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APOSTILA 1

DIREITO FALIMENTAR

A sujeio Lei 11.101/05 Nova Lei de Falncias e Recuperao de Empresas - Lei 11.101 de 09 de fevereiro de 2005-

Esta apostila elaborada com base na obra Nova Lei de Falncia e Recuperao de Empresas de Waldo Fazzio Junior (2a edio, revista e ampliada, Editora Atlas), sugerindo-se a aquisio pelos alunos da citada obra

I INTRODUO

a) Caractersticas gerais da antiga Lei de Falncia (Decreto-Lei 7.661 de 1945) O sistema jurdico brasileiro regulador das relaes emergentes da insolvncia empresarial estava em franca incompatibilidade com o moderno perfil da empresa e as caractersticas da economia globalizada. Tinha como alvo no a atividade econmica organizada, mas a pessoa do empresrio paciente das concordatas e da falncia. O Decreto-Lei no. 7.661 de 1945 (antiga Lei de Falncias), produzido logo aps a guerra mundial concluda em 1945, concebia um modelo de empresa prprio da economia nacional defasada que refletia as coordenadas da ordem capitalista instaurada, em 1944, a partir da Conferncia de Bretton Woods. Concebia o crdito como, simplesmente, mais uma espcie de relao obrigacional, desconsiderava a repercusso da insolvncia no mercado e se concentrava no ajustamento das relaes entre os credores e o ativo do devedor. Por meio de uma sistemtica processual que prestigiava a morosidade e condenava ao relento os crditos no pblicos, e enfatizando o componente punitivo do concurso coletivo, a antiga Lei de Falncias e Concordatas) j no dava conta dos intricados problemas diuturnamente gerados pelos processos de concordata e de falncia, cada vez mais complexos, burocratizados e incuos. A antiga Lei de Falncias e Concordatas no oferecia solues compatveis com o mercado, com a moderna compreenso do crdito, com a interveno estatal na economia privada e com o fenmeno da empresa. O direito das concordatas e falncias era um instrumento do atvico princpio romano, segundo o qual quem deve tem que pagar. Tambm de outros menos clssicos, especialmente apreciados pelo liberalismo, que nunca hesitaram em implementar o sacrifcio de empresas insolventes em homenagem segurana do mercado. Nessa direo a lei anterior amparava os credores, garantia os haveres pblicos, incriminava os empresrios malsucedidos, menosprezava o desemprego e aniquilava as empresas em crise. No Brasil, ao longo de mais de meio sculo, os remdios previstos no sistema da Lei de Falncias e Concordatas (DL 7.666 de 1945) demonstraram diversos inconvenientes. Mais que isso, tornaram-se comandos incompatveis em face da evoluo dos negcios e das transformaes econmicas e sociais. Merc de seu carter predominantemente infamante, seno destrutivo, e da inocuidade de suas medidas inibitrias de fraudes, no conseguiu coibir a autntica indstria de concordatas de ocorreu no pas nas ltimas dcadas. Tanto sob o prisma da caracterizao jurdica da insolvncia como dos mecanismos disciplinadores das relaes dela oriundas, o DL 7.661 de 1945 no atendia mais s necessidades de proteo ao crdito, preservao da empresa e satisfao dos credores, contemplados conjuntamente.

