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Documento 1

2008/2009

INSTRUMENTO PARA AVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA CICLO

Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização -GESPÚBLICA-

PQGF
Ano 11

Secretaria de Gestão Ministério do Planejamento

Presidente da República Luiz Inácio Lula da Silva Vice-Presidente da República José Alencar Gomes da Silva Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão Paulo Bernardo Silva Secretário de Gestão Marcelo Viana Estevão de Moraes

Comando do Exército. Augusto José Leite Mendes Ríccio. Caixa Econômica Federal – CAIXA. SEGES.A – Petrobrás.A – Eletrosul. Marcos Martins Atihé. Ministério do Planejamento.pqsp. João Batista Diniz Leite. Bernardo de Filippis. BLOCO K – 4º ANDAR CEP: 70040-906 – Brasília – DF FONE: (61) 3429-4096 FAX: (61) 3429-4961 SÍTIOS: www. Gerson Rosenberg. Sérgio Queiroz Bezerra. Ministério da Saúde. Dorival Pereira Martins. Orçamento e Gestão.Serviço Público I. a participação dos integrantes do Comitê Conceitual do GESPÚBLICA: Alceu Castello Branco. Wilson Gomes da Fonte É permitida a reprodução total ou parcial. desde que citada a fonte.A – BB. MP. Mariana Meirelles Nemrod Guimarães.br CONSELHO DO PRÊMIO NACIONAL DA GESTÃO PÚBLICA – PQGF Magrid Teske (Presidente do Conselho) Cristina Ferreira Serra Luiza Helena I. Centrais Elétricas do Sul do Brasil S. Orçamento e Gestão.378. Roseli Teixeira Alves. José Antônio Gonçalves Rosa. Elton Roveno Iappe. Maria de Marilac Coelho Rocha.Excelência 3.planejamento. Administração Pública 2. Instruções para Avaliação da Gestão Pública – 2008/2009. Ruben Bauer. Centrais Elétricas do Norte do Brasil S. Haley Maria de Sousa Almeida.gov.A – BNB. Orlando Pavani Júnior. CDU 35 . Conselho Nacional de Secretários de Administração – CONSAD. de 23 de fevereiro de 2005 ESPLANADA DOS MINISTÉRIOS. Ariel Cecílio Garces Pares. Ministério do Desenvolvimento. Nildo Wilson Luzio. Félix Ricardi.gov. Ministério do Trabalho e Emprego. Massimiliano Alemanno. Casa Civil da Presidência da República. Qualidade 4. Israel Wesley de Almeida Cavalcante. Petróleo Brasileiro S. Maria Amélia de Paula Dias. Lúcia Müssnich Barreto Alves.MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO. NORMALIZAÇÃO: DIBIB/CODIN/SPOA Brasil. Maria Lúcia Novaes Simões. Secretaria de Gestão. Prêmio Nacional da Gestão Pública – PQGF. José Ary Blanco de Carvalho.A. Ana Cristina Silva Dantas.gespublica. Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT. Banco do Nordeste do Brasil S. Ministério das Cidades.gov. Sheila Maria Reis Ribeiro. Irene Mergener Cunha. Sávio Marcos Garbin. Maurício Biazotto Corte. Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO. Valmir Dantas. Lilia Soares Ramos Ferreira. 88 p. Mário Celso Neves de Andrade. Orçamento e Gestão ORGANIZAÇÕES-MEMBRO DO COMITÊ-GESTOR DO GESPÚBLICA Ministério do Planejamento. Luciano Rodrigues Maia Pinto. ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE GESTÃO PROGRAMA NACIONAL DE GESTÃO PÚBLICA E DESBUROCRATIZAÇÃO – GESPÚBLICA Decreto 5.br Correio Eletrônico: pqgf@planejamento. Cesar Ken Mori. 2008. Banco do Brasil S. Trajano Rodrigues Silvio Vaz de Almeida Michal Gartenkraut COORDENAÇÃO DO GESPÚBLICA Ministério do Planejamento.br / www. Paulo de Tarso Pereira Viana.Título. Brasília. Maria de Fátima Cavaleiro. Raimundo Alves de Resende. Ministério da Previdência Social.A – Eletronorte. André Ribeiro Ferreira. Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA. COORDENADOR DO COMITÊ-GESTOR DO GESPÚBLICA Marcelo Viana Estevão de Moraes GERENTE EXECUTIVO DO GESPÚBLICA Mariana Meirelles Nemrod Guimarães GERENTE DO PRÊMIO NACIONAL DA GESTÃO PÚBLICA Cesar Pereira Viana O Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização agradece pelas contribuições para o aperfeiçoamento deste documento. Furnas Centrais Elétricas S. 1. José Francisco Damasceno. Versão 1/2008. Instituto Nacional de Metrologia. Indústria Comércio Exterior.

.......................................................................................................................................................................................... 71 GLOSSÁRIO........................................ 7 II – Princípios e Fundamentos... 27 Critério 2 .......................... 83 PARTICIPANTES NO PQGF ................. 25 Critério 1 .................. 51 Critério 8 .......................Informações e Conhecimento ...........................................................5 MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA ..................................................................................... 23 CRITÉRIOS E ITENS DE AVALIAÇÃO E PONTUAÇÕES MÁXIMAS .................................. 73 ORGANIZAÇÕES RECONHECIDAS E PREMIADAS PELO PQGF ...................................... 35 Critério 4 ......................................................7 I – Introdução .............................................................................. 8 REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DO MEGP .Sociedade ..............CICLO 2007...........................Pessoas ......SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ............................................. 19 PRINCIPAIS ALTERAÇÕES EM 2008 ................................................................................................................Liderança ... 43 Critério 6 .............................................. 63 DIRETRIZES PARA PONTUAÇÃO ................................................................. 65 TABELA DE PONTUAÇÃO (%) – ITENS DE PROCESSOS GERENCIAIS ......................................................................................................................................................................................Resultados .........Estratégias e Planos ............................................................................................................ 17 INSTRUMENTO PARA AVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA ................................................. 55 SISTEMA DE PONTUAÇÃO ........................ 85 ...........Cidadãos .... 47 Critério 7 ................................................................... 67 TABELA DE PONTUAÇÃO (%) – ITENS DE RESULTADOS ORGANIZACIONAIS ................................................................................................................................................................. 31 Critério 3 ......... 69 FAIXAS DE PONTUAÇÃO GLOBAL ...................................................................................................... 39 Critério 5 ...............................................................................................................Processos.......................................................................

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elaborada com o propósito de mantê-lo alinhado com o “estado da arte” dagestão. bem como para a avaliação dos Relatórios da Gestão (RG) das organizações que se candidatam ao Prêmio Nacional da Gestão Pública. A partir do resultado dessas avaliações. revista e atualizada. Este instrumento é utilizado para avaliação e melhoria da gestão das organizações adesas ao Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização. Apresentamos às organizações públicas brasileiras a versão 2008. Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização Gerência Executiva 5 . do Instrumento para Avaliação da Gestão Pública.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . é possível melhorar o sistema de gestão da organização avaliada de forma objetiva e consistente.Ciclo 2008/2009 ApReSentAçãO O Instrumento para Avaliação da Gestão Pública é um conjunto de orientações e parâmetros para avaliação da gestão que tem por referência o Modelo de Excelência em Gestão Pública e os conceitos e os fundamentos preconizados pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA.

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Este modelo de excelência em gestão. permitir avaliações comparativas de desempenho entre organizações públicas brasileiras e estrangeiras e com empresas estrangeiras e com empresas e demais organizações do setor privado. sem prejuízo do entendimento de que a administração pública tem que ser excelente e eficiente. Não se trata de fazer concessões para a administração pública. que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão com a finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões elevados de desempenho e de qualidade em gestão. de padrão internacional. • O controle social é requisito essencial para a administração pública contemporânea em regimes democráticos. as organizações públicas são regidas pela supremacia do interesse público e pela obrigação da continuidade da prestação do serviço público. 7 . enquanto as organizações privadas estão fortemente orientadas para a preservação e proteção dos interesses corporativos (dirigentes e acionistas). 2 – natureza pública das organizações O Modelo de Excelência em Gestão Pública foi concebido a partir da premissa de que a administração pública tem que ser excelente sem deixar de considerar as particularidades inerentes à sua natureza pública.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Diversas características inerentes à natureza pública diferenciam as organizações da administração pública das organizações da iniciativa privada. que expressa o entendimento vigente sobre o “estado da arte” da gestão contemporânea. o que implica em garantia de transparência de suas ações e atos e na institucionalização de canais de participação social. ao mesmo tempo. É constituído por elementos integrados. mas sim de entender.Ciclo 2008/2009 MOdelO de excelêncIA eM GeStãO públIcA „ I – IntROdUçãO 1 – O desafio Gerencial A compreensão de que um dos maiores desafios do setor público brasileiro é de natureza gerencial fez com que se buscasse um modelo de excelência em gestão focado em resultados e orientado para o cidadão. respeitar e considerar os principais aspectos inerentes à natureza pública das organizações e que as diferenciam das organizações da iniciativa privada. A adoção de um Modelo de Excelência específico para a Gestão Pública tem como propósito considerar os princípios. a eficácia e a efetividade das ações executadas. Este modelo deve guiar as organizações públicas em busca de transformação gerencial rumo à excelência e. é a representação de um sistema de gestão que visa aumentar a eficiência. os conceitos e a linguagem que caracterizam a natureza pública das organizações e que impactam na sua gestão. Destacamos algumas que são relevantes: • Enquanto as organizações do mercado são conduzidas pela autonomia da vontade privada.

O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. assim. • O conceito de partes interessadas no âmbito da administração pública é ampliado em relação ao utilizado pela iniciativa privada. pois as decisões públicas devem considerar não apenas os interesses dos grupos mais diretamente afetados. as organizações privadas utilizam estratégias de segmentação de “mercado”. sujeitos de direitos. demandante da produção do bem comum e do desenvolvimento sustentável. • A atividade pública é financiada com recursos públicos. 8 „ II – pRIncÍpIOS e FUndAMentOS Dentro do Direito. princípios são os valores ordenadores do sistema jurídico. oriundos de contribuições compulsórias de cidadãos e empresas. A administração pública busca gerar valor para a sociedade e formas de garantir o desenvolvimento sustentável. estabelecendo diferenciais de tratamento para clientes preferenciais. o valor final agregado para a sociedade. os quais devem ser direcionados para a prestação de serviços públicos e a produção do bem comum.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . . sem perder de vista a obrigação de utilizar os recursos de forma eficiente. A legalidade fixa os parâmetros de controle da administração e do administrador. 1 – Sustentação do Modelo de excelência em Gestão pública O Modelo de Excelência em Gestão Pública tem como base os princípios constitucionais da administração pública e como pilares os fundamentos da excelência gerencial. variando conforme o momento histórico. enquanto a iniciativa privada pode fazer tudo que não estiver proibido por lei.GESPÚBLICA • A administração pública não pode fazer acepção de pessoas. mas. • A administração pública tem o poder de regular e gerar obrigações e deveres para a sociedade. • A administração pública tem como destinatários de suas ações os cidadãos. A atividade privada é financiada com recursos de particulares que têm legítimos interesses capitalistas. deve tratar a todos igualmente e com qualidade. também. O Estado é a única organização que. para evitar desvios de conduta. as suas decisões e ações normalmente geram efeitos em larga escala para a sociedade e em áreas sensíveis. • A administração pública só pode fazer o que a lei permite. • As organizações privadas buscam o lucro financeiro e formas de garantir a sustentabilidade do negócio. e a sociedade. detém este poder de constituir unilateralmente obrigações em relação a terceiros. Por outro lado. A iniciativa privada tem como destinatários de suas ações os “clientes” atuais e os potenciais. social e político de dada sociedade. de forma legítima.

Os princípios advêm da escolha da sociedade que. A Constituição. levando em consideração o momento social. pode aferir que os princípios configuram-se como norteadores fundamentais de todo o ordenamento jurídico do Estado. indicam os valores e diretrizes estruturais que devem balizar o funcionamento do sistema de gestão das organizações públicas e definem o que se entende. Existem outros princípios implícitos que são decorrentes do Estado de Direito e da totalidade do sistema constitucional que devem nortear a atuação da Administração Pública. do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . De forma simples e abrangente. Os princípios. onde eles detêm a função de conferir ao sistema sentido lógico. 2 – princípios constitucionais da administração pública O artigo 37 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 diz que “a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União. facilitando a compreensão de seu funcionamento. quais são os valores que estão presentes em seu espírito social. mutáveis através do tempo. por excelência em gestão pública. 9 . a constituinte de 1988 inovou.Ciclo 2008/2009 Os fundamentos da excelência são conceitos que definem o entendimento contemporâneo de uma gestão de excelência na administração pública e que. sem. dos Estados. éticos. no espaço e na forma. Mas. perder de vista a essência da natureza pública das organizações. tanto para sua integração. princípios são proposições que contém as diretrizes estruturais de determinada ciência. político. como texto legal supremo e fundamental de um Estado. Os princípios são a base estrutural de qualquer sistema. determina quais serão as linhas orientadoras de sua conduta. consagrando no texto constitucional os princípios da Administração Pública direta ou indireta. publicidade e eficiência”. moralidade. sejam estes morais. como para a elaboração de novas normas. os princípios constitucionais e os fundamentos sustentam o Modelo. Os princípios consubstanciam valores. no entanto. como enunciações normativas de valor genérico. em todos os poderes e níveis. impessoalidade. Estes fundamentos devem expressar os conceitos vigentes do “estado da arte” da gestão contemporânea. Observa-se que os princípios são as idéias fundamentais do sistema jurídico. orientados pelos princípios constitucionais. políticos. pelos quais seu desenvolvimento deverá pautar-se. hoje. histórico e econômico. harmonioso e racional. atuam como condicionantes e orientadores do sistema jurídico. compõem a estrutura de sustentação do Modelo de Excelência em Gestão Pública. religiosos. Juntos.

GESPÚBLICA A Administração Pública é. dos serviços do próprio Estado ou por ele assumidos em benefício da coletividade. Moralidade: pautar a gestão pública por um código moral. todo o aparelhamento do Estado preordenado à realização de seus serviços. é o desempenho perene e sistemático. legal e técnico. Impessoalidade: não fazer acepção de pessoas. em acepção operacional. em sentido material. impessoal. em sentido formal.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . Essa é uma forma eficaz de indução do controle social. A cortesia. definem o que se entende hoje por excelência em gestão pública. 3 – Fundamentos de excelência gerencial O Modelo de Excelência em Gestão Pública foi concebido a partir da premissa segundo a qual é preciso ser excelente sem deixar de ser público. Esses fundamentos e princípios constitucionais.1 – Pensamento sistêmico Entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização. integram a base de sustentação do Modelo de Excelência em Gestão Pública os fundamentos apresentados a seguir. mas de buscar a melhor relação entre qualidade do serviço e qualidade do gasto. todos os seus usuários são preferenciais. 10 Publicidade: ser transparente. visando a satisfação das necessidades coletivas”. a organização em seu conjunto. com foco na sociedade. a Administração Pública é. A gestão pública para ser excelente tem que ser legal. mas de princípios morais de aceitação pública. juntos. nenhum resultado poderá ser considerado bom. o “conjunto de órgãos instituídos para consecução dos objetivos do Governo. são pessoas muito importantes. portanto. Esse Modelo. moral. nenhuma gestão poderá ser reconhecida como de excelência à revelia da lei. Em se tratando de organização pública. é o conjunto das funções necessárias aos serviços públicos em geral. de foro íntimo). Não se trata de redução de custo de qualquer maneira. dar publicidade aos fatos e aos dados. Orientados por esses princípios constitucionais. 3. pública e eficiente. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. deve estar alicerçado em fundamentos próprios da gestão de excelência contemporânea e condicionado aos princípios constitucionais próprios da natureza pública das organizações. bem como entre a organização e o ambiente externo. Não se trata de ética (no sentido de princípios individuais. Eficiência: fazer o que precisa ser feito com o máximo de qualidade ao menor custo possível. a confiabilidade e o conforto são requisitos de um serviço público de qualidade e devem ser agregados a todos os usuários indistintamente. . pois. positiva ou negativamente. Legalidade: estrita obediência à lei. Como este conceito é colocado em prática As organizações são constituídas por uma complexa combinação de recursos humanos e organizacionais. a rapidez no atendimento. Numa visão global. cujo desempenho pode afetar.

