~
Pjglna 60

Iedemtiva.. podrn.otofP'8 CU81dO existaprevio con29 di Junio di 2001

sentimientode sta ~1tirnIrY reautoridadlocalcompetef1t8. de

PERIODlCO OFICIAL

00031

CAPiTULO VIII

Prevencin y Control de la Contaminacin Visual, Ruido, Vibraciones, Energa Trmica y Lumnica

Articulo 161.- Quedan prohibidas las emisiones contaminantes ocasionadas por ruido, vibraciones, energfa trmica, energia luminica, radiaciones electromagnticas y contaminacin visual, en cuanto rebasen los limites mximos contenidos en los reglamentos y normas oficiales mexicanas. La SecretarIa y los Municipios adoptarn las medidas para impedir que se transgredan dichos limites y, en su caso, aplicarn las sanciones correspondientes. ArtIculo 162.- Corresponde a la Secretarfa, la expedicin y aplicacin de las disposiciones en materia de contaminacin generada por ruido, vibraciones, energfa trmica o lumfnica, radiaciones electromagnticas y contaminacin \isual,Cuando se trate de fuentes fijas que fun-

cionen como establecimientos industrialesy fuentes mvilesque no sean de competencia Federal.

Artculo 163.- Los Municipios estableeern medidas y aplicarn las disposiciones jurdicas que al efecto se expidan, en las materias de este apartado, cuando se trate de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, asl como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones vigentes. aplicables a fuentes mviles que no sean consi-

deradas de jurisdiccinfederal.
Articulo 164.- En la construccin

de obras o instalaciones

que generen los COI1tami~ntes

se-

ftalados en el artlcuo 161:de -ley,. 8Sf como en la oper8cin o funciotiarnierJt de las' inIsmas, debern llevarse a cabo las acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar y mitigar los efectos tiocivos de tales contaminante$.

MfaIIo 185.- Pwa 108 IhcllM ernI8I6ne ~ d ~JllltfllrwM:." Mu-, nicipios, conforme a su respectiva competencia, .procedern a emitir y vigilar el cumplimiento de las di&posiciones que mquIen las obras o actividades para lacofocacin de anuncios publicitarios, on el objeto de crear una imagen agradable de los centros de poblacin yevic tar asf la contaminacin visual.

Articulo 166.- Queda prohibida la instalacin, fijacin o colocacin de anuncios publicitarios cas, y rboles, asf como en parques urbanos y monumentos
en elementos que conformen el entorno natural, tales como accidentes orogrficos, barranhistricos.

CAPITULO IX Servicios Municipales

Articulo 167.- Los Municipios formularn, de acuerdo con sus facultades constitucionales,
le-

gales y reglamentarias, las disposiciones jurldicas y administrativas conducentes para la proteccin del ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos negativos al ambiente que puedan. darse con motivo ~ la ~cin de los servicios de agua ROtable,alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, rastros, panteones, calles, parques urbanos y jardines, trnsito y transporte municipal, perreras municipales, frigorfficos y dems

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Pglna 81

PERIODICO OFICIAL

que sean competencia de las autoridades municipales; mismas que debern ser observadas por los municipios y por los particulares a quienes. en su caso se haya concesionado la prestacin de alguno de dichos servicios.

TITULO SEXTO Cultura y Gestin Ambiental CAPITULO I Organos Auxiliares

Articulo 168.- La Secretaria y los MuniCipios promovern la participacin ciudadana
o

con el

objeto principal de coadyuvar en la elaboracin y ejecucin de los programas que en esta

materia desarrollen.

ArticUlo169.- La Secretaria y los Municipios, en el mbito de su respectiva competencia, crearn rganos de consulta en los que participen dependencias de la administracin federal, estatal y municipal, instituciones acadmicas y organizaciones sociales y empresariales. Dichos rganos tendrn funciones de asesorla, evaluacin y seguimiento en materia de poIItica ambiental y podrn emitir las opiniones y observaciones que estimen pertinentes. Su integracin, organizacin y funcionamiento se sujetarn a la normatividad que para el efecto expida la Secretaria y los Municipios.
CAPiTULO 11

Comisiones Estatal y Municipales deOEcologa

ArtiCulo 170.- Se crea la Comisin Estatal de Ecologla como rgano permanente de coordinacin institucional entre las dependencias federales, estatales y los municipios, oY conde

certaci6n entre los sectores de la sociedad civilY le COR8SpOr1de:

J.-.AnaIiz8' 18aecc:ian8po
ambiente de 1&entidad; Y

u ,.. rr8Staurare14M1Lf1ibriotQ 18..lIGaIn del f-.p

ft.- fomentar e 1rnpulsar18panfdpacln de los sectores educativo, pdbIfco, prfvadoy de fa sociedad civil, en las acciones antes sealadas.
Articulo 171.- La Comisin Estatal de Ecologla se integra de la siguiente manera: 1.- Presidente: El Gobernador Constitucional del Estado;

'11.-Secretario: El 'T1tu1ar. I SeCtetrfa; de 111.- oordinador Ejecutivo: El Subsecretario C de Medio Ambiente:

IV.- Secretario Tcnico: El Director General de Planeacin y Polltica Ecolgica;

V.- Dos representantes vocales de cada uno de \os sectores educativo, pblico, privado y social. En el caso de los representantes del sector social, stos sern designados de entre los organismos ecoIogistas no gubernamentales existentes en la entidad; Pgina 62 29 de Junio de 2001

PERIODICO OFICIAL VI.- Un representante por cada Municipio.

fJ.LJU

Artculo 172.- En cada Municipio se integrar una Comisin Municipal de Ecologa. presidida por el Presidente Municipal y como Secretario Tcnico, el Director de Ecologa correspondiente, as como dos representantes vocales de cada uno de los sectores educativo. pbli-

co, privadoy social y tendr las siguientesatribuciones:

1.-Analizar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente del Municipio; y 11.-Impulsar la participacin en las acciones sealadas, de los sectores educativo, pblico, social y privado.
CAPITULO 111

Del Acceso a la Informacin Ambiental

Artculo 173.- La Secretara y los Municipios debern poner a disposicin de toda persona, la informacin ambiental que les solicite, en los trminos previstos por esta ley. Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos que justifiquen la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio. Artculo 174.- La Secretara y los Municipios se abstendrn de proporcionar informacin cuando: 1.-Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia naturaleza su difusin afecta la seguridad estatal. 11.-Se trate de informad,'- relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de inspeccin y vigilancia, pendientes de. resolucin; 111.- trate de informacin aportada por terCeros cuando los mismos no estn obligados Se por disposicin legal a proporcionarla; o IV.- Se trate de informaCin sobre ii"IVentaose nsumos y tecnotogfas de proceso, incluyendo la descripcin del mismo.. Artculo 175.- La Secretara y los Municipios podrn requerir al solicitante de informacin, los datos que lo identifiquen, y los motivos que justifiquen su solicitud. La Secretara y los Municipios debern responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no mayor de 20 das hbiles, a partir de la recepcin de la peticin respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud. deber sealar las razones que motivaron su determinacin. Los interesados afectados por actos de la Secretara o de los Municipios, regulados en este captulo, podrn impugnarlos mediante la interposicin del recurso de revisin conforme a lo dispuesto en esta ley. .

CAPiTULO IV

Divulgacin, Conclentlzacln y Promocin Ambiental

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PERIODICO OFICIAL Articulo 176.- El Estado realizar con la participacin de los Municipios las siguientes accio-

nes:
l.-Promover la difusin de la informacin ambiental, mediante la aplicacin del Sistema Estatal de InformacinAmbiental y de Recursos Naturales y de los dems instrumentos previstos en esta ley; 11.-Promover que las organizaciones civiles e instituciones privadas emprendan acciones ecolgicas conjuntas, asi como con representantes de organismos ecologistas no gubernamentales o particulares interesados en la proteccin, preservacin y restauracin del ambiente; 111.- romover la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin mas&P va, para la difusin y promocin de acciones ambientales. Para estos efectos se buscar la participacin de artistas, intelectuales y en general, de pe~onas cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica;
IV.- Promover el rE!conocimiento a los esfuerzos ms destacados servar, res~blecer y proteger al ambiente; y de la sociedad para pre-

V.- Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de la realizacin de seciones con la comunidad para la preservacin y mejoramiel'\todel ambiente. el aprovechamiento racional de los recursos naturales y el correcto manejo de residuos. Para ello, la Secreta ra podr. en forma coordinada con los municipios, celebrar convenios de concertaci6n con comunidades urbanas y rurales, as como con diversas organizaciones sociales.

