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Proteo de Cultivares

no Brasil

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Universidade Federal de Viosa

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo

Misso Promover o desenvolvimento sustenttel e a competitividade do agronegcio em benefcio da sociedade brasileira.

Braslia, 2011

2011 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor. Tiragem: 3.000 exemplares Ano 2011 Elaborao, distribuio, informaes: MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo SDC/Mapa Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria Depta/SDC Coordenao do Servio Nacional de Proteo de Cultivares SNPC Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Anexo A, 2 andar, Salas 247-254 CEP 70043-900 Braslia, DF - Brasil Telefones: (61) 3218 -2549/3218 -2547 E-mail: snpc@agricultura.gov.br Homepage: www.agricultura.gov.br Central de Relacionamento: 0800 704 1995 Coordenao Editorial: Assessoria de Comunicao Social EquipE tcnica: coordEnao Daniela de Moraes Aviani (SNPC/Mapa) Frederico Jos Vieira Passos (Cead/UFV)

produo dE contEdo organizao Daniela de Moraes Aviani (SNPC/Mapa) Jos Antnio Fernandes Hidalgo (SNPC/Mapa) autores lvaro Antnio Nunes Viana (CAPTA/Mapa) Ana Paula Oliveira Nogueira (Cead/UFV) Daniela de Moraes Aviani (SNPC/Mapa) Elza A. B. Brito da Cunha (Embrapa) Fabrcio Santana Santos (SNPC/Mapa) Filipe Geraldo de Moraes Teixeira (AIT/Embrapa) Ivana Vilela Lima (MRE) Leontino Rezende Taveira (Depta/Mapa) Lus Gustavo Asp Pacheco (SNPC/Mapa) Luiz Claudio Augusto de Oliveira (SNPC/Mapa) Marcus Vinicius Leite (SFA-MG/Mapa) Patrcia Silva Flores (Cead/UFV) Ricardo Zanatta Machado (SNPC/Mapa) Selemara Berckembrock Ferreira Garcia (Advogada) Silvana Rizza Ferraz e Campos (SFA-MG/Mapa) Silvia Regina Patrcio Sartorelli van Rooijen (Advogada/ Eng. Agrnoma) Vera Lcia dos Santos Machado (SNPC/Mapa) reviso tcnica Beatriz Gonalves Brasileiro (Cead/UFV) Ciro Maia de Brito (Cead/UFV) Gilmar Silvrio da Rocha (Cead/UFV) Joo Batista Mota (Cead/UFV) Logomarca Jos Timteo Jnior (Cead/UFV) Hugo Antonio Pessoa Rodrigues (Mapa)

Impresso no Brasil / Printed in Brazil Catalogao na Fonte Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Proteo de Cultivares no Brasil / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo. Braslia : Mapa/ACS, 2011. 202 p. ISBN 978-85-7991-052-4 1. Cultivares. I. Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo. II. Ttulo. AGRIS F30 CDU 631.523

Siglas

APS (American Phytopathological Society) Sociedade Americana de Fitopatologia ASMC Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento BMT (Biochemical and Molecular Techniques) Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e Moleculares CAJ Comit Administrativo e Jurdico Capta Coordenao de Acompanhamento e Promoo da Tecnologia Agropecuria CED Cultivar Essencialmente Derivada CIG Coordenao de Incentivo a Indicao Geogrfica de Produtos Agropecurios Conab Companhia Nacional de Abastecimento CPVO (Community Plant Variety Office) Instituto Comunitrio das Variedades Vegetais Crea Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Depta Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria DHE Distinguibilidade, Homogeneidade, Estabilidade DOU Dirio Oficial da Unio Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EU (European Union) Unio Europeia FMI Fundo Monetrio Internacional GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio GRU Guia de Recolhimento da Unio ICTV (International Committee for Taxonomy of Viruses) Comit Internacional de Taxonomia de Vrus INPI Instituto Nacional de Propriedade Industrial Ladic Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares LPC Lei de Proteo de Cultivares

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no Brasil

Mapa Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Oapi Organizao Africana de Propriedade Intelectual OIC Organizao Internacional do Comrcio OMC Organizao Mundial do Comrcio OMPI Organizao Mundial da Propriedade Intelectual ONU Organizao das Naes Unidas OSC rgo de Soluo de Controvrsias Renasem Registro Nacional de Sementes e Mudas RHS (Royal Horticultural Society) Sociedade Real de Horticultura RNC Registro Nacional de Cultivares RT Relatrio Tcnico SDC Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo SFAs Superintendncias Federais de Agricultura SNSM Sistema Nacional de Sementes e Mudas SNPC Servio Nacional de Proteo de Cultivares SSD (Single Seed Descent) Descendente de uma nica Semente TC (Technical Committee) Comit Tcnico TGP (Technical Guideline Procedures) Guia para Procedimentos Tcnicos TRIPS (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights) Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio TWA (Technical Working Party for Agricultural Crops) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies de Grandes Culturas TWC (Technical Working Party on Automation and Computer Programs) Grupo Tcnico de Trabalho em Automao e Programas de Computador TWF (Technical Working Party for Fruit Crops) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies Frutferas TWO (Technical Working Party for Ornamental Plants and Forest Trees) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies Ornamentais e Florestais TWPs (Technical Working Parties) Grupos Tcnicos de Trabalho TWV (Technical Working Party for Vegetables) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies Olercolas UFV Universidade Federal de Viosa UPOV (Union for the Protection of New Varieties of Plants) Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais USDA (United States Department of Agriculture) Departamento Agrcola dos Estados Unidos VCU Valor de Cultivo e Uso

apresentao

Este livro consegue reunir um conjunto de autores, de quem nos tornamos aprendizes ao longo de anos. Participei na dcada de 1990 da elaborao das primeiras verses que resultaram na Lei de Proteo de Cultivares. Como diretor, de 2005 a 2008, com uma valorosa equipe fundamos o Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria DEPTA/SDC, que passou a englobar o Servio Nacional de Proteo de Cultivares SNPC. Contamos com muitos desses autores em momentos importantes da recente histria e nos esforos de aperfeioamento da proteo de cultivares no Brasil. Os chamados sementeiros, a equipe do SNPC, seus colaboradores internos e externos construram conceitos e confiana mtua que permitiram que os Pases ligados Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais UPOV reconhecessem a liderana do Brasil em algumas reas da proteo de cultivares e percebessem um pouco do que somos: uma nao que venceu sua fome secular e crnica, para se tornar um importante produtor de alimento, matriaprima e agroenergia para uma boa parte do mundo. Esta obra aborda com profundidade a proteo de cultivares, que ainda considerada por muitos uma matria nebulosa, desconhecida do grande pblico e, o mais espantoso, pouco compreendida at mesmo pelos usurios de seus produtos. Com honorveis excees, os pesquisadores, os professores universitrios em cincias agrrias, os elaboradores de polticas pblicas, os melhoristas de planta, os produtores de sementes e mudas, os assistentes e consultores tcnicos em agropecuria, os agricultores, os agroindustriais, os comerciantes e os consumidores quase nada sabem sobre este assunto. Livros e artigos sobre a matria conseguem passar ao largo da doutrina, dos conceitos, do papel social desta modalidade especial de propriedade intelectual. Uma nova cultivar no apenas uma oportunidade imperdvel de negcio para uma empresa de sementes, a grande chance de perpetuar o nome de um melhorista ou de garantir o sucesso empresarial de uma recomendao tcnica, de um empreendimento agropecurio, de uma cooperativa, de uma grande companhia agrcola ou de um agricultor familiar. Ela uma porta para o combate

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fome, pobreza, uma nova oportunidade de pleno emprego, de insero produtiva de uma regio esvada em misria ou monocultural. A inovao gentica que ela viabiliza pode ser a janela para uma mesa rica, biodiversa, com cardpio variado e de alimentos sadios. , portanto, a chave de ignio do desenvolvimento de qualquer cadeia de produo agrcola, pecuria, florestal, frutcola, olercola e de plantas ornamentais. Sem ela o parque de produo de sementes e mudas dificilmente se viabiliza. Muito alm da sanidade e da nutrio, a gentica traz a magia vital dos frutos sadios advindos da terra pobre. Este vigoroso instrumento de desenvolvimento social, econmico e ambiental origina-se da alta biologia aplicada e se estreita pela leal concorrncia, em busca permanente da produtividade na agropecuria e do aperfeioamento da eficcia dos sistemas de produo. A boa aplicao dos conhecimentos desta obra, certamente, far parte da histria de uma nova agropecuria, necessria para suprir as demandas de abastecimento crescentes, do Brasil e do mundo. FFA Eng Agrnomo Helinton Rocha

Sumrio
mduLo 1
captulo 1 A Proteo de Cultivares no Contexto da Ordem Econmica Mundial ................ 11 captulo 2 Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV).................... 17 captulo 3 O Direito sobre Novas Variedades Vegetais .................................................................... 23 captulo 4 Proteo de Cultivares no Brasil .......................................................................................... 27

mduLo 2
captulo 1 Requisitos para Proteo ....................................................................................................... 37 captulo 2 Denominao de Cultivares ................................................................................................. 45 captulo 3 Cultivar Essencialmente Derivada ...................................................................................... 51 captulo 4 Amostra Viva .............................................................................................................................. 57

mduLo 3
captulo 1 Escopo do Direito do Titular ................................................................................................. 65 captulo 2 Exerccio do Direito do Titular da Proteo ..................................................................... 73 captulo 3 Limitaes ao Direito do Titular .......................................................................................... 85 captulo 4 Expirao e Nulidade de Direitos ....................................................................................... 91 captulo 5 Aspectos Legais da Produo, Comercializao e do Uso de Sementes no Brasil .......................................................................................... 93

mduLo 4
captulo 1 Pedido de Proteo de Cultivares ...................................................................................... 99 captulo 2 Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de Cultivar .............................................107 captulo 3 Cultivares Estrangeiras .........................................................................................................115

mduLo 5
captulo 1 Elaborao de Diretrizes de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade (DHE) ..............................................................................................................121 captulo 2 Constituio e Manuteno de Colees de Referncia ..........................................143 captulo 3 Uso de Caractersticas de Resistncia a Doenas em Testes de DHE ...................147 captulo 4 Uso de Marcadores Moleculares em Proteo de Cultivares..................................155

mduLo 6
captulo 1 Testes de DHE ..........................................................................................................................161 captulo 2 Analisando a Distinguibilidade ........................................................................................169 captulo 3 Analisando a Homogeneidade..........................................................................................177 captulo 4 Analisando a Estabilidade ...................................................................................................183 referncias..............................................................................................................................187 Sobre os autores ..................................................................................................................193 glossrio ..................................................................................................................................199

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Este livro comea com o resgate histrico dos acontecimentos responsveis pelo aparecimento da proteo propriedade intelectual no mundo moderno. Crises polticas e sociais iniciadas nas grandes guerras levaram os governos a adotar medidas para garantir que a iniciativa privada investisse em reas at ento exclusivas do Estado. Nesse perodo, um grupo de pases europeus criou a Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), com o objetivo de incentivar o desenvolvimento de novas cultivares para o benefcio da sociedade. Como misso, a UPOV deve organizar e promover um sistema efetivo de proteo de variedades de plantas, salvaguardando a criatividade e o investimento de cientistas e de instituies de pesquisa em melhoramento vegetal. A primeira previso de proteo de variedades vegetais no Brasil veio junto com o Cdigo de Propriedade Industrial de 1945, que remetia regulamentao posterior. Em 1997 foi sancionada a Lei de Proteo de Cultivares (LPC), instrumento vigente que institui e regula a matria no Pas.

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Captulo 1
A Proteo de Cultivares proteo cultivares no Contexto da ordem contexto da Ordem Econmica mundial econmica Mundial
lvaro Antnio Nunes Viana lvaro Antnio Nunes Viana

Desde a Conveno de Paris para a Proteo da Propriedade Industrial, em 1883, a capacidade criadora do homem teve o reconhecimento e a valorizao de sua importncia para o avano tecnolgico. Tal avano foi acompanhado por transformaes aceleradas e profundas que marcaram o sculo XX e evoluram at a globalizao da economia nas ltimas dcadas, quando a propriedade intelectual assumiu papel de grande importncia. Para melhor entendimento do processo que culminou no cenrio internacional da atualidade, repleto de alteraes econmicas, polticas e sociais, o leitor convidado a embarcar em uma viagem pelo tempo econmico, como props Galbraith (1994) em sua obra de mesmo nome. Ainda que a noo mais clara de uma economia mundial tenha surgido com o crescimento do comrcio entre as naes logo aps a Segunda Guerra Mundial, especialmente com a superao de barreiras econmicas, os acadmicos, economistas e historiadores apontam para a Primeira Guerra como o grande divisor de guas da histria econmica moderna. A DESORDEM NO MUNDO O perodo entre 1914 e 1918 marcou o incio de um novo tempo. Nele eclodiu a Primeira Guerra, da qual participaram as principais potncias do mundo. As guerras anteriores ficaram restritas Europa e foram travadas por pases de economia agrcola. J na chamada Grande Guerra as principais potncias envolvidas eram agora industriais e utilizaram um novo acervo de conhecimento tcnico. Do ponto de vista econmico, o conflito produziu, especialmente na Europa, um desequilbrio entre a produo e o consumo, desembocando em uma crise que teve na inflao seu aspecto mais importante. Com ela, vieram o desequilbrio social, o empobrecimento da classe mdia e o aumento da presso operria, por intermdio dos sindicatos controlados pelos partidos socialistas. A evoluo de todos esses problemas gerou a crise do mundo liberal capitalista, que teve na Primeira Guerra apenas o seu incio.

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Nos anos seguintes, seriam plantadas as sementes da Segunda Guerra Mundial. A Alemanha derrotada, iniciadora do conflito, foi chamada pelos pases vencedores, durante a Conferncia de Versalhes, a pagar a conta dos prejuzos causados pela guerra. Assim, o pas perdeu suas colnias, ficou proibido de ter foras armadas e, por ser considerado culpado pelo conflito, teve que pagar uma indenizao aos vencedores. Com tudo isso, a Alemanha perdeu muito dinheiro, sofreu um processo de hiperinflao e mergulhou na maior crise econmica de sua histria. Segundo Galbraith (1994), uma refeio no pas chegou a custar 1,5 bilho de marcos. Com sua estrutura econmica e poltica destruda, a Alemanha dos imperadores se transformou em uma repblica democrtica e inaugurou um perodo chamado de Repblica de Weimar. Para os alemes, democracia passou a ser sinnimo de misria, at que, em 1933, os nazistas tomaram o poder, impondo um regime ditatorial. Enquanto isso, nos Estados Unidos (EUA) dos anos 1920, vivia-se o clima de otimismo do mundo capitalista e liberal, caracterizado pelo consumismo generalizado. Era uma poca de grande desenvolvimento econmico, marcada pela disponibilidade de recursos financeiros e facilidade de acesso ao crdito para a compra de bens materiais (carro, casa, eletrodomsticos), criando o mito do American way of life. Tratava-se, na verdade, de uma frgil prosperidade. Logo veio a crise da superproduo e, com ela, acumulao de estoques, queda de preos, diminuio acentuada dos lucros, elevado nvel de endividamento a bancos e runa dos agricultores. De forma simplificada, a crise levou os acionistas a colocarem suas aes venda e, devido ao excesso de aes no mercado e falta de compradores, o preo caiu vertiginosamente. Pessoas ficaram arruinadas. Sem recursos, empresas passaram a conceder frias ou a demitir empregados. A economia entrou em depresso: milhares de trabalhadores perderam seus empregos, bancos e fbricas faliram. Em 24 de outubro de 1929, na quinta-feira negra, a queda no valor da bolsa foi de um tero, consolidando o crash da Bolsa de Nova Iorque. Iniciou-se um longo perodo de dificuldades, a Grande Depresso, que assolou o pas e o mundo por toda a dcada seguinte. A misria que se seguiu atingiu as cidades e o campo. Milhes de desempregados recorriam aos refeitrios populares. A crise espalhou-se rapidamente pelo mundo em virtude da interdependncia do sistema capitalista e estendeu-se pelos anos 1930, com a reduo das importaes americanas, tanto da Europa quanto dos pases e colnias europeias da frica, Amrica Latina, sia ou Oceania. As dificuldades econmicas do perodo de depresso aliadas s decises do Tratado de Versalhes foram combustveis para o crescimento do nacionalismo exacerbado que tomou conta de vrios pases da Europa, especialmente Alemanha e Itlia. As frgeis democracias que surgiram aps a Primeira Guerra

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foram responsabilizadas pelo difcil processo de recuperao econmica. Para os pases derrotados, a perda de territrios e de influncia significou a estagnao da economia, em um momento no qual o esforo para a recuperao exigia maior produo e fornecimento de matrias-primas. Estava armado o cenrio para outro conflito e novamente o mundo assistiu, entre 1939 e 1945, ao desastroso acontecimento que envolveu pases do mundo inteiro, em uma conflagrao de propores gigantescas: a Segunda Guerra Mundial. A NOVA ORDEM ECONMICA MUNDIAL Prximo ao fim da Segunda Guerra Mundial, em julho de 1944, delegados de 44 naes reuniram-se em Bretton Woods para definir uma nova ordem econmica mundial. Decidiu-se pela criao de um fundo encarregado de dar estabilidade ao sistema financeiro internacional o Fundo Monetrio Internacional (FMI) , bem como de um banco responsvel pelo financiamento da reconstruo dos pases atingidos pela destruio e pela ocupao, que se consolidou no Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD) ou, simplesmente, Banco Mundial. A criao da Organizao das Naes Unidas (ONU) s ocorreu um ano depois e representou a base poltica da ordem internacional ps-Segunda Guerra. Uma terceira instituio, a Organizao Internacional do Comrcio (OIC) dedicada ao estabelecimento de um sistema multilateral de comrcio , deveria ter sido criada em 1947 para se juntar aos j citados pilares econmicos dessa nova ordem. Entretanto, divergncias entre os Estados Unidos e a Europa inviabilizaram a criao da OIC. Os EUA desejavam o fim das taxas de importao e a eliminao dos sistemas preferenciais de comrcio, confrontando-se aos interesses dos pases europeus, que no queriam abrir mo dos sistemas preferenciais de comrcio com suas colnias. A criao da OIC chegou a ser estabelecida pela Carta de Havana, em 1947, mas o Congresso norte-americano no ratificou a proposta. Entretanto, havia o entendimento da necessidade de reverter a situao provocada pelo desastre econmico da dcada de 1930 que, aliado destruio causada pela Segunda Guerra, tinha liquidado o liberalismo e levado todas as naes do mundo a praticarem uma poltica comercial protecionista. Nesse contexto, evoluram as negociaes para a criao de uma organizao internacional visando regular as trocas entre as naes como meio de superao da crise. Optou-se ento pela criao do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), que no era verdadeiramente uma instituio multilateral de comrcio, mas apenas uma conveno entre partes contratantes. A partir de 1947, rodadas multilaterais de negociao do GATT se sucederam na tentativa de responder a uma realidade no mundo da produo: a introduo de novas tecnologias no processo produtivo, organizado em grandes unidades

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industriais voltadas para a produo em escala e para o barateamento do produto. A expanso das novas indstrias requeria um mercado ampliado e novas regras de comrcio que regulassem e facilitassem o intercmbio. O SURGIMENTO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO Depois de sete rodadas de negociaes tarifrias Genebra, Sua (1947); Annecy, Frana (1949); Torquay, Reino Unido (1950-51); Genebra (1956); Dillon, Genebra (1960-62); Kennedy, Genebra (1964-67); e Tquio, Japo (1974-79) , chegou-se Rodada Uruguai, em 1986. Em 15 de abril de 1994, em Marrakesh, foi assinada a ata final, na qual se incorporaram os resultados da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais iniciada em Punta Del Leste, em 1986 , criando a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), sucessora do GATT. A partir de ento, o Sistema Multilateral de Comrcio passou a ser corporificado por uma instituio detentora de instrumento jurdico internacional capaz de aplicar efetivamente as regras acordadas e com poder de forar o cumprimento. Desde o primeiro momento, o Brasil inseriu-se no Sistema Multilateral de Comrcio, do GATT at a OMC, visando aumentar o seu volume de negcios, reduzir sua vulnerabilidade externa e incrementar o desenvolvimento econmico. A ata final que criou a OMC estabeleceu, no Anexo 1 C, o Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio Trade Related Intelectual Property Rights (TRIPS) , como instrumento de estmulo inovao e ao desenvolvimento tecnolgico. O acordo TRIPS, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 1995, abrigou as diversas formas de propriedade intelectual como direito de autor e direitos conexos; as marcas de fbrica ou de comrcio; as indicaes geogrficas, includas as denominaes de origem; os desenhos e modelos industriais; os esquemas de traados dos circuitos integrados; a informao confidencial e as patentes. A PROTEO INTELECTUAL DAS VARIEDADES VEGETAIS A seo do acordo TRIPS que dispe sobre patentes estabelece, no artigo 27.3(b), que os pases-membros da OMC podem optar, para proteo intelectual das variedades vegetais, por um sistema patentrio, um modelo sui generis ou uma combinao de ambos. Registre-se que o acordo procurou contemplar as formas de proteo j existentes em algumas legislaes nacionais. Os Estados Unidos j haviam promulgado, em 1930, a lei conhecida como Plant Patent Act que estabeleceu os direitos de patente aos obtentores de novas variedades de muitas plantas propagadas assexuadamente. Por volta da dcada de 1950, vrios pases europeus, capitaneados por Alemanha e Frana, haviam iniciado a elaborao de uma legislao para proteo sui generis de novas variedades vegetais. Esse movimento
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resultou na Conferncia de Paris, em 2 de dezembro de 1961, com a criao da Unio Internacional para a Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV, sigla em francs para Union Internacionale pour la Protection des Obtentions Vegetales). O direito do obtentor uma forma sui generis de propriedade intelectual por apresentar caractersticas nicas e particulares, adequadas especialmente ao objeto da proteo: as variedades vegetais. Assim, enquanto para a concesso de patentes so necessrios requisitos como novidade, aplicao industrial, atividade inventiva e suficincia descritiva, para a concesso do Certificado de Proteo de Cultivares so exigidos os requisitos de novidade, distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade e denominao prpria. Alguns pases, como Estados Unidos, Japo, Austrlia e Coreia, optaram por um sistema de proteo misto, no qual se combinam os modelos patentrio e o de proteo sui generis. Outros adotaram um sistema exclusivamente sui generis. Sediada na Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI), em Genebra, a UPOV foi estabelecida pela Conveno Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais, que entrou em vigor em 1968 e foi revisada em 1972, 1978 e 1991. O Ato de 1978 passou a vigorar em 8 de novembro de 1981 e o Ato de 1991, em 24 de abril de 1998. Em 25 de abril de 1997, o Brasil inseriu no ordenamento jurdico nacional a Lei n 9.456, conhecida como Lei de Proteo de Cultivares (LPC), diploma legal de inequvoca relevncia no contexto das polticas pblicas relacionadas ao setor agropecurio brasileiro. Tal iniciativa teve como objetivo no apenas cumprir o compromisso assumido junto OMC, mas atender necessidade de modernizao das estruturas brasileiras, prevista no Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, posto em prtica em meados da dcada de 1990. Entre seus pressupostos, o Plano pretendia limitar a ao do Estado quelas funes que lhe so prprias, reservando, em princpio, para a iniciativa privada, a produo de bens e servios destinados ao mercado. A LPC alterou significativamente o modelo de gerao de tecnologia na rea de produo de sementes em vigor no Pas. As novas cultivares, principalmente das espcies autgamas, at o advento da Lei, eram desenvolvidas, quase na sua totalidade, pela pesquisa pblica, especialmente pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Pelo novo modelo, a iniciativa privada foi chamada a participar da gerao de novas tecnologias em sementes. A partir da, determinou-se a necessidade da autossustentabilidade do sistema de produo de sementes, inclusive da pesquisa base do processo garantida pela remunerao obtida na comercializao das novas cultivares desenvolvidas. O crescente fluxo global de comrcio e o aumento da interdependncia econmico-comercial das naes do globo tm mantido o Sistema Multilateral de Comrcio em posio de destaque nas preocupaes de todas as naes, atualmente centradas na rodada de negociaes de Doha.

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Soluo de controvrsias entre membros da Organizao Mundial do Comrcio e o caso dos subsdios ao algodo norte-americano

Leontino Rezende Taveira

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A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tem diversos acordos que normatizam o intercmbio comercial internacional, como aqueles sobre Subsdios e Medidas Compensatrias (ASMC) e sobre agricultura. Neles, as medidas de apoio produo e exportao podem ser enquadradas como acionveis e proibidas. Para os casos de disputa entre pases quanto observncia desses acordos, existe um conjunto de regras especficas a serem seguidas, consolidadas no Entendimento Relativo a Normas e Procedimentos sobre Solues de Controvrsias, adotado no Anexo II do Acordo Constitutivo da OMC. Tal conjunto busca trazer as medidas dos membros para uma condio de conformidade com os acordos da OMC, mas sem carter punitivo. Na prtica, o Entendimento estabelece o rgo de Soluo de Controvrsias (OSC) que operacionaliza as regras. Para exemplificar o seu funcionamento, citase o recente caso envolvendo Brasil e Estados Unidos, no qual foram questionados os subsdios norte-americanos concedidos aos produtores e exportadores de algodo. Ao considerar certas aes incompatveis com os acordos da OMC, o Brasil realizou o procedimento de consultas sobre as medidas norte-americanas em 2005, sendo posteriormente iniciado um painel, uma vez que no houve entendimento entre as partes. Tanto o painel quanto o rgo de apelao consideraram as medidas norte-americanas incompatveis com os acordos da OMC. Foram feitas recomendaes para que os Estados Unidos removessem os subsdios no prazo de seis meses, contados a partir da adoo dos relatrios. Os prazos para cumprimento das recomendaes do OSC expiraram e os EUA adotaram poucas medidas para cumprir as recomendaes. O Brasil solicitou, ento, autorizao para adotar contramedidas, o que foi objetado pelos EUA. Em seguida, o Brasil solicitou o estabelecimento de um Painel de Implementao, o qual considerou que os EUA no cumpriram as recomendaes do OSC e que continuaram a agir de maneira incompatvel com os acordos da OMC. Esse parecer foi confirmado tambm pelo rgo de apelao. Aps o estabelecimento de nova arbitragem em agosto de 2008, foi divulgada deciso, em agosto de 2009, sobre as contramedidas a que o Brasil teria direito. O OSC autorizou a adoo de contramedidas no apenas na rea de bens, mas nas reas de servios e propriedade intelectual. A aplicao de contramedidas em outros setores no usual, sendo esse um aspecto de destaque do caso, uma vez que o OSC considerou no ser efetivo aplicar contramedidas apenas na rea de bens, objeto da controvrsia.

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Unio Internacional para A proteo de cultivares Proteo das Obtenes no contexto da ordem Vegetais (UPOV) econmica mundial
Daniela de Moraes Aviani lvaro Antnio Nunes Viana Ricardo Zanatta Machado

A Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) tem como misso fornecer e promover um sistema efetivo de proteo de variedades vegetais, com o objetivo de encorajar o desenvolvimento de novas cultivares para o benefcio da sociedade. Dentre as atividades da UPOV, esto a promoo de harmonizao e cooperao internacional, principalmente entre seus membros, e o assessoramento a pases e organizaes que se interessam em aderir ao seu sistema de proteo de cultivares. O fato de a Conveno da UPOV conter dispositivos bsicos mandatrios para os pases-membros resulta em um elevado grau de harmonizao nas regulamentaes internas e na operacionalizao dos sistemas de proteo entre os signatrios. Essa aproximao entre legislaes reforada por meio de atividades especficas desenvolvidas pela UPOV que levam a recomendaes e modelos de acordos e formulrios e pelo fato de a Unio servir como um frum para a troca de ideias e experincias. ATOS O instrumento original, que estabeleceu a Conveno Internacional para Proteo das Novas Obtenes Vegetais e criou a UPOV, foi assinado em 2 de dezembro de 1961 e entrou em vigor em 1968. Posteriormente, foram realizadas revises por meio de trs atos adicionais: em 1972, 1978 e 1991. Ao se tornarem membros da UPOV, os pases ou organizaes intergovernamentais (como a Unio Europeia) se comprometem a adotar em sua legislao nacional o Ato em vigor. A partir do momento em que um novo Ato passa a vigorar, estabelece-se uma data limite para que as novas adeses UPOV ainda possam ser efetuadas ao Ato anterior. Os membros existentes no tm obrigatoriedade de aderir ao novo Ato e permanecem signatrios da verso anterior at que manifestem interesse espontneo pela adeso ao Ato adicional e, neste caso, assumem o compromisso de compatibilizar sua legislao nacional com a nova verso.

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Tal flexibilizao faz com que nos territrios dos Estados-membros vigorem os mesmos princpios bsicos da UPOV. Todavia, podem existir entre eles diferentes patamares de proteo. Um exemplo prtico o que se refere ao princpio da reciprocidade, previsto no Direito Internacional. Com base no Ato de 1978 da UPOV, um pas pode recusar-se a proteger cultivares de uma determinada espcie provenientes de um pas que no oferea essa proteo. No obstante, cabe notar que no Ato de 1991 h uma exceo a esse dispositivo: os pases signatrios devero conceder aos estrangeiros os mesmos direitos que concedem aos seus nacionais, independentemente de os direitos conferidos naqueles pases serem mais ou menos restritivos. Desse modo, pode-se dizer que os 69 Estados-membros da UPOV tm uma convivncia harmnica para efeitos de implementao dos direitos dos obtentores. Atualmente, em 46 membros (45 pases e uma organizao intergovernamental) vigora o Ato de 1991, enquanto 22 pases adotam o Ato de 1978 e um pas (Blgica) permanece signatrio do Ato de 1961/19721 (Figura 1.2.1). Figura 1.2.1 Abrangncia mundial da UPOV

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Fonte: UPOV.

Saiba mais...
No link a seguir, possvel conferir todos os pases signatrios da UPOV, suas respectivas datas de adeso e a qual Ato esto vinculados. <http://www.upov.int/export/sites/upov/en/about/members/pdf/ pub423.pdf>
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Ato 1961/1972 significa Conveno Internacional para Proteo de Novas Variedades de Plantas, de 2 de Dezembro de 1961, alterado pelo Ato Adicional de 10 de novembro de 1972.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Os principais Atos em vigor so os de 1978 e de 1991 (Quadro 1.2.1), que so similares na maior parte do texto e mantm como princpios bsicos os requisitos para proteo: novidade, distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade e denominao prpria, alm do dispositivo de iseno do melhorista, condio que deve figurar nas legislaes de todos os pases-membros da UPOV. Por essa iseno, qualquer pesquisador pode utilizar uma cultivar protegida com a finalidade de pesquisa ou como fonte de variao no melhoramento gentico, sem que seja necessria a autorizao do detentor de direitos sobre ela.2

Exemplo
O obtentor C pode realizar cruzamentos entre as cultivares protegidas X e Y, no intuito de obter a cultivar Z, sem necessitar da autorizao dos detentores dos direitos sobre as cultivares X e Y.

Porm, alguns dispositivos dos Atos diferem significativamente, conforme descrito no Quadro 1.2.1. Quadro 1.2.1 Dispositivos e principais diferenas entre os Atos de 1978 e 1991 da UPOV
Dispositivo Espcies vegetais abrangidas pela proteo Partes protegidas da cultivar Direitos sobre o material propagativo Ato 1978 Definidas pelos membros Ato 1991 Todas as espcies podem ser protegidas Qualquer material oriundo da cultivar Produo ou reproduo; armazenamento para fins de reproduo; oferta; venda ou outro tipo de comrcio; exportao; importao ou armazenamento para essas finalidades Os mesmos do material propagativo, no caso de a cultivar ter sido utilizada sem autorizao do detentor do direito de proteo

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captulo 2

Material de propagao Produo para comercializao de material propagativo; ofertar; vender; uso repetitivo para produo de outra cultivar No h, exceto para plantas ornamentais utilizadas para propagao com finalidade comercial

Direitos sobre o produto da colheita

Exceto quando for indispensvel a utilizao repetida da cultivar protegida para produo comercial de outra cultivar ou de hbrido (Art. 10, 2, inciso I, da LPC).
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Proteo de Cultivares

no Brasil

Dispositivo Cultivar Essencialmente Derivada

Ato 1978 No prevista

Ato 1991 A comercializao de cultivar essencialmente derivada de cultivar protegida requer autorizao do detentor dos direitos de proteo sobre a cultivar inicial Permitido, desde que dentro de limites estabelecidos e preservado o legtimo interesse do detentor do direito de proteo 25 anos, para espcies arbreas e videiras; 20 anos, para as demais espcies

Privilgio do Agricultor

No previsto (implcito na definio de minimum exclusive rights) 18 anos, para espcies arbreas e videiras; 15 anos, para as demais espcies

Perodo mnimo de proteo

ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO A UPOV tem como sede permanente a cidade de Genebra, na Sua, e tem como lnguas oficiais alemo, espanhol, francs e ingls, utilizadas pela Secretaria da Unio no cumprimento dos seus encargos, nas reunies do Conselho e nas conferncias de reviso. A Conveno da UPOV estabelece como rgos permanentes o Conselho e a Secretaria. Por sua vez, o Conselho, com a finalidade de executar suas tarefas, estabeleceu comits em uma estrutura organizacional (Figura 1.2.2) que inclui: Figura 1.2.2 Estrutura organizacional da UPOV

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captulo 2

CONSELHO
SECRETARIA
COMIT CONSULTIVO

COMIT TCNICO

COMIT ADMINISTRATIVO E JURDICO (CAJ)

Grupo Tcnico de Automao e Programas de Computador (TWC) Grupo Tcnico de Espcies de Grandes Culturas (TWA) Grupo Tcnico de Espcies Frutferas (TWF) Grupo Tcnico de Espcies Ornamentais e Florestais (TWO) Grupo Tcnico de Espcies Olercolas (TWV) Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e Moleculares (BMT)

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Proteo de Cultivares

no Brasil

a) Conselho: principal colegiado da UPOV, formado pelos representantes dos seus pases-membros e cujo presidente eleito entre os Estados participantes e cumpre mandato de trs anos. competncia deste Conselho estabelecer regulamentos de funcionamento, nomear os membros da Secretaria, decidir sobre as matrias tcnicas, financeiras e administrativas no intuito de assegurar o bom funcionamento da UPOV. As sesses ordinrias do Conselho ocorrem uma vez ao ano, e podem ser convocadas sesses extraordinrias, quando necessrio. Os Estados no membros da Unio podem ser convidados a assistir s reunies do Conselho, mas apenas na condio de observadores, assim como peritos e outros participantes externos. b) Secretaria: dirigida pelo Secretrio-Geral, executa todas as funes que lhe sejam atribudas pelo Conselho, a fim de manter a rotina de funcionamento da Unio. c) Comit Consultivo: rene somente representantes dos membros da UPOV, sendo o nico Comit que no permite a presena de observadores. Tem tambm como funo preparar as sesses do Conselho. d) Comit Administrativo e Jurdico (CAJ): responsvel por assessorar o Conselho nos assuntos administrativos e jurdicos. e) Comit Tcnico (TC): responsvel por assessorar o Conselho nos assuntos tcnicos, em particular, os relacionados ao exame de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade. Tambm responsvel por supervisionar o trabalho dos Grupos Tcnicos de Trabalho (TWP). f) Grupos Tcnicos de Trabalho (Technical Working Parties TWPs): grupos de especialistas designados pelos membros da UPOV para assessorar o Comit Tcnico nos assuntos que dizem respeito a culturas especficas, dividindo-se em: (i) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies de Grandes Culturas (TWA); (ii) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies Frutferas (TWF); (iii) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies de Ornamentais e Florestais (TWO); (iv) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies Olercolas (TWV). Os TWPs renem-se uma vez por ano e suas atividades principais so o desenvolvimento de diretrizes para a conduo de ensaios de DHE. Alm dos TWPs, existem outros dois grupos para assessorar assuntos tcnicos especficos: o Grupo Tcnico de Trabalho em Automao e Programas de Computador (TWC) e o Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e Moleculares (BMT).
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captulo 2

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Proteo de Cultivares

no Brasil

O Governo do Brasil envia, regularmente, representantes tcnicos em todos os grupos dos TWPs, tendo liderado as discusses de diversas diretrizes de DHE, como: abacaxi (em andamento), banana, braquiria, caf, cana-de-acar, coentro (em andamento), eucalipto (em andamento), mandioca (em andamento), milheto e seringueira. As despesas da UPOV so custeadas pelas contribuies anuais dos Estadosmembros, pela remunerao de prestaes de servios e por outras receitas.

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captulo 2

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Captulo 1 3
O proteo de cultivares A Direito sobre Novas Variedades Vegetais no contexto da ordem Elza A. B. Brito da Cunha econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

Cultivares ou novas variedades de plantas de diferentes espcies e gneros vegetais destinam-se produo agrcola e resultam de programas de melhoramento vegetal conduzidos pela pesquisa pblica e pela iniciativa privada, em geral, liderados por indstrias de sementes ou empresas a elas associadas, alm de cooperativas. Os programas de melhoramento vegetal so de longa durao, sendo que a obteno de uma cultivar leva de 8 a 12 anos, para espcies anuais, e de 20 a 30 anos, para espcies perenes (fruteiras, videiras e florestais). A aplicao de diferentes mtodos destinados obteno de novas variedades de plantas iniciou-se na Inglaterra, em meados do sculo XVIII. Sua finalidade era aumentar a produtividade para atender demanda por alimentos in natura das populaes que migraram do campo para os primeiros centros urbanos, em decorrncia do fenmeno que mais tarde ficou conhecido como revoluo industrial (Mantoux, 2006). Embora seja inegvel o crescente valor de cultivo e de uso (VCU) de uma nova cultivar pela incorporao progressiva de uma ou vrias caractersticas planejadas nos programas de melhoramento, aps a vigncia da Lei de Proteo de Cultivares (LPC) essa cultivar somente poder obter proteo legal por direito sui generis de propriedade intelectual, caso rena, concomitantemente, cinco atributos: novidade, denominao prpria, distinguibilidade (D), homogeneidade (H) e estabilidade (E). Em outras palavras, antes da adoo da Lei, havia muitos programas de melhoramento gentico no Pas, dos quais resultavam variedades com grande valor de cultivo e de uso. Porm, observou-se que a LPC agregou valor ao rigor cientfico, introduzindo como condio para a proteo de uma nova cultivar a demonstrao de sua distinguibilidade, isto , se for distinta das demais cultivares da mesma espcie disponveis no mercado; homogeneidade em plantio comercial em larga escala; e estabilidade de suas caractersticas distintivas em relao s geraes sucessivas.

