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Centro de Tecnologia Mineral Ministrio da Cincia e Tecnologia Coordenao de Desenvolvimento Sustentvel

Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: um Panorama

Francisco R. Chaves Fernandes CETEM/MCT Joaquim Ramos da Silva Carla Guapo Costa

CT 2003-019-00 Comunicao Tcnica Revista PROSPECTIVA E PLANEAMENTO O INVESTIMENTO PORTUGUS NO ESTRANGEIRO - BRASIL VOLUME 9, pg 97-121, n especial 2003

MINISTRIO DAS FINANAS

VOLUME 9 n especial 2003

PROSPECTIVA E PLANEAMENTO
O INVESTIMENTO PORTUGUS NO ESTRANGEIRO BRASIL

Director Dra. Alda de Caetano Carvalho, Directora-Geral do Departamento de Prospectiva e Planeamento Conselho Tcnico-Cientfico Dra. Alda de Caetano Carvalho - Directora Prof. Doutor Brando Alves Prof. Doutor Joo Ferreira do Amaral Dr. Custdio Cnim Prof. Doutor Antnio Covas Dr. Lino Fernandes Dr. Joo Abel de Freitas Dr. Vitor Martins Prof. Doutor Carlos Nome Prof. Doutor Valente de Oliveira Prof. Doutor Fernando Pacheco Dra. Manuela Proena Dr. Jos Manuel Flix Ribeiro

Periodicidade: Anual Tiragem: 500 exemplares ISSN: 0873 - 4410 Depsito Legal: 113609/97 Concepo da capa: PIMC Impresso da capa:.Quinta Dimenso Impresso dos artigos: Departamento de Prospectiva e Planeamento Preo: 17,46 + portes de correio

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publicao

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responsabilidade dos respectivos autores, no traduzindo qualquer posio oficial do Departamento de Prospectiva e Planeamento. Departamento de Prospectiva e Planeamento Av. D. Carlos I, 126 1249-073 Lisboa Codex - Portugal Telefone: (351) 21 3935200; Fax: (351) 21 3935209 E-Mail: nic@dpp.pt

Secretariado Executivo Maria Jos de Oliveira Cruz

Home-page: www.dpp.pt

Grupo de Composio e Edio Ernestina Baptista Ana Marques Maria Emlia Santos Vitor Manuel Encarnao Orlando Costa Gomes

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PROSPECTIVA E PLANEAMENTO
Departamento de Prospectiva e Planeamento
SUMRIO

ARTIGOS

Evoluo da Situao Macroeconmica do Brasil e os Desafios a Vencer


Manuela Proena

O Brasil hoje uma das economias mais importantes do mundo (a maior da Amrica Latina), situando-se na 9. Posio em termos de PNB e, com 170 milhes de habitantes, na 5. Posio em termos de populao. Com um nvel de rendimento per capita relativamente baixo, detentor de vastos recursos naturais, uma populao jovem e uma composio social muito diversificada, tem um enorme potencial de desenvolvimento. O Brasil encontra-se entre os trs principais receptores mundiais de IDE (a par da China e do Mxico) o que constitui um indicador de atractividade em termos econmicos. Durante grande parte do sculo XX foi uma das economias com mais elevado crescimento, tendo tido uma rpida industrializao. Todavia, a evoluo da situao macroeconmica nas ltimas duas dcadas evidencia a vulnerabilidade da economia brasileira a choques exgenos e as dificuldades internas de gesto das polticas econmicas em contextos de conjuntura externa adversos. Estas dificuldades revelam os estreitos limites da margem de manobra das autoridades nacionais confrontadas com objectivos de poltica incontornveis como a reduo do peso da dvida pblica no PIB e a reduo do desequilbrio externo mas cuja prossecuo influenciada por factores exgenos que, naturalmente, as autoridades no controlam. Neste artigo procura-se revisitar a trajectria da economia brasileira, centrando a anlise no ritmo de crescimento econmico e na evoluo dos principais equilbrios macroeconmicos, bem como as polticas que lhes tm estado subjacentes. Por ltimo, sistematizam-se os principais desafios que, na rea macroeconmica, se colocam ao novo governo.

Prospectiva e Planeamento

Lisboa

Vol. 9 (n especial)

2003

P. 1-220

A Especializao Internacional da Economia Brasileira um Apontamento


Maria Manuel Ramos; Jos Flix Ribeiro

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Este artigo tem como ponto de partida a descrio do perfil exportador do Brasil, em termos de produtos e actividades ressaltando-se a diferena de perfil entre alguns dos principais mercados de destino da exportao. Seguidamente analisada, por cada uma das grandes regies do Brasil, quais os principais actores empresariais envolvidos na dinmica exportadora, distinguindo-se as empresas multinacionais das empresas mais directamente controladas pelo capital brasileiro. Por ltimo, apresenta-se uma breve descrio dos principais grupos empresariais no financeiros do Brasil. Os Novos Fluxos de IDE para o Brasil desde 1995
Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes

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No considerando os sculos anteriores, o Brasil desfrutou, no ps-guerra, de um lugar destacado nos fluxos mundiais de investimento directo estrangeiro (IDE). Porm, o processo tem-se desenvolvido de um modo irregular, claramente por vagas, tendo a ltima ocorrido na dcada de 90, aps a implementao do Plano Real (1994). No presente artigo concentramo-nos, essencialmente, na anlise das mudanas que acompanharam o grande aumento recente de IDE para o Brasil, em particular quanto aos pases de origem e aos sectores de destino, e extramos algumas concluses sobre a sua relao com a economia brasileira. A Internacionalizao da Economia Portuguesa na Dcada de 90
Jos Flix Ribeiro

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Este artigo analisa a internacionalizao da economia portuguesa sob trs pticas a dinmica das actividades, nomeadamente das actividades produtoras de bens transaccionveis; a dinmica dos activos internacionais afectos economia portuguesa, nomeadamente o investimento internacional das grandes empresas portuguesas e a matriz geogrfica das principais conexes internacionais da economia portuguesa. Seguidamente, prope-se uma sntese do modelo de crescimento que caracterizou a dcada de 90, uma dcada marcada pelo reforo da globalizao, mas que a economia portuguesa no aproveitou para ampliar e diversificar a sua oferta de bens transaccionveis, tendo pelo contrrio crescido centrada na transformao das condies

domsticas, com destaque para as actividades ligadas ao territrio imobilirio residencial e comercial, sectores infra-estruturais etc. O Investimento de Portugal no Exterior Fluxos e Destinos
Maria Armnia Claro; Susana Escria O presente artigo pretende analisar, nas suas diversas vertentes, a evoluo recente do investimento directo de Portugal no exterior. A necessidade de internacionalizao das empresas portuguesas, no contexto do processo crescente de globalizao mundial, traduziu-se, a partir de 1998, na alterao qualitativa do posicionamento de Portugal nos fluxos de Investimento Directo Estrangeiro, ao passar de receptor liquido de investimento estrangeiro a investidor liquido no exterior. Contudo, em 2002, assistiu-se a uma inverso desta tendncia, voltando o investimento directo do exterior em Portugal a superar o de Portugal no exterior. No contexto internacional, a economia portuguesa tem vindo a ganhar mais em termos do peso dos fluxos de investimento directo no exterior, no total mundial, do que em termos da sua dimenso econmica, medida pelo produto. O investimento das empresas portuguesas tem privilegiado mercados como o mercado espanhol e brasileiro e sugere uma estratgia de consolidao, j que este investimento tem vindo a realizar-se predominantemente, sob a forma de participao nos capitais prprios das empresas.

