America

AMERICA, SE ESCRIBE CON SANGRE
OCUPACION, MILITARIZACION Y SALUD Adolfo Maldonado Campos Diseo y diagramacin: Igor El Gato Impresin:
Cuenca, Mayo 2005
Ocupacin, Militarizacion y Salud
A los organizadores y participantes en la II Asamblea Mundial por la Salud de los Pueblos, y a quienes con su lucha rompen el silencio, la injusticia y la opresin de los pueblos frente al imperio.
A Esperanza, Josefa, Martina, Marcos, Jess, Marcela, Omar,... y a quienes, como ellos, construyen dignidad con cada uno de sus actos.
Amrica
se escribe con sangre
ADOLFO MALDONADO CAMPOS
A MANERA DE PRESENTACIN
l militarismo constituye el principal obstculo para el desarrollo humano, no solo por que produce enfermedad y muerte, sino porque adems priva al mundo de preciosos recursos que podran ser utilizados para agua, alimentacin, salud y vida.
bre es anunciar con demasiada anticipacin el apaga y vmonos de la especie humana." Adolfo Maldonado con extraordinaria sensibilidad, responsabilidad y rigurosidad acadmica asume el reto de analizar la situacin de Amrica Latina. Partiendo desde la ocupacin de sus territorios, la explotacin, la destruccin de la vida vegetal, animal y humana; pasando luego a la explicacin documentada y reflexiva del proceso de militarizacin y establecimiento de bases extranjeras, analiza con profundidad las consecuencias sobre la salud de los ecosistemas, revela las inequidades, la perversidad del modelo consumista, excluyente, destructor, impuesto para erradicar todo rastro de identidad, soberana y dignidad de los pueblos de esta parte del mundo. Al tiempo que permite visualizar el camino de la esperanza para la construccin de la otra Amrica Posible, de la Amrica Latina saludable, donde la salud sea la expresin de la libertad y la dignidad. El Consejo Internacional de Salud de los Pueblos, (IPHC) tiene el honor de presentar esta obra en el mbito de la II Asamblea Mundial de Salud de los Pueblos, como uno de los documentos de mayor relevancia y significado, correspondiente al eje temtico: OCUPACION, MILITARIZACION Y SALUD, pues se trata de un aporte invalorable para el debate y la bsqueda de caminos saludables, para la construccin de un Mundo con justicia, paz y por ende Salud para Todos y Todas.
La relacin entre militarismo y desarrollo en el contexto internacional es evidente. Al terminar la guerra fra se afirmaba que la disminucin del gasto militar y la "atmsfera internacional menos conflictiva iban a liberar recursos financieros, tecnolgicos y humanos para el desarrollo." Sin embargo, segn Eduardo Galeano; "El mundo est destinando 2.200 millones de dlares por da a la produccin de la muerte. O sea: el mundo consagra esa astronmica fortuna a promover caceras donde el cazador y la presa son de la misma especie, y donde ms xito tiene quien ms prjimos mata. Nueve das de gastos militares alcanzaran para dar comida, escuela y remedios a todos los nios que no tienen.A primera vista, esto traiciona el sentido comn. Y a segunda vista? La versin oficial justifica este derroche por la guerra contra el terrorismo. Pero el sentido comn nos dice que el terrorismo est de lo ms agradecido.Y a la vista est que las guerras en Afganistn y en Irak le han regalado sus ms poderosas vitaminas. Las guerras son actos de terrorismo de estado, y el terrorismo de estado y el terrorismo privado se alimentan mutuamente." Como deca Antonio Machado en su Juan de Mairena, "dejar al hombre con su hambre y la de sus hijos es proclamar el derecho a una violencia que no excluye la antropofagia. Y desde un punto de vista terico me parece que la reduccin del problema humano a la frmula un hombre = un ham-
Mara Hamlin Ziga

Coordinadora Global
Arturo Quizhpe Peralta

Coordinador Regional Sudamrica
A modo de introduccin
AMRICA SE SIGUE ESCRIBIENDO CON SANGRE
a historia de Amrica se ha escrito con la sangre del exterminio, en matanzas orquestadas por grupos de poder con intereses concretos, en muertes generalizadas por enfermedades epidmicas y en hambrunas. Todo ello ha afectado no solo el equilibrio entre la salud y enfermedad de los pueblos que la habitan sino, en un concepto ms amplio de salud a la integridad de esta regin y a la dignidad de cada una de las culturas. Slo en Amrica del Norte, tras la conquista, fueron asesinados 15 millones de indgenas desde que Cristbal Coln puso pie en este continente en 1492. Otros 14 millones de indgenas fueron masacrados en Amrica del Sur segn Logan (2004), pero el exterminio contina hasta hoy. Aunque la cantidad de vctimas no se puede saber con certeza, y las cifras varan notablemente segn las fuentes, s existen pruebas irrefutables de que en Amrica, desde que recibi este nombre, existi una campaa deliberada de exterminio, despojo y aculturacin de los pueblos nativos; una campaa donde las enfermedades que mataron a gran parte o la mayora de los indgenas no fueron siempre un subproducto desafortunado del "contacto" entre culturas, as como tampoco el sistema de escuelas tendente a borrar todo rastro de cultura indgena ha sido un intento "equivocado" de aculturacin (Logan, 2004).
As como el capitalismo se estableci hace cinco siglos en toda Amrica a partir de las polticas de exterminio de las poblaciones originarias, las polticas neoliberales fueron impuestas hace tres dcadas sobre la base del genocidio realizado por las dictaduras. Esta nueva fase de acumulacin del capital requiri del aplastamiento sangriento de todas las resistencias, tarea que cumpli como poltica el Terrorismo de Estado en toda Amrica Latina durante la dcada de los 70. Para abrir paso a esta modalidad de la dominacin capitalista fue necesario, slo en Argentina, producir el exterminio de 30 000 luchadores. Para avanzar en su implementacin, una dcada ms tarde, debieron crear la figura del desaparecido social: los desocupados. Pero as como el capitalismo ha intentado volver a los desocupados los nuevos "desaparecidos sociales", es el pueblo quin hace "aparecer" a los hombres y mujeres como sujetos histricos (Korol, 2004). La historia se ha escrito con la sangre de quienes se han opuesto a ser engullidos por un sistema que les desprecia. La historia de esta Amrica ha sido una lucha constante contra la ocupacin comercial, poltica, cultural y contra los ejrcitos que las sostienen, pero aunque parece que hemos llegado a un punto en que la ocupacin se acepta, son numerosos los casos de resistencia que todava pretenden construir salud desde lo que somos, desde donde pertenecemos, desde lo que sentimos. Por eso este trabajo pretende analizar estos tres factores: Ocupacin, militarizacin y salud desde Amrica Latina.
Amrica
UN POCO DE HISTORIA: DE HAIT, LA PRIMERA INDEPENDENCIA, A CUBA, LA LTIMA COLONIA, EL LARGO CAMINO A LA DIGNIDAD
"Los Estados Unidos parecen destinados por la Providencia para plagar a Amrica de miserias en nombre de la libertad"
(Simn Bolvar 1829)
En 1898 Cuba se converta en la ltima nacin de Amrica Latina que consegua su independencia de los espaoles, esta derrota espaola, a manos del ejrcito independentista Manb, acu en ese pas el trmino "ms se perdi en Cuba" como expresin de que cualquier prdida no puede ser tan dolorosa como tener que renunciar a la "perla" del Caribe. Cien aos antes se levantaba victoriosa Hait como la primera repblica independiente en Amrica Latina, en lo que sera un siglo de guerras para conseguir la independencia de Europa. Hoy, a comienzos del siglo XXI, un abismo separa a ambas naciones. Hait es calificada como la nacin ms pobre de Amrica, mientras que Cuba es considerada la ms digna. A qu se deben estas diferencias? La independencia del dominio espaol no fue completa, pues vino acompaada de una creciente dependencia del dominio norteamericano y su creciente influencia y decisin de construir un imperio desde los estados del norte.Ya en 1829 Simn Bolvar anunciara: "Los Estados Unidos parecen destinados por la Providencia para plagar a Amrica de miserias a nombre de la libertad".Y as como hoy EEUU habla de llevar la democracia, libertad y justicia, a pueblos oprimidos para justificar las guerras; ayer la excusa era la providencia. El presidente de EEUU, Jackson, sentenci en 1837 "la Providencia ha escogido al pueblo norteamericano como guardin de la libertad, para que la preserve en beneficio del gnero humano". Chomsky (2004) relata como Washington qued profundamente consternado con la liberacin de Hait, en 1804, e intent impedirla con todos los mecanismos posibles, unindose con vigor en el esfuerzo de castigar al pas por el crimen de convertirse en el primer pas libre y de hombres libres en el hemisferio occidental -un mal ejemplo para una sociedad basada en la esclavitud. Aos ms tarde, teniendo en cuenta los nada despreciables propsitos comerciales, extractivistas y estratgicos en la regin, Alemania y Reino Unido se disputaron su control. Con el pretexto de defender a los norteamericanos, Woodrow Wilson invadi el pas, y el rgimen militar impuesto en Hait a lo largo de diecinueve aos acab causando serios estragos. El 8
parlamento fue obligado a permitir que el pas fuese invadido por corporaciones norteamericanas y la regin fue abandonada en manos de una brutal guardia nacional. Hait fue la colonia ms rica del mundo, fuente de muchas de las riquezas de Francia. Ahora se cree un pas, pero sigue dependiente de EEUU y tendr suerte si consigue sobrevivir algunas generaciones. Lo mismo ocurri con Bangladesh, hoy smbolo de miseria y desastre, fue ayer la corona del Imperio Britnico. A lo largo de la dcada de 1980, el pas fue reproyectado como zona exportadora, un lugar en el que resultaba barato fabricar pelotas de bisbol bajo dursimas condiciones de trabajo. La eleccin de Aristide, en 1990, dispar las alarmas de siempre: un sacerdote calificado como populista que abogaba por la despreciada teologa de la liberacin, preocupado con las necesidades de las minoras pobres, un posible "virus", que podra "infectar" a otras personas con ese tipo de pensamiento tildado de maligno. Protectorado no es autonoma, mientras las ex colonias puedan ser intervenidas cualquier protectorado es una forma ms de dependencia. EEUU organiza el bloqueo a la autonoma de los pases, a su propia gestin y a decidir que quieren de su futuro. Qu diferencia Hait de Cuba? Que aunque gan la independencia de Espaa con una guerra apoyada y hasta orquestada por EEUU que pretenda apoderarse de ella y cre su base naval en Guantnamo antes de que naciera como pas en 1902, Cuba se liber de la opresin Batista que apoyaba EEUU, y consigui su verdadera independencia en 1959. Hoy, 45 aos de independencia han sido 45 aos de revolucin, consiguiendo un presente de dignidad que aguanta comparaciones con cualquier pas de AL todava dependiente. Morris (2004) describe la siguiente situacin en educacin y salud de la isla: Atencin sanitaria libre y universal: Cuba ha logrado la menor tasa de mortalidad infantil en este hemisferio y la esperanza de vida es superior a la existente en Estados Unidos.Tiene el mayor n-
mero de mdicos per capita, as como de equipos de salud que sirven a los pobres en el mundo, junto con la ms completa cobertura de inmunizacin infantil. Cuenta con un programa nacional de educacin sanitaria y nutricional que ha resultado en jardines urbanos (orgnicos) que producen 3 millones de toneladas de productos alimenticios frescos por ao para 11 millones de personas; y esperan alimentar a su poblacin con alimentos orgnicos en la prxima dcada. EEUU posee 44 millones de personas sin acceso a la salud. Esta situacin sanitaria es tan clara que hasta el New York Times ha tenido que reconocer que "si los Estados Unidos tuviesen una tasa de mortalidad infantil tan buena como Cuba, salvaramos 2,212 bebs estadounidenses adicionales por ao", y hasta la CIA reconoce que Cuba es uno de los 41 pases que tienen una mejor tasa de mortalidad infantil que la de EEUU (Kristof, 2005). Este peridico adems reconoce que si el fracaso en Irak causa la muerte de 800 soldados por ao, el fracaso de la poltica sanitaria causa la muerte de 18,900 bebes cada ao, que es la diferencia sanitaria con Singapur, el pas con mejor cobertura mundial de salud. Agricultura sostenible: Cuba cumple con las provisiones de Kyoto y Ro [mientras EEUU las disputa] e incluso prev el reemplazo del gas freon por un derivado de la caa de azcar para proteger la capa de ozono. Se aleja de los fertilizantes y pesticidas qumicos y los reemplaza por prcticas innovadoras y ecolgicamente sanas, creando as el mejor sistema agrcola sostenible del mundo. Los programas cubanos de reforestacin y de mejora de los programas contra la desertificacin pueden ser considerados los mejores del mundo y han demostrado ante los ltimos huracanes su eficiencia. Ante el paso del huracn Ivan, denominado "el terrible" por su agresividad, no hubo un solo fallecido en Cuba, mientras que en Hait, la tormenta tropical Jessica acab con la vida de ms de 2000 personas y provoc cientos de miles de afectados. Educacin de calidad: Cuba, cuenta con el mejor sistema de educacin primaria del hemisferio, segn estudios de Naciones Unidas, y ms maestros per capita que ningn otro pas. Pero no contenta, amenaza con mayores mejoras a travs de la reduccin del tamao de las clases a 15, continuando con su nfasis en asegurar la educacin de todos los ciudadanos en ciencias, artes, humanidades, civismo, responsabilidad social y ciudadana participativa - aumentando as la cantidad de personas disponible para mejorar sus programas de salud, ecologa, agricultura, ciudadana, arte y educacin. Cuba, con 11 millones de personas produce un 11% de los cientficos latinoamericanos. Todos estos logros son una pequea muestra de lo que podra ser Amrica Latina si se sacudiera el yu-
go de los EEUU. Lo que podra ser Hait, Ecuador, Bolivia, Colombia, si fueran pases soberanos, si no aceptaran las presiones que vienen sufriendo, si no aceptaran pagar una deuda externa que sigue chupando la sangre de los pueblos. Cuba no lo ha tenido fcil, ha tenido que superar el bloqueo de EEUU que penaliza a otros pases por comerciar con Cuba, intentando cortar su comercio y asfixiarle; le impone su propaganda procapitalista, gasta decenas de millones de dlares para financiar a "disidentes" anti-cubanos dentro de Cuba, y pas 45 aos orquestando actos de terrorismo, bien documentado, contra Cuba. El ltimo voto de la ONU en oposicin al embargo de EEUU fue de 179 contra 3 (EEUU, y dos islas del Pacfico) el ao pasado fue de 173 contra 3. El mundo se opone a la poltica de EEUU contra Cuba, pero Estados Unidos fuerza al mundo a la sumisin, con su ejercicio del "imperio de la fuerza" (Morris, 2004). El futuro entre ambos pases, Hait y Cuba, la ltima colonia y la primera independiente, tan cercanas y tan diferentes depende de la opcin de ambas en seguir siendo esclava o definitivamente soberana.
ETAPAS DEL SIGLO XX EN AMRICA LATINA: OTROS NOMBRES DEL CAPITALISMO Si el siglo XIX fue marcado por las guerras de independencia, este siglo XX americano lo podramos dividir en cuatro momentos (Gallardo, 1991), aunque no coincidan plenamente las fechas para cada pas:
a.- poca de Democracias Ante las democracias liberales y burguesas, de minoras, de los centros coloniales el siglo XX comienza en Amrica con democracias de blancos en las que los aborgenes carecen de derechos y se da el voto clasificado, es decir, segn la cantidad de impuestos que se paguen se tiene uno, dos o tres votos, y por supuesto las mujeres estn excluidas del ejercicio de ese derecho. ste fue uno de los principales reclamos de los movimientos sociales que empezaron a surgir en toda Amrica, el VOTO UNIVERSAL. No fue una lucha fcil, pues hasta 1956 no se conseguir el voto de las etnias y el de la mujer ronda tambin esa poca con diferencias entre pases.
b.- poca de Reformas o Revoluciones Tras la victoria del socialismo en la URSS y coincidiendo con el final de la Primera Guerra Mundial (1919), se da una lucha interna dentro de la iz9
Amrica
quierda que se divide entre REFORMAS o REVOLUCIONES. Se plantea que haya reformas para que se refuercen los mecanismos estatales que aseguren estabilidad ante las crisis pasadas, estas reformas plantean la legalizacin de los sindicatos, sistemas de salud pblica, seguro de pensiones, alivio del desempleo, polticas econmicas que favorezcan a los desempleados, etc. El resultado es un capitalismo como democracias de mayoras que apliquen reformas sociales y aseguren el acceso, aunque desigual, a ciertos grados de bienestar. En Amrica Latina, donde las clases dominantes no aplican las reformas se genera un fuerte descontento entre la poblacin. Esto lleva a que la Agencia Interamericana para el Desarrollo (AID) de los EEUU, inicia un programa de "DESARROLLO", para que no haya revolucin, a raz de la victoria de la Revolucin Cubana en 1959, y para evitar que ese ejemplo sea seguido por otros pases.
