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BREBOTOS E BURUGANGAS1: analisando o empoderamento infanto-juvenil no Serto Paraibano Tatiana Benjamin2

Resumo Neste artigo apresento e discuto um possvel empoderamento infanto-juvenil na cidade de Catingueira PB, que teria sido propiciado pelo Bolsa-Famlia, programa de transferncia de renda do Governo Federal. No cabe neste artigo discutir a eficcia do Programa, mas alguns dos seus efeitos na configurao de poder familiar. Penso mais diretamente nos efeitos sobre a autonomia das crianas e dos adolescentes em virtude da quantia monetria recebida mensalmente em seu nome por seus familiares. Palavras-chave: empoderamento infanto-juvenil, Programa Bolsa Famlia, autonomia infanto-juvenil, relaes de poder, famlia.

Abstract The paper discusses about a possible empowerment for children and youth in the city of Catingueira PB, which would have been made possible by Bolsa Famlia, from the Federal Government. Up to this paper discussing the effectiveness of the program but some of its effects on the configuration of family power. I think more directly the effects on the autonomy of children and adolescents because of the amount of money received monthly on their behalf by their families. Key-words: Empowerment for children and youth, Programa Bolsa-Famlia, children and youth autonomy, power relationships, family.

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Introduo
Este artigo um dos resultados do projeto de pesquisa3 A Casa Sertaneja e o Programa Bolsa-Famlia: Analisando impactos de polticas pblicas no semi-rido nordestino brasileiro, financiado pelo CNPq e pelo PIBIC. O objetivo do projeto pesquisar em que medida s crianas e adolescentes so empoderados com o recebimento mensal de uma determinada quantia monetria do programa Bolsa-Famlia, programa de transferncia de renda do governo federal. A discusso do empoderamento passa pela explicitao das escolhas de consumo infanto-juvenil, notadamente os brebotos e as burugangas (comidas de criana), observando tambm, uma possvel reconfigurao de poder feminino e masculino no seio familiar, atravs da gesto feminina do dinheiro. Dito isso, necessrio observar como a famlia, especialmente, os indivduos adultos se posicionam frente a esta mudana no status e nas relaes de poder familiares. Foi feita pesquisa de campo durante 7 dias e foram entrevistadas 22 famlias nativas. com base nestes dados que apresento este artigo. Pesquisar como se d este processo fundamental para entender a dinmica da aplicao de polticas pblicas e seu impacto nas famlias.

A cidade de Catingueira e o Programa Bolsa-Famlia

Loacalizada no oeste paraibano, Catingueira encontra-se no semi-rido nordestino e sua populao divide-se entre as reas rural e urbana, sendo a rural vivendo basicamente do plantio de subsistncias, enquanto na rea urbana, a populao em sua maioria vive dos benefcios do Governo Federal (aposentadorias e bolsas). Na cidade, quem est empregado geralmente trabalha na prefeitura local considerado de grande prestgio e almejado pelos moradores da cidade, ou possui um comrcio prprio usualmente gerido por mo de obra familiar. A cidade de Catingueira sobrevive do Fundo de Participao dos Municpios, e das chamadas bolsas do governo, principalmente, o programa Bolsa-Famlia (PIRES, 2007). O programa foi sancionado no ano de 2004, pelo Governo Federal, tendo sido criado a partir da juno de outros programas sociais como o Fome Zero, o Bolsa Escola e o Vale-Gs, com o objetivo primeiro de amenizar, a curto prazo, a situao de famlias na linha de extrema pobreza e interromper o ciclo intergeracional de transmisso da pobreza. A importncia do programa se torna evidente quando se conhece a carncia de cidades como Catingueira, como afirma Marques: De maneira geral,verifica-se que, quanto menos for a Receita Disponvel do municpio, maior ser a importncia relativa dos recursos transferidos pelo programa Bolsa-Famlia (Marques, 2005:22). Podem receber o benefcio, famlias que possuem renda per capta de at R$ 120,00 (cento e vinte reais), variando o valor a ser pago a cada famlia entre R$20.00 (vinte reais) e R$ 182,00 (cento e oitenta e dois reais), de acordo ainda com o nmero de crianas e adolescentes (at 17 anos). inegvel o crescimento de Catingueira algo que percebido tambm nas falas dos moradores, aps a entrada do benefcio do Bolsa-Famlia na cidade. Esse fato visvel principalmente no comrcio. Hoje possvel encontrar gneros alimentcios (antes considerados suprfulos ou de luxo), alm de itens de higiene e beleza; loja de mveis na
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cidade parece haver um apreo por um modelo de estante onde se coloca a televiso e aparelho de DVD, fato recorrente nas casas visitadas; alm da lan-house sempre movimentada por jovens que costumam us-la para acessar jogos e pginas de relacionamentos. H tambm em algumas residncias computadores com acesso internet. Sobre gastos domiciliares l-se: No que se refere aos diferenciais entre o grupo de beneficirios do Programa Bolsa Famlia e no beneficirios, considerando-se as famlias em situao de extrema pobreza, verifica-se que o grupo de beneficirios apresenta um dispndio total superior para o Brasil, sendo que a maior proporo deste destinada para o consumo de alimentos (R$388,22/ano). Entre as famlias em situao de pobreza, observa-se que as beneficirias do programa apresentam gastos superiores com alimentos (R$278,12/ano) e itens de educao. Destacam-se, fortemente, os impactos positivos sobre os gastos com vesturio infantil (R$23,79/ano) (Cedeplar, 2007:11).

