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MINISTRIO DA SADE

Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

BrasliaDF 2007

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

Lista de siglas
ANPPS ANVISA APEX ATER ATS BNDES BPA BPF BPL CIAT CNCTIS CNPq COMAREFITO CONAMA CONSEA DAF/SCTIE/MS DECIT/SCTIE/MS EBDA EMBRAPA EPAGRI FAP FINEP FIOCRUZ FNMA FNDCT INPI INRC IPHAN Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Sade Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Agncia Nacional de Promoo de Exportaes e Investimentos Assistncia Tcnica e Extenso Rural Avaliao de Tecnologia de Sade Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social Boas Prticas Agrcolas Boas Prticas de Fabricao Boas Prticas de Laboratrio International Center for Tropical Agriculture Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Comisso Tcnica e Multidisciplinar de Atualizao da Relao Nacional de Fitoterpicos Conselho Nacional do Meio Ambiente Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional Departamento de Assistncia Farmacutica/ Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos/ Ministrio da Sade Departamento de Cincia e Tecnologia/ Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos/ Ministrio da Sade Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina Fundao de Amparo Pesquisa Financiadora de Estudos e Projetos Fundao Oswaldo Cruz Fundo Nacional do Meio Ambiente Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Instituto Nacional de Propriedade Intelectual Inventrio Nacional de Referncia Cultural Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

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MAPA MERCOSUL MCT MDA MDIC MDS MI MinC MS NES OMS PAA PANDRH PLAMSUR P&D PD&I PNPMF PNPMF PPA PROBIO PROGER PRONAF RENAME RENAMEFITO SAF/MDA SEBRAE SUS UFRJ VISA

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Mercado Comum do Sul Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Integrao Nacional Ministrio da Cultura Ministrio da Sade Ncleos de Economia da Sade Organizao Mundial da Sade Programa de Aquisio de Alimentos Rede PanAmericana para Harmonizao da Regulamentao Farmacutica Plantas Medicinais do MERCOSUL Pesquisa e desenvolvimento Pesquisa, desenvolvimento e inovao Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos Plano Plurianual Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira Programa de Gerao de Emprego e Renda Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Relao Nacional de Medicamentos Essenciais Relao Nacional de Fitoterpicos Secretaria de Agricultura Familiar/Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sistema nico de Sade Universidade Federal do Rio de Janeiro Vigilncia Sanitria (municipal ou estadual)

PROFARMA/BNDES Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Complexo Industrial da Sade

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

Sumrio
1 Introduo

2 Princpios orientadores

3 Objetivos

4 Diretrizes, aes, gestor, envolvidos, prazos e recursos

5 Gesto, monitoramento e avaliao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos

6 Glossrio

7 Grupo de trabalho interministerial para formulao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos

8 Referncias bibliogrficas

9 Anexo

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

1 Introduo

O governo federal aprovou a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos, por meio do
Decreto Presidencial N. 5.813, de 22 de junho de 2006, a qual se constitui em parte essencial das polticas pblicas de sade, meio ambiente, desenvolvimento econmico e social como um dos elementos fundamentais de transversalidade na implementao de aes capazes de promover melhorias na qualidade de vida da populao brasileira. Assim como as demais polticas pblicas, a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos PNPMF configura decises de carter geral que apontam rumos e linhas estratgicas de atuao governamental, reduzindo os efeitos da descontinuidade administrativa e potencializando os recursos disponveis ao tornarem pblicas, expressas e acessveis populao e aos formadores de opinio as intenes do Governo no planejamento de programas, projetos e atividades. As aes decorrentes desta poltica, manifestadas em um Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos PNPMF, so imprescindveis para a melhoria do acesso da populao aos medicamentos, incluso social e regional, ao desenvolvimento industrial e tecnolgico, promoo da segurana alimentar e nutricional, alm do uso sustentvel da biodiversidade brasileira e da valorizao, valorao e preservao do conhecimento tradicional associado das comunidades tradicionais e indgenas. Nesse sentido, o governo federal instituiu o Grupo de Trabalho Interministerial para elaborao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos que em conformidade com as diretrizes e linhas prioritrias da Poltica Nacional estabelece aes pelos diversos parceiros em torno de objetivos comuns voltados garantia do acesso seguro e uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos em nosso Pas, ao desenvolvimento de tecnologias e inovaes, assim como ao fortalecimento das cadeias e dos arranjos produtivos, ao uso sustentvel da biodiversidade brasileira e ao desenvolvimento do Complexo Produtivo da Sade. Assim como as demais iniciativas do governo federal para a formulao e implementao de polticas pblicas, a metodologia adotada favoreceu a construo participativa e democrtica, envolvendo transversalmente todos os nveis e instncias do governo e da sociedade na coleta sistemtica de subsdios para construo de documento bsico a ser discutido em diferentes instncias.

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2 Princpios orientadores

O processo de formulao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos teve seus


fundamentos na Poltica Nacional, que definiu como princpios orientadores: Ampliao das opes teraputicas e melhoria da ateno sade aos usurios do Sistema nico de Sade SUS; Uso sustentvel da biodiversidade brasileira; Valorizao, valorao e preservao do conhecimento tradicional das comunidades tradicionais e indgenas; Fortalecimento da agricultura familiar; Crescimento com gerao de emprego e renda, redutor das desigualdades regionais; Desenvolvimento industrial e tecnolgico; Incluso social e reduo das desigualdades sociais e; Participao popular e controle social.

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3 Objetivos

Com vistas a atingir o objetivo da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos que visa
garantir populao brasileira o acesso seguro e o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos, promovendo o uso sustentvel da biodiversidade, o desenvolvimento da cadeia produtiva e da indstria nacional, o Programa Nacional se prope a: Construir e/ou aperfeioar marco regulatrio em todas as etapas da cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos, a partir dos modelos e experincias existentes no Brasil e em outros pases, promovendo a adoo das boas prticas de cultivo, manipulao e produo de plantas medicinais e fitoterpicos, conforme legislao. Inserir plantas medicinais, fitoterpicos e servios relacionados fitoterapia no SUS, com segurana, eficcia e qualidade, em conformidade com as diretrizes da Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS. Desenvolver instrumentos de fomento pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e inovaes em plantas medicinais e fitoterpicos, nas diversas fases da cadeia produtiva. Estabelecer mecanismos de incentivo ao desenvolvimento sustentvel das cadeias produtivas de plantas medicinais e fitoterpicos com vistas ao fortalecimento da indstria farmacutica nacional e incremento das exportaes de fitoterpicos e insumos relacionados. Promover o uso sustentvel da biodiversidade e a repartio dos benefcios decorrentes do acesso aos recursos genticos de plantas medicinais e ao conhecimento tradicional associado. Promover e reconhecer as prticas populares e tradicionais de uso de plantas medicinais, fitoterpicos e remdios caseiros. Desenvolver estratgias de comunicao, formao tcnicocientfica e capacitao no setor de plantas medicinais e fitoterpicos. Promover a incluso da agricultura familiar nas cadeias e nos arranjos produtivos das plantas medicinais, insumos e fitoterpicos. Estabelecer uma poltica intersetorial para o desenvolvimento socioeconmico na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.

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4 Diretrizes, aes, gestores, envolvidos, prazos e recursos


Diretriz 1
REGULAMENTAR O CULTIVO, O MANEJO SUSTENTVEL, A PRODUO, A DISTRIBUIO E O USO DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS, CONSIDERANDO AS EXPERINCIAS DA SOCIEDADE CIVIL NAS SUAS DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZAO.

As regulamentaes de cultivo, Manejo, produo, distribuio e uso de Plantas Medicinais devem


ser editadas visando assegurar a qualidade, eficcia e segurana do produto final, para tanto devem abranger e garantir tratamento apropriado a todas as fases da cadeia produtiva. Para o cultivo e manejo de plantas medicinais devem ser observados os diferentes sistemas de produo, tcnicas e experincias desenvolvidas pelas diferentes regies e comunidades. Tambm devem ser considerados os aspectos botnicos, qumicos e farmacolgicos, uma vez que as plantas medicinais contm constituintes qumicos, em quantidades variveis, e que podem afetar a formulao farmacutica e interferir na ao farmacolgica.

1.1. Criar legislao especfica para regulamentao do manejo sustentvel e produo/cultivo de plantas medicinais que incentive o fomento a organizaes e ao associativismo e difuso da agricultura familiar e das agroindstrias de plantas medicinais. AO: Regulamentar o manejo sustentvel de plantas medicinais Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em manejo sustentvel de plantas medicinais. Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais, garantindo sua participao na criao das legislaes para o manejo sustentvel de plantas medicinais. Atualizar ou elaborar regulamentao especfica para manejo sustentvel de plantas medicinais que incentive o fomento a organizaes e ao associativismo e difuso da agricultura familiar e das agroindstrias de plantas medicinais. Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para manejo sustentvel de plantas medicinais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo MMA MAPA, MDA, MinC 1 ano aps a publicao do Programa

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Recurso

Oramento e PPA

AO: Regulamentar a produo/cultivo de plantas medicinais Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas sobre produo/cultivo de plantas medicinais (Boas Prticas de Cultivo). Implementar mecanismos de incentivo participao social no processo de construo das iniciativas regulatrias do Estado, para produo/cultivo de plantas medicinais, tendo em vista o fortalecimento da articulao entre setores governamentais e no governamentais. Elaborar ou atualizar regulamentao especfica para produo/cultivo de plantas medicinais (Boas Prticas de Cultivo) que incentive o fomento a organizaes e ao associativismo e difuso da agricultura familiar e das agroindstrias de plantas medicinais. Aperfeioar diretrizes das Boas Prticas Agrcolas (BPA) de Plantas Medicinais, Aromticas e Condimentares. Consolidar a Subcomisso de Plantas Medicinais na Cmara Setorial Orgnica. Divulgar e apoiar a implantao da legislao para produo/cultivo de plantas medicinais. Promover a implantao de um plano de comunicao para divulgar as Boas Prticas Agrcolas. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MAPA MDA, MinC, MMA 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

1.2. Criar e implementar regulamento de insumos de origem vegetal, considerando suas especificidades. Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em insumos de origem vegetal. Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais, garantindo sua participao na criao das legislaes para insumos de origem vegetal. Elaborar ou atualizar regulamentao especfica para insumos de origem vegetal, considerando as competncias intersetoriais e suas especificidades.

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Certificao da Produo criar e manter permanente adequao das normas regulamentadas, em consonncia com as demandas nacionais e internacionais. Elaborar legislao com Regulamento Tcnico sobre Boas Prticas de Fabricao Especficas de Produtos Intermedirios e Insumos Farmacuticos Ativos Derivados de Droga Vegetal. Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para insumos de origem vegetal considerando as competncias intersetoriais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso ANVISA MAPA, MDA, MinC, MMA, MS, FIOCRUZ 1 ano aps a publicao do Programa Oramento e PPA

1.3. Criar e implementar legislao que contemple Boas Prticas de Manipulao de Fitoterpicos, considerando as suas especificidades quanto prescrio, garantia e ao controle de qualidade. Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em Boas Prticas de Manipulao de Fitoterpicos. Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais, garantindo sua participao na criao da regulamentao. Elaborar legislao com regulamento tcnico sobre Boas Prticas de Manipulao de Fitoterpicos, considerando as suas especificidades quanto prescrio garantia e ao Controle de Qualidade. Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para Boas Prticas de Manipulao de Fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso ANVISA MAPA, MDA, MMA, MS, FIOCRUZ 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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1.4. Criar e implementar legislao que contemple Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos, considerando as suas especificidades quanto produo, garantia e ao controle de qualidade. Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos. Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais, garantindo sua participao na criao da regulamentao para Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos. Elaborar regulamentao especfica para Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos, considerando as suas especificidades quanto prescrio garantia e ao Controle de Qualidade. Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para prticas de Fabricao de Fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso ANVISA MAPA, MDA, MinC, MMA, MS, FIOCRUZ 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 2
PROMOVER A FORMAO TCNICOCIENTFICA E CAPACITAO NO SETOR DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.