b) Caractersticas gerais da atual Lei de Falncia e Recuperao de Empresas A nova Lei de Falncia e Recuperao de Empresas (Lei 11.101 de 2005), publicada no Dirio Oficial da Unio de 09 de fevereiro de 2005 e com vacatio legis de 120 dias a contar de sua publicao (art. 201) aumenta os tmidos horizontes da Lei anterior, consagrando a nova lei justificvel preferncia por outras estratgias legais predispostas a assegurar a vida til das empresas viveis em crise econmico-financeiras. Traz como grande inovao a reestruturao empresarial como meio de proporcionar maiores possibilidades de satisfazer aos credores, minimizar o desemprego, fortalecer e facilitar o crdito e, em conseqncia, poupar o mercado dos reflexos perversos da insuficincia dos agentes econmicos. As diretrizes da nova Lei de Falncia e Reestruturao de Empresas compelem juristas e outros profissionais da rea empresarial a repensar a insolvncia como incidente e no apenas como declnio da empresa, bem como a considerar as vantagens da simplificao procedimental nos processos liquidatrios. A nova Lei de Falncia e Reestruturao de Empresas no uma simples substituio normativa e seus destinatrios imediatos s tm um caminho, o da compreenso de que a empresa no mais s um instrumento do empresrio, mas sim um instrumento social, vistos os empregos que oferece, os tributos que recolhe etc. O direito concursal , hoje, o direito da empresa em crise. Superou a fase primitiva da vingana dos Credores, ultrapassou os estreitos limites da liquidao falimentar e, dia aps dia, apresenta-se como soluo jurdica mais pragmtica, mais sintonizada com o direito econmico e, acima de tudo, deixou de ser um mero complexo regulador de relaes estritamente privadas para encampar o interesse pblico e as repercusses sociais do declnio das empresas. Contudo, no verdade que a satisfao dos credores e a proteo do mercado deixaram de figurar entre as principais preocupaes dos novos regimes jurdicos concursais. Mudaram os instrumentos, no as finalidades. Antes, liquidava-se o ativo debilitado do agente econmico devedor para a partilha igualitria entre credores que, de alguma forma, sempre restavam insatisfeitos : recebiam menos do que tinham direito e muito tempo depois do que esperavam. A liquidao, alm de eliminar do mercado a empresa, promovia uma realizao insatisfatria da situao deficitria do devedor. O atendimento s justas expectativas dos credores e a preservao do crdito pblico como impulsionador do mercado continuaram sendo os alvos do direito concursal. O que se alterou foi a via de soluo. A reestruturao da empresa passou a integrar o elenco de objetivos das modernas legislaes concursais. No se tornou a finalidade mais importante, mas o caminho entendido como o mais eficaz para atender, praticamente, os direitos dos credores e direcionar a atividade empresarial para no comprometer a segurana do mercado e sua periferia social. O direito da empresa em crise , na realidade, um conjunto de medidas de natureza econmico-administrativa, acordadas entre o agente econmico devedor e seus credores, supervisionadas pelo Estado-Juiz, como expediente preventivo da liquidao. Ampara-se na convico haurida na experincia histrica de que, mediante procedimentos de

soerguimento da empresa em crise, os credores tm melhores perspectivas de realizao de seus haveres, os fornecedores no perdem o cliente, os empregados mantm os seus empregos e o mercado sofre menos (impossvel no sofrer) os impactos e as repercusses da insolvncia empresarial. Proteger o crdito no implica necessariamente na eliminao da empresa em crise. De outro lado, de nada adianta garantir a sobrevivncia de uma empresa invivel ou imprestvel. Combinar, de forma eficiente, as infinitas possibilidades que se abrigam entre essas duas verdades justamente o papel procurado pelas alternativas contidas na nova lei

c) Comparao entre o regime anterior (Decreto-Lei 7.661 de 1945) e o regime atual (Lei 11.101 de 2005)

O quadro da doena empresarial, tal como concebido pelos antigos sistemas concursais (como o do DL 7.661 de 1945), de natureza simplesmente falimentar, quase sempre conduzia a um estgio terminal, em que a figura do empresrio assemelhava-se muito do de cujus sem herana. Esse mesmo quadro agora compreendido de outra forma. Percebeu-se que o meio mais razovel de obviar esse inconveniente a recuperao da empresa paciente mediante a reverso da doena, para proporcionar algumas possibilidades, ainda que diminutas, de soluo do passivo. Evitar a morte do paciente , no mnimo, mais inteligente do que eliminar a doena pela morte de seu portador. Somente quando organismo da empresa exterioriza sinais tanatolgicos, ou seja, quando a crise econmico-financeira atinge o grau de insolvncia irreversvel, que se justifica a adoo de condutas liquidatrias. A questo, nesse caso, prevenir a eventual disseminao dos efeitos do declnio da empresa, no mercado. Se impossvel a cura, faz-se mister a liquidao, como medida protetiva do crdito pblico em face do contgio.

d) Evoluo histrica dos sistemas de direito falimentar Uma sntese histrica do direito falimentar (tambm denominado direito concursal), ainda que no ocorridas sempre nessa mesma ordem cronolgica, passa necessariamente pelo reconhecimento de 4(quatro) fases: Direito concursal como regulador da execuo dos bens do devedor; Judicializao da execuo concursal; Preveno do estado de liquidao; Recuperao da empresa

