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CIUDADANA "URBI ET ORBI" Desventuras de un concepto histrico y desafos de un problema contemporneo Carlos A. Cullen Introduccin

El presente trabajo se inscribe en uno de los campos problemticos de la tica y de la poltica actuales, el que puede definirse como cuestiones en torno al sujeto moral y sus relaciones con el sujeto poltico. Se elige esta perspectiva, por dos razones; puede contribuir a entender mejor la dimensin tico-poltica de la ciudadana, y, adems, puede contribuir a ver cmo se muestra esta dimensin en la educacin tica y ciudadana, que no es otra cosa que la intencin de ensear saberes especficos, que medien en la socializacin escolar, de modo tal que en la interaccin con esos saberes los sujetos se vayan formando como agentes morales y polticos, con buenas razones y fuertes argumentos. En este sentido la tica no se confunde ni con el mero desarrollo moral evolutivo, que permitir alguna vez al nio formar un juicio moral autnomo, ni la ciudadana con el mero derecho natural o pre-social, que define desde siempre la dignidad del individuo y lo dota de derechos inalienables. Ni la tica es una mera cuestin de desarrollo, ni la ciudadana es una mera cuestin de iusnaturalismo (derecho natural, en sentido moderno). La tica y la poltica, como disciplinas filosficas, y sus categoras, son estrictamente, histricas, con saberes especficos, y, por esta razn,

slo podemos definirlas narrativamente, es decir, contando una historia, siempre abierta a nuevos relatos y nuevas significaciones. Es en esta direccin que conviene partir de una sencilla reflexin: las ideas de madurez moral y de buena ciudadana estn siempre investidas de significados histricos. Esto quiere decir dos cosas: por un lado, que sin esos significados son categoras vacas, meramente estructurales, y, por el otro, que algunos de esos significados histricos pueden naturalizarse, y llevarnos entonces a la ilusin de creer que hay una manera de fijar sus sentidos de una vez para siempre. Las consecuencias de estos puntos de vista es que, muchas veces, se confunde tica y ciudadana, o con un discurso vaco (meramente formal), o con un discurso ideolgicamente cerrado (simplemente dogmtico), que no admite ningn tipo de crtica ni de matiz. Qu define la madurez moral?, qu quiere decir hoy ser un buen ciudadano?, por qu hay malestar en la ciudadana? 1. La hiptesis general que preside este trabajo es sostener que hay siempre una relacin entre tica y poltica, por lo cual, la madurez moral y la buena ciudadana son categoras con algn tipo de correspondencia, que tendremos que definir. Por de pronto, pretender que no hay una tal correspondencia, es ya una toma de posicin en la relacin entre tica y poltica. Una segunda hiptesis que define la orientacin de este trabajo es sostener la necesidad de situar el pensamiento. Por la naturaleza misma del problema, categoras tico-polticas, lo que se pone en juego es una tensin entre el alcance universal, las pertenencias particulares, y las decisiones u opciones singulares. Despojarse de esta tensin facilitara, sin duda, la
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Hemos trabajado estas preguntas en C.Cullen: Crtica de las razones de educar, Bs.as., Paidos, 1997, Autonoma Moral, Participacin ciudadana y Cuidado del otro, Buenos aires, Novedades Educativas, 1997, Perfiles tico-polticos de la educacin, Bs.As., Paidos, 2004

reflexin, pero traicionara el ncleo fuerte de la cuestin. En la tica, como en la poltica, como saberes crticos, siempre hay al mismo tiempo una pretensin de universalidad, una fuerte dependencia de tradiciones y contextos socio-educativos particulares, y una toma de posicin que es slo de cada uno. En este sentido explicitamos que intentamos pensar el problema como una alternativa posible al pensamiento nico, a la ilusin de que este modelo de globalizacin excluyente (que constituye un marco inevitable) es el nico posible porque representa la racionalidad pretendidamente universal, pero tambin como una alernativa al slvese quien pueda, desde opciones particulares y / o singulares, muchas veces con forma de larvados fundamentalismos, racismos, elitismos o ilusorios escapismos. Nuestra opcin filosfica empieza por estar, meramente estar, y, desde ah, ensayar algunas pistas que puedan orientarnos. El estar, meramente estar, es el residuo que queda cuando desnaturalizamos conceptos, criticamos etnocentrismos, o resistimos a las ilusiones del mero escape2.

1. Ciudadana urbi et orbi En nuestra memoria histrica hay una marca primera de la ciudadana que tiene que ver con la pertenencia a un espacio determinado, la polis, que por ser ese y no otro nos hace universales, en tanto realiza la racionalidad poltica misma. Tomamos esta expresin conocida de urbi et orbi por esa lgica que el centro del poder universal reside en la determinacin

Esta idea del estar la tomamos de los profundos anlisis que efectu Rodolfo Kusch, y que hemos prolongado en algunos textos, como Ser y estar, dos modos de definir la cultura, publicado en C.Cullen: Reflexiones desde Amrica, Rosario, Editorial Ross, (1986).

particular de ser el poder de una ciudad determinada como la ciudad3. La pertenencia a un contexto define la ciudadana. Slo que este contexto no es cualquiera, sino algo fijado esencialmente por la naturaleza misma de las cosas. a) la ciudadana como pertenencia y deliberacin o la forma aposentada de la ciudadana La ciudadana habla en griego, al menos porque queda claro desde Platn y Aristteles que la "buena vida" incluye el ser un buen ciudadano, y que la ciudadana es la marca de una organizacin social que hace libre a sus miembros. La "politeia" es la organizacin social sub specie boni, sea que el bien se lo piense como estricta participacin en lo uno, o como referencia proporcional ad unum. Las formas de ciudadana se jerarquizan de acuerdo a la mayor o menor cercana de las funciones sociales a la idea de bien, o de acuerdo a criterios de mayor o menor autosuficiencia en los fines especficos de la diversidad de acciones sociales. Saber de esas cercanas y autosuficiencias y actuar conforme a ellas es, precisamente, la intrnseca relacin de la tica con la poltica. Es interesante cmo hoy, y como parte de la comprensin del malestar en la ciudadana, se vuelven a leer algunos tpicos aristotlicos. Por de pronto, su distincin entre zo, mera vida natural, y bios, modo de vida o ideal de vida legido4. Se supone una jerarqua entre los vivientes, y aquellos vivientes dotados de palabra y razn, los hombres. Esta diferencia funda la posibilidad de convertirse en agentes, condicin de posibilidad de la ciudadana (y de la tica). Convertirse en
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Esta frmula es la usada para la bendicin papal. El papa es jefe de la iglesia universal, precisamente porque es el obispo de una ciudad particular, Roma (por eso urbi et orbi 4 Cfr., por ejemplo, G.Agamben: Homo sacer. El poder soberano y la nuda vida, Valencia, Pre-Textos, 2003