Os

procedimentos

adotados

para

Boas

Prticas

Agrcolas

Boas

Prticas

de

Manipulao/Fabricao de Plantas Medicinais e Fitoterpicos implicam em capacitao tcnico cientfica dos profissionais envolvidos em toda a cadeia produtiva. Para tanto, os centros de capacitao identificados e estruturados devem elaborar diretrizes e contedos curriculares, de formao tcnica e cientfica, nas reas de cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e produo de fitoterpicos, para o ensino Mdio e Superior no sentido de incluir a formao em Plantas Medicinais em todas as reas de conhecimento relativas ao tema. 2.1. Fortalecer e integrar as redes de assistncia tcnica e de capacitao administrativa de apoio cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar diagnstico situacional das redes de assistncia tcnica e de capacitao administrativa de apoio cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Definir instrumentos e promover o fortalecimento e a integrao das redes de assistncia tcnica e capacitao administrativa de apoio cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDA MAPA, MinC, MMA, MS 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

2.2. Promover a integrao com o sistema de ensino tcnico, psmdio, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos, articulao com o Sistema S, com universidades e incubadoras de empresas, fortalecimento da ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural por meio de aes do governo e da iniciativa privada. Realizar diagnstico situacional do sistema de ensino tcnico, ps mdio, sistema S, universidades e incubadoras de empresas, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Definir instrumentos de integrao do sistema de ensino tcnico, ps mdio e sistema S, universidades e incubadoras de empresas, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.

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Inserir tema Plantas Medicinais no ensino formal em todos os nveis. Atuar junto ao Sistema regulador de ensino tcnico e superior no sentido de incluir a formao em plantas medicinais e fitoterpicos. Promover a integrao do sistema de ensino tcnico, ps mdio com sistema S, universidades e incubadoras de empresas, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MAPA, MCT, MDA, MMA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

2.3. Elaborar programa de formao tcnica e cientfica para o cultivo e o manejo sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos. Definir as diretrizes para formao tcnica e cientfica nas reas de cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos. Elaborar contedos de formao tcnica e cientfica nas reas de cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos. Identificar as potencialidades institucionais para capacitao tcnica e cientfica em cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos. Realizar um diagnstico do estado da arte dos Centros de pesquisa existentes no Brasil (visando identificar as potencialidades e estruturas existentes atualmente). Estruturar centros de capacitao tcnica e cientfica em cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos. Estimular a criao de centros de capacitao tcnica e cientfica regionais, local ou por bioma. Promover plos de capacitao e treinamento nas estruturas j existentes em rgos como EMBRAPA, EBDA, EPAGRI etc. Implementar o programa para formao tcnica e cientfica nas reas de cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos. Atuar junto ao sistema regulador de ensino Mdio e Superior no sentido de incluir a formao em Plantas Medicinais em todas as reas de conhecimento relativos ao tema. Capacitar multiplicadores junto s redes de Assistncia Tcnica em parceria com os Plos de Educao Permanente do MS.

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Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MS MAPA, MCT, MDA, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 3 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 3
INCENTIVAR A FORMAO E A CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS PARA O DESENVOLVIMENTO DE PESQUISAS, TECNOLOGIAS E INOVAO EM PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.

O desenvolvimento de pesquisas, tecnologias e inovao em plantas medicinais e fitoterpicos


requer formao e capacitao de recursos humanos. Desta forma, o incentivo formao e capacitao de recursos humanos dever contemplar aes abrangentes observando a multidisciplinariedade caracterstica do setor de plantas medicinais e fitoterpicos, por meio da viabilizao do apoio a grupos de pesquisa com vocao na rea, da disponibilizao de recursos financeiros, realizao de convnios e estruturao de centros de pesquisa. 3.1. Criar e apoiar centros de pesquisas especializados em plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar os centros de pesquisa existentes no Brasil, especializados em plantas medicinais e fitoterpicos. Verificar demanda e estruturar centros de pesquisa especializados em plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar convnios com recursos da ATER para gerar conhecimento nos centros de pesquisa e apliclas na formao de agentes de ATER dos povos e comunidades tradicionais. Disponibilizar recursos para financiamento de projetos dos centros de pesquisa especializados por meio de cooperao entre as principais fundaes de fomento pesquisa. Os centros de desenvolvimento devem ter uma estrutura de P&D matricial por projetos e estruturada para trabalhar em rede com outros parceiros. Estimular a pesquisa em plantas medicinais e fitoterpicos nos centros e redes j estruturados. Articular com a EMBRAPA e com outros agentes de financiamento de pesquisa, elaborao e publicao de edital, com chamada que acolha propostas de projetos de pesquisa e desenvolvimento de plantas medicinais consideradas na lista nacional para o SUS e prioritrias para atender o mercado interno e externo, na forma de concurso em nvel nacional. Instituir novos centros de pesquisa especializados em plantas medicinais e fitoterpicos. Instituir ncleos de pesquisa especializados em plantas medicinais e fitoterpicos nos centros de P&D j existentes. Estimular a criao de centros de capacitao, tcnica e cientfica, regionais, locais ou por biomas. Adotar os editais pblicos como instrumento de implementao de aes em todas as etapas de cadeia produtiva de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.

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Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MAPA, MCT, MS, FIOCRUZ MDA, MMA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

3.2. Criar e apoiar centros de pesquisas especializados em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar os centros de pesquisa existentes no Brasil, especializados em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos. Verificar demanda e estruturar centros de pesquisa especializados em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos. Observar as demandas e estruturar centros de pesquisa por biomas. Estimular a pesquisa em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos nos centros e redes j estruturados. Instituir novos centros de pesquisa especializados em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos. Estimular a criao de centros de capacitao tcnica e cientfica, regionais, locais ou por biomas. Adotar os editais pblicos e estratgias de cooperao como instrumento de implementao de centros de pesquisa especializados em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT, MS e FIOCRUZ MAPA, MDA, MDIC, MMA, ANVISA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

3.3. Promover a formao de grupos de pesquisa com atuao voltada ao enfrentamento das principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas. Identificar os grupos de pesquisa existentes no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas.

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Verificar demanda e estruturar grupos de pesquisa existentes no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas. Instituir novos grupos de pesquisa no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas. Adotar os editais pblicos e estratgias de cooperao como instrumento de implementao de grupos de pesquisa no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT, MS e FIOCRUZ MAPA, MDA, MMA, ANVISA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

3.4. Estabelecer mecanismos de incentivo fixao de pesquisadores em centros de pesquisas nas Regies Norte, Nordeste e CentroOeste. Identificar e verificar demanda de pesquisadores nos centros de pesquisa das Regies Norte, Nordeste e CentroOeste. Fortalecer os mecanismos existentes e estabelecer novos mecanismos de incentivo fixao de pesquisadores em centros de pesquisas nas Regies Norte, Nordeste e CentroOeste. Adotar os editais pblicos como instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Definir fontes de financiamento e criar linhas de fomento especficas para projetos de pesquisa em plantas medicinais nos fundos atualmente existentes como FNMA, PROBIO, FNDCT e outros. Utilizar os Ncleos Estaduais de Economia (NES) como fomentadores para fixao de pesquisadores em suas regies. Instituir novos grupos de pesquisa das Regies Norte, Nordeste e CentroOeste. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT, MS e FIOCRUZ MAPA, MDA, MMA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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3.5. Incentivar a formao e atuao de tcnicos e tecnlogos, visando agregao de valor e garantia da qualidade nas diversas fases da cadeia produtiva. Definir as diretrizes para formao de tcnicos e tecnlogos para atuao na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Desenhar e implementar Programa de Formao incluindo aspectos relacionados produo, processamento e comercializao de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as potencialidades para formao e atuao de tcnicos e tecnlogos nas diversas fases da cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Estruturar centros de ensino para formao de tcnicos e tecnlogos para atuao na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Implementar programas para formao de tcnicos e tecnlogos para atuao na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MAPA, MDA, MinC, MMA, FIOCRUZ 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

3.6. Incentivar o desenvolvimento de linhas de pesquisa e implantao de reas de concentrao relacionadas a plantas medicinais e fitoterpicos nos cursos de psgraduao. Identificar as linhas de pesquisa relacionadas a plantas medicinais e fitoterpicos nos cursos de ps graduao. Identificar as demandas e estruturar reas de concentrao e linhas de pesquisa em plantas medicinais e fitoterpicos, nos cursos de psgraduao. Fomentar projetos nas reas de concentrao e linhas de pesquisa relacionadas a plantas medicinais e fitoterpicos nos cursos de psgraduao. Utilizar mecanismos de fomento que favoream a ampla participao na concorrncia seleo dos projetos de pesquisa.

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Apoiar e incentivar os peridicos cientficos nacionais e regionais, direcionados a linhas de pesquisa e reas de concentrao, relacionados a plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MCT, MDA, MMA, FIOCRUZ 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

3.7. Incentivar o desenvolvimento de linhas de pesquisa para a formao de redes de colees e bancos de germoplasma. Identificar as linhas de pesquisa relacionadas formao de redes de colees e bancos de germoplasma. Realizar diagnstico das colees e bancos de germoplasma existentes no pas. Identificar demandas e estruturar redes de colees e bancos de germoplasma. Fortalecer a conservao on farm e as reservas genticas in situ de plantas nativas e introduzidas. Fomentar projetos de pesquisa nas reas de concentrao relacionadas formao de redes de colees e bancos de germoplasma. Implementar o Programa de Rede de Bancos de Germoplasma de Plantas Medicinais. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Apoiar e fomentar a implantao de colees de germoplasma e reas de conservao de material gentico por comunidades. Desenvolver programa de domesticao de plantas nativas em parceria com instituies de pesquisa. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MAPA e MCT MDA, MMA, MS, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

3.8. Apoiar a qualificao tcnica dos profissionais de sade, e demais envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos.

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Definir as diretrizes para formao e qualificao dos profissionais de sade e demais envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as potencialidades para formao e qualificao dos profissionais de sade, e demais envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Incluir disciplinas especficas nas grades curriculares dos cursos de formao de profissionais de sade e outros envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Implementar programa para formao e qualificao dos profissionais de sade e demais envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Capacitar agentes do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria. Capacitar profissionais de sade do SUS em conformidade com a Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MAPA, MDA, MDS, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 4
ESTABELECER ESTRATGIAS DE COMUNICAO PARA DIVULGAO DO SETOR PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.

Para a difuso do conhecimento devem ser estimulados espaos apropriados para a discusso de
questes pertinentes ao tema plantas medicinais e fitoterpicos, abrangendo pblicosalvos distintos como o setor acadmico, o setor produtivo e a sociedade civil. A divulgao do setor contribuir para o compartilhamento do conhecimento, para a expanso da base de pesquisa e conseqente fortalecimento da tecnologia, e para a utilizao correta, segura e responsvel das plantas medicinais e dos fitoterpicos, por parte da populao brasileira. 4.1. Estimular profissionais de sade e a populao ao uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Estabelecer instrumentos de promoo do uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Capacitar profissionais de sade, especialmente do SUS, em conformidade com a Poltica Nacional de Educao Permanente para estmulo ao uso racional. Promover campanhas educativas voltadas ao uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Desenhar campanhas de sensibilizao dos profissionais de sade para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos, na ateno sade. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MDA, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

4.2. Desenvolver e atualizar um portal eletrnico nacional para plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e sistematizar com ampla participao social as informaes sobre plantas medicinais e fitoterpicos a serem inseridas no portal. Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais para estabelecer as estratgias de desenvolvimento e atualizao do portal.

