Cdi Programa de Coordinacion para El Apoyo A La Produccion Indigena 2012

(Octava Seccin)
DIARIO OFICIAL
Viernes 30 de diciembre de 2011
ACUERDO de Modificacin a las Reglas de Operacin del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena (PROCAPI) de la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena para el ejercicio fiscal 2012. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
ACUERDO DE MODIFICACION A LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA (PROCAPI) DE LA COORDINACION GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDIGENA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012.
XAVIER ABREU SIERRA, Director General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con fundamento en los artculos 74, 75, 76, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como en los artculos 174, 175, 176, 178, 179, 180 y 181 de su Reglamento; 33 y 34 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, as como los artculos 2 y 11 de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, y CONSIDERANDO De conformidad con lo dispuesto por el artculo 11 de su Ley, el Director General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, aprob la modificacin a los Programas sujetos a Reglas de Operacin. Que el artculo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, diversos programas, entre los que se encuentran los que estn a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, debern sujetarse a Reglas de Operacin, conforme a los requisitos, criterios e indicadores que el mismo establece. Que los programas de subsidio del Ramo Administrativo 6 que ejecutar la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se destinarn exclusivamente al desarrollo de los pueblos indgenas de acuerdo con los criterios de la misma Comisin, a travs de acciones que promuevan el desarrollo integral de las personas, comunidades y familias, la generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional de dichos pueblos. Que en este marco, dichas Reglas de Operacin fueron autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictaminadas por la Comisin Federal de Mejora Regulatoria a efecto de que se publiquen en el Diario Oficial de la Federacin, en trminos de lo establecido por el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Que esta Comisin recibi los das 2 y 14 de diciembre del ao 2011, los oficios No. 312.A.- 003403 y COFEME/11/3162, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorizacin y el dictamen correspondiente a la Regla de Operacin del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena (PROCAPI) de la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena para el ejercicio fiscal 2012 a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO DE MODIFICACION A LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA (PROCAPI) DE LA COORDINACION GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDIGENA Primero. Se emiten y publican las modificaciones a las Reglas de Operacin del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, las que se contienen en el anexo de este Acuerdo y que para todos los efectos se consideran como parte integrante del mismo. 1. Introduccin El Gobierno Federal, a travs de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), instrumenta el Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena (PROCAPI), con acciones de apoyo a la produccin y comercializacin, a fin de contribuir al mejoramiento de las fuentes de ingreso de la poblacin indgena y a consolidar la vida comunitaria a travs de proyectos productivos que les permitan aprovechar mejor su potencial y oportunidades locales, ante las condiciones de mercados abiertos al exterior, que demandan mejorar significativamente la productividad, la innovacin y competitividad.
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Con este programa se promueve el apoyo coordinado de diversas fuentes a las iniciativas impulsadas por los productores indgenas y sus comunidades, en colaboracin con las instancias ejecutoras que pueden ser los gobiernos estatales y municipales, as como con otras dependencias o entidades federales y organizaciones de la sociedad civil, fomentando propuestas integrales que incluyen la capacitacin, la asistencia tcnica y los mecanismos de comercializacin, que complementen y consoliden la inversin en infraestructura productiva, equipamiento, materiales e insumos. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 2o., en su apartado B seala que: La Federacin, los Estados y los Municipios [] establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos. Asimismo, el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009 2012, en su Objetivo 3, Estrategia 3.3., establece: Promover entre dependencias federales, gobiernos estatales, municipios y actores locales, acciones de planeacin territorial para el desarrollo sustentable y con identidad en las regiones indgenas. Con base en lo anterior, la Comisin impulsa a travs de sus Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena, la Estrategia de Planeacin y Gestin del Territorio para el Desarrollo con Identidad, que tiene como objetivo orientar la accin pblica para que la poblacin indgena asuma el proceso de planeacin de su desarrollo de manera activa y consciente, congruente con su propia identidad, en un horizonte de largo plazo, en el que se defina su visin de futuro y las acciones estratgicas en orden de prioridad, y que asuma la actitud para gestionar, participar en la ejecucin y dar seguimiento a dichas acciones. A travs de esta Estrategia, se convoca a representantes de los distintos rdenes de gobierno, la poblacin local, y de las organizaciones sociales y privadas, a fin de construir espacios de entendimiento, aportar ideas y planear con una perspectiva de largo plazo, los cambios que desean lograr en los mbitos sociodemogrfico, econmico, cultural, fsico ambiental e institucional y de derechos, buscando una mayor eficacia y eficiencia en el ejercicio del presupuesto. Ese proceso participativo de la poblacin local implica la articulacin de la accin pblica y privada en un territorio definido por los propios actores institucionales y sociales, para expresarse en un documento de planeacin microrregional consensuado, que contiene los proyectos e iniciativas prioritarias para atender los problemas de rezago y aprovechar las potencialidades locales y regionales. Los ejercicios de planeacin y gestin, irn abarcando de manera progresiva las localidades y municipios indgenas. Entre tanto, este programa apoyar prioritariamente a los proyectos e iniciativas surgidos de esos procesos de planeacin microrregional, destinndoles una proporcin creciente de sus recursos. De tal manera que un porcentaje cada vez menor estar disponible a la demanda abierta. En el sitio www.cdi.gob.mx/microrregionescdi/ se precisa la lista de localidades pertenecientes a las microrregiones que participan en procesos de planeacin y gestin, y que complementa los criterios especficos de elegibilidad que este programa seala. El Programa incluye la posibilidad de capitalizar los recursos financieros que se recuperen de los mismos apoyos autorizados, donde a travs del desarrollo de los proyectos apoyados existe la generacin de flujos de efectivo, de tal manera, que en el estudio de viabilidad de los proyectos que se presenten para su autorizacin, debern contener un programa de revolvencia o capitalizacin de los recursos financieros de los apoyos solicitados y que en su caso, fueren otorgados. La capitalizacin de los recursos ser a travs del Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA) que promueve el Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES). 2. Objetivos 2.1. Objetivo General Contribuir a la sostenibilidad de las actividades productivas, mediante el apoyo econmico a los proyectos productivos de los productores indgenas organizados en grupos de trabajo u organizaciones legalmente constituidas. 2.2. Objetivos Especficos Ampliar la inversin pblica en regiones indgenas mediante el acuerdo y la coordinacin de acciones con los Gobiernos Municipales, Estatales, Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con Organizaciones de la Sociedad Civil, para que mediante la mezcla de recursos se apoye a los proyectos.
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Impulsar la creacin y consolidacin de proyectos y empresas rentables y sustentables, armonizados con su entorno cultural y ambiental. Apoyar el acompaamiento de los proyectos mediante servicios de asistencia tcnica, capacitacin, asesora integral, a travs del fortalecimiento de capacidades que considere los saberes y habilidades de los individuos, que permitan su adecuada materializacin. Promover e Impulsar la ejecucin de proyectos y sistemas de produccin que permitan el establecimiento de cadenas productivas que generen valor agregado a los productos y facilite la insercin a los mercados o circuitos comerciales (Un sistema de produccin es un conjunto de actividades que un grupo humano organiza, dirige y realiza, de acuerdo a determinados objetivos, recursos y cultura, utilizando prcticas en respuesta a las condiciones de un medio fsico determinado).
3. Lineamientos 3.1. Cobertura El Programa atender solicitudes de apoyo de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. La CDI, previa solicitud y justificacin de la autoridad municipal o estatal que corresponda, podr convenir la ejecucin de acciones para poblacin indgena y migrantes indgenas. 3.2. Poblacin objetivo Productores indgenas organizados en grupos de trabajo, organizaciones indgenas con personalidad jurdica, ejidos y comunidades integradas por poblacin indgena originaria o migrante, que estn en condiciones de realizar o realicen actividades productivas elegibles por el Programa, que cuenten con el apoyo econmico institucional y el aval de la Instancia Ejecutora correspondiente para la realizacin de sus actividades. 3.3. Criterios y Requisitos de Elegibilidad Los dos tipos de apoyos que otorga el Programa a la poblacin objetivo se entregan a travs de instancias ejecutoras (tres rdenes de gobierno y Organizaciones de la Sociedad Civil), las cuales deben cumplir con los criterios y requisitos de elegibilidad y presentar en el CCDI o Delegacin de la CDI en la entidad federativa que corresponda, la siguiente documentacin. a) Apoyo a Proyectos Productivos a1) Instancias Ejecutoras de los tres rdenes de gobierno Criterios Requisitos
1. Estar interesada en mezclar recursos 1. Entregar escrito libre en original en donde exprese el con el programa. inters y la autorizacin para la ejecucin del proyecto que incluya: Nombre del grupo u organizacin y proyecto a apoyar Municipio y localidad en donde se establecer el proyecto Cuadro de aportaciones para el proyecto que se plantea.
2. Acreditar la identidad del grupo u 2. Entregar copia del documento de integracin del grupo de organizacin. trabajo o acta constitutiva de la figura jurdica. 3. Contar con informacin que identifique 3. Entregar en impreso y medio electrnico datos de los a los beneficiarios del proyecto. beneficiarios del proyecto, donde se considere como mnimo: Nombre completo Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) Domicilio
4. Acreditar la no duplicidad de acciones 4. Presentar en original, el escrito libre del grupo de trabajo u con otros programas de gobierno. organizacin en donde manifieste bajo protesta de decir verdad, que en el presente ejercicio fiscal no se han recibido ni se solicitarn apoyos de otros programas federales para los mismos conceptos que se solicitan de este programa.
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5. Contar con un proyecto que sea 5. Presentar un documento tcnico del proyecto productivo, en sustentable y demuestre su viabilidad impreso y en archivo electrnico, para el cual se solicita el econmica. apoyo (Anexo 1) que considere: La ejecucin de acciones productivas integrales que se inserten en cualquiera de las siguientes vertientes: agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, acucola, agroindustrial, artesanal y servicios. Deber contener un diagnstico del medio econmico, ambiental, social y cultural indgena, coherente con los potenciales productivos, con la experiencia e idiosincrasia de los grupos indgenas, que propongan o se inserten en sistemas de produccin que demuestren su viabilidad tcnica, econmica y social. Asimismo, deber contener en su caso las proyecciones financieras, donde se refleje el programa de revolvencia o capitalizacin de los recursos de acuerdo al horizonte del proyecto, con el objeto de que la entidad financiera registrada y autorizada para operar el ECA que haya sido seleccionada para tal fin, tenga los elementos de juicio para la recuperacin del apoyo. Las caractersticas y acciones de los servicios de acompaamiento en capacitacin y asistencia tcnica necesarias para el proyecto, deben quedar clara y expresamente planteados en el contenido del documento tcnico del proyecto. Para ello, la Instancia Ejecutora, habr de precisar el mtodo de trabajo que se llevar a cabo y presentar un programa de acompaamiento pertinente que describa: La capacidad profesional y logstica del prestador de servicios; Objetivos del acompaamiento; Carta descriptiva, calendario, presupuesto desglosado y productos que evidencien el servicio, incluyendo las acciones relativas para la puesta en marcha; La asesora permanente en la operacin y la evaluacin de resultados. En el documento tcnico se debe establecer con precisin los mecanismos y responsables de la aplicacin de los recursos que se destinen a la ejecucin de acciones. 6. No sern considerados para el apoyo aquellos proyectos, que nicamente requieran capital de trabajo, ni los proyectos cuyos precios de adquisicin de los activos e insumos de los conceptos de inversin se encuentren sobrevaluados y stos no correspondan a los precios vigentes del mercado.
En el caso de que la solicitud de acceso a los recursos fiscales del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin a la Produccin Indgena para el apoyo a proyectos productivos, sea a travs de las Organizaciones de la Sociedad Civil, se deber adicionar a lo anterior:
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a2) Instancias Ejecutoras: Organizaciones de la Sociedad Civil. Criterios Requisitos
1. Ser una organizacin de la sociedad civil inscrita 1. Presentar copia de la Clave Unica de Inscripcin en el Registro Federal de Organizaciones de la al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil y cumplir con las disposiciones que Sociedad Civil (CLUNI). emanan de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC) 2. Haber entregado su informe anual ante la 2. La organizacin de la sociedad civil, deber Comisin de Fomento de las actividades de las manifestar bajo protesta de decir verdad en el OSC, presentado a travs del Registro Federal de escrito libre de solicitud de apoyo econmico, haber las Organizaciones de la Sociedad Civil. entregado el Informe Anual al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. La Delegacin de la CDI, verificar en el Buscador de Organizaciones que se encuentra en el link: http://148.245.10/buscadorOSC1/ que la organizacin haya entregado el informe anual en tiempo y forma. 3. Encontrarse al corriente en las obligaciones que 3. La Delegacin de la CDI, verificar en el establece la Ley de Fomento a las Actividades Buscador de Organizaciones que se encuentra en el Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. link: http://148.245.10/buscadorOSC1/ que la organizacin se encuentre al corriente en la entrega de informes anuales, que no aparezca con estatus de inactiva y que la representacin legal est vigente. 4. No podrn participar como instancias ejecutoras aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil, que presenten proyectos para auto-beneficio o beneficio mutuo de acuerdo a la fraccin I del Art. 30 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). 5. Mostrar solvencia recursos al proyecto. econmica para 4. Presentar en original la Declaracin expresa de la Organizacin de la Sociedad Civil, por conducto de su presidente, de que los recursos solicitados no sern utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio mutuo.
aportar 5. Presentar en impreso el Balance General donde se muestre: - La situacin financiera, contable y patrimonial del ltimo ao de operacin - Que cuente con un sistema de contabilidad acorde con las normas establecidas - Exhiba, en su conjunto, una pertinente solvencia econmica para aportar recursos al proyecto.
6. Tener capacidad de potenciar recursos y estar 6. Presentar en impreso el Currculum de la OSC orientada al desarrollo econmico de los pueblos y que demuestre experiencia de cuando menos tres comunidades indgenas. aos de operacin en las actividades de gestin y acompaamiento de proyectos productivos, as como en la captacin de recursos fiscales, cuyas acciones contribuyan a potenciar recursos y estn orientadas al desarrollo econmico y social de los pueblos y comunidades indgenas.
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b) Apoyo para la formulacin de proyectos productivos Las instancias ejecutoras que pueden acceder a este tipo de apoyo son nicamente los municipios catalogados como de menor Indice de Desarrollo Humano, los cuales se pueden consultar en el sitio http://cat.microrregiones.gob.mx/ex100/ Criterios Requisitos