agente virtuoso implica acostumbrarse a deliberar con razones para elegir el justo medio (el bien), como lo hacen los hombres prudentes. Sin embargo, hay dos distinciones importantes en esta tradicin de la ciudadana ligada a la pertenencia. Por un lado, los grados de agencia, que estn relacionados con la menor o mayor distancia con respecto a la naturalidad animal o a la mera vida. Es lo que ha descrito admirablemente Hanna Arendt cuando distingue el trabajo (como homo laborans), la produccin (homo faber) y propiamente la vda activa (homo politicus)5. Esto justificar que ni las mujeres, ni los nios ni los esclavos sean ciudadanos en sentido estricto, es decir, activos con la palabra y con las razones (y no con el mero trabajo corporal o el trabajo con las manos). Por otro lado, la distincin de modos de vida buena (eudaimonia o felicidad) o que pueden elegirse, y la discusin de cul es el superior. Es sabido que Aristteles distingue el hedonista, el activo y el terico. Justamente la poltica tiene que ver con el ideal de la vida activa (con las restricciones que sealamos ms arriba), y queda abierta entonces la custin de cmo entra en la poltica el placer y la sabiduraCuando la crisis del helenismo, el concepto de ciudadano, como el actor social de la polis, y la relacin con la pertenencia, sufrieron una transformacin significativa. Son quizs el epicuresmo y el estoicismo los movimientos filosficos que ms claramente entendieron la crisis, y colocaron en el debate la posicin de contraponer la ciudadana, el ideal de vida activa plena deliberando en el gora, al crculo de amigos, alejados de lo pblico, y al cosmopolitismo. La identidad social no se define por la pertenencia a una "polis" sino por la pertenencia a un reducido grupo de amigos o, en el otro extremo, a toda la amplitud del cosmos" mismo. Esto depotenci claramente la preocupacin por las virtudes ciudadanas y puso
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Cfr. H.Arendt: La condicin humana, Bacerlona, Paidos, 1998

en primer plano la individualidad y la interioridad tica, la idea de la felicidad presidiendo la de la justicia. En nuestra memoria histrica, entonces, hay una tensin en la forma de comprender esta ciudadana aposentada, es decir, en su relacin con la pertenencia. Esta tensin se da entre el ciudadano, como definido desde la polis, y el ya no-ciudadano, definido desde el Jardn, o el hiperciudadano cosmopolita, definido desde el contacto ntimo con el logos como ley que rige el universo, en el prtico que separa lo exterior y lo interior. En realidad, como sabemos, esto fue funcional tanto para el imperialismo helnico, como, y con mayor razn, para el imperialismo romano. Entonces: Hay una ciudadana restringida, porque fundada en una pertenencia a un orden social determinado (ciertamente patriarcal y esclavista), pero que ya insina la idea moderna de la "subjetividad" ciudadana con sus reflexiones sobre la justicia y la prudencia. Entre tica y poltica la relacin es de integracin "natural", porque la poltica misma es entre las ciencias prcticas "la ms seorial y directiva -arquitectnica- , porque es ella la que establece qu ciencias son necesarias en las ciudades, y cules ha de aprender cada uno y hasta qu punto. Vemos, adems, que las disciplinas ms estimadas le estn subordinadas, como la estrategia, la economa, la retrica" Hay una ciudadana minimizada al crculo de amigos, que exige "apartarse de lo pblico", fundada en las mayores garantas para felicidad basada en la ausencia de perturbaciones, Y hay una ciudadana ampliada a todo el universo, porque fundada en la ley universal que es el logos, lo "hegemnico" en el hombre, como se expresaban los estoicos, que intenta interiorizar y universalizar de alguna manera la justicia y la prudencia, confiando en el dejarse guiar por la razn,

esa chispa del logos universal. Entre tica y poltica las relaciones se rompen: tanto el placer de la imperturbabilidad, como la interioridad virtuosa del vivir conforme a la racionalidad de la naturaleza, implican separar la preocupacin tica de la preocupacin poltica. La ilusin de la integracin natural entre tica y poltica queda ya definitivamente herida. El valor que pone en juego esta primera escena de la ciudadana es la pertenencia a una ciudad, a un orden social soberano, la ciudad estado, con fronteras que definen al no-ciudadano como brbaro o extranjero, y donde el bien comn se discute libremente por los ciudadanos activos y desde ah, en tanto realizacin plena de la esencia poltica del hombre, un modelo universalizable. En este sentido: urbi et orbi, porque se tiene pertenencia a la ciudad particular, se puede realizar el rasgo universal que define al hombre como animal poltico. La ciudadana queda relacionada con la identidad social. Sin pertenencia no se constituye identidad, y por lo mismo no hay juego enriquecedor de diferencias. Esta relacin entre ciudadana e identidad (y por lo mismo marcando las diferencias) es uno de los temas que aparecen como problemticos hoy y causan malestar. Una ciudadana sin identidad y sin pertenencia tiende a un atomismo individualista y suele esconder discriminaciones (algo as como una universalidad abstracta o una libertad no realizada, al estilo como Hegel define la figura estoica de la autoconciencia6). Una pertenencia e identidad sin participacin poltica tiende a un utilitarismo hedonista, y corporativas. Podemos poner algunos ejemplos significativos en el debate contemporneo: Schmitt y su idea de un estado total, que supere la dicotoma entre sociedad y estado, en su crtica al liberalismo, porque este reduce la identidad social y poltica a la mera individualidad y a los
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suele disfrazar hegemonas