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Disponibilizar o acesso a informao de plantas medicinais por biomas, respeitando os marcos legais vigentes, com destaque para a proteo do conhecimento dos povos e comunidades tradicionais. Disponibilizar informaes sobre profissionais, instituies, universidades, empresas e programas relacionados s reas de plantas medicinais e fitoterpicos, visando articular as aes e experincias da cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Definir a estrutura do portal eletrnico de plantas medicinais e fitoterpicos. Implantar e atualizar o portal eletrnico de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT e MS Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

4.3. Apoiar e incentivar eventos de plantas medicinais e fitoterpicos, para divulgar, promover e articular aes e experincias das cadeias produtivas do setor. Identificar, apoiar e promover eventos relacionados cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Manter e ampliar as formas de apoio a eventos relacionados cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT e MS Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

4.4. Estimular a produo de material didtico e de divulgao sobre plantas medicinais e fitoterpicos. Elaborar e implementar um plano de comunicao e produo de material didtico e informativo sobre plantas medicinais e fitoterpicos.

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PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

Definir linhas de financiamento produo de material didtico, informativo e de divulgao sobre plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar a produo de material didtico, informativo e de divulgao sobre plantas medicinais e fitoterpicos consoantes com o plano. Elaborar e produzir material de divulgao para o mercado interno e externo. Elaborar material de divulgao sobre normatizao de plantas medicinais e fitoterpicos. Implementar mecanismos de compartilhamento do conhecimento produzido na rea de plantas medicinais e fitoterpicos aos agricultores familiares, assentados da reforma agrria e aos povos e comunidades tradicionais. Criar e apoiar a publicao de peridicos cientficos relacionados com as diversas reas de atuao de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

4.5. Apoiar as iniciativas de coordenao entre as comunidades para a participao nos fruns do setor. Identificar iniciativas de comunidades com atividades em plantas medicinais para participao em fruns do setor. Assegurar a participao de representantes de comunidades com atividades em plantas medicinais em fruns do setor. Incluir Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de Povos e Comunidades Tradicionais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 5
FOMENTAR PESQUISA, DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO E INOVAO COM BASE NA BIODIVERSIDADE BRASILEIRA, ABRANGENDO ESPCIES VEGETAIS NATIVAS E EXTICAS ADAPTADAS, PRIORIZANDO AS NECESSIDADES EPIDEMIOLGICAS DA POPULAO.

O Brasil o pas com a maior biodiversidade do planeta e entre os elementos que a compem esto
as plantas medicinais que so matriasprimas para a fabricao de fitoterpicos e outros medicamentos. O fomento pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico e inovao com base na biodiversidade brasileira e de acordo com as necessidades epidemiolgicas da populao, constitui importante estratgia para a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Prticas Complementares. 5.1. Incentivar e fomentar estudos sobre plantas medicinais e fitoterpicos, abordando a cadeia produtiva no que tange: a etnofarmacologia; produo de insumos; ao desenvolvimento de sistema de produo e manejo sustentvel; implantao de redes de colees e bancos de germoplasma; ao desenvolvimento de produtos; qualidade dos servios farmacuticos; a farmacoepidemiologia; a farmacovigilncia; a farmacoeconomia; ao uso racional; e participao de agricultura familiar nas cadeias produtivas de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as instituies e centros de pesquisas com potencial para desenvolver pesquisas em toda a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e sistematizar demandas de pesquisas em toda a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar estudos sobre necessidades de investimento no complexo produtivo da sade para a rea de fitoterpicos. Realizar anlise de mercado de plantas medicinais e fitoterpicos. Elaborar estudo de potencialidades e demandas para o desenvolvimento de fitoterpicos. Incentivar e fomentar pesquisa sobre plantas medicinais e fitoterpicos em toda a cadeia produtiva. Fomentar pesquisa, prclnica e clnica, de plantas medicinais e fitoterpicos tradicionalmente utilizados pela populao.

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Fomentar pesquisas etnobotnicas, etnoecolgicas e etnofarmacolgicas, participativas, por bioma, sobre plantas medicinais tradicionalmente utilizadas pela populao. Utilizar mecanismos de fomento que favoream a ampla participao na concorrncia seleo dos projetos de pesquisa de parceria pblico/privada. Incentivar e fomentar a pesquisa de plantas medicinais para aplicao nas teraputicas homeopticas e antroposficas. Promover estudo de impacto cultural. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT, MS e FIOCRUZ Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

5.2. Incentivar e fomentar estudos sobre plantas medicinais e fitoterpicos, abordando educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da ateno farmacutica. Identificar as instituies e centros de pesquisas com potencial para desenvolver pesquisas em educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da ateno farmacutica. Identificar e sistematizar demandas de pesquisas e projetos bem sucedidos em educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da ateno farmacutica. Incentivar e fomentar estudos sobre plantas medicinais e fitoterpicos em educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da ateno farmacutica. Utilizar mecanismos de fomento que favoream a ampla participao na concorrncia seleo dos projetos de pesquisa de parceria pblico/privada, adotando como linhas temticas prioritrias educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MCT, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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5.3. Estabelecer mecanismos de financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao de tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Estabelecer critrios para priorizao do financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao de tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos, de forma a evitar a duplicidade de esforo e garantir a complementaridade dos projetos e o respeito aos direitos dos povos e comunidades tradicionais sobre seus conhecimentos tradicionais. Identificar mecanismos de financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao de tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Fortalecer e criar mecanismos de financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao de tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar editais na EMBRAPA e no Fundo Setorial de Agroindstria voltados a P&D para produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Utilizar os mecanismos de fomento j estabelecidos na Poltica Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade e as prioridades de pesquisa pactuadas na Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Sade (ANPPS) para apoio ao desenvolvimento da rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Utilizar mecanismos de fomento que favoream a ampla participao na concorrncia seleo dos projetos de pesquisa. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT e MS MAPA, MDA, MDIC, MMA 1 ano aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 6
PROMOVER A INTERAO ENTRE O SETOR PBLICO E A INICIATIVA PRIVADA, UNIVERSIDADES, CENTROS DE PESQUISA E ORGANIZAES NOGOVERNAMENTAIS NA REA DE PLANTAS MEDICINAIS E DESENVOLVIMENTO DE FITOTERPICOS.

As aes relacionadas a essa diretriz devero almejar a gerao de um ambiente favorvel para a
interao entre as potencialidades do setor acadmico e as demandas do setor produtivo, propiciando lhes suporte tcnicocientfico e financeiro para a realizao de pesquisas em tecnologias avanadas, principalmente no que tange s fases iniciais de organizao, produo e habilitao para o mercado. Ser importante a identificao de projetos promissores para concesso de apoio, buscando a complementaridade entre eles quanto s etapas do processo produtivo, desde a fase de pesquisa de bancada produo e comercializao do produto gerado. 6.1. Apoiar o desenvolvimento de centros e grupos de pesquisa emergentes. Identificar os centros e grupos de pesquisa emergentes na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Definir formas de incentivo ao desenvolvimento de centros e grupos de pesquisa emergentes na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Fortalecer os processos de dilogos de saberes, por meio de incentivo de pesquisas participativas. Fomentar o desenvolvimento de centros e grupos de pesquisa emergentes na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Firmar convnios para desenvolvimento de pesquisas voltadas ao desenvolvimento da agricultura familiar. Fomentar pesquisa em rede na EMBRAPA e demais instituies de pesquisa. Identificar e articular os projetos de pesquisa apoiados pelo Ministrio da Sade em parceria com as Fundaes de Amparo Pesquisa Estaduais (FAP). Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT MDIC, MMA, MS 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

6.2. Identificar e promover a integrao dos centros de pesquisa existentes no Pas.

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Identificar os centros de pesquisa, existentes no pas, na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Definir formas de integrao entre os centros de pesquisa, existentes no pas, na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Promover a integrao dos centros de pesquisa, existentes no pas, na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Realizar seminrios, concursos, editais e outras formas de integrao. Fomentar pesquisa em rede na EMBRAPA e demais instituies de pesquisa. Estimular a implementao de linhas de pesquisa na Rede Nacional de Pesquisa Clnica e Hospitais de Ensino. Adotar modelos de incentivo pesquisa que privilegiem o estabelecimento de parcerias entre o setor pblico e privado. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT MAPA, MDIC, MS, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

6.3. Incentivar a realizao de parceria em projetos de pesquisa Identificar os centros de pesquisa na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Definir formas de incentivo aos projetos de pesquisa com parceria pblico/privada na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Fomentar projetos de pesquisas com parcerias entre instituies pblico/privada da rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Adotar modelos de incentivo pesquisa que privilegiem o estabelecimento de parcerias entre o setor pblico e privado. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT MS 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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6.4. Estruturar rede de pesquisa Identificar e sistematizar profissionais, instituies, grupos/centros e redes de pesquisa na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Realizar diagnstico das iniciativas de pesquisa existentes no pas e criar banco de dados com profissionais, instituies, universidades, empresas e programas nessa rea. Criar uma rede de pesquisa e desenvolvimento P & D, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Articular em redes as iniciativas de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico (P&D), de forma a potencializar a capacidade de pesquisa existente no pas. Estruturar redes de pesquisa na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos. Estruturar rede de pesquisa interdisciplinar e interinstitucional para viabilizar a certificao e validao de fitoterpicos com a finalidade de atender as exigncias de registro para comercializao. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT, MS e FIOCRUZ MAPA, MDA, MDIC, MMA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

6.5. Incentivar a transferncia de tecnologia das instituies de pesquisa para o setor produtivo. Identificar as tecnologias, da rea de plantas medicinais e fitoterpicos, passveis de transferncia para o setor produtivo. Identificar potencial e demanda do setor produtivo com respeito s novas tecnologias da rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Definir formas de transferncia de tecnologias da rea de plantas medicinais e fitoterpicos para o setor produtivo. Promover transferncia de tecnologias da rea de plantas medicinais e fitoterpicos para o setor produtivo. Estabelecer interao entre instituies de pesquisa, comunidades de produtores e empresas para a transferncia de tecnologia de cultivo de plantas a serem utilizadas em fitoterpicos.

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Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MCT e MDIC Casa Civil, MAPA, MDA, MDS, MI, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa Oramento e PPA. MDIC: Oramento 2009

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Diretriz 7
APOIAR A IMPLANTAO DE PLATAFORMAS TECNOLGICAS PILOTO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE CULTIVO DE PLANTAS MEDICINAIS E PRODUO DE FITOTERPICOS.

O desenvolvimento integrado de cultivo de plantas medicinais e produo de fitoterpicos requer o


estabelecimento de projetos cooperativos entre os diversos atores envolvidos na cadeia produtiva do setor de plantas medicinais e fitoterpicos, para garantir o desenvolvimento de tecnologias apropriadas incentivando pequenos empreendimentos, a agricultura familiar e o uso sustentvel da biodiversidade nacional. A expectativa de que esta ao intensifique o investimento em pesquisa de espcies nativas da flora brasileira e desenvolvimento por parte do setor privado, viabilizando alavancar esta cadeia produtiva. 7.1. Desenvolver tecnologia nacional necessria produo de insumos base de plantas medicinais. Identificar demanda de tecnologia para produo de insumos base de plantas medicinais. Identificar instituies/empresas com potencial para desenvolvimento de tecnologia para produo de insumos base de plantas medicinais. Desenvolver e implementar tecnologias para produo de insumos base de plantas medicinais. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso FIOCRUZ MAPA, MCT, MDA, MDIC, MMA, ANVISA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

7.2. Incentivar o desenvolvimento de tecnologias apropriadas aos pequenos empreendimentos, agricultura familiar e estimulando o uso sustentvel da biodiversidade nacional Identificar e apoiar tecnologias apropriadas aos pequenos empreendimentos e agricultura familiar.

