En 10 aos ningn gobierno ha cambiado los altos niveles de percepcin de corrupcin que ubican al Estado de Nicaragua en un estancamiento negativo

de lucha contra la corrupcin, segn revelaron ayer miembros de tica y Transparencia, EyT, al presentar los resultados del ndice de Percepcin de Corrupcin, IPC. Este estudio parte de un mximo de 10 puntos ideales para valorar una escasa o nula corrupcin en el sector pblico y 0 que representa el ms bajo puntaje. En ese sentido, el puntaje que recibe Nicaragua es 2.5 lo cual, segn indica el informe, es un estancamiento en los esfuerzos gubernamentales de lucha contra la corrupcin, y tambin resultados de arrastre de los ltimos dos aos que son tomados como base para la valoracin.

Junto a Hait, Paraguay, Venezuela

El 2.5 ubica a Nicaragua --junto a Ecuador, Honduras, Hait, Paraguay y Venezuela--, entre el grupo de pases latinoamericanos con los ms altos niveles de percepcin de corrupcin en el mismo perodo, a excepcin de Honduras que en 2008 obtuvo un 2,6 (una dcima menos que en los siguientes dos aos). De 178 pases evaluados, Nicaragua ocupa actualmente el lugar 127. En el 2008 y 2009 ocup el lugar 134 y 130 respectivamente, de un total de 180 pases evaluados.

Nicaragua aparece estancada

La valoracin del informe explica que al no haber evidencia de mejoras significativas en cuanto a la independencia de los poderes (del Estado), respeto a la institucionalidad, manejo de la justicia, transparencia en el financiamiento electoral, entre otros temas claves del de-sempeo pblico, Nicaragua aparece estancada. En el resultado y las valoraciones tambin influyeron las polmicas elecciones del nueve de noviembre de 2008, las sentencias y decretos inconstitucionales, emitidos para prolongar en sus cargos a 25 funcionarios del Estado, a quienes ya se les venci el perodo. En el ltimo ao se observan signos de retroceso tan preocupantes como fraudes electorales y un creciente manejo discrecional y poco transparente de recursos pblicos. El manoseo a la Constitucin (Poltica) observado en los dos ltimos aos, debido a intereses y ambiciones de poder personal, invita a autoridades y funcionarios de todos los niveles del Estado a actuar al margen de las leyes sin temor a ser castigados, aumentando conceptualmente de forma significativa los riesgos de corrupcin en la funcin pblica, indica el informe.

Pobre desempeo de la Asamblea

Tambin se hacen crticas al pobre desempeo de la Asamblea Nacional frente al actuar del Ejecutivo, en relacin a la eleccin de los 25 funcionarios del Estado; igualmente, se menciona el manejo poco transparente de los fondos de cooperacin de Venezuela y la limitada aplicacin de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y

otros mecanismos disponibles para transparentar los usos de los recursos pblicos. tica y Transparencia recomienda que a lo inmediato, el Estado Nicaragense debe tomar acciones que permitan mostrar avances significativos en estos aspectos. El Coordinador de Proyectos de la organizacin EyT, Csar Martnez explic que en el nico momento que Nicaragua percibi un incremento fue en 1999, cuando obtuvo 3.1 puntos. Desde entonces, los ndices han sido bastante parecidos, que no superan los 2.5 puntos, que se ha mantenido durante los ltimos 10 aos.

Lo que dice el Gobierno

La semana pasada, la oficina gubernamental de tica present un informe del Estado de Nicaragua en la III Ronda de Anlisis y Seguimiento en la Implementacin de la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin, donde -segn los objetivos de la reunin-- se estaba cumpliendo con uno de los compromisos del Plan de Accin del Mecanismo de Seguimiento para Implementacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, Mesicic. Los organizadores del evento, en su totalidad entes gubernamentales, resaltaron los avances alcanzados por el Estado de Nicaragua, entre los servidores pblicos, especialmente de las 58 instituciones que han cumplido con el Decreto 35-2009 Cdigo de Conducta tica. Cuando se les cuestion sobre temas especficos como la Ley de Acceso a la Informacin, LAI, manifestaban que en la convencin no se abordaron temas especficos sino a nivel general, y reiteraban que el Gobierno est avanzando en la implementacin de mecanismos para prevenir la corrupcin. Sin embargo, justificaron la falta de cumplimiento de la LAI por limitaciones econmicas.

