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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DEPARTAMENTO DE PROTEO SOCIAL BSICA Avenida W3 Norte

e SEPN 515, Bloco b 2 Andar sala 238 CEP 70770-502 Braslia DF Telefone: (61) 3433-8806 Resumo Executivo das Orientaes para execuo de Servios de Proteo Social Bsica e aes por Equipes Volantes

Conforme a o atendimento s famlias residentes em territrios de baixa densidade demogrfica, com espalhamento ou disperso populacional (reas rurais, comunidades indgenas, quilombolas, calhas de rios, assentamentos, dentre outros), no mbito do Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia, pode ser realizado por meio de equipes volantes.

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

I - Introduo Em CRAS com territrios de grande extenso territorial, difcil acesso e ou presena de populao rural os servios de Proteo Social Bsica e aes podem ser executados por Equipe Volante. Esta uma equipe adicional, que integra um Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) em funcionamento, e tem como objetivo prestar servios de proteo social bsica no territrio de abrangncia do CRAS, para atendimento a famlias que vivem em locais de difcil acesso e ou esto dispersar no territrio mas, j so referenciadas ao CRAS. Neste sentido, a constituio de equipe volante se aplica a municpios que j tenham implantado pelo menos um CRAS cujo territrio extenso, em especial com presena de comunidades rurais ou tradicionais e que podem ter como caractersticas a alta disperso populacional com presena de comunidades isoladas, com prioridade para aquelas em situao de extrema pobreza e que precisam ser alcanadas pelos servios socioassistenciais de proteo bsica; e que tenha o quantitativo de profissionais previstos para o perodo anual encerrado, previsto nas metas de desenvolvimento dos CRAS (Resoluo CIT n05/2009), para a dimenso Recursos Humanos
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A execuo de servios de proteo social bsica e aes por equipe volante ser financiado por meio do Piso Bsico Varivel, que financia as especificidades identificadas no municpio, respeitando o disposto na NOB-SUAS. Neste caso, destina-se ao financiamento complementar de servios prestados no ou pelo CRAS, que se tornem mais onerosos em razo da extenso territorial e das condies de acesso da populao. O valor de referncia ser de R$ 4.500,00/ms, por CRAS, o qual deve ofertar servios de PSB e aes por meio de Equipe Volante por 40 horas semanais, independentemente da carga horria dos seus profissionais. II - Composio A equipe volante, independentemente do porte do municpio, dever ser composta por 02 (dois) tcnicos de nvel superior (sendo 1 assistente social e 1 preferencialmente psiclogo) e 02 (dois) tcnicos de nvel mdio. Esta composio observa o disposto na NOB-RH/ SUAS (2006) e Resoluo CNAS n17 de 20 de junho de 2011 e leva em considerao que a funo essencial da equipe volante o deslocamento no territrio para oferta de proteo social bsica. O CRAS com equipe volante passa a contar com uma equipe maior, visto que a equipe volante se adiciona equipe de referncia prevista na NOB-SUAS, considerando a especificidade territorial, que exige que os servios sejam deslocados at a populao que deles necessita.

IV Atribuies A execuo de servios e aes por meio de equipe volante ter como uma de suas principais funes, a busca ativa, com prioridade para as famlias em extrema pobreza; o que dever contribuir para o alcance das seguranas afianadas pela Poltica Nacional de Assistncia Social (renda, acolhida, desenvolvimento da autonomia, convvio familiar e comunitrio) e acesso s demais polticas pblicas. Tal como definido para a equipe de referencia dos CRAS aos tcnicos de nvel superior da equipe volante cabe:

Realizao das atividades que compem o PAIF (acolhida; aes particularizadas; acompanhamento familiar particularizado ou em grupo, de acordo com as especificidades socioterritoriais e encaminhamentos). Desempenho da funo de tcnico de referncia do servio de convivncia e fortalecimento de vnculos, quando as atividades deste servio forem desenvolvidas nas localidades atendidas, pela equipe volante. Oferta do servio de proteo bsica no domiclio para famlias com presena de pessoas com deficincia ou idosos que dele necessitem. Identificao das famlias com perfil para acesso renda, com registro especfico daquelas em situao de extrema pobreza. Identificao de situaes de vulnerabilidade e risco social, e oferta dos servios ou encaminhamento para outros servios, conforme necessidades. Reportar ao coordenador do CRAS as necessidades locais relativas ao SUAS, e de articulao intersetorial. Participao de reunies peridicas com a equipe de referncia do CRAS, organizadas pelo coordenador, tanto para planejamento quanto para avaliao dos resultados. Participao de capacitao e,ou formao continuada. Registro de informaes sobre atendimento, encaminhamento e acompanhamento s famlias. Insero de informao sobre interrupo da suspenso da repercusso do benefcio do Programa Bolsa Famlia, sempre que julgar pertinente (SICON). So atribuies dos tcnicos de nvel mdio: Apoio equipe tcnica de nvel superior nas funes administrativas, inclusive no registro de informaes consolidadas sobre atendimento e, ou acompanhamento s famlias. Apoio a atualizao cadastral e incluso no Cadastro nico de Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico), das famlias que moram em reas dispersas, por meio do preenchimento do formulrio. Participao de reunies de planejamento, no CRAS, junto com os tcnicos de nvel superior e coordenador do CRAS. Participao de atividades de capacitao. fortalecimento de vnculos. Desempenho da funo de orientador social quando da oferta de servio de convivncia e