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Identificar instituies/empresas e sociedade civil organizada com potencial para desenvolver tecnologia apropriada ao desenvolvimento de pequenos empreendimentos e agricultura familiar. Desenvolver e implementar tecnologias apropriadas ao desenvolvimento de pequenos empreendimentos, agricultura familiar; estimulando o uso sustentvel da biodiversidade nacional. Realizar encontros de intercmbio tecnolgico entre indstria e organizaes da agricultura familiar. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Promover estudo de impacto cultural. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDA MCT, MDS, MMA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

7.3. Fomentar a realizao de pesquisas, visando ampliao do nmero de espcies nativas da flora brasileira na Farmacopia Brasileira. Identificar e sistematizar as pesquisas com espcies medicinais nativas da flora brasileira, de interesse da sade pblica. Promover articulao entre os centros de pesquisas, visando identificar aqueles com potencial para desenvolvimento das pesquisas com espcies nativas da flora brasileira, de interesse da sade pblica. Fomentar pesquisas com espcies medicinais nativas da flora brasileira, visando insero na Farmacopia Brasileira. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de fomento a pesquisas com espcies medicinais nativas da flora brasileira, visando insero na Farmacopia Brasileira. Inserir na Farmacopia Brasileira as monografias das espcies medicinais nativas da flora brasileira. Fortalecer na Subcomisso de Plantas Medicinais e Fitoterpicos da Farmacopia Brasileira a pesquisa de marcadores e padres de referncia de produtos fitoterpicos. Apoiar a elaborao de monografias de espcies vegetais medicinais nativas da flora brasileira. Gestor da Ao Ministrios envolvidos MCT e ANVISA MAPA, MMA, MS, FIOCRUZ

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Prazo Recurso

13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 8
INCENTIVAR A INCORPORAO RACIONAL DE NOVAS TECNOLOGIAS NO PROCESSO DE PRODUO DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.

processo de identificar oportunidades para melhoria contnuo e, atravs do uso de

constataes e concluses das aes implementadas em toda a cadeia produtiva regulamentao, adoo de Boas Praticas Agrcolas e Boas Praticas de Manipulao/Fabricao de Plantas Medicinais e Fitoterpicos, capacitao de recursos humanos, incentivo a pesquisa e novas tecnologias, interao entre setor pblico e privado deve ser incorporado no processo de produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Neste contexto, o desenvolvimento de equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao controle de qualidade, a potencializao do sistema de produo e o desenvolvimento de mecanismos de monitoramento e avaliao de incorporao de tecnologia na produo de plantas medicinais e fitoterpicos devem ser incentivados. 8.1. Estimular o desenvolvimento nacional de equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao controle de qualidade na produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e sistematizar equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao controle de qualidade na produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar o desenvolvimento de equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao controle de qualidade na produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Financiar indstrias rurais, gerao de conhecimento e patentes. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS, FIOCRUZ MDA, MDIC, MMA, ANVISA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

8.2. Prospectar novas tecnologias que potencializem o sistema de produo

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Identificar as demandas tecnolgicas necessrias potencializao do sistema de produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar instituies/empresas e sociedade civil organizada com potencial para desenvolver tecnologia que potencialize o sistema de produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MCT MDA, MDIC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

8.3. Incluir procedimento de avaliao tecnolgica como rotina para a incorporao de novas tecnologias. Implementar as diretrizes da Poltica Nacional de Gesto de Tecnologias em Sade nos programas municipais e estaduais de fitoterapia implantados no SUS, por meio de capacitao das equipes para lidar com os processos de avaliao, incorporao, monitoramento e racionalizao do uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as prioridades de estudos de ATS de novos fitoterpicos utilizados em doenas prevalentes, tendo como base a RENAMEFITO. Realizar oficinas para identificao das prioridades de estudos. Publicar Editais para solicitao dos estudos. Acompanhar e avaliar os estudos e divulgar os resultados. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MDA, MDIC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

8.4. Desenvolver mecanismos de monitoramento e avaliao da incorporao de tecnologia.

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Desenvolver mecanismos de monitoramento e avaliao da incorporao de tecnologia. Implantar processo de monitoramento e avaliao das novas tecnologias na rea de fitoterpicos incorporadas ao SUS. Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s polticas governamentais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MDA, MDIC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 9
GARANTIR E PROMOVER A SEGURANA, A EFICCIA E A QUALIDADE NO ACESSO A PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.

A ampliao das opes teraputicas ofertadas aos usurios do SUS, com garantia de acesso a
plantas medicinais, fitoterpicos, com segurana, eficcia e qualidade, na perspectiva da integralidade da ateno sade, uma importante estratgia com vistas melhoria da ateno sade da populao e incluso social. Neste sentido, a Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS, aprovada por meio da Portaria 971, de 03 de maio de 2006, define diretrizes, linhas de aes e responsabilidades para incluso das Plantas Medicinais e Fitoterapia, Homeopatia, Medicina Tradicional Chinesa/Acupuntura e Termalismo Social/Crenoterapia, como opes teraputicas no sistema pblico de sade. 9.1. Promover o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Capacitar profissionais de sade quanto ao uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Apoiar estados e municpios para realizao de eventos (palestras, capacitao, etc.) alusivos ao uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Elaborar material didtico sobre uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Promover o reconhecimento sobre os direitos dos detentores de conhecimento tradicional associado. Organizar as redes de servio visando o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Garantir financiamento especfico para divulgao e informao dos conhecimentos bsicos sobre plantas medicinais e fitoterapia para profissionais de sade, gestores e usurios do SUS, considerando as metodologias participativas e o saber popular. Definir os critrios de propaganda sobre plantas medicinais e fitoterpicos. Divulgar o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos. Desenvolver aes de informao e divulgao aos usurios. Promover aes de educao popular em sade. Atuar no registro de fitoterpicos, assegurando a segurana, eficcia e qualidade destes produtos. Promover informaes seguras e fidedignas nas bulas e material informativo de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao MS

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Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MDA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

9.2. Incluir plantas medicinais e fitoterpicos na lista de medicamentos da Farmcia Popular. Identificar e definir plantas medicinais e fitoterpicos para comporem a lista de medicamentos da Farmcia Popular. Definir lista de plantas medicinais e fitoterpicos para incluso na lista da Farmcia Popular, em conformidade com as Relaes Nacionais de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Incluir as plantas medicinais e fitoterpicos selecionados, na lista de medicamentos da Farmcia Popular. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA MS

9.3. Implementar Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos no mbito do Sistema nico de Sade SUS, em conformidade com as diretrizes estabelecidas pela Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS e pela Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica. Elaborar a Relao Nacional de Plantas Medicinais e a Relao Nacional de Fitoterpicos a serem disponibilizados no mbito do SUS. Elaborar Memento Teraputico dos fitoterpicos da Relao Nacional de Fitoterpicos. Elaborar guias/monografias das plantas medicinais da Relao Nacional de Plantas Medicinais para orientao dos gestores de programas e profissionais de sade do SUS. Disponibilizar plantas medicinais e fitoterpicos aos usurios do SUS. Disponibilizar plantas medicinais (fresca e seca) e fitoterpicos aos usurios do SUS. Inserir fitoterpicos no elenco mnimo obrigatrio da ateno bsica. Estabelecer critrios tcnicos de organizao e funcionamento da ateno em fitoterapia em todos os nveis de complexidade, de modo a garantir a oferta de servios seguros, efetivos e de qualidade, avaliando as iniciativas j existentes nas unidades federadas e com a participao das sociedades cientficas reconhecidas.

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Incorporar as plantas medicinais e a fitoterapia nos diferentes nveis de complexidade do sistema, com nfase na ateno bsica, por meio de aes de preveno de doenas e de promoo e recuperao da sade. Promover a formao e educao permanente dos profissionais de sade em plantas medicinais e fitoterapia em conformidade com a poltica nacional de educao permanente. Definir instrumento de acompanhamento e avaliao da insero das plantas medicinais e fitoterapia no SUS. Estabelecer poltica de financiamento para desenvolvimento de aes voltadas insero das plantas medicinais e fitoterapia no SUS. Publicar editais para apoio a projeto de pesquisa e desenvolvimento de plantas medicinais e fitoterpicos, priorizando a biodiversidade do Pas. Desenvolver instrumento de monitoramento da qualidade dos fitoterpicos pelo Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria. Monitorar a qualidade dos fitoterpicos disponibilizados aos usurios do SUS.

Estabelecer

intercmbio tcnicocientfico com as comunidades locais e com pases, onde a fitoterapia esteja integrada ao servio pblico de sade, visando o conhecimento e a troca de informaes relativas s experincias no campo da ateno sade.

Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MS ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

9.4. Atualizar permanentemente a Relao Nacional de Fitoterpicos (RENAMEFITO) e a Relao Nacional de Plantas Medicinais. Criar a COMAREFITO Comisso Tcnica e Multidisciplinar de Atualizao da Relao Nacional de Fitoterpicos e a Relao Nacional de Plantas Medicinais, observando a competncia tcnica de rgos afins participantes da implementao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Atualizar a Relao Nacional de Fitoterpicos e a Relao Nacional de Plantas Medicinais. Definir critrios de incluso/excluso de plantas medicinais e fitoterpicos nas Relaes Nacionais.

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Divulgar a publicao da Relao Nacional de Fitoterpicos e a Relao Nacional de Plantas Medicinais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS ANVISA, FIOCRUZ observando a competncia tcnica de rgos afins 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

9.5. Criar e implementar o Formulrio Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Criar a Comisso de Farmcia e Teraputica com especialistas em plantas medicinais e fitoterpicos. Financiar a montagem de um banco de informaes que auxiliar a editorao do Formulrio Nacional. Elaborar o Formulrio Nacional Teraputico de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Elaborar protocolos teraputicos de plantas medicinais e fitoterpicos. Divulgar a publicao do Formulrio Nacional Teraputico de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS e ANVISA FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 10
PROMOVER E RECONHECER AS PRTICAS POPULARES DE USO DE PLANTAS MEDICINAIS E REMDIOS CASEIROS.

Brasil reconhecido por sua biodiversidade. Essa riqueza biolgica tornase ainda mais

importante porque est aliada a uma sociodiversidade que envolve vrios povos e comunidades, com vises, saberes e prticas culturais prprias. Na questo do uso teraputico das plantas, esses saberes e prticas esto intrinsecamente relacionados aos territrios e seus recursos naturais, como parte integrante da reproduo sciocultural e econmica desses povos e comunidades. Neste sentido, imprescindvel promover o resgate, o reconhecimento e a valorizao das prticas tradicionais e populares de uso de plantas medicinais, fitoterpicos e remdios caseiros, como elementos para a promoo da sade, conforme preconiza a Organziao Mundial de Sade. 10.1. Criar parcerias do governo com movimentos sociais visando ao uso seguro e sustentvel de plantas medicinais. Identificar e sistematizar os movimentos sociais que desenvolvem prticas relacionadas com plantas medicinais. Elaborar inventrio/mapeamento dos saberes e prticas relacionadas s plantas medicinais de acordo com a metodologia do INRC Inventrio Nacional de Referncia Cultural. Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes socioambientais j existentes, em parceria com o governo. Criar e ampliar parcerias do governo com os movimentos sociais visando o uso seguro e sustentvel de plantas medicinais. Realizar seminrios por bioma para levantar demandas e definir prioridades de aes que promovam o uso seguro e sustentvel das plantas medicinais. Elaborar farmacopias populares, por biomas, por meio das redes scioambientais j existentes, em parceria com o governo. Realizar oficinas de qualificao sobre a proteo do conhecimento tradicional. Divulgar e apoiar iniciativas de parcerias do governo com os movimentos sociais visando o uso seguro e sustentvel de plantas medicinais. Divulgar as farmacopias populares e instrumentos de promoo do uso seguro e sustentvel de plantas medicinais. Gestor da Ao MMA