As famlias: o empoderamento empoderamento infanto-juvenil?

feminino

tambm

significa

Para que os objetivos da pesquisa fossem satisfeitos, as 22 famlias pesquisadas deveriam possuir em domiclio ao menos uma criana ou adolescente. As perguntas eram voltadas principalmente para os usos do dinheiro recebido pelo programa, tais como: quem vai buscar o dinheiro? Qual a primeira coisa a ser feita? Como gasto? A criana fica com alguma parte e o que ela faz? Esses questionamentos dariam uma idia da dimenso do empoderamento da mulher no interior do domiclio e de um possvel empoderamento da criana ou adolescente. De acordo com os idealizadores do programa Bolsa-Famlia, a mulher quem melhor alocaria o dinheiro do benefcio, garantindo assim o bem estar familiar, como afirma o Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da UFMG: Preferencialmente, o Programa Bolsa Famlia transfere o benefcio para a mulher residente no domiclio, seja ela a responsvel pelo domiclio (pessoa de referncia) ou a cnjuge. A literatura internacional, e mesmo autoridades em polticas sociais tais como tcnicos do Banco Mundial, argumentam que a transferncia dos recursos para as mulheres aumenta o seu empoderamento (empowerment), mais no sentido de maior autonomia decisria quanto alocao e uso de determinados recursos domiciliares do que no sentido de maior igualdade de relaes de gnero. O reflexo imediato disto uma maior qualidade na alocao dos recursos para os filhos residentes no domiclio. A hiptese bsica que h uma relao positiva entre o poder de barganha das mulheres e uma melhor alocao de recursos para os membros mais vulnerveis dos domiclios, que so, primordialmente, as crianas (Cedeplar, 2007:19).
De fato, isto foi observado em todas as residncias; so realmente as mulheres que gerem o dinheiro do benefcio; os homens costumam estar fora do domiclio em funo do trabalho, que muitas vezes exige que eles estejam at mesmo ausentes da cidade por este motivo. Sendo Catingueira um local de baixa circulao monetria, o poder de barganha das mulheres melhor evidenciado, neste sentido que pode ser analisado um possvel empoderamento infantoCAOS- Revista Eletrnica de Cincias Sociais, n. 15, maro 2010 www.cchla.ufpb.br/caos 33

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juvenil, j que a criana ou adolescente poderia reivindicar parte do dinheiro recebido por seus familiares, geralmente sua me, o que foraria a uma reconfigurao de poder no seio familiar.

