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EL PROYECTO ARQUMEDES: LA CONEXIN DEL PACFICO COLOMBIANO El Pacfico puede considerarse como la cuenca de la economa del Siglo XXI (Duque, 2008) debido a que es el ocano ms extenso del planeta, y en su cuenca se encuentran 41 pases que concentran cerca del 48% de la poblacin y el 59% del PIB mundial; y entre los que se cuentan varios de los ms importantes socios comerciales de Colombia: Estados Unidos, Mxico, Ecuador, Per, Chile y China, y otras tantas economas industrializadas Hong Kong, Japn, Australia, Nueva Zelandia, Rusia- y en vas de desarrollo con grandes dinmicas de crecimiento. Un caso excepcional para mostrar la importancia que ha venido adquiriendo el Pacfico en las dinmicas econmicas mundiales es el surgimiento y consolidacin del APEC Foro de Cooperacin Asia Pacfico, por sus siglas en ingls del que hacen parte 21 pases, y al que Panam, Ecuador y Colombia han presentado solicitud de ingreso. Aunque no fue aprobada la aceptacin de ningn miembro nuevo para 2008, Colombia tiene nuevas oportunidades de acceder a dicho grupo en el ao 2010.
Densidad de las rutas martimas en el mundo. Aunque hasta ahora el comercio se ha movido * por los mares del norte, el Pacfico es la cuenca del siglo XXI.

National Geographic News. Fuente: http://news.nationalgeographic.com/news/2007/06/images/070628-human-footprint_big.jpg

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Estudios Econmicos Es por tanto fundamental el esfuerzo que se viene haciendo en Colombia para integrar la regin del Pacfico con ambiciosos proyectos bsicamente de infraestructura de transporte. Sin embargo, es primordial anotar que estos esfuerzos no son suficientes para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la regin, y que la integracin debe darse tambin en trminos de presencia del Estado y responsabilidad social de los privados en servicios de salud, educacin, saneamiento bsico, servicios pblicos domiciliarios y proteccin al entorno y al medio ambiente. Esto ltimo dado que la selva hmeda tropical del Pacfico es una de las zonas con mayor biodiversidad y ecosistemas ms frgiles en el continente. El Proyecto Arqumedes A continuacin se presentan las iniciativas que ha tenido el Ministerio de Transporte de Colombia respecto a la integracin de la infraestructura de transporte de esta zona del pas, haciendo especial nfasis en el proyecto Arqumedes que incluye el puerto de Tribug en el Choc. En la ltima parte se muestran las dificultades a las que se enfrenta el plan, y algunas consideraciones finales. Como ya se anot, el Pacfico se constituye como la cuenca ms dinmica en los ltimos tiempos, hecho que cobra especial relevancia cuando cerca del 90% de las mercancas que se comercian en el mundo se mueven por los mares y ocanos (Duque, 2008). As, cada vez se utilizan ms las grandes embarcaciones de ms de 75 mil toneladas que generan disminuciones sustanciales en los fletes de transporte martimo, pero exigiendo canales de trnsito ms amplios y puertos profundos.
Colombia tiene una posicin estratgica en las rutas comerciales por el Pacfico.

Tomado de: http://www.proyectoarquimedes.com/img/mapas/MAPA%20RUTAS%20MARITIMAS.jpg

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Estudios Econmicos La construccin de un puerto profundo en Tribug (Choc) es entonces un imperativo para la competitividad del pas, teniendo en cuenta que nuestro mayor puerto en el Pacfico, Buenaventura, que para el ao 2007 moviliz el 95% de la carga de dicha costa), tiene dificultades para admitir grandes barcos debido a la baha interior de aguas poco profundas y a la baha exterior acantilada (Ramrez, 2007), y a las enormes dificultades que plantea su acceso por va terrestre debido al mal estado estructural de la carretera Cali Buenaventura. Adems de sta va, hacia la costa pacfica solamente existe la que comunica a Pasto con Tumaco, y la carretera sin pavimentar que llega hasta Nuqu, Choc (Prado, 2006). Otro punto que hace fundamental la expansin de la infraestructura portuaria del Pacfico es el reconocimiento de congestin en la Sociedad Portuaria Regional SPR - de Buenaventura por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte, que calcul la utilizacin de la capacidad instalada total del puerto actual para el ao 2010, y recalc el dficit de acceso terrestre hacia el puerto (Rueda, 2005).
PUERTO DE BUENAVENTURA 2004 2005