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Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MAPA, MDA, MinC, MS, FIOCRUZ 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

10.2. Identificar e implantar mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os diferentes sistemas de conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico). Identificar mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os diferentes sistemas de conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico). Criar sublinha de ao denominada Saberes e prticas relacionadas s plantas medicinais e remdios caseiros na linha de ao Sistemas Agrcolas Tradicionais do Departamento de Patrimnio Imaterial do IPHAN. Realizar inventrio/mapeamento dos saberes e prticas relacionadas ao cultivo, manejo, uso e manipulao de plantas medicinais nos seis biomas brasileiros: Amaznia, Cerrado, Caatinga, Mata Atlntica, Pantanal e Pampa. Elaborar farmacopias populares, por biomas, por meio das redes socioambientais j existentes, em parceria com o governo. Avaliar as farmacopias populares, enquanto instrumento de validao/reconhecimento do saber tradicional. Realizar diagnstico das metodologias utilizadas por organizaes sociais para o registro dos conhecimentos tradicionais e para uso seguro. Definir mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os diferentes sistemas de conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico). Adotar as farmacopias populares como instrumento de validao do uso tradicional de plantas medicinais e remdios caseiros. Divulgar e apoiar a implantao dos mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os diferentes sistemas de conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico). Realizar eventos por bioma para divulgao dos instrumentos de validao. Divulgar as farmacopias populares. Criar mecanismos de atualizao das farmacopias populares. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MinC MCT, MDA, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 12 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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10.3. Promover aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais (transmisso do conhecimento tradicional entre geraes). Identificar e sistematizar as aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais (transmisso do conhecimento tradicional entre geraes). Realizar seminrios por bioma com os detentores de conhecimentos tradicionais para a identificao das aes de salvaguardas mais apropriadas. Ampliar cooperao entre Ministrios para a institucionalizao dos mecanismos de salvaguarda do patrimnio imaterial. Definir aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais (transmisso do conhecimento tradicional entre geraes). Identificar reas prioritrias para conservao, uso sustentvel e repartio de benefcios PROBIO. Divulgar e apoiar aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais (transmisso do conhecimento tradicional entre geraes). Atender as demandas locais para a melhoria e continuidade das condies de (re) produo dos saberes e prticas relacionadas s plantas medicinais: capacitaes, publicaes, apoio na promoo das farmcias populares. Fortalecer as redes de conhecimento tradicional existentes nos diversos biomas brasileiros. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MinC e MMA MCT, MDA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1 ano aps a publicao do Programa Oramento e PPA

10.4. Apoiar as iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos conhecimentos tradicionais e populares. Identificar e sistematizar iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos conhecimentos tradicionais e populares. Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scios ambientais, j existentes, em parceria com o governo.

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Definir forma de apoio s iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos conhecimentos tradicionais e populares. Realizar seminrios regionais, por bioma, para identificar demandas e definir prioridades. Divulgar e apoiar iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos conhecimentos tradicionais e populares. Apresentar e divulgar para as comunidades envolvidas as aes de salvaguarda do Departamento de Patrimnio Imaterial/IPHAN: inventrio de prticas e saberes; a poltica de registro de bens culturais imateriais como Patrimnio Cultural do Brasil e as polticas de apoio e fomento a bens culturais imateriais. Apoiar a elaborao de farmacopias populares por biomas e outras formas de sistematizao dos conhecimentos tradicionais, pelas prprias comunidades. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MinC, MMA e MS MCT, MDA, ANVISA, FIOCRUZ 2 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 11
PROMOVER A ADOO DE BOAS PRTICAS DE CULTIVO E MANIPULAO DE PLANTAS MEDICINAIS E DE MANIPULAO E PRODUO DE FITOTERPICOS, SEGUNDO LEGISLAO ESPECFICA.

A regulamentao de cultivo e manipulao de plantas medicinais e de manipulao e produo de


fitoterpicos deve abranger e garantir tratamento apropriado a todas as fases da cadeia produtiva. Assim sendo, devem ser implantados programas e projetos que garantam a produo e a dispensao de plantas medicinais e fitoterpicos em conformidade com a mesma. As prticas de cultivo e manipulao de plantas medicinais devem resgatar e valorizar o conhecimento tradicional sobre plantas medicinais. 11.1. Estimular a implantao de programas e projetos que garantam a produo e a dispensao de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e sistematizar projetos e programas bem sucedidos voltados produo e dispensao de plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar estudos prvios de impacto cultural em projetos e programas que envolvam povos e comunidades tradicionais. Definir formas de estmulo implantao de programas e projetos voltados produo e dispensao de plantas medicinais e fitoterpicos. Financiar projetos pelo PRONAF. Apoiar projetos de implantao de plano de manejo sustentvel de plantas medicinais. Divulgar e apoiar programas e projetos em conformidade com os regulamentos tcnicos de boas prticas de cultivo de plantas medicinais, e/ou de manipulao e fabricao de fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MAPA, MCT, MDA, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

11.2. Resgatar e valorizar o conhecimento tradicional sobre plantas medicinais.

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Identificar comunidades detentoras de conhecimento tradicional e sistematizar conhecimento tradicional sobre plantas medicinais. Implementar o projeto banco de dados sobre conhecimento tradicional de plantas medicinais segundo o que preconiza a MP 218616/2001, em parceria com outros rgos e sociedade civil. Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scioambientais j existentes, em parceria com o governo. Definir instrumentos de valorizao do conhecimento tradicional sobre plantas medicinais. Criar uma nova classe de produtos, baseada no uso tradicional (ver remdios herbolrios) estabelecer este nvel de fitoterapia. Adoo das farmacopias populares como instrumento institucional de valorizao dos saberes tradicionais. Realizar seminrios regionais, por bioma, para identificar demandas e estabelecer prioridades. Divulgar e apoiar projetos voltados valorizao do conhecimento tradicional sobre plantas medicinais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MinC e MMA MCT, MDA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 12
PROMOVER O USO SUSTENTVEL DA BIODIVERSIDADE E A REPARTIO DOS BENEFCIOS DERIVADOS DO USO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS ASSOCIADOS E DO PATRIMNIO GENTICO.

O Brasil, com seu vasto patrimnio gentico e sua diversidade cultural, tem a oportunidade para
estabelecer um modelo de desenvolvimento prprio e autnomo na rea de plantas medicinais e fitoterpicos, que prime pelo uso sustentvel da biodiversidade, respeite princpios ticos, compromissos internacionais assumidos Conveno sobre Diversidade Biolgica, e promova a gerao de riquezas com incluso social. Essencialmente, dever respeitar a diversidade cultural brasileira, as particularidades regionais e ambientais, reconhecendo prticas e saberes da medicina tradicional. essencial que sejam implementadas medidas relacionadas ao vnculo entre o acesso ao patrimnio gentico e o procedimento de pedido de patentes. Assim, necessrio que os atores interessados sejam esclarecidos sobre os mecanismos governamentais de proteo propriedade intelectual, conforme seus interesses especficos. 12.1. Apoiar e integrar as iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de plantas medicinais e fitoterpicos existentes no Brasil. Sistematizar as iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de plantas medicinais. Considerar as reas prioritrias para conservao, uso sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade brasileira. Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scioambientais j existentes, em parceria com o governo. Realizar seminrios regionais, por bioma, para identificar demandas e definir prioridades. Definir formas de apoio e integrao das iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de plantas medicinais. Integrar o tema no CONSEA, CONAMA. Divulgar, apoiar e integrar as iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de plantas medicinais. Implementar projeto dentro do Programa Nacional de ATER. Gestor da Ao Ministrios envolvidos MMA MCT, MDA, MinC, MS, ANVISA, FIOCRUZ

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Prazo Recurso

13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

12.2. Facilitar e apoiar a implementao dos instrumentos legais relacionados proteo dos conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e avaliar os instrumentos legais relacionados proteo dos conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as lacunas legais relacionados para a proteo dos conhecimentos tradicionais, por meio de seminrios com detentores dos conhecimentos. Divulgar e apoiar a implementao dos instrumentos legais relacionados proteo dos conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos e proteo dos direitos das comunidades sobre seus conhecimentos tradicionais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MMA MAPA, MCT, MDA, MinC, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

12.3. Integrar as iniciativas governamentais e nogovernamentais relacionadas proteo dos conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e avaliar as iniciativas governamentais e nogovernamentais relacionadas proteo dos conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scioambientais, em parceria com o governo. Realizar seminrios regionais, por bioma, para identificar demandas e definir prioridades. Divulgar e integrar as iniciativas governamentais e nogovernamentais relacionadas proteo dos conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo MMA MAPA, MCT, MDA, MinC, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa

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Recurso

Oramento e PPA

12.4. Fortalecer e aperfeioar os mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e sistematizar os mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar mecanismos adequados Agricultura Familiar. Definir formas de fortalecimento e aperfeioamento dos mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Criar competncias no INPI, IPHAN e rgos estaduais. Divulgar mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Esclarecer os atores interessados sobre os mecanismos governamentais de proteo propriedade intelectual, conforme seus interesses especficos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa MDIC: Oramento 2009

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Diretriz 13
PROMOVER A INCLUSO DA AGRICULTURA FAMILIAR NAS CADEIAS E NOS ARRANJOS PRODUTIVOS DAS PLANTAS MEDICINAIS, INSUMOS E FITOTERPICOS.

O Brasil possui 4,8 milhes de estabelecimentos agropecurios e, desse total, mais de 4,1 milhes
85,1% so de agricultores familiares, que respondem pela maior parte dos empregos no meio rural (Brasil, 2006e). Para a produo de plantas medicinais, a agricultura familiar apresenta diversas vantagens como: disponibilidade de terra e trabalho, deteno de conhecimentos tradicionais, longa experincia com prticas agroecolgicas, dentre outras. A importncia das plantas medicinais na Agricultura Familiar pode ser analisada pelas perspectivas da tradio do uso e do saber local, da dimenso scioambiental, da prpria biodiversidade, da
ampliao dos mercados e da melhoria da distribuio da riqueza gerada nas cadeias e nos arranjos produtivos.

13.1. Estimular a produo de plantas medicinais, insumos e fitoterpicos, considerando a agricultura familiar como componente dessa cadeia produtiva. Identificar a demanda de produo e experincias bem sucedidas relativas a plantas medicinais, insumos e fitoterpicos. Definir formas de estmulo produo de plantas medicinais, insumos e fitoterpicos. Desenhar aes no programa de ATER e criar linhas de financiamento para estmulo produo.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos fabricados a partir de plantas medicinais e fitoterpicos, com participao da agricultura familiar com destaque para a estratgia de criao de selo scio ambiental (nos moldes do programa biodiesel).

Desenhar esquema de seguro da produo. Inserir o tema nos CIATs para financiamento de infraestrutura a fundo perdido. Divulgar e fomentar a produo de plantas medicinais, insumos e fitoterpicos. Gerar informaes de mercado e disseminar/sensibilizar aos operadores no sistema financeiro. Estruturar redes de intercmbio tecnolgico.

Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MAPA e MDA MCT, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 12 anos aps aprovao do documento final Oramento e PPA

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13.2. Estabelecer mecanismos de financiamento para estruturao e capacitao contnua da rede ATER. Identificar formas de financiamento e definir estratgias de capacitao da rede ATER. Construir parcerias do Programa Nacional de ATER com: Sade, Educao, Cincia e Tecnologia e outras reas de plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar a estruturao e capacitao contnua da rede ATER. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDA MAPA 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

13.3. Disseminar as boas prticas de cultivo e manejo de plantas medicinais, e preparao de remdios caseiros. Identificar experincias e divulgar as boas prticas de cultivo e manejo de plantas medicinais e preparao de remdios caseiros. Fomentar experincias em conformidade com a regulamentao de boas prticas de cultivo e manejo de plantas medicinais e preparao de remdios caseiros. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MAPA, MDA e MMA MI, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1 ano aps aprovao do Programa Oramento e PPA

13.4. Apoiar e estimular a criao de bancos de germoplasma e hortomatrizes em instituies pblicas. Identificar e sistematizar bancos de germoplasma e hortomatrizes existentes em instituies pblicas.