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: um Panorama


Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes; Carla Guapo Costa

97

Desde meados dos anos 90, os investimentos no Brasil destacam-se claramente no contexto da internacionalizao das empresas portuguesas. Neste trabalho apresenta-se uma caracterizao das empresas portuguesas que se tm instalado no Brasil, em relao a uma srie de indicadores, como nmero das empresas-me e suas subsidirias, data da sua instalao, territoralidade das empresas em Portugal atravs da localizao geogrfica de origem por distritos e regies de Portugal e sua implantao regional no Brasil, dimenso e sectores de actividade principal. Factores de Atraco do Investimento Portugus no Brasil uma Anlise Exploratria
Carla Guapo Costa

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A observao atenta da evoluo da economia portuguesa na segunda metade da dcada de 90 permite verificar que a internacionalizao de algumas das mais relevantes empresas do tecido empresarial nacional constitui uma das caractersticas principais dessa evoluo. Todos os dados disponveis sugerem que, a partir de 1995, o processo de internacionalizao desenvolvido pelas empresas portuguesas tem vindo a assumir vrias formas, tais como exportaes, alianas estratgicas e Investimento Directo Estrangeiro (IDE). Verifica-se, igualmente, que esses fluxos no se dirigem para um nico destino, embora seja possvel identificar uma orientao para o sub-continente sul-americano, destacando-se individualmente o Brasil, tendo os anos 90 testemunhado um ressurgimento muito significativo nas relaes econmicas luso-brasileiras, com destaque para o IDE. Assim, o nosso objectivo ao longo deste estudo centra-se na identificao dos principais factores de atraco do investimento realizado pelas empresas portuguesas em territrio brasileiro, concedendo um destaque especial, quer aos factores de ordem econmica, quer aos determinantes relacionados com a denominada proximidade cultural existente entre os dois pases. Os Sectores Infra-estruturais na Internacionalizao da Economia Portuguesa
Carlos Nunes

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Este artigo aborda a internacionalizao de quatro grandes empresas portuguesas dos sectores infra-estruturais (Brisa, Cimpor, EDP e PT) considerando-se, sucessivamente, a sua composio e dimenso actuais, os alvos e o papel da internacionalizao nas respectivas estratgias, os resultados deste processo e as suas perspectivas futuras. A internacionalizao , em todos os casos considerados, uma aposta recente, pontificando como destino preferencial dos investimentos efectuados, o Brasil, de longe o mercado mais relevante e o nico em que aquelas quatro empresas se encontram presentes em simultneo. Mesmo tratando-se de um fenmeno recente e, logo, no suficientemente consolidado, constata-se que quer os nveis de exposio externa quer os respectivos resultados so algo dispares nos quatro casos analisados, ainda que o clima econmico desfavorvel que, entretanto, se instalou e a agudizao da situao do principal mercado de acolhimento, o Brasil, no tenham conjunturalmente propiciado as condies de explorao previstas, o que afectou os negcios elctrico e das telecomunicaes.

PROSPECTIVA E PLANEAMENTO
Departamento de Prospectiva e Planeamento

ARTICLES

Macroeconomic Evolution in Brazil and its Challenges


Manuela Proena

Nowadays Brazil is one of the most important world economies (the greatest in Latin America) positioned in 9th place in terms of GDP and in 5th place in terms of population (170 million inhabitants). Brazil owns a development potential with a low per capita income, large natural resources, young population and a very diversified social structure. Brazil is one of the three main world FDI receivers (together with China and Mexico), which means an actractivity indicator. During the 20th century it was one of the economies with highest growth and fast industrialization. Nevertheless the macroeconomic evolution in the last decades shows the vulnerability of Brazilian economy to exogenous shocks and internal difficulties of economic policies in adverse external environment. These difficulties show the limits of national authorities possibilities whenever facing difficult policy aims, such as reduction of public debt in GDP and external imbalance. This paper analyses Brazilian economy mainly the economic growth rhythm and the evolution of the main macroeconomic information as well as respective policies. Finally the main macroeconomic challenges of the new Government are analysed.

Prospectiva e Planeamento

Lisboa

Vol. 9 (special issue)

2003

P. 1-220

The International Specialisation of the Brasilian Economy


Maria Manuel Ramos; Jos Flix Ribeiro

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This article begins with the description of the Brazilian export profile, in terms of products and activities, presenting the differences among some of the main export destinations of Brazil. For each of the large Brazilian regions the author analyses the main exporters, presenting the difference between the multinationals and the Brazilian firms. Finally a short description of the main nonfinancial groups in Brazil is presented. The New FDI Flows to Brazil since 1995
Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes

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In post-war times Brazil was placed in an important position in the world flows of foreign direct investment. However it was not a regular process, it was developed as if in waves, being the last one in the 90s after the implementation of Plano Real (1994). This paper presents the changes of the recent strong increase of FDI to Brazil, namely in what concerns the origin countries and the destination sectors. Some conclusions of its relationship with Brazilian economy are drawn. The Internationalization of the Portuguese Economy in the 90's
Jos Flix Ribeiro

69

This paper analyses the internationalisation of the Portuguese economy under three points of view activities dynamics (namely activities concerning tradeable goods), dynamics of international liabilities in the Portuguese economy (namely the international investment of large Portuguese firms) and the geographical input-output table of the main international connections of the Portuguese economy. Then the author presents synthetically the proposal of the growth model of the 90s, a decade characterized by the globalization reinforcement, not seizing the opportunity to enlarge and diversify tradeable goods offer. On the contrary the Portuguese economic growth was centralized in the domestic conditions change, namely in what concerns territorial activities, infrastructure sectors and residential and commercial properties.

The Portuguese Direct Investment Abroad Flows and Destinations


Maria Armnia Claro; Susana Escria

87

This paper tries to analyse the evolution of Portuguese direct investment abroad, in the recent years. In the context of globalisation, it was very important to Portuguese firms to strength the economic relations with other countries. Between 1998 and 2001, outflows grew faster than inflows and due to that fact Portugal became a net direct investor in that period. Besides, the importance of Portuguese direct investment in world foreign direct investment flows has grown much larger than its importance in world GDP. The main destinations of Portuguese direct investment are Brazil and Spain and are increasingly made through participation in equity capital.

Portuguese Firms and Subsidiaries in Brazil: a Panorama


Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes; Carla Guapo Costa

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Since the 90s in the context of the internationalisation of Portuguese firms the investments in Brazil are outstanding. This paper presents a characterization of Portuguese firms settled in Brazil with several indicators, as the number of enterprises and their subsidiaries, settlement date, geographic location in Portugal by distritos and regions, regional location in Brazil, size and activity sector. Main Determinants of Portuguese FDI in Brazil an analisys
Carla Guapo Costa

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If we take a closer look at the evolution of Portuguese economy for the past five years, we wont be surprised to find out that the internationalisation of its best performing companies is one of the main features. In fact, all the available data suggest that, from 1995 onwards, the internationalisation process carried out by those firms has been assuming several forms, such as exports, joint ventures, strategic alliances and, specially, FDI. Those flows have no single destination, although we can identify, starting with greater emphasis on the second half of the nineties, a strong tendency toward South America, especially Brazil. In fact, according to Brazilian Central Bank, in 1999 and 2000, Portugal was the third

largest foreign investor in Brazil, following the United States and Spain. Therefore, the main goal of this study was to identify the main determinants of Portuguese FDI in Brazil, both the ones relying in economically based characteristics and the ones related to cultural issues. The Infrastructural Sectors in the Internationalization of Portuguese Economy
Carlos Nunes

147

This paper presents the internationalisation process of four large Portuguese enterprises operating in infrastructural sectors (the cases of Brisa, Cimpor, EDP and PT). The author analyses its structure and size, the aim and role of internationalisation in their strategies, the results of this process and future perspectives. For all of them, internationalisation is a recent aim having as preferential destination Brazil, the most relevant market and the only one where they operate simultaneously. Being a recent and not consolidated phenomenon, the results and the levels of external exposition are quite different in the four analysed cases.