No direito romano
No direito romano mais antigo, a execuo incidia sobre a pessoa do devedor, do que exemplo significativo a manus injectio, que autorizava ao credor manter o devedor em crcere privado ou escraviza-lo. Dessa conjuntura reprovvel, o regime passou para o sistema da constrio patrimonial com a lei Paetelia Papira, que admitia a execuo forada das condenaes em dinheiro

por meio do sistema da venditio bonorum (o credor ou os credores, munidos da sentena, procuravam o magistrado que autorizava por decreto, a missio in bona, e em virtude desta, entravam na posse de todos os bens do devedor, procedendo depois venda mediante determinadas formalidades. Na ltima fase do direito romano, j surgiram a administrao da massa, a assemblia de credores, a classificao dos crditos, a revogao dos atos fraudulentos do devedor.

No direito medieval

Nos estatutos corporativos das cidades medievais, em especial italianas, surgiu o instituto da falncia, restringindo o carter privado da execuo, embora isso no significasse a emancipao fsica do devedor. Parece que foi um estatuto da cidade de Verona, no incio do sculo XIII, que se esboaram as primeiras regras que vieram a constituir o instituto da falncia, como tpica execuo patrimonial. Ainda assim, as medidas de carter pessoal sobrepujavam as de feio real. Por fora dos usos e costumes, as sanes aplicveis ao insolvente eram extremamente cruis, tanto sob o aspecto fsico como moral.

No direito moderno

Na Idade Moderna, surgiu o Estado como entidade poltica e jurdica, com sensvel interferncia na disciplina das relaes de crdito, inclusive na regncia dos casos de insolvncia. Os Estados nacionais arrogaram-se a exclusividade da imposio de sanes e judicializaram o deslinde de situaes jurdicas criadas pela insatisfao obrigacional. A liquidao do patrimnio do devedor passou a ser assegurada pelos organismos judiciais encarregados de aplicar a lei.

No direito contemporneo

A primeira metade do sculo XX, marcada por duas guerras mundiais, graves crises industriais e conhecidos desastres financeiros, viveu a fase de valorizao das concordatas como expedientes preventivos ou suspensivos do estado de liquidao. Com flagrante favorecimento dos credores majoritrios, as leis de suspenso de pagamentos consagravam o entendimento segundo o qual o empresrio honesto e infeliz nos negcios deveria desfrutar do favor legal, jurisdicionalmente obtido, das concordatas dilatrias e remissrias. Nesse estgio, j se mostrava bem evidente que a primitiva caracterstica liquidatria do regime de insolvncia precisava ser contornada. A tendncia dos sistemas jurdicos atuais que regem a insolvncia a da realizao dos direitos dos credores mediante a recuperao da empresa devedora, ficando a falncia como antdoto residual, ltimo, de cunho liquidatrio, dirigida exclusivamente aos empreendimentos inviveis. Eficincia, sob o ponto de vista dos processos de insolvncia, no noo simples. No est restrita simples celeridade procedimental; no se confina nos domnios da satisfao creditcia; no se exaure, singelamente, no atendimento das prioridades e privilgios legais; no se cifra na especial ateno dedicada ao pessoal da empresa insolvente; e no pode ser, apenas, um expediente sancionatrio da m administrao empresarial. Sem ser nada disso em especial, a sntese de todas essas facetas. Um processo de insolvncia eficiente aquele capaz de atender a todas estas metas.

II PRINCPIOS DO NOVO REGIME DE FALNCIA E RECUPERAO DE EMPRESAS Podemos destacar os seguintes princpios que caracterizam o novo sistema jurdico de falncia e recuperao de empresas : Princpio da viabilidade da empresa; Princpio do predomnio do interesse imediato dos credores Princpio da publicidades dos procedimentos Princpio da par conditio creditorum; Princpio da conservao e da maximizao dos ativos do agente econmico devedor; Princpio da preservao da atividade empresarial

a) Princpio da viabilidade da empresa A nova Lei de falncia e recuperao de empresas (Lei 11.101 de 2005) fixa uma dicotomia essencial entre as empresas economicamente viveis e as inviveis, de tal sorte que o mecanismo da recuperao indicado para as primeiras (viveis), enquanto que o processo de falncia apresenta-se como o mais eficiente para a soluo judicial da situao econmica das empresas inviveis. Viveis so aquelas empresas que renem condies de observar os planos de reorganizao estipulados nos artigos 47 (recuperao judicial) e 161 (recuperao extrajudicial), cujos textos so abaixo transcritos. A aferio da viabilidade est ligada a fatores internos da empresa (ativo e passivo, faturamento anual, nvel de endividamento, tempo de constituio e outras caractersticas da empresa) e a fatores externos (relevncia socioeconmica da atividade).