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Identificar formas de apoio e fomentar a criao de bancos de germoplasma e hortomatrizes em instituies pblicas. Identificar parcerias no mbito pblico e firmar convnios com parceiros para apoiar a estruturao dos bancos de germoplasma e hortomatrizes. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MAPA e MDA MMA, MS, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

13.5. Promover e apoiar as iniciativas de produo e de comercializao de plantas medicinais e insumos da agricultura familiar. Sistematizar as experincias bem sucedidas em produo e de comercializao de plantas medicinais e insumos da agricultura familiar. Definir formas de apoio s iniciativas de produo e de comercializao de plantas medicinais e insumos da agricultura familiar. Desenhar aes no programa de ATER. Criar linha de financiamento adequado.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos fabricados a partir de plantas medicinais e insumos com participao da agricultura familiar com destaque para a estratgia de criao de selo scio ambiental (nos moldes do programa biodiesel).

Disseminar no sistema financeiro. Desenhar esquema de seguro. Apoiar e gerar informaes de mercado. Estruturar redes de intercmbio tecnolgico. Inserir o tema nos CIATs. Organizar componente familiar na cadeia produtiva. Apoiar agregao de valor e promoo. Educar o consumidor. Fomentar e divulgar as iniciativas de produo e de comercializao de plantas medicinais e insumos da agricultura familiar. Gestor da Ao Ministrios envolvidos MDA MAPA, MMA, MS, FIOCRUZ

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Prazo Recurso

13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 14
ESTIMULAR A PRODUO DE FITOTERPICOS EM ESCALA INDUSTRIAL.

O estmulo da produo de fitoterpicos em escala industrial atravs do apoio a pesquisa,


desenvolvimento e inovao, s parcerias entre entidades e rgos do setor, de uma poltica com incentivos financeiros favorecer a produo nacional, a ampliao do parque tecnolgico e conseqentemente diminuir a dependncia tecnolgica externa. A produo de fitoterpicos, por laboratrios oficiais, poder proporcionar celeridade ao processo de aquisio e conseqentemente facilitar o acesso aos fitoterpicos pelos usurios do SUS, e promover resposta rpida das polticas de Estado. 14.1. Incentivar e fomentar a estruturao dos laboratrios oficiais para produo de fitoterpicos. Identificar as demandas dos laboratrios oficiais para a produo de fitoterpicos de interesse em sade pblica. Definir mecanismos de incentivo e fomento para estruturao dos laboratrios oficiais para produo de fitoterpicos de interesse em sade pblica. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento e fundos de desenvolvimento. Trabalhar critrios de desonerao tributria para plantas medicinais e fitoterpicos. Desenvolver linha de crdito oficial para esses laboratrios visando a sua (re) estruturao para a produo de fitoterpicos. Estruturar laboratrios oficiais para produo de fitoterpicos de interesse em sade pblica. Promover estudos do impacto cultural. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC e MS MDA, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA. MDIC: Oramento 2009

14.2. Incentivar a produo de fitoterpicos pelas indstrias farmacuticas nacionais. Identificar as demandas de produo de fitoterpicos.

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Identificar as demandas para produo de fitoterpicos principalmente, no que se refere adequao de boas prticas de fabricao e certificao de laboratrios para a realizao de ensaios de controle de qualidade. Buscar ajustar o PROFARMA/BNDES s necessidades da indstria de fitoterpicos, principalmente, no que se refere adequao de boas prticas de fabricao e certificao de laboratrios para a realizao de ensaios de controle de qualidade. Definir e divulgar mecanismos de incentivos financeiros e tributrios produo de fitoterpicos pelas indstrias farmacuticas nacionais. Estabelecer redes de pesquisa e desenvolvimento com potencialidade de criar as condies estruturantes capazes de nortear a produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Estabelecer estratgia de fomento de PD&I considerando todas as etapas que envolvam o lanamento de um novo fitoterpico atravs do estabelecimento de parcerias com redes de pesquisa, agncias financiadoras e setor produtivo. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento. Desenvolver campanhas publicitrias que visem estimular a produo de fitoterpicos. Realizar workshop para capacitao quanto a Boas Prticas de Laboratrio (BPL) e Boas Prticas de Fabricao (BPF) aplicado a fitoterpicos. Avaliar os resultados da chamada de bioprodutos e propor de uma nova chamada adequada cadeia produtiva de fitoterpicos. Fomentar a produo de fitoterpicos pelas indstrias farmacuticas nacionais. Construir parcerias entre organizaes da Agricultura Familiar e indstria. Incentivar a produo da matria prima intermediria na Agricultura Familiar. Viabilizar, junto ao BNDES e demais bancos oficiais, oferta de crdito destinada ao incentivo da produo de fitoterpicos. Apoiar a articulao entre a Farmacopia Brasileira e as indstrias para a produo de extratos padronizados de plantas nativas. Incentivar a formao de redes de pesquisa para o estabelecimento de padres de qualidade de plantas nativas. Firmar parcerias com as entidades de classe, SEBRAE, ANVISA e VISAs locais para a realizao de cursos de BPF e de BPL. Articular/apoiar a realizao workshops para a divulgao dos benefcios da Lei de Inovao e Lei do Bem. Articular parceria entre Farmacopia Brasileira, FINEP, MCT, CNPq para a divulgao das monografias sobre plantas medicinais e fitoterpicos pesquisados no Brasil. Articular/apoiar a realizao rodadas tecnolgicas com a participao de pesquisadores, indstrias e financiadores. Gestor da Ao MDIC

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Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MDA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa MDIC: Oramento 2009

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Diretriz 15
ESTABELECER UMA POLTICA INTERSETORIAL PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO NA REA DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.

desenvolvimento socioeconmico na rea de plantas medicinais e fitoterpicos requer o

estabelecimento de uma poltica intersetorial que incorpore toda a cadeia produtiva, desde a produo de plantas at o fitoterpico, transformando o potencial da biodiversidade brasileira de forma tornar acessvel populao as plantas medicinais e fitoterpicos. Esta poltica intersetorial deve ter regras e critrios bem definidas que permitam o desenvolvimento e a interao dos agentes produtivos de toda cadeia de plantas medicinais e fitoterpicos observando suas potencialidades. Devero ser criados mecanismos de financiamentos e de incentivos fiscais e trabalhar critrios de desonerao tributria para insumos e produtos fabricados a partir de plantas medicinais.

15.1. Criar mecanismos de incentivos para a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Sistematizar as experincias bem sucedidas e demandas na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Verificar demanda de arranjos produtivos locais e ou associao de produtores na produo de matriaprima. Fazer estudos sobre os estrangulamentos da cadeia produtiva de fitoterpicos da Amaznia (escoamento da produo e capacidade tcnica). Definir mecanismos de incentivo para a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa MDIC: Oramento 2009

15.2. Apoiar o desenvolvimento e a interao dos agentes produtivos de toda cadeia de plantas medicinais e fitoterpicos.

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Identificar e sistematizar as potencialidades dos agentes produtivos na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Promover interao entre os agentes produtivos da cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar projetos e programas na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento. Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos e fitoterpicos fabricados a partir de plantas medicinais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa MDIC: Oramento 2009

15.3. Fomentar a produo de insumos, o beneficiamento, a comercializao e a exportao de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as demandas de produo de insumos, beneficiamento, comercializao e exportao de plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar a produo de insumos, beneficiamento, comercializao e exportao de plantas medicinais e fitoterpicos. Desenvolver infraestrutura industrial para produo de extratos vegetais no Brasil. Desenhar aes no programa de ATER. Criar linha de financiamento adequado. Disseminar no sistema financeiro. Desenhar esquema de seguro. Apoiar e gerar informaes de mercado. Estruturar redes de intercmbio tecnolgico. Inserir o tema nos CIATs. Organizar componente familiar na cadeia produtiva. Apoiar a agregao de valor e promoo. Educar o consumidor.

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Divulgar os mecanismos de fomento para a produo de insumos, beneficiamento, comercializao e exportao de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do documento final MDIC: Oramento 2009

15.4. Estimular o uso e o desenvolvimento de sistema de produo orgnica plantas medicinais. Definir estratgias para desenvolvimento do sistema de produo orgnica de plantas medicinais; Consolidar grupo de Plantas Medicinais na Cmara Setorial de Agricultura Orgnica. Consolidar sistema scio participativo de garantia de qualidade orgnica (SPG) e certificao de grupos produtores de plantas medicinais. Fomentar projetos e programas voltados para a produo orgnica de plantas medicinais. Buscar mecanismos de incentivo e financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento. Buscar mecanismos de incentivo fiscal para desenvolvimento da produo orgnica de plantas medicinais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MAPA MCT, MDA, MMA 1 ano aps aprovao do Programa Oramento e PPA

15.5. Disponibilizar tecnologias apropriadas para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar e sistematizar tecnologias apropriadas para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Divulgar e implementar tecnologias apropriadas para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos MS e FIOCRUZ MAPA, MCT, MDA, MDIC, MMA, ANVISA

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Prazo Recurso

13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

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Diretriz 16
INCREMENTAR AS EXPORTAES DE FITOTERPICOS E INSUMOS RELACIONADOS, PRIORIZANDO AQUELES DE MAIOR VALOR AGREGADO.

estmulo produo de fitoterpicos e insumos relacionados em escala industrial e ao

desenvolvimento de tecnologia, a melhoria dos padres de qualidade, certificao e validao, resultaro em maior valor agregado para as plantas medicinais e fitoterpicos. Consequentemente as exportaes estaro favorecidas, havendo necessidade de se estabelecer mecanismos de incremento a essas identificao de demandas comerciais, desenvolvimento de projetos e acordos de cooperao tcnica, a comear pelo MERCOSUL, entre outros. O incremento s exportaes de medicamentos e conseqente diminuio do dficit comercial, um dos objetivos da Poltica industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior PITCE, a qual norteou o estabelecimento da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. 16.1. Estabelecer programas de promoo comercial para plantas medicinais e fitoterpicos Identificar as demandas comerciais para plantas medicinais e fitoterpicos. Articular um Programa Setorial para promoo comercial junto APEX. Articular a realizao de rodadas de negcios com APEX e SEBRAE. Definir mecanismos de promoo comercial para plantas medicinais e fitoterpicos. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento. Trabalhar critrios de desonerao tributria para plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar e divulgar programas voltados comercializao de plantas medicinais e fitoterpicos. Programa de Apoio Exportao de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa MDIC: Oramento 2009

16.2. Promover a Poltica de Plantas Medicinais e Fitoterpicos no mbito do MERCOSUL Inserir a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos no mbito do MERCOSUL.

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Apoiar reunies internacionais no mbito do MERCOSUL. Promover e financiar Reunio do Grupo PANDRH no Brasil, com participao dos pases do MERCOSUL. Desenvolver projetos e acordos de cooperao tcnica com plantas medicinais e fitoterpicos no mbito do MERCOSUL. Ampliar as aes do PLAMSUR. Promover acordo de cooperao tcnica entre centros de pesquisa brasileiros, a exemplo da EMBRAPA e de parceiros do MERCOSUL. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MS MAPA, MCT, MDA, MDIC, MI, MMA, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA

16.3. Instituir linhas de financiamento para produo de fitoterpicos e insumos relacionados para fins de exportao. Identificar demandas de insumos e fitoterpicos para fins de exportao. Instituir e divulgar linhas de financiamento para produo de insumos e fitoterpicos para fins de exportao. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento, com o Banco do Brasil pelo PROGER, que adianta recursos s empresas exportadoras para financiar despesas diretamente ligadas promoo de exportao. Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos a partir de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa MDIC: Oramento 2009

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Diretriz 17
ESTABELECER MECANISMOS DE INCENTIVO PARA A INSERO DAS CADEIAS E DOS ARRANJOS PRODUTIVOS DE FITOTERPICOS NO PROCESSO DE FORTALECIMENTO DA INDSTRIA FARMACUTICA NACIONAL.