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CAptulo 3

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Proteo de Cultivares

no Brasil

ASPECTOS ECONMICOS Garantir segurana alimentar sociedade seria suficiente o bastante para justificar a concesso de proteo por direito sui generis de propriedade intelectual s cultivares que, em ltima anlise, so criaes do intelecto humano. Mas sua aplicao excede, em larga medida, esse objetivo original. Basta lembrar algumas de suas aplicaes mais notveis, como: Os programas de melhoramento, que resultam na obteno de novas cultivares de algodo e de outras espcies destinadas produo de fibras, que se constituem a base da indstria do vesturio; Os programas de melhoramento de espcies florestais, de longo tempo de durao, cujo foco a produo de sementes e mudas destinadas formao de jardins clonais, posteriormente convertidos em florestas plantadas fornecedoras de madeira, principal insumo das indstrias de papel e celulose; As pesquisas com espcies forrageiras, tambm de longa durao (em mdia, 20 anos), e a consequente obteno de cultivares utilizadas na formao das pastagens plantadas brasileiras, que viabilizam a existncia de mais animais por hectare, elevando a produtividade de carne por rea explorada.
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captulo 3

Sem o trabalho de pesquisa, dificilmente o Brasil teria conseguido alar a posio de deter o maior rebanho do mundo. necessrio destacar ainda a presso do setor sucroalcooleiro por novas cultivares de cana-de-acar. A experincia do Brasil na produo de lcool combustvel foi pioneira e, em face dessa aptido, desponta a vocao natural do Pas para produzir combustveis renovveis em substituio aos fsseis, a partir de diferentes espcies vegetais. Em sntese, quando uma nova cultivar lanada no mercado para a produo de sementes ou mudas destinadas ao plantio comercial, o produto de sua colheita representa a produo primria da indstria de alimentos, papel, celulose, moveleira, de acar, do lcool etc. Nessa perspectiva, no seria exagero afirmar que a unidade tecnolgica matriz desses setores agroindustriais, entre tantos outros, a cultivar resultante de programas de melhoramento de diferentes gneros e espcies vegetais, com tendncia de expanso para novos horizontes, a mdio e longo prazos. Com a vigncia da Lei de Proteo de Cultivares foi possvel articular em alguns casos e solidificar em outros a parceria entre algumas entidades pblicas de pesquisa com as indstrias de sementes de determinados gneros e espcies vegetais, como soja, trigo, algodo, forrageiras etc. O alvo dessas parcerias, na perspectiva das entidades pblicas, a captao de recursos privados destinados a financiarem, pelo menos em parte, os seus dispendiosos

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Proteo de Cultivares

no Brasil

programas de melhoramento gentico de longa durao. J sob o ponto de vista das indstrias de sementes, almeja-se obter cultivares adaptadas s diferentes regies do Pas. O resultado construdo com base em projetos de pesquisa e contratos que impem direitos e deveres aos dois lados. A lgica fundamentada na LPC: o setor privado apoia determinado programa de melhoramento, cujas cultivares dele resultantes so protegidas com base na Lei, em nome da entidade obtentora. E a produo de sementes dessas cultivares licenciada com exclusividade, mediante o pagamento de royalties, por determinado perodo, s empresas de sementes que financiam o programa de melhoramento. Sem o lastro da LPC no seria possvel construir essas parcerias: ningum se dispe a financiar a pesquisa necessria obteno de nova cultivar sem o incentivo de poder explor-la com exclusividade, por algum tempo. Isso s pode ocorrer se a cultivar for protegida caso contrrio, cai em domnio pblico e qualquer empresa pode explorar a sua produo de sementes, mesmo que no tenham financiado sua obteno. A BIOTECNOLOGIA possvel prever a ecloso, em curto espao de tempo, de outro direcionamento ao melhoramento gentico vegetal que, no futuro, ser voltado tambm obteno de princpios ativos em larga escala, a custos inferiores aos incorridos, atualmente, pela indstria farmacutica para chegar sntese qumica. Trata-se de cultivares transgnicas, especialmente concebidas para se converterem em biorreatores ou biofbricas, resultando em uma combinao entre melhoramento gentico vegetal clssico que gera cultivares que podem ser protegidas pela LPC e biotecnologia cujos processos e construes gnicas podem ser resguardados por patentes de inveno. Nessa nova etapa que se avizinha, amplia-se o horizonte da agricultura para responder ao desafio de atender demanda da indstria de frmacos humanos e veterinrios. Por outro lado, progridem com espantosa rapidez as pesquisas destinadas incorporao de caractersticas desejveis no apenas pelos produtores rurais, mas principalmente que atendam demanda de nichos de consumidores por alimentos mais nutritivos e saudveis. So os produtos nutracuticos, que devero revolucionar o mercado de alimentos in natura nos prximos anos. Mesmo sem vislumbrar os contornos precisos da fronteira do conhecimento, possvel prever que os atuais modelos de contratos fundamentados na LPC seguiro sendo utilizados, por terem se mostrado satisfatrios para a obteno das cultivares transgnicas da primeira onda, isto , aquelas que incorporam caractersticas desejadas pelos produtores rurais como tolerncia a herbicidas que diminuem os tratos culturais. Essa caracterstica expressa por meio de uma construo gnica patenteada. Como o Pas tem tradio em gentica vegetal, mas apresenta produo ainda incipiente em biotecnologia, a vigncia da LPC abriu a possibilidade de uso

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captulo 3

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Proteo de Cultivares

no Brasil

licenciado de construes gnicas de interesse da agricultura nacional introduzidas em cultivares protegidas. Nessa hiptese, trata-se de duas tecnologias distintas, pertencentes a dois titulares diferentes, protegidas por duas formas de propriedade intelectual: a construo gnica por meio de patente e a cultivar protegida pela LPC. No entanto, ambas so incorporadas em um s produto: a semente. IMPACTOS ESTRATGICOS Os principais objetivos da LPC so: incentivar a agregao de valor ao resultado das pesquisas nacionais em melhoramento gentico vegetal que j vinham sendo efetuadas com sucesso; atrair investimentos pblicos e privados visando incrementar e acelerar os programas de melhoramento gentico vegetal; e estimular o ingresso no Pas de tecnologia estrangeira, principalmente em reas em que no se executa melhoramento gentico ou a pesquisa ainda muito incipiente, caso das espcies ornamentais, videiras e outras. O balano dos 14 anos de aplicao da LPC indica que seus impactos foram positivos. Em primeiro lugar, vale destacar que a Lei viabilizou a constituio de cooperao tcnica e financeira entre a pesquisa pblica e muitas empresas de sementes de capital nacional, visando executar programas de melhoramento gentico vegetal, cuja experincia pioneira foi cravada pela Embrapa notadamente, na execuo de seus programas de soja e de algodo. A LPC foi responsvel pelo incio da parceria pblico-privada nessa rea do conhecimento e possibilitou o aumento da capilaridade da rede de ensaios, o que implicou, por sua vez, obteno de cultivares mais adaptadas s diferentes condies em um pas com dimenses continentais, como o Brasil. A aplicao estratgica da LPC resultou na obteno de variedades de alto desempenho de qualidade e de produtividade. Alm disso, proporcionou pesquisa pblica captar financiamento privado para seus programas de melhoramento vegetal, cujos resultados novas cultivares passaram a ser explorados pelas empresas financiadoras, mediante o pagamento de royalties destinados a novos projetos de pesquisa, num ciclo virtuoso. Vale ressaltar ainda que o volume crescente da safra anual nos ltimos 12 anos garantiu o abastecimento de produtos agrcolas a preos baixos no mercado interno, com impacto positivo sobre a populao de baixa renda. No mesmo perodo, as exportaes crescentes de commodities asseguraram saldo positivo na balana comercial e o ingresso de divisas no Pas. necessrio creditar parte desse resultado favorvel da economia s cultivares de diferentes gneros e espcies vegetais para fazer justia ao esforo da pesquisa pblica e privada, sem esquecer a contribuio das empresas de sementes que fazem do Brasil um dos maiores produtores agrcolas do mundo. Em sntese, foroso reconhecer que os resultados da aplicao da LPC no Pas foram positivos no curto espao de sua vigncia, considerando-se que a Lei atraiu investimentos ao setor e houve substancial incremento de qualidade nas novas variedades obtidas.

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captulo 3

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Captulo 1 4
Proteo de Cultivares A proteo de cultivares no Brasil contexto da ordem Daniela de Moraes Aviani econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

O artigo 27.3(b) do Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (TRIPS) foi regulamentado pelo Brasil em 14 de maio de 1996, por meio da Lei n 9.279 (Lei de Propriedade Industrial), a qual estabelece que: Art. 10. No se considera inveno nem modelo de utilidade: [...] IX - o todo ou parte de seres vivos naturais e materiais biolgicos encontrados na natureza, ou ainda que dela isolados, inclusive o genoma ou germoplasma de qualquer ser vivo natural e os processos biolgicos naturais; Art. 18. No so patenteveis: [...] III - o todo ou parte dos seres vivos, exceto os microorganismos transgnicos que atendam aos trs requisitos de patenteabilidade novidade, atividade inventiva e aplicao industrial previstos no Art. 8 e que no sejam mera descoberta. Dessa forma, descartou-se no Brasil a possibilidade da proteo de variedades vegetais por meio de patentes. Em 25 de abril de 1997, o Pas ratificou sua opo pela utilizao de um mecanismo sui generis de proteo, promulgando a primeira legislao que garantiu os direitos dos obtentores de novas variedades vegetais: a Lei n 9.456 (Lei de Proteo de Cultivares LPC), regulamentada pelo Decreto n 2.366, de 5 de novembro de 1997. Para complementar a implantao da LPC, o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto Legislativo n 28, de 19 de abril de 1999, o texto da Conveno Internacional para a Proteo de Obtenes Vegetais, conforme o Ato de 1978. Em seguida, o presidente da Repblica promulgou a Conveno, pelo Decreto n 3.109, de 30 de junho de 1999, confirmando a adeso do Brasil Unio Internacional para a Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV).

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CAptulo 4

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Proteo de Cultivares

no Brasil

LEGISLAES AFINS Outros normativos posteriores atuaram como fortalecedores dos mecanismos implementados pela LPC, como a Lei de Sementes e Mudas, n 10.711, de 5 de agosto de 2003, e seu decreto regulamentador n 5.153, de 23 de julho de 2004, e a Lei de Inovao Tecnolgica, n 10.973, de 2 de dezembro de 2004, e respectivo decreto. As duas primeiras minimizaram distores na aplicao da LPC, bem como detalharam a operacionalizao de aspectos relativos observncia dos direitos dos obtentores, no que se refere produo e comercializao de sementes e mudas de cultivares protegidas. A Lei de Inovao, por sua vez, criou ambiente favorvel pesquisa cientfica, incluindo o melhoramento vegetal e contribuindo efetivamente para o incremento da inovao no setor produtivo, ao facilitar a constituio de parcerias e a cooperao entre instituies pblicas e privadas. A Figura 1.4.1 apresenta, em ordem cronolgica, os principais marcos regulatrios envolvendo os direitos dos obtentores no Brasil: Figura 1.4.1 Principais marcos legais relacionados proteo de cultivares no Brasil
2003 Lei de Sementes e Mudas

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captulo 4

1997 Lei de Proteo de Cultivares 1994 Adeso ao acordo TRIPS

1996 Lei de Propriedade Industrial


Fonte: SNPC.

1999 Internalizao do Ato de 1978 da UPOV por Decreto Legislativo

2004 Lei de Inovao Tecnolgica

SERVIO NACIONAL DE PROTEO DE CULTIVARES A Lei de Proteo de Cultivares criou, no mbito do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC), responsvel pela gesto dos aspectos administrativos e tcnicos da matria.
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Proteo de Cultivares

no Brasil

Em consonncia com sua misso e viso institucional, o Ministrio evidencia a propriedade intelectual em seu planejamento e nas aes estratgicas por consider-la instrumento fundamental de incentivo inovao e ao desenvolvimento econmico, em especial do setor agropecurio brasileiro.

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MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO Misso Promover o desenvolvimento sustentvel e a competitividade do agronegcio em benefcio da sociedade brasileira. Viso Ser reconhecido pela qualidade e agilidade na implementao de polticas e na prestao de servios para o desenvolvimento sustentvel do agronegcio.

Assim, acompanhando o dinamismo do agronegcio, em 2005, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento passou por uma reestruturao visando tornar sua atuao mais gil e eficiente. A reorientao institucional do Ministrio e a ampliao de suas competncias permitiram tambm um alinhamento do rgo ao atual cenrio de fomento tecnolgico nacional. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo (SDC), rea tcnica do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dedicada ao fomento do desenvolvimento sustentvel do agronegcio, est estruturada em quatro departamentos. O Servio Nacional de Proteo de Cultivares, a Coordenao de Acompanhamento e Promoo da Tecnologia Agropecuria (Capta) e a Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica (CIG) esto ligados ao Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria (Depta), como demonstra a Figura 1.4.2.

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captulo 4

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Figura 1.4.2 Estrutura Organizacional do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento


Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Secretaria de Defesa Agropecuria

Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo

Secretaria de Relaes Internacionais do Agronegcio

Secretaria de Poltica Agrcola

Secretaria de Produo e Agroenergia

Departamento de Infraestrutura Logstica e Parcerias Institucionais

Departamento de Sistemas de Produo e Sustentabilidade

Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia Agropecuria Coordenao de Incentivo Indicao Geogr ca de Produtos Agropecurios

Departamento de Cooperativismo e Associativismo

Coordenao de Acompanhamento e Promoo da Tecnologia Agropecuria

SNPC Servio Nacional de Proteo de Cultivares

Diviso de Anlise Tcnica da Proteo

LADIC - Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares

Diviso de Normalizao e Cadastro

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captulo 4

Essa estrutura evidencia a importncia estratgica da propriedade intelectual para o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e cria ambiente propcio para a atuao do SNPC. Dentre as diversas competncias que lhe so atribudas, destacam-se a anlise de requerimentos e a outorga dos certificados de proteo aos obtentores. dever do SNPC manter a base de dados e conservar as amostras vivas para fins de fiscalizao, alm de monitorar as caractersticas originais de cultivares protegidas no territrio nacional. O Servio Nacional de Proteo de Cultivares constitudo de trs divises com funes bem definidas: cadastro e documentao; anlise tcnica; e apoio laboratorial. As suas atividades so conduzidas por fiscais federais agropecurios e centralizadas na sede do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, em Braslia (DF), onde so recebidos os pedidos de proteo de cultivares e o acervo documental de processos conservado. As amostras vivas de sementes e as amostras representativas de DNA das cultivares protegidas, cuja guarda competncia legal do SNPC, ficam armazenadas no Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic) diviso do SNPC tambm responsvel por realizar anlises de qualidade e caracterizao, tanto fenolgica quanto molecular, em sementes das cultivares, bem como auxiliar nos ensaios de campo.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

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Algumas atividades de rotina do SNPC: Anlise de requerimentos de proteo e concesso de certificados de proteo Monitoramento das cultivares protegidas Elaborao de diretrizes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) Elaborao de regulamentos Divulgao e fomento ao uso do sistema de proteo de cultivares Representao do Brasil perante a UPOV Realizao de testes de campo para diferenciao e caracterizao de cultivares Apoio a aes de fiscalizao de sementes e mudas

COLABORADORES ESTRATGICOS H dois setores do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento que atuam em estreita colaborao com o SNPC na execuo das atividades de proteo de cultivares: a Coordenao de Sementes e Mudas especialmente a unidade do Registro Nacional de Cultivares (RNC) e as Superintendncias Federais de Agricultura (SFAs) unidades descentralizadas do Ministrio da Agricultura nos estados da Federao. O RNC habilita as cultivares para produo e comercializao no Pas e mantm o cadastro com informaes agronmicas, sendo importante referencial para as anlises de pedidos de proteo. As SFAs, entre outras atribuies, fiscalizam o padro das sementes e mudas comercializadas no Pas, verificando a manuteno das caractersticas declaradas na ocasio da proteo ou do registro de uma cultivar. Aes especficas nesse sentido, denominadas ps-controle, so executadas por amostragem ou ainda quando h suspeita de que a cultivar no atenda mais aos requisitos para manter-se protegida. Outro trabalho realizado pelos fiscais dessas superintendncias de acompanhamento implantao e avaliao dos ensaios de DHE em propriedades de requerentes de proteo de cultivar. Os usurios do sistema tambm prestam importante contribuio para a proteo de cultivares. O sistema adotado pelo Brasil prev que o SNPC estabelea as diretrizes de testes de DHE as quais sero executadas pelo interessado em obter a proteo da cultivar. Em razo da diversidade de cultivos existentes e da complexidade tcnica,
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captulo 4

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Proteo de Cultivares

no Brasil

torna-se obrigatria a participao dos prprios requerentes na elaborao de tais normativos. Desse modo, mediante demanda encaminhada pelo setor produtivo que o SNPC inicia uma nova diretriz de DHE ou promove a reviso das existentes. PANORAMA ESTATSTICO DA PROTEO DE CULTIVARES NO BRASIL Mais de 100 espcies j foram includas no regime de proteo, at 2010. Elas esto divididas nos seguintes grupos de cultivos: Olercolas: quiabo, cebola, pimento/pimenta, melancia, melo, abbora, cenoura, morango, alface, feijo-vagem, ervilha, tomate, estevia. Florestais: eucalipto, seringueira. Forrageiras: amendoim forrageiro, braquiria (cinco espcies), bromus, guandu, capim-dos-pomares, capim-p-de-galinha, festuca, capim-lanudo, azevm, ltus, macrotyloma, capim-colonio, Paspalum vaginatum, milheto, poa, trevo-vermelho. Frutferas: goiaba serrana, kiwi, abacaxi, laranja, ma, manga, banana, oliveira, maracuj, guaran, abacate, pssego/nectarina, pera, mirtilo, videira. Grandes Culturas: amendoim, aveia, caf, algodo, girassol, cevada, tabaco, arroz, feijo, cana-de-acar, centeio, batata, sorgo, trigo, feijocaupi, triticale, milho. Ornamentais: alstroemria, antrio, aster, begnia, crisntemo, crton, crcuma, cimbdio, grama-bermuda, cravo, poinstia, fcus, grbera, guzmnia, gypsophila, hibisco, amarlis, hortnsia, hiprico, impatiens, calancoe, lrio, estatice, roseira, violeta africana, solidago, lrio-da-paz, grama-santo-agostinho, copo-de-leite, grama-esmeralda. Nos 14 anos de existncia da proteo de cultivares no Brasil, o SNPC recebeu mais de dois mil pedidos (Tabela 1.4.1) e concedeu 1.658 certificados (Figura 1.4.3). Tabela 1.4.1 Nmero de pedidos de proteo por ano e por grupo de culturas
Grupo de culturas Florestais Forrageiras Frutferas Olercolas Ornamentais Grandes culturas Soja TOTAL Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL 0 0 0 0 0 0 7 7 0 0 0 1 0 47 66 114 0 0 0 0 0 62 60 122 0 0 2 0 0 50 28 80 0 1 3 0 0 44 52 100 5 2 1 3 7 50 25 93 1 2 6 1 5 53 54 122 0 4 16 10 62 66 54 212 0 2 10 7 50 41 77 187 5 1 6 2 47 74 52 187 11 5 6 25 84 31 57 219 9 4 12 16 54 46 66 207 3 1 27 9 83 74 40 237 4 12 12 13 73 46 79 239 38 34 101 87 465 684 717 2126

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captulo 4

Fonte: Servio Nacional de Proteo de Cultivares/Mapa.


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Proteo de Cultivares

no Brasil

Figura 1.4.3 Nmero de certificados de proteo de cultivares emitidos at 2010


CERTIFICADOS EMITIDOS POR ANO TOTAL: 1.658
250

200

150

100

50

0 1998 1999 2000 Soja Grandes culturas 2001 2002 2003 Ornamentais Olercolas 2004 2005 Frutferas Forrageiras 2006 2007 Florestais 2008 2009 2010

Fonte: Servio Nacional de Proteo de Cultivares/Mapa.

Em termos de participao dos setores pblico e privado, de origem nacional e estrangeira, as propores vm-se mantendo estveis nos ltimos cinco anos (Figura 1.4.4). Um aspecto que merece ser salientado o interesse do setor pblico pela proteo intelectual de novas cultivares, evidenciando o uso da propriedade intelectual para fortalecimento institucional, no somente como forma de ampliao dos bens ativos, mas como fonte de captao de recursos para investimentos na pesquisa. Na esfera privada, nota-se maior ocorrncia de cultivares protegidas por empresas nacionais, dentre as quais prevalecem as espcies de grandes culturas, como soja, trigo, cana-de-acar e arroz. As empresas estrangeiras respondem por 30% das cultivares protegidas, sendo predominantemente de espcies ornamentais. Figura 1.4.4 Certificados emitidos por tipos de requerentes de proteo
Cultivares - Nacionalidade do Obtentor Total de certi cados = 1.658

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captulo 4

498 30%

496 30%

664 40%

Nacionais Pblicos

Nacionais Privados

Estrangeiros

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Fonte: Servio Nacional de Proteo de Cultivares/Mapa.

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Os direitos de autores so assegurados pela Constituio Brasileira. Por extenso, a Lei de Proteo de Cultivares (LPC) resguarda os direitos dos obtentores de novas cultivares. Vrios so os requisitos tcnicos e legais a serem preenchidos e, nesse contexto, fundamental o entendimento dos conceitos legais que envolvem o tema. A comear pela diferenciao dos papis do obtentor, melhorista, titular, requerente, representante legal e responsvel tcnico, que so envolvidos desde a obteno da cultivar at seu licenciamento e sua comercializao. Condies exigidas para a cultivar ser protegida, como o requisito de estabilidade, tambm podem se distanciar de significados utilizados mais usualmente, exigindo quebra de paradigmas por parte dos especialistas. Situao semelhante ocorre com as cultivares essencialmente derivadas, que possuem complexas particularidades legais, as quais tm o importante objetivo de resguardar os direitos de titulares de cultivares protegidas sobre as novas cultivares aperfeioadas a partir delas. Outro aspecto relevante, por vezes bastante controverso, que ser tratado neste mdulo se refere denominao. A aprovao da denominao da cultivar vale-se de critrios estabelecidos pela legislao, alguns deles subjetivos, como o de no poder causar confuso aos usurios. Nesse caso, experincia e bom-senso tornam-se fatores preponderantes para evitar prejuzo ao titular da proteo e aos agricultores.

Mdulo

Captulo 1
Requisitos para Proteo A proteo de cultivares Daniela de Moraes Aviani no contexto da ordem econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

CoMo NASCE o dIREITo SoBRE A CulTIVAR MElHoRAdA? O artigo 5 da Constituio brasileira, em seus incisos 27 e 29,1 assegura aos autores o direito sobre suas obras, cujos termos equivalem, na Lei de Proteo de Cultivares (LPC), a obtentores e cultivares. Assim, de acordo com o artigo 5 da LPC, obtentor seria a pessoa fsica ou jurdica que obtiver nova cultivar. Ele pode ser, por exemplo, horticultor amador, agricultor, cientista, instituto de pesquisa em melhoramento vegetal ou empresa especializada no melhoramento de plantas. O direito sobre a cultivar tem a possibilidade de ser transferido a herdeiros, sucessores ou cessionrios do obtentor, desde que devidamente qualificados. Quando o processo de obteno for realizado por duas ou mais pessoas, em cooperao, a proteo poder ser requerida em conjunto ou isoladamente, mediante nomeao e qualificao de cada uma, para garantia dos respectivos direitos (Pargrafo 2, do Art. 5 da LPC). Nos casos em que se tratar de obteno decorrente de contrato de trabalho, prestao de servios ou outra atividade laboral, o pedido de proteo dever indicar o nome de todos os melhoristas que, nas condies de empregados ou de prestadores de servio, obtiveram a cultivar (Pargrafo 3, do Art. 5 da LPC). Tal medida valoriza a atuao dos melhoristas intelectualmente responsveis pelo desenvolvimento da nova cultivar. necessrio enfatizar as diferenas entre obtentor e melhorista, termos usados na legislao de proteo de cultivares: obtentor o financiador da obteno, o detentor dos direitos patrimoniais; Melhorista o mentor, o detentor dos direitos morais.
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Mdulo

CAptulo 1

XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; [...] XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

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Proteo de Cultivares

no Brasil

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captulo 1

No artigo 3, inciso I, a LPC traz a definio de melhorista: pessoa fsica que obtiver cultivar e estabelecer descritores que a diferenciem das demais. Ressalva-se que nem sempre o obtentor e o melhorista so pessoas distintas, podendo o melhorista ser o prprio financiador e obtentor da cultivar. Ao entender quem pode ser considerado obtentor, fica evidente que sua existncia s possvel se houver o melhorista. Assim, o atributo primrio para uma cultivar ser considerada passvel de proteo : ser resultado de um processo de melhoramento vegetal. As tcnicas utilizadas no melhoramento de plantas vo desde as tradicionais, como cruzamento e seleo, at o uso da engenharia gentica. Para a concesso da proteo, no importa se o mtodo de obteno envolveu tcnicas rudimentares, convencionais, complexas ou modernas. O relevante o resultado em si, ou seja, o surgimento de uma nova cultivar, o que credencia o obtentor a requerer a sua proteo. Uma descoberta pode ser o passo inicial no processo de melhoramento de uma cultivar. No entanto, a mera descoberta no caracteriza o ato inventivo e, sem agregao de valor intelectual, no h obtentor. Conforme visto anteriormente, o direito surge com a pessoa que desenvolveu a cultivar o melhorista. Em obtenes decorrentes de contrato de trabalho, o direito ento do obtentor. Portanto, o obtentor, seu sucessor ou seu cessionrio por direito pode requerer a proteo da cultivar. A partir desse momento e durante todo o perodo de anlise do pedido de proteo, ele ser identificado como requerente. Aps a proteo da cultivar ser concedida, o requerente passa a ser considerado titular, aquele que detm o direito de proteo reconhecido oficialmente pelo Estado. O titular pode transferir seus direitos no momento que achar oportuno. Formalmente, isso ocorre com um simples pedido ao rgo de proteo, em que deve haver a clara caracterizao do cessionrio. Cumpridos os rituais formais de pagamento de taxa e publicao no Dirio Oficial, o certificado de proteo da cultivar averbado em nome do novo titular. Assim, podem ocorrer sucessivas transferncias de direito, porm nunca haver alterao do obtentor ou dos melhoristas. o oBJETo A SER PRoTEGIdo ATENdE dEFINIo dA lEI? O termo cultivar originrio da expresso em ingls cultivated variety, que significa uma planta deliberadamente selecionada com base em caractersticas especficas, desejveis do ponto de vista agronmico. No mbito da propriedade intelectual, a traduo para o portugus do Brasil de plant variety, e na LPC considerada sinnimo de variedade de planta ou variedade vegetal. A diversidade de organismos vegetais criou a necessidade de classificao, cujo objetivo agrupar as plantas dentro de um sistema botnico. A unidade fundamental dos sistemas de classificao a espcie, considerada como um grupo de indivduos que se assemelham e so capazes de se intercruzarem, originando descendentes

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Proteo de Cultivares

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frteis. O conjunto de espcies que mais se assemelham denomina-se gnero e o conjunto de gnero chamado famlia. Para fins didticos, na Figura 2.1.1 apresentase de maneira simplificada essa organizao hierrquica. Figura 2.1.1 Representao esquemtica das cultivares em relao ao Reino Vegetal (Esquema meramente para fins didticos. No representa o ordenamento botnico real)
Reino Vegetal Espcies Cultivares

Fonte: Adaptada da UPOV.

importante que as plantas sejam adaptadas a condies ambientais e de manejo especficas, que variam conforme a regio, o nvel tecnolgico e econmico e as prticas de cultivo empregadas. Portanto, os agricultores necessitam de sementes ou mudas testadas e selecionadas dentro de determinada espcie. Esse grupo de plantas recebe o nome de variedade ou cultivar. Alm dos atributos tcnicos, as preferncias dos consumidores tambm so decisivas para nortear os trabalhos de melhoramento vegetal. Por exemplo, a alface possui inmeras cultivares que podem ser identificadas por colorao, tamanho, compacidade da cabea, textura, alm de resistncia a determinadas pragas e de adaptao a cultivos hidropnicos, em canteiros ou ambientes protegidos. Sobre o objeto de proteo, deve-se fazer uma leitura atenta do artigo 3, inciso IV, da Lei de Proteo de Cultivares: IV - cultivar: a variedade de qualquer gnero ou espcie vegetal superior que seja claramente distinguvel de outras cultivares conhecidas por margem mnima de descritores, por sua denominao prpria, que seja homognea e estvel quanto aos descritores atravs de geraes sucessivas e seja de espcie passvel de uso pelo complexo agroflorestal, descrita em publicao especializada disponvel e acessvel ao pblico;

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captulo 1

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Proteo de Cultivares

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Essa definio completa e constituda por termos tcnicos (prprios matria) e legais (prprios da natureza do instrumento). Seus significados podem ser encontrados no Art. 3 da LPC, o que denota que os conceitos descritos devem prevalecer sobre as acepes tcnicas ou semnticas. O termo cultivar designa um grupo de plantas com caractersticas homogneas, que deve se diferenciar de outras cultivares para ser considerado novo e tambm ser passvel de multiplicaes seguidas sem se descaracterizar. A nfase dada a caractersticas tem uma razo prtica: por meio de um conjunto predefinido de caractersticas que a cultivar pode ser inicialmente descrita (por isso, o nome descritor utilizado como sinnimo de caracterstica), permitindo determinar quais delas diferenciam a nova cultivar de outras variedades conhecidas. outro aspecto importante a ser considerado o de identidade da cultivar. o direito de propriedade sobre uma cultivar s pode ser exercido pelo titular a partir do momento em que ele pode identificar essa cultivar. A efetividade da proteo somente ocorre quando a identidade clara e mantida durante todo o perodo de proteo. TRATA-SE dE uMA NOVA CulTIVAR? O requisito que se relaciona diretamente inovao, no sentido de ser literalmente algo novo, o de distinguibilidade. A cultivar precisa ser claramente distinta de qualquer outra cuja existncia seja conhecida na data do pedido de proteo. So consideradas conhecidas aquelas cultivares que: Foram ou esto protegidas no Brasil ou em qualquer outro pas.

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captulo 1

Estiveram ou esto presentes na lista de registros comerciais do Brasil ou de qualquer outro pas. Tiveram material propagativo ou seu produto de colheita comercializado ou descrio detalhada publicada. Tm material vegetal publicamente acessvel em colees de germoplasma. A dificuldade de se diferenciar uma cultivar de todas as outras conhecidas dentro da mesma espcie somente aparente. H diversas formas de rastrear cultivares muito parecidas e que devero ser utilizadas em um ensaio comparativo para o estabelecimento das diferenas entre elas e a cultivar candidata proteo. A distinguibilidade atestada comparando-se as cultivares por meio de um conjunto de caractersticas definidas pelo rgo de proteo e divulgadas em publicao oficial. Esse conjunto de caractersticas chamado de descritor.

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Proteo de Cultivares

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A escolha das caractersticas que comporo os descritores de cada espcie vegetal leva em conta as caractersticas morfolgicas, fisiolgicas ou moleculares mais marcantes e possveis de serem transmitidas a cada gerao que a cultivar for multiplicada. Alguns exemplos das caractersticas utilizadas so: formato, colorao e tamanho dos frutos, em cultivares de ma; cor, formato e tamanho das ptalas, em cultivares de rosa; forma, colorao e ondulao da margem das folhas, em cultivares de alface; ou, ainda, teor de cafena em cultivares de caf.

Saiba mais...
Para conhecer mais os descritores mnimos para cada espcie, acesse o endereo eletrnico: <http://www.agricultura.gov.br/vegetal/registrosautorizacoes/protecao-cultivares/formularios-protecao-cultivares>

Outro importante requisito que a cultivar precisa atender para estar apta proteo a distinguibilidade juntamente com a homogeneidade e a estabilidade formam o trip de requisitos tcnicos chamados Testes de DHE para proteo pelo sistema da Unio Internacional para a Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), em qualquer pas do mundo. Segundo a legislao brasileira, esses testes so de responsabilidade do requerente da proteo e devem ser entregues na apresentao do pedido de proteo. HoMoGENEIdAdE Analisar homogeneidade significa verificar se a cultivar candidata proteo, quando cultivada, mantm um padro uniforme, considerando as caractersticas que foram utilizadas para descrev-la, com base nos documentos oficiais. Ou seja, as vrias plantas que, em conjunto, compem a cultivar no podem apresentar caractersticas discrepantes entre si. Os padres para avaliao da homogeneidade variam de espcie para espcie, em funo da biologia reprodutiva e do tipo de propagao. ESTABIlIdAdE considerada estvel a cultivar que mantm suas caractersticas preservadas, em relao aos descritores, em todas as geraes, quando multiplicada em cultivos sucessivos. Para analisar a estabilidade de uma cultivar, deve-se partir da anlise de homogeneidade.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

NoVIdAdE A novidade no tem relao com a atividade inventiva, como faz crer primeira vista. De acordo com a LPC, o atributo de novidade diz respeito ao tempo de comercializao. Para ser considerada nova, a cultivar de qualquer espcie no pode ter sido comercializada ou oferecida venda h mais de 12 meses, no Brasil, com o consentimento do obtentor; ou h mais de seis anos, no exterior, para espcies de rvores e videiras, e ainda h mais de quatro anos, para as demais espcies (Figura 2.1.2). Figura 2.1.2 Tempo limite de novidade no Brasil e no exterior, para fins de pedido de proteo
6 anos 4 anos 12 meses

P r o t o c o l i z a o d o Pe d i d o

Brasil Primeiro oferecimento venda ou comercializao

Exterior Para rvores e videiras Primeiro oferecimento venda ou comercializao


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captulo 1

Exterior Para demais espcies Primeiro oferecimento venda ou comercializao

Fonte: SNPC.

Considera-se comercializao a primeira operao comercial envolvendo semente gentica, bsica e certificada da cultivar. Tambm observado, pelos analistas de processos de proteo, o conceito de comercializao estabelecido na Lei de Sementes e Mudas (Lei n 10.711/2003), responsvel por regular a produo e a comercializao de sementes e mudas no Brasil. Por essa lei, comrcio o ato de anunciar, expor venda, ofertar, vender, consignar, reembalar, importar ou exportar sementes ou mudas. Assim, o obtentor deve estar atento a determinadas aes promocionais ou de lanamento das cultivares, para no colocar em risco a sua novidade. Esse perodo, compreendido entre a primeira comercializao e o prazo

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Proteo de Cultivares

no Brasil

limite para solicitar a proteo da cultivar, tambm conhecido como perodo de graa, estipulado pela Conveno da UPOV e utilizado por todos os seus pases-membros. dENoMINAo A cultivar dever tambm possuir uma denominao prpria, que permita sua identificao, seja distinta de outras cultivares e no induza a erro quanto s suas caractersticas. A denominao deve ser proposta no momento do pedido de proteo pelo requerente e atender a regras estabelecidas pela Lei e pelo Decreto de Proteo de Cultivares. Mais informaes sobre a denominao de cultivares sero vistas no prximo captulo.

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captulo 1

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Captulo 1 2
Denominao cultivares A proteo de de Cultivares da ordem no contexto Ivana Vilela Lima Vera Lcia dos Santos Machado econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

Um tema que merece especial ateno por parte dos profissionais envolvidos com a proteo e o desenvolvimento de cultivares a denominao. Trata-se de aspecto relevante para identificao e comercializao das cultivares no Pas e no mundo. Cabe ao obtentor, a tarefa de eleger o nome que acompanhar a cultivar ao longo de sua existncia, inclusive depois de expirada a proteo, quando entrar em domnio pblico. A denominao ideal deve ser concebida como uma designao genrica que permita a identificao da cultivar, evitando equvocos quanto s caractersticas, ao valor ou identidade do obtentor. Uma cultivar protegida deve ter denominao nica e no pode ser identificada de outra forma. A legislao, inclusive no plano internacional, impede que dentro de uma espcie, ou entre espcies assemelhadas, seja protegida mais de uma cultivar com a mesma denominao. Especialmente no artigo 15 da Lei n 9.456/1997 (Lei de Proteo de Cultivares LPC) e no artigo 7 do Decreto 2.366/1997, a legislao brasileira refora os requisitos para denominao de cultivares, estabelecidos pelas convenes da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV). Apesar de o Brasil ter aderido ao Ato de 1978 da UPOV, alguns dispositivos adotados pela nossa legislao seguem o Ato de 1991. Em relao aos critrios a serem adotados na denominao de cultivares, aplicam-se o Artigo 13, da Conveno de 1978, e o artigo 20, da Conveno de 1991, o que permite uma harmonizao com os demais pases-membros. Ao analisar a denominao proposta pelo requerente de proteo, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC), primeiramente, verifica se existe cultivar da mesma espcie ou de espcies assemelhadas com denominao igual ou semelhante no Brasil e em outros pases, consultando as bases de dados da UPOV e a lista de cultivares protegidas e com registro comercial. O SNPC presta auxlio gratuito aos obtentores, fazendo buscas de anterioridade, nesses bancos de dados, previamente apresentao do pedido de proteo.

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Proteo de Cultivares

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Caso seja encontrada denominao idntica ou muito parecida ou se ela for contrria a um dos critrios destacados a seguir, o requerente dever indicar outra. Uma vez aprovada, a nova denominao ser registrada simultaneamente concesso do ttulo de proteo da cultivar. CRITRIOS IMPORTANTES Enquanto estiver protegida ou em processo de proteo em outro pas, a cultivar dever ser mantida com a mesma denominao, salvo quando for inadequada em face de razes lingusticas (Pargrafo 2, do Art. 7 do Decreto n 2.366/1997). Por exemplo, uma cultivar de ma denominada Milena, cujo pedido tivesse sido apresentado em 2010, na Comunidade Europeia e, em 2011, no Brasil, teria a mesma denominao ratificada em 2011, no Brasil. proibido utilizar uma denominao de marca registrada no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) como denominao de cultivar. Esse importante dispositivo da legislao tem o objetivo de impedir que o titular da proteo de uma cultivar, caso tambm seja detentor de direitos de marca idntica sua denominao, crie obstculos para a livre comercializao quando a cultivar se tornar de domnio pblico. Por esse motivo, rejeitada a designao de cultivar com o mesmo nome de uma marca registrada no INPI, exceto se o requerente renunciar marca. Se constatado que a denominao proposta j utilizada por uma marca registrada da rea vegetal, sua utilizao ser proibida, ainda que no seja de propriedade do obtentor, pois contraria direitos anteriores de terceiros. Ressalta-se que somente as marcas vinculadas rea vegetal ou de aplicao da cultivar sero rejeitadas como denominao. Essa situao pode ser ilustrada no exemplo a seguir: uma cultivar de soja denominada Solaris, idntica a uma marca registrada por uma empresa produtora de leo de soja, consegue a proteo. Caso a empresa decida impugnar a denominao da cultivar, certamente essa ao ser deferida pelo SNPC, e o titular da cultivar dever indicar outra denominao. Em todos os processos de produo para fins comerciais, venda, oferecimento venda, reproduo, importao, exportao, bem como embalagem ou armazenamento do material de propagao da cultivar protegida, obrigatria a utilizao da denominao aprovada por ocasio da proteo, mesmo quando a cultivar estiver em domnio pblico. Se for de interesse do titular da proteo, ele pode vincular um nome ou marca comercial denominao, desde que a designao protegida seja facilmente reconhecida (Pargrafo nico, Art. 8 do Decreto n 2.366/1997). A denominao da cultivar no pode ser grafada apenas de forma numrica.

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Proteo de Cultivares

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A legislao indica quais as combinaes possveis na hora de defini-la: a) De uma a trs palavras (ex.: Abalone, Nascente Arac, Dazzling Yonew York). b) Alfanumrica (ex.: BRS 185). c) Palavras e letras (ex.: IPR Uirapuru). d) Palavras e nmeros (ex.: Silotec 20). e) No permitida a utilizao de quaisquer sinais grficos, exceto em palavras que assim os exijam (ex.: FMT Beija-flor).

ORIENTAES PARA EVITAR EQUVOCOS A legislao brasileira apresenta importantes norteadores na designao de uma cultivar a ser protegida. Assim, o titular do direito de proteo no poder utilizar uma denominao que no permita a sua identificao, ou que seja suscetvel a erro ou a confuso quanto: a) s caractersticas da cultivar utilizar nomes que deem a impresso de que a cultivar possui atributos que na realidade no tem, por exemplo: chamar de An uma cultivar que poderia ser considerada de altura normal; usar termos que identifiquem caractersticas comuns a outras cultivares da mesma espcie ou de espcies assemelhadas, como chamar de Precoce uma cultivar de arroz ou de Vermelha Dobrada, uma de rosa; empregar denominao que sugira equivocadamente que a cultivar derive ou esteja relacionada a outra, quando este fato no corresponder a realidade. Por exemplo: uma cultivar de soja protegida chama-se Diamante. Se posteriormente for apresentada uma solicitao de denominao Diamante 1 para outra cultivar de soja, esta somente poder ser aceita caso se trate, efetivamente, de uma cultivar essencialmente derivada da primeira. b) ao valor denominao que induza o comprador a pensar que aquela variedade apresenta atributos superiores a outras da mesma espcie, pela utilizao de palavras, como melhor, superior, mais resistente, campeo, superprecoce e outras. c) procedncia a denominao da cultivar no poder conter partes que indiquem lugar geogrfico, se isso no corresponder realidade, visando eliminar quaisquer confuses relacionadas ao seu local de plantio. Pelo mesmo motivo, no ser aceita designao que se

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Proteo de Cultivares

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refira a locais geogrficos notadamente conhecidos, alm do fato de que em geral existem direitos anteriores sobre esses nomes. Por exemplo, chamar Braslia uma cultivar de soja recomendada para plantio na regio Sul. Ainda que a cultivar fosse indicada para plantio em Braslia, essa denominao no seria conveniente, pois poderia gerar dvidas quanto ao local de plantio, caso novos testes comprovassem a viabilidade de cultivo em outra regio. d) identidade da cultivar ou do obtentor no pode haver denominao muito semelhante de outra preexistente. Por exemplo, duas cultivares de alface denominadas Maria e Marie. Tambm no pode haver denominao que induza erroneamente o produtor a adquirir cultivar acreditando que aquela variedade se refere outra j existente ou que foi obtida pelo mesmo obtentor. Quando forem apresentadas denominaes semelhantes para diferentes espcies, deve-se verificar a tabela de classes elaborada pela UPOV, a qual define que uma denominao no pode ser utilizada mais de uma vez na mesma classe. As classes foram elaboradas de forma a contemplar espcies ou gneros muito parecidos entre si e suscetveis de induo a erro ou confuso. Por exemplo: no pode ser utilizada a mesma denominao para uma cultivar de chicria e de alface, mas a mesma denominao pode ser utilizada para uma cultivar de alface e outra de cenoura. Como regra geral, a UPOV define que dentro de um mesmo gnero no se pode utilizar a mesma denominao para duas cultivares. No entanto, denominaes iguais so aceitas quando se verifica grande diferena entre duas espcies dentro de um mesmo gnero. Esse o caso do pepino (Cucumis sativus) e do melo (Cucumis melo L.). Em outras situaes, devido confuso que poderia ser gerada pela semelhana, renem-se alguns gneros dentro de uma classe e somente uma denominao pode ser usada para essa classe. Por exemplo: os gneros Secale, Triticale e Triticum esto englobados na mesma classe e, portanto, no podem existir duas cultivares com a mesma denominao pertencentes a qualquer um destes gneros (ver Tabela 2.2.1, ao final do texto). Essa premissa legal tambm importante para evitar confuso com cultivar j protegida, considerando que o direito, nesses casos, j foi concedido ao primeiro titular. Com a medida, o legislador impede problemas futuros, de cunho judicial, por utilizao indevida de propriedade de terceiros. Assim, se existe uma cultivar de trigo Abalone, que protegida no Pas, essa denominao no poder ser utilizada por outro titular de cultivar da espcie ou assemelhada, tanto no Brasil como nos pases que fazem parte da UPOV. Outro aspecto relevante diz respeito ao uso de prefixos que aparecem repetidamente em cultivares do mesmo obtentor. Por caracterizar a sua origem,

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Proteo de Cultivares

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os prefixos notoriamente conhecidos no sero aceitos na denominao de cultivares que no sejam do prprio obtentor. Por exemplo, o prefixo UFV, utilizado para compor denominao de cultivares desenvolvidas pela Universidade Federal de Viosa, no ser aceito na composio de denominaes de outros titulares de proteo de cultivares, para evitar equvocos em torno da identidade do obtentor. A legislao tambm no permite a utilizao de nome botnico ou comum de um gnero ou espcie; ou que inclua termos como variedade, cultivar, forma, hbrido, cruzamento ou suas tradues. No se pode, portanto, utilizar como denominao de uma cultivar da espcie aveia a palavra margarida. Finalmente, a denominao no pode contrariar a moral e os bons costumes. ALTERAES NA DENOMINAO A legislao prev a alterao de denominao em raras circunstncias. Podese alterar a designao de uma cultivar quando for constatado algum fato que teria impedido a sua aceitao, caso fosse identificado durante a anlise do pedido de proteo. Tambm quando existir direito anterior, percebido depois de concedida a proteo, dever ser efetuado o cancelamento da denominao em questo e uma nova dever ser sugerida pelo obtentor, conforme estabelece o Art. 16, do Decreto n 2.366/1997. Em virtude da existncia de alfabetos ou sistemas de escrita diferentes, pode ser necessrio transliterar ou transcrever a denominao proposta para permitir o registro de cultivares estrangeiras no Pas. Em tais casos, tanto a designao da cultivar proposta no pedido quanto a sua transliterao ou transcrio ser considerada como a prpria denominao. No entanto, a traduo no considerada como a prpria denominao. Assim, no se pode traduzir uma cultivar denominada Queen no Reino Unido para Rainha no Brasil. J no caso de uma palavra em lngua japonesa, ser necessria a transcrio da denominao, viabilizando a grafia e a leitura. Ao analisar uma indicao de denominao, o SNPC tambm leva em conta observaes ou objees fundamentadas que eventualmente sejam feitas por outros membros da UPOV, para decidir sobre a sua convenincia. Tabela 2.2.1 Classes da UPOV, em vigor no ano de 2011
Classes dentro de um gnero Classe Classe 1.1 Classe 1.2 Brassica oleracea Brassica, exceo de Brassica oleracea Nomes botnicos

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Proteo de Cultivares

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Classes dentro de um gnero Classe Classe 2.1 Classe 2.2 Classe 2.3 Classe 3.1 Classe 3.2 Classe 3.3 Classe 4.1 Classe 4.2 Nomes botnicos Beta vulgaris L. var. Alba DC., Beta vulgaris L. var. altissima Beta vulgaris ssp. vulgaris var. conditiva Alef.(sin: B. vulgaris L. var. rubra L.), B. vulgaris L. var. cicla L., B. vulgaris L. ssp. vulgaris var. vulgaris Beta, exceo das classes 2.1 e 2.2 Cucumis sativus Cucumis melo Cucumis, exceo das classes 3.1 e 3.2 Solanum tuberosum L. Solanum, exceo da classe 4.1

Classes que abrangem mais de um gnero Classe Classe 201 Classe 202 Classe 203* Classe 204*
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Nomes botnicos Secale, Triticale, Triticum Pamicum, Setaria Agrostis, Dactylis, Festuca, Festulolium, Lolium, Phalaris, Phleum e Poa Lotus, Medicago, Ornithopus, Onobrychis, Trifolium Cichorium, Lactuca Petnia e Calibrachoa Chrysanthemum e Ajania (Statice) Goniolimon, Limonium, Psylliostachys (Waxflower) Chamelaucium, Verticordia Jamesbrittania e Sutera

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Classe 205 Classe 206 Classe 207 Classe 208 Classe 209 Classe 210

Nota: * As classes 203 e 204 no se formam com base unicamente em espcies muito prximas.

