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Braslia - DF SAUS, Quadra 5, Bloco N, Salas 212 a 217, Ed.

OAB Asa Sul, 70070-913 Fone: (61) 3223-0552 Rio de Janeiro - RJ Av. Rio Branco, 277, Sala 1007, Ed. So Borja Centro, 20040-904 Fone: (21) 3035-6500

2 de maro de 2012 - Boletim n 24

em abril de 2004, j se teria vencido o prazo decadencial de cinco anos. O advogado Jean Ruzzarin, especialista em Direito do Servidor Pblico do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, que atua neste caso desde o 2005 e realizou a sustentao oral no julgamento, explicou esta uma vitria merecida destes servidores da Justia do Trabalho. Mais de uma centena de servidores do Tribunal Superior do Trabalho recuperaram, em razo da deciso do Supremo, a confiana que antes fora abalada pelas decises do Tribunal de Contas. S agora eles podem voltar a confiar na suas situaes funcionais, pois a soluo definitiva, disse o advogado. Segundo Ruzzarin, estes servidores viveram uma verdadeira luta. Antes dois outros acrdos do TCU foram anulados mediante atuao do sindicato, porque foi violado o amplo direito de defesa dos interessados, ressalta. Embora os interessados j estivem protegidos por liminar concedida pela ministra relatora, em 2010, agora o Sindjus-DF obteve a anulao das decises de mrito da Corte de Contas, encerrando-se definitivamente a questo. Acompanhou o julgamento. O Coordenador-Geral do Sindjus-DF, Cledo de Oliveira Vieira, tambm acompanhou o julgamento no dia 28 de fevereiro.

C&R Advogados e Sindjus-DF anulam no STF acordo do TCU que viola direito de servidores do TST
Atuao do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados garantiu, no Supremo Tribunal Federal (STF), a anulao de acrdo do Tribunal de Contas da Unio (TCU) que anulou atos administrativos do Tribunal Superior do Trabalho (TST) que reestruturaram a antiga categoria de auxiliar operacional de servios diversos, rea de apoio. O julgamento foi proferido pela 1 Turma do STF que acolheu pedido formulado em Mandado de Segurana coletivo (28953) impetrado pela banca em nome do Sindjus-DF. Os atos da corte trabalhista, datados de 1997 e 1998, efetuaram a transposio do nvel auxiliar para intermedirio e eram questionados pelo Tribunal de Contas, desde 2004. Por unanimidade, os ministros da 1 Turma do Supremo acolheram a a tese do sindicato, que sustentava violao ao artigo 54 da Lei 9.784, de 1999, bem como a ofensa aos princpios da segurana jurdica, boa-f e confiana na legalidade dos atos administrativos. De acordo com o disposto, o direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos. Relatora do Mandado de Segurana, a ministra Crmen Lcia, concordou que expirou para o Tribunal de Contas da Unio o prazo decadencial previsto na lei para a anulao do ato administrativo. Neste caso, ainda que se contasse esse prazo desde a publicao da lei, em fevereiro de 1999, quando da abertura do procedimento no Tribunal de Contas,

Ao pede horas de horas extras ou compensao no banco de horas para filiados do Sinasempu
Cassel & Ruzzarin Advogados entrou com uma ao na Justia Federal de Braslia para assegurar aos servidores do Ministrio Pblico da Unio (MPU) a opo pelo recebimento do pagamento de horas extras. A Portaria n 707, da PGR/MPU obriga o cmputo da jornada excedente no banco de horas,


