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MPS Ministrio da Previdncia Social

SPS Secretaria de Polticas de Previdncia Social

FINANCIAMENTO DA
PREVIDNCIA SOCIAL

BRASLIA, ABRIL DE 2007

A Previdncia Social est inserida em um contexto


mais amplo que o da Seguridade Social

SEGURIDADE SOCIAL
CONTRIBUTIVO

PREVIDNCIA
Regimes Prprios e Regime
Geral de Previdncia Social
(urbano e rural)

FOLHA DE SALRIOS
(exclusiva para pagamento
de beneficios
previdencirios)

NO CONTRIBUTIVO

NO CONTRIBUTIVO

ASSISTNCIA
SOCIAL

SADE

(Entre outras polticas, BPC


para PPD e Idosos de baixa
renda)

MOVIMENTO
FINANCEIRO

LUCRO LQUIDO

(0,1% vinculados
Previdncia)

FINANCIAMENTO

FATURAMENTO

FINANCIAMENTO
PRINCIPAIS BASES
FOLHA DE SALRIOS
(exclusiva para pagamento
de benefcios da
Previdncia)

MOVIMENTAO
FINANCEIRA (CPMF)
0,20% Sade +
0,10% Previdncia +
0,08% Fundo de Combate
Pobreza

FINANCIAMENTO
DA PREVIDNCIA

CONCURSOS DE
PROGNSTICOS

RECEITA OU
FATURAMENTO

LUCRO

PREVIDNCIA SOCIAL

Carter contributivo;
Substitutiva de renda;
Perda da capacidade laborativa;
Equilbrio financeiro e atuarial do RGPS.

CLCULOS ATUARIAIS
Elementos:

Demogrficos;
Macroeconmicos;
Comportamentais;
Mercado de trabalho;

Projees de receitas e despesas no longo


prazo;
Condies de sustentabilidade do sistema.

Projeo da Despesa
Grade de Parmetros utilizada para a projeo do
resultado previdencirio de curto-prazo
Variveis
PIB
Crescimento da massa salarial
Crescimento vegetativo
Reajuste do Salrio Mnimo
Reajuste dos demais benefcios
Salrio Mnimo - R$
Novo Teto - R$
Teto em nmero de SM
Recup. de Crdito - R$ milhes
Precatrios - R$ milhes
Fonte: SPE/MF. Elaborao SPS/MPS

2007
4,50%
11,49%
3,71%
8,57%
3,30%
380,00
2.894,28
7,62
8.046,60
4.687,76

2008
5,00%
12,88%
3,72%
7,35%
3,52%
407,93
2.993,55
7,34
9.083,01
5.243,48

2009
5,00%
12,64%
3,73%
8,50%
3,83%
442,60
3.108,20
7,02
10.231,10
5.479,44

2010
5,00%
12,64%
3,74%
8,70%
3,52%
481,11
3.217,61
6,73
11.524,31
5.726,02

Resultado Previdencirio
Projeo de receitas e despesas do RGPS para 2007

jan/07
fev/07
mar/07
abr/07
mai/07
jun/07
jul/07
ago/07
set/07
out/07
nov/07
dez/07
Total

Receita
Corrente
(A)

Recuperao
de Crdito
(B)

Receita
Previdenciria
(C = A + B)

Benefcios
Previdencirios
(D )

Precatrios
(E)

Total
(F = C + D)

(C - F)

8.886
9.786
9.730
9.918
10.066
10.157
10.156
10.248
10.342
10.437
10.532
18.092
128.350

591
650
840
663
663
663
663
663
663
663
663
663
8.047

9.477
10.437
10.571
10.580
10.729
10.820
10.818
10.911
11.005
11.099
11.195
18.755
136.397

13.006
13.045
13.098
13.138
13.877
13.919
13.961
14.004
14.046
14.089
14.132
27.262
177.577

167
187
2.127
245
245
245
245
245
245
245
245
245
4.688

13.173
13.232
15.225
13.383
14.122
14.164
14.206
14.249
14.291
14.334
14.377
27.507
182.265

