UNIDADE IV INQURITO POLICIAL PROF. MSc Silvio Mesquita 1.

. Persecuo Criminal comporta duas fases: a) Fase preliminar ou inquisitiva; e b) Fase processual [...] a persecutio criminis apresenta dois momentos distintos: o da investigao e o da ao penal. Esta consiste no pedido de julgamento da pretenso punitiva, enquanto a primeira atividade preparatria da ao penal, de carter preliminar e informativo [...]. 2. Tipos de Polcia 2.1 Polcia Administrativa - Polcia ostensiva e preservao da ordem. Ex: PM, PRF. 2.2 Polcia Judiciria - Atuao repressiva (aps a ocorrncia da infrao). Ex: art. 144, 4, CF; art. 144, 1, IV, CF. 3. Modalidades de Inquritos 3.1 Inqurito policial 3.2 Inqurito no policial: p.u., art. 4, CPP. a) Inquritos Parlamentares (CPIs); b) IPM: art. 8, CPPM; Atribuio para apurar e competncia para julgar os crimes dolosos contra a vida praticados por policial militar contra civil? v. art. 125, 4, CF c/c art. 82, 2, CPPM. v. art. 90-A, da Lei 9.099/95. c) Inqurito Civil: art. 129, III, CF c/c art. 8, 1, Lei n 7.347/85): presidido pelo MP (para propositura da ACP); d) Inquritos por crimes praticados por juzes ou promotores (LOMAN; LONMP);

e) Investigaes envolvendo autoridades que gozam de foro por prerrogativa de funo. Ex: Senador investigao STF; [...] nulo o indiciamento de senador pelo delegado de polcia, ao fundamento de que a prerrogativa de foro tem por fito garantir o livre exerccio da funo do agente pblico e, para sua efetividade, a superviso judicial constitucional pelo STF deve ser desempenhada durante toda a tramitao das investigaes, sob pena de esvaziamento da ideia de prerrogativa. f) Investigaes cargo do Parquet: PIC A participao de membro do Ministrio Pblico na fase investigatria criminal no acarreta o seu impedimento ou suspeio para o oferecimento da denncia. (Smula 234, STJ). 4. Conceitos [...] trata-se de um procedimento preparatrio da ao penal, de carter administrativo, conduzido pela polcia judiciria e voltado colheita preliminar de provas para apurar a prtica de uma infrao penal e sua autoria. [...] o conjunto de diligncias realizadas pela Polcia Judiciria para a apurao de uma infrao penal e sua autoria, a fim de que o titular da ao penal possa ingressar em juzo. 5. Finalidade do IP [...] a apurao de fato que configure infrao penal e a respectiva autoria para servir de base ao penal ou s providncias cautelares. um filtro contra acusaes infundadas, destinando-se a colocar nas mos do acusador (pblico/privado) aquele suporte mnimo. 6. Natureza Jurdica do IP -Procedimento administrativo informativo (preliminar), preparatrio da ao penal. - Logo: a) No h ampla defesa e contraditrio; Exceo: inqurito para expulso de estrangeiro (Lei 6.815/80; Dec. 86.715/81). b) O IP no imprescindvel ao ajuizamento da ao penal. (art. 39, 5 e 46, 1, CPP). c) No h acusao formal e nem relao trilateral (juiz e partes). 7. Destinatrios

7.1 Imediatos a) Ministrio Pblico: art. 129, I, CF; b) Ofendido: art. 30, CPP. 7.2 Mediato - juiz 8. Caractersticas 8.1 Procedimento escrito; 8.2 Oficiosidade; 8.3 Oficialidade; 8.4 Discricionariedade; 8.5 Inquisitorial; 8.6 Indisponibilidade; 8.7 Sigiloso; 8.8 Autoritariedade; 8.9 Dispensabilidade

8.1 Procedimento escrito - art. 9, CPP. Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade. Tendo em vista a finalidade do inqurito, no se concebe a existncia de uma investigao verbal. 8.2 Oficiosidade - art. 5, I, CPP. Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado: I - de ofcio. [...] a atividade das autoridades policiais independe de qualquer espcie de provocao, sendo a instaurao do inqurito obrigatria diante da notcia de uma