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sem oportunizar a escolha pela contraprestao em pecnia. A ao que beneficiam filiados do Sindicato Nacional dos Servidores do MPU (Sinasempu) tambm busca o pagamento das horas extras que no foram gozadas pelos servidores em razo de obstculos criados pela administrao do Ministrio Pblico. De acordo com o advogado Rudi Cassel, especialista em Direito do Servidor Pblico, o regime jurdico dos servidores no permite que a administrao os obrigue ao banco de horas, j que essa forma de compensao somente poder ser imposta mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho, o que se aplica apenas aos trabalhadores da iniciativa privada. J o advogado Jean Ruzzarin explica que a regra a remunerao do servio extraordinrio. S excepcionalmente admite-se a compensao da jornada de trabalho diminuda, apenas nas situaes previstas na Lei 8.112/90, para ocasies especficas que se destinam a complementar a jornada mensal faltante, e no a excedente, por isso que ilegal a imposio feita na administrao do MPU, ressaltou. Ref.: Processo n 8914-53.2012.4.01.3400 Seo Judiciria do Distrito Federal

ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo. A Febrafite alega que a Lei distrital 4.717/11, sem novo concurso pblico, transferiu servidores de dois cargos diferentes de nvel mdio para um cargo de nvel superior com atribuies mais complexas e sem limitaes de fiscalizao, igualando aqueles concursados e nomeados para funo de nvel intermedirio (fiscal tributrio) e de apoio (tcnico tributrio) aos que se submeteram ao concurso especfico para cargo e funo diversos, de nvel superior (auditor tributrio). Um dos servidores transferidos teria atribuies restritas de lanamento do ICMS, e o outro, atividades de mero apoio administrativo. Segundo a entidade, as carreiras do fisco do Distrito Federal foram reguladas pela Lei distrital 33/89, extinguindo-se a antiga Carreira Auditoria do Tesouro, que foi substituda pela Carreira Auditoria Tributria, dividida entre os cargos de auditor tributrio, de nvel superior, e os cargos de fiscal tributrio e tcnico tributrio, de nvel mdio. Para a entidade, a diferenciao dos cargos componentes da carreira ntida, pois a Lei Distrital 33/1989 estipulou atribuies distintas, remunerao diversa e escalonada em valores menores para tcnico tributrio, intermedirios para fiscal tributrio e superiores para auditor tributrio. No entanto, a federao conta que desde 1997 a carreira de auditoria tributria distrital recebe investidas legislativas inconstitucionais, com o desiderato de unificar cargos diferentes e com requisitos de escolaridade diversos, assim como distintas complexidade e remunerao, ascendendo por derivao os servidores a um provimento que se conceitua originrio, sem o devido concurso pblico exigido pela CF. Nesse sentido, a autora da ADI ressaltou que a Lei distrital 1.626/97 surgiu para ampliar as atribuies de fiscal tributrio (originalmente de nvel mdio) e transferir aqueles que foram providos no cargo de tcnico tributrio para o cargo de fiscal tributrio. A Febrafite salientou que, diante do aproveitamento de tcnicos no cargo de fiscal tributrio, o Supremo julgou ADI 1677 e declarou a inconstitucionalidade da Lei distrital 1.626/97. Porm, conforme a federao, o Distrito Federal contornou a invalidao daquela lei distrital com a edio de uma nova norma, de nmero 2.338/99. Medida cautelar - Cassel & Ruzzarin Advogados pediu o deferimento de medida cautelar para suspender os efeitos dos artigos 19, 20 e parte do Anexo III naquilo em que efetua o aproveitamento

ADI discute reestruturao da carreira de Auditoria Tributria do DF


O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, atuando em nome da Federao Brasileira de Associaes de Fiscais de Tributos Estaduais (Febrafite) ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 4730), com pedido de medida cautelar, no Supremo Tribunal Federal (STF), contra dispositivos da Lei distrital 4.717/11, sob a alegao de transposio funcional na reestruturao da carreira de Auditoria Tributria do Distrito Federal. De acordo com a ADI, essa norma teria condensado os diferentes cargos de auditor, fiscal e tcnico, em um s cargo. C&R Advogados aponta violao ao inciso II, do artigo 37, bem com ao pargrafo 3, do artigo 41, todos da Constituio Federal. O primeiro dispositivo estabelece que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. J o segundo prev que uma vez extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel


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e a transposio de agente fiscal tributrio e fiscal tributrio para auditor-fiscal da Receita do Distrito Federal , todos da Lei distrital 4.717/11. Solicita seja dada interpretao conforme aos artigos 2 e 15 da mesma lei para fixar o entendimento de que so considerados extintos os cargos vagos de agente fiscal tributrio e fiscal tributrio, considerando-se em extino os referidos cargos ainda ocupados, sem prejuzo da extino dos cargos ocupados e vagos de auditor tributrio e aproveitamento exclusivamente destes para o cargo de auditor-fiscal da Receita do Distrito Federal, sob a regncia da Lei distrital 4.717/11. Especificamente quanto aos artigos 2 e 15, a entidade afirma que a nica interpretao que se coaduna com a Constituio a que admite a extino e simultneo aproveitamento apenas do cargo de auditor tributrio para o cargo de auditorfiscal da Receita do Distrito Federal. Os advogados da Febrafite requerente, tambm a aplicao, desde logo, do efeito repristinatrio previsto no pargrafo 2 do artigo 11 da Lei 9.868/99 para manuteno dos cargos em extino de agente fiscal tributrio e fiscal tributrio sob a regncia da Lei Distrital 33/89 at o julgamento definitivo de mrito desta ADI. No mrito, a Federao solicita a procedncia dos pedidos desta ao para confirmar a cautelar deferida e declarar a inconstitucionalidade dos artigos 19 e 20 e parte do Anexo III (naquilo em que efetua o aproveitamento e a transposio de agente fiscal tributrio e fiscal tributrio para auditor-fiscal da Receita do Distrito Federal), todos da Lei distrital 4.717/11, bem como para dar interpretao conforme aos artigos 2 e 15 da norma. Com informaes do STF

no Anurio, assunto de interesse na nossa banca, j que defendemos centenas de servidores pblicos e suas entidades representantivas nas varas da Justia Federal", disse. Em 250 pginas, o Anurio lanado pela revista eletrnica Consultor Jurdico traz perfis dos 138 julgadores ativos em todos os TRFs. A publicao mostra como funciona a mquina formada atualmente por 1.750 magistrados e quase 40 mil servidores, responsvel por um estoque de 6,5 milhes de processos e mais de dois milhes de sentenas a cada ano.

Informativo n 491 de 13 a 24 de fevereiro de 2012

Reclamao. Usurpao de competncia. IRPF. Auxliocreche. Matria disciplinada pelo CJF.


A Corte Especial reafirmou o entendimento de que no usurpa a competncia deste Tribunal Superior a deciso do juiz de primeira instncia que, antecipando os efeitos de tutela jurisdicional requerida no bojo de ao ordinria, suspende ato praticado pela administrao judiciria fundamentado em deciso do Conselho da Justia Federal (CJF). Na espcie, servidor pblico federal questiona a incidncia de imposto de renda sobre o auxlio-creche por ele percebido, considerada legtima pelo colegiado do CJF. Preliminarmente, observou-se no haver insurgncia direta contra ato do CJF, buscando sua suspenso ou anulao. Asseverou-se, em seguida, que a circunstncia de a matria em debate ter sido examinada e disciplinada, de alguma forma, pelo CJF no transforma o STJ, por si s, em nico rgo jurisdicional competente para a apreciao da causa, a ser julgada exclusivamente em mandado de segurana, sob pena de impedir que o jurisdicionado escolha o meio processual que entenda mais adequado, de acordo com as matrias de fato e de direito deduzidas, em que haja, inclusive, se for o caso, fase probatria. Conclui-se, assim, que restringir a competncia apenas a esta Corte resultaria em evidente cerceamento ao direito constitucional de ao ante a dificuldade imposta para o seu exerccio, infringindo, em seu alcance, a garantia inscrita no inciso XXXV do art. 5 da CF. Precedentes citados: Rcl 3.707-RO, DJe 1/2/2010, e Rcl 4.135-CE, DJe 2/12/2010. Rcl 4.298-SP, Min. Rel. Joo Otvio de Noronha, julgada em 15/2/2012.

