PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO ACRE

Manual de Procedimentos Fluxo de Trabalho das Varas Cveis

Assunto: Processo Comum Ordinrio da Petio Inicial Sentena.

1 Edio Data: 01/2011

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO ESTADO DO ACRE

Presidente Des. Pedro Ranzi

Vice-Presidente Des. Adair Longuini

Corregedor-Geral da Justia Des. Samoel Evangelista

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SUMRIO

ASSUNTO Provimento n. 02/2001..................................................................... Apresentao .................................................................................. Objetivo ........................................................................................... Campo de Aplicao ....................................................................... Responsabilidades ......................................................................... I - Conceitos Gerais ........................................................................ II - Classificao dos Instrumentos Normativos .............................. III - Rede de Relacionamento do Processo Comum Ordinrio rea Cvel........................................................................................ IV - Glossrio de Termos ................................................................ V - Fluxograma do Procedimento Comum Ordinrio Cvel ........... Fluxograma da Citao por Edital .................................................. Fluxograma da Reconveno e Contestao ................................. Fluxograma da Percia .................................................................... VI - Descrio de Rotinas Identificadas no Fluxo ........................... VII - Indicadores de Desempenho .................................................. VIII - Modelos de Documentos ....................................................... IX - Rol da Normas e Regulamentos ..............................................

PGINA 04 05 05 05 05 05 06

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PROVIMENTO N. 02/2011 Institui o Manual de Procedimentos das Varas Cveis.

Corregedor-Geral

da

Justia

do

Estado

do

Acre,

Desembargador Samoel Martins Evangelista, no uso das atribuies estabelecidas no art. 54, VIII, do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Estado do Acre, e CONSIDERANDO a instituio da Meta 5/2010 pelo Conselho Nacional de Justia, que visa implementar o mtodo de gerenciamento de rotinas (gesto de processos de trabalho) nas unidades judicirias de 1 grau; CONSIDERANDO a realizao das oficinas de simplificao de processos, que contou com a participao de magistrados e servidores, objetivando simplificar os procedimentos e tornar mais gil o trabalho nas Varas Cveis deste Estado; CONSIDERANDO a necessidade de estabelecer os

procedimentos para a padronizao dos atos e rotinas concernentes ao rito comum ordinrio, da petio inicial sentena, nas unidades judicirias cveis, R E S O L V E: Art. 1 Fica institudo o Manual de Procedimentos, estabelecendo o fluxo de trabalho nas Varas Cveis. Art. 2 Art. 2 O Manual de Procedimento livro obrigatrio em todas as Secretarias das Varas Cveis do Foro Judicial. Art. 3 Este Provimento entra em vigor na data de sua publicao. Publique-se e cumpra-se.

Rio Branco, 27 de janeiro de 2011.

Desembargador Samoel Evangelista Corregedor-Geral da Justia

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APRESENTAO
O presente manual fruto da realizao das oficinas de simplificao de processos, cujos protagonistas (Juzes e escrives) somaram esforos no sentido de simplificar os processos e assim, tornar mais gil o trabalho nas Varas Cveis.

OBJETIVO

Estabelecer os procedimentos necessrios a padronizao dos atos e rotinas concernentes ao rito comum ordinrio, da petio inicial sentena, nas unidades judicirias de 1 grau, Varas Cveis.

CAMPO DE APLICAO
Unidades Judicirias de 1 Grau, rea cvel.

RESPONSABILIDADES

Compete aos Magistrados e Escrives, dar cumprimento aos procedimentos na forma deste manual. Compete a Corregedoria, a normatizao e fiscalizao das rotinas deste manual, a sua reviso e a definio de novos temas que devam ser normatizados e/ou manualizados. Compete ao Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica a conduo dos trabalhos de melhorias de processos (oficinas de simplificao).

I - CONCEITOS GERAIS
1.1 Processo e procedimento 1.1.1 Processo uma seqncia de atos interdependentes destinados a solucionar um litgio, com a vinculao do juiz e das partes a uma srie de direitos e obrigaes. (Fher, p. 54) 1.1.2 Procedimento
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o modo pelo qual o processo anda, ou a maneira pela qual se encadeiam os atos do processo. o rito, ou o andamento do processo. (Fher, p. 54) 1.2 Processo comum ordinrio aplicvel a todas as demandas, salvo as de rito especial ou de rito comum sumrio.

1.3 Simplificao Mapear os processos de uma organizao muito mais do que um simples retrato da lgica de ENTRADAS e SADAS entre pessoas, cargos, departamentos, gerncias ou reas. um exerccio de reflexo e debates cujo objetivo retratar fielmente, atravs de fluxogramas, como ocorrem os trmites internos, quais so os seus pontos fracos, onde esto as incongruncias pontuais, como ocorrem os fluxos de informaes (em meio eletrnico e fsico), quais so as responsabilidades por cada etapa, e, principalmente, quais so as entregas efetivas que constituem os produtos dos clientes internos das organizaes.