4 – Liderança e constância de propósitos A liderança é o elemento promotor da gestão. dissemina suas melhores práticas. são alternativas para tornar possível a cultura da inovação. integrantes de ecossistemas complexos que devem interagir com o meio e se adaptar. produtos. 3. Preservar o conhecimento que a organização tem de si própria. visando 11 . inspiradora e motivadora das pessoas. a consistência entre os seus objetivos. serviços e relacionamentos. avaliação e compartilhamento de informações e experiências. de sua gestão e de seus processos é fator básico para a sua evolução. ou seja. desenvolve soluções e implementa refinamentos e inovações de forma sustentável. 3. associado ao rompimento das barreiras do serviço público antiquado e burocrático de forma a otimizar o uso dos recursos públicos e produzir resultados eficientes para a sociedade.2 – Aprendizado organizacional Busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimento. por meio da percepção. utiliza o erro como instrumento pedagógico. coloca em prática o aprendizado organizacional. Dessa forma. Assim. específica e proativa. observando o alinhamento e a interconexão dos seus componentes. processos. planos. Como este conceito é colocado em prática Na medida em que a organização busca de maneira estruturada. responsável pela orientação. e destas com pessoas de outras organizações e entidades. as organizações precisam aprender a valorizar as redes formais com cidadãos-usuários. Como este conceito é colocado em prática Buscar e desenvolver continuamente idéias originais e incorporá-las a seus processos. ações e as respectivas mensurações. à experimentação e à implementação de novas idéias que possam gerar um diferencial para a atuação da organização. interessados e parceiros. individuais e coletivos.3 – Cultura da Inovação Promoção de um ambiente favorável à criatividade. Como sistemas vivos.Ciclo 2008/2009 As organizações públicas são vistas como sistemas vivos. bem como as redes que emergem informalmente. o pensamento sistêmico pressupõe que as pessoas da organização entendam o seu papel no todo (as interrelações entre os elementos que compõem a organização – a dimensão interna e a dimensão externa). incentiva a experimentação. entre as pessoas que as integram. 3. o conhecimento compartilhado. estímulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta. é importante que o seu sistema de gestão seja dinâmico e capaz de contemplar a organização como um todo para rever e consolidar os seus objetivos e suas estratégias. reflexão. democrática.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

5 – Orientação por processos e informações Compreensão e segmentação do conjunto das atividades e processos da organização que agreguem valor para as partes interessadas. ativa e continuada da alta administração é fundamental para dar unidade de propósitos à organização. a promoção de relações de qualidade e a proteção do interesse público. ao desenvolvimento da capacidade da organização de se antecipar e se adaptar com agilidade às mudanças no seu ecossistema e de estabelecer conexões estratégicas. se transformam em informações que subsidiam a tomada de decisão e alimentam a produção de conhecimentos. à gestão do conhecimento. a avaliação. liderando pelo exemplo. e obtenção e uso sistemáticos de informações comparativas. 3. Como este conceito é colocado em prática A participação pessoal. ultrapassando as fronteiras da organização e as restrições de curto prazo. A alta administração deve atuar como mentora. 12 . A sua ação da liderança deve conduzir ao cumprimento da missão e alcance da visão de futuro da organização. subsidiar o planejamento. Seu papel inclui a criação de um ambiente propício à inovação e ao aperfeiçoamento constantes. levando-se em consideração as informações disponíveis. Como este conceito é colocado em prática Compreensão do processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos/serviços (saídas) com alto valor agregado. ao aprendizado organizacional. entendida como o mais alto nível gerencial e assessoria da organização. uso dos recursos de modo mais eficiente. A excelência em gestão pressupõe: obtenção e tratamento sistemáticos de dados e informações de qualidade. levando-se em consideração as informações disponíveis. É exercida pela alta administração. a tomada de decisões e a implementação de melhorias. portanto. projeções e causas e efeitos e devem. mantendo comportamento ético e habilidade de negociação. bem como os obtidos externamente à organização. A tomada de decisões e a execução de ações devem estar suportadas por medição e análise do desempenho. alinhados às suas necessidades. além de incluir os riscos identificados. Os fatos e dados gerados em cada um desses processos.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . A orientação por processos permite planejar e executar melhor as atividades pela definição adequada de responsabilidades. sistemas de informações estruturados e adequados. sendo que a tomada de decisões e a execução de ações devem ter como base a medição e análise do desempenho. precisa ter visão sistêmica e abrangente. Esses conhecimentos dão à organização pública alta capacidade para agir e poder para inovar. As informações e dados definem tendências.GESPÚBLICA o desenvolvimento da cultura da excelência.

Ciclo 2008/2009 realização de prevenção e solução de problemas. obtendo sucesso de forma sustentada e adicionando valor para todas elas. obtendo resultados de alto desempenho e sustentáveis. também. Está diretamente relacionada à capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que dê coerência ao processo decisório e que permita à organização anteciparse às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade. A geração de valor depende cada vez mais dos ativos intangíveis. 3. Isto implica visão estratégica 13 . 3. que atualmente representam a maior parte do valor das organizações públicas. levando em consideração as tendências do ambiente externo. Ao agir desta forma a organização enfatiza o acompanhamento dos resultados em relação às suas finalidades e às suas metas. quando for o caso. os desenvolvimentos tecnológicos. O alcance dessa visão é o resultado da implementação dessas estratégias sistematicamente monitoradas. no sentido de readequá-las e redirecioná-las. eliminação de atividades redundantes. aumentando a produtividade. A resposta rápida agrega valor à prestação dos serviços públicos e aos resultados do exercício do poder de Estado. Como este conceito é colocado em prática Gerar valor para todas as partes interessadas visa aprimorar relações de qualidade e assegurar o desenvolvimento da organização. Assim uma organização com Visão de Futuro pensa. as mudanças estratégicas dos concorrentes e as necessidades da sociedade. Como este conceito é colocado na prática É na formulação das estratégias que a organização prepara-se para colocar em prática sua Visão de Futuro. as necessidades e expectativas das partes interessadas. Inclui. A orientação por processos e informações implica postura pró-ativa relacionada à noção de antecipação e resposta rápida às mudanças do ambiente – percepção dos sinais do ambiente e antecipação – com vistas a evitar problemas e/ou aproveitar oportunidades.6 – Visão de Futuro Indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo. a comparação destes com referenciais pertinentes e o monitoramento da satisfação de todas as partes interessadas.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . planeja e aprende estrategicamente.7 – Geração de Valor Alcance de resultados consistentes. os requisitos legais. a compreensão dos fatores externos que afetam a organização com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. assegurando o aumento de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as partes interessadas.

a organização tem que alinhar as suas ações e os seus resultados às necessidades e às expectativas dos cidadãos e da sociedade e antecipar suas necessidades futuras o que implica estabelecer um compromisso com a sociedade no sentido de fazer o melhor no cumprimento da sua missão institucional considerando o interesse público.9 – Foco no cidadão e na sociedade 14 Direcionamento das ações públicas para atender. Como este conceito é colocado em prática Pressupõe dar autonomia para atingir metas e alcançar resultados. maximizando seu desempenho por meio do comprometimento. .GESPÚBLICA das lideranças para possibilitar à sociedade a percepção da utilidade e da credibilidade da própria organização. 3. para que elas se realizem profissional e humanamente. de forma regular e contínua. propiciando um clima organizacional participativo e agradável.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . A administração pública tem o dever de garantir o direito dos cidadãos de acesso dos serviços públicos de maneira contínua (princípio da Continuidade do Serviço Público). Como este conceito é colocado em prática Os cidadãos usuários. com incentivo e reconhecimento. assumir riscos. com qualidade e presteza. na condição de sujeitos de direitos. de oportunidade para desenvolver competências e de empreender. criando práticas flexíveis e produtivas para atrair e reter talentos. com o objetivo de não prejudicar o atendimento à população. beneficiários dos serviços públicos e destinatários da ação decorrente do poder de Estado exercido pelas organizações públicas. atuais e potenciais. e a sociedade são sujeitos de direitos e as organizações públicas têm obrigação de atender. regular e continuamente. Nesse sentido. Criar um ambiente flexível e estimulante à geração do conhecimento.8 – Comprometimento com as pessoas Estabelecimento de relações com as pessoas. criando condições de melhoria da qualidade nas relações de trabalho.10 – Desenvolvimento de parcerias Desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras organizações com objetivos específicos comuns. 3. às suas necessidades e às suas demandas. 3. buscando o pleno uso das suas competências complementares para desenvolver sinergias. particularmente no que se refere aos serviços essenciais. as necessidades dos cidadãos e da sociedade. disseminando os valores e as crenças da organização e assegurando um fluxo aberto e contínuo de informações é fundamental para que as pessoas se motivem e atuem com autonomia. criar oportunidade de aprendizado e desenvolvimento de competência e reconhecendo o bom desempenho.

processos. organizações de cunho social. respeito e abertura facilitam o alcance dos objetivos. relacionamento e atividades compartilhadas com outras organizações. potencializando a capacidade das gerações futuras de atender suas próprias necessidades. bem como dos benefícios decorrentes. conservar os recursos nãorenováveis e racionalizar o uso dos recursos renováveis. Essas organizações procuram desenvolver maior interação. processos e instalações. 3. deve preservar os ecossistemas naturais. Adicionalmente. produtos e serviços. Como este conceito é colocado em prática Pressupõe o reconhecimento da sociedade como parte integrante do ecossistema da organização. O trabalho conjunto dos parceiros. 15 . Além do atendimento e superação dos requisitos legais e regulamentares associados aos seus bens.de mudanças constantes e aumento da demanda . As parcerias são usualmente estabelecidas para atingir um objetivo estratégico ou entrega de um produto ou serviço. serviços. advinda da ampla compreensão de seu papel no desenvolvimento da sociedade. identificar os impactos na sociedade que possam decorrer de suas instalações. assim como a adoção de políticas não-discriminatórias e de proteção das minorias são regras básicas nas relações da organização com as pessoas. A organização deve buscar o desenvolvimento sustentável. no conhecimento e nos recursos comuns.o sucesso pode depender das parcerias que elas desenvolvem. Essas parcerias podem ser com clientes. ao sentimento coletivo e à liberdade de associação.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .11 – Responsabilidade social Atuação voltada para assegurar às pessoas a condição de cidadania com garantia de acesso aos bens e serviços essenciais. ou mesmo com competidores e são baseadas em benefícios mútuos claramente identificados. e ao mesmo tempo tendo também como um dos princípios gerenciais a preservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais. O respeito à individualidade. Trata-se do exercício constante da consciência moral e cívica da organização. produtos e serviços e executar ações preventivas para eliminar ou minimizar esses impactos em todo o ciclo de vida das instalações. sendo formalizadas por um determinado período e envolvem a negociação e o claro entendimento das funções de cada parte. compreendidas e atendidas.Ciclo 2008/2009 Como este conceito é colocado em prática As organizações modernas reconhecem que no mundo de hoje . apoiado nas competências. com necessidades e expectativas que precisam ser identificadas. assim como o relacionamento baseado em confiança mútua. de modo a permitir a entrega de valor agregado a suas partes interessadas por meio da otimização das suas competências essenciais. fornecedores.

do esporte e do lazer. o que implica: 16 • disponibilizar informações sobre as ações públicas em condições de serem entendidas.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos.12 – Controle Social Atuação que se define pela participação das partes interessadas no planejamento. Participação social é ação democrática dos cidadãos nas decisões e ações que definem os destinos da sociedade.GESPÚBLICA O exercício da cidadania pressupõe o apoio a ações de interesse social e pode incluir: a educação e a assistência comunitária. 3. Como este conceito é colocado em prática Uma gestão participativa é implementada dando-se às pessoas autonomia para o alcance de metas e cobrando a cooperação. a gestão pública de excelência pressupõe viabilizar as condições necessárias para que o controle social possa ser exercido pela sociedade. . regional ou setorial. o compartilhamento de informações e a confiança para delegar. Nesse sentido. criam. Como resposta. detalhadas. e a participação no desenvolvimento nacional.13 – Gestão participativa Estilo de gestão que determina uma atitude gerencial da alta administração que busque o máximo de cooperação das pessoas. inovam e geram um clima organizacional saudável. tomam decisões. Como este conceito é colocado em prática A alta administração das organizações públicas tem que estimular a sociedade a exercer ativamente o seu papel de guardiã de seus direitos e de seus bens comuns. completas e com dados desagregados). a fim de conseguir a sinergia das equipes de trabalho. 3. acompanhamento e avaliação das atividades da Administração Pública e na execução das políticas e dos programas públicos. Propiciar transparência significa democratizar o acesso às informações sobre o funcionamento da organização. A transparência e a participação social são os requisitos fundamentais para a efetivação do controle social. Assim. interpretadas e de possibilitarem efetivamente o controle social (informações claras. • tornar acessíveis aos cidadãos as informações sobre o funcionamento da administração pública. Colocá-la em prática implica aprender a lidar e interagir com as mobilizações e movimentos sociais. a promoção da cultura. a administração pública deve garantir visibilidade de seus atos e ações e implementar mecanismos de participação social. as pessoas tomam posse dos desafios e dos processos de trabalho dos quais participam.

ao mesmo tempo. dos modelos utilizados pelos prêmios e sistemas existentes mostra-se inadequada para parte das organizações públicas. De lá para cá. portanto. A Figura 1 representa graficamente o Modelo. mas de criar o entendimento necessário para dar viabilidade ao seu processo de transformação rumo à excelência gerencial com base em padrões e práticas mundialmente aceitas.Ciclo 2008/2009 RepReSentAçãO GRÁFIcA dO MeGp O modelo de excelência em gestão pública deve orientar as organizações na busca da transformação gerencial e. sob a mesma orientação. Acompanhar o “estado da arte” da gestão garante a identidade do modelo com o pensamento contemporâneo sobre excelência em gestão. Estratégias e Planos. em momento algum. Cidadãos e Sociedade . Por meio da liderança forte da alta administração. Não se tratou. Acompanhar as mudanças na administração pública garante a identificação do modelo com a realidade das organizações públicas brasileiras. O Modelo de Excelência em Gestão Pública é a representação de um sistema gerencial constituído de oito partes integradas. de dois aspectos importantes: interpretar para o setor público os conceitos da gestão contidos nos modelos e preservar a natureza pública das organizações que integram o aparelho do Estado brasileiro. para melhor atender esse conjunto de necessidades. 17 . sem adaptação. Em 1997. A adoção. que focaliza as necessidades dos cidadãosusuários. os serviços. permitir avaliações comparativas de desempenho entre organizações públicas brasileiras e estrangeiras e com organizações do setor privado. A adaptação da linguagem cuidou. de forma a respeitar a natureza pública de nossas organizações e. preservar as características que definem todos os modelos analisados como de excelência em gestão. destacando a relação entre suas partes. ao mesmo tempo. em razão da natureza dessas organizações e da linguagem empresarial adotada por esses modelos.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .pode ser denominado de planejamento. os produtos e os processos são planejados conforme os recursos disponíveis. O primeiro bloco – Liderança. principalmente. de fazer concessões à gestão pública. para aquelas integrantes da administração direta. o Programa optou pelos Critérios de Excelência utilizados no Brasil e em diversos países. cujos fundamentos representam o “estado da arte” em gestão. que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão com a finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões elevados de desempenho e de excelência em gestão. A estratégia utilizada pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização foi a de adaptação da linguagem. o Modelo de Excelência em Gestão Pública tem passado por aperfeiçoamentos contínuos com o propósito de acompanhar o “estado da arte” da gestão preconizado pelos modelos de referência que lhe deram origem e de acompanhar também as mudanças havidas na administração pública brasileira.

Nesse bloco. conseqüentemente.representa a execução do planejamento. que não estão sob seu controle direto. a esses critérios foram incorporados referenciais de excelência (requisitos) a partir dos quais a organização pública pode implementar ciclos contínuos de avaliação e melhoria de sua gestão. O terceiro bloco – Resultados – representa o controle. a gestão das pessoas.GESPÚBLICA O segundo bloco – Pessoas e Processos . evidenciando o enfoque sistêmico do modelo de gestão.Representação do Modelo de Excelência em Gestão Pública 18 3 Cidadãos 60 6 Pessoas 90 1 Liderança 110 2 Estratégias e Planos 60 8 Resultados 450 4 Sociedade 60 7 Processos 110 5 Informações e Conhecimento 60 . as oito partes do Modelo de Excelência em Gestão Pública foram transformadas em Critérios para Avaliação da Gestão Pública. o orçamento e as finanças. bem como o desempenho dos serviços/produtos e dos processos organizacionais. O quarto bloco – Informações e Conhecimento – representa a inteligência da organização. mas. A figura também apresenta o relacionamento existente entre os blocos (setas maiores) e entre as partes do Modelo (setas menores). a gestão de suprimento e das parcerias institucionais. seu desempenho. Nesse espaço. são processados e avaliados os dados e os fatos da organização (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos). Para efeito de avaliação da gestão pública. de alguma forma. capacitadas e motivadas. pois serve para acompanhar o atendimento à satisfação dos destinatários dos serviços e da ação do Estado. São as pessoas. concretizam-se as ações que transformam objetivos e metas em resultados.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . Figura 1. influenciam o seu desempenho. que operam esses processos e fazem com que cada um deles produza os resultados esperados. Esse bloco dá à organização a capacidade de corrigir ou melhorar suas práticas de gestão e.

que devem ser abordadas. serviços/produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Todos os Itens de Processos Gerenciais estão estruturados conforme o diagrama de gestão apresentado na Figura 3. A redação de algumas alíneas apresenta desdobramentos que devem ser considerados e avaliados em conjunto. Um sistema de pontuação permite quantificar o grau de atendimento aos requisitos. Na configuração de cada Item. Os requisitos são utilizados na tabela de pontuação para definir o estágio atingido pela organização. Logo abaixo das alíneas apresentadas nos Itens. A Figura 2 esclarece a configuração de cada Item dos Critérios.000 (mil) pontos. As alíneas solicitam as práticas de gestão que atendem aos requisitos dos Itens dos Critérios do Modelo de Excelência em Gestão Pública. A escala de pontuação compreende o intervalo de 0 (zero) a 1. assim como os métodos utilizados para verificar se os padrões de trabalho estabelecidos para as mesmas estão sendo cumpridos (Ciclo de Controle). Solicitam também os métodos específicos de avaliação das práticas de gestão atuais e dos respectivos padrões de trabalho.1 a 7. portanto. Os Itens de 1. solicitam tanto as práticas de gestão empregadas pela organização para atender aos requisitos dos Critérios para Avaliação da Gestão Pública.Ciclo 2008/2009 InStRUMentO pARA AvAlIAçãO dA GeStãO públIcA O Instrumento para Avaliação da Gestão Pública está estruturado em oito Critérios. assim como os principais refinamentos ou inovações implementadas em decorrência dos mesmos. 25 Itens e 110 alíneas. encontra-se um conjunto de Notas cujo objetivo é enfatizar as informações solicitadas. esclarecer termos específicos não constantes no glossário. processos.3 são Itens de Processos Gerenciais e.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . O grau de atendimento de cada um dos requisitos pela organização é fundamental para definir a sua pontuação em cada Item. Realiza-se a avaliação da gestão da organização com base em duas dimensões: processos gerenciais e resultados. é apresentada a sua respectiva pontuação máxima. bem como esclarecer as interrelações existentes. 19 . Cada Item é composto de um conjunto de alíneas que representam os requisitos do Item. com impactos no desempenho global da organização (Ciclo de Aprendizado). imprescindíveis. quanto à extensão e à constância da aplicação dessas práticas pelas principais áreas.

solicita que a organização descreva suas práticas de gestão e os respectivos padrões de trabalho.40 Pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo gerar transparência e aprimorar o nível de confiança entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor. Destacar os métodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administração. nos Itens de Processos Gerenciais. Visão e políticas. Desdobramentos da alínea. os métodos de verificação do cumprimento dos padrões de trabalho. Estes resultados devem ser comparados com referenciais comparativos pertinentes e com os requisitos das partes interessadas. os métodos de controle das práticas. assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas. na sustentabilidade financeira e orçamentária. conforme aplicável. social e ambiental e na governabilidade da organização.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . ou seja.GESPÚBLICA A palavra “Como”. incluindo os responsáveis e a periodicidade de realização. os membros dos conselhos e dos comitês. . 20 Resumo do Item As alíneas contêm os requisitos do Item. a transparência e a governabilidade? 1. evidenciando sua aplicação: A – Como as principais decisões são tomadas. ou seja. essa descrição deve incluir ainda a aplicação das práticas e padrões. ainda.6 são Itens de Resultados. Figura 2 – Estrutura dos itens Número do Item. Destacar como são escolhidos os executivos. Título Pontuação máxima para o Item. Nota: 1. As notas contêm esclarecimentos adicionais sobre as alíneas. 1.1 a 8. Solicita. comunicadas e implementadas pela Alta Administração. bem como a disseminação e a continuidade dessas práticas e a sua integração.1 Governança Pública e Governabilidade . Abordar os seguintes requisitos. solicitam a apresentação das conseqüências objetivas da implementação das práticas de gestão descritas nos Itens de Processos Gerenciais. Os Itens 8. que a organização descreva como o ciclo de aprendizado se aplica para as práticas de gestão e os padrões de trabalho descritos. 2. Podem ser apresentados na alínea B como princípios organizacionais as declarações de Missão.

