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A distribuio do trabalho informal no Brasil em uma perspectiva de gnero*

Anita Kon**

Palavras-chave: trabalho; gnero; informalidade; polticas pblicas. Resumo As mudanas na economia brasileira desde os anos 1990, impactaram o mercado de trabalho aumentando a precarizao, expressa pela reduo do assalariamento, aumento das situaes de informalidade, crescimento das vinculaes contratuais precrias e instabilidade no emprego. Quanto diferenciao de condies segundo o gnero, observou-se, uma tendncia constante ao aumento das taxas de representatividade da mulher no mercado de trabalho. Este aumento se deve apenas em parte s mudanas culturais, demogrficas e econmicas voltadas modernizao social e ao desenvolvimento econmico, pois nestes perodos de crises scio-econmicas conjunturais, a participao feminina no mercado de trabalho aumentou como conseqncia da necessidade de complementao (ou como nica fonte) da remunerao familiar. As condies diferenciadas por gnero com relao a responsabilidades familiares e profissionais, horrios de trabalhos rgidos, entre outras, tornam patente que o trabalho da mulher no depende apenas da demanda do mercado Como subsdio elaborao de polticas pblicas destinadas diminuio das disparidades entre gneros nas condies de trabalho, esta pesquisa teve como propsito analisar a distribuio do trabalho no mercado informal. So examinadas inicialmente premissas tericas sobre a questo da informalidade do trabalho e sua relao com a excluso social. Em seguida, empreendida a anlise emprica desta distribuio entre gneros, para o perodo mais recente da disponibilidade de dados, abordando a questo segundo categoria de emprego, distribuio por idade, escolaridade e setorial, tempo de permanncia no emprego e no trabalho, rendimento mdio, motivos para entrada no setor informal e jornada de trabalho.

Trabalho apresentado no XVI Encontro Nacional de Estudos Populacionais, ABEP, realizado em Caxamb- MG Brasil, de 29 de setembro a 03 de outubro de 2008. A autora agradece ao CNPq pelo auxlio pesquisa.

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Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Coordenadora do Grupo de Pesquisas em Economia Industrial, Trabalho e Tecnologia da PUC/SP.

A distribuio do trabalho informal no Brasil em uma perspectiva de gnero*


Anita Kon**

1. Introduo As mudanas na economia brasileira desde os anos 1990, refletiram no mercado de trabalho atravs da precarizao, expressa pela reduo do assalariamento e aumento das situaes de informalidade, alm do crescimento das vinculaes contratuais precrias e instabilidade no emprego. No que se refere questo da diferenciao de condies segundo o gnero, observou-se no Brasil, uma tendncia constante ao aumento das taxas de representatividade da mulher no mercado de trabalho. No entanto, diferentemente do que acontece em pases mais avanados, este aumento se deve apenas em parte s mudanas culturais, demogrficas e econmicas voltadas modernizao social e ao desenvolvimento econmico. Observou-se que, nestes perodos de crises scio-econmicas conjunturais, a participao feminina no mercado de trabalho aumentou como conseqncia da necessidade de complementao (ou como nica fonte) da remunerao familiar. As condies diferenciadas por gnero com relao a responsabilidades familiares e profissionais, horrios de trabalhos rgidos, exigncias mais estritas de qualificao, entre outras, tornam patente que o trabalho da mulher no depende apenas da demanda do mercado. Depende tambm de outros fatores que conduzem freqentemente alocao de trabalhadoras em atividades informalizadas, que se revestem de um carter instvel e menor remunerao. Como subsdio elaborao de polticas pblicas destinadas diminuio das disparidades entre gneros nas condies de trabalho, esta pesquisa teve como propsito analisar a distribuio do trabalho no mercado informal. So examinadas inicialmente premissas tericas sobre os conceitos de informalidade do trabalho e sua relao com a excluso social e aspectos especficos do Brasil. Em seguida, empreendida a anlise emprica desta distribuio entre gneros, para o perodo mais recente, abordando a questo segundo categoria de emprego, distribuio por idade, escolaridade e setorial, tempo de permanncia no emprego e no trabalho, rendimento mdio, motivos para entrada no setor informal e jornada de trabalho. 2. A segmentao do trabalho e as condies de participao entre gneros O estudo da segmentao do trabalho entre gneros e especificamente dos reflexos na distribuio do trabalho em situaes de informalidade, deve ser entendido inicialmente a partir das funes atribudas ao homem e mulher na diviso sexual do trabalho, que estavam implcitas nas instituies culturais (polticas, sociais e econmicas), das sociedades em vrias fases de evoluo. Desde a economia predominantemente rural ou pr-industrial, dentro da famlia o homem e a mulher desempenhavam papis relevantes distintos enquanto produtores de bens e servios sociedade. Neste contexto tradicional, as funes da mulher, bem como as habilidades por ela adquiridas se orientaram para o lar e no para a produo
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Trabalho apresentado no XVI Encontro Nacional de Estudos Populacionais, ABEP, realizado em Caxamb- MG Brasil, de 29 de setembro a 03 de outubro de 2008. A autora agradece ao CNPq pelo auxlio pesquisa.

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Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Coordenadora do Grupo de Pesquisas em Economia Industrial, Trabalho e Tecnologia da PUC/SP.