(3.696)
(2.796)
(4.655)
(2.803)
(3.393)
(3.344)
(3.388)
(3.338)
(3.287)
(3.235)
(3.182)
(8.752)
(45.868)

Elaborao SPS/MPS

Projeo de Longo-Prazo
Parmetros para projeo de longo-prazo
Exerccio

Massa
Salarial

%
2007
11,19
2008
11,50
2009
11,61
2010
11,61
2011
7,28
2012
7,26
2013
7,13
2014
7,00
2015
6,93
2016
6,86
2017
6,94
2018
6,69
2019
6,69
2020
6,67
2021
6,61
2022
6,51
2023
6,46
2024
6,53
2025
6,28
2026
6,13
2027
6,09
2028
6,00
2029
6,01
2030
5,84
2031
5,87
2032
5,79
2033
5,76
2034
5,78
2035
5,65
2036
5,62
2037
5,63
2038
5,63
2039
5,49
2040
5,50
2041
5,44
Fonte: MP/SPS e MF/SPE

Crescim ento
Vegetativo

Taxa de Inflao
Anual (INPC-m dio)

%
3,71
3,72
3,73
3,74
3,75
3,75
3,74
3,73
3,72
3,69
3,66
3,62
3,57
3,52
3,46
3,39
3,31
3,23
3,14
3,05
2,96
2,87
2,78
2,70
2,62
2,55
2,48
2,43
2,38
2,34
2,30
2,20
2,23
2,21
2,18

%
3,80
4,00
4,10
4,16
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50

Variao
Reajuste do
real do PIB Salrio-Mnim o
%
4,50
5,00
5,00
5,00
3,65
3,63
3,51
3,38
3,31
3,25
3,32
3,08
3,08
3,07
3,01
2,91
2,86
2,93
2,68
2,54
2,50
2,42
2,43
2,26
2,29
2,21
2,18
2,21
2,08
2,05
2,06
2,06
1,92
1,93
1,87

%
8,57
7,35
8,50
8,70
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50

Reajuste dos
Dem ais
Benefcios
%
3,30
3,52
3,83
3,52
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
3,50
(2/2)

Projeo de Longo-Prazo
Resultado da projeo de longo-prazo
Exerccio
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
Fonte: MPS/SPS

Receitas Previdencirias
Valor (a)
% do PIB
136.397
5,41%
154.543
5,59%
174.840
5,77%
197.805
5,95%
212.204
5,95%
227.605
5,95%
243.835
5,95%
260.893
5,95%
278.974
5,95%
298.108
5,95%
318.785
5,95%
340.097
5,95%
362.835
5,95%
387.053
5,95%
412.649
5,95%
439.531
5,95%
467.931
5,95%
498.493
5,95%
529.786
5,95%
562.262
5,95%
596.486
5,95%
632.295
5,95%
670.307
5,95%
709.481
5,95%
751.105
5,95%
794.600
5,95%
840.379
5,95%
888.986
5,95%
939.253
5,95%
992.080
5,95%
1.047.905
5,95%
1.106.947
5,95%
1.167.707
5,95%
1.231.958
5,95%
1.298.945
5,95%

Despesas Previdencirias
Valor (b)
% do PIB
182.265
7,22%
199.621
7,22%
219.377
7,24%
241.568
7,27%
259.400
7,27%
278.538
7,28%
299.082
7,30%
321.100
7,32%
344.696
7,35%
369.939
7,38%
396.897
7,41%
425.647
7,45%
456.278
7,48%
488.876
7,52%
523.512
7,55%
560.199
7,58%
599.007
7,62%
639.971
7,64%
683.152
7,67%
728.635
7,71%
776.432
7,75%
826.636
7,78%
879.334
7,81%
934.641
7,84%
992.679
7,86%
1.053.584
7,89%
1.117.528
7,91%
1.184.706
7,93%
1.255.327
7,95%
1.329.661
7,98%
1.407.857
7,99%
1.489.211
8,01%
1.575.735
8,03%
1.666.944
8,05%
1.762.937
8,08%