2006

2007

Carga Movilizada 8.681.000 8.855.847,55 10.260.761,36 10.560.356,68 Utilizacin de la capacidad instalada (%) 65,91 67,24 77,91 80,18 Teniendo en cuenta que la capacidad instalada del puerto actual es de 13170.536 toneladas . En el mbito internacional el nivel recomendable es del 70% para evitar congestiones.

Esta congestin tambin llev a que se decidiera la concesin para construccin de otro terminal portuario en la Baha de Buenaventura, pennsula de Aguadulce, (nombre que adoptar por el nuevo puerto). Esta obra sumada con los esfuerzos por parte del Estado de modernizar y ampliar los muelles del puerto actual aliviarn la congestin del mismo, pero incluso las obras de dragado de la baha interna no lograrn que en el puerto atraquen barcos super-pospanamax, que alcanzan a cargar cerca de 130 mil toneladas (13.500 contenedores) y tienen 16 metros de calado, y son los que se estn imponiendo en el trnsito internacional (Duque, 2008). El proyecto del puerto profundo de Tribug hace parte de una estrategia ms amplia de integracin del Pacfico colombiano liderado por el Ministerio de Transporte y denominado Plan Regional Integral para el Pacfico PRI Pacfico (en adelante PRI), que busca disminuir los costos de transporte, integrar las zonas aisladas de los centros de consumo y distribucin, y potenciar la explotacin agrcola. El PRI se estructura alrededor del Proyecto Arqumedes, el cual busca
Fuente: Movimiento de carga por los puertos de Colombia, Informe consolidado ao 2007. Oficina asesora de planeacin, Superintendencia de Puertos y Transporte, enero de 2008. Rueda (2005).

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Estudios Econmicos aprovechar las ventajas comparativas que ofrecen las vas fluviales naturales, y articularlas con sistemas terrestres de transporte de forma tal que se genere intermodalidad y complementariedad (Prado, 2006). El Proyecto Arqumedes se dividi en dos sectores, segn la zona geogrfica: norte y sur. En la primera, se encuentra esencialmente el departamento de Choc, y busca la articulacin del ro Atrato (que desemboca en el Atlntico) con el ro San Juan (que tiene su desembocadura en el Pacfico) a travs de un eje terrestre que comprenda Quibd Itsmina- Condoto Chiquichoque. El proyecto busca establecer un muelle intermodal en Chiquichoque y otro en Quibd (Ver mapa). Adicionalmente, se establece la posibilidad de la construccin de una acuapista (norte y sur) que se llevara a cabo a partir de la comunicacin de los esteros de la Baha de Mlaga, la Baha de Buenaventura y la de Tumaco. El cabotaje** que se generara por sta va conectara a 14 municipios, por lo que los puertos intermodales en Quibd y en Chiquichoque cobran an mayor importancia. Por su parte, el sector sur incluye 14 municipios del Pacfico Sur, Valle, Cauca y Nario, y busca la articulacin del Atrato con el eje Quibd nimas (Choc) Pereira (Risaralda). El Proyecto Arqumedes hace ms nfasis en la parte norte, esta parte del proyecto busca conectarse con la primera, y conectar a Choc con Risaralda y el centro del pas.

Esteros: Terrenos pantanosos que suelen llenarse de agua por la lluvia o por la filtracin de un ro o laguna cercana. DRAE. ** Cabotaje es la navegacin o trfico de los barcos entre puertos del mismo pas, sin perder de vista la costa del mismo. DRAE

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Proyecto de interconexin del Pacfico colombiano Proyecto Arqumedes. Ministerio de Transporte.