A integrao de toda a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos importante para o


fortalecimento da indstria farmacutica nacional de plantas medicinais e fitoterpicos, e dever abranger a regulamentao, a capacitao de recursos humanos, a adoo de boas prticas de cultivo e manipulao/fabricao, o fomento pesquisa, a interao entre o setor pblico e privado e, a incorporao de novas tecnologias para o processo produtivo. A definio de critrios para alocao e distribuio dos recursos oramentrios e financeiros e para investimento em projetos pilotos, a identificao da capacidade instalada nas diferentes regies brasileiras e a utilizao do poder de compra do Estado, de produtos prioritrios ao Ministrio da Sade, contribuiro para o fortalecimento da indstria farmacutica nacional. 17.1. Estabelecer mecanismos creditcios e tributrios adequados estruturao das cadeias e dos arranjos produtivos de plantas medicinais e fitoterpicos. Identificar as demandas de mecanismos creditcios e tributrios adequados estruturao das cadeias e dos arranjos produtivos de plantas medicinais e fitoterpicos. Definir e divulgar os mecanismos creditcios e tributrios adequados estruturao das cadeias e dos arranjos produtivos de plantas medicinais e fitoterpicos. Trabalhar critrios de desonerao tributria para a produo de insumos, plantas medicinais e fitoterpicos por assentados da Reforma Agrria e Povos e Comunidades Tradicionais. Criar incentivos (fiscais ou no) para induzir a atuao da indstria no sentido da comercializao de produtos fitoterpicos de interesse do Governo Federal. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa MDIC: Oramento 2009

17.2. Estabelecer mecanismos para distribuio dos recursos destinados ao desenvolvimento regional da cadeia produtiva de fitoterpicos.

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Identificar fontes de recursos destinados ao desenvolvimento regional da cadeia produtiva de fitoterpicos. Definir os mecanismos de distribuio dos recursos necessrios ao desenvolvimento regional da cadeia produtiva de fitoterpicos. Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou Fundos de desenvolvimento. Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos, fitoterpicos fabricados a partir de plantas medicinais. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MI, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps aprovao do Programa MDIC: Oramento 2009

17.3. Realizar anlise prospectiva da capacidade instalada nas diferentes regies Identificar a capacidade instalada da indstria farmacutica nacional, nas diferentes regies, brasileiras, para desenvolver e produzir plantas medicinais e fitoterpicos. Realizar um diagnstico setorial de fitoterpicos, nas diferentes regies brasileiras. Realizar anlise prospectiva da capacidade instalada da indstria farmacutica nacional, nas diferentes regies. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps a publicao do Programa MDIC: Oramento 2009

17.4. Definir critrios diferenciados para alocao e distribuio dos recursos oramentrios e financeiros destinados s cadeias produtivas de fitoterpicos. Estabelecer critrios de alocao de recursos a produtos prioritrios ao MS e que tenham maior potencialidade de desenvolver e ou ampliar tecnologia no Brasil.

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Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MDIC MAPA, MCT, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa MDIC: Oramento 2009

17.5. Selecionar projetos estratgicos na rea de plantas medicinais e fitoterpicos, visando ao investimento em projetos pilotos. Definir fontes de recursos para apoio a projetos piloto na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Estabelecer redes de pesquisa e desenvolvimento que subsidiem a produo de plantas medicinais e fitoterpicos. Selecionar projetos estratgicos na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Fomentar projetos piloto na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. Gestor da Ao Ministrios envolvidos Prazo Recurso MDIC MAPA, MCT, MDA, MDS, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ 1,5 anos aps a publicao do Programa MDIC: Oramento 2009

17.6. Utilizao do poder de compra do Estado na rea da sade para o fortalecimento da produo nacional. Identificar as demandas por fitoterpicos no SUS. Utilizar o poder de compra do Estado, na rea da sade, para aquisio de fitoterpicos visando o fortalecimento da produo nacional. Trabalhar na aprovao do projeto de Lei de Compras Governamentais. Desenhar ao de compra semelhante ao PAA do Governo Federal para a compra de aquisio de plantas medicinais no SUS. Definir mecanismo de compra e incentivo no SUS. Gestor da Ao MS

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Ministrios envolvidos Prazo Recurso

MDIC, FIOCRUZ 13 anos aps a publicao do Programa Oramento e PPA. MDIC: Oramento 2009

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5 Gesto, monitoramento e avaliao do PNPMF

A gesto do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos ficar a cargo do Grupo


Gestor Interministerial, a ser institudo por Portaria Interministerial. O Grupo Gestor Interministerial ser composto pelos seguintes Ministrios: I. Casa Civil da Presidncia da Repblica; II. Ministrio da Sade; III. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; IV. Ministrio da Cincia e Tecnologia; V. Ministrio da Cultura; VI. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; VII. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; VIII. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; IX. Ministrio da Integrao Nacional; X. Ministrio do Meio Ambiente; XI. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA; e XII. Fundao Oswaldo Cruz FIOCRUZ. Ao Ministrio da Sade compete a coordenao do Grupo Gestor Interministerial. Cabe ao Ministrio da Sade prover por meio de secretaria executiva, o apoio administrativo necessrio execuo das atividades do Grupo Gestor Interministerial e do Comit Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. O Comit Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos ser constitudo pelo Grupo Gestor Interministerial e por representantes dos biomas brasileiros, com a atribuio de monitorar e avaliar o Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.

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Acesso: grau de ajuste entre os recursos de sade ofertados e a populao e suas necessidades. Fator mediador entre a capacidade de produzir e oferecer servios e a produo e consumo real de tais servios (Luiza, 2003). Agricultura familiar: aquela em que os trabalhos em nvel de unidade de produo so exercidos
predominantemente pela famlia, mantendo ela a iniciativa, o domnio e o controle do que e de como produzir, havendo uma relao estreita entre o que produzido e o que consumido, mantendo tambm um alto grau de diversificao produtiva, tendo alguns produtos relacionados com o mercado. (Brasil, 2006a).

Agricultor familiar: abrange agricultores familiares tradicionais, famlias assentadas por programas da Reforma
Agrria, extrativistas florestais, quilombolas, ribeirinhos, indgenas, pescadores artesanais e outros beneficirios do PRONAFPrograma Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar.

Arranjo produtivo local: aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais, com foco em um conjunto especfico de atividades econmicas, que podem apresentar vnculos e interdependncia. Geralmente, envolvem a participao e a interao de empresas que podem ser desde produtoras de bens e servios finais at fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores de consultoria e servios, comercializadores, clientes, entre outros e suas variadas formas de representao e associao. Podem incluir diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para formao e capacitao de recursos humanos, como escolas tcnicas e universidades, pesquisa, desenvolvimento e engenharia; poltica, promoo e financiamento. Engloba o conceito de PLO como um aglomerado de empresas de um setor (um ou mais de um elo da cadeia produtiva) em um determinado espao geogrfico (conceito utilizado pelos Fruns de Competitividade, com base em conceito da UFRJ). Assistncia farmacutica: conjunto de aes voltadas promoo, proteo, e recuperao da sade, tanto individual quanto coletiva, tendo o medicamento como insumo essencial, que visa promover o acesso e o seu uso racional; esse conjunto de envolve a pesquisa, o desenvolvimento e a produo de medicamentos e insumos, bem como a sua seleo, programao, aquisio, distribuio, dispensao, garantia da qualidade dos produtos e servios, acompanhamento e avaliao de sua utilizao, na perspectiva da obteno de resultados concretos e da melhoria da qualidade de vida da populao (Resoluo N 338, de 06 de maio de 2004 Conselho Nacional de Sade). Ateno bsica sade: estratgia organizativa da ateno sade, definida pelos princpios e diretrizes que esses servios devem proporcionar, quais sejam: ateno generalizada, sem restrio a grupos de idade, gnero ou problemas de sade; ateno acessvel, integrada e continuada, trabalho em equipe; ateno centrada na pessoa, e no na enfermidade; ateno orientada famlia e comunidade; ateno coordenada, incluindo o acompanhamento do usurio nos outros nveis de ateno, e apoio

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constante aos usurios nos aspectos relacionados sade e bemestar (Starfield apud Mendona et. al., 2002) Ateno farmacutica: um conceito de prtica profissional no qual o paciente o principal beneficirio das aes do farmacutico. A ateno o compndio das atitudes, dos comportamentos, dos compromissos, das inquietudes, dos valores ticos, das funes, dos conhecimentos, das responsabilidades e das habilidades do farmacutico na prestao da farmacoterapia, com objetivo de alcanar resultados teraputicos definidos na sade e na qualidade de vida do paciente. (Conselho Federal de Farmcia). Atores envolvidos: so cidados (profissionais, gestores, prestadores de servio) ou grupos (instituies, rgos, comunidades, movimentos sociais, equipes de trabalho etc.) que participam, organizadamente, da cadeia produtiva. Bancos de germoplasma: coleo de gentipos de uma espcie com origens geogrfica e ambiental variadas e que se constitui em matriaprima para programas de pesquisa e melhoramento. Cadeia Produtiva: referese a conjunto de etapas consecutivas pelas quais passam e vo sendo transformados os diversos insumos em ciclos de produo, distribuio e comercializao de bens e servios. Comit Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos: grupo tcnico interministerial formado por representantes do governo e dos diferentes setores da sociedade civil envolvidos com o tema, que ter a misso de monitorar e avaliar a implantao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Competitividade: capacidade que os produtos gerados internamente tm de competir com seus similares produzidos no exterior, tanto no que se refere importao como exportao (a competio internacional se faz entre cadeias). No curto prazo, a competitividade se traduz em preos, e influenciada, sobretudo, pelas polticas cambial, fiscal e monetria e pelo crescimento econmico, j que esse gera modernizao. No longo prazo, no caso dos produtos diferenciados, reflete a qualidade e a confiabilidade dos produtos, em geral expressas no prestgio da marca. (GUIMARES, 2000). Complexo Produtivo da Sade: espao onde a produo em sade ocorre, formado por indstrias de base qumica e biotecnolgicas, indstrias com base nas cincias fsicas e materiais (indstria de equipamentos mdicos e insumos) e pelos servios de sade (Anais da 2a CNCTIS, 2005). Comunidade local: grupo humano, incluindo remanescentes de comunidades de quilombos, distinto por suas condies culturais, que se organiza, tradicionalmente, por geraes sucessivas e costumes prprios, e que conserva as suas instituies sociais e econmicas (MP 2.18616/2001). Comunidades tradicionais: as comunidades locais, quilombolas e povos indgenas.