O poder de barganha:
O significado de empoderamento aqui discutido entendido a partir da noo foucaultiana do poder, que o concebe de maneira flida, no esttico, presente em todas as aes sociais, como l-se: Deve-se consider-lo como uma rede produtiva que atravessa todo o corpo social muito mais do que uma instncia negativa que tem por funo reprimir (Foucault, 1979:08). Dito isso, analiso a partir do discurso4 de algumas mes gerenciadoras do dinheiro do benefcio Bolsa-Famlia, o possvel empoderamento infanto-juvenil. A exemplo de D. Maria Anunciada, me de Rodolfo e Natlia, 16 e 14 anos de idade respectivamente. D. Anu, como chamada, recebe do PBF R$102,00 (cento e dois reais), essa renda no a nica de sua casa que completada com o salrio do seu marido. Quando interpelada se os filhos recebiam alguma parte do dinheiro do benefcio, D. Anu prontamente respondeu que sim e completou: deles e meu. Eu j conheci um filho de uma amiga que exige muito dinheiro. Os meus meninos no, nem perguntam. Mas eu dou pra eles. Pro Rodolfo eu dou mais um pouquinho, porque ele o mais velho. Natlia e Rodolfo levam cerca de R$1,00 a 2,00 (um a dois reais), trs vezes por semana para comprar lanche na escola. Quando Natlia disse que gastava o dinheiro na lan-house, foi logo desmentida por sua me, que em seguida disse ela s vai de vez em quando. D. Gerusa, outra entrevistada, recebe R$112,00 (cento e doze reais) do PBF, sendo essa sua nica fonte de renda, quando o marido no consegue fazer um bico como ela afirma, se referindo a trabalhos espordicos. Ela afirma que apesar de pouco, o dinheiro do benefcio mudou sua vida. Contou que o dinheiro do PBF pertence s crianas, eu sei que deles, mas no confia em dar alguma parte, porque segundo afirma, eles no saberiam o que fazer. Seus filhos Tas e Breno possuem 8 e 5 anos respectivamente. D. Eliete, me de Natanael, 17 anos, recebe R$55,00 (cinqenta e cinco reais) do PBF. Ela mora na companhia de outros trs filhos, menos Natanael que preferiu morar na casa de seu av. D. Eliete est sempre negociando a gesto do dinheiro e confessa que se ele morasse em sua companhia, o dinheiro seria para a casa. como ele mora l, eu dou R$30,00 (trinta reais), se precisar, fico com R$25,00 (vinte e cinco reais), se no, dou tudo. Ela deixa claro que devolve para o filho quando recebe o seu(referindo-se ao dinheiro de sua aposentadoria). D. Ana Lucia mora com o marido e com seus dois filhos, de 13 e 15 anos por quem recebe o benefcio no valor de R$112,00 (cento e doze reais), sendo essa a nica fonte de renda da famlia quando o seu marido no est trabalhando. Contou que com esse dinheiro ela tem
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certeza que todo ms vai ter condies de comprar alimentao. Ela disse que o dinheiro no sobra pra outras coisas, mas quando sobra, no pergunta aos filhos o que eles desejam porque j saberia anteriormente o que estariam precisando. Enfatizou o fato de que os filhos no reivindicarem dinheiro por serem compreensivos com a situao da famlia de acordo com ela,eles no pedem. A me disse que quando pode, d dinheiro suficiente para os meninos comprarem brebotos (pipoca, picol). D. Paula Francinete, chamada de D. Neta, recebe uma quantia no valor de R$162,00 (cento e sessenta e dois reais) do PBF, relacionada a trs de seus filhos Ceclia Maria, Maria Paula e Antnio 12, 16 e 17 anos. Antnio ajuda o pai no roado e as meninas fazem o trabalho de casa. Conta que depois que compra alimentos e paga as contas de gua e luz, d uma parte do benefcio aos filhos como acha conveniente. De acordo com ela, Antnio merece receber uma parcela maior do beneficio porque o trabalho na roa seria mais pesado do que o trabalho feito pelas meninas em casa. O dinheiro usado para comprar lanche (picol, pastel).