R$ milhes
Resultado Previdencirio
Valor (a-b)
% do PIB
45.868
1,82%
45.078
1,63%
44.537
1,47%
43.763
1,32%
47.197
1,32%
50.933
1,33%
55.247
1,35%
60.207
1,37%
65.722
1,40%
71.831
1,43%
78.112
1,46%
85.550
1,50%
93.443
1,53%
101.823
1,57%
110.863
1,60%
120.668
1,63%
131.076
1,67%
141.478
1,69%
153.367
1,72%
166.373
1,76%
179.947
1,80%
194.341
1,83%
209.027
1,86%
225.159
1,89%
241.573
1,91%
258.984
1,94%
277.149
1,96%
295.719
1,98%
316.074
2,00%
337.582
2,02%
359.953
2,04%
382.264
2,05%
408.028
2,08%
434.986
2,10%
463.992
2,13%
Continua (1/2)

RECEITAS PREVIDENCIRIAS
(ART. 167, XI, DA CONSTITUIO)

Contribuio dos trabalhadores e


empregadores incidentes sobre a
remunerao (folha de salrios)
68,3% da arrecadao lquida em 2005;
66,8% da arrecadao lquida em 2006.

Vinculao ao pagamento dos benefcios


previdencirios.

FUNDO DO RGPS
(ARTS. 250 DA CF E 68 DA LRF)

Composto de receitas oriundas de:

Bens e direitos de qualquer natureza;


Aplicaes financeiras;
Receita decorrente da folha de salrios;
Recursos do oramento da Unio;

No o integram as demais fontes da


seguridade social.

DEMONSTRATIVOS FINANCEIROS EM SEPARADO


(ARTS. 4, 50 E 53 DA LRF)

Contabilizao em separado das contas


previdencirias;
Receitas e despesas previdencirias devero ser
apresentadas em demonstrativos financeiros e
oramentrios especficos, devendo estes ser
publicados periodicamente;
Projees atuariais relativas ao RGPS
apresentadas em separado na LDO.

RESULTADO PREVIDENCIRIO
Assim, esto legalmente delineadas as
chamadas
receitas
e
despesas
previdencirias, tanto do ponto de vista
tcnico, quanto legal, sendo claramente
mensurado o seu resultado. E nesse
sentido que o Ministrio da Previdncia
Social tem calculado e divulgado o
resultado previdencirio.

ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Nunca poder ser deficitrio: para toda


fixao de despesa deve haver uma
previso de receita;
Inclui o resultado previdencirio, positivo
ou negativo;

9,00
7,9

Oramento Seguridade
Fonte e elaborao: STN 20 Anos Apresentao do Painel
Sistema Previdencirio Brasileiro; Cechin, Jos, nov 2006, Braslia.

Oramento Fiscal

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

7,00

1992

15
14
13
12
11
10
9
8
7
6

14,5

1991

% PIB

RECEITA FISCAL X RECEITA SEGURIDADE (% PIB)

Arrecadao Previdenciria Lquida, Transferncias da Unio* e


Resultado Previdencirio 1995 a 2006 em % do PIB**
6,00%

5,32%

5,00%
5,05%
4,78%
4,56%

4,70%

4,76%
4,61%

4,72%

4,80%

4,81%

4,75%

4,83%

4,00%

3,00%
2,70%
2,34%

1,44%
1,23%
1,00%

0,73%
0,33%

0,00%

1,92%

1,98%

2,00%

0,24%

0,06%
1995

1,55%

0,88%
0,87%

0,35%

1,41%

1,65%

1,75%

1,81%

1,15%
0,85%

0,99%

0,55%
0,03%

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Arrecadao Lquida
Transferncias da Unio
Resultado da Previdncia Social
Fonte: Fluxo de Caixa do INSS; IBGE
*Transferncias da Unio incluem: Contribuio Social sobre o Lucro, COFINS, Contrib. Plano Seg. S Servi.; Contribuio Provisria Mov. Financeira e Concursos e
Prognsticos.
** PIB de acordo com a nova metodologia de clculo do IBGE
Obs. A diferena entre as transferncias da unio selecionadas e o resultado previdencirio destinado a cobrir despesas com custeio e pessoal do INSS.