V - Prerrogativas 1- Toda Equipe Volante deve obrigatoriamente ser vinculada a um CRAS em funcionamento e que tenha caractersticas de territrio disperso e, ou com populao rural. 2- O gestor poder vincular apenas uma equipe volante a cada CRAS. 3- O trabalho desenvolvido pela equipe volante parte do trabalho social sob responsabilidade do coordenador do CRAS. VI - Organizao da oferta dos servios executados por equipes volantes Na execuo de servios e aes por equipe volante a maior parte da carga horria de trabalho mensal deve ser destinada para o atendimento ou acompanhamento s famlias e,ou oferta dos servios de proteo bsica. No entanto, importante que haja a previso para realizao de algumas atividades na sede do CRAS, tais como: planejamento e avaliao, junto com coordenador; registro em sistemas ou encaminhamentos dos instrumentais para registro (quando o registro em sistema for feito fora do CRAS), dentre outras. O tempo dedicado s atividades de planejamento deve ser de no mximo 25% da carga horria mensal de execuo dos servios e aes por meio de equipe volante. A organizao do tempo dever considerar as atividades que devem ser realizadas na unidade (planejamento, avaliao, encaminhamentos, etc.) e os servios que devem ser prestados s populaes. Continuidade da oferta: o(s) servio(s) deve(m) estar disponvel(is) para a populao de forma permanente, garantido o retorno peridico da equipe a cada localidade, estabelecido por meio de cronograma de atividades previamente planejado e divulgado, de forma a evitar que haja fragmentao e descontinuidade com vistas a consolidar o direito da famlia proteo estatal, bem como concretizar, no territrio, a matricialidade sociofamiliar da poltica de assistncia social, no mbito da proteo social bsica. Conhecimento das famlias e suas principais caractersticas: importante que a equipe tenha informaes tanto em relao s vulnerabilidades, possibilitando o acesso renda e servios, bem como dando visibilidade e fortalecendo o desenvolvimento de suas potencialidades, por meio do apoio do poder pblico. Organizao das atividades conforme as caractersticas do territrio: para o atendimento e acompanhamento de famlias em territrios mais dispersos, fundamental que as atividades sejam planejadas e executadas mediante uma agenda de conhecimento pblico,
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com vistas a facilitar a oferta do servio, deixando expresso quando se dar o retorno da equipe. Materializao da presena do Estado: a atuao da equipe volante possibilita a democratizao do acesso aos direitos socioassistenciais, contribuindo para o fortalecimento da cidadania. Para tanto, importante que as famlias recebam explicaes sobre os servios e seu atendimento de forma clara, simples e compreensvel, bem como obtenham informaes sobre como e onde manifestar seus direitos e requisies sobre o atendimento e acompanhamento socioassistencial. Os profissionais devem disponibilizar endereo e nmero de telefone do CRAS para que as famlias possam contatar em caso de necessidade. Articulao Intersetorial: materializa-se mediante a criao de espaos de comunicao e de negociao entre secretrios de um mesmo municpio (e eventualmente com estado), devendo o secretrio de assistncia social fazer parte desta iniciativa. Sua efetividade depende de um investimento, dos gestores municipais e do DF, na promoo da troca de informaes entre atores locais e da capacidade em estabelecer e coordenar fluxos de demandas e informaes entre os entes e as organizaes envolvidas. Em se tratando de equipes volantes, cada municpio ou DF dever analisar quais articulaes intersetoriais so mais adequadas, definir os fluxos e procedimentos para os encaminhamentos. Na medida em que so identificadas demandas relativas a outras polticas pblicas, e efetuados os encaminhamentos necessrios, maiores so as chances de que as famlias alcancem melhorias em sua qualidade de vida, minimizem ou at mesmo consigam sair das situaes de vulnerabilidade em que se encontram. Ao identificar famlias em situao de violao de direitos, os registros devero ser consolidados e levados ao CRAS, para encaminhamento (pelo coordenador) Proteo Social Especial. Sempre que possvel, recomendvel que os servios e aes executados por equipes volantes disponham de um espao fsico, no territrio, que garanta privacidade no atendimento, espao para realizao de atividades em grupo, com acessibilidade. Este local pode ser prprio ou fruto de parceria com outros espaos pblicos existentes no territrio. importante que seja planejada e divulgada a agenda de visitas s comunidades e de uso dos pontos de apoio, de forma de facilitar o acesso dos usurios. Nos casos em que as famlias vivam distantes umas das outras e,ou no haja espao pblico disponvel, as aes comunitrias e grupos de famlias podem ser realizados em locais privados, desde que com acordo do proprietrio, bem como, das famlias atendidas.
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Recomenda-se que os servios e aes executados por equipe volante possuam veculo prprio para deslocamento no territrio. Entretanto, nos casos em que no for possvel um veculo exclusivo para suas atividades, necessrio definir cronograma de utilizao de forma que no prejudique o desenvolvimento do trabalho. Este veculo no poder denominar-se CRAS. Ele o meio de transporte da equipe volante. Caso tenha sido adquirido com esta finalidade, deve possuir identificao explcita, para que as famlias o identifiquem como transporte da Equipe Volante, do CRAS XXX. Os termos CRAS Mvel ou CRAS Itinerante no devem ser utilizados na identificao deste tipo de veculo. Esclarece-se que os CRAS itinerantes so embarcaes empregadas para o atendimento de populaes residentes em calhas de rios e regies ribeirinhas. Nos casos de famlias residentes em reas isoladas ou de difcil acesso, como, por exemplo, aquelas que vivem em fazendas, stios, chcaras, ou seja, residentes em regies cuja realizao das atividades coletivas seja dificultada, a principal forma de atuao das equipes volantes ser a acolhida por meio de visita domiciliar, bem como do acompanhamento familiar com nfase nas aes particularizadas. Entretanto, importante que a equipe tcnica busque identificar, em conjunto com as famlias, possveis estratgias de trabalhos em grupos, garantindo a convivncia comunitria, ainda que estes ocorram em intervalos de tempo diferenciados das atividades com grupos de famlias realizadas na unidade CRAS.