Prospectiva e Planeamento, 9 (n especial) 2003

EMPRESAS E SUBSIDIRIAS PORTUGUESAS NO BRASIL: UM PANORAMA

Joaquim Ramos Silva


ISEG/UTL

Francisco Chaves Fernandes


CETEM/MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil

Carla Guapo Costa


ISCSP/UTL

INTRODUO Desde meados dos anos 90, os investimentos no Brasil destacam-se claramente no contexto da internacionalizao das empresas portuguesas. Este facto tanto mais de salientar quanto traduz algum rompimento com a lgica de elevada concentrao geogrfica das relaes econmicas externas portuguesas que se tinha instalado nas ltimas dcadas (e que permanece, no essencial). importante, desde j, assinalar que vrias razes contriburam para o interesse analtico desta experincia. Para comearmos, vale a pena referir trs. Primeiro, o processo foi acompanhado por um crescimento geral dos principais fluxos bilaterais, dando neste plano, uma fisionomia prpria dcada 1992-2002, o que tanto mais relevante quanto ele convergiu com a crescente globalizao e integrao regional (Silva, 1999, 2002). Segundo, este maior relacionamento entre as duas economias e, em particular, entre as suas empresas, surgia como uma ocasio por excelncia a fim de avaliar o peso de factores especficos como lngua comum, histria partilhada e afinidades culturais na deciso de investir no exterior (Silva, 2002, Costa, 2002). Terceiro, tratando-se da fase inicial da internacionalizao das empresas portuguesas, com escassa experincia neste domnio, era um caso que se oferecia com vista a testar, novamente e de uma forma cristalina, a validade das principais teorias explicativas que lhe so aplicveis, em particular as teses subjacentes Escola Nrdica, ao paradigma OLI de John Dunning e ao investment development path (Buckley e Castro, 1998, Castro, 2000). Tendo em conta este conjunto inicial de razes, no surpreende que um nmero significativo de investigadores portugueses, brasileiros e internacionais se tenha, nos

Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes; Carla Guapo Costa

ltimos anos, debruado sobre a experincia, e que uma literatura relativamente extensa tenha mesmo surgido,1 analisando-a sob diversas vertentes e melhorando o nosso conhecimento global sobre a questo.
Grfico 1 PORTUGAL: INVESTIMENTO DIRECTO NO BRASIL, 1993-2001 (saldo, milhes de euros correntes)

4082,2

2929,6

1501,5 969,4 575 -0,4 2,1 23,6 276,3 200,5

IDPB

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Nota: Os dados incluem os lucros reinvestidos a partir de 1996 Fonte: Banco de Portugal.

Em termos numricos, o processo est agora razoavelmente documentado em obras que j foram publicadas (por exemplo, Silva, 2002), pelo que nos limitaremos a apresentar aqui uma perspectiva de conjunto que incorpore os dados mais recentes, ainda que estes no sejam definitivos ( o caso do ano de 2002). Assim, como se pode observar atravs do grfico 1, no perodo 1995-2002, o investimento directo portugus no Brasil (IDPB), em saldo, foi da ordem de 10557.9 milhes de euros. Em termos brutos, segundo as estatsticas do Banco de Portugal divulgadas no incio de 2003, investiramse16068.9 milhes de euros no mesmo perodo, o que d uma taxa de desinvestimento global de 34,3% (ainda que esta taxa tenha sido superior a 50% em 1999, 2001 e 2002, e tenha mesmo aumentado nestes dois ltimos anos)2

Para alm dos trabalhos j citados, e sem qualquer preocupao de sermos exaustivos, referimos ainda Silva (1998), Mendona (2001a e b), Costa (2001), Castro e Buckley (2001), Simes (2001), Guedes e Olivares (2003) e de um nmero crescente de teses e dissertaes j concludas ou em curso. De uma forma geral, de admitir que estes valores se encontrem aqum da realidade. Mesmo excluindo a problemtica dos off-shores, os dados do Banco de Portugal incluem apenas os investimentos de empresas com sede no pas; assim, por exemplo, os investimentos no Brasil atravs de subsidirias estrangeiras de grupos nacionais (por exemplo, CIMPOR ou SONAE) no so considerados, ao passo que a situao inversa ser menos comum. De resto, como questo mais de
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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Seja como for, e independentemente da irregularidade que tpica destas sries, entre 1996 e 2002, o IDPB atingiu sem dvida nveis elevados para um pas cujas empresas se comearam a internacionalizar de modo significativo atravs do investimento directo estrangeiro (IDE), apenas na primeira metade da dcada de 903. O processo de privatizaes brasileiras ajudando, o seu pico verificou-se mesmo em 1998, quando alcanou cerca de 4% do PIB portugus4. bvio que uma das questes prioritrias para a investigao tinha a ver com a traduo destes valores em termos de presena concreta das empresas portuguesas e suas subsidirias no Brasil. Todavia, um dos principais escolhos que, desde logo, se levantava ao avano da investigao era a inexistncia de um banco de dados credvel sobre a presena das empresas portuguesas no Brasil, uma ferramenta essencial com vista ao acompanhamento e avaliao slida e fundamentada da experincia, designadamente no que respeita aos seus resultados e compreenso das estratgias adoptadas. A nvel global, esta dificuldade era acrescida pelas constantes revises das sries de investimento directo e pelas j referidas insuficincias estatsticas que perturbam a sua cobertura exacta e fivel. Assim, impunha-se previamente um levantamento eficaz das empresas portuguesas internacionalizadas no Brasil que possibilitasse uma primeira caracterizao com vista ao aprofundamento necessrio do estudo cientfico da experincia. Procurando superar esta limitao, at certo ponto natural na medida em que se tratava de um fenmeno ainda recente, e visando facilitar o exame e o acompanhamento das trajectrias efectivas das empresas portuguesas no Brasil desde a sua instalao, constituiu-se em 2001, o Banco de Dados do Observatrio dos Investimentos Portugueses no Brasil integrado no Projecto de Investigao5 que tem sido desenvolvido no CEDIN/ISEG/UTL em cooperao com o CETEM/MCT/Rio de Janeiro. O presente trabalho resultado da investigao realizada neste mbito (que passa no s pela recolha e interpretao de dados e a realizao de inquritos directos s empresas, mas tambm pelo recurso a outras fontes) que nos veio permitir uma caracterizao mais fundamentada das empresas portuguesas que se tm instalado no Brasil. Obviamente, trata-se de uma apresentao de resultados ainda com muitas imperfeies, mas cremos que ela se justifica a fim de demonstrar as potencialidades desta metodologia e incentivar o seu aprofundamento.

fundo, importa salientar que os investigadores que trabalham sobre IDE recomendam que, para efeitos de determinao da origem do IDE, se utilize de preferncia, as fontes estatsticas do pas de acolhimento (mais que as do pas da empresa-me); todavia, no caso brasileiro, tambm estas fontes no cobrem todo o universo (apenas os investimentos acima de 10 milhes de USD).
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Ver Silva, 1994 e Mendona, 1997. Ver artigo de Silva e Fernandes no presente volume.

"As Novas Relaes Portugal-Brasil num Contexto de Globalizao e Integrao Regional: Tendncias e Estratgias", para mais pormenores ver site: http://www.iseg.utl.pt/~cedin/portugalbrasil.

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Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes; Carla Guapo Costa

Assim, terminando esta concluso, importa sublinhar que avanaremos aqui na tipologia geral das empresas portuguesas no Brasil, em relao a toda uma srie de indicadores, como nmero das empresas-me e subsidirias, data da sua instalao, localizao na origem e no destino, dimenso e sectores de actividade principal. Quando tal se justificar, devido sua importncia quantitativa ou exemplar, o caso de algumas empresas, distritos (ou regies) e sectores sero referidos com maior detalhe bem como cruzaremos os principais indicadores. No final, tendo em conta os resultados a que foi possvel chegar, salientamos as principais caractersticas do processo e levantamos algumas hipteses e relaes entre elas visando o prosseguimento da investigao sobre a experincia.