infrao penal (CPP, art. 5, I), ressalvados os casos de ao penal pblica condicionada e de ao penal privada (CPP, art. 5, 4 e 5). Havendo delao annima em crime de ao penal privada, pode a autoridade policial iniciar o Inqurito? E se o terceiro for Delegacia no lugar do ofendido, poder a autoridade policial iniciar o Inqurito? 8.3 Oficialidade O delegado de polcia de carreira, autoridade que preside o inqurito policial, constitui-se em rgo oficial do Estado (art. 144, 4, CF). O inqurito policial uma atividade investigatria feita por rgos oficiais, no podendo ficar a cargo do particular, ainda que a titularidade da ao penal seja atribuda ao ofendido. O MP pode presidir o Inqurito Policial? O Ministrio Pblico parte legtima para efetuar diligncias com o fim de colher elementos de prova para o desencadeamento da pretenso punitiva estatal, sendolhe vedado to somente realizar e presidir o inqurito policial. 8.4 Discricionariedade A fase pr-processual no tem o rigor procedimental da persecuo em juzo. O delegado de polcia conduz as investigaes da forma que melhor lhe aprouver. - art. 14, CPP: O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade. A discricionariedade conferida a autoridade policial no absoluta: v. art. 184, CPP. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a autoridade policial negar a percia requerida pelas partes, quando no for necessria ao esclarecimento da verdade. 8.5 Inquisitorial O carter inquisitivo do inqurito faz com que seja impossvel dar ao investigado o direito de defesa, pois ele no est sendo acusado de nada, mas, sim, sendo objeto de uma pesquisa feita pela autoridade policial. Princpios do contraditrio e da ampla defesa no inqurito policial. Inexistncia: [...] os princpios do contraditrio e da ampla defesa no se aplicam ao inqurito policial, que mero procedimento administrativo de investigao inquisitorial.

8.6 Indisponibilidade - art. 17, CPP: A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito. E se a autoridade policial no decorrer da investigaes constatar eventual atipicidade do fato apurado ou que no tenha detectado indcios que apontem o seu autor, ou, ainda, que se encontra extinta a punibilidade? 8.7 Sigiloso - art. 20, CPP: A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Esse sigilo no alcana: - Os membros do MP; - A autoridade judiciria; - E o advogado? - v. Smula Vinculante 14, STF. 8.7 Sigiloso - art. 20, CPP: A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Esse sigilo no alcana: - Os membros do MP; - A autoridade judiciria; - E o advogado? - v. Smula Vinculante 14, STF. 8.8 Autoritariedade - art. 144, 4, CF [...] o inqurito presidido por uma autoridade pblica, no caso, a autoridade policial (delegado de polcia de carreira). 8.9 Dispensabilidade

- art. 39, 5, CPP: O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de quinze dias. 9 Valor Probatrio - possui valor probatrio relativo (ausncia do contraditrio e da ampla defesa); - v. art. 155, CPP: O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. No se justifica deciso condenatria apoiada exclusivamente em inqurito policial, pois se viola o princpio constitucional do contraditrio. (STF). 10 Vcios - No acarretam nulidades processuais (mera irregularidade); A jurisprudncia dos Tribunais Superiores j assentou o entendimento no sentido de que, enquanto pea meramente informativa, eventuais nulidades que estejam a gravar o inqurito policial em nada repercutem no processo do ru, momento no qual, afirme-se, ser renovado todo o conjunto da prova. 11 Notitia criminis o [...] conhecimento espontneo ou provocado, por parte da autoridade policial, de um fato aparentemente criminoso. com a notitia criminis que a Autoridade Policial d incio s investigaes. 11.1 Espcies: a) Cognio Imediata (Direta-Espontnea-Inqualificada); b) Cognio Mediata (Indireta-Provocada-Qualificada); c) Cognio Coercitiva. a) Cognio Imediata (Direta-Espontnea-Inqualificada): o conhecimento direto dos fatos pela autoridade policial ou atravs de comunicao informal. Ex: atividades rotineiras, jornais, imprensa, comunicao feita pela polcia preventiva, delao simples, etc.

b) Cognio Mediata (Indireta-Provocada-Qualificada): Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento por meio de algum ato jurdico de comunicao formal do delito [...]. Ex: requisio do juiz, do MP ou do Ministro da Justia; representao do ofendido ou requerimento da vtima (delao postulatria). c) Cognio Coercitiva: aquela apresentada juntamente com o infrator preso em flagrante. Obs: modo de instaurao comum a qualquer espcie de infrao penal (APPI; APPC e APP). Como se inicia o IP? Qual a sua primeira pea? Depende da natureza do crime a ser investigado. 12.1 crimes de ao penal pblica incondicionada; 12.2 crimes de ao penal pblica condicionada; 12.3 crimes de ao penal privada