1. Estar interesada en ejecutar los recursos del 1. Presentar en original el escrito libre en donde Programa para la formulacin de proyectos. exprese el inters y la autorizacin para la formulacin del proyecto e incluya: Nombre del grupo u organizacin y proyecto a formular. Municipio y localidad en donde se formular el proyecto Monto solicitado para la formulacin del proyecto. 2. Identificar los alcances del proyecto a formular. 2. Presentar los trminos de referencia del proyecto en donde se incluya: Los objetivos y cobertura. Cronograma de Actividades. Descripcin de los productos fsicos a obtener. Las direcciones de las Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena de la CDI, se podrn consultar en la pgina www.cdi.gob.mx 3.4. Criterios de Seleccin Para la atencin de las solicitudes de apoyo econmico, se tomar en cuenta la oportunidad en la presentacin de las mismas y por tanto en igualdad de condiciones, las presentadas primero en tiempo tendrn preferencia, siempre y cuando hayan cumplido con las presentes reglas de operacin y exista suficiencia presupuestal del Programa. Se dar prioridad a las solicitudes de apoyo que surjan de la instrumentacin de la Estrategia de Planeacin y Gestin del Territorio con Identidad, impulsada por la CDI, as como de los instrumentos de Planeacin del Desarrollo Estatal o Municipal o los propuestos por las instancias de planeacin del desarrollo. En estos casos, se deber presentar oficio firmado por el Director del CCDI correspondiente a la microrregin participante en la Estrategia, donde se haga referencia al proyecto (solicitud) como parte de las prioridades definidas por la poblacin local y plasmadas en el Plan Microrregional. Asimismo, se considerar el grado de marginacin del municipio, el ndice de desarrollo humano, el impacto social y ambiental. Adems, en el caso de Apoyo a proyectos se tomar en cuenta, el nmero de empleos generados, participacin de mujeres, integracin de cadenas productivas y la mezcla de recursos. Asimismo, se utilizarn las herramientas financieras como el Valor Actual Neto, Relacin Beneficio Costo y la Tasa Interna de Retorno, para seleccionar de manera objetiva el Proyecto. Tendrn prioridad aquellos proyectos que consideren la recuperacin de los recursos a travs del ECA. 3.5 Tipos y Montos de Apoyo 3.5.1. Apoyo a proyectos productivos De los recursos del Programa, presupuestados para la ejecucin de proyectos productivos, hasta el diez por ciento (10%) podr ser operado a travs de las Organizaciones de la Sociedad Civil como Instancias Ejecutoras, mientras que el resto de los recursos podr aplicarse a travs de la participacin con Ejecutoras, como son las Dependencias o Entidades de la Administracin Pblica Federal, los Gobiernos de los Estados a travs de alguna Unidad Administrativa y los Gobiernos Municipales. Segn la importancia, la dimensin y el impacto econmico social del proyecto, as como la disponibilidad presupuestal, el Programa podr aportar por proyecto, hasta $2000,000.00 (DOS MILLONES DE PESOS, moneda nacional). En el caso de los Grupos de Trabajo, la aportacin del Programa no podr exceder por proyecto, los $500,000.00 (QUINIENTOS MIL PESOS, moneda nacional).
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El monto de la aportacin del Programa, no ser mayor al total de las aportaciones de la(s) Instancia(s) Ejecutora(s), salvo en el caso de los 125 municipios de menor Indice de Desarrollo Humano (IDH) de la Estrategia 100 x 100, donde la participacin del Programa ser hasta del setenta por ciento (70%), y la participacin del o los municipios que participen como Instancia(s) Ejecutora(s) del treinta por ciento (30%). Asimismo, la CDI destinar recursos para las acciones orientadas a la difusin de los acuerdos y compromisos que se adopten entre la CDI y las Instancias Ejecutoras que participen en el Programa, en el marco de los criterios de legalidad, transparencia y rendicin de cuentas. De acuerdo al tipo de proyecto, los recursos aportados por la CDI slo podrn ser canalizados a los siguientes componentes: Inversin fija, inversin diferida y capital de trabajo, y para las actividades especficas referidas en el siguiente cuadro: Inversin Fija Inversin Diferida Formulacin y evaluacin de proyectos. Gastos de instalacin, prueba y arranque. Asesora especializada. Acompaamiento capacitacin y tcnica. con asistencia Capital de Trabajo Pago de mano de obra. Adquisicin de insumos materias primas. y
Construccin instalacin rehabilitacin, reparacin y mantenimiento de infraestructura productiva. Adquisicin y reparacin de maquinaria y equipo. Herramientas y utensilios para la produccin. Adquisicin de ganado para pie de cra. Establecimiento de cultivos perennes.
Fletes para el transporte de materiales e insumos. Adquisicin de ganado para engorda. Fletes para comercializacin. la
Promocin y difusin. Seguros.
Para el Capital de trabajo, el Programa slo aportar los recursos que se justifiquen tcnica y econmicamente, conforme al flujo de efectivo del proyecto productivo (para el primer ciclo de produccin o tres meses nicamente). En materia de acompaamiento en asesora tcnica y capacitacin, se considerarn los gastos para compra de material didctico, arrendamiento de equipo y consultora especializada, los cuales se contabilizarn como componentes del proyecto. La mano de obra y aportaciones en especie y efectivo de los beneficiarios que se reflejen en la estructura financiera, no se considerarn para la mezcla de recursos. Las aportaciones estarn sujetas a la normatividad de las Instancias Ejecutoras concurrentes al proyecto, y en ningn caso las tierras donde se ejecute el proyecto podrn registrarse como aportacin.
Se podrn considerar para efecto de aportaciones, aquellas que las Instancias Ejecutoras otorguen a los beneficiarios por la va de activos fijos, previa justificacin del costo o valor de compra que amparen las facturas correspondientes, fechadas en el mismo ao fiscal en que se solicita el apoyo al proyecto de que se trate; No se consideran las facturas que estn relacionadas con capital de trabajo e inversin diferida. En ningn caso, los recursos del Programa se aplicarn para el pago de pasivos, la adquisicin de tierras o terrenos, ni para la contratacin de personal de las Instancias Ejecutoras responsables del proyecto. Independientemente del calendario de inversiones identificado en el proyecto, la CDI entregar los recursos en una sola ministracin a la Instancia Ejecutora, quien los ejercer acorde a su normatividad. 3.5.2. Apoyos para la formulacin de proyectos Los apoyos slo se podrn otorgar a los Municipios de Menor Indice de Desarrollo Humano (IDH), que por restricciones presupuestales o normativas no dispongan de recursos para apoyar a la poblacin indgena en la formulacin de sus proyectos productivos. Para este tipo de apoyo la Instancias Ejecutoras solo sern los Gobiernos Municipales, previa autorizacin de la CGFDI.
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Se otorgar apoyo a los productores indgenas para la contratacin y realizacin de servicios de Capacitacin y formacin, con el fin de fortalecer sus capacidades y habilidades, as como para el fortalecimiento de los procesos de comercializacin de sus productos en diferentes mbitos tales como: ferias, exposiciones, intercambio de experiencias, entre otros. Dicho apoyo incluir los gastos de traslado, alimentacin y hospedaje que se requieran para las acciones en cuestin. 3.6. Derechos y Obligaciones y causales de suspensin de los apoyos 3.6.1. Derechos Acceder a los apoyos que otorga el Programa una vez que la ejecucin del proyecto productivo haya sido acordada entre la Delegacin con la Instancia Ejecutora. Recibir el acompaamiento organizativo y la asistencia tcnica, regular y especializada, por parte de la Instancia Ejecutora en las distintas fases de ejecucin de su proyecto productivo. Recibir el reembolso con los rendimientos financieros generados durante el periodo de capitalizacin de los apoyos depositados en la cuenta aperturada en la entidad financiera registrada y autorizada para operar el ECA seleccionada. Acceder a recursos del programa que permitan la complementariedad en la ejecucin de sus proyectos.
3.6.2. Obligaciones Hacer buen uso de los recursos recibidos. Proporcionar la informacin verdica a las Instancias correspondientes facultadas. Realizar las aportaciones inherentes bajo los trminos que se especifican en el proyecto. Reintegrar los recursos a la entidad financiera registrada y autorizada, seleccionada conforme al programa de revolvencia establecido en las proyecciones financieras del proyecto productivo apoyado. No podrn recibir apoyos de otros programas para los mismos conceptos de inversin que soliciten a la CDI.
3.6.3. Causales de suspensin de los apoyos La Direccin del Programa o la Delegacin, suspender la atencin de nuevas solicitudes de apoyo a las Instancias Ejecutoras que no cumplan con los trminos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin, as como con la normatividad correspondiente. La Direccin del Programa, har del conocimiento a la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), los casos de incumplimiento por parte de las Instancias ejecutoras adscritas a alguno de los tres rdenes de gobierno, para que se proceda con lo que corresponda. Respecto a las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Direccin del Programa informar los casos de incumplimiento ante la Secretara Tcnica de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Para ello, la Delegacin y el CCDI, integrarn el expediente que sustente el incumplimiento de la Instancia Ejecutora, mismo que deber ser enviado por oficio a la Direccin del Programa en oficinas centrales. 3.7. Instancias Participantes 3.7.1. Instancias Ejecutoras Las Instancias Ejecutoras podrn ser las Dependencias o Entidades de la Administracin Pblica Federal, los Gobiernos de los Estados a travs de alguna Unidad administrativa correspondiente y los Gobiernos Municipales. Tambin podrn ser instancias ejecutoras las organizaciones sociales que se acojan a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y que por tanto estn inscritas en el sistema de informacin del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil; En este caso, adems tendrn que sujetarse a lo previsto en el apartado 3.3. Inciso a2) de las presentes Reglas de Operacin.
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Asimismo y en su caso, cuando en la mezcla de aportaciones concurran otras Instancias Ejecutoras aportantes, stas debern ser anuentes para que esa organizacin sea la Instancia Ejecutora del proyecto. Las Instancias Ejecutoras podrn actuar solas o coordinadamente en la ejecucin de los proyectos. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, y el artculo 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las Instancias Ejecutoras debern firmar un Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin (Anexo 2) con la Delegacin. En cualquier caso, las instancias ejecutoras a las que se les autoricen recursos del Programa, debern: Designar un enlace operativo que se encargue de la ejecucin y seguimiento del proyecto e informar por escrito a la Delegacin de la CDI, previo a la suscripcin del acuerdo o convenio. Aportar recursos financieros, administrar la aplicacin correcta y transparente de los recursos y proveer los servicios de acompaamiento suficiente para obtener resultados satisfactorios en la ejecucin de los proyectos. Proporcionar mensualmente al CCDI o la Delegacin, el informe de avance fsico y financiero que permita realizar el seguimiento y supervisin sobre la aplicacin de los recursos en la ejecucin de los proyectos acordados, a partir de que se deposite el recurso autorizado a la cuenta bancaria de la Instancia Ejecutora. Informar de manera pronta y oportuna a la Delegacin de la CDI, los problemas que se presenten con motivo de la ejecucin de los proyectos apoyados. Presentar en los trminos de la legislacin aplicable la documentacin que ampare la comprobacin total de los recursos fiscales recibidos para la ejecucin del proyecto(s), incluyendo los recursos de otras instancias aportantes, as como la conservacin de expedientes que soportan la aplicacin de los recursos del PROCAPI. Las Instancias Ejecutoras tienen la obligacin de comprobar la correcta aplicacin de los recursos en un plazo no mayor de quince (15) das naturales despus de haber otorgado la ltima ministracin a los beneficiarios indgenas. Levantar el Acta de entrega-recepcin del proyecto una vez concluida la ejecucin del mismo en donde se manifieste que el proyecto est operando a satisfaccin de los beneficiarios. Brindar las facilidades y apoyos que sean necesarios al personal de auditora interna o externa, conforme a la normatividad de las instancias fiscalizadoras federales y estatales, para efectuar las revisiones que en su caso determinen.
3.7.2. Instancia normativa La CDI, a travs de la CGFDI es la instancia encargada de normar el Programa, y en su caso, interpretar y precisar las presentes Reglas de Operacin. 3.7.3 Coordinacin interinstitucional La Instancia Normativa establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten coincidencias con otros programas o acciones del Gobierno Federal; la coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable. Para crear las sinergias que fortalezcan los resultados de las acciones desarrolladas por los Programas de la CDI a favor de la poblacin indgena, los responsables de cada Programa, se coordinarn entre s para identificar y vincular los proyectos que compartan un mismo mbito territorial y/o que puedan complementarse; as como aquellos que puedan ser sujetos de nuevos apoyos, para mejorar sus posibilidades de permanencia, desarrollo y consolidacin. 4. Mecnica Operativa 4.1. Proceso de Operacin 4.1.1. Apoyo a proyectos productivos 1. La CGFDI, la Delegacin y el CCDI difundirn las presentes Reglas de Operacin entre las diversas autoridades municipales, estatales y federales, as como con las Organizaciones de la Sociedad Civil y entre la poblacin indgena en general.
(Octava Seccin) 2.
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Tratndose de las Organizaciones de la Sociedad Civil, el Programa emitir a travs de la pgina de internet de la CDI, en el segundo trimestre del ejercicio fiscal que corresponda, un modelo de convocatoria pblica (Anexo 3) que establecer los trminos para la recepcin y trmite de las solicitudes. Las Instancias Ejecutoras podrn solicitar al CCDI o la Delegacin Estatal que corresponda, su participacin en la ejecucin de los proyectos, para lo cual debern cubrir los requisitos de las presentes Reglas de Operacin. Los documentos tcnicos de los proyectos aprobados se constituirn en el Anexo tcnico del Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin que establezcan las partes. El CCDI y la Delegacin, sern responsables de revisar la correcta integracin del expediente de solicitud de apoyo de la Instancia Ejecutora y del proyecto, de acuerdo al Anexo 1 de estas Reglas. Mediante oficio, la Delegacin informar a la CGFDI sobre la correcta integracin del expediente, anexando copia de la solicitud y la versin en archivo electrnico del proyecto(s) y del padrn de beneficiarios. La Delegacin o el CCDI, realizarn una validacin social y de campo, que permita conocer las condiciones sociales, ambientales, econmicas y tcnicas donde se desarrollar el (los) proyecto(s) planteado(s). La Direccin del Programa en su caso, con apoyo de la Delegacin o el CCDI, realizar el dictamen sobre la viabilidad del proyecto, considerando los criterios de seleccin: establecidos en el numeral 3.4. De ser necesario, contratar especialistas que le apoyen en el proceso. La Direccin del Programa en su caso, propondr las modificaciones al proyecto que permitan su viabilidad, si la Instancia Ejecutora acepta las observaciones propuestas, deber modificar el proyecto en un plazo no mayor a quince (15) das naturales. De no cumplir con este tiempo se dar por cancelada la solicitud y si la Instancia Ejecutora considera pertinente presentarla nuevamente, deber reiniciar con el procedimiento correspondiente. Con base en la dictaminacin respectiva, la CGFDI emitir el oficio de autorizacin de recursos a la Delegacin, los cuales a partir de ste momento quedarn comprometidos para atender a la poblacin indgena o en su caso, emitir la resolucin negativa correspondiente, con los argumentos que soporten dicha decisin. La resolucin en cualquier sentido ser notificada al solicitante en un plazo no mayor de 45 das naturales a partir de la recepcin de la solicitud. En cualquier caso, los proyectos aprobados, se constituirn como el anexo tcnico del Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin que establezcan las partes. En el caso de que la Instancia Ejecutora est impedida por su propia normatividad para depositar su aportacin en la cuenta bancaria antes mencionada, la CDI podr, a travs de la Direccin del Programa, autorizar a la Instancia Ejecutora para que ejerza los recursos que aporta al proyecto conforme a lo establecido en dicha normatividad, dicha situacin deber quedar reflejada en el respectivo Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin. La Delegacin enviar a la Instancia Ejecutora el Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin para que se proceda a su firma. Una vez formalizado el Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin entre la Delegacin y la Instancia Ejecutora, esta ltima har la apertura de una cuenta bancaria, mediante la cual exhibir su aportacin y lo informar a la Delegacin; la Instancia Ejecutora tendr un plazo no mayor a diez (10) das naturales despus de haber suscrito el acuerdo o convenio para realizar su aportacin. La totalidad de los gastos del proyecto se harn con cargo a la cuenta bancaria, tratndose del manejo de los recursos en una sola cuenta. La Delegacin de la CDI, antes de depositar los recursos econmicos en la cuenta que abra la instancia ejecutora, ser la responsable de verificar mediante el estado de cuenta de la instancia ejecutora, que haya realizado su aportacin correspondiente, para la ejecucin correcta del proyecto. Cuando los productores indgenas organizados, hayan manifestado su voluntad de adherirse al esquema de capitalizacin de los apoyos, la CDI por conducto de sus Delegaciones, informar al FONAES, el inters de los productores indgenas de participar en el ECA, con la finalidad de que las Representaciones Estatales del FONAES, lleven a cabo los mecanismos de capitalizacin correspondientes con los interesados.