no-domstica, da mesma forma que as do homem se orientam em sentido contrrio. A mulher tenderia a se especializar em atividades domsticas porque a capacidade de ganhos do homem seria maior. (Benera 2005; Borderas, 1994: Gardner, 1993). Na diviso sexual do trabalho, o papel da mulher foi definido para a contribuio reproduo biolgica da fora de trabalho, ou seja, para a procriao e criao dos filhos, entendida no s como a manuteno cotidiana dos trabalhadores presentes e futuros, mas tambm "la asignacin de agentes a determinadas posiciones en el proceso productivo" (Benera, 1979: 5). Como salientam diversos autores, a reproduo biolgica, que se refere ao desenvolvimento fsico dos seres humanos, continuada atravs do processo de educao no domiclio, dos cuidados da sade e de escolarizao, para fins de contribuio com a manuteno e reproduo da fora de trabalho, ou seja, com o processo pelo qual estes seres humanos se convertem em atores da fora de trabalho ou no caso especfico das mulheres, no exrcito industrial de reserva. (Benera, 2005; Gardner, 1993: 11; Picchio, 2001: 8) As anlises tradicionais que compem a chamada ortodoxia econmica e que incorporam particularmente os corpos tericos da economia neoclssica e marxista (Gardiner 1993:10; Benera, 2005:43), bem como, mais recentemente, as anlises keynesiana, kaleckiana, neo-schumpeteriana ou evolucionista1 e ainda da dita Nova Economia Institucional2, no tratam especificamente da questo das diferenas entre gneros em seus paradigmas bsicos. Estes modelos tericos de pensamento abordam as questes a nvel microeconmico, ao tratarem das relaes entre agentes econmicos individuais, ou a nvel mesoeconmico, ao abordarem as estruturas intermedirias entre os indivduos (setoriais) e a economia global, bem como a nvel macroeconmico, quando analisam a oferta e demanda agregadas das economias. (Walters, 1995: 3; lson, 1994: 290). A teoria econmica neoclssica considera que os indivduos agem de modo a maximizar seus resultados, ou seja, em seu prprio interesse. As vrias escolas de pensamento derivadas desta linha ou posteriores, no entanto, diferem principalmente quanto s restries enfrentadas pelos indivduos no caminho ou na capacidade de agir em seu interesse prprio. Os primeiros neoclssicos visualizam a renda ou a capacidade de ganhar renda como restrio principal, enquanto que os marxianos consideram os limites definidos pela posio do indivduo no sistema de classes (Gardner, 1993:3). Economistas que defendem o feminismo vem limites plena participao da mulher no sistema econmico, sob a viso neoclssica, tendo em vista a maior potencialidade de criao de renda e outras vantagens pelo trabalhador masculino, como ser melhor analisado posteriormente. Os institucionalistas, por sua vez, consideram restries nas formas de instituies como governos, sindicatos, e nos sistemas legais e tradicionais; acreditam que as instituies so criadas no para ajudar os indivduos a favorecerem seus interesses, mas sim para satisfazer outras metas sociais. Ao contrrio, os neoclssicos consideram que as instituies favorecem a consecuo dos interesses prprios, de grupos sociais particulares. Nesse sentido, mesmo a teoria tradicional marxista e a teoria neoclssica tm sido utilizadas para a argumentao de que a emergncia do capitalismo e a racionalidade das relaes de mercado tendem a debilitar as bases sociais e culturais da predominncia do patriarcalismo nas anlises sobre a famlia e o mercado de trabalho. Os primeiros debates tinham um cunho marxista-feminista e se centravam sobre a utilizao apropriada de certas categorias chaves marxistas para analisar as experincias das mulheres na fora de trabalho ou fora dela. Por exemplo, o debate sobre trabalho domstico colocava a questo de se a teoria do valor de trabalho de Marx podia ser aplicada ao trabalho de reproduo das foras de trabalho em casa. O trabalho das mulheres em casa criaria valor adicionado e no caso
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Seus maiores expoentes so Ronald Coase, Richard Nelson, Sidney G. Winter, Giovanni Dosi e Kenneth J. Arrow. 2 Desenvolvida primeiramente por Douglas North, e Oliver Williamson.

positivo quem se apropriaria deste? De modo semelhante discutiam se o conceito de exrcito de reserva de Marx no sentido de um montante de trabalhadores empregados de forma marginal que eram usados para pressionar os salrios para baixo poderia ser aplicado a mulheres casadas (Gardiner, 1993; Kon, 1999 e 2003). De forma explcita ou implcita, estas discusses englobavam duas questes bsicas; a) o papel do trabalho pago ou no pago da mulher para a perpetuao do capitalismo, e b) a primazia relativa dos interesses de classe ou gnero na economia. Quem se beneficiaria do trabalho domstico no remunerado: os homens enquanto esposos, ou os capitalistas que necessitavam que seus trabalhadores fossem nutridos e sustentados? Quem se beneficiaria dos baixos salrios femininos e do status secundrio das mulheres enquanto trabalhadoras? Estas questes iniciais parecem consideravelmente reducionistas, desde que traziam como base um modelo particular de relao entre gnero que vem sofrendo transformaes no decorrer da histria do mundo, ou seja, do homem enquanto o responsvel pelo sustento da famlia e a mulher como trabalhadora domstica; nestas anlises so ignoradas as variaes histricas e culturais que podem ter ocorrido, assim como nas tradicionais anlises de Economia Poltica clssica e neoclssica. No entanto as influncias destas primeiras discusses sobre gnero ainda se fazem sentir, desde que trouxeram para a discusso o reconhecimento sistemtico da contribuio econmica do trabalho domstico ao regenerar a fora de trabalho enquanto insumo produtivo, como visto. Por outro lado, colocou em debate a questo do trabalho econmico domstico no remunerado, desafiando a dicotomia da teoria tradicional entre trabalho e lazer (Borderas,1994; Gardner, 1993). Mais recentemente, um nmero crescente de estudiosos vem adotando abordagens tericas e metodologias mais abrangentes no campo da Economia Poltica, como os institucionalistas, economistas sociais, ps-keynesianos, permitindo um pensamento menos rgido em suas fronteiras disciplinares e rejeitando a idia da economia como uma entidade ahistrica e desincorporada das transformaes que possam ocorrer na base do comportamento dos agentes e fenmenos econmicos. Os resultados das discusses expem os limites da anlise do mercado de trabalho e do comportamento da famlia enquanto unidade econmica, que as anlises tradicionais apresentam quando no incorporam a questo do gnero. O gnero em si apresentado como uma construo complexa e estes estudos enfatizam a contingncia histrica do gnero e sua reformulao durante os perodos de transformao econmica. No entanto, os debates propem uma anlise em que gnero relacionado a classe e raa para a complementao do entendimento (Kon, 2003: 3). necessrio esclarecer que nas anlises econmicas sobre a questo de gnero na atualidade, as diferenas entre homens e mulheres no se restringem s questes biolgicas relacionadas ao sexo do indivduo (homem ou mulher), mas sim constituem em uma srie de atributos psicolgicos, sociais e/ou culturais (gnero feminino ou masculino). A anlise ocupacional scio-econmica, dessa forma, transcende a simples observao de dados estatsticos sobre a alocao dos trabalhadores em determinadas categorias de trabalho segundo o sexo, desde que na atualidade, o gnero considerado uma categoria analtica relacional, referindo-se organizao social das relaes entre os sexos (Carrasco 1999; Bruschini, 1995: 5). 3. A evoluo dos conceitos de informalizao No contexto da Economia Poltica do Trabalho, um enfoque especfico chama a ateno sobre a segmentao do trabalho entre gneros no setor informal, definido a partir das ocupaes que no so legalizadas, ou que no cumprem as regulamentaes ou legislaes fiscais, laborais ou outras definidas e oficialmente registradas (Kon, 2004). A condio de ilegalidade resultado da incapacidade dos empregadores de assumirem gastos
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de registro, tributos e outros custos do trabalho. Por outro lado, a ilegalidade implica na falta de proteo ao trabalhador no que se refere a seguridade social, remunerao mnima e disponibilidade de crdito e a ilegalidade no constitui apenas uma das caractersticas da informalidade, mas sim a caracterstica-chave. As causas determinantes da formao e crescimento do setor informal frequentemente esto na excessiva regulao do Estado, baseada em impostos, regulamentaes, proibies e outras obrigatoriedades sociais. Para as constataes acima, utilizadas na atualidade para a anlise destas questes, o pensamento terico na rea da Economia passou por uma srie de mudanas conceituais. Diferentes conceitos ou definies de trabalho informal so adotados nas anlises econmicas, observando-se que as transformaes nas definies decorrem das mudanas conjunturais e estruturais pelas quais vm passando as economias no decorrer do tempo, no processo de (sub)desenvolvimento. As principais linhas tericas conceituais sobre o trabalho informal, encontradas na literatura revelam que a economia informal uma noo cujas fronteiras sociais e econmicas em constante movimento no podem ser capturadas por uma definio estrita. No objetivo deste artigo a discusso detalhada sobre alguns conceitos principais sobre esta questo que podem ser encontrados em Kon (2006) e resumidos em seqncia. A evoluo dos conceitos de trabalho informal percorre uma srie de fases tendo incio com as anlises descritas no Relatrio da Misso do Qunia, como parte do Programa Mundial do Emprego da Organizao Internacional do Trabalho (OIT/ 1972) e a abordagem do PREALC/OIT3, seguidas pela viso de Souza e Tokman, (1976) sobre a complementaridade e concorrncia na inter-relao entre o setor formal e informal. Souza (1980) considera a existncia do setor informal de pequena produo no tipicamente capitalista, como composto por cinco tipos de unidades produtivas: empresas quase-capitalistas, empresas familiares ou trabalhadores autnomos (exclui profissionais liberais independentes), trabalhadores por conta prpria subordinados, pequenos vendedores de servios e servio domstico, ou seja, a definio fica restringida composio de um conjunto de atividades que no se baseiam no trabalho assalariado para seu funcionamento. Por outro lado, em 1983 o conceito recebeu verso mais atualizada de Cacciamali, (1983 e 2000), em que este setor definido como agregando um conjunto de formas de organizao da produo e distribuio, que se estabelecem nos interstcios da produo capitalista de forma integrada e subordinada. Nunura (1992) mostra que a empresa capitalista formal tende a se articular com a pequena produo informal, via subcontratao e dessa forma, a origem do setor informal no est mais na existncia de excedente de mo-de-obra, porm est no prprio processo de acumulao capitalista. Um enfoque diferenciado sobre o setor informal definido a partir das atividades que no so legalizadas, ou que no cumprem as regulamentaes ou legislaes fiscais, laborais, financeiras, cambirias ou outras definidas. So as denominadas economias subterrneas, invisveis, paralelas ou negras. A condio de ilegalidade ento resultado da incapacidade dos ocupados assumirem gastos de registro, tributos e outros custos do trabalho. Por outro lado, a ilegalidade implica na falta de proteo ao trabalhador no que se refere a seguridade social, remunerao mnima e disponibilidade de crdito (Tanzi, 1982). necessrio salientar-se que preciso observar atentamente a situao de determinadas ocupaes de trabalhadores por Conta Prpria, cuja natureza no necessariamente se prende situao de informalidade. A partir da 15a Conferncia Internacional de Estatsticas do Trabalho em 1993, foi estabelecido um conceito mais atualizado de informalidade que considera o setor como um subconjunto de empresas familiares, ou seja, empresas de propriedade e operadas por famlias
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Programa Regional do Emprego para a Amrica Latina e o Caribe.