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Captulo 1 3
Cultivar Essencialmente A proteo de cultivares Derivada da ordem no contexto Ricardo Zanatta Machado econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

O conceito de cultivar essencialmente derivada (CED) inexistia nas verses de 1961, 1972 e 1978 da Conveno da UPOV. Tanto a conceituao quanto as definies legais somente vieram a surgir na verso de 1991, a qual no artigo 14, (5), (b), estipula que: [...] uma cultivar considerada essencialmente derivada de uma outra cultivar (cultivar inicial) se (i) ela for predominantemente derivada da cultivar inicial, ou de uma cultivar que ela mesma predominantemente derivada da cultivar inicial, sem perder a expresso das caractersticas essenciais que resultam do gentipo ou da combinao de gentipos da cultivar inicial; (ii) ela se distinguir claramente da cultivar inicial, e (iii) exceto no que diz respeito s diferenas resultantes da derivao, ela deve corresponder cultivar inicial na expresso das caractersticas essenciais que resultam do gentipo ou da combinao de gentipos da cultivar inicial. Apesar de a Lei de Proteo de Cultivares brasileira basear-se no Ato de 1978 da UPOV, considerou-se importante, poca de sua elaborao, a insero dos dispositivos referentes s CEDs em seu escopo, especificamente no artigo 3, inciso IX, com algumas modificaes redao original, como se pode observar na transcrio a seguir: Art. 3. Considera-se, para os efeitos desta Lei: [...] IX - cultivar essencialmente derivada: a essencialmente derivada de outra cultivar se, cumulativamente, for: a) predominantemente derivada da cultivar inicial ou de outra cultivar essencialmente derivada, sem perder a expresso das caractersticas essenciais que resultem do gentipo ou da combinao de gentipos

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Proteo de Cultivares

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da cultivar da qual derivou, exceto no que diz respeito s diferenas resultantes da derivao; b) claramente distinta da cultivar da qual derivou, por margem mnima de descritores, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo competente; c) no tenha sido oferecida venda no Brasil h mais de doze meses em relao data do pedido de proteo e que, observado o prazo de comercializao no Brasil, no tenha sido oferecida venda em outros pases, com o consentimento do obtentor, h mais de seis anos para espcies de rvores e videiras e h mais de quatro anos para as demais espcies. IMPORTNCIA O objetivo dos dispositivos legais da Conveno da UPOV a respeito de CEDs encorajar o melhoramento de plantas ao fornecer uma proteo efetiva ao melhorista clssico e cooperao entre os melhoristas clssicos e aqueles que empregam tcnicas como a engenharia gentica. A principal preocupao dos legisladores era de que uma empresa de biotecnologia, por meio de tcnicas de engenharia gentica, ou qualquer pessoa, induzindo ou encontrando uma mutao, obtivesse uma nova cultivar a partir de uma j protegida. Dessa forma, apenas com mudanas pontuais nas caractersticas, suficientes para diferenciar a nova cultivar da primeira, seria possvel conseguir a proteo,1 tirando proveito dos esforos movidos pelo melhorista clssico na obteno da primeira cultivar. EXEMPLOS DE CEDs Os conceitos de cultivar essencialmente derivada do Ato de 1991 e da Lei n 9.456/1997 trazem alguns termos de carter subjetivo, sem esclarecer seus significados, como for predominantemente derivada da ou caractersticas essenciais. No obstante, o Ato de 1991 oferece alguns exemplos de mtodos com os quais se obtm uma CED: Art. 14, (5), (c) As cultivares essencialmente derivadas podem ser obtidas, por exemplo, pela seleo de um mutante natural ou induzido, ou de uma variao somaclonal, pela seleo de um
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Sem ferir os direitos do obtentor da cultivar inicial, j que a iseno do melhorista uma das excees ao direito de proteo. Segundo o artigo 10 da Lei n 9.456/1997, no fere o direito de propriedade sobre a cultivar protegida aquele que: [...] III - utiliza a cultivar como fonte de variao no melhoramento gentico ou na pesquisa cientfica.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

indivduo variante escolhido entre as plantas da cultivar inicial, por retrocruzamentos, ou por transformaes efetuadas atravs de engenharia gentica. O uso do verbo podem indica que a utilizao de tais mtodos no originar obrigatoriamente uma CED, mencionando-os apenas como exemplos. Isso no exclui tambm a possibilidade de que uma CED seja obtida por outros mtodos. As CEDs podem ser obtidas, direta ou indiretamente, a partir de uma cultivar inicial. No exemplo da Figura 2.3.1, a cultivar B foi obtida diretamente a partir da cultivar A. No entanto, tambm possvel conseguir CEDs de forma indireta, como na Figura 2.3.2, em que a cultivar C essencialmente derivada da cultivar inicial A, mas se deriva principalmente da B. Figura 2.3.1 Exemplo de cultivar essencialmente derivada obtida diretamente a partir de uma cultivar inicial
Cultivar incial A obtida pelo Obtentor X - No essencialmente derivada de nenhuma outra cultivar

Mdulo

Cultivar Essencialmente Derivada B obtida pelo Obtentor Y - derivada principalmente de A - Conserva as expresses das caractersticas essenciais de A - Distingue-se claramente de A - Corresponde cultivar Anas caractersticas essenciais (salvo pelas diferentes resultantes da derivao)
Fonte: Traduzida da UPOV.

captulo 3

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Figura 2.3.2 Exemplo de cultivar essencialmente derivada obtida indiretamente de uma cultivar inicial
Cultivar incial A obtida pelo Obtentor X - No essencialmente derivada de nenhuma outra cultivar

Cultivar Essencialmente Derivada B obtida pelo Obtentor Y - derivada principalmente de A - Conserva as expresses das caractersticas essenciais de A - Distingue-se claramente de A - Corresponde cultivar Anas caractersticas essenciais (salvo pelas diferentes resultantes da derivao)

Mdulo

captulo 3

Cultivar Essencialmente Derivada C obtida pelo Obtentor Z - derivada principalmente de B - Conserva as expresses das caractersticas essenciais de A - Distingue-se claramente de A - Corresponde cultivar Anas caractersticas essenciais (salvo pelas diferentes resultantes da derivao)
Fonte: Traduzida da UPOV.

A relao entre a cultivar inicial A e uma CED (B e C) no depende de que A, B ou C tenham recebido um ttulo de direitos de proteo. A cultivar A ser sempre a inicial das derivadas B e C, e B e C sero sempre as CEDs de A. No entanto, o fato de a cultivar inicial estar protegida trar algumas implicaes para as CEDs B e C, como ser visto a seguir. DIREITOS DO OBTENTOR As CEDs podem ser protegidas do mesmo modo que qualquer outra cultivar,2
2

Lei n 9.456/1997: Art. 4 passvel de proteo a nova cultivar ou a cultivar essencialmente derivada, de qualquer gnero ou espcie vegetal.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

desde que cumpram os requisitos bsicos para a proteo.3 Uma vez protegida a CED, terceiros que queiram comercializar4 seu material propagativo devem ter autorizao do titular dos direitos sobre ela. Entretanto, as disposies contidas na Conveno da UPOV de 19915 e na Lei n 9.456/19976 ampliam o alcance do direito do obtentor da cultivar inicial protegida s suas cultivares essencialmente derivadas. Desse modo, utilizando o exemplo da Figura 2.3.1, para que o titular dos direitos sobre a cultivar B, essencialmente derivada da inicial protegida A, comercialize o seu material propagativo, deve requerer a autorizao do titular dos direitos da cultivar inicial A. Consequentemente, para um terceiro comercializar o material propagativo da cultivar B, seria necessria tanto a autorizao do titular da cultivar inicial A quanto do titular da CED B. Uma vez extinta ou declarada nula a proteo da cultivar A, o obtentor da cultivar B poder comercializ-la sem a autorizao do titular dos direitos da A. A Figura 2.3.3 mostra o alcance dos direitos dos titulares de cultivares iniciais e de CEDs. Figura 2.3.3 Alcance dos direitos dos obtentores de cultivares iniciais e cultivares essencialmente derivadas
Cultivar incial A - Protegida
Mdulo

CED B - Protegida - Obtida a partir da cultivar inicial A

Para o obtentor da CED B comercializar o seu material propagativo, deve ter a autorizao: 1) Do obtentor da cultivar inicial A

captulo 3

Para um terceiro comercializar o material propagativo da CED B, deve ter a autorizao: 1) Do obtentor da cultivar Inicial A e 2) Do obtentor da CED B

Fonte: Adaptada da UPOV. Os requisitos bsicos para a concesso de um ttulo de proteo so: novidade, distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade e denominao prpria, alm de serem obedecidas certas formalidades, como a solicitao da proteo no rgo competente e o pagamento das respectivas taxas. 4 Nesta seo, para efeitos didticos, o termo comercializao compreende todos os atos tutelados pelo direito de proteo. Ver artigo 9, da Lei n 9.456/1997. 5 Conveno da UPOV 1991: Art. 14.5 (a) As disposies dos pargrafos (1) a (4) aplicam-se tambm: (i) s cultivares essencialmente derivadas da cultivar protegida, desde que esta no seja, ela prpria, uma cultivar essencialmente derivada; 6 Lei n 9.456/1997: Art. 10 [...] 2 [...] II - uma cultivar venha a ser caracterizada como essencialmente derivada de uma cultivar protegida, sua explorao comercial estar condicionada autorizao do titular da proteo desta mesma cultivar protegida;
3

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Proteo de Cultivares

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ANLISE E CONCESSO DA PROTEO Como a autorizao do obtentor da cultivar inicial somente necessria no momento da comercializao do material propagativo da CED, a legislao brasileira e a Conveno da UPOV no requerem que a autoridade competente, para conceder o ttulo de proteo, avalie se a cultivar a ser protegida essencialmente derivada de outra ou no. No entanto, considerando a grande similaridade gentica, nos possveis casos de CEDs, o rgo competente para conceder a proteo deve promover anlises mais cuidadosas, principalmente com relao ao requisito de distinguibilidade.

Mdulo

captulo 3

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Captulo 1 4
Amostra Viva cultivares A Claudio Augusto de Oliveira proteo de Luiz no contexto da ordem econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

A legislao brasileira de proteo de cultivares define amostra viva como aquela fornecida pelo requerente do direito de proteo que, se utilizada na propagao da cultivar, confirme os descritores apresentados. So sementes ou partes da planta (estacas, borbulhas, folhas, bulbos etc.) que podem ser utilizadas na propagao da planta. As caractersticas da cultivar declaradas pelo obtentor, quando do pedido de proteo, devero ser fidedignas, seja na prpria amostra viva, caso se trate de observao visual em semente por exemplo, ou nas plantas ou parte delas, em amostras plantadas. Em um sistema declaratrio de proteo, como o brasileiro, a amostra viva tem papel fundamental para o deferimento da propriedade intelectual. Se o requerente declara em seu pedido de proteo que a cor da flor de sua cultivar de soja branca, por exemplo, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) poder verificar essa informao plantando a amostra viva entregue pelo requerente. O procedimento serve para qualquer espcie passvel de proteo no Pas e confere segurana para confirmar que o objeto protegido corresponde sua descrio. CONSERVAO A amostra viva entregue ao SNPC far parte de coleo a ser mantida em condies ideais de conservao, preservando a sua gentica durante todo o perodo de proteo da cultivar, que poder ser de 15 ou 18 anos, conforme a espcie (Figura 2.4.1).

Mdulo

CAptulo 4

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Figura 2.4.1 Amostras vivas armazenadas em cmara fria

Fonte: SNPC.

Mdulo

captulo 4

Por que a amostra viva precisa ser conservada durante todo o perodo de proteo da cultivar? A resposta bem simples: qualquer questionamento sobre o uso indevido da cultivar protegida poder ser dirimido comparando a amostra viva guardada pelo SNPC com o material objeto da dvida.

Exemplo
Se o produtor, Sr. Mvio, estiver multiplicando e vendendo sementes de uma cultivar de arroz protegida sem a permisso do obtentor, Sr. Caixeta, este poder encaminhar uma denncia para o Ministrio da Agricultura por descumprimento da Lei de Sementes e Mudas (detalhes sobre infraes a essa Lei esto no Mdulo 3, Captulo 5 Aspectos Legais da Produo, Comercializao e do Uso de Sementes no Brasil) e tambm processar judicialmente o Sr. Mvio. Em ambas as situaes, a amostra viva da cultivar protegida entregue ao SNPC pode, mediante requerimento da autoridade competente, ser utilizada para percia visando comprovar a identidade das sementes produzidas pelo Sr. Mvio. Caso fique comprovada a utilizao indevida, o Sr. Caixeta poder acion-lo juridicamente.

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OUTROS CASOS Para aquelas espcies cuja multiplicao vegetativa, ou seja, propaga-se por outras partes da planta que no as sementes, o obtentor dever manter e conservar a amostra viva consigo, seja em cultura in vitro (ex.: batata, violeta africana, cana etc.) seja a campo (ma, fcus, hibisco etc.), responsabilizando-se pela integridade, segurana e manuteno de suas caractersticas originais, sob risco de ter a proteo cancelada, caso no a apresente devidamente preservada ao SNPC. Dependendo da quantidade necessria para anlises laboratoriais e para eventuais ensaios comparativos realizados pelo SNPC, para cada espcie, exige-se a entrega de volumes mnimos de sementes como amostra viva. As quantidades so especificadas nos formulrios de Instrues para Realizao de Testes de DHE de cada espcie includa no regime de proteo. Como regra geral para espcies de grandes culturas (soja, feijo, arroz, trigo etc.), as amostras vivas so de, no mnimo, 2,0 kg. A legislao faculta ainda que a amostra viva seja, a qualquer momento, requerida pelo SNPC a fim de realizar testes de diferenciao, mesmo durante a anlise do pedido de proteo da cultivar. Portanto, a solicitao e a entrega da amostra viva tambm podem ser feitas durante a anlise do pedido de proteo. A entrega da amostra viva compulsria na concesso do Certificado Provisrio de Proteo ou do Certificado de Proteo. No entanto, o obtentor dever manter em seu poder uma amostra viva da cultivar disposio do SNPC, desde o pedido de proteo at a sua expirao, independentemente de j t-la entregue ao Servio. Vale ressaltar que a utilizao das amostras fornecidas para integrar a coleo de germoplasma de cultivares s permitida para fins de comprovao de questes afetas proteo. Uma cultivar pode ter sua proteo cancelada pela no apresentao da amostra viva requerida pelo SNPC, no prazo de 60 dias (Art. 22 e inciso IV do Art. 42 da Lei n 9.456/1997). Cabe ao Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic) proceder a guarda, a conservao e a manuteno das amostras vivas de cultivares protegidas, bem como zelar pela sua inviolabilidade e pela confidencialidade das informaes referentes s cultivares sob sua guarda. A amostra viva de sementes da cultivar protegida depositada no Ladic segue as etapas apresentadas no esquema a seguir.

Mdulo

captulo 4

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Figura 2.4.2 Etapas seguidas pela amostra viva no Ladic

Protocolizada, de acordo com o nmero do processo de pedido de proteo

Endereada, a fim de facilitar sua localizao dentro da cmara fria

Homogeneizada, dividida, acondicionada e lacrada em recipientes identificados com o nmero do processo, o nmero da amostra no Ladic, a espcie, a denominao, o obtentor, o representante legal, a data de entrega e de entrada na cmara fria e o peso da amostra

Mdulo

captulo 4

Armazenamento em cmara fria

Realizao dos testes de laboratrio

Fonte: SNPC.

TESTES E ANLISES Quando as amostras vivas de sementes chegam ao Ladic, uma pequena quantidade retirada para o teste de germinao. A germinao um parmetro importante para verificao da confiabilidade das condies de armazenamento sob baixas temperatura e umidade, em mdio prazo (Figura 2.4.3). Sempre que houver necessidade da instalao de um ensaio a campo de trigo, por exemplo, a germinao ser fundamental para quantificar as sementes necessrias para obteno do nmero mnimo de plantas para verificao de suas caractersticas.
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Proteo de Cultivares

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Figura 2.4.3 Testes de germinao em rolos de papel

Fonte: SNPC.

Alm do teste de germinao, espcies como a soja tm suas sementes analisadas em relao aos descritores: tamanho e forma da semente; cor e intensidade do brilho do tegumento; cor do hilo; reao peroxidase; e pigmentao antociannica do hipoctilo. Tais anlises so importantes para a checagem das informaes declaradas pelo obtentor com as caractersticas efetivamente observadas em laboratrio. Importante ressaltar que essas anlises so feitas rotineiramente para as cultivares de soja que chegam ao Ladic. O Ladic ainda mantm um mostrurio de sementes de soja, composto de uma pequena poro de sementes tambm retiradas da amostra viva (Figura 2.4.4). O mostrurio serve para comparar caractersticas de duas ou mais cultivares (cor do hilo, tamanho e forma de semente), de maneira rpida, sem necessidade de retirar a amostra viva da cmara fria. Quanto menor a manipulao das amostras dentro da cmara fria, melhor a sua conservao. Figura 2.4.4 Mostrurio de amostras vivas de soja

Mdulo

captulo 4

Fonte: SNPC.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

A partir de 2 de dezembro de 2009, por meio da Instruo Normativa n 58 do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, foram estabelecidos os procedimentos para envio e recebimento de amostras de DNA genmico de cultivares protegidas ou objetos de pedidos de proteo junto ao SNPC. Com esse normativo, as amostras de espcies de propagao vegetativa ou de sementes (recalcitrantes) cujo armazenamento em cmara fria no seja suficiente para manter a viabilidade durante o perodo de proteo podero ser encaminhadas ao Ladic na forma de DNA genmico para armazenamento. O material dever ser encaminhado, devidamente identificado, de tal maneira que sua integridade seja preservada e com informaes sobre a extrao do DNA (ex.: data, mtodo utilizado e resultados de anlises qualitativa e quantitativa das amostras entregues). Depois de recebidas, as amostras sero submetidas novamente pelo Ladic avaliao da qualidade, por meio de fotodocumentao da anlise do DNA relativo eletroforese em gel de agarose ou medio em espectrofotmetro. Caso tenha qualidade satisfatria, isto , proporcione uma anlise segura comparada a outras cultivares, a amostra ser armazenada em ultrafreezeres, com temperatura em torno de -80C. Assim como as amostras vivas, o material de DNA genmico s poder ser utilizado para testes relacionados proteo de cultivar.

Mdulo

captulo 4

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O direito de propriedade intelectual d ao titular o poder de impedir que o material de reproduo ou de multiplicao vegetativa da cultivar protegida seja utilizado por terceiros sem sua autorizao. No caso de uso indevido, o titular pode recorrer s esferas administrativa, civil e penal. Porm, a Lei de Proteo de Cultivares tambm impe limitaes a esse direito, ou seja, h situaes em que, diante do interesse pblico, a cultivar protegida pode ser explorada independentemente de autorizao do seu titular. A proteo se estender por perodos estabelecidos no momento de concesso do certificado, que podem variar conforme a espcie. O no cumprimento de exigncias tcnicas ou administrativas tambm pode interromper, a qualquer momento, o direito de proteo concedido ao titular da cultivar. A obteno do Certificado de Proteo, todavia, no habilita o titular a produzir ou comercializar a cultivar. Para isso, necessrio efetuar inscries no Registro Nacional de Cultivares (RNC) e no Registro Nacional de Sementes e Mudas (Renasem).

Mdulo

Captulo 1
Escopo do direito A proteo de cultivares do Titular da ordem no contexto Daniela de Moraes Aviani econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

Para entender o alcance do direito do titular da proteo de uma cultivar, importante primeiro saber sob qual objeto incide tal direito. De acordo com o Art. 8 da Lei de Proteo de Cultivares (LPC), a proteo da cultivar recair sobre o material de reproduo ou de multiplicao vegetativa da planta inteira. Assim, todo o material propagativo est coberto pelo direito de proteo, ou seja, qualquer parte de uma planta de cultivar protegida utilizada na reproduo ou multiplicao da cultivar. Exemplos de materiais propagativos so sementes e mudas, tubrculos, estacas e brotos. Outras partes das plantas tambm podem ser consideradas materiais propagativos, a partir do momento que sejam utilizadas para tal finalidade. Com o crescente desenvolvimento tecnolgico, mtodos de reproduo de plantas tornam-se cada vez mais acessveis e possvel multiplicar algumas espcies em curto perodo de tempo. Mediante cultura de tecidos, por exemplo, obtm-se um grande nmero de clones com o uso de diferentes partes da planta como material inicial para propagao. MBITo do dIREITo do TITulAR A definio de cultivar pressupe a possibilidade de ela ser multiplicada por geraes sucessivas. Uma vez disponvel no mercado, uma cultivar protegida est sujeita a ser facilmente reproduzida sem o conhecimento do seu titular. A maioria das pessoas sabe, por exemplo, que para produzir uma nova muda de Violeta (planta ornamental do gnero Saintpaulia) basta introduzir uma folha no solo e reg-la. Desse modo, possvel criar mudas idnticas planta da qual foi retirada a folha. No entanto, se a planta inicial se tratasse de uma cultivar protegida e as plantas obtidas fossem destinadas ao comrcio, o momento do plantio da folha j seria considerado uma clara violao ao direito do titular da proteo. Se as plantas fossem mantidas apenas no mbito domstico, porm, a situao seria considerada uma exceo que no feriria o direito do titular.

Mdulo

CAptulo 1

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Proteo de Cultivares

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Uma situao equivalente ocorreria em relao aos direitos autorais sobre um livro: se fotocopiado para uso da pessoa que o adquiriu, no h violao dos direitos do autor. Porm, se a cpia for destinada a uma terceira pessoa, ocorre clara infrao de direitos. No caso de uma cultivar, o controle do uso no autorizado ainda mais difcil, pois mesmo quando se destina produo de gros o produto gerado pode ser utilizado como semente, como no exemplo a seguir.

Exemplo
O agricultor que compra sementes de determinada cultivar de trigo para cultivo estar colhendo gros, caso destine a produo para uma indstria; ou sementes, se reutilizar o produto colhido para novo plantio. Cabe ressaltar que, de acordo com o Art. 10 da LPC, permitida a utilizao de material propagativo oriundo de aquisio legal, desde que em mbito domstico. A violao comea no momento em que o material vendido para ser utilizado como semente por um terceiro. Assim, para verificar se o direito de proteo ou no aplicvel, torna-se importante conhecer o uso dado ao material obtido da cultivar.
Mdulo

captulo 1

o direito de proteo, tal como outras modalidades de propriedade intelectual, territorial: vale somente para o pas onde foi reivindicado e reconhecido. Por isso, durante o prazo de proteo da cultivar, est assegurado ao titular o direito reproduo comercial, produo com fins comerciais, o oferecimento venda ou a comercializao do material de propagao da cultivar no Brasil (Art. 9 da lPC). Relembrando o que foi dito anteriormente sobre novidade, tambm o entendimento sobre comercializao deve ser amplo, alm de levar em conta o disposto na Lei de Sementes e Mudas: comercializao o ato de anunciar, expor venda, ofertar, vender, consignar, reembalar, importar ou exportar sementes ou mudas. duRAo dA PRoTEo O perodo de proteo da cultivar se inicia a partir do momento em que emitido o Certificado Provisrio de Proteo. De acordo com a espcie, o perodo pode ser de 15 ou 18 anos (Figura 3.1.1). As cultivares de espcies arbreas (frutferas, florestais, ornamentais) e as videiras usufruem de 18 anos de proteo, pelo fato de terem um ciclo de

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crescimento mais longo que as demais espcies, cuja durao da proteo 15 anos. Decorrido o prazo de vigncia do direito de proteo, a cultivar cair em domnio pblico e poder ser utilizada livremente por qualquer pessoa, sem necessidade da autorizao do titular da proteo (Arts. 11 e 12 da LPC). Figura 3.1.1 durao do perodo de proteo de cultivares
Espcies em geral

15 ANOS 18 ANOS
Espcies de rvores e videiras

CulTIVARES ABRANGIdAS PElo dIREITo do TITulAR O direito do titular da proteo de uma cultivar pode abranger outras cultivares, caso elas tenham surgido posteriormente e no se diferenciem da protegida. A definio legal especifica que a cultivar deve ser claramente distinguvel de outras conhecidas. Portanto, o direito do titular da proteo abrange toda cultivar criada posteriormente que no se diferencie da protegida. Sempre que for indispensvel a utilizao repetida da cultivar protegida para produo comercial de outra, fica o titular da segunda cultivar obrigado a obter a autorizao do titular do direito de proteo da primeira. Tal previso, contida no pargrafo 2o do Art. 10 da LPC, visa resguardar os direitos do titular da proteo no caso especfico de variedades hbridas. Essas variedades, resultantes do cruzamento de linhas puras, geralmente tm performance superior, atribuda a um fenmeno conhecido como vigor hbrido.

Mdulo

captulo 1

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Figura 3.1.2 Exemplo de produo de hbridos simples


Linhagem Materna Linhagem Paterna

C
Hbridos F1

Fonte: Adaptada da UPOV.

Mdulo

captulo 1

Para a produo de sementes de uma variedade hbrida C necessrio repetir o ciclo representado na Figura 3.1.2, cruzando uma linhagem materna A com uma linhagem paterna B. Se forem semeados gros colhidos a partir do cultivo da variedade C, as plantas no se parecero com C, A ou B, mas sero uma grande mistura de plantas segregantes. Logo o hbrido C pode ser considerado uma cultivar passvel de proteo, posto que difere significativamente de outras cultivares (inclusive as parentais). Pode tambm ser reproduzido, desde que a partir dos mesmos parentais. Portanto, se uma linhagem protegida de milho for utilizada como parental para a produo de um milho hbrido, este poder ser protegido pelo seu obtentor. Todavia, a produo comercial desse milho hbrido ser condicionada autorizao do titular da proteo da linhagem parental. Convm lembrar que o exerccio do direito do titular da proteo s possvel nas situaes que envolvam a comercializao do material. O ato de proteger uma cultivar oriunda de outra protegida, seja por derivao ou uso repetido, no pode ser impedido pelo titular da cultivar. Finalmente, o direito do titular tambm abarca cultivares essencialmente derivadas apresentadas no Mdulo 2, Captulo 3 Cultivar Essencialmente Derivada. EXAuSTo dE dIREIToS dE PRoTEo O princpio da exausto de direitos muito usado na propriedade intelectual e foi criado com o objetivo de assegurar que os titulares dos direitos de proteo possam exerc-los e recebam remunerao apenas uma vez a cada ciclo de reproduo. Dessa forma, sempre que o material propagativo da cultivar for colocado no mercado, com a autorizao do titular da proteo, pressupe-se que este tenha sido devidamente remunerado, no cabendo

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Proteo de Cultivares

no Brasil

cobrana de direitos at que novo material de propagao seja produzido. Portanto, o material propagativo produzido legalmente pode mudar de mos, circulando livremente.

Exemplo
Um produtor est licenciado para produzir sementes de uma dada cultivar protegida. A produo do material propagativo (sementes) foi autorizada pelo titular que recebeu a remunerao estabelecida em contrato entre as partes. Desse modo, as aes subsequentes, que no envolvam nova multiplicao de sementes, esto isentas de autorizao do titular da proteo, seja para beneficiamento, acondicionamento em embalagens, venda a intermedirios (um estabelecimento comercial, por exemplo), anncio de oferta, venda a agricultores etc. Pode ocorrer ainda que um agricultor compre as sementes e queira levar para a sua fazenda, localizada em um pas vizinho. Naturalmente, o ato de exportao est sujeito a outras legislaes, como ser apresentado adiante. Porm, no que diz respeito aos direitos de propriedade intelectual, no cabe qualquer restrio por parte do titular de proteo da cultivar. Uma vez posta legalmente no mercado, o titular perde o direito de impedir a circulao da cultivar.

Mdulo

EXPloRAo dE CulTIVARES PRoTEGIdAS Independentemente de uma cultivar ser protegida ou no, ela deve atender aos demais regulamentos do Pas sobre produo, certificao e comercializao dos produtos. Antes de ser reproduzida em escala comercial ou at mesmo transportada, a cultivar deve estar em conformidade com outras legislaes, como a de sanidade vegetal, de sementes e mudas ou ainda a de biossegurana, quando se tratar de organismo geneticamente modificado. Assim, possvel ocorrerem diversas situaes simultneas que afetam o uso das cultivares: Cultivar A: protegida e passvel de ser produzida no Brasil.

captulo 1

Cultivar B: protegida, mas impedida de ser produzida no Brasil (por exemplo: a cultivar apresenta um evento transgnico no autorizado, ou depende de autorizao fitossanitria para sua produo no Pas).

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Proteo de Cultivares

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Cultivar C: no protegida, mas produzida normalmente (caso disponha do registro para produo e comercializao no Pas). Cultivar D: no protegida e impedida de ser produzida ou comercializada em razo de sofrer uma restrio da legislao sanitria ou por no cumprir os regulamentos da Lei de Sementes e Mudas, por exemplo. PRoTEo INTElECTuAl X REGISTRo CoMERCIAl Como j explicado, a explorao da cultivar protegida no depende unicamente da autorizao do titular de sua proteo. Vrias legislaes do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento incidem sobre os materiais vegetais das cultivares protegidas. Dentre as reas que tm interface com a proteo de cultivares, a mais prxima a do Registro Nacional de Cultivares (RNC), que habilita as cultivares para produo e comercializao no Pas. Uma cultivar para ser protegida no precisa estar registrada e vice-versa. So tipos de inscries completamente independentes, mas somente podem ser requeridas pelo detentor do direito de explorao, ou seja, pela pessoa que mantm o material propagativo geneticamente puro da cultivar. Naturalmente, para as cultivares j protegidas, o RNC exige autorizao do titular da proteo para efetuar o registro comercial.
Mdulo

captulo 1

Quadro 3.1.1 Aspectos importantes relacionados com a proteo e o registro de cultivares no Brasil
Aspectos Autoridade responsvel Competncia Finalidade Proteo de Cultivares SNPC/Mapa Proteo do direito intelectual Reconhecer os direitos dos obtentores de cultivares Lei n 9.456/1997 (Lei de Proteo de Cultivares) Decreto n 2.366/1997 Decreto Legislativo n 3.109/1999 Teste de DHE (distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade) Registro de Cultivares RNC/Mapa Registro comercial Habilitar as cultivares para produo e comrcio Lei n 10.711/2003 (Lei de Sementes e Mudas) Decreto n 5.153/2004 Teste de VCU (valor de cultivo e uso) para espcies de relevncia econmica Cadastro de Cultivares Comerciais

Base legal

Requisitos tcnicos

Informao gerada
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Cadastro Nacional de Cultivares Protegidas

Proteo de Cultivares

no Brasil

Muito embora o RNC e o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) desenvolvam trabalhos com propsitos distintos, em razo de lidarem com o mesmo objeto, os dois setores esto profundamente relacionados sob o ponto de vista tcnico e trabalham no sentido de unificar as informaes, eliminando o risco de dados conflitantes sobre a mesma cultivar.

Saiba mais...
Mais informaes sobre o RNC podem ser obtidas no documento Informaes aos Usurios, disponvel no endereo eletrnico: <http:// www.agricultura.gov.br/vegetal/registros-autorizacoes/registro/registronacional-cultivares/informacoes-usuarios>

Mdulo

captulo 1

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Captulo 1 2
Exerccio do Direito do A proteo de cultivares Titular da Proteo novan Rooijen contexto da ordem Silvia econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

Uma vez obtido o Certificado de Proteo de Cultivar, as questes que se colocam so: como exercer esse direito no mercado? Como viabilizar a explorao dessa cultivar no mercado? A Proteo de Cultivares uma modalidade de proteo da propriedade intelectual em que o obtentor de uma nova variedade de planta recebe do Estado o direito de monoplio temporrio sobre a sua comercializao. Assim, o obtentor poder buscar a recuperao do investimento realizado no desenvolvimento da variedade, estimulado a oferecer continuamente novas variedades ao mercado, com benefcio para toda a sociedade. Esse direito materializado pelo Estado por meio do Certificado de Proteo de Cultivar que, segundo a Lei n 9.456/1997, bem mvel para os efeitos legais (Art. 2). O obtentor da variedade poder explor-la diretamente ou permitir que terceiros assim o faam, recebendo ou no uma contraprestao pecuniria (retribuio em dinheiro). Essa permisso ou autorizao recebe tecnicamente o nome de cesso, que pode ser temporria ou definitiva. A cesso temporria ou licenciamento concedida por meio de contratos de licena que se assemelham ao aluguel de um bem: o titular permite que terceiros faam uso desse bem e recebe, em contraprestao, uma remunerao em dinheiro, comumente conhecida pelo termo royalty. J na cesso definitiva ocorre a alienao ou venda desse direito. Nesse ponto, importante retomar alguns conceitos, j vistos no Mdulo 2, Captulo 1 Requisitos para Proteo, que so utilizados muitas vezes como sinnimos, mas tm significados tcnico-jurdicos distintos. O obtentor a pessoa fsica ou jurdica que viabilizou o desenvolvimento da cultivar. Esse conceito no se confunde com o de melhorista, que a pessoa fsica que cria a cultivar propriamente dita ou toma as decises importantes no seu desenvolvimento. Uma empresa obtentora possui em seu quadro melhoristas que desenvolvem as cultivares. O melhorista o pai da cultivar e possui em relao a ela o direito moral de ser referido como seu criador. Esse direito moral inalienvel: no pode ser transferido a terceiros.

Mdulo

CAptulo 2

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Proteo de Cultivares

no Brasil

J o obtentor tem, em relao cultivar protegida, o direito patrimonial, podendo licenci-la ou alien-la, ou seja, gerir a sua explorao. Portanto, quando se fala em cesso de direito sobre cultivar, o direito a que se refere o patrimonial, jamais o direito moral da criao da cultivar. O titular do direito de proteo, por sua vez, a pessoa fsica ou jurdica que tem o direito de proteo, seja porque desenvolveu a cultivar (nesse caso, ele tambm o obtentor) ou porque adquiriu a titularidade do direito de proteo de um obtentor, por meio de uma cesso definitiva. Logo, nem sempre o titular do direito de proteo foi o obtentor da cultivar. O titular do direito de proteo pode exercer seu direito concedido pelo certificado de proteo, por meio de licenciamento ou cesso definitiva. LICENCIAMENTO OU CESSO DEFINITIVA? Uma vez obtido o direito de proteo, as perguntas que se colocam ao obtentor so: como exercer esse direito? Quais as opes para viabilizar a explorao dessa cultivar no mercado? Em algumas situaes, o titular do direito de proteo no tem interesse ou estrutura suficiente para utilizar exclusivamente a cultivar protegida, mas tambm no quer dispor de sua titularidade. Para tentar auxiliar nessa deciso, sero listadas vantagens e desvantagens do licenciamento, que podem variar em funo de particularidades das espcies ou da forma de propagao da cultivar.
Mdulo

captulo 2

Vantagens do licenciamento para o titular do direito de proteo: 1. Permite o recebimento das remuneraes pelo uso da cultivar ao longo do perodo de proteo. 2. Possibilita ao licenciador o acesso a novos mercados (por exemplo, em outros pases), que seriam inatingveis, diretamente, pelo titular do direito. 3. Proporciona ao titular receber parte da remunerao pelo uso da cultivar essencialmente derivada da sua, alm da remunerao pelo uso desta, desde que mantenha a sua titularidade. 4. Permite a utilizao do Certificado de Proteo de Cultivar como garantia real, ao possibilitar a manuteno de sua titularidade, considerando que esse certificado , para os efeitos legais, um bem mvel. Desvantagens do licenciamento para o titular do direito de proteo: 1. O contrato de licena, ao contrrio do contrato de cesso definitiva, prev uma relao continuada entre o licenciador e o licenciado.

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2. Por manter a cultivar na esfera de propriedade do obtentor, o licenciamento tambm implica o pagamento das taxas de manuteno da proteo (anuidade). 3. O licenciamento acarreta obrigaes, por parte do licenciador, de controlar a efetividade da proteo, ou seja, o licenciador deve implementar aes de combate pirataria, por exemplo, de forma a garantir ao licenciado uma posio de efetiva vantagem no mercado. 4. O licenciamento demanda uma estrutura de comercializao das licenas, com mecanismos de controle. Portanto, a deciso sobre como explorar a variedade protegida no mercado deve ser pensada e decidida em cada caso, considerando as particularidades do obtentor, da espcie e da cultivar.

Saiba mais...
O site da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) apresenta inmeros artigos sobre formas de licenciamento que no tratam especificamente de cultivares, porm so muito teis.
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EFETIVIDADE DA PROTEO MECANISMOS DE DEFESA Obtido o reconhecimento do direito de proteo com a expedio do Certificado de Proteo de Cultivar, abre-se ao titular o direito de exclusivo, que impede terceiros no autorizados de utilizarem a cultivar protegida. O ttulo de proteo atribui o direito, porm, necessrio que ele seja respeitado para que realmente se traduza em vantagem econmica. No ordenamento jurdico brasileiro existem basicamente trs esferas de punibilidade: a administrativa, a cvel e a penal. a) Esfera Administrativa As sanes administrativas resultam do descumprimento ou da violao das leis e dos regulamentos do Poder Executivo. O artigo 37, da Lei no 9.456/1997, trata das sanes quele que vender, oferecer venda, reproduzir, importar, exportar, bem como embalar ou armazenar para esses fins ou ceder, a qualquer ttulo, material de propagao de cultivar protegida, sem autorizao do titular.

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Para essas infraes, as penalidades administrativas aplicveis so: Apreenso do material (que poder ser distribudo, se de qualidade adequada, como semente para plantio a agricultores assentados em programas de reforma agrria ou em reas onde se desenvolvam programas pblicos de apoio agricultura familiar). Multa equivalente a 20% do valor do material apreendido.