El primer golpe caera sobre Guatemala en 1954, golpe de estado contra el gobierno reformista de Jacobo Arbenz que result en ms de 120.000 muertes de campesinos e indgenas guatemaltecos, causadas por las dictaduras instaladas por los Estados Unidos a lo largo de cuatro dcadas (Mosqueda, 2001). Le continu en 1961 la contratacin de 1.500 mercenarios para acabar con la revolucin triunfante de Cuba en Playa Girn. En esa misma lnea y como afirmacin de lo que sera la poltica de Estados Unidos para Amrica latina, EEUU derroc al gobierno de La Repblica Dominicana en 1965 y ayud a asesinar a 3.000 personas (Mosqueda, 2001). Desde 1970 hasta los 90 Amrica Latina vivi uno de sus perodos ms crueles, producto de la guerra sucia desatada por el imperialismo estadounidense y las oligarquas al servicio del capital extranjero, contra los pueblos de stos pases. Su objetivo fue el de destrozar con el terror el avance revolucionario e imponer un miedo tal que no pueda volver a ponerse en marcha durante varias generaciones (Toscano, 2004). As, comenzando por el cono sur, en 1973 EEUU gest, con ayuda de quien sera premio Nbel de la paz Kissinger-, un golpe de estado en Chile contra el presidente Allende. EEUU ayud a matar a 30.000 personas. En 1976 golpe de estado en Argentina y se instaura el terror. Un terror que tiene en la operacin Cndor la internacional de la barbarie, las medidas represivas se coordinan a nivel internacional en toda AL. En 1983 son 5000 marines los que invaden Granada y someten con las bayonetas a la poblacin. En 1984 la Corte Mundial de justicia declar Criminal de Guerra al Gobierno de Estados Unidos por el minado de los muelles en Nicaragua y le oblig a pagar una multa. En esa dcada de los 80, el Gobierno de EEUU ayud a matar a ms de 30.000 personas inocentes en Nicaragua, pero el resto de Centroamrica sera tambin aplastado. EEUU, en la dcada de los 80, en El Salvador, provoc ms de 80.000 muertes brutales. Y en 1989 invadi Panam en navidades y masacr a ms de 8.000 personas para apoderarse del presidente, un presidente que haba sido miembro de la CIA y colaborado con el narcotrfico a las rdenes de EEUU, y ahora acusaban de narcotraficante.
c.- poca de Neoliberalismo Si bien es una etapa que se va a desarrollar plenamente en los aos 70 sus comienzos se remontan a unas dcadas antes. En los aos 50 apareci en EEUU una derecha no slo anticomunista, sino antireformas que consideraba que cualquier reforma acabara produciendo una revolucin y propona "no ms movimientos populares, ni partidos populares, ni medios de comunicacin populares". Aqu pues la confrontacin pasa a ser REFORMAS o CAPITALISMO, y se pasa a desmontar todos los principios de estado fuerte y protector, centrndose en dos reas: 1) Imponer el mercado como nico instrumento de control de la economa: privatizando las empresas estatales y municipales, renunciando a la planificacin econmica, entregando los logros sociales a entidades privadas, minimizando el estado y su control de la seguridad social, empleo, educacin, En esta poca se deja de hablar de desarrollo y se comienza a hablar de CRECIMIENTO econmico sin desarrollo, y se comienza a hablar no de pobres, sino de marginados, de polticas de AJUSTE ESTRUCTURAL y de medidas econmicas de "apretarse el cinturn". 2) Destruir los movimientos populares y gobiernos nacionalistas y someterlos sin instrumentos de defensa: Esta poltica tiene su laboratorio criminal en 1950 cuando, como fruto de la ley McCarthy Walter, con la que se desata el terror del estado contra todo lo que huela a comunismo en EEUU, se imponen acciones directas o encubiertas contra Amrica Latina (Toscano, 2004). 10
d.- poca de Neoconservadurismo Continuacin de la anterior, es una poca de polarizacin extrema dentro de la sociedad burguesa que usa argumentos econmicos pero tiene su accin principal en la ideologa de masas en contra
de cualquier cambio o reforma, o idea de liberacin. Pretende acabar con los estados nacionales, debilitarlos a tal extremo que slo conserven el carcter represivo contra aquellos que rechazan las polticas de las empresas de EEUU. El aplastamiento de los movimientos revolucionarios es una prioridad en El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Chiapas, y justifican las masacres de Centroamrica. Las dictaduras ceden paso a unas DEMOCRACIAS IMPUESTAS, sin logros sociales, carentes de movimientos populares, en las que se han puesto las bases para las polticas econmicas dependientes de centros internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) ante quienes los estados se humillan por una deuda externa que creci imparablemente en poca militar.Aqu ya no interesa el CRECIMIENTO, se deja de hablar de l para repetir incansablemente PAGO DE DEUDA. Es una poca en la que ya se habla de que "tiene que haber una REVOLUCIN PARA QUE HAYA REFORMAS". Born (2004) manifiesta: "quien invoca reformas en Amrica Latina conjura en su contra a todos los monstruos del establishment: los militares y los paramilitares; la polica secreta y la CIA; la embajada norteamericana y la prensa libre; los combatientes por la libertad y los terroristas organizados y financiados por las clases dominantes. En Amrica Latina el camino de las reformas est lejos de ser un paseo por un prado rebosante de flores", y de revoluciones ya ni se habla. Este neoconservadurismo de EEUU es muy similar al fascismo de los aos 30 de Europa, que logr movilizar a masas enormes de poblacin para luchar contra la liberacin de los pueblos. Aquel se apoyaba en un fundamentalismo judeocristiano como ste, en palabras de Reagan "El reino del mal es Mosc y EEUU es la ciudad que brilla en las colinas". Aquel fue apoyado por la iglesia catlica, y en ste las jerarquas de las iglesias apoyaron en los 70 las dictaduras de seguridad nacional; y si aquel era apocalptico, ste cambia las UTOPIAS por la CATASTROFE, da lugar al concepto del Final de la Historia (Fucuyama), y ya no habla de marginados, sino de EXCLUIDOS, de sacrificios humanos, en
una negacin total de cualquier movimiento en favor de la vida. La diferencia entre ambos es que el fascismo de ayer tena como razn de ser la guerra, y el neoconservadurismo de hoy tiene como razn ltima el mercado, pero en ambos la muerte es el final. En la falta de salida est su esperanza; el progreso va hacia el "Apocalipsis" y no lo quieren detener. Esta poca queda resumida en una frase que es a la vez un mensaje: "un pesimista es un optimista bien informado" no hay cabida para la esperanza. Por eso a comienzos de este siglo XXI los objetivos inmediatos de la poltica imperial son: Acabar con la esperanza, con todo aquello que huela a alternativa, y eso supone asfixiar u ocupar a esa Cuba socialista que se atreve a respirar distinto; acabar con el Movimiento Revolucionario Bolivariano de Venezuela que se atreve a ponerse de pie ante la ignominia y a rechazarla; derrotar los movimientos guerrilleros de Colombia a travs de los planes Colombia y Patriota, cortados con el mismo patrn de masacres paramilitares de Centroamrica una dcada atrs, porque enlentecen los planes de saqueo de las transnacionales para ese pas, como para cualquier otro; convertir las naciones del continente en neocolonias a travs del ALCA o de los actuales TLC reservados y no pblicos que acaban con la jurisprudencia y los derechos nacionales a favor de las transnacionales y sus procesos de privatizacin, y que ya aceptan los gobernantes de Ecuador, Colombia, Per, Mxico, (Toscano, 2004). Si con la doctrina Monroe EEUU pretenda ganar a toda Amrica, los empujes imperiales que vienen del norte para AL son ya un intento descarado de ocupar el territorio, las mentes y los recursos de estos pases. El imperio necesita tierras, pero tierras sin gente para poder explotar y sin reglas que se lo impidan. El presente trabajo es un anlisis de los intereses de EEUU en estas tierras y su ocupacin, de los mecanismos militares empleados para obtenerlos y de las condiciones de salud que se viven en AL y las luchas por la dignidad y salud.
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Parte I: Ocupacin
Tenemos que proteger nuestros recursos, los de EEUU, el hecho de que estn en otros pases es un accidente.
George Kanande 1950.
l siglo XXI es continuacin del neoconservadurismo del siglo anterior. Los voceros de la Casa Blanca en el gobierno Bush han sentenciado: "Si tenemos el control del Legislativo y del Ejecutivo, reforzaremos nuestro control del Poder Judicial. Llevaremos a cabo una modesta limitacin de la capacidad de la gente para iniciar procesos legales contra las empresas. Aceleraremos el declive de los sindicatos. Recortaremos la financiacin a grupos de empleados pblicos, como los profesores; y empezaremos a mover el Estado de Bienestar hacia un sistema privado, en pensiones y sanidad () No quiero acabar con el Estado. Slo quiero hacerlo tan pequeo que pueda ahogarlo en la baera". Grover Norquist, asesor de la Casa Blanca (Pardo, 2004) No debe sorprender estas declaraciones cuando sabemos que desde hace algunos aos los gobiernos de EEUU, demcratas o republicanos, estn liderados por las corporaciones transnacionales. Son ellas las que disponen y el presidente quien, a los sumo, propone. En Amrica latina son los centros financieros internacionales los que dictan las sentencias, as George Soros le aconsejaba al pueblo brasileo no molestarse en elegir a Lula porque de todos modos gobernaran los mercados (Born, 2004). El gabinete de gobierno de los EEUU (2001-2004) est lleno de empresarios de grandes consorcios (Serrano, 2003):
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ras: Bush Exploration, fusionada con Spectrum 7, Energy Corp., y sta con Harken Energy. La familia Bush es accionista de compaas que explotan diamantes en la Repblica del Congo.
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Dick Cheney.Vicepresidente. Presidente de Halliburton Company, la primera compaa del mundo en servicios para empresas petrolferas y energticas. Halliburton fue acusada por atentados contra los derechos humanos cometidos por la polica de Nigeria, contratada por Chevron. Dirigi la filial de Halliburton denominada Brown & Root, empresa encargada de construir alojamientos para tropas y de su abastecimiento de alimentos. Donald Rumsfeld. Secretario de Defensa. Presidente de la farmacutica G.D. Searle, subsidiaria de Pharmacia. Fue presidente de General Instrument, comprada por Motorola. Tiene intereses en la empresa de biotecnologa Gilead Sciences y en la de medios de comunicacin Tribune Company, editora de Los Angeles Times and Chicago Tribune.Tiene intereses en Amylin Pharmaceuticals, la suiza Asea Brown Boveri, Kellogg y Sears and Allstate as como en Gulfstream Aerospace comprada por la contratista para Defensa General Dynamics. Condolezza Rice. Consejera de Seguridad. Directiva de Chevron Texaco, fue tambin directora de una agencia de corredores de multinacionales Charles Schwab y de la aseguradora Transamerica el Corp. Colin Powell. Secretario de Estado. Trabaj para America Online y, para Gulfstream Aerospace. 13
George Bush. Presidente. Ligado econmicamente a la familia Bin Laden. Dueo de petrole-
Amrica
Gale Norton. Secretaria de Interior. Pertenece a la Coalicin Norteamericana de Abogados Republicanos Ambientalistas, organizacin financiada por la britnica British Petroleum (BP). Esta petrolera ha sido acusada en el Parlamento Europeo de organizar grupos paramilitares para mantener el control de zonas indgenas en Colombia y reprimir a los movimientos sindicales. BP tambin ha estado acusada de connivencia con el gobierno dictatorial de Nigeria para seguir explotando el petrleo de este pas. Pertenece tambin a un bufete (Brownstein Hyatt y Farber) que defendi a las petroleras Delta Petroleum y NL Industries de la acusacin de exponer nios a pintura con plomo. Spencer Abraham. Energa. Sus intereses estn en la industria automovilstica: General Motors, Ford y Daimler-Chrysler.
Ann M.Venman. Agricultura. Directiva de Calgene, primera compaa que comercializ alimentos transgnicos. Tommy Thompson. Salud.Accionista de los laboratorios Merck y Abbott. Mantiene acciones en el consorcio AOL-Time Warner y en General Electric. Acciones de la tabacalera Philip Morris. Presidente de la junta directiva de la empresa de ferrocarriles Amtrak.
Como se puede apreciar, el gobierno de George Bush est conformado por un grupo de especuladores al servicio de grandes grupos empresariales. El saqueo de los recursos naturales del mundo, la corrupcin mediante el uso de informacin privilegiada y la utilizacin de su poder poltico al servicio de sus negocios son las lneas de actuacin de un gobierno que est haciendo de la guerra y del terror su poltica en el escenario mundial (Serrano, 2003).
1.1.
PRIMERA ETAPA DEL SIGLO XXI: NEOIMPERIALISMO, BAJO EL TRMINO DE LA GLOBALIZACIN
"Yo nunca pedir disculpas en nombre de EEUU. No me importa lo que haya pasado".
George Bush padre. Siendo presidente de EEUU
"La globalizacin, en realidad, es otro nombre para el papel dominante de Estados Unidos".
(Henry Kissinger ex Secretario de Estado de los EEUU)
Tras las etapas del capitalismo descritas en el captulo anterior el siglo XXI comienza bajo el trmino de la "globalizacin". Pero no nos engaemos, tras ella se esconde la concentracin y extensin mxima del imperio estadounidense, o al menos (Petras, 2004) de un imperio de las transnacionales de EE UU y Europa, empujadas por el crecimiento de las transnacionales asiticas. Este imperio de las transnacionales se sustenta con la militarizacin. Las instituciones militares protegen los intereses comerciales de EEUU en el continente y las empresas apoyan a las FFAA. Este apoyo viene desde la crisis de 1930, en que billones de dlares fueron destinados a industrias militares (con secciones civiles), as ha sido desde entonces en detrimento de industrias que carezcan de componentes militares. La formacin de este imperio de las transnacionales se ve apoyada, segn Petras (2004) por lo siguiente: a) Los bancos multinacionales de EEUU han crecido gracias a la gestin y cobro de pagos de la deuda externa de AL, Asia y Africa. Han convertido los valores de la deuda en acciones de pro14
piedad gracias a la privatizacin y desregulacin de mercados que impuso el neoliberalismo. b) Las polticas de EEUU responden a las exigencias de las empresas multinacionales. El imperialismo no es una poltica, sino una realidad econmica en la que los acuerdos de libre comercio, las polticas del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, las privatizaciones, la supresin de los obstculos arancelarios, y el establecimiento de ms de 180 bases militares en el extranjero, en ms de 130 pases, son respuestas a las exigencias de las multinacionales. c) Estas exigencias polticas al servicio de los intereses imperiales se negocian no con polticos elegidos, sino con funcionarios privados de empresas y a puerta cerrada, para presentarse despus las propuestas como necesidades para mejorar la democracia y la libertad. Es decir, los actores econmicos como las multinacionales, establecen el marco general de las polticas de EE UU, y son los rganos polticos decisorios los que elaboran las polticas para llevar a cabo los intereses de aqullas, a espaldas del electorado.