ou membros de uma famlia, seja de forma individual ou com a parceria de outros. De forma oposta s corporaes ou quase-corporaes, as empresas familiares so definidas pelo System of National Accounts (SNA) da ONU como unidades de produo que no so constitudas como entidades legais separadas de seus proprietrios e no possuem um conjunto completo de contabilidade dos negcios, que inclui os balancetes de ativos e passivos. Dessa forma, o tipo de organizao legal da unidade e o tipo de contabilidade mantida so os dois critrios bsicos da definio internacional de setor informal (OIT, 2005). Dessa maneira, possvel relacionar a condio de informalidade s observaes de uma serie de anlises mais recentes, que consideram o setor informal no apenas como um conjunto de atividades de sobrevivncia desempenhadas por pessoas destitudas de qualificao e que se situam s margens da sociedade. observado para pases menos desenvolvidos e tambm para economias industriais mais avanadas um intenso dinamismo econmico nestas atividades no reguladas porm geradoras de renda, muitas vezes com empreendedores com nvel de renda superiores a atividades formais. Fica patente uma ligao sistemtica entre os setores formais e informais, e pode ser inferido que a economia informal no uma condio individual, mas sim um processo de gerao de renda caracterizado pela condio central de no ser regulada pelas instituies da sociedade, em um ambiente legal e social em que semelhantes atividades so reguladas (Kon, 2006). 4. A informalizao do trabalho no Brasil Tratando-se especificamente da questo de informalizao no Brasil, estas atividades podem desempenhar um papel definido no contexto de desenvolvimento, como absorvedoras de excedentes da fora de trabalho, desde que parte destas produes se mostram eficientes e lucrativas, no sendo compostas por atividades marginais ou parasitrias, embora outros segmentos possam incorporar trabalhadores menos remunerados, em pequena escala e limitados por tcnicas simples, pouco capital e falta de contato com o setor formal, mas que sobrevivem no mercado de trabalho e colaboram com a gerao de valor adicionado. As foras que determinaram a ampliao da informalidade no pas se originaram mais intensamente no perodo correspondente ao processo de industrializao por substituio de importaes, no final da dcada de cinqenta. Neste perodo, apesar da incorporao de tecnologias poupadoras de mo-de-obra, este processo contribuiu para a ampliao de oportunidades de ocupaes, que surgiam como complementao s demais atividades e tambm como resultado do aumento mdio dos rendimentos dos assalariados, que se expressavam atravs da elevao do maior consumo de bens e servios (Kon, 1999). Nos anos 1990, observaram-se tambm grandes transformaes no cenrio polticoeconmico brasileiro, que resultaram em mudanas considerveis conjunturais e estruturais, cujos impactos sobre o mercado de trabalho, so conhecidos e debatidos, particularmente no que se refere s taxas de emprego e desemprego nos vrios setores da economia. Concomitantemente com a diminuio dos postos de trabalho formais observada no perodo de crise econmica conjuntural das dcadas de 1980 e 1990 no Brasil, os principais elementos condicionantes da intensificao do setor informal no contexto do mercado de trabalho, tm origem nos processos de reestruturao produtiva, que envolvem a reorganizao e realocao das atividades no espao, bem como a reorganizao tcnica, estratgica, administrativa e operacional do trabalho verificada nas empresas em busca da competitividade interna e internacional. Estes elementos conviveram com a internacionalizao e expanso dos mercados financeiros, particularmente nos anos noventa, com aprofundamento da internacionalizao e abertura comercial das economias, e ainda da desregulamentao dos mercados. Estes processos criam incertezas nos negcios, menores