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A reincidncia no especfica (quanto ao mesmo ou outro material) causa a duplicao do percentual da multa em relao aplicada na ltima punio. Merecem destaque, no concernente s cultivares, as sanes impostas pela Lei de Sementes e Mudas (Lei n 10.711/2003), regulamentada pelo Decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004. Essa lei instituiu o Sistema Nacional de Sementes e Mudas (SNSM), que atribui obrigaes e responsabilidades a todos os elos da cadeia de produo agrcola, desde o produtor do material de propagao at o usurio do material de propagao (agricultor). O Decreto n 5.153/2004, que regulamentou a Lei de Sementes e Mudas, traz, a partir do artigo no 176, as infraes administrativas que podem gerar advertncia, multa, apreenso de material, condenao de material e suspenso ou cassao de inscrio de produtor de sementes ou de mudas no Registro Nacional de Sementes e Mudas (Renasem). Em alguns pases, tm sido bastante eficazes as medidas de fronteira para evitar a importao de produto produzido sem o recolhimento da remunerao do obtentor (royalties). O fundamento desse tipo de medida o combate competio desleal e a sua efetividade diretamente proporcional quantidade de material importado ou dependncia do pas na importao do material. As medidas de fronteira tm fundamento no acordo TRIPS e impediriam, em tese, a entrada de material de propagao de cultivar protegida produzida com infrao aos direitos de obtentor. b) Esfera Cvel A proteo de cultivares atribui ao obtentor um direito erga omnes,1 isto , oponvel a todas as pessoas. Ento, o obtentor ou o titular do direito de proteo, diante de uma situao de desrespeito ao seu direito, poderia se socorrer do Judicirio para fazer cessar essa infrao.

Erga omnes uma expresso latina (erga = contra; omnes = todos) que indica que os efeitos de algum ato ou lei se aplicam a todas as pessoas. Por exemplo, as leis brasileiras emanadas do poder legislativo nacional tm efeito erga omnes, ou seja, se aplicam a todos os brasileiros. Os contratos, por sua vez, tm efeito interpartes (do latim, entre as partes) e, portanto, vinculam apenas as partes contratantes.

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Alm disso, a violao aos direitos de obtentor, em ltima anlise, constituise em infrao cvel, podendo gerar ao ofendido (obtentor ou titular do direito) pretenso indenizatria, a ser decidida tambm pelo Judicirio. Diante da suspeita de infrao ao direito de obtentor, o titular do direito de proteo, detentor do Certificado de Proteo de Cultivar, pode ingressar com ao cautelar de produo de prova, de forma a recolher os indcios da infrao que podero servir de prova em ao principal. O artigo 37, da Lei no 9.456/1997, alm da penalidade administrativa imposta quele que vender, oferecer venda, reproduzir, importar, exportar, bem como embalar ou armazenar para esses fins, ou ceder, a qualquer ttulo, material de propagao de cultivar protegida, sem autorizao do titular, estabelece ao infrator a obrigao de indenizar o titular do direito violado. O artigo menciona que a indenizao dever obedecer a valores determinados em regulamento que, por sua vez, estabelece que os preos de mercado praticados poca da constatao da infrao devero ser aplicados para o clculo do valor a ser indenizado (Decreto n 2.366, de 5 de novembro de 1997, Art. 33). c) Esfera Penal Das trs esferas de punibilidade, a penal a mais drstica, pois vai alm da multa ou compensao financeira pelo dano, podendo atingir o infrator no seu direito de ir e vir, pela imposio de pena restritiva de liberdade. A Lei de Proteo de Cultivares (Lei n 9.456/1997) menciona, no seu artigo 37, o crime de violao aos direitos do melhorista. Mas no define essa figura penal, o que impossibilita a persecuo penal sob esse motivo. Pode-se interpretar esse artigo como uma norma prescritiva ao legislador no sentido da criao do crime de violao aos direitos do melhorista. Nesse sentido, algumas propostas de alterao da Lei de Proteo de Cultivares sugerem a criao desse crime de violao aos direitos do melhorista, diferenciando as penas, de acordo com a culpabilidade da conduta. Proteo Contratual A utilizao de contratos de licenciamento tambm tem um importante papel na defesa dos direitos de obtentor. Nesses contratos, alm do nvel de remunerao pelo uso da cultivar protegida, podem ser estabelecidas outras condies para esse uso: 1. Condies de pagamento 2. Causas de resoluo do contrato e obrigao de devoluo ou destruio do material de propagao no final do contrato

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3. Limitao da possibilidade de propagao do material da cultivar 4. Obrigatoriedade de utilizao de denominao ou nome comercial especfico na comercializao do resultado da utilizao da cultivar 5. Condies especiais de embalagem do produto 6. Possibilidade de inspees nas reas de produo ou obrigatoriedade de declarao de rea de produo 7. Limitao ou controle na quantidade produzida Essas clusulas devem ser estabelecidas levando-se em considerao a espcie, a forma de propagao comercial da cultivar e outras caractersticas especficas da cadeia de comercializao do produto. PROTEO DE CULTIVARES FORA DO BRASIL Conforme explicitado anteriormente, a proteo propriedade intelectual exercida de forma territorial, ou seja, cada pas estabelece sua prpria legislao. Algumas excees a essa regra so as organizaes de pases de regies especficas, como a Unio Europeia (EU) ou a Organizao Africana de Propriedade Intelectual (OAPI). Portanto, quando se pretende explorar a cultivar tambm no exterior, obrigatrio proceder proteo no pas de interesse ou na organizao regional, se for o caso, seguindo as regras determinadas por eles, que nem sempre so semelhantes s regras brasileiras, apesar da existncia de tratados internacionais visando harmonizao sobre o tema. Observar a quais tratados internacionais o pas de interesse aderiu tambm extremamente importante para o conhecimento das regras.

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Saiba mais...
O site da UPOV (www.upov.int) apresenta, em lngua inglesa, um repositrio das legislaes de seus pases-membros. O Escritrio de Proteo de Cultivares da Comunidade Europeia tambm disponibiliza em seu site (www.cpvo.eu) inmeras decises, que possibilitam conhecer o posicionamento dos tribunais em relao Proteo de Cultivares.

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ESTUDOS DE CASOS
1. Instituies de Pesquisa Embrapa
Filipe Geraldo de Moraes Teixeira

A Embrapa, empresa pblica de direito privado vinculada ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, foi criada em 26 de abril de 1973. Sua misso viabilizar solues de pesquisa, desenvolvimento e inovao para a sustentabilidade da agricultura, em benefcio da sociedade brasileira. Dentre as diversas estratgias que adota para atingir sua misso, destaca-se a gerao de novas cultivares, adaptadas s condies edafoclimticas nacionais, garantindo aos produtores e agricultores brasileiros o acesso tecnologia de ponta para produo agropecuria. Nesse sentido, a Embrapa sempre esteve ciente da necessidade de utilizar a legislao de propriedade intelectual a seu favor, valendo-se dos direitos por ela garantidos, mas sem perder de vista o cumprimento da sua funo social. As novas cultivares disponibilizadas pela Embrapa podem ser divididas em dois grandes grupos: as de interesse social e as de interesse comercial. Em ambos os casos, a utilizao da propriedade intelectual tem se mostrado de extrema importncia. Para as cultivares de interesse social (por exemplo, cultivares de feijo ou de mandioca), a proteo se aplica de forma a garantir o reconhecimento da autoria de pesquisa empresa e aos seus pesquisadores. Isso no significa dizer que, uma vez protegidas, essas cultivares devam ser licenciadas mediante cobrana de royalties, o que no obrigatrio, de acordo com a Lei de Proteo de Cultivares. A lei estabelece, em seu Art. 9, que para terceiros possam utilizar as cultivares protegidas devem obter uma autorizao, concedida mediante contratos de licenciamento que a Embrapa firma com terceiros e que podem prever ou no o pagamento de royalties. A poltica da empresa a de que, uma vez comprovada a funo social de determinada cultivar para certo grupo de pessoas ou regio, ela ser licenciada de forma gratuita. Entretanto, na ausncia de razes que justifiquem essa prtica, do ponto de vista da misso social da empresa, os licenciamentos so feitos de forma onerosa. Isso protege a sociedade brasileira, uma vez que aqueles que se beneficiaro economicamente de um resultado de pesquisa financiada por recursos, em sua maioria, pblicos, devem contribuir para que parte desses benefcios econmicos retorne pesquisa. No caso das cultivares de interesse comercial (por exemplo, soja ou algodo), a proteo intelectual, alm de garantir o reconhecimento de autoria, oportuniza o

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desenvolvimento de modelos de negcio focados em parcerias pblico-privadas, que propiciam a participao efetiva de produtores privados de sementes na distribuio de cultivares da Embrapa no mercado. Com isso, garante-se maior efetividade no processo e aporte de recursos importantes para manuteno dos programas de melhoramento da instituio. Assim, um dos principais benefcios advindos da Lei de Proteo de Cultivares para a empresa foi a possibilidade de tornar mais atrativo o investimento da iniciativa privada em suas pesquisas, visando obteno e ao desenvolvimento de novas cultivares. A partir do momento em que houve a possibilidade de proteger uma cultivar, a Embrapa pde oferecer uma contrapartida ao parceiro privado para que ele investisse na pesquisa, qual seja, a explorao comercial exclusiva de novas cultivares que venham a ser obtidas na pesquisa. Com isso, os produtores vislumbraram o interesse em investir com recursos financeiros, materiais e humanos no desenvolvimento de cultivares as quais poderiam explorar com exclusividade. Valendo-se dos direitos auferidos pela legislao de proteo de cultivares e de outros dispositivos legais ao longo de todos esses anos, os resultados obtidos pela Embrapa so positivos no s para a empresa e os seus parceiros, como tambm para todo o Pas. Mediante as parcerias pblico-privadas em pesquisas de melhoramento vegetal da Embrapa, recursos substantivos so aportados por diversos parceiros privados em todas as fases da inovao de cultivares, desde a pesquisa at a compra de sementes. As parcerias permitem Embrapa testar cultivares em mais de 200 pontos espalhados pelo Brasil e por cinco outros pases da Amrica Latina, garantindo a imensa variabilidade de adaptao de suas cultivares. De 1997 a 2009, foram protegidas aproximadamente 360 novas cultivares pela Embrapa, e a arrecadao de royalties (R$ 15 milhes, em 2008) provenientes deste sistema so impactantes no modelo de inovao pblico-privado brasileiro, equivalendo a 1,2% do oramento total da empresa. Esse percentual cerca de quatro vezes maior do que os 0,3% de oramento obtidos com a arrecadao de royalties em cultivares pelo Departamento de Pesquisa Agrcola dos Estados Unidos (ARS-USDA). Alm disso, as vantagens para os produtores podem ser vistas tanto na qualidade do material gerado quanto na comparao de sua produtividade em relao a outros materiais (a mdia de produtividade nacional na safra 2006/2007, estimada pela Conab, foi de 2.774 kg/ha, sendo que a mdia de produtividade das cultivares da Embrapa no mesmo perodo foi de 3.364 kg/ha, representando um ganho de produtividade de 21%). Como se v, sempre existiu na Embrapa a preocupao de buscar uma relao de equilbrio entre a sua misso social enquanto instituio pblica e a adeso a

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uma lgica de apropriao privada dos frutos da pesquisa, na forma de resultados financeiros e altos padres de competitividade no mercado de tecnologias. Com o aprimoramento cientfico de seus programas de melhoramento e com o aumento de investimentos privados em suas pesquisas, a Embrapa pode colocar um nmero maior de cultivares disposio do produtor de sementes e do agricultor e, principalmente, com maior valor agregado, em funo da qualidade de seu material. Como consequncia, a Embrapa hoje sinnimo de material gentico de qualidade e seus produtos alcanam uma significativa participao no mercado.

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2. Empresas de Sementes Contratos, defesa nos tribunais


Selemara Berckembrock Ferreira Garcia

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Com a implantao da LPC, o setor de pesquisa em melhoramento vegetal procurou estruturar-se a fim de assegurar os direitos de propriedade intelectual sobre suas cultivares protegidas, adotando mecanismos como os contratos de licenciamentos, firmados entre empresas obtentoras e terceiros interessados2 em produzir e revender sementes. Os contratos de licenciamento incluem, entre outras caractersticas, a descrio da cultivar a ser reproduzida, a determinao de volumes ou reas objetos de autorizao, a estipulao de safras, o estabelecimento de valores dos royalties e os critrios tcnicos sobre qualidade e forma de comercializao, alm de clusulas penais e multas contratuais para os casos de descumprimento na execuo das obrigaes pactuadas. Foram tambm implantados nas empresas sistemas informatizados para gerenciar toda a produo de sementes (volume, safra, cultivar, liquidao de royalties etc.) e uma equipe de auditoria para continuamente inspecionar os licenciados e/ou autorizados. Essa auditoria analisa os dados lanados nos sistemas de informao, comparando-os com toda a documentao relacionada produo, ao beneficiamento, embalagem, armazenagem, ao transporte e venda das sementes protegidas. Assim, eventual divergncia pode ser indicativa de uso em descompasso com o contrato de licenciamento. Alm disso, objetivando identificar a utilizao indevida de sementes, as empresas estruturaram-se com a contratao de profissionais para proceder inspeo dos campos de produo. Em caso da constatao de focos de produo de sementes de cultivares protegidas sendo utilizadas indevidamente, entra em campo o corpo jurdico especializado no combate a essa prtica ilegal, o qual atua conjuntamente com referidos profissionais para assegurar o direito do obtentor. Com base na legislao de proteo de cultivares, os direitos de propriedade intelectual dos obtentores so pleiteados judicialmente. Nesse diapaso, qualquer atividade com a cultivar protegida, seja produo, beneficiamento, embalagem, armazenamento, transporte, oferecimento venda, venda, exportao e/ou importao, sem a devida autorizao do titular da proteo, sujeita o infrator s regras estabelecidas na legislao de proteo. Apesar de a LPC existir h 14 anos, as aes que visam combater a utilizao indevida de cultivares ainda so consideradas matria nova nos tribunais. No entanto, os direitos estabelecidos na legislao tm sido reconhecidos pelo Judicirio em decises condenatrias significativamente pesadas aos infratores.
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A produo terceirizada de sementes uma atividade adotada pelos obtentores de cultivares para a multiplicao das sementes, caso em que as prestadoras de servio responsabilizam-se por todas as etapas da produo e por entreg-la ao obtentor que a comercializar sob sua marca.

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Essas condenaes englobam o pagamento de indenizaes baseadas no preo de mercado da cultivar praticado poca da infrao, corrigido legalmente, o que, em muitos casos, dobra ou at triplica o valor da indenizao e a fixao de multa, se o infrator for reincidente. Dessa forma, o setor sementeiro tem obtido excelentes resultados com a implantao dos mecanismos de combate utilizao indevida de sementes, uma vez que consegue reaver significativos valores j considerados como fundo perdido, alm de contribuir para a reduo do ato ilcito. Na maioria dos casos de utilizao indevida, uma vez detectados, os infratores preferem uma soluo consensual, com estipulao de valores a ttulo de indenizao, antes mesmo de uma deciso judicial. O valor firmado nessas composies calculado com base no volume e valor da cultivar empregada indevidamente, e so estabelecidas a obrigatoriedade do descarte das sementes, objeto da infrao, bem como penalidades pecunirias, em caso de reincidncia. Alm dessa indenizao, algumas empresas incluem nos acordos a exigncia de que os infratores patrocinem campanhas de combate utilizao indevida de sementes, veiculadas em diversos meios de comunicao na regio onde ocorreu a infrao.

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Limitaes ao Direito A proteo de cultivares do Titular da ordem no contexto Daniela de Moraes Aviani econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

Como parte da estratgia de desenvolvimento econmico do Pas, a Lei de Proteo de Cultivares (LPC) externa a preocupao do Estado em criar regras que estabeleam os direitos privados sobre as cultivares melhoradas. Alm disso, no perde de vista que os grupos sociais mais sensveis menos privilegiados economicamente ou importantes do ponto de vista estrutural da sociedade devam ser protegidos, criando um balano equitativo e benefcios mtuos. O artigo 10 da LPC um ponto muito importante da lei, por se tratar da linha de corte para estabelecimento do equilbrio entre o reconhecimento dos direitos intelectuais privados e os benefcios sociais esperados por meio dos produtos gerados por este capital intelectual. De acordo com o Art. 10, da Lei de Proteo de Cultivares, so excees ao direito do obtentor de cultivar protegida: 1. A reserva e o plantio de sementes para uso prprio. 2. O uso ou a venda do produto da colheita, desde que no seja para fins de replantio. 3. O uso da cultivar em programas de melhoramento. 4. A produo para a doao ou troca de sementes efetuadas por pequenos produtores rurais no mbito de programas de governo. 5. Para a cultura da cana-de-acar, s dispensada a autorizao do obtentor para multiplicao de cultivar protegida para agricultores com rea inferior a quatro mdulos fiscais ou quando a produo no for destinada indstria. O USO PRPRIO O ato de reservar parte do material colhido pelo agricultor para ser utilizado como material propagativo no plantio subsequente mais conhecido como uso prprio da cultivar, previsto no inciso I do Art. 10 merece algumas explicaes

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adicionais que extrapolam o contedo da LPC. Apesar de a definio de uso prprio no constar na LPC, trata-se de instituto amplamente reconhecido, que originalmente traduzia a inteno de resguardar uma tradio milenar de agricultores em guardar sementes, a fim de garantir o plantio nos anos seguintes. Tradicionalmente, o costume de guardar sementes para plantio nas safras futuras garante a segurana alimentar da famlia e preserva a gentica das variedades tradicionais ou crioulas. Em 2003, a Lei de Sementes e Mudas (Lei n 10.711/2003) instituiu, em seu Art. 2, uma definio de uso prprio visando delimitar claramente a sua aplicao: XLIII - semente para uso prprio: quantidade de material de reproduo vegetal guardada pelo agricultor, a cada safra, para semeadura ou plantio exclusivamente na safra seguinte e em sua propriedade ou outra cuja posse detenha, observados, para clculo da quantidade, os parmetros registrados para a cultivar no Registro Nacional de Cultivares RNC; As condies para efetuar o uso prprio continuam a ser descritas no Art. 115, do Decreto n 5.153/2004: O material de propagao vegetal reservado pelo usurio, para semeadura ou plantio, ser considerado sementes para uso prprio ou mudas para uso prprio, e dever: I - ser utilizado apenas em sua propriedade ou em propriedade cuja posse detenha; II - estar em quantidade compatvel com a rea a ser plantada na safra seguinte, observados os parmetros da cultivar no RNC e a rea destinada semeadura ou plantio, para o clculo da quantidade de sementes ou de mudas a ser reservada; III - ser proveniente de reas inscritas no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando se tratar de cultivar protegida de acordo com a Lei no 9.456, de 1997, atendendo s normas e aos atos complementares; IV - obedecer, quando se tratar de cultivares de domnio pblico, ao disposto neste Regulamento e em normas complementares, respeitadas as particularidades de cada espcie; e V - utilizar o material reservado exclusivamente na safra seguinte. Pargrafo nico. No se aplica este artigo aos agricultores familiares, assentados da reforma agrria e indgenas que multipliquem sementes ou mudas para distribuio, troca ou comercializao entre si.

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Por serem posteriores e se referirem mais especificamente produo de sementes, os normativos complementares sobre uso prprio passaram a ser incorporados nas ocasies em que se interpreta a Lei de Proteo de Cultivares, somando-se s demais excees ali definidas. Todavia, mesmo com a regulamentao do uso prprio, ainda h muita polmica envolvendo a sua prtica. O segmento de pesquisa em melhoramento vegetal clama pela alterao da LPC, a fim de reduzir a abrangncia do uso prprio de sementes. Com isso, os danos hoje sofridos seriam minimizados quando uma cultivar colocada no mercado e amplamente multiplicada por agricultores que, com elevado nvel tecnolgico, produzem suas prprias sementes e deixam de recolher royalties por no recorrerem s sementes comerciais, cessando assim a mais importante fonte de renda das empresas de melhoramento. Mais grave a situao de melhoristas de espcies de multiplicao vegetativa ( exceo da cana-de-acar, que tem tratamento diferenciado na LPC) que no subsistem no setor privado por no disporem de segurana jurdica e proteo suficiente para garantir qualquer investimento em pesquisa. Agricultores que cultivam espcies desta natureza reprodutiva, como fruteiras e ornamentais, cuja qualidade do material propagativo pouco ou nada afetada pela propagao por geraes sucessivas, esto sujeitos a duas situaes: dependem de investimentos pblicos para que haja algum melhoramento, sobretudo quando se tratar de uma espcie nativa, ou selam contratos exclusivos, complexos e onerosos, com melhoristas estrangeiros que se aventuram a autorizar a entrada das suas cultivares no Brasil, mesmo sob o risco de pirataria. Algumas entidades representantes de agricultores, por sua vez, so favorveis manuteno do dispositivo do uso prprio tal como est, caso a LPC venha a ser alterada. Defendem a importncia do direito dos agricultores em produzir suas prprias sementes, reduzindo assim a dependncia da indstria de semente e o risco de no haver volume suficiente de semente das cultivares de sua preferncia no mercado. Todavia, esto cientes de que dependem da continuidade de lanamentos de novas cultivares, mais produtivas e resistentes a pragas, pois almejam elevar os patamares de produo a baixos custos, com menores impactos ambientais. As perspectivas a longo prazo para o desenvolvimento sustentvel do setor produtivo do Pas passam, necessariamente, por sistemas produtivos de baixo impacto e alta eficincia e sabe-se que o melhoramento gentico vegetal uma das principais ferramentas para o alcance desse objetivo. Sendo assim, a discusso entre os setores de pesquisa e produtivo dever tomar um rumo de consenso, no qual limites de rea, volume ou renda devero ser estipulados para restringir o uso prprio ao contexto de segurana alimentar, evitando assim que o Estado e, em ltima instncia, o cidado comum, assuma o nus pela manuteno dos programas de melhoramento do Pas.

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USO E VENDA DO PRODUTO DE COLHEITA A exceo mais bvia a que se refere venda do produto da colheita, uma vez que esta a funo econmica do agricultor: produzir para abastecer o mercado. A ressalva deste dispositivo que o produto da colheita da cultivar protegida no seja comercializado como material propagativo, caso em que estaria ocorrendo violao do direito do titular da proteo. A ISENO DO MELHORISTA A autorizao do titular da cultivar protegida no necessria para a sua utilizao como fonte inicial de variao com a finalidade de criar outras variedades Art. 5(3) do Decreto Legislativo n 3.109/1999. Assim, melhoristas vegetais esto isentos de obrigaes perante os titulares de direito sobre a cultivar protegida, quando ela for utilizada para fins de pesquisa ou desenvolvimento de novas cultivares. Este um dos princpios da Proteo de Cultivares que deve ser respeitado por todos os pases-membros da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), independentemente do Ato a que esto submetidos. Essa caracterstica peculiar do sistema sui generis de proteo tem como objetivo viabilizar o progresso contnuo das atividades de pesquisa em melhoramento vegetal, por meio da disponibilizao irrestrita da cultivar protegida para uso, pelos obtentores, em programas voltados criao de novas cultivares. Com o livre acesso matria-prima para melhoramento, cria-se um ambiente competitivo, no qual ganham o agricultor, que dispe sempre de cultivares de ponta, e o pas, que eleva os patamares de qualidade e volume de produo. Mas os pases no so obrigados a aplicar este princpio para todas as cultivares protegidas, mesmo sendo membros da UPOV. O Tratado TRIPS abre a possibilidade de os pases adotarem sistemas mistos de proteo. Assim, Estados Unidos, Austrlia e Japo, por exemplo, dispem de outras modalidades de proteo intelectual de novas variedades, alm da que segue a Conveno da UPOV. Em geral, o principal modelo em vigor o patentrio. Nesse caso, as modalidades devem abranger grupos diferentes de espcies e a legislao deve especific-las claramente. exigido, porm, que no haja dupla proteo, ou seja, uma cultivar no pode ser protegida simultaneamente por duas modalidades diferentes, pois poderia ocasionar conflitos em termos de aplicao das legislaes. A EXCEO DOS PEQUENOS PRODUTORES RURAIS Ao conceituar pequeno produtor rural no pargrafo 3, do artigo 10, a LPC delimita o perfil do agricultor alvo de programas de subsdios especiais de crdito agrcola, de incentivo pequena agricultura familiar, de benefcios fiscais
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e de acesso facilitado a insumos, entre outros, poupando-o de encargo adicional representado pelo pagamento de royalties. Esse agricultor pode multiplicar sementes da cultivar protegida, para doao ou troca, desde que entre agricultores que atendam s mesmas condies, no mbito de programas de financiamento ou de apoio a pequenos produtores rurais, conduzidos por rgos pblicos ou organizaes no governamentais, autorizadas pelo poder pblico. A EXCEO A CULTURA DA CANA-DE-ACAR A cana-de-acar recebeu um tratamento especial da LPC, constituindose na nica espcie qual no pode ser aplicado o uso prprio ao material propagativo das cultivares protegidas, caso o agricultor possua rea superior a quatro mdulos fiscais e produo destinada ao processamento industrial (Pargrafo 1, do Art. 10 da LPC). LICENCIAMENTO COMPULSRIO E USO PBLICO RESTRITO O licenciamento compulsrio e o uso pblico restrito so as mais impactantes restries ao exerccio dos direitos dos titulares de proteo. So medidas passveis de uso pelos pases-membros da UPOV para permitir a explorao da cultivar, independentemente da autorizao de seu titular. Isso, porm, desde que sejam motivadas exclusivamente por interesse pblico, ficando o Estado obrigado a assegurar que o obtentor receba uma remunerao equitativa. Licenciamento Compulsrio Entende-se por licena compulsria o ato da autoridade competente que, a requerimento de legtimo interessado, autorizar a explorao da cultivar independentemente da autorizao de seu titular, por prazo de trs anos prorrogvel por iguais perodos, sem exclusividade e mediante remunerao na forma a ser definida em regulamento (Art. 29 da LPC). Para que um terceiro entre com requerimento de licenciamento compulsrio no Ministrio da Agricultura, para obter do Estado a autorizao de produzir a cultivar protegida, so necessrias as garantias: 1. da disponibilidade da cultivar no mercado, a preos razoveis, quando a manuteno de fornecimento regular estiver sendo injustificadamente impedida pelo titular do direito de proteo sobre a cultivar; 2. da regular distribuio da cultivar e manuteno de sua qualidade; e 3. de que no haja concorrncia desleal.
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O requerente deve tambm provar que se empenhou, sem sucesso, para obter do titular da cultivar a licena voluntria e que dispe de capacidade financeira e tcnica para explorar a cultivar. Uso Pblico Restrito O uso pblico restrito diferencia-se do licenciamento compulsrio basicamente pela origem da iniciativa. No uso pblico restrito, o prprio Estado d o primeiro passo para cercear o direito do titular da proteo de uma cultivar. Tal deciso baseia-se em vrios pareceres tcnicos dos rgos competentes e no exclusivo interesse pblico, justificado por emergncia nacional, abuso de poder econmico, ou outras circunstncias de extrema urgncia (Art. 36 da LPC). Tambm estipula o Art. 36 da LPC, regulamentado pelo pargrafo 3, do Art. 28 do Decreto n 2.366/97, que a cultivar declarada como de uso pblico restrito ser explorada diretamente pela Unio ou por terceiros por ela designados. Nesse caso, seu titular deve receber uma remunerao, a ser calculada tomando-se por base os preos de mercado praticados para a espcie na data da declarao, levando-se em considerao os fatores que a determinaram.

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Expirao ede cultivares A proteo Nulidade de Direitos da ordem no contexto Daniela de Moraes Aviani econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

Uma cultivar tem os seus direitos expirados quando deixa de gozar do status de protegida, passando, consequentemente, a ser de domnio pblico. A expirao dos direitos de propriedade intelectual sobre a cultivar ocorre naturalmente quando termina o seu prazo de proteo: 18 anos para espcies arbreas e videiras, e 15 para as demais espcies, a partir da emisso do Certificado Provisrio. O titular da proteo ou seus sucessores tambm pode renunciar aos seus direitos, em qualquer momento, por razes particulares. Para isso, deve apenas manifestar sua vontade, desde que esteja em dia com as obrigaes perante o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC), para que fique isento de pagar a anuidade devida pela manuteno do Certificado de Proteo. A proteo de uma cultivar pode ainda ser interrompida a qualquer tempo pelo SNPC, ex officio ou a requerimento de qualquer pessoa com legtimo interesse, caso ocorram situaes que passem a contrariar os dispositivos legais de proteo. So elas: 1. perda da homogeneidade ou estabilidade da cultivar; 2. no pagamento da anuidade; 3. ausncia de um procurador devidamente qualificado e domiciliado no Brasil, quando se tratar de cultivar estrangeira; 4. no apresentao da amostra viva; ou 5. comprovao de que a cultivar tenha causado impacto desfavorvel ao meio ambiente ou sade pblica. Uma vez decidido o cancelamento, o SNPC deve informar ao titular da proteo e abrir prazos para recursos. No caso de se concretizar o cancelamento da proteo, o ato produzir efeitos a partir da data do requerimento ou da publicao de instaurao do processo de cancelamento.

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A declarao de nulidade dos direitos de proteo equivale a dizer que esse direito nunca foi outorgado. O processo de nulidade poder ser instaurado ex officio ou a pedido de qualquer pessoa com legtimo interesse. um ato com grandes consequncias: significa que a proteo da cultivar no poderia ter sido concedida quele titular, tendo efeitos legais retroativos data de entrada do pedido de proteo no rgo competente. o SNPC obrigado a anular a proteo de uma cultivar nos casos em que tenha concedido o ttulo: 1. cultivar que, no momento do requerimento, no atendia aos requisitos de novidade e distinguibilidade; 2. contrariando direitos de terceiros; 3. baseado em informaes inverdicas sobre a cultivar fornecidas pelo requerente da proteo; e 4. sem que fossem observadas todas as providncias legais para o processamento, a apreciao do pedido e a expedio do Certificado de Proteo.

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CAPtulo 4

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Captulo 1 5
Aspectos Legais da Produo, A proteo de cultivares Comercializao e do Uso de no contexto da ordem Sementes no Brasil econmica mundial
Marcus Vincius Leite lvaro Antnio NunesCampos Silvana Rizza Ferraz e Viana

O melhorista de plantas, seja pessoa fsica ou empresa de melhoramento, procura garantir seus direitos de propriedade intelectual sobre a nova cultivar desenvolvida protegendo-a, de acordo com a Lei de Proteo de Cutivares (LPC). Uma vez tendo seus direitos assegurados, necessrio disponibilizar material de propagao da cultivar, na forma de sementes ou de mudas, para obter o retorno financeiro auferido pela proteo. A produo, a comercializao e a utilizao de sementes e de mudas de qualquer espcie no Brasil, pertenam ou no a cultivares protegidas, so normatizadas pela Lei de Sementes e Mudas (Lei no 10.711, de 5 de agosto de 2003), que instituiu o Sistema Nacional de Sementes e Mudas (SNSM), cujas atividades esto representadas no Quadro 3.5.1.
Mdulo

Quadro 3.5.1 Composio do Sistema Nacional de Sementes e Mudas (SNSM)


SISTEMA NACIONAL DE SEMENTES E MUDAS (SNSM) Registro Nacional de Sementes e Mudas (Renasem) Registro Nacional de Cultivares (RNC) Produo de sementes e mudas Certificao de sementes e mudas Anlise de sementes e mudas Comercializao de sementes e mudas Fiscalizao da produo, do beneficiamento, da amostragem, da anlise, da certificao, do armazenamento, do transporte e da comercializao de sementes e mudas Utilizao de sementes e mudas

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O Decreto no 5.153, de 23 de julho de 2004, regulamentou a Lei de Sementes e Mudas e as Instrues Normativas nos 9/2005 e 24/2005 trazem o detalhamento que norteia a produo, a comercializao e a utilizao de sementes e de mudas,
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Proteo de Cultivares

no Brasil

respectivamente. Em comum, objetivam garantir a identidade e a qualidade do material de multiplicao e de reproduo vegetal produzido, comercializado e utilizado em todo o territrio nacional. A legislao tambm estabelece competncias, cabendo ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento fiscalizar a produo, o comrcio internacional e interestadual e o uso de sementes, enquanto a fiscalizao do comrcio estadual compete aos estados e ao Distrito Federal. Todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, que produzem, beneficiam, embalam, armazenam, analisam, comercializam, importam ou exportam sementes e mudas so obrigadas a se inscrever no Registro Nacional de Sementes e Mudas (Renasem). Do mesmo modo, os outros agentes do sistema (responsvel tcnico, entidade de certificao, certificador da produo prpria, laboratrio de anlise e o amostrador) so obrigados a se credenciar no Renasem. A Lei de Sementes e Mudas contm excees e dispensa de inscrio: Aqueles que importam sementes ou mudas para uso prprio em sua propriedade ou em propriedade de terceiros cuja posse detenha. Os agricultores familiares, os assentados de reforma agrria e os indgenas que multipliquem sementes ou mudas para distribuio, troca ou comercializao entre si. As organizaes constitudas exclusivamente por agricultores familiares, assentados da reforma agrria ou indgenas que multipliquem sementes ou mudas de cultivar local, tradicional ou crioula para distribuio aos seus associados. O Certificado de Proteo assegura a seu titular direitos sobre a cultivar protegida, mas ainda no suficiente para que o material de propagao da cultivar (sementes ou mudas) possa ser produzido e comercializado no territrio nacional. O que habilita a cultivar a ser produzida, beneficiada e comercializada sua inscrio no Registro Nacional de Cultivares (RNC), institudo pela Lei de Sementes e Mudas. A inscrio da cultivar protegida no RNC deve ser feita pelo obtentor ou por procurador legalmente autorizado no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Uma vez inscrita a cultivar, o produtor de sementes ou de mudas dever inscrever o campo de produo de sementes, o viveiro ou a unidade de propagao in vitro em um rgo de fiscalizao, na respectiva unidade da Federao. No caso de a cultivar ser protegida no Brasil, a inscrio s ser efetivada se houver autorizao do detentor dos direitos da sua propriedade intelectual.

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Proteo de Cultivares

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Dentro do sistema de produo facultado o processo de certificao, que poder ser feito por entidade certificadora ou por certificador de produo prpria, desde que credenciados pelo Ministrio. As sementes e as mudas produzidas devero atender a padres de identidade e qualidade estabelecidos pelo Ministrio e vlidos em todo o territrio nacional. EXPORTAO E IMPORTAO DE SEMENTES E MUDAS A exportao e a importao de sementes e mudas necessitam de autorizao prvia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e s podem ser solicitadas por produtor ou comerciante inscritos no Renasem ou por usurio que importar sementes ou mudas para uso prprio em sua propriedade. A exigncia de que a cultivar esteja inscrita no RNC tambm vlida, exceto para cultivares importadas para fins de ensaios de valor de cultivo e uso (VCU) ou de reexportao (operao com objetivo de exportar a produo de sementes obtidas de cultivar ou linhagem importada exclusivamente para este fim). A Instruo Normativa n 50/2006 disciplina a exportao e a importao de sementes e mudas, estabelecendo os documentos necessrios para essas operaes. A documentao deve ser apresentada na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, unidade descentralizada do Ministrio, na unidade federativa em que o importador estiver estabelecido. Alm de outras exigncias, em ambos os casos o interessado deve apresentar autorizao do detentor dos direitos da propriedade intelectual da cultivar, no caso de ela ser protegida no Brasil. UTILIZAO DE SEMENTES E DE MUDAS A Lei de Proteo de Cultivares estabeleceu, em seu Art. 10, as excees ao direito do titular da cultivar protegida, dentre elas, a reserva e o plantio de sementes para uso prprio. Lei de Sementes e Mudas coube orientar a utilizao de sementes e mudas no Pas e evitar uso indevido e prejuzos agricultura nacional. A legislao estabelece, portanto, a obrigao dos usurios de semente ou de muda de adquirir esses materiais propagativos de produtor ou comerciante inscrito no Renasem e sempre acompanhados dos documentos exigidos pelas normas. O usurio de semente ou de muda poder, a cada safra, reservar parte de sua produo como material propagativo para uso prprio. O material de propagao vegetal reservado pelo usurio deve: ser utilizado apenas em sua propriedade ou em propriedade cuja posse detenha; estar em quantidade compatvel com a rea a ser plantada na safra
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Proteo de Cultivares

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seguinte; ser proveniente de reas inscritas no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando se tratar de cultivar protegida; e ser utilizado exclusivamente na safra seguinte. A inscrio da rea feita mediante formulrio prprio, apresentado ao Ministrio a cada safra. O usurio deve manter disposio da fiscalizao: documentao original de aquisio das sementes ou das mudas; cpias das declaraes de inscrio de rea da safra em curso e de inscrio das reas de safras anteriores, quando for o caso. PROIBIES E INFRAES So proibidos e constituem infrao de natureza gravssima a produo, o beneficiamento, o armazenamento, a reembalagem, o comrcio e o transporte de sementes ou de mudas de cultivar protegida, sem autorizao do detentor do direito da proteo. Igualmente proibido e constitui infrao de natureza gravssima reservar sementes ou mudas para uso prprio de cultivares protegidas oriundas de reas, viveiros ou de unidades de propagao in vitro no inscritos no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. CONSIDERAES FINAIS
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captulo 5

A legislao vigente sobre produo, comercializao e utilizao de sementes e mudas constitui-se em um instrumento jurdico moderno que visa organizao do setor. Alm disso, fornece administrao pblica os mecanismos necessrios para coibir os eventuais desvios no sistema e o uso indevido desse insumo, cujo preo tem participao significativa no custo de produo total da lavoura. Em consonncia com a LPC, a legislao de sementes e mudas permite que o Estado exera o poder de polcia na defesa da propriedade intelectual, com o escopo de desenvolver o agronegcio pela inovao e pela gerao de cultivares modernas. Porm, o interesse maior na organizao do sistema deve ser do usurio de semente ou de muda. Ao cumprir as normas, o usurio ou a pessoa inscrita ou credenciada no Renasem est colaborando para que, no futuro, o setor continue tendo sua disposio sementes ou mudas com tecnologia agregada e alto potencial gentico.

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O direito de exclusividade sobre uma cultivar concedido por meio do Certificado de Proteo, que deve ser solicitado ao rgo competente, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC). Para isso, o requerente deve preencher formulrios especficos encontrados na pgina do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. O pedido deve ser efetuado pelo CultivarWeb, sistema de envio eletrnico e acompanhamento dos requerimentos de proteo. Deve-se tambm preencher o formulrio de relatrio tcnico, em que constam o histrico e o mtodo de obteno da cultivar, as informaes sobre os testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade e os descritores mnimos da cultivar. Alm dos obtentores nacionais, os estrangeiros podem usufruir do direito de proteo no Brasil. Para tanto, alguns procedimentos e documentaes so especficos. Por exemplo, os testes de DHE conduzidos no exterior podem ser utilizados. Outro aspecto interessante que tambm se aplica s cultivares nacionais o direito de prioridade, que pode ser requerido no momento do pedido de proteo.

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Captulo 1
Pedido de Proteo A proteo de cultivares de Cultivares ordem no contexto da Ana Paula Oliveira Nogueira Daniela de Moraes Aviani econmica mundial Patrcia Silva Flores
lvaro Antnio Nunes Viana

A solicitao de proteo de uma cultivar no Brasil realizada mediante a apresentao de uma srie de documentos ao Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC), no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, em Braslia (DF). O requerimento de proteo poder ser feito pelo prprio obtentor, por seu representante legal ou pelo cessionrio do direito sobre a cultivar. No Brasil, a proteo fundamentada em declarao juramentada, ou seja, o responsvel pelas informaes prestadas ao SNPC o prprio requerente (obtentor ou o cessionrio do direito sobre a cultivar), que pode responder penalmente, caso as informaes sobre a cultivar candidata no correspondam realidade.
Mdulo

PROCEDIMENTOS PARA REQUERIMENTO DE PROTEO Para requerer a proteo de uma cultivar no Brasil, necessrio o preenchimento de formulrios disponveis na pgina da internet do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. No link <http://www.agricultura.gov. br/vegetal/registros-autorizacoes/protecao-cultivares/formularios-protecaocultivares> possvel acessar o sistema CultivarWeb (Figura 4.1.1) que permite ao usurio obter o formulrio de requerimento de proteo de cultivares e armazenar os dados para posterior envio.

CAptulo 1

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Figura 4.1.1 Pgina do SNPC

FORMULRIO 1 O Formulrio 1 Requerimento de Proteo de Cultivar disponibilizado ao requerente aps cadastro no Sistema CultivarWeb. Para se cadastrar, basta clicar no banner CultivarWeb, na pgina principal do SNPC. Aps o cadastro, o usurio pode realizar o login no sistema e ter acesso ao Formulrio de Requerimento de Proteo de Cultivar em verso eletrnica. Somente podem utilizar o CultivarWeb requerentes ou seus representantes legalmente qualificados. necessrio tambm que o usurio resida no Brasil. O Formulrio 1 deve ser preenchido eletronicamente e encaminhado via internet. Aps o envio, o usurio receber automaticamente um nmero como comprovante de remessa, que no deve ser confundido com o nmero de protocolo de pedido (somente fornecido quando o SNPC recebe os documentos fsicos). Uma cpia do formulrio deve ser impressa, assinada e todas as demais pginas rubricadas. Posteriormente, o formulrio e os demais documentos devem ser entregues ao SNPC via correio ou pessoalmente. importante salientar que a verso impressa deve corresponder enviada eletronicamente ao SNPC. Caso seja verificado algum erro aps o envio eletrnico, o formulrio no poder ser corrigido. Nesse caso, uma correspondncia informando o ocorrido deve ser encaminhada ao SNPC junto com o formulrio incorreto, devidamente assinado, alm das outras documentaes. Os ajustes sero providenciados pelo prprio SNPC. Os demais formulrios devem ser baixados da pgina do SNPC a partir dos respectivos links e preenchidos para envio somente na forma impressa, pois no esto disponveis na forma eletrnica.