l Gobierno de Nicaragua, acorralado por la corrupcin

Mientras, el pas se sumerge en la pobreza Por Ana Isabel Gonzlez Puado El prestigio de la poltica de Nicaragua se encuentra por los suelos. El Gobierno del presidente Arnoldo Alemn est sumergido en un mar de acusaciones de corrupcin que salpican tanto al propio Alemn como al resto de los miembros del Ejecutivo. Todo ello unido a la aplicacin de una frrea poltica econmica que ha provocado ms desempleo, hambre y miseria entre el pueblo nicaragense, que reclama a gritos la dimisin de Alemn. El ltimo detonante lo ha constitudo el arresto del Contralor General de la Repblica (cargo equivalente al Presidente del Tribunal de Cuentas), Agustn Jarqun. La mayora de los ciudadanos opina que la detencin obedece a una estrategia para tratar de impedir que Jarqun siga investigando y denunciando los constantes casos de corrupcin. De este modo, Alemn tratara de silenciar las numerosas acusaciones de irregularidades y actos corruptos de los funcionarios del Gobierno, includo el presidente nicaragense, que ha realizado la Contralora General de la Consulta Historica:

Pases:

NUMEROS ANTERIORES

BLOQUES DE

Repblica (CGR). Una resolucin de la CGR denunci el rpido, y presuntamente ilegal, enriquecimiento de Alemn en menos de dos aos, al pasar su fortuna personal de unos 26.000 dlares (25.157 euros) a ms de un milln (casi 970.000 euros), junto con el enriquecimiento de sus familiares y allegados. Agustn Jarqun, junto con su ex-asesor Nestor Abaunza y el ex-presentador de televisin Danilo Lacayo, han sido acusados del delito de fraude en perjuicio del Estado. Los hechos se remontan a 1998 cuando Jarqun firm un contrato ilegal con Lacayo, quien us un nombre falso (el de Ramn Parrales) para realizar supuestas actividades de comunicacin, que consistan en espiar a favor de la CGR. Este paso fallido del Contralor ha servido de excusa para que Alemn le destituya, despus de estar ms de un ao buscando el menor indicio para arremeter contra l. Para el embajador de Nicaragua en Espaa, Bosco Matamoros, "todo forma parte del proceso de democratizacin y de modernizacin que se est dando en nuestro pas". Otro de los casos de corrupcin ms 'sonados' ha sido el de la Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones (Enitel). La compaa estatal fue hipotecada por 100 millones de dlares (96,5 millones de euros) a la empresa estadounidense Construcciones Centroamericanas, filial del grupo norteamericano Mastec, ligado a la familia del fallecido representante de la ultraderecha anticastrista Jorge Mas Canosa. Y, curiosamente, fueron tambin 100 los millones que Mas Canosa prest a Alemn como financiacin de su campaa electoral de 1996. Alemn tampoco deja de lado sus intereses familiares. Hace unas semanas otorg la licitacin pblica para realizar las obras del aeropuerto de Managua a la empresa Spacio ArquitectosIngenieros, propiedad de Jernimo Gadea, uno de sus yernos. Y no le import que la obra ya hubiera sido adjudicada a la empresa Consovipe.

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Fuente: Banco Central de Nicaragua Pero su nepotismo no acaba aqu. La familia Alemn posee la mayora accionarial de la empresa Gestiones y Negocios Inmobiliarios (Geninsa), que se dedica a la compra de propiedades, haciendas y fincas de diferentes partes del pas gracias al beneplcito gubernamental. "Antes de realizar ninguna acusacin de corrupcin, es muy importante traer evidencias tangibles para poder sealar y decir concretamente lo que ha ocurrido. Yo creo que muchas de estas acusaciones son el resultado del ejercicio de la poltica de la oposicin y los sectores crticos al Gobierno. Pero es importante que la oposicin critique al Gobierno parte de su responsabilidad y de su gestin", declar el embajador Matamoros a Amrica Econmica. Vinculaciones con la mafia de Miami. El mandatario nicaragense tambin ha sido acusado de otras vinculaciones con la extrema derecha de Miami. La mayor parte de la poblacin rechaza la