Autonomia infanto-juvenil:
Gostaria de sugerir, a partir dos relatos acima que, a quantia monetria recebida mensalmente por familiares em nome das crianas e adolescentes no reflete um maior poder de barganha das mesmas. Neste momento, remeto a Anthony Giddens (2005), quando ele se refere aos contextos sociais ps tradicionais de tomada de deciso. As escolhas (neste caso, escolhas de consumo infanto-juvenil no uso do dinheiro do benefcio) estariam associadas coero e poder, pois as mesmas so frequentemente limitadas por diversos fatores que esto longe do alcance dos indivduos, sendo assim, as decises - que so sempre as escolhas de algum, so acompanhadas pelas influncias das relaes de poder, por isso, a tomada de deciso no se identifica diretamente nem apenas com a diversidade de opes da vida social. Sendo assim, se voltarmos a nos referir ordem ps-tradicional, temos de fazer uma distino entre escolhas e decises (...) quem toma essas decises, e como, fundamentalmente uma questo de poder. Uma deciso, claro, sempre escolha de algum e, em geral, todas as escolhas, mesmo aquelas dos mais pobres ou aparentemente impotentes, sofrem refrao das relaes de poder preexistentes. Por isso, a abertura da vida social tomada de deciso no deve ser identificada ipso facto com o pluralismo; tambm um meio de poder e estratificao. Os exemplos so inmeros e abrangem toda a gama da atividade social, desde caractersticas minsculas da vida cotidiana at os sistemas globais (Guiddens, 1995:95). A questo da autonomia apontada como uma das caractersticas mais marcantes da condio infanto-juvenil contempornea, caracterizada pelo crescente individualismo e liberdade de escolha, que no vem acompanhada pela criao das condies materiais para a independncia financeira. Assim, Foucault e Giddens convergem na mesma direo ao colocarem a preexistncia coercitiva do poder permeando todas as instncias sociais, como um fator determinante neste jogo da autonomia.

Concluso
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De fato pude observar que os parentes e as crianas (especialmente aquelas maiores de dez anos) concebem o dinheiro do benefcio como prprio da criana, logo que uma parte seja justo repass-la. Esse repasse porm cauteloso e no tem freqncia regular para algumas famlias, e seu valor varia de R$ 0,50 (cinqenta centavos) a R$ 2,00 (dois reais). O dinheiro s repassado s crianas quando as necessidades bsicas da famlia entendendo isso por alimentao e contas de gua e luz, esto garantidas, e parece haver um entendimento por parte das crianas com relao a este fato j que em vrias falas os parentes afirmam que as crianas entendem a situao financeira da famlia e no insistem em pedir dinheiro aos pais. Se de fato, o poder de barganha feminino no domiclio foi verificado (CEDEPLAR, 2007), ainda no se pode dizer o mesmo do empoderamento infanto-juvenil. Acredito que o PBF proporciona uma melhoria de vida as famlias, contribuindo no combate da erradicao da pobreza. Neste momento, o empoderamento das crianas e adolescentes ainda no parece ser uma realidade em Catingueira.

Notas
1 2

Expresso nativa. Refere-se a comidas denominadas infantis como: pipoca, picol, pirulito. Graduanda do curso de Bacharelado em Cincias Sociais da UFPB. Contato: tatibenjamin@yahoo.com.br. 3 Coordenada pela Profa Dra Flvia Ferreira Pires, a quem agradeo pela orientao neste artigo. 4 Entrevistas realizadas durante o trabalho de campo para projeto PIBIC A casa sertaneja e o programa BolsaFamlia: analisando impactos de polticas pblicas no semi-rido nordestino, realizadas em dezembro de 2009.

Referncias Bibliogrficas
CEDEPLAR, sumrio executivo. Avaliao de impacto do programa bolsa-famlia. Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao. Secretaria do Desenvolvimento Social e Combate Fome. UFMG, 2007. FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. Graal, So Paulo, 1979. GUIDDENS, A., BECK, Ulrich., LASH, Scott. Modernizao reflexiva: poltica,tradio e esttica na ordem social moderna. UNESP, 1995. MARQUES, Rosa Maria. A importncia do bolsa-famlia nos municpios brasileiros. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate fome. Brasilia, 2005. PIRES, Flvia F. Cidade, Casa e Igreja: sobre Catingueira, seus adultos e suas crianas. Campos 08 (02), Curitiba, UFPR, 2007.

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