taxas de crescimento econmico e do emprego, que repercutem de forma diferenciada nas diversas economias desenvolvidas e em desenvolvimento, de acordo com suas caractersticas estruturais e conjunturais contemporneas (Cacciamali, 2000, p. 6). Neste contexto, so renovadas as relaes de trabalho no-assalariado, criando-se paralelamente formas de trabalho a domiclio e de trabalho temporrio, intermediadas por firmas locadoras de mo-de-obra ou sub-contratao. Este conjunto de novas relaes de trabalho criado pela estratgia de empresas oligopolistas se difunde para todo o espao econmico, levando reestruturao das demais firmas e gerando condies para a ampliao do trabalho por conta prpria, particularmente devido diminuio do trabalho assalariado, paralelamente falta de polticas pblicas compensatrias. Adicionalmente surgem no setor informal oportunidades de ganhos superiores aos empregos assalariados de mdia e baixa qualificao. Finalmente a ampliao das atividades informais devida ainda dificuldade de sobrevivncia de indivduos que no logram reempregar-se ou ingressar no mercado de trabalho e podem exercer trabalhos de baixa produtividade. Resumindo, na atualidade, a condio de informalidade das atividades brasileiras determinada por um lado por polticas pblicas que priorizam a continuidade da estabilizao econmica e, por outro, pelas transformaes estruturais intensificadas e mais velozes manifestadas de forma diferenciada tanto em mbito global, internacional quanto regional, e que resultam em formas tambm diversas de insero do trabalho. Definem-se no mbito do trabalho por conta prpria ou em micro empresas, mas tambm so encontradas no assalariamento ilegal em empresas de maior porte. Os nveis de emprego e renda destes diferentes grupos de ocupados resultam de dinmicas diversas e, portanto, seu comportamento no pode ser analisado conjuntamente. Uma em cada trs empresas informal e 60% dos empregados no tm contrato de trabalho legal nas empresas. Os nveis de emprego e renda destes diferentes grupos de ocupados resultam de dinmicas diversas e particularmente a condio feminina acabou por apresentar os maiores ndice de segmentao e informalidade desvantajosas (Kon, 2004). A situao brasileira se coaduna tambm com o conceito de que as atividades do trabalho informal se estabelecem nos interstcios da produo capitalista de forma integrada e subordinada, quando verificado que fazem parte deste contexto tanto empresas de cunho capitalista quanto trabalhadores por conta prpria ou pequenos produtores, com possibilidade de acumulao de capital, representando um mercado amplo para a introduo de empresas capitalistas, que se sentem atradas pelo volume de negcios das atividades informais com possibilidade de se tornarem lucrativamente atrativas. Por sua vez, no pas o conceito generalizado de trabalhador por Conta Prpria no Brasil, pode incluir algumas categorias de trabalhadores que possuem caractersticas diferenciadas quanto ao grau de autonomia sobre a deciso do processo de trabalho, quanto ao objetivo de gerao e apropriao de um excedente de produo, quanto propriedade dos meios de produo. Assim, alguns trabalhadores autnomos fornecem sua fora de trabalho a empresas espordica ou temporariamente, sem vnculo trabalhista legalizado, utilizando meios de produo que podem ou no ser de propriedade das empresas e submetendo-se ao processo de trabalho estipulado pela empresa. Este trabalhador autnomo diferenciado do trabalhador assalariado sem carteira que atua na empresa sem contrato legalizado de trabalho, porm no de forma temporria. De qualquer forma, as condies diferenciadas por gnero com relao a responsabilidades familiares e profissionais, horrios de trabalhos rgidos, exigncias mais estritas de qualificao em relao ao homem, entre outras, tornam patente que o trabalho da mulher no Brasil no depende apenas da demanda do mercado, mas tambm de uma srie de outros fatores a serem articulados. Estes fatores conduzem freqentemente alocao de trabalhadoras em atividades informalizadas, que permitam mais facilmente esta articulao,

porem que se revestem de um carter instvel e de menor remunerao. O trabalho informal a domiclio uma soluo freqentemente encontrada pela mulher na sociedade contempornea brasileira (Abreu e Sorj, 1993; Bruschini e Ridenti, 1993; Ruas, 1993). No entanto, ao contrrio do trabalho domiciliar resultante da terceirizao de uma srie de servios modernos mais sofisticados, anteriormente alocados nas empresas, o trabalho domiciliar feminino, na maior parte dos casos no Brasil tem se revestido de um carter artesanal, baixa qualificao e baixa remunerao. Alm disso, o aumento da participao feminina no mercado de trabalho brasileiro originada da necessidade de sobrevivncia familiar e a verificao da crescente situao de mulheres como chefe da famlia, encontra na conjuntura uma situao econmica de baixa oferta de novos empregos, o que colabora para que a mulher aceite condies desvantajosas e sem proteo legal no mercado de trabalho assalariado. 5. Os mercados formal e informal de trabalho no Brasil: caractersticas segundo gnero 5.1 Aspectos metodolgicos Como salientado, a conceituao de informalidade tem vrias abordagens teoricamente conceituadas utilizadas nas anlises econmicas. Neste trabalho, para conciliar a disponibilidade de dados com o objetivo da investigao, foi adotada para a diviso dos mercados de trabalho formal e informal, a composio de situaes de trabalhadores segundo sua condies na ocupao, conforme o Quadro I: Quadro I Mercado Informal Mercado Formal Trabalhador em empresa sem carteira Trabalhador em empresa com carteira Conta prpria Trabalhador domstico com carteira Trabalhador na produo para prprio consumo Militares e estatutrios Trabalhador na construo para prprio uso Sem declarao Trabalhador domstico sem carteira Trabalhadores sem remunerao Em seqncia ser analisada a distribuio mais recente do trabalho informal entre gneros no Brasil, a partir de vrios enfoques selecionados segundo categoria de emprego, distribuio por idade, escolaridade e setorial, tempo de permanncia no emprego e no trabalho, rendimento mdio, motivos para entrada no setor informal e jornada de trabalho. So utilizadas as ltimas informaes disponveis do IBGE, a partir de dados das PNADs e da ltima pesquisa sobre Economia Informal Urbana (2003), com tabulaes especiais de elaborao prpria. Foram calculados indicadores especficos de diferenciais entre gneros, que se encontram definidos nas notas das tabelas. 5.2 Categoria de emprego Observe-se inicialmente no Grfico 1, que entre os ocupados que trabalhavam em empresas com registro em carteira regularizado, no se verificaram diferenas de representatividade, pois nessa categoria se concentravam em torno de 53% em 1999 e pouco mais de 55% em 2005 dos trabalhadores de cada gnero. J entre os trabalhadores informais, isto , sem carteira, que incluem os que trabalhavam em empresas, famlias e por conta prpria, a participao de homens em relao ao total do gnero se situa acima 1/3, enquanto que entre as mulheres permaneceu em torno de 27%. Entre os militares e estatutrios, que
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apesar de no serem includos entre os com carteira, se alocam no mercado formal, as mulheres representavam mais de 20% e 18% respectivamente nos dois perodos analisados, concentrao superior masculina de quase (9% e 8% respectivamente), como resultado da maior concentrao feminina entre os alocados na administrao pblica como estatutrios. Infere-se a partir disto a relevncia das polticas pblicas e da regulamentao para a diminuio das disparidades entre gneros no mercado de trabalho que desfavorecem as mulheres. A melhor concentrao de oportunidades para as mulheres se alocarem na condio de ocupadas na administrao pblica advm da condio de entrada na categoria que exige a prestao de concurso pblico cuja inscrio, por sua vez, no discrimina entre gneros.
Grfico 1 Populao ocupada por gnero segundo categorias de emprego

