1.Introducere.

Fondul Social European (FSE) este instrumentul principal prin care Uniunea Europeana finanteaza obiectivele strategice ale politicii de ocupare. Pentru 50 de ani, FSE a investit in programe dedicate cresterii gradului de ocupare in statele membre UE. Pentru perioada de programare 2007 - 2013, scopul interventiilor FSE este de a sustine statele membre sa anticipeze si sa administreze eficient schimbarile economice si sociale. Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr. 1081/2006 privind Fondul Social European propune domeniile si principiile prin care se poate realiza dezvoltarea resurselor umane in perioada urmatoare.

2. Articole relevante si informatii privind POSDRU.

Romania risca blocarea platilor din fonduri europene pe Programul pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), in valoare totala de aproape 3,5 miliarde de euro
de Anca Ionescu HotNews.ro Joi, 16 februarie 2012, 21:47 Actualitate | Esenial

Platile din fonduri europene prin Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) prin care Romania beneficiaza de o finantare de 3,47 de miliarde de euro (la care se adauga o confinantare nationala de 612 milioane euro) ar putea fi intrerupte, asa cum s-a intamplat anul trecut cu Programul Operational Regional (POR), daca autoritatile de la Bucuresti nu iau masuri, au declarat surse diplomatice pentru Hotnews.ro. Potrivit acestora, este vorba despre nereguli pe anumite proceduri care tin de managementul intern al programului.

http://www.hotnews.ro/stiri-politic-9365863-ministrul-muncii-sebastian-lazaroiu-discuta-onlinecititorii-hotnews-marti-ora-11-00.htm

Cum se explica rata mica de absorbtie a fondurilor UE, de numai 3, 5%?blabla

evaluarea POS DRU

Intrebari : 1. Care-s instituiile responsabile de absorbtia fondurilor europene si de controlul angajarii si utilizarii acestora 2. Care- instituiile care nu siau facut treaba, a caror personal este platit cu cu un salariu majorat cu75% tot din bani publici si de ce nu se iau masuri manageriale profesionale concrete in loc de discutii de presa ramase toate fara rezultate si impact?

Sebastian Lazaroiu

1. In primul rand sunt ministerele sub a caror autoritate se afla programele operationale. Dupa care sunt AM-urile pentru fiecare program operational. Orice ministru trebuie sa raspunda politic pentru gradul de absorbtie pentru ca este un obiectiv de interes national de grad zero. N-as mai enumera si alte institutii implicate in proces. Responsabilitatea politica apartine insa fiecarui ministru. 2. In general, confirm ca sunt si probleme de management in AM-uri. La POSDRU de exemplu s-a aprobat un plan de masuri pentru corectarea si unor deficiente de management

1. Cum evaluati activitatea AM POSDRU? Eu o consider jalnica; au ramas numai oameni care nu isi gasesc altundeva de lucru. Va recomand o abordare radicala: rapid salarii mari ("ne scumpim la tarate"; se poate incerca salarizarea din banii europeni pe asistenta tehnica), personal suficient, depolitizare, atragerea oamenilor care chiar se pricep (si in ziua de astazi sunt destui), refacerea procedurilor in sensul coerentei, eficientei si simplificarii (nu mai mult decat ne cer cei de la U.E.) Actualul director general este un simplu functionar, ca mentalitate si competenta; palaria este mult prea mare pentru dumneaei. Si inca o anomalie, majoritatea personalului are statut de functionari publici in loc sa fie personal contractual. Totusi sunt unitati de implementare de programe. 2. Ce masuri semnificative veti lua in sensul clarificarii, simplificarii, debirocratizarii si profesionalizarii activitatii ministerului si institutiilor

subordonate? Cred ca aceste aspecte sunt importante in sensul reformarii statului. 3. Credeti ca intai trebuie reformate institutiile, in sensul redefinirii atributiilor si refacerii procedurilor si abia apoi sa determini necesarul de personal (numar si nivel de pregatire profesionala), sau reduci personalul si apoi adaptezi institutia la ceea ce a ramas? Intrebarea este evident retorica, insa as dori sa-mi spuneti cand veti inceta sa mai puneti carul inaintea boilor?

Sebastian Lazaroiu

1. DUpa o luna de cand am preluat ministerul a fost o prioritate analiza situatiei de la POSDRU. Acolo sunt intr-adevar probleme. Chiar cu doua saptamani inainte sa vin a fost schimbat directorul. Asta facem acum. Remediem situatia. Stiu ca timpul nu e in favoarea noastra de aceea ne grabim sa facem sa se invarta rotitele. 2. In primul rand descentralizarea, in al doilea rand reorganizarea ministerului, in al treilea rand informatizarea accelerata. 3. Acestia ar fi pasii corecti. DIn pacate anul trecut nu a fost timp pentru asa ceva. Si cumva s-a incercat in paralel reforma institutiilor si reducerea de personal. Cum am mai spus, din nefericire nu cred ca au ramas doar cei mai competenti oameni in structurile executive dupa disponibilizari.