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DIARIO OFICIAL
(Octava Seccin)
En cualquier caso, deber realizarse la apertura de la cuenta bancaria especfica a nombre de la Instancia Ejecutora, para el depsito de los recursos del PROCAPI. Una vez que los recursos hayan sido transferidos a la instancia ejecutora, sta deber iniciar el ejercicio de los recursos en un plazo no mayor a quince das naturales para la puesta en marcha del proyecto; de lo contrario, debern ser reintegrados de manera inmediata al programa a travs de su Delegacin. Durante el periodo de instalacin y arranque del proyecto, la Instancia Ejecutora deber informar a la Delegacin y a la Direccin del Programa los problemas que enfrente, as como las acciones realizadas para su solucin. Si por alguna causa no es posible ejecutar el proyecto conforme a lo convenido, la Direccin del Programa, deber autorizar los cambios previamente. La Direccin del Programa, la Delegacin o el CCDI, realizarn acciones selectivas de supervisin y seguimiento durante la puesta en marcha y operacin del (o los) proyecto(s), a fin de verificar la correcta aplicacin de los recursos. La Instancia Ejecutora entregar a la Delegacin una constancia con la relacin detallada de la documentacin comprobatoria de la aplicacin total de los recursos. En el caso de los grupos de trabajo, los documentos comprobatorios deben estar a nombre del representante del grupo. La conservacin de expedientes que soportan la aplicacin de los recursos del PROCAPI y de las Instancias aportantes para el apoyo a proyectos productivos, estar a cargo de las Delegaciones y CCDIs, as como de las Instancias Ejecutoras. Asimismo, los expedientes debern estar disponibles para la revisin de la Direccin del Programa y de los Organos de Fiscalizacin Federal durante un plazo de cinco aos contados a partir de su entrega. En ningn caso la Direccin del Programa o la Delegacin, podrn comprometer recursos federales de ejercicios fiscales subsiguientes. Sin embargo, cuando la ejecucin de un proyecto rebase la temporalidad del ejercicio fiscal para la consecucin de sus metas, y en caso de requerir aportaciones adicionales a las establecidas en el Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin, debern reflejarse expresamente en el proyecto correspondiente. La Instancia Ejecutora entregar, a la CDI por conducto de sus Delegaciones, una copia del Acta de Entrega-Recepcin de los recursos a los beneficiarios, suscrita por sus representantes (Anexo 4). Las Instancias Ejecutoras podrn solicitar al CCDI o la Delegacin Estatal que corresponda, el acceso al apoyo econmico para la formulacin de proyectos, para lo cual debern cubrir los criterios y requisitos de las presentes Reglas de Operacin. El CCDI y la Delegacin, sern responsables de revisar la correcta integracin del expediente de solicitud de apoyo de la Instancia Ejecutora para la formulacin del proyecto. Mediante oficio, la Delegacin informar a la Direccin del Programa sobre la correcta integracin del expediente, anexando copia de la solicitud de apoyo y de los documentos solicitados en el apartado de requisitos de las presentes reglas. La Direccin del Programa en su caso, con apoyo de la Delegacin o el CCDI, realizar el dictamen sobre la viabilidad de la solicitud de apoyo, considerando los criterios de seleccin establecidos en el numeral 3.4. La CGFDI emitir el oficio de autorizacin de recursos a la Delegacin, los cuales a partir de ste momento quedarn comprometidos para atender a la poblacin indgena o en su caso, emitir la resolucin negativa correspondiente, con los argumentos que soporten dicha decisin. La resolucin en cualquier sentido ser notificada al solicitante en un plazo no mayor de 45 das naturales a partir de la recepcin de la solicitud. La Delegacin de la CDI, notificar por escrito a la instancia ejecutora sobre la autorizacin de los recursos. Asimismo, enviar a la ejecutora el Acuerdo de Coordinacin para su firma y se proceda a la entrega del apoyo econmico. La instancia ejecutora proceder a la gestin necesaria para la formulacin del proyecto productivo y deber enviar a la Delegacin la documentacin comprobatoria de los recursos otorgados as como el producto fsico generado. La Delegacin ser la responsable de revisar que el producto final que entrega la instancia ejecutora cumpla con los trminos de referencia para la formulacin del proyecto, as como de la integracin y conservacin del expediente que sustente el ejercicio de los recursos.
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4.1.2. Apoyos para la formulacin de proyectos 1.
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(Octava Seccin) 4.2 Gastos indirectos
DIARIO OFICIAL
Se destinar hasta el cinco por ciento (5%) del presupuesto total asignado al Programa, para promocin y difusin del mismo, validacin y dictaminacin de proyectos, capacitacin a personal institucional, asesora, operacin, seguimiento, supervisin, evaluacin y contralora social. 4.3. Registro de Operaciones 4.3.1. Avances Fsicos-Financieros Las instancias ejecutoras de los proyectos y acciones apoyados por el Programa, debern presentar a las Delegaciones, durante los primeros cinco das hbiles posteriores al cierre de cada mes, el reporte de los avances fsicos y financieros de los proyectos u obras autorizados. Invariablemente, las instancias ejecutoras debern informar y justificar las variaciones entre el presupuesto autorizado, el ejercido y las metas programadas. La Direccin General de Evaluacin y Control (DGEC), en colaboracin con la CGFDI, formular trimestralmente los reportes de los avances fsicos y financieros de las acciones bajo la responsabilidad del Programa, el cual se deber remitir a la H. Cmara de Diputados durante los 15 das hbiles posteriores a la terminacin del trimestre que se reporta. Invariablemente, las Delegaciones debern durante los primeros cinco das hbiles posteriores al cierre de cada mes, remitir a la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena (CGFDI), los reportes de los avances fsicos y financieros de los proyectos autorizados acompaando dichos informes, con la explicacin de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas. Esta informacin permitir conocer la eficiencia de la operacin del Programa en el periodo que se reporta y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes. 4.3.2. Recursos no Devengados Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y los no devengados, as como los intereses que se generen, debern ser reintegrados por las instancias ejecutoras, el ltimo da hbil de diciembre a las Delegaciones de su cobertura. Las Delegaciones debern concentrar dichos recursos e informacin y remitirlos a la CGAF de la CDI, durante los primeros cinco das naturales del siguiente ejercicio fiscal, para que a su vez reintegre los recursos no devengados a la Tesorera de la Federacin (TESOFE). 4.3.3. Cierre del Ejercicio Las instancias ejecutoras integrarn el cierre del ejercicio programtico presupuestal anual de los proyectos u obras autorizadas, el cual debern remitir a las Delegaciones, en los primeros cinco das hbiles del siguiente ejercicio fiscal al que se ejecutaron los recursos. Las Delegaciones debern integrar y concentrar el cierre del ejercicio programtico presupuestal anual y remitirlo a las Direcciones responsables de los Programas, dentro de los primeros 10 das naturales del mes de enero del siguiente ejercicio fiscal, para que a su vez integren y analicen dicha informacin, soliciten a las instancias ejecutoras las aclaraciones a que haya lugar e informen el cierre de ejercicio de cada uno de los Programas a la CGAF de la CDI, quien la remitir en documento impreso y medios electrnicos, a la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), de acuerdo con las normas especficas que se den a conocer para el efecto. 5. Evaluacin La CDI mediante las direcciones responsables de los programas sujetos a las Reglas de Operacin, podrn llevar a cabo en forma directa o a travs de instancias especializadas, las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a sus necesidades y recursos disponibles. Para ello, se deber considerar el anlisis de la matriz de resultados sealada en cada Programa en el apartado de indicadores, as como el seguimiento y monitoreo en la operacin de los Programas, con el propsito de conocer y retroalimentar las posibles acciones futuras de mejora en su desempeo. Asimismo, en cumplimiento del artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), 180 de su Reglamento y 78 de la Ley General de Desarrollo Social, as como de los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados el 30 de marzo de 2007, los Programas sujetos a Reglas de Operacin de la CDI, sern evaluados conforme a las disposiciones del Programa Anual de Evaluacin, que determine la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Pblica de Desarrollo Social (CONEVAL), para el ejercicio fiscal que corresponda. Al interior de la CDI, la coordinacin del proceso estar a cargo de la Direccin General de Evaluacin y Control.
Viernes 30 de diciembre de 2011 6. Indicadores
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(Octava Seccin)
Se evaluarn la operacin y resultados alcanzados, mediante la medicin y seguimiento del ejercicio de los recursos, las acciones realizadas y el logro de las metas, para lo cual se utilizarn los indicadores que se especifican a continuacin:
Jerarqua de objetivos Nombre del Indicador Mtodo de Clculo Unidad de medida Frecuencia de medicin
Fin
Porcentaje de beneficiarios que incrementaron su ingreso derivado de los proyectos productivos implementados con apoyo del PROCAPI.
[Nmero de beneficiarios apoyados por el PROCAPI para implementar un proyecto productivo que incrementaron su ingreso derivado del mismo en el ao t / Nmero de Porcentaje beneficiarios apoyados por el PROCAPI para implementar un proyecto productivo en el ao t]*100. [(Nmero de proyectos productivos apoyados por el PROCAPI en el ao t-2 y continan operando en el Porcentaje ao t) / (Nmero de proyectos productivos apoyados por el PROCAPI en el ao t-2)]*100.
Anual
Propsito
Porcentaje de proyectos productivos apoyados por el PROCAPI que continan operando despus de dos aos de su apoyo. Porcentaje de recursos econmicos otorgados por las Instancias Ejecutoras para el apoyo de los proyectos de los productores indgenas respecto al total de recursos econmicos otorgados por el Programa para el apoyo a los proyectos de los productores indgenas. Porcentaje de proyectos que, derivado del apoyo econmico del programa para su formulacin, se ponen en marcha.
Anual*
Componente
[ (Monto total otorgado por las Instancias Ejecutoras para la implementacin de los proyectos productivos/Monto total del Porcentaje presupuesto del programa ejercido para el apoyo de los proyectos productivos ) ]*100
Anual
Componente
[ (Nmero de proyectos que se ponen en marcha derivado del apoyo econmico del programa para su formulacin/ Nmero de Porcentaje proyectos que recibieron apoyo econmico del programa para su formulacin ) ]*100 [ (Nmero de proyectos con dictamen positivo/ Nmero de Porcentaje proyectos dictaminados) ]*100 [ (Nmero de proyectos supervisados/ Nmero de proyectos Porcentaje apoyados) ]*100 [ (Nmero acuerdos formalizados que efectivamente operan/ Nmero Porcentaje de acuerdos suscritos) ]*100
Anual
Actividad
Porcentaje autorizados.
de
proyectos
Trimestral
Actividad
Porcentaje de supervisados. Porcentaje de formalizados.
proyectos
Anual
Actividad
acuerdos
Trimestral
Actividad
Porcentaje econmicos inversin fija.
[ (Monto de recursos econmicos aportados por el programa para la apoyos adquisicin de activos fijos de los destinados a proyectos / Monto de recursos Porcentaje econmicos aportados por el programa para el apoyo de los proyectos) ]*100
Trimestral
(Octava Seccin)
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Actividad
[ (Monto de recursos econmicos Porcentaje de recursos ejercidos en apoyo a formulacin de ejercidos en apoyo a proyectos / Monto de recursos Porcentaje formulacin de proyectos. econmicos ejercido por el programa) ]*100 [(Nmero de proyectos productivos apoyados por el PROCAPI en el Porcentaje de proyectos ao t-1 que se insertan en circuitos apoyados que se insertan en Porcentaje comerciales el ao t) / (Nmero de circuitos comerciales. proyectos productivos apoyados por el PROCAPI en el ao t-1)]*100.
Trimestral
Actividad
Anual
7. Seguimiento, Control y Auditora Los recursos que la Federacin otorga para los Programas podrn ser revisados por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP); la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, las instancias de control que las realicen mantendrn un seguimiento interno que les permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta su total solventacin. 8. Transparencia 8.1. Difusin Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el presente Ejercicio Fiscal, estas Reglas de Operacin y los modelos de convenio de concertacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estarn disponibles para la poblacin en las Delegaciones, as como en la pgina electrnica www.cdi.gob.mx. Asimismo, se promover la difusin y alcances de los Programas por medio del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas que opera la CDI. La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y difusin de los Programas, debern incluir la siguiente leyenda: Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Todo el gasto en comunicacin social relacionado con la publicidad que se adquiera para estos programas por parte de las dependencias y entidades, as como aqul relacionado con los recursos presupuestarios federales que se transfieren a las entidades federativas, municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, que se aplique a travs de anuncios en medios electrnicos, impresos, complementarios o de cualquier otra ndole, deber sealar que se realizan con los recursos federales aprobados en este presupuesto e incluir la leyenda sealada en el artculo 30 fraccin III inciso a), del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal vigente. Los programas que contengan padrones de beneficiarios debern publicar los mismos conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Los programas debern identificar en sus padrones o listados de beneficiarios a las personas fsicas, en lo posible, con la Clave Unica de Registro de Poblacin y, en el caso de personas morales, con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes. La informacin que se genere ser desagregada, en lo posible, por sexo, grupo de edad, regin del pas, entidad federativa, municipio o demarcacin territorial del Distrito Federal. Las dependencias y entidades debern enviar a la Cmara de Diputados, a ms tardar el ltimo da hbil de noviembre, la informacin, los criterios o las memorias de clculo mediante los cuales se determinaron los beneficiarios. Los programas adems de informar de manera directa a los beneficiarios el apoyo a otorgarles, les dar a conocer en los trminos previstos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y su Reglamento, en particular lo sealado en su artculo 7, fraccin XI de la citada ley y 19 del Reglamento.
Viernes 30 de diciembre de 2011 8.2 Contralora Social