Son las figuras con que termina el captulo IV de la Fenomenologa del Espritu

intereses particulares, y su insistencia en definir la poltica desde la dicotoma amigos-enemigos, y por lo mismo el lugar de la guerra y del conflicto en toda comprensin de la ciudadana. Aparece una idea de homogeneidad y una comprensin del estado como garante de esta homogeneidad (paz social, en clave neohobessiana)7. Diferente es la crtica al liberalismo neutralista e individualista que hace Walzer, precisamente como defensa de una sociedad pluralista. La pertenencia, y por la mismo la identidad, es una esfera particular de la justicia"8. La clave es la idea no de homogeneidad, como Schmitt, sino de igualdad compleja. Los principios que rigen la pertenencia garantizan ms fuertemente (porque en el nombre propio y en la comunidad local se compromete la personalidad entera) el pluralismo y la defensa de la convivencia con la diferencia. Y un tercer ejemplo interesante es el pensamiento de Charles Taylor, que distingue un concepto denso de ciudadana, que incluye la formacin de la correspondiente identidad dada por la pertenencia a una historia donde se forma un horizonte de valores compartidos, de una ciudadana abstracta, sin memoria histrica y sin horizontes compartidos, que impedira, por ejemplo, hacerse cargo del fenmeno contemporneo llamado en el norte multiculuralismo9. b) De Civitate Dei la ciudadana como santidad y servicio o la forma peregrina de la ciudadana

Para una visin del concepto de estado total en Schmitt pueden verse los dos captulos dedicados a la revisin contempornea de Karl Schmitt, de G.Gomez Orfanel y el de J.Estvez Araujo, en el libro colectivo de J.M.Gonzlez y F.Quesada (coords) Teoras de la Democracia, Barcelona, UAM- Anthropos, 1992 8 Cfr. M.Walzer: Las Esferas de la Justicia, Mxico, FCE, 1993 9 Cfr. Ch.Taylor: Las fuentes del yo, Mxico, Siglo XXI,1997 y El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, Mxico, FCE, 1993

Cuando este imperio est al borde del colapso por la invasin de los brbaros y la divisin, Agustn de Hipona, profundiza an ms el tema y distingue la "ciudad de los hombres" (que incluye a la polis, al jardn y al cosmos) y la "ciudad de Dios". Siguiendo en esto un espritu bblico (desde el pueblo elegido cuyo reino que no es de este mundo) se plantea algo as como una ciudadana religiosa, que es peregrina. Como sabemos, buena parte de la historia medieval tuvo que ver con la feroz lucha en torno al poder de los dos reinos, como terminar siendo explicitado en el debate sobre las dos espadas. Y la ciudadana tender a ser vista en trminos de pertenencia a una comunidad de fe, a la "eclesa" como asamblea de los santos. Aparece una importante contraposicin, entonces, entre el ciudadano "aposentado" y el ciudadano "peregrino". Sin duda que esto fue funcional tanto para el sacro imperio romano germnico, como para la estratificacin feudal de la sociedad medieval y la consolidacin del poder papal. Sin embargo, profundizando el camino de la interioridad se desemboca en la idea de una ciudadana escindida o desdoblada, porque se tiene una doble pertenencia: a la ciudad de Dios y a la ciudad de los hombres. No es que vivir conforme a la ley divina nos aparte de los agrupamientos naturales (la polis, el jardn, el cosmos), nos incorpora a otra ciudad, la divina, que implica sabernos, dicho en claro registro agustiniano del homo viator: que nuestra condicin es en realidad de ciudadana peregrina. Entre tica y poltica las relaciones se vuelven a vincular, pero mediadas ahora por la teologa: la tica es moral religiosa y la poltica es legitimacin divina. El ideal moral es la santidad y el modelo de buen ciudadano es el vasallaje o el servicio. El poder terrenal busca cohesionar el imperio como cristiandad. El poder celestial busca centralizar la potestad sobre las prcticas y la doctrina como representacin divina. Lo

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que nos parece importante de estas dos primeras escenas del tema ciudadana y tica es que se trata de dos escenas, donde los saberes juegan un rol central. Y por lo mismo, la educacin. La poltica, tanto para Platn como para Aristteles, es por definicin, una poltica educativa. Por otro lado, el camino de la ciudadana minimizada como el de la ampliada necesitan "maestros", porque son iniciaciones sapienciales. Cuando se trata de la ciudadana peregrina claramente se manifestar la necesidad de un "maestro interior". No es casual que San Agustn haya escrito un libro como el "de magistro". 2. La ciudadana orbi et urbi. En nuestra memoria histrica hay una marca segunda de la ciudadana que, al contrario de la primera, tiene que ver con la no pertenencia a un espacio determinado, la ficcin de un estado de naturaleza pre-social, que por ser no-determinado es universal, y ah realiza la racionalidad poltica misma, ahora como legitimacin de cualquier orden social determinado. Invertimos ahora la conocida expresin urbi et orbi, porque ahora la ciudadana es el derecho natural que nos hace a todos libres e iguales en la dignidad, y desde ah se legitima y se funda el orden social determinado, el estado precede a la nacin, o, en trminos ms contemporneos, la repblica precede a la patria. Es esta universalidad del estado de naturaleza quien juzga la racionalidad de las ciudades. Por eso: orbi et urbi. a) La ciudadana como autonoma y representacin, las formas descontextualizadas de la ciudadana