amistad que el presidente mantiene con, entre otros, la ultraderechista y reaccionaria Fundacin Nacional Cubano-Americana (FNCA), integrada por exiliados cubanos de extrema derecha y vinculada a actividades sospechosas. Estos nexos han sido la causa principal de la ausencia de Alemn en la IX Cumbre Iberoamericana, donde la representacin gubernamental corri a cargo del ministro de Exteriores, Eduardo Montealegre. "Alemn no est representando al estado nicaragense sino que representa los intereses de la mafia cubana en Miami y est tratando de ser un instrumento de la poltica norteamericana", afirm el ex-presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, invitado especial de Fidel Castro durante la Cumbre. Pero la actitud del 'gordo' Alemn, como le apodan algunos, simplemente responde al favor prestado por los exiliados cubanos y por algunos sectores de Washington en forma de ayuda monetaria para financiar su campaa electoral. Promesas incumplidas. Cuando ya se ha cumplido la mitad de su mandato, Alemn no ha mejorado la situacin de su pas en los 33 meses que lleva en el poder. El pas vive una grave situacin econmica propiciada por las medidas del Programa de Ajuste Estructural Ampliado y la promesa de un bienestar que nunca llega. El presidente remedia todos sus males lanzando balones fuera. Acusa de las desgracias del pas a las anteriores administraciones: la Sandinista (1979-1990) y la de Violeta Chamorro (1990-1997). Y cuando ms necesita el pas de una buena gestin, ms lejos se muestra el gobernante de sus electores: las recientes lluvias que dejaron ms de 6.000 damnificados y peligro de desbordamientos por todo el pas, no fueron suficiente para impedir que Alemn viajara a Repblica Dominicana a una despedida de soltero. Un 84% de los nicaragenses piensa en el presidente y sus ministros cuando se les menciona el tema de la corrupcin, segn una encuesta del Instituto de Estudios Nicaragenses sobre transparencia, responsabilidad e integridad. Pese a la crisis institucional que atraviesa el Gobierno nicaragense, el embajador del pas centroamericano en Espaa afirma que "hay una voluntad por parte del Gobierno de que el proceso de modernizacin sea dinmico, de que cada da nos mejoremos, de que cada da seamos ms competitivos y responsables. Y en el camino, obviamente, va a haber equivocaciones, pero las vamos a corregir con un propsito: mejorarlas".

Nicaragua: Principales Variables Macroeconmicas

Conceptos 1996 1997 1998 Actividad Econmica y Empleo PIB real (crecimiento %) 4,7 5,1 4,0 PIB per cpita (crecimiento %) 1,6 2,0 0,9 Tasa de desempleo (% de la PEA) 16 14,3 13,2 Precios y Tipo de Cambio Inflacin anual (%) 12,1 7,3 18,5 Devaluacin anual (%) 12,0 12,0 12,0 Variables Externas Dficit en Cuenta -35,5 -40,2 -37,9 Corriente (% del PIB) Exportaciones FOB 669,0 703,6 573,2 (millones US$) Importaciones FOB 1.049,70 1.371,40 1.383,60 (millones US$) Reservas Internacionales 213,9 387,1 356,6

Brutas (millones US$) Saldo de Deuda Externa 6.094,3 6.001,0 6.272,9 (millones US$) Notas: PEA: Poblacin Econmicamente Activa Datos de 1999 no disponibles Fuente: Banco Central de Nicaragua

Un presidente poco popular. Arnoldo Alemn Lacayo naci el 23 de enero de 1946 en Managua y en 1967 se doctor en Derecho. Sus compaeros universitarios le sealan como uno de los pocos dirigentes estudiantiles a favor de la dictadura de los Somoza. Antes de ocupar la presidencia, Alemn Lacayo regent la alcalda de Managua, durante la cual transform la infraestructura de la capital del pas. Alemn ha sido presidente de la Asociacin Nacional de Cafetaleros de Managua (1983-1986). El dirigente presidi el Partido Liberal Constitucionalista (PLC) desde 1990 a 1996, y fue el artfice de la creacin de Alianza Liberal para los comicios de octubre de 1996, de los que sali vencedor.

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Si se tiene, aunque sea, un poquito de consideracin y compasin para el pobre pueblo nicaragense, para los de abajo, que son la mayora, tenemos, obligatoriamente, todos, que tomar conciencia del dao que causa la corrupcin. No es algo que hay que tomar a la ligera ni para hacer chanza. Es la causante de la miseria del pueblo y del subdesarrollo, social, econmico y poltico. Corrupcin hubo siempre en todas sus versiones. La hubo a partir de la independencia de parte de las lites granadinas, que se apoderaron del Estado como propiedad familiar y desde entonces eliminaron las posibilidades de un sistema democrtico. La hubo cuando Zelaya, y peor la hubo, despus de la cada de Zelaya, cuando las lites conservadores se repartieron en la Primera Piata, el erario publico, y los emprstitos americanos, y entregaron las aduanas, y cuando se les acab el dinero, imprimieron mas, para repartirse, como se repartieron el gobierno, tal y como lo relata con detalles, cantidades, nombres y apellidos, don Hildebrando A. Castelln, en su ensayo Nicaragua vendida, (1912), el que prolog con la siguiente frase lapidaria: Mientras tanto, el pueblo de Nicaragua, encorvado y anmico, suda su miseria, y cuando el hambre le acosa, roe sus propias uas. De los tres millones de dlares, (dlares de entonces), que pag el gobierno americano al conservador por el tratado Chamorro-Bryan, no se vio, ms que la referencia, en el tesoro nacional. Quedaron regados en el camino. Cuando los Somoza, hubo corrupcin. Pero, como la hubo, despus del derrocamiento de su dictadura, cuando estaba supuesto empezar una nueva era, una nueva Nicaragua, de libertad, democracia, transparencia, honestidad, y probidad en el sector pblico, el Alba de Oro,