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Conhecimento tradicional associado: informao ou prtica individual ou coletiva de comunidade indgena ou de comunidade local, com valor real ou potencial, associada ao patrimnio gentico. Conhecimento tradicional: todo conhecimento, inovao ou prtica de comunidade tradicional relacionado aos componentes da diversidade biolgica. Controle de qualidade: conjunto de medidas destinadas a garantir, a qualquer momento, a produo de lotes de medicamentos e demais produtos abrangidos por este Regulamento, objetivando verificar se satisfazem s normas de atividade, pureza, eficcia e segurana. (Decreto n 3961/01, que atualizou a Lei 6360 de 23/09/1976). Derivado de droga vegetal: produto de extrao da matria prima vegetal: extrato, tintura, leo, cera, exsudato, suco, e outros. Dispensao: ato profissional farmacutico de proporcionar um ou mais medicamentos a um paciente, geralmente como resposta a apresentao de uma receita elaborada por um profissional autorizado. Neste ato o farmacutico informa e orienta o paciente sobre o uso adequado do medicamento. So elementos importantes da orientao, entre outros, a nfase no cumprimento da dosagem, a influncia dos alimentos, a interao com outros medicamentos, o reconhecimento de reaes adversas potenciais e as condies de conservao dos produtos. (Portaria n 3916/98) Droga: substncia ou matriaprima que tenha a finalidade medicamentosa ou sanitria. (Lei n 5991/73). Educao em sade: processo educativo de construo de conhecimentos em sade que visa apropriao temtica pela populao e no a profissionalizao ou carreira na sade. tambm o conjunto de prticas do setor que contribui para aumentar a autonomia das pessoas no seu cuidado e no debate com os profissionais e os gestores a fim de alcanar uma ateno de sade de acordo com suas necessidades. Notas: 1. A educao em sade potencializa o exerccio do controle social sobre as polticas e os servios de sade para que estes respondam s necessidades da populao. 2. A educao em sade deve contribuir para o incentivo gesto social da sade. Eficcia: a capacidade de o medicamento atingir o efeito teraputico visado. Ensaios clnicos: qualquer pesquisa que, individual ou coletivamente, envolva o ser humano, de forma direta ou indireta, em sua totalidade ou partes dele, incluindo o manejo de informaes ou materiais. (Portaria n 3916/98). Etnofarmacologia: disciplina devotada ao estudo, no mais amplo sentido, do complexo conjunto de relaes de plantas e animais com sociedades humanas do presente e do passado (Berlin, 1992).

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Frmaco: substncia qumica que o princpio ativo do medicamento. (Portaria n 3916/98). Farmacopia: conjunto de normas e monografias de farmoqumicos, estabelecidas por e para o Pas. (Portaria n 3.916/98). Farmacovigilncia: identificao e avaliao dos efeitos, agudos ou crnicos, do risco do uso dos tratamentos farmacolgicos no conjunto da populao ou em grupos de pacientes expostos a tratamentos especficos. Fitoterapia: teraputica caracterizada pela utilizao de plantas medicinais em suas diferentes preparaes farmacuticas, sem a utilizao de substncias ativas isoladas, ainda que de origem vegetal. (Luz Netto Jr., N., 1998). Fitoterpico: medicamento obtido empregandose exclusivamente matriasprimas ativas vegetais. caracterizado pelo conhecimento da eficcia e dos riscos de seu uso, assim como pela reprodutibilidade e constncia de sua qualidade. Sua eficcia e segurana validada atravs de levantamentos etnofarmacolgicos de utilizao, documentaes tecnocientficas em publicaes ou ensaios clnicos fase 3. No se considera medicamento fitoterpico aquele que, na sua composio, inclua substncias ativas isoladas, de qualquer origem, nem as associaes destas com extratos vegetais. (RDC 48, de 16 de maro de 2004/ANVISA). Frum de Competitividade: espao de dilogo entre o setor produtivo, Governo e o Congresso Nacional para promover a discusso e busca de consenso em relao aos gargalos, oportunidades e desafios de cada uma das cadeias produtivas que se entrelaam na economia brasileira. (In: Fruns de Competitividade Dilogo para o Desenvolvimento. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior). Gestor da ao: compete a execuo das aes relativas gesto operacional e administrativa voltadas para o cumprimento das estratgias e diretrizes estabelecidas pelo Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Inovao: introduo ao mercado de produtos, processos, mtodos ou sistemas no existentes anteriormente ou com alguma caracterstica nova e diferente das at ento em vigor. (Financiadora de Estudos e Projetos, 2002). Laboratrio Oficial: laboratrio do Ministrio da Sade ou congneres da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, com competncia delegada atravs de convnio, ou credenciamento, destinado produo de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos.

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Manejo Sustentvel: utilizao de bens e servios naturais, por meio de prticas de manejo que garantam a conservao do ecossistema, que gerem benefcios sociais e econmicos, tanto para as geraes atuais como para as futuras. Manipulao: conjunto de operaes farmacotcnicas, realizadas na farmcia, com a finalidade de elaborar produtos e fracionar especialidades farmacuticas. (Conselho Federal de Farmcia). Matriaprima vegetal: planta medicinal fresca, droga vegetal ou derivados de droga vegetal. (RDC n 48/2004/ANVISA). Medicamento: produto farmacutico, tecnicamente obtido ou elaborado, com finalidade profiltica, curativa, paliativa ou para fins de diagnsticos. uma forma farmacutica terminada que contm o frmaco, geralmente, em associao com adjuvantes farmacotcnicos. (RDC n 84/02). Medicina tradicional: compreende diversas prticas, enfoque, conhecimentos e crenas sanitrias que incluem plantas, animais e/ou medicamentos baseados em minerais, terapias espirituais, tcnicas manuais e exerccios, aplicados individualmente ou em combinao para manter o bemestar, alm de tratar, diagnosticar e prevenir as enfermidades. (OMS, 2002). Patente: ttulo de propriedade temporria sobre uma inveno ou modelo de utilidade, outorgado pelo Estado aos inventores ou autores, ou outras pessoas fsicas ou jurdicas detentoras de direitos sobre a criao. (Brasil, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, 2000). Planta medicinal: espcie vegetal cultivada ou no, utilizada com propsitos teraputicos (OMS, 2003). Chamase planta fresca aquela coletada no momento de uso e planta seca a que foi precedida de secagem, equivalendo droga vegetal. Plataforma tecnolgica: metodologia especificamente desenvolvida para, atravs de uma ampla mobilizao dos vrios agentes, colocar frente a frente oferta e demanda tecnolgica de um determinado setor ou cadeia produtiva da economia e, na seqncia, estimular, alavancar e monitorar projetos com real potencial de capacitao tecnolgica. Prescrio: ato de definir o medicamento a ser consumido pelo paciente, com a respectiva dosagem e durao do tratamento. Em geral, esse ato expresso mediante a elaborao de uma receita mdica. (Portaria n 3916/98). Propriedade intelectual: direito sobre bens materiais resultantes da manifestao intelectual, invenes, obras literrias e artsticas, smbolos, marcas, imagens e desenhos utilizados comercialmente. A propriedade intelectual dividese em duas categorias: propriedade industrial e direito autoral (Adaptado de Di Biasi, 1982; adaptado de World Intellectual Property Organization, 2002).

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Remdio: so cuidados que se utiliza para curar ou aliviar os sintomas das doenas, como um banho morno, uma bolsa de gua quente, uma massagem, um medicamento, entre outras coisas (Cuidado com os medicamentos. Eloir Paulo Schenkel, 4 ed., UFSC, 2004). Qualidade: grau de cumprimento de exigncias de propriedades inerentes a um produto, processo ou sistema. Segurana: condio de ser seguro, de no causar injria ou perda. Servios farmacuticos: servios de ateno sade, prestados pelo farmacutico. (Conselho Federal de Farmcia). Sistema "S": organismos criados pela Constituio de 1988 cujas receitas so oriundas de contribuies incidentes sobre a folha de salrios das empresas pertencentes categoria correspondente e se destinam a financiar atividades que visem o aperfeioamento profissional e a melhoria do bemestar social dos trabalhadores. (SEBRAE, SENAR, SEST e SENAT, SESC, SENAC, SESI, SENAI). Sistema de produo orgnico: todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e ecolgica, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energia norenovvel, empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos e mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em qualquer fase do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo do meio ambiente (Lei n 10.831/2003). Sistema nico de Sade SUS: o conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico. (Lei n 8080/90). Uso racional: o processo que compreende a prescrio apropriada; a disponibilidade oportuna e a preos acessveis; a dispensao em condies adequadas; e o consumo nas doses indicadas, nos intervalos definidos e no perodo de tempo indicado de medicamentos eficazes, seguros e de qualidade. Uso de recursos sob o fundamento de sustentabilidade econmica. Uso sustentvel: significa a utilizao dos componentes da diversidade biolgica de modo e em ritmo tais que no levem, no longo prazo, diminuio da diversidade biolgica, mantendo assim seu potencial para atender as necessidades e aspiraes das geraes presentes e futuras. Validao: ato documentado que atesta que qualquer procedimento, processo, equipamento, material, operao ou sistema realmente conduza aos resultados esperados (Lei n 8.080/90).

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7 Grupo de Trabalho Interministerial para formulao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos
COORDENADOR ngelo Giovani Rodrigues REPRESENTANTES Casa Civil Ivanildo Tajra Franzos (Titular) Ldia Hatsumi Yoshikawa (Suplente) Ministrio da Sade ngelo Giovani Rodrigues (Titular) Elias Antonio Jorge (Suplente) Carmem Lcia de Simoni (Titular) Iracema de Almeida Benevides (Suplente) Ana Maria Costa (Titular) Maria Vilma Bonifcio de Almeida(Suplente) ANVISA Norberto Rech (Titular) Nur Shuqaira M. S. A. Q. Shuqair (Suplente) FIOCRUZ Glauco de Kruse Villas Boas (Titular) Vlber da Silva Frutuoso (Suplente) Ministrio do Meio Ambiente Alberto Jorge da Rocha Silva (Titular) Samuel Carlos da Silva (Suplente) Ministrio da Integrao Nacional Vitarque Lucas Paes Coelho (Titular) Daniela Cruz de Carvalho (Suplente) Ministrio da Cincia e Tecnologia Isaac Roitman (Titular) Paulo Jos de Santana (Suplente)

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Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Arnoldo Anacleto de Campos (Titular) Maria da Conceio dos Santos (Suplente) Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Rosa Maria Peres Kornijezuk (Titular) Maria Consolacion Udry (Suplente) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Zich Moyses Junior (Titular) Joo Carvalho Leal (Suplente) Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Sabrina Ionata de Oliveira (Titular) Rachel Cossich Furtado (Suplente) Ministrio da Cultura Maurcio Jorge Souza dos Reis (Titular) Rvia Bandeira (Suplente)

APOIO TCNICO Ana Paula Reche Corra (DECIT/SCTIE/MS) Caroline Bruggemann (DAF/SCTIE/MS) Divani Ferreira de Souza (MDA/SAF) Dirceu Barbano (DAF/SCTIE/MS) Edmundo Machado Netto (ANVISA) Jean Medaets (MDA/SAF) Jos Miguel Nascimento Junior (DAF/SCTIE/MS) Katia Regina Torres (DAF/SCTIE/MS) Rosane Maria da Silva Alves (DAF/SCTIE/MS)

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8 Referncias bibliogrficas
BRASIL. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei da Agricultura Familiar n 11.326, de 24 de julho de 2006. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 25 jul. 2006a. Seo 1, p. 1. ______. Ministrio da Sade. Decreto n 5.813, de 22 de junho de 2006. Aprova a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, jun. 2006b. Disponvel em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/portariafito.pdf Acesso em 3 set. 2007. ______. Ministrio da Sade. Portaria n 971, de 03 de maio de 2006. Aprova a Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS. Dirio Oficial da Unio, Braslia, mai. 2006c. Disponvel em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/portariafito.pdf Acesso em 3 set. 2007. ______. Ministrio da Sade. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos. Departamento de Assistncia Farmacutica. A fitoterapia no SUS e o Programa de Pesquisa de Plantas Medicinais da Central de Medicamentos. Braslia: Ministrio da Sade, 2006d. ______. Ministrio da Sade. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos. Departamento de Assistncia Farmacutica. Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Braslia: Ministrio da Sade, 2006e.

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9 Anexo
PLANILHA SIMPLIFICADA DO PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

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