Fonte: IBGE. PNAD 1999 (1) e 2005. Elaborao prpria. (1) Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap.

Grfico 2 Populao ocupada por categorias de emprego segundo gnero

Fonte: IBGE. PNAD 1999 (1) e 2005. Elaborao prpria. (1) Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap.

O exame a partir de um enfoque de distribuio de gneros em cada categoria de ocupao (Grfico 2) mostra que no setor informal, representado pelos sem carteira, a concentrao masculina consideravelmente superior, equivalendo a quase 73% em 1999. No ano de 2005 aumentou a participao feminina nessa situao, de pouco mais de 27% em 1999 para aproximadamente 31%. Entre os trabalhadores formais, a concentrao dos que trabalhavam em empresas correspondia a quase 66% no primeiro ano analisado, observando uma queda no muito significativa para pouco mais de 64% em 2005. Como j indicado pelo grfico anterior, entre os militares e estatutrios, a representatividade feminina se situa em torno de 55% dos ocupados, como visto, concentrados mais intensamente na situao de estatutrios.

5.3 Distribuio por idade e escolaridade Observe-se que a condio de empregador tambm existe entre trabalhadores em empresas informais, conforme verificado nos resultados de pesquisa do IBGE para a economia informal urbana no Grfico 3 que mostra a distribuio segundo grupos de idade. Estes empregadores se concentram nos dois gneros, nas faixas de 25 a 59 anos de idade, entre 40% a 50% dos totais de cada gnero, com maior concentrao relativa das mulheres at 39 anos. Entre os ocupados por contra prpria estas mesmas faixas de idade mostram a grande concentrao, sem diferenciao entre gneros, porm at 39 anos a representatividade dos ocupados se situava em torno de 34%, enquanto que de 40 a 59 anos esta participao se elevava para quase 48%.
Grfico 3 Trabalhadores em empresas informais por gnero segundo grupos de idade

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003.

Grfico 4

Distribuio de ocupados no setor informal segundo nvel de escolaridade

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Elaborao prpria.

Como observado anteriormente, o nvel de escolaridade no pode ser considerado uma das causas das desvantagens das mulheres para a obteno de oportunidades melhores tambm no mercado informal desde que nos nveis mais elevados a partir do ensino mdio ou 2o grau, sempre igual ou maior a concentrao de mulheres em relao ao total do seu gnero (Grfico 4). Na condio de informais a maior concentrao em ambos os gneros se d com trabalhadores do ensino fundamental ou 1o grau entre 30% e 40%. Nas ocupaes de nvel superior (profissionais liberais) tambm as mulheres participam com maior intensidade do que os homens. A observao da distribuio da condio de ocupao em cada nvel de escolaridade (Grfico 5) mostra que os ocupados por conta prpria se concentram grandemente em todos

Grfico 5 Distribuio dos ocupados informais em cada nvel de escolaridade por gnero segundo condio de ocupao

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Ubana 2003. Elaborao prpria. Notas: 1 = sem instruo a menos de 1 ano de estudo; 2 = ensino fundamental ou 1o grau incompleto; 3 = ensino fundamental ou 1o grau icomp.; 4 = ensino mdio ou 2o grau incompleto; 5 = ensino mdio ou 2o grau completo; 6 = superior incompleto; 7 = superior completo.

os nveis de escolaridade (entre 60% e 85%), com maior intensidade nos nveis menos avanados de ensino. Esta representatividade ligeiramente superior entre os homens, com exceo dos que possuem ensino fundamental incompleto. interessante notar que a pesquisa relata a existncia de empregados no setor informal com carteira de trabalho assinada em ambos os gneros, cuja participao entre as mulheres chega a se situar em quase 16% no nvel de escolaridade de ensino mdio completo, embora no tenha sido possvel verificar exemplos de onde essa situao ocorre. 5.4 Tempo de permanncia no emprego A consecuo de emprego com registro em carteira assinada no garantia para menor rotatividade de trabalhadores no setor formal, embora estes ocupados formais se concentrem mais na faixa de 10 anos ou mais de trabalho, onde os empregados com carteira tenham representatividades menores que os empregadores e os militares e estatutrios. Como verificado nos Grficos 6, as variaes no tempo de permanncia, segundo categoria de emprego so semelhantes para os dois gneros, embora as mulheres apresentem maior concentrao relativa aos homens, nos perodos acima de 2 anos de permanncia. Com relao aos ocupados em empresas que trabalham informalmente sem registro em carteira (Grfico 7), apesar de apresentarem concentraes semelhantes em relao ao tempo de permanncia, observa-se que as mulheres se concentram ligeiramente mais que os homens em perodos de permanncia at 1 ano e menos em perodos superiores a 5 anos. Para ambos os sexos a rotatividade considervel, pois em torno de destes trabalhadores trabalhavam em perodos curtos at 5 meses de permanncia e mais da metade at 1 ano. Apenas cerca de 15% dos homens e pouco acima de 9% das mulheres permaneciam no mesmo emprego por um tempo de 10 anos ou mais, em todo o perodo analisado.

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Grficos 6 Distribuio dos homens PEA do setor Formal, segundo tempo de permanncia no trabalho principal

Fonte: IBGE. PNAD 1999 (1) e 2005. Elaborao prpria (1) Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap. Grfico 7 Ocupados sem carteira em empresas por gnero segundo tempo de permanncia no trabalho

Fonte: IBGE. PNAD 1999 (1) e 2005. Elaborao prpria. (1) Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap. Grfico 8 Ocupados como conta prpria por gnero segundo tempo de permanncia no trabalho

Fonte: IBGE. PNAD 1999 (1) e 2005. Elaborao prpria. (1) Exclusive a populao rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap.