Respecto al Puerto de Tribug, ste se plantea como una Zona Franca Permanente Especial, calidad que no tienen los puertos activos actualmente. Sin embargo, con la expedicin del decreto 4051 de 2007, todas las sociedades portuarias (Art. 6, pargrafo 4) pueden solicitar ser declarados como Zonas
Las Zonas Francas Permanentes Especiales corresponden a aquellos proyectos u operaciones empresariales que por su impacto social y econmico pueden ser tratadas como Zonas Francas Uniempresariales, es decir, que no deben estar localizadas en las instalaciones de las Zonas Francas permanentes para poder acceder a los beneficios del rgimen. En: Invest in Bogot, http://www.investinbogota.com/content/modules/general.jsp?ID=2028

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Estudios Econmicos Francas de ste tipo, de modo que cuando el puerto comercial e industrial de Tribug entre en funcionamiento, las sociedades portuarias ms importantes de Colombia tendrn el mismo estatus. Las obras en el proyecto Un elemento muy importante del Proyecto es la va que comunica al Atrato con el San Juan, que tiene una longitud de 90 km, de los cuales 15 Km estn sin pavimentar. El Ministerio no contempla el tramo Itsmina Condoto por estar dentro del Plan 2500, ni la va Quibd Pereira que ya fue concesionada y debe ser entregada en el ao 2010. Ninguno de estos proyectos es nuevo, la idea es mejorar el estado de las vas, y en algunos casos ampliarlas, caso contrario a la va que comunica a Nuqu con nimas, carretera de 60 km que es fundamental para el acceso hasta el puerto de Tribug. Esta va ya ha sido concesionada y se espera la entrega final de la obra en el ao 2010. Ahora bien, Tribug y en general el Pacfico colombiano se enmarcan dentro de proyectos de integracin de gran alcance con Amrica Latina. Entre las propuestas que se encuentran planteados por la Sociedad Promotora Proyecto Arqumedes (PASA) se encuentran: 1. Corredor Maracaibo- Pedernales- Santanderes- Antioquia- Eje CafeteroChoc- Tribug- Buenaventura. Este corredor permitira una conexin directa entre el Pacfico colombiano y Venezuela, lo que podra generar que parte de las exportaciones que hace Venezuela a Asia o incluso a Norteamrica pasarn por territorio colombiano y utilizarn la infraestructura portuaria futura. 2. Canal interocenico Tribug Tarena. Este proyecto se propone como una alternativa al Canal de Panam, por el que no pueden pasar buques ms grandes que los Panamax. El proyecto consta de dos puertos profundos, Tribug en el Pacfico y Tarena en el Atlntico Golfo de Urab- conectados por el puente de las Amricas, un puente ferrocarretero articulado de 7.5 km (de Greiff, 2007). Sin embargo, las propuestas para articular el Atlntico y el Pacfico colombiano no son nuevas. A continuacin se mostrarn dos proyectos que datan de los aos

Los Panamax son barcos que se ajustan a las dimensiones mximas permitidas por el Canal: 12 m de calado, 290 m de eslora y transporta 4000 contenedores El calado es la profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de un barco. La eslora es la longitud del barco de la proa (parte delantera de una embarcacin) a la popa (parte posterior de una embarcacin)

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Estudios Econmicos sesenta y que muestran la preocupacin colombiana por lograr una conexin entre sus dos costas ocenicas. 1. Canal interocenico Atrato San Juan 2. Canal interocenico Atrato Tarena Estas obras se descartaron por ser econmicamente inviables, y representar un reto enorme en trminos de ingeniera en su poca (Obregn, s.f.). La propuesta del canal Atrato San Juan ha sido revivida a raz del PRI cambiando su idea; pas de ser un canal enteramente navegable a constituirse en un sistema integrado multimodal de transporte como ya se vio anteriormente. Adicionalmente, Tribug es pensado no slo como una forma de articulacin del pas con el mundo, sino como la manera de lograr la integracin fsica del Pacfico con el resto del pas, desconexin que se hace evidente en el dficit de carreteras y el mal estado de las existentes. Para tal efecto, se presentaron varios proyectos articulados con el sistema carretero nacional, especialmente las autopistas hacia Medelln, la que atraviesa el Valle del Cauca y las que conducen al Eje Cafetero.
As quedara la malla vial nacional una vez implementada la va al Pacfico.