DA RECUPERAO JUDICIAL Seo I Disposies Gerais

Art. 47. A recuperao judicial tem por objetivo viabilizar a superao da situao de crise econmicofinanceira do devedor, a fim de permitir a manuteno da fonte produtora, do emprego dos trabalhadores e dos interesses dos credores, promovendo, assim, a preservao da empresa, sua funo social e o estmulo atividade econmica.

Art. 48. Poder requerer recuperao judicial o devedor que, no momento do pedido, exera regularmente suas atividades h mais de 2 (dois) anos e que atenda aos seguintes requisitos, cumulativamente: I no ser falido e, se o foi, estejam declaradas extintas, por sentena transitada em julgado, as responsabilidades da decorrentes; II no ter, h menos de 5 (cinco) anos, obtido concesso de recuperao judicial; III no ter, h menos de 8 (oito) anos, obtido concesso de recuperao judicial com base no plano especial de que trata a Seo V deste Captulo; IV no ter sido condenado ou no ter, como administrador ou scio controlador, pessoa condenada por qualquer dos crimes previstos nesta Lei.

Pargrafo nico. A recuperao judicial tambm poder ser requerida pelo cnjuge sobrevivente, herdeiros do devedor, inventariante ou scio remanescente.

DA RECUPERAO EXTRAJUDICIAL Art. 161. O devedor que preencher os requisitos do art. 48 desta Lei poder propor e negociar com credores plano de recuperao extrajudicial. 1 No se aplica o disposto neste Captulo a titulares de crditos de natureza tributria, derivados da o legislao do trabalho ou decorrentes de acidente de trabalho, assim como queles previstos nos arts. 49, 3 , e 86, inciso II do caput, desta Lei. 2 O plano no poder contemplar o pagamento antecipado de dvidas nem tratamento desfavorvel aos credores que a ele no estejam sujeitos. 3 O devedor no poder requerer a homologao de plano extrajudicial, se estiver pendente pedido de recuperao judicial ou se houver obtido recuperao judicial ou homologao de outro plano de recuperao extrajudicial h menos de 2 (dois) anos. 4 O pedido de homologao do plano de recuperao extrajudicial no acarretar suspenso de direitos, aes ou execues, nem a impossibilidade do pedido de decretao de falncia pelos credores no sujeitos ao plano de recuperao extrajudicial. 5 Aps a distribuio do pedido de homologao, os credores no podero desistir da adeso ao plano, salvo com a anuncia expressa dos demais signatrios. 6 A sentena de homologao do plano de recuperao extrajudicial constituir ttulo executivo judicial, o nos termos do art. 584, inciso III do caput, da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
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Em poucas palavras, algumas perguntas devem ser respondidas, como pressupostos da formulao de um diagnstico de viabilidade: existe um plano de recuperao ? que critrios devem ser eleitos para sua avaliao ? essa avaliao autoriza a expectativa de xito do plano ? como custodiar sua concretizao ?

Qualquer plano de recuperao passa pela adoo de um dos meios estabelecidos no artigo 50 da Lei 11.105, abaixo transcrito, e, como tal, deve ser oferecido considerao judicial e dos credores.

Art. 50. Constituem meios de recuperao judicial, observada a legislao pertinente a cada caso, dentre outros: I concesso de prazos e condies especiais para pagamento das obrigaes vencidas ou vincendas; II ciso, incorporao, fuso ou transformao de sociedade, constituio de subsidiria integral, ou cesso de cotas ou aes, respeitados os direitos dos scios, nos termos da legislao vigente; III alterao do controle societrio;