como la llam en sus das de sandinista radical, Sergio Ramrez Mercado, difcil igualarla. Con el asalto sandinista al Estado a partir del 19 de Julio 1979, fue peor y cruel, pues adems se robaron las esperanzas, sueos e ilusiones de toda una nacin. Ocurri como dice el dicho: Cayendo el muerto y soltando el llanto. Apenas sali Somoza derrocado, acusado de dictadura y corrupcin y se tempranearon los comandantes y capitostes sandinistas a instalar una tirana y a robarse todo en lo que pusieron su mano, joyas, cuentas de bancos, vehculos, casas, terrenos, fincas, haciendas, caballos, vacas, chivos, cabras, yates, muebles, vajillas, ropa, zapatos. La rovolucin aun no haba entrado en Managua, cuando un famoso y distinguido comandante, guardia sandinista pata de cabra y mandarria en mano, abra las cajas de seguridad de un banco en la ciudad de Masaya para quedarse con su contenido. No pas mucho tiempo, para que el flamante jefe del ejrcito Humberto Ortega, abriera cuentas en el exterior donde le depositaron los sobre precios y comisiones de las compras del ejrcito en cuentas a nombre de testaferros. Igual hizo su hermano Daniel Ortega, igual hizo toda la vanguardia de libertadores de Nicaragua. La izquierda, terrorista y ladrona, dej una deuda pblica de miles de millones de dlares, y una deuda interna, antes inexistente, de cientos de millones de dlares, por lo expropiado a diestra y siniestra y robado arbitrariamente. As hicieron la Segunda Piata. Durante el gobierno de doa Violeta Chamorro, hubo "venta y reventa" de propiedades del Estado, de bienes confiscados, doble pago y pago, a propiedades inexistentes, de indemnizaciones, dobles adjudicaciones de propiedades, se repartieron caonazos a granel, empresas, ingenios, haciendas, fueron a dar manos de allegados de la oligarqua conservadora. Desde entonces, ha quedado la palabra caonazo, como sinnimo de corruptamente comprar voluntades polticas y es de uso comn, igual que piata herencia del atraco sandinista, en el lxico nicaragense. Cuando el gobierno de Aleman, aun se escuchan leyendas, sobre como en las recepciones oficiales y fiestas de la argolla, era comn ver, a un grupito, siempre el mismo, como los hroes del momento, rindose a carcajadas con la vulgaridad del nuevo rico ilegiimo y su mal gusto correspondiente, haciendo alarde de sus aventuras financieras, y como es comn entre quienes sus bienes no los ganaron con el sudor de su frente, mostrndose entre ellos, sus manos empedradas de oro y diamantes, las muecas de sus brazos refulgentes con sus Rolex, sus trajes de mil dlares, y sus corbatas de seda, compradas en Paris, mientras el pueblo de abajo, sufra hambre, miseria y los embates de los huracanes y deslaves de tierra. Entretanto con Bolaos, hubo corrupcin, posiblemente fueron mas discretos, aunque en gran parte, tal vez, no la necesitaron en demasa, incluyendo al mismo Bolaos, a quien, contrario a lo que deca la ley, que las indemnizaciones se pagaran en bonos BPI, a l le pagaron, lo que los sandinistas le confiscaron, en dlares cash, y quedndose con lo confiscado y la indemnizacin, y adems habiendo recibido todo el tiempo durante el gobierno de Aleman, un salario extra en dlares debajo de la mesa, llegaron los que se haban beneficiado en gobiernos anteriores. En el nuevo gobierno, del nuevo oligarca potentado, Daniel Ortega/Murillo, industrial,