El "Neoimperialismo" de Clinton fue construido alrededor de bases militares USA, en el que la importancia real la tenan los especuladores financieros de Wall Street, capitalistas depredadores en los "pases anfitriones" y colaboradores neo-liberales en Amrica Latina, frica y Asia. Lo que caracteriza a este neoimperio es la importancia en el mercado en las directrices econmicas dadas a los estados, su chantaje poltico y las amenazas econmicas. Los lderes locales son realmente administradores del estado al servicio de las multinacionales y bancos estadounidenses; este "imperio informal" de los EEUU, hasta hace una dcada fue construido y sostenido por tres pilares inter-relacionados: (1) Guerras e intervenciones militares, (2) Operaciones encubiertas de espionaje y (3) Fuerzas de mercado, y polticas financieras de las instituciones multilaterales (FMI, BM) y de las agencias econmicas del estado imperial (Tesoro, Comercio, EXIM bank etc) Petras, 2003-. El derrumbamiento de los regmenes de Europa del Este y Asia Central y su subsiguiente conquista dio un gran impulso al anhelo imperial estadounidense, ensanchando su objetivo hasta ' la conquista mundial ' - prevista por el "Nuevo Orden Mundial" de Bush padre- despus de la guerra del Golfo y la colonizacin del espacio areo Iraqu y la divisin de su territorio. Petras (2003) describe el giro que realiza el neoimperio en la poca de George Bush, de la siguiente forma: La llegada de Bush al gobierno de EEUU dio un giro clave a esta concepcin del neoimperio y lo llev a la forma ms tradicional de imperio basado en el podero militar. Las nuevas fuerzas que apoyan la Presidencia imperial actual cambi de los banqueros inversores de Wall Street al complejo de energa/petrleo y militar-industrial. Los conservadores partidarios de la economa de libre mercado de la era neoimperial de Clinton fueron sustituidos por un gabinete dominado por idelogos militaristas de ultra-derecha. Los idelogos de la integracin econmica fueron sustituidos por los de la guerra permanente, conquistas militares y promotores-colonialistas. Se plane desde aqu una secuencia de guerras imperiales: Afganistn, Irak, y otros objetivos sealados - el eje del mal sealado por el imperio, integrado en gran parte por estados independientes de los EEUU (Venezuela y Brasil incluidos). El rgimen de Bush, si bien est vinculado principalmente a los sectores de energa-petrleo y militar-industrial, se asegura el apoyo de la mayor parte del resto de la clase capitalista por medio de fianzas judiciales, subvenciones, reducciones de impuestos masivas e intervencin por cuenta de la patronal en conflictos laborales. Junto a esto se ve reforzado por el apoyo de grandes empresas a la poltica neo-liberal promovida
en el exterior. Esta poltica proporciona el acceso irrestricto a los mercados, compras de lucrativas minas privatizadas, industrias y bancos y legislacin laboral favorable que disminuye los costes sociales e incrementa los beneficios. (Petras, 2003)
1.1.1. AMRICA LATINA, UNA PARTE DEL IMPERIO No intentaron hacerlo de otra manera, como ya hicieron con los indgenas, las dictaduras de los aos 70 aniquilaron a los anti-imperialistas, nacionalistas e independentistas, y pusieron en su lugar a militares e instituciones socioeconmicas que permitieron a los bancos de EEUU y a las multinacionales conquistar las economas latinoamericanas. Con polticas de terror estatal se eliminaron a los sindicatos autnomos, y se exiliaron cientos de miles de tcnicos expertos, profesionales, e investigadores. Con estas prdidas se acababan las posibilidades de autonoma en investigacin y desarrollo y se generaba una gran dependencia del imperio. Asentadas las condiciones econmicas, el imperio apoy la transicin hacia regmenes civiles que, indirectamente, profundizaron y ampliaron el proceso de construccin imperial. La privatizacin condujo al debilitamiento y desaparicin de sindicatos, al desplazamiento masivo de trabajadores cualificados y no cualificados, a la creacin de pueblos fantasma, y al pillaje y despojo de activos de muchas empresas privatizadas. Los trabajadores perdieron muchos beneficios sociales a causa de la "reestructuracin" empresarial - entre los que se incluyen la proliferacin de contratos de corto plazo y la mano de obra rotativa. Los resultados fueron el crecimiento masivo del paro estructural, la disminucin del nivel de vida y el debilitamiento de los sindicatos y los contratos. Los nuevos propietarios privados -extranjeros y domsticos- pudieron aprovechar la nueva legislacin laboral industrial favorable para debilitar an ms a los sindicatos y aumentar la polarizacin de ingresos entre los directivos y accionistas extranjeros por un lado y por otro lado los asalariados y los destajistas. Los trabajadores perdieron como productores (salario, seguridad en el puesto de trabajo, beneficios sociales) y como consumidores (calidad en el servicio pblico, transporte y gastos de salud/educacin/pensin) Petras, 2003-. Los pagos de deuda cada vez superiores incrementaron las transferencias masivas de recursos pblicos fuera del pas, vaciando al estado de capital pblico para financiar la infraestructura, obras pblicas, mejorar la competitividad econmica, investigacin y asistencia social. 15
Amrica
1.1.2. LA DEUDA EXTERNA DE AMRICA LATINA, EN EL ORIGEN DEL IMPERIO En 1815, mientras los aires de independencia animaban la lucha del libertador Artigas, se le etiquetaba de "traidor a la patria", y no falt quien lejos de pensar en una Amrica independiente, solo buscaba nuevo amo que le llevara de la correa "Estas provincias desean pertenecer a la Gran Bretaa sin condicin alguna () La Nacin Britnica no puede abandonar a su suerte a los habitantes del Ro de la Plata en el acto mismo en que se arrojan a sus brazos generosos"
(Galeano, 1984)
millones), de ellos Amrica Latina y el Caribe adeudan 725 mil millones de dlares en el ao 2002, es decir, un tercio de la deuda mundial. La deuda actual de Amrica latina y el Caribe es 22 veces superior a la de 1970 y tres veces superior a la deuda de 1980, es decir, que en la dcada de los setenta, cuando toda Amrica Latina est militarizada, se produce el crecimiento desbordante de la deuda. Romero (2004) describe cmo: 1) La deuda externa total se multiplic por 4 entre 1975 y 1980 y de nuevo se casi triplica (2,8 veces) entre 1980 y 2002. 2) La deuda per cpita se multiplic por 3,6 de 1975 a 1980 y por 1,86 entre 1980 y 2002. 3) En cuanto a la distribucin de la deuda en sus componentes, es de destacar la notable disminucin porcentual de la deuda pblica o pblicamente garantizada y el incremento de la deuda privada no garantizada pblicamente entre 1990 y 2000. 4) A partir de 1994, los intereses de la deuda oscilaron entre 40.130 millones de dlares en 1994 y 63.630 millones en 2000; los intereses de 2002 fueron 55.260 millones. Todo esto que revela que nuestras economas son hoy ms dependientes y nuestros presupuestos nacionales estn hipotecados. El siguiente cuadro muestra la evolucin de la deuda total de cada pas desde 1980 al 2002:
1.1.2.1 LAS CIFRAS DE LA DEUDA A finales de los 80 el Vaticano cambi en el Padre Nuestro, la frase: "y perdnanos nuestras deudas, as como nosotros perdonamos a nuestros deudores", sustituyndolo por "ofensas" y "quienes nos ofenden". Muchos estudiosos han visto en este cambio una "autorizacin velada" del recurso de la deuda como mecanismo de extorsin, aunque la iglesia haya creado un movimiento, "Jubileo 2000", que pretende combatirla. En la actualidad las cifras de la deuda externa de los pases de Amrica Latina son aberrantes. Los pases del tercer mundo "deben" al mundo desarrollado DOS BILLONES DE DOLARES (dos millones de
DEUDA EXTERNA BRUTA DESEMBOLSADA, 1980-2002 a) EN MILES DE MILLONES DE US$ PAIS Argentina Bolivia b) Brasil Colombia Costa Rica Cuba Chile Ecuador El Salvador b) Guatemala Guyana Hait b) Honduras Jamaica Mxico Nicaragua b) Panam b) Paraguay Per R. Dominicana Trinidad y Tob. Uruguay b) Venezuela AL y el Caribe 1980 27.2 2.7 71.0 6.9 2.7 12.1 6.0 0.9 1.2 1990 62.2 4.3 120.0 17.2 3.8 19.2 12.1 2.1 3.1 0.9 3.7 4.7 104.4 10.7 6.5 2.1 20.1 4.4 2.5 4.4 33.2 474.7 1996 110.6 4.5 179.9 31.1 3.3 10.5 23.0 14.6 2.5 3.0 1.5 0.9 4.1 3.2 157.2 6.1 5.1 1.8 33.8 3.8 1.9 4.7 34.1 641.3 1997 125.1 4.4 200.0 34.4 3.1 10.1 26.7 15.1 2.7 3.2 1.5 1.0 4.1 3.3 149.0 6.0 5.1 1.9 28.6 3.6 1.5 4.8 31.3 666.5 1998 141.9 4.2 241.6 36.6 3.4 11.2 31.7 16.4 2.6 3.6 1.5 1.1 4.4 3.3 160.3 6.3 5.3 2.1 29.5 3.5 1.4 5.2 30.2 747.6 1999 145.3 4.4 241.5 36.7 3.6 11.1 34.2 16.3 2.8 3.8 1.2 1.2 4.7 3.1 166.4 6.5 5.6 2.7 28.7 3.6 1.5 5.2 33.2 763.2 2000 146.3 4.3 236.2 36.4 3.7 11.0 36.8 13.6 2.8 3.9 1.3 1.2 4.7 3.2 148.7 6.7 5.6 2.7 28.4 3.7 1.6 5.5 32.1 740.2 2001 139.8 4.4 226.1 39.8 3.7 11.1 38.0 14.4 3.1 4.1 1.3 1.2 4.8 4.1 144.5 6.4 6.3 2.6 27.5 4.2 1.6 5.9 32.7 727.9 2002 132.9 4.2 228.7 37.8 4.2 12.2 39.2 15.9 4.0 4.2 1.2 1.2 4.7 4.2 141.0 6.2 6.2 2.6 28.6 4.3 1.6 7.0 32.9 725.1
1.5 1.9 57.4 2.2 3.0 1.0 9.4 2.0 0.8 1.7 29.3 260.8
*2002 cifras preliminares a) Incluye deuda con el FMI
b) Deuda Externa Pblica
Fuente: (UTAL, 2003)
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CRECIMIENTO DE LA DEUDA POR PASES 1 ARGENTINA (Dictaduras de 1930-1932; 1943-1946; 1955-1958; 1966-1973; 1976-1983) 1) La deuda externa de Argentina se multiplic por 4,7 entre 1975 y 1980 pasando de 5.760 millones de dlares a 27.200) y de nuevo por 4,9 de 1980 y 2002 pasando de 27.200 a 132.900. 2) La deuda per cpita se increment casi en la misma proporcin, siendo la ms alta de la regin en la actualidad. 3) En cuanto a distribucin entre los diversos componentes, la deuda pblica o pblicamente garantizada baj de 75,3% en 1990 a 59,2% en 2000. 4) A partir de 1994, los intereses de la deuda oscilaron entre 5.573 millones de dlares en 1994 y 12.183 millones en 2000; para 2002 bajaron a 10.083 millones.
4) Los intereses de la deuda a partir de 1994 se ubicaron entre 9.071 millones de dlares en 1994 y 16.994 millones en 2001. El monto del 2002 fue de 15.664 millones.
4 COLOMBIA (Dictaduras 1828-1830; 1906-1909; 1952-1953; 1953-1957) 1) La deuda externa de Colombia subi de 3.600 millones de dlares en 1980 a 37.800 millones en 2002; es decir, se multiplic por 10. 2) La deuda per cpita subi, tambin, pero en menor proporcin, al pasar de 142 dlares en 1975 a 870 en 2002, es decir, 6 veces ms. 3) En cuanto a la distribucin, la deuda pblicamente garantizada descendi de 82,2 por ciento en 1990 a 61,5 en el 2000 mientras la privada no garantizada suba de 6,5 a 30,1 por ciento. 4) Los intereses se situaron entre 1.951 millones de dlares en 1990 y 2.809 millones en 2002.
2 BOLIVIA (Dictadura de 1971-1978) 1) La deuda externa de Bolivia se increment en forma precipitada desde 1975 hasta 1990; a partir de esta fecha registr solo leves variaciones. 2) La deuda per cpita subi tambin, aunque en forma menos rpida, hasta 1990 y registr un leve pero sostenido descenso desde esta fecha. Es una de las deudas per cpita ms bajas de la regin, conjuntamente con las de Hait y Trinidad y Tobago. 3) La deuda pblicamente garantizada baj de 86,2 por ciento en 1990 a 71,5 en el 2000, mientras que la privada no garantizada subi de 4,1 a 17,7. 4) Los intereses oscilaron entre 160.000 dlares en 1996 y 212.000 en el 2000; los del 2002 fueron 156.000 dlares.
5 COSTA RICA 1) La deuda externa de Costa Rica registr un fuerte incremento entre 1975 y 1990; descendi notablemente de 1990 a 1997 y volvi a tomar la tendencia creciente hasta 2002. 2) La deuda per cpita pas de 235 dlares en 1975 a ms de 1.200 en la dcada 1980-1990 y despus se ubic entre 800 y 1000. 3) La deuda pblica o pblicamente garantizada baj levemente de 81,5 por ciento en 1990 a 73,3 en 2000. 4) Los intereses oscilaron entre 158.000 dlares en 1998 y 284.000 en 2002.
6 CUBA 1) La deuda externa de Cuba creci ligeramente desde 1996 a 2002, pasando de 10.500 millones de dlares a 12.200; el incremento fue, aproximadamente, de 16 por ciento. 2) En el mismo perodo de tiempo, la deuda per cpita subi de 950 dlares a 1.064, con un incremento de 12 por ciento.
3 BRASIL (Dictadura de 1964-1985) 1) La deuda externa de Brasil mantuvo un fuerte incremento sostenido desde 1975 hasta 1998; a partir de esta fecha se estabiliz y en los ltimos 4 aos tuvo una leve tendencia decreciente. 2) En los mismos lapsos, la deuda per cpita mostr las mismas tendencias, si bien los porcentajes de crecimiento fueron inferiores a los de la deuda total. 3) La distribucin de la deuda garantizada por entes pblicos baj de 73,2 por ciento en 1990 a 38,9 en 2000.
7 CHILE (Dictaduras de 1927-1932; 1973-1990) 1) La deuda externa de Chile pas de 4.072 millones de dlares en 1975 a 39.200 en 2002, multiplicndose por 9,6. 2) En el mismo lapso, la deuda per cpita se multiplic por 6,3, pasando de 394 dlares a 2.495. 3) En cuanto a la distribucin, es de destacar la 17
Amrica
fuerte variacin de la deuda pblica o pblicamente garantizada y la de la privada no garantizada por entes pblicos: la primera baj de 54,2 por ciento del total en 1990 a solo 14,1 en 2000 mientras la segunda subi de 22,2 a 79,1 por ciento. 4) Los intereses de la deuda de 1994 a 2002 oscilaron entre 1.220 millones de dlares en 1994 y 1880 millones en 2000; los de 2002 llegaron a 1.785 millones.
2) La deuda per cpita, pas de 46 dlares en 1975 a 352 en 1990 (7 veces ms) pero se mantuvo a este nivel hasta el 2002. 3) En cuanto a la distribucin, la deuda pblica y/o pblicamente garantizada descendi de 80,5 por ciento en 1990 a 68,1 en el 2000; en compensacin, vari principalmente la deuda a corto plazo, que subi de 13,2 por ciento a 28,9. 4) A partir de 1994, los intereses oscilaron entre un mnimo de 126.000 dlares en 1998 y 227.000 en 2002.
8 ECUADOR (Dictadura de 1972-1979) 1) La deuda externa de Ecuador registr un fuerte ritmo creciente ininterrumpido desde 1975 hasta 1998; en este perodo pas de 585 millones de dlares a 16.400, multiplicndose por 28; en los ltimos aos ha descendido levemente. 2) La deuda per cpita se multiplic casi por 16 entre 1975 y 1998, pasando de 85 dlares a 1.347; en 2002 fue de 1.210 dlares. 3) En cuanto a la distribucin, Ecuador es uno de los pocos pases donde el porcentaje de la deuda pblica y/o pblicamente garantizada se increment entre 1990 y 2000 al pasar de 78,2 a 85,6. 4) Los intereses de la deuda se ubicaron muy cerca de los 1.000 millones de dlares en todo el perodo 1994-2002.
11 GUYANA 1) La deuda total de Guyana se increment desmesuradamente entre 1980 y 1990 pasando de 449 millones de dlares a 1.812 millones; a partir de este ao ha venido disminuyendo, en forma bastante leve pero permanente, hasta llegar a 1.200 millones en 2002. 2) Por su parte, la deuda per cpita sigui un proceso similar, pasando de 564 dlares en 1980 a 2276 en 1990 y bajando hasta 1.540 en 2002.
12 HAIT (Dictadura de 1957 1986; 1986-1990; 1991-1994) 1) La deuda externa de Hait pas de 66 millones de dlares en 1975 a 290 millones en 1980 y a ms de 900 millones en 1990; a partir de esta fecha se ha venido incrementado a un ritmo ms leve hasta 1.200 millones en 2002. 2) En el mismo lapso, la deuda per cpita pas de 13 dlares en 1975 a 53 en 1980 y a 131 en 1990; desde esta fecha se ha mantenido estable. Se trata de la deuda per cpita ms baja de la regin, conjuntamente con la de Trinidad y Tobago. No obstante, la deuda externa representa para Hait aproximadamente el 30 por ciento del producto interno bruto anual. 3) A partir de 1994, los intereses de la deuda han oscilado entre 4 y 12 millones de dlares.
9 EL SALVADOR (Dictadura de 1930 - 1983) 1) La deuda externa de El Salvador pas de 247 millones de dlares en 1975 a 4.000 millones en 2002, multiplicndose por 16; la tendencia fue creciente en casi todo el perodo 1975-2002. 2) En el mismo lapso, la deuda per cpita se multiplic por 10, pasando de 60 dlares a 616. 3) En cuanto a la distribucin, la deuda pblica y/o pblicamente garantizada descendi de 90,3 por ciento del total en 1990 a 69,0 en el 2000; en compensacin se increment notablemente la deuda a corto plazo. 4) En el perodo 1994-2002, los intereses de la deuda se ubicaron entre 106.000 dlares en 1994 y 383.000 en 2002.
13 HONDURAS (Dictaduras de 1956-1982) 1) La deuda externa de Honduras, como la de la mayora de los pases analizados, fue contrada, en su mayor parte, entre 1975 y 1990: en 1975 apenas ascenda a 341.000 dlares, para 1980 pas a 1.470 millones y para 1990 a 3.700 millones. A partir de 1990 mantuvo una tendencia creciente ms suave. 2) La deuda per cpita tambin subi verticalmente entre 1975 y 1990, pasando de 113 dlares a 762, y se mantuvo a este nivel, con leves variaciones, hasta el 2002.
10 GUATEMALA (Dictadura de 1956 1995) 1) La deuda externa de Guatemala se multiplic por 11 entre 1975 y 1990, pasando de 280.000 dlares a ms de 3.000 millones; posteriormente, registr un crecimiento suave pero permanente para llegar hasta 4.200 millones en 2002. 18
3) La deuda pblica y/o pblicamente garantizada sigue representando un porcentaje muy elevado del total si bien descendi de 92 por ciento en 1990 a 79 en 2000. 4) Los intereses de la deuda desde 1994 hasta 2002 se ubicaron en 214.000 dlares en 1994 y bajaron gradualmente a 126.000 en 2002.
3) Ms del 70 por ciento es deuda pblica y/o pblicamente garantizada y casi todo el resto, a corto plazo. 4) Los intereses de la deuda entre 1994 y 2002 alcanzaron un tope de 458.000 dlares en 1994 y bajaron gradualmente a 130.000 en 2002.