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La Contralora Social estar a cargo de los beneficiarios del programa que opera la CDI, quienes podrn conformar comits de contralora social para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados a los programas, en apego al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicados el viernes 11 de abril de 2008, en el Diario Oficial de la Federacin. Las Delegaciones Estatales y los CCDIs promovern acciones de contralora social entre los beneficiarios del programa que opera la CDI, de acuerdo al esquema, gua operativa y programa anual de trabajo de contralora social, elaborados por la CGFDI y validados por la Secretara de la Funcin Pblica. El plan de difusin de la Contralora Social deber contener, conforme al proceso de ejecucin del programa de la CDI, la siguiente informacin: Caractersticas de las obras y acciones, Costo, periodo de ejecucin y fecha programada de entrega, Tipos y montos de apoyos econmicos o en especie, Requisitos para elegir a los beneficiarios, Derechos y obligaciones de los beneficiarios Padrn de beneficiarios de la localidad Instancia normativa, ejecutoras del programa federal y rganos de control, as como sus respectivos canales de comunicacin, Medios institucionales para presentar quejas y denuncias, Procedimientos para realizar actividades de contralora social, y Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la aplicacin del programa federal.
8.3. Acciones de Blindaje Electoral En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este Programa se debern observar y atender las medidas que emita la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE) y que en su caso difunda la Coordinadora General de Administracin y Finanzas en su carcter de Enlace de Transparencia ante la Secretara de la Funcin Pblica, para impedir que el Programa sea utilizado con fines polticos electorales en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales. 8.4 Contingencias ocasionadas por fenmenos naturales Los recursos y las acciones destinadas a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales, debern apegarse a los lineamientos y mecanismos que emitan la Secretara de Gobernacin y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en su respectivo mbito de competencia, en el marco del Sistema Nacional de Proteccin Civil y de conformidad con las disposiciones aplicables. 9. Quejas y Denuncias Las quejas y denuncias de la ciudadana en general, se captarn a travs del Organo Interno de Control en la CDI, especficamente en el Area de Quejas, ubicada en la Avenida Mxico Coyoacn nmero 343, piso 2, colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, cdigo postal 03330, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, por Internet a la direccin electrnica: contraloria@cdi.gob.mx, responsabilidades@cdi.gob.mx, , por telfono al (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 y al Centro de Contacto Ciudadano al telfono 01800 386 24 66 en el interior de la Repblica, as como al 2000 2000 en la Ciudad de Mxico, de igual forma se recibirn en el correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx. La(s) persona(s) que presente(n) quejas o denuncias deber(n) proporcionar los datos para su posterior localizacin; asimismo, deber(n) indicar los hechos presuntamente irregulares, as como el o los nombres de los servidores pblicos denunciados.
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PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA GLOSARIO, SIGLAS Y ACRONIMOS. Acuerdo de Coordinacin de la CGFDI. Instrumento jurdico que se firma entre la CDI y la Instancia Ejecutora, cuando esta sea una Dependencia de la Administracin Pblica Federal o del Gobierno Federal, Estatal o Municipal en donde se establecen los mecanismos de participacin entre las partes. Avance fsico-financiero. Es un documento en que se registran el avance fsico del proyecto u obra y el avance con respecto al gasto de los recursos otorgados para un proyecto. CCDI. Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena. CDI. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. CGAF. Coordinacin General de Administracin y Finanzas de la CDI. CGFDI. Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena. CLUNI. Clave Unica de inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. CONEVAL. Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. Convenio de Concertacin. Documento en el cual se formalizan los derechos y obligaciones entre las partes para la ejecucin, administracin, seguimiento y evaluacin del proyecto. Convocatoria pblica. Documento en el que se establecen los requisitos y bases para participar en el proceso de seleccin de proyectos. CURP. Cdula Unica de Registro de Poblacin. Delegaciones Estatales. Las representaciones de la CDI, en las entidades federativas donde se tiene cobertura. Desarrollo econmico. El desarrollo econmico es la capacidad que tienen los pases o regiones para crear riqueza a fin de fomentar o mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. Es el crecimiento de la riqueza de un pas que ayuda a mejorar el nivel de vida de sus habitantes a travs de mejoras en los empleos, poder adquisitivo o de compra, educacin, vivienda, etc. Dictaminacin. Proceso de valoracin de los proyectos concursantes en el programa. Difusin. Divulgacin de informacin sobre los servicios, acciones y resultados del programa. ECA. Esquema de Capitalizacin de Apoyos. Evaluacin. Verificacin de las actividades programadas en los convenios de concertacin de las Organizaciones Sociales. Expediente. Carpeta que integra el proyecto concursante, as como la documentacin anexa. Expediente tcnico. Documento en el que se cuantifican o especifican las cantidades de bienes y servicios que debern tomarse en cuenta para la realizacin de los proyectos productivos; debe ser claro, preciso, no se debe complicar sin necesidad y debe redactarse con claridad. FONAES. Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad. Gobierno del estado o de la entidad federativa. El ejecutivo de cada estado de la Repblica. Grupo de Trabajo. Agrupacin humana deliberadamente integrada para alcanzar fines y objetivos especficos, su integracin es de manera simple pero debe ser avalada por una autoridad local o municipal. Ley Federal de Presupuesto. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. OIC. Organo Interno de Control. Organizacin. Agrupacin humana deliberadamente construida para alcanzar fines y objetivos especficos, misma que debe estar legalmente constituida. PEF. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin. Poblacin indgena migrante. Integrantes de pueblos y comunidades indgenas que residen en lugar distinto al de origen. Poblacin indgena originaria. Integrantes de pueblos y comunidades indgenas que residen en su lugar de origen. PROCAPI. Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena. Proyecto. Es un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas; la razn de un proyecto es alcanzar objetivos especficos dentro de las posibilidades que se determinan en base a un presupuesto y un periodo de tiempo previamente definidos, con el fin de resolver las necesidades o problemas que se le presenten a una organizacin. Regin indgena. Cada una de las veinticinco regiones indgenas identificadas por la CDI con base en criterios etnolingsticos, histricos y geogrficos (Regiones Indgenas de Mxico, CDI-PNUD, 2006. Disponible al pblico en www.cdi.gob.mx Seguimiento. Monitoreo de las actividades desarrolladas por las Organizaciones Sociales apoyadas dentro del Programa. SFP. Secretara de la Funcin Pblica. SHCP. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. TESOFE. Tesorera de la Federacin.
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PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA ANEXO 1 GUION PARA EL CONTENIDO DEL PROYECTO (Este guin tiene un carcter enunciativo y no limitativo) 1.- Cartula. Deber contener el nombre del proyecto, estado, municipio y localidad, nombre de la organizacin o grupo de trabajo, nmero de socios (hombres y mujeres), Pueblo indgena, nombre de los representantes y sus cargo, domicilio geogrfico en donde se localiza el proyecto, as como un cuadro de mezcla de recursos. 2.- Resumen del proyecto. Mximo dos cuartillas con los datos principales del proyecto. 3.- Antecedentes. Deber contener la informacin sobre la situacin actual y perfil de la organizacin o grupo de trabajo, actividades productivas, condiciones econmicas, ingresos actuales, crditos recibidos, datos sobre su entorno fsico y social y que glose el anlisis FODA que muestre el origen del proyecto, precisando si surge de la Estrategia de planeacin y gestin del territorio para el desarrollo con identidad que impulsa la CDI, o de un plan de desarrollo municipal, estatal y/o regional. 4.- Justificacin y alcance del proyecto. Razones por la cual se requiere establecer el proyecto, la necesidad a resolver o la oportunidad a aprovechar al implementar el proyecto productivo. 5.- Objetivos y Metas. 5.1.- Objetivo General. Describir el propsito especfico del proyecto. 5.2.- Objetivos Particulares. Describir por lo menos tres objetivos relacionados con el objetivo general. 5.3.- Metas. Describir al menos tres metas a alcanzar derivadas de los objetivos, las cuales deben ser cuantitativas y medibles, sealando su temporalidad, en congruencia con el proyecto. 6.- Estudio de Mercado. 6.1.- Definicin del producto. Describir el producto final. 6.2.- Caractersticas del producto y sub-productos. Caractersticas fsicas, presentacin (empaque o embalaje) y calidad. 6.3.- Determinacin del mercado. Describir la localizacin, mercado a atender y potencial, la oferta y la demanda actual y por atender, el precio de venta, los competidores y canales de comercializacin a utilizar as como sealar el proceso para la comercializacin del producto. 6.4.- Oferta. El volumen de venta estimada, sistema de distribucin a emplear para su desplazamiento, la periodicidad y la capacidad de distribucin y condiciones de venta. 6.5.- Valor agregado del producto. (Describir la diferenciacin que se va a dar al producto). El apartado del mercado debe guardar congruencia con el objetivo y metas, as como el sistema de produccin a emplear, referir en su caso el cumplimiento de regulaciones normativas especficas, indicar si presentan documentos formales, como carta de intencin de compras, permisos y otros, que muestren la viabilidad del mercado. 7.- Estudio Tcnico. 7.1.- Viabilidad tcnica. Deber describir con suficiencia y congruencia la informacin referente al tamao del proyecto, caractersticas del terreno, infraestructura, rgimen de propiedad, capacidad instalada y utilizada, los ciclos de produccin, la macro-y micro-localizacin, el aspecto del entorno fsico y social influyente en la ejecucin del proyecto, describir con suficiencia el proceso productivo hasta la comercializacin del producto, 7.2.- Viabilidad Operativa. Se deber describir la experiencia de los socios en la actividad a desarrollar, la divisin del trabajo, las necesidades y ubicacin de los insumos y servicios, contratacin de mano de obra, as como los documentos que soporten la puesta en marcha y ejecucin del proyecto, presentar un cronograma de operacin y puesta en marcha. Se presentar tambin el clculo del capital de trabajo en base a los ingresos y egresos, determinando el flujo de efectivo acumulado acorde con la temporalidad de la produccin y el mercado a atender (anexar memoria de clculo). En caso de presentar limitaciones para la correcta ejecucin del proyecto, se debern proponer acciones de asistencia tcnica y/o capacitacin que influyan en el aumento del valor del capital humano, mismas que debern quedar insertas en el apartado de Acompaamiento.
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7.3.- Infraestructura. Realizar una descripcin de la infraestructura productiva, maquinaria y equipo con la que cuenta el grupo que sera aportado al proyecto y en su caso la que solicita, acorde a la ejecucin del proyecto en base al proceso productivo planteado 7.4.- Tecnologa. Describir el paquete tecnolgico o los parmetros tcnicos a emplear, en su caso, mencionar la institucin oficial que los valida, analizando la relacin con los existentes en la zona; la tecnologa a emplear deber guardar congruencia y factibilidad para alcanzar los objetivos y metas del proyecto. 8.- Estudio Econmico y Financiero. La proyeccin financiera debe ser al menos a cinco aos, debe mostrar congruencia con los montos y conceptos de inversin y los aspectos tcnicos y de mercado. Deber existir racionalidad y valoracin de los precios de los conceptos de inversin y guardar correspondencia con las cotizaciones presentadas. 8.1.- Estructura de inversin. Desglosar Inversin fija, Inversin diferida y Capital de trabajo requeridos, agregando la unidad de medida, cantidad, precio unitario, precio total, identificar las aportaciones de las instancias ejecutoras, CDI y la organizacin o grupo de trabajo, en su caso las aportaciones va activos. La corrida financiera deber contener al menos lo siguiente: 8.2.- Calendario de inversin. 8.3.- Proyeccin de costos de operacin. 8.4.- Proyeccin de ingresos. 8.5.- Estado de resultados o de prdidas y ganancias. 8.6.- Clculo de capital de Trabajo, mediante el flujo de efectivo o de caja. 8.7.- Razones financieras. Identificar la capacidad de pago, recuperacin de la inversin inicial, solvencia general, apalancamiento e independencia financiera. 8.8.- Punto de equilibrio. 8.9.- Flujo de Fondos para calcular la rentabilidad del proyecto. 8.10.- Programa de recuperacin del financiamiento (tiempo de recuperacin de los recursos). 9.- Anlisis de Indicadores de Rentabilidad. 9.1.- T.I.R.- Deber realizarse con base a una tasa de descuento igual a la inflacin estimada por el Gobierno Federal para el ao que corresponda. 9.2.- V.A.N.- Deber realizarse con base a una tasa de descuento igual a la inflacin estimada por el Gobierno Federal para el ao que corresponda. 9.3.- R.B.C. 9.4.- Punto de Equilibrio.- Deber obtenerse en porcentaje y valor de las ventas. 10.- Aspectos Organizativos. 10.1.- Nivel de organizacin. Deber presentar suficiente informacin respecto al tipo de organizacin, enunciar documentos e instrumentos organizativos de aplicacin que sustenten la organizacin, tcnicoadministrativa, incluir nombre y puestos de los representantes y socios que participan en el proyecto. 10.2.- Apoyos y Crditos. Describir los apoyos que ha recibido como organizacin, anexar en su caso, documento que avale el historial crediticio, as como su relacin actual con otras instituciones de apoyo. 11.- Impacto. 11.1.- Impacto Econmico. Deber mostrar el beneficio econmico y el nmero de empleos a generar por ciclo de produccin. 11.2.- Impacto Ambiental. El proyecto debe mostrar que no se contrapone con las leyes y su reglamentacin en la materia que le competa y enunciar la normatividad en materia sanitaria, comercial y de propiedad industrial aplicable al proyecto. La puesta en marcha no debe afectar el equilibrio ecolgico, por lo que segn el tipo de vertiente productiva se deber de incluir un anlisis de impacto ambiental.
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11.3.- Impacto Social. El proyecto deber mostrar los empleos permanentes, eventuales y los jornales a generar, realizando el anlisis y correlacin entre la membresa y el empleo generado. En su caso considerar los beneficios diferentes a los econmicos como la obtencin de herramientas organizativas, capacitacin, calidad humana, canasta bsica, autosuficiencia, integracin familiar, etc. 12.- Anlisis de riesgo. Describir los principales riesgos del proyecto y las alternativas para su mitigacin. 13.- Anlisis de sensibilidad. Realizar un anlisis de los efectos al proyecto de los principales factores de riesgo, determinando su sensibilidad a los mismos. 14.- Anexos. Cotizaciones actualizadas (Cuando menos tres cotizaciones). Memoria de clculo. Avalos (En su caso). Permisos respectivos, inclusive croquis o plano de construccin de la obra civil en su caso. Acta constitutiva de la organizacin. Padrn de beneficiarios. Proyecto en versin electrnica e impreso.
15.- Trminos de Referencia para el Acompaamiento del Proyecto. Los procesos de desarrollo de la asistencia tcnica y la capacitacin debern mostrar congruencia, interrelacin, objetividad, mensurabilidad, temporalidad, contenido, necesidad, calidad y costo. Otra caracterstica del acompaamiento es que ser objeto de seguimiento, por lo cual aplicar la supervisin y el reporte de avance fsico y financiero. 15.1.- Asistencia Tcnica. En congruencia con el proyecto proponer la asistencia tcnica a otorgar, considerando los siguientes apartados: Objetivos y metas Descripcin de contenido de los temas de asistencia tcnica. Cartas descriptivas. Actividades a realizar para el cumplimiento de cada tema. Materiales y equipo necesario para dar la asistencia tcnica. Calendario de cumplimiento de las actividades. Instancia responsable de ejecutar la asistencia tcnica. Perfil de responsables que impartirn la asistencia tcnica. Costo de la asistencia tcnica (honorarios, materiales y equipo, consumibles, traslado e impresos, entre otros).
15.2.- Capacitacin. En congruencia con el proyecto proponer la capacitacin a otorgar, considerando los siguientes apartados: Objetivos y metas Descripcin del contenido de los temas de capacitacin. Carta descriptiva Actividades a realizar para el cumplimiento de los temas de capacitacin. Materiales y equipos para implementar la Capacitacin. Instancia responsable de implementar la capacitacin. Perfil de responsables que impartirn la capacitacin. Costo de la capacitacin (honorarios, materiales y equipo, consumibles, traslado e impresos, entre otros).
NOTA: La presentacin de las actividades de acompaamiento del proyecto, tiene el carcter de obligatoriedad.
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PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA ANEXO 2