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A partir del mundo moderno la ciudadana no ser vista como una marca de pertenencia a una polis, a un crculo de amigos, a la naturaleza, a una comunidad de fe. Comenzar a relacionarse claramente a un modo de actuar, la de un sujeto libre, libre -justamente-, de toda dependencia con una polis, un crculo, una naturaleza, una fe. Es el resultado de un ejercicio del poder o del derecho soberano que define la naturaleza humana como "cogito" que acta y se vincula con otros "cogitos". La autonoma de un derecho pre-social (derecho natural), que define una individualidad libre e igual, que legitima, por el pacto social, cediendo la soberana a un estado-nacin, tambin con fronteras que definen al nociudadano como extranjero, pero que lo reconocen libre e igual, con posibilidades de aceptar el pacto constitutivo La necesidad moderna de la ficcin del estado de naturaleza, como un algo a priori, previo a la constitucin del estado social. Supone una distincin entre derecho natural pre-social y el derecho positivo post-contractual. Se trata de un trabajo de reconstruccin, que puede servir de legitimacin de la organizacin social y el poder, a partir de la libertad y la igualdad, es decir, la condicin de sujeto autnomos,. Hay tres modelos de pacto social, que se distinguen por el desde dnde se hace: El modelo basado en la autoconservacin, como derecho bsico, para evitar la guerra de todos contra todos (Hobbes) El modelo basado en la autorrealizacin, como derecho bsico a apropiarse del s mismo puesto en la transformacin de la naturaleza por el trabajo, es decir, la propiedad privada (Locke)

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El modelo basado en la autolegislacin del mismo pueblo soberano, que entonces tiene el estado de ciudadano en cuanto legislador (Rousseau) El valor en juego en la forma moderna de la ciudadana es la autonoma. La autonoma implica la capacidad que tenemos los hombres de actuar siguiendo los imperativos que emanan del uso de la razn pura prctica, es decir, no sometidos ni a la mera ley de los fenmenos naturales ni a la presin social: en este sentido descontextualizados o sin que cuente la pertenencia constitutiva de las identidades (y, por lo mismo, de las diferencias). La autonoma implica que podemos actuar por deber (es decir, por la ley de la razn misma, y no determinados por una ley distinta) y que es esta libertad la que nos obliga a nunca tratar a otra persona como un medio, sino siempre como un fin en s10. La autonoma como valor es lo que da sentido a la libertad ciudadana Entonces la ciudadana: Supone un estado soberano basado y limitado por un derecho natural o presocial, y se ubica en la opcin por representantes que defiendan esos derechos bsicos (que de naturales se convierten en civiles, y sociales), y en la participacin activa, generando nuevos derechos ya estrictamente polticos (y no meramente civiles y sociales). Convertirse en ciudadanos implica una razn calculadora (de ventajas y desventajas) y /o una razn legisladora (que defiende la dignidad). En el debate contemporneo los modelos mencionados del pacto social (el de la autoconservacin y el de la autorrealizacin) intentan ser corregidos. El fundamento del pacto, sostiene Rawls, por ejemplo, no es desde esos principios utilitarios, como son el miedo a la muerte o al despojo de lo propio, sino estrictamente desde una perspectiva normativa,
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La referencia a Kant es obvia. Cfr. Fundamentacin de la Metafsica de las Costumbres y la Crtica de la razn prctica, como obras significativas para desplegar el lugar de la autonoma moral

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la de los principios de la justicia como equidad: el de la libertad y el de la igualdad11. Tambin el modelo de la autolegislacin (de una razn pura que es el cogito, monolgico) intenta ser corregido con la perspectiva normativa de un dilogo racional argumentativo en situacin de simetra y en relacin a todo lo que nos afecta: El rol de la participacin (Habermas)12 En la reconstruccin contempornea de las bases normativas del pacto social implica aceptarse mnimamente como razonables, en el sentido de poder poner entre parntesis los propios intereses y ver el punto de vista del otro y las ventajas de una convivencia bajo principios de justicia, o bien, radicalizando ms la idea de autonoma o persona moral, implica insistir en la racionalidad dialgica, normativamente regulada, para encontrar los consensos necesarios en las cosas que afectan a todos, o a muchos. Se trata, entonces, de procesos de reconstrucciones normativas de la idea de ciudadana o sujeto ciudadano, donde importa lo procedimental argumentativo, ms que los contextos determinados por la pertenencia, para lo cual se plantean, bsicamente, dos modelos. El primero es el de Rawls: una teora de la justicia, poltica no metafsica, que permita por va del "equilibrio reflexivo", recuperar una idea de ciudadano razonable dispuesto a la cooperacin social, aceptando los dos principios constitutivos de la normatividad de la justicia: la libertad y la igualdad. Esta situacin originaria, que supone poner un "velo de la ignorancia" sobre las faltas de libertades y las desigualdades, permite remozar la idea moderna republicana del contrato social. El otro modelo, el de Habermas, aparece como una teora de la accin comunicativa, tico-poltica, no lingstica, que permite por va de
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Cfr. J.Rawls: Teora de la Justicia, Mxico, FCE,1978, y Liberalismo poltico, Mxico, FCE, 1996 Cfr.J.Habermas: Teora de la accin comunicativa, Madrid, Taurus, 1987, Facticidad y validez, Madrid, Trotta, 1998

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lo "contrafctico" (lo supuesto en los hechos de la comunicacin), recuperar una idea de ciudadano racional dispuesto al dilogo argumentativo en condiciones simtricas, aceptando los principios constitutivos de la normatividad del dilogo: la verdad de lo que se dice, la rectitud de aceptar las reglas de juego, la veracidad como intencin de no engaar. Esta situacin ideal del habla, que supone poner un "a priori" independiente de las reales disimetras en el uso de la palabra y en sus supuestos -movidos por una lgica instrumental o de una accin puramente estratgica- permite remozar la idea moderna de lo pblico como mbito de vigencia del dilogo argumentativo para resolver los conflictos. La ciudadana es reducida a un "liberalismo poltico" independizado del liberalismo econmico, porque normativamente pensado desde la justicia (y no desde el bien o los ideales de vida buena), o bien se la reduce a una "socialdemocracia" independizada de la legitimacin burocrtica o administrativa del republicanismo conservador, porque normativamente pensada desde la accin comunicativa (y no desde la estratgica o tcnica de medios y fines). La autonoma, as entendida, termina diseando una sociabilidad insociable (Kant). Es decir, una distancia marcada por el respeto incondicionado al otro, en tanto persona moral (es decir, tambin autnomo o libre). La libertad ciudadana es el fundamento, entonces, de un reino de fines en s, es decir: el respeto a la dignidad Pero justamente si el ciudadano es el "poseedor de derechos", la distancia entre el derecho y el hecho marca el "dficit de la ciudadana". Por otro lado, al poner como mediacin la representacin se est dividiendo la sociedad civil y la sociedad poltica, presuponiendo que la legitimacin se funda en la representacin o delegacin de la soberana propia del estado de naturaleza, al estado, para que la defienda. Por eso la