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Proteo de Cultivares

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FORMULRIO 2 Aps o download do Formulrio 2 Relatrio Tcnico, disponibilizado na pgina do SNPC, o interessado deve imprimi-lo e preench-lo, informando dados da cultivar como: origem gentica, mtodo utilizado na sua obteno, local que foram realizados os testes de DHE, cultivares utilizadas como comparao e caractersticas que as diferenciam. O Formulrio 2 deve ser assinado pelo requerente ou representante legal e tambm pelo responsvel tcnico, os quais devem rubricar todas as demais pginas do relatrio. A elaborao e o preenchimento do formulrio do Relatrio Tcnico so descritos com mais detalhes no Mdulo 4, Captulo 2 Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de Cultivar. FORMULRIO 3 O Formulrio 3 Espcies em regime de proteo: Instrues de DHE e Tabela de Descritores Mnimos, tambm disponvel para download, deve ser preenchido de acordo com descritores j publicados para a espcie qual pertena a cultivar candidata proteo. Na pgina do SNPC, h uma lista de descritores de espcies agrcolas, olercolas, florestais, forrageiras, frutferas e ornamentais. Caso a cultivar pertena a uma espcie cujos descritores ainda no tenham sido publicados, o interessado dever entrar em contato pessoalmente com os tcnicos do SNPC e solicitar a elaborao do documento. TRAMITAO DO PEDIDO Aps o preenchimento, a impresso e a assinatura dos formulrios, efetuado o pagamento da taxa de solicitao de proteo (conforme instrues na pgina principal do SNPC). Os documentos e a cpia da Guia de Recolhimento relativa ao pedido de proteo so encaminhados ao SNPC. Caso seja indicado um representante legal, necessria a apresentao da procurao do detentor dos direitos da cultivar para o seu representante. Quando se tratar do primeiro pedido de um requerente, caso ele no envie a documentao ao SNPC no prazo de 60 dias contados a partir do cadastro , os seus dados sero excludos do sistema CultivarWeb, inclusive os formulrios ainda em preenchimento. Para encaminhar novo pedido, necessrio que o usurio efetue outro cadastramento. A documentao pode ser enviada via correio, para o Servio Nacional de Proteo de Cultivares, em Braslia (DF), ou entregue pessoalmente pelo representante legal ou qualquer portador, no necessitando de procurao para tal. Caso os documentos sejam remetidos pelo correio, o SNPC no se compromete por eventuais extravios. Portanto, fundamental que o interessado acompanhe a entrega, certificando-se de que a documentao foi recebida.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Mdulo

captulo 1

Se restarem poucos dias para a perda do atributo de novidade (quando estiver prximo de completar o prazo de 12 meses que a cultivar foi oferecida venda, ou comercializada, no Brasil; ou, estando no exterior, de seis anos, se a cultivar for de espcie de rvore ou videira, ou de quatro anos caso pertena outra espcie), recomenda-se que os documentos sejam entregues em mos ao SNPC. Ao chegar ao SNPC, o pedido de proteo recebe um nmero oficial de protocolo e os documentos comeam a ser analisados pelos tcnicos. O protocolo oficial s efetuado pelo SNPC aps o recebimento dos formulrios devidamente firmados, acompanhados dos demais documentos, desde que j tenha sido preenchido o formulrio eletrnico de proteo. A Lei de Proteo de Cultivares (LPC) determina que a anlise inicial seja feita em 60 dias. Ao final desse prazo, se todos os requisitos e condies forem atendidos, a cultivar estar apta a receber o Certificado Provisrio de Proteo. Se houver necessidade de complementao de informaes, o requerente ser notificado e ter mais 60 dias para responder s exigncias. O SNPC pode tambm decidir testar a cultivar candidata proteo. Nesse caso, os testes so feitos s expensas do requerente, seguindo orientaes e superviso do SNPC. No CultivarWeb, o requerente e o representante legal podem acompanhar em tempo real a situao dos seus pedidos de proteo e acessar a documentao completa dos processos. Ao longo do trmite de anlise do requerimento, o pedido ser arquivado se no houver cumprimento das diligncias efetuadas ou se constatada a no conformidade da cultivar candidata com os requisitos para a proteo. PROTEO PROVISRIA A proteo provisria passa a valer com a publicao do Aviso do trmite do pedido de proteo no Dirio Oficial da Unio, quando aberto o prazo de 90 dias para eventuais impugnaes. Simultaneamente, disponibilizado um Extrato com informaes sobre a cultivar na pgina do SNPC. De acordo com o Art. 7, item 3 da Conveno de 1978 da UPOV, internalizada no Brasil pelo Decreto Legislativo n 3.109/1999, os pases podero adotar medidas destinadas a defender o titular da proteo da cultivar contra atos abusivos de terceiros, perpetrados durante o perodo entre a apresentao do pedido de proteo e a deciso correspondente. Assim, o Certificado Provisrio de Proteo de cultivar considerado um ttulo precrio at que a autoridade decida definitivamente sobre a concesso da proteo. Ele cumpre a funo de assegurar ao titular da proteo o direito de explorao comercial da cultivar pelo perodo de 90 dias em que o pedido

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de proteo fica sujeito a impugnaes (Art. 16 da LPC). Conforme determina a Lei, durante esse tempo, o SNPC torna pblico, por meio do Dirio Oficial da Unio (DOU), o requerimento de proteo da cultivar e abre a oportunidade para que terceiros, legitimamente interessados, apresentem objees formais, se entenderem que tiveram seus direitos contrariados com a concesso da proteo (Art.19 da LPC). Transcorrido esse perodo, publicada a Deciso, ato administrativo que denega ou defere o pedido de proteo, cabendo ainda recurso por 60 dias (Art. 18 da LPC). Somando-se os prazos para impugnaes e recursos, o Certificado Provisrio vigora por, aproximadamente, cinco meses e pode ser usado pelo titular para efetuar transaes comerciais e licenciamentos, fazendo jus remunerao a que teria direito aps a finalizao dos trmites de proteo da cultivar (Art. 20 da LPC). Todavia, essa proteo provisria somente tem valor legal caso a proteo definitiva venha a ser concedida. PROTEO DEFINITIVA A proteo dos direitos de propriedade intelectual da cultivar se efetiva somente aps a concesso do Certificado de Proteo quando os ritos oficiais so concludos com a publicao do Aviso de emisso do certificado. Historicamente, a mdia de tempo para tramitao de um processo de proteo no SNPC de 12 meses. As tramitaes podem ser observadas no fluxograma da Figura 4.1.2.

Mdulo

captulo 1

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Figura 4.1.2 Fluxograma das etapas e prazos de tramitao de pedidos de proteo de cultivares
Cultivar Web Preenchimento do Requerimento Eletrnico

Download e preenchimento

Relatrio Tcnico Tabela de Descritores Impresso e assinatura

Envio eletrnico

Envio pelo correio ou entregue pessoalmente Protocolizao

Informaes completas
Mdulo

Anlise (60 dias)

Informaes incompletas

captulo 1

Publicao do pedido e emisso do Certi cado Provisrio 90 dias para impugnao

Diligncias (60 dias) solicitaes de informaes complementares

Informaes recebidas

Publicao do deferimento ou indeferimento 60 dias para recurso Rejeitada a impugnao Emisso do Certi cado de Proteo

Acatada a impugnao

Pedido indeferido
Fonte: Brasil, 2010.

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Proteo de Cultivares

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OBSERVAES IMPORTANTES Cada requerimento de proteo deve corresponder a uma nica cultivar. Responsvel tcnico um profissional qualificado para prestar informaes tcnicas com registro no Conselho de Classe. Geralmente, essa funo ocupada por um engenheiro agrnomo, mas para espcies florestais so admitidos engenheiros florestais como responsveis tcnicos. Aps a cultivar estar protegida, no mais necessrio que haja responsvel tcnico constitudo, exceto na eventualidade de atendimento de exigncias tcnicas. Caso seja indicado um representante legal, a procurao do detentor de direitos sobre a cultivar (requerente da proteo) para o representante legal deve ser pblica, reconhecida em cartrio, no caso de cultivares nacionais. Para pedido de proteo de cultivar estrangeira, a procurao para o representante legal pode outorgar poderes para mais de uma cultivar, devendo mencionar a denominao de todas elas, bem como suas respectivas espcies vegetais. A procurao deve ser notarizada no pas de origem do requerente e, em seguida, consularizada na embaixada ou consulado do Brasil no pas de emisso. A procurao versada em idioma diferente do portugus deve ser acompanhada de traduo juramentada (por tradutor oficial no Brasil). Da procurao bilngue ser exigida a traduo juramentada somente dos termos, carimbos e selos que constarem em lngua estrangeira. A consularizao precisa ser providenciada antes da traduo juramentada (mais detalhes sobre cultivares de outros pases no Mdulo 4, Captulo 3 Cultivares Estrangeiras). Formulrio 1 Aps o encaminhamento eletrnico, imprimir, colher rubricas e assinaturas do representante legal e encaminhar com os demais documentos. Formulrios 2 e 3 Devem ser rubricados e assinados pelo representante legal e pelo responsvel tcnico.

Mdulo

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Captulo 1 2
Relatrio Tcnico Descritivo A proteo de cultivares de Obtenoda ordem no contexto de Cultivar Fabrcio Santana Santos Gisele Ventura Garcia Grilli econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

O preenchimento e a entrega do Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de Cultivar (RT) uma exigncia constante do item IV do artigo 14 da Lei de Proteo de Cultivares (LPC). Visa anlise da solicitao do pedido de proteo de uma cultivar pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC). Conforme a lei, no relatrio devem ser informados: a espcie botnica, o nome da cultivar, a origem gentica. O documento tambm precisa conter as comprovaes das caractersticas de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) e, pelo requerente, dos ensaios com a cultivar juntamente com controles especficos ou designados pelo rgo competente. O sistema adotado pelo Brasil permite que os testes de DHE possam ser realizados pelo prprio obtentor e, aps a sua concluso, encaminhados ao rgo responsvel pela anlise do pedido, o SNPC. Deve-se ter a mxima ateno s informaes prestadas no Relatrio Tcnico, pois de acordo com o Artigo 17, o relatrio descritivo e os descritores indicativos de sua DHE no podero ser modificados pelo requerente, exceto: I - para retificar erros de impresso ou de digitao; II se a modificao for imprescindvel para esclarecer informaes necessrias ao pedido, e somente poder ser feita at a data da sua publicao. Se a existncia de sinonmia for verificada, formal e preliminarmente, tambm poder ser feita a alterao da denominao, conforme estabelecido no artigo 18. Se no, o relatrio ser protocolado, desde que devidamente instrudo. Quando necessrias, sero formuladas exigncias adicionais julgadas convenientes, inclusive no que se refere apresentao do novo relatrio descritivo, sua complementao e outras informaes consideradas relevantes para concluso do exame do pedido, conforme o pargrafo 4 da Lei. Quanto mais claras e precisas as informaes prestadas no RT, mais rpida e fidedigna ser a anlise realizada pelo SNPC.

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CAptulo 2

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Proteo de Cultivares

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Informaes Mnimas do Relatrio Tcnico No formulrio do Relatrio Tcnico, todos os itens com asteriscos, bem como aqueles relacionados s cultivares com testes de DHE realizados por autoridade estrangeira, devem ser obrigatoriamente preenchidos. Formulrio do Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de Cultivar e Testes de DHE Quadro 1 Identificao do requerente No Quadro 1 deve ser citado o nome do requerente (pessoa ou entidade) da proteo da cultivar. Se houver mais de um, todos devem ser devidamente identificados.
1. REQUERENTE (a) Nome*

Quadro 2 Identificao da espcie No Quadro 2 devem ser citados os nomes botnico e comum da cultivar. Exemplo: Nome botnico, Gossypium hirsutum L.; Nome comum, algodo
2. TXON
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(a) Nome botnico* (b) Nome comun*

Quadro 3 Identificao da Cultivar No Quadro 3 deve ser indicada a denominao proposta para a cultivar, conforme instrues estabelecidas no Artigo 7o, do Decreto no 2.366/1997, que regulamenta a Lei de Proteo de Cultivares. Se a denominao estiver em contrariedade com as normas do referido decreto, o requerente dever propor outra denominao, durante prazo estipulado pelo SNPC, sob pena de arquivamento de processo do pedido de proteo. A especificao da denominao experimental ou pr-comercial no relatrio tcnico no obrigatria.
3. CULTIVAR (a) Denominao proposta* (b) Denominao experimental ou pr-comercial

Os itens preenchidos nos Quadros 1, 2 e 3 devem estar idnticos aos mencionados no Formulrio de Requerimento de Proteo de Cultivares.
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Proteo de Cultivares

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Quadro 4 Identificao do responsvel tcnico Neste quadro devem ser citados nome, CPF/CNPJ e endereo completo do Responsvel Tcnico. Independentemente de a cultivar ter sido obtida no Brasil ou no exterior, o Responsvel Tcnico dever ser, obrigatoriamente, sediado ou residente no Brasil e registrado no respectivo conselho profissional e ter graduao em Engenharia Agronmica ou Florestal. O Responsvel Tcnico no necessariamente ser o melhorista que obtiver a cultivar e que estabeleceu os descritores que a diferencia das demais. Ele responsvel por assegurar que os testes e as avaliaes necessrias para caracterizar distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade da cultivar candidata foram realizados dentro do rigor tcnico preconizado nas diretrizes de DHE.
4. RESPONSVEL TCNICO NO BRASIL (a) Nome* (b) Natureza Jurdica* [ ] Pessoa Fsica. CPF: [ ] Pessoa Jurdica. CNPJ: . . . . / -

(c) Endereo*

Cidade* Telefones* / (d) Formao Profissional* [ ] Engenheiro Agrnomo

UF* Fax

CEP* Endereo eletrnico* (e) N de Registro Profissional*


Mdulo

[ ] Engenehiro Florestal

Quadro 5 Origem gentica da cultivar No caso de se tratar de uma cultivar essencialmente derivada, conforme inciso IX, do artigo 3, da Lei 9.456/1997, necessrio informar o parental recorrente ou a cultivar inicial da qual derivou a cultivar objeto de proteo. Caso a origem gentica da cultivar seja produto de cruzamento, devem ser relacionados todos os parentais utilizados. Se os parentais no tiverem designao comercial, deve ser informada a sua procedncia. Se a cultivar foi modificada por tcnicas de engenharia gentica, devem ser detalhados os eventos/genes inseridos, os mtodos de transformao, os vetores utilizados e os tipos de expresses fenotpicas resultantes.

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5. ORIGEM GENTICA DA CULTIVAR (a) A cultivar essencialmente derivada?* [ ] No [ ] Sim: indicar o parental recorrente ou a cultivar inicial: (b) Parentais utilizados (quando os parentais no possurem designao comercial, identificar a procedncia)* (c) uma cultivar geneticamente modificada, mediante o envolvimento de tcnicas de engenharia gentica?* [ ] No [ ] Sim. Especificar os eventos/genes inseridos, os mtodos de transformao, os vetores utilizados e os tipos de expresses fenotpicas resultantes:

Mdulo

captulo 2

Quadro 6 Mtodo de obteno da cultivar No Quadro 6, deve ser declarado qual mtodo foi utilizado para obteno da populao inicial ou do indivduo inicial, ou seja, o mtodo de seleo: seleo de plantas individuais sem ou com teste de prognie; mtodo populacional (Bulk); mtodo genealgico (Pedigree); e mtodo descendente de uma nica semente (SSD), entre outros. Em relao forma de obteno da cultivar, deve(m) ser fornecida(s) a(s) gerao(es), ms e ano, local (endereo com latitude, longitude e altitude), mtodo e fator(es) de seleo utilizados em cada gerao. Deve ser informado tambm o mtodo de propagao comercial da cultivar: se por sementes ou vegetativamente neste ltimo caso, necessrio informar o mtodo de propagao comercial da cultivar (bulbo, estolo, estaca etc.). Outro(s) ponto(s) considerado(s) relevante(s) no processo de obteno da cultivar devem ser mencionados e, se for necessrio, includas figuras, tabelas, fotografias etc.
6. MTODO DE OBTENO/HISTRICO (a) Mtodo utilizado para obteno da populao inicial ou do indivduo inicial* (b) Forma de obteno da cultivar* Gerao poca/Ano Local Mtodo Fator(es) de Seleo

(c) Mtodo de propagao comercial da cultivar* [ ] semente [ ] outro: (especificar) (c) Mencionar outro(s) ponto(s) considerado(s) relevante(s) no processo de obteno da cultivar, se for o caso (caso o espao no seja suficiente ou haja necessidade de se inclurem figuras, tabelas, fotografias etc., faa-o(s) em um documento parte e o anexe a este Requerimento, citando, abaixo, a sua incluso):
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Quadro 7 Teste de DHE No Quadro 7 deve ser informado o local de realizao dos testes de DHE (latitude, longitude e altitude, cidade e pas), especificando tambm o nome da instituio ou propriedade em que foram executados os testes, as datas da realizao e o nmero de ciclos da planta em que os testes foram realizados. No Brasil, os testes de DHE podem ser efetuados pelo prprio obtentor. As orientaes para os testes e os descritores mnimos para cada espcie ou grupos de espcies do mesmo gnero so definidos nas diretrizes publicadas no Dirio Oficial da Unio (DOU), dentre as quais destaca-se que os ensaios de DHE devem ser conduzidos em um nico local. Se neste lugar no for possvel visualizar todas as suas caractersticas, a cultivar poder ser avaliada em outro local, desde que os resultados sejam apresentados individualmente. Os ensaios de campo devero ser conduzidos em condies que assegurem o desenvolvimento normal das plantas para a expresso das caractersticas relevantes da cultivar e para a realizao das avaliaes. O tamanho das parcelas dever possibilitar que plantas ou suas partes possam ser removidas para avaliaes, sem que isso prejudique as observaes que venham a ser feitas at o final do ciclo de desenvolvimento. Podem ser usadas parcelas separadas para avaliaes, desde que estejam em condies ambientais similares. O nmero de repeties necessrias para a conduo dos testes, bem como o nmero de plantas avaliadas e atpicas durante o ensaio, constam nas instrues para ensaio de DHE. Podem ser estabelecidos testes adicionais para propsitos especiais.
7. TESTES DE DISTINGUIBILIDADE, HOMOGENEIDADE E ESTABILIDADE DHE (quando realizados pelo prprio obtentor) (a) Local de realizao dos testes de DHE* Instituio/ Propriedade de Realizao dos testes (b) Data de realizao: * divididas em Latitude, Longitude e Altitude 1 ciclo: repeties Cidade Pas

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2 ciclo: (quando houver) (d) n de plantas avaliadas: * (e) n de plantas atpicas *

(c) n de plantas do ensaio: *

(f ) Mencionar outro(s) ponto(s) considerado(s) relevantes(s) na avaliao de DHE (se necessrio):

Quadro 8 Cultivar estrangeira O Quadro 8 deve ser preenchido apenas nos casos de os testes de DHE terem sido realizados por autoridade estrangeira. O SNPC solicita diretamente instituio estrangeira os resultados dos testes efetuados. O servio pode ser cobrado por essas instituies, as quais enviam faturas ao obtentor referentes emisso e remessa dos relatrios ao SNPC.
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Proteo de Cultivares

no Brasil

Para que o SNPC possa tomar as devidas providncias, deve-se informar no formulrio de Relatrio Tcnico: o pas de realizao dos testes, a autoridade detentora dos testes e o local para envio da fatura, com nome, endereo, cdigo postal, cidade e pas.
8. CULTIVARES COM TESTES DE DHE REALIZADOS POR AUTORIDADE ESTRANGEIRA As cultivares com Teste de DHE realizado por instituies estrangeiras, reconhecidas perante a autoridade nacional competente, so analisadas mediante fornecimento dos resultados dos testes realizados por essas instituies. Os relatrios so solicitados pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares SNPC diretamente instituio estrangeira. O servio cobrado pelas instituies estrangeiras, as quais enviam faturas ao obtentor referentes emisso e remessa dos relatrios ao SNPC. Para as providncias acima, informar: (a) Pas de realizao dos testes: ** (b) Autoridades detentora dos testes: ** (c) Local para envio da fatura (nome, endereo, cdigo postal, cidade e pas): **

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Quadro 9 Cultivares mais parecidas No Quadro 9 devem ser citadas as cultivares mais parecidas utilizadas durante a realizao dos testes de DHE e quais caractersticas as diferenciam daquela apresentada. Para efeito de comparao, pode ser utilizada mais de uma cultivar, indicando as suas denominaes e as propriedades que as diferenciam daquela a ser protegida, com seus respectivos nveis de expresso. Para efeito de diferenciao, devem ser utilizadas caractersticas contidas no descritor oficial da espcie/gnero. Se houver uma caracterstica relevante que no conste na Tabela de Descritores Mnimos, ela dever ser informada. As cultivares mais parecidas devero ser, preferencialmente, protegidas ou estarem inscritas no Registro Nacional de Cultivares (RNC) ou, ainda, constarem da listagem nacional no pas de origem.
9. CULTIVARES MAIS PARECIDAS COM A APRESENTADA E CARACTERSTICAS QUE AS DIFERENCIAM Para efeito de comparao, pode ser utilizada mais de uma cultivar, indicando as denominaes das cultivares, as caractersticas que as diferenciam da cultivar a ser protegida e seus respectivos nveis de expresso. Para efeito de diferenciao, utilizar caractersticas contidas no descritor oficial da espcie/ gnero. Se houver uma caracterstica relevante que no conste na Tabela de Descritores Mnimos, a mesma dever ser mencionada. As cultivares mais parecidas devero ser, preferencialmente, cultivares protegidas ou, se no forem protegidas, devem estar inscritas no Registro Nacional de Cultivares RNC ou constarem da listagem nacional no pas de origem. Denominao da(s) cultivar(es) mais parecidas (s) Caracterstica(s) que a(s) diferencia(m) Expresso da caracterstica na(s) cultivar(es) mais parecida(s) Expresso da caracterstica na cultivar apresentada

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Quadro 10 Informaes complementares No Quadro 10 podem ser declaradas informaes teis na anlise do processo de solicitao de proteo, como indicar caractersticas que contribuam para a diferenciao da cultivar candidata, mas que no constem na lista de descritores oficiais.
10. INFORMAES COMPLEMENTARES SOBRE A CULTIVAR (se necessrio)

Quadro 11 - Concluso No Quadro 11, consta uma declarao, situada e datada, de que a cultivar distinta, homognea e estvel, conforme definies constantes no artigo 3, da Lei no 9.456/1997, e a comprovao pelos testes de DHE.
11. CONCLUSO DOS TESTES DE DHE Na forma definida pelo Art. 3 da Lei n 9.456/1997, declaro que a cultivar apresentada claramente distinta de qualquer outra, cuja existncia na data do pedido de proteo seja reconhecida, homognea quanto aos descritores que a identificam, segundo critrios estabelecidos pelo SNPC, e estvel atravs de geraes sucessivas.

Quadro 12 - Assinaturas Na ltima pgina do Relatrio Tcnico devem constar os nomes e as assinaturas do requerente ou de seu representante legal e do Responsvel Tcnico, com o respectivo nmero de registro no conselho profissional (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - Crea). Do mesmo modo, ambos devero rubricar as demais pginas do relatrio (Quadro 12).
(Nome por extenso) Requerente/Representante Legal (Nome por extenso/n CREA) Responsvel Tcnico/CREA

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Cultivares Estrangeiras A Claudio Augusto de Oliveira cultivares proteo de Luiz no contexto da ordem econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

O Brasil propicia grandes oportunidades ao agronegcio mundial. O mercado brasileiro atraiu a ateno das empresas estrangeiras que viram aqui uma demanda que no estava sendo suprida pela produo nacional e uma real possibilidade de expanso de seus negcios. Um exemplo disso a produo de espcies ornamentais, principalmente flores para vaso e corte, alm do grupo de olercolas e frutferas. Notadamente, os pases da Europa e os Estados Unidos se destacaram no melhoramento gentico de plantas ornamentais, como rosas, crisntemos, grberas, calanchoes etc. Com a Lei de Proteo de Cultivares (LPC), o mercado brasileiro mostrou-se seguro para que as empresas estrangeiras trouxessem suas cultivares de ponta e as negociassem no Pas. A solicitao para cultivares estrangeiras, protegidas ou no no exterior, segue a mesma linha das demais espcies: preenchimento de formulrios prprios e apresentao dos documentos necessrios para a anlise do pedido de proteo. O obtentor deve ainda atentar para o fato de que o representante legal deve ter residncia no Brasil. TESTES DE DHE Os testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) so feitos no Brasil pelo prprio obtentor. Todavia, os obtentores estrangeiros, quando requerem anteriormente a proteo em seus pases de origem, podem optar por utilizar o Teste de DHE executado pela autoridade de proteo do pas. No caso de o prprio obtentor fazer seus testes, ele encaminhar o relatrio e preencher o formulrio dos descritores mnimos da espcie, conforme resultados obtidos. Todavia, a padronizao dos descritores entre os pases-membros da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) no implica necessariamente a aceitao do resultado do relatrio dos testes de DHE pelo Brasil. Alguns critrios levados em conta para a aprovao desses testes pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) so o reconhecimento notrio da instituio executora em seu pas, a experincia e a qualidade dos ensaios

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realizados. Ao demandar a proteo de sua cultivar, o requerente deve comunicar ao SNPC qual instituio realizou os testes. Com essa informao, a autoridade brasileira encaminha a solicitao dos exames. Ressalta-se que os custos para pagamento da instituio estrangeira e envio dos testes de DHE correm por conta do requerente. Na anlise dos testes, os dados so comparados com os descritores das cultivares j protegidas no Brasil, a fim de estabelecer a distinguibilidade da candidata. O SNPC tem a prerrogativa de exigir que novos testes de DHE sejam realizados em territrio nacional, caso considere necessrio. Isso pode ocorrer quando houver o risco de a cultivar sofrer grandes alteraes fenotpicas ao ser introduzida no Brasil. Existem algumas ornamentais cuja cor poder variar entre o pas de origem e o Brasil. J foram detectadas, por exemplo, variaes em rosas, grberas e violetas. NOVIDADE E OUTRAS QUESTES O quesito novidade no tem relao alguma com a atividade inventiva, como faz crer primeira vista. Sob a tica da LPC, o atributo de novidade diz respeito ao tempo de comercializao. Para ser considerada nova, a cultivar estrangeira de qualquer espcie no pode ter sido comercializada no exterior h mais de seis anos para espcies arbreas e videiras, e h mais de quatro anos para as demais espcies. Outro importante dispositivo, aplicvel s cultivares nacionais, o direito de prioridade, que pode ser solicitado pelo requerente no momento do pedido de proteo no Brasil. De acordo com esse direito, se o obtentor tiver entrado com o pedido de proteo de determinada cultivar em um pas-membro da UPOV, ele ter at um ano aps o depsito do pedido para solicitar a proteo da mesma cultivar em qualquer outro pas-membro, usufruindo de condies especiais quanto novidade, distinguibilidade e denominao proposta. No Quadro 4.3.1 apresentado um exemplo hipottico de como se d a contagem de prazos em qualquer pas-membro da UPOV em caso de pedido de prioridade. Quadro 4.3.1 Exemplo de contagem de prazo para efeito de prioridade de pedido de proteo de cutivar nos pases-membros da UPOV
Pasmembro da UPOV (exemplo hipottico) Canad

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Data do pedido de proteo

Reconhecimento da prioridade

Pedido de proteo da cultivar em 15 de maio de 2004

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Proteo de Cultivares

no Brasil

Brasil

Pedido de proteo da mesma cultivar em 13 de fevereiro de 2005 (reivindicando prioridade)

A prioridade reconhecida, pois o pedido feito dentro do prazo de um ano estipulado para solicitao do direito de prioridade. A anlise ser feita no Brasil como se o pedido tivesse sido apresentado em 15 de maio de 2004. A prioridade no considerada para efeito de anlise da proteo da cultivar. Isso porque, apesar de ter o direito j que o pedido de proteo foi efetuado dentro do prazo de um ano posterior ao primeiro (Canad) ele no foi reivindicado. A prioridade no reconhecida, pois o prazo de um ano do primeiro pedido (Canad) foi ultrapassado. A data de apresentao do pedido de proteo da cultivar, para fins de anlise, ser 10 de junho de 2005.

Austrlia

Pedido de proteo feito em 10 de maio de 2005 (sem reivindicar prioridade)

Qunia

Pedido de proteo feito em 10 de junho de 2005 (reivindicando prioridade)

Em casos de novidade, distinguibilidade e denominao, a considerao dos prazos e a concesso do direito de prioridade so de suma importncia na obteno de vantagens sobre pedidos de proteo de outras cultivares que sobrevenham ao primeiro pedido. Ser dada prioridade denominao primeiramente apresentada e ser considerada nova a cultivar que obtiver o direito de prioridade (desde que obedecidos os requisitos sobre a comercializao). A anlise de distinguibilidade retroagir ao dia do pedido no primeiro pas e as cultivares que tenham sido protocoladas no Brasil aps essa data sero arquivadas, caso no se diferenciem daquela com prioridade de proteo. Como necessrio que haja um contato nacional para obtentores estrangeiros, a fim de que qualquer dvida sobre a cultivar seja dirimida da melhor maneira possvel e com rapidez, a figura do representante legal torna-se imprescindvel. O representante legal pode ser qualquer pessoa fsica ou jurdica que tenha poderes legais para representar o obtentor no Pas. Necessariamente, tal procurador deve estar devidamente qualificado e domiciliado no Brasil (Lei n 9.456/1997, Art. 50). Tais poderes so concedidos por meio de procurao devidamente reconhecida por um notrio do pas de origem do obtentor e devidamente consularizada (reconhecimento de que o documento estrangeiro verdadeiro e legal, independentemente de seu contedo) pela representao diplomtica brasileira naquela nao, conforme estabelecido pelo Ministrio das Relaes Exteriores, no Manual de Servio Consular, captulo 4, seo 7. Alm disso, todo e qualquer documento em lngua estrangeira deve ser

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traduzido para o portugus, para que seja analisado no mbito do Governo Federal (Lei n 9.784/1999, Art. 22). A procurao de outorga de poderes a um ou mais representantes legais poder mencionar diferentes cultivares de distintas espcies que pertenam a um mesmo obtentor e que sejam objeto de pedidos de proteo. Portanto, a procurao no poder ser genrica, mas sim especfica. Caso haja interesse de substabelecimento (o procurador original pretenda outorgar poderes a um terceiro), isso dever estar expresso na procurao original. Importante lembrar que o substabelecimento estar restrito aos mesmos poderes da procurao original e ao objeto especfico do substabelecimento.

Exemplo
O obtentor, Sr. Cabral, outorgou poderes ao representante legal, Sr. Isidoro, para que acompanhe todo o processo de proteo das cultivares de rosa denominadas Cadncia e Cruzada. O Sr. Isidoro, por sua vez, substabelece poderes a outra pessoa, a Sra. Tertlia, que somente poder atuar nos assuntos referentes proteo das cultivares de rosa Cadncia e Cruzada. Outra hiptese de o Sr. Isidoro substabelecer os mesmos poderes da procurao original a Sra. Tertlia somente quanto cultivar Cruzada. A Sra.Tertlia, portanto, s poder atuar nos assuntos restritos proteo dessa cultivar de rosa.

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Os requisitos de uma nova cultivar referentes sua distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade so avaliados por meio dos testes de DHE, os quais, quando concludos, possibilitaro ao melhorista gerar uma descrio da cultivar candidata proteo, utilizando as caractersticas relevantes da espcie, como altura da planta, cor da flor etc. As Diretrizes de Testes de DHE so documentos tcnicos que definem os princpios neles utilizados, por exemplo, o delineamento experimental e as metodologias de anlise, alm das caractersticas a serem observadas. Quando do planejamento de ensaios de DHE, devem ser definidas as cultivares mais similares cultivar candidata, visando verificao de distinguibilidade, por meio de comparao direta em plantio lado a lado. Nesse sentido, as colees de referncia tm papel fundamental na identificao das cultivares mais similares cultivar candidata. Para as espcies cujas diferenas morfolgicas ou fisiolgicas entre as cultivares no sejam suficientemente evidentes, os testes de DHE podem tambm se basear nas reaes das cultivares a fatores externos, como doenas ou produtos qumicos (ex.: herbicidas). Nesses casos, fundamental que a conduo dos ensaios seja a mais rigorosa possvel, a fim de isolar a influncia ambiental, entre outros fatores externos. Para isso, metodologias apropriadas baseadas em protocolos cientficos devem ser devidamente elaboradas.

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Captulo 1
Elaborao de diretrizes de A proteo de cultivares distinguibilidade, Homogeneidade no contexto da ordem e Estabilidade (dHE) econmica mundial
Ricardo Zanatta Machado lvaro Antnio Nunes Viana

Para uma cultivar ser protegida, ela deve atender aos requisitos de novidade, distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade, ter denominao prpria e cumprir as formalidades legais. Os requisitos tcnicos devem ser avaliados por meio do Teste de DHE, definido pela Lei de Proteo de Cultivares (LPC) Lei n 9.456/1997:
Artigo 3 [...] inciso XII teste de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE): procedimento tcnico de comprovao de que a nova cultivar ou a cultivar essencialmente derivada so distinguveis de outra cujos descritores sejam conhecidos, homogneas quanto s suas caractersticas em cada ciclo reprodutivo e estveis quanto repetio das mesmas caractersticas ao longo de geraes sucessivas.
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o Teste de dHE baseia-se principalmente em testes de campo, casa de vegetao e/ou laboratrio (Figura 5.1.1) e, segundo a unio Internacional para a Proteo das obtenes Vegetais (uPoV), pode ser conduzido: a) pela autoridade competente a conceder os direitos de proteo; b) por instituies independentes, como institutos pblicos de pesquisa agindo em nome daquela autoridade; c) baseando-se em testes de campo conduzidos pelo melhorista. No Brasil, adota-se o sistema de testes conduzidos pelo melhorista ou pela aquisio de testes efetuados por autoridades1 de proteo em outros pasesmembros da UPOV. O teste gera uma descrio da cultivar candidata proteo, utilizando suas caractersticas relevantes (altura da planta, formato da folha, ciclo at o
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CAptulo 1

Consideram-se autoridades os rgos responsveis pela anlise e concesso dos ttulos de proteo de cultivares dos pases e organizaes signatrios da Conveno da UPOV.

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Proteo de Cultivares

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florescimento etc.), por meio das quais pode-se defini-la como uma cultivar, conforme dispem o Art. 1 (VI) da UPOV e o Art. 3o (V) da LPC. Figura 5.1.1. Teste de dHE

Fonte: SNPC. Notas: A Ensaio de DHE a campo (Trigo); e B Ensaio em vasos em casa de vegetao (Feijo).

IMPoRTNCIA No intuito de assegurar que os testes de novas cultivares sejam conduzidos de forma harmonizada em todos os membros da UPOV e, no caso do Brasil, pelos diferentes melhoristas, deve-se estabelecer um guia prtico detalhado para o exame de DHE e para a descrio a ser efetuada da cultivar. Esse guia prtico detalhado, denominado Diretrizes de DHE, identifica as caractersticas a serem avaliadas, por meio da Tabela de Descritores, e como observ-las, alm de fornecer os padres de homogeneidade e estabilidade. Outro benefcio gerado pela harmonizao de Diretrizes de DHE a aceitao mtua do relatrio do Teste de DHE entre autoridades, cujas consequncias so: a) Reduo de custos de exame para autoridades individuais: duas ou mais autoridades podem estabelecer um sistema de cooperao internacional, no qual os testes de DHE referentes s solicitaes de proteo de cultivares de uma determinada espcie so realizados somente por uma das autoridades, que as intercambia, posteriormente, com os demais pases constantes do acordo; e b) diminuio do tempo para a concesso da proteo: por exemplo, a empresa C requer a proteo de uma cultivar no pas D e, anos depois, requer a proteo para a mesma cultivar no pas F. Em vez de o pas F conduzir o Teste de DHE, o que pode levar at cinco anos, ele pode solicitar o relatrio do teste efetuado no pas D e conceder a proteo com base em seus resultados.
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BASE lEGAl O Ato de 1978 da UPOV, internalizado pelo Decreto n 3.109/1999, define em seu artigo 7.1 que a proteo ser concedida aps um exame da variedade em funo dos critrios definidos no artigo 6o. Esse exame dever ser apropriado a cada gnero ou espcie botnico. A LPC destaca, ainda, em seu Art. 4, [...] 2: Cabe ao rgo responsvel pela proteo de cultivares divulgar, progressivamente, as espcies vegetais e respectivos descritores mnimos necessrios abertura dos pedidos [...]. Portanto, para ser possvel a proteo de cultivares de uma dada espcie vegetal no Brasil, as suas Diretrizes de DHE devem ser previamente divulgadas, diferentemente do que ocorre em alguns pases, principalmente aqueles que adotam o Ato de 1991 da UPOV. Nesses, a proteo para qualquer gnero ou espcie vegetal j est disponvel, independentemente de divulgao prvia, e a elaborao de diretrizes para a conduo do teste, se ainda no foi feita, ser definida aps a solicitao de proteo da cultivar. ElABoRAo dE dIRETRIZES A UPOV, por meio de seus grupos tcnicos, tem elaborado documentos para definir os princpios utilizados nos testes de DHE. Esses princpios so divididos em documentos gerais, utilizados para todas as espcies, e especficos (as Diretrizes de DHE), elaborados particularmente para cada gnero ou espcie. Entre os documentos com princpios gerais, chamados de TGP (em ingls, Technical Guideline Procedures) destacam-se o TGP 1 (Introduo Geral ao Exame de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade e Desenvolvimento de Descries Harmonizadas de Novas Cultivares) e o TGP 7 (Desenvolvimento de Diretrizes de Testes de DHE). O TGP 1 trata de assuntos gerais que se aplicam s Diretrizes de DHE, para que no haja a necessidade de repetir tais informaes em cada uma das diretrizes. J o documento TGP 7 tem o propsito de fornecer uma orientao direta para o desenvolvimento das Diretrizes de DHE da UPOV, cujos grupos tcnicos produziram, tambm, diretrizes especficas de DHE para 264 gneros ou espcies.

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Saiba mais...
No endereo eletrnico <www.upov.int>Publications>TestGuidelines>, esto disponveis todas as diretrizes elaboradas.

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Proteo de Cultivares

no Brasil

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captulo 1

Para que seja possvel a solicitao de proteo de uma cultivar no Brasil, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) deve divulgar previamente os descritores mnimos, que so parte da diretriz de DHE da espcie ou do gnero a que ela pertena (Art. 4, pargrafo 2, da LPC). Considerados os altos custos envolvidos no processo de elaborao e publicao de uma diretriz de DHE, o SNPC somente inicia a preparao do documento aps a manifestao de algum interessado na proteo de cultivar dessas espcies. Quando uma diretriz para a espcie em questo j foi desenvolvida pela UPOV, esse documento tomado como base para a elaborao da diretriz nacional. Na sua ausncia, o SNPC toma como base a diretriz de DHE de autoridades de proteo de outros pases. Se no houver essas diretrizes, a elaborao pode ser baseada em documentos que visam caracterizao de germoplasma, como descries do Bioversity International,2 por exemplo. Aps a identificao do documento-base e a sua traduo para o portugus, o SNPC discute o documento com os pesquisadores da espcie para a sua adequao realidade e s peculiaridades brasileiras. Elaborada a verso nacional da diretriz, ela publicada no Dirio Oficial da Unio para divulgar o documento gerado, que permanece disponvel na pgina do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: www. agricultura.gov.br. No Pas, j foram publicadas diretrizes que atendem a mais de 130 espcies vegetais.

Saiba mais...
As Diretrizes de DHE publicadas pelo SNPC podem ser encontradas no link: <http://www.agricultura.gov.br/portal/page/portal/Internet-MAPA/ pagina-inicial/vegetal/registros-autorizacoes/protecao-cultivares/ formularios-protecao-cultivares>.

CoNTEdo dAS dIRETRIZES dE dHE A estrutura de um documento de Diretriz de DHE composta, de modo geral, dos seguintes itens: I. Objeto II. Amostra viva
2

Disponvel em: <http://www.bioversityinternational.org/>.

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Proteo de Cultivares

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III. Execuo dos ensaios de DHE IV. Tabela de Descritores V. Instrues para preenchimento VI. Observaes e figuras A seguir, h explicaes detalhadas sobre cada um desses itens. I. objeto Na maioria dos casos, as Diretrizes de DHE so desenvolvidas para cada espcie. No entanto, em algumas situaes, mais apropriado que elas sejam elaboradas para um gnero vegetal, como as diretrizes de rosa (Rosa L.) ou pimentas e pimentes (Capsicum spp.); ou para algumas espcies de um gnero vegetal, como as diretrizes nacionais de crisntemo [Chrysanthemum morifolium Ramat. (Chrysanthemum grandiflorum Ramat.), Chrysanthemum pacificum Nakai (Ajania pacifica Bremer and Humphries) e seus hbridos] e braquiria (Brachiaria brizantha, Brachiaria decumbens e Brachiaria ruziziensis e seus hbridos). H casos, ainda, em que as diretrizes so desenvolvidas para subespcies ou tipos dentro de uma espcie, como a de feijo-de-metro [Vigna unguiculata (L.) Walp. subsp. sesquipedalis (L.) Verdc.] desenvolvida pela UPOV. Na Figura 5.1.2, recorda-se a ordem taxonmica do reino vegetal. Figura 5.1.2
Mdulo

Reino Vegetal

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Filo

Classe

Ordem

Famlia Gnero ESPCIE

Fonte: SNPC.