Ciclo 2008/2009 Figura 3 .Diagrama de Gestão das Práticas Ciclo de C le tro on Planejamento da Execução Execução PRENDIZAD A De nição das Práticas de Gestão e Padrões de Trabalho O Ação Veri cação e comparação com os padrões Implementação Avalição das Práticas e dos Padrões DE Inovação e Re namento 21 CI CL O .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

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9. abrangendo o antigo 2. O número de alíneas passou para 110 alíneas. instrutores e consultores do Programa.2 .1. 7.1.3 passou a se chamar Análise do Desempenho da Organização. 6. 14. Os antigos Itens 6. 2.2 e 7. 6. 5. com abordagem da atuação socioambiental.3 (antigos 4.Desdobramento e Operacionalização das Estratégias e o antigo 2.2.6. A palavra gestão saiu do título dos Itens 5. examinadores.1. O Item 1. pelos Comitês do Prêmio Nacional da Gestão Pública e por outros colaboradores.3 – Formulação do Sistema da Medição do Desempenho. 13.2 foram consolidados no Item 7.6 e 7. Foi criado o Critério Sociedade para conter os requisitos relativos à atuação da organização pública em relação à sociedade.1 e 6. 3.2 passou a se chamar Implementação das Estratégias. Os fatores e as dimensões de avaliação foram alinhados com o MEG. O Item 1. 4. 7.1. O antigo Critério 3 – Cidadãos e Sociedade foi dividido em dois: Critério 3 – Cidadãos e Critério 4 – Sociedade. 12. do controle social e das políticas públicas.7 passaram a ser solicitados no Item 8. Os Fundamentos foram revistos e atualizados para estreitar o relacionamento com o MEG e para atender às especificidades do serviço público. As principais mudanças em relação ao Instrumento de 2007 foram: 1. 6. 23 .1 com o título de Processos finalísticos e processos de apoio.2 e 6. 11. 8.3). 10. 7. O Item 1. a partir de sugestões encaminhadas pelas organizações públicas. 5. Itens e Alíneas do Instrumento foram alterados para se alinhar ao Modelo de Excelência em Gestão (MEG) da Fundação Nacional da Qualidade (FNQ) sem perder as especificidades do setor público. Critérios.Ciclo 2008/2009 pRIncIpAIS AlteRAçõeS eM 2008 O Instrumento para Avaliação da Gestão Pública é melhorado continuamente. O Item 2.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .2. 4.2 passou a abordar o Sistema de Liderança e alguns requisitos da Cultura da Excelência de 2007. Os resultados solicitados nos antigos Itens 7. O Sistema de Pontuação e a Tabela de Pontuação foram revistos para se alinhar ao MEG da FNQ e facilitar o alinhamento com os instrumentos de 500 e 250 pontos. pelos juízes.1 passou a abordar a governança pública e a governabilidade.

O Glossário foi revisto visando a inclusão de novos termos e a exclusão de termos não mais referenciados no texto do documento. 16. 24 .Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . 17. Foram realizadas diversas alterações nos textos e na ordem de algumas notas visando aprimorar o seu entendimento.GESPÚBLICA 15. O número de notas foi deliberadamente reduzido.

1 Atuação socioambiental 4.3 Gestão do conhecimento 6 Pessoas 6.3 processos orçamentários e financeiros 8 Resultados 8.1 Governança pública e governabilidade 1.3 Análise de desempenho da organização 2 Estratégias e Planos 2.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .2 Sistema de liderança 1.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIOS e ItenS de AvAlIAçãO e pOntUAçõeS MÁxIMAS Critérios e Itens 1 Liderança 1.1 processos finalísticos e processos de apoio 7.2 processos de suprimento 7.3 políticas públicas 5 Informações e conhecimento 5.1 Sistemas de trabalho 6.1 Imagem e conhecimento mútuo 3.2 capacitação e desenvolvimento 6.1 Resultados relativos aos cidadãos-usuários 8.6 Resultados dos processos finalísticos e dos processos de apoio Total de Pontos Pontos 110 40 40 30 60 30 30 60 30 30 60 20 20 20 60 20 20 20 90 30 30 30 110 50 30 30 450 100 100 60 60 30 100 1000 25 .2 Implementação das estratégias 3 Cidadãos 3.2 Ética e controle social 4.3 Qualidade de vida 7 Processos 7.2 Resultados relativos à sociedade 8.2 Informações comparativas 5.1 Informações da organização 5.2 Relacionamento com os cidadãos-usuários 4 Sociedade 4.4 Resultados relativos às pessoas 8.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 8.3 Resultados orçamentários e financeiros 8.1 Formulação das estratégias 2.

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O critério aborda a análise do desempenho da organização enfatizando a comparação com o desempenho de outras organizações e a avaliação do êxito das estratégias. incluindo aspectos relativos à transparência. incluindo temas como mudança cultural e implementação do sistema de gestão da organização. eqüidade.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 1 lIdeRAnçA (110 pOntOS) este critério examina a governança pública e a governabilidade da organização. prestação de contas e responsabilidade corporativa. 27 . também examina como é exercida a liderança.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

2. Apresentar os valores e os princípios organizacionais. a transparência e a governabilidade? 1. evidenciando sua aplicação: A – como as principais decisões são tomadas. analisados e tratados os riscos organizacionais mais significativos que possam afetar a governabilidade e a capacidade da organização de alcançar os seus objetivos estratégicos e de realizar sua missão? 28 1. classificados. Abordar os seguintes requisitos. 2. d – como a Alta Administração presta conta de seus atos e resultados alcançados a quem a elegeu ou designou e aos órgãos de controle? Nota: 1. na sustentabilidade financeira e orçamentária. Visão e políticas. destacar como são escolhidos os executivos. citar os principais indicadores de desempenho utilizados na avaliação dos riscos organizacionais. b – como são estabelecidos e atualizados os valores e os princípios organizacionais necessários à criação de valor para todas as partes interessadas e ao desenvolvimento sustentável? 1. c – como são identificados. comunicadas e implementadas pela Alta Administração. citar os principais riscos organizacionais assumidos pela Alta Administração diante das incertezas inerentes à missão e às estratégias. Podem ser apresentados na alínea B como princípios organizacionais as declarações de Missão. assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas. destacar os métodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administração.GESPÚBLICA 1.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . .1 Governança Pública e Governabilidade 40 Pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo gerar transparência e aprimorar o nível de confiança entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor. conforme aplicável. os membros dos conselhos e dos comitês. social e ambiental e na governabilidade da organização.

destacar como são garantidos os recursos para a melhoria do sistema de gestão. estabelecendo um exemplo a ser seguido. Apresentar os principais refinamentos (melhorias e inovações) nos processos gerenciais implementadas nos últimos três anos. mobilizar a força de trabalho e obter o apoio das demais partes interessadas para o êxito das estratégias. destacar os métodos utilizados para identificar as pessoas com potencial de liderança. às demais partes interessadas? d – como é incentivado o comprometimento de todos com a cultura da excelência? . 3.1 devem ser descritos no item 5. Nota: 1. os valores e as diretrizes da administração pública e da organização. da infra-estrutura de trabalho e da comunicação interna e externa. descrever os principais métodos utilizados para implementar o aprendizado e desenvolver melhorias e eventuais inovações nos processos gerenciais. 1 destacar as principais ações empreendidas para promover a excelência na organização. 3. 2.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . quando pertinente. visando assegurar o atendimento aos requisitos de todas as partes interessadas? 1. desenvolver as habilidades de liderança. Abordar os seguintes requisitos. 2. atua pessoalmente na busca de novas oportunidades para a organização e para promover o comprometimento com todas as partes interessadas? c – como os valores e os princípios organizacionais são disseminados e internalizados à força de trabalho e. 2 Sistema de liderança 40 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo disseminar os princípios. 2. Os processos gerenciais para busca de melhores práticas de gestão de outras organizações eventualmente citadas na alínea G. destacar como a força de trabalho é estimulada a gerar novas idéias. G – como é estimulado o aprendizado na organização? 1. evidenciando sua aplicação: A – como os princípios e valores da administração pública e as diretrizes de governo são disseminados e internalizados na organização? b – como a Alta Administração. destacar os métodos utilizados para estabelecer os principais padrões de trabalho que orientam a execução adequada das práticas de gestão da organização e os métodos utilizados para verificar o seu cumprimento e tomar as ações corretivas quando necessário. destacar as competências desejadas. e – como os líderes atuais e potenciais são avaliados e desenvolvidos em relação às competências desejadas pela organização? 1. Apresentar os compromissos e padrões de atendimento. buscar inovações e melhorias. F – como a Alta Administração conduz a implementação do sistema de gestão da organização.2 29 lIdeRAnçA .Ciclo 2008/2009 1. quando pertinente.

c – como são avaliados o êxito das estratégias e o alcance dos respectivos objetivos da organização a partir das conclusões da análise do seu desempenho? d – como as decisões decorrentes da análise do desempenho da organização são comunicadas à força de trabalho. e a outras partes interessadas. quando pertinente. destacando a forma de agregação dos resultados. Devem ser apresentados no Critério 8 os principais níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados na alínea B 30 .2. incluindo os relativos aos programas/ações do governo sob sua responsabilidade. 3. Apresentar os tipos de informações utilizadas para comparar o desempenho e avaliar o cumprimento dos níveis de desempenho esperados pelas partes interessadas. descrever os principais métodos de análise utilizados. Os processos gerenciais para busca das informações comparativas citadas na alínea A devem ser descritos no Item 5. em todos os níveis da organização.3 Análise do desempenho da organização 30 Pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar o cumprimento do desempenho operacional planejado e o alcance dos objetivos estratégicos da organização. Abordar os seguintes requisitos. 2. Devem ser apresentadas no Critério 8 as informações utilizadas para comparar o desempenho e as respectivas organizações consideradas como referenciais pertinentes mencionadas na alínea A. 2. destacar o papel da Alta Administração. quando pertinente? e – como é acompanhada a implementação das decisões decorrentes da análise do desempenho da organização? Notas: 1.GESPÚBLICA 1. citar os tipos dos resultados analisados demonstrando a sua abrangência. b – como são analisados os desempenhos dos diversos níveis da organização e o desempenho integrado de toda a organização. 3. 2. evidenciando sua aplicação: A – como são analisadas as necessidades de informações comparativas para avaliar o desempenho da organização? 1. considerando as informações comparativas e o atendimento aos principais requisitos das partes interessadas? 1.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . destacar os critérios utilizados para determinar quais são os resultados mais significativos a serem comparados.

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública - Ciclo 2008/2009

cRItÉRIO 2 eStRAtÉGIAS e plAnOS
31 (60 pOntOS)
este critério examina como a organização, a partir de sua visão de futuro, da análise dos ambientes interno e externo e da sua missão institucional formula suas estratégias, as desdobra em planos de ação de curto e longo prazos e acompanha a sua implementação, visando o atendimento de sua missão e a satisfação das partes interessadas.

Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA

2.1 Formulação das estratégias 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a formulação das estratégias, enfatizando a análise do setor de atuação, do macroambiente e do modelo institucional da organização. Também examina o processo de acompanhamento dos ambientes internos e externos. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicação: A – como é o processo de formulação das políticas públicas, quando pertinente? 1. destacar como a organização identifica o universo institucional e os atores envolvidos nas políticas públicas das quais participa como formuladora e/ou executora, quando pertinente. b – como é o processo de formulação das estratégias da organização? 1. Apresentar as principais etapas e as áreas envolvidas no processo. c – como os aspectos relativos ao ambiente externo são considerados no processo de formulação das estratégias? 1. destacar os aspectos considerados. 2. destacar como a organização se relaciona com outros órgãos e entidades para estabelecer parcerias com o intuito de melhor cumprir sua missão institucional. d – como é realizada a análise do ambiente interno?

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1. destacar de que forma é considerado, nessa análise, o conhecimento da organização. e – como são avaliadas e selecionadas as estratégias? 1. destacar as principais estratégias selecionadas e o alinhamento com o ppA, a ldO, lOA e com os objetivos da organização e os respectivos aspectos fundamentais para o seu sucesso. 2. citar de que forma a organização insere o desenvolvimento sustentável na sua estratégia visando atingir resultados favoráveis nas áreas social, ambiental e econômica, quando pertinente. F – como as áreas da organização e as partes interessadas, quando pertinente, são envolvidas nos processos de formulação de estratégias? G – como as estratégias são comunicadas às partes interessadas pertinentes para o estabelecimento de compromissos mútuos? Nota: 1. Ver as definições de PPA, LOA e LDO no Glossário.

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública - Ciclo 2008/2009

2.2 Implementação das estratégias 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar o desdobramento, a realização, o acompanhamento e a atualização das estratégias da organização. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicação: A – como são definidos os indicadores para a avaliação da operacionalização das estratégias, estabelecidas as metas de curto e longo prazos e definidos os respectivos planos de ação? 1. Apresentar os principais indicadores, metas e planos de ação, destacando aqueles relacionados à redução de custos e melhorias da qualidade dos serviços. 2. destacar como são feitas as projeções sobre os referenciais comparativos utilizados pela organização. 3. destacar o envolvimento da força de trabalho na elaboração dos planos de ação. b – como as metas estabelecidas são desdobradas para as áreas da organização, assegurando a coerência entre os indicadores utilizados na avaliação da implementação das estratégias e aqueles utilizados na avaliação do desempenho dos processos? c – como os planos de ação são desdobrados para as áreas da organização, assegurando a coerência com as estratégias selecionadas e a consistência entre os respectivos planos? d – como os diferentes recursos são alocados para assegurar a implementação dos planos de ação? 1. Apresentar os principais recursos financeiros e não-financeiros alocados. e – como são comunicadas as metas, os indicadores e os planos de ação para a força de trabalho e, quando pertinente, para as demais partes interessadas? F – como é realizado o monitoramento da implementação dos planos de ação? Notas: 1. Na alínea A.1 devem ser apresentados os principais indicadores relacionados aos cidadãos-usuários, à execução dos programas e das ações do PPA, à sociedade, às finanças e ao orçamento, às pessoas, aos processos de suprimento e aos processos finalísticos e de apoio. 2. Os indicadores citados na alínea A.1 devem ter seus resultados apresentados nos respectivos Itens do Critério 8. 3. Os processos gerenciais para busca das informações comparativas citadas na alínea A.2 devem ser descritos no Item 5.2.

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eStRAtÉGIAS e plAnOS

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública - Ciclo 2008/2009

cRItÉRIO 3 cIdAdãOS
(60 pOntOS)
este critério examina como a organização, no cumprimento das suas competências institucionais, identifica os cidadãos usuários dos seus serviços e produtos, conhece suas necessidades e avalia a sua capacidade de atendêlas, antecipando-se a elas. Aborda também como ocorre a divulgação de seus serviços, produtos e ações para fortalecer sua imagem institucional e como a organização estreita o relacionamento com seus cidadãosusuários, medindo a sua satisfação e implementando e promovendo ações de melhoria.