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Entre os trabalhadores autnomos, a permanncia no mesmo trabalho semelhante entre os gneros, embora as mulheres apresentem concentrao no muito significativamente mais elevadas em perodos at 9 anos e os homens se concentrem mais de 10 anos e mais de permanncia (Grfico 8). Nesta ltima faixa, os trabalhadores masculinos concentravam 46% e quase 49% em 1999 e 2005 respectivamente, e as mulheres em cerca de 1/3 do total. Em perodos menores de permanncia em um mesmo trabalho, que se distribuem em at 1 ano, a participao dos dois gneros se situa em torno de 18% e 24% respectivamente para homens e mulheres e a concentrao de mulheres se elevou no perodo, ao contrrio dos homens. 5.5 Rendimento mdio O exame dos rendimentos mdios dos trabalhadores no setor informal mostra a vantagem masculina em todos os nveis de escolaridade apresentados, o que confirma tambm para a condio de informalidade, que a escolaridade no fator condicionante para a disparidade de oportunidades de trabalho entre gneros (Grfico 9). O Grfico 10 mostram indicadores de defasagem de remuneraes entre gneros dos ocupados no setor informal, de acordo com nveis de escolaridade. Observe-se que a defasagem de remuneraes entre gneros, representada pelo IHM, revela que nos nveis inferiores de escolaridade, at ensino fundamental completo, as mulheres auferem em torno de 80% das remuneraes masculinas. A menor defasagem encontra-se entre os que apresentam 2o grau incompleto, faixa em que as remuneraes femininas chegaram a 94% das masculinas. Por outro lado, entre os ocupados que possuem nvel superior incompleto que se encontram as maiores diferenas, ou seja, 66% era a proporo dos ganhos das mulheres relativamente aos homens.
Grfico 9 Rendimento mdio dos ocupados no setor informal por gnero segundo nvel de instruo ($R)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Nvel de instruo: 1 = Sem instruo ou menos de um ano de estudo; 2 = Ensino fundamental ou 1 grau incomp. ; 5 = Ensino mdio ou 2 grau completo; 6 = Superior incompleto; 7 = Superior completo; 8 = Sem declarao .

As taxas anuais de crescimento dos rendimentos por gnero no perodo de 1999 a 2005, segundo classes de rendimentos, mostram que nas faixas de rendimentos de Mais de 2 a 5 SM, a elevao dos ganhos femininos em mdia ultrapassaram ligeiramente os masculinos e nas classes superiores de Mais de 20 salrios mnimos, apresentaram crescimento superior em cerca de 3%. No entanto nas demais classes de rendimentos as remuneraes masculinas anuais tiveram elevaes que chegaram a ser at 6% superiores. Com relao diferena de remunerao de cada gnero em relao mdia global de cada nvel de escolaridade, representada pelos Quocientes de Diferenciao, observe-se que

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Grfico 10 Indicadores de diferenas entre gneros nos rendimentos mdios mensais segundo nvel de escolaridade

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Elaborao prpria Nvel de instruo: 1 = Sem instruo ou menos de um ano de estudo; 2 = Ensino fundamental ou 1 grau incompleto ; 3 = Ensino fundamental ou 1 grau completo; 4 = Ensino mdio ou 2 grau incompleto; 5 = Ensino mdio ou 2 grau completo; 6 = Superior incompleto; 7 = Superior completo; 8 = Sem declarao .IHM: ndice de defasagem de rendimentos = rendimentos mulheres/ rendimentos homens QDhj e QDmj: Quocientes de Diferenciao dos rendimentos de homens (h) e mulheres (m).

entre os homens os rendimentos so sempre superiores mdia, em cerca de 4% a 7% em diferentes nveis de escolaridade excetuando-se entre os que possuem nvel Superior, que chegam a auferir 18% e 28% a mais que a mdia, respectivamente para os que no completaram e j completaram a faculdade. Consequentemente, a disparidade das remuneraes femininas em relao media se situa entre 4% a 19% abaixo, e esta menor defasagem se d entre as mulheres que possuem ensino mdio completo. A anlise dos rendimentos dos proprietrios, ou seja, dos que possuem seu prprio negcio, que trabalham no setor informal (Grficos 11), mostra que a mdia de rendimentos consideravelmente alta, equivalendo ou superando os ganhos das classes mais elevadas de rendimentos de assalariados do setor formal. Isto mostra que a condio de informalidade nem sempre precria e muitas vezes a alternativa escolhida por trabalhadores que encontram maiores vantagens financeiras e de poder de deciso nesta situao.
Grficos 11 Rendimento mdio dos proprietrios de empresas informais por gnero segundo posio na ocupao

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. IHM: ndice de defasagem de rendimentos = rendimentos mulheres/ rendimentos homens. QDhj e QDmj: Quocientes de Diferenciao dos rendimentos de homens (h) e mulheres (m).

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No entanto, a diferena de rendimentos entre os que trabalham sozinhos como conta prpria e os empregadores relevante, tendo em vista que na maior parte das vezes as empresas informais que empregam mo-de-obra possuem maiores aporte de capital e, portanto retornos superiores. Como se verifica atravs dos indicadores da Tabela 11, a defasagem de rendimentos tambm significativa entre gneros, pois as mulheres que trabalham por conta prpria ganham cerca de 58% dos masculinos e as empregadoras em torno de 80%. Por sua vez, os QDmj mostram que para as duas posies de ocupao, a remunerao feminina respectivamente 32% e 16% inferior mdia global destes proprietrios. 5.6 Distribuio setorial O Grfico 12 mostram a distribuio dos proprietrios de empresas informais por gnero em cada setor de atividade. Esta distribuio se mostra semelhante tanto para os empregadores, quanto para os autnomos, com amplo predomnio da participao masculina, com algumas diferenas mais acentuadas particularmente em atividades no claramente definidas e englobadas sob a denominao de Outras. Em atividades industriais e do comrcio os homens, tanto empregadores quanto autnomos, apresentam uma participao em torno de 73% e 68% respectivamente. Nos servios, onde foi constatada a menor diferena de representatividade entre gneros, os empregadores masculinos representavam 64% e entre os que trabalhavam por conta prpria a distribuio era menos desigual, porem ainda significativa, correspondendo a 60% de homens. As maiores diferenas foram verificadas nas atividades de transportes e de construo civil, onde a representatividade masculina quase que prevalecente e chega a ser total entre os empregadores deste ltimo setor.
Grfico 12 Proprietrios de empresas informais por gnero segundo setor de atividade

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Notas: CP = Conta Prpria; Empgdr = Empregador; 1 = Indst; 2 = Comr; 3 = Serv.; 4 = Transp; 5 = Construo 6 = Outra.