IV substituio total ou parcial dos administradores do devedor ou modificao de seus rgos administrativos; V concesso aos credores de direito de eleio em separado de administradores e de poder de veto em relao s matrias que o plano especificar; VI aumento de capital social; VII trespasse ou arrendamento de estabelecimento, inclusive sociedade constituda pelos prprios empregados; VIII reduo salarial, compensao de horrios e reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva; IX dao em pagamento ou novao de dvidas do passivo, com ou sem constituio de garantia prpria ou de terceiro; X constituio de sociedade de credores; XI venda parcial dos bens; XII equalizao de encargos financeiros relativos a dbitos de qualquer natureza, tendo como termo inicial a data da distribuio do pedido de recuperao judicial, aplicando-se inclusive aos contratos de crdito rural, sem prejuzo do disposto em legislao especfica; XIII usufruto da empresa; XIV administrao compartilhada; XV emisso de valores mobilirios; XVI constituio de sociedade de propsito especfico para adjudicar, em pagamento dos crditos, os ativos do devedor. 1 Na alienao de bem objeto de garantia real, a supresso da garantia ou sua substituio somente sero admitidas mediante aprovao expressa do credor titular da respectiva garantia. 2 Nos crditos em moeda estrangeira, a variao cambial ser conservada como parmetro de indexao da correspondente obrigao e s poder ser afastada se o credor titular do respectivo crdito aprovar expressamente previso diversa no plano de recuperao judicial.
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certo que, se verificada, desde logo a impossibilidade de cumprimento do plano proposto, o indeferimento da pretenso recuperatria de rigor. A constatao posterior (no curso da recuperao) da inviabilidade implica a converso do processo de recuperao em soluo liquidatria (falncia), a teor do artigo 73 da Lei 11.105, in verbis:

CAPTULO IV DA CONVOLAO DA RECUPERAO JUDICIAL EM FALNCIA Art. 73. O juiz decretar a falncia durante o processo de recuperao judicial: I por deliberao da assemblia-geral de credores, na forma do art. 42 desta Lei; II pela no apresentao, pelo devedor, do plano de recuperao no prazo do art. 53 desta Lei;

III quando houver sido rejeitado o plano de recuperao, nos termos do 4 do art. 56 desta Lei; IV por descumprimento de qualquer obrigao assumida no plano de recuperao, na forma do 1 do art. 61 desta Lei. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impede a decretao da falncia por inadimplemento de obrigao no sujeita recuperao judicial, nos termos dos incisos I ou II do caput do art. 94 desta Lei, ou por prtica de ato previsto no inciso III do caput do art. 94 desta Lei.
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Nem poderia ser de outra forma, assente que recuperar significa reorganizar administrativa e financeiramente a empresa, o que pressupe a existncia de um conjunto mnimo de condies e a presena dos pressupostos legais. A recuperao empresarial no pode almejar a plena recriao da empresa.

b) Princpio da relevncia do interesse dos credores

Qualquer regime de insolvncia visa satisfazer, eqitativamente, pretenses creditcias legtimas. Mesmo ante a necessidade de se considerar o interesse social na manuteno ou no do empreendimento insolvente, o fato que a soluo proporcional do passivo sempre ser o norte do procedimento adotado. A reestruturao da empresa em dificuldades instrumental da satisfao dos credores, desde que observados nveis mnimos de paridade. O interesse dos credores tambm no pode ser identificado como a realizao de pronto de seus haveres. Certo que o processo de insolvncia no pode se protrair indefinitivamente, mais importante que a satisfao clere dos crditos deve observar os parmetros da preferncia adequada e de pagamentos satisfatrios. Pagamentos satisfatrios so aqueles que se aproximam do ideal de integral satisfao dos mesmos crditos.

c) Princpio da publicidade dos procedimentos

Transparncia a palavra que abre as portas de um processo de insolvncia eficiente e de acordo com a lei. Os procedimentos para a soluo da insolvncia devem ser transparentes, o que significa no somente a publicidade stricto sensu dos atos processual, mas tambm a clareza e objetividade na definio dos diversos atos que os integram. O conceito de transparncia envolve boa dose de previsibilidade. A clara estipulao de requisitos, fundamentos e prazos, se no impede a adoo de manobras procedimentais e expediente protelatrios, dificulta bastante essa prtica negativa.

d) Princpio da par conditio creditorum

A eqidade um princpio geral de direito que aqui se manifesta em toda a sua intensidade. O tratamento eqitativo dos crditos a mxima regente de todos os processos concursais, considerado o mrito das pretenses antes que a celeridade na sua deduo. Cada crdito deve observar o lugar que lhe reserva na classificao geral, assegurandose, de modo decisivo, que a ndole preferencial de alguns seja efetivamente observada.

