EL MODELO DEL DESARROLLO COMPARTIDO (1970 - 1976) Al iniciarse la administracin del Lic.

Luis Echeverra lvarez, el 1 de diciembre del 1970, que culminara en 1976, la imagen que s tenia de Mxico en los crculos econmicos era de un pas muy afortunado y priviIegiado, por las condiciones del crecimiento econmico, solidez monetaria, solvencia crediticia y adems solidez poltica, naturales para el aumento de las inversiones. Mxico haba llegado a su madurez como sistema capitalista con predominio industrial y un sector monopolstico de estado. No obstante, las cosas en el fondo no eran tan promisorias, por un lado, el nivel de desempleo iba en aumento, la satisfaccin de las necesidades de servicios sociales mostraba un rezago, y la infraestructura ya era insuficiente para las nuevas actividades industriales. A su vez, algunas ramas industriales padecan tambin estancamiento a causa de problemas financieros. El escenario financiero mundial se vio dominado por la liquidez concentrada en la banca privada de los pases desarrollados que origin a su vez un menor grado de control de los flujos de capital a pases en vas de desarrollo. El contexto de este escenario era una mayor inestabilidad monetaria y de tipo de cambio, los cuales mostraron cada vez una interrelacin compleja con los factores que influyen de manera directa el patrn de comercio internacional EL MODELO ECONOMICO Al recibir el mando presidencial del Lic. Gustavo Diaz Ordaz, el Lic. Luis Echeverra lvarez, realiza fuertes criticas al modelo del desarrollo estabilizador, planteando una nueva estrategia econmica que denomino el desarrollo compartido, dicha estrategia se origino por las grandes desigualdades econmicas que se manifestaron a nivel regional. Instrumenta reanimar la actividad econmica y darle una mejor reorientacin con la inversin directa del estado, de la siguiente manera:

Con el 100% en la industria petrolera, petroqumica bsica, electricidad, y azufre. Con el 95% en la produccin de fertilizantes. Con el 50% en la produccin de acero. Con el 90% en la produccin d autobuses integrales. Con el 80% en la produccin de tabaco. El fracaso de las polticas del sector publico fueron muy notorias debido a tres puntos muy importantes y decisivos. A.- Medidas monetarias y hacendaras inoperantes. B.- La ineficiente programacin econmica que se reflejo en los dficit del presupuesto anual de ingresos y egresos en los aos de: 1971 y 1972.

C.- Y La corrupcin y enriquecimiento de los funcionarios con cargo a los fondos pblicos. Esta es la realidad econmica durante su sexenio: la tasa promedio anual del crecimiento del PIB, fue del 6%, que resulta inferior a la tasa promedio, obtenida durante el desarrollo estabilizador, lo que origino grandes problemas sociales y el incremento de los precios. EL poder de compra del peso se reduca, lo que enriqueci a unos cuantos, y empobreci a las mayoras y origino una mayor dependencia externa, adems de muchos problemas que no se resolvieron, y otros que se agudizaron mas, la tnica no cambio. Existi crecimiento econmico sin desarrollo, el saldo fue la crisis econmica y una experiencia amarga para la economa del pas. LA APERTURA DEMOCRATICA Desde el movimiento estudiantil de 1968, el estado sufri un gran deterioro que sacudi a las sociedad en general. Se acenta aun ms la crisis poltica, el 10 de junio de 1971, conocido como jueves de Hbeas, por la intervencin del grupo de los halcones que reprimieron por medio de la violencia, una manifestacin estudiantil, por consecuencia, el rechazo de las sociedad y la renuncia del Lic. Alfonso Martnez Domnguez. Como jefe del departamento del DF a quien se sealo como el director intelectual. El estado al perder legitimidad poltica e ideolgica contribuyo a asentar la apertura democrtica. sta crisis se marca a partir de 1971 cuando empieza a manifestarse, ya que los oligopolios abarcan todos los sectores econmicos. Aumenta la concentracin de la propiedad y el ingreso, se estrechan los mercados, crece el capital ocioso, aumentan las tasa de utilidades, disminuyen los salarios reales, aumenta el subempleo y el desempleo y sus consecuencias son: La inflacin, el endeudamiento externo y la congelacin de salarios. Para reconciliarse con la sociedad, el estado idea operar dos importantes estrategias. I.- El Populismo.Filosofa que identificaba las izquierda poltica. Las promesas a los grupos sociales. El uso de lenguaje nacionalista. Los ataques a la burguesa extranjera. El buen trato a los intelectuales. La disminucin de las represiones. II.- Los Dficit del Presupuesto, con Endeudamiento Externo Constituyendo las bases de la crisis econmica finalmente, a crisis poltica se refleja de esta manera.