CAPITULO V Educacin Ambiental

ArtIculo 177.- El Estado Ylos Municipios prornovein la inootpOl'8Cin contenidos de eade rcter ambiental en el sistema educativo estatal. especialmente en los niveles bsico. medio .., superior.AsimiImo.fomentarnla realizaci6n de acciones de COIideI~J cuiIura.. propicien el fortalecimiento de la educaCin ambiental. Articulo 178.- La Seaetaa y"1osMunicipios, con la partldpacin de las aut0rtdade8.~ tentes. promovern ante las instituciones de educacin media y superior en el Estado y ante los organismos dedicados a la investigacincientlfica y tecnolgica. el desarrollo de pro.: gramas para la formacin de profesionales y tcnicos en la materia y para la investigacin de las causas y efectos de los fenmenos ambientales en el Estado; as como las tcnicas de aprovechamiento y desarrollo sustentable y los programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir. controlar y abatir la contaminacin y proteger los _. .' ecoslstemas de la entidad. ' Para llevar a cabo dichas actividades se podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior. centros de investigacin, instituciones de los sectores sociales y privado. Investigadores y especialistas en la materia. Articulo 179.- La Secretaria y los Municipios promovern la capacitacin y adiestramiento para el trabajo en materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin 'del
equilibrio ecoIgico y propiciar la ir:-corporacin de contenidos ecolglcos en los progrBma

de las comisionesmixtasde seguridad e higiene.

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PERIODICO OFICIAL

Articulo 180.- La Secretaria y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern con la participacin de la Secretaria de EducaciOn YCulture del Estado, instituciones educativas de nivel superior, organismos no gubemamentales, organizaciones sociales, centros de investigacin y autoridades federales, la formulacin y aplicacin de un Programa Estatal y Municipal de Educacin Ambiental.

CAPITULO VI

Investigacin Clentlflca
Articulo 181.- El Gobierno del Estado y los Municipios fomentarn la investigacin cientIfic8 Ypromovern programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los recurlOS y proteger a los ecoslstemas. Para ello, se podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones de los sectores social y privado, Investigadores Yespecialistas en la materia. CAPITULO VII

Concertacln con los Sectores Social o Privado

Articulo 182.- La Secretaria y los Municipios. promovern la participacin y responsabilidad de los sectores social y privado en: I.~La tormuI8c:in de la DOIltica ambient8 y. la ,8Plic8cinde.inatrumentoe Y

11.-La elaboracin de los programas que tengn por objeto la preservacin Yrestablecimien-

to. equ8brio eOoI6gM:ola pro8c;dn al81Ub1ent8." QDmO y en ~ de informacin, vigilanciaYen general, todas aquellas qUeen ni8t.Ii ecI6gIce'se mprenden.
ArtIculo 183.- Para. los efectos del articulo anterior, la Secretaria. en coordinacin con los Munidpioe: 1.-Convocar en el rnbito del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, a representantes de las organizaciones obreras, empresariales, de campesinos y productores agropecuaros de las comunidades, de instituciones educativas, representantes de la sociedad, de organismos ecoIoglstas no gubernamentales y a los particulares en general. para la realizacin de acciones en materia de esta ley;
11.-Celebrar convenios de concertacln co:

.J) Of9an1zacloneS obreras para la protecci6n del ambMtnteen los lUga.fesde trabajo Yunidades habitacionales; b) Organizaciones campesinas y comunidades rurales e indlgenas, para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas, para brlndarles 8I8IOI'fa ecoIgiea en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los recurIOI natura-

1e8;

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PERIODlCO OFICIAL c) Organizaciones empresariales para la proteccin del ambiente: d) Instituciones educativas, acadmicas y de investigacin para la realizacin de
e investigaciones en la materia;
G~.tudios

e) Organizaciones ecologistas no gubernamentales, organizaciones civiles e instituciones privadas, para emprender acciones ecolgicas conjuntas; f) Representantes sociales y de particulares interesados en la preservacin y restablecimiento del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; y g) Comunidaties urbanas, rurales e indlgenas, asl como con diversas organizaciones sociales, para la realizacin de acciones en materia de preservacin y mejoramiento del ambien-

te.

111.Celebrar convenios con los diversos medios de comunicacin masiva, para la difusin y promocin de acciones ecolgicas; y IV.- Promover el reconocimiento a las personas flsicas o morales que hayan realizado acciones destacadas en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecoIgi.

co y proteccinal ambiente.

Consejos

CAPITULO VIII Ecolgicos de Participacin

Ciudadana

Artculo 184.- El Estado y Municipios promovern en el sector social, acadmico y privado, la creacin de Consejos Ec:oI9icos de Participacin Ciudadana de conformidad con las disposicioneS dedereho.privado como rQanos permanentes de apOyo, consulta y concertacin con recursos propios y regidos por sus estaMos. Dichos Consejos debern crearse de conformidad con las necesidades para ~r,en la .eIabraci6Ii Y ~ de los programas que en esta materia desarrollen la Federacin, el Estado Y Ios~nlcipfos.

CAPITULO

IX

Denuncia Popular
Articulo 185.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades, podrn denunciar ante la Secretaria o ante las autoridades municipales competentes en materia ambiental, todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presente ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecoIgico. Si la autoridad municipal recibe una denuncia, acusar recibo de la misma, si es de competencia federal, deber remitirla para su atencin a la Procuradurfa Federal de Proteccin al Ambiente, y si es de competencia estatal, a la Secretaria para"los mismos efectos. Articulo 186.- La denuncia popular podr interponerse por cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga:

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PERIODICO OFICIAL 1.- El nombre o razn social, domicilio y telfono del denunciante y/o del representante legal, en su caso;

11.-Los hechos, actos u omisiones materia de la denuncia;

111.Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante, en caso de contar con ellos; y

IV.- Las pruebas que, en su caso, ofrezca el denunciante.

Todas las denuncias sern recibidas, pero no se admitirn aquellas que resulten notoriamente Improcedentes o infundadas, o en las cuales se advierta mala fe o carencia de fundamento, lo cual se har saber por la autoridad competente al denunciante. Si el denunciante solicita a la Secretaria guardar el secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad e inters particular" sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia respectiva.

Artrculo 187.- La Secretaria o los Municipios,.una vez.recibida la denuncia. acusar recibo de su recepcin, le asignar un nmero de expediente y la registrar. En caso de recibirse 2 o ms denuncias por los mismos hechos, se acordar la acumulacin en un solo expediente, debiendo notificar este acuerdo, a los denunciantes. Una vez registrada la denuncia, dentro de los 5 dias hbiles siguientes, se notificar al denunciante el acuerdo de calificaci60 correspondiente, sei\alando el trmite que se le ha dadoa la misma. Si la denuncia presentada fuera de competencia de otra autoridad, la Secretaria o el municipio, acusar recibo al denunciante, pero no admlt' tal denuncia y'la turnat' dentro de las 5 dlas hbiles siguientes, a la autoridad competente, para su atencin y trmite, y comuni".8CUeIdo~1J"~-1II~.

Articulo 188.- La Secretaa o las Municipios, en SUC8lO, efectuarn las diligendasnecesarias para determinar la existencia de los hechos materia de la denuncia. Asimismo, en los casos previstos por la ley, podrn iniciar los procedimientos de inspeccin y vigilancia que fueren procedentes, en cuyocaso se observarn las disposiciones respectivas. Articulo 189.- El'denunciante podr C08dyuvar con la Seaetatfa o el MUhlcipld~ diente, aportndole las prueba~ e informacin que estime pertinentes. Dicha autoridad deber manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la informacin proporcionada por el denunciante, al momento de resolver la denuncia.
Articulo 190.- La Secretaria o el Municipio correspondiente, podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin, organizaciones no gubernamentales y dems organismos de los sectores pblico, social y privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peri,

tajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que les sean presentadas.

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PERIODlCO OFICIAL

Articulo 191.- Una vez investigados los hechos, actos u omisiones materia de la denuncia, la Secretara o el Municipiocorrespondiente, ordenar que se cumplan las disposiciones de la presente ley, con el objeto de preservar el equilibrioecolgico y la proteccin' al ambiente. En caso de que la denuncia no implique violaciones a la normatividad ambiental, ni afecte el orden publico o inters social. la Secretaria o el Municipiocorrespondiente, podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En los casos previstos en los dos prrafos anteriores, se escuchar a todas las partes involucradas. respetando su garantfa de audiencia Conforme a los procedimientos previstos en

esta ley y a la dems normatividadaplicable.