Na Lei 11.101 de 2005 tem-se a classificao dos crditos no artigo 83 :

Da Classificao dos Crditos Art. 83. A classificao dos crditos na falncia obedece seguinte ordem: I os crditos derivados da legislao do trabalho, limitados a 150 (cento e cinqenta) salrios-mnimos por credor, e os decorrentes de acidentes de trabalho; II - crditos com garantia real at o limite do valor do bem gravado; III crditos tributrios, independentemente da sua natureza e tempo de constituio, excetuadas as multas tributrias; IV crditos com privilgio especial, a saber: a) os previstos no art. 964 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002; b) os assim definidos em outras leis civis e comerciais, salvo disposio contrria desta Lei; c) aqueles a cujos titulares a lei confira o direito de reteno sobre a coisa dada em garantia; V crditos com privilgio geral, a saber: a) os previstos no art. 965 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002; b) os previstos no pargrafo nico do art. 67 desta Lei; c) os assim definidos em outras leis civis e comerciais, salvo disposio contrria desta Lei; VI crditos quirografrios, a saber: a) aqueles no previstos nos demais incisos deste artigo; b) os saldos dos crditos no cobertos pelo produto da alienao dos bens vinculados ao seu pagamento; c) os saldos dos crditos derivados da legislao do trabalho que excederem o limite estabelecido no inciso I do caput deste artigo; VII as multas contratuais e as penas pecunirias por infrao das leis penais ou administrativas, inclusive as multas tributrias; VIII crditos subordinados, a saber: a) os assim previstos em lei ou em contrato; b) os crditos dos scios e dos administradores sem vnculo empregatcio. 1 Para os fins do inciso II do caput deste artigo, ser considerado como valor do bem objeto de garantia real a importncia efetivamente arrecadada com sua venda, ou, no caso de alienao em bloco, o valor de avaliao do bem individualmente considerado. 2 No so oponveis massa os valores decorrentes de direito de scio ao recebimento de sua parcela do capital social na liquidao da sociedade. 3 As clusulas penais dos contratos unilaterais no sero atendidas se as obrigaes neles estipuladas se vencerem em virtude da falncia.
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4 Os crditos trabalhistas cedidos a terceiros sero considerados quirografrios.

e) Princpio da maximizao dos ativos

Para que se cumpram as finalidades do processo de insolvncia, os ativos da empresa devedora precisam ser preservados e, se possvel, maximizados. No mnimo, conservados. H que se deixar bem colocada a questo da preservao dos ativos na recuperao judicial da empresa. Ela deve ser meta alcanada com o intuito de satisfazer soluo dos dbitos e dos encargos sociais. No se trata de tutelar os ativos capazes de resgatar a empresa, para fruio do empresrio. O que deve ser recuperado a empresa.

f) Princpio da preservao da empresa

Insolvente ou no, a empresa uma unidade econmica que interage no mercado, compondo uma teia de relaes jurdicas com extraordinria repercusso social. uma unidade de distribuio de bens e ou servios. um ponto de alocao de trabalho, oferecendo empregos. um elo na imensa corrente do mercado que, por isso, no pode desaparecer, simplesmente, sem causar seqelas. A atividade empresarial desborda dos limites estritamente singulares para alcanar dimenso socioeconmica bem mais ampla. Afeta o mercado e a sociedade, mais que a singela conotao pessoal. Da por que basta a presuno de insolvncia para justificar a busca de uma soluo jurisdicional. O interesse de agir nos processos regidos pela nova Lei de Falncia e de Recuperao de Empresas habita na necessidade de um provimento judicirio apto a dirimir no s a crise econmicofinanceira de um empresrio, mas tambm toda sorte de relaes da decorrentes, de modo a preservar, se possvel, a unidade econmica produtiva. A conservao da atividade negocial o ponto mais delicado do regime jurdico de insolvncia. Ao contrrio da concepo cirrgica adotada na extinta Lei de Falncias e Concordatas (DL 7.661 de 1945), pretende-se com a nova Lei de Falncias e Recuperao de empresas (Lei 11.101 de 2005), na medida do possvel, priorizar a recuperao da empresa sobre a sua liquidao. Deve s ser liquidada a empresa invivel, ou seja, aquela que no comporta uma reorganizao eficiente ou no justifica o desejvel resgate.