17 PANAM 14 JAMAICA 1) La deuda externa de Jamaica en el ao 1975 fue de 657 millones de dlares, en 1980 fue de 1.900 millones y para el ao 2002 se ubic en 4200 millones, es decir, entre 1975 y 2002 se multiplic por 6,4. 2) La deuda per cpita, por su parte, se multiplic por 5,3 en el mismo perodo, pasando de 289 dlares en 1975 a 893 en 1980 y a 1.527 en 2002. 3) La deuda pblica y/o pblicamente garantizada descendi ligeramente desde un 84,2 por ciento del total en 1990 a 78,7 en el 2000. 1) Como en otros pases, la deuda externa de Panam fue contrada, bsicamente, entre 1975 y 1990; pas de 1.178 millones de dlares en 1975 a 3.000 millones en 1980 y a 6.500 millones en 1990; a partir de esta fecha se mantuvo en torno a los 6.000 millones. 2) Igualmente, la deuda per cpita pas de 638 dlares en 1975 a 1.525 en 1980 y a 2.714 en 1990; se mantuvo en cerca de 2.000 dlares desde 1996 hasta 2002. 3) La mayor parte es deuda pblica o pblicamente garantizada y a largo plazo. 4) Los intereses de la deuda a partir de 1994 sobrepasaron los 1.100 millones de dlares en todos los aos y subieron hasta 1.684 millones en 1995.
15 MXICO 1) La deuda externa de Mxico registr un importante incremento desde 1975 hasta 1996, pasando de 17.014 millones de dlares a 157.200; es decir, se multiplic por ms de 9 en este lapso. Posteriormente, en 1998 y 1999 sobrepas los 160.000 millones para descender a 141.000 millones en el ao 2002. 2) La deuda per cpita tambin registr un fuerte incremento al pasar de 288 dlares en 1975 a 1.696 (5,9 veces ms) en 1996; para el 2002 se ubic en 1.377 dlares. 3) La distribucin mejor, tambin, al disminuir la deuda pblica y/o pblicamente garantizada de 72,7 por ciento del total en 1990 a 54,3 en 2000. 4) Los intereses de la deuda, a partir de 1994, oscilaron entre 9.488 y 15.611 millones de dlares; los correspondientes a 2002 fueron 13,505 millones.
18 PARAGUAY (Dictaduras de 1954-1993) 1) La deuda externa de Paraguay se increment en forma muy rpida entre 1975 y 1980 (subi de 207 millones de dlares a 1.000 millones) y entre 1980 y 1990 (de 1.000 a 2.100 millones); a partir de esta fecha el incremento fue ms lento hasta ubicarse cerca de 2.700 millones. 2) El proceso de la deuda per cpita fue similar pero notablemente inferior porcentualmente; la deuda actual -en torno a 500 dlares- es relativamente baja. 3) La deuda pblica y/o pblicamente garantizada baj de 81,4 por ciento del total en 1900 a 66,7 en 2000. 4) Los intereses de la deuda en el lapso 1994-2002 oscilaron entre 66.000 y 151.000 dlares.
16 NICARAGUA (Dictaduras de 1967-1979) 1) Entre 1975 y 1990, la deuda externa de Nicaragua se multiplic casi por 22 al pasar de los 493 millones de dlares en 1975 a 2.200 en 1980 y a 10.700 en 1990; a partir de 1996 se ubic en torno a los 6.000 millones. 2) La deuda per cpita subi de 197 dlares en 1975, a 750 en 1980 y a 2.807 en 1990, multiplicndose por 14,2 en los 15 aos; para 1996 baj a 1.339 y para 2002 a 1.174.
19 PER (Dictaduras de 1968-1980; 1992-2000) 1) La deuda externa de Per se increment en forma acelerada entre 1975 y 1996 pasando de 3.924 millones de dlares a 33.800 millones; a partir de esta fecha registr una leve tendencia descendente llegando a 28.600 millones en 2002. 2) La deuda per cpita registr, tambin, un fuerte incremento, si bien inferior al de la deuda total, de 1975 a 1996, pasando de 259 dlares a 1412; en 2002 se ubic en 1.073. 19
Amrica
3) La deuda pblica y/o pblicamente garantizada se ubic en torno al 70 por ciento. 4) Los intereses de la deuda entre 1994 y 2002 en varios aos superaron los 2.000 millones de dlares; para 2002 fueron de 1.328.
4) Los intereses han pasado de 513 millones de dlares en 1994 a 858 millones en 2002.
23 VENEZUELA 1) La deuda externa de Venezuela fue contrada, bsicamente, en el quinquenio 1975-80, cuando pas de 3.908 millones de dlares a 29,300; posteriormente, se ha mantenido en torno a los 30.000 millones. 2) La deuda per cpita subi de 307 dlares en 1975 a 1.945 en 1980; a partir de esta fecha, mostr una leve tendencia descendente y actualmente se ubica en 1.308 dlares. 3) En cuanto a la distribucin, la deuda pblica y/o pblicamente garantizada se ubic cerca del 75 por ciento. 4) Los intereses de la deuda se han mantenido cercanos a los 3.000 millones anuales en todo el perodo 1975-2002.
20 REPBLICA DOMINICANA (Dictaduras 1905-16 protectorado EEUU, 1916-24 ocupada por marines, 1930-1966) 1) La deuda externa de Repblica Dominicana se increment aceleradamente entre 1975 y 1990, pasando de 398 millones de dlares a 4.400; posteriormente, se mantuvo a este nivel con pequeas variaciones interanuales. 2) En el mismo lapso 1975-1990, la deuda per cpita subi de 79 dlares a 615 y, posteriormente, se mantuvo en torno a 500 dlares. 3) Los intereses de la deuda externa de 1994 a 2001 han oscilado, en la mayora de aos, en torno a 200.000 dlares.
1.1.2.2 EL ORIGEN DE LA DEUDA 21 TRINIDAD Y TOBAGO Aspectos destacados 1) Como en la mayora de los pases analizados, el incremento ms acelerado de la deuda externa de Trinidad y Tobago se registr entre 1975 y 1990, pasando de apenas 170 millones de dlares a 2.500 millones; posteriormente se estacion en torno a los 1.500 millones. 2) Asimismo, la deuda per cpita pas de 19 dlares en 1975 a 236 en 1990 y posteriormente se ubic en torno a 150.Actualmente, la deuda per cpita de Trinidad y Tobago es la ms baja de toda la regin. 3) La deuda pblica y/o pblicamente garantizada descendi de 70,9 por ciento en 1990 a 60,6 en 2000; en compensacin, la deuda a corto plazo subi de 5,1 a 34,9 en el mismo lapso. Acosta (2002) describe cmo el origen de esta deuda perversa est en el mismo origen de los pases (siglo XIX). Las guerras de la independencia de las entonces colonias fueron apoyadas por Gran Bretaa, quien vea en ellas una forma de minar el dominio espaol en la regin. EEUU sin embargo no las apoy, pues consideraba que mientras Espaa fuera un poder, podra contrarrestar a Gran Bretaa y eso le ayudaba en su propia independencia. Gran Bretaa prest a las repblicas antes de que fueran reconocidas polticamente, y banqueros y comerciantes de Londres, con apoyo poltico y diplomtico y de agentes de inversiones, empezaron a extraer la riqueza de Amrica Latina (AL) sin el intermedio de Espaa. Oro, plata y perlas a cambio de manufacturas. De qu modo se intensificara esta presencia que Simn Bolvar no tardara en "aborrecer ms las deudas que a los espaoles". Las deudas fueron creciendo en expansin y cantidad por todo el continente a caballo de la corrupcin a ambos lados del Atlntico. Finalmente EEUU se incorpora y con Gran Bretaa empezaron a tener dominio de sta asegurndose la navegacin para acceder a los mercados de la regin. Se suman despus Alemania y Francia y muy poco despus los crditos que se establecen se destinan para pagar los primeros incumplimientos. Con estos arreglos y renegociaciones la deuda nunca desapareci de las economas nacionales, por eso se le ha denominado "deuda eterna", una deuda que adems ha entorpecido el desarrollo de AL (Acosta, 2002)
22 URUGUAY (Dictadura de 1973 1985) 1) La deuda externa de Uruguay ha registrado un incremento permanente en todo el perodo, siendo el ms pronunciado el correspondiente al lapso 1975-1990; en resumen, de 686 millones de dlares en 1975 subi a 4.400 en 1990, a 5.500 en 2000 y a 7.000 en 2002. 2) La deuda per cpita sigui una trayectoria muy similar, como puede apreciarse en los grficos (ver cuadro pgina siguiente). 3) La distribucin de la deuda en sus diversos componentes no ha sufrido cambios notorios entre 1990 y 2000, ubicndose la pblica o pblicamente garantizada cerca del 70 por ciento. 20
DEUDA EXTERNA PER CAPITA EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
A. Latina y Caribe Argentina Chile Panam Uruguay Guyana Jamaica Mxico Venezuela Brasil Ecuador Nicaragua Per Cuba Costa Rica Colombia Honduras El Salvador R. Dominicana Bolivia Paraguay Guatemala Trinidad y T. Hait
Fuente: (UTAL, 2003)
Pero la deuda no slo fue un mecanismo de ocupacin o dominacin econmica, que permiti acumular tierras en manos de lites dominantes, explotar mano de obra barata y recursos agropecuarios y mineros igual que en tiempos de la colonia (se ha dicho que las guerras de independencia de AL cambiaron al perro, pero mantuvieron el mismo collar), sino que fue tambin un vehculo de ocupacin de mentalidades. En AL se fueron europeizando las lites en sus gustos, costumbres y comercio, lo que contribuy a profundizar la dependencia. Esta dependencia generada por las guerras de independencia lleg a tal grado que se ha dicho que cada vez que Europa o EEUU tosen, en Amrica Latina sube la fiebre.Toussaint (1998) describe cmo en los dos ltimos siglos hubo en Amrica Latina cuatro perodos de crisis en el pago de la deuda y todos ellos estuvieron ligados a problemas econmicos de los pases industrializados, tras largos procesos expansivos de las economas del norte. Cada una de esas crisis fueron provocadas por recesiones o krach de las economas industrializadas, cada una de esas crisis ha durado de 15-30 aos,
pero han afectado al conjunto de estados independientes de AL y el Caribe. La primera crisis, 1826 Fue provocada por el krach financiero de la bolsa de Londres (dic/1825), y se declararon en moratoria Argentina, Chile, Mxico, Per, Gran Colombia y Centroamrica. Al no poder cobrar, algunos pases como EEUU se anexaron entre 1840-50 territorios por las armas, como ocurri con los hoy estados de Texas, Nuevo Mxico y California (Acosta, 2002). En 1852 el estado de Missouri, se opuso al pago de la deuda externa en referndum y hasta hoy su deuda est congelada sin presin alguna. La segunda crisis, 1873 Fue secundaria al krach de Viena. El no pago de la deuda llev a los EEUU a bombardear en 1903 puertos de Venezuela, y los marines secuestraron las aduanas de la Repblica Dominicana en 1907 y de Hait en 1917 para asegurarse el pago (Acosta, 2002) 21
Amrica
La tercera crisis, 1931 Tras el krach financiero de Wall Street y las medidas aplicadas para la recuperacin. Si bien Mxico suspendi los pagos desde 1914 con la revolucin de Emiliano Zapata, y no reanud los pagos hasta 1942, despus de negociaciones de 20 aos y tras lograr la suspensin de los acreedores del 90% de su deuda; sera Bolivia, sin embargo, quien tras anunciar el cese del pago de su deuda (1/1/1931) iniciara un proceso de suspensin de pagos que ya en 1932 sumaba a 12 pases y en 1935 a 14, excepto Hait y Nicaragua. Toussaint (1998) describe este periodo de no pago como un gran momento de crecimiento y desarrollo en AL, pues las inversiones se destinaron a la creacin de obras pblicas, produccin interna e industrializacin nacionales, dando lugar a una dcada prodigiosa: entre 1929 y 1939 la tasa de crecimiento en Brasil, Colombia y Mxico fue superior a la de Canad, Francia y EEUU. Una muestra de lo que podra pasar en AL si no se dependiera del pago de la deuda. A este proceso de no pago se sum Inglaterra, tras sus deudas de la II Guerra Mundial, as como Alemania y otros pases del este europeo. Esta vez, ante la universalidad del no pago EEUU no reprime, es ms, apoy a Inglaterra en su no pago de la deuda contrada con Argentina. Pero hay un factor importante, la deuda est tan dispersa que se ve como debilidad de los acreedores que no haya un centro financiero que la concentre y regule, se crea el FMI y el Banco Mundial, y posteriormente el Club de Pars, compuesto por 19 pases "prestamistas" que tienen como objetivo maximizar los pagos de la deuda externa. Sus miembros deciden de manera conjunta las medidas ms adecuadas para alcanzar este propsito; se renen y negocian con los pases deudores. stos ltimos se presentan ante el Club de forma individual, ya que no se les permite asociarse (Gutirrez, 2004). EEUU sale de su crisis con la II Guerra Mundial y las polticas de apoyo a su mercado interno. Con el acuerdo de Londres de 1953 Alemania descont el 75% de la deuda que le ocasion haber dado lugar a dos guerras mundiales, y se le rebajaron sus intereses hasta el 0-5%, as como se le entregaron amplios perodos para el pago. Como muestra mientras Alemania pagaba con un 4,5% de su produccin, Ecuador tena que devolver el 30% de la suya. Este tipo de acuerdos beneficiaron a Indonesia en 1971, Polonia en 1980, Egipto en 1991 y Pakistn en 2002, para granjearse amistades en la guerra de Vietnam, en la guerra fra contra Rusia, en la guerra del golfo y en la guerra contra Afganistn, como una muestra del carcter coaccionante de la deu22
da. Ninguno de estos acuerdos se ha firmado en AL. Esta es una muestra de que la deuda no es slo un problema financiero, sino una palanca para imponer la voluntad de los pases acreedores a los deudores (Acosta, 2002).