Articulo 192.- La conclusin de los expedientes relativos a denuncias populares, puede ser . por cualquiera de las siguientes causas:
1.-Por haberse dictado la resolucin corresp<?ndiente; tI.- Por determinarse-la no contravencin a la normatividad ambiental, en cualquier etapa del
.

trmite de la denuncia;
tII.- Por haberse denuncia; o

solucionado mediante la conciliacin; el conflicto o problema materia de la

IV.-Por desistimiento del denunciante, en caso de que slo se afecten sus intereses particulares. Artculo 193.- La Secretara o el Municipiorespectivo, deber hacer del conocimiento del denunciante, la resolucin a la denuncia popular, dentro de un plazo de 60 dlas hbiles. contados a partir de que se haya registrado la misma. Articulo 194.- En caso materia ambiental. las una denuncia popular, remita la denuncia. de. de que los Municipios no cuenten con. una uoidad administrativa en facultades sealadas en este capitulo para la atencin y trmite de sern llevadas a cabo por la Sea'etarla, una Vez que el municipio le cuaI.haya.8QJS8do'recibo. TITULO SEPTlMO

Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y Restauracin Ambiental

CAPITULO I

Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales

SECCION PRIMERA Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuticos
sustentable del agua y los ecosistemas acuticos se

Articulo 195.- Para el aprovechamiento

considerarn los siguientes criterios:

1.-Al Estado, Municipios y Sociedad, corresponde la proteccin de los ecosistemas acuti-

cos y el equilibriode los elementosnaturalesque intervienenen el ciclo hidrolgico;

tI.- El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acu~ticos debe realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecoIgico. Pgina 68

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PERIODlCO

OFICIAL

111.-La proteccin de suelos, reas boscosas y selvticas, as como el mantenimiento de cau-

dales bsicos de las corrientes de agua, y la capacidad de recarga de los acurferos, es fundamental para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico; y IV.- La preservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, asi como de los ecosistemas acuticos, es responsabilidad de sus usuarios, asi como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos. Articulo 196.- Los criterios para el aprovechamiento sustentable del.agua y de los ecosistemas acuticos sern considerados en: 1.-La formulacin e integracin del Programa Estatal de Agua Potable y Alcantarillado; 11.-El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, extraccin o derivacin de aguas de jurisdiccin estatal; 111.- La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a los centros de poblacin e industrias; IV.- Los programas estatales de desarrollo urbano y vivienda; V.- La autorizacin para. la construccin de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable o en nuevas zonas habitacionales, en las cuales se deber requerir, simultneamente, la construccin de la red de alcantarillado y la de un sistema para el tratamiento de las aguas residuales. En el caso de tratamiento de aguas residuales, podr optarse por la conexin a un sistema preexistente, garantizndose el cumplimiento de las normas aplicables, en lugar de la construccin del sistema respectivo;
VI.- Los permisos para que las nuevas industrias o fraccionamientos 'habitac;onales se conecten a las redes municipales de agua potable, los que slo se expedir n por la autoridad municipal competente cuando los solicitantes demuestren contar con los sistemas o disposi-

tivos para el tratamiento o reutilizacin de aguas residuales.

VII.- El reuso en el riego de reas verdes en establedmientos pc)blic08.y privados._quepodrMoersecon... reiIduafe8 tnd8des; y

VIII.- Lassolicitudesparacenectatleconla red municipalde alcantarillado.

En la creacin de nuevas zonas habitacionales, se prohibe la construccin e instalacin de fosas spticas. Articulo 197.- La Secretaria dictar los acuerdos y los Municipios las autorizaciones y permisos respectivos a que se refieren las fracciones sealadas en el articulo anterior. ArtIculo 198.- B Estado y10a MunIcipios, determlnarn el uso que se deba d8r e las 8gU8S de propiedad federal asignadas, para la prestacin de servicios pblicos. dando prioridad a
10$ usos domsticos.

Artrculo 199.- El Programa Estatal Hidrulico incluir. por lo menos, los siguientes aspectos: 1.-Un inventario de las zonas de recarga y de extraccin en la entidad; 11.- n registro peridico sobre la evolucin de los niveles freticos e intrusin salina en U tos acufferos de explotacin;
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PEAIODICO OFICIAL
111.-

Investigaciones sobre otras opciones para el abastecimiento de agua potable;

IV.- Un sistema permanente de educacin sobre el uso del agua; V.- Una revisin peridica de los costos de operacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales;
VI.- La sustitucin de agua potable por agua residual tratada en los usos productivos lo permitan; y que asl

VII.- La inspeccin, vigilancia y COfT8Cto funcionamiento de las plantas de tratamiento de

aguas residuales. Articulo 200.- La Secretaria y los Municipios, promovern antA las instancias correspondientes, se otorguen estfmulos fiscales a quienes:

1.- Adquieran, instaler y operen equipos, sistemas, tecnologlas y materiales o realicen actividades que permitan prevenir o minimizar las descargas contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado, y a cualquier cuerpo de agua: 11.-Ejecuten desaf!oIlos tecnolgicos cuya aplicacin demuestre prevenir o disminuir substancialmente las concentraciones de contaminantes en fuentes de agua que se utilicen para el consumo humano, o en cualquier otra actividad.

SECCION SE(iUNDA

Aprovechamiento Sustentable del Suelo

Articulo201.- Para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarn los siguientes Criterios: 1.-El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el equUibrio.de 108 eooeiIt8ma8;
11:-El uso de los suelos debe hacerse de manera que estos mantengan

su integridad flsica

Y su capacidad produCtiva:
111.- os usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin, degraL dacin o modificacin de las caractersticas topogrficas. con efectos ecolgicos adversos;

IV.- En las
considerarse

acciones de preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, debern

las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosir).deterioro de las

pro-

piedades flsicas, qurmfcas o biolgicas del suelo y la prdidapermanentede la vegetacin .

natural;
V.- En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin, debern llevarse a cabo las acciones de regeneracin. recuperacin y rehabilitacin necesarias, a fin de restaurarlas; y VI.- La realizacin de las obras pblicas o privadas que por si mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos. deben Incluiracciones equivalentes de regeneracin. ~ racin y restablecimiento de su.vocacin natural.

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PERIODlCO OFICIAL

Articulo 202.- Los criterios para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarn en: 1.-Los apoyos a las a~ividades agrlcolas que otorguen los Gobiernos Estatal y Municipales, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para que promueva la progresiva incorporacin de cultivos compatibles con la preservacin del equilibrio ecol6gico y la restauracin de los ecosistemas;
11.-La fundacin de centros de poblacin y la radicacin o reubicacin de asentamientos

manos;

hu-

111.- establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes y programas de deEl sarrollo urbano, asl como en las acciones de mejoramiento y conservacin de los centros de poblacin;
IV.- Los programas de ordenamiento ecoIgico; y

V.- Los programas sectoriales, estatales y municipales. Articulo 203.- En el caso del aprovechamiento sustentable de las sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de. naturaleza similar a los componentes naturales, tales como rocas o productos de Sl.jdescomposicin que slo puedan utilizarse para la construccin u ornamentos de obras, la .Secretarla expedir las autorizaciones correspond~ntes y dictar, a travs de las nonnas oficiales mexicanas o de la autorizacin en materia de impacto ambiental respectiva, las medidas de proteccin ambiental que debern llevarse a cabo por parte de las personas flsicas o morales que hagan uso de estos recursos. Articulo 204.- En la ejecucin de las actividades anteriores, se observarn las disposiciones de la presente ley, el Reglamento en materia de Impacto Yd88go ambIetaItlas normas oftclales mexicanas y las dems disposiciones apncables queemffa el Estado por conducto de la Secretaria. Tales disposiciones tendrn como propsito: 1.-Proteger los suelos, asr como la flora y fauna silvestre

yacuticas,

de la realizacin de ac-

1i.vIdIldAd8..~ul.~:
11.- roteger las aguas de jurisdiccin federal y estatal que en su caso sean utilizadas, asi coP mo 'a atmsfera respecto. de los polvos, humos, gases o ruidos que se generen 1:Onmotivo de las actividades a que se refiere la fraccin anterior; y 111.- arantizar la reincorporacin de las zonas afectadas a las actividades productivas del G rea circundante o a la vocacin natural del suelo. Articulo 205.- Las personas flsicas o morales que practiquen las actividades a que se refie. re elsrtfcUlo203 estnIn ob1Ig8das.s:
1.- Presentar la manifestacin de impacto ambiental;

11.-Controlar la emisin o el desprendimiento de polvos, humos, gases o ruidos que pudieran daar el ambiente;
111.- ontrolar y disponer adecuadamente C de "SUSresiduos y evitar su propagacin fuera de

los predios en los que se lleven a cabo dichas actividades:

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PlRIODICO OFICIAL

rv.- Presentar y ejecutar un ~ perala reutlliZaci6nsustentable del rea afect8d8. que armonicecon las actividadesproductivasde la zona; y V.-Establecer en las reas afectadas un programa de recuperacinecoI6gicao la ejecucinde acciones alternativasde compensacin, previa aprobacinde la Secretaria.
~fculo 206.- la Secretarfa vigilar que las personas ffsiess o morales responsables de la explotacin y aprovechamiento de las sustanci8s no reseN8das a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes naturales, tales como rocas o productoS de su descompOsicin que slo puedan utilizarse para la construccin u ornamentos de obras, cumptan con las disposiciones que sobre la materia sel\ala la presente Ley, 8OIicItanda, en su caso, el apoyo de los Municipios.
'CAPITULO 11

Zona Crft1ca8 y Restauracin Ambiental SECCION PRIMERA

'Zonn Critica. Prioritaria.