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insistencia, en el debate contemporneo, en los aspectos participativos de la democracia liberal, y no meramente representativos. Un problema consiste en confundir autonoma con hacer lo que nos viene en ganas, renunciando a la capacidad de hacer un juicio moral que legitime la accin Otro problema consiste en afirmar que la libertad ciudadana termina donde empieza la del otro (y entonces soy ms libre cuantos menos otros haya) El mundo moderno, como dir lcidamente el Rousseau educador, escinde el "hombre y el ciudadano", el estado de "naturaleza" y el estado "social" o "civilizado". Lo que importa es que la ciudadana es ingreso a un orden social construdo desde un acuerdo o pacto entre individuos libres. La ciudadana, en este sentido, es una eleccin, es el resultado de una accin que consiste bsicamente en defender el derecho natural que cada hombre tiene. Es una cesin de la ilimitacin de este derecho, para adquirir nuevos derechos en el orden social as construdo. Es decir, la ciudadana deja de ser una categora tico-poltica y pasa a ser una categora solamente poltica, pero en un sentido instrumental 13. La separacin de la tica y la poltica se ha consumado. Justamente, en el debate contemporneo, como lo hemos sealado, se busca suturar ese corte, planteando la necesidad de bases normativas para el pacto o para la autolegislacin soberana del pueblo. Es en este contexto que surge la escuela moderna, con el mandato claro de "socializar" a los individuos naturales, sacarlos del estado de naturaleza, incorporarlos al orden social. El tema es que esta socializacin no puede ir contra el derecho natural, tiene que reconstruirse de modo tal que se respete esa dignidad, no sometida a ningn orden social determinado, pero que termina postulando una homogeneidad "abstracta",
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Esto lo remarca fuertemente Haberlas en su artculo La doctrina clsica de la poltica y su relacin con la Filosofa social, recogido en Teora y Praxis, Madrid, Tecnos,1987

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que legitima las desigualdades sociales, porque en definitiva se la liga a la lgica de la produccin y de los lugares sociales (relacionados con la competencia y los mritos). Cuando Rousseau se plantea el carcter contradictorio de la educacin lo hace, justamente, es estos trminos: o educamos al hombre o educamos al ciudadano, porque ambas cosas no se pueden hacer al mismo tiempo14. b) El espritu del pueblo: La ciudadana como autenticidad y como lucha por el reconocimiento. Las formas histricas de la ciudadana. El costo de fundar la ciudadana en un pretendido estado de naturaleza, y en el ejercicio autnomo (puro) de la razn es entenderla como meramente negativa, pidiendo la descontextualizacin y abandonando la pertenencia. En ltima instancia el modelo moderno de la mera autonoma como ejercicio de la razn pura termina abandonando la soberana en manos de uno o unos (que se supone representan a todos). La reaccin posilustrada (o romntica) intentar pensar la autonoma no solamente como mera negacin, sino como negacin determinada o realizativa de aquello que niega para constitutirse. Es la idea de una autonoma como resultado de una lucha por el reconocimiento del deseo, que singulariza al sujeto, en un nivel estructural, y que singulariza la accin, en un nivel histrico15. En realidad, la autonoma es el resultado de un proceso, y no un punto de partida descontextualizado. Un proceso que implica no meramente el derecho del individuo, sino el potencial creador del deseo singular y de la accin histrica. La autonoma es un retorno a s mismo
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Cfr. J.J. Rousseau; Emilio o de la educacin, Barcelona, Fontanella, 1973. La referencia central aqu es el pensamiento de Hegel

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desde lo producido socialmente en la lucha por el reconocimiento, y en las formas de saberse a s mismo, desde lo que se expresa, ponindose afuera, como propio. Taylor le llama a esto, con fuerte inspiracin hegeliana, la tica de la autenticidad16. La ciudadana no es un derecho pre-social, sino que es el resultado de un proceso histrico, de formacin (o Bildung) desde formas inmediatas (y por lo mismo abstractas o idealizadas) hasta formas concretas y, por lo mismo, realizadas efectivamente. No se trata de quedarse fijados a la contradiccin o nacin (pertenencia) o jusnaturalismo (autonoma). Se trata de entender, parafraseando a Hegel, cmo la pertenencia deviene, o llega a ser, autonoma: es el espritu del pueblo. Entonces puede entenderse histricamente, y no slo contractualmente, cmo se forman los estados modernos y las naciones modernas, y qu define al ciudadano simultneamente como hombre libre y sbdito, en trminos de Rousseau. Claro que esto permite entender tambin que el postulado progreso moral de la humanidad est amenazado por el mal radical, y, entonces, la necesidad de abrirse al juicio de la historia y al espritu del mundo. No hay duda que en este planteo la ciudadana dialectiza la relacin urbi et orbi, por un lado, y orbi et urbi, por el otro. La clave, nos parece, est en la incorporacin del contexto de formacin de la autonoma desde la pertenencia, o de la razn desde el deseo y el lenguaje. Esto abre una alternativa: la ilusin de transparentar este proceso de formacin, pasando la representacin al concepto, y entonces pretender hacer captado el sentido de la historia o las leyes de la historia (y con ello abrir el camino a las visiones etnocentristas y de pensamiento nico), o bien tomar conciencia, finalmente, que tanto lo aposentado como lo peregrino, lo representado como lo histrico, suponen, en el fondo, un
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Cfr. Las obras ya citadas de Taylor y La tica de la autenticidad, Barcelona, Paidos-UAB, 1994