A.- En 1970, el PRI obtienen el 485 de los votos del padrn electoral. B.- En 1976, el PAN no lanza candidato a la presidencia de la republica, en tanto el PPS y el PARM se unen al PRI. El Lic. Jos Lpez Portillo, candidato del PRI a la presidencia de la republica, gana la eleccin sin contendientes, con un simple tramite poltico. LA REFORMA EDUCATIVA A pesar de que el presupuesto al sector educativo es uno de los mas altos que asigna la federacin, alrededor del 4% del valor del PIB el sistema educativo no avanza al ritmo que se quisiera, debido a diferentes factores y al crecimiento de la poblacin escolar, sin embargo esto exige cada vez la aplicacin de una reforma educativa de acuerdo a las caractersticas del pas. En 1970 al inicio de la administracin, el Ing. Vctor Bravo Ahuja secretario de educacin publica observa los problemas prioritarios y plantea la necesidad de la reforma, con la aprobacin del Presidente de la Republica, que se sintetiza en los puntos siguientes: 1.- La Planeacion Educativa 2.- La Educacin Primaria y Normal 3.- La Enseanza Tcnica y Superior La Reforma Educativa se pone en marcha a principios de 1973, y se enfoca a: 1.- Elevar la calidad de la enseanza en las areas rurales. 2.- Incorporar a la vida nacional a los indgenas. 3.- Las enseanzas agropecuarias se reestructuran a todos sus niveles. LA REFORMA AGRARIA Desde el inicio de 1970, se hace evidente una crisis global en el campo mexicano, que se caracteriza por la baja en los niveles de produccin de alimentos y por una insurgencia campesina por la redistribucin de las tierras, del establecimiento de mejores precios de garantia y del dearrollo econmico de sus integrantes. La poltica agraria esta encaminada a hacer frente a la crisis de 1973 con la operacin de las siguientes estrategias: I.- El Incermento de la inversin publica en este sector. II.- El Estimulo a la produccin con adecuados precios de garantia. III.- La Colectivizacin ejidal IV.- Las reformas al aparato administrativo Para 1974 se invierten el 17.3% de la invesion publica total, para 1975 se incrementa al 20% que fueron destinadas a obras de riego,

ademas de la conservacin de suelos semontes, etc.. El credito agropecuario tambien se incremento, de 1970 a 1975 en un 23% y para 1976 al 46.6%. El incremento de los precios de garantia, del maiz, del frijol y del trigo fue un atractivo para los sistemas de riego, ya que para los grandes agricultores era negocio subsitir exportaciones agrcolas por granos bsicos, pero esto no logro la recuperacin de las areas del temporal, y aquellas partes mayoritarias de la poblacin rural cuya alimentacin fundamental es el maiz. El proyecto mas ambicioso fue la reorganizacin colectiva de los ejidos a apartir de 1973 pero en 1974 aparce el Plan Maestro de Organizacin y Capacitacion Campesina, donde se plantean los objetivos, metas y lineamientos de la estrategia colectivizadora ademas se trata de adecuar la organizacin ejidal a las metas del Plan Nacional Agrcolas estas son: 1.- La Elevacin de la produccin 2.- El Incremento de la mano de obra rural 3.- La Mayor capitalizacin del sector LA DEUDA EXTERNA EL desarrollo compartido genero y desatendio problemas importantes: 1.- El Desequilibrio en la balanza comercial en los seis aos de su administracin. 2.- El desequilibrio en el presupuesto anual de ingresos y egresos del sector publico, fomento los dficit crecientes, que fueron cubiertos mediante prestamos internos y externos que mas tarde originaria por consecuencia la devaluacin del peso denomida flotacin en agosto del 1976. La deuda pblica externa tuvo un incremento del 40% y el dficit en cuenta corriente de la balanza de pagos creci tambin al haberse aumentado las importaciones en cerca del 50%. En septiembre de 1976 la especulacin contra el peso haba importado la deuda externa pblica, y se anuncia el abandono del tipo de cambio fijo del peso mexicano frente al dlar, tipo de flotacin regulada. Se aada la solicitud de un nuevo crdito al Fondo Monetario Internacional (FMI), para apoyar las reservas y se adopt un programa para estabilizar los mercados financieros. LA DEVALUACIN La caracterstica de la economa nacional en la decada de los 70 era el estancamiento con inflacin, sin duda alguna tres grandes variables que se iniciaron en la decada de los 50, contribuyeron a marcar lo anterior. 1.- La Concentracin del ingreso en grupos minotarios 2.- El Desequilibrio de la balanza comercial

3.- EL Dficit fiscal del presupuesto anual de ingresos y egresos de la federacin La Lenta evolucion del PIB y el aumento de la inflacin fueron producto de las polticas adoptadas, en el sexenio en materia econmica que culmino con una escalada de los precios a nivel internacional a partir de 1973, que cimbro aun mas la economa nacional. La caida del PIB, especialmente apartir de 1974, esta relacionado al estancamiento de la inversin privada producto de la concentracin del ingreso que fomenta el dficit fiscal y el desequilibrio extreno. No obstante, los ltimos meses del sexenio del Presidente Luis Echeverra lvarez se caracterizaron por el aumento de rumores, que se acrecentaron al ocurrir la devaluacin. Enseguida se registr la salida de capitales que haba de considerarse como la causa fundamental de la devaluacin de la moneda mexicana.