C&R Advogados participa de lanamento de Anurio da Justia Federal


Cassel & Ruzzarin Advogados prestigiou na quartafeira (29/02) o lanamento do primeiro Anurio da Justia Federal. O evento foi realizado no Superior Tribunal de Justia (STJ), em Braslia, e contou com a participao de juristas, ministros, desembargadores advogados, jornalistas e outros profissionais ligados ao meio Jurdico. O escritrio foi representado pelo scioadministrador, advogado Marcos Joel dos Santos, que ressalta a importncia da publicao. "A radiografia completa da Justia Federal, mostrada


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Mandado de segurana. Ato da corte especial.


A Corte Especial extinguiu, sem resoluo do mrito, mandado de segurana impetrado contra acrdo da prpria Corte Especial, por entender incabvel o manejo do writ nessa hiptese. A deciso fundamentou-se no fato de que, caso o mandamus fosse conhecido, haveria confuso entre autoridade coatora e rgo julgador e, por conseguinte, no haveria verticalidade entre as duas posies, o que necessrio para a apreciao do remdio constitucional. Isso o que decorre da interpretao do art. 11, IV, do RISTJ, que prev a possibilidade de impetrao de mandado de segurana e habeas data contra ato de relator ou rgo fracionrio do Tribunal, que sero processados e julgados pela Corte Especial. Alm disso, foi reiterado o entendimento de que no cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio (Sum. n. 267/STF), j que o acrdo proferido pela Corte Especial pode ser objeto de recurso extraordinrio. Por fim, ficou ressalvada a hiptese de impetrao contra ato judicial manifestamente ilegal ou teratolgico, o que no se configurou nos autos. Precedentes citados: AgRg noo MS 11.558-ES, DJ 1/8/2006; RMS 30.328-PR, DJe 26/4/2010, e RMS 26.937-BA, DJe 23/10/2008. MS 16.042-DF, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 15/2/2012.

artigo 213, da Lei Complementar 04/90, a servidora tem o direito aposentadoria com proventos integrais, pois no h como considerar taxativo o rol descrito na lei, uma vez que impossvel a norma alcanar todas as doenas consideradas pela medicina como graves, contagiosas e incurveis. No entanto, o Estado de Mato Grosso alega que esse acrdo violou o inciso I, do pargrafo 1, do artigo 40, da Constituio Federal. Existncia de repercusso geral - Para o relator do recurso, ministro Ayres Britto, a questo constitucional discutida nos autos saber se o direito aposentadoria por invalidez com proventos integrais pressupe que a doena esteja especificada em lei se encaixa positivamente no mbito de incidncia do pargrafo 1 do artigo 543-B do Cdigo de Processo Civil. Segundo esse dispositivo, para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. Com essas consideraes, o relator manifestou-se pela presena do requisito da repercusso geral, entendimento que foi confirmado pela Corte por meio de deliberao no Plenrio Virtual.

Cmara aprova previdncia complementar dos servidores federais, com trs fundos
Projeto cria fundaes para o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, e define que novo servidor pagar 11% sobre o teto do INSS (R$ 3.916,20) e ter que fazer contribuio extra relativa ao restante de sua remunerao para receber aposentadoria acima desse limite. Depois de aprovar o texto-base do projeto na tera, o Plenrio rejeitou 12 dos 13 destaques apresentados. O Plenrio concluiu, nesta quarta-feira, a votao do Projeto de Lei 1992/07, do Executivo, que institui a previdncia complementar para os servidores civis da Unio e aplica o limite de aposentadoria do INSS (R$ 3.916,20) para os admitidos aps o incio de funcionamento do novo regime. A matria ainda ser analisada pelo Senado. Por esse novo regime, a aposentadoria complementar ser oferecida apenas na modalidade de contribuio definida, na qual o participante sabe quanto pagar mensalmente, mas o benefcio a receber na aposentadoria depender do quanto conseguir acumular e dos retornos das aplicaes.