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olvido de la diferencia, o lo que es ms grave an- un creer que no somos desde siempre guardianes del otro en cuanto otro, y, por lo mismo, que ni la polis, ni el jardn, ni el prtico, ni la comunidad de fe, ni el estado de naturaleza, ni la formacin histrica del estado moderno, nos transforman en totalidades invulnerables. 3. La ciudadana globalizada y excluyente Qu pasa hoy con la ciudadana? Tiene algn sentido en el mundo globalizado, ante la crisis de los estados nacionales, ante la prdida de inters en la participacin social, ante la creciente oleada de inseguridad y falta de legitimidad de tantas acciones, ante la sensacin de identidades fragmentadas, ante una cierta hegemona de no-lugares y de espacios virtuales, donde el sentido de pertenencia parece esfumarse?. Sin duda que hay un discurso de un mundo globalizado, pero no es acaso esta globalizacin un proceso que implica exclusin y pensamiento nico, ante la hegemona de un mercado salvaje y un poder militarizado planetario? Qu quiere decir hoy ser ciudadano? Ya aludimos a los intentos de reconstruir las bases modernas de la idea contractualista y jusnaturalista de la ciudadana. Sin duda que el liberalismo poltico de Rawls, o la teora de la accin comunicativa de Habermas, o las reflexiones sobre el multicullturalismo de Taylor, son intentos ms o menos ejemplares de corregir ticamente la idea moderna de ciudadano, aceptando que las bases puramente utilitaristas del mismo no alcanzan para el progreso moral de la humanidad. Sin duda tambin que intentos como el de Mc Intyre en Tras la virtud puede tomarse como un ejemplo de un intento de mostrar la vigencia del modelo del ciudadano virtuoso, que acu Aristteles17. Es parte del debate contemporneo, que
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Cfr.A,McIntyre: Tras la Virtud, Barcelona, Crtica, 1987

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muchos llaman (con un lenguaje propio de las polmicas del centro) universalismo vs. comunitarismo, o liberalismo vs.conservadurismo. Ahora presentaremos posiciones contemporneas que suponen un punto de vista crtico no slo de lo antiguo y lo moderno, sino tambin de sus revindicaciones y reconstrucciones contemporneas. Nos referimos al pensamiento de la diferencia y al pensamiento de la alteridad, que tienen en comn el criticar en todos los planteos anteriores un empecinamiento en concebir lo inteligible desde la identidad (sea de una sustancia, sea de un sujeto, en ambos casos: lo siempre igual a s mismo). a) La ciudadana como resistencia. Las formas genealgicas de la ciudadana. La necesidad de hacer frente a los totalitarismos (con la forma de imperios excluyentes o poderes genocidas de cualquier tipo), que han desmentido en los hechos las promesas del progreso moral de la humanidad y la paz perpetua, como formas de un derecho cosmopolita, de encuentros respetuosos de soberanas, hizo surgir un fuerte pensamiento de resistencia. Se resiste, sobre todo, a los procesos de des-subjetivacin o prdida de la diferencia creativa de la subjetividad, en nombre de una identidad niveladora y, en el fondo, simuladora de su propio poder de cosificacin y de dominio de las singularidades. En esta lnea del pensamiento de la diferencia hay tres modelos de resistencia al totalitarismo: Desde una genealoga de la moral, subvirtiendo todos los valores, buscando la creatividad ldica de nuevos valores (ni camello, ni len, slo nios). Aprender a reconocer la voluntad de poder, aceptar la muerte de dios, ser fieles a la tierra18.
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Es obvia la alusin a Nietzsche: Genealoga de la Moral (varias ediciones)

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Desde una tica del cuidado de s mismo, que denuncie tanto el poder pastoril como el poder asentado sobre la razn de estado, distinguiendo el poder disciplinador o el biopoder, del crearse a s mismo. Implica una hermenutica del sujeto y un trabajo que se resista a distinguir cuidado de s de conocimiento de s. Saberse ciudadano no implica descuidar la subjetividad, la creatividad y el cuidado de s mismo19 Desde una poltica (vida activa, ciudadana) vertida totalmente a la nuda vita, sin pretender despolitizarla ni incorporarla a una poltica, que sea diferente en su economa del cuerpo y de los placeres20. Entonces la ciudadana tiene que ser repensada. En la crisis actual, tanto de la poltica como de la moral, hay vacuidad del espacio pblico y del sentido de la ciudadana Se trata de recuperar la indistincin entre zoe y bios, entre estado de naturaleza y estado de sociedad Lo que se pone en cuestin es la idea misma de soberana (y de autonoma en el sentido de la razn pura enfrentada a las inclinaciones naturales), porque transforma al ciudadano en un homo sacer, en el especfico sentido de Agamben: aquel destinado al sacrificio y cuya muerte no significa delito, y se apuesta a una poltica edificada sobre la misma nuda vita. Esto implica que todos somos ciudadanos por el hecho mismo de vivir, y que la defensa de la vida de todos y cada uno es ella misma ciudadana. Hay que trabajar en el cuidado de s y entonces dotar de creatividad a la ciudadana.

19

Las referencias son a M.Foucault: Heremenutica del sujeto, Madrid, La Piqueta, 1994; Tecnologas del yo y otros textos afines, Barcelona, Paidos-UAB, 1995 20 Ac las referencias son a G.Agamben: Homo Sacerobra ya citada

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El cuidado de s es la resistencia al disciplinamiento de la singularidad que se configura sobre todo- en la relacin del saber con el poder El cuidado de s es la resistencia al biopoder, que ya no slo disciplina las singularidades, sino que pretende hacerlo con la especie humana El problema que se debe enfrentar es la sujecin de los sujetos, es la disminucin de la potencia de actuar (Spinoza), que termina siendo la resignacin o el decir: no podemos hacer nada, a esto no lo cambia nadie El peligro, sin embargo, es creer que la mera voluntad de poder puede, con el riesgo de creernos super hombres, y terminar siendo elitistas automarginados del todo social. El desafo consiste en poner en juego la creatividad, la alternativa, la posibilidad de negar el pensamiento nico. El cuidado de s, como esta posibilidad de resistencia y creatividad, da a la ciudadana toda la fuerza de la imaginacin para entender que el poder no es disciplinamiento dessubjetivizador, ni es dominio sobre la especie En este contexto el cuidado de s da a la ciudadana democrtica el desafo de aumentar la potencia de actuar, que como dice Spinoza- se manifiesta en la alegra. Si es un riesgo una sociedad de los poetas muertos, no es lo menos una sociedad de ciudadanos tristes b) La ciudadana como responsabilidad. La forma interpelada de la ciudadana