La cuarta crisis, 1982 Tras la guerra de Vietnam y sus cuantiosos gastos, junto a la competencia comercial con otras potencias, EEUU en 1971 elimina la convertibilidad del dlar en oro. En estas circunstancias, con una sobreoferta de dinero, se disminuye la rigurosidad de las condiciones crediticias, se prioriz el comercio a la produccin y los bancos ofrecan y obligaban a aceptar prstamos. Exmiembros de la CIA han denunciado como su tarea consista en hacer informes falsos sobre la factilidad de pago si se endeudaban, y cmo la banca internacional, sabiendo que eran falsos los aceptaba, pues la poltica era endeudar a los pases para privatizar despus las empresas nacionales (Perkins, 2004). A los gobiernos militares de la poca se les convenci que el petrleo estara a 50 dlares a finales de los 70 y a 80 dlares el barril en la dcada de los 80 y se hicieron gastos alocados. Esta presin y exceso, Acosta (2002) la describe de la siguiente forma: "Junto a los bancos asoma una multitud de compaas extranjeras, muchas de ellas transnacionales, que participaron activamente en la danza de los millones, vendiendo incluso tecnologas obsoletas. Hay casos paradigmticos de empresas internacionales que con tal de vender sus productos propiciaban cualquier locura: la construccin de una planta termonuclear por un valor de 2.500 millones de dlares en las Filipinas sobre terreno ssmico y que por sus rajaduras no puede generar electricidad, por ejemplo. En esta lnea de actos donde la corresponsabilidad de los acreedores es indiscutible, a ms de la inocultable corrupcin, cabe la fbrica de papel de Santiago de Cao en el Per, que no pudo funcionar por no tener suficiente agua, o el inconcluso tren elctrico de Lima; la refinera de estao de Karachipampa en Bolivia, la cual, por estar ubicada a 4.000 metros de altura, no tiene suficiente oxgeno para operar, la procesadora de basura para Guayaquil, que nunca se instal; la acera ACEPAR en Paraguay, que no funciona desde su culminacin hace ms de 14 aos; o, la imprenta del Ministerio de Educacin de Quito, instalada en 1991, ms de 12 aos despus de haber sido comprada (y que an no funciona), cuando el pas de origen ya no exista: la Repblica Democrtica Alemana. Muchos proyectos resultaron improductivos: grandes elefantes blancos, a pesar de contar con la costosa asesora de empresas extranjeras y la supervisin de los organismos multilaterales, pero permanecen como un pasivo oficial a ser pagado por los pases pobres.Y en otros tantos proyectos su costo final fue muy superior al inicialmente presupuestado. La venta de ar-
mas es otra muestra de esta complicidad." (Alberto Acosta 2002) Es decir, el endeudamiento externo de los pases responda ms a intereses de la banca que a las prioridades de los deudores. Pero esta generosidad para entregar los fondos pronto acabara cuando en 1981, motivados por los ingentes gastos que supondra la denominada "guerra de las galaxias", EEUU eleva las tasas de inters, y AL cae en recesin. La gravedad de esta disposicin estrib en el hecho de que no slo se encarecieron los nuevos crditos. Tambin aumentaron los intereses acumulados durante aos sobre los antiguos prstamos, la mayora de los cuales haban sido contrados con tipos de inters variable. El incremento exponencial de la deuda, unido a la recesin econmica, desencaden la "crisis". Los deudores se convirtieron en morosos y los intereses adeudados se acumularon al capital. A partir de ese momento, se inici un ciclo, an inacabado, que obliga a estos pases a pedir nuevos crditos que se utilizan, fundamentalmente, para intentar pagar los intereses acumulados por los anteriores Gutirrez, 2004). La crisis surge nuevamente en Mxico, pero esta vez nadie secunda el no pago. EEUU reacciona con fuerza a travs de la creacin de los planes Baker (1985) y Brady (1989) y plantea la Iniciativa para las Amricas, ALCA, (1990) para renegociar, pero que pretende asegurarse el pago, sin moratorias, a travs de la reprimarizacin, la desindustrializacin y la privatizacin. La CEPAL anunciara despus que entre 1983 y 1991 Amrica Latina pagara 200.000 millones de dlares slo en intereses, y Toussaint (1998) describe como entre 1982 y 2000 "AL devolvi como servicio de la deuda 1,452.000 de millones de USD (1,4 billones), es decir, ms de 4 veces el stock total de su deuda, que se elevaba a 333.200 millones en 1982." Mientras que la deuda de AL y el Caribe era en 1970 de 32.500 millones, en 1980 se ha multiplicado por ocho (261.000 millones), y para el 2002 ya se ha multiplicado por 22 (725.000 millones).AL y el caribe se convierten en la regin del mundo cuyo principal producto de exportacin es el dlar. Gutirrez (2004) describe cmo las instituciones financieras internacionales Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional - propusieron como solucin las llamadas "polticas de ajuste estructural". El programa de ajuste deba servir, segn sus propios creadores, para garantizar los pagos de la deuda ms all del corto plazo.Aunque lo maquillaban con el discurso de ser polticas "para paliar la pobreza y reforzar la democracia" en estos pases. La aplicacin de estos programas se convirti en un requisito indispensable para poder renegociar la deuda y seguir teniendo acceso a nuevos prstamos. Los
posibles donantes, como los bancos privados o los miembros del Club de Pars, acordaron que su "ayuda" solo alcanzara a aquellos pases que contaran con el visto bueno de las instituciones financieras internacionales. Obviamente, los pases endeudados, que dependan enormemente de estos recursos, no tuvieron ms remedio que capitular uno tras otro ante la presin de sus acreedores. Uno de los propsitos de los programas de ajuste estructural es el de "convencer" a los pases deudores que destinen una mayor cantidad de recursos a aumentar el volumen de sus exportaciones de materias primas. Ms tarde, los dlares obtenidos se deben utilizar para satisfacer los intereses de la deuda. Entre las condiciones que suelen imponer el FMI y el BM para lograr sus objetivos se encuentran las siguientes (Gutirrez, 2004): a) La disminucin del consumo de toda clase de bienes y servicios. A esto, el FMI lo llama "gestin de la demanda". b) La reduccin o la desaparicin de los servicios sociales, como los de salud, educacin y seguridad social.A esto se le llama reduccin del gasto pblico. c) La privatizacin de las empresas pblicas. Con la venta del patrimonio colectivo - normalmente a empresas multinacionales - se obtienen ms divisas para garantizar los pagos. A esto se le llam "reduccin del tamao del Estado" d) La devaluacin de las monedas locales frente a las extranjeras para potenciar las exportaciones. f) La reduccin drstica de los subsidios y ayudas destinados a proteger las economas locales de la competencia extranjera. g) La apertura total del mercado nacional a la produccin y las inversiones de las empresas multinacionales
1.1.2.3 BASTE MXICO, COMO EJEMPLO DE EXPORTACIN DE DLARES El pago de la deuda externa mexicana representa un 300% ms de lo obtenido por petrleo en diez aos y triplica el presupuesto destinado a programas para combatir la pobreza (Gonzlez, 2004) Durante los ltimos 10 aos las erogaciones para cubrir el servicio de la deuda externa pblica alcanzaron la escalofriante cifra de 348 mil 838 millones de dlares, una cantidad que equivale a 4.5 veces el saldo que Mxico adeudaba con el exterior en 1994. Esta cifra triplica los recursos obteni23
Amrica
dos por la exportacin de petrleo crudo, que entre 1994 y el primer semestre de este ao fueron de 116 mil 536 millones de dlares. Este pago dificulta el destino de recursos al rea social. En 2004, el gobierno federal espera gastar unos 8 mil 900 millones de dlares, en financiar los "programas y acciones para superar la pobreza". Slo en el primer semestre, el servicio de la deuda externa del sector pblico, alcanz 16 mil 232.3 millones de dlares, cantidad que supera en 83% los recursos pblicos que sern canalizados en todo 2004 a los "programas y acciones para superar la pobreza". Entre 2000 y el primer semestre de 2004, el servicio de la deuda externa a cargo del gobierno federal represent 143 mil millones de dlares, 293% ms que el presupuesto destinado en el mismo periodo a los programas pblicos de combate a la pobreza. En 1994, cuando se haba cumplido la primera dcada del inicio de las reformas de apertura econmica y financiera, as como la reduccin del Estado iniciada a comienzos de los aos 80 -precisamente para enfrentar la crisis de la deuda externa- el saldo neto de los pasivos gubernamentales con el exterior era de 76 mil 889 millones de dlares. Una dcada despus, indican los datos de la Secretara de Hacienda contenidos en el anexo estadstico del informe, slo para cubrir el costo de los intereses de la deuda externa pblica se han transferido al extranjero recursos por 71 mil 438.7 millones de dlares, una cantidad que equivale a 93 por ciento del saldo que ese pasivo tena en 1994, pero la deuda sigue creciendo (Pardo, 2004).
Suprimir las ayudas a la produccin propia, al mismo tiempo que se abren los mercados a la produccin fornea, ms tecnificada y a menudo subvencionada directa o indirectamente por los pases industrializados solamente puede conducir a la destruccin de las economas locales. stas sucumben, necesariamente, ante la competencia de las grandes corporaciones multinacionales.Y si al mismo tiempo que aumenta la dependencia de las importaciones se devala la moneda nacional se consigue empeorar an ms las condiciones del intercambio ya que las importaciones se encarecen (Gutirrez, 2004). Las industrias se compran por multinacionales para pasarlas del antiguo complejo manufacturero local desarrollado a modelos actuales de slo ensamblado. Se reducen la investigacin, hay una verdadera sangra de cerebros en fuga y el desarrollo deja de priorizarse, as como la produccin para el mercado interno. Se fugan capitales de las empresas con destino a EEUU y parasos fiscales; y las utilidades de las empresas dejan de estar obligadas a permanecer en los pases de origen. Esta necesidad de recursos que necesita el imperio obliga a diversificar sus formas de captacin, y en un sistema capitalista consolidado donde se ha integrado sumisamente la regin al comercio mundial y a la dependencia del norte, se imponen polticas que les beneficia. Romero (2004) describe como la crisis "obliga" a los mecanismos financieros internacionales y a las empresas transnacionales a buscar nuevas fuentes de acumulacin, siendo las ms efectivas, deuda externa aparte, la privatizacin de los Fondos de Pensiones, el "quiebre" de BANCOS, los narcodlares y el pillaje de las lites locales. Segn estimaciones del Banco de la Reserva Federal de EEUU, entre 1974 y 1982, poca de dictaduras, se transfirieron a EEUU 84.000 millones de dlares desde Mxico, Chile,Venezuela, Argentina y Brasil (Gutirrez, 2004). La liberalizacin del mercado basada en acuerdos comerciales indiscriminados (ALCA,TLC, NAFTA) y no-recprocos ser otro de los mecanismos, pues elimina las barreras comerciales en Amrica Latina lo que condujo a la invasin de importaciones subvencionadas de los EEUU y la Unin Europea, la prdida de mercados por parte de los productores domsticos y la bancarrota a gran escala de los campesinos y pequeos y medianos productores agrcolas. En el sector urbano las pequeas y medianas industrias se hundieron llevando al crecimiento de un floreciente sector informal y a fbricas no reguladas donde se explota al obrero. Este modelo llev al desempleo masivo, la desintegracin del tejido industrial y productivo de las provincias, la desnutricin generalizada, la masificacin de barrios de chabolas y la emigracin para
1.1.2.4 CONSECUENCIAS DE LA DEUDA Las polticas de "gestin de la demanda", al imponerse en las regiones ms pobres del Planeta, impiden a millones de personas el acceso a los bienes imprescindibles para sobrevivir dignamente. Se ha llevado a AL a una reprimarizacin de sus exportaciones (slo se exportan materias primas) Toussaint, 1998-, que en el caso de Ecuador otros autores (Isch, 2004) han denominado la "economa del postre", pues se exporta banano, cacao, caf, y flores para la mesa. Pero adems, el aumento del volumen de exportaciones, por s solo, produce una disminucin en el precio de las materias exportadas. Como consecuencia, los pases del Tercer Mundo son obligados a exportar ms y ms productos, cada vez ms baratos. Esto agota hasta la extenuacin sus recursos naturales, reduce la productividad y provoca la degradacin de su medio ambiente. 24
desempear trabajo basura mal pagado en los EEUU y en Europa Occidental. "La construccin imperial es esencialmente una forma de lucha de clases altas. La implantacin de dictaduras militares y regmenes neo-liberales son los vehculos principales para realzar los beneficios de las corporaciones multinacionales e imperiales, los bancos y los poderosos grupos financieros locales. Las clases sociales que fsicamente son excluidas de la toma de decisiones y quienes sufren las mayores prdidas socioeconmicas son la clase obrera, el campesinado, los desempleados, los asalariados, las mujeres, la gente indgena y los jvenes." (Petras, 2003) Este neo imperio, no es una forma nueva de hacer imperio, es un nuevo imperio como lo han sido todos. Un imperio militar que basado en las dictaduras locales ha sometido a la poblacin a una deuda de la que se vale el imperio para seguir explotando a los sometidos, ayer se llamaban "impuestos al vencido" y hoy se denomina "deuda externa", pero las consecuencias son las mismas, una pobreza y una humillacin que impiden las condiciones mnimas de dignidad para que haya salud.
gue a los bancos la libertad bajo fianza. En Argentina, el fraude bancario ascendi a los 60 mil millones de dlares empobreciendo a millones de Argentinos de clase media y baja depositantes de sus ahorros y pensiones. El fraude llev al empobrecimiento masivo de la clase media de una manera directa y visible. El efecto fue la proletarizacin de las condiciones de vida y sociales de la clase media, reduciendo su tamao y radicalizando su perspectiva. La clase media se volvi hacia la protesta pblica militante y el establecimiento de alianzas sociales con los pobres. Esto est ilustrado muy grficamente en Argentina donde las asambleas de vecinos de clase media y pensionistas se han unido con piqueteros desempleados, en las protestas de masas y levantamiento popular. (2) El comercio de mercancas: La construccin imperial actual ha des-industrializado un nmero significativo de pases en Amrica Latina y los ha llevado a una mayor dependencia en una serie limitada de productos agro-minerales. Esto ha creado un fondo inmenso de antiguos trabajadores industriales en paro, que subsisten en los mrgenes de la economa productiva. Los nuevos enclaves de exportacin han introducido nuevas tecnologas simplificadoras de tareas que facilitan mayor integracin mediante la subordinacin a los circuitos imperiales, comerciales y financieros. (3) La divisin del trabajo: El aumento de subvenciones estadounidenses para exportaciones agrcolas, tarifas protectoras sobre productos agrcolas e industriales mientras se persigue el libre comercio en Amrica Latina sugieren que el rgimen de comercio inter-Americano ms se parece a un imperio mercantilista que a uno de libre comercio. El nuevo imperialismo combina el libre comercio que beneficia a sus sectores competitivos, con el proteccionismo para sus sectores no competitivos pero polticamente importantes sectores econmicos. 4) Intercambios: La presin de Washington para imponer el rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA) implica el establecimiento de una comisin de comercio e inversiones para supervisar el cumplimiento del tratado. Esta comisin probablemente estar controlada por los EEUU (Miami?) donde estar ubicada, eliminando as la soberana latinoamericana. La poltica neoliberal ha creado un grupo principal de partidarios en Amrica Latina para la re-colonizacin estilo ALCA. El alto perfil del papel de IFI en la toma de decisiones econmicas latinoamericanas ya ha realizado el trabajo preliminar y ha promovido "a los lderes principales" para poner en prctica el ALCA. 25
1.1.3. OTRAS FORMAS DE OCUPACIN DE LA ECONOMA En la construccin de los imperios se habla de varias etapas comunes en diferentes momentos de su construccin, no siempre se cumplen, pero Petras (2003) menciona algunas de ellas: 1) El pillaje: Hay una transferencia a EEUU de decenas de miles de millones de dlares. No son solo los millones de la deuda externa, sino los procedentes de fondos mal adquiridos por bancos estadounidenses. Esto es una forma del pillaje de la construccin imperial y juega un papel vital en el sostenimiento del dlar y del dficit comercial estadounidense (que de otro modo se torna insostenible). Estas transferencias de miles de millones de dlares de fortunas logradas ilegalmente se hacen a travs de bancos estadounidenses, canadienses y europeos. Sirvan tres ejemplos: En Mxico desde el inicio de los 90 hasta el final de la dcada, ms de 100 mil millones de dlares en prstamos estatales a firmas privadas fueron robados. El gobierno intervino para conseguir la libertad bajo fianza de los bancos con cargo a los contribuyentes y a expensas de los gastos sociales. En el mismo perodo Ecuador experiment un timo financiero de 40 mil millones de dlares que caus prdidas masivas a los ahorradores y nuevamente el Estado le consi-
Amrica
1.2.
EL PRESENTE IMPERIAL: OBJETIVOS
Amrica no debe imitar servilmente, sino ser original. La sabidura de Europa y la prosperidad de los EEUU son, en Amrica, dos enemigos de la libertad de pensar. Somos independientes, pero no libres; dueos del suelo, pero no de nosotros mismos. Enseanzas de Simn Rodrguez, maestro de Bolvar en 1826
(-Galeano, 1984-)
Tras esta ocupacin de las finanzas y economa de A.L, el imperio tiene proyectado para esta regin una ocupacin del territorio, una ocupacin y control del comercio, una ocupacin y subordinacin poltica de los estados y una ocupacin militar. 1.2.1. CONTROL Y OCUPACIN DEL TERRITORIO La Cuenca Amaznica es espacio rico en biodiversidad, agua y recursos minerales, particularmente petrleo. Los tres son apetecidos por los Estados Unidos y sus empresas, pues son esenciales para mantener su hegemona en el largo plazo y para controlarlos se requiere un control global del espacio. Hay varias iniciativas ya lanzadas para controlar estos recursos, la biodiversidad por ejemplo, a travs de la investigacin por parte de empresas farmacuticas realizada por jardines botnicos o investigadores financiados por ellas, otra estrategia es la privatizacin de reas protegidas, es decir la delegacin de su administracin y manejo a ONGs privadas tales como la The Nature Conservancy, Conservacin Internacional, el Instituto Smithsoniano, la WWF y sus socias nacionales, finalmente est la patente de variedades silvestres y del conocimiento ligado a ellas. En Ecuador, esto se legaliza e impulsa con el proyecto de ley de desarrollo sustentable y biodiversidad, cuya aprobacin, segn la embajada de Estados Unidos es condicin para los nuevos acuerdos comerciales bilaterales (Accin Ecolgica, 2004). El agua, recurso que segn muchos ser la causa de las guerras del futuro, est en la mira de intereses transnacionales con la privatizacin y con concesiones de acuferos u otras fuentes. En el ltimo acuerdo del FMI con Uruguay se habla ya de las concesiones para el agua. Se estn impulsando en todo el continente proyectos de exploracin y explotacin por parte de empresas transnacionales. Sin embargo, de los tres recursos, el ms conocido en trminos de estrategias de control es el petrleo. Analizar sus estrategias de control nos permite ver qu es capaz de hacer el imperio por acceder 26
a los recursos que define como estratgicos y confirma el hecho de que se ha consolidado una presencia militar de los Estados Unidos en la regin.
1.2.1.1 AL ASALTO DEL PETRLEO "Resulta inexplicable la existencia de ciudadanos que quieren enajenar nuestros depsitos de petrleo acordando concesiones de exploracin y explotacin al capital extranjero, para favorecer a ste con las crecidas ganancias que de tal actividad se obtiene, en lugar de reservar completamente tales beneficios para acrecentar el bienestar moral y material del pueblo argentino. Porque entregar nuestro petrleo es como entregar nuestra bandera".
General Enrique Moscn, Argentina creador de YPF (1877-1940)
"El pueblo americano ha entendido que es mucho ms fcil y divertido ir a la guerra del Golfo y sacar a patadas el petrleo de Medio Oriente que hacer sacrificios para limitar el consumo del petrleo importado por los americanos".
James Schlesinger, ex secretario de energa de la administracin Carter, tras la guerra del Golfo de 1991
Tras la primera guerra del Golfo el gobierno de los EEUU mantuvo una obsesin: disminuir su dependencia del petrleo del Oriente Medio, que supona el 30% de sus importaciones a principios del 2001 e inicia una intensa poltica de extraccin petrolera centrada en Amrica Latina. EEUU hoy es un pas deficitario, si bien es el principal productor mundial con un 11,4% de petrleo y 24,5% de gas, tambin es el principal consumidor con un 24,7% de la produccin mundial de crudo y 28,7% de gas, lo que le llev a empujar una agresiva oleada de privatizaciones, y a forzar que para el 2005 la produccin de crudo en pases como Venezuela, Colombia y Ecuador se duplique a 6 millones, 1,5 y 0,8 millones de barriles/da respectivamente.