Artfculo 207.- En aquellas reas que ~ten procesos de degradacin, erosin o graves desequilibrios ecolgicos; la Secretarfa formular y ejecutar programas de restauracin ecolgica, realizando las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban, siempre y cuando no se trate de materias reservadas a la Federacin. En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos programas, la Secretarfa deber promover la participacin de ~.lldor8a.,,~ 8OCIII. pabIc8I o
prtvdaS.Organismos

~,

.~

eomunIdade8l1tgenas,~.. gobIemoe
en" ideI~dI-

y'"

personas 1nt8resadas. Articulo 208.- Los propietarios opoe8.dDRIS de predios, instituciones pblicas o privadas y
demS interesados, podrn pIItk:ipI{ con ... Secretarfa

zanM crJ.
8)8cut8r

"""prfottI8I1aa. quIeI8 'CD_'"

medidas de proteccin Yrestauracin

con'- ~ de las mismas.

compa~'" y ~'

La identlficaci6n de zonas crfticas prtotItarias del Estado, deber sustentarse

en los estudios
'

tcnicos preliminares necesarios, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento que al ef8cto se expida. Artfculo 209.- Las personas que realicen actIvtdades de exptoracin, explotacin o manejo de cualquier depsito del subsuelo de competencia estatal, estn obligadas a cumplir con lo cIIpue8to en 'el ArtIcuto 205 de ,. ... como con las dpms diIpoeJciones 8It8tIfecId8I en la misma y en las normas oficiales mexlcanas.

SECCION SEGUNDA

Zonas de Restauracin
ArtIculo210.- En aquello8 C8IOI en que 18 esttn poduciendo procesos acelel'8do8 de 810-

.Hg... 72

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PERIOOlca

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sin o degradacin que impliquen la prdida de recursos de muy dificilregeneracin. ~ peracin. restablecimiento o afectaciones irreversibles los ecosistemas o sus elementos, la SecretarIa promover ante el Ejecutivo Estatal o Federal, segn corresponda. la expedicin de declaratorias para el establecimiento de zonas de restauracin ecolgica. Para tal efecto, elaborar previamente los estudios que las justifiquen.

las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, y sern inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. las declaratorias podrn comprender de manera parcial o total, . predios sujetos a cualquier

rgimende propiedad.y expresarn:

1.-la delimitacin de la zona sujeta a r~stauraci6n ecoIgica, precisando superficie, ubicacin y deslinde;
11.-las acciones necesarias para regenerar,

les de la zona;

, recuperar o restablecer las condiciones .

natura-

lit-las condiciones a que se sujetarn, dentro de la zona. los usos del suelo, el aprovechamientode los recursos naturales, la flora y la fauna, asl como la realizacinde cualquiertipode obra o actividad;'
IV.-Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del Progrma de Restauracin Ecol6gica correspondiente, asl como para la participacin en dichas actividades de propietarios. poseedores, organizaciones sociales pblicas o privadas, comunidades indgenas, gobiernos municipales y dems personas interesadas; y
V.- Los plazos para la ejecucin del Programa de Restauracin EcolOgica respectivo.

las decfaratoas que se eXpidan cOnforme a este artIculo, se notificarn de manera personal a los propietarios o poseedores de los predios en cuestin, conforme al procedimiento pnr.1sto para el caso de I8s declaratorias de reas 'naturales protegidas.

ArUcuIo TodaIlDa--" IIIMOiotAllatiWia 211...~..,..an

.

DD-'-CIIIa

derecho relacionado con brenes Tnmuebles ubfcacfos en las zonas que fueran materia de las declaratorias a que se refiere el artIculo anterior, quedarn sujetos a la aplicacin de las meda1Idades previstas en laS pnJp1asdelaratortas.

las personas que por disposicin de ley ejerzan funciones de fedatarios pblicos. harn constar tal circunstancia al autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan. Ser nulo todo acto~ convenio, o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada . decIaratorta.

TITULO OCTAVO

Procedimiento Administrativo, Medidas de Control, Sanciones y Recurso de Revisin

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PERIODlCO

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Generalidades sobre el Procedimiento Administrativo en Materia Ambiental

Articulo 212.- Para cualquier aviso o trmite administrativo que se derive de la aplicacin de esta ley o de sus reglamentos, salvo que se seale una tramitacin especifica, se seguirn los lineamientos siguientes: 1.-Toda referencia a das, se entender en dlas hbiles y los plazos para que la autoridad competente conteste, empezarn a correr al dla siguiente a la presentacin del escrito earrespondiente.
11.-Cuando el escrito inicial de solicitud de un trmite o de presentacin de un aviso, no con-

tenga los datos, documentos o no cumpla con los requisitos previstosen las disposiciones aplicables, la auoridad deber preveniral interesado, por escrito y por una sola vez, para que dentro del trmino de 5 dlas hbiles siguientes a la prevencinsubsane tal omisin. Transcurridodichotrmino sin que el interesado haya dado cumplimiento la prevencin,la a autoridad rechazar el escrito. En caso de que la autoridad no haga el requerimiento dentro del trmino senalado, no podr rechazar el escrito inicialpor incompleto.
111.- l tiempo para que la autoridad administrativa resuelva y notifique al solicitante la resoE lucin correspondiente, no podr exceder de 4 meses. En caso de que transcurra dicho plazo sin que la autoridad haya hecho saber al interesado la resolucin respectiva, sta se en-

tender en sentido positivo al promovente.

IV.-Las disposiciones de este Ttulo, se aplicarn en los actos de inspeccin y vigilancia,ejecucin de medidas de seguridad, determinacin y calificacin de infracciones administrativas y sus sanciones, as como en los procedimientos administrativos y recursos, cuando se traoNIQI8m8nD.18ta de asuntos de competencia estatato municlV8t.88IYoque -gulen, en forma especifica, dichas cuestiones. Cuando se trate de asuntos de competencia municipal, de acuerdo a lo establecido por esta ley, los ayuntamientos aplicarn lo di~puesto en el presente titulo, asl como en los bandos de poflda. y buen gobierno.y reglamentos que al efecto expidan.
en todo 10no preV1sto por este TItUlo, se apbr supfe!orlamente el Ct4u 1feProcedh/W... tos Civiles ~el Estado o en su defecto, el ordenamiento que regule el procedimiento adminis-

trativoen la entidad.

CAPITULO

11

Visitas de Inspeccin y Vigilancia

Articulo 213.- La Secretaria o el Municipio, en el mbito de su respectiva competencia, realizarn por conducto del personal debidamente autorizado; visitas de inspeccin para llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de las disposiciones de este ordenamiento, conforme

a los siguientes lineamientos:

l.- El personal autorizado, al realizar las visitas de inspeccin, debern estar provistos de orden escrita, expedida por la autoridad competente, debidamente fundada y motivada, en la que se debern precisar el lugar o zona que ha de inspeccionarse, el objeto de la visita y el

alcance que sta deba tener;

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PEAIODICO

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11. los inspectores debern de identificarse con credencial vigente que para tal efecto expida la Secretaria o la autoridad municipal competente, con la persona o personas.coo quien se entienda la diligencia, asl como exhibir la orden respectiva, entregando copia de la misma, solicitando al visitado permita tener acceso, hacindole saber el objeto de la diligencia, y asimismo, requirindole toda clase de informacin y documentacin que conduzca a la verificacin del objeto de la inspeccin; 111.- l personal comisionado deber requerir al visitado para que ste designe dos testigos E de asistencia, los cuales debern permanecer en el desarrollo de la visita; si el visitado no los designare, el comisionado har la designacin correspondiente, asentando en el acta tal circunstancia; IV.-De toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se expresar lugar, fecha y nombre de las personas con' quien se entendi la diligencia, asf como el resultado de la misma, en donde se har constar en fonna circunstanciada, loS hechOs u omisiones que se hubiesen presentado durante,la diligencia; V.-Concluida la visita de inspeccin, el personal comisionado; proceder a darte oportunidad al visitado de hacer uso de la palabra para que manifieste lo que a su derecho convenga, en relacin con los hechs asentados en el acta, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el tnnino de 10 dfas hbiles siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado. A continuacin, y una vez leida el acta, el visitado deber firmar la misma, asl como los testigos de asistencia y por el personal autori-

zado, quien entregar copia del acta al visitado;y

VI.-Si la persona con quien se entendi la diligenciao los testigos, se negasen a firmarel acta o el interesadose negase a aceptar copia de la misma,dichas circunstancias se asentarnen ella,sinque esto afecte su validezy valorprobatorio.
ArtI~ 214.~ La .penIC)i18. .quien.. con entienda

personal autorizado el acceso al fUgaro lugares sujetos a fnspecx:inen loS Mrmtnos pnMs-

. .diQgenGia. obIIpia.~ ... .