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no Brasil

II. Amostra Viva No Mdulo 2, Captulo 4 Amostra Viva, destacou-se a importncia da amostra viva no sistema de proteo de cultivares. Nesse sentido, importante que sejam definidas, nas Diretrizes de DHE, a quantidade de amostras da cultivar que o obtentor deve manter e enviar ao SNPC. Determina-se tambm o tipo de material propagativo que deve ser mantido ou encaminhado, como sementes, bulbos, estacas etc. Para definir a quantidade de sementes ou mudas a serem enviadas e mantidas pelo obtentor, vrios fatores so levados em considerao: longevidade do material vegetal; nmero de plantas para a implantao de um ensaio de DHE; probabilidade de instalao de ensaios suplementares etc. III. Execuo dos ensaios de dHE Nesta seo devero constar informaes especficas importantes para implantao e conduo dos ensaios de DHE. So elas: 1. Material utilizado O material propagativo da cultivar que ser empregado na implantao do ensaio de DHE deve atender a certas exigncias para que o resultado do teste seja o mais fidedigno possvel. Esse material deve ser representativo da cultivar candidata proteo. Alm disso, o material submetido ao teste deve estar visivelmente saudvel, com vigor e no afetado por pragas e doenas, bem como no ter recebido qualquer tipo de tratamento no autorizado previamente pelo SNPC, para evitar que este influencie na expresso das caractersticas avaliadas. No caso de sementes, elas devem apresentar capacidade de germinao suficiente para o estabelecimento de um exame satisfatrio. 2. Nmero de ciclos a serem avaliados Na definio do nmero de ciclos de crescimento, alguns fatores devem ser levados em considerao, como: a influncia do ambiente na expresso das caractersticas, a forma de propagao da espcie (assexuada ou sexuada) e, para essa ltima, a sua biologia reprodutiva (autgama, intermediria ou algama). Normalmente, definem-se dois ciclos de crescimento como parmetro mnimo para avaliao, a fim de assegurar que as diferenas entre a cultivar candidata proteo e as mais parecidas sejam suficientemente consistentes. Quando o plantio de determinada espcie ocorre em ambientes controlados, como em uma casa de vegetao (com controle de temperatura, umidade e luminosidade) e a cultivar propaga-se vegetativamente, possvel definir apenas um ciclo de crescimento como mnimo.
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Mdulo

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Cabe ressalvar que, no caso de espcies frutferas, o ciclo de crescimento deve ser considerado como o perodo entre o incio do desenvolvimento vegetativo ou do florescimento, passando pelo desenvolvimento do fruto, e a sua colheita. Desse modo, se definido um mnimo de avaliao em dois ciclos de crescimento para uma espcie frutfera, as avaliaes devem ser realizadas nas mesmas plantas, em dois perodos subsequentes de frutificao significativa. 3. Conduo do exame Os testes de DHE devem ser conduzidos sob condies que assegurem um crescimento satisfatrio das plantas, com o objetivo de se obter uma melhor expresso das suas caractersticas. Nesse sentido, preciso aplicar adubao e calagem indicadas para a cultura; o espaamento e a densidade devem ser os utilizados na regio de plantio e indicados para a cultivar. Devem ser aplicados os defensivos necessrios para que o ataque de alguma doena ou praga no distora a expresso das caractersticas etc.

A diretriz de DHE deve alertar aos responsveis pelo exame para que: (a) as cultivares submetidas ao teste estejam todas livres de fatores que possam influenciar o desenvolvimento das plantas ou distorcer a manifestao das caractersticas; e (b) todas as cultivares submetidas ao Teste de DHE, incluindo as mais parecidas, fiquem sujeitas ao mesmo fator, e que este tenha efeito idntico sobre todas elas.

Mdulo

Mais detalhes sobre a conduo do exame de DHE sero fornecidos no Mdulo 6, Captulo 1 Testes de DHE. 4. local de teste Os testes de DHE so normalmente conduzidos em apenas uma localidade. Dessa maneira, minimiza-se o efeito ambiental para serem obtidos dados mais coerentes sobre descrio, homogeneidade e estabilidade da cultivar candidata proteo, alm de verificar melhor a consistncia das diferenas dela para com as cultivares que esto sendo comparadas. 5. delineamento experimental As Diretrizes de DHE devem estabelecer tambm o nmero mnimo de plantas do ensaio e de repeties. Para a definio do nmero de plantas do ensaio, devem ser observados os fatores relacionados no subitem 2 (Nmero de ciclos a serem avaliados), como a forma de propagao da espcie e a sua biologia reprodutiva.

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Alm disso, deve-se levar em considerao o ciclo de desenvolvimento da cultura anual, bianual ou perene e o espaamento e a densidade de plantas que tero influncia direta na viabilidade econmica do ensaio, seja em termos de rea ou de custo. Obviamente, o nmero de plantas definido para um ensaio de DHE de ma ser muito menor que o destinado ao de soja ou trigo. Normalmente, indica-se o nmero mnimo de duas repeties, o que d a liberdade de o condutor do ensaio utilizar trs ou quatro repeties, se assim desejar. 6. Nmero de plantas a serem avaliadas O nmero de plantas ou partes de plantas a serem avaliadas depende ainda da forma de propagao, da biologia reprodutiva e do ciclo da cultivar, alm de considerar a viabilidade econmica do ensaio. Normalmente, para cultivares propagadas vegetativamente, autgamas, hbridos e linhagens, o nmero de plantas a serem avaliadas menor que em cultivares de polinizao aberta (algamas). 7. Testes adicionais As Diretrizes de DHE podem definir tambm algum teste adicional a ser conduzido, como um teste laboratorial. Citam-se, por exemplo, a avaliao da reao peroxidase em sementes de soja ou a maioria das avaliaes de reao a doenas.
Mdulo

captulo 1

IV. Tabela de descritores As seguintes etapas devem ser consideradas para a montagem da Tabela de Descritores. 1. Seleo de caractersticas Para ser utilizada como descritor em uma diretriz de DHE, a caracterstica deve atender a algumas exigncias bsicas. No caso, a sua expresso deve: a) Resultar de um dado gentipo ou de uma combinao de gentipos Art. 1 (VI) do Ato de 1991 da UPOV. Isso significa que a caracterstica deve ser determinada pelo gentipo da cultivar e no pelo ambiente. b) Ser suficientemente consistente e repetvel em um ambiente especfico. Por exemplo, duas cultivares de ma avaliadas em uma localidade podem ser consideradas distintas com base na intensidade de colorao de seus frutos: na cultivar A, eles so de cor vermelho escuro e na cultivar B, vermelho claro. No ano seguinte, as cultivares, quando testadas no mesmo local, devem apresentar as mesmas expresses, conforme apresentado no Quadro 5.1.1.

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no Brasil

Quadro 5.1.1
Situaes em que a caracterstica atende aos requisitos de consistncia e repetibilidade Caracterstica: cor da flor, com dois estgios de expresso roxa e branca Cultivar A: cor da flor roxa. Cultivar B: cor da flor branca. Toda vez que a cultivar A for includa em um teste de cultivo, ela expressar a cor de flor roxa. Toda vez que a cultivar B for includa em um teste de cultivo, ela expressar a cor de flor branca. Consequncia prtica: a expresso da cor da flor, para as cultivares A e B, suficientemente consistente (isto , a flor da cultivar A sempre roxa e a da cultivar B, sempre branca). Utilidade para o Teste de DHE: nesse caso, a cor da flor uma boa caracterstica para o Teste de DHE. Situaes em que a caracterstica no atende aos requisitos de consistncia e repetibilidade Caracterstica: produtividade em toneladas por hectare Teste de DHE no ano 1: Cultivar A: 10 toneladas/ha Cultivar B: 7 toneladas/ha Teste DHE no ano 2: Cultivar A: 5 toneladas/ha Cultivar B: 6 toneladas/ha A produtividade fortemente influenciada pelo ambiente. Por exemplo, a temperatura, a incidncia solar, a pluviosidade e o ataque de pragas influenciam a caracterstica de tal forma que as expresses das cultivares e suas diferenas no so consistentes. Consequncia prtica: a influncia do ambiente to grande que no possvel predizer nem qual cultivar obter uma produtividade maior. Utilidade para o Teste de DHE: neste caso, a produtividade no uma boa caracterstica para o exame de DHE.
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c) Exibir suficiente variao entre as cultivares, de forma a estabelecer distinguibilidade. Obviamente que, se a inteno utilizar uma caracterstica para distinguir claramente cultivares, deve existir alguma variao entre elas. Quadro 5.1.2
Situaes em que a caracterstica no exibe suficiente variao entre as cultivares Cor de flor: todas as cultivares tm flores brancas. Consequncia prtica: no ser possvel diferenciar qualquer cultivar pela cor da flor. Utilidade para o Teste de DHE: nesse caso, a cor da flor no ser uma boa caracterstica para o Teste de DHE.

captulo 1

Situaes em que a caracterstica exibe suficiente variao entre as cultivares Cor de flor: as cultivares podem ter flores brancas, vermelhas ou amarelas. Consequncia prtica: possvel diferenciar cultivares. Utilidade para o Teste de DHE: nesse caso, a cor da flor ser uma boa caracterstica para o Teste de DHE.

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d) Ser capaz de definio e reconhecimento precisos: a forma de avaliao da caracterstica deve ser definida claramente e de maneira objetiva. Para melhor harmonizar a avaliao das caractersticas, em muitos casos, deve-se definir em que parte da planta e em qual poca as avaliaes devem ser realizadas (Exemplo 1). Em alguns casos, possvel fornecer uma ilustrao para esclarecer a caracterstica (Exemplo 2). Quadro 5.1.3
Exemplo 1 Girassol (Helianthus annus L.) Caracterstica: Folha - serrilhado na margem Exemplo 2 Caracterstica: Corola - comprimento do tubo

1 Ausente ou muito esparso

3 Esparso

5 Mdio

7 9 Grosseiro Muito Grosseiro

Fonte: UPOV.

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captulo 1

As primeiras folhas da planta tm um desenvolvimento rudimentar e, desse modo, so similares em todas as plantas. Sendo assim, aconselhvel observar as folhas, no tero mdio da planta, quando elas estiverem completamente desenvolvidas. Com o desenvolvimento da planta, as folhas comeam a senescer e suas caractersticas podem se deformar. Assim, necessrio definir um momento apropriado durante o desenvolvimento, em que as folhas esto maduras e bem desenvolvidas para as observaes, mas no senescentes. Esse momento o estdio de botes florais, antes do florescimento. Consequncia prtica: Conhecendo a parte correta da planta e a poca exata para observar as folhas, pode-se definir a caracterstica Folha - serrilhado na margem, que deve ser avaliada nas folhas completamente desenvolvidas, no tero mdio das plantas, no estdio de boto floral.

comprimento

Fonte: UPOV.

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e) Permitir que as exigncias de homogeneidade sejam cumpridas: as caractersticas usadas no Teste de DHE ou para a descrio da cultivar candidata tambm devem adequar-se ao requisito de homogeneidade. f ) Permitir que as exigncias de estabilidade sejam cumpridas: do mesmo modo que para a homogeneidade, a avaliao da estabilidade um dos objetivos do Teste de DHE. Assim, todas as caractersticas usadas no teste ou para a descrio da cultivar candidata devem preencher os requisitos de estabilidade. Deve-se notar que no h exigncia de que uma caracterstica tenha valor ou mrito comercial intrnseco. Entretanto, se uma caracterstica de valor ou mrito comercial satisfizer todos os critrios para sua incluso, pode ser utilizada como descritor. 2. Nveis de expresso das caractersticas Para que as cultivares sejam testadas e suas descries estabelecidas, a amplitude de expresso de cada caracterstica nas Diretrizes de DHE dividida em uma quantidade de estgios, e o nome de cada um deles recebe um valor numrico. A diviso em estgios de expresso influenciada pelo tipo de expresso da caracterstica, conforme descrito no prximo item. Quando apropriado, cultivares-exemplo so fornecidas nas Diretrizes de DHE, a fim de ilustrar e exemplificar os estgios de expresso de uma caracterstica (Veja mais detalhes no item 6, Cultivares-exemplo). 3. Tipos de expresso das caractersticas Para permitir o uso adequado de caractersticas no Teste de DHE, importante entender as diferentes formas pelas quais elas podem se expressar. Os prximos itens identificam os diversos tipos de expresso e consideram suas aplicaes no Teste de DHE e na elaborao das diretrizes. Caractersticas qualitativas (Ql) So expressas em estgios descontnuos, autoexplicativas e independentemente significativas. Todos os nveis de expresso da caracterstica devem ser listados e cada forma de expresso deve ser descrita por um nico estgio. Sua ordem, porm, no importante. Como regra geral, essas caractersticas no so influenciadas pelo ambiente. Citam-se como exemplo de caractersticas qualitativas: Sexo da planta: dioico feminina (1), dioico masculina (2), monoico unissexual (3), monoico hermafrodita (4). Cor da flor em soja: branca (1), roxa (2), conforme Figura 5.1.3. Cor da semente em alface: branca (1), amarela (2) e preta (3).
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Figura 5.1.3 Soja (Glycine max l. Merril)

Fonte: Kansas State University. Notas: (A) flor branca; e (B) flor roxa.

Caractersticas pseudoqualitativas (PQ) No caso dessas caractersticas, a amplitude da expresso ao menos parcialmente contnua, mas varia em mais de uma dimenso e no pode ser adequadamente descrita apenas pela definio de duas extremidades dessa amplitude linear. Cada nvel de expresso deve ser identificado de forma adequada para descrever a amplitude da caracterstica, de forma semelhante s caractersticas qualitativas (descontnuas) da o termo pseudoqualitativa. So exemplos de caractersticas pseudoqualitativas: Forma da folha de alface: (1) elptica estreitada, (2) elptica, (3) elptica alargada, (4) circular, (5) elptica transversa alargada, (6) elptica transversa, (7) ovalada, (8) losangular transversa alargada e (9) triangular. Figura 5.1.4 Forma da folha de alface
1 2 3

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Fonte: UPOV.
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Grupo de cor da flor em rosa: branco ou quase branco (1), mesclas de branco (2), verde (3), amarelo (4), mesclas de amarelo (5), laranja (6), mesclas de laranja (7), rosa (8), mesclas de rosa (9), vermelho (10), mesclas de vermelho (11), roxo avermelhado (12), roxo (13), mesclas de violeta (14), mesclas de marrom (15), multicolorido (16). Caractersticas quantitativas (QN) So aquelas cuja expresso cobre toda a amplitude de variao, de um extremo ao outro. A expresso pode ser registrada por meio de uma escala linear unidimensional. A amplitude de expresso dividida em diversos estgios, para fins de descrio. A diviso fornece, de forma prtica, uma distribuio homognea na escala. As Diretrizes de DHE no especificam a diferena necessria para distinguibilidade. No entanto, os estgios de expresso devem ser significativos para a avaliao de DHE. Exemplos de caractersticas quantitativas: Largura da folha: estreita (3), mdia (5) e larga (7). Intensidade de cor verde da folhagem: clara (3), mdia (5) e escura (7). Altura de planta: muito baixa (1), baixa (3), mdia (5), alta (7), muito alta (9), conforme Figura 5.1.5. Figura 5.1.5 Exemplo de caracterstica quantitativa (QN): altura de planta
Mdulo

captulo 1

Fonte: Adaptada da UPOV.

4. ordem das caractersticas No intuito de harmonizar as Diretrizes de DHE entre si, a disposio das caractersticas na Tabela de Descritores deve ser ordenada, de forma geral, segundo a seguinte ordem botnica de desenvolvimento da planta: Sementes (para as caractersticas a serem analisadas antes do plantio) Plntula Planta inteira (por exemplo, hbito de crescimento)

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Raiz

Sistema radicular ou outros rgos subterrneos Caule Folhas (lmina foliar, pecolo, estpulas) Inflorescncia Flor (clice, spala, corola, ptala, estames, pistilo) Fruto

Gros (caractersticas a serem examinadas dos gros colhidos no ensaio de campo) 5. Formas de observao e registro das caractersticas Especificar a forma de observao e de registro de cada caracterstica uma maneira eficaz de diminuir o erro na avaliao efetuada por diferentes examinadores. A forma pode ser descrita detalhadamente na seo destinada s explicaes, na parte final de cada diretriz (ver item VI. Observaes e figuras), ou ainda ser informada, de maneira mais simples, na prpria tabela de caractersticas. Nesse sentido, foram criadas as siglas: MG: mensurao nica de um grupo de plantas ou de suas partes;
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MI: mensuraes de determinado nmero de plantas ou de suas partes, individualmente (Figura 5.1.6 A); VG: avaliao visual mediante uma nica observao de um grupo de plantas ou de suas partes (Figura 5.1.6 B); VI: avaliaes visuais de determinado nmero de plantas ou suas partes, individualmente. As letras V e M correspondem forma de observao a ser efetuada, visual ou por mensuraes: Visual (V): so observaes feitas com base no julgamento do avaliador. Para os propsitos dos exames de DHE, referem-se s observaes sensoriais dos avaliadores (englobam tambm olfato, paladar e tato). As observaes visuais incluem aquelas em que os avaliadores utilizam pontos de referncia, como diagramas, cultivares-exemplo, comparaes lado a lado etc., ou tabelas no lineares, como o catlogo de cores RHS3 (Figura 5.1.7), muito empregado nos testes de cultivares de espcies ornamentais.

3 Em ingls, Royal Horticultural Society.

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Figura 5.1.6 observao e registro de caractersticas

Fonte: (A) Ricardo Zanatta; (B) UPOV. Notas: (A) altura de plantas de crisntemo, Mensurao Individual MI; e (B) colorao dos frutos de ma, Visual em Grupo VG.

Mensuraes (M): so observaes realizadas por meio de escalas lineares e calibradas, com o uso de rguas, escalas de peso, colormetros, dias, contagens etc. J as letras G e I correspondem ao tipo de registro a ser tomado: Grupal (G): obtido um registro nico a partir de um grupo de plantas ou de suas partes, o que, na maioria dos casos, fornece um registro por cultivar. Com este, no possvel ou mesmo necessrio aplicar mtodos estatsticos. So exemplos deste tipo de registro: uma nota (1,2,3) correspondente ao nvel de expresso das Diretrizes de DHE; um valor (nmero de referncia da Tabela de Cores RHS); uma mensurao (comprimento, peso, data); uma imagem. Tambm pode resultar da observao geral de um lote (cor da folha, poca de incio de florescimento) ou de partes tiradas de um grupo de plantas (cor da parte inferior ou pubescncia da folha). Individual (I): diversos registros tomados individualmente em um nmero determinado de plantas ou de suas partes. Nesses casos, podem-se utilizar anlises estatsticas, como uma mdia da parcela do ensaio ou da cultivar. O uso de registros individuais exclusivamente para calcular o valor mdio pode ser adequado para algumas caractersticas quantitativas em cultivares autgamas e vegetativamente propagadas. No caso de observaes de certas partes, pode ser necessrio mensurar diversas plantas individualmente para determinar a expresso precisa da cultivar, por meio do clculo do valor mdio, a partir de mensuraes individuais.

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captulo 1

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Figura 5.1.7 Catlogo de Cores RHS

Fonte: SNPC.

A Tabela 5.1.1 relaciona o mtodo mais comum de propagao da espcie com o tipo de expresso de caractersticas e sugere a forma mais comum de observao e de tipo de registro, embora eventualmente haja excees.
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Tabela 5.1.1 Tipos de expresso da caracterstica


Tipos de expresso de caractersticas Forma de propagao Propagada vegetativamente Sementes (Autgama) Sementes (Algama) Sementes (Hbridos) Ql VG VG VG/(VI*) VG/(VI*) PQ VG VG VG/(VI*) VG/(VI*) QN VG/MG/MI VG/MG/MI VI/VG/MI/MG **

Notas: * Registros de plantas individuais somente so necessrios se a segregao necessitar ser registrada. ** A ser considerada, de acordo com o tipo de hbrido.

6. Cultivares-exemplo So cultivares escolhidas para figurar na Tabela de Descritores com o objetivo de exemplificar os diferentes nveis de expresso de uma caracterstica. So importantes por dois aspectos: a) Para ilustrar a caracterstica: as cultivares-exemplo possibilitam que os examinadores visualizem os diferentes nveis de expresso de
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uma caracterstica na prtica. H casos, inclusive, em que uma cultivar to conhecida que pode ilustrar ao examinador a expresso de uma caracterstica, mesmo sem ela ser plantada no ensaio de DHE. Um melhorista que trabalha com o melhoramento de melancias e est conduzindo um DHE certamente conhece a cultivar Charleston Gray, e no precisar plant-la para reconhecer o nvel de expresso elptica alongada para a caracterstica forma do fruto se essa cultivar for indicada para ilustr-la. No entanto, nos casos em que o tipo de caracterstica possibilita a ilustrao por desenhos ou fotografias (caractersticas pseudoqualitativas com baixa influncia ambiental e caractersticas qualitativas), a sua utilizao prefervel s cultivares-exemplo. Isso porque esses elementos tornariam mais claros o entendimento dos nveis de expresso de uma caracterstica e a seleo e o uso de cultivares-exemplo apropriadas so revestidos de certa complexidade, j que devem ser escolhidas cultivares amplamente acessveis e que tenham baixa variao da expresso em diversas localidades. b) Fornecer referenciais de comparao que permitam atribuir um nvel de expresso apropriado para cada cultivar e, desse modo, desenvolver descries harmonizadas: o principal motivo de serem utilizadas cultivares-exemplo, em vez de medidas absolutas, que estas so mais suscetveis a influncias ambientais. A Figura 5.1.8 demonstra porque o uso de cultivares-exemplo mais eficaz para descrever uma cultivar do que as medidas absolutas. Figura 5.1.8 Comparao dos resultados entre a cultivar X e as cultivares-exemplo Cv. 1, Cv. 2 e Cv. 3, em dois locais (A e B), para a caracterstica Folha: comprimento
Local A
20
CV. 1 Longo

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Local B
CV. 1 Longo

15

Mdio

CV. 2 Mdio

10

Mdio

CV. 2 Mdio

CV. 3 Curto

05 Comprimento da folha em Cm
Cultivar X (Candidata) Cultivares Exemplo

CV. 3 Curto

Cultivar X (Candidata)

Cultivares Exemplo

Fonte: UPOV.

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As cultivares-exemplo so importantes para ajustar a descrio da caracterstica aos efeitos ambientais sofridos por cultivos em diferentes anos e locais. Desse modo, usando a escala relativa fornecida pelas cultivares-exemplo (Figura 5.1.8), pode-se notar que a cultivar X teve o mesmo comprimento de folha que a Cv. 2 nos locais A (10 cm) e B (15 cm). Assim, o nvel de expresso considerado para a cultivar X seria mdio, recebendo a nota 5 (Tabela 5.1.2). Tabela 5.1.2 Comprimento da folha tendo como referncia cultivares-exemplo
Caracterstica Nveis de expresso curto Folha: comprimento mdio longo Cdigo do nvel de expresso 3 5 7 Cultivaresexemplo Cv. 1 Cv. 2 Cv. 3

Se a Tabela 5.1.2 considerasse como referncia para a descrio o uso de medidas absolutas, em vez de cultivares-exemplo, dependendo do local de avaliao, a cultivar X apresentaria descries distintas. No local A, receberia nota 5 (mdio) e no local B, nota 7 (longo), conforme demonstra a Tabela 5.1.3.
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Tabela 5.1.3 Comprimento da folha tendo como referncia valores absolutos


Caracterstica Nveis de expresso curto Folha: comprimento mdio longo Cdigo do nvel de expresso 3 5 7 Valor de Referncia 5 cm 10 cm 15 cm

Demonstra-se, assim, a importncia do uso de cultivares-exemplo com a finalidade de ajustar os efeitos de cultivos em diferentes anos e locais, o que no seria possvel com descries obtidas empregando-se medies absolutas. V. Instrues para o preenchimento da Tabela de descritores No intuito de facilitar a avaliao das diversas caractersticas, a compilao em bancos de dados e a comparao entre dados obtidos de diferentes fontes, adotou-se uma escala de cdigos para os nveis de expresso das caractersticas com valores que normalmente variam de 1 a 9. A interpretao dessa codificao a seguinte:

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a) Quando os cdigos do nvel de expresso no forem sequenciais, isto , se existirem um ou mais intervalos entre os valores propostos, a descrio da caracterstica pode recair alm do previsto, em valores intermedirios ou extremos. Nas Diretrizes de DHE de crisntemo h, por exemplo, a caracterstica 9. Folha: comprimento (Tabela 5.1.4), na qual o valor 3 corresponde expresso curto, o valor 5, a mdio e o valor 7, a longo. Nesse caso, pode ser escolhido, por exemplo, o valor 4, que indicaria que o comprimento da folha classifica-se entre curto e mdio, ou ainda qualquer valor entre 1 e 9. O valor 1 indicaria uma folha de comprimento extremamente curto e o valor 9 classificaria uma folha como extremamente longa. Tabela 5.1.4 Comprimento da folha em crisntemos
Caracterstica Nveis de expresso curto 9. Folha: comprimento mdio longo
Nota: *Preenchimento pode variar de 1 a 9.
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Cdigo do nvel de expresso 3 5 7

Cdigo da cultivar

b) Quando os cdigos do nvel de expresso forem sequenciais, isto , no existirem intervalos entre os valores, a identificao do nvel de expresso da caracterstica deve ser feita, necessariamente, por um dos valores listados. Nas Diretrizes de DHE de soja tm-se, por exemplo, a caracterstica 21. Semente: cor gentica do hilo (Tabela 5.1.5), em que o valor 1 corresponde expresso cinza; o valor 2, amarela; o valor 3, marrom clara; o valor 4, marrom mdia; o valor 5, preta imperfeita, e o valor 6, preta. Nesse caso, somente uma das seis alternativas aceita para preenchimento.

captulo 1

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Tabela 5.1.5 Cor do hilo em sementes de soja


Caracterstica Nveis de expresso cinza amarela 21. Semente: cor gentica do hilo marrom clara marrom mdia preta imperfeita preta
Nota: *Preenchimento pode variar de 1 a 6.

Cdigo do nvel de expresso 1 2 3 4 5 6

Cdigo da cultivar

c) Se os cdigos comearem pelo valor 1, o valor do outro extremo da escala ser o mximo permitido. Nas Diretrizes de DHE de soja apresenta-se, por exemplo, a caracterstica 9. Planta: hbito de crescimento (Tabela 5.1.6), na qual o valor 1 corresponde a ereto, o valor 3, a semiereto, e o valor 5, a horizontal. Podem ser escolhidos os valores 1, 3, 5 ou os valores intermedirios 2 e 4. Nesse caso, no existem valores acima de 5.

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captulo 1

Tabela 5.1.6 Hbito de crescimento em plantas de soja


Caracterstica Nveis de expresso ereto 9. Planta: hbito de crescimento semiereto horizontal
Nota: *Preenchimento pode variar de 1 a 5.

Cdigo do nvel de expresso 1 3 5

Cdigo da cultivar

VI. observaes e figuras Conforme relatado no item IV, 1, (d), para uma caracterstica ser precisamente avaliada, deve-se estabelecer a melhor fase de desenvolvimento da planta e sua parte a ser observada, o que pode, inclusive, ser feito por meio de ilustraes ou informaes adicionais. Nesse sentido, foram criadas legendas para serem inseridas ao lado de cada caracterstica da Tabela de Descritores, indicando que existem explanaes adicionais ou figuras para um melhor entendimento da forma de avaliao.

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Em geral, as legendas so: (+): Indica que ao final da Tabela de Descritores haver uma explanao adicional ou ilustrao referente a uma ou poucas caractersticas; (a), (b), (c), ... (x): Indica que ao final da Tabela de Descritores haver uma explanao adicional referente a diversas caractersticas; R2, R4, R8 etc. ou 30, 40, 240 etc.: So legendas constantes em tabelas ou chaves de desenvolvimento de algumas espcies que revelam a fase de desenvolvimento da planta indicada para a avaliao da caracterstica. No exemplo abaixo, retirado das Diretrizes de DHE de ervilha (Pisum sativum L.), tem-se para a caracterstica 12 (Tabela 5.1.7): Tabela 5.1.7 denteamento dos fololos em ervilha
Caracterstica QN/ QL (a) VG 12. Somente para cultivares com fololo. Fololo: denteamento (+) 30-240 Identificao da caracterstiva ausente ou muito fraco fraco mdio forte muito forte Cdigo de cada descrio 1 3 5 7 9 Cultivares Exemplo Torta de flor roxa Cdigo da cultivar

Notas: (a) esta letra aparecer em todas as outras caractersticas do descritor cuja observao deva ser feita no fololo (Quadro 5.1.4). (+) este smbolo aparecer em todas as caractersticas que tero uma explanao adicional ou ilustrao (Figura 5.1.9). 30-240 indica o estdio de desenvolvimento da planta em que deve ser observada a caracterstica. No caso da caracterstica 12 (Figura 5.1.9), o denteamento do fololo pode ser observado em qualquer estdio entre estpulas no stimo n completamente aberto e sementes verdes firmes, tornando-se duras e vagens completamente desenvolvidas, como se v na Tabela 5.1.8.

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Quadro 5.1.4 Explanao sobre avaliao nos fololos em ervilha


VII. OBSERVAES E FIGURAS 8.1 Explanaes cobrindo diversar caractersticas Caractersticas contendo as letras a seguir na primeira coluna da tabela de caractersticas devem ser examinadas como o indicado abaixo: (a) Fololo: Se no indicado de outra forma, todas as observaes nos fololos devem ser feitas no primeiro fololo do segundo n de florescimento. (b) Estpula, flor e pednculo: Se no indicado de outra forma, todas as observaes estipula devem ser feitas no segundo n de florescimento. (c) Vagem: Se no indicado de outra forma, todas as observaes na vagem devem ser feitas no segundo n frtil. 8.2 Explanaes para caractersticas individuais Caracterstica 1. Planta: pigmentao antocinica A pigmentao antocinica deve ser considerada como presente se a ocorrncia de antocianina ocorre em um ou mais de um dos seguintes: semente, folhagem, caule, axila, flor e vagem. Fonte: SNPC.

captulo 1

141

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Figura 5.1.9 Ilustraes sobre o denteamento dos fololos em ervilha


Caracterstica 12. Fololo: denteamento As observaes devem ser feitas somento no caule principal (excluindo-se as ramificaes basais e areas), e acima do sexto n.

1 Ausente ou Muito Fraco

3 Fraco

5 Mdio

7 Forte

9 Muito Forte

Fonte: SNPC.

Tabela 5.1.8 Chave para os estdios de crescimento em ervilha


Chave 00 Mdulo 0 Germinao Descrio Geral Chave 210 212 214 216 218 220 222 224 226 230 235 240 245 255 260 265 250 Emergncia do primeiro boto floral das estpulas Emergncia dos estandartes do clice Abertura dos estandartes e emergncia das alas Pequena abertura das als mostrando a carena Estandartes iniciando a enrugar as margens Estandartes e alas mostrando sinais de murcha Emergncia da primeira vagem reta Elongao da vagem reta com clara exibio dos vulos Estandartes normalmente completamente abertos Descrio Geral

captulo 1

10

Semente seca

16

Crescimento da plntula

18 20 22 25 28 30

Plntula jovem com a primeira folha desenvolvida Plntula jovem com a segunda folha desenvolvida Primeiro par de estpulas no terceiro n completamente aberto Estpulas no quarto n completamente aberto Estpulas no sexto n completamente aberto Estpulas no quinto n completamente aberto

Crescimento vegetativo Estpulas no stimo n completamente aberto Estpulas no oitavo n completamente aberto Estpulas no dcimo n completamente aberto Estgio reprodutivo Estpulas no ensimo n completamente aberto

Intumescncia dos vulos e leve intumescncia da parede da vagem

31 34 40 200 x

Semente verde esfrica tornando-se levemente firme; vagens quase totalmente intumescidas ou desenvolvidas

Semente verde firme, tornando-se dura; vagens completamente desenvolvidas ou intumescidas

Semente verde tornando-se opaca, testas duras; vagens iniciando a perda de cor Semente seca e tornando-se verde amareladas Caule e folhas inferiores tornando-se mareladas

200 206 208

Iniciao da primeira flor

Desenvolvimento do primeiro boto floral incluso nas estpulas Desenvolvimento e algumas vezes elongao do pednculo

Folhagem inferior tornando-se seca nas margens

Semente verde amarelada; vagens enrugadas, e verde opaco

Fonte: SNPC.
142

Captulo 1 2
Constituio e cultivares A proteo de Manuteno de Colees de Referncia no contexto da ordem Lus Gustavo Asp Pacheco econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

As colees de referncia tm por finalidade primordial fornecer subsdios para a identificao das cultivares mais similares cultivar candidata, visando verificao de distinguibilidade. Referem-se tanto a bancos de dados com descries de cultivares quanto a material vegetal vivo. As informaes contidas em uma base de dados (Figura 5.2.1) podem ser utilizadas para verificao da distinguibilidade da nova cultivar. Isso elimina a necessidade de comparao das cultivares muito distintas e permite a identificao das cultivares mais similares, para comparao direta em plantio lado a lado. Figura 5.2.1 Tela inicial do software GAIA, desenvolvido pelo Grupo de Estudos e Controle de Variedades e Sementes da Frana GEVES, para organizao e acompanhamento de ensaios de DHE e manejo de colees de referncia

Mdulo

CAptulo 2

Fonte: GEVES, 2011.

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no Brasil

Outras fontes tambm podem ser utilizadas na constituio de colees de referncia, como imagens (fotografias, ilustraes ou imagens digitalizadas) de partes representativas das plantas de cada cultivar ou ainda informaes descritivas relevantes publicaes cientficas, catlogos comerciais (Figura 5.2.2). Inclui-se a a prpria experincia de experts e grupos de melhoristas na identificao das cultivares mais similares cultivar candidata. Essa abordagem conhecida como walking reference collection. Figura 5.2.2 Exemplo de banco de dados contendo fotografias de cultivares de referncia de crisntemo

Mdulo

captulo 2

Fonte: SNPC.

Para a identificao das cultivares que sero includas nas comparaes lado a lado em testes a campo, fundamental que se leve em conta o efeito que o ambiente pode exercer sobre a expresso das caractersticas. Dessa forma, reduz-se a possibilidade de considerar como distintas duas variedades similares, cujas diferenas nos fentipos, na realidade, devem-se exclusivamente ao efeito ambiental. Em alguns casos, as variaes so motivadas pelo fato de os testes de DHE e as descries das cultivares similares candidata terem sido realizados em anos, pocas ou locais diferentes. A mesma precauo deve ser tomada quando da determinao de quais cultivares podem ser consideradas similares, evitando-se incorrer no erro de apontar como similares duas cultivares muito distintas. A incluso de cultivares-exemplo nessas comparaes de fundamental importncia, conforme detalhado no Mdulo 5, Captulo 1 Elaborao de Diretrizes de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade (DHE).

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Proteo de Cultivares

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Outro aspecto a ser considerado no estabelecimento de colees de referncia a abrangncia na seleo de cultivares de conhecimento notrio. Deve-se observar que a coleo dever ser atualizada continuamente, acompanhando a evoluo da lista de cultivares de conhecimento notrio. Dessa forma, no ser esttica, uma vez que acompanhar ainda o desenvolvimento de novos tipos ou grupos de cultivares, bem como a introduo de novos materiais, alm de alteraes ou eventuais revises em caractersticas utilizadas nas comparaes. No caso de hbridos, o exame de distinguibilidade pode incluir o exame de seus parentais. A coleo de referncia dever conter todas as cultivares utilizadas como parentais (geralmente linhagens) dos hbridos inseridos na coleo de referncia, alm das cultivares de conhecimento notrio. Finalmente, a coleo de referncia deve levar em conta as cultivares-exemplo recomendadas para os exames de DHE de acordo com as diretrizes da espcie estudada. Alm disso, as cultivares de conhecimento notrio utilizadas nas comparaes no devem ficar restritas s fronteiras nacionais e podem incluir materiais vegetais comercializados em pases com os quais o Brasil mantenha comrcio de sementes (ou outros produtos vegetais) e que tenham condies climticas e de cultivo semelhantes. MANUTENO DA COLEO DE REFERNCIA Uma coleo de referncia constituda por um conjunto dinmico de cultivares e, por isso, precisa ser continuamente atualizada. Essa atualizao necessria para assegurar a eficcia do exame de distinguibilidade e a consequente qualidade de proteo fornecida cultivar. Como exemplo de fontes importantes para a obteno de material vegetal vivo, citam-se os prprios melhoristas ou mantenedores das cultivares, ou ainda o mercado de sementes e outras colees vegetais. Sempre que um novo material vegetal for introduzido na coleo, deve-se verificar a sua identidade para que corresponda cultivar original. A verificao inadequada do material pode levar a uma concluso incorreta a respeito da distinguibilidade das cultivares candidatas, com consequncias negativas para os direitos de proteo de cultivar, inclusive, o cancelamento ou a nulidade do ttulo concedido. No caso de cultivares propagadas por sementes, a identidade do novo material vegetal pode ser verificada por meio da conduo de comparao lado a lado entre o material novo e o j existente na coleo. Quando no houver disponibilidade de colees de referncia ou no for possvel fazer comparao direta com o material existente na coleo, ele deve ser comparado com a descrio produzida pelo seu obtentor; com a descrio oficial da cultivar; ou, em ltimo caso, com descries de catlogos comerciais.

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importante ressaltar ainda que as diretrizes de DHE podem ser revisadas a qualquer tempo, com a introduo de novas caractersticas e a excluso ou a reviso de outras destinadas descrio de cultivares. Alm disso, possvel que os nveis de expresso de uma caracterstica sejam alterados e as descries baseadas em diferentes verses das diretrizes de DHE para uma espcie ou para um grupo de espcies podem no ser completamente compatveis. Nesses casos, sempre que possvel, deve-se fazer a correspondncia entre as descries. CONDIES DE MANEJO DA COLEO O manejo dispensado s colees de referncia depender do tipo de material vegetal armazenado: sementes, plantas inteiras, tecidos vegetais micropropagados etc. Medidas adequadas devem ser tomadas para assegurar que as condies de manejo no tenham influncia na expresso das caractersticas das cultivares nos testes de campo ou de laboratrio e possam afetar o exame de DHE. No caso de plantas mantidas por micropropagao, importante atentar para o fato de que o material de todas as cultivares includas no teste esteja em estgio comparvel de desenvolvimento. Portanto, necessrio que as plantas tenham que ser cultivadas at que todas alcancem tal estgio. Em colees de referncia de rvores e cultivares de espcies perenes no propagadas por sementes, as plantas devem ser mantidas sob cultivo in vivo. As prticas culturais de rotina devem ser padronizadas e aplicadas a todos os materiais em cultivo, com o objetivo de assegurar que a distinguibilidade seja baseada em diferenas nos gentipos e no em diferenas geradas por condies ambientais ou de manejo diferenciado. Lembre-se que uma Coleo de Referncia pode existir apenas como base de dados contendo descries das cultivares, evitando a necessidade de manuteno constante de material vegetal vivo, a no ser em casos especiais. O Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) exige a entrega de amostras vivas por ocasio da emisso do Certificado de Proteo ou sempre que for necessrio conduzir um exame especfico para verificao de distinguibilidade em testes a campo ou em laboratrio, visando comparaes diretas lado a lado.