CONVENIO DE CONCERTACION QUE CELEBRAN, LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA LA COMISION, REPRESENTADA POR __(1)__ EN SU CARACTER DE __(2)__, EN EL ESTADO DE __(3)__ Y ___(4)___,A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA LA EJECUTORA, REPRESENTADO POR __(5)__, EN SU CARACTER DE __(6)__, DE SU ORGANO DE REPRESENTACION; PARTICIPANTES QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS PARTES, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA, EN LO SUCESIVO EL PROGRAMA, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. El Artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B establece la obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de Gobierno. El Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 2009, seala que el mismo tiene como principio estructural, el apartado B del artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establece que la superacin de los rezagos econmicos y sociales y el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y las comunidades indgenas, son responsabilidad de las instituciones del Estado mexicano, en sus tres rdenes de gobierno. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 20__ publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _ (7) __de _ (8) __ de 20__, establece en su artculo (9) que los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su anexo __ (10) __, considerndose dentro de ese documento a los Programas de LA COMISION. El artculo __ de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL PROGRAMA, debern sujetarse a LAS REGLAS DE OPERACION que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan. Con fecha (11) de (12) de 20__ se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin, las Reglas de Operacin del programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, en adelante LAS REGLAS DE OPERACION. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen que su objetivo general consiste en contribuir a la sostenibilidad de las actividades productivas, mediante el apoyo econmico a los proyectos productivos de los productores indgenas organizados en grupos de trabajo u organizaciones legalmente constituidas, teniendo como objetivos especficos ampliar la inversin pblica en regiones indgenas mediante el acuerdo y la coordinacin de acciones con los Gobiernos Municipales, Estatales, Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con Organizaciones de la Sociedad Civil, para que mediante la mezcla de recursos se apoye a los proyectos; impulsar la creacin y consolidacin de proyectos y empresas rentables y sustentables, armonizados con su entorno cultural y ambiental; apoyar el acompaamiento de los proyectos mediante servicios de asistencia tcnica, capacitacin, asesora integral, a travs del fortalecimiento de capacidades que considere los saberes y habilidades de los individuos, que permitan su adecuada materializacin; promover e Impulsar la ejecucin de proyectos y sistemas de produccin que permitan el establecimiento de cadenas productivas que generen valor agregado a los productos y facilite la insercin a los mercados o circuitos comerciales.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA existe la necesidad de celebrar un Convenio de Concertacin para la ejecucin de EL PROGRAMA. DECLARACIONES I. De LA COMISION: I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21 de mayo de 2003.
Viernes 30 de diciembre de 2011 I.2.
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Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas. Que __(13)__, en su carcter de ____(14)____ en el Estado de ____(15)___ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Convenio, de conformidad con el Poder General que se contiene en la Escritura Pblica nmero ___(16)___, de fecha ___(17)____, pasada ante la Fe del Notario Pblico nmero __(18)__ de la Ciudad de Mxico, D.F., Licenciado ___(19)____ . Que para efectos del presente Instrumento seala como su domicilio el ubicado en ___ (20) ____. Que est legalmente constituida como lo acredita con __(21)__ de fecha__(22)__, pasada ante la Fe de ___(23)___, inscrita en ___(24)___, con folio __(25)__, acta que en copia se integra al presente como ANEXO I. Que __(26)___, en su carcter de ___(27)___, tiene las facultades suficientes para suscribir el presente Convenio en su representacin, de conformidad con el documento que as lo acredita y que se seala como ANEXO II; asimismo manifiestan que dichas facultades no les han sido revocadas a la fecha. Que su objeto es: __(28) ___. Que cuenta con el documento Balance General, correspondiente a ___(29)___ que acredita su solvencia econmica, el cual se agrega en copia fotosttica como Anexo III. Que para efectos del presente Instrumento, seala como su domicilio el ubicado en ___(30) _.
I.3.
I.4. II.1
II. De LA EJECUTORA:
II.2
II.3 II.4 II.5
III. De LAS PARTES: III.1 Que LA EJECUTORA cubri los requisitos establecidos en LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA. III.2 Que se reconocen mutuamente la personalidad con que se ostentan en la celebracin del presente Instrumento, y por lo tanto, son conformes en suscribir el presente Convenio de Coordinacin. Vistas las anteriores declaraciones, y con fundamento en los artculos 37 y 38 de la Ley de Planeacin, LAS PARTES tienen a bien otorgar las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- Mediante el presente Convenio LA COMISION conviene aportar recursos provenientes de EL PROGRAMA a LA EJECUTORA, a fin de que los beneficiarios, reciban apoyo para ejecutar el proyecto(s) denominado(s) __(31)__, que se agrega(n) al presente formando parte integrante del mismo como Anexo IV, establecindose que los recursos transferidos y que se entregan a LA EJECUTORA, sern administrados y ejercidos por el Organo de Administracin de sta, en los trminos que se establecen en LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA, su __(32)__ vigente y el presente Convenio. SEGUNDA. APORTACIONES.- Para la consecucin del objeto del presente Instrumento, LA EJECUTORA dispondr de la cantidad de $_______ (________ pesos 00/100 Moneda Nacional), monto que ser depositado a la cuenta bancaria que para tal efecto aperture LA EJECUTORA y conforme a la siguiente estructura financiera: a) LA COMISION aportar la cantidad de $_____ (__________00/100 Moneda Nacional). b) LA EJECUTORA aportar la cantidad de $_____ (________00/100 Moneda Nacional). De acuerdo a lo siguiente: (slo en el caso de que sea ms de una instancia ejecutora). En caso de haber aportaciones adicionales: El _______, aportar la cantidad de $______ (____________00/100 Moneda Nacional). El _______, aportar la cantidad de $______ (__________00/100 Moneda Nacional). Las aportaciones Federales a que se refiere la presente Clusula, quedarn sujetas a la disponibilidad presupuestal. TERCERA. APERTURA DE CUENTA BANCARIA.- LA EJECUTORA deber abrir una cuenta bancaria especfica, en una institucin bancaria en el pas, cuyo nmero ser proporcionado a LA COMISION, en la cual se depositarn los recursos financieros que aporten LAS PARTES de conformidad con la Clusula Segunda para la ejecucin del(os) proyecto(s).
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LA EJECUTORA bajo su ms estricta responsabilidad designa en este acto como responsable para el manejo de la cuenta a que se hace mencin en el prrafo anterior a: ___(33) ___. CUARTA. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos que LA COMISION aporte, sern transferidos a la cuenta de LA EJECUTORA, solamente cuando el presente Instrumento est validado por el Responsable del Area Jurdica de la Delegacin de la LA COMISION en la Entidad Federativa y haya sido firmado en su totalidad por LAS PARTES. QUINTA. APLICACION DE LOS RECURSOS.- LA EJECUTORA se obliga a aplicar los recursos sujetndose al desglose y calendarizacin de inversin que se establece en el Anexo IV el cual forma parte integrante del presente Instrumento. SEXTA. EJERCICIO DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos que LA COMISION aporte mediante el presente Instrumento, sern entregados a LA EJECUTORA en una sola exhibicin. SEPTIMA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales aportados por LA COMISION y de conformidad con el presente Instrumento, que no sean devengados al 31 de diciembre de 20__, debern ser reintegrados a LA COMISION dentro de los cinco das hbiles del ejercicio fiscal siguiente, sin que para ello tenga que mediar peticin alguna. Los recursos federales que en su caso, no se destinaran a los fines autorizados en el presente Instrumento debern ser reintegrados a LA COMISION por LA EJECUTORA dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que la primera se lo solicite a stas; la solicitud a que se hace referencia deber hacerse por escrito. En los casos de los dos supuestos establecidos en los prrafos anteriores el reintegro deber incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar LA EJECUTORA a travs de la Delegacin Estatal en __(34) __ de LA COMISION, para que se realice el reintegro a la Tesorera de la Federacin conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables. OCTAVA. OBLIGACIONES ADICIONALES DE LA EJECUTORA.- LA EJECUTORA adicionalmente a lo pactado en el presente Instrumento y en apego a LAS REGLAS DE OPERACION, as como la normatividad aplicable correspondiente, se obliga(n) a lo siguiente: a) b) Designar un enlace operativo que se encargue de la ejecucin y seguimiento del proyecto e informar por escrito a la Delegacin de la CDI, previo a la suscripcin del acuerdo o convenio. Aportar recursos financieros, administrar su aplicacin en forma correcta y transparente, y proveer los servicios de acompaamiento suficiente para obtener resultados satisfactorios en la ejecucin de los proyectos. Proporcionar mensualmente a LA COMISION, el informe de avance fsico y financiero que permita realizar el seguimiento, supervisin y evaluacin de la aplicacin de los recursos en la ejecucin de los proyectos acordados, a partir de que se deposite el recurso autorizado a la cuenta bancaria correspondiente. Presentar en los trminos de la legislacin aplicable la documentacin comprobatoria que ampare el ejercicio total de los recursos fiscales recibidos para la ejecucin del (los) proyecto(s), incluyendo los recursos de otras instancias aportantes, y resguardarla y conservarla conjuntamente con un ejemplar del presente instrumento jurdico, por un periodo de 5 aos, como mnimo. Comprobar la correcta aplicacin de los recursos en un plazo no mayor de quince (15) das naturales despus de haber otorgado la ltima ministracin a los beneficiarios indgenas. Levantar el Acta de entrega-recepcin del proyecto una vez concluida la ejecucin del mismo en donde se manifieste que el proyecto est operando a satisfaccin de los beneficiarios. Brindar las facilidades y apoyos que sean necesarios al personal de auditora interna o externa, conforme a la normatividad de las instancias fiscalizadoras federales y estatales, para efectuar las revisiones que en su caso determine y solicite por escrito LA COMISION. Informar de manera pronta y oportuna a la Delegacin Estatal de __(36) ___ de LA COMISION, los problemas que se presenten con motivo de la ejecucin de las acciones objeto del presente Instrumento.
c)
d)
e) f) g)
h)
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NOVENA. SEGUIMIENTO Y SUPERVISION DE LAS ACCIONES.- LA COMISION podr realizar el seguimiento y supervisin de las acciones a cargo de LA EJECUTORA, y en su caso proponer acciones correctivas para el cumplimiento de los compromisos establecidos en cada uno de los apartados de los proyectos que contenga la parte organizativa, tcnica, comercial, financiera, as como el acompaamiento en asistencia tcnica y capacitacin. DECIMA. PROHIBICION DE CESION DE DERECHOS.- Ninguna de LAS PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente derechos y obligaciones derivados del presente Convenio de Concertacin. DECIMA PRIMERA. ACTA ENTREGA-RECEPCION.- Concluidas las acciones LA EJECUTORA en un plazo de ___(35)_______ das naturales, llevarn a cabo el Acta de Entrega-Recepcin con los beneficiarios de EL PROGRAMA de la cual enviar de manera inmediata un ejemplar a la Delegacin Estatal en __(36)___ de LA COMISION. DECIMA SEGUNDA. EVALUACION INTERNA.- LA COMISION podr llevar a cabo la evaluacin interna de EL PROGRAMA a travs de la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena, en forma directa o por conducto de otros, con la finalidad de conocer los impactos econmicos y sociales. DECIMA TERCERA. EVALUACION EXTERNA.- LA COMISION podr llevar a cabo la evaluacin externa de EL PROGRAMA a travs de la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena y la Direccin General de Evaluacin y Control, pudiendo ser realizada por una institucin acadmica y de investigacin u organismo especializado, de carcter nacional o internacional con reconocimiento y experiencia en la materia. Los resultados de la evaluacin en trminos de esta Clusula y de la que antecede se harn del conocimiento de LA EJECUTORA. DECIMA CUARTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- LAS PARTES estarn exentas de toda responsabilidad en caso de retrasos, demoras o incumplimiento total o parcial de las acciones enmarcadas en el presente Instrumento, debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditado. DECIMA QUINTA. RESCISION.- LAS PARTES acuerdan que sern causas de rescisin del presente Convenio las siguientes: I. II. III. La utilizacin de los recursos para fines distintos de los sealados en el presente Instrumento y en LAS REGLAS DE OPERACION. La falta de entrega de informacin, reportes y documentacin solicitada por cualquiera de LAS PARTES. El incumplimiento de la legislacin federal aplicable y LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA.
La rescisin de este Convenio implica que los recursos federales aportados por LA COMISION le sern reintegrados en su totalidad en un plazo de cinco das hbiles contados a partir de notificar la rescisin a LA EJECUTORA. DECIMA SEXTA. LEYENDAS.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que se utilicen para la ejecucin y difusin de EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: Nota: Se deber asentar la leyenda que establezca el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal que corresponda. DECIMA SEPTIMA. RESPONSABILIDAD LABORAL.- El personal de cada una de LAS PARTES que intervengan en la realizacin de las acciones objeto del presente Instrumento, mantendr su relacin laboral actual y estar bajo la direccin y dependencia de la parte respectiva, por lo que no se crearn relaciones de carcter laboral con otra, a la que en ningn caso se le considerar como patrn solidario o sustituto. DECIMA OCTAVA. SANCIONES.- En caso de que LA EJECUTORA incurra en incumplimiento de cualquiera de las obligaciones generadas por el presente Convenio, LA COMISION de manera unilateral podr, sin necesidad de dar previo aviso a LA EJECUTORA, aplicar las sanciones previstas en LAS REGLAS DE OPERACION.
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DECIMA NOVENA. TERMINACION ANTICIPADA.- El presente Convenio de Concertacin podr darse por terminado cuando as lo determinen LAS PARTES de comn acuerdo o cuando una de ellas comunique por escrito a la otra con treinta das naturales de anticipacin, su deseo de darlo por concluido, sin embargo, las actividades que se encuentren en curso, correspondientes a los Instrumentos derivados, continuarn hasta su total conclusin. VIGESIMA. MODIFICACIONES.- El presente Convenio de Coordinacin podr ser revisado y en su caso modificado cuando consideren oportuno replantear los compromisos establecidos en l, mediante la celebracin convenios modificatorios, que se considerarn parte integrante del mismo. VIGESIMA PRIMERA. SUPREMACIA DE LAS REGLAS DE OPERACION.- Con independencia de lo previsto en el presente Instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA SEGUNDA. BUENA FE.- LAS PARTES manifiestan que en la elaboracin del presente Instrumento han emitido libremente su voluntad, sin que haya mediado dolo, error o mala fe o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera invalidarlo. VIGESIMA TERCERA.- JURISDICCION.- Para la interpretacin y cumplimiento del presente Instrumento Jurdico, LAS PARTES se sujetarn a la jurisdiccin de los Tribunales Federales de la Ciudad de Mxico Distrito Federal, renunciando en este momento al que por razn de su domicilio presente o futuro pudiera corresponderles. VIGESIMA CUARTA. VIGENCIA.- El presente Convenio de Concertacin entrar en vigor a partir de su firma y tendr vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que excedan del 31 de diciembre de 20__. Enteradas LAS PARTES del contenido y alcance legal firman el presente Convenio de Concertacin por triplicado, a los _(37)__ das del mes de __(38)__ del 20__, en la Ciudad de ___(39)___, en el Estado de__(40)___. NOTA: El Modelo podr presentar las modificaciones que sean necesarias para se cumpla con su objeto, cuando as lo determine el rea normativa del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena. POR LA COMISION _________________________________________ DELEGADO ESTATAL ___________________________________ POR LA EJECUTORA ___________________________________
___________________________________
La presente hoja, de firmas corresponde al Convenio de Concertacin que celebran, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, representada por __(1)__, Delegado(a) en el Estado de __(3)__; la Organizacin__(4)__, representada por__(5)__, en caracter de ___(6)___, para la ejecucin del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena en el ejercicio fiscal 20__, suscrito en la Ciudad de __(39)___, en el Estado de __(40)___ a los __(37)___ das del mes de __(38)__ de 20__.
___________(41)____________ VALIDA EL PRESENTE INSTRUMENTO EL RESPONSABLE DEL AREA JURIDICA DE LA DELEGACION
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INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL MODELO DE CONVENIO DE CONCERTACION DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA. NUMERO DE IDENTIFICACION 1 2 3 DEBE ANOTARSE
Nombre del Delegado(a) Estatal de la CDI vigente Delegado(a) Estatal Nombre de la Entidad Federativa en la que desempea sus funciones como Delegado(a) 4 Nombre completo de la Organizacin que ser la Ejecutora 5 Nombre del miembro(s) del Organo de representacin 6 Cargo que tiene el miembro(s) dentro del Organo de representacin (Representante Legal, Presidente, Secretario y Tesorero) 7 Fecha de publicacin del Diario Oficial de la Federacin 8 Mes de publicacin del Diario Oficial de la Federacin 9 Nmero del artculo de la Ley de Egresos 10 Nmero de anexo de la Ley de Egresos 11 Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las Reglas de Operacin 12 Mes de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las Reglas de Operacin 13 Nombre del Delegado Estatal de la CDI 14 Delegado(a) 15 Nombre del Estado de la Delegacin 16 Nmero de Escritura Pblica 17 Fecha de la Escritura Pblica 18 Nmero de la Notara Pblica 19 Nombre del Notario Pblico 20 Domicilio de la Delegacin 21 Sealar instrumento y en su caso el nmero que se le asigne 22 Fecha de Constitucin de la Organizacin que segn escritura Pblica que fungir como LA EJECUTORA 23 Nombre del Notario Pblico que certific el Acta Constitutiva de LA EJECUTORA 24 Sealar el Registro Pblico que corresponda (opcional) 25 Sealar los datos de registro asignados (opcional) 26 Nombre de los miembros del rgano de representacin o del representante legal 27 Nombramiento de los Representantes de la Ejecutora 28 El objeto de la Organizacin que fungir como LA EJECUTORA. 29 Mes y Ao del Balance General actualizado de la Organizacin que fungir como LA EJECUTORA. 30 Domicilio legal de la Organizacin que fungir como LA EJECUTORA. 31 Nombre del o los proyectos que se apoyarn. 32 Estatuto, reglamento, bases o como se les denomine a la norma interna que rija el funcionamiento de la Organizacin que fungir como LA EJECUTORA. 33 Nombre del responsable nombrado por LA EJECUTORA, quien deber formar parte de su rgano de representacin o ser el representante legal. 34 Nombre del Estado al que corresponda la Delegacin de la CDI. 35 Nmero de das 36 Nombre del Estado al que corresponda la Delegacin de la CDI. 37 Da del mes en que se firma el convenio de Concertacin 38 Mes del ao en que se firma el convenio de Concertacin 39 Ciudad donde se suscriba el convenio 40 Entidad Federativa donde se suscriba el Convenio. 41 Nombre y Firma del Responsable del Area Jurdica de la Delegacin PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA
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DIARIO OFICIAL ANEXO 2 A
MODELO DE ACUERDO DE COORDINACION