..

tos en la orden escrita a que se hace referencia en el articulo anterior de este ordenamiento, asf como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del acatamiento de esta ley, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial, QJJesern confidenciales con~ a la ktQislacin. aplicable.

Articulo 215.- la autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obBtacu~.. -~ gan a la prctica de la diligencia, indePendientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 216.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, en caso de haberse encontrado alguna irregularidad, sta requerir al interesado mediante n9tificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urg~nte aplicacin, necesarias para cumplir con las disposiciones jurfdicas . aplicables, asf como con los permisos, licencias, aut0rizaci0ne8 o c:onc:8siones respecIIvos, fundando y motivando el requerimiento y senslando el plazo que coITesponda;para que dentro del trmino de 10 dfas bbiles, exponga lo que a su derecho convenga. y en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes, las cuales debern guardar relacin con los

hechos u omisionesasentados en el acta de inspeccin.

Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho usO de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo de 5 dfas hbiles,. presente por

escritosus alegatosen la audienciarespectiva.

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PERIODlCO OFICIAL

Articulo 217.- Para la celebracin de la audiencia de pruebas y alegatos a que se refiere el articulo anterior. deber, observarse el pr~dimiento siguiente: \.- Se efectuar con o sin la asistencia del interesado, o de su representante legal, y la autoridad ordenar que en la misma se desahoguen las pruebas oportunamente relacionadas; y I\.- Podr ordenarse la suspensin de la audiencia a la que se refiere el presente articulo, por una sola ocasin. debindose continuar dentro de los 10 dlas hbiles siguientes. a instancia de la propia autoridad cuando: a) Est pendiente de desahogarse una prueba por causa imputable a la autoridad; ylo
b) El interesado se nconforme con el avalo referido en el Segundo Prrafo del Articulo 219 de esta ley, y ofrezca otro.

Articulo 218.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Secretaria o la ~utoridad municipal correspondiente proceder dentro de los veinte dias hbiles siguientes, a dictar por escrito la resolucin que corresponda, mi~ma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
Cuando al realizar la notificacin personal. no se encontrare al interesado en su domicilio, se proceder conforme a las reglas previstas en la norniatividad de aplicacin supletoria. Artculo 219.- La autoridad competente, con independencia de las pruebas que le sean aportadas. podr solicitar a. otras autoridades involucradas la remisin de medios probatorios, as como ordenar la prctica de las diligencias que estime necesarias, para llegar al esclarecimiento de la verdad 'i con. ello encontrarse en aptituc1l8P. de emiIir.uoa msoIuciD.definiti:.

va.

De igualmodo, podr ordenar,a peticinde la parte interesada, la elaboraciny emisinde avalos con relacin a los daos que se hubiesen ocasionado a los ecosistemas o al ambiente.
Articulo 220.- Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, las multas y el monto total de ellas, $8.determinarn separadamente Jn la rlMloluciruespectiva. Articulo 221.- Toda persona con inters juridico tendr derecho a aportar todo tipo de pruebas, con excepcin de la confesional de las autoridades, as como las que contravengan la moral y las buenas costumbres. En todo caso, el oferente de las probanzas, deber aportar los elementos necesarios para el desahogo de su medio probatorio en la audiencia a que se refiere el articulo 216. Articulo 222.- En la resolucin administrativa correspondiente se seftalarn o en su caso, se adicionarn las medidas que deban llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo que se conceda al infractor para satisfacertas plenamente y las sanciones a las que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Dentro de los 5 dias hbiles inmediatos al vencimiento del plazo otorgado al infractor ~ra

subsanar o corregirlas deficienciaso irregularidadesobservadas, ste deber comunicar Por

escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas. Pgina 76 29 de Junio de 2001

PERIODICO OFICIAL Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin, paoraverificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer, adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al Capitulo V de este TItulo, una multa adicional que no exceda de los limites mximos sealados en el mismo eapltulo. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la autoridad competente, siemp~ y cuando no sea reincidente, y np se trate de alguno de los supuestos previstos en el ArtIculo 224 de esta ley, la autoridad podr revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas. En los casos en que proceda, la autoridad har del conocimiento de!. Ministerio Pblico los actos u omisiones detectados en el ejercicio de sus facultades, que pudieran configurar uno o ms delitos.
CAPITUl-O 111

Notificaciones
ArtIculo 223.- Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos. solicitud de informes y documentos y las resoluciones definitivas, podrn realizarse por la autoridad competente de las siguientes formas:
1.- Personalmente;
11.- Med,iante

oficio entr'egadQ por rnenuj.ero,o

oomIO certificado (X)O.8aJIe de-recibo;

cuando ello proceda; y

111.- or estrados habilitados P

en la oficina de la propia autoridad,

IV.- Por edictos, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en el caso de que ja persona a quien deba notificarse haya desaparecido, o se enaJentre 811el axtranero &lOhaber dejadcnep'8lenlJlnte 1egIII.

CAPITULOIY Medidas de Seguridad

ArtIculo 224.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de dao o de deterioro graves a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica, la autoridad competente deber aplicar en el acto de inspeccin, alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad, justificando Ja razn 818 misma:
1.- La clausura temporal, parcial o total d las fuentes contaminantes, as' como de las insm;. laciones en que se manejen o almacenen productos o subproductos de sustancias contami-

nantes o residuos no peligrosos o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere este artculo. Tratndose del manejo o almacenamiento de residuos peligrosos, se efectuar la clausura tempOral de la fuente contaminante, justificando la razn de la medida, dando aviso de inmediato a la autoridad federal competente.

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P'glnan

PERIODlCO OFICIAL n.-EI aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas, asl como especlmenes, bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que de lugar a la imposicin de la medida de seguridad; o
111.Cualquier accin que permita neutralizar o impedir la generacin de los efectos previstos en este artculo, por materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas.

Asimismo, la Secretaria o el Municipio correspondiente, podr promover ante la autoridad competente, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.

Articulo 225.- Cuando la autoridad competente ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta ley, indicar al interesado las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades, asl como los plazos para su realizacin, a fin de que, una vez cumplidas, se ordene de inmediato el retiro de la medida de seguridad impuesta. Artculo 226.- En el caso de vehlculos automotores que no cumplan con los programas, mecanismos o disposiciones expedidas para disminuir las emisiones provenientes de fuentes mviles ostensiblemente contaminantes, proceder el aseguramiento de los mismos, previa orden debidamente fundada y motivada de la Secretaria o de los m!Jnicipios, quienes para el ejercicio de sus atribuciones se coordinarn con las autoridades competentes.

CAPITULO V Infracciones y Sanciones ArtIculo227.-las

violaciones a los preceptos de esta ley, sus reglamentos y las disposiciones que de ella emanen, constituyen infracciones administrativas y sern sancionadas por la

competeIda Secretaria o los Municipio8.en el mbitode ~ ~ penasque correspondancuandosean constitutivasde delitos.