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Uso de Caractersticas de A proteo de cultivares Resistncia a Doenas em no contexto da ordem Testes de DHE econmica mundial Fernanda Antinolfi Lovato
lvaro Antnio Nunes Viana

O enfoque da pesquisa na demanda mercadolgica faz com que as cultivares de determinadas espcies sejam lanadas com caractersticas muito semelhantes, para atender certos modelos tecnolgicos e de manejo do agricultor ou para ir ao encontro do gosto do consumidor. Esse direcionamento, visando padronizao dos produtos agrcolas, tem aspectos econmicos benficos, mas pode gerar bastante complexidade ao trabalho de diferenciao de cultivares submetidas proteo. Assim, para as espcies sem diferenas morfolgicas ou fisiolgicas suficientemente evidentes entre as cultivares, as caractersticas baseadas na reao a fatores externos, como organismos vivos (por exemplo, resistncia a doenas) ou produtos qumicos (resistncia a herbicidas), tornam-se de fundamental importncia. Deste modo, as diferentes reaes das cultivares a fatores externos podem ser utilizadas intencionalmente como caractersticas nos testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE). No entanto, a expresso de uma ou de vrias caractersticas em uma cultivar podem ser influenciadas por diversos fatores, como: ocorrncia de pragas, uso de tratamentos qumicos (por exemplo, reguladores de crescimento ou pesticidas), efeito da cultura de tecidos, utilizao de diferentes porta-enxertos, efeitos do manejo da cultura, fatores ambientais etc. Nessas situaes, a avaliao da reao das cultivares a fatores externos requer cuidados adicionais e critrios de conduo mais rigorosos. O principal objetivo isolar da influncia de outras variveis as caractersticas que sero analisadas para efeito de diferenciao. A fim de assegurar a consistncia dos resultados, importante que essas caractersticas estejam bem definidas e que seja estabelecido um mtodo apropriado de avaliao. Quando o fator externo no fizer parte do exame de DHE, importante que ele no o distora. Em consequncia, dependendo das circunstncias, deve-se assegurar que: a) Todas as cultivares includas no Teste de DHE estejam sujeitas aos mesmos fatores;

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b) No haja influncia de fatores indesejveis (por exemplo, evitar as variaes de temperatura em ensaio que testa o efeito da vernalizao sobre as cultivares); c) Na ocorrncia de um fator indesejvel incontrolvel, deve-se garantir que este tenha o mesmo efeito sobre todas as cultivares. Dentre os fatores externos utilizados em testes de DHE, merecem destaque as caractersticas de resistncia a doenas, em razo da intensificao, nos ltimos tempos, dos esforos de melhoristas de plantas e fitopatologistas em busca da incorporao de genes de resistncia nas novas cultivares. Tal preocupao movida pela demanda do setor agropecurio por produtividade, adaptao a diferentes ambientes e menor dependncia de produtos fitossanitrios. A utilizao de caractersticas de reao a doenas nos formulrios de descrio de cultivares tornou-se necessria para acompanhar os avanos do melhoramento gentico das principais espcies cultivadas no Pas, como algodo, arroz, cana-de-acar, soja, trigo e diversas hortalias. importante notar que as descries de reaes a doenas das cultivares no se restringem necessidade de diferenciao para fins de proteo ou de avaliao do valor de cultivo e uso para fins de registro comercial. Essas descries so ferramentas para a tomada de deciso dos agricultores no momento de escolher a cultivar que vo plantar, visando minimizar os riscos econmicos da atividade. Por isso, as caractersticas precisam ser descritas de maneira inequvoca e, obrigatoriamente, obedecer aos critrios dos testes oficiais de DHE. Os critrios estabelecidos para testes de reao a doenas nos descritores baseiam-se em protocolos cientficos elaborados por renomados pesquisadores em fitopatologia e escolhidos para adoo oficial por diversos especialistas na cultura, convidados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. De modo geral, j so procedimentos largamente empregados como mtodo de seleo pelos prprios pesquisadores durante o programa de melhoramento das cultivares. Todavia, independentemente do teste de reao utilizado nos descritores oficiais, algumas condies devem ser consideradas, como o efeito da temperatura, umidade relativa e luz no desenvolvimento e na agressividade da doena, bem como a sua variabilidade gentica. Descritor Baseado na Resistncia a Doenas Na maioria das vezes, as doenas includas nos descritores das espcies vegetais em regime de proteo no Brasil causam prejuzos econmicos elevados espcie afetada. Entretanto, h situaes nas quais a doena considerada secundria para a espcie, mas j foi bem estudada pela cincia, tanto no que diz respeito sua caracterizao biolgica e molecular quanto em relao sintomatologia e

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ao nvel de infeco na planta. Por isso, a caracterstica de resistncia a doena importante e pode ser considerada para fins de diferenciao de cultivares. A resistncia a doenas apresenta aspectos particulares no que se refere precisa definio e ao reconhecimento de caractersticas, bem como na garantia de consistncia e repetibilidade dos resultados. Para que seja considerada confivel para incluso num descritor oficial, a caracterstica relacionada doena deve satisfazer alguns critrios: 1. Ser expressa a partir de um gentipo especfico ou de uma combinao de gentipos. O conhecimento da natureza do controle gentico da reao doena muito importante, ou seja, saber quais genes so responsveis pela resistncia e se correspondem a um nico gene ou a uma combinao de genes, fornece informao valiosa que auxiliar na avaliao e observao. A cooperao entre melhoristas de plantas tambm resulta em um melhor conhecimento do controle gentico das vrias formas de resistncia. 2. Ser suficientemente consistente e repetvel dentro de um mesmo ambiente. necessrio estabelecer e padronizar as condies de campo, casa de vegetao ou laboratrio, assim como as metodologias a serem empregadas. Alm disso, para garantir a consistncia e repetibilidade do protocolo definido para as avaliaes de resistncia de cultivar a determinada doena, fundamental a realizao de ensaios de rede, a fim de identificar eventuais efeitos do ambiente e garantir a estabilidade do protocolo. 3. Ter suficiente variao de nveis de expresso a fim de estabelecer distinguibilidade entre as cultivares. As caractersticas de resistncia a doenas escolhidas para compor os descritores devem ser capazes de distinguir cultivares em diferentes nveis de reaes. Para ser precisa, aconselhvel que a diferenciao ocorra em nvel de pattipo da doena, porque as cultivares podem reagir de forma distinta em relao ao pattipo testado. A caracterstica pode ser descrita do ponto de vista qualitativo, se a avaliao de reao das cultivares apresentar somente os nveis resistente ou suscetvel doena, por exemplo. A caracterstica passa a ser avaliada numa escala quantitativa quando as cultivares podem ser diferenciadas em uma escala contnua, conforme o grau de reao doena. 4. Apresentar definio precisa e reconhecida. O mesmo pattipo de determinada doena pode apresentar nomes diferentes em diversas partes do mundo, como o fungo Fusarium oxysporum f. sp. lycopersici, que infecta o tomate, em que a raa 1, nos Estados Unidos, idntica raa 0,
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na Europa. Alm disso, diferentes pattipos podem ter o mesmo nome, como ocorre com esse fungo, em que a raa 2, nos Estados Unidos, diferente da raa 2, na Europa. Assim, importante que seja utilizado um sistema de definio e de nomenclatura nico e claro. Algumas instituies dedicam-se ao trabalho de manuteno de um conjunto de cultivares hospedeiras diferenciadoras, que so materiais que apresentam diferentes graus de resistncia em relao s raas de determinados patgenos. Justamente pela forma como reagem ao serem inoculadas, so usadas como referncia para identificao correta desses pattipos. Assim, to importante quanto a manuteno dos pattipos a manuteno das cultivares que servem para a sua identificao. A definio da nomenclatura da doena usualmente no causa problemas quando segue padres reconhecidos internacionalmente, como: American Phytopathological Society (APS), para fungos e bactrias, e International Committee for Taxonomy of Viruses (ICTV), para vrus. 5. Possibilitar avaliao de homogeneidade. O aparecimento e desenvolvimento de uma doena so resultantes da interao entre uma planta suscetvel, um agente patognico e fatores ambientais favorveis. Deste modo, os ensaios de resistncia a doenas podem ser influenciados por diversos fatores, como condies ambientais, qualidade e concentrao do inculo e estirpe da doena utilizada na inoculao, mtodo de inoculao etc. O protocolo de avaliao da caracterstica deve, ento, prevenir que os mtodos possam influenciar na avaliao de homogeneidade da cultivar. Por exemplo, as plantas que compem um ensaio, ao serem inoculadas, devem receber a mesma quantidade de inculo, pelo mesmo mtodo e no mesmo ambiente, pois qualquer falha na inoculao que resulte em plantas diferentemente infestadas poderia comprometer a avaliao de homogeneidade da caracterstica naquela cultivar. Outros aspectos importantes que devem ser considerados so: a disponibilidade de inculo vivel e o conjunto de hospedeiras diferenciadoras. Em geral, existem poucas instituies que mantm estoques dos inculos da maioria das doenas utilizadas nos programas de melhoramento gentico. Assim, deve-se, na medida do possvel, utilizar as hospedeiras diferenciadoras conhecidas para identificar claramente o pattipo.

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Exemplos de Caractersticas
Em geral, as caractersticas para resistncia a doenas so qualitativas (QL) ou quantitativas (QN). As qualitativas so expressas como ausente ou presente e os nveis de expresso so bem definidos (1 ou 2) (Tabela 5.3.1). As quantitativas so expressas por uma gradao contnua de nveis de suscetibilidade e resistncia das cultivares e os nveis de expresso podem variar de 1 a 9, como nas Tabelas 5.3.2 e 5.3.3.

Tabela 5.3.1 Exemplo de caracterstica qualitativa para doena: resistncia ao mldio em alface
Item 39. (+) 39.1 QL Caracterstica Resistncia ao mldio (Bremia lactucae) Isolado Bl 2 Ausente Presente
Fonte: Traduzido de UPOV Test Guidelines: TG/13/10.

Cultivares-Exemplo

Nota

[...] [...]

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Tabela 5.3.2 Exemplo de caracterstica quantitativa de doena: reao necrose da haste (Cowpea mild mottle virus) em soja
Item 27 Caracterstica Reao necrose da haste (Cowpea mild mottle virus) Resistente Moderadamente resistente Suscetvel [...] [...] [...] 1 2 3 Cultivares-Exemplo Nota

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QN

Fonte: SNPC/Mapa. Instrues para Execuo dos Ensaios de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade de Cultivares de Soja, 2010.

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Figura 5.3.1 Foto exemplificando caracterstica quantitativa para doena

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Fonte: Dr. lvaro M. R. Almeida, pesquisador da Embrapa Soja. Notas: Classes de sintomas em folhas de soja causados pelo Cowpea mild mottle virus. 1 Folhas do tero superior sem sintomas ou levemente amareladas. 2 Folhas apresentando clareamento de nervuras e/ou mosaico. 3, 4 Folhas com formao de bolhas, encarquilhadas e/ou com necrose sistmica.

Figura 5.3.2 Foto exemplificando caracterstica quantitativa para doena

Fonte: Dr. Jos Tadashi Yorinori, pesquisador da Tropical Melhoramento e Gentica. Nota: Plantas: suscetveis ( esquerda) e resistentes ( direita). Sintomas da doena cancro da haste, na cultura da soja, causada pelo fungo Phomopsis phaseoli f. sp. meridionalis/Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis.

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Figura 5.3.3 Foto exemplificando resistncia doena em plantas de soja

Fonte: Dr. Jos Tadashi Yorinori, da Tropical Melhoramento e Gentica. Nota: Plantas: medianamente resistente ( esquerda), resistente (centro) e suscetvel ( direita), ao fungo Phomopsis phaseoli f. sp. meridionalis/Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis

Figura 5.3.4 Foto apresentando diferena de cultivares comerciais de soja em relao resistncia, sob condio de lavoura

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Fonte: Dr. Jos Tadashi Yorinori, pesquisador da Tropical Melhoramento e Gentica. Nota: Plantas resistentes ( esquerda) e susceptveis ( direita), ao fungo Phomopsis phaseoli f. sp. meridionalis/Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis

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Para fins de anlise com base na caracterstica de reao doena do tipo quantitativo, somente seriam consideradas diferentes, com confiabilidade, as cultivares suscetveis (3) e as resistentes (1) (Tabela 5.3.2). Em algumas espcies de polinizao cruzada, como alfafa (Medicago sativa L.), a resistncia doena causada pelo fungo Colletotrichum trifolii est associada porcentagem de plantas resistentes dentro da populao. Nesses casos, h uma escala contnua de variao (1-9) entre as variedades (Tabela 5.3.3), e devem ser utilizados mtodos estatsticos adequados para a anlise dessa informao.

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Tabela 5.3.3 Exemplo de caracterstica quantitativa para doena: resistncia Colletotrichum trifolii em alfafa
Item 19 VS (+) C Caracterstica Resistncia a Colletotrichum trifolii Muito Baixa Baixa QN Mdia Alta Muito alta
Fonte: : Traduzido de UPOV Test Guidelines: TG/6/5.

Cultivares-Exemplo

Nota

[...] [...] [...] [...] [...]

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Protocolos de Avaliao de Doenas Nos ltimos anos, o SNPC tem trabalhado na reviso dos descritores de soja e algodo, incluindo os relacionados resistncia a doenas. Com o intuito de estabelecer protocolos confiveis, consistentes e repetveis para avaliao de cada doena presente nesses descritores, o SNPC reuniu-se com fitopatologistas especializados nas diversas doenas que afetam a soja e o algodo. Como resultado desse esforo, criou-se um conjunto de protocolos que dever ser seguido pelos obtentores das cultivares no momento da realizao da descrio das candidatas proteo, conforme a reao s doenas constantes nos descritores. Em consonncia com o que foi discutido ao longo deste captulo, esses protocolos resultam do entendimento da complexidade do que usar um fator externo como descritor de cultivares e trazem, em seu teor, informaes que aumentam a confiabilidade dos testes, tais como: (a) Natureza do controle gentico da resistncia doena. (b) Informao sobre o(s) pattipo(s) da doena. (c) Fonte(s) de inculo da doena. (d) Conjunto de variedades (hospedeiros diferenciais) para verificao da identidade das fontes de inculos utilizadas, isto , para controlar se o inculo est correto em relao ao(s) pattipo(s) usado(s). (e) Mtodo para manuteno do inculo da doena. (f) Mtodo de exame. (g) Procedimento para determinao dos nveis de expresso (notas). (h) Cultivares-exemplo (utilizadas como padro de resistncia e suscetibilidade nos testes de campo, casa de vegetao ou laboratrio).

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Captulo 1 4
Uso de Marcadores A proteo de cultivares Moleculares da ordem no contexto em Proteo de Cultivares econmica mundial Daniela de Moraes Aviani
lvaro Antnio Nunes Viana Fabrcio Santana Santos

Introduo As tcnicas moleculares vm sendo utilizadas no mbito da proteo de cultivares como ferramentas auxiliares nas anlises dos processos por exemplo, na comprovao da origem gentica da cultivar (teste de paternidade), na identificao de cultivares em casos de uso indevido e em atividades de fiscalizao. Conforme definido na Lei de Proteo de Cultivares (LPC), descritor a caracterstica morfolgica, fisiolgica, bioqumica ou molecular que seja herdada geneticamente, utilizada na identificao de cultivar e, muito embora os marcadores moleculares sejam capazes de detectar diferenas no DNA, somente sero considerados descritores quando se enquadrarem nos critrios expostos no Captulo 1 deste Mdulo. Caso as diferenas entre os DNAs de cultivares no sejam relacionadas a uma expresso fenotpica, a tcnica molecular empregada complementarmente s anlises efetuadas, na maioria dos casos, para planejamento de testes comparativos entre cultivares. Assim, a cultivar candidata proteo ser considerada, de fato, distinta quando os descritores morfolgicos, fisiolgicos ou bioqumicos usualmente empregados forem suficientes para diferenci-la das demais conhecidas. Ainda que no tenham carter decisivo, os perfis genticos (fingerprinting) de cultivares, obtidos por meio de marcadores, podem ser anexados ao pedido de proteo pelos obtentores para fins de caracterizao de cultivares. Um exemplo so as diretrizes para testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) para eucalipto, que devido ao uso de clonagem para propagao dos materiais comerciais, traz no item VIII, Informaes Adicionais, a indicao de 25 microssatlites internacionalmente referendados, com boa acurcia para informar o perfil gentico das cultivares.

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Tcnicas moleculares na UPOV Os vrios usos das tcnicas moleculares para proteo de cultivares vm sendo amplamente discutidos no Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e Moleculares e Perfis Moleculares (BMT), da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) (UPOV, 2009). O principal objetivo deste Grupo gerar e referendar documentos com orientaes para o desenvolvimento de metodologias harmonizadas, visando um melhor intercmbio de informaes obtidas a partir do uso de marcadores moleculares entre os pases membros da UPOV. O BMT considera dois critrios fundamentais para a seleo de mtodos e de marcadores moleculares para uso em atividades de apoio em proteo de cultivares: Reprodutibilidade dos dados, alcanada quando as anlises obtidas em diferentes laboratrios e equipamentos, independentemente dos operadores e das condies dos testes, apresentam variabilidade mnima entre si; Repetibilidade dos dados, isto , uma anlise repetida no mesmo laboratrio e nos mesmos equipamentos, em ocasies distintas, dever apresentar variabilidade mnima em seus resultados.

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Ensaios de validao Uma das premissas para o uso de marcadores moleculares para fins de identificao e proteo de cultivares a realizao de ensaios em rede para validao da tcnica molecular a ser utilizada e garantir um mnimo de reprodutibilidade dos resultados. Para que os marcadores microssatlites possam ser avaliados em diferentes laboratrios e equipamentos, necessrio que, antes do ensaio, seja escolhido um conjunto de cultivares que apresentem alelos de referncia para a incluso em todas as anlises. Eles so necessrios porque os marcadores moleculares se comportam de modo diverso nos sistemas de deteco disponveis. Os primers ou iniciadores, empregados por todos os laboratrios nas reaes em cadeia da polimerase (PCR, do ingls Polymerase Chain Reaction), devem ser sintetizados por um nico fornecedor confivel, reduzindo a possibilidade de se obter perfis de DNA divergentes, devido utilizao de iniciadores sintetizados por fontes distintas. Na harmonizao dos protocolos baseados em marcadores microssatlites, deve-se atentar para os seguintes critrios: a qualidade do DNA; as sequncias dos iniciadores ou primers; a enzima polimerase empregada nas metodologias baseadas em PCR; a quantidade ou concentrao de reagentes de cada componente da reao de PCR; e as condies do programa do termociclador.

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Desde 2009 o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) vem aplicando a anlise do DNA por marcadores microssatlites em cultivares de espcies como soja, arroz, algodo e eucalipto para manejo dos ensaios de DHE e como um dos itens de conformidade de cultivares candidatas proteo. As cultivares protegidas das espcies com propagao por semente foram analisadas e, medida que so apresentadas, novas candidatas a proteo so includas no banco de dados de perfis moleculares para fins de comparao com as existentes. Amostras de referncia de DNA Para ampliar a possibilidade de uso dos marcadores moleculares em uma espcie recomendado que se crie uma coleo de amostras de referncia de DNA armazenadas de forma a evitar sua degradao. No Brasil, as colees de algumas espcies esto sendo organizadas pelo SNPC. Os procedimentos para envio e recebimento de DNA genmico de cultivar protegida ou candidata proteo foram estabelecidos pela Instruo Normativa n 58/2009, que regulamenta o encaminhamento ao Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic) das amostras de espcies de propagao vegetativa ou daquelas cujo armazenamento das sementes em cmara fria sob condies de baixa temperatura e umidade no mantenham a viabilidade em mdio prazo. Tipos de marcadores moleculares que podem ser utilizados Entre os marcadores moleculares com capacidade de repetibilidade e reprodutibilidade esto os microssatlites ou Single Sequence Repeat (SSR), os Single-Nucleotide Polymorphisms (SNP), os Cleaved Amplified Polymorphic (CAPS) e os Sequence-characterized Amplified Regions (SCAR). Entretanto, o emprego dos marcadores CAPS e SCAR na definio de perfis de DNA das cultivares ainda pouco explorado. Os marcadores SSR baseiam-se na tcnica da reao em cadeia da polimerase (PCR) e esto atualmente muito difundidos. Oferecem vrias vantagens, como: expressarem-se de modo codominante; serem facilmente avaliados; mapearem diferentes regies do cromossomo; e terem elevados poder de deteco, de reprodutibilidade dos alelos em diferentes sistemas de deteco e nvel de polimorfismo. Apesar de os marcadores SNP serem considerados diretos e seguros para definio eficaz e eficiente do perfil molecular de um gentipo, possuem um custo de anlise mais dispendioso em relao aos demais tipos citados anteriormente, pois necessitam de um maior nmero de marcas.
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Saiba mais...
Consideraes sobre o uso de marcadores na proteo de cultivares: 1. Marcadores gene-especficos confiveis quando a ligao do gene expresso do fentipo conhecida, sendo muito teis para diferenciao e caracterizao. Pode-se citar, por exemplo, alguns genes que conferem tolerncia a herbicidas. 2. Relao entre marcadores e caractersticas fenotpicas aceitvel, desde que a correlao entre marcadores e caractersticas fenotpicas seja confivel. Devero ser estabelecidos padres para aferio de uniformidade para os marcadores. 3. Diferenciao entre cultivares no aceita somente com uso de marcadores se no houver correlao confivel entre marcadores moleculares e caractersticas morfolgicas. 4. Testes de paternidade recurso aplicado para dirimir dvidas quanto genealogia de cultivares.
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captulo 4

5. Identificao de amostras de fiscalizao para algumas espcies, como arroz e soja, utiliza-se o perfil molecular das cultivares conhecidas para comparao com o perfil de amostras coletadas pela fiscalizao de sementes do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, o que possibilita, por excluso, confirmar a identidade dos materiais.

Material utilizado na anlise do DNA O tipo de material vegetal a ser utilizado para a extrao de DNA depender da espcie, de sua forma de propagao e da rotina laboratorial (principalmente dos protocolos de extrao de cada laboratrio). Na extrao do DNA, geralmente o tecido foliar jovem mais empregado, quando comparado semente e ao tecido caulinar, pois apresenta menor teor de contaminantes (compostos fenlicos e ligninas, respectivamente), fornecendo um DNA com melhor qualidade e maior pureza. Todo o procedimento de extrao dever ser relatado e documentado, descrevendo-se a fonte do material e o mtodo empregado tanto na amostragem quanto na extrao de DNA.

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Os testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) so exigncia legal para concesso do ttulo de propriedade intelectual s novas cultivares candidatas proteo. Para tanto, devem ser conduzidos a partir de metodologias que assegurem a harmonizao das avaliaes e, por conseguinte, a confiabilidade dos dados coletados. Neste ltimo mdulo sero abordados os principais elementos envolvidos nos Testes de DHE. Esto reunidas informaes prticas para ajudar a responder vrias perguntas dos usurios do Servio Nacional de Proteo de Cultivares, tais como: quem conduz o teste; que critrios devem ser usados na avaliao dos ensaios; o que so e como analisar distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade; como estabelecer a distinguibilidade com auxlio da tabela de descritores oficiais; como os tipos de propagao de cada espcie influenciam o estabelecimento dos padres de homogeneidade; e como proceder em caso de dvida sobre a estabilidade de uma cultivar.

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Captulo 1
Testes de dHE cultivares A proteo de Fabrcio Santana Santos Lus Gustavo Asp Pacheco no contexto da ordem econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

De acordo com os Atos de 1961, 1972, 1978 e 1991 da Conveno da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), a proteo s pode ser concedida a uma nova cultivar distinta de qualquer outra cuja existncia seja conhecida no momento da solicitao e suficientemente homognea e estvel, cumprindo os requisitos de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE). A Lei de Proteo de Cultivares (LPC), conforme dispe a Conveno da UPOV, exige que as cultivares candidatas proteo sejam examinadas para verificao de conformidade com os critrios de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade. Os procedimentos e as metodologias utilizados nos testes de DHE asseguram que os testes de novas cultivares sejam conduzidos e avaliados de forma harmonizada, garantindo a eficcia da proteo concedida, bem como a comparao de descries obtidas em locais distintos e/ou por diferentes melhoristas e avaliadores de diferentes instituies. RESPoNSABIlIdAdE PElA EXECuo doS EXAMES Em alguns pases, os testes de DHE so realizados de forma centralizada, ou seja, so conduzidos por uma autoridade (geralmente, uma instituio oficial) em nome de terceiros, proporcionando maior controle sobre as variveis envolvidas nos exames. Isso porque todas as cultivares so testadas sob as mesmas condies ambientais. Em alguns casos, os melhoristas participam dos testes de campo em diversos nveis de interao. o sistema de proteo de cultivares do Brasil permite que os melhoristas conduzam os testes de dHE e produzam um relatrio final com os resultados, de acordo com os princpios contidos nas diretrizes de dHE da espcie avaliada. A deciso do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) sobre a proteo da cultivar baseia-se no relatrio tcnico fornecido pelo obtentor. Quando o SNPC julgar necessrio, exames independentes e adicionais podero ser solicitados para verificao da distinguibilidade, homogeneidade ou estabilidade, conforme o caso.

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CAptulo 1

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Proteo de Cultivares

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Canad, Austrlia e Estados Unidos utilizam sistema parecido com o do Brasil, conhecido como Breeder Testing System (Sistema de Testes pelo Melhorista). Nesses pases, os ensaios tambm so conduzidos por melhoristas, obtentores ou agentes contratados. Como ocorre no Pas, os respectivos escritrios de proteo de cultivares realizam a anlise dos dados encaminhados pelos obtentores e, quando necessrio, fazem ensaios adicionais para verificao dos resultados. Um componente muito importante nos sistemas de proteo a publicao prvia dos pedidos de proteo em anlise, gerando oportunidade para revises ou eventuais impugnaes por terceiros. No Brasil, isso feito por meio da publicao, no Dirio Oficial da Unio (DOU), de um extrato resumido dos pedidos de proteo (Aviso) protocolizados no SNPC. dIRETRIZES dE dHE O primeiro passo para realizar um Teste de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade (Teste de DHE) estudar cuidadosamente as diretrizes oficiais de DHE para a espcie ou o gnero da cultivar candidata, publicadas no DOU e disponibilizadas na pgina do SNPC. Conforme visto no Mdulo 5, Captulo 1 Elaborao de Diretrizes de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade (DHE), essas diretrizes so elaboradas pelos tcnicos do SNPC e especialistas convidados, mediante solicitao por parte de instituies de pesquisa e melhoramento que tenham interesse em proteger novas cultivares. Para a organizao dos testes de DHE, necessrio observar fatores como: nmero de ciclos de crescimento delineamento experimental do ensaio nmero total de plantas e nmero de plantas a serem avaliadas nmero de repeties e parcelas mtodos e pocas adequadas para observao das caractersticas

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captulo 1

Essas informaes, que podem variar em funo da espcie a ser examinada, so especificadas nas diretrizes oficiais de DHE. A aplicao correta das diretrizes tambm possibilita que resultados confiveis e comparveis sejam obtidos por diversos melhoristas e avaliadores, nas diferentes instituies onde os testes so realizados.

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IMPlANTAo dE ENSAIo dE dHE Seleo das cultivares comparativas fundamental a etapa da seleo de cultivares que vo compor a coleo de referncia a ser utilizada como parmetro comparativo nos testes de campo para avaliao da distinguibilidade. Alguns pases-membros da UPOV mantm colees de referncias para as espcies vegetais mais importantes. No entanto, existem organismos intergovernamentais, como a autoridade de proteo da Unio Europeia Community Plant Variety Office (CPVO) , que contratam instituies, as quais mantm suas prprias colees para realizao dos testes de distinguibilidade. O SNPC compara as informaes fornecidas com o banco de dados da espcie da cultivar candidata. Caso seja diferenciada de forma confivel das demais protegidas e das mais parecidas informadas pelo obtentor, o certificado de proteo concedido, desde que atendidos os demais requisitos. Nas instrues para execuo dos ensaios de DHE para cada espcie, o SNPC recomenda que, nas comparaes visando distinguibilidade, sejam utilizadas cultivares protegidas ou inscritas no Registro Nacional de Cultivares (RNC). o uso de caractersticas agrupadoras uma metodologia que precisa ser empregada para a definio de quais cultivares devem ou no ser comparadas com a cultivar candidata. Em geral, so utilizadas caractersticas nas quais os nveis de expresso documentados, mesmo quando registrados em diferentes locais, podem ser usados para selecionar individualmente ou em conjunto com outras caractersticas as cultivares de conhecimento comum que podero ser excludas do teste de campo para avaliao de distinguibilidade. As caractersticas agrupadoras so definidas nas diretrizes de DHE para cada espcie e publicadas no Dirio Oficial da Unio. Quando no forem informadas, devem-se utilizar os seguintes critrios: Caractersticas qualitativas; ou

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Caractersticas quantitativas ou pseudoqualitativas, que forneam discriminao til entre as cultivares de conhecimento comum de estados de expresso documentados, registrados em diferentes localidades. Exemplos: a) Para caractersticas qualitativas Flor: cor, com os estados de expresso branca (nota 1) e roxa (nota 2). Seria possvel excluir de um teste de campo as cultivares na coleo de referncia com flores brancas (nota 1), quando a candidata apresentasse flores roxas (nota 2).
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b) Para caractersticas quantitativas Planta: altura, representada em escala de 1 a 9. Permitiria, por exemplo, excluir de um teste de campo, na coleo de referncia, as cultivares muito baixas (notas 1 e 2) ou muito altas (notas 8 e 9), se a candidata fosse de altura mediana (nota 5). c) Para caractersticas pseudoqualitativas Ptala: cor, com os estados branca (nota 1), amarela (2), verde (3), cor-de-rosa (4) e prpura (5). Seria possvel excluir do teste de campo de uma candidata cor-de-rosa, por exemplo, as cultivares na coleo de referncia amarelas e verdes. Material a ser utilizado O material propagativo utilizado no Teste de DHE deve ser representativo da cultivar candidata, ou seja, precisa fazer parte do mesmo material que comps a amostra viva encaminhada ao Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic/Mapa). necessrio que os materiais estejam saudveis, sem perda de vigor ou afetados por praga e que as demais orientaes definidas nas diretrizes da espcie sejam seguidas. No caso de cultivares propagadas vegetativamente, todos os materiais utilizados no ensaio devem apresentar-se no mesmo estgio de desenvolvimento. Alm disso, para no distorcer os resultados dos testes de DHE, necessrio evitar outros fatores que afetem a expresso das caractersticas da cultivar, como a aplicao de tratamento qumico nas sementes.
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local As parcelas utilizadas para a implantao do Teste de DHE precisam ser as mais homogneas possveis, estar localizadas na mesma rea experimental e sujeitas aos mesmos fatores, como insolao, irrigao e drenagem, para reduo do erro experimental. Dessa forma, as diferenas observadas entre as plantas sero originadas exclusivamente nas cultivares avaliadas e no provocadas por distores entre as parcelas. O tamanho das parcelas deve ser adequado para que plantas, ou partes de plantas, possam ser retiradas para medies e contagens, sem prejuzo das observaes que sero feitas at o final do perodo de desenvolvimento. poca A poca de semeadura ou plantio deve ser a mais adequada de forma a assegurar o desenvolvimento normal das plantas de acordo com a regio de adaptao da cultivar. Em geral, necessrio que os testes de DHE sejam realizados em dois perodos de cultivo, em condies similares, na mesma rea experimental. Excepcionalmente, podem ser realizados testes adicionais para confirmao de observaes, ou no caso de terem ocorrido circunstncias meteorolgicas adversas durante a realizao do Teste de DHE.

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delineamento experimental Delineamento experimental o processo de planejar e conduzir um ensaio ou experincia, incluindo sua implantao, de modo que seja possvel recolher dados para anlise, usando metodologias estatsticas apropriadas e que conduzam a concluses vlidas e objetivas. De maneira geral, so utilizadas, no mnimo, duas repeties (ou duas parcelas) para cada cultivar avaliada, atentando para o nmero e a disposio das plantas ou fileiras no ensaio, a fim de evitar efeitos de bordadura na avaliao das caractersticas. Na escolha das cultivares mais similares a serem plantadas no Teste de DHE, devem ser utilizadas as caractersticas agrupadoras. AVAlIAo do ENSAIo dE dHE Caractersticas avaliadas As cultivares candidatas proteo so avaliadas por meio da descrio de suas caractersticas morfolgicas, fisiolgicas ou ainda por marcadores bioqumicos. A LPC exige que, para ser protegida, a cultivar seja distinta, homognea e estvel. Uma cultivar considerada distinta deve ser claramente distinguvel por uma ou mais caractersticas relevantes. A homogeneidade e a estabilidade esto relacionadas manuteno das caractersticas essenciais. Portanto, alm de servirem de base para a descrio da cultivar, as caractersticas so utilizadas para avaliar sua distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade. Para chegar descrio da cultivar, so feitas observaes e avaliao de caractersticas como altura da planta, formato da folha, dias at o florescimento, entre outras, geralmente durante dois ciclos da cultura. O conjunto de caractersticas utilizado para essa finalidade varia de acordo com o gnero ou a espcie estudada. importante ressaltar que, alm das caractersticas constantes nos descritores oficiais, outras podero ser consideradas nos exames de DHE, desde que a metodologia seja tecnicamente embasada e possa ser repetida, como: teores de princpios ativos, tolerncia a estresses abiticos.

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Saiba mais...
As listas de caractersticas e as orientaes para a realizao dos exames de DHE encontram-se no Formulrio 3 Espcies em regime de proteo: instrues DHE e tabela de descritores mnimos, disponvel na pgina do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (http://www. agricultura.gov.br/vegetal/registros-autorizacoes/protecao-cultivares/ formularios-protecao-cultivares).
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Exame de distinguibilidade Durante a realizao dos exames de DHE, necessrio examinar a distinguibilidade da nova cultivar em relao a todas as conhecidas daquela espcie e que sejam consideradas mais similares candidata. Quando uma cultivar candidata for diferenciada de forma confivel das conhecidas, por meio da comparao de descries documentadas, no necessrio incluir essas cultivares para comparao lado a lado no ensaio de campo. Entretanto, quando uma ou mais cultivares conhecidas no puderem ser distinguidas claramente da candidata, estas devero ser comparadas lado a lado com a candidata, por meio de teste a campo ou outros exames. Exame de Homogeneidade Uma cultivar considerada homognea quando for suficientemente uniforme levando em conta os atributos especficos de seu tipo de reproduo, ou seja, a variao esperada em funo do tipo de propagao (sexuada ou assexuada) e a homogeneidade das caractersticas avaliadas. A homogeneidade da cultivar est sempre relacionada ao seu tipo de propagao. O nvel de homogeneidade exigido em relao a cultivares propagadas vegetativamente, autgamas e linhagens, em geral, maior do que o utilizado para cultivares de espcies algamas, sintticas ou hbridas.
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Exame de Estabilidade Uma cultivar deve ser estvel em suas caractersticas essenciais, permanecendo fiel sua descrio aps repetidos ciclos de propagao. So consideradas relevantes ou essenciais todas as caractersticas usadas para o exame de DHE. A LPC define cultivar estvel como aquela que, reproduzida em escala comercial, mantm a sua homogeneidade por meio de geraes sucessivas. A partir da definio, percebe-se a intrnseca relao entre homogeneidade e estabilidade. De maneira geral, considera-se que, quando uma cultivar apresenta uniformidade, pode igualmente ser considerada estvel. Testes Estatsticos Os procedimentos estatsticos analisam e sumarizam os dados gerados em experimentos de melhoramento gentico vegetal. Eles permitem melhor visualizao da tendncia de distribuio, facilitando a interpretao e conduzindo a inferncias estatsticas mais acertadas a respeito dos tratamentos observados. So, portanto, ferramentas muito eficazes na avaliao da distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade.

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A estatstica usada geralmente quando os dados do ensaio de DHE esto sujeitos a variaes, que tendem a dificultar a visualizao de diferenas entre as cultivares, complicando as comparaes e induzindo a decises equivocadas sobre a distinguibilidade, a homogeneidade ou a estabilidade. Tambm possibilita ao avaliador analisar a variabilidade nos dados e tomar decises sobre a cultivar candidata com determinado nvel de confiana. Cabe ao examinador definir quais os testes e ferramentas estatsticas mais adequados sua necessidade de acordo com a espcie estudada e os tipos de dados a serem analisados. importante ressaltar que os parmetros de homogeneidade a serem considerados, como probabilidade de aceitao e populao-padro, j esto definidos nas diretrizes da espcie.

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Analisandode cultivares A proteo a Distinguibilidade no contexto da ordem Fabrcio Santana Santos econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

A avaliao da distinguibilidade feita com base nas diretrizes dos testes de DHE para cada espcie ou gnero que so publicadas no Dirio Oficial da Unio pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC). No Brasil, os testes de DHE so de responsabilidade dos obtentores, que podem realiz-los pessoalmente ou delegar a um terceiro a sua conduo. Os relatrios dos testes devem ser encaminhados pelo requerente ao SNPC, no momento do pedido de proteo. Cabe tambm ao requerente declarar que a cultivar candidata proteo distinta. Por isso, a avaliao da distinguibilidade deve ser feita de maneira tecnicamente embasada, considerando todos os aspectos que possam influenci-la. De acordo com os princpios definidos pela Conveno da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), a Lei de Proteo de Cultivares (LPC) no seu Art. 3 (VI) definiu cultivar distinta como aquela que se distingue claramente de qualquer outra cuja existncia seja reconhecida na data do pedido de proteo. Nessa definio, destacam-se duas expresses comumente utilizadas pelos especialistas da rea de proteo de cultivares e que devem ser bem entendidas pelos obtentores e requerentes, pois constituem o ponto de partida para anlise de distinguibilidade de uma cultivar: existncia reconhecida e claramente distinta. CULTIVAR DE EXISTNCIA RECONHECIDA As cultivares com existncia reconhecida e de conhecimento comum incluem todas aquelas que: a) o material propagativo ou o produto da colheita tenha sido divulgado ou comercializado; ou b) tiveram sua descrio detalhada publicada; ou c) foram fruto de solicitao de proteo intelectual, ou de registro comercial em qualquer pas (ex.: Registro Nacional de Cultivares/RNC, no

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Brasil), desde que a solicitao resulte efetivamente na proteo ou na inscrio no registro oficial, conforme o caso; ou d) tenham material vegetal vivo em colees de germoplasma publicamente acessveis. importante ressaltar que o conhecimento comum no restrito a fronteiras nacionais ou geogrficas. Por isso, necessrio examinar a distinguibilidade de uma cultivar candidata proteo em relao a todas as cultivares de conhecimento comum. Entretanto, quando a candidata for claramente diferente na expresso de suas caractersticas, de modo a assegurar que seja distinta de um grupo, no necessria uma comparao individual com as cultivares daquele grupo. Alm disso, certos recursos podem ser utilizados para evitar a comparao lado a lado em ensaios de campo. Por exemplo, a divulgao de descries de cultivares protegidas e a cooperao entre os membros da UPOV permitem a manifestao de especialistas e a troca de informaes tcnicas. CULTIVAR CLARAMENTE DISTINTA Para considerar uma cultivar claramente distinta, necessrio partir do conceito de margem mnima, presente no artigo 3, inciso III, da LPC: conjunto mnimo de descritores, a critrio do rgo competente, suficiente para diferenciar uma nova cultivar ou uma cultivar essencialmente derivada das demais cultivares conhecidas. E o que seria conjunto mnimo de descritores? Os descritores so a base para os exames de DHE e a escolha das caractersticas que faro parte do documento oficial do Brasil de responsabilidade do SNPC. O grande desafio utilizar os conhecimentos disponveis para estabelecer um conjunto de caractersticas que seja amplo o suficiente, para descrever com confiabilidade as cultivares, contemplando a variabilidade gentica existente; e, ao mesmo tempo, sucinto para, em um limite de razoabilidade, possibilitar a execuo dos ensaios e das avaliaes que resultem descries confiveis, permitindo a diferenciao das cultivares. So considerados mnimos, por no serem exaustivos, ou seja, outras caractersticas podem ser agregadas, na medida em que forem fundamentais para a declarao de distinguibilidade. Nesse contexto, uma cultivar considerada distinta quando as diferenas entre ela e as demais so consistentes e claras.

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DIFERENAS CONSISTENTES Uma forma de garantir que a diferena nos nveis de expresso de uma caracterstica entre duas cultivares seja consistente examin-las em pelo menos duas ocasies independentes, desde que no haja alterao relevante nas condies ambientais (mantendo-se o mesmo local de cultivo para espcies anuais), ou por observaes feitas nas mesmas plantas, em dois ciclos diferentes de produo, no caso de cultivares de espcies perenes. Em algumas circunstncias, a influncia do ambiente pode ser irrelevante e um nico ciclo de crescimento suficiente para assegurar que as diferenas observadas so consistentes. Isso acontece, por exemplo, quando as condies de crescimento das plantas so monitoradas, como em uma casa de vegetao com controle de luz, umidade e temperatura. DIFERENAS CLARAS Determinar se uma diferena entre duas cultivares clara depende de diversos fatores. Deve ser considerado, em particular, o tipo de expresso da caracterstica que est sendo examinada, isto , se ela expressa de forma qualitativa (QL), pseudoqualitativa (PQ) ou quantitativa (QN). Caractersticas qualitativas ( QL) A diferena entre duas cultivares pode ser considerada clara se uma ou mais caractersticas qualitativas (QL) tiverem expresses que se enquadrem em dois nveis diferentes (Figura 6.2.1). As cultivares no devem ser consideradas diferentes para uma caracterstica qualitativa, caso apresentem o mesmo nvel de expresso. Figura 6.2.1 Caracterstica qualitativa
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Fonte: UPOV. Notas: A - Cultivar de tomate com folha pinada. B - Cultivar de tomate com folha bipinada.

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Caractersticas pseudoqualitativas (PQ) Para esse tipo de caracterstica, um nico nvel de expresso diferente pode no ser suficiente para estabelecer distinguibilidade. difcil definir uma regra para estabelecer o nmero necessrio de nveis de expresso para declarar a distinguibilidade entre cultivares com base nas caractersticas pseudoqualitativas. Deve-se considerar que a avaliao de distinguibilidade realizada com base na informao obtida a partir do teste de campo. Portanto, na ausncia de cultivares-exemplo ou de ilustraes representativas, ou ainda quando o mtodo de propagao da espcie permitir maior variabilidade entre plantas da mesma cultivar, para dar mais segurana na definio de distinguibilidade, os nveis de expresso devem ser observados em todas as cultivares simultaneamente. Figura 6.2.2 Exemplo de uma caracterstica pseudoqualitativa da cor do estandarte de uma flor de amendoim

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Fonte: Embrapa Acre. Notas: 1 Branca. 2 Creme. 3 Amarela. 4 Laranja.

Caractersticas quantitativas (QN) A diferenciao entre duas cultivares utilizando caractersticas quantitativas um pouco mais complexa do que quando usadas caractersticas qualitativas ou pseudoqualitativas (Figura 6.2.3). As avaliaes devem ser mais minuciosas e efetuadas por meio de mensuraes, que consomem mais tempo e requerem uso de ferramentas estatsticas.

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Figura 6.2.3 Exemplo de caracterstica quantitativa

Fonte: UPOV. Notas: Grau de curvatura da vagem de ervilhas: 1-ausente ou muito fraco; 3-fraco; 5-mdio; 7-forte e 9-muito forte.