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Se parte desde el mismo diagnstico de las otras posiciones contemporneas, bsicamente su crtica a las formas de totalitarismo poltico y social, aceptando tambin tanto que el pacto social no es justo (Rawls, Habermas), como que la nuda vita queda sometida al poder soberano (includa y excluda) (Foucault, Agamben). Pero se denuncia que ambas formas critican, en ltima instancia, desde un pensamiento necesariamente referido a la identidad y a la totalidad, porque en un caso se busca reconstruir los ncleos de la identidad de los estados modernos (nostalgia del estado de bienestar), y en el otro se busca pensar desde los bordes de este estado, abrindose a la diferencia, pero como diferencia de lo mismo (presencia del malestar en la cultura, de lo otro de lo mismo). Este anclarse en la identidad o en la diferencia (de lo mismo), son en definitiva, crticas desde la totalidad, del individuo dotado de derechos, o de la singularidad creadora de valores. Es decir, no basta que a la totalidad-estado la hagamos ms justa (normativizando el pacto), o que fusionemos la totalidad poltica con la nuda vita (abriendo diferencialmente el cuidado de s mismo). Porque sigue tratndose de una totalidad soberana (el derecho natural pre-social, la nuda vita fusionada con la poltica). El tema es que la violencia (la guerra) siempre se ejerce en nombre de la totalidad, siempre se ejerce pretendiendo representar el bien contra el mal, la fe contra la infidelidad, la razn contra la sin-razn, la civilizacin contra la barbarie, la libertad del estado de naturaleza contra su representante en el estado social, la nuda vita con su economa de placeres y saberes contra su delegacin en la vida poltica separada (que incluye discriminando). Es que en estas crticas siempre terminan apareciendo los semejantes, los compatriotas, los autnticos, la multitud, es decir, los que son como yo

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los pienso, con esa lgica de la totalidad (que puede ser reductora de la identidad, o puede ser abierta a la diferencia) El problema es la exterioridad, en relacin a la totalidad: el otro, pero como lo meramente diferente de s mismo, sino como prjimo, como otro, que es, justamente el irrepresentable. Por eso, la relacin con el otro no se deja totalizar, ni en una especie, ni en un concepto, ni en un estado de pertenencia o de autonoma; pero tampoco se deja diferir, como si fuera simplemente lo otro de s mismo, que resiste, y entonces nuevamente la totalidad. El otro est ah, cara a cara, como dice Lvinas, como palabra que interpela.21 Entonces la ciudadana Tiene su comienzo en la alteridad, en la exterioridad (en relacin con cualquier totalidad) Por lo mismo es radicalmente acogida, hospitalidad, responsabilidad. Es un ante el otro, ms all de mi subjetividad y de mi ser ah, ms all de la naturaleza y de la historia, ms ac de la identidad y la diferencia. El otro interpela como exterior la totalidad y puedo responder a su llamado, precisamente porque soy vulnerable, radical exposicin al otro en cuanto otro, precisamente, de nuevo, porque no lo puedo totalizar, ni a mi goce, ni a mi trabajo, ni a mi conocimiento. El otro es siempre una exterioridad La responsabilidad despierta a la pertenencia, a la autonoma y a la resistencia o cuidado de s mismo de sus sueos (sean fundamentalistas, abstractos o voluntaristas) de ser cuestionadores de la totalidad (el individuo y la sociedad) Porque la responsabilidad viene de lo que es exterior a la totalidad (del individuo y de la sociedad). Viene del otro, de la interpelacin del otro,
21

En todo este prrafo la referencia es al pensamiento de E. Levinas, cfr.: Totalidad e Infinito- Ensayo sobre la exterioridad, Salamanca, Sgueme, 1977 y De otro modo que ser o ms all de la esencia, Salamanca, Sgueme, 1987

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pero del otro en cuanto otro, que porque me interpela me hace responsable. La tica precede a la ontologa. La poltica, despus (como dice Levinas) Un primer problema consiste en creer que esta relacin de interpelacin del otro puede reducirse a la relacin yo-t (que en definitiva es una relacin dentro de una totalidad) y no entender que es la relacin que en la misma relacin se libera de la relacin (no queda referida a una totalidad). Es, podramos decir, el tercero, el verdaderamente exterior. Un segundo problema es creer que esta condicin de vulnerabilidad de nuestra ilusoria totalidad debilita nuestra pertenencia o nuestra autonoma o nuestro cuidado de s. Al contrario, es la interpelacin del otro, que nos constituye como responsables, la que permite entender la pertenencia como acogida, la autonoma como hospitalidad, el cuidado de s como sabernos rehenes de todos, es decir, llamados a la justicia El desafo consiste en entender que es la vulnerabilidad constitutiva de sabernos responsables, es decir, interpelados por el otro exterior a nuestra totalidad, lo nico que puede transformar la violencia en justicia. Porque detrs de toda violencia est el creerse invulnerables Es la responsabilidad, as entendida, la que hace a la ciudadana justa. Ser ciudadanos es ser responsables de los otros, antes de toda pertenencia, toda autonoma, todo cuidado de s mismo, y como lo nico que justifica hace justa- la pertenencia, la autonoma y el cuidado de s mismo, que constituyen el carcter democrtico de la ciudadana Dicho en sencillo: no puede haber ciudadana democrtica plena sobre otra base que la justicia La complejidad de la interaccin entre estos valores sealados, la pertenencia, la autonoma, el cuidado de s, y la responsabilidad, es la que constituye el valor de la ciudadana democrtica, porque la convierten en