PRINCIPAIS FATORES QUE


AFETAM O RESULTADO
Benefcios rurais:
Forte contedo redistributivo;
Em 2006, 7,3 milhes de benefcios rurais gasto: R$
32,4 bilhes; arrecadao: R$ 3,8 bilhes;

Renncias*:
R$ 11,3 bilhes em 2006;
R$ 12,8 bilhes em 2007;

Ganhos reais ao salrio mnimo:


2006 - R$ 4,70 bilhes;
2007 - R$ 2,27 bilhes.
(*) Valores Estimados

Arrecadao Lquida, Despesa com Benefcios Previdencirios


e Resultado Previdencirio, segundo a clientela urbana
e rural (2003 a 2006) - Em R$ milhes correntes

Ano

2003

2004

2005

2006

Clientela
TOTAL
Urbano
Rural
TOTAL
Urbano
Rural
TOTAL
Urbano
Rural
TOTAL
Urbano
Rural

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; INFORMAR.


Elaborao: SPS/MPS.

Arrecadao
Lquida (a)
80.730
77.834
2.896
93.765
90.607
3.159
108.434
105.086
3.348
123.520
119.715
3.805

Benefcios
Previdencirios (b)
107.135
86.536
20.598
125.751
102.429
23.321
146.010
118.626
27.385
165.585
133.216
32.369

Resultado (a b)
(26.405)
(8.703)
(17.702)
(31.985)
(11.823)
(20.163)
(37.576)
(13.539)
(24.037)
(42.065)
(13.501)
(28.564)

Evoluo da Quantidade de Benefcios Emitidos


pela Previdncia Social Em milhes de benefcios 1999 a 2006 (dezembro), 2007 (mar)
Entre dezembro de 1999 e fevereiro de 2007, a quantidade de benefcios previdencirios e acidentrios
emitidos pela Previdncia aumentou 28,1%, passando de 16,90 milhes para 21,64 milhes.

18,87

20,000

16,90

19,52

20,51

21,64

21,15

17,93

17,53

7,13

21,64

7,31

7,32

14,34

14,32

6,95
6,76
6,58
15,000

6,30

6,14

5,90

10,000

5,000

1,94

12,30

11,63

11,39

11,00

2,04

2,33

2,25

2,11

14,02

13,56

12,76

2,64

2,80

2,95

2,97

1999

2000

2001

2002
Urbano

2003
Rural

2004

2005

2006

mar/07

Assistencial

Fontes: Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS; Boletim Estatstico da Previdncia Social BEPS.
Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: Os benefcios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, esto sob a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Distribuio de Benefcios Emitidos, segundo faixas


de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) 0,1%

7 -| 8

0,1%

6 -| 7

0,6%

Valores, em Salrios Mnimos

mais de 8

Cerca de 67,0% dos benefcios pagos pela


Previdncia Social em mar/07 possuam o valor
de at um salrio mnimo, o que representa um
contingente de 16,5 milhes de beneficirios
diretos.

2,5%

5 -| 6

3,7%

4 -| 5

5,4%

3 -| 4

7,3%

2 -| 3

15,9 milhes de
pessoas: 1SM

13,3%

1 -| 2
36,3%

=1

45,3%

18,5%

64,7%
2,3%

<1
0

2.000

553,8 mil pessoas: < 1SM


4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Milhares de benefcios
<1

=1

1 -| 2

2 -| 3

3 -| 4

4 -| 5

5 -| 6

6 -| 7

7 -| 8

mais de 8

Assistenciais

3,2

2.943,0

16,0

0,0

Rurais

38,2

7.210,4

52,6

11,5

3,8

1,5

0,8

0,1

0,0

0,0

Urbanos

512,2

5.775,3

3.194,3

1.779,5

1.330,5

916,9

623,3

156,5

17,7

13,1

Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.


Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.

Distribuio de Benefcios Urbanos Emitidos, segundo faixas


de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) 0,1%

mais de 8

0,1%

Valores, em Salrios Mnimos

7 -| 8

1,1%

6 -| 7

4,4%

5 -| 6

Em mar/07, cerca de 43,9% dos benefcios


pagos pelo RGPS na rea urbana possuam o
valor de at um salrio mnimo, o que
representa um contingente de 6,3 milhes de
beneficirios diretos.

6,4%

4 -| 5

9,3%

3 -| 4

12,4%

2 -| 3

5,8 milhes de
pessoas: 1SM

22,3%

1 -| 2

40,3%

=1

3,6%

<1
0

1.000

512 mil pessoas: < 1SM


2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Milhares de benefcios

Urbanos

<1

=1

1 -| 2

2 -| 3

3 -| 4

4 -| 5

5 -| 6

6 -| 7

7 -| 8

mais de 8

512,2

5.775,3

3.194,3

1.779,5

1.330,5

916,9

623,3

156,5

17,7

13,1

Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.


Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.

Distribuio de Benefcios Rurais Emitidos, segundo faixas


de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) 0,0%

mais de 8
7 -| 8
Valores, em Salrios Mnimos

Em fev/07, cerca de 99,0% dos benefcios pagos


pelo RGPS na rea rural possuam o valor de
at um salrio mnimo, o que representa um
contingente de 7,3 milhes de beneficirios
diretos.

0,0%

0,0%

6 -| 7

0,0%

5 -| 6

0,0%

4 -| 5

0,1%

3 -| 4

0,2%

2 -| 3

7,2 milhes de
pessoas: 1SM

0,7%

1 -| 2

98,5%

=1

0,5%

<1
0

38 mil pessoas: < 1SM

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Milhares de benefcios

Rurais

<1

=1

1 -| 2

2 -| 3

3 -| 4

4 -| 5

5 -| 6

6 -| 7

7 -| 8

mais de 8

38,2

7.210,4

52,6

11,5

3,8

1,5

0,8

0,1

0,0

0,0

Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.


Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.

Distribuio de Benefcios Assistenciais Emitidos, segundo faixas


de Valores - Em Pisos Previdencirios
(Posio Mar/2007) -

0,0%

mais de 8
7 -| 8
Valores, em Salrios Mnimos

Em fev/07, cerca de 99,5% dos benefcios


assistenciais possuam o valor de at um
salrio mnimo, o que representa um
contingente de 2,9 milhes de beneficirios
diretos.

0,0%

6 -| 7

0,0%

5 -| 6

0,0%

4 -| 5

0,0%

3 -| 4

0,0%

2 -| 3

0,0%

1 -| 2

0,5%

2,9 milhes de
pessoas: 1SM

99,3%

=1

0,1%

<1
0

3 mil pessoas: < 1SM


500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Milhares de benefcios

Assistenciais

<1

=1

1 -| 2

2 -| 3

3 -| 4

4 -| 5

5 -| 6

6 -| 7

7 -| 8

mais de 8

3,2

2.943,0

16,0

0,0

Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE.


Elaborao: SPS/MPS.
Obs.: A existncia de benefcios com valores inferiores ao salrio mnimo deve-se ao desmembramento de penses e ao pagamento de benefcios como o salrio-famlia, o auxlio suplementar, o
auxlio acidente e o abono de permanncia.