Este corto, pero agresivo, plazo para duplicar la produccin tiene una explicacin tambin en el Oriente Medio. El conflicto que determin la intervencin de EEUU en Irak, en el 2003, no fueron las armas de destruccin masiva, fue para conseguir un baln de oxgeno a su economa por dos frentes, 1) al no haber conseguido duplicar la produccin de petrleo latinoamericano, apoderarse de las reservas de Irak era prioritario, pero adems 2) quebrar el desequilibrio que este pas le empez a generar a la economa estadounidense al cambiar la moneda de sus exportaciones de petrleo por euros en vez del dlar. "En 1998, el general Wilhelm hizo notar que las nuevas exploraciones petroleras AUMENTARON LA IMPORTANCIA ESTRATEGICA DE COLOMBIA PARA EEUU. En 1999, tras asumir la presidencia Hugo Chvez en Venezuela, Wilhelm destac que ese pas represent el 18% de los recursos estratgicos importados por EEUU. Entre 1996 y 2000 ese pas import de Venezuela, Ecuador y Colombia, un promedio de petrleo similar al de todos los pases del Golfo Prsico. Las esperanzas petroleras de EEUU sobre Colombia radican en las potenciales reservas que hacen esperar que ese pas, al no pertenecer a la OPEP, pueda ayudar a los Estados Unidos a presionar el mercado en tiempos de oferta limitada (Accin Ecolgica, 2004). La empresa petrolera Occidental, que ha tenido prdidas millonarias cada ao, por los ataques de la guerrilla en Colombia, invirti ingentes cantidades en contactos con funcionarios estadounidenses relacionados con la poltica de Amrica Latina. As, busc respaldo en el Congreso de EEUU para que se aceptara un paquete de ayuda civil (30%) y militar (70%) a Colombia por un valor de 1.600 millones de USD. Este proyecto sera conocido despus como Plan Colombia, y Occidental no slo abord al Gobierno de EEUU para que favoreciera ese paquete, sino que redact el denominado Acta de Alianza, en el cual se establecen las condiciones para que EEUU entregue ese dinero y que fueron aprobadas en junio del 2000. Una de esas condiciones establece: "101.2 Insistir para que el Gobierno de Colombia complete las reformas urgentes orientadas a ABRIR COMPLETAMENTE su economa a la inversin y comercio exteriores, PARTICULARMENTE EN LA INDUSTRIA DEL PETRLEO, como un camino hacia la recuperacin econmica (Oilwatch, 2001). La explotacin hidrocarburfera en Amrica Latina an se mantiene en gran parte en manos de empresas nacionales. La estrategia orquestada desde el FMI y el BM es la privatizacin de las mismas ofrecindolas al capital transnacional. En esta direccin el reciente referendo en Venezuela surge como un importante choque entre: EEUU y la OPEP;
el imperialismo estadounidense y nacionalistas latinoamericanos; el neoliberalismo y el nacionalismo social; entre autoritarias elites gobernantes respaldadas por EEUU y trabajadores urbanos, desempleados, pequeos comerciantes, trabajadores rurales sin tierra y pequeos campesinos endgenos, socialmente conscientes. La estrategia de EEUU en Venezuela, es la que se est haciendo en otros pases como Argentina, Ecuador o Colombia, donde al no haber oposicin ya se ha avanzado. El objetivo es privatizar la compaa estatal de petrleo y gas (PDVSA), venderla a multinacionales estadounidenses, retirarse de la OPEP, aumentar su produccin y las exportaciones a EEUU; y, de este modo, reducir los ingresos de Venezuela a la mitad o menos. Internamente, se acabaran los programas populares de salud en los "ranchos" urbanos, as como la campaa de alfabetizacin y las viviendas pblicas para pobres. Se dara marcha atrs a la reforma agraria y se expulsaran de las tierras a unas 500 000 personas que las han recibido (100 000 familias) -Petras, 2004-. Por otra parte, miles de indgenas estn siendo desplazados de sus tierras, militarizados y expropiados en genocidio que no termina. La explotacin petrolera se hace ocasionando daos que no son indemnizados, sin consulta a las comunidades y con la connivencia de los gobiernos de turno. Amparados en las actuales Leyes de Hidrocarburos, empresas transnacionales como SHELL, REPSOL, MAXUS, se apropian de espacios territoriales con el pretexto de la "utilidad pblica", contaminan cuerpos de agua, cauces de ros, deforestan monte virgen, parten en dos bosques prstinos, y generan impactos sociales y ambientales que destruyen futuro (CEADES, 2004). Slo en Colombia las actividades petroleras ya acabaron con los Guahbo que habitaban en las sabanas de Arauca, junto a la laguna de Lipa, que fuera arrasada por la empresa Occidental. Los Yariguis y Arips fueron exterminados por la Standard Oil de New Jersey en 1915; en 1931 agredieron con contundencia al pueblo Bari-Motiln las empresas Gulf, Mobil y Texas Petroleum, con asesinatos indiscriminados, con vallas electrificadas o con entrega de sales envenenadas que lanzaban desde aviones como regalo. En 1960 los pueblos Inga, Siona y Cofn, fueron desarticulados y expropiados y sus ros convertidos en alcantarillas de las industrias petroleras. En 1980 Occidental y Shell someten a los pueblos Sliva y Sicuani, Betoyes, Hitnu o Macaguanes, Hitan o Iguanitos y Dome Jiwi o playeros expropindoles del 70-95% de sus territorios y dejndolos en la pobreza ms indigna. En 1991 se asesinaron 243 dirigentes indgenas de los pueblos Zen, Koreguajes, Pastops y Pijao. En 1992 la empresa Fronteras de exploracin inicia el genocidio del 27
Amrica
pueblo Nukak y a finales de los 90 Occidental arremete frontalmente contra el pueblo Uwa. No son casos aislados, en Ecuador empresas como Texaco acabaron con el pueblo Tetete y arremetieron contra los pueblos Sionas, Secoyas, Cofanes y Huaoranis llevndolos al borde del exterminio. En Per la Shell llev al borde de la extincin al pueblo Nahua (Oilwatch, 2001). A los genocidios de pueblos enteros se suman las muertes aisladas, escondidas, como la de esa nia que muri ahogada en la comunidad de Kirigueti, en Per, cuando la lancha de la petrolera pas cerca de ella a toda velocidad, o los nios desaparecidos en el ro Teaone en Ecuador, porque sus padres, por salvarlos del incendio de la refinera, los lanzaron al agua, ignorando que por all avanzaba el derrame y el fuego. Son ms de 100 los "desaparecidos" que murieron abrasados (Martnez, 2004). Las empresas contratan para "servicios de seguridad" a las fuerzas militares nacionales o invierten en la creacin y financiamiento de grupos armados, por ello se ha denunciado a BP, Shell y Occidental en Colombia y Per,Texaco en Panam y un interminable listado de empresas en Guatemala donde las ms importantes son Exxon,Texaco,Total-Fina-Elf, Amoco, Halliburton, Hispanoil (Oilwatch, 2001). La actividad petrolera se acompaa no slo de esta violencia visible, sino de otra ms escondida: confiscacin de tierras para nuevos campamentos militares, desplazamientos, extorsin local para garantizar la alimentacin de las tropas, trabajo forzado, abusos sexuales masivos contra mujeres, restricciones a la libre movilizacin de la gente. Las agresiones ms comunes de la industria petrolera son las que resultan de la militarizacin, la destruccin del medio ambiente y la afectacin a la salud alrededor de las instalaciones petroleras. Muchos pueblos tienen que convivir con la contaminacin es el caso de los campesinos y pescadores de Tabasco en Mxico, en esa zona se presentan tantos casos de leucemias, que un investigador mdico en 1991 los comparaba con los casos que se presentaron a kilmetro y medio de donde explot la bomba de Hiroshima; y aunque la actividad sea mar adentro no la hace ms limpia ni exenta de daos contra las personas y el ambiente, as en Brasil, varios derrames de plataformas o en buques han afectado a los pescadores.
dijo la empresa petrolera a los indgenas que no podan salir de sus casas pues haban minado los senderos que comunican con otros centros poblados. Las mujeres tuvieron que caminarlos para demostrar el engao de la empresa argentina CGC, y recuperar as el control sobre su territorio, era un captulo ms de una resistencia de ms de 7 aos contra esa empresa. Las mujeres de las comunidades, particularmente golpeadas por la violencia, el aumento de trabajo y la exposicin a la contaminacin, especialmente del agua de uso y consumo diario son ellas quienes protagonizan importantes luchas de resistencia. En esta comunidad de Sarayacu amenazaron a sus maridos con convertirse en prostitutas, si ellos daban el permiso de operacin a la petrolera. En Oaxactum, Guatemala, las comunidades lograron parar la actividad ssmica que estaba rajando a las pirmides de Tikal, uno de los templos al sol ms importantes y de enorme valor arqueolgico. En la mayora de casos las reas protegidas son tambin territorios indgenas, que por ellos han sido conservadas, y por ellos es defendido como el caso del parque Nacional Isiboro Secur, en Bolivia donde la actividad petrolera fue rechazada por la comunidad. "La resistencia es un proceso de construccin y fortalecimiento de identidades, que nos permite presentar y defender opciones distintas y posibles a pesar del modelo impuesto por la globalizacin", consta en un documento de Oilwatch, una red internacional de resistencia a la actividad petrolera. "Existen otros modelos en comunidades tradicionales alrededor del mundo dedicados a convivir con la naturaleza, y modelos que se exploran inclusive en grupos urbanos que aspiran a dejar la dependencia y recuperar formas de vida ms sanas y alternativas". Es precisamente la conviccin de estos modelos los que animan las luchas de resistencia: en Ecuador campesinos e indgenas impulsan el "juicio del siglo" contra la empresa Texaco por los atropellos de esta empresa durante 25 aos. En Costa Rica las poblaciones de Limn, declararon "pas Libre de petrleo", an a costa de tener que enfrentar a la empresa HARKEN, propiedad de Bush II, que en la actualidad amenaza al pas con una demanda de arbitraje en los tribunales de la OMC. El gobierno autnomo de la regin Miskita en Nicaragua est haciendo valer su autonoma para no permitir concesiones petroleras, negndose a entregar las armas, que les fueron dadas cuando actuaban como "contras" en la revolucin sandinista, pues son "su garanta para defender el territorio" (Martnez, 2004). La resistencia cultural de los Uwa en Colombia, afirma que el petrleo es la sangre de la tierra y se preguntan cmo se le pone precio a la madre? Para el indio la tierra es madre, para el blanco es enemiga, para nosotros sus criaturas son nuestras hermanas,
LAS RESISTENCIAS NECESARIAS Ante todo esto los pueblos han iniciado sus luchas de resistencia. En territorio de Sarayacu (Ecuador), 28
para ellos son slo mercancas... quien es el salvaje?" Los Uwa incluyeron en su lucha la amenaza del suicidio colectivo y "el ayuno para retirar el petrleo" del pozo que se construy con un fuerte despliegue militar. El pozo result seco (Martnez, 2004). Otras acciones de resistencia son los paros, huelgas, ocupaciones, bloqueos de carretera, por ejemplo en Santa Cruz, por el gigantesco gasoducto que se construye en la Amazona Boliviana o las masivas movilizaciones de indgenas y campesinos en contra de la privatizacin y por la nacionalizacin del gas, o las de los pueblos indgenas que se oponen a los proyectos del Uruc, en Brasil, que incluyen varios tramos de ductos, perforacin de pozos, estaciones, terminales y otras infraestructuras de la industria; o las acciones legales como las de Los indgenas Nukak Maku, Colombia, que habitan en el Parque Nacional Nukak, que lograron una tutela a su favor y con ella se paraliz la exploracin ssmica que la empresa petrolera Ecopetrol quera realizar en su territorio; o las acciones de denuncia que confrontan los criterios coloniales de la actividad petrolera como el caso de Curazao en donde se ha llevado una larga lucha de reclamos, demandas y acciones por los desastres ambientas provocados por la refinera de Shell, en la Isla. O el caso de los Mapuches en Argentina que luchan contra la "recolonizacin de sus tierras" en Neuqun, por parte de la empresa espaola Repsol; o las expresiones artsticas han sido tambin un smbolo de resistencia como los nios mapuches de Argentina que hacen graffiti y pinturas en las calles diciendo "Repsol se cree duea de la tierra nosotros sabemos que pertenecemos a ella". La solidaridad internacional ha apoyado a las poblaciones que defienden "el Bosque Seco Chiquitano" amenazado en Bolivia con la destruccin por la actividad petrolera. Se han orquestado campaas en contra del financiamiento del proyecto Camisea, en Per, en donde se logr parar un financiamiento del Import Export Bank.
cio que supone. Segn la revista Fortune (mayo 2000) "los ingresos anuales de la industria del agua alcanzan ya cerca del 40% del sector petrolero, y son una tercera parte ms elevados que los del sector farmacutico". En el 2003, (Barlow, 2004) se embotellaron 100 mil millones de litros de agua los cuales requirieron de 1.5 millones de toneladas de plstico. Aunque cada ocho segundos un nio muere en el mundo a causa de una enfermedad relacionada con el agua, el Banco Mundial (BM) mantiene polticas que apoyan el surgimiento de estos conflictos blicos que anuncia. Ha triplicado el monto del financiamiento disponible para esquemas de privatizacin del agua en pases pobres, y en los ltimos 5 aos la mayora de los prstamos para agua que ha concedido estuvieron condicionados a la privatizacin de los sistemas pblicos". Amrica Latina alberga cuatro de los 25 ros ms caudalosos del mundo:Amazonas, Paran, Orinoco y Magdalena, adems de algunos de los lagos ms grandes, entre los que se cuentan el Maracaibo en Venezuela, el Titicaca en Per y Bolivia, el Poop en Bolivia, y el Buenos Aires, compartido por Chile y Argentina. Los latinoamericanos deberan tener una de las asignaciones de agua dulce per cpita ms elevadas del mundo, algo menos de 3.100 metros cbicos por persona al ao. Sin embargo, el ciudadano medio slo puede acceder a 28,5 metros cbicos anuales, menos del 1% (Barlow, 2004). En Amrica Latina ms de 130 millones de personas carecen de suministro de agua potable en sus hogares, y se calcula que slo una persona de cada seis cuenta con redes de saneamiento adecuadas. Las ciudades cada vez tienen que acudir a abastecimientos ms alejados y el costo la hace inaccesible a muchos sectores de poblacin como en So Paulo. Las ciudades crecen porque la agricultura industrial desplaza cada ao a millones de agricultores de pequea escala a los barrios perifricos de las ciudades. Pero los recursos de agua dulce sufren problemas de contaminacin constantes. En toda la regin, las cuencas de ros y lagos y los hbitat acuticos se convierten a menudo en contenedores de basura, desages de minas o depsitos de residuos agrcolas e industriales; Brasil es un caso dramtico, slo una parte de Europa del Este y China superan los niveles de contaminacin acutica de Brasil. La mayor parte de las aguas residuales se vierten directamente a los ros, lagos o canales sin tratamiento de ningn tipo. En las zonas maquiladoras de la frontera entre Mxico y Estados Unidos, la contaminacin industrial es tan perniciosa, y el agua limpia llega a ser tan escasa, que los bebs y los nios beben Coca-cola o Pepsi en lugar de agua. (Barlow,2004) 29
1.2.1.2 EL AGUA, COMO LA RESISTENCIA, ES AZUL "la prxima vez que camines bajo la lluvia, prate a pensar que algo del agua que cae sobre ti pudo haber fluido en la sangre de los dinosaurios o en las lgrimas de nios que vivieron hace miles de aos".