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destacar os principais indicadores utilizados para medir a imagem da organização e o conhecimento dos seus serviços. destacar os critérios utilizados para agrupar seus cidadãos-usuários.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .1 Imagem e conhecimento mútuo 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo divulgar os produtos e os serviços. seus produtos e suas ações perante os seus usuários. serviços e processos da organização? 1. F . utilizado neste Item. analisadas e compreendidas e utilizadas para definição e melhoria dos produtos.1. b . tornar a imagem favorável e conquistar a confiança dos cidadãos.como são identificados os cidadãos-usuários da organização e como eles são classificados por tipos ou grupos? 1. destacar os principais indicadores utilizados e as ações decorrentes. 2. destacar os métodos utilizados para assegurar a clareza.como são identificados e avaliados os níveis de conhecimento do universo potencial de cidadãos-usuários sobre a organização. . 2.como as necessidades e expectativas dos cidadãos-usuários.como é avaliado o atendimento ao universo potencial dos cidadãos-usuários identificados? 1. 36 d . Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. destacar como são identificados os cidadãos-usuários atuais e potenciais.GESPÚBLICA 3. Notas: 1. Abordar os seguintes requisitos. c . a autenticidade e o conteúdo adequado das mensagens divulgadas. descrever as metodologias utilizadas para determinar a importância relativa das necessidades e expectativas identificadas. seus produtos e suas ações? e -como é avaliada a imagem da organização perante os cidadãos-usuários? 1. confiança e imagem positiva? 1. evidenciando sua aplicação: A . e de ex-usuários. As empresas públicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo “cliente” em substituição ao termo “cidadão-usuário”. Apresentar os atributos definidos pela organização para caracterizar sua imagem. padrões de atendimento e as ações de melhoria da organização são divulgados aos cidadãos e à sociedade de forma a criar credibilidade.como os produtos e serviços. 2. seus serviços. atuais e potenciais. são identificadas. quando pertinente.

c – como os serviços e os produtos. recentemente prestados ou entregues. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. 37 cIdAdãOS .2 Relacionamento com os cidadãos-usuários 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a implementação de canais de acesso para solicitar assistência. quando pertinente? e – como as informações obtidas dos cidadãos-usuários são utilizadas para melhorar o seu nível de satisfação? 1. utilizado neste Item. evitar problemas de relacionamento e atender às expectativas dos cidadãos-usuários? d – como são avaliadas a satisfação e a insatisfação dos cidadãos-usuários em relação aos produtos ou serviços da organização e aos da concorrência. 2. destacar as principais ações implementadas. formais e informais dos cidadãosusuários. As empresas públicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo “cliente” em substituição ao termo “cidadão-usuário”.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Abordar os seguintes requisitos. b – como são tratadas as reclamações e sugestões. destacar as principais ações decorrentes e como elas são informadas aos cidadãos-usuários e repassadas às demais áreas da organização. visando assegurar a resposta rápida e eficaz e o seu aproveitamento por toda a organização? 1. a gerência das reclamações. destacar os principais canais de acesso disponibilizados aos cidadãos-usuários. são acompanhados junto aos cidadãos-usuários para permitir à organização gerar soluções rápidas e eficazes. reclamar ou sugerir. Notas: 1.1. a avaliação da satisfação e da insatisfação e o acompanhamento dos serviços /produtos recentemente entregues.Ciclo 2008/2009 3. evidenciando sua aplicação: A – como são definidos e divulgados aos cidadãos-usuários os principais canais de acesso para solicitarem informações ou esclarecimentos sobre os serviços e produtos ou comunicarem suas sugestões ou reclamações? 1.

.

serviços e produtos e como estimula a cidadania. como a organização atua em relação às políticas públicas do seu setor e como estimula o controle social de suas atividades pela Sociedade e o comportamento ético. também. examina.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 4 SOcIedAde (60 pOntOS) este critério examina como a organização aborda suas responsabilidades perante a sociedade e as comunidades diretamente afetadas pelos seus processos.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . 39 .

serviços. descrever as principais ações e metas para eliminar. a preservação dos ecossistemas e a otimização do uso de recursos renováveis? e – como a força de trabalho.1 Atuação socioambiental 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar que seus produtos. c – como são tratadas as pendências ou eventuais sanções referentes aos requisitos legais. processos e instalações da organização. destacar os critérios adotados para selecionar e priorizar as informações divulgadas e os canais adotados. relatando as atualmente existentes? 40 d – como são promovidas ações que envolvam a conservação de recursos nãorenováveis. b – como os impactos sociais e ambientais dos serviços. citar os planos existentes para enfrentar eventuais situações de emergência visando a redução das conseqüências negativas. Notas: 1.2. serviços. assim como as respectivas políticas. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. regulamentares. minimizar ou compensar os impactos sociais e ambientais negativos.Apresentar os critérios estabelecidos para a seleção dos projetos a serem implementados ou apoiados e citar os principais projetos em execução e implementados. 2. 2. os fornecedores e as demais partes interessadas são conscientizadas e envolvidas nas questões relativas à responsabilidade socioambiental? F – como a organização direciona esforços para o fortalecimento da sociedade executando ou apoiando projetos sociais ou projetos voltados para o desenvolvimento nacional. desde o projeto até a disposição final. evidenciando sua aplicação: A – como são identificados os aspectos e tratados os impactos sociais e ambientais dos produtos. não caracterizando desvio da atividade fim. 2. Abordar os seguintes requisitos.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . . dos processos e das instalações. Os projetos solicitados na alínea F devem estar de acordo com a missão institucional da organização.GESPÚBLICA 4. processos e instalações sejam seguros aos usuários e à população e estimulem o desenvolvimento sustentável. ações e resultados são comunicados à sociedade? 1. éticos ou contratuais. local ou setorial. Apresentar os principais indicadores de controle da execução e de impactos dos projetos sociais. sobre os quais tenha influência? 1. dos produtos. incluindo o tratamento de passivos sociais e ambientais. quando pertinente? 1. regional.

os programas e os projetos da organização? 1. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. no cumprimento de seu papel de agente público. evidenciando sua aplicação: A – como são divulgados oficialmente os atos e as informações sobre os planos.2 Ética e controle social 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo o incentivo à participação da sociedade no controle das atividades da organização. destacar os mecanismos de relacionamento disponibilizados à sociedade para o exercício do controle social. e – como são disponibilizados canais de comunicação para receber eventuais denúncias de violação da ética? 1. destacar os métodos utilizados para assegurar que as informações sejam entendidas e interpretadas. estimulando a transparência e o comportamento ético. e o comportamento ético em todos os níveis? 1. financeira e à gestão da organização são tornadas públicas e têm seu acesso democratizado? c -como a sociedade é orientada e estimulada a participar no controle dos resultados organizacionais? 1. d – como é estimulado o exercício da responsabilidade social da força de trabalho. orçamentária. destacar como as ações tomadas para minimizar esses acontecimentos e seus efeitos. As tarefas solicitadas na alínea D devem estar de acordo com a missão institucional da organização.Ciclo 2008/2009 4. 41 SOcIedAde . 2. b – como as informações relativas à execução física. destacar os padrões éticos de conduta estabelecidos. Abordar os seguintes requisitos.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . não podendo ser caracterizadas como desvio de função.2. Notas: 1.

Abordar os seguintes requisitos.2. destacar os principais canais de comunicação utilizados. quer como formuladora quer como executora. destacar como assegura a participação da sociedade. evidenciando sua aplicação: A -como são identificadas as necessidades da sociedade em relação ao setor de atuação da organização e transformadas em requisitos para a formulação e execução das políticas públicas. Apresentar as principais políticas públicas em que a organização atua. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. Veja a definição de Indicador de impacto no Glossário. em seu nível de atuação? 1.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . 3. incluindo sua avaliação e divulgação.GESPÚBLICA 4. . 2.3 Políticas públicas 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a atuação da organização nas políticas públicas do setor em que atua. é monitorada e avaliada? 42 Notas: 1. d -como a execução das políticas públicas. c -como são divulgadas as políticas públicas e seus respectivos objetivos para a sociedade? 1. destacar os indicadores de impacto e demais indicadores utilizados e seu relacionamento com os requisitos estabelecidos. em seu nível de atuação. destacar o nível de atuação e os principais atores envolvidos. e -como é avaliada a satisfação da sociedade e das demais partes interessadas com a implementação das políticas públicas. quando pertinente? b -como a organização contribui na formulação ou atua na execução das políticas públicas do seu setor? 1.

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . também examina como a organização identifica. 43 . desenvolve. mantém e protege os seus conhecimentos. incluindo a obtenção de informações comparativas pertinentes.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 5 InFORMAçõeS e cOnhecIMentO (60 pOntOS) este critério examina a gestão das informações.

destacar as principais tecnologias empregadas visando a integração das informações e dos sistemas. tratamento e guarda de informações para apoiar as operações diárias. destacar os principais tipos de registro e seus principais usos. fornecedores e parceiros? F – como as informações necessárias são colocadas à disposição dos públicos internos e externos à organização. incluindo cidadãos-usuários. destacar como é feita a integração dos sistemas de informações da organização com o sistema de gestão administrativa do governo. 44 . destacar os métodos utilizados para garantir a atualização. Abordar os seguintes requisitos. evidenciando sua aplicação: A – como são identificadas as necessidades de coleta. d – como a gestão de informação é utilizada para apoiar o cumprimento da missão institucional e promover a integração da organização com seus cidadãos-usuários. implantados e atualizados os principais sistemas de informação. preservação e disponibilidade das informações.GESPÚBLICA 5. confidencialidade. visando atender às necessidades identificadas da organização e dos usuários? 1. integridade. destacar os principais sistemas de informação em uso e sua finalidade. acompanhar as estratégias e o progresso dos planos de ação e subsidiar a tomada de decisão em todos os níveis e áreas da organização? b – como são definidos. desenvolvidos. 3. c – como é estabelecida e mantida a memória administrativa da organização? 1.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . sociedade. fornecedores e parceiros? G – como é gerenciada a segurança das informações? 1. 2.1 Informações da organização 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo disponibilizar informações atualizadas e íntegras aos usuários e assegurar a sua confidencialidade.

promover melhorias no desempenho da organização? 1.2. destacar os critérios utilizados para determinar o método mais apropriado de coleta.A e podem ser utilizadas para melhoria de produtos.2.E. conforme 1. b – como são identificadas as fontes.A e para o estabelecimento de metas conforme 2. serviços e processos. c – como as informações obtidas são utilizadas para melhorar o conhecimento dos processos organizacionais.Ciclo 2008/2009 5.2 Informações comparativas 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm o objetivo de buscar informações de outras organizações para comparar o desempenho e melhorar processos e produtos/serviços. evidenciando sua aplicação: A – como são identificadas as organizações consideradas como um referencial comparativo pertinente? 1. Abordar os seguintes requisitos.1. estabelecer metas ousadas e. Informações comparativas são requeridas para subsidiar a análise do desempenho da organização conforme 1. destacar os critérios utilizados para definir a pertinência das organizações para efeito de comparação e apresentar as principais organizações identificadas. obtidas e mantidas atualizadas as informações comparativas? 1.3.G e 7. citar as principais ações de melhoria implantadas como decorrência da utilização das informações comparativas. Nota: 1. considerando as fontes das informações comparativas identificadas. 45 InFORMAçõeS e cOnhecIMentO .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

3 Gestão do conhecimento 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a identificação. evidenciando sua aplicação: A -como o conhecimento é desenvolvido e compartilhado na organização? 1. descrever. descrever os métodos para identificar. 46 . desenvolver e incorporar novas tecnologias. desenvolvidos e mensurados os ativos intangíveis da organização? 1. a proteção e o compartilhamento do conhecimento. Abordar os seguintes requisitos. produtos e serviços? d -como são identificados. o desenvolvimento. b -como o conhecimento é mantido e protegido? 1. descrever as práticas existentes para identificação. c -como a organização assegura que a gestão do conhecimento seja utilizada para melhorar os seus processos. a construção.GESPÚBLICA 5. tratamento e compartilhamento do conhecimento considerado relevante para a organização.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . destacar os principais ativos intangíveis da organização. 2. os métodos empregados para atrair e reter especialistas. inclusive.

os processos relativos à seleção e contratação de pessoas. 47 . também examina os processos relativos à capacitação e ao desenvolvimento das pessoas e como a organização promove a qualidade de vida das pessoas interna e externamente ao ambiente de trabalho. assim como a gestão do desempenho de pessoas e equipes.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 6 peSSOAS (60 pOntOS) este critério examina os sistemas de trabalho da organização. a estrutura de cargos.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . incluindo a organização do trabalho.

gerir e melhorar os processos da organização com flexibilidade e rapidez nas respostas aos interesses dos cidadãos. a cultura da excelência na organização e o desenvolvimento profissional? 1. funções e remuneração. a inovação e o desenvolvimento de seu potencial. destacar de que forma é assegurada a comunicação eficaz entre as áreas da organização. que podem ser efetuados com base no desempenho. b – como as pessoas são selecionadas para preenchimento de cargos e funções. destacar as oportunidades para a participação das pessoas nos processos da organização.4.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . quando pertinente? d – como é estimulada a integração e a cooperação das pessoas e das equipes? 1. em dinheiro ou não. e -como o desempenho das pessoas e das equipes é gerenciado. descrever de que forma são considerados os requisitos de desempenho e são asseguradas a justiça e a igualdade de oportunidades para todas as pessoas. formais ou informais. Os termos reconhecimento e incentivos incluem promoções e recompensas.1 Sistemas de trabalho 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a estruturação de cargos. 2. 2. individuais ou em grupo. destacar o grau de autonomia das pessoas para definir. que têm por objetivo estimular o desempenho das pessoas e das equipes. do aprendizado e da cultura da excelência? Notas: 1. . 3. 48 c – como são definidos e disponibilizados os canais de interlocução e a negociação com a força de trabalho da organização. os temporários. os objetivos e a missão da organização? 1. destacar as práticas utilizadas para integrar as pessoas recém-contratadas e remanejadas visando prepará-las para a execução das suas funções.GESPÚBLICA 6. Abordar os seguintes requisitos. quando necessário. e sistemas de avaliação e reconhecimento. a criatividade. possibilitando a iniciativa. 2. as diferenças existentes. em consonância com as estratégias. 2. de forma a estimular a obtenção de metas de alto desempenho. os autônomos e os contratados de terceiros que trabalham sob supervisão direta da organização – esclarecendo. F – como o sistema de remuneração. de reconhecimento e de incentivos para as pessoas estimula o alcance de metas de alto desempenho. provimento de cargos e funções. destacar como é estruturada a progressão de carreira profissional. habilidades e competências ou em outros fatores. na aquisição de conhecimentos. evidenciando sua aplicação: A – como a organização do trabalho é definida e implementada visando o alto desempenho da organização? 1. destacar as competências e as habilidades necessárias aos cargos e funções. Neste Item. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8. deve-se explicitar como as práticas de gestão de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da força de trabalho – tais como os contratados em tempo integral ou parcial.

as diferenças existentes.2 Capacitação e desenvolvimento 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo capacitar e desenvolver as pessoas da organização. Abordar os seguintes requisitos. d – como é concebida a forma de realização dos programas de capacitação e de desenvolvimento considerando as necessidades da organização e das pessoas e os recursos disponíveis? e – como as habilidades e os conhecimentos adquiridos são avaliados em relação à sua utilidade na execução do trabalho e à sua eficácia na consecução das estratégias da organização? F – como é promovido o desenvolvimento integral das pessoas. Neste Item. para efeito da definição dos programas de capacitação e desenvolvimento? 1.4.Ciclo 2008/2009 6. os autônomos e os contratados de terceiros que trabalham sob supervisão direta da organização – esclarecendo. os temporários. descrever as formas de participação dos líderes e das pessoas da força de trabalho neste processo. como indivíduos. 2. evidenciando sua aplicação: A – como as necessidades de capacitação e de desenvolvimento são identificadas? 1. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8. 49 peSSOAS . citar os principais temas abordados e o público alcançado. empregabilidade e desenvolvimento de carreira. c – como os programas de capacitação e desenvolvimento abordam a cultura da excelência e contribuem para consolidar o aprendizado organizacional? 1. deve-se explicitar como as práticas de gestão de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da força de trabalho – tais como os contratados em tempo integral ou parcial. destacar as ações de capacitação das pessoas que atuam diretamente junto aos cidadãos-usuários. Notas: 1. descrever os métodos de orientação ou aconselhamento. 2. destacar as ações de desenvolvimento de gerentes e pessoas com cargo de chefia. b – como as necessidades de capacitação e de desenvolvimento das pessoas são compatibilizadas com as necessidades da organização. quando necessário. cidadãos e profissionais? 1.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

2. 50 d – como a organização colabora para a melhoria da qualidade de vida das pessoas fora do ambiente de trabalho? 1. 2. . destacar os principais fatores relacionados à ergonomia. à saúde e à segurança e seus requisitos. seguro. a satisfação e a motivação considerando os diferentes grupos de pessoas? Notas: 1. benefícios. destacar as principais ações desenvolvidas. a satisfação e a motivação das pessoas e mantido um clima organizacional favorável ao alto desempenho? 1. destacar o modo como as pessoas participam da identificação. à segurança e à ergonomia? 1. b – como são identificados os fatores que afetam o bem-estar. 3. quando necessário.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . saudável e promover o bem-estar.4. os autônomos e os contratados de terceiros que trabalham sob supervisão direta da organização – esclarecendo. Se for identificada na alínea B a existência de grupos diferentes. indicadores e metas. as diferenças existentes.3 Qualidade de vida 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo criar um ambiente de trabalho humanizado. c – como são tratados os fatores que afetam o bem-estar. programas e políticas colocados à disposição da força de trabalho. Abordar os seguintes requisitos. deve-se explicitar como as práticas de gestão de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da força de trabalho – tais como os contratados em tempo integral ou parcial. e – como são avaliados os fatores que afetam o bem-estar. fazendo uma comparação com as práticas de mercado. prevenção e mitigação dos perigos e riscos. evidenciando sua aplicação: A – como são identificados os perigos e tratados os riscos relacionados à saúde ocupacional. a satisfação e a motivação das pessoas. a satisfação e a motivação considerando os diferentes grupos de pessoas? 1. destacar os fatores identificados para os diversos grupos. os temporários. Neste Item. destacar os principais serviços. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.GESPÚBLICA 6. então esta diferença deve ser levada em conta na avaliação da alínea E.

Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 7 pROceSSOS (110 pOntOS) este critério examina como a organização gerencia. O critério aborda como a organização gerencia os seus processos orçamentários e financeiros.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . analisa e melhora os processos finalísticos e os processos de apoio. destacando o desenvolvimento da sua cadeia de suprimento. 51 . visando o seu suporte. também examina como a organização gerencia o processo de suprimento.

destacar as ações de otimização dos custos associados aos processos finalísticos e de apoio. Os processos gerenciais para busca das melhores práticas de gestão de outras organizações citadas em 7. de segurança e de ergonomia. 2. descrever as principais metodologias utilizadas para aumentar a confiabilidade dos produtos ou serviços fornecidos pela organização. 3. quando pertinente.2. Abordar os seguintes requisitos. 2. 2. destacar o controle dos processos relativos às parcerias institucionais. destacar as principais melhorias implementadas nos últimos três anos. Notas: 1. destacar os requisitos a serem atendidos e os seus respectivos indicadores de desempenho. visando o cumprimento dos requisitos definidos? 1. . de saúde. evidenciando sua aplicação: A – como são identificados e determinados os processos finalísticos e os processos de apoio. Os resultados dos indicadores de desempenho relativos aos processos finalísticos e de apoio abordados neste Item devem ser apresentados em 8.6.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . destacar como são tratadas as não-conformidades identificadas. 4. destacar as ações de desburocratização dos principais processos finalísticos e dos processos de apoio.E devem ser descritos no Item 5. 2. d – como os processos finalísticos e os processos de apoio são controlados? 52 1.1 Processos finalísticos e processos de apoio 50 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar um alto desempenho dos processos e gerar serviços e produtos que atendam às necessidades e às expectativas dos cidadãos-usuários e da sociedade. destacar os métodos utilizados para a incorporação do conhecimento disponível na organização. considerando a missão institucional da organização? b – como as necessidades dos cidadãos-usuários e da sociedade são traduzidas em requisitos e incorporadas aos projetos de serviços ou produtos e aos processos finalísticos? 1.1. destacar os requisitos ambientais. Os processos finalísticos e de apoio devem ser descritos no Perfil da organização. c – como os processos finalísticos e os processos de apoio são projetados. e – como os processos finalísticos e os processos de apoio são refinados? 1. 3.GESPÚBLICA 7.

incluindo os aspectos da segurança e saúde? Notas: 1. 2. dos produtos e dos serviços adquiridos? 1. destacar os indicadores utilizados para a avaliação do processo de suprimento. c – como é assegurada a qualidade dos bens. 2. G – como são minimizados os custos associados à gestão do fornecimento? h – como os fornecedores que atuam diretamente nos processos da organização são envolvidos e comprometidos com os princípios Organizacionais relativos à responsabilidade socioambiental.5 os níveis de desempenho associados aos principais requisitos para os fornecedores mencionados na alínea 7. d – como é realizada a gestão dos bens materiais.Ciclo 2008/2009 7. Incluir os indicadores utilizados. Devem ser apresentados em 8. o atendimento aos requisitos de fornecimento e a avaliação dos fornecedores. melhorar o seu desempenho e o desenvolvimento sustentável da própria cadeia? b – como é realizado o processo de aquisição de bens.D. destacar a forma de identificação e qualificação dos fornecedores. materiais e serviços. 2. à saúde e ao meio ambiente. de modo que possam promover os necessários alinhamentos. prazo e preço. 3.5. formas de intercâmbio e integração que permitam aos fornecedores estarem continuamente informados sobre a eficácia dos serviços e produtos que oferecem. e – como é administrado o relacionamento com os fornecedores? 1. dos bens patrimoniais e dos estoques. destacar como é definido e assegurado o atendimento aos requisitos da organização por parte dos fornecedores.2. evidenciando sua aplicação: A – como a organização identifica potenciais fornecedores e desenvolve a sua cadeia de suprimentos visando assegurar a disponibilidade de fornecimento a longo prazo. de materiais e de serviços de forma a assegurar a transparência e atender a legislação? 1. destacar a forma como a avaliação considera o atendimento aos requisitos estabelecidos. F – como os fornecedores são avaliados e prontamente informados sobre seu desempenho? 1. Abordar os seguintes requisitos. Apresentar os indicadores utilizados para monitorar o seu desempenho. Na alínea C.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . descrever práticas de prestação de informações aos fornecedores. quando for pertinente? 1. 53 pROceSSOS . 2. destacar o atendimento às necessidades e aos requisitos específicos da organização. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. garantindo as atividades de aquisição de bens. a classificação.2 Processos de suprimento 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo desenvolver e melhorar o desempenho da cadeia de suprimentos. destacar a forma como é assegurada a obtenção de um equilíbrio entre qualidade. os valores e as diretrizes da organização e os aspectos relativos à segurança.

Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. destacar. quando pertinente. destacar como são avaliados e administrados os riscos financeiros.3.3 Processos orçamentários e financeiros 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo o suporte orçamentário e financeiro da organização. investimentos e aplicações de recursos financeiros. quando pertinente: • a gerência do patrimônio e das receitas decorrentes do seu uso. a gerência das receitas decorrentes do recolhimento de taxas por prestação de serviços ou de impostos. a compatibilização do custeio e do investimento com o orçamento aprovado – responsabilidade fiscal. 54 Nota: • • 1.GESPÚBLICA 7. quando pertinente? e -como as operações são acompanhadas em termos orçamentários e financeiros e como são administrados os parâmetros orçamentários e financeiros? 1. d – como são selecionadas as melhores opções e realizadas captações. Abordar os seguintes requisitos. . estratégias e objetivos da organização? 1. evidenciando sua aplicação: A – como é elaborada a proposta orçamentária e como são tratadas as restrições e liberações de orçamento mais significativas que possam vir a afetar a execução de suas atividades? b – como os processos orçamentários e financeiros são gerenciados para suportar as necessidades estratégicas e operacionais da organização? c – como são monitorados a execução orçamentária e financeira e os possíveis realinhamentos entre o orçamento.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .

assim como aos relativos ao suprimento. A avaliação dos resultados inclui a análise da tendência e do nível atual de desempenho. abrangendo os orçamentário-financeiros. pela verificação do atendimento dos níveis de expectativa das partes interessadas e pela comparação com o desempenho de outras organizações. 55 . aos processos finalísticos e processos de apoio. às pessoas. os relativos aos cidadãos-usuários.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 8 ReSUltAdOS (450 pOntOS) este critério examina os resultados da organização. à sociedade.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

resumidamente. esclarecendo eventuais tendências adversas. Abordar os seguintes resultados. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critério 3.2. quando aplicável.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . segmentos de mercado ou tipos de produtos. 2.B.A. 56 . mencionadas em 1.GESPÚBLICA 8.1 Resultados relativos aos cidadãos-usuários 100 pontos Este item examina os resultados relativos aos cidadãos-usuários. explicar. estratificar por grupos de cidadãos-usuários. incluindo seus referenciais comparativos: A – Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos cidadãos-usuários. Notas: 1.A. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas aos cidadãos-usuários citados em 2.3.3. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. os resultados apresentados. 1. incluindo os referentes à imagem da organização. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.

Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos à sociedade.Ciclo 2008/2009 8.B. à ética. 2. explicar. mencionadas em 1. esclarecendo eventuais tendências adversas. os resultados apresentados. quando aplicável. resumidamente. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. à ética. 1.2. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. Notas: 1. incluindo seus referenciais comparativos: A . assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas à sociedade citados em 2. ao controle social e às políticas públicas. 57 ReSUltAdOS .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .3. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis.2 Resultados relativos à sociedade 100 pontos Este item examina os resultados relativos à sociedade. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. incluindo os referentes à atuação socioambiental.3.A. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critério 4. estratificar os resultados por instalações. ao controle social e às políticas públicas Abordar os seguintes resultados. incluindo os relativos à atuação socioambiental.A.

Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. . incluindo seus referenciais comparativos: A – Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos à gestão orçamentária e financeira. resumidamente. de desempenho na conservação do patrimônio e na arrecadação de receitas decorrentes do seu uso. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Item 7. referentes ao desempenho financeiro e/ou valores econômicos. Abordar os seguintes resultados. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. destacar os resultados dos seguintes indicadores: relação entre recurso executado versus recurso planejado e cumprimento das metas planejadas versus recursos executados. Apresentar resultados: • de eficiência na aplicação dos recursos orçamentários e financeiros da organização. de arrecadação de receitas decorrentes de recolhimento de taxas por prestação de serviços ou de impostos. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. 2. os resultados apresentados. quando pertinente. quando pertinente.B. quando aplicável.A. 2. quando pertinente.A.3. esclarecendo eventuais tendências adversas. explicar. estratificar os resultados por unidades ou filiais. • • 58 Notas: • 1. à liquidez. no caso de empresas públicas e sociedades de economia mista que atuam no mercado. à atividade e à rentabilidade. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas aos processos orçamentários e financeiros citados em 2.3.3 Resultados orçamentários e financeiros 60 pontos Este item examina os resultados orçamentários e financeiros da organização incluindo os relativos à estrutura. 1. mencionadas em 1.GESPÚBLICA 8.2.

2. 2.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . os resultados apresentados. incluindo seus referenciais comparativos: A . Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. esclarecendo eventuais tendências adversas.3. capacitação e desenvolvimento de pessoas e de bem-estar e satisfação de pessoas. explicar. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. 1. avaliação.4 Resultados relativos às pessoas 60 pontos Este item examina os resultados relativos às pessoas. Apresentar resultados dos principais indicadores de eficácia e melhoria dos sistemas de trabalho. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. funções na organização e.B.Ciclo 2008/2009 8. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas às pessoas citados em 2. Abordar os seguintes resultados.2. incluindo os referentes aos sistemas de trabalho. Notas: 1. incluindo os relativos aos sistemas de trabalho.A.3. mencionadas em 1. quando aplicável. à capacitação e ao desenvolvimento e à qualidade de vida. resumidamente. 59 ReSUltAdOS . Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critério 6. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. estratificar os resultados por grupos de pessoas da força de trabalho.A.Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos às pessoas. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. por instalações. à capacitação e ao desenvolvimento e à qualidade de vida.

A. 2. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis.GESPÚBLICA 8. Notas: 1.B.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . os resultados apresentados. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas.2. 1.3. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7. incluindo seus referenciais comparativos: A -Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos produtos adquiridos e à gestão de relacionamento com os fornecedores. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. estratificar os resultados por grupos de fornecedores ou tipos de produtos adquiridos. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 30 pontos Este item examina os resultados relativos aos produtos adquiridos e à gestão dos processos de suprimento.2. Abordar os seguintes resultados. mencionadas em 1. 60 . esclarecendo eventuais endências adversas. resumidamente. quando aplicável. explicar.3.A. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas aos fornecedores citados em 2.

níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas à gestão dos processos finalísticos e de apoio citados em 2. os resultados apresentados.Apresentar os resultados dos indicadores relativos ao produto/serviço e à gestão dos processos finalísticos e de apoio.A.B. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente.2. 2.3. 1.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .Ciclo 2008/2009 8. incluindo seus referenciais comparativos: A . resumidamente. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7. Abordar os seguintes resultados. mencionadas em 1.3. 61 ReSUltAdOS . explicar. Notas: 1. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. esclarecendo eventuais tendências adversas.6 Resultados dos processos finalísticos e de apoio 100 pontos Este item examina os resultados relativos ao produto/serviço e à gestão dos processos finalísticos e aos processos de apoio.1.A.B.

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Ciclo 2008/2009 SISteMA de pOntUAçãO O sistema de pontuação visa determinar o estágio de maturidade da gestão da organização nas dimensões de Processos Gerenciais e Resultados Organizacionais. a fim de prevenir a ocorrência de situações potencialmente indesejáveis e aumentar a confiança e a previsibilidade dos processos. produtos e/ou pelas partes interessadas. o que inclui eventuais inovações. • O fator “Integração” (ver figura à frente) refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: 63 . • O fator “Aprendizado” refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: • Refinamento – aperfeiçoamentos decorrentes do processo de melhorias. O fator “Aplicação” refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: • Disseminação – implementação. tanto incrementais quanto de ruptura. • Continuidade – utilização periódica e ininterrupta.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . “Aplicação”. processos. Na dimensão de Processos Gerenciais são avaliados os fatores “Enfoque”. definidos conforme descrito abaixo: O fator “Enfoque” refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: • Adequação – atendimento aos requisitos do item. de forma apropriada ao perfil da organização. • Proatividade – capacidade de se antecipar aos fatos. pelas áreas. “Aprendizado” e “Integração”. horizontal e verticalmente. incluindo os métodos de controle. conforme pertinente ao item. considerandose o perfil da organização.

• Tendência – refere-se ao comportamento dos resultados ao longo do tempo. EUA) • Coerência – relação harmônica com as estratégias e os objetivos da organização. “Tendência”. • Cooperação – colaboração entre as áreas da organização e entre a organização e as suas partes interessadas. 2006 (Baldrige National Quality Programa. na implementação das práticas de gestão.GESPÚBLICA Estágios da Integração das práticas de gestão 64 Fonte: adaptação Baldrige. • Nível atual – refere-se ao grau em que os resultados organizacionais apresentam: atendimento aos requisitos das partes interessadas e comparação com o desempenho de outras organizações consideradas como referenciais pertinentes.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . quando pertinente. . • Inter-relacionamento – implementação de modo complementar com outras práticas de gestão da organização. e “Nível atual” definidos conforme descrito abaixo: • Relevância – refere-se à importância do resultado para determinação do alcance dos objetivos estratégicos e operacionais da organização. quando apropriado. Na dimensão de Resultados Organizacionais são avaliados os fatores “Relevância”.

• O valor percentual do item é igual ao do fator de menor avaliação. • Os Itens de Resultados Organizacionais são pontuados segundo as diretrizes da “Tabela de Pontuação (%) – Resultados Organizacionais” e de acordo com a seguinte seqüência: • Determinar o nível que melhor explica o estágio de cada um dos fatores de avaliação Relevância / Tendência / Nível atual.Ciclo 2008/2009 dIRetRIZeS pARA pOntUAçãO Os itens de Processos Gerenciais são pontuados segundo as diretrizes da “Tabela de Pontuação (%) – Processos Gerenciais” e de acordo com a seguinte seqüência: • Determinar o nível que melhor explica o estágio de cada um dos fatores de avaliação Enfoque / Aplicação / Aprendizado / Integração. 65 . Critérios. A pontuação do Item será o valor dessa multiplicação. • Multiplicar o percentual encontrado pela pontuação máxima do Item (ver Perfil. acrescido de 10 pontos percentuais quando pelo menos dois outros fatores estejam em estágio superior. • O valor percentual do item é igual ao do fator de menor avaliação. Itens e Pontuações Máximas. Critérios. página 27). A pontuação do Item será o valor dessa multiplicação.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . página 27). • Multiplicar o percentual encontrado pela pontuação máxima do Item (ver Perfil. acrescido de 10 pontos percentuais caso os outros dois fatores estejam em estágio superior. Itens e Pontuações Máximas. A pontuação final é a soma da pontuação dos itens.

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“todas” (=1/1). • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas em algumas áreas. 67 Integração • As práticas de gestão apresentadas não são coerentes com as estratégias e objetivos da organização. quando apropriado. 20% 40% 60% 80% 100% Aplicação • As práticas de gestão apresentadas não estão disseminadas. • Uso continuado na maioria das práticas de gestão apresentadas. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas por quase todas as áreas. • O atendimento a algum(ns) requisito(s) é proativo. • Todas as práticas de gestão apresentadas são refinadas e espelham o estadoda-arte mundial. produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. • O atendimento a maioria dos requisitos é proativo. • Quase todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com as estratégias e objetivos da organização. • O atendimento a quase todos os requisitos é proativo. = ou >3/4). “muitas” (= ou >1/4). • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas na maioria das áreas. • O atendimento a todos os requisitos é proativo. as áreas da organização trabalham em harmonia entre si e com as partes interessadas pertinentes. • O atendimento aos requisitos é reativo. (2) Para determinação da abrangência do atendimento (alguns. construindo parcerias e obtendo elevada sinergia. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para quase todos os requisitos do Item. • Uso continuado em muitas das práticas de gestão apresentadas. todos os processos. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para alguns dos requisitos do Item. Aprendizado • Não há melhorias sendo implantadas. Notas: (1) Abrangência: “algum (as)” (>0 e <1/4). quase todas as práticas de gestão apresentadas estão inter-relacionadas com outras práticas de gestão da organização. • Uso continuado em algum (as) das práticas de gestão apresentadas. • A maioria das práticas de gestão apresentadas é refinada. “aprendizado” e “integração”. dos produtos e/ ou pelas partes interessadas pertinentes. • O atendimento a muitos requisitos é proativo. • Quase todas as práticas de gestão apresentadas são refinadas e espelham o estadoda-arte mundial. • Uso continuado em todas as práticas de gestão apresentadas. produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. • Todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com estratégias e objetivos da organização e estão inter-relacionadas com outras práticas de gestão. quando apropriado. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para muitos requisitos do Item.Ciclo 2008/2009 tAbelA de pOntUAçãO (%) – ItenS de pROceSSOS GeRencIAIS 0% enfoque • As práticas de gestão são inadequadas aos requisitos do item ou não estão relatadas. • Há melhorias sendo implantadas. dos processos. • Plena integração das práticas de gestão. todos os processos. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para a maioria dos requisitos do Item. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas em muitas das áreas.). • Muitas práticas de gestão apresentadas são refinadas. • Uso não relatado.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . . • As práticas de gestão apresentadas são adequadas a todos os requisitos do Item. • Todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com estratégias e objetivos da organização e estão inter-relacionadas com outras práticas de gestão. ou algum(as) práticas de gestão apresentadas são refinadas. (3) Nota zero em “enfoque” implica nota igualmente zero em “aplicação”. • Uso continuado em quase todas as práticas de gestão apresentadas. pelo menos uma apresenta uma inovação de ruptura representando um novo benchmark. produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas por todas as áreas. considerar que cada pergunta dos itens de processos gerenciais contempla um ou mais requisitos. dos processos. (4) Nota zero em “aplicação” implica nota igualmente zero em “aprendizado”. e as práticas de gestão apresentadas não demonstram evidências de refinamento. “maioria” (= ou >1/2). dos produtos e/ ou pelas partes interessadas pertinentes. processos. • Todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com as estratégias e objetivos da organização. etc. muitas. havendo cooperação entre quase todas as áreas da organização na sua implementação. havendo cooperação entre quase todas as áreas da organização e com as partes interessadas pertinentes. “quase todas” (.