A NECESSIDADE DE FINANCIAMENTO
DO RGPS CONTEMPLA:

UMA POLTICA DE SUBSDIOS A ATIVIDADES FILANTRPICAS, A


MICRO E PEQUENAS EMPRESAS, A EXPORTAO DA PRODUO
RURAL E A CONTRIBUINTES DE BAIXA RENDA

1
2
3

UMA POLTICA DE DISTRIBUIO DE RENDA POR MEIO DE


AUMENTOS REAIS CONFERIDOS AO SALRIO-MNIMO

UMA POLTICA DE TRANSFERNCIA DE RENDA DA REA URBANA


PARA A RURAL

RENNCIAS E METODOLOGIA
ALTERNATIVA DE APURAO
DO RESULTADO

ESTIMATIVA DAS RENNCIAS PREVIDENCIRIAS


2003 a 2007 Em R$ bilhes correntes

Segmento

2003

2004

2005 2006* 2007*

SIMPLES1

5,87

6,36

6,76

4,91

5,65

Entidades Filantrpicas2

2,94

3,39

3,73

4,19

4,67

Exportao da Produo Rural - Emenda Constitucional n 333

1,78

1,86

1,63

1,85

2,05

0,26

0,32

0,38

0,42

0,47

Reduo Alquota Contribuio - CPMF


TOTAL

10,85 11,93 12,49 11,37 12,84

Fontes: SPS/MPS; SPOA/MPS; INSS; DATAPREV; MDIC; MF; MPOG.


Dados preliminares, sujeitos a alterao
Elaborao: SPS/MPS.
Referente ao inciso XII do Anexo III do PLN 02/2006.
1 Valores de massa salarial realizados at 2005, projetados para 2006, 2007 e 2008 de acordo com a grade de parmetros SPE/MF; valores de repasse da STN realizados at 2006, projetados
para 2007 e 2008 com base no crescimento dos impostos sobre faturamento (PIB + IER). Os valores de 2007 e 2008 ainda no consideram os efeitos da LC n 123 (vigncia a partir de 01/07/2007)
2 Valores realizados at 2005, projetados para 2006, 2007 e 2008 de acordo com o crescimento da massa salarial (grade de parmetros SPE/MF).
3 Valores realizados at 2006, projetados para 2007 de acordo com o crescimento estimado das exportaes (MDIC) e para 2008 com base no crescimento estimado da arrecadao lquida
previdenciria

Resultado do Regime Geral de Previdncia Social em 2006


Em R$ milhes correntes
Arrecadao Lquida, Benefcios Previdencirios e Resultado
Previdencirio do RGPS considerando as Renncias Previdencirias e a CPMF
potencialmente destinada Previdncia Social 2006
2006
Item
1. Arrecadao Lquida
2. Arrecadao CPMF*
3. Renncias Previdencirias

Urbano
119.715,1
9.520,0

Rural

Total

3.805,1

123.520,2

8.444,8

8.444,8

1.853,0

11.373,0

SIMPLES**

4.907,7

4.907,7

Entidades Filantrpicas***

4.188,2

4.188,2

Exportao da Produo Rural - EC n 33****


Reduo Alquota Contribuio - CPMF***
4. Despesa com Benefcios Previdencirios
5. Resultado Prev. incluindo CPMF e Renncias (1+2+3) - (4)
6. Resultado Prev. excluindo CPMF e Renncias (1-4)

424,1
133.216,4

1.853,0
-

1.853,0
424,1

32.368,9

165.585,3

(3.981,3)

(18.266,0)

(22.247,3)

(13.501,3)

(28.563,8)

(42.065,1)

Fontes: SPS/MPS; SPOA/MPS; INSS; DATAPREV; MDIC; MF.


Elaborao: SPS/MPS.
* Arrecadao com a CPMF que deveria ser destinada Previdncia, considerando-se que, da alquota total de 0,38%, 0,10% ponto percentual destinado Previdncia Social.
** Valores de massa salarial realizados at 2005, projetados para 2006 de acordo com a grade de parmetros SPE/MF; valores de repasse da STN realizados at 2006..
*** Valores realizados at 2005 e projetados para 2006 de acordo com o crescimento da massa salarial (grade de parmetros SPE/MF).
**** Valores realizados at 2006.