(Barlow, 2004)
"La tierra no puede tener dueo, porque no lo tiene el aire ni el agua"

Gauchos de Jos Artigas en 1811 (Galeano, 1984)
El ex vicepresidente del Banco Mundial a finales de los aos noventa, afirmara: Las guerras del siglo XXI se librarn a causa del agua, pero ocult que no sera por la necesidad de sta, sino por el nego-
Amrica
Interpretando la crisis del agua como posibilidades de negocio en Latinoamrica, numerosas empresas privadas europeas han decidido asumir las operaciones de suministro pblico de agua en la mayora de los pases de la Regin:Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Per y Uruguay. La mayora de las empresas que intervienen en Amrica Latina son filiales locales de las tres principales corporaciones de servicios de agua: las francesas Suez y Vivendi y la alemana RWE-Thames.Antes del 2000 las ventas anuales de agua embotellada ascendieron a 84.000 millones de litros, de los cuales el 25% se comercializa y consume fuera del pas de origen. Esta agua embotellada no slo no ofrece garantas esenciales en muchas zonas del mundo, sino que se vende, como mnimo, a un precio medio que es 1.100 veces superior al del agua de la llave. En 2003, las ventas han ascendido a 46.000 millones de dlares. Nestl es el lder mundial en agua embotellada, con no menos de 68 marcas, seguido de Pepsi Cola, Coca Cola y Danone. En la mayora de los pases en desarrollo, la principal lnea de productos Nestl es Nestl Pure Life, que en realidad es agua del grifo purificada a bajo coste con adicin de minerales, y que comercializa con el eslogan de pura y natural; Pepsi y Coca Cola, tienen el mismo comportamiento con sus aguas embotelladas (Barlow, 2004). Con esta voracidad por el dinero rpido las guerras ya han empezado, pero son guerras de resistencia. La primera gran guerra del agua del siglo XXI estall en Bolivia cuando el Banco Mundial exigi, para la renovacin de un prstamo de 25 millones de dlares, que se privatizasen los servicios de agua del pas ms pobre de Latinoamrica. En cuanto se vendi el servicio municipal de agua corriente de Cochabamba a Bechtel, una poderosa empresa estadounidense, el precio del agua aument de forma notable. Decenas de miles de habitantes tomaron las calles de Cochabamba para expresar su descontento por el aumento de los precios y los consecuentes cortes de suministro. Inicialmente la resistencia se centr en adquirir el agua de lluvia, a lo que la empresa reaccion con el envo de una ordenanza municipal que prohibiera esta prctica. La escalada de las protestas deriv en una huelga general que paraliz la economa de la ciudad, Bechtel huy del pas para regresar con un pleito de 25 millones de dlares contra el gobierno boliviano, al que exiga el pago de indemnizaciones por prdida de beneficios. Fue la primera batalla, pero no la nica (Barlow, 2004):
q
privatizacin de la red de agua pblica por parte de la empresa francesa Suez. Esta ha generado un proceso de corrupcin generalizada, la contaminacin del Ro de La Plata y beneficios sin precedentes.
q
En Uruguay, una coalicin de trabajadores y asociaciones ha promovido un referndum nacional con el fin de lograr una enmienda constitucional que garantice el agua como derecho humano y bien pblico, fuera del alcance de las grandes empresas con fines lucrativos. Cuando una empresa filial de la compaa de aguas espaola Aguas de Bilbao recibi la concesin del suministro de agua con fines lucrativos en la provincia de Maldonado, los precios del agua aumentaron y los suministros se contaminaron. En Chile, los grupos ecologistas han protestado enrgicamente contra la venta de los sistemas fluviales. Durante el rgimen de Pinochet, el 80% de los ros se vendi al sector privado con el fin de facilitar la utilizacin del agua para la produccin de energa y el consumo agrcola. La compaa espaola ENDESA ha adquirido gran parte de los sistemas fluviales de Chile para desarrollos principalmente hidroelctricos. En Per, los ciudadanos de las zonas ms pobres han emprendido una lucha armada contra los precios abusivos del agua. En Lima, los pobres pagan a un vendedor privado hasta tres dlares por metro cbico de agua, suministro que deben recoger y transportar en cubos por sus propios medios y que, a menudo, contiene agua contaminada. Los ciudadanos ms opulentos, en cambio, pagan 30 centavos por metro cbico de agua tratada que sale por el grifo de sus viviendas. En Guatemala, los campesinos, trabajadores y ecologistas locales protestan contra la construccin de 5 presas en el ro Usumacinta, que recorre gran parte del territorio guatemalteco y mexicano meridional. Adems de la generacin hidroelctrica, el proyecto se utilizar para bombear agua desde el Usumacinta hasta la pennsula de Yucatn, con el fin de aportar irrigacin a los macrocultivos agrcolas destinados a la exportacin, proceso que ya ha daado la mayor parte del sistema ribereo de Guatemala. La inundacin de la tierra supone una amenaza tambin para el sustento de la poblacin local. En Mxico, la poblacin indgena del estado de Chiapas, se prepara para emprender una batalla contra Coca-Cola, empresa que intenta asegurarse el control de las reservas de agua ms importantes del pas. En un pas donde la mayor parte de la poblacin sufre recortes de agua, ms del 30% de los suministros de agua dulce se encuentra precisamente en la regin de Chiapas, donde la multinacional Coca-Cola se ha posicio-
En Argentina, las asociaciones de consumidores y otros grupos han luchado duramente contra la
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nado para controlar los acuferos locales, presionando a los gobiernos locales para utilizar leyes de zonificacin preferencial con el fin de incrementar el control privado sobre los manantiales. La mayor reserva de agua potable subterrnea del mundo es el Acufero Guaran, y abarca a varios pases en una extendida serie de fronteras comunes, es uno de los principales ejes para el establecimiento de una base militar de EEUU, o de inteligencia en la Zona de la Triple Frontera (Puerto Iguaz de Argentina, Ciudad del Este en Paraguay y Foz Iguaz en Brasil). La presin sobre la regin se acentu cuando los satlites estadounidenses mostraron la enorme extensin del Acufero Guaran. El problema del agua potable se agudiz con el huracn neoliberal, cuando las empresas privatizadas, junto con la apropiacin de los principales recursos latinoamericanos, provocaron tambin el mayor proceso de degradacin ambiental que augura una tragedia para la humanidad (Calloni, 2004). En el verano de 2003, en San Salvador se reunieron 47 organizaciones de 16 pases y formaron la Red Vida para luchar internacionalmente por el acceso al agua como derecho y no como bien privado. El estado ya no defiende, los gobiernos se han pasado al otro lado.
millares de personas que habitaban esas tierras para abrirlas a procesos extractivos de maderas, minera o biodiversidad (Bravo, 2004). Desde hace aos el Centro Rockefeller para Estudios Latinoamericanos, difunde tambin la posibilidad de fragmentacin territorial en Chile, Argentina o Brasil y la creacin de nuevos pases ms pequeos. El proceso de secesin progresiva se podra llevar a cabo con la participacin de manos privadas. No es una idea peregrina, ya ocurri cuando un territorio de Guatemala concesionado a madereras inglesas, tom autonoma administrativa secesionndose luego, en 1981, y hoy reconocido como Belice" (Garca, 2004). Probablemente no exista casualidad en este hecho, uno de los lugares de Centroamrica elegidos por el ecologista Douglas Tompkins para desembarcar con su abanico de fundaciones ha sido Belice y desde all impulsa a travs de la Word Land Trust y otras ONGs la "preservacin de 252.000 acres de bosques nativos" (Garca, 2004).
1.2.1.4 LA GENTICA, EL LTIMO BASTIN DE LAS FARMACUTICAS El estudio de los genomas est siendo visto como una ciencia prometedora, pero no desde el punto de vista de la prevencin y prediccin de enfermedades, como declaran sus promotores, sino como gran salto cualitativo para acumular ganancias en la voraz industria farmacutica trasnacional, y en el negocio de la atencin mdica privada (Ribeiro, 2004). La industria farmacutica percibe un porcentaje de ganancias por sus inversiones superior al de las industrias petroleras o informticas y mucho ms alto que Wal Mart, la trasnacional con mayores ventas en el mundo y nmero uno de la lista de Fortune, global 500. Las 10 mayores compaas farmacuticas acaparan ms de 53 por ciento del mercado mundial y sus mrgenes de ganancia rondan un promedio del 30 por ciento anual, aunque Pfizer y Merck alcanzaron porcentajes de ms de 46 por ciento de ganancia en 2002 (Ribeiro, 2004). Este enorme margen de ganancia, argumentan las empresas farmacuticas que es necesario por los altos costos y el largo periodo de investigacin para producir nuevos medicamentos. Sin embargo, refiere Ribeiro (2004), la Oficina de Evaluacin Tecnolgica de Estados Unidos elabor en 1993 un estudio de los medicamentos de receta que se haban producido en un periodo de siete aos. En ese plazo, de 348 frmacos lanzados al mercado por 25 compaas lderes en ese pas, 97 por ciento eran copias de medicamentos existentes, reformulados para prolongar la validez de sus patentes. Slo res31
1.2.1.3 LA BIODIVERSIDAD ENVIDIADA El neoimperialismo -tanto el estadounidense como el europeo- busca apoderarse en Amrica Latina de la biodiversidad. En Argentina, en la Patagonia, un grupo de multimillonarios, empresarios y ecologistas comenzaron a desembarcar, buscando apropiarse de regiones valiosas en recursos naturales, biodiversidad y, fundamentalmente, no contaminadas. En 1974 el ex Secretario de Estado del gobierno estadounidense de Richard Nixon, Henry Kissinger, prevea que uno de los "conflictos" del siglo actual estara marcado por el crecimiento demogrfico y plante las alternativas para solucionar la crisis que consideraba ineludible; entre ellas el control de la natalidad y la apropiacin de territorios ricos en recursos naturales y biodiversidad. Si bien las guerras del Siglo XXI por recursos ya han comenzado (agua y petrleo) a hacerse visibles, no es tan visible el trabajo que organizaciones conservacionistas plantean con lo que denominan "ecologa profunda", que no es ms que un tipo de ecologa que no contempla la existencia del hombre y aspira a conservar el medio ambiente sin la vida humana. Esta ya es una idea clsica que comenz con la visin de reas protegidas en EEUU sin presencia de personas, y que se ha extendido por todo el continente con desplazamientos de
Amrica
taba 3 por ciento para genuinos avances teraputicos. De estos ltimos, 70 por ciento era resultado de investigacin pblica. Pero la investigacin arrojaba un dato preocupante: ms de la mitad de los medicamentos realmente nuevos distribuidos por las compaas privadas fueron retirados posteriormente del mercado, porque causaban efectos secundarios no previstos. Segn el Informe para el Desarrollo Humano, de Naciones Unidas, de 1975 a 1996 se lanzaron al mercado mil 223 nuevos frmacos, pero slo 12, o menos de uno por ciento, se dirigan a atender enfermedades tropicales que afectan a los ms pobres. En la lucha por mejorar las ganancias las empresas farmacuticas pretenden, con diferentes estrategias, la ampliacin de la validez temporal y geogrfica de sus patentes, patentando las dosis, los tipos de presentaciones, y eliminando de los mercados cualquier opcin, como la de los medicamentos genricos. No obstante, el negocio ms rentable de esta industria no es producir medicamentos curativos, sino medicamentos para la poblacin sana, y la estrategia utilizada es engaosa. Las agencias que regulan el uso de frmacos aprueban medicamentos contra el Alzheimer, diabetes, distrofia muscular, senilidad, demencia, narcolepsia, etctera. Sin embargo las farmacuticas tienen mejores ventas (10, 20, 50 veces ms) de esos productos si los publicitan como drogas para bajar de peso, medicamentos "inteligentes" para la memoria, mantenerse despierto, agilidad mental y otras. La genmica, en medio de este ambiente comercial, abre un nuevo campo para la industria farmacutica creando la ilusin de los frmacos y drogas "diseadas a la medida". Se abre el horizonte para desarrollar un concepto de drogas para terapias gnicas (interviniendo en los genes a escala molecular) o saber por anticipado si determinadas variaciones genticas pueden indicar resistencia a ciertos medicamentos y adaptarlos segn esta informacin (farmacogenmica). La estrategia lleva hacia la "medicina personalizada", pues aunque bsicamente compartimos la informacin gentica, cada individuo tiene pequeas variaciones llamadas polimorfismos singulares de nucletido (SNP, por sus siglas en ingls), por lo que se necesitara disponer de la informacin gentica de cada individuo. Solamente el negocio del diagnstico rendir enormes ganancias. Ya hay varias empresas especializadas en el desarrollo de estas tecnologas, todas patentadas. Estas variaciones o SNP constituyen "las joyas de la corona" de la genmica, porque son las que iluminan la relacin entre determinados genes (y sus variaciones) con enfermedades o resistencia a ellas y otras funciones de los genes en relacin con el organismo en general. Por esto, la caza de variaciones genticas ya 32
se haba desatado antes de que se completara el mapa del genoma humano, avizorando el tremendo valor comercial que tendran (Ribeiro, 2004). Cual es la importancia de Amrica Latina en este campo? Para los cazadores de genes, lo ms atractivo son los grupos poblacionales que estn aislados por razones geogrficas, culturales o polticas, debido a su relativa homogeneidad gentica. De esta forma, es ms fcil identificar genes relacionados a una enfermedad que se trasmite en una familia o una comunidad.Ya hay antecedentes en otras partes del mundo, en una controvertida negociacin a principios de 1999, el gobierno de Islandia, vendi la herencia gentica de su poblacin entera a la compaa de genmica CODE Genetics, que luego la vendi a Hoffman LaRoche, por 200 millones de dlares. El gobierno de un pequeo estado bltico de Estonia, puso en venta los genes de sus ciudadanos, con una inversin inicial de 200 millones de dlares, sin ninguna discusin pblica. El gobierno de Tonga (Oceana), vendi los derechos de toda la combinacin gentica de su poblacin a una compaa biotecnolgica australiana, sin el consentimiento de los tonganos. Esa firma reclama acuerdos para acceso a la informacin de las islas Mauricio (en el Indico), Nauru (Micronesia) y Tasmania (Australia) -Ribeiro, 2004-. Los genes del pueblo Huaorani, en Ecuador, estn en venta en Internet. Las mayores trasnacionales farmacuticas formaron un consorcio para la bsqueda de variaciones genticas, llamandolo SNP Consortium que est detrs de varios proyectos "pblicos" de investigacin. Mxico, por su diversidad tnica, es uno de los pases sealados y codiciados para este tipo de cacera, y varios de los grupos indgenas de este pas, han sido seleccionados como "grupos de inters" para el secuenciamiento de sus poblaciones, por los EEUU a travs de dos proyectos: Proyecto Diversidad Gentica Humana, y HapMap. En Mxico el Instituto Nacional de Medicina Genmica (Inmegen), es el que se propone hacer el mapa de variaciones genticas de la poblacin mexicana, y est ligado a las trasnacionales farmacuticas Bayer, SmithKlineBeecham, Glaxo Wellcome, Wyeth y Merck. Funsalud el organismo privado mexicano que ms ha influido en la definicin de polticas de salud en Mxico, para adecuarlas a las "expectativas del mercado", en un folleto titulado "Oportunidades para la industria farmacutica" en el Instituto de Medicina Genmica de Mxico, afirma que los 60 grupos tnicos del pas "auguran la formacin de una slida plataforma para el desarrollo de la farmacogenmica en Mxico" (Ribeiro, 2004). Inconscientes de estos enormes "avances" ms de 60 por ciento de la poblacin mexicana utiliza pa-
ra su salud hierbas medicinales y prcticas de salud tradicionales que ni siquiera estn contabilizadas en el presupuesto anual de la Secretara de Salud. Algunos de esos conocimientos tradicionales han mostrado ser tan efectivos para tratar la diabetes que han sido pirateados por investigadores de la Universidad de Bonn (Ribeiro, 2004).
1.2.1.5 LA AMAZONA: EL VERDE OBJETO DEL DESEO Son numerosas las voces que hablan del enorme inters de EEUU por la cuenca amaznica, y en concreto por sus recursos.Ya hay voces (Dieterich, 2004) que denuncian pblicamente que este inters est empezando a tener forma de convenio amaznico entre sus pases, los cuales, reunidos en Brasilia, han elaborado propuestas como esta: El desafo esencial de la Amazonia consiste "en convertir esta enorme riqueza natural de la regin en su principal fortaleza competitiva, con base a la aplicacin de los avances cientficos y tecnolgicos disponibles, que permitan () un nuevo enfoque sobre la administracin de los recursos naturales y del medio ambiente (que) pueda generar importantes beneficios econmicos a partir del desarrollo de actividades innovadoras en otros sectores promisorios para la generacin y retencin de la renta". Lo que se est viendo como un primer paso para la declaracin de la Amazona como patrimonio de la humanidad y a cargo de potencias imperiales.
rras a la dominacin norteamericana. Aunque fue rechazada esta iniciativa por pases como Brasil,Argentina y Venezuela; EEUU est presionando para que se firmen tratados bilaterales con Ecuador, Colombia, Per y Centroamrica tras las firmas con Mxico y Chile. Estos tratados bilaterales son una forma de presionar para acabar firmando definitivamente el ALCA, tendran el carcter de ser previos, en un momento como el actual en el que el continente est partido en dos, los pases soberanos que se niegan a estos tratados en condiciones de desigualdad y los sumisos dispuestos a aceptar cualquier cosa para sentirse aceptados por EEUU.
1.2.2.1 QU PRETENDEN REGULAR LOS TLC? En la agenda del TLC andino se pretende regular las inversiones, la propiedad intelectual, los servicios, las barreras sanitarias y fitosanitarias, las compras gubernamentales y los mecanismos de resolucin de conflictos. Una muestra de lo que significa el TLC de los pases andinos con EEUU lo da el captulo de inversin presentado por Estados Unidos y mantenido en reserva por el gobierno colombiano (Censat, 2004), este captulo busca proteger los intereses de los inversionistas extranjeros, dndoles un trato idntico que a los nacionales. En l se prohbe la exigencia de contratacin de mano de obra local, la transferencia de tecnologa, el cuidado del medio ambiente o el uso de insumos nacionales, as como la exigencia de que en los niveles directivos haya determinada composicin nacional y se eliminan los impuestos a las remesas de utilidades. Pero adems la resolucin de cualquier controversia que pueda surgir entre empresas y estado ya no va a depender de las jurisdicciones nacionales, sino de tribunales de arbitraje internacionales donde las empresas ponen a dos rbitros de los tres. Con l se permite a los inversionistas extranjeros demandar al gobierno colombiano y los mecanismos de solucin de estas controversias no tendrn en cuenta preceptos constitucionales ni el bien pblico, ni la proteccin del ambiente o la salud, slo la competencia entre las empresas y la ausencia de barreras. Los derechos de los inversionistas son celosamente resguardados, pero no los derechos de los ciudadanos a un medio ambiente adecuado, al desarrollo social o los derechos de la nacin a establecer polticas de desarrollo y a supeditar la inversin extranjera a los planes de desarrollo nacional. Isch (2004) ha denunciado la elaboracin de un reglamento de patentes en el TLC que pretende aumentar el tiempo de las mismas de 20 a 25 aos, as como prohibir la produccin de medicamentos 33
1.2.2. CONTROL DEL COMERCIO: EL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS Y LOS TLC "Nuestro objetivo con el ALCA es garantizar para las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del Polo rtico hasta la Antrtica, y libre acceso, sin ningn obstculo o dificultad, a nuestros productos, servicios, tecnologa y capital en todo el Hemisferio"
Colin Powell, secretario de RREE de EEUU.
