Republica bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Autor: Elba Herrera C.I. 12.770.915 Seccin: 001 Aula: 28

La Asamblea Constituyente es precisamente una de las formas en que se manifiesta el Poder Constituyente. De la naturaleza de la funcin constituyente, cuyo ejercicio representa la actividad especfica de la Asamblea, aunque no siempre la nica, se derivan sus dos caractersticas: extraordinaria y temporal. La Asamblea Constituyente es, en efecto, un rgano extraordinario en cuanto que el ejercicio de la funcin constituyente slo puede verificarse una sola vez en la vida de un Estado, ya que un nuevo ejercicio de la misma da origen a un nuevo ordenamiento. La Asamblea Constituyente es tambin un rgano temporal: est destinada a disolverse al entrar en vigor la nueva Constitucin, quedando eventualmente con vida despus de cumplirse dicho evento nicamente para desarrollar tareas particulares necesarias para la realizacin concreta del nuevo ordenamiento. Cuando se cumple con el mandato poltico, cuando el Poder Constituyente es designado por el pueblo, cuando la Constitucin es refrendada por aqul, y cuando las instituciones constituidas son sustituidas por nuevas instituciones que sern regidas por la nueva Norma Suprema, entonces quedan cumplidos los principios bsicos del derecho constitucional procesal, y con ellos la legitimidad formal de las nuevas autoridades. Si partimos de la hiptesis del origen contractual del Estado, la Asamblea Constituyente es un organismo creado por el consenso voluntario de los hombres libres e iguales por naturaleza. Identificada la fuente de los Poderes del Estado en la voluntad de todos los componentes de la comunidad, se deducen importantes consecuencias. El pueblo debe participar en la determinacin de las reglas fundamentales de la organizacin estatal; luego dichas normas deben fijarse en un documento que constituye, por as decirlo, la realizacin histrica del mtico contrato social. Sin embargo, en los Estados modernos la idea de la participacin de todo el pueblo en la elaboracin de dicho acto resulta irrealizable en muchos aspectos. De esta imposibilidad objetiva se deduce la necesidad de investir con la funcin constituyente un rgano representativo, cuya accin se puede someter al tamiz, de una consulta popular posterior. En nuestro pas, la Constituyente es electa directamente por el pueblo, y es la encargada de la reforma total de la Constitucin. De acuerdo a la actual Constitucin, vigente hasta ahora, la Asamblea Nacional (Poder Legislativo) es la facultada para conocer y resolver sobre la iniciativa de reforma total de la misma; correspondiendo la iniciativa a la mitad ms uno de los diputados (Artculo 191. Cn. prrafos: primero y tercero). Al aprobarse la iniciativa de reforma total, la Asamblea Nacional fijar un plazo para la convocatoria de elecciones de

Asamblea Nacional Constituyente (Prrafo tercero del artculo 193. Cn.). Para aprobar la iniciativa de reforma total se requieren los dos tercios del total de los diputados (Artculo 194.Cn.). La Asamblea Constituyente de Venezuela y la Constitucin de 1999

El mismo da en que asumi el cargo de Presidente, 2 de febrero de 1999, emiti el Decreto Presidencial N 3, convocando a los venezolanos a un Referndum Consultivo el 25 de abril de 1999, para que concluyesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente, cuyos integrantes seran electos por voto popular despus, para unificar el estado Venezolano dotndolo con una nueva constitucin. En medio de un nuevo intenso debate, esta vez sobre las formas y mecanismos para implementar la constituyente, el presidente elabor unas bases para ello (publicadas en la Gaceta Oficial el 25 de marzo de 1990), y avanz a la consulta popular. El referendo consultivo se llevo a cabo el 25 de abril de 1999, con las siguientes preguntas: 1.- Convoca usted una Asamblea Nacional Constituyente con el propsito de transformar el Estado y crear un Nuevo Ordenamiento Jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una Democracia Social y Participativa? SI o NO. 2.- Est usted de acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional para la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente, examinadas y modificadas parcialmente por el Consejo Nacional Electoral en sesin de fecha Marzo 24, 1999, y publicadas en su texto integro, en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.669 de fecha Marzo 25, 1999? (El Nacional, 16/4/1999) SI o NO. Finalmente la propuesta fue aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayora de los asamblestas de la constituyente. El 15 de agosto de 1999 se instal la Asamblea Constituyente, teniendo como principal misin elaborar una nueva Constitucin que sirviera de base a una profunda y radical reforma de la Gobernanza. La cual fue aprobada en nuevo acto de consulta popular en diciembre de ese mismo ao. Este medio para aprobar la nueva carta convirti a la constitucin venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en el Referndum del 15 de diciembre de 1999, recibiendo el apoyo del 71,78% de los votos escrutados (3.301.475), mientras que 1.298.105 votantes la rechazaron, siendo promulgada por la

Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999 en Caracas, el 20 de diciembre de 1999. La constitucin venezolana de 1999 se convirti en la primera en reconocer los derechos de los pueblos indgenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios ocupados ancestralmente. Con la elaboracin y promulgacin de la Constitucin de 1999 se plasmaron, jurdica y polticamente, las aspiraciones del movimiento revolucionario (encabezado por el Polo Patritico) de avanzar hacia la implicacin efectiva de los ciudadanos en el ejercicio del poder, concretndose en las oportunidades de participacin conferidas a los mismos en la normativa constitucional. De este modo, se expresaba la voluntad de superar el viejo sistema por uno que fuese capaz de asegurar la igualdad, la justicia y el desarrollo de las plenas potencialidades del pueblo frente a los intentos de perpetuar un modelo neoliberal en la sociedad venezolana, establecindose con rango constitucional limitaciones importantes a la conformacin de cpulas partidistas que, lejos de fomentar y desarrollar la cultura y los valores propios de una democracia, obstaculizaron su consolidacin. Conforme al Prembulo constitucional, el fin supremo del pueblo es el de establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica. Este fundamento condiciona la materializacin de los seculares anhelos de lograr una Repblica en la que la igualdad y la justicia dejen de ser frases para el discurso demaggico y se conviertan en el fundamento de la democracia real. El artculo 2 establece que Venezuela se constituye en un Estado Democrtico de Derecho y de Justicia, tutelando, entre otros, como un valor superior a la democracia. Luego estipula que el estado considera en cuanto un fin esencial el ejercicio democrtico de la voluntad popular. El principio de democracia participativa alcanza su mxima expresin en el reconocimiento del ejercicio directo de la soberana por el pueblo, cuestin incluida, como nunca antes, en ninguna constitucin venezolana, significando de este modo el desplazamiento de la democracia representativa. En la seccin primera del captulo IV, dedicada a los Derechos Polticos, se reconoce y se eleva a la categora de fundamental el derecho de los ciudadanos a participar libremente en los asuntos pblicos, ya sea directa o indirectamente. Se identifican, de esta manera, las dos formas de participacin poltica de los ciudadanos, refrendndolas como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo desarrollo del individuo y la sociedad, cuyo condicionamiento es obligacin ineludible del estado y la propia sociedad.