~J1do.de1as

ArtIculo 228.- las sanciones administrativas_podrn consistir en una o ms de las siguientes:

1.-Apercibimiento;
11.-Amonestacin;

111.- ulta equivalente M petente;

al 100% del valor del dai\o causado, cuantificado

por la autoridad com-

IV.- Multa por el equivalente de 20 a 50,000 dlas multa;

V.- .- Arresto hasta J?Ortreinta y seis horas; VI.- Clausura temporal, parcial o total, cuando el infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestas por.18 autoridad; con las medidas correctivas o de urgente aplica-

cin ordenadas: Pgina 78 29 de Junio de 2001

PEAIODlCO

OFICIAL
,",''JV

VII.- Clausura definitiva, parcial o total, cuando exista reincidencia y las infracciones generen efectos negativos al ambiente;

VIII.-Aseguramiento de los instrumentos, bienes. productos o implementos utilizados en la ,

infraccin;
IX.- Demolicin de las construcciones o instalaciones efectuadas en contravencin de las disposiciones de esta ley, cuando se haya comprobado el dao al ambiente y a la salud pblica; y X.- Revocacin de las autorizaciones, permisos o licencias otorgadas.
Articulo 229.- Al imponer una sancin la Secretaria o la autoridad municipal, fundar y moti"

var la resolucin que corresponda, tomando en cuenta lo siguiente:

1.-la gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: el impacto en la salud pblica; la generacin de desequilibrios ecolgicos; la afectacin de recursos, naturales o de 18'biodiversidad y en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los limites mximos establecidos en la Norma Oficial Mexicana;
11.-las condiciones econmicas del infractor; 111.-a intencionalidad l o negligencia de fa accin u omisin constitutiva de la infraccin; y

IV.- El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin.

En el caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin. o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la autoridad competente Imponga une sancin, se deber cOI""" tal situacin como atenuante de Ialnfracd6n cometida. Articulo 230.- Quedan prohibidas las siguientes cor1ductas, mismas que en caso de comisin, sern sancionadas con 20 a 500 dlas multa: 1.-~positar, arrojar, abandonar, derramar o quemar residuos slidos no peligrosos orgnicos, inorgnlcos; sustancias'lfquidaso de'origen domstico en bienes de "uso comoo,carnlnos, carreteras, derechos de va, lotes baldos, predios de propiedad privada; asl como en cuerpos o corrientes de agua de jurisdiccin estatal o asignadas;
11.-No atender las disposiciones "dictadas por los ayuntamientos origen domstico; 111.- O cumplir 'con las medidas de atorto de agua potable; N IV.- No observar los limites permitidos de emisiones' sealados tcnicas de vehlculos automotores; en los reglamentos y normas en materia de residuos de

V.- No observar las medidas y restricciones en casos de emergencias y contingencias ambientales, en el uso de vehlculos automotores; y VI.- No haber sometido a la verificacin de emisiones contaminantes a un vehfculo automotor, tal Ycomo lo seale el Programa de Verificacin Vehicular obl~atoria en el Estado. 29 de Junio de 2001 P'glna 79

PERIODlCO OFICIAL Articulo 231.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisin, sern sancionadas con 100 a 5,000 dlas multa: l.-Impedir al.personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin ambiental, en los trminos previstos en la Qrden escrita; 11.- ebasar los lmites mximos permitidos de emisiones contaminantes en fuentes fijas, no R realizar mediciones peridicas de sus emisiones, o no proporcionar la informacin correspondiente a la autoridad;
111.-

No contar con la autorizacin correspondiente para llevar a cabo el manejo y disposicin

final de residuos cuyo origen sea industrial, comercial, de servicios o agropecuarios;

w.- No cumplir con las medidas de tratamiento y reuso de aguas; V.- Realizar actividades que puedan deteriorar significativamente la calidad del suelo. porque no apliquen medidas de conservacin, proteccin, restauracin o recuperacin, dictadas por la autoridad correspondiente; VI.- Rebasar los limites mximos permitidos en materia de aguas residuales. no realizar muestreos y anlisis peridicos de stas, no proporcionar la informacin correspondiente o impedir la verificacin de las medidas dictadas; VII.- Descargar aguas residuales de origen agropecuario y no cumplir con las medidas dictadas por la autoridad competente;
VIII.- Operar sistemas o plantas de tratamiento y no cumplir con las condiciones de descarga de aguas residuales; particulares

IX.- Rebasar los limites permitidos de ruido. vibraciones, energla trmica y lumlnica. vapores. gases y olores; o
x.- Descargar a los cuerpos de agua o a los sistemas de drenaje y alcantarillado.

pIircon los criterios. restamentoe Ynormasofici8Iea~

mas de tratamiento. ArtIculO 232.- Quedan pro}tlbldas las siguientes conductas,

r.no

P". sin cum0.188caso de comi-

mismas que en

sin, sern sancionadas con 1,000 a 20,000 c;1ias multa: 1.-Realizar obras o actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas. sin la autorizacin correspondiente;
11.-Realizar obras o actividades
sin la autorizacin correspondiente.

que causen o pudieran causar impacto. ambiental negativo.

o bien,

en contravencin

de los trminos

Y condiciones

establecidos en la autorizacin da;

derivada de la manifestacin

de impacto ambiental presenta-

111.- escargar aguas residuales de origen industrial que rebasen los limites permitidos en el D sistema de drenaje y alcantarillado;

w.- No cumplir con el programa de recuperacin ecolgica, acciones alternativas de compensacin aprobadas por la Secretaria. o con ~ proyecto para la reutillzacln sustentable de reas afectadas. a que se refiere el artIculo 205 de esta ley; o

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PEAIODICO OFICIAL
V.- No actuar conforme a las obligaciones senaladas en esta ley, respecto de los prestadores de servicios en materia de impacto ambiental, o actuar con negligencia comprobada, de tal modo de que exista un dafto o peligro al ambiente. Artfculo 233.- Se considerarn como graves y sern sancionadas

con 10,000 a 50,000 d(as

multa,a quienes incurranen las siguientesconductas:

1.- Realizar obras o actividades que daen gravemente Igro la Integridad ffsica de la poblacin; o
U.-

al ambiente, y/o que pongan en pe-

Realizar actividades u obras que dansn reas naturalesprotegidas.

Artfculo 234.- Para la Clausuratemporalo definitiva,total o parcia,el personal ~ autorizado levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los Ilneam~ntos generales establecidos para las inspecciones.y proceder contra quienes: 1.-Realicen obras o actividades que pudieran causar una alteracin significativa en el ambiente;
11.-Efecten obras o actividades alterando el proyecto aprobado fuera de los limites de tole-

rancia o sin sujetarse a lo previsto en la manifestacin de Impacto ambiental;

111.-

Realicen una obra o actividadsin la autorizacin en materia de impacto ambiental;

IV.-Incumplan los requerimientos que la Secretarra o el municipio hayan establecido antes

del Iniciode la obra o actividad; V.- Incumplanlos requerimientosdel dictamenevaluatoriocondicionado.de la manifestadn dIllilplcto ambientaly/o el estudio de riesgo ambIertit; VI.- Realicen actividades u obras- riesgosas sin presentar el estudio de riesgo ambiental Yun programa que establezca las acciones de prevend6n Ycontrol en caso de emergencia o contingencias ambientales;
-

VII.- OmItan 1Blnsfatacl6n de equipos y siStemas de control de emisiones contarrilnantes, prQVenientes de fuentes fijas y/o no adopten las medidas establecidas para el cpntrol de emi-

siones;
VIII.- Rebasen los limites permitidos de emisiones contaminantes;
IX.- Descarguen

t8I8Io municipales;
X.-. Incumplan

aguas residuales que rebasen.1os limites permitidos a cuerpos de agua . es-

lOs criterios Y normas oficiales meXicana establecidas para'las descargas s provenientes de plantas y/o sistemas de tratamiento;

XI.- Descarguen aguas residuales de origen industriar al sistema de drenaje y alcantarillado, ain cumplir las condiciones particulares de descargas establecidas; Y . XII.- Omitan la instalacin de sistemas o plantas de tratamienID de aguas residuaIeS, cuando 88 rebasen los Ifmites permitidos de contaminantes.