"Un ALCA con los pases Andinos brindara oportunidades de exportacin para los proveedores de productos agrcolas, industriales y de servicios de EEUU. Servira como un complemento natural al Plan Colombia,"
Robert B. Zoellick
El ALCA es una iniciativa de los EEUU, siendo presidente George Bush padre, para toda Amrica Latina. Y si Borges dira que en la palabra amazonas fluye todo el ro, en las frases de Powell, y Zoellick se contiene la verdadera poltica, sin tapujos, para implementar la dependencia absoluta de estas tie-
Amrica
genricos y ampliar las patentes no solo a los principios activos, sino a las dosis y tipos de presentacin. Ello se traducir en el derecho al monopolio, el rechazo de los medicamentos genricos y la imposibilidad de que pases como Brasil puedan elaborar medicamentos contra el SIDA, que en el mercado son 600 veces ms baratos que la medicina patentada. No slo quebraran las empresas farmacuticas nacionales, sino que el acceso a la atencin mdica que hoy est reducido en Ecuador a un 21% ser un nuevo objeto de lujo. Bajo el criterio de que "Todo lo que est bajo el sol es patentable" (Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos), el TLC permitir la patente de seres vivos y plantas, como ya han hecho con la quinua, intentaron con la ayahuasca y consiguieron con la Virgen de Guadalupe.Todo tendr precio y no importar el valor intrnseco, sino el negocio que reporte, afirmando la expresin de Machado: "Es de necios confundir valor con precio". Los servicios pblicos se presentarn como competencias desleales a las empresas que trabajen esos campos y por ello el estado y municipalidades debern deshacerse de todo tipo de servicio a la comunidad para ser privatizado a empresas privadas. Agua, basuras, sanidad, todo debe ser privatizado y ofrecido en igualdad a cualquier empresa que compita. Pero adems, la empresa dice que todos los ciudadanos son iguales ante la ley y todos deben pagar por igual. Por lo tanto, bajo el Principio de "no discriminacin" se anula el apoyo a los pobres. Las normas zoo y fitosanitarias pueden ser vistas como barreras no arancelarias. Si el estado se niega a que se importen alimentos que caducan en dos semanas, puede ser sancionado, si una empresa es contaminante y se le quita la concesin puede exigir al estado que le indemnice (como ocurri con Metalclad en Mxico). Lo mismo ocurrir con las normas ambientales y sociales. Una empresa de EEUU en Canad introdujo un aditivo para la gasolina que causa cncer. Canad que no dej entrar el producto fue llevado a los tribunales de arbitraje y perdi. No solo tuvo que pagar una indemnizacin sino pedir disculpas y sacar publicidad de que ese producto "en Canad" no es cancergeno (Isch, 2004). Se abrirn todos los contratos gubernamentales y licitaciones a empresas transnacionales, con tratamiento no discriminatorio. La inversin pblica saldr del pas y no se permitirn regulaciones de calidad. Mxico es un referente. En 1994 entr en vigor el TLC con Canad y EEUU y en estos 10 aos hay una Balanza Comercial Agropecuaria y Agroalimen34
taria mexicana deficitaria, se abandonaron las polticas para la autosuficiencia alimentaria (1990):
MEXICO TRAS SU TLC CON EEUU Y CANADA: El pas, de tener un alto grado de autosuficiencia, pas a una dependencia alimentaria y de oleaginosas del 43%:
q
La cuarta parte del consumo de maz es importada. Ms del 50% de las tortillas de maz vienen precocinadas desde EEUU, aunque Mxico es el pas de origen de ese cultivo. La mitad del consumo de arroz, trigo y sorgo es importado Casi toda la demanda de soya es importada. El contenido mexicano de las exportaciones manufactureras no maquiladoras ha cado del 91% al 37%. Gran prdida de empleos. En Mxico en 10 aos se crearon 500.000 empleos en las maquilas, pero se perdieron 2 millones de empleos. Quienes pasaban a la maquila, trabajaban antes con derechos laborales. En la maquilas las mujeres son expulsadas si quedan embarazadas. Se trabaja 14 a 15 horas al da y se paga menos de 60 ctvs. por hora. Es la desregulacin laboral. En Ciudad Jurez, han desaparecido ms de 360 mujeres, que trabajaban en las maquilas. Luego fueron encontradas muertas con claros signos de maltrato y violaciones. Los videos de las violaciones y muertes se vendan en Internet a 50.000USD la copia.
Mientras Mxico renunciaba a las subvenciones al campo, EEUU incrementaba el apoyo a sus agricultores. Esta falta de soberana alimentaria y la destruccin previsible del campo en AL viene acompaada de manifestaciones como estas: "Es importante para nuestra nacin cultivar alimentos, alimentar a nuestra poblacin. Pueden ustedes imaginar un pas que no fuera capaz de cultivar alimentos suficientes para alimentar a su poblacin? Sera una nacin expuesta a presiones internacionales. Sera una nacin vulnerable. Y por eso, cuando hablamos de la agricultura de EEUU, en realidad hablamos de una cuestin de seguridad nacional". George W. Bush, presidente de los EEUU, 27/julio/2001 Uno de los temas ms complicados en las negociaciones del TLC es el de los subsidios. EEUU, Japn y Europa entregan importantes subsidios a los campesinos. En Japn es de 23.000 USD y EEUU 20.000
dlares anuales, por agricultor, uno ecuatoriano no recibe ningn subsidio, sin embargo este tema no es negociable para EEUU y Ecuador lo acepta.
negociaciones secretas que los gobiernos han comenzado presionados por los EEUU. El motivo de estos rechazos ha sido descrito por organizaciones indgenas de Ecuador (Ecuarunari, 2004) y contempla los siguientes puntos de rechazo: 1. El TLC obligar a indgenas y campesinos al monocultivo, a utilizar semillas tratadas en los laboratorios de EEUU (transgnicos), y a usar de manera indiscriminada productos qumicos que daan al suelo; se envenenar el agua, y se propagarn enfermedades como el cncer, y alergias. Estas sern razones suficientes para que se inicien procesos de migracin como el de los mexicanos que ya han desplazado a ms de 20 millones de ellos en los ltimos aos. 2. El TLC eliminar todos los derechos estipulados en la Constitucin Poltica de la Repblica, incluido los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgenas y dems leyes ecuatorianas, imponiendo los intereses de las empresas transnacionales y del gobierno norteamericano. 3. El TLC har perder los derechos de todos los ecuatorianos y ecuatorianas, principalmente de los sectores populares y grupos vulnerables, como trabajadores, subempleados, artesanos, indgenas, campesinos, negros, mujeres y nios. 4. El TLC garantizar nicamente el negocio y el mercado de las empresas transnacionales de los EEUU, as como tambin las inversiones extranjeras. 5. El TLC origina la privatizacin del agua, el riego, los pramos, aire, luz elctrica, las telecomunicaciones, la educacin, salud, seguridad social, petrleo, minas y biodiversidad, convirtindolos en mercancas a beneficio de las empresas transnacionales y por lo que tendramos que pagar altsimos precios. 6. El TLC permitir el ingreso indiscriminado de productos estadounidenses al pas produciendo la destruccin del aparato productivo y agudizacin del desempleo, especialmente del sector agrcola, por el bajo costo de los productos debido a que EEUU mantiene el subsidio para la agricultura, as como tambin del industrial y dems sectores. 7. El TLC profundizar el desfinanciamiento del Presupuesto del Estado, ya que provocar el aumento indiscriminado de las importaciones de productos de EEUU, las cuales no pagarn impuestos. 8. El TLC posibilitar que los recursos biolgicos y saberes ancestrales de las comunidades y pue35
1.2.2.2 QUIN NEGOCIA LOS TLC? El coordinador de las negociaciones del TLC es Robert Zoellick, quien fuera consultor, accionista y director de la empresa ENRON (FIT-ICE, 2004). Los directores de esta empresa han saltado a la fama por realizar uno de los mayores fraudes estadounidenses de todos los tiempos, "hicieron humo" los ahorros de millones de norteamericanos, los puestos de trabajo de ms de 100 mil empleados, incluyendo buena parte de sus ahorros y planes de pensin que estaban invertidos en acciones de ENRON. Esta empresa comercializaba gas y electricidad en Houston, Texas; posteriormente se diversific en el exterior, pero entr en quiebra en septiembre del 2001. Su gestin se caracteriz por importantes donaciones al binomio Bush-Cheney, y al 80% del total de congresistas y senadores de los EEUU para obtener una posicin de privilegio. Inversiones que no aplicaron para mejoras de las lneas elctricas y que generaron un desastre energtico de California, con un impacto de US$ 50 mil millones en prdidas. Robert Zoellick fue tambin consejero del Consorcio Viventures/Vivendi Universal, uno de los gigantes que controlan el agua potable en el mundo, adems de producir armas, tener influencia en la industria de los medios y presionar para privatizar las compaas telefnicas en los pases pobres.Trabaj tambin con SAID, firma dedicada a la seguridad en los sistemas de comunicacin y la defensa de los derechos de propiedad intelectual tales como patentes y derechos de autor, especialmente aquellos que son parte del patrimonio de compaas estadounidenses. Como Secretario Comercial de Bush, se ha dicho de l que "ha sabido representar muy claramente los intereses de las grandes compaas en las polticas pblicas comerciales". Pero tal vez lo ms importante sea que es uno de los "halcones" que forma parte del llamado "Proyecto para un nuevo siglo americano", grupo que orienta la Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos que alienta el incremento en los gastos de defensa y el "desafo a los regmenes hostiles" mediante actos de agresin y guerra (FIT-ICE, 2004).
1.2.2.3 POR QU SE LOS RECHAZA? Un fuerte movimiento de rechazo ha generado a nivel social estas propuestas. Miles de campesinos en Colombia, Costa Rica, Ecuador y Per han comenzado a realizar acciones de rechazo frente a las
Amrica
blos, sean registrados como propiedad de las empresas transnacionales, se aduearn de nuestros territorios y la tenencia de la tierra se concentrar an ms en pocas manos, y en empresas transnacionales. 10. El TLC traer principalmente ms desempleo, hambre, pobreza, desnutricin, crecimiento de la Deuda Externa en el pas. 11. El TLC es otro mecanismo de Estados Unidos para afianzar su hegemona y control poltico militar en Ecuador y resto de Amrica Latina. 12. El TLC es una estrategia econmica del gobierno de los Estados Unidos, para imponer el modelo capitalista de corte neoliberal y as lograr el dominio del mundo. 14. El TLC fomentar an ms la fuga de capitales nacionales al exterior, ya que prev un trato igual al de los inversionistas estadounidenses.
ceptores, situaciones de esclavitud soterradas y desarticulacin familiar, adems de legalizacin de la prostitucin y trabajos informales. Adems de estas migraciones se ha dado un desplazamiento de forma descendente de las clases sociales, una conversin de las mismas y una enorme polarizacin en la cual el 0,1 % ms alto (la dcima parte del uno por ciento) de multimillonarios controla unas riquezas que exceden las del 50 % mas bajo. Siempre ha estado claro que la clave para la solucin del problema "de la pobreza" o de "la pobreza extrema" es la eliminacin de la riqueza extrema, sin embargo ste extremo es la que apoyan las polticas neoliberales aplicadas. Petras (2003) describe con detalle los cambios polticos de la estructura social:
LA NUEVA CLASE DIRIGENTE En lo alto de la estructura de clases estn los multimillonarios poseedores de una serie diversificada de grandes empresas, bancos y comercios, que representan como mucho el 1 por mil de la poblacin. Su ascenso y acumulacin de millonarias fortunas no ha sido por el manejo "normal" de las fuerzas del mercado, ni por meritos personales, sino como: a) receptores de contratos gubernamentales a travs de favores polticos; b) bajo las dictaduras militares y los subsecuentes procesos de privatizacin neo-liberal, con los que consiguieron asegurar el control monopolstico de lucrativas empresas pblicas; c) insertados en fraudulentos circuitos bancarios financiero-especulativos-de fondos de pensiones. La clave de la ascensin de esta nueva clase dirigente es la facilidad con la que mueve el capital dentro y fuera del pas, y dentro y fuera de los sectores econmicos, es decir, son los verdaderos especuladores del dinero, los corruptores. Para esta nueva clase social el poder estatal es fundamental para la ascensin y su consolidacin. Ocupan puestos clave del Estado: Banco Central, Ministerios de Economa y Finanzas. Son un hbrido de propietarios y directores de empresas de capital extranjero y tambin "nacionales" - y todos ellos gobiernan por medio de la poltica local (Presidencia) y de instituciones financieras internacionales (IFI - Banco mundial/Fondo Monetario Internacional). Esta "conversin de clase" en la que su actividad empresarial se modifica por una actividad financiera y especulativa, ha llevado a cambios dramticos sobre el resto de la estructura de clase, pero adems este cambio ha conducido al establecimiento de un grupo que favorece el ALCA y la recolonizacin de Amrica Latina.
1.2.3. CONTROL POLTICO: DESTRUCCIN DE LA SOBERANA POLTICA El rol poltico de las embajadas de EEUU es socavar el poder de los pases para que no vayan en contra de los intereses de sus empresas. Es una poltica que oscurece y deja prcticamente sin desempeo a los estados, a los que reduce al carcter de meros represores que necesitan cumplir con la agenda para que las empresas obtengan beneficios. En esta lnea cada vez son ms estrechos los vnculos de las empresas para apoderarse de espacios comerciales amplios a travs de redes de verdaderos emporios econmicos interdependientes y excluyentes.
1.2.3.1 DESTRUCCIN DE ACTORES POLTICOS TRADICIONALES, LA NUEVA ESTRUCTURA SOCIAL Dentro de la destruccin de la soberana poltica de los pases est la destruccin de los actores polticos. Los procesos de migracin que ha generado el imperio ha llevado al minado de bases sociales de numerosas organizaciones polticas que se ven permanentemente obligadas a reorganizarse, recapacitarse y reestructurarse dado el flujo de migracin que mina sus bases; migracin que es adems de larga duracin y en algunos casos permanente. Pero estas migraciones son adems excusas para verdaderos brotes de xenofobia en los pases re36
LA CLASE MEDIA: LOS NUEVOS DESACUERDOS La "clase media" que asciende la componen polticos de lite, consultores, economistas, agentes de bolsa, bancos de inversin, publicistas y mediadores polticos, que sirven a la clase dirigente directamente. Les acompaan proveedores de servicios que incluyen a mdicos/cirujanos (cirujanos de ciruga esttica), abogados mercantilistas y laboralistas, agencias privadas de seguridad, polticos, generales, jefes de polica, alcahuetes y prostitutas de alto nivel y otros que atienden a los intereses econmicos, la seguridad, el bienestar y los caprichos de la clase dirigente. Este segmento de la clase media que se desplaza en sentido ascendente se ha enriquecido gracias al "proceso de privatizacin". Sin embargo la mayor parte de la "clase media tradicional" desciende, la integrada por funcionarios pblicos, incluyendo profesionales mdicos y docentes, gente de la pequea y mediana empresa, agricultores y fabricantes. Este sector mayoritario de la clase media ha sufrido simultneamente tres procesos negativos: desplazamiento social en sentido descendente (tanto en nivel de vida como en ingresos), prdida de empleo y carencia de representacin en el proceso poltico. Hay pues en esta clase tambin una "conversin" forzada - de clase media a desempleados, de trabajos basura a clase obrera. En toda Amrica Latina la clase media ha disminuido de tamao, su calidad de vida se ha deteriorado bruscamente y se ha vuelto ms activa tanto en las urnas como en las calles, alindose con movimientos polticos diametralmente opuestos, segn el pas. En Argentina, a la clase media le estafaron miles de millones de dlares de sus ahorros durante los gobiernos de Menem/De la Rua. Su nivel de vida, en tres aos (1999-2002), baj un 60%. El desempleo se elev a ms del 25 % y la mayor parte de la clase media se empobreci. Se convirtieron en vendedores ambulantes, prostitutas de mediana edad, taxistas, y se implicaron en la economa del trueque. Antes de 1998, la mayor y ms abundante clase media de Amrica Latina se encontraba en Argentina, y fue el pas que lleg ms lejos en la aplicacin de las recetas neoliberales. El empobrecimiento de masas y desplazamiento en sentido descendente de la mayor parte de la clase media ha sido un factor determinante en su conversin en antiALCA y anti-imperialistas. Sin embargo las respuestas de la clase media en Amrica Latina ha sido muy variada. En Argentina, el sector de funcionarios y pensionistas, se han inclinado hacia la izquierda - organizndose en asambleas populares de vecinos, que participaron en el
derrocamiento del rgimen de De la