AVALIAO GLOBAL DO NMERO DE EMPRESAS PORTUGUESAS E SUAS SUBSIDIRIAS NO BRASIL DATA DE INSTALAO As informaes reunidas pelo Banco de Dados permitem-nos fazer uma aproximao ao nmero total das empresas portuguesas que se tm internacionalizado no Brasil. Assim, com referncia a Maro de 2002, tendo em conta a informao acumulada, podia-se fazer o seguinte diagnstico: existiam 304 empresas-me portuguesas controlando 370 subsidirias que constituram formalmente no Brasil; dispe-se de dados precisos sobre a razo social e a natureza jurdica de cada uma delas, como ainda das suas actividades econmicas principais e da sua localizao fsica, tanto para o Brasil como para Portugal. Destas, 240 empresas-me esto ainda melhor identificadas em Portugal, segundo os principais resultados nos items do ltimo balano disponvel (volume de negcios, VAB, activo, capital prprio e nmero de empregados). sobre este universo que a nossa anlise se vai principalmente centrar; s os grandes grupos portugueses que investiram no Brasil constituram mais de 100 subsidirias, necessrias operacionalidade da sua logstica, uma malha vertical extensa, principalmente com funes de holding de participaes e de consrcio. Esta , alis, uma prtica corrente nas actividades econmicas das concesses (electricidade, gua, saneamento e auto-estradas). A ttulo de exemplo, refiram-se alguns casos de criao de subsidirias: a PT (12 empresas), a EDP (22), a AdP/EPAL (3), a ANA e a SOMAGUE (6 empresas cada) e ainda o grupo SONAE que actua no Brasil em mais quatro reas de negcios distintas da dos supermercados (19 empresas), existindo tambm joint-ventures entre grupos distintos portugueses, entre portugueses e brasileiros, entre portugueses e outros grupos estrangeiros, bem como empresas of one purpose6;

As listas destas subsidirias esto directamente disponveis nos Relatrios Anuais de Actividades que os principais grupos econmicos portugueses disponibilizam, a maior parte est acessvel em site.

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

detm-se ainda uma lista adicional de mais de 300 outras localizaes econmicas individualizadas do capital portugus no territrio brasileiro, com grande preponderncia nos Estados situados a Sul e Sudeste, tal como alis se quantificar mais adiante, sendo de destacar a muito diversa localizao dos supermercados dos grupos portugueses, um vultuoso investimento avaliado em 1700 milhes de euros (tambm com referncia a Maro de 2002)7, s na rea de negcios do sector de distribuio do comrcio retalhista, da dezena de localizaes produtivas da CIMPOR, ou da SAG/SIVA/Pereira Coutinho, que controla uma extensa rede brasileira de rent-a-car (Unidas) espalhada pelo territrio brasileiro.

Tendo em conta que se trata de uma primeira avaliao numrica, na base da identificao j conseguida e tratada pelo Banco de Dados, bvio que este apuramento susceptvel de melhorias futuras. Todavia, o conjunto de empresas obtido representativo e permitenos no s ter uma viso geral do processo, como ainda colmatar a falta ou as deficincias das estatsticas oficiais, quando pretendemos efectivamente estudar a internacionalizao das empresas portuguesas no Brasil.
Grfico 2 EMPRESAS PORTUGUESAS: PERODO DE INSTALAO NO BRASIL
70 60 50 (em %) 40 30 20 10 0 1959-1995 1996-1999 Anos 2000-2001 13 26 61

Fonte: Resultado do inqurito conduzido junto das empresas portuguesas no Brasil.

Nesta rea, como se sabe, durante 2002 houve, por parte de empresas portuguesas, sadas ou anncio de sadas, por exemplo nos casos da Jernimo Martins e da ENSITEL; todavia, estes processos podem ser longos e mais ou menos parciais.

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Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes; Carla Guapo Costa

Ainda neste ponto, outro indicador que importa considerar tem a ver com a data de instalao das empresas portuguesas. Como o Banco de Dados no nos permitiu uma informao abrangente e uniformizada sobre esta questo, procurou-se suprir esta lacuna atravs de inqurito directo. Apesar do nmero de respostas no ter sido elevado (73), prejudicando a sua representatividade, os resultados esto patentes no grfico 2. A se constata que a clara maioria das empresas veio para o Brasil apenas em 1996-99, e mesmo o binio 2000-01 regista uma percentagem mais elevada de instalaes do que o longo perodo 1959-95. Assim, confirma-se mais uma vez o carcter recente do processo, e que as empresas portuguesas depois de terem vivido dcadas de costas voltadas para o Brasil, apenas com uma ou outra excepo, alteraram de forma radical a sua postura face a este mercado, que passou a desempenhar um papel relevante na sua internacionalizao.

TERRITORIALIDADE EM PORTUGAL E IMPLANTAO REGIONAL NO BRASIL Um dos temas que mais interesse suscita quando se estuda o IDE tem a ver com a territorialidade da empresa, pois este factor pode ser muito importante na explicao dos motivos que estiveram na base da deciso de investir no exterior8. Assim, pretende-se comear por fazer uma anlise da territorialidade destas empresas, atravs da determinao do local geogrfico de origem, por distritos e regies de Portugal. O quadro 1 e o grfico 3 mostram os resultados obtidos, primeiro por distritos e depois por regies. A terminar o ponto, consideramos tambm a distribuio das empresas por regies e Estados brasileiros, e extramos algumas concluses sobre a localizao, quer na origem quer no destino, numa perspectiva de conjunto. Analisando as empresas-me na sua localizao de origem, nota-se que apenas 5 distritos dos 18 que constituem a nomenclatura distrital portuguesa (Continente), apresentam uma participao significativa: Lisboa, Porto, Aveiro, Leiria e Braga; nos restantes, registam-se valores iguais ou inferiores a cinco empresas e em quatro (Castelo Branco, Faro, Guarda e Portalegre) no se localiza mesmo nenhuma. Verifica-se que h uma concentrao ntida das empresas no distrito de Lisboa (43% do total de empresas) e o segundo distrito de origem mais importante o Porto (com 26% do total), o que reproduz, mais uma vez, a polarizao das unidades empresariais mais dinmicas, neste caso com tendncia para a internacionalizao, em torno dos dois grandes distritos econmicos do pas.

8 A este propsito veja-se por exemplo, a referncia clssica de Hymer, 1960, ou ainda Newfarmer e Muller, 1975, e Dunning e Pearce, 1981.

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Quadro 1 PORTUGAL: A LOCALIZAO DAS EMPRESAS-ME COM IDE NO BRASIL, SEGUNDO O DISTRITO Distritos Lisboa Porto Aveiro Leiria Braga Setbal Viseu Funchal Coimbra Bragana Vila Real Viana do Castelo Santarm Beja TOTAL Empresas (n ) 102 62 37 12 11 5 2 2 2 1 1 1 1 1 240
o

% 42,5 25,8 15,4 5,0 4,6 2,1 0,8 0,8 0,8 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 100,0

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002).

No entanto, uma anlise mais detalhada permite-nos chamar a ateno para outra dimenso menos bvia da territorialidade. Assim, importa sublinhar um facto marcante e, primeira vista, surpreendente: o terceiro distrito em termos de provenincia o de Aveiro, com 15% de participao no nmero total de empresas-me (42,5% de Lisboa e 25,8% do Porto), seguido ainda pelo distrito de Leiria, o quarto por ordem decrescente, que no essencial pertence mesma regio, com 5%. Os valores do distrito de Aveiro e, em menor grau, de Leiria, so sem dvida muito significativos, e, como veremos adiante ao cruzarmos a localizao das empresas com a actividade econmica, verifica-se uma certa concentrao nestes distritos das empresas portuguesas que esto internacionalizadas no Brasil, designadamente pequenas e mdias empresas (PME) que actuam em ramos industriais avanados e/ou competitivos (moldes,

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Joaquim Ramos Silva; Francisco Chaves Fernandes; Carla Guapo Costa

componentes e acessrios de veculos, mquinas e equipamentos pesados e cermica), e em actividades de consultoria e servios prestados a outras empresas, o que evidencia um posicionamento nos lugares cimeiros da cadeia de valor, por vezes correspondendo a clusters que esto a emergir. Relativamente a outros distritos com maior potencial econmico (Setbal, por exemplo, com apenas 2,1% e cinco empresas), de ter tambm em conta a tradio destes dois distritos no domnio da exportao e da abertura ao exterior. Apenas mais um distrito de Portugal, o de Braga, tem alguma outra participao de relevo, com 4,6%. Registe-se, igualmente, a fraca representatividade do distrito de Coimbra, em claro contraste com os vizinhos Aveiro e Leiria, o que suscita alguma perplexidade, j que se trata de um distrito, em termos relativos, com alto poder econmico e elevada contribuio para o rendimento nacional.
Grfico 3 PORTUGAL: A LOCALIZAO DAS EMPRESAS-ME COM IDE NO BRASIL, SEGUNDO AS REGIES (EUROSTAT)

Centro 21% Alentejo 0%

Madeira 1% LVT 45%

Norte 33%

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002).