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• O nível atual de muitos resultados comparáveis apresentados é igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes. • Tendência favorável em algum(ns) dos resultados apresentados. = ou >3/4).Ciclo 2008/2009 tAbelA de pOntUAçãO (%) – ItenS de ReSUltAdOS ORGAnIZAcIOnAIS 0% Relevância • Não foram apresentados resultados relevantes. ou comparáveis apresentados é • Não são igual ou superior apresentados ao dos referenciais os principais comparativos referenciais pertinentes. e • O nível atual de todos os resultados comparáveis apresentados é igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes. e • O nível atual de quase todos os resultados comparáveis apresentados é igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes. algum resultado apresentado. Notas: (1) Abrangência: “algum (ns)” (>0 e <1/4). • A organização é líder do setor • A organização • A organização de atuação em é líder do setor é líder do setor alguns resultados de atuação em de atuação em apresentados. . • A organização é referencial de • A organização excelência em é referencial de alguns resultados excelência em apresentados. ou comparativos pertinentes e nem os principais • Os resultados requisitos das partes apresentados interessadas. (2) Para avaliar os fatores “tendência” e “nível atual” considerar somente os resultados relevantes apresentados. e 69 • Os resultados apresentados • Os resultados • Os resultados demonstram apresentados apresentados que os principais demonstram demonstram requisitos das partes que os principais que os principais requisitos das partes requisitos das partes interessadas são atendidos. • Tendências favoráveis em muitos dos resultados apresentados.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . 80% • Quase todos os resultados relevantes foram apresentados. 20% • Algum(ns) dos resultados relevantes foram apresentados. “maioria” (= ou >1/2). apresentado. • Tendências favoráveis em quase todos os resultados apresentados. 40% • Muitos dos resultados relevantes foram apresentados. • Tendências favoráveis na maioria dos resultados apresentados. nível atual • Nenhum resultado • O nível atual de algum(ns) comparável é resultados apresentado. “muitos” (= ou >1/4). • O nível atual da maioria dos resultados comparáveis apresentados é igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes. 100% • Todos os resultados relevantes foram apresentados. 60% • A maioria dos resultados relevantes foi apresentada. • Tendências favoráveis em todos os resultados apresentados. demonstram que os principais requisitos das partes interessadas são atendidos. alguns resultados algum resultado apresentados. “quase todos” (. tendência • Tendências desfavoráveis para todos os resultados apresentados ou impossibilidade de avaliação de tendências (insuficiência de dados). atendidos. “todos” (=1/1). interessadas são interessadas são atendidos. e • Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas são atendidos. ou muitos resultados apresentados permitem avaliação da tendência (é apresentada uma série histórica). (3) Nota zero em “relevância” implica nota igualmente zero nos demais fatores.

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existem algumas inovações e muitos refinamentos decorrentes do aprendizado. As práticas entre itens e critérios são na maioria integradas. O aprendizado. enfoques adequados para os requisitos de todos os itens. processos ou produtos. Alguns resultados relevantes decorrentes da aplicação dos enfoques. mas existem lacunas significativas no inter-relacionamento entre as práticas de gestão. afetando eventualmente a integração. tendências favoráveis em todos os resultados. dos processos.Ciclo 2008/2009 FAIxAS de pOntUAçãO GlObAl As faixas de pontuação global são um indicativo do nível de maturidade alcançado pela gestão de uma organização. produtos e/ou partes interessadas. começam a aparecer alguns resultados relevantes decorrentes da aplicação de enfoques implementados. totalmente disseminados.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . com uso continuado. mas ainda existem algumas lacunas de cooperação entre áreas e/ou partes interessadas. disseminadas pelas principais áreas. quase todos reativos. nível atual é igual ou superior aos referenciais pertinentes para alguns resultados. nível atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os resultados. produtos e/ou partes interessadas. das avaliações e das melhorias são apresentados com algumas tendências favoráveis. sustentados por um aprendizado permanente e plenamente integrados. Início de uso de informações comparativas. com controles atuantes. o refinamento e a integração ocorrem para muitos itens. tendências favoráveis em todos os resultados. Quase todos os requisitos são atendidos de forma proativa. Alguns resultados apresentam tendências favoráveis. enfoques adequados para os requisitos da maioria dos itens. liderança no setor reconhecida como "referencial de excelência" na maioria das áreas. Muitos resultados relevantes são apresentados como decorrência da aplicação dos enfoques. proativos. enfoques adequados aos requisitos de muitos itens com proatividade. processos. Quase todos os resultados apresentam tendência favorável e nenhum apresenta tendência desfavorável. considerando os requisitos dos critérios. O nível atual é igual ou superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados. Quase todos os resultados apresentam tendência favorável. compráticas proativas. pelos processos. Uso continuado em quase todas as práticas. Os enfoques se encontram nos primeiros estágios de desenvolvimento para alguns itens. associados aos fundamentos da excelência. enfoques adequados para os requisitos de quase todos os itens. existe inter-relacionamento entre as práticas de gestão. afetando em parte a integração. Número Descrição da maturidade da Gestão enfoques altamente proativos. A soma da pontuação dos 25 itens dos critérios gera a pontuação global da organização. As práticas de gestão são coerentes com as estratégias da organização. estágios preliminares de desenvolvimento de enfoques. pelos processos. com uso continuado e muito bem disseminados pelas áreas. podendo haver inovação esporádica. enfoques adequados para os requisitos de todos os itens. dos processos ou dos produtos. existem algumas falhas na sinergia entre áreas e/ou partes interessadas. sendo alguns proativos. o refinamento e a integração ocorrem para alguns itens. não ocorrem o refinamento e a integração.O refinamento decorre do aprendizado e da inovação para muitas práticas do item. produtos e/ou partes interessadas. disseminados na maioria das áreas. muitas em início de uso. Uso continuado em quase todas as práticas. sendo alguns refinados e a maioria proativos. produtos e/ou partes interessadas. disseminados pelas principais áreas. pelos produtos e/ou partes interessadas .000 8 751 – 850 7 651 – 750 6 551 – 650 71 5 451 – 550 4 351 – 450 3 251 – 350 2 151 – 250 1 0 – 150 Faixa de pontuação . refinados. nível atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os indicadores. Ainda não existem resultados relevantes decorrentes de enfoques implementados. Valor da pontuação 9 851 – 1. apresentando poucos padrões de trabalho associados aos enfoques desenvolvidos. sendo considerado líder do ramo e referencial de excelência em algumas áreas. podendo ser considerado líder do ramo. produtos e/ou partes interessadas. Uso continuado para a maioria das práticas. assim como existem muitas lacunas no inter-relacionamento entre as práticas de gestão. O aprendizado ocorre de forma isolada. sendo a maioria refinada a partir de aprendizado e inovação para muitos itens. bem disseminados pelas principais áreas. em consideração aos fundamentos da excelência. existindo lacunas significativas na aplicação da maioria deles. alguns inovadores. estando disseminados em algumas áreas. afetando regularmente a integração. O aprendizado. nível atual superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados. com controle das práticas para muitos itens. A aplicação é local. inovadores. sendo referencial de excelência em muitas áreas. As práticas de gestão são coerentes com a maioria das estratégias da organização. A maioria dos resultados apresenta tendência favorável. Algumas práticas apresentam integração. e existem muitas lacunas de cooperação entre áreas e/ou partes interessadas. processos. existem incoerências entre as práticas de gestão e as estratégias. As práticas de gestão são coerentes com as estratégias da organização. processos ou produtos. pelos processos. enfoques muito refinados. Uso continuado em quase todas as práticas. sendo vários deles proativos. que se enquadra numa das seguintes faixas. O aprendizado promove fortemente a inovação. existem algumas lacunas no inter-relacionamento entre as práticas de gestão.

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Autarquia – pessoa jurídica de direito público de capacidade meramente administrativa. Ativos Intangíveis – conjunto de ativos representados pelo acervo de conhecimentos e benefícios utilizados e geradores do diferencial competitivo que agregam valor à organização. estadual e municipal). clientes. Criada e extinta por lei. sociedades de economia mista e organizações sociais – as quais é delegada uma competência privativa do Estado. „ A Administração pública – é o conjunto das entidades que compõem o Estado. lealdade dos clientes. Alta administração – corpo dos dirigentes máximos da organização. Administração pública indireta – é constituída de outras pessoas jurídicas – autarquias. serviço. O ativo intangível pode abranger. franquias etc. esta formada por autarquias. processo ou informação da organização. 73 . Geralmente abrange o principal dirigente. fundações.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . é sujeita ao controle da administração direta e do Poder Legislativo. empresas públicas. voltadas para a prestação de serviços públicos e o atendimento das necessidades do cidadão e da coletividade. Análise crítica – avaliação global de um projeto. É subdividida em poderes (executivo. por empresas públicas. entre outros: • Ativos de Mercado: potencial que a organização possui em decorrência dos intangíveis que estão relacionados ao mercado como: marca. É constituída da administração direta e da administração indireta. por sociedades de economia mista e por organizações sociais. tudo visto de forma coletiva e dinâmica. negócios recorrentes. Atributos – são as necessidades dos cidadãos usuários traduzidas em um conjunto de características a serem agregadas ao produto ou serviço em cada processo interno da organização de forma a garantir a satisfação total dos mesmos. com relação a requisitos. habilidade para resolver problemas. • Ativos Humanos: compreendem os benefícios que o indivíduo pode proporcionar para as organizações por meio da sua expertise. Administração pública direta – é composta dos órgãos internos da administração pública.Ciclo 2008/2009 GlOSSÁRIO Os conceitos expressos neste documento estabelecem o entendimento oficial do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização. o seu substituto imediato e o seu staff. canais de distribuição. que objetiva a identificação de problemas e a proposição de soluções. conforme definição normativa ou decisão consensual. sem poder para legislar. ou seja. produto. conhecimento. criatividade. judiciário e legislativo) e em esferas (federal.

é garantida por mecanismos internos nos bancos de dados que evitam a coexistência de informações redundantes ou conflituosas. As organizações devem possuir práticas estruturadas. específicas e proativas para reflexão e questionamento das práticas de gestão e padrões de trabalho existentes e buscar o seu aperfeiçoamento contínuo. Cultura da excelência – conjunto de diretrizes. • Ativos de Infra-estrutura: compreendem as tecnologias. estabelecendo prioridades.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . „ c Carreira – no setor público. designs etc. as ações pertinentes. métodos. O cargo público pode ser isolado ou de carreira. métodos gerenciais. confiável e estar atualizada no mesmo grau em que as demais informações se encontram. deveria atender. sejam de caráter corretivas ou preventivas. A consistência da informação. copyright. 74 . Controle social – acompanhamento e fiscalização das atividades de uma organização. Cidadão-usuário potencial – pessoa física ou jurídica que não demanda ou utiliza os serviços ou produtos da organização. exercidos por partes interessadas. Ciclo de controle – conjunto de métodos para verificar se os padrões de trabalho das práticas de gestão estão sendo cumpridos. cujos integrantes detêm um repertório comum de qualificações e habilidades. Cidadão-usuário – pessoa física ou jurídica que demanda ou utiliza serviços ou produtos fornecidos por organizações públicas. A carreira é criada por lei e deve aplicar-se às atividades típicas de Estado. atuação. Consistência da informação – é o atributo da compatibilidade de uma informação com a realidade e com as demais informações com que pode ser relacionada. segredos industriais. Para ser consistente. patentes. as metodologias e os processos empregados como sistemas de informação. Ciclo de aprendizado – conjunto de métodos para refinar ou inovar as práticas de gestão e os respectivos padrões de trabalho. é um conjunto de cargos sujeito a regras específicas de ingresso. lotação e remuneração. práticas e atitudes que utilizados de forma continuada levam a organização a uma situação excepcional da sua gestão e dos resultados obtidos. mas integra o universo de cidadãos que a organização. em geral. comunidade e sociedade como um todo. promoção. em decorrência da sua missão e da sua visão de futuro. planejando e implementando. quando necessário. É também denominado usuário. a informação deve ser estável.GESPÚBLICA • Ativos de Propriedade Intelectual: incluem os ativos que necessitam de proteção legal para proporcionar às organizações benefícios tais como: know-how. bancos de dados etc.

Está relacionado com os resultados planejados pela estratégia da organização. programa ou projeto originalmente composto. . 75 „ F Fornecedor – aquele que fornece insumos para os processos da organização.Ciclo 2008/2009 „ d Desempenho global – desempenho da organização como um todo. atos normativos) que interferem de maneira exagerada nas relações de direito e obrigações entre Estado e Cidadão. „ e Eficácia – corresponde ao resultado de um processo. seja um produto.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . No setor público. decretos. em relação à organização ou a algum de seus serviços ou produtos. mas pode haver função sem cargo. seja informação ou orientação. Desburocratização – remoção dos entraves burocráticos (leis. Só pode ser criada ou extinta por lei. e considera o plano. em um tempo determinado. É alcançada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ação ou na resolução de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos e finalidades a serem atingidos. as relações entre organização e fornecedor que envolvem a aquisição de bens ou serviços são regulamentadas por lei e regidas por um contrato administrativo com características distintas das observadas em contratos privados como a exigência de licitação. As fundações de direito público são criadas e extintas por lei e estão sujeitas ao controle da administração direta e do Poder Legislativo. pesquisa científica e serviço social. Todo cargo tem função. portarias. Fundação – pessoa jurídica voltada para a realização de atividades sem fins lucrativos e de interesse coletivo tais como ensino. criada ou assumida pelo Estado para a prestação de serviço público ou para a exploração de atividades econômicas. Empresa pública – pessoa jurídica de direito privado. de capital público. explicitado por meio de resultados que refletem as necessidades de todas as partes interessadas. Expectativa – necessidade ou desejo não explicitado dos cidadãos ou das demais partes interessadas. as funções autônomas são transitórias. que compreende a orientação metodológica adotada e a atuação estabelecida na consecução de objetivos e metas. Função – atribuição conferida a uma categoria profissional ou atribuída a um colaborador para a execução de serviços eventuais. cultura. seja um serviço. só dispensável em determinadas situações previstas em lei. As funções do cargo são definitivas. Eficiência – envolve a comparação das necessidades de atuação com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado. Estratégia – caminho escolhido para alcançar os objetivos da organização.

tais como: auditorias independentes.GESPÚBLICA „ G Gestão do conhecimento – abordagem voltada para a identificação. unidades de controle interno e externo. relacionada com a atuação das diversas partes interessadas e com a capacidade. de exercer a sua autoridade política de forma a garantir o alcance dos objetivos institucionais e o atendimento ao interesse público. de um serviço. Ela decorre da imagem institucional favorável junto à sociedade e da confiança que os cidadãos e outras partes interessadas depositam em sua atuação. Envolve a intermediação e o equilíbrio de interesses. um resultado. uma característica ou o desempenho de um processo. responsabilidade pelos resultados.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . unidades de avaliação. 76 „ I Indicador – dado que representa ou quantifica um insumo. dos integrantes do sistema de liderança. em um contexto ascendente de participação democrática da sociedade nos assuntos de Estado é a capacidade institucional em equilibrar os interesses específicos dos seus usuários diretos com o interesse público geral. Medem a eficiência e a eficácia dos processos. Indicadores de processo – representação objetiva de características do processo que devem ser acompanhadas ao longo do tempo para avaliar e melhorar o seu desempenho. Informações relevantes – informações que a organização necessariamente tem que conhecer e manter atualizadas como subsídio ao seu processo decisório. Governabilidade – é o poder do Estado para governar. instrumentos fundamentais para o exercício do controle. A governabilidade de uma organização está relacionada com a sua capacidade de assegurar condições sistêmicas e institucionais para que a organização exerça a sua missão. A relação entre a coisa pública e a gestão se dá por meio de práticas de medição. especialmente. de um produto ou da organização como um todo. com obediência aos princípios constitucionais e às políticas de conseqüência. o desenvolvimento. Governança Pública – É o sistema que assegura às partes interessadas pertinentes. Está. assim como com os interesses dos demais atores políticos interessados em sua atuação. a disseminação e o controle do conhecimento no ambiente organizacional. específico (atividades ou processos específicos) ou global (resultados pretendidos pela organização como um todo) e direcionador (indica que algo pode ocorrer) ou resultante (indica o que aconteceu). Um aspecto importante da governabilidade de uma organização. direto ou indireto em relação à característica medida. Indicador de impacto – é aquele indicador utilizado para avaliar o impacto global das ações e/ou das políticas públicas sobre a sociedade. portanto. transparência. dada sua legitimidade democrática e o apoio com que conta na sociedade civil. . Pode ser simples (decorrente de uma única medição) ou composto. o registro. o governo estratégico das organizações públicas e o efetivo monitoramento da alta administração. A Governança Pública assegura as partes interessadas: eqüidade.