Aposentadoria integral de servidor com doena grave no especificada Repercusso Geral


Questo constitucional levantada pelo Estado de Mato Grosso no Recurso Extraordinrio (RE) 656860 teve repercusso geral reconhecida pelo Plenrio Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF). Com base no artigo 40, pargrafo 1, da Constituio Federal, o recurso discute a possibilidade, ou no, de servidor portador de doena grave e incurvel, no especificada em lei, receber os proventos de aposentadoria de forma integral. O Recurso Extraordinrio foi interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso (TJ-MT), que decidiu favoravelmente a uma servidora, em mandado de segurana impetrado naquela corte. Conforme a deciso questionada, se a percia mdica assevera que a servidora tem doena incurvel no descrita no rol do pargrafo 1, do


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O texto permite a criao de trs fundaes de previdncia complementar do servidor pblico federal (Funpresp) para executar os planos de benefcios: uma para o Legislativo e o Tribunal de Contas da Unio (TCU), uma para o Executivo e outra para o Judicirio. A matria aprovada resultou de uma emenda assinada pelos relatores da Comisso de Seguridade Social e Famlia, deputado Rogrio Carvalho (PT-SE), e de Finanas e Tributao, deputado Ricardo Berzoini (PT-SP). O texto tambm teve o apoio dos relatores na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, deputado Silvio Costa (PTB-PE), e na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, deputado Chico DAngelo (PTRJ). Rejeies Nas votaes desta quarta-feira, o Plenrio rejeitou 12 dos 13 destaques apresentados pelos partidos, que pretendiam fazer mudanas no texto. Por acordo, houve trs votaes nominais de destaques da oposio. A nica emenda aprovada pelo Plenrio de autoria do deputado Reinhold Stephanes (PSD-PR), que probe instituies financeiras diferentes, mas com qualquer ligao societria, de concorrerem na mesma licitao para administrar recursos de uma das entidades de previdncia complementar. O impedimento tambm se estende se uma delas j administrar parte dos recursos. Um dos destaques do PSDB, rejeitado por 273 votos a 41 e 11 abstenes, pretendia restabelecer no texto um nico fundo para os servidores dos trs Poderes. A segunda votao nominal de destaques rejeitou emenda do lder do PSDB, deputado Bruno Arajo (PE), que pretendia limitar em um ano o contrato para administrao temporria dos recursos dos fundos de previdncia complementar enquanto no for feita licitao para contratar empresa gestora. A emenda foi rejeitada por 292 votos a 55 e 4 abstenes. Por 275 votos a 111 e 2 abstenes, o Plenrio rejeitou ainda emenda do lder do DEM, deputado Antonio Carlos Magalhes Neto (BA). O partido pretendia atribuir Unio a responsabilidade de arcar com o benefcio a que fizer jus o servidor se o fundo do qual participa no o fizer. Vigncia A aplicao do teto da Previdncia Social est prevista na Constituio desde a Reforma da

Previdncia de 1998 e ser aplicada inclusive aos servidores das autarquias e fundaes e aos membros do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e do TCU. A principal mudana em relao ao texto apresentado no ano passado quanto ao incio da vigncia do teto do INSS. Na primeira verso, ele entraria em vigor quando pelo menos uma das entidades de previdncia complementar comeasse a funcionar, depois de autorizada pela Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar (Previc). Isso poderia demorar at 240 dias aps a autorizao, prazo dado pelo projeto para o incio do funcionamento. Com a vigncia a partir da criao de qualquer entidade, o novo teto poder ser antecipado, pois o prazo mximo de criao ser de 180 dias, contados da publicao da futura lei. Fonte: Agncia Cmara