ACUERDO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA LA COMISION, REPRESENTADA POR ___(1)___ EN SU CARACTER DE ____(2)____, EN EL ESTADO DE __(3)__ Y EL GOBIERNO DEL ___(3)___, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL ____(4)_____, ASISTIDO POR___(5)___, EN SU CARACTER DE ___(6)___; Y/O EL MUNICIPIO DE __(7)__, ___(7)___ REPRESENTADO POR ___(8)___, ___(8)___ Y ___(8)___, EN SUS RESPECTIVOS CARACTERES DE PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICO Y TESORERO; A LA(S) QUE EN LO SUCESIVO SE LE(S) DENOMINARA LA(S) EJECUTORA(S); Y A TODOS ESTOS CUANDO ACTUEN EN CONJUNTO SE LES DENOMINARA LAS PARTES, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA, DURANTE EL EJERCICIO FISCAL __(9)__, EN LO SUCESIVO EL PROGRAMA, DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. El Artculo 2o. apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece la obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de Gobierno, con la participacin de las comunidades. El Plan Nacional de Desarrollo en su Eje 3 igualdad de Oportunidades, numeral 3.4 Pueblos y Comunidades Indgenas, establece la necesidad de incorporar plenamente a los pueblos y comunidades indgenas al desarrollo econmico, promoviendo que todas las dependencias, en sus mbitos de competencia, se hagan responsables y acten decididamente. Para ello es necesario consolidar mecanismos de coordinacin con los gobiernos estatales, municipales y con las organizaciones indgenas para el diseo y operacin de los programas dirigidos su desarrollo, apoyando proyectos productivos de las comunidades indgenas, lo cual alentar en un contexto favorable la promocin de inversiones en las regiones indgenas para generar condiciones de empleo. El Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 2009, seala que el mismo tiene como principio estructural, el apartado B del artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establece que la superacin de los rezagos econmicos y sociales y el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y las comunidades indgenas, son responsabilidad de las instituciones del Estado Mexicano, en sus tres rdenes de gobierno. La Constitucin Poltica del __(3)__ seala que las autoridades estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Incluir prrafo, solo en caso de que as lo contemple la legislacin estatal). El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal _(9)_ publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _(10)_ de _(10)_ de _(10)__, establece en su artculo __(17)__ que los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su anexo _(11)_, considerndose dentro de ese documento a EL PROGRAMA que opera la LA COMISION. El artculo _(17)_ de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL PROGRAMA, debern sujetarse a LAS REGLAS DE OPERACION que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. Con fecha _(10)_ de __(10)__ de __(10)__, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo de modificacin a las Reglas de Operacin de los siguientes programas: Albergues Escolares Indgenas, Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Turismo Alternativo en Zonas Indgenas e Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, en lo sucesivo LAS REGLAS DE OPERACION.
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VIII. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen como objetivo general: ____(12)____. IX. De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA existe la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinacin para la ejecucin de EL PROGRAMA. DECLARACIONES I. De LA COMISION: I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21 de mayo de 2003. Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y tiene facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indgenas. Que __(1)__, en su carcter de __(2)__ en el Estado de ___(3)___ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con el Poder General que se contiene en la Escritura Pblica nmero __(12)__, de fecha __(13)___, pasada ante la Fe del Notario Pblico nmero __(14)__ de la Ciudad de Mxico, D.F., Licenciado __(15)__. Que para efectos del presente Instrumento seala como su domicilio el ubicado en ___(16)____.
I.2.
I.3.
I.4.
II. De LA(S) EJECUTORA(S): II. 1 DEL GOBIERNO DEL ___(3)___: A) Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos __(17)__ de la Constitucin Poltica del __(3)___, es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin, cuyo Poder Ejecutivo lo ejerce el Gobierno del Estado. Que el __(5)___, en su carcter de ___(6)___ del __(3)__, se encuentra facultado para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de los artculos __(17)__ de la Constitucin Poltica del __(3)__ y los artculos __(17)__ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del __(3)__. Que en coordinacin con la Delegacin Estatal en __(3)__ de LA COMISION estableci la prioridad de las obras a realizar, objeto del presente Instrumento. Que para los efectos del presente Instrumento seala como su domicilio el ubicado en __(18)___. Que es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica administrativa del estado de ___(3)___, de carcter pblico investido de personalidad jurdica y patrimonio propio, autnomo en su rgimen interior y con libre administracin de su hacienda, en los trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Que__(19)___, en su carcter de __(20)___, est facultado para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con ___(21)___, documento que en copia se agrega al presente acuerdo como anexo I. Que para los efectos del presente Instrumento seala como su domicilio el ubicado en ___(22)____.
B)
C) D) A)
III.2 DEL MUNICIPIO DE __(7)__, __(7)___:
B)
C)
NOTA: Estas Declaraciones debern adecuarse en caso de que se celebre slo con una Instancia Ejecutora, nicamente con el Gobierno del Estado o slo con el Municipio. IV. De LAS PARTES: IV.1 Que LA(S) EJECUTORA(S) cubrieron los requisitos establecidos en LAS REGLAS DE OPERACION vigentes de EL PROGRAMA. Entre los que destacan los siguientes: a) b) c) (23) (23) (23)
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IV.2 Que se reconocen mutuamente la personalidad con que se ostentan en la celebracin del presente Instrumento, y por lo tanto, son conformes en suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin. Vistas las anteriores declaraciones, en el mbito de aplicacin para cada una de LAS PARTES, con fundamento en lo que disponen los Artculos 2o. Apartado B, 26, 40, 43 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5 y 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34, 44 de la Ley de Planeacin; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; 3 fracciones VII y XVIII, y _(17)_ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal __(9)__; 2 fraccin XI y XIV de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; __(17)__ de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de _(3)_; _(17)_ de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de __(3)__; __(17)_ de la Ley Orgnica Municipal del Estado de __(3)__; LAS REGLAS DE OPERACION vigentes de EL PROGRAMA; LAS PARTES han decidido suscribir el presente Instrumento para la aplicacin de los recursos de EL PROGRAMA conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- El presente Acuerdo de Coordinacin tiene por objeto la ejecucin de EL PROGRAMA de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION, con el propsito de que LA COMISION y LA(S) EJECUTORA(S) coordinen acciones y apliquen recursos para la implementacin de proyectos productivos integrales ejecutados y operados por la poblacin indgena. Los objetivos especficos del Acuerdo de Coordinacin son: Ampliar la inversin pblica en regiones indgenas para el apoyo de proyectos productivos, mediante la mezcla de recursos de LAS PARTES. Impulsar la creacin y consolidacin de proyectos y empresas rentables y sustentables, armonizados con su entorno cultural y ambiental. Apoyar el acompaamiento de los proyectos mediante servicios de asistencia tcnica, capacitacin, asesora integral, a travs del fortalecimiento de capacidades que considere los saberes y habilidades de los individuos, que permitan su adecuada materializacin. Promover e Impulsar la ejecucin de proyectos y sistemas de produccin que permitan el establecimiento de cadenas productivas que generen valor agregado a los productos y facilite la insercin a los mercados o circuitos comerciales.
De conformidad con el (los) proyecto(s) denominado(s) ___(24)___, que se agrega(n) al presente formando parte integrante del mismo como Anexo Tcnico. SEGUNDA. APORTACIONES.- Para la consecucin del objeto del presente Instrumento, LA(S) EJECUTORA(S) dispondr(n) de la cantidad de $__(25)__ (__(25)__ Moneda Nacional), monto que ser depositado a la cuenta bancaria que para tal efecto aperture(n) LA(S) EJECUTORA(S) y conforme a la siguiente estructura financiera: a) b) LA COMISION aportar la cantidad de $__(25)__ (___(25)___Moneda Nacional). LA(S) EJECUTORA(S) aportar(n) la cantidad de $__(25)__ (__(25)___ Moneda Nacional). De acuerdo a lo siguiente: (slo en el caso de que sea ms de una instancia ejecutora).
El Gobierno del Estado de __(3)__, aportar la cantidad de $__(25)__ (__(25)___Moneda Nacional). El Municipio de _(7)__, ___(7)___, aportar la cantidad de $__(25)__ (___(25)___Moneda Nacional). Las aportaciones a que se refiere la presente Clusula quedarn sujetas a la disponibilidad presupuestal. TERCERA. APERTURA DE CUENTA BANCARIA.- LA(S) EJECUTORA(S) deber(n) abrir una cuenta bancaria, en una institucin bancaria en el pas, cuyo nmero ser proporcionado a LA COMISION, en la cual se depositarn los recursos financieros que aporten LAS PARTES de conformidad con la Clusula Segunda para la ejecucin del(os) proyecto(s). LA(S) EJECUTORA(S) bajo su ms estricta responsabilidad designan en este acto como responsable para el manejo de la cuenta a que se hace mencin en el prrafo anterior a: ___(26)___. CUARTA. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos que LA COMISION aporte, sern transferidos a la cuenta de LA EJECUTORA, solamente cuando el presente Instrumento est validado por el Responsable del Area Jurdica de la Delegacin de la LA COMISION en la Entidad Federativa y haya sido firmado en su totalidad por LAS PARTES.
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QUINTA. APLICACION DE LOS RECURSOS.- LA(S) EJECUTORA(S) se obliga(n) a aplicar los recursos sujetndose al desglose y calendarizacin de inversin que se establece en el Anexo Tcnico el cual forma parte integrante del presente Instrumento. SEXTA. EJERCICIO DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos que LA COMISION aporte mediante el presente Instrumento, sern entregados a LA(S) EJECUTORA(S) en una sola exhibicin. Una vez que los recursos hayan sido transferidos a la LA(S) EJECUTORA(S), stas debern iniciar el ejercicio de los recursos en un plazo no mayor a quince das naturales para la puesta en marcha del proyecto; de lo contrario, debern ser reintegrados de manera inmediata a LA COMISION a travs de su Delegacin. SEPTIMA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales aportados por LA COMISION y de conformidad con el presente Instrumento, que no sean devengados al 31 de diciembre de __(9)__, debern ser reintegrados a LA COMISION dentro de los cinco das naturales del ejercicio fiscal siguiente, sin que para ello tenga que mediar peticin alguna. Los recursos federales que en su caso, no se destinarn a los fines autorizados en el presente Instrumento debern ser reintegrados a LA COMISION por LA(S) EJECUTORA(S) dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha en que la primera se lo solicite a stas; la solicitud a que se hace referencia deber hacerse por escrito simple. En los casos de los dos supuestos establecidos en los prrafos anteriores el reintegro deber incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar LA(S) EJECUTORA(S)a travs de la Delegacin Estatal en __(3)__ de LA COMISION, para que se realice el reintegro a la Tesorera de la Federacin conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables. OCTAVA. OBLIGACIONES DE LA(S) EJECUTORA(S).- LA(S) EJECUTORA(S) adicionalmente a lo pactado en el presente Instrumento y en apego LAS REGLAS DE OPERACION, as como la normatividad aplicable correspondiente, se obliga(n) a lo siguiente: a) b) Designar un enlace operativo que se encargue de la ejecucin y seguimiento del proyecto e informar por escrito a la Delegacin de la CDI, previo a la suscripcin del acuerdo o convenio. Aportar recursos financieros, administrar su aplicacin en forma correcta y transparente, y proveer los servicios de acompaamiento suficiente para obtener resultados satisfactorios en la ejecucin de los proyectos. Proporcionar mensualmente a LA COMISION, el informe de avance fsico y financiero que permita realizar el seguimiento, supervisin y evaluacin de la aplicacin de los recursos en la ejecucin de los proyectos acordados, a partir de que se deposite el recurso autorizado a la cuenta bancaria correspondiente. Presentar en los trminos de la legislacin aplicable la documentacin comprobatoria que ampare el ejercicio total de los recursos fiscales recibidos para la ejecucin del (los) proyecto(s), incluyendo los recursos de otras instancias aportantes, y resguardarla y conservarla conjuntamente con un ejemplar del presente instrumento jurdico, por un periodo de 5 aos, como mnimo. Comprobar la correcta aplicacin de los recursos en un plazo no mayor de quince (15) das naturales despus de haber otorgado la ltima ministracin a los beneficiarios indgenas. Levantar el Acta de entrega-recepcin del proyecto una vez concluida la ejecucin del mismo en donde se manifieste que el proyecto est operando a satisfaccin de los beneficiarios. Brindar las facilidades y apoyos que sean necesarios al personal de auditora interna o externa, conforme a la normatividad de las instancias fiscalizadoras federales y estatales, para efectuar las revisiones que en su caso determine y solicite por escrito LA COMISION. Informar de manera pronta y oportuna a la Delegacin Estatal de ___(36)____ de LA COMISION, los problemas que se presenten con motivo de la ejecucin de las acciones objeto del presente Instrumento.
c)
d)
e) f) g)
h)
NOVENA. SEGUIMIENTO Y SUPERVISION DE LAS ACCIONES.- LA COMISION podr realizar el seguimiento y supervisin de las acciones a cargo de LA(S) EJECUTORA(S), y en su caso proponer acciones correctivas para el cumplimiento de los compromisos establecidos en cada uno de los apartados de los proyectos que contenga la parte organizativa, tcnica, comercial, financiera, as como el acompaamiento en asistencia tcnica y capacitacin.
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DECIMA. PROHIBICION DE CESION DE DERECHOS.- Ninguna de LAS PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo de Coordinacin. DECIMA PRIMERA. ACTA ENTREGA-RECEPCION.- Concluidas las acciones LA(S) EJECUTORA(S) en un plazo de _(27)__ das naturales, llevar(n) a cabo el Acta de Entrega-Recepcin con los beneficiarios de EL PROGRAMA de la cual enviar de manera inmediata un ejemplar a la Delegacin Estatal en __(3)__ de LA COMISION. DECIMA SEGUNDA. EVALUACION INTERNA.- LA COMISION podr llevar a cabo la evaluacin interna de EL PROGRAMA a travs de la Direccin Responsable del Programa, en forma directa o por conducto de otros, con la finalidad de conocer los impactos econmicos y sociales. DECIMA TERCERA. EVALUACION EXTERNA.- LA COMISION podr llevar a cabo la evaluacin externa de EL PROGRAMA a travs de la Direccin General de Evaluacin y Control en coordinacin con la Direccin Responsable de EL PROGRAMA, la cual deber ser realizada por una institucin acadmica y de investigacin u organismo especializado, de carcter nacional o internacional con reconocimiento y experiencia en la materia. Los resultados de la evaluacin en trminos de esta Clusula y de la que antecede se harn del conocimiento de LA(S) EJECUTORA(S). DECIMA CUARTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- LAS PARTES estarn exentas de toda responsabilidad en caso de retrasos, demoras o incumplimiento total o parcial de las acciones enmarcadas en el presente Instrumento, debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditado. DECIMA QUINTA. RECISION.- LAS PARTES acuerdan que sern causas de rescisin del presente Acuerdo las siguientes: La utilizacin de los recursos para fines distintos de los sealados en el presente Instrumento y LAS REGLAS DE OPERACION. La falta de entrega de informacin, reportes y documentacin solicitada por cualquiera de LAS PARTES. El incumplimiento de la legislacin federal aplicable y LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA.
La rescisin de este Acuerdo implica que los recursos federales aportados por LA COMISION le sern reintegrados en su totalidad en un plazo de cinco das hbiles contados a partir de notificar la rescisin a LA(S) EJECUTORA(S). DECIMA SEXTA. LEYENDAS.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que adquieran las dependencias y entidades para la ejecucin y difusin de EL PROGRAMA, tales como anuncios en medios electrnicos, impresos complementarios o cualquier otra ndole vinculados con los programas y campaas de comunicacin social debern incluir la siguiente leyenda: __(28)__, para efectos de lo anterior, debern tomar en cuenta las caractersticas del medio de comunicacin. DECIMA SEPTIMA. RESPONSABILIDAD LABORAL.- El personal de cada una de LAS PARTES que intervengan en la realizacin de las acciones objeto del presente Instrumento mantendr su relacin laboral actual y estar bajo la direccin y dependencia de la parte respectiva, por lo que no se crearn relaciones de carcter laboral con otra, a la que en ningn caso se le considerar como patrn sustituto. DECIMA OCTAVA. SANCIONES.- En caso de que LA(S) EJECUTORA(S) incurra(n) en incumplimiento de cualquiera de las obligaciones generadas por el presente Acuerdo, LA COMISION de manera unilateral podr, sin necesidad de dar previo aviso a LA(S) EJECUTORA(S), aplicar las sanciones previstas en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA NOVENA. TERMINACION ANTICIPADA.- El presente Acuerdo de Coordinacin podr darse por terminado cuando as lo determinen LAS PARTES de comn acuerdo o cuando una de ellas comunique por escrito a la otra con treinta das naturales de anticipacin, su deseo de darlo por concluido, sin embargo, las actividades que se encuentren en curso, correspondientes a los Instrumentos derivados, continuarn hasta su total conclusin. VIGESIMA. MODIFICACIONES.- El presente Acuerdo de Coordinacin podr ser revisado y en su caso modificado cuando consideren oportuno replantear los compromisos establecidos en l, mediante la celebracin convenios modificatorios, que se considerarn parte integrante del mismo.
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VIGESIMA PRIMERA. SUPREMACIA DE LAS REGLAS DE OPERACION.- Con independencia de lo previsto en el presente Instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA SEGUNDA. BUENA FE.- LAS PARTES manifiestan que en la elaboracin del presente Instrumento han emitido libremente su voluntad, sin que haya mediado dolo, error o mala fe o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera invalidarlo. VIGESIMA TERCERA.- JURISDICCION.- Para la interpretacin y cumplimiento del presente Instrumento Jurdico, LAS PARTES se sujetarn a la jurisdiccin de los Tribunales Federales de la Ciudad de Mxico Distrito Federal, renunciando en este momento al que por razn de su domicilio presente o futuro pudiera corresponderles. VIGESIMA CUARTA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinacin entrar en vigor a partir de su firma y tendr vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que excedan del 31 de diciembre de __(9)__. Enteradas LAS PARTES del contenido y alcance legal firman el presente Acuerdo de Coordinacin por triplicado, a los _(29)__ das del mes de __(29)__ del __(9)___, en la Ciudad de ___(30)___, en el Estado de__(3)__.
POR LA COMISION _________________________________
POR EL GOBIERNO LIBRE Y SOBERANO DE__(3)___ __________________________________
POR EL MUNICIPIO __(7)___, ___(7)___
