HANS KELSEN.

Naci en Praga en 1881, estudi en las Universidades de Viena, Heidelberg y Berln, doctorndose en la primera en 1906; profes Derecho Pblico en la misma Universidad a partir de 1911. En este mismo ao public una obra en la que se exponan por primera vez las doctrinas que constituyen la Teora Pura del Derecho, doctrinas destinadas a tener una enorme repercusin y abrir un nuevo perodo en la historia del pensamiento jurdico contemporneo. Los problemas capitales de la Teora del Derecho Poltico, desplegados por la Teora de la Proposicin Jurdica era el ttulo completo de esta primera obra, con la que se iniciaba su marcha ascendente en la difusin de las nuevas ideas y se fundaba la importante escuela de Viena. Kelsen contina fundamentalmente la trayectoria del Iuspositivismo Dogmtico y Estatal y, ms especialmente, la idea de constituir sobre dichas bases una Teora General del Derecho, tal como ya lo haba intentado Austin en Inglaterra y diversos autores en Alemania. Pero el maestro de Viena se destaca por encima de todos esos intentos anteriores porque realiza un anlisis crtico de la ciencia jurdica reflexionando sobre las formas propias del pensamiento de los juristas, de suerte que sus indagaciones no tienen un carcter meramente emprico sino lgico y metodolgico. La influencia de Kelsen (aparte de lo que debe considerarse estrictamente su escuela) ha sido extraordinaria, abarcando todo, ya que sus escritos han sido traducidos prcticamente a todos los idiomas. Su obra ocupa un lugar importante en el pensamiento jurdico contemporneo y puede decirse, sin lugar a dudas, que ha sido, un aporte decisivo para la Teora General del Derecho, es decir, para ese intento de desentraar los conceptos fundamentales que se dan necesariamente en cualquier ordenamiento jurdico y la estructura propia de este ltimo. Ese lugar que ocupa la Teora Kelsesiana y el hecho de que la mencionada Teora General del Derecho constituya el ncleo mismo de la Introduccin al Derecho nos lleva a dedicar a la exposicin de la Teora Pura Kelsesiana una atencin especial en esta resea del pensamiento jurdico. Las dos obras ms conocidas de Kelsen son: "La Teora Pura del Derecho" y " La Teora General del Derecho y del Estado". La primera constituye la versin sinttica insuperada dada por el mismo maestro de sus ideas fundamentales; la segunda el tratado completo en que esas ideas adquieren acabada explicitacin. Hans Kelsen (1881-1973) es probablemente el terico del Derecho ms influyente del siglo XX y el ms discutido. Elabora una teora positivista del Derecho en la que pretende dar una caracterizacin completa de los elementos constitutivos del sistema jurdico y una descripcin del modo en que este sistema se articula. Su propsito es presentar el Derecho como realidad distinta e independiente de otros rdenes normativos, como pueda ser la moral, y como realidad diferente tambin de los meros hechos sociales y psicolgicos. A partir de esa delimitacin del objeto jurdico, elabora su teora de la ciencia jurdica, guiada por el postulado de la pureza metdica. Este postulado implica que el cientfico del derecho ha de describir las normas jurdicas con un enfoque puramente objetivo, atendiendo tan slo al dato que especifica esas normas: su validez jurdica. El concepto de validez es la clave de bveda de la doctrina jurdica de Kelsen y tiene su sostn ltimo en el postulado de la norma fundamental. A su anlisis pormenorizado se dedica la primera parte de este libro.

Pero en la obra de Kelsen se contiene tambin toda una filosofa poltica, que tiene sus presupuestos en una tica relativista y que, paradjicamente, desemboca en una fundamentacin de la democracia. En la segunda mitad del libro se pasa revista a esta dimensin del pensamiento de Kelsen, examinando su doctrina sobre cuestiones tales como la libertad, la justicia, la ideologa o la democracia. La tesis de fondo que gua este anlisis y esta divisin del libro en dos partes es que la teora del Derecho de Kelsen se puede comprender en el contexto de su filosofa poltica y social y de su justificacin del Derecho, eminentemente pragmtica y ligada a la idea de seguridad.

ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA JURDICO NORMATIVO DEL PER

Ordenamiento Jurdico Segn Hans Kelsen, es el "Sistema de normas ordenadas jerrquicamente entre s, de modo que traducidas a una imagen visual se asemejara a una pirmide formada por varios pisos superpuestos. Esta jerarqua, demuestra que la norma "inferior" encuentra en la "superior" la razn o fuente de su validez. La Constitucin Poltica del Per, establece una rgida sistematizacin jerrquica del ordenamiento jurdico peruano y a continuacin se conceptualizan cada una de ellas de acuerdo a su relevancia: 1. Constitucin Poltica del Per. Es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el marco dentro del cual deben ubicarse las normas jurdicas. Contiene entre otros, los principios bsicos que permiten asegurar los derechos y deberes de las personas, as como la organizacin, funcionamiento y responsabilidad del Estado. Prima sobre cualquier otra norma jurdica y es expedida por el congreso constituyente. 2. Ley Orgnica. Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la constitucin, as como las materias que esta expresamente contempla que se regulen por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto de ms de la mitad del Congreso. 3. Ley Ordinaria. Es la norma escrita de carcter general que emana del congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles, tributarias, penales, etc. 4. Resolucin Legislativa. Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas especiales tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la "ley del caso particular". 5. Decreto Legislativo. Es una norma "sui generis" que se deriva de la autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en doctrina se llama "legislacin delegada". Su emisin debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al congreso o comisin permanente, de los Decretos Legislativos que dicta.

6. Decreto de Urgencia. Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para regular situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters nacional. 7. Decreto supremo. Es un precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma completa del presidente de la Repblica y son refrendadas por uno o ms ministros segn la naturaleza del caso. 8. Resolucin Suprema. Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional. 9. Resolucin Ministerial. Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general del Estado, dentro del mbito de su competencia. Son expedidos por los Ministros del ramo respectivo. 10. Resolucin Vice ministerial. Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado. 11. Resolucin Directoral. Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamentos de organizacin y funciones.

LA TEORA PURA DEL DERECHO DE HANS KELSEN DENTRO DEL DERECHO POSITIVO
DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO

NIVEL FUNDAMENTAL LA CONSTITUCIN: Es la verificacin en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo para s la Teora Contractualista de Juan Jacobo Rousseu, con la finalidad de crear un ente denominado ESTADO, que vigile y supervise la conducta de los individuos para la obtencin de la seguridad jurdica, el orden pblico y la paz social. Tambin puede definirse como la "ley fundamental, est escrita o no, de un ESTADO, la cual fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pus posee una configuracin jurdica. PARTES DE LA CONSTITUCIN PREMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge una proclamacin filosfica y potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas de sus caractersticas son:

El sujeto creador de la constitucin es el pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum popular. El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y curo de accin, que se especifican luego en la normativa constitucional.

DOGMTICA: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales. ORGNICA: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma.

NIVEL LEGAL: LEYES ORGNICAS: Son las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. LEYES GENERALES: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano representativo de la rama legislativa del Poder Pblico (Asamblea constituyente) de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho. CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una determinada materia. Ej. Cdigo Procesal Penal, Cdigo Civil del Per. TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el Ejecutivo Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1993, que explicita que los Tratados Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene rango Constitucional LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo apruebe un Tratado Internacional, emprtitos, crditos adicionales LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creacin y aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional. CONSTITUCIONES ESTATALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes pblicos Estatales No es una figura propia del Derecho positivo, proviene del Derecho Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este estatuto traa a la larga problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD. LEYES ESTATALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen carcter privativo (es decir que colindan con la ley nacional) ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio. DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada. LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la regulacin de una materia o institucin determinada. LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y planificacin territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base. NIVEL SUB-LEGAL

REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador. El ejecutivo no puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal. REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios. ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estatal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito). RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal). CONTRATOS: Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma. Algunos tipos de Contrato:

Contrato Colectivo-Individual Contrato Verbal o Escrito Contrato Determinado o Indeterminado

SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los rganos jurisdiccionales correspondientes. LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia para Todos.