Ainda, uma anlise mais agregada por grandes regies portuguesas, com base na classificao do Eurostat (grfico 3), salienta claramente o peso da Regio de Lisboa e Vale do Tejo (com 45% do total), seguida da Regio Norte (32,5%) e da Regio Centro (21,3%); no entanto, a soma das duas ltimas ultrapassa claramente a primeira e representa mais de metade do total. Saliente-se, igualmente, a fraca representatividade das regies da Madeira e do Alentejo e finalmente a ausncia de participao das Regies do Algarve e dos Aores. Em complemento da abordagem anterior, interessa agora ver como se localizam regionalmente os investimentos das empresas portuguesas no Brasil. Tendo em conta que

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

os dados apurados pelo ICEP assentam essencialmente na localizao das sedes sociais (por vezes meras representaes), e que atravs do Banco de Dados se tornava difcil esta caracterizao de forma precisa, procurmos analisar esta distribuio atravs de inqurito directo s empresas. Os resultados so apresentados no grfico 4.
Grfico 4 BRASIL: DISTRIBUIO GEOGRFICA DO INVESTIMENTO PORTUGUS, POR ESTADO FEDERATIVO (em percentagem)
48

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

22

10,8 5,5 5,5 4,1 4,1

So Paulo

Minas Rio de Paran Santa Rio Janeiro Catarina Grande Gerais do Sul

Outros

Fonte: Resultado do inqurito conduzido junto das empresas portuguesas no Brasil

Como se pode constatar, o investimento espalha-se geograficamente, mas tambm sem fugir a uma ntida concentrao. Assim, nos trs grandes Estados da Regio Sudeste (So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais), que inclui ainda Esprito Santo, localizam-se quase 3/4 do total. Em segundo lugar, os trs Estados da Regio Sul (Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran) surgem com 15,1% do total. As outras trs Regies (Centro-Oeste, Nordeste e Norte), que ocupam a grande maioria do territrio brasileiro, mas que tambm so, em termos gerais, menos desenvolvidas, ficam apenas com pouco mais de 10% do total. Deve-se, no entanto, ter presente que estes nmeros no consideram a localizao das subsidirias, em particular, quando se trata de unidades produtivas9, bem como no se levam em conta os estabelecimentos comerciais, como os das redes de supermercados.

9 Por exemplo, s o grupo CIMPOR dispe de seis fbricas de cimento e as quatro fbricas de beto em diversos Estados.

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Deve-se ainda referir que a situao pode ser diferente de sector para sector10. Claramente, na medida em que no Banco de Dados, apenas se dispe de informaes parciais e ainda bastante dispersas, esta uma rea onde se impe uma investigao mais aprofundada, pelo menos no tocante s grandes empresas, a fim de ter uma imagem to exacta e extensa quanto possvel dos investimentos portugueses no Brasil. Em concluso, a anlise da territorialidade, quer no pas de origem quer no de destino, mostra que os investimentos empresas portuguesas no Brasil procedem de distritos (e regies) relativamente mais desenvolvidas e com maior potencial econmico mas tambm de outros com tradio de abertura ao exterior e com alguns segmentos produtivos modernos e competitivos (grosso modo, distritos de Lisboa e Porto versus Aveiro e Leiria). Por outro lado, localizam-se em regies que no conjunto tm algumas semelhanas da sua territorialidade de origem (So Paulo e Rio de Janeiro versus Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran).

DIMENSO DAS EMPRESAS: ASPECTOS BSICOS Neste domnio, comeou-se por investigar quais so as empresas-me que esto internacionalizadas no Brasil e que figuram nas mais relevantes publicaes anuais da imprensa que compilam os balanos das empresas portuguesas.11. Comparando-se as empresas nelas citadas, com o nosso Banco de Dados onde constam os accionistas portugueses das empresas estabelecidas no Brasil, conclui-se que se encontram no Brasil, com efectivos investimentos, 106 das 1000 Maiores Empresas/Grupos Portugueses constantes dessas listas, correspondendo a 41% do nosso universo de 240 empresas. Ainda uma contagem somente nas "1000 Maiores do EXPRESSO" (2001), permite concluir que as "Maiores das Maiores" empresas portuguesas esto esmagadoramente internacionalizadas no Brasil conforme se verifica no quadro 2: no extracto das 10 Maiores figuram 7 empresas com internacionalizao no Brasil, 70% do total e essa participao percentual vai diminuindo progressivamente at atingir cerca de 9%, ou seja, 88 empresas num total de 1000.

Assim, os grupos hoteleiros portugueses tm realizado importantes investimentos na Regio Nordeste do Brasil. A consulta das publicaes anuais sobre as "Maiores Empresas Portuguesas", vindas a lume em EXAME (500), EXPRESSO (1000), Dirio de Notcias (1000), as das PME dos mesmos peridicos, a lista da FEFederao Empresarial e ainda o TOP Business (divulgado em CD pelo Semanrio Econmico e pela revista Fortunas) contendo 3.500 empresas, revelaram-se importantes fontes de informao.
11

10

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

No segundo passo, procurou-se apurar a dimenso atravs da participao no universo das empresas internacionalizadas no Brasil, dividindo-o em dois grupos, respectivamente, das Grandes Empresas (GE) e das Pequenas e Mdias Empresas (PME).
Quadro 2 AS EMPRESAS PORTUGUESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL QUE FIGURAM NO EXPRESSO 1000 MAIORES (2001) 1000 Maiores Empresas Portuguesas -- Nas 10 Maiores -- Nas 50 Maiores -- Nas 100 Maiores -- Nas 500 Maiores -- Nas 1000 Maiores Empresas 7 17 24 61 88 % 70,0 34,0 24,0 12,2 8,8

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

Para o conceito de PME, adoptou-se a Recomendao da Comisso 96/280/CE de 1996, segundo a qual uma empresa para se encontrar nesta categoria, precisa de satisfazer simultaneamente os trs requisitos seguintes: ter menos de 250 trabalhadores; apresentar um volume de negcios anual que no exceda 40 milhes de euros ou um balano anual total que no exceda 27 milhes de euros; cumprir o critrio de independncia: no so propriedade, em 25%, ou mais, do capital ou dos direitos de voto de uma outra empresa, ou, conjuntamente, de vrias empresas que no se enquadrem na definio de PME ou de pequena empresa, conforme seja o caso.

Estes foram os trs critrios utilizados na nossa metodologia de classificao e quando uma empresa no os preenchia era classificada como GE, por excluso. Como se pode constatar atravs do grfico 5, a internacionalizao para o Brasil foi predominantemente feita pelas GE, que representam 163 empresas num total de 240, uma participao de 68%, mas tambm pelas PME, 77 empresas, 32% do total do nmero total de empresas, numa proporo de cerca de duas para uma.12.

de relembrar que temos referenciadas mais cerca de 60 empresas das quais no se conseguiu identificar ainda a empresa-me portuguesa, o que presumivelmente poderia elevar um pouco mais a participao das PME at no mximo de 40% de participao.