Despesa com pessoal cresce 3,8%


Alm de emplacar a proposta do fundo de previdncia complementar no Congresso Nacional, o governo deixou claro que est mesmo disposto a diminuir o ritmo de crescimento das despesas com o funcionalismo. Dados do Tesouro Nacional divulgados nesta tera-feira (28/2) mostram que, em janeiro, as despesas com pessoal ficaram em R$ 16,3 bilhes, um aumento de 3,8% ante os R$ 15,7 bilhes desembolsados no mesmo ms do ano passado. Na comparao entre janeiro de 2010 e o primeiro ms de 2011, o aumento havia sido de 10,5%, de R$ 14,2 bilhes para R$ 15,7 bilhes. "A tendncia que a despesa com pessoal cresa abaixo do PIB (Produto Interno Bruto) nominal. Essa a nossa expectativa e no h reajustes expressivos previstos para este ano", afirmou Arno Augustin, secretrio do Tesouro Nacional. Fonte: Blog do servidor

Teste de aptido no concurso do MPU


O STF denegou Mandado de Segurana n 29941, com pedido liminar, impetrado em face de ato do Procurador-Geral da Repblica que eliminou o impetrante do concurso pblico para provimento de cargos do Ministrio Pblico da Unio. O impetrante alegou que se inscreveu para concorrer a uma das vagas destinadas ao cargo de


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Tcnico de Apoio Especializado/Transporte e que logrou xito na prova objetiva, contudo, foi reprovado no teste de aptido fsica. Alm disso, aduziu a ausncia de previso legal para exigncia do teste de aptido fsica como prrequisito para ingresso na carreira de Tcnico de Apoio Especializado/Transporte do Ministrio Pblico da Unio. O acordo afirma que a Lei 11.415/2006, ao estabelecer a necessidade de realizao de provas para ingresso no MPU, sem as especificar e determinar que as atribuies dos cargos seriam fixadas por regulamento, permitiu que elas fossem elaboradas de acordo com a natureza e complexidade de cada cargo, o que atende de forma direta aos ditames constitucionais (art. 37, II, da CF). A liminar foi cassada e a segurana denegada nos termos do voto do Relator por deciso unnime. Ademais, a ao foi transitada em julgado. Com informaes do STF

prosseguimento da ao principal no juizado especial. O ministro determinou a comunicao dessa deciso fazenda pblica de Itapetininga, para se manifestar, caso queira, no prazo de cinco dias. Depois o processo ser encaminhado ao Ministrio Pblico Federal para emisso de parecer no mesmo prazo. O mrito da reclamao ser julgado pela Primeira Seo. Fonte: STJ

Tribunal pode definir prazo para remoo


Nas hipteses em que houver previso no edital, legal o estabelecimento de prazo para que servidores participem de concursos de remoo. Foi o que decidiu por maioria, na sesso plenria desta tera-feira (28/2), o Conselho Nacional de Justia (CNJ) durante o julgamento de Procedimento de Controle Administrativo (0005594-39.2011.2.00.0000) movido por servidores do Tribunal Regional da 1 Regio (TRF-1). Eles visavam dispensa da exigncia do perodo de trs anos fixado pela corte para concorrer internamente a vagas em outras comarcas, mas o pedido foi julgado improcedente. Prevaleceu o voto do relator, conselheiro Ney de Freitas. O Tribunal Regional Federal da 1 Regio abrange os estados do Acre, Amazonas, Minas Gerais, Par, Roraima, Rondnia, Tocantins, Bahia, Distrito Federal, Maranho, Mato Grosso e Piau. Comumente, nos concursos para servidores do TRF1, o servidor escolhe o local de trabalho no momento da inscrio do concurso pblico. No caso concreto, os servidores aceitaram assumir cargos em localidades diversas para as quais haviam concorrido. Desta forma, puderam tomar posse de forma mais rpida que outros candidatos que no aceitaram a proposta. Entretanto, apesar de estarem cientes da regra de permanncia de trs anos, pretenderam question-la e contornar a exigncia de permanncia. A defesa argumentou, entre outros pontos, que no h previso legal para que tribunais fixem prazos para a participao dos servidores nos concursos internos de remoo. Ney de Freitas, entretanto, no aceitou os argumentos. De acordo com ele, no que o tribunal deva ser insensvel a situao pessoal dos servidores que atuam em comarcas distantes, mas o que deve prevalecer o interesse pblico. Segundo o conselheiro, muitos tribunais estabelecem prazos para garantir o bom