II CLASSIFICAO DOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Os instrumentos normativos que regem a matria no mbito do Tribunal de Justia do Estado do Acre so os seguintes:

Cdigo do Processo Civil CPC; Atos ordinatrios da Corregedoria Geral da Justia; Resoluo da Corregedoria Geral da Justia; Provimentos da Corregedoria Geral da Justia; e Recomendaes da Corregedoria Geral da Justia.

III REDE DE RELACIONAMENTOS DO PROCESSO COMUM ORDINRIO REA CVEL

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IV GLOSSRIO DE TERMOS
TERMO Apelao DEFINIO Recurso interposto pela parte que se considera prejudicada com a deciso, visando o reexame de matria examinada em sentena definitiva ou com fora de definitiva de primeira instncia . Operao que consiste na guarda de documentos nos seus devidos lugares, em equipamentos que lhes forem prprios e de acordo com um sistema de ordenao previamente estabelecido. Conjunto das peas que compem um processo o ato de ordenar as primeiras peas de um processo, pondolhe uma capa e lavrando o termo que contm o nome do autor, do ru, o juzo em que o processo corre, bem como o nome do chefe de cartrio e a natureza da ao. o ato pelo qual se chama a juzo o ru ou interessado, a fim de se defender de algo que lhe est sendo imputado. Ato cartorrio de remeter os autos de processo judicial ao juiz. Valores devidos pelo processamento de feitos e fixados segundo a natureza do processo e a espcie de recurso. Instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, integral e gratuita, em todos os graus, das pessoas que comprovam insuficincia de meios para atender s custas judiciais. Ato do juiz, lanado nos autos do processo, de ofcio ou a
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Arquivo

Autos Autuao

Citao

Concluso Custas

Defensoria Pblica

Despacho

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requerimento da parte, a cujo respeito a lei no estabelea forma especfica (CPC, art. 162, 3) Diligncia Providncia determinada pelo juiz para esclarecer alguma questo do processo. Pode ser decidida por iniciativa do juiz (de ofcio) ou atendendo requerimento do Ministrio Pblico. Distribuio de processos judiciais s Varas competentes, obedecendo a ordem de chegada ao Judicirio. Pea acessria que sobrevm no curso do processo judicial. Fase processual, concretizada numa audincia, em que o juiz instrutor ouve as partes e faz perguntas para deixar claro os pontos que sero objetos de julgamento. o ato pelo qual se d cincia a algum dos atos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer alguma coisa, tal como a intimao das testemunhas para comparecimento perante o juiz. Ato realizado em cartrio pelo qual documentos, peties, laudos e demais peas processuais so inseridas ao processo. Ordem judicial escrita, emanada por autoridade judicial, que prescreve o cumprimento de ato processual a ser executado por oficial de justia. Tem contedos e finalidades especficas, tais como a citao do ru, intimao das partes ou testemunhas, busca e apreenso de objetos, priso etc. Instituio responsvel por fiscalizar o cumprimento da Lei, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Destina-se a prevenir responsabilidade, prover a conservao e ressalva de direitos, ou manifestar inteno, de modo formal, consistente na cientificao de um preceito para a prtica de um ato. Instrumento que veicula mensagem ou determinao de autoridade pblica a outra ou a um particular, em carter oficial. Opinio manifestada por pessoa habilitada em relao a um assunto. O parecer no tem que ser seguido, mas assinala uma posio e serve para orientar decises. a srie ordenada de atos formalizados pela lei para o litgio em juzo, sobre uma causa ou relao de direito, ou conjunto de atos praticados pelas partes, em juzo, no decorrer de um litgio,
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Distribuio

Incidente Instruo

Intimao

Juntada

Mandado

Ministrio Pblico Estadual - MPE

Notificao

Ofcio

Parecer

Processo

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denominados atos processuais. Recurso Instrumento para pedir a mudana de uma deciso, na mesma instncia ou em instncia superior. Existem vrios tipos de recursos: embargo, agravo, apelao, recurso especial, recurso extraordinrio, etc. Deciso do juiz que pe fim a um processo. Sistema utilizado Processual. para distribuio e acompanhamento

Sentena Sistema de Automao da Justia SAJ Trnsito em Julgado

Expresso usada para uma deciso (sentena ou acrdo) da qual no se pode mais recorrer, seja porque j passou por todos os recursos possveis, seja porque o prazo para recorrer terminou.