É regulada por lei. pelo qual se abre a disputa entre os interessados para escolher a proposta mais vantajosa à conveniência pública. fornecedores e concorrentes. formais e informais. publicidade de seus atos. Fundamenta-se na idéia de competição. sigilo na apresentação das propostas. 77 „ M Memória administrativa – conjunto singular de documentos legais. Obs: A memória administrativa diz respeito a arquivos estáticos e dinâmicos. Notadamente. Integração de indicadores – ato de combinar os diferentes indicadores. Mercado – a noção usual de mercado. Lei Orçamentária Anual (LOA) – lei especial que contém a discriminação da receita e da despesa pública. julgamento objetivo. referentes às práticas de gestão. que atendam às exigências legais. orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA) do ano seguinte. pois o objetivo desta é propiciar o resgate das informações relevantes sobre as mudanças ou não. a ser travada de forma isonômica entre os que preencham os atributos e as aptidões necessárias ao bom cumprimento das obrigações que se propõem assumir. igualdade entre os licitantes. garantindo a ela confiabilidade. porque possibilita os meios para o desenvolvimento das ações relativas aos diversos órgãos e entidades que integram a administração pública.Ciclo 2008/2009 Inovação – característica que define uma prática como inédita ou incomum no ramo de atividade ou na área da organização em que é aplicada. Licitação – processo que as entidades governamentais devem promover em suas compras ou concessões. É também conhecida como Lei de Meios. A licitação rege-se pelos princípios de procedimento formal. das partes evidenciadas pelos subconjuntos e/ou do relacionamento entre os subconjuntos. como a conjunção do impacto da atuação de cidadãos. completude e exatidão. de livre concorrência . universalidade e anualidade. obedecidos os princípios de unidade. técnicos e históricos. exatidão e segurança das informações que trata da proteção da informação contra modificações não autorizadas.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo. eventualmente estabelecendo subconjuntos. os documentos técnicos e históricos constituem dimensão importante do conhecimento corporativo da instituição. O Poder Executivo envia ao Congresso Nacional o projeto da LDO até 15 de abril de cada ano. vinculação ao edital ou ao convite. incluindo as despesas para o exercício subseqüente. em regime de livre iniciativa. adjudicação compulsória ao vencedor e probidade administrativa. Integridade da informação – aspecto relacionado a correção. Têm vigência de um ano e representa o elo entre o PPA e a LOA. de modo a possibilitar uma análise do todo. necessidades futuras de referência e/ou utilização e de registro histórico da instituição. „ l Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) – a LDO define as metas e as prioridades da administração pública federal.

fluxogramas. em regime de colaboração e co-responsabilidade. rotinas de trabalho. Da mesma forma. que podem estar refletidas tanto em iniciativas exclusivamente voltadas para a adequação da organização ao cumprimento de sua missão. os mecanismos de comunicação com os usuários. os prazos para o cumprimento dos serviços.GESPÚBLICA e do direito à propriedade e ao lucro. Organização do trabalho – maneira pela qual as pessoas são organizadas ou se organizam em áreas formais ou informais. o nível de desempenho de concorrentes. as normas nacionais e internacionais etc. normas administrativas. Esses padrões podem ser: a atenção. „ n Necessidades – conjunto de requisitos. „ O Objetivos da organização – prioridades (não confundir com as metas) da organização. O padrão de trabalho pode ser estabelecido utilizando como critérios as necessidades das partes interessadas. comissões. Parceiros – organizações públicas ou privadas que mantêm uma atuação conjunta na consecução de projetos comuns. as formas de identificação dos servidores. os requisitos legais.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . as prioridades a serem consideradas no atendimento. as informações comparativas pertinentes. quantificação dos níveis que se pretende atingir ou qualquer meio que permita orientar a execução das práticas. o respeito e a cortesia no tratamento a ser dispensado aos usuários. forças-tarefa e outras. Padrões de Atendimento – compromisso assumido e divulgado pela organização pública para prestação de um determinado tipo de serviço ao cidadão. os objetivos podem ser estabelecidos para a organização como um todo ou ser específicos para alguma de suas áreas-fim. procedimentos. São referenciais da organização que devem ser comunicados de alguma forma para o cidadão. expectativas e preferências dos cidadãos ou das demais partes interessadas. o tempo de espera para o atendimento. grupos de trabalho. tornadas explícitas pelos dirigentes. times. é aplicável em sua íntegra apenas para as sociedades de economia mista e algumas empresas públicas. o sistema de sinalização visual. áreas funcionais. . como em ações que visem aproximá-la do enunciado de sua visão de futuro. 78 „ p Padrões de trabalho – regras que orientam o funcionamento das práticas de gestão e podem estar na forma de diretrizes organizacionais. os procedimentos para atender a reclamações. e as condições de limpeza e conforto de suas dependências formam o elenco a ser observado pelos órgãos e pelas entidades públicas federais no estabelecimento dos padrões de qualidade no atendimento. as estratégias. temporárias ou permanentes como equipes.

79 . cidadãos. de modo a permitir o adequado acompanhamento. métodos ou metodologias de gestão. organizações públicas. Preservação da informação – ato de resguardar e conservar a informação. com detalhamento das metas físicas e orçamentárias em nível temporal e operacional. fornecedores ou parceiros. os objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. de forma regionalizada. escolhas ou necessidades específicas dos cidadãos ou das demais partes interessadas. grupos de interesse. têm a finalidade de atingir objetivos comuns. Processos de apoio – processos que dão suporte a alguma atividade-fim da organização.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . por meio de mecanismos de segurança e proteção de banco de dados. a gestão de material. implementação e prestação de serviços e produtos da organização. Plano de Capacitação Anual – instrumento da política de capacitação para órgãos da administração pública direta. associações e a sociedade como um todo. normalmente não explicitadas por eles. as diretrizes. consultores e bolsistas. consubstanciadas nos padrões de trabalho. Práticas de gestão – atividades executadas sistematicamente com a finalidade de gerenciar uma organização. valores e diretrizes organizacionais. microfilmagem. Preferências – gostos. sendo elaborado no primeiro ano do mandato presidencial. empregados. por meio da qual cada uma desenvolve um conjunto de ações que. Plano Plurianual de Atividades (PPA) – Lei de periodicidade quadrienal. sistemas de backup etc. estagiários. integradas. na qualidade de cidadãos. autarquias e fundações públicas. elaboração. Esses processos são geralmente planejados e realizados para agregar valor aos serviços/produtos. Projeto Institucional – é composto pela missão. Partes interessadas – são as pessoas físicas ou jurídicas envolvidas ativa ou passivamente no processo de definição. entrando em vigor no segundo ano do mandato e estendese até o primeiro ano do mandato subseqüente. que estabelece. Processo – conjunto de recursos e atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em serviços/produtos (saídas). Plano de ação – plano que estabelece o conjunto de ações a serem desenvolvidas no período de um ano. Podem ser servidores públicos. protegendo-a de perda em sua integridade e exatidão. o planejamento e o acompanhamento das ações institucionais etc. Processo finalístico – processo associado às atividades-fim da organização ou diretamente envolvido no atendimento às necessidades dos seus cidadãos. tais como: a gestão de pessoas. instituições privadas. Pessoas – o termo refere-se a servidores públicos. Vigora por quatro anos. de hierarquia especial e sujeita a prazos e ritos peculiares de tramitação.Ciclo 2008/2009 Parceria institucional – relação de trabalho estabelecida entre duas ou mais organizações públicas e/ou privadas. agentes. São também chamadas de processos. visão.

Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . essenciais e importantes para sua satisfação. risco ambiental. pela relação entre o orçamento aprovado e projetos realizados etc. 80 Relações de causa e efeito – envolvem o estabelecimento de relação entre indicadores. em que os resultados de um influenciam os resultados de outros indicadores. logísticos. . práticas ou resultados desenvolvidos ou alcançados por organização pública ou privada. São as necessidades básicas dos cidadãos ou das demais partes interessadas. Resultados orçamentários e financeiros – são os resultados relacionados com a utilização eficiente e eficaz dos recursos orçamentários e financeiros oriundos de receita própria. Totalidade de características de uma organização que lhe confere a capacidade de satisfazer as necessidades explícitas e implícitas dos cidadãos.” (Juran). de acordo com suas atribuições e áreas de competência. “Fazer certo a coisa certa já na primeira vez. Referenciais comparativos pertinentes – indicadores. entre outros. Risco – combinação da probabilidade de ocorrência e da(s) conseqüência(s) de um determinado evento. Recursos necessários – projeção dos recursos ideais para a execução das atividades da organização. orçamentários e financeiros e de informação de que a organização dispõe para a realização de suas atividades. à luz das incertezas do setor de atuação da organização.GESPÚBLICA „ Q Qualidade – “adequabilidade para o uso. Caracterizam a capacidade de resposta que a organização tem. risco do negócio. Resultados da organização – são os resultados institucionais obtidos pela organização pública. risco tecnológico. do ambiente macroeconômico e dos próprios processos da organização. risco externo. de maneira formal ou informal. Considerar que o risco organizacional pode vir a ocorrer por meio de vários eventos não desejados. Requisitos – condições que devem ser satisfeitas.” (PQSP). exigências legais ou particulares essenciais para o sucesso de um processo. para atender às suas demandas. „ R Recursos disponíveis – recursos humanos. explicitadas por eles. por meio da redução de custos dos processos. em um determinado momento. medidos. risco financeiro. Risco organizacional – obstáculo potencial à consecução dos objetivos de uma organização. com excelência no atendimento. risco operacional. serviço ou produto. tecnológicos. entre outros. por exemplo: risco de saúde e segurança. risco interno. risco legal. no exercício de suas principais atividades. que possam ser usados para fins de comparação de desempenho e aprendizado.

Servidor público – categoria formada por todos aqueles que trabalham para o Poder Público mediante remuneração. entretanto. que têm a sua relação com a Administração Pública disciplinada em lei. ou temporários. tais como: os serviços de informática. que prestam serviços por tempo determinado e são escolhidos mediante seleção simplificada. em decorrência da sua missão e da sua visão de futuro. Sociedade de economia mista – pessoa jurídica de direito privado. unidades ou pessoas na realização de uma atividade ou projeto. mas seus bens são penhoráveis. seja na organização burocrática do Estado. composta por capitais públicos e privados que só pode assumir a forma de sociedade anônima. e a entidade que as institui responde subsidiariamente pelas suas obrigações. será considerada a variação consecutiva (melhoria dos resultados) de forma sustentada dos três últimos períodos de tempo. Não está sujeita à falência. empregados públicos. „ v Valores organizacionais – entendimentos e expectativas que descrevem como todos os profissionais da organização devem se comportar e sobre os quais todas as relações e decisões organizacionais estão baseadas. A freqüência de medição deve ser coerente com o ciclo da prática de gestão medida. „ t 81 Tendência – Comportamento do conjunto de resultados ao longo do tempo. para o Instrumento para Avaliação da Gestão Pública. que têm sua relação com a Administração Pública estabelecida por um contrato. deve atender. Os servidores públicos podem ser estatutários. de segurança. „ U Universo potencial de cidadãos – conjunto de todos os cidadãos que a organização. Combinação da ação de dois ou mais agentes que usualmente gera resultados superiores quando são comparados à ação individual desses agentes.Ciclo 2008/2009 „ S Serviços de apoio – são os serviços relacionados com a infra-estrutura da organização. . de limpeza. seja na organização militar. entre outros. adequada para apoiar as análises críticas e a tomada de ações corretivas e de melhoria. de copa e de telefonia. Não se especifica nenhum prazo mínimo para se estabelecer tendência. Sinergia – coordenação de um ato ou esforço simultâneo de várias organizações. de almoxarifado.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

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dRt/ce Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Empresa Brasileira de correios e telégrafos diretoria Regional do Rio de Janeiro (RJ) • Empresa Brasileira de correios e telégrafos diretoria Regional de Santa catarina .dFA/Sp • Delegacia Regional do trabalho em pernambuco .ect/Sc • Banco do Brasil S.S. (dF) Ciclo 2000 Troféu PQGF Categoria Administração Direta • Delegacia Regional do trabalho no Rio de Janeiro .A.A.A.-eletROSUl Regional de transmissão do paraná 83 • Unidade Estratégica de Faixa bronze negócios varejo e Serviços do banco do brasil S.petrobrás (RJ) Categoria Autarquias e Fundações • Instituto Nacional de Metrologia.dRR. (GO) • Unidade de Negócio de exploração e produção do Rio Grande do norte e ceará .Unidade Regional de produção e comercialização de tucuruí (pA) Faixa Ouro * todas as Reconhecidas nesta faixa foram contempladas com o troféu do pQGF Faixa prata categoria Administração direta • Delegacia Regional do trabalho no estado do ceará .t.A./ heMORIO .O • Centrais Elétricas do norte do brasil S.A.ect (pR) do emprego (RJ) • Diretoria Regional do Rio Grande do norte da empresa brasileira de correios e telégrafos . normalização e Qualidade Industrial InMetRO (RJ) Faixa Prata Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Departamento de Apoio e controle técnico .c.eletROnORte (pA) Faixa Bronze Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Diretoria Regional de Minas Gerais da empresa brasileira de correios e telégrafos .petróleo brasileiro S.dRt/pe Categoria Especial Saúde • Fundação Centro de hemoterapia e hematologia do pará – heMOpA (pA) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Empresa Transmissora de energia elétrica do Sul do brasil S.Secretaria de estado de Saúde do Rio de Janeiro Ciclo 2002 Troféu PQGF Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Petróleo Brasileiro S.Furnas centrais elétricas S. . normalização e Qualidade Industrial – InMetRO (RJ) Categoria Administração Direta • Quarto Regimento de carros de combate do Ministério do exército comando Militar do Sul (RS) • Sétimo Batalhão de Infantaria blindado do Ministério do exército comando Militar do Sul (RS) Faixa Bronze Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Superintendência de negócios da Administração Federal e Reforma do estado do SeRpRO (dF) • Superintendência Regional da companhia nacional de Abastecimento do estado de Minas Gerais (MG) categoria especial Saúde • Hospital de Clínicas de porto Alegre (RS) Categoria Administração Direta • Delegacia Regional do Ministério do trabalho do estado do ceará (ce) • Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Ministério da educação e do desporto (dF) Ciclo 1999 Faixa Prata Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Gerência de Exploração e produção do Rio Grande do norte e ceará do petróleo brasileiro S.A.d.A.A.ect (MG) • Diretoria Regional do Rio de Janeiro da empresa brasileira de correios e telégrafos .- diretoria de crédito (dF) categoria especial Saúde • Instituto Estadual de hematologia Artur de Siqueira cavalcanti – heMORIO (RJ) Faixa Bronze Categoria Administração Direta • Delegacia Federal de Agricultura no estado de São paulo .empresa brasileira de correios e telégrafos (Sc) Categoria Especial Saúde • Instituto Estadual de hematologia A.c.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . petrobrás (Rn) • Unidade Regional da produção e comércio de tucuruí das centrais elétricas do norte do brasil . – petRObRAS Faixa prata * não houve reconhecimento Faixa bronze Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Diretoria Regional da ect de Santa catarina .etc (RJ) • Superintendência de negócios Administração tributária do Serviço Federal de processamento de dados .dRt/RJ (RJ) Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Gerência de Exploração e produção do Rio Grande do norte e ceará petrobrás (Rn) • Gerência de Exploração e produção da bacia de campos .A. .ect (Rn) . (dF) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Categoria Administração Mista Direta • Diretoria Regional • Delegacia Regional do do paraná da empresa trabalho no Rio de Janeiro brasileira de correios e do Ministério do trabalho e telégrafos .SeRpRO (dF) • Unidade Estratégica de negócios Seguridade do banco do brasil S. . – petrobrás – Unidade de negócios da bacia de campos/RJ • Furnas Centrais Elétricas S.A.Ciclo 2008/2009 ORGAnIZAçõeS RecOnhecIdAS e pReMIAdAS pelO pQGF Ciclo 1998 Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Aeroporto Internacional de brasília da Infraero (dF) Faixa Prata Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Banco do Nordeste (CE) • Centrais Elétricas do norte do brasil eletROnORte (dF) • Diretoria Regional da empresa brasileira de correios e telégrafos do Rio Grande do Sul (RS) • Unidade Função Crédito do banco do brasil (dF) Categoria Autarquia e Fundação • Instituto Nacional de Metrologia.Furnas (GO) Categoria Educação • Instituto Militar de engenharia (RJ) Ciclo 2001 Troféu PQGF Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Departamento de Apoio e controle técnico .departamento de produção Rio .