Reclamao questiona prescrio em reviso de clculo salarial


O ministro Cesar Asfor Rocha, do Superior Tribunal de Justia (STJ), admitiu reclamao contra deciso de colgio recursal de juizado especial que declarou prescrita ao de reviso de clculo salarial em URV. A ao contra o municpio paulista de Itapetininga requer tambm o pagamento das diferenas devidas, com pedido de antecipao de tutela. O colgio recursal aplicou a prescrio por entender que a diferena dos valores em razo da falta de atualizao dos vencimentos nos meses de maro a julho de 1994 no teria sido questionada no tempo certo, ou seja, no quinqunio seguinte ao dos reajustes. Cesar Rocha reconheceu divergncia entre a deciso recorrida e a jurisprudncia do STJ, consolidada na Smula 85: Nas relaes jurdicas de trato sucessivo em que a fazenda pblica figure como devedora, quando no tiver sido negado o prprio direito reclamado, a prescrio atinge apenas as prestaes vencidas antes do quinqunio anterior propositura da ao.

Apesar de admitir a reclamao, nos termos da Resoluo 12/09 do STJ, o ministro no concedeu a antecipao de tutela. Para ele, no est presente o periculum in mora, tendo em vista que o afastamento da prescrio permitir o


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funcionamento do Judicirio em comarcas cujo preenchimento das vagas mais difcil. Nesse sentido, o conselheiro citou uma srie de precedentes, de tribunais superiores e do prprio CNJ, que garantiram s cortes autonomia para decidir sobre essa questo. O que prevalece, nesses casos, o princpio da discricionariedade dos tribunais. O voto de Ney de Freitas foi seguido pela maioria dos conselheiros. Muitos servidores escolhem uma comarca e j no primeiro dia aps tomar posse pedem a remoo. Por isso o congelamento. O tribunal permite a remoo (antes do prazo), mas por permuta. Ou seja, se outro servidor quiser ir para aquela localidade, afirmou o conselheiro Tourinho Neto. O conselheiro Jorge Hlio tambm votou com o relator, mas props a edio de uma recomendao, pelo Conselho, para que os tribunais sejam razoveis ao analisar os pedidos de remoo. Estamos decidindo legalmente, mas injustamente, disse. Por isso, poderamos recomendar aos tribunais que, ao exercitarem o seu direito de administrar, observassem a razoabilidade ao promover o edital de remoo, para quem est numa comarca de difcil provimento tenha acesso s de melhor provimento, sugeriu. Fonte: Agncia CNJ de Notcias

Traadas essas premissas, enfrenar-se- a questo central do texto: pode o Poder Judicirio analisar a substncia do ato administrativo? O artigo encontra-se disponvel na biblioteca do escritrio

Controle judicial da substncia do ato administrativo: Questes sobre mrito, discricionariedade e conceitos indeterminados
Revista Sntese - Direito Administrativo n 63 maro/2011. P. 85 O direito administrativo se v s voltas, desde sempre, com a indagao de se saber at onde pode ir o Poder Judicirio no exame dos atos da Administrao Pblica. As variadas respostas a essa indagao so pontuadas por intricados debates sobre as categorias do mrito do ato administrativo, discricionariedade e conceitos indeterminados. Por meio de reviso de literatura nacional e estrangeira, buscar-se- neste artigo apresenta solues para a definio de cada uma dessas categorias e as relaes existentes entre elas.


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Produo: Pablo Levi R. C. Pereira Distribuio: Michelle Alves da Silva Projeto Grfico: Felipe Bastos Coordenao: Jean P. Ruzzarin Edio: Ratione - Comunicao e Consultoria Realizao: Cassel & Ruzzarin Advogado


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