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P~RIODlCO OFICIAL

Artculo 235.- Procede el arresto administrativo, por desacato reiterado a las disposiciones de la autoridad en esta materia, o por obstaculizar las funciones de la misma. Articulo 236.- Procede la cancelacin de permisos, concesiones y asignaciones a quienes no se sujeten a los trminos establecidos en las propias autorizaciones relacionadas con la pro. teccin al ambiente. Artculo 237.- Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad competente para subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido, resultara que dicha infraccino infracciones an subsisten, se podrn imponer multas hasta por tres veces ms de la sancin inicial. Cuando la gravedad de la infraccin o infracciones lo amerite. la autoridad competente soIi-' citar ante quien lo hubiere otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de la conesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de la actividad o proceso que haya dado lugar a la Infraccin. Articulo 238.- Cuando proceda como sancin el aseguramiento, la clausura temporal o defin~va, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarta proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones. En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la Secretaria o la autoridad municipal competente, indicarn al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades. as como los plazos para su realizacin. La clausura ordenada de las obras o actividades, se levantar hasta que se haya cumplido conJas medidas sealadas por la autoridad competente. Articulo 239.- La Secretarfa o la autoridad municipal competente, una vez agotados los recursos o medios de impugnacin ante las instancias jurisdiccionales competentes, a que ten~ ga derecho el interesado, en caso de que sean promovidos, ctBra los bienes asegurados alguno de tos siguientes destinos:

t- Remate

en subasta pblica, conforme al procdlmiento previsto en la fey'de la mteria; o

11.-Donacin

a organismospblIcOs, institucIoneS 'CIentmcas, e enseftanza superioto de bed

neficencia pblica. segn la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo a las funciones y actividades que realice el donatario, siempre que stas no sean lucrativas. Articulo 240.- Para efectos de lo previsto en la fraccin I del artculo anterior, (\icamente ser procedente dicho supuesto, cuando los bienes asegurados sean susceptibles de apropiacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. En la determinacin del valor de 19sbienes sujetos a remate, la Secretaria o la autoridad municipal competente. considerar el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento de realizarse la operacin. Artculo 241.- La Secretara o los Municipios podrn promover ante las autoridades federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias. comercios, servicios. desarrourbanos. turlsticos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente. los .... . 110& cursos naturales, o causar desequilibrio ecoI6gico o prdida de la biodlversidad. Pgina 82 29 de Junio de 2001

PERIODlCO OFICIAL

ArtIculo242.-los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones que de ella se deriven, asl como los que se obtengan del remate en subasta pblica de los bienes asegurados, se destinarn a la integracin de fondos para desarrollar programas vinculados con la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. asl como a instituciones cientlficas, de ensei\anza superior o de beneficencia pblica. ArtIculo 243.- No se impondr sancin cuando se haya incurrido en infraccin a esta ley por caso fortuito o fuerza mayor, siempre que se hayan aplicado por el infractor las medidas de prevencin o proteccin al ambiente establecidas en este ordenamiento, se cumplan espontneamente las obligaciones respectivas, y se reparen los daoos causados al ambiente, previo a que la autoridad haya notificado al infractor alguna resolucin o acto con motivo de las Irregularidades o infracciones detectadas. ArtIculo 244.- El infractor que cubra el importe de la multa a que se haya hecho acreedor dentro de los 10 dlas hbiles siguientes a la fecha de su imposicin, tendr derecho a solicitar a las autoridades hacendarlas competentes, la condonacin del 50% de..dicho importe.siempre que no-h4biera reincidencia,Articulo 245.- los importes que por concepto de sanciones se impongan. tendrn el carcter de crditos fiscales y sern exigibles por las autoridades hacendarias conforme al procedimiento previsto por la ley de la materia. Del importe que se recabe. el 40% se mantendr para la autoridad fiscal y el 60% restante se otorgar a la Secretaria o al Municipio correspondiente, y ser destinado para inversin en el mejoramiento de su estructura operativa. Artculo 246.- los montos especficos por concepto de multa a que se refiere este captulo, que correspondan 8 ~ una de. ~ 1nfracDaa..l8Iindet8nninados.. el Reglamento que al efecto se expida.

CAPITULO VI Fin del Procedimiento

Articulo 247.- Pone fin al procedimiento:

1.-la resolucin del mismo; 11.-la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el ordenamiento jurdico; 1II.:ta declaracin de improcedencia;

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PJ:RIODlCO OFICIAL IV.- La Imposibilidad material de continuarlo por causas supervenientes; o

V.- Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental;

VI.- El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al ordenamiento jurldico ni verse sobre materias que no sean susceptibles de transaccin, y tengan por objeto satisfacer el inters pblico, con el alcance, efectos y rgimen jurldico especifico que en cada caso prevea la disposicin que lo regula.

CAPITULO VII Recurso de Revisin

Articulo 248.- Los actos o resoluciones definitivas dictadas con motivo de la aplicacin de esta ley, sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnados por los afectados, mediante la interposicin del recurso de.revisin previsto en este capitulo, dentro de los 15 dlas hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de los mismos. Artculo 249.- Al recibir el recurso, la autoridad del conocimiento verificar si fue interpuesto en tiempo y forma, admitindolo para trmite o rechazndolo en un plazo no mayor a 9 dfas hbiles, contados a partir de la presentacin del escrito respectivo, sin pe~uicio de que realice, en su caso, los requerimientos de informacin o documentacin faltante, al recurrente, conforme a lo dispuesto en los artculos 251 y 252 de esta ley. o l8S01uci6n recuntdoI~.., podr6' 8011Artfcub.250.- la suspensin de 18 ejecucI6n citar en el escrito de interposicin del recurso y tendr por objeto que las cosas permanezcan en el estado en que se en~traban antes de dictarse el acto o resolucin recurrida. La ejecucin de la resolucin impugnada se podr suspender, siempre y cuando se cumplan los requisitos siguientes: 1.- Se solicite por el interesado o su representante legai:

.*>

11.-No se cause perjuicio al inters general; 111.- o se trate de infractor reincidente; N

IV.- Que de ejecutarse la resolucin, se causen daos de dificil o imposible reparacin para el recurrente; y V.- Se garantice el crdito fiscal, mediante depstto,flanza, hipoteca, prenda o embargo de bienes.. Se considera que se causa perjuicio al inters general, cuando se dae gravemente al ~ dio ambiente, se amenace el equilibrio ecolgico o se ponga en peligro la salud y bienestar de la poblacin.

La autoridad com~tente analizar la procedencia de la suspensin y en caso de concederla-fijar la garantla de acuerdo a lo previsto en este articulo, la procedencia o no de la suspensin se notificar en el mismo acuerdo que admita el rcurso. P'glna 84 .
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PERIODlCO OFICIAL

ArtIculo251.- El escrito de intrposicin del recurso de revisin, deber presentarse ante la autoridad que emiti el acto impugnado. en el cual, debern expresarse los siguientes datos:
1.- Nombre, firma y domicilio del recurrente y. en su caso, de su representante;

II.-la autoridad competente a quien se dirige;

111.- ombre del tercero perjudicado si lo hubiere, asl como el lugar que seale para efectos N de notificaciones; IV.- El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo;

V.-los agravios que se le causan;

VI.-El sealamiento de las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado; y VII.-En su caso, la solicitud expresa para la suspensin de los actos de ejecucin derivados de la resolucin impugnada. Si faltare alguno de los requisitos previstos en las fracciones I a VI anteriores, asE como alguno de los documentos previstos en las fracciones I a 111 el articulo siguiente, y la autorid dad instructora no pudiese subsanarlos, requerir al recurrente, dentro de los dos dfas hbiles siguientes a la presentacin del recurso, para que lo haga en el trmino improrrogable de tres dfas; apercibindolo que para el caso de no hacerla, se tendr por no interpuesto dicho recurso. ArtIculo252.- Al escrito de interposicin del recurso, debern acompaarse un tanto de los siguientes documentos:
1.- La resolucin o 'acto que se impugna y la notificacin correspondiente;

11.- as documentales que acrediten la personafldad, ya sea por tratarse de una persona moL ral o por tratarse de una persona flsica que acta a travs de un representante legal; 111.;' "Elescrfto de Inlcla"ci6n procedimiento, o documento sobre el cual no hubiere recaldo det resolucin alguna, tratndose de actos que por no haberse resuelto en tiempo, se entiendan

negados; -1
IV.-Los dems documentos y pruebas que el recurrente considere conveniente presentar, para efectos de la proteccin de sus intereses. Articulo 253.- El recurso se tendr por no interpuesto cuando:
1.- Se presente fuera de plazo; o

11.-~o se haya cumplido, dentro del plszp establecido, con el requerimiento de informacin o documentacin faltante, en los trminos de lo dispuesto en los artfculos 251 y 252 de es18ley;
Artfculo 254.- El recurso de revisin es improcedente:

1.-Contra actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de resolu. cin, promovido por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado; 29 de Junio de 2001 PgIna 85

PERIODICO

OFICIAL

11.-Contra actos que no afecten los intereses jurldicos del recurrente, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 261 de esta Ley; III.- Contra actos consumados de un modo irreparable; IV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el recurrente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo;
V.- Cuando hayan cesado los efectos del acto respectivo;

V\.- Por falta de objeto o materia del acto respectivo; y VII.- Cuando no se probare la existencia del acto respectivo. Articulo 255.- Ser sobreseldo el recurso cuando:
\.- El recurrente se desista expresamente del recurso; de revisin, por causas imputables

11.-El recurrente deje de actuar dentro del procedimiento a l rnismo, por un trmino de 90 dlas naturales;

II\.- Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se . refiere el artculo anterior. Artculo 256.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr: I.- Desecharlo por improcedente o sobreseerlo;
, 11.-Confirmar el acto impugnado; 111.- eclarar la inexistencia o nulidad del acto impugnado o revocarlo total o parcialmente; D o

IV.- Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno
nuevo que \o sustituya, aJando el recurso interpuesto

sea total o pardaImente resuelto. fa.

vor del recurrente.