Exemplu de disfunctionalitate :

http://www.rompressaudio.ro/stire.php?id=178

BYE BYE, POSDRU ! - Radiografia unui caz tipic de deturnare de fonduri alocate prin POSDRU 2007-2013 Desi sesizate despre neregulile eparute in cursul proceselor de evaluare, aprobare si implementare a proiectelor POSDRU chiar de catre persoane din structura de management a beneficiarilor ce doreau sa evite implicarea lor si a institutiilor reprezentate in activitati ilegale cu fonduri Comunitare, AUTORITATILE ROMANE PUSE SA VEGHEZE LA RESPECTAREA LEGALITATII NU AU REACTIONAT PENTRU A PREINTAMPINA MASURA COMISIEI EUROPENE DE A EMITE O DECIZIE DE NTRERUPERE A PLATILOR PENTRU PROGRAMUL POSDRU. DE CE OARE?

~NOTA care speram ca va putea clarifica pe deplin cititorilor acestui material asa-zisa complexitate a situatiei, de fapt aceasta fiind promovata si intretinuta cu obstinatie de d-l Coraci cu scopul de a ingreuna intelegerea ei deoarece acest fapt va scoate la lumina toate excrocheriile si ilegalitatile penale ale unui individ care, fara sa fi fost vreodata patron, a izbutit timp de 4 ani sa transforme cea mai mare confederatie patronala a Romaniei, institutie nationala ajunsa la o varsta centenara, intr-un SRL de familie folosit ca vehicul pentru imbogatire personala si pentru satisfacerea dorintelor sale de parvenire sociala.~

http://www.jurnalul.ro/economia/program-posdru-intrerupt-comisia-europeana-604864.htm

UE ne penalizeaz i ntrerupe fondurile POSDRU. Valoarea programului, de 3,5 miliarde de euro, va trebui susinut de statul romn
21 februarie 2012 12:41

Comisia European a decis astzi ntreruperea plilor ctre Romnia n cadrul programului POSDRU. Decizia a fost luat n urma descoperirii unor deficiene majore ale sistemului de management i control. Valoarea total a programului POSDRU, de dezvoltare a resurselor umane, este de 3,5 miliarde de euro. Potrivit noului purttor al cuvnt al Guvernului, Ministerul Afacerilor Europene a primit, luni seara, scrisoarea oficial a Comisiei Europene prin care este anunat ntreruperea termenului de plat pentru cererile aferente Programului Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU). "Nu este o surpriz, ministrul Orban anunase acest lucru, iar scrisoarea oficial a fost primit", a spus Suciu. "Dac ntreruperea este pn la sfritul lunii martie, efectul este absolut zero pentru c plile celor care desfoar i deruleaz aceste programe se fac. Dac perioada va fi att de scurt, de trei sptmni, nu este absolut nicio problem, din nicio perspectiv, nici pentru cei care deruleaz, cu att mai puin pentru economie. Ponderea lor nu este spectaculoas, din pcate. Mcar dac am fi avut mai multe fonduri, s avem ce ntrerupe cu adevrat. Aici e alt problem. Am primit garanii de la Ministerul Muncii i Ministerul Afacerilor Europene c lucrurile pot fi controlate pn la sfritul lunii martie", a spus purttorul de cuvnt al Guvernului. Potrivit acestuia, o delegaie de la Direcia General a Comisiei Europene DG Implemented va fi n Romnia n perioada 29 februarie - 2 martie i va analiza situaia n ceea ce privete POSDRU. "Va analiza de ce recomandrile fcute iniial nu au fost implementate. Sunt chestiuni de management care trebuie corectate la acest program, pe care trebuie s le gestioneze i s le recunoasc drept funcionale autoritatea romn de audit. Aceast autoritate va trimite la Bruxelles rezultatul acestei analize. MAEur i Guvernul sper c situaia va fi remediat pn la sfritul lunii martie, avnd n vedere c sunt chestiuni de management, c nu sunt neaprat chestiuni care in de structur i de pli fcute greit", a mai spus Dan Suciu. Reprezentana Comisiei Europene n Romnia a anunat, vineri, c Directorul general al DG pentru Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale din cadrul CE va emite o decizie de ntrerupere a termenului de plat pentru cererile n curs din POSDRU.

DG EMPL menioneaz c, n Raportul anual de control 2011, Autoritatea romn de audit a identificat unele deficiene majore ale sistemului de management i control al Programului operaional dezvoltarea resurselor umane. Aceste deficiene se refer la procedurile de selecie a proiectelor i la cele de verificare de prim nivel. n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru fondurile structurale, aceste deficiene duc la o ntrerupere a termenului pentru plata cererilor transmise de statul membru la Comisie pentru o perioad maxim de 6 luni. ntreruperea termenului de plat nu afecteaz implementarea proiectelor, pentru care Autoritatea de management poate continua s fac pli. Ministrul Afacerilor Europene, Leonard Orban, a declarat, luni, c nu exclude s mai apar i alte "accidente" de genul ntreruperii de ctre Comisia European a plilor pentru POSDRU.

3. Concluzie.
ntreruperea plilor prin POSDRU complic situaia Romniei