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Grfico 5 PORTUGAL: EMPRESAS NO BRASIL SEGUNDO A SUA DIMENSO GE E PME

PME 32%

GE 68%

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

Apresentam-se em seguida alguns casos que consideramos significativos, entre outros possveis de internacionalizao para o Brasil, cotejados entre as grandes empresas: a internacionalizao crescente e sustentada do grupo SONAE que atingiu no final do ano de 2001, 43% do seu volume de negcios consolidado (Portugal participa com os restantes 57%), onde o Brasil detem 53%, o resto da Europa com 30% e o resto do Mundo com 17%. Na rea de negcios de distribuio, a SONAE ocupa j um lugar cimeiro no ranking das empresas brasileiras da distribuio comercial (em 2001, 3 lugar, aps o Carrefour e o Po de Acar); a Portugal Telecom, atravs das suas subsidirias e participadas brasileiras, viabilizou-se como um protagonista de peso global na rea das telecomunicaes, sendo actualmente a dcima maior operadora mundial de telemveis.13; a EDP que alm de deter no Brasil concesses de distribuio de energia de dimenso equivalente de Portugal, implanta-se ainda actualmente, na rea de gerao de vrios grandes projectos de construo de barragens em diversos Estados brasileiros; a CIMPOR, que figura entre os dez maiores grupos cimenteiros do mundo, controla 10% do mercado brasileiro da indstria do cimento e ilustra tambm um caso de sucesso, obtendo resultados muito expressivos em poucos anos (incio em 1997).

13 Segundo o Expresso de 11 de Maio de 2002, um estudo da Roland Berger classificou a PT na dcima posio mundial, com 1,2% dos 778 milhes de telemveis existentes no mundo.

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Assim, por exemplo, em 2000, a taxa de crescimento da produo de cimento do grupo foi de 32%, enquanto as suas fbricas em Portugal tiveram apenas um crescimento de 5%, no Brasil, a CIMPOR cresceu 46%. Atravs destes exemplos, no mbito dos maiores grupos econmicos, ou pelo menos para uma significativa parte deles, os investimentos no Brasil oferecem um grande potencial, em particular sendo uma importante via para o aumento do seu peso internacional e para a adopo de estratgias mais globais (e logicamente, tambm para a prpria economia portuguesa no seu conjunto!)14. interessante referir ainda que entre as GE se encontram algumas empresas que no passado eram tradicionalmente apontadas como PME, tendo at sido objecto de estudos de caso (Brs, 1999), mas que hoje em dia, no so mais PME, porque ultrapassam a fasquia dos dois primeiros critrios, evoluao de que so exemplos a Logoplaste e a Novabase. Estas empresas tiveram resultados em exerccios sucessivos com alto crescimento no seu volume de negcios e ainda ampliaram o nmero de trabalhadores; apenas no ano de 2001, cresceram respectivamente em volume de negcios, 30% e 133%, e atingiram o nmero de 870 e 800 trabalhadores. Ainda que, obviamente, o mercado brasileiro no tenha sido o nico responsvel por esta evoluo (mais no caso da Logoplaste do que da Novabase), trata-se de experincias de internacionalizao com grande sucesso,15 para o qual contribuiu. Com o objectivo de prosseguir a anlise territorial das empresas-me em Portugal, cruzamos agora a sua dimenso com a localizao territorial. Conforme se mostra no quadro 3, quase metade das GE provm de Lisboa, mas em termos de nmero de PME, os distritos de Lisboa, Porto e Aveiro, situam-se quase em p de igualdade. Isto , os dados indicam uma clara preponderncia das GE, ainda que, em termos de distribuio distrital as PME se encontrem mais equitativamente repartidas.

14 Um dos casos de eventual parceria entre grandes grupos econmicos dos dois pases e que mais interesse tem suscitado nos ltimos anos, diz respeito ao sector da celulose, em particular atravs da anunciada privatizao da Portucel. No essencial, isso deve-se ao facto de, tanto Portugal como o Brasil, disporem de vantagens comparativas neste sector, evidentes escala mundial (sobre a importncia da especializao como fora motriz da parceria luso-brasileira, veja-se Silva, 2002, pp. 53-68) e de vrios grupos econmicos dos dois pases se terem manifestado interessados no negcio, designadamente de uma maneira cruzada. Uma aliana SONAE/Suzano chegou a ser anunciada em 2001 e posteriormente desfeita. Todavia, h que aguardar pelo desfecho pela privatizao da Portucel (tendo em conta que escrevemos em Fevereiro de 2003, importa referir que a privatizao est prevista, mas ainda no tem data certa), a fim de ver o que efectivamente acontece e se, neste sector, alguma parceria luso-brasileira significativa se perfila no horizonte.

A Logoplaste anunciou em Abril de 2002 (Expresso de 2002.04.13) um grande investimento da ordem de 14 milhes de euros em Itlia, o primeiro investimento industrial portugus de raz neste pas europeu, o que a par de outros exemplos citados por Brs, 1999, mostra que a expanso das empresas portuguesas no Brasil pode favorecer a sua penetrao na Europa, e no levar a um afastamento como alguns temiam (Silva, 2002, p. 143).

15

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Quadro 3 PORTUGAL: AS EMPRESAS PORTUGUESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL SEGUNDO A SUA DIMENSO GE E PME CLASSIFICADAS POR DISTRITOS Distritos PME n Lisboa Porto Aveiro Braga Leiria Setbal Outros distritos Total
o

GE % 28,6 25,9 23,4 1,3 10,4 3,9 5,8 100,0 n


o

% 48,7 25,7 11,7 4,3 2,7 1,2 6,1 100,0

Total 102 62 37 11 12 5 11 240

22 20 18 1 8 3 5 77

80 42 19 10 4 2 6 163

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

DISTRIBUIO POR SECTORES DE ACTIVIDADE No mbito deste estudo, outro elemento que indispensvel conhecer diz respeito caracterizao das empresas que investiram no Brasil segundo a actividade econmica principal em Portugal. Assim, no Banco de Dados, classificmos cada empresa, a 5 dgitos da CAE (Classificao das Actividades Econmicas), do Instituto Nacional de EstatsticaINE. Optou-se, por razes de espao, em apresentar neste trabalho uma classificao mais agregada, que se baseia nas seces da CAE e ainda na descrio das actividades consideradas por indstria, comrcio e servios apenas a dois dgitos. O quadro 4 apresenta a distribuio do nmero de empresas por grandes sectores de actividade, mostrando que o sector mais importante das empresas-me em Portugal o da indstria, com 59% do total, sendo que a indstria transformadora participa com 50% do total, a construo com 8% e finalmente a indstria extractiva com 1%. Em seguida vm outros sectores, como os servios e produo com 30%, o comrcio com 8% e a distribuio de electricidade, gs e gua com 3%.

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Quadro 4
PORTUGAL: AS EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL SEGUNDO OS GRANDES SECTORES DE ACTIVIDADE ECONMICA EM QUE ACTUAM, NMERO E VOLUME DE NEGCIOS Sectores de Actividades (CAE) Indstria --- Extractiva --- Transformadora --- Construo Comrcio Produo e distr. de electric., gs e gua Outros Servios Total Empresas 141 2 119 20 19 7 73 240 % 58,8 0,8 49,6 8,3 7,9 29 30,4 100,0 VN* 1.053.966 12.251 629 879 411.836 1.817.050 682.342 1.237.450 4.790.808 % 22,0 0,3 13,1 8,6 37,9 14,2 25,8 100,0

NOTA: *Dados preliminares, o volume de negcios est somente disponvel para 181 empresas das 240 empresas constantes do banco de dados, no incluindo, entre outros, os bancos e instituies financeiras, as empresas imobilirias e mobilirias. Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

No entanto, relativamente ainda a este indicador, comparando o volume de negcios com o nmero de empresas do respectivo sector (cf. quadro 4), chega-se a resultados muito diferentes, mostrando uma grande preponderncia do comrcio com 38% do total, servios com 26% e a produo e distribuio de electricidade, gs e gua com 14% (que em conjunto atingem 78% do total), enquanto que a indstria se fica apenas pelos 22% (e a prpria indstria transformadora com 13%). Apesar da base estatstica precria dos dados sobre o volume de negcios (insuficiente cobertura), no deixa de ser interessante assinalar que o confronto dos dois indicadores evidencia um volume de negcios por empresa muito mais baixo na indstria do que nos restantes sectores considerados. No quadro 5 procede-se a uma maior desagregao das actividades econmicas das empresas-me, tanto para a indstria como para os servios. Assim, na indstria, h um grande leque de actividades mas ressaltam: quatro ramos "tradicionais", os txteis e calado, as alimentares e bebidas, a madeira e a cortia, e os produtos de minerais no-metlicos; ao lado de dois ramos "modernos": as mquinas e equipamentos elctricos e as matrias plsticas.