Articulo257.-18 resolucin del recurso se fundamentar en derecho, y examinar"tOdos y

cada uno de los agravios que se hayan hecho valer por el recurrente, teniendo.la autoridad
competente la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto. La autoridad en beneficio del recurrente, podr corregir errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, asf como los dems razonamientos del recurrente,. a fin de resolver la cuestin efectivamente, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso. Igualmente, deber dejar sin efectos legales los actos. cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean suficientes, pero deber fundar cuidadosamente los motivos por los que consider ilegal el acto y precisar el alcance de la resolucin. Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en et trmino que al efecto set'iaIe la autoridad competente.

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PERIODlCO

OFICIAL

Articulo 258.- La autoridad competente podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, de oficio o a peticin de parte interesada. cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya habla dado cumplimiento con anterioridad. La tramitacin de la declaracin no constituir recurso. ni suspender el plazo para la'interposicin de ste. y tampoco suspender la ejecucin del acto. Articulo 259.- Cuando haya de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que no obren en el expediente original derivado del acto impugnado. se notificar a los interesados para que. en un plazo no menos 8 cinco dlas ni mayor a diez. formulen sus alegatos y presenten los documentos que estimen procedentes. No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento no lo haya hecho. Articulo 260.- La resolucin del recurso a que se refiere este capitulo. deber de expedirse en un plazo de hasta 60 dlas hbiles, contados a partir de la admisin del escrito de interposicin respectivo, y deber de notifiCarse personalmente al recurrente. dentro de los 5 dlas siguientes a su emisin. En todo lo no preVisto en este capftufo, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. Articulo 261.- Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de esta ley, los programas de ordenamiento ecolgico. las declaraciones de reas naturales protegidas o los reglamentos derivados de la mism. las personas fsicas y morales de las ea.

tes. asf como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que sean observadas las disposiciones jurfdicas aplicables. siempre que demuestren en el pr9cedimiento que dichas obras o actividades orp.., o pueden originar un d8fto o afect8cl6n 8 108r8CUfJC)S o ner el recurso administrativo a que se refiere este capitulo, para lo cual no tendrn que acreditar el inters jurfdico.

munidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos administrativos orrespondienc

..-nentos naturales, la salud pltbOc8o la calidad de vida. Para talefecto. debern interpo-

Articulo 262.-Encaso de que Mupidan 1icencia8.~, ~ oc0ncesi0n88 tu."~' "fLl lI1Il~"'IDD., ~18IOat8plo~y108WWJOreS posu.
blicos resPonsables de expedicin sern sancionados conforme a lo dispuesto en la le-

giaIacin. m818ri8. en. Dic:ha""'~

fiere el articulo anterior.

.. itXigida-por medio recursO que 18" -del ..

mULO

NOVENO

DIlto8 contnIel Ambiente

CAPITULO UNICO

Articulo 263.- En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones. la Secretar'a o los Municipios tengan conocimiento de actos.u omisiones que pudieran constituir delitos contra el ambiente de acuerdo a lo previsto en las disposiciones legales aplicables, formularn ante el Ministerio Pblico la denuncia correspondiente. 29 de Junio de 2001 Pgina 87

PERIOOICOOFICIAL Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que correspondan a 108 delitos contra el ambiente. Articulo264.- La Secretaria o el Municipiocorrespondiente proporcionar, en las materias de su competencia los dictmenes tcnicos o periciales que le solicite el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales, en relacin con los hechos derivados de las denuncias presentadas, vinculados con la comisin de cualquiera de las conductas constitutivas de delitos contra el ambiente, conforme a lo previsto en las dl~nes legales aplicables.

ARTlCULOS TRANSITORIOS ridicoOficialdel Gobiernodel Estado.

PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al dla siguiente al de su publicacin en el Pe.

SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Equilibrio EcolOgico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quinfana Reo, aprobada mediante decreto nmero 57, publicada en el Peridico Ofidal del Gobierno del Estado de Quintana Reo, el dIe 14 de abril de1989, Yse derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a los preceptos de esta ley. TERCERO.- Se stableoe un trmino de 180 dlas hbiles, a partir de la publicacin en el Peridico Oficialdel Gobierno del Estado del presente ordenamiento, para la expedicin de los reglamentos necesarios para su aplicacin, por parte del Gobernador del Estado Y de los Ayuntamientos respectivos. En tanto se expiden los ordenamientos reglamentarios, asl como las dems disposiciones de carcter general previstas en esta ley, continuarn aplicndose las expedidas con anterioridad por las autoridades competentes, en todo aquello que no la contravenga.

CQMtO.~e~II1_.~III"".D"""",.~OIJtII.
Gobierno del Estado, deber determinar la categorfe de rea natural protegida que,confor-

me alo di8M.IestQ en

a la OZ0R8S. U8.hQan &ido.estableciQ das con anterioridad e la entrada en vfgor de la misma, con la finafidad de CUmplir lguno o a algunos de los propsitos estLbIecidos en el articulo 63 de esta ley, o cuya caracterizacin sea anloga o similar a la descripdOn de-alguna de la~ reas naturales protegidas de competencia federal previstas en el Articulo 46 de la ley General. QUINTO.- Los permisos o autorizaciones que se hubieren expedido con anterioridad a la todos los ~ presente ley, mantendrn sus efectoslegaJe8 haata en ~to expiren. ~ cedimientos y recursos administrativos reIadonados en las materias de esta ley, que te hayan iniciado bajo la vigencia de la ley de EquilibrioEcoI6gico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quintana Reo que se abroga, se tramitarn y resolvern conforme a las di&posiciones de dicha ley. SEXTO.- La Secretaria dispondri la entrada en vigor de las disposiciones de esta ley relativas a los programas de verificacin vehlcular obligatoria. C9"forme lo requieran las condiciones ambientales del Estado.

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PERIODICO OFICIAL

SEPTlMO.- Para la expedicin y publicacin de los acuerdos administrativos y listados que

se establecen en la presente ley, para su aplicacin, la Secretaria y las autoridades municipales competentes, en su caso, dispondrn de un trmino de 90 dlas hbiles. contados a partir del dla siguiente a la entrada en vigor de la misma.

OCTAVO.- En tanto se expida el acuerdo mediante el cual se determinar la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas. a que se refiere el artculo 143 de la presente ley, debern tenerse por tales. aquellas cpntempladas en los listados que hasta el momento se aplican por la Secretaria, tomando como referencia la clasificacin de actividades . altamente riesgosas establecida por la federacin.

NOVENO.- Para la integracin de los Sistemas, Fondos. Consejos. Comisiones y dems rganos a que se refiere esta ley, la Secretaria y las autoridades municipales competentes dispondrn de un t6rmfno de 90 dfas hbiles, contados a partir del dla siguiente a la entrada en

vigor de la misma.

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PERIODICO OFICIAL

POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DEL EQUIUBRIO ECOlOGlCO y LA

PROTECClON AL AMBIENTE DEl ESTADO DE QUINTANA ROO.

SALON DE SESIONES DEL PODER LEGISLATNO, EN LA CIUDAD DE CHETUIIAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. A LOS VEINTlSEISDEL MES DE JUNIO DELAAo DOS MILUNO.

DIPUTADA PRESIDENTA:

DIPUTADO SECRETARIO:

MARTHA DEL C. SILVA MARTlNEZ. ANGEL DE J. MARlN CARRILLO.

EN CUMPUMIENTO DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO .'1 FRACQON D, D! LA CON$11TUQON POLlnCA DEL ESTADOU8'RE y SOBERANO DE QUINTANAROO y PARA. SU DEBIDA OBSERVANCIA, EXPIDO EL itRESENTE DECRETO EN. LA RESIDENCIA DEL PODER EJECunvO EN LAaUDAD DE CHETUMAL, CWINTANAROO A LOS VEINTIOCHO OlAS. DEL MES DE JUNlO.DEL do DOS MIL UNO.
GOBERNADOR CONSTTTUOONAl DEL EsrADO . DE'QUINTANA ROO

uc. JOAQUN ERNESTO HENDRICKS

DAZ

SECRETARIO

DE GOBIERNO

ORo JOS LUIS PEOf VRGUEZ Pgina 90

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