_______________8)______________ PRESIDENTE MUNICIPAL
_________________8)________________ SINDICO MUNICIPAL
________________8)_______________ TESORERO La presente hoja, de firmas corresponde al Acuerdo de Coordinacin que celebran, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, representada por __(1)_, delegado(a) de la CDI en el Estado de __(3)__; el Gobierno del Estado de __(3)__, y/o el municipio de __(7)__, __(7)__, representado por ___(8)___, ___(8)___ y __(8)__, en sus respectivos carcteres de Presidente Municipal, Sndico y Tesorero; para la ejecucin del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena en el ejercicio fiscal _(9)___, suscrito en la Ciudad de __(30)__ a los _(29)_ das del mes de _(29)_ de __(9)__., mismo que fue validado por el Responsable del Area Jurdica de la Delegacin.
_______________(31)____________ VALIDA EL PRESENTE INSTRUMENTO EL RESPONSABLE DEL AREA JURIDICA DE LA DELEGACION
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INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL MODELO DEL ACUERDO DE COORDINACION DEL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA. NUMERO IDENTIFICADOR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 DEBE ANOTARSE Nombre del Delegado o Delegada Estatal de la CDI vigente Delegado(a) Estatal vigente Nombre de la Entidad Federativa Nombre del Gobernador de la Entidad Federativa Nombre de quien asiste al Gobernador de la Entidad Federativa Cargos que quien asiste al Gobernador de la Entidad Federativa Nombre del Municipio en la Entidad Federativa Nombre del Presidente, Sndico y Tesorero Municipal Ao fiscal correspondiente Da, mes y ao de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin el documento correspondiente Nmero de anexo Objetivo General que establecen las reglas de operacin vigentes del Programa Nmero de Escritura Pblica Fecha de la Escritura Pblica Nmero de la Notara Pblica Nombre del Notario Pblico Domicilio completo de la Delegacin Estatal de la CDI El o los artculos correspondientes Domicilio completo la Instancia Ejecutora que representa al Gobierno de la Entidad Federativa Nombre de quien firma el acuerdo en representacin del Municipio como Instancia Ejecutora Cargo de quien firma el acuerdo en representacin del Municipio como Instancia Ejecutora Nombre del documento legal que le confiere facultades para firmar el acuerdo, al representante del municipio como Instancia Ejecutora Domicilio completo del Municipio Los requisitos cubiertos para ser Instancias Ejecutoras El nombre del o los proyectos que se apoyarn Monto (en nmero y letra, segn corresponda) Nombre del responsable del manejo de la cuenta Nmero de das Leyenda oficial autorizada en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio Fiscal Correspondiente Da y mes en que se firma el acuerdo Ciudad en donde se firma el acuerdo Nombre y firma del Responsable del Area Jurdica de la Delegacin.
PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA
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DIRIGIDA A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ORIENTADAS A CONTRIBUIR A ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION INDIGENA, INCREMENTANDO LA PRODUCCION DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS MEDIANTE LA INSTALACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS RENTABLES Y SUSTENTABLES SURGIDOS CON EL CONSENSO DE LOS INDIGENAS, PARA QUE PRESENTEN PROPUESTAS DE PROYECTOS PRODUCTIVOS MEDIANTE LA MEZCLA DE RECURSOS PROPIOS O DE OTROS CON EL PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA (PROCAPI) DE LA CDI POR MEDIO DE CONVENIOS DE CONCERTACION.
CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Criterios Requisitos (Documentos requeridos)
1. Estar interesada en mezclar recursos con 1. Entregar escrito libre en original en donde exprese el el programa. inters y la autorizacin para la ejecucin del proyecto que incluya: 2. Acreditar la identidad del grupo Nombre del grupo u organizacin y proyecto a apoyar Municipio y localidad en donde se establecer el proyecto Cuadro de aportaciones para el proyecto que se plantea.
u 2. Entregar copia del documento de integracin del grupo de trabajo o acta constitutiva de la figura jurdica.
organizacin.
3. Contar con informacin que identifique a 3. Entregar en impreso y medio electrnico datos de los los beneficiarios del proyecto. beneficiarios del proyecto, donde se considere como mnimo: Nombre completo Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) Domicilio
4. Acreditar la no duplicidad de acciones con 4. Presentar en original, el escrito libre del grupo de trabajo otros programas de gobierno. u organizacin en donde manifieste bajo protesta de decir verdad, que en el presente ejercicio fiscal no se han recibido ni se solicitarn apoyos de otros programas federales para los mismos conceptos que se solicitan de este programa. 5. Contar sustentable econmica. con un proyecto que sea 5. Presentar un documento tcnico del proyecto y demuestre su viabilidad productivo, en impreso y en archivo electrnico, para el cual se solicita el apoyo que considere: La ejecucin de acciones productivas integrales que se inserten en cualquiera de las siguientes vertientes: agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, acucola, agroindustrial, artesanal y servicios. Deber contener un diagnstico del medio econmico, ambiental, social y cultural indgena, coherente con los potenciales productivos, con la experiencia e idiosincrasia
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de los grupos indgenas, que propongan o se inserten en sistemas de produccin que demuestren su viabilidad tcnica, econmica y social; Asimismo, deber contener en su caso las proyecciones financieras, donde se refleje el programa de revolvencia o capitalizacin de los recursos de acuerdo al horizonte del proyecto, con el objeto de que la entidad financiera registrada y autorizada para operar el ECA que haya sido seleccionada para tal fin, tenga los elementos de juicio para la recuperacin del apoyo. Las caractersticas y acciones de los servicios de acompaamiento en capacitacin y asistencia tcnica necesarias para el proyecto, deben quedar clara y expresamente planteados en el contenido del documento tcnico del proyecto; Para ello, la Instancia Ejecutora, habr de precisar el mtodo de trabajo que se llevar a cabo y presentar un programa de acompaamiento pertinente que describa: La capacidad profesional y logstica del prestador de servicios; Objetivos del acompaamiento; Carta descriptiva, calendario, presupuesto desglosado y productos que evidencien el servicio, incluyendo las acciones relativas para la puesta en marcha; La asesora permanente en la operacin y; La evaluacin de resultados. En el documento tcnico se debe establecer con precisin los mecanismos y responsables de la aplicacin de los recursos que se destinen a la ejecucin de acciones. 6. No sern considerados para el apoyo aquellos proyectos, que nicamente requieran capital de trabajo, ni los proyectos cuyos precios de adquisicin de los activos e insumos de los conceptos de inversin se encuentren sobrevaluados y stos no correspondan a los precios vigentes del mercado. 7. Ser una organizacin de la sociedad civil 6. Presentar copia de la Clave Unica de Inscripcin al inscrita en el Registro Federal de Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Organizaciones de la Sociedad Civil y cumplir Civil (51ONEJ). con las disposiciones que emanan de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC) 8. Haber entregado su informe anual ante la Comisin de Fomento de las actividades de las OSC, presentado a travs del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. 7. La organizacin de la sociedad civil, deber manifestar bajo protesta de decir verdad en el escrito libre de solicitud de apoyo econmico, haber entregado el Informe Anual al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. La Delegacin de la CDI, verificar en el Buscador de Organizaciones que se encuentra en el link: http://148.245.10/buscadorOSC1/ que la organizacin haya entregado el informe anual en tiempo y forma. 8. La Delegacin de la CDI, verificar en el Buscador de Organizaciones que se encuentra en el link: http://148.245.10/buscadorOSC1/ que la organizacin se encuentre al corriente en la entrega de informes anuales, que no aparezca con estatus de inactiva y que la representacin legal este vigente.
9. Encontrarse al corriente en las obligaciones que establece la Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
10. No podrn participar como instancias 9. Presentar en original la Declaracin expresa de la ejecutoras aquellas Organizaciones de la Organizacin de la Sociedad Civil, por conducto de su
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Sociedad Civil, que presenten proyectos para presidente, de que los recursos solicitados no sern auto-beneficio o beneficio mutuo de acuerdo utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio a la fraccin I del Art. 30 de la Ley Federal de mutuo. Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). 11. Mostrar solvencia econmica para aportar 10. Presentar en impreso el Balance General donde se recursos al proyecto. muestre: - La situacin financiera, contable y patrimonial del ltimo ao de operacin - Que cuente con un sistema de contabilidad acorde con las normas establecidas - Exhiba, en su conjunto, una pertinente solvencia econmica para aportar recursos al proyecto. 12. Tener capacidad de potenciar recursos y 11. Presentar en impreso el Currculum de la OSC que estar orientada al desarrollo econmico de los demuestre experiencia de cuando menos tres aos de pueblos y comunidades indgenas. operacin en las actividades de gestin y acompaamiento de proyectos productivos, as como en la captacin de recursos fiscales, cuyas acciones contribuyan a potenciar recursos y estn orientadas al desarrollo econmico y social de los pueblos y comunidades indgenas.
BASES: 1. Las solicitantes debern cumplir con todos los requisitos enumerados anteriormente. 2. Slo se considerarn solicitudes de organizaciones que no adeuden informes y/o comprobaciones de apoyos de programas operados por la CDI. 3. Ningn Servidor pblico podr formar parte del padrn de beneficiarios o del cuerpo directivo de la organizacin participante, ni recibir pago alguno por colaborar en el proyecto. 4. El financiamiento de los proyectos estar condicionado a la aprobacin del presupuesto de la CDI y a la disponibilidad presupuestal, considerando la elegibilidad del proyecto acorde a las Reglas de operacin vigentes del PROCAPI. 5. La decisin de la CDI ser inapelable. PROCEDIMIENTO: 1. La organizacin interesada deber integrar la solicitud de apoyo conforme a las Reglas de Operacin vigentes del PROCAPI y lo estipulado en la presente convocatoria. 2. Entregar los documentos requeridos en el apartado de CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD de la presente convocatoria, a la Delegacin de la CDI o Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena (CCDI) que corresponda al espacio territorial del proyecto. 3. La Direccin del Programa en su caso, propondr las modificaciones al proyecto que permitan su viabilidad, si la OSC acepta las observaciones propuestas, deber modificar el proyecto en un plazo no mayor a quince (15) das naturales siempre y cuando no rebase la fecha lmite para la recepcin de documentos marcada en esta convocatoria. De no cumplir con este tiempo se dar por cancelada la solicitud. 4. Para mayor informacin consultar la direccin en 52ONEJAL52: http://www.cdi.gob.mx/ o comunicarse a la Delegacin estatal y/o Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena ms cercano o al Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena de la CDI al telfono 01 55 91 83 21 00, extensiones 8532 y 8542. 5. La fecha lmite para la recepcin de documentos ser el ___ de ___ del ao 201__ a las 15:00 horas. 6. A ms tardar treinta (30) das hbiles despus del cierre de la presente convocatoria, se darn a conocer los resultados mediante publicacin en este mismo medio. PROGRAMA DE 52ONEJAL52iona PARA EL APOYO A LA 52ONEJAL52io INDIGENA ANEXO 4
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FORMATO DE ACTA DE ENTREGA RECEPCION DEL PROYECTO Siendo las __(1)__ horas del da ___(2)___ de __(3)__ del ao 201_(4)_, reunidos en la Localidad de __(5)__, Municipio de ___(6)____, del Estado de ___(7)___; el C. __(8)___, representante de la Instancia Ejecutor___(9)__; los CC. ___(10)___, __(10)__ y ___(10)___, Presidente, Secretario y Tesorero de la organizacin y/o Grupo de Trabajo __(11)__, y el C. __(12) __, por parte de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; con el objeto de verificar la ejecucin y operacin del proyecto denominado __(13)__, y proceder a la entrega recepcin de los recursos materiales, documentacin e infraestructura productiva entre la Instancia Ejecutora y la organizacin y/o Grupo de Trabajo antes sealado, de conformidad a lo establecido en el Acuerdo o Convenio suscrito el da __(14)__ de __(15)__ del ao 201_(16)_. En uso de la palabra, el C. __(17)__ representante de la Instancia Ejecutora, informa a los beneficiarios de la Organizacin y/o Grupo de Trabajo, que les fueron autorizados recursos fiscales por el orden de $__(18)__ durante el ao _(19)__, para la operacin del Proyecto, que est beneficiando a un total de__(20)__ productores. Aportaciones: Instancia Ejecutora (21) CDI-PROCAPI (22) Beneficiario (23) Otros(Especificar) (24) Total (25)
Se anexa Estructura Financiera Autorizada. Fecha de autorizacin de los recursos de la CGFDI (26) Total de Beneficiarios Hombre Mujeres Pueblo Indgena
(27)
(28)
(29)
(30)
Una vez verificado el sitio de la ubicacin del proyecto, el representante de la Instancia Ejecutora y los beneficiarios demuestran la ejecucin y operacin del proyecto de inversin, asimismo se confirma que dicho proyecto est en condiciones de ser recibido por los representantes de la Organizacin y/o Grupo de Trabajo, __(31)__, quien ser responsable desde este momento de su cuidado, mantenimiento y conservacin para su buen funcionamiento con la finalidad de alcanzar las metas planteadas en el proyecto. De los integrantes: Como beneficiarios del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, nos comprometemos a operar correctamente el proyecto, la conservacin y mantenimiento del mismo. Asimismo manifestamos que hemos recibido la asistencia tcnica y capacitacin de acuerdo al programa presentado por la Instancia Ejecutora. Aceptamos que por conducto del personal de la CDI y/o la Instancia Ejecutora, otros rganos de fiscalizacin supervisen y den seguimiento a efecto de evaluar los avances conforme a las metas establecidas en el proyecto. La presente Acta no exime a la Organizacin y/o Grupo de Trabajo de los daos que resulten en el proyecto y se obliga a corregir las deficiencias detectadas sin costo alguno para la Federacin. Nota: En caso de que las visitas de inspeccin que se realice posterior a la firma del acta entrega recepcin y se compruebe la utilizacin inadecuada del proyecto apoyado, se proceder a cancelar los estmulos subsecuentes que pudieran ser programados en lo futuro para la ampliacin del proyecto en beneficios de la Organizacin y/o Grupo de Trabajo. ENTREGA ___________________(32)________________ Por la Instancia Ejecutora Nombre, puesto y firma RECIBE Por la Organizacin y/o Grupo de Trabajo
DIARIO OFICIAL
(Octava Seccin)
___________(33)____________ Presidente Nombre y firma
___________(33)___________ Secretario Nombre y firma TESTIGO (34)
___________(33)___________ Tesorero Nombre y firma
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Nombre, puesto y firma Se anexa relacin de Integrantes de la Organizacin y/o Grupo de Trabajo Nombre (35) Firma (36)
INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL ACTA ENTREGA RECEPCION DEL PROYECTO Nmero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Hora de la reunin. Da de la reunin. Mes en que se lleva a cabo la reunin de entrega recepcin. Ao en que se levanta el acta de entrega recepcin. Nombre completo de la localidad. Nombre completo del Municipio donde se localiza el proyecto. Nombre de la entidad federativa en donde se localiza el proyecto Nombre completo del titular o representante de la Instancia Ejecutora. Nombre de la Instancia Ejecutora. Nombre completo de los representantes de la organizacin o grupo de trabajo. Nombre completo de la Organizacin o grupo de trabajo de acuerdo al acta constitutiva. Nombre completo de representante de la Comisin Nacional de los Pueblos Indgenas (CDI) Nombre del proyecto como fue autorizado en el oficio de autorizacin y el acuerdo de coordinacin o convenio de concertacin. Da de la firma del acuerdo de coordinacin o convenio de concertacin. Mes de la firma del acuerdo de coordinacin o convenio de concertacin. Ao de la firma del acuerdo de coordinacin o convenio de concertacin. Nombre completo del titular o representante de la Instancia Ejecutora Monto total que aport el PROCAPI. Ao en que se autoriz el recurso. Nmero total de beneficiarios considerando hombres y mujeres. Aportaciones de la Instancia Ejecutora. Aportaciones de CDI-PROCAPI. Debe anotarse
(Octava Seccin) 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Aportaciones de los beneficiarios. Otras aportaciones. Monto total de las aportaciones.
DIARIO OFICIAL
Fecha de autorizacin de los recursos de la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena. Nmero total de beneficiarios. Nmero de hombres beneficiados. Nmero de mujeres beneficiadas. Lengua hablante de los beneficiarios de la organizacin o grupo de trabajo. Nombre de la organizacin o grupo de trabajo como fue autorizado en el oficio de autorizacin y el acuerdo de coordinacin o convenio de concertacin. Nombre completo, puesto y firma del titular o representante de la instancia ejecutora. Nombre completo de los representantes de la organizacin o grupo de trabajo, presidente, secretario y tesorero. Nombre completo, puesto y firma del representante de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Nombre completo de los beneficiarios pertenecientes de la organizacin o grupo de trabajo. Agregar firma o huella digitar de los beneficiarios pertenecientes de la organizacin o grupo de trabajo. TRANSITORIOS:
Primero. El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del primero de enero del ao dos mil doce. Segundo. Quedan sin efecto las modificaciones a las Reglas de Operacin del Programa Turismo Alternativo en Zonas Indgenas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de febrero de 2011. Tercero. Los programas sujetos a Reglas de Operacin a cargo de la CDI avanzarn, durante 2012, en el establecimiento de los componentes de la informacin relacionada con el domicilio geogrfico, de acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010 por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Actualmente, los programas operan en localidades elegibles por la CDI, con informacin referida a los diferentes niveles de desagregacin geogrfica (entidad, municipio y localidad). Cuarto. Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios del Programa sujeto a estas Reglas de Operacin, derivado del anlisis y revisin del programa en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, se implementar a ms tardar en diciembre de 2012 el pago de forma electrnica, mediante abono que realice la Tesorera de la Federacin a las cuentas bancarias de los beneficiarios del programa. Salvo aquellos casos en que se determine la imposibilidad fsica, geogrfica u operativa para tal efecto, o bien que este medio de pago no sea eficiente por su costo, lo anterior atendiendo a las propias caractersticas de los pueblos y comunidades indgenas respecto de las Instituciones de Bancarias, lo anterior de conformidad con el artculo 18, fraccin XII del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012. Quinto. La Comisin cumplir con lo sealado en el numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin al Gasto Pblico, emitido por UPCP con oficio circular nmero 307-A.-0917 el 12 de marzo de 2010, as como con los lineamientos que al respecto sean emitidos por la misma unidad para su aplicacin durante el ejercicio fiscal 2012, con el propsito de que dependencias y entidades realicen una reduccin adicional de al menos el 4% a los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de Operacin. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de diciembre de dos mil once.- El Director General, Xavier Antonio Abreu Sierra.- Rbrica. (R.- 339807)