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identidad concreta, en libertad plena, en creatividad alternativa, y, en definitiva, justicia, simplemente, justicia. Ciudadana urbi et orbi, orbi et urbi, globalizacin y exclusin. La ciudadana es agencia, es razonabilidad, es racionalidad, es cuidado de s, es resistencia a la des-subjetivacin, es convivencia justa, pero puede ser todo esto porque es responsable, es decir, se sabe interpelada por el otro en cuanto otro. La historia de estas escenas deja algunos modelos de comprensin de la ciudadana, que pueden clasificarse: la ciudadana como restrictiva, concepto bsicamente aristotlico, que implica dos cuestiones: por un lado, que no todos son ciudadanos (mujeres, esclavos, nios) por el otro, que no en todas las ciudades hay ciudadana.
2)

1.)

la ciudadana como minimizada, concepto bsicamente epicreo, que implica tambien dos cuestiones: por un lado, que cada uno debe buscar su felicidad y por el otro lado, que no importan las responsabilidades pblicas la ciudadana como amplificada, concepto bsicamente estoico, que supone por un lado, que cada uno es ciudadano del mundo, de la humanidad y, por otro lado, que esto implica interiorizacin del principio e indiferencia frente a lo externo la ciudadana como escindida, concepto bsicamente agustiniano, que supone:

3)

4)

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por un lado, que cada uno es peregrino y por el otro, que la comunidad es en la fe
5)

la ciudadana como representada, concepto bsicamente moderno por un lado, la cuestin del contrato social y el republicanismo y por el por otro lado, la cuestin de la pertenencia y el nacionalismo la ciudadana como contada por una lado, desde una ley de la historia (la razn en la historia) por otro lado, desde parmetros de la convivencia cotidiana la ciudadana como reconstruda, resultado de un nuevo pacto o contrato por un lado, se trata de la razonabilidad de los contrayentes para vivir bajo principios de justicia (libertad e igualdad) por otro lado, se trata de la racionalidad comunicativa, que se propone alcanzar consensos en las cuestiones que afectan a los interesados. la ciudadana como deconstruda, resultado de una desilusin y/o fracaso por un lado, porque se dispersa y fragmenta el sentido de la ciudadana, al desenmascararse las relaciones del saber con el deseo y con el poder por otro lado, porque se mercantiliza el valor de la ciudadana, al transformar el valor de reconocimiento y participacin en lo comn de la potentia agendi y las ideas adecuadas, a mero valores de cambio, desde una lgica de mera subsistencia en una competitividad salvaje de acumulacin de capital.

6)

7)

8)

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De esta presentacin narrativa del problema de la ciudadana, urbi et orbi, orbi et urbi, golablizada y excluyente, quisiera rescatar algunos temas que nos obligan a investigar ms a fondo. La ciudadana como concepto, es decir, como funcin de unidad, metafsica, trascendental, histrica. El tema es la REPRESENTACIN, y su relacin con el nombre propio, con el yo pienso, con el juego que busca necesariamente al concepto, con la tensin con el smbolo, con la diferencia.
2)

1)

La

ciudadana

como

personaje,

es

decir,

como

cumplimiento de un rol, que aparece y desaparece segn los escenarios, y los particulares textos escnicos escritos: votar, trabajar, viajar, estudiar, comerciar, litigar, etc.. El tema es tambien la REPRESENTACIN, pero en relacin al ejercicio de derechos, o las garantas de defensa, o la legitimidad de reclamos
3)

La ciudadana como fantasma, es decir, como trnsito de lo singular a lo universal, de lo singular a lo social, de lo real a lo simblico. El tema es el DESEO del otro, como genitivo objetivo y subjetivo, y que coloca la cuestin de la ciudadana dentro del malestar en la cultura y dentro de la estrategia de lgica de lo sensible en la relacin con el mundo y los otros. La ciudadana como disciplina, es decir, como sistemas en la dispersin de las mltiples formas especficas de relacionar el saner con el poder. El problema es, justamente, el PODER, que en las formaciones ideolgicas

4)

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discursivas, excluye e incluye, permite y prohibe, premia y castiga.

5)

La ciudadana como derecho, es decir, como autonoma de la libertad, que se enfrenta simplemente por estar- con toda otra ley, natural o social, que es planteada como diferente de la ley racional. Es el tema de la DIGNIDAD, en tanto exige ser reconocida como atributo de igualdad simple o compleja. La ciudadana como pertenencia, es decir, inclusin cultural, que se enfrenta, simplemente por estar,1 con toda otras forma de inclusin cultural, que no sea la propia. Es el problema de la IDENTIDAD, que implica la contextualizacin y la vinculacin con una tradicin, un lenguaje, un territorio. La ciudadana como resistencia, es decir, lucha por la hegemona, tanto en la representacin, como en el deseo, como en el poder, como en la dignidad. Es el problema del RECONOCIMIENTO, que implica la denuncia de la falacia cvica, que consiste en pretender deducir las formas de la convivencia de un pensamiento nico, etnocntrico, represor, violador y excluyente. La ciudadana como vulnerabilidad, es decir, como responsabilidad ante la interpelacin del otro en cuanto otro, no el otro del deseo, ni el otro ilusorio del poder. Se trata del problema de la JUSTICIA, que implica la fragilidad de todo intento de totalizacin, porque siempre hay una exterioridad interpelante que genera un lazo social atravesado siempre por un tercero, que hace que la relacin sea ab-soluta, es decir, absuelta de la relacin misma, pero

6)

7)

8)

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en el plano experiencial del contacto, la palabra, el cuerpo, la sensibilidad y la misma inteligencia, impidiendo reducir las posibilidades de la convivencia a meras intenciones trascendentales para significar el mundo de la vida. La ciudadana es una categora densa, porque es histrica, porque es compleja y, sobre todo porque no puede reducirse ni a un concepto, ni a un personaje, ni a una fantasa, ni a un derecho ni a una pertenencia, ni a una resistencia. Se trata de resignificar estos tpicos, ciertamente presentes en la densidad de la ciudadana, desde lo que la define simpliciter, la vulnerabilidad, que nos convierte en responsables y, como dira Lvinas, rehenes de los otros.

CIUDADANA "URBI ET ORBI" Desventuras de un concepto histrico y desafos de un problema contemporneo Carlos A. Cullen