Regional de Manutenção do paraná (pR) Categoria Empresas Públicas Regional de transmissão do Maranhão – cMA (MA) e Sociedades de Economia Faixa Prata Mista • ELETRONORTE – Unidade Categoria Administração • FURNAS – Departamento Regional de produção Direta e comercialização de de Apoio e controle • DFA/SP - Delegacia Rondônia – cRd (RO) técnico (GO) Federal de Agricultura no • ELETRONORTE - Centrais • ELETRONORTE – Unidade estado de São paulo elétricas do norte do brasil Regional de transmissão • DRT/CE - Delegacia Regional S/A – Regional de produção do Mato Grosso – cMt do trabalho no ceará (Mt) e comercialização de Rondônia (RO) categoria empresas Categoria Especial Saúde públicas e Sociedades de Categoria Autarquia e • HEMORIO – Instituto economia Mista Fundação estadual de hematologia • ECT - Empresa Brasileira Arthur de Siqueira • INMETRO – Instituto de correios e telégrafos – cavalcanti (RJ) nacional de Metrologia.GESPÚBLICA Ciclo 2003 Troféu PQGF Categoria Administração Direta Ciclo 2004 Faixa Ouro Ciclo 2005 Faixa Ouro Categoria Especial Saneamento Ciclo 2006 Faixa Ouro Ciclo 2007 TROFÉU Categoria Saúde heMORIO – Instituto estadual de hematologia Arthur de Siqueira cavalcanti Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Petróleo Brasileiro S/A .eletROnORte Unidade Regional de comercialização de Rondônia (RO) • Hemocentro Regional de Governador valadares – hemominas (MG) • Policlínica Militar do Rio de Janeiro (RJ) • Laboratório Químico Farmacêutico de exército brasileiro(RJ) • ELETRONORTE – Superintendência de engenharia de Operação • 4º Regimento de Cavalaria e Manutenção da transmissão – cOt blindado – Regimento Faixa Bronze dragões do Rio Grande exército brasileiro (RS) Categoria Administração Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • EMBRAPA - centro nacional de pesquisa de Suínos e Aves • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de Agronegócios • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de crédito • ELETRONORTE – Superintendência de engenharia de Operação e Manutenção da transmissão – cOt Direta • 35º Batalhão de Infantaria – exército brasileiro • Comando da 10ª Região Militar – exército brasileiro • CASNAV – Centro de Análises de Sistemas navais – Marinha do brasil Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • ECT – Diretoria Regional de brasília • ECT – Diretoria Regional • ELETRONORTE – Unidade do Rio Janeiro Regional de transmissão • Usina HenryBorden – do Mato Grosso – cMt empresa Metropolitana de Categoria Saúde Águas e energia • Laboratório Químico • BANCO DO BRASIL S/A – Farmacêutico de exército diretoria de Agronegócios brasileiro • ELETRONORTE – Unidade • Hospital Geral do Recife Regional de transmissão Categoria Especial Educação do Maranhão – cMA • Colégio Militar de Fortaleza – exército brasileiro Categoria Especial Saneamento • Departamento Autônomo de Água e esgoto de penápolis • ELETRONORTE – Unidade Regional de transmissão de tocantins • ELETRONORTE – Unidade Regional de produção e comercialização de Rondônia – cRd Categoria Saúde • Laboratório Químico Farmacêutico do exército brasileiro .GMO.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .petrobrás – Unidade de negócios da bacia de campos Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundação • Instituto Nacional de Metrologia.bacia do Solimões Un-bSOl Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista 84 • Colégio Militar de Brasília Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia – exército brasileiro (dF) Mista • Banco do Brasil S/A - Faixa Prata • Área de Negócios do diretoria de crédito (dF) Categoria Administração Abastecimento – petróleo • Companhia Carris Direta brasileiro S/A – petRObRAS portoalegrense .prefeitura (RJ) • DFA/SP – Delegacia de porto Alegre – RS Federal de Agricultura no • Departamento de Apoio • Empresa Transmissora estado de São paulo (Sp) e controle técnico – dct.exército brasileiro • ELETROSUL Centrais elétricas – Regional de .Rosário do Sul – RS Categoria Empresas Públicas Manutenção do paraná (pR) e Sociedades de Economia Mista • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de crédito (dF) Categoria Administração Direta • DRT/CE – Delegacia Regional do trabalho no ceará (ce) Categoria Especial Educação Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia • Empresa Baiana de Águas Mista • Petróleo Brasileiro e Saneamento – eMbASA S/A – petrobrás – – Superintendência Metropolitana de Salvador Área de negócios do Abastecimento (RJ) (bA) Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundação • Instituto Nacional de Metrologia. diretoria Regional de São normalização e Qualidade Faixa Bronze paulo Metropolitana (Sp) Industrial/RJ Categoria Administração • Centrais Elétricas do Faixa Bronze Direta norte do brasil S/A Categoria Administração • CASNAV – Centro de eletROnORte .eletROSUl União (dF) • ELETRONORTE – Unidade .t de energia elétrica do Sul – Furnas (GO) • Tribunal de Contas da do brasil S/A .Regional de • 8ª Circunscrição de transmissão do Mato Categoria Empresas Públicas Serviço Militar . normalização e Qualidade Industrial – InMetRO Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de crédito • ELETRONORTE – Unidade Regional de transmissão do Mato Grosso – cMt Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia • 4º Regimento de Carros de Mista combate .exército Grosso (Mt) e Sociedades de Economia brasileiro – (RS) Mista • ELETRONORTE - categoria educação centrais elétricas do • ELETRONORTE – • Colégio Militar de Brasília norte do brasil S/A Superintendência de Regional de transmissão – exército brasileiro (dF) engenharia de Operação do Maranhão (MA) e Manutenção da categoria especial Saúde transmissão – cOt (dF) • Hemocentro Regional de categoria Saúde Governador valadares (MG) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Centrais Elétricas do norte do brasil S/A . normalização e Qualidade Industrial – InMetRO (RJ) Faixa Prata Categoria Administração Direta • Comando da 10ª Região Militar – exército brasileiro (ce) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Caixa Econômica Federal – Superintendência nacional de Fundo de Garantia (dF) • Petrobrás S/A – Unidade de negócios da bacia de campos (RJ) Categoria Saúde • HEMORIO – Instituto estadual de hematologia Arthur de Siqueira cavalcanti (RJ) Faixa Bronze Categoria Administração Direta • PETROBRAS - Unidade de negócios de exploração e produção .O (RJ) e Sociedades de Economia Mista • Comando da 10ª Região • ELETROBRÁS teRMOnUcleAR S/A -Usina • SERPRO – Serviço Federal Militar – exército brasileiro (ce) de Angra I (RJ) de processamento de dados/dF • 4º Regimento de Faixa Bronze • ELETRONORTE – Centrais cavalaria blindado – Categoria Administração Regimento dragões do Rio elétricas do norte do Direta Grande (RS) brasil S/A .Unidade Direta Análises de Sistemas navais Regional de transmissão do – Marinha do brasil (RJ) Mato Grosso (Mt) • CASNAV – Centro de Análises de Sistemas navais • 8º Regimento de Cavalaria • ELETROBRÁS – Marinha do brasil (RJ) Mecanizado – Regimento teRMOnUcleAR S/A Gerência de Monitoração Categoria Empresas Públicas conde de porto Alegre – exército brasileiro (RS) .

cIclO 2007 JUÍZES Augusto José Leite Mendes Riccio Carlos Lombardi Cláudio Leite Gastal Elton Brasil de Souza João Alberto Neves dos Santos João Batista de Moraes Ribeiro Neto Maria Amélia de Paula Dias Maurício Biazotto Côrte Paulo Daniel Barreto Lima Reinaldo Dias Ferraz de Souza TUTORES DO EAD Américo Antônio Gaion Daniela de Oliveira Werneck Rodrigues Felix Ricardi Florêncio Absalão Da Silva Filho Gezsler Carlos West Hélio Araújo Silva José Ubiratan Bezerra Oliveira Marcus Luiz Santana Moraes Maria Sonalba Linhares Leitão Mário Celso Neves de Andrade Matilde Medeiros de Araújo Nilza Pegoraro Orlando Pavani Júnior Oswaldo Ferreira Mendes Regildo Araújo Ferreira Wilson Gomes da Fonte INSTRUTORES Acácia Branca Seco Ferreira Adele Maria Haddad Alberto James Domingues Paz Alfredo Luiz de Souza Ambrosina de Oliveira Teixeira Ribeiro André Luiz Nascimento Reis Bernardo De Filippis Carlos Almeida Cunha Filgueiras Carmen Lúcia Couto Fonseca César Ken Mori Charlton Mendonça De Lima Cláudio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Fabiano de Almeida Serpa Félix Ricardi Fernando de Castro Santos Fernanda Teixeira Rino Gezsler Carlos West Guilhermino Domingues de Oliveira Hélio Araújo Silva Hermógenes Paixão da Silva Ivone Rosana Fedel Jaqueline de Fátima Manosso Gomes João Carlos Fremdling Farias João Ribeiro dos Santos José Ary Blanco de Carvalho José Maurício Dell’osso Cordeiro José Ricardo Carneiro da Cunha Meira José Ricardo Godinho Rodrigues Kelly Cristiane Felício Diniz Ligia do Carmo Souza Garcia Lorien Eliane Zimmer Lucia Müssnich Barreto Alves Luciano Francisco de Oliveira Luis Mauricio Bessa Scartezini Manoel de Jesus Lisboa Marco Antonio Martins Leite Marcos Martins Atihé Marcus Luiz Santana Moraes Maria de Fátima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria do Socorro Niculau da Cunha Maria Isabel Drummond Oppel Silva Marília Rezende Deféo de Castro Marilu Borges Meneghetti Mario Celso Neves De Andrade Maurício Biazotto Côrte Matilde Medeiros de Araújo Nilza Pegoraro Norma Magalhães Duarte Mergel Pedro Carlos Resende Júnior Rafael Scucuglia Raimundo Nonato Pacheco Soares Raquel Barbosa Viana Bispo Ricardo Ken Fujihara Ricardo Martins Rita de Cássia Pandolfi Câmara Gagliardi Roberto Muriano Rosângela Alcoforado Costa Rosa Graça Lima Barreto Sergio Luiz Silva Santos Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tânia Maria da Silva Miguel Ulysses José Tavares Vicente José Campitelli Real Victor Hugo Seger Wellington Pereira Marques Wilson Gomes da Fonte Zuley Ferreira Pontes Júnior EXAMINADORES SENIORES Alberto James Domingues Paz Alfredo Luiz de Souza Alfredo Palmer Baeta da Costa Ambrosina de Oliveira Teixeira Ribeiro Américo Antonio Gaion Bernardo de Filippis Carlos Almeida Cunha Filgueiras Cesar Ken Mori Charlton Mendonça de Lima Cláudio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Gerson Rosenberg Gezsler Carlos West Guilhermino Domingues de Oliveira Helio Araújo Silva Humberto Brandão de Oliveira Jeferson Roberto Lima Pereira João Carlos Fremdling Farias Jorge Nemésio Sousa José Ubiratan Bezerra Oliveira Kátia Resende Netto Cirelli Lígia do Carmo Souza Garcia Lorien Eliane Zimmer Lúcia Müssnich Barreto Alves Luis Carlos Werner Luis Cordeiro de Barros Filho Luís Maurício Bessa Scartezini Maria de Fátima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria do Socorro Niculau da Cunha Marilu Borges Meneghetti Nilza Pegoraro Norma Magalhães Duarte Mergel Orlando Pavani Junior Oswaldo Ferreira Mendes Pedro Carlos Resende Junior Rafael Scucuglia Raimundo Nonato Pacheco Soares Regildo Araújo Ferreira Ricardo Martins Roberto Muriano Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tânia Maria da Silva Miguel Ulysses José Tavares Vicente José Campitelli Real Victor Hugo Seger Waldomiro Antonio Pinheiro Wilson Gomes da Fonte EXAMINADORES RELATORES Ádanis Glaici de Fátima Bruno Ana Maria Federico Paranhos Andrea de Martino Andréa Góes da Cruz Bárbara Jinny Ferreira Carmen Lúcia Couto Fonseca Débora Dias da Silva Dulcinéia Tanaka Éberson Costa Estéla Quiaratto Brandão Fabiano de Almeida Serpa Geraldo Magela Vilela Jaqueline de Fátima Manosso Gomes João Pinheiro de Barros Neto José Ricardo Carneiro da Cunha Meira Manoel de Jesus Lisboa Marcelo de Sousa Monteiro Marcos Carneiro da Silva Maria de Fátima Freitas de Holanda Maria Elizabeth Costa Viana Maria Emilia Camargo Maria Isabel Drummond Oppel Silva Maria Lúcia Barbosa Maria Sandra Andrade Marília Rezende Defêo de Castro Matosinhos Mateus de Andrade Núbia da Costa Almeida Paulo Cezar Pereira de Oliveira Raquel Barbosa Viana Bispo Rita de Cássia Pandolfi Câmara Gagliardi Rosicler Oliveira de Moura Sandro de Oliveira Dias Silvia Amália Canova Cardoso Solange Ferreira de Moraes Solange Maria Brotto Cantos Lopes Suzana da Conceição Vital Wellington Pereira Marques EXAMINADORES Adalgisa Fernandes de Sá Adão José de França Adauto de Oliveira Barros Neto Ademir Shizuo Namba Adriana Alves da Silva Afonso Lopes da Cruz Filho Alberto Jorge Cajueiro da Fonseca Aldair Ferreira dos Santos Alessandra Borges de Siqueira Alessandra de Oliveira Marçal Ferreira Alessandra Márcia Oliveira Silva Alexandre Coan Pierri Álvaro Luiz Janzkovski Lopes Ana Beatriz dos Santos Julião Ana Bella dos Santos de Matos Ana Cristina Costa Dolabella Ana Luísa Gueron Ana Paula Brozoski Anderson Aparecido Barbosa Anderson Silvestre André Luiz Nascimento Reis André Portela Batista André Yves Cribb Andréa Abreu Mota Andreia Maria da Silva Andyara Maria Gomes Pedrosa Schimin Ângela de Aguiar Adamis Ângela Rachel Procópio Leite Antéro Duarte Dias Pires Lopes Antônio Carlos da Silva Antonio Carlos Gonçalves da Silva Aparecido Cláudio Scavassa Arão Amaral Filho Ari Alves de Lucena Ari Barboza Bruno Marques Fremdling Farias Caren Penha de Moraes Carlos Alberto dos Santos Passos Carlos Antônio de Andrade Silva Carlos Ilton Cleto Carlos Leonam Mendes dos Reis Cassiano Leonel Drum Célia Cristina Barbosa Celso Machado dos Santos Celso Mantada Arakaki Ciane Argolo Lima Souza Cibele Ynae Webster Cláudia Nazareth Paiva dos Reis Cláudia Regina Zecchin Delle Vedove Levita Claufa Tetenge Rodrigues Clésia Maria de Oliveira Clistenes Guella Fernandes Cristiane Hoffmann Moreira Cristina Miho Takahashi Ikuta Daniel Ricardi Daniela Assis Cândido Daniela Benetti Pelagalo Daniela Dias Kühn Débora Dias da Silva Deise Guadelupe de Lima Delciene Miranda Moraes Denise Braga de Souza Denise Demétrio Donaldson Resende Soares Doracy Barata Aparício Rabelo Edinaldo Avelino da Silva Edna Francisca dos Santos Eduardo Deonízio Oliveira dos Santos Eliane Lourenço da Silva Sousa Elizabeth Motta Sanches Elizângela Fernandes dos Santos Elvo Calixto Burini Júnior Elza Maria Mourão Elza Regina de Paula Emílio Jorge Ibrahin Filho Enio Pypcak Ernani Cavalcanti Midlej Eurico Gaspar Batista Filho 85 .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .Ciclo 2008/2009 pARtIcIpAnteS nO pQGF .

Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .GESPÚBLICA Eva Simão Silva Fabiana Ribeiro Fabiane Aparecida Fabrício Bornia Fábio José Almeida Fábio Roque Scheffel Fernanda Costa da Silva Fernanda Teixeira Rino Filipe Passos de Oliveira Flávio Floret Flávio Luiz Dias Leal Francifátima Brasil da Silva Francisco Coelho Mendes Francisco Eugênio Nogueira Frank Élvis Loiola Oliveira Giancarlo Gil Soares Gilda Bertagnolli Sortica Gilmar Ribeiro de Castro Gilvan Azevedo de Carvalho Gilvan Souza Prado Guilherme Alfredo Bodaneze Helena Acêncio Montejano Moralli Hélio de Figueiredo Mesquita Filho Hélio Dias Campos Júnior Hernani Lameira da Silva Filho Herpo Júlio Dagir Ribeiro Ivamar Vilceu Grings Ivone Rosana Fedel Ivonete Martinez João Bosco Lopes Pereira João Luiz Suarez de Araújo João Pinheiro da Silveira Neto João Pinheiro de Barros Neto João Ribeiro dos Santos João Valdery Gomes Joel Candido Jorge Luiz Brandão José Antônio Vieira Martins José Jorge Pessoa José Maurício de Mattos José Milton Alves Josué Vogel Juliana Reis Ferreira Juliano Carlos Rodrigues Martins Juliano Heyse Júlio César Meyer Bandeira Kenzo Ricardo Kodama Kerma Virgínia Cortez Barbosa Custódio Ladislau de Sena Junior Leila de Brito Tavares Lenira Maria Fonseca Albuquerque Léo Eraldo Paludo Leonel Fernando Coelho Menoni Lídia Felícia de Andrade Santos Maciel Luciana de Melo Lopes Guimarães Luciana Lancellote Antunes Luciana Pinto Vieira de Paula Luciane Maria Thomazini Luciano Francisco de Oliveira Luís Alberto Machado de Sousa Brito Luiz Carlos Mendonça Furtado Luiz Felipe Carvalho Brinckmann Luiz Henrique dos Santos Lopes Luiz Roberto Santos Ferreira Luizita Salete Suzin Marini Manoel de Jesus Lisboa Manoel Pinho Filho Marcel Pereira Barbosa Marcelo Soares Mattar Márcia Adário Panico Márcia Dias Conor Márcia Helena Nerva Blumm Márcia Mieko Yamashita Márcia Regina Vital Diniz Márcio Rangel Márcio Robert de Andrade Moura Marcone Câmara Brasileiro Marcos Batista da Rosa Margareth de Moraes Texeira Maria Alice Sens Brezinski Maria Aparecida Bezerra Maria Auxiliadora Assunção de Paula Maria Clarice de Carvalho Valente Maria de Fátima dos Santos Gomes Maria de Fátima Freiras de Holanda Maria de Fátima Resende Maria do Socorro Lopes Sobral dos Passos Maria Inês Pinheiro Costa Maria Luiza Silva Cunha Maria Marly Campos dos Santos Maria Solange de Moura Mariana Mayumi Nazina Marina Junker Tomich Mário Celso Neves de Andrade Marisa Gaeta de Aquino Marlene Barbosa Caldas Matilde Medeiros de Araújo Maurício Jose Monteiro de Barros Michel Gomes Nogueira Michelle Raimundo dos Santos Milton Nunes da Silva Filho Miraneide Gonçalves dos Santos Veras Nestor Carmelo Ranieri Nestor Pinto da Silva Nilo Nicola Nocera Nilson Rocha Nilza Conceição Santos Silva Ninon Rouse do Socorro Foro Landim Odacir Cristovan Fiorini Júnior Oriovaldo Donizetti de Freitas Orlando Figueiredo Filho Osvaldo de Sousa Ventura Otávio Ache Pillar Patrícia Balduíno de Sousa Patrícia de Souza Atagiba Proença Patrícia Sayuri Sekiguchi Paula Feitosa Paulo de Tarso Pereira Viana Paulo Ricardo Heidrich Paulo Roberto Moreira Paulo Stefan Villar de Queiroz Csermak Rafael Pereira Borghi Rafael Szmit Raimundo Alves de Rezende Raimundo Edirardo Sales Mano Ricardo Naves Rosa Rita de Cássia São Paio de Azeredo Esteves Rodrigo de Paula Lopes Rodrigo Palácio Paranhos Cerqueira Romana Paixão de Sousa Ronaldo Machado dos Santos Rosa Maria Souza de Pastrana Rosângela Alcoforado Costa Rosângela Gomes Marçal Rosineire Ana da Paixão Carvalho Sérgio da Costa Sérgio Luis Dutra de Lamare Sérgio Luiz Silva Santos Sérgio Soares Carvalho Silas Roberto Pais Silvia Regina de Oliveira Biancardi Cavalini Silvana Regina de Alcântara Silvia Pereira Bonassa Silvio Francisco dos Santos Solange Antônia Rodrigues da Silva Martinez Soraya Guerra de Souza Stainer Peixoto Braga Sueli Araújo de Amorim Lopes Suely Ferreira de Carvalho Thiago Santos Siqueira Vanderlice Pinto Dantas Vânia Elizabeth Coelho Gavião Viviane Cherez Canutt 86 Izabel Cristina Lara Stevanatto Jacinta Lúcia Farias Silva Janete Balzani Marques Jaqueline Luciana do Carmo Rocha Jayme da Silva Gonçalves Neto João Bosco da Silva Alencar .

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3429-4262 FAX: (61) 3429-4961 Púb G .BRASÍLIA .4º ANDAR CEP: 70.DF FONES: (61) 3429-4779.G Apoio “Um Brasil melhor se fez com Qualidade de vida para todos” Realização Secretaria de Gestão ESPLANADA DOS MINISTÉRIOS.040-906 . BLOCO K .

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