III TRANSIO DO DL 7.661 PARA A LEI 11.101

A gerao da Lei 11.101 no acarreta a plena e imediata revogao do DL 7.661. A passagem de um sistema legal para outro envolve algumas situaes que merecem tratamento peculiar, no sentido de se obter um perfeito enquadramento das conjunturas e parmetros normativos. Em razo das profundas diferenas existentes entre o regime de insolvncia do DL 7.661 para o da Lei 11.101, torna-se inafastvel a imposio de critrios objetivos de distino entre os dois, na medida em que a eventual confuso sobre as normas aplicveis pode acarretar tumulto processual nos casos em curso. As normas do DL continuam em vigor para a aplicao aos processos de concordata preventiva, concordata suspensiva e falncia, em curso no dia anterior ao do incio da vigncia da nova lei, conforme artigo 192 da nova lei:

Art. 192. Esta Lei no se aplica aos processos de falncia ou de concordata ajuizados anteriormente ao incio o de sua vigncia, que sero concludos nos termos do Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945. 1 Fica vedada a concesso de concordata suspensiva nos processos de falncia em curso, podendo ser promovida a alienao dos bens da massa falida assim que concluda sua arrecadao, independentemente da formao do quadro-geral de credores e da concluso do inqurito judicial. 2 A existncia de pedido de concordata anterior vigncia desta Lei no obsta o pedido de recuperao judicial pelo devedor que no houver descumprido obrigao no mbito da concordata, vedado, contudo, o pedido baseado no plano especial de recuperao judicial para microempresas e empresas de pequeno porte a que se refere a Seo V do Captulo III desta Lei. 3 No caso do 2 deste artigo, se deferido o processamento da recuperao judicial, o processo de concordata ser extinto e os crditos submetidos concordata sero inscritos por seu valor original na recuperao judicial, deduzidas as parcelas pagas pelo concordatrio. 4 Esta Lei aplica-se s falncias decretadas em sua vigncia resultantes de convolao de concordatas o ou de pedidos de falncia anteriores, s quais se aplica, at a decretao, o Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945, observado, na deciso que decretar a falncia, o disposto no art. 99 desta Lei.
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O pargrafo 2o do artigo 192 da nova lei declara que a existncia de pedido de concordata anterior ao incio da vigncia do novo regime no obsta o pedido de recuperao judicial pelo devedor, desde que este no tenha deixado de cumprir obrigaes da concordata. Os crditos submetidos concordata devem ser inscritos, por seu valor original, na recuperao judicial, abatidas as parcelas pagas pelo concordatrio.

- Art. 192, pargrafo 2o. A existncia de pedido de concordata anterior vigncia desta Lei no obsta o
pedido de recuperao judicial pelo devedor que no houver descumprido obrigao no mbito da concordata, vedado, contudo, o pedido baseado no plano especial de recuperao judicial para microempresas e empresas de pequeno porte a que se refere a Seo V do Captulo III desta Lei.

A nova lei se aplica tambm s falncias decretadas em sua vigncia com base no artigo 162 da antiga lei (convolao de concordata preventiva em falncia) da antiga Lei de Falncias. Explique-se. Se o juiz decretar a falncia do devedor que postulou a concordata, em face da ocorrncia de impedimentos, da falta de condies para a concordata ou de inexatido documental, a falncia ser regida pela nova lei.

Da mesma forma, na concordata preventiva em curso com base na lei anterior, a convolao em falncia por falta de pagamento de parcela da concordata (art. 175, pargrafo 8 o, da antiga lei) determina a incidncia da nova lei. O CPC e o CPP so fontes subsidirias da nova lei, o primeiro por fora do artigo 189 e o segundo com base no art. 188, naquilo que forem compatveis.
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Art. 189. Aplica-se a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, no que couber, aos procedimentos previstos nesta Lei.

Art. 188. Aplicam-se subsidiariamente as disposies do Cdigo de Processo Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei.

IV CARTER MULTIDISCIPLINAR DA NOVA LEI

Precisamente por enfocar um fenmeno plural, como a insolvncia, a nova lei (Lei 11.101) apresenta-se no mundo jurdico como um diploma multidisciplinar. Alm de envolver cincias contbeis, administrao de empresas e economia, no plano estritamente jurdico compreende direito material e direito processual. No mbito do direito material, inclui normas de direito empresarial, direito civil, direito financeiro, direito tributrio, direito trabalhista, direito penal e direito administrativo.

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