* A distribuio setorial dos trabalhadores ocupados em trabalhos informais, por usa vez, mostra que as mulheres se concentram mais intensamente no comrcio onde a correspondem a mais de 1/3 do total feminino, e com mais intensidade entre as empregadoras, e do total masculino quase 24% em mdia ali se trabalham tambm com maior intensidade entre os empregadores. Entre os homens a participao na construo civil consideravelmente representativa (mais de 24% entre os conta-prpria) e quase inexistente para as mulheres. Estas, tambm apresentam participao relativamente superior em atividades de servios pessoais, de reparao, e domiciliares por conta prpria (massagistas, costureiras, servios de esttica,

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diaristas etc.) que representavam 27% do total feminino relativamente a 15% do masculino. As atividades de transportes so quase que exclusivamente exercidas por homens, particularmente autnomos no empregadores, que renem perto de 11% do total. Nos servios tcnicos e auxiliares (mais de 14%), bem como nos de alojamento e alimentao (mais de 12%), a concentrao feminina tambm mais elevada, sendo a participao masculina respectivamente de acima de 10% e quase 8%. 5.7 Motivos para entrada no setor informal Tambm foram encontradas razes diferenciadas para a entrada de proprietrios em atividades informais (Grficos 13), quer se tratem de autnomos ou de empregadores. Entre os primeiros, mais de 37% dos homens se alocou como conta prpria pela impossibilidade de encontrar emprego formal, enquanto que para as mulheres esta razo no foi a predominante (quase 27%), e para elas teve maior representatividade o motivo de complementao da renda familiar (34% para pouco mais de 11% para os homens). A procura de independncia em relao s decises teve ainda peso considervel entre os autnomos de ambos os gneros, sendo relatada por 17% dos homens e 13% das mulheres. Razes de tradio familiar, de
Grficos 13 Empresas do setor informal por sexo dos proprietrios segundo o motivo de incio do negcio

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Elaborao prpria. Motivos :1 = No encontrou emprego; 2 = Oportunidade de fazer sociedade; 3 = Horrio flexvel; 4 = Independncia;5 = Tradio familiar; 6 = Complementao da renda familiar; 7 = Experincia na rea; 8 = Negcio promissor; 9 = Era um trabalho secundrio; 10 = Outro motivo e s/ declr

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experincia no tipo de trabalho e de considerao de um negcio promissor foram citadas pelos homens em torno de 9% em cada motivo, no sendo razes prevalecentes entre as mulheres, que do maior importncia flexibilidade de horrio (4%). Por outro lado, as razes apontadas pelos empregadores informais, se centralizam para ambos os gneros na independncia de realizao do prprio negcio (mais de 1/4 dos trabalhadores de cada gnero separadamente). Os motivos de falta de emprego e de experincia no tipo de trabalho tambm foram considerados respectivamente por cerca de quase 18% e 16% dos homens, enquanto para as empregadoras, foram razes apenas apontadas por entre 11% e 8%. Para estas empregadoras a necessidade de complementar a renda familiar foi elemento que apareceu em segundo lugar em importncia para mais de 16% e observa-se que as mulheres consideram mais relevantes do que os homens os motivos de oportunidade de fazer sociedade e horrio flexvel. Os proprietrios que empregam trabalhadores ainda mostraram como motivo de preferirem se alocar de modo informal, a tradio familiar (12,5% de homens e 9,5% de mulheres) e a oportunidade de fazer um negcio promissor (perto de 12% e 10% respectivamente). 5.8 Tempo de permanncia no trabalho A procura de independncia em relao s decises teve ainda peso considervel entre os autnomos de ambos os gneros, sendo relatada por 17% dos homens e 13% das mulheres. As razes de tradio familiar, de experincia no tipo de trabalho e de considerao de um negcio promissor foram citadas pelos homens em 9% em cada motivo, no sendo razes prevalecentes entre as mulheres, que do maior importncia flexibilidade de horrio (4%). Por outro lado, as razes apontadas pelos empregadores informais, se centralizam para ambos os gneros na independncia de realizao do prprio negcio (mais de 1/4 dos trabalhadores de cada gnero separadamente). Os motivos de falta de emprego e de experincia no tipo de trabalho tambm foram considerados respectivamente por cerca de quase 18% e 16% dos homens, enquanto para as empregadoras, foram razes apenas apontadas por entre 11% e 8%. Para estas empregadoras a necessidade de complementar a renda familiar foi elemento que apareceu em segundo lugar em importncia para mais de 16% e observa-se que as mulheres consideram mais relevantes do que os homens os motivos de oportunidade de fazer sociedade e horrio flexvel. Os proprietrios que empregam trabalhadores ainda mostraram como motivo de preferirem se alocar de modo informal, a tradio familiar (12,5% de homens e 9,5% de mulheres) e a oportunidade de fazer um negcio promissor (perto de 12% e 10% respectivamente).
Grfico 14 Empresas do setor informal, por sexo dos proprietrios, segundo tempo que se tornou proprietrio

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Elaborao prpria.