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V FLUXOGRAMAS DO PROCESSO COMUM ORDINRIO CVEL

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5.1 FLUXO DA CITAO POR EDITAL

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5.2 FLUXO DA RECONVENO E CONTESTAO

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5.3 FLUXO DA PERCIA

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VI - DESCRIO DAS ROTINAS IDENTIFICADAS NO FLUXO

ITEM 1 2 3 4 DESCRIO O Distribuidor dever registrar e autuar a petio inicial e a Vara dever numerar as folhas, sem carimbo e rubrica. Toda carga interna ser realizada somente no SAJ, sem impresso do comprovante de remessa/recebimento. Abolir os termos de recebimento e concluso, considerando que o SAJ j registra na movimentao de carga e remessa. O cartrio dever devolver os autos ao distribuidor nas seguintes situaes: Falta ou incorreo no assunto/classe do processo; Falta ou incorreo na qualificao ou endereos das partes; Falta da identificao de segredo de justia quando a Lei j determina ou quando o advogado requerer; Falta de identificao da gratuidade da justia; Falta de identificao de prioridade na tramitao (idosos) Erro ortogrfico; Falta de cadastro ou cadastro incompleto do rol de testemunhas, bens do processo, depositrios, dentre outros. Todos os atos praticados pelo juiz devero ser realizados e confirmados no SAJ, preferencialmente pelo oficial de gabinete/assessor/juiz, incluindo a seleo da parte dispositiva. No caso de emenda o juiz dever, ao despachar a inicial, inserir o comando de citao. O protocolo dever fazer o cadastro de todas as peties intermedirias. Cadastro completo significa no apenas numerar a petio, mas detalhar as demais informaes no SAJ. Exemplo: cadastrar rol de testemunhas, tipo de petio, cadastrar bens, novo endereo. O termo de juntada dever ser utilizado apenas nos casos que necessitar a contagem do prazo e, quando possvel, evitar juntada de folhas em branco. Eliminar a impresso da certido que registra a remessa da relao da publicao, j que as informaes constam na movimentao - Ato judicial encaminhado publicao.

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Apresentando novo endereo da parte, a citao/intimao dever ser providenciada nos termos do que foi determinado no despacho/deciso, suprimindo-se a certido de ato ordinatrio.

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No sendo caso de julgamento antecipado da lide, designar audincia de conciliao e intimar as partes para especificarem, nessa audincia, as provas que pretendem produzir, justificando sua pertinncia sob pena de precluso. Intimar as partes para no prazo sucessivo de 10 dias, apresentar, via memoriais, alegaes finais. Eliminar a certido de designao de audincia. Ao fazer carga do mandado e carta postal/AR, gerar automaticamente a movimentao no SAJ. Certificar apenas a intempestividade de todos os prazos peremptrios, revogando o ato genrico 1. Incluir na deciso, quando deferir a citao por edital, a nomeao do curador.

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Cada Vara adotar uma forma gil de controle da concluso, no sentido de evitar a impresso do termo de concluso, ficando assim como sugesto que o Juiz acesse o mdulo do SAJ/EST nas segundas-feiras e verifique, a ttulo de controle, os processo conclusos.

VII INDICADORES DE DESEMPENHO

INDICADOR 16: Taxa de Congestionamento (conhecimento) no 1 grau Tipo de Indicador O que mede Quem mede Como medir Meta Eficincia. A relao entre os processos judiciais baixados, os casos novos e os pendentes de julgamento. Unidade Judiciria / Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica (Total de processos judiciais baixados / casos novos + casos pendentes) Reduzir para 55%, a taxa de congestionamento na fase de execuo at 2010.
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Distribuio da meta

2010: 55%; 2011: 50%; 2012: 45%; 2013: 40%; 2014: 40%.

INDICADOR 18: ndice de Processos Antigos Tipo de Indicador O que mede Quem mede Como medir Eficincia Proporo dos processos antigos entre os processos antigos Unidade Judiciria / Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica % entre processos pendentes (protocolados at o ultimo dia til do segundo ano anterior ao corrente) / total de processos pendentes. Baixar p/ 10% o ndice de processos antigos at 2014

Meta Distribuio da meta

INDICADOR 21: Produtividade do Magistrado (conhecimento) no 1 grau Tipo de Indicador O que mede Quem mede Como medir Meta Distribuio da meta Eficincia A mdia de processos julgados por Magistrado Unidade Judiciria / Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica Total de julgados / total de magistrados Aumentar para 50% a produtividade do magistrado at 2014 2010: 5%; 2011: 10%; 2012: 25%; 2013: 40% e 2014: 50%

VIII - MODELOS DE DOCUMENTOS

Oportunamente sero criados os modelos de documentos da instituio.

IX ROL DE NORMAS E REGULAMENTOS

1. 2. 3. 4. 5. 6. Cdigo do Processo Civil CPC Resolues (http://www.tjac.jus.br/leis/resolucoes.jsp) Provimentos (http://www.tjac.jus.br/leis/provimentos.jsp) Atos ordinatrios Portarias Instrues Normativas

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