Cdi Programa de Coordinacion para El Apoyo A La Produccion Indigena 2012

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(Octava Seccin)

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

a2) Instancias Ejecutoras: Organizaciones de la Sociedad Civil. Criterios Requisitos

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Promocin y difusin. Seguros.

(Octava Seccin) 3.5.3. Capacitacin y Fortalecimiento.

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011 15. 16.

4.1.2. Apoyos para la formulacin de proyectos 1.

(Octava Seccin) 4.2 Gastos indirectos

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011 6. Indicadores

Porcentaje de supervisados. Porcentaje de formalizados.

Porcentaje econmicos inversin fija.

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011 8.2 Contralora Social

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA ANEXO 2

Viernes 30 de diciembre de 2011 I.2.

II.3 II.4 II.5

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

___________(41)____________ VALIDA EL PRESENTE INSTRUMENTO EL RESPONSABLE DEL AREA JURIDICA DE LA DELEGACION

Viernes 30 de diciembre de 2011

DIARIO OFICIAL ANEXO 2 A

Viernes 30 de diciembre de 2011

MODELO DE ACUERDO DE COORDINACION

Viernes 30 de diciembre de 2011

III.2 DEL MUNICIPIO DE __(7)__, __(7)___:

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

POR LA COMISION _________________________________

POR EL GOBIERNO LIBRE Y SOBERANO DE__(3)___ __________________________________

POR EL MUNICIPIO __(7)___, ___(7)___

_______________8)______________ PRESIDENTE MUNICIPAL

_________________8)________________ SINDICO MUNICIPAL

_______________(31)____________ VALIDA EL PRESENTE INSTRUMENTO EL RESPONSABLE DEL AREA JURIDICA DE LA DELEGACION

Viernes 30 de diciembre de 2011

PROGRAMA DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA

Viernes 30 de diciembre de 2011

DIARIO OFICIAL ANEXO 3 MODELO DE CONVOCATORIA ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Criterios Requisitos (Documentos requeridos)

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

___________(33)____________ Presidente Nombre y firma

_(41)__ VALIDA EL PRESENTE INSTRUMENTO EL RESPONSABLE DEL AREA JURIDICA DE LA DELEGACION

III.2 DEL MUNICIPIO DE (7), (7)_:

POR EL GOBIERNO LIBRE Y SOBERANO DE(3)_ __________________________________

POR EL MUNICIPIO (7)_, _(7)_

_8) PRESIDENTE MUNICIPAL

_8) SINDICO MUNICIPAL

___(31) VALIDA EL PRESENTE INSTRUMENTO EL RESPONSABLE DEL AREA JURIDICA DE LA DELEGACION

_(33)__ Presidente Nombre y firma

_(33)_ Secretario Nombre y firma TESTIGO (34)

_(33)_ Tesorero Nombre y firma