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Do total de proprietrios de atividades informais, mais de 34% do contingente masculino e de 23% do feminino trabalhavam h mais de 10 anos nesta forma de ocupao (Grfico 14) e tambm considervel a representatividade dos que j havia assumido esta posio h mais de 5 at 10 anos, ou seja, respectivamente quase 27% e 23%. Esta situao permaneceu durante mais de 1 a 3 anos para 17,5% dos homens e 1/4 das mulheres, enquanto os que estavam se iniciando na posio, ou seja, at um ano, correspondem a 10% do total masculino e 17% do feminino. Entre as categorias dos que trabalham por conta prpria e dos empregadores, as situaes so diferentes, embora mais de 1/3 e quase 39% de homens respectivamente autnomos e empregadores permaneam mais de 10 anos nesta condio, que tambm engloba em torno de 24% de mulheres. Na situao de empregadores, observa-se igualdade de representatividade (quase 27%) de ambos os gneros, na condio de mais de 5 a 10 anos de trabalho; porm entre os autnomos a participao masculina superior (27% para 22%). Na condio de 3 a 5 anos de trabalho na posio, existe uma igualdade entre ambos os gneros que participam com 11 a 12 % de ocupados, com exceo das mulheres empregadoras que chegam a mais de 15%. Observa-se que na faixa inicial de at 1 ano de trabalho a participao feminina consideravelmente superior para as duas categorias de posio com diferenciais 6% acima da masculina. Situao diferenciada e conhecida se d entre os ocupados que trabalham no servio domstico, onde as mulheres predominam em mais de 90%. A rotatividade neste tipo de ocupao maior entre as mulheres contratadas como informais que, para os anos de 1999 e 2005, pouco mais de 51% permaneceram apenas at 1ano no emprego. Tambm entre os homens que no apresentavam registro em carteira de trabalho, o tempo de permanncia at 1 ano tambm foi representado por quase metade dos ocupados deste gnero. A rotatividade nos servios domsticos consideravelmente menor entre os que apresentaram vnculo empregatcio formalizado, pois em torno de 28% dos homens e 33% das mulheres permaneceram at 1 ano no emprego. A maior concentrao de trabalhadores de ambos os gneros e situaes de registro em carteira se verificou em 1999 entre 2 a 4 anos de permanncia no emprego, onde os com registro englobaram em torno de 32% e os sem vnculo legalizados representavam em torno de 25%. Estas participaes tiveram uma ligeira queda para todas as situaes no ano de 2005. Os trabalhadores que relataram permanncia no emprego de 5 a mais de 10 anos, tambm foram mais representativos no mercado formal, para os dois gneros, correspondendo a quase 42% dos homens e 34% de mulheres em 1999 e respectivamente 48% e 44% em 2005. Entre os informais, 24,5% e 23% respectivamente de homens e mulheres se alocavam nesta faixa em 1999, participao que aumentou para 30% e 24,4% em 2005. 5.9 Jornada de Trabalho Os trabalhadores informais em grande parte, cumprem jornada de trabalho maior que a oficializada, com maior intensidade entre os homens, que em torno de 42% dos trabalhadores por conta prprias e 53% empregadores se concentravam em perodos semanais de mais de 40 a 60 horas, enquanto que entre as mulheres quase 23% e 42% se alocavam neste perodo (Grfico 15). Observe-se que entre os autnomos significativa a participao em jornadas superiores a 60 horas respectivamente acima de 15% e 10,5%. As mulheres predominavam relativamente mais em jornadas at 20 horas, concentrando acima de 36% entre as que trabalhavam por conta prpria e 10% entre as empregadoras. Nas jornadas at 40 horas, esta representatividade feminina chega a 67% e 38% nas duas categorias de ocupao, enquanto que a masculina participa com 40% e 26%.

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Grfico 15 Trabalhadores informais por gnero segundo horas trabalhadas por semana

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003. Grfico 16 Trabalhadores informais por gnero segundo dias trabalhados por ms

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Economia Informal Urbana 2003.

A intensidade do trabalho nas ocupaes em negcios informais , em grande parcela, concentrada em perodo mensal maior que as do setor formal para os dois gneros, desde que em um perodo de trabalho de 21 a 30 dias por ms, se concentram mais de 62% de homens e 55% de mulheres por contra prpria e acima de 74% e quase 70% respectivamente entre os empregadores (Grfico 16). interessante observar-se que a maior parte das de empresas informais na atualidade, ainda apresentam um carter de processos produtivos tradicionais e atrasados, desde que apenas em alguns setores j incorporado certo avano tecnolgico, particularmente representado pelo uso da informtica. Em setores no-agrcolas, como verificado no Grfico 18, no entanto a utilizao de informtica apenas disseminada em cerca de 16% de negcios operacionalizados por homens e em 13% pelas mulheres. Os motivos citados para no utilizao referiam-se a desconhecimento da oferta deste servio, alto custo do servio, dos equipamentos e do software, falta de necessidade de investir nesta melhoria, bem como inadequao dos servios existentes. Em suma, tanto no setor formal quanto informal, a situao feminina no mercado de trabalho apresenta desvantagens em relao masculina, no que se refere distribuio por categoria de emprego e rendimentos mdios. A distribuio ocupacional segundo idade e anos de estudo mostra que o nvel de escolaridade no pode ser considerado uma das causas

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das desvantagens das mulheres para a obteno de oportunidades melhores no mercado formal e informal. Outras diversidades considerveis entre gnero ocorrem em relao ao tempo de permanncia no emprego, jornada de trabalho, motivo de entrada no setor informal distribuio setorial e introduo de progresso tecnolgico, representado pelo uso de informtica. Consideraes finais encontrado no Brasil um nmero significativo de situaes de trabalho que apresentam caractersticas conceituais de informalidade caractersticas4 de: facilidade de entrada, propriedade individual ou familiar do empreendimento, operao em pequena escala, utilizao de materiais nacionais, processos produtivos intensivos em trabalho por meio de tecnologia adaptada, atuao em mercados no regulamentados e altamente competitivos e qualificaes dos trabalhadores adquiridas fora do sistema escolar formal. Alm disso, salientada ainda a condio de ilegalidade, ou seja, o fato da atividade no ser oficialmente registrada perante o governo. Nas atividades brasileiras, a mo-de-obra em condies desvantajosas compe a maior parte do setor informal alocado fora de empresas, enquanto que outra parte muito considervel engloba pequenos produtores de servios de nveis superiores de renda e produtividade, alocados fora de empresas, bem como assalariados de empresas. Os resultados da pesquisa emprica empreendida o Brasil mostram primeiramente que nos anos mais recentes as disparidades entre gneros no mercado de trabalho apresentam dimenses significativas desfavorveis s condies femininas. Ainda predomina no pas grandemente a viso tradicional superada que atribui ao homem o papel de provedor exclusivo da famlia e mulher o papel de criadora e mantenedora da fora de trabalho, ou ainda de fora de trabalho secundria. No entanto, recentemente a participao das mulheres no mercado de trabalho est aumentando, no tanto em virtude da superao deste pensamento tradicional, porm muito mais intensamente devido necessidade de complementao da renda familiar, ou como visto, pelo fato de que vem aumentando consideravelmente a necessidade da mulher assumir o papel de chefe de famlia, mesmo quando a famlia composta pelo casal completo. Dessa forma, se as desigualdades de gnero vm atuando no pas como obstculos para um desenvolvimento equilibrado e a integrao da dimenso de gnero nas polticas pblicas deveria se dar no sentido de formular novas articulaes entre os espaos formais e informais da regio (de trabalho e lazer), entre a economia produtiva e a reprodutiva, entre a esfera domstica e a pblica. Bibliografia ABREU, Alice, R. de Paiva e SORJ, Bila, Trabalho a Domiclio nas sociedades Contemporneas - Uma Reviso da Literatura Recente, em Abreu, A .R.P. (org) O Trabalho Invisvel, Rio Fundo Editora, Rio de Janeiro, 1993. BENERIA, Lourdes (1995), Toward a greater integration of Gender in Economics, en World Development, Vol.23, N. 11. (Documento PRIGEPP, 2005). BORDERAS, Cristina y CARRASCO, Cristina, El Debate sobre el trabajo domstico FLACSO/PRIGEPP, Buenos Aires, 1994, www.prigepp.org .
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