hotelero, petrolero, empresario y hacendado, ni se diga, es sobrancero hablar de su enriquecimiento de cada da. Y en la iglesia catlica, corrupcin de su mas alta jerarqua, su eminencia reverendsima el Cardenal, trafico de influencias, seculares y religiosas, mundanas y divinas, los negocios con las fundaciones amparados en la iglesia y la universidad dirigida con sus ahijados Rivas Reyes, y altos cargos en el gobierno, para ellos. Es ampliamente conocido por la opinin pblica. El Cdigo del Cardenal, buen tema para una novela. La corrupcin es un hecho real en nuestras sociedades, y no es exclusiva de un pas, pero la de Nicaragua, nos debe preocupar a los nicaragenses. Existe en el gobierno pero tambien entre los particulares de la sociedad civil. La corrupcin, no solo est circunscrita a dinero y bienes materiales, tambien hay corrupcin; de los valores sociales, econmicos y polticos, del carcter de las personas, de las ideas, como en nuestro caso las ideologas polticas. Igual de corrupto es el que se deja corromper, como el que corrompe a otro, o el que tolera. Nicaragua ya no da ms. Un milagro la mantiene en pie. Las instituciones son elemento central para entender la conducta de una sociedad en particular. Hay que poner sobre el tapete de la discusin, anlisis y reflexin, las acciones institucionales de intercambio poltico actuales que necesitan ser reformadas, por ilcitas, ilegitimas o inmorales. La corrupcin es la causa principal de la pobreza de nuestros pueblos. Y no se hace nada para detenerla. El sufragio, es corrupto, y las elecciones son una farsa, y la Constitucin, herencia del gobierno sandinista, y reherencia de los pactos, es una comedia, e instrumento, que facilita la corrupcin, es modificada a espaldas de la ciudadana, cuantas veces conviene a los pactistas. Nadie hace marchas contra la corrupcin. La corrupcin es el todo, el resto son solo partes y consecuencias. Segn el mexicano Octavio Paz, en El laberinto de la soledad, mentimos por placer, y no solo pretendemos engaar a otros, sino tambien a nosotros mismos, hemos dado a la mentira categora casi constitucional. Para el venezolano, Carlos Rangel, en: Del buen salvaje al buen revolucionario, el subdesarrollo latinoamericano, es producto de la corrupcin. Es difcil entender la psicologa de los pueblos. Carlos Rangel, menciona en su libro, como en 1955, un golpe de Estado derroc a Pern de la presidencia Argentina, porque la corrupcin administrativa haba llegado a extremos intolerables, y las bases peronistas, salieron a la calle para apoyarlo gritando la lamentable consigna: Ladrn o no ladrn, queremos a Pern. Cualquier parecido, es pura coincidencia. En un anlisis del peruano Mario Vargas Llosa, en El viaje a la ficcin, el mundo de Juan Carlos Onetti, (conferencias en Georgetown University-2006), dice que Lawrence E. Harrison, describi en un estudio celebre que: El subdesarrollo es un estado de animo

(Underdevelopment is a State of mind. The Latinamerican case), asegurando, que ese estado de animo est detrs de los fracasos de intentos de democratizacin y modernizacin. Est detrs, de la ceguera ideolgica, de la abulia, de la falta de continuidad de los esfuerzos, del abatimiento, de la resignacin cvica con las estructuras sociales y polticas, de la desmoralizacin y el estado de frustracin. Vargas Llosa, se refiere a un mecanismo invisible pero poderossimo, que corrompe, todo lo que se intenta y deja la sensacin de inutilidad de los esfuerzos y el sabor amargo de la derrota. (Ese mecanismo poderossimo, es la corrupcin en todas sus versiones.) Segn Vargas Llosa, en ese sistema que corrompe, algunos triunfan, pero en el contexto en que consiguen su xito, (los corruptos) no los hace envidiables, sino ms bien despreciables. Con motivo de la reunin de la OEA en Honduras, y el levantamiento, sin mayores condiciones por la democracia, de la suspensin a Cuba, que le impusieron en 1962 por enviar invasiones a Venezuela siendo presidente de ese pas el demcrata Rmulo Betancourt, el sub secretario para Amrica latina del departamento de Estado americano, ante algunas protestas por lo de Cuba, declar que buscaban entre otras cosas la justicia social para mejorar las condiciones de vida del pueblo latinoamericano. Declaracin bastante absurda, que indica un desconocimiento de la situacin, ignorancia que no es extraa en la poltica exterior americana, sin una explicacin sobre como iban a tener justicia social y mejorar las condiciones del pueblo, sin combatir la corrupcin.