Nos servios, assiste-se ao mesmo fenmeno de larga diversificao, embora as actividades ligadas s novas tecnologias de informao e ainda de consultoria a empresas, bem como o peso dos sectores de transportes e agncias de viagem e da hotelaria e turismo, se destaquem.

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Quadro 5 PORTUGAL: EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL SEGUNDO OS GRANDES SECTORES E RAMOS DE ACTIVIDADES ECONMICAS EM QUE ACTUAM EM PORTUGAL Grandes Sectores (CAE)/- Ramos a 2 dgitos (CAE) Indstrias extractivas Indstrias transformadoras, das quais, - Fabr. de txteis e calados - Fabr. de mquinas e equipamentos - Inds. alimentares e das bebidas - Inds. da madeira e da cortia - Fabr. de produtos de minerais no-metlicos - Fabr. de matrias plsticas - Edio de informao - Fabr. de produtos metlicos - Fabr. de mquinas e equipamentos elctricos - Fabr. de mobilirio - Fabr. de componentes p/ veculos automveis - Outras divises das indstrias transformadoras Construo civil e consultoria conexa Produo e distribuio de electricidade, gs e gua Comrcio por grosso e retalho, reparao de veculos Servios - Hotelaria - Transportes e agncias de viagem - Telecomunicaes - Bancos - Imobilirias - Actividades informticas - Consultorias a empresas - Sade e outros servios colectivos e recreativos TOTAL Empresas 2 119 24 15 14 13 13 11 5 5 5 5 4 5 20 7 19 73 7 10 8 4 6 21 12 5 240 % 0,8 49,6 10,0 6,3 5,8 5,4 5,4 4,6 2,1 2,1 2,1 2,1 1,7 2,1 8,3 2,9 7,9 30,4 2,9 4,2 3,3 1,7 2,5 8,8 5,0 2,0 100,0

Nota: IE (CAE 01 a 14); Indstria Transformadora [CAE 15 a 37]; Construo [45; 742 e 743]; Comrcio [50 a 55]; Servios [55, 61 a 63, 64, 65, 70, 71, 72, 74, 85, 91 e 92]; Electricidade, gs e gua [40 e 41]. Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Tal como fizemos com outros indicadores que precederam, importa agora ver quais so as actividades das empresas portuguesas no Brasil por sector econmico. Como se pode observar no quadro 6, eles estendem-se igualmente por um amplo leque de actividades que permeiam o tecido produtivo brasileiro, distribuindo-se inclusive por algumas importantes reas de influncia nacional e regional (telecomunicaes, electricidade, supermercados e cimento). primeira vista, e esse o caso do agri-business, no deixa de ser interessante assinalar que no h necessariamente correspondncia entre as actividades no pas de origem e no pas de destino.
Quadro 6 BRASIL: AS PRINCIPAIS ACTIVIDADES ECONMICAS DAS SUBSIDIRIAS PORTUGUESAS Agricaf, fruticultura (pera, laranja, limo, pinha, graviola, caj e acerola), arroz, soja e vinha, gado (carne e leite), camares, madeiras e horticultura; Extractiva mineral e produtos minerais no metlicos; Indstria transformadora: indstrias alimentares, madeira, mobilirio e painis p/pavimentos; indstria qumica, farmacutica e da borracha, metalurgia e metalomecnica; ferramentas, soldagem e equipamentos de alta preciso e medida, equipamentos elctricos e electrnicos; autopeas, entre muitos outros; Construo; Comrcio, produo e distribuio de electricidade, gs e gua e outros servios, como os das tecnologias da informao. Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

Retomando agora a anlise das empresas-me portuguesas por sectores de actividade e ainda a sua localizao por Regies e Distritos de Portugal (quadros 7 e 8), verifica-se que todas eles, excepto Lisboa, apresentam uma estrutura predominantemente industrial. Com efeito, s na Regio de Lisboa e Vale do Tejo e no distrito de Lisboa a maioria das empresas est baseada nos servios. De um ponto de vista global, e no obstante a sua fraca expresso em valores monetrios (evidente neste caso face aos servios), de certa maneira confirma-se mais uma vez o papel relevante que a indstria, em particular transformadora, teve neste processo de internacionalizao de empresas, tal como alis aconteceu com tantos casos escala mundial, com destaque para as PME16.

O papel na internacionalizao das empresas industriais, em particular PME, tem sido fortemente salientado em casos como a Itlia e Taiwan, por autores de referncia como Piore e Sabel (1984) e Porter (1990).

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Quadro 7 PORTUGAL: AS EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL LOCALIZADAS POR REGIES E SEGUNDO OS GRANDES SECTORES DE ACTIVIDADES EM QUE ACTUAM EM PORTUGAL
Regies Eurostat T TOTAL Ind. Ext. e Transf. Electr.,Gs e gua Construo Comrcio Servios 78 53 0 7 6 12 Norte % 100,0 67,9 0,0 9,0 7,7 15,4 Centro T 51 39 0 2 5 5 % 100,0 78,4 0,0 3,9 9,8 7,8 T 108 27 7 11 8 55 LVT % 100,0 25,0 6,5 10,2 7,4 50,9 Alentejo T 1 1 0 0 0 0 % 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Madeira T 2 1 0 0 0 1 % 100,0 50,0 0,0 0,0 0,0 50,0 Total N 240 121 7 20 19 73

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002).

Quadro 8 PORTUGAL: AS EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL LOCALIZADAS POR DISTRITOS SELECCIONADOS E SEGUNDO OS GRANDES SECTORES DE ACTIVIDADES ECONMICAS EM QUE ACTUAM EM PORTUGAL
Aveiro T Total Ind Extr Transf. Construo Comrcio Elect, Gs e gua Servios e 37 28 1 4 0 4 % 100 75,7 2,7 10,8 10,8 Braga T 11 10 0 1 0 % 100 90.0 10.0 Leiria T 12 11 0 0 0 1 % 100 90,0 10,0 Lisboa T 102 23 11 8 7 53 % 100 21,8 10,9 7,9 6,9 52,5 Porto T 62 41 5 4 0 12 % 100 66,2 8,1 6,4 19,3 Outros T 16 8 3 2 0 3 % 50,0 18,8 12,5 0,0 18,8 0,0 240 121 20 19 7 73

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002).

Na indstria transformadora que, como vimos, representa cerca da metade do total do nmero das empresas, Aveiro destaca-se ocupando o lugar de segundo maior distrito, com 28, sendo o Porto o primeiro com 41 empresas e Lisboa o terceiro com 23 empresas.
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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Grfico 6 PORTUGAL: DISTRIBUIO POR DISTRITOS DAS EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL INDSTRIA TRANSFORMADORA

Outros 7% Porto 34%

Aveiro 23%

Braga 8% Lisboa 19% Leiria 9%

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002)

Tendo em conta os dados que temos vindo a apresentar, os distritos de Lisboa, Porto e Aveiro merecem uma ateno mais detalhada. Dado o seu bvio interesse, comecemos por Aveiro. Registe-se que, neste distrito, cerca de metade das empresas internacionalizadas no Brasil so PMEs (18 das 37), localizam-se em reas de densa actividade industrial (tais como Mozelos, Aveiro, Esgueira, Albergaria-a-Velha, So Joo da Madeira e So Paio de Olivais) e apresentam uma gama rica de diversificao de actividades, tais como: componentes e acessrios de veculos, material de transporte, mquinas e equipamentos industriais pesados, cordoaria e cortia, porcelana e cermica. Atendendo ao interesse da posio deste distrito, elabormos uma discriminao mais completa das suas empresas por sector no quadro 9.

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Quadro 9 DISTRITO DE AVEIRO: EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS NO BRASIL, SEGUNDO OS RAMOS DE INDSTRIA DA CAE EM QUE ACTUAM EM PORTUGAL CAE 17 19 20 25 26 28 29 34 35 36 45 51 55 64 74 DESCRIO Fabricao de txteis Calado Ind. da cortia Plsticos Cermica Fabr. de produtos metlicos Mquinas e equipamentos Componentes e auto-peas Material de transporte Outras inds. transformao Construo Comrcio por grosso Hotelaria Telecomunicaes Activid. imobilirias Empresas 1 1 6 3 3 4 4 3 1 2 1 4 1 1 2 37 PME ou GE 1 GE 1PME 1 PME 5 GE 1 PME 2 GE 2 PME 1 GE 3 PME 1 GE 4 PME 1 PME 2 GE 1 PME 1 PME 1 GE 1 PME 3 PME 1 GE 1 GE 1 GE 2 GE 18 PME 19 GE

TOTAL

Fonte: Elaborao prpria pelos autores (2002) Em claro contraste com Aveiro, Lisboa tem uma estrutura de localizao correspondente a uma participao preponderante da Grande Empresa; s a capital sede de 80 GEs, 49% do total destas, sendo tambm muito relevantes os servios, tais como: gua e electricidade, telecomunicaes, tecnologias da informao, agncias de viagem e hotelaria, bancos, empresas de gesto mobiliria e de investimento, alm do comrcio, no sector de produtos alimentares, petrolferos e gs natural. Contudo, tambm a indstria no deixa de ser representativa, nomeadamente em certos sectores como a edio de livros, bebidas, cimento e as empresas de construo. O Porto, por sua vez, apresenta um perfil onde predominam as actividades industriais e as Grandes Empresas num vasto e variado conjunto de sectores de actividade com destaque para artigos de vesturio e cordoaria, madeira, bebidas (vinho), plsticos, equipamentos pesados, mquinas e equipamentos elctricos e electrnicos, ferramentas e tecnologias da informao.

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Empresas e Subsidirias Portuguesas no Brasil: Um Panorama

Atravs dos exemplos anteriores baseados em toda uma srie de indicadores, tornaram-se bem patentes as potencialidades do Banco de Dados do Observatrio dos Investimentos Portugueses no Brasil que se tem vindo a construir, estando agora o caminho aberto a investigaes mais profundas e sistemticas sobre esta importante experincia inicial de internacionalizao das empresas portuguesas, designadamente tendo em vista o acompanhamento e avaliao do processo e o seu desempenho com relao ao Brasil.

CONCLUSES Vamos somente nos ater nestas consideraes finais, s referncias sobre os indicadores analisados. Assim, numa primeira abordagem, possvel extrair as seguintes concluses: no universo do Banco de Dados constitudo por 240 empresas, existe um expressivo nmero tanto de GE como de PME, 163 e 77, respectivamente, que na sua maioria se ter instalado no perodo 1996-99; um nmero significativo das grandes empresas/grupos econmicos de Portugal j se encontra implantado no Brasil, conforme pode ser constatado pela sua elevada participao nas posies cimeiras das classificaes usuais das "maiores"17; carecendo ainda duma sistematizao geral no nosso universo do Banco de Dados, pode-se, contudo, desde j afirmar que alguns dos mais importantes grupos empresariais portugueses, tanto os de origem estatal como os privados, obtm no seu volume de negcios consolidado uma parcela muito significativa oriunda das suas actividades no Brasil18; quanto territorialidade das empresas portuguesas instaladas no Brasil conclui-se que: - a grande maioria das empresas provm dos dois grandes centros de actividade econmica, os distritos de Lisboa e Porto. O distrito de Lisboa predominante nas GE e no comrcio e servios e o Porto nas GE e na indstria; - verifica-se ainda uma presena significativa destas empresas-me em trs outros distritos, em particular no de Aveiro e ainda, em menor escala, em Leiria e Braga, sendo esta presena ainda mais destacada no conjunto nacional das PME e na indstria;

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Tal como ficou claro atrs, referimo-nos aos rankings anuais das "Maiores Empresas Portuguesas", que so publicados, entre outros, pelo Expresso, Exame e Dirio de Notcias.

18 A ttulo de exemplo refira-se: Portugal Telecom 32% do total e CIMPOR 22%, ambas em 2000; e SONAE 23% em 2001.

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- o nmero conjunto de empresas localizadas nas regies Norte e Centro ultrapassa claramente a regio de Lisboa e Vale do Tejo e ainda esta supremacia do Norte e Centro particularmente acentuada para as PME e na indstria; - quanto sua implantao no Brasil, verifica-se um predomnio das regies Sudeste (sobretudo nos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais) e Sul (Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul); existe alguma similitude entre a sua disperso territorial no pas de origem e no destino. No que respeita aos sectores de actividade econmica verifica-se que as empresas-me portuguesas internacionalizadas no Brasil pertencem: - s actividades econmicas produtivas onde Portugal se revela mais competitivo (txteis e calado, indstria da madeira e da cortia, fabricao de materiais plsticos); - a sectores industriais e de servios de ponta, como na metalomcanica (fabricao de moldes), instrumentao e ainda nas componentes para automveis, actividades informticas, telecomunicaes, consultoria, principalmente de engenharia, em que nesta ltima se nota a presena de quase todas as principais empresas portuguesas do sector; - se entretanto, a estatstica for organizada no pelo nmero de empresas mas pelo volume de negcios, os sectores de comrcio e de servios passam a ter uma participao maioritria em relao indstria; - aos sectores onde os dois pases so mais facilmente comunicantes (hotelaria, agncias de turismo e transportes e edio de informao). importante ressaltar-se que no existe necessariamente uma correspondncia biunvoca entre a actividade econmica empresarial exercida em Portugal e a exercida pelas subsidirias portuguesas no Brasil: - no caso dos textis, e excepo dum reduzido nmero de empresas, como a do grupo Quintas & Quintas que transnacionalizaram e at deslocalizaram a sua produo tanto para o Brasil como para Moambique, a grande maioria das empresas deste ramo detm meramente actividades comerciais no Brasil; - outro aspecto desta no correspondncia tem a ver com a presena clara de subsidirias no Brasil controladas por capital portugus na agricultura e no agroalimentar, o que provavelmente se deve ao facto do Brasil, ser competitivo

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numa larga gama destes produtos agrcolas, pelo que lgico, que empresas provenientes de outros sectores (financeiro, por exemplo) a invistam19; - como contra-exemplos, da existncia duma correspondncia entre a actividade exercida em Portugal e no Brasil, existem ainda vrias presenas expressivas pela via da transnacionalizao da produo (tais como cimento, fbricas para componentes de automveis, moldes e mquinas e equipamentos, alm das concesses de telecomunicaes, electricidade, gua e autoestradas). A nossa inteno num futuro prximo aprofundar mais este roteiro de investigao, incluindo o teste de hipteses tericas relevantes20. Os elementos estatsticos fornecidos por entidades pblicas ou privadas, que tem escasseado, seriam bem-vindos, poderiam ser importantes e complementares rota de investigao deste Projecto, em particular no que respeita ao Banco de Dados, com vista necessria avaliao mais rigorosa do processo. Em suma, pretendeu-se dar uma contribuio efectiva para o estudo da internacionalizao das empresas portuguesas (e por conseguinte, tambm da economia portuguesa) atravs da caracterizao geral, de raz emprica, da sua presena no Brasil, utilizando toda uma srie de indicadores, e mostrando as potencialidades metodolgicas contidas pela criao de um Banco de Dados de empresas.

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Lembre-se este respeito, o caso do Grupo Esprito Santo que hoje um dos cinco maiores grupos de capital portugus com IDE no Brasil, e detm como rea relevante de negcios um diversificado sector de agro-business, com posio de liderana no Brasil como produtor cafeeiro, sendo verdade que, em relao aos restantes grupos, a sua internacionalizao se deu mais cedo, em meados dos anos 70. Refira-se ainda que, embora este grupo tenha alguns interesses nesta rea em Portugal, eles so relativamente marginais.

20 A partir de uma srie de indicadores, que esto sendo compilados e construdos pelo Observatrio das Empresas Portuguesas no Brasil, principalmente no Banco de Dados em expanso, que incluiro tambm sries histricas, ser possvel no s seguir atentamente cada experincia, como tambm estudar casos de sucesso e insucesso, comparar com outros pases e experincias, etc.

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