Tomado de: www.telesat.com.co/planeacion/vial.htm

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Estudios Econmicos Consideraciones importantes A pesar de su importancia estratgica, el PRI posee varios inconvenientes. El primero de ellos son las demoras que podran ir apareciendo en la construccin del puerto en Tribug a cargo de la PASA, problema que se profundiza por la forma como est configurado el proyecto. Este se realizar en dos etapas: en la primera se construir un puerto con fines tursticos, pesqueros y de cabotaje, mientras que el muelle comercial e industrial est planeado para un mediano largo plazo. Una segunda dificultad consiste en las dificultades para la conclusin de los proyectos viales. De los tres proyectos de infraestructura vial del Choc que se estn desarrollando a travs del Plan 2500, slo uno avanza normalmente, y no pertenece al PRI. La va Las nimas Itsmina lleva adelantados 5,2 km de 15, y se identificaron solamente 10 como ejecutables. Esta obra ha tenido retrasos inesperados por cuenta de las operaciones de seguridad que el Ejrcito Nacional realiza en la zona. En cuanto a la va que comunica a Baha Solano con El Valle (Choc), hay problemas a causa del puente sobre el ro Tund, que no permite el paso de vehculos doble troque en adelante. De esta va se llevan adelantados 5 Km de 10, y se identificaron 7,5 Km como ejecutables por razones de financiacin. Respecto al proyecto de la construccin de la carretera Las nimas Nuqu, la obra tena como fecha de inicio marzo de 2007, y a noviembre de 2007 no se haban reportado avances.*** Otro tema tcnico que tiene problemas, es la conexin del Ro San Juan con el Ocano Pacfico. Existen dos propuestas para lograrlo, pero no se ha logrado determinar cual sera la mejor alternativa. Lo ideal sera que en la determinacin de este punto se consulte tambin con las comunidades ribereas y costeras que resultaran potencialmente afectadas, y se tenga en cuenta el frgil equilibrio ecolgico de la regin, sin dejar de lado consideraciones de intermodalidad de los sistemas de transporte. Un ltimo elemento de vital importancia es el rechazo de parte de la sociedad civil al proyecto, debido bsicamente a promesas incumplidas por parte del Estado colombiano. En el caso de la conexin Atrato San Juan, el proyecto ya se haba planteado en los aos sesenta y setenta y nunca se llev a cabo por las razones ya explicadas. Es necesario por tanto involucrar a la poblacin habitante de la regin, y establecer con ella un sistema de informacin transparente para lograr que efectivamente se mejore la calidad de vida de los pobladores de la zona.
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Todos los datos de avances en los proyectos carreteros fueron tomados de Consejera presidencial para la competitividad y las regiones, Choc para junio de 2008.

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Estudios Econmicos BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE GREIFF, Carlos. 2007. Los puertos, los trenes, el turismo y el carbn, Artculo preparado para Portafolio, Octubre 23, consultado en: www.sai.org.co/articulos_interes/LOS%20PUERTOS%20carlos%20de%20greiif.doc DUQUE, Gonzalo. 2008. Colombia, sin puertos competentes, UN peridico, No. 118, abril. Obregn, M. s.f. Colombia y las alternativas interocenicas, en Colombia Pacifico Tomo II, Pablo Leyva (ed.). Biblioteca Luis Angel Arango, Biblioteca digital. PASA, Proyecto Arqumedes S.A. 2008. Solicitud de concesin del puerto del Golfo de Tribug Vol. 2 No. 3, febrero. PRADO, Daro. 2006. Ministerio de Transporte, asesor del ministro, Plan Regional Integral para el Pacfico PRI Pacfico, Proyecto Arqumedes, consultado en: http://www.mintransporte.gov.co/Ministerio/Planes/PRI/Arquimedes.htm, 3 de septiembre de 2008. RAMIREZ, Germn. 2007. Urab es importante y Tribug es fundamental. Artculo para la Revista Civismo de la Sociedad de Mejoras Pblicas de Manizales. Medelln, Septiembre. Consultado en: http://godues.blogspot.com/2007_09_01_archive.html RUEDA, Alejandro. 2005. Superintendencia de Puertos y Transporte, superintendente delegado de puertos, Prospectiva del desarrollo portuario y del transporte para el II centenario, ponencia presentada en Expomares 2005, Bogot, D.C., Octubre.

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