AVALIAO DE DISTINGUIBILIDADE COM BASE EM TESTES DE CAMPO Na avaliao de distinguibilidade com base em testes de campo, podem ser utilizadas diferentes tcnicas: comparao visual lado a lado, avaliao por nveis de expresso e anlise estatstica de medidas. Um aspecto importante a ser seguido pelos avaliadores, no momento de utilizao das tcnicas, so as formas de observao de cada caracterstica, que constam na maioria das diretrizes desenvolvidas recentemente pelo SNPC. So elas: visualizao em grupo (VG), mensuraes em grupo (MG), mensuraes individuais (MI) e visualizaes individuais (VI). Quando tal informao no for explicitada, caber ao avaliador decidir sobre a forma mais adequada de observao. Comparao visual lado a lado A comparao visual lado a lado na avaliao de distinguibilidade baseada na observao direta de cultivares no teste de campo. Nessa situao, em vez de realizar mensuraes, as caractersticas devem ser observadas visualmente, concedendo apenas uma nota por caracterstica para cada cultivar envolvida no ensaio. Essa abordagem indicada para ensaios com cultivares muito semelhantes e para espcies propagadas vegetativamente e autgamas, nas quais existe relativamente pouca variao entre as plantas da cultivar. Entretanto, em cultivares de espcies algamas e alguns tipos de hbridos, quando a amplitude de variao do nvel de expresso em plantas dentro de uma cultivar for maior,
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devido aos atributos de sua propagao, necessrio um cuidado especial na determinao da distinguibilidade com base na comparao visual lado a lado. Outro aspecto que deve ser considerado para utilizao dessa tcnica de avaliao o tipo de caracterstica a ser avaliada. Ela apropriada para caractersticas quantitativas, mas nas pseudoqualitativas deve-se ficar atento s possveis variaes entre plantas que compem cada cultivar, tendo em vista que apenas uma nota representar a caracterstica na cultivar. Em caractersticas qualitativas em geral, a comparao visual lado a lado no necessria, porque as cultivares com diferentes nveis de expresso para a mesma caracterstica so facilmente consideradas distintas. Avaliao por nveis de expresso ou avaliao por notas A avaliao de distinguibilidade, baseada no nvel de expresso, feita por atribuio de uma nica nota ou valor para caractersticas constatadas a partir da observao visual ou mensurada. Esse tipo de avaliao indicado para ensaios de campo que contm um elevado nmero de cultivares cuja observao lado a lado seria dificultada. Tal como ocorre com a tcnica de comparao lado a lado, as plantas que compem a cultivar no podem variar muito entre si, o que dificultaria a atribuio de uma nota ou valor comum. A observao e o registro das notas ou valores pelo avaliador so realizados com o auxlio da tabela de descritores da espcie, de catlogos (Catlogo de Cores da Royal Horticultural Society (RHS), imagens, diagramas, tabelas, dentre outros, que representem os nveis de expresso das caractersticas. Assim, a avaliao da distinguibilidade baseada no julgamento dos avaliadores. Por isso, faz-se necessrio que esses tenham vasta experincia e treinamento em relao espcie da cultivar candidata. Somente dessa forma estaro asseguradas a preciso e a consistncia das observaes e o alcance da repetibilidade entre os avaliadores, levando-se em considerao que eles devero estar sempre atentos para o risco de variaes nas descries da cultivar por influncia do ambiente. Quando se tratar de observao de caracterstica qualitativa, basta que as cultivares estejam descritas em nveis diferentes de expresso para serem consideradas claramente distintas. Para caractersticas quantitativas, as cultivares sero consideradas diferentes quando se observarem pelo menos dois nveis de expresso entre elas, por exemplo, 3 e 5 ou 4 e 6. Nesses casos, para no restar dvida quanto clareza da diferenciao, o ideal que o avaliador considere outras caractersticas quantitativas simultaneamente para decidir se as cultivares so, de fato, distintas. No caso de serem usadas caractersticas pseudoqualitativas, para declarar a distinguibilidade entre cultivares, deve-se atentar ao fato de que nem sempre

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a diferena entre cultivares com nveis de expresso 1 e 2 menor que entre cultivares de nveis de expresso 1 e 4. Por se tratar de um tipo de caracterstica sem escala linear definida, no possvel utilizar como parmetro de distinguibilidade clara entre cultivares apenas os valores dos nveis de expresso. Entretanto, para algumas caractersticas pseudoqualitativas, pode-se seguir abordagem similar quela utilizada para caractersticas quantitativas, por exemplo, cultivares com nveis de expresso 1 e 4 (trs nveis de diferena) podem ser consideradas mais distintas que as com nveis de expresso 2 e 3 (um nvel de diferena). Anlise estatstica dos dados A avaliao de distinguibilidade pode ser feita a partir dos dados obtidos nos testes de campo utilizando-se anlises estatsticas. Para isso, requer um nmero mnimo de medidas coletadas para determinada cultivar, isto , mensuraes individuais (MI) alcanadas em diversas plantas ou em partes de plantas. Quando as observaes visuais ou mensuraes so percebidas em um grupo de plantas (VG/MG), gerado apenas um nico registro por cultivar. Nesse caso, no possvel ou necessrio utilizar mtodos estatsticos para a avaliao da distinguibilidade. Entretanto, quando houver diversas repeties ou parcelas, ou as avaliaes forem efetuadas por mais de um ciclo, ser possvel obter vrios registros por cultivar. Nessas situaes, mtodos estatsticos podem e devem ser utilizados. A anlise estatstica de dados de testes de campo mais utilizada na avaliao de distinguibilidade de caractersticas quantitativas de cultivares algamas e de alguns hbridos. Os responsveis pela conduo dos testes de DHE devem ter conhecimento de conceitos bsicos de estatstica, especialmente de que seu uso ligado a pressuposies matemticas e utilizao de prticas de delineamento experimental, como a casualizao, e dos princpios de experimentao. Ressaltase que, para cada forma de avaliao (M ou V), h mtodos estatsticos prprios para a interpretao das observaes. SUMRIO PARA AVALIAO DE DISTINGUIBILIDADE Conforme visto neste captulo, cabe ao obtentor escolher a melhor tcnica para a avaliao de distinguibilidade. Para tanto, dever levar em considerao o mtodo de propagao da espcie (autgama, algama, propagao vegetativa ou hbrido) e o tipo de expresso da caracterstica avaliada (qualitativa/QL, pseudoqualitativa/PQ ou quantitativa/QN) nas cultivares. A Figura 6.2.4 resume as tcnicas utilizadas para avaliao de distinguibilidade com base em testes de campo e pode auxiliar na tomada de deciso.

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Figura 6.2.4 Sumrio dos tipos de caractersticas e formas de avaliao


Autgama, Propagao vegetativa QL Notas Algama e Hbridos

QL Notas ou Estatstica

PQ Notas ou Lado a Lado

PQ Notas, Lado a Lado ou Estatstica QN Notas, Lado a Lado ou Estatstica

QN Notas, Lado a Lado ou Estatstica

Fonte: Adaptado de UPOV.

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Captulo 1 3
Analisandode cultivares A proteo a Homogeneidade no contexto da ordem Fabrcio Santana Santos econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

De acordo com o artigo 3, item VII, da Lei de Proteo de Cultivares (LPC), cultivar homognea aquela que, utilizada em plantio, em escala comercial, apresente variabilidade mnima quanto aos descritores que a identifiquem, segundo critrios estabelecidos pelo rgo competente. Tal como ocorre com a distinguibilidade, o resultado da avaliao da homogeneidade da cultivar tambm deve ser informado pelo obtentor no requerimento de proteo. As recomendaes para conduo do ensaio de avaliao constam nas diretrizes oficiais publicadas pelo SNPC para cada espcie. So elas: delineamento experimental, perodo de avaliao (normalmente dois ciclos), nmero mnimo de plantas que deve compor o ensaio e quantidade de plantas a ser avaliada, dentre outras. Na elaborao das instrues de execuo dos testes de DHE para cada espcie, o S e r v i o N a c i o n a l d e P r o t e o d e C u l t i v a r e s (SNPC) baseia-se no conhecimento de especialistas, em revises bibliogrficas e, mais especificamente para esse tema, nas informaes contidas no documento Technical Guideline Procedures (TGP/10) Analisando Homogeneidade, o qual explica como a variao na expresso de caractersticas relevantes nas plantas que compem a cultivar utilizada na avaliao da sua homogeneidade (Figura 6.3.1). O TGP/10 um documento da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) que discorre sobre duas abordagens para a avaliao de homogeneidade: plantas atpicas e desvios-padro. Figura 6.3.1 Exemplo de cultivar homognea e no homognea

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Fonte: Adaptada da UPOV . Notas: A - Cultivar homognea. B - Cultivar no homognea


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VARIAO NA EXPRESSO DE CARACTERSTICAS A variao na expresso de caractersticas dentro das cultivares a base para a observao da homogeneidade. Essa variao resultado da combinao dos componentes genticos e ambientais (temperatura, fertilidade, luminosidade, umidade, dentre outros). O grau de variao devido ao ambiente influenciado pelo tipo de expresso da caracterstica: qualitativa (QL), pseudoqualitativa (PQ) ou quantitativa (QN). Para caractersticas quantitativas e pseudoqualitativas, os nveis de variao devido ao ambiente so mais elevados do que nas qualitativas. J o componente gentico influenciado principalmente pelo modo de propagao da cultivar, apresentando os seguintes comportamentos: a) dentro de cultivares propagadas vegetativamente e autgamas, esperada baixa ou nenhuma variao gentica entre as plantas que as compem. A variao na expresso das caractersticas dentro de tais cultivares deve-se, predominantemente, aos componentes ambientais; b) quando a cultivar for autgama com certo grau de fecundao cruzada, tolera-se uma variao um pouco maior entre suas plantas se comparada s cultivares propagadas vegetativamente ou essencialmente autgamas; c) em cultivares algamas (incluindo variedades sintticas), esperase uma variao gentica bem maior do que em cultivares com outras formas de propagao; d) a variao gentica em hbridos, por sua vez, depende se o exemplar simples ou resultado de cruzamentos mltiplos (duplos, triplos e suas modificaes), do nvel de variao gentica das linhas parentais (linhagens ou populaes de polinizao cruzada) e do sistema de produo de sementes (emasculao mecnica, sistema de macho esterilidade, dentre outros). Os nveis de tolerncia aceitveis para a avaliao da homogeneidade em hbridos variam de acordo com a situao.

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AVALIAO DA HOMOGENEIDADE BASEADA EM PLANTAS ATPICAS Quando as plantas que compem uma cultivar so muito similares, como nos casos de autgamas e propagadas vegetativamente, possvel avaliar a homogeneidade pelo nmero de exemplares claramente distintos, considerados plantas atpicas. Geralmente, elas so percebidas visualmente, embora exista a possibilidade de serem identificadas com base em medidas.

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Determinao de plantas atpicas pela observao visual Na avaliao da homogeneidade, o padro utilizado para identificar plantas atpicas em uma cultivar candidata proteo segue a mesma metodologia aplicada para avaliao de distinguibilidade. Tal como nos demais testes de DHE, a experincia do avaliador na espcie em questo ou em espcies similares contribuir de forma significativa para a qualidade da avaliao. Assim, so observaes relevantes na determinao de plantas atpicas: o padro de distinguibilidade entre uma cultivar candidata e as outras cultivares, considerando as particularidades de sua propagao; e a expresso das caractersticas avaliadas no teste da distinguibilidade. Para considerar-se atpica, a planta deve ser claramente distinta das outras que compem a cultivar. A variao na expresso de uma caracterstica pode ocorrer em apenas uma parte da planta, por exemplo: um nico broto verde em uma planta na qual os demais brotos so vermelhos; um nico broto verde em uma cultivar variegada, ou ainda uma parte da planta com pontos ou manchas. Caber ao avaliador de DHE decidir se a planta atpica, caso esteja destoando do padro da cultivar. Quando a atipicidade pontual for atribuda a fatores genticos, como uma mutao, geralmente a planta inteira dever ser considerada atpica. Entretanto, em alguns casos, a presena ou a ausncia da expresso atpica poder no ser suficiente para considerar a planta inteira como atpica, devendo-se observar a frequncia e a proporo da atipicidade. Durante a conduo do ensaio importante marcar as plantas ou as partes das plantas que foram consideradas atpicas, a fim de acompanhar o seu desenvolvimento. Tambm pode ser til fotografar as atipicidades, principalmente quando a expresso tem curta durao, como as caractersticas observadas em flores. Dependendo das circunstncias, necessrio testar um novo lote de plantas, sobretudo quando h suspeita de mistura varietal ou de alguma interferncia externa, como a condio fitossanitria do material. Nmero aceitvel de plantas atpicas Os nveis tolerados de plantas atpicas so definidos nas diretrizes de DHE para cada espcie e devem ser rigorosamente seguidos durante a avaliao da homogeneidade. So utilizados como parmetros na elaborao

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de tabelas estatsticas que estabelecem o nmero mximo de plantas atpicas, determinando a populao-padro porcentagem mxima de plantas atpicas permitida, se todas as plantas do ensaio fossem examinadas e a probabilidade de aceitao, que a probabilidade mnima de se aceitar como homognea uma cultivar com populao-padro de plantas atpicas, previamente determinada, de acordo com o modo de propagao da espcie. Quando avaliadas caractersticas qualitativas e pseudoqualitativas em cultivares algamas, a maioria das plantas de uma cultivar deve apresentar nveis de expresso muito similares. Dessa forma, as plantas com nvel de expresso diferente so claramente detectadas como atpicas, por exemplo, a cor da raiz na cenoura. A populao-padro reflete o nvel de homogeneidade encontrado em outras cultivares da espcie. Assim, o nmero de plantas atpicas de uma cultivar candidata no deve exceder significativamente o normalmente encontrado nas cultivares de conhecimento comum. Plantas que no devem ser consideradas como atpicas importante saber se a expresso atpica oriunda de causas genticas (como a mutao e a polinizao cruzada) ou de fatores externos (ambiente, pragas ou prticas culturais). Quando a expresso atpica de uma planta ou de partes dela no tem base gentica, ela no deve ser considerada como atpica. Exemplos dos fatores externos que podem causar a expresso atpica: Localizao: variaes na fertilidade, no pH ou na umidade da parcela, assim como a exposio a nveis diferentes de luz ou de temperatura (por exemplo, devido a diferentes posies na parcela do ensaio), podem produzir cores diferentes, intensidades diferentes de pigmentao antociannica ou de variegao. Infestao de pragas. Dano fsico: por exemplo, devido s circunstncias ambientais (sol, vento, precipitao, geada) ou pulverizao qumica (herbicidas) etc. Dificuldades de polinizao: em morangos, por exemplo, a polinizao baixa e desuniforme pode resultar em deformaes na fruta. Incompatibilidade na enxertia: pode afetar a cor do broto em alguns tipos de cactos.

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AVALIAO DA HOMOGENEIDADE COM BASE EM DESVIOS-PADRO A abordagem baseada em desvios-padro para avaliao da homogeneidade requer do avaliador conhecimentos de estatstica e parte da comparao da cultivar candidata com as cultivares mais parecidas utilizadas no Teste de DHE, baseando-se nos desvios-padro calculados a partir das observaes nas plantas individuais. O mtodo preconiza que uma cultivar candidata no deve ser significativamente menos homognea do que as cultivares mais parecidas. Os limites de tolerncia relativos ao nvel da variao so ajustados em comparao com as cultivares de referncia ou os tipos j conhecidos, seguindo o mesmo raciocnio da avaliao por plantas atpicas. COMBINANDO TODAS AS OBSERVAES EM UMA CULTIVAR A homogeneidade de uma cultivar avaliada pela observao de todas as caractersticas nas plantas individuais. Em algumas espcies, so observadas em todas as plantas do ensaio; em outras, apenas algumas caractersticas so observadas em diferentes amostras da cultivar. Alm disso, para algumas culturas, a avaliao da homogeneidade pode ser feita com base em plantas atpicas para determinadas caractersticas e em desvios-padro para outras. Consequentemente, a orientao especfica para a avaliao da homogeneidade pode variar conforme o tipo de caracterstica (QN, PQ e QL). Algumas das situaes possveis so: a) Somente plantas atpicas: todas as caractersticas observadas na mesma amostra Para ser considerada claramente diferente das demais plantas da cultivar, a atpica pode diferir em uma ou mais caractersticas. Nos casos em que a avaliao da homogeneidade for feita com base em plantas atpicas, ao se encontrar a primeira atipicidade, ela ser marcada e considerada sempre como atpica, sem necessidade de observar outras caractersticas. As demais plantas que forem sendo identificadas como atpicas, no decorrer do ensaio, recebero a mesma marcao. O nmero total de plantas atpicas determinado aps a observao de todas as caractersticas, e a homogeneidade da cultivar avaliada em relao ao tamanho de amostra e populao-padro. b) Somente plantas atpicas: caractersticas observadas em amostras diferentes Em muitos casos, a homogeneidade avaliada a partir de observaes em diferentes amostras de plantas ou em partes delas. No trigo, por exemplo, algumas caractersticas so observadas em amostra de duas mil plantas, enquanto outras so observadas em amostra de 100 partes retiradas de 100 plantas. Uma cultivar deve ser considerada homognea se os critrios forem cumpridos em todas as amostras.
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c) Plantas atpicas e desvios-padro Na cenoura, muitas caractersticas da raiz so observadas visualmente em uma amostra de 200 plantas e as atpicas so determinadas com base em todas as caractersticas observadas. Algumas caractersticas da raiz podem ser analisadas visualmente ou por medidas (comprimento, largura e peso). Quando usadas medidas, as diretrizes recomendam que as avaliaes sejam baseadas em 60 plantas. Nessa situao, a metodologia dos desvios-padro aplicada individualmente para cada uma das trs caractersticas mensuradas. A amostra de 60 razes no conter nenhuma das que foram identificadas como plantas atpicas pela observao visual. Entretanto, para as observaes nas folhas feitas antes das avaliaes nas razes, a amostra de 60 folhas tomadas para a medida do comprimento poderia conter plantas que so atpicas com base nas caractersticas de raiz. Uma cultivar deve ser considerada homognea se as exigncias so cumpridas em todas as amostras. SUMRIO PARA AVALIAO DE HOMOGENEIDADE O tipo de variao na expresso de uma caracterstica dentro de uma cultivar determina como ela pode ser usada para definir a sua homogeneidade. Nos casos em que possvel visualizar plantas atpicas, a abordagem recomendada a contagem dessas. Em outras situaes, ser utilizado o desvio-padro ou ainda, de acordo com as caractersticas a serem avaliadas, uma combinao entre as duas metodologias. A Figura 6.3.2 resume as abordagens utilizadas para a avaliao da homogeneidade, considerando o tipo de expresso da caracterstica. Figura 6.3.2 Abordagens utilizadas para avaliao da homogeneidade
Para todos os mtodos de propagao* QL e PQ Contagem plantas atpicas QN Contagem plantas atpicas Desvio-padro

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Fonte: Adaptado da UPOV. Nota: *Exceto para hbridos, quando o tipo deve ser considerado.

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Analisandode cultivares A proteo a Estabilidade Fabrcio Santana Santos Ricardo Zanatta Machado no contexto da ordem econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana

A Lei de Proteo de Cultivares (LPC), no Art. 3, item VIII, define cultivar estvel como aquela que, utilizada em plantio e em escala comercial, mantenha a sua homogeneidade por meio de geraes sucessivas. O Ato de 1978 da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) e o Decreto Legislativo n 3.109, de 30 de junho de 1999, que a internalizou, definem que a variedade deve ser estvel nas suas caractersticas essenciais, isto , deve continuar a corresponder sua definio, aps reprodues ou multiplicaes sucessivas ou, se o obtentor tiver definido um ciclo particular de reprodues ou de multiplicaes, no fim de cada ciclo. A UPOV, no Ato de 1991, manteve a coerncia de estabilidade com a definio anterior: A variedade considerada estvel, se as suas caractersticas essenciais no se modificarem aps reprodues ou multiplicaes sucessivas ou, no caso de um ciclo particular de reprodues ou de multiplicaes, no fim de cada ciclo, conforme exemplificado nas Figuras 6.4.1 e 6.4.2. Figura 6.4.1 Exemplo de uma cultivar estvel, cujas caractersticas essenciais no mudam ao longo de sucessivas multiplicaes

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Material Original
Fonte: Adaptada da UPOV.

Gerao 01

Gerao 02

Gerao 03

Figura 6.4.2 Exemplo de uma cultivar sem estabilidade, cujas caractersticas essenciais mudam ao longo de sucessivas multiplicaes

Material Original
Fonte: Adaptada da UPOV.

Gerao 01

Gerao 02

Gerao 03
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Assim como para homogeneidade, as caractersticas essenciais para estabilidade so todas as caractersticas usadas no Teste de DHE ou includas na descrio da cultivar, estabelecidas na data da concesso da proteo variedade. Deste modo, todas as caractersticas evidentes podem ser consideradas, independentemente de constarem ou no das Diretrizes de DHE. O conceito de estabilidade aqui utilizado diferente do considerado pelos melhoristas de plantas, que se refere ao comportamento de uma cultivar em relao a determinado ambiente ou ambientes (estabilidade fenotpica) em que ela foi plantada, ou seja, se ela apresenta alta ou baixa interao gentipo x ambiente. TESTE DE DHE E ESTABILIDADE Em termos prticos, as concluses a respeito da estabilidade de uma cultivar em um Teste de DHE no so to claras quanto as de distinguibilidade e homogeneidade. A experincia tem demonstrado que, na maioria das situaes, uma cultivar homognea ser estvel. Alm disso, se a cultivar no for estvel, o obtentor no conseguir disponibilizar material conforme as caractersticas originais que a descreveram e os direitos sero cancelados (Art. 42 da LPC). Em caso de dvida, permitido testar mais um ciclo de crescimento ou um novo material propagativo para verificar se as caractersticas sero as mesmas apresentadas anteriormente. Durante a anlise do processo ou aps a concesso da proteo, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) pode promover a realizao de ensaios suplementares no intuito de averiguar a estabilidade da cultivar. Os ensaios realizados aps a concesso da proteo, chamados de ensaios de ps-controle, so comuns quando h o recebimento de denncias comunicando um grande nmero de condenaes, durante a certificao de campos de produo de sementes. Nesses casos, o SNPC solicita ao titular da proteo uma nova amostra de material propagativo, que comparada com a amostra viva guardada pelo Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic). Assim, instalado ensaio confrontando os dois materiais propagativos e a descrio fornecida para a cultivar, na poca da concesso da proteo.

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Figura 6.4.3 Teste de DHE (trigo)

Fonte: SNPC.
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Sobre os Autores

lvaro Antnio Nunes Viana Engenheiro agrnomo, ps-graduado em Engenharia de Segurana pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em Negociao em Comrcio Exterior, pela Escola de Administrao Fazendria (Esaf ). Fiscal Federal Agropecurio com especializao em Produo de Sementes e Mudas, e em Produo de Fertilizantes e Corretivos pela Universidade Federal de Lavras (Ufla) e pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de So Paulo (ESALQ/ USP), respectivamente. Especialista em Proteo das Obtenes Vegetais pela Agncia Espanhola de Cooperao Internacional (Aeci) em Madri, Espanha. Foi coordenador de Proteo de Cultivares e diretor do Departamento de Fiscalizao de Insumos Agrcolas da Secretaria de Defesa Agropecuria. Ana Paula Oliveira Nogueira Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Tocantins (UFT), mestre e doutoranda em Gentica e Melhoramento na Universidade Federal de Viosa (UFV). Daniela de Moraes Aviani Engenheira Agrnoma pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em Nutrio de Plantas pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de So Paulo (ESALQ/USP), em Desenvolvimento Rural e em Proteo de Cultivares, pelo Centro Internacional de Agricultura, em Wageningen, Holanda. Extensionista Rural da Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Distrito Federal (Emater/DF) de 1994 a 2002. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, coordenadora do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa). Elza A. B. Brito da Cunha Formada em Direito pela Universidade de So Paulo (USP), mestre em Agronegcios pelo Departamento de Agronomia da Universidade de Braslia

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(UnB). Advogada da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) de 1978 a 1992, diretora da Embrapa de 1993 a 2001 e chefe da Secretaria de Propriedade Intelectual (SPRI), da Embrapa, de 2002 a 2003. Advogada do escritrio ATCG consultoria e assessoria Ltda., com sede em Braslia, onde atua na rea de propriedade intelectual e transferncia de tecnologia. Fabrcio Santana Santos Engenheiro Agrnomo pela Universidade Federal de Viosa (UFV), especialista em Gesto do Agronegcio pela Universidade de Braslia (UnB), mestre em Fitotecnia pela UFV, doutor em Produo Vegetal, rea de concentrao Melhoramento Gentico Vegetal e Anlise Genmica pela Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF). Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe do Servio de Suporte Tcnico Operacional do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/ SDC/Mapa). Fernanda Antinolfi Lovato Engenheira Agrnoma pela Universidade de Braslia (UnB), mestre em Fitopatologia pela UnB, doutora em Cincias Biolgicas, especialidade Biologia Molecular, tambm pela UnB. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Diviso de Quarentena Vegetal (DQV/ CGPP/DSV/SDA/Mapa). Filipe Geraldo de Moraes Teixeira Advogado, ps-graduado em Propriedade Intelectual pela Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro (FGV/RJ), chefe da Assessoria de Inovao Tecnolgica da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), membro do Grupo Interministerial de Propriedade Intelectual (Gipi), membro do Frum de Inovao Tecnolgica da Fundao Getulio Vargas, membro do Frum de Inovao Tecnolgica da Fundao Dom Cabral, membro do Conselho Gestor de Estratgias da Embrapa, membro do Comit Gestor da Programao da Embrapa. Gisele Ventura Garcia Grilli Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Uberlndia (UFU), mestre em Gentica e Melhoramento de Plantas pela Universidade Estadual Paulista (Unesp/FCAV) e doutora em Produo Vegetal, tambm pela Unesp/ FCAV. Membro e representante do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento na Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) desde 2005.

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Ivana Vilela Lima Formada em Direito pelo Centro de Ensino Unificado de Braslia (UniCEUB). Atuou como consultora em projeto do Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA) na implementao do Servio Nacional de Proteo de Cultivares no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento de 1998 a 1999. Assessora jurdica da Fundao Universitria de Braslia (Fubra) de 2000 a 2001. Assessora da Associao Brasileira de Sementes e Mudas (Abrasem) de 2002 a 2003. Servidora do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) desde 2004. Leontino Rezende Taveira Engenheiro Agrnomo, mestre em Gentica e Melhoramento de Plantas pela Universidade Estadual Paulista (Unesp), campus de Jaboticabal, especialista em Gesto de Agronegcios pela Universidade de Braslia (Unb). Fiscal Federal Agropecurio do Departamento de Assuntos Comerciais do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Luiz Claudio Augusto de Oliveira Engenheiro Agrnomo pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em Nutrio de Plantas pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de So Paulo (ESALQ/USP). Extensionista Rural da Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Distrito Federal (Emater/DF) de 1994 a 2002. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe da Diviso do Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Anlise de Cultivares do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa). Lus Gustavo Asp Pacheco Engenheiro Agrnomo, mestrando em Produo Sustentvel pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em Proteo de Plantas pela Universidade Federal de Viosa (UFV). Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe do Servio de Informaes Cadastrais do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/ Depta/SDC/Mapa). Marcus Vinicius Leite Engenheiro Agrnomo pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de So Paulo (ESALQ/USP), especialista em Manejo de Doenas de Plantas pela Universidade Federal de Lavras (Ufla), bacharel em Direito pelo Centro Universitrio da Fundao de Ensino Octvio Bastos (Unifeob). Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, lotado na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais (SFA/MG).
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Patrcia Silva Flores Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), mestre em Recursos Genticos Vegetais pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), doutora em Gentica e Melhoramento com nfase em Melhoramento de Plantas pela Universidade Federal de Viosa (UFV) e psdoutora em Fitotecnia tambm pela UFV. Ricardo Zanatta Machado Engenheiro Agrnomo pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em Melhoramento Gentico de Plantas e Biotecnologia pela Universidade Federal de Lavras (Ufla) e em Proteo de Cultivares pelo Ministrio da Agricultura, Pesca e Florestas do Japo (MAFF) e pela Agncia de Cooperao Internacional do Japo (Jica), bacharelando em Direito pelo Centro Universitrio do Distrito Federal (UDF). Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe da Diviso Tcnica do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa). Selemara Berckembrock Ferreira Garcia Formada em Direito pela Universidade Paranaense (Unipar) e mestre em Direito Civil pela Universidade Metodista de Piracicaba de So Paulo (Unimep). autora do livro A proteo jurdica das cultivares no Brasil: plantas transgnicas e patentes e de diversos artigos cientficos nessa rea. Advogada integrante da Berckembrock & Advogados Associados, sediada na cidade de Cascavel/PR, especializada em propriedade intelectual de sementes com assessoria prestada a diversas empresas de base tecnolgica do ramo sementeiro. Silvana Rizza Ferraz e Campos Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Viosa (UFV), especialista em Proteo de Plantas, tambm pela UFV. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, lotada na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais (SFA/MG). Silvia Regina Patrcio Sartorelli van Rooijen Engenheira Agrnoma pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de So Paulo (ESALQ/SP), bacharel em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de Campinas (PUCCAMP). Advogada e engenheira agrnoma da Cultivar Protection LTDA, representante de empresas obtentoras estrangeiras no Brasil, ex-presidente da Associao Brasileira de Proteo de Cultivares (ABPCFlor), nos seguintes perodos 2006-2007 e 2008-2009, associada da International Community of Breeders of Assexually Reproduced Ornamental and Fruit Plants (Ciopora).

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Vera Lcia dos Santos Machado Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), especialista em Anlise de Projetos pelo Centro de Treinamento para o Desenvolvimento Econmico e Social do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Cendec/Ipea) e Proteo das Obtenes Vegetais para Pases LatinoAmericanos (Upov), atuou nos programas de Incentivo Produo de Borracha Natural (Probor-Sudhevea), do Ministrio da Indstria e Comrcio (MDIC), de 1982 a 1986. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, atuando em diversos setores desde 1986. Atualmente, chefe da Diviso de Normalizao e Cadastro do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa).

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Glossrio

Adaptabilidade - Capacidade genotpica de uma cultivar ser pouco sensvel s condies ambientais desfavorveis, possuir uma mdia de produo alta e ser responsivo em ambientes favorveis. Alelo - Forma alternativa de um gene, situado em um mesmo loco em cromossomos homlogos, responsvel pelas diferentes manifestaes fenotpicas de um carter, apresentando segregao monognica. Algama - Espcie de planta que reproduz predominantemente por fecundao cruzada. Ou seja, ocorre o transporte e a fuso do gameta masculino de um indivduo com o gameta feminino de outro indivduo. Exemplo: Zea mays (Milho). Autgama - Espcie de planta que reproduz predominantemente por autofecundao. Existe menos de 5% de polinizao cruzada. Exemplo: Phaseolus vulgaris (feijo comum). Caracterstica pseudoqualitativa - Nesta caracterstica a amplitude da expresso ao menos parcialmente contnua, mas varia em mais de uma dimenso e no pode ser adequadamente descrita apenas pela definio de duas extremidades desta amplitude linear. Ex: formatos de frutos e de folhas, posio de ramos, cores. Caracterstica qualitativa - Aquela expressa em estgios descontnuos, autoexplicativa e independentemente significativa. Em geral, pouco influenciada pelo ambiente. Caracterstica quantitativa - Aquela cuja expresso cobre toda a amplitude de variao, de um extremo ao outro. A expresso pode ser registrada por meio de uma escala linear unidimensional. Normalmente, so caractersticas altamente influenciadas pelo ambiente. Crescimento determinado - Caracteriza-se por ter o caule e os ramos laterais terminando em uma inflorescncia (inflorescncia terminal) e possuir um nmero limitado de ns; a florao inicia-se do pice para a base da planta.

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Crescimento indeterminado - Caracterizado por possuir um caule principal com a clula de desenvolvimento vegetativo que permite um crescimento contnuo, em uma sucesso de ns e entrens; as inflorescncias so axilares, isto , desenvolvem-se nas axilas das folhas, e a florao inicia-se da base para o pice da planta. Cultivar - Variedade cultivada; grupo de indivduos de uma espcie que se relaciona por ascendncia e se apresenta uniforme quanto s caractersticas fenotpicas. Cultivar variegada - Presena de zonas de colorao diferente nas folhas e, por vezes, nos caules de plantas. Por ser esteticamente atraente, uma caracterstica comum em algumas espcies de ornamentais. Descritor - Caracterstica morfolgica, fisiolgica, bioqumica ou molecular que seja herdada geneticamente, utilizada na identificao de cultivar. Desvio Padro - Mede a disperso dos valores individuais em torno da mdia. Pode ser considerada como uma medida de variabilidade dos dados de uma distribuio de frequncias. Doena de planta - Mau funcionamento de clulas e tecidos do hospedeiro que resulta da sua contnua irritao por um agente patognico ou fator ambiental e que conduz ao desenvolvimento de sintomas. Doena uma condio envolvendo mudanas anormais na forma, fisiologia, integridade ou comportamento da planta. Tais mudanas podem resultar em dano parcial ou morte da planta ou de suas partes. Edafoclimtico - Referente a solo e clima. Emasculao - Tcnica utilizada no melhoramento de plantas para controlar os cruzamentos. Consiste na remoo dos estames (rgo masculino da flor) antes da liberao do plen. Estabilidade fenotpica (conceito biomtrico) - Capacidade dos gentipos apresentarem comportamento previsvel em funo das variaes ambientais. Estdios - Fase, perodo, poca ou estao. Cada uma das fases evolutivas por meio das quais se d o desenvolvimento de um organismo. Ex officio - Expresso latina que significa por dever do cargo, por obrigao e previsto em regulamento; diz-se do ato oficial que se realiza por iniciativa da administrao pblica, sem provocao de partes interessadas. Fentipo - Caractersticas observveis ou caracteres de um organismo, como morfologia, desenvolvimento, propriedades bioqumicas ou fisiolgicas e comportamento. O fentipo resulta da expresso dos genes do organismo, da influncia de fatores ambientais e da possvel interao de ambos.

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Gene - Unidade fsica e funcional da hereditariedade que codifica uma protena funcional ou molcula de RNA; segmento cromossmico, plasmdio ou molcula de DNA que contm regies precedendo e seguindo a regio codificadora. Gentipo - Constituio gentica total de um indivduo. Germoplasma - Soma do material hereditrio de uma espcie. Em um sentido mais restrito o conjunto de linhagens, hbridos ou populaes melhoradas que so preservadas para utilizao em programas de melhoramento. Hbrido - Indivduo ou populao de indivduos resultante do cruzamento entre dois ou mais genitores com diferentes constituies genticas. Pode ser intervarietal, entre variedades; interespecfico, entre espcies; ou intergenrico, entre gneros. Hilo - Cicatriz originada da regio do funculo do vulo, cuja forma e cor variam com a espcie e/ou cultivar. Hipoctilo - Termo que designa o eixo embrionrio que se estende da insero do(s) cotildone(s) at a radcula. O hipoctilo geralmente forma a regio do colo, mas pode ramificar-se e crescer, at originar o eixo principal da planta. Imunidade - No sujeita a infeco por um patgeno especfico. Inflorescncia - Nome dado ao eixo caulinar que produz principalmente flores ao longo do seu comprimento; a disposio dos ramos florais e das flores sobre eles. Inculo - Patgeno ou parte do patgeno que causa infeco. Linhagem - Indivduo ou grupo de indivduos com ascendncia comum e com um nico gentipo homozigtico em todos os locos. Loco ou locus - Stio especfico que um gene ocupa em um cromossomo. Todos os alelos de um gene em particular ocupam o mesmo locus. Material propagativo - Partes das plantas utilizadas na sua multiplicao (exemplo: sementes, mudas, bulbos ou estacas). Mdulo fiscal - Unidade de medida, tambm expressa em hectares, fixada para cada municpio, instituda pela Lei n 6.746, de 10 de dezembro de 1979, que leva em conta o tipo de explorao predominante no municpio, a renda obtida com a explorao predominante, outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes, sejam expressivas em funo da renda ou da rea utilizada e o conceito de propriedade familiar. Propriedade familiar foi definida no inciso II, do artigo 4 da Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra), como sendo o imvel rural que, direta e pessoalmente, explorado pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva toda fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo de explorao, e eventualmente trabalhado com ajuda de terceiros.
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Nova Cultivar - Cultivar que no tenha sido oferecida a venda no Brasil h mais de 12 meses em relao data do perodo de proteo e que, observado o prazo de comercializao no Brasil, no tenha sido oferecida a venda em outros pases, com o consentimento do obtentor, h mais de seis anos, para espcies de rvores e videiras, e h mais de quatro anos, para as demais espcies. Patgeno - Organismo capaz de causar doena. Pattipo - Tambm conhecido como raa fisiolgica ou raa patognica. Referese a patgenos da mesma espcie com morfologia similar ou idntica, mas com diferentes nveis de virulncia. PCR (Polymerase Chain Reaction ou reao em cadeia da polimerase) - Mtodo de amplificao ou de criao de mltiplas cpias de uma sequncia especfica de DNA, sem o uso de um organismo vivo. Esta tcnica envolve a sntese enzimtica in vitro de um DNA alvo. Teoricamente, esse DNA alvo duplicado a cada ciclo da reao criando uma reao em cadeia, pois cada molcula formada pode servir de substrato para o prximo ciclo de reao. Uma das principais aplicaes da tcnica na medicina forense, sendo tambm rotineiramente utilizada em procedimentos cientficos de Biologia Molecular. A tcnica envolve ciclos mltiplos de desnaturao do DNA, anelamento dos iniciadores ou primers e extenso da fita de DNA. Requer uma enzima DNA polimerase termoestvel (Taq DNA polimerase), ons Magnsio, como cofatores da enzima, desoxirribonucleotdeos, iniciadores ou primers e um tampo de reao. Plantas Atpicas ou Off-Types - Plantas da mesma espcie ou cultivar, que destoam desta por uma ou mais caractersticas, entre outras, altura de planta; ramificao; pubescncia nas folhas; ngulo da folha bandeira; arista, pigmentao, tipo e comprimento da pancula; cor, tamanho e forma da semente. Pela Instruo Normativa n 25, de 16 de dezembro de 2005, so definidas como plantas da mesma espcie que apresentem quaisquer caractersticas que no coincidam com os descritores da cultivar em vistoria. Plntula - Estdio inicial do desenvolvimento do embrio em decorrncia da germinao da semente at a formao das primeiras folhas. Polimorfismo gentico - Ocorrncia de variao gentica em uma populao para um ou mais locus cujos alelos tm frequncia inferior a 0,99. o oposto de monomorfismo, ausncia de variao ou predominncia de um dos alelos cuja frequncia maior ou igual a 0,99. Populao padro - Porcentagem mxima aceita de plantas atpicas se todos os indivduos da cultivar pudessem ser examinados. Praga - Qualquer espcie, raa ou bitipo de planta, animal ou agente patognico que cause injria a plantas ou produtos de plantas.

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Primer ou iniciador - Segmentos de RNA ou DNA composto em mdia por um a 60 nucleotdeos de sequncia complementar ao DNA de interesse. So utilizados nas reaes de PCR para iniciar a replicao do DNA a partir de uma fita molde, permitindo sua amplificao, ou seja, o primer aumenta a quantidade de DNA presente na amostra. Probabilidade de aceitao - Probabilidade mnima de se aceitar como homognea uma cultivar com a populao padro de plantas atpicas. Propagao assexuada ou vegetativa - Tipo de propagao ou reproduo encontrada em vegetais, em que no h participao dos rgos sexuais (flores). A propagao assexuada feita utilizando-se partes vegetativas da planta (caules, bulbos, rizomas etc.). Propagao in vitro - Propagao vegetal em ambiente artificial, usando frascos de cultura, tcnicas asspticas e meio nutritivo adequado para crescimento e desenvolvimento das plantas. Propagao sexuada ou seminfera - Tipo de propagao ou reproduo encontrada nos seres vivos, em que h participao dos rgos sexuais. feita por meio da semente. Repetibilidade - Aproximao entre os resultados de medies sucessivas de uma mesma grandeza, efetuadas com a aplicao da totalidade das seguintes condies: mesmo mtodo de medio, mesmo observador, mesmo instrumento de medida, mesmo local, mesmas condies de utilizao e repetio em instantes sucessivos. Reprodutibilidade - Aproximao entre os resultados das medies de uma mesma grandeza quando as medies individuais so efetuadas fazendo variar condies, tais como mtodo de medida, observador, instrumento de medida, local, condies de utilizao e tempo. Resistncia - Capacidade de uma variedade de planta de restringir o crescimento e desenvolvimento de um patgeno especfico e/ou o dano que pode causar quando comparada a uma variedade de planta suscetvel, sob condies ambientais e presso do patgeno similares. Variedades resistentes podem exibir alguns sintomas de doena ou dano sob forte presso do patgeno. Retrocruzamento - Sistema de melhoramento gentico em que se efetua o cruzamento de um descendente com qualquer um dos seus pais, seguido de seleo de caracteres de interesse, visando, nos sucessivos ciclos realizados, tornar o gentipo cada vez mais parecido com o pai com que ele est sendo retrocruzado. Sementes recalcitrantes - Sementes que no passam pelo processo de secagem na planta-me, sendo liberadas com alto teor de umidade. Estas sementes no sobrevivem secagem e ao congelamento durante a conservao ex situ, resultando em um perodo de viabilidade bem mais curto.
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Sui generis - Termo de origem latina que significa de seu prprio gnero, ou seja, nico em seu gnero. O direito do obtentor uma forma sui generis de propriedade intelectual por apresentar caractersticas nicas e particulares, adequadas especialmente ao objeto da proteo, no caso, as variedades vegetais. Suscetibilidade - Incapacidade de uma variedade de planta de restringir o crescimento e desenvolvimento de um patgeno especfico. Tegumento - Estrutura que envolve a semente, sendo muitas vezes o principal responsvel pelo controle da permeabilidade de lquidos e gases. Teste de campo - Considera-se teste de campo qualquer ensaio que compreenda o plantio das cultivares, podendo ocorrer em ambiente aberto ou fechado (exemplo: casa de vegetao, cmaras de crescimento etc.). Variedades sintticas - Aquelas produzidas a partir de cruzamentos de linhagens com boa capacidade de combinao. Quando as linhas so variedades ou populaes de polinizao cruzada, as populaes resultantes so denominadas compostos.

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Universidade Federal de Viosa

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento