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Violncia nas escolas: sugestes para o enfrentamento do problema.

*Murillo Jos Digicomo Tem sido cada vez mais comum a divulgao, pela mdia, de casos de violncia nas escolas, boa parte deles envolvendo adolescentes. Aps o massacre ocorrido em Denver, Estados Unidos, em que dois jovens pesadamente armados invadiram a escola Columbine, onde estudavam, e passaram a atirar contra seus colegas, matando 13 deles e ferindo vrios outros antes de cometerem suicdio, a matria atingiu propores de uma verdadeira histeria coletiva, dando margem a propostas das mais variadas para o enfrentamento do problema. A primeira reao, de cunho puramente emocional, foi a de trazer a polcia para dentro da escola, com a sistemtica realizao de revistas em alunos, na expectativa de impedir a entrada de armas no recinto escolar. Deixando de lado a questo da legalidade de tais abordagens, que no mnimo altamente questionvel por provocar um indevido e injustificado constrangimento a alunos que so na imensa maioria das vezes as verdadeiras vtimas da mesma violncia que se pretende reprimir, reputa-se deveras evidente que no dessa forma que o problema ser solucionado. Com efeito, o combate violncia deve buscar primordialmente suas razes, que obviamente se encontram alm dos limites da escola, que acima de tudo precisa assumir sua misso legal e constitucional de promover, junto aos educandos, "o pleno desenvolvimento da pessoa" e "seu preparo para o exerccio da cidadania" (art.205, caput da Constituio Federal verbis/omissis), e no se tornar em mais um foco de opresso e desrespeito aos direitos fundamentais de crianas e adolescentes. Com respaldo nos dispositivos constitucionais que tratam da educao[1], tanto o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90) quanto a e Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/96) trazem a frmula mais adequada para o combate violncia nas escolas: o envolvimento dos alunos, de suas famlias e da comunidade, com sua integrao cada vez maior ao ambiente escolar e participao efetiva no debate acerca dos problemas relacionados escola e em sua soluo. Nesse sentido, a Constituio Federal, em seus arts.205 e 227, caput, estabelece claramente a necessidade da integrao entre famlia, sociedade, comunidade e Estado (latu sensu), no processo de educao de crianas e adolescentes, bem como na sua proteo contra toda forma de violncia, crueldade ou opresso, sendo que disposies semelhantes so encontradas no Estatuto da Criana e do Adolescente (arts.4, caput; 5; 17; 18; 53, caput e par. nico e 70), bem como na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (arts.2; 12, inciso VI; 13, inciso VI; 14, caput e inciso II e 29, dentre outras). Ao invs de se fechar cada vez mais, assumindo uma execrvel postura opressora e intransigente em relao a seus alunos, no raro tratados como "delinqentes em potencial" e no como pessoas em formao, que assim merecem ser considerados e respeitados, deve a escola cumprir a lei e abrir suas portas comunidade, que precisa nela encontrar um ambiente saudvel, onde se ensina e se pratica a CIDADANIA, que a todos pertence e que por todos precisa ser preservado. Apenas com o envolvimento das famlias e da comunidade, como desejam a Constituio Federal e legislao ordinria j mencionadas, que poder a escola se desincumbir de sua elementar misso de preparar seus educandos para o exerccio da cidadania, o que inclui o respeito s leis e ao prximo, lio que se for bem ministrada e assimilada por todos, reduzir drasticamente o ndice de violncia no apenas dentro, mas tambm fora do recinto escolar, beneficiando assim toda a populao. Nesse contexto, como forma de operacionalizar os comandos legal e constitucional suprareferidos, entendemos imprescindvel a atuao dos CONSELHOS ESCOLARES, que devem se tornar fruns permanentes de debate para toda a comunidade escolar, que reunida e cnscia do papel de cada um na soluo dos problemas que afligem a escola e seus

educandos, por certo dividir responsabilidades, tarefas e encontrar respostas mais criativas, adequadas e acima de tudo eficazes que a singela revista pessoal dos alunos e a transformao das escolas em verdadeiras "fortalezas", cada vez mais distantes da sociedade que deveriam ajudar a formar e transformar. Como sugestes, podemos citar a realizao peridica de seminrios a fim de ministrar lies bsicas sobre direitos constitucionais, legislao em geral, tica, cidadania, atravs das quais sero pais e alunos conscientizados de seus direitos e deveres[2], ficando cada qual ciente de seu papel na sociedade. Importante ainda articular com os alunos, seus pais e a comunidade em geral, a forma como cada um poder agir para prevenir e combater a violncia, a comear dentro de seus lares, na medida em que os pais tm o DEVER de EDUCAR seus filhos (no mais amplo sentido da palavra), e que dentre os DIREITOS fundamentais destes est o de RECEBER LIMITES[3], deixando claro a quem podero recorrer quando tiverem conhecimento da prtica ou ameaa de violncia envolvendo crianas ou adolescentes, seja como autores, seja como vtimas. A forma de atuao da polcia preventiva junto s escolas, ou mesmo a criao de mecanismos outros de defesa contra agresses externas devem ser articuladas entre o conselho escolar e o CONSELHO COMUNITRIO DE SEGURANA, que se espera exista ou venha tambm a ser criado, como mais um espao onde a comunidade ir discutir e tentar resolver o problema de violncia fora do ambiente escolar. Sabemos que o discurso mais fcil que a prtica, notadamente em funo da resistncia apresentada por alguns dirigentes de escolas, que no estabelecem um canal de comunicao acessvel aos educandos e no permitem o envolvimento de seus pais nos assuntos relacionados escola, sendo comum o chamamento destes apenas quando seus filhos apresentam graves problemas disciplinares, contribuindo assim para fazer das visitas escola um "programa" altamente desagradvel. De igual sorte, muitos pais demonstram pouco ou nenhum interesse em participar ativamente, dentro e fora da escola, do processo de educao de seus filhos, o que representa grave violao de um dos mais elementares deveres inerentes ao ptrio poder que precisa ser a todo custo corrigida, ainda que necessria a interveno do Conselho Tutelar e da Justia da Infncia e Juventude[4]. O desafio, portanto, a mudana da mentalidade que hoje prevalece, a comear pela direo e corpo docente da escola, que devem ser orientados acerca dos ditames legais e constitucionais j mencionados bem como conscientizados de que seu papel na formao de seus alunos vai muito alm do puro e simples ensino dos contedos das matrias regulamentares, pois como vimos abrange a prpria formao da pessoa e seu preparo para o exerccio da cidadania, tarefas que devem ser executadas por todos educadores com a obrigatria participao das famlias dos educandos e da comunidade, que precisa ser estimulada, quando no convocada[5], a participar da definio das propostas pedaggicas. A partir de ento, diretores, educadores, pais, alunos e pessoas outras da comunidade interessadas, reunidos num conselho escolar representativo e atuante, podero discutir abertamente sobre o problema da violncia infanto-juvenil dentro e fora da escola, enfrentando-a em suas origens, e no apenas criando mecanismos de defesa paliativos que pouco ou nenhum efeito positivo surtiro. Em suma, longe de assumir a cmoda, porm inadequada postura de pura e simplesmente reprimir a violncia dentro de seus muros, pouco se importando como o que ocorre no mundo l fora, deve a escola ter a coragem de enfrentar o problema em toda sua amplitude e preparar seus alunos para o convvio em sociedade, respeitando-os e fazendo-os respeitar as leis e o prximo, o que se dar atravs da mudana da mentalidade e da forma de agir acima de tudo de diretores e educadores, que para tanto devero contar com a obrigatria e permanente participao dos pais dos educandos e da comunidade local. Ressalte-se que iniciativas como as acima sugeridas, tomadas no mbito de determinada escola, no devem permanecer isoladas, mas sim fazer parte de todo um programa de combate violncia infanto-juvenil que deve ser desencadeado em cada municpio, a ser

discutido, aprovado e patrocinado pelo Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, onde devero ser articuladas aes entre as secretarias municipais da educao, de segurana pblica (ou similar), bem como com os demais rgos pblicos municipais e mesmo estaduais afins. Mais uma vez avulta a importncia do efetivo e regular funcionamento do Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente, que como sabemos tem a indelegvel e fundamental misso constitucional de formular a poltica municipal para a rea da infncia e juventude, contando para tanto com a imprescindvel participao de representantes da sociedade civil organizada. Uma vez que a escola deixe de ser um ambiente de represso e finalmente assuma o perfil idealizado pelo legislador constitucional e ordinrio, tornando-se uma entidade aberta comunidade e voltada formao da pessoa e do cidado, e que o municpio, atravs de uma poltica elaborada pelo Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente, passe a estimular e a dar suporte s iniciativas nesse sentido tomadas pela comunidade escolar[6], se estar caminhando a passos largos rumo soluo do problema, sem que para tanto tenham de ser sequer arranhados quaisquer dos direitos fundamentais das crianas e adolescentes, que tanto tm sofrido com toda espcie de violncia nas escolas e fora delas, muitas vezes praticada justamente por aqueles que tm a misso legal e constitucional de impedir sua ocorrncia. Assim, e apenas assim, se estar prevenindo e combatendo a violncia infanto-juvenil e dando a esses jovens, pessoas em formao, uma impagvel lio de cidadania que se far sentir para o resto de suas vidas. * Promotor de Justia [1] Ttulo VII, Captulo III, Seo I, da Constituio Federal; [2] o que servir inclusive para acabar com alguns mitos ainda hoje existentes acerca do Estatuto da Criana e do Adolescente, que dever ser analisado em conjunto com o art.5 da Constituio Federal, a fim de deixar claro que os direitos conferidos criana e ao adolescente pela Lei n 8.069/90 no so outros alm dos conferidos a TODOS, independentemente da idade, pela Lei Maior; [3] sob pena, inclusive, de incorrerem os pais omissos em cumprir esta indelegvel tarefa na prtica da infrao administrativa prevista no art.249 da Lei n 8.069/90, sem embargo da possibilidade de receberem sanes outras dentre as previstas no art.129 do mesmo Diploma Legal; [4] mais uma vez atravs da aplicao de sanes como as previstas nos citados arts.129 e 249, ambos da Lei n 8.069/90. [5] inclusive via Conselho Tutelar e/ou Justia da Infncia e Juventude, quando esgotados os recursos escolares, ex vi do disposto no art.56 da Lei n 8.069/90; [6] sem perder de vista a necessidade de disponibilizar medidas (notadamente as previstas nos arts.101, 112, incisos III e IV e 129 da Lei n 8.069/90) que podero ser aplicadas pela autoridade competente s crianas, adolescentes e famlias que delas necessitem;