CONSIDERAES SOBRE A
DESONERAO DA FOLHA

IMPACTO* DA DESONERAO DA CONTRIBUIO


PATRONAL DAS EMPRESAS 2006
Resultado Previdencirio - Valores em R$ milhes correntes Arrecadao
Alquota
Patronal INSS

20%
19%
18%
17%
16%
15%
14%
13%
12%
11%
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Fonte: INSS
Elaborao:SPS/MPS
* Estimativa

Arrecadao
Lquida
123.520,2
121.124,8
118.729,3
116.333,9
113.938,4
111.543,0
109.147,6
106.752,1
104.356,7
101.961,2
99.565,8
97.170,3
94.774,9
92.379,5
89.984,0
87.588,6
85.193,1
82.797,7
80.402,3
78.006,8
75.611,4

Diferena em relao Var. % em relao


arrecadao verificada
arrecadao
(20%)
verificada (20%)
(2.395,4)
(4.790,9)
(7.186,3)
(9.581,8)
(11.977,2)
(14.372,6)
(16.768,1)
(19.163,5)
(21.559,0)
(23.954,4)
(26.349,8)
(28.745,3)
(31.140,7)
(33.536,2)
(35.931,6)
(38.327,0)
(40.722,5)
(43.117,9)
(45.513,4)
(47.908,8)

(1,9)
(3,9)
(5,8)
(7,8)
(9,7)
(11,6)
(13,6)
(15,5)
(17,5)
(19,4)
(21,3)
(23,3)
(25,2)
(27,2)
(29,1)
(31,0)
(33,0)
(34,9)
(36,8)
(38,8)

Benefcios
Previdencirios

165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3
165.585,3

Resultado Previdencirio
Var. % em
Resultado
relao ao
Previdencirio
resultado
verificado
(42.065,1)
(44.460,5)
5,7
(46.856,0)
11,4
(49.251,4)
17,1
(51.646,9)
22,8
(54.042,3)
28,5
(56.437,7)
34,2
(58.833,2)
39,9
(61.228,6)
45,6
(63.624,1)
51,3
(66.019,5)
56,9
(68.415,0)
62,6
(70.810,4)
68,3
(73.205,8)
74,0
(75.601,3)
79,7
(77.996,7)
85,4
(80.392,2)
91,1
(82.787,6)
96,8
(85.183,0)
102,5
(87.578,5)
108,2
(89.973,9)
113,9

RECOMENDAES E CUIDADOS PARA


POLTICA DE DESONERAO DA FOLHA

Deve-se zelar pela produtividade fiscal da nova base,


ou seja, preciso evitar alquotas que sobreonerem a
base do valor agregado;
A fonte alternativa deve claramente estar vinculada ao
financiamento previdencirio;
Manuteno da contribuio do empregado, para que
seja assegurada a relao contributiva com o benefcio
para aqueles setores da populao ocupada que
possuem capacidade de contribuio;
Desonerao deve ser realizada em passos
cadenciados, evitando choques abruptos
desestabilizadores do tecido produtivo.

RECOMENDAES E CUIDADOS PARA


POLTICA DE DESONERAO DA FOLHA

A folha salarial uma base de financiamento muito


importante e, embora tenha sido erodida pelas
transformaes do mercado de trabalho das ltimas
duas dcadas, no pode ser desprezada na
construo de um novo mix de financiamento das
polticas de proteo social;
Na experincia internacional no h nenhum caso
de transformaes radicais da estrutura de
financiamento previdencirio com abandono da
folha de pagamento como base financeira relevante.

RECOMENDAES E CUIDADOS PARA


POLTICA DE DESONERAO DA FOLHA
Considerando que as atuais alquotas de contribuio
previdenciria so elevadas, espera-se que com um
menor encargo sobre a mo-de-obra as empresas
formalizem a contratao de mais trabalhadores;
Este efeito-formalizao poder ser maior ou menor,
a depender do setor de atividade econmica,
especialmente no que toca utilizao mais ou menos
intensiva de mo-de-obra;
No se pode descartar, entretanto, o risco da
desonerao no gerar incremento de vagas e/ou
formalizao e sim se traduzir em recomposio
salarial, a exemplo do que ocorreu no Chile, onde os
custos do trabalho aparentemente j estavam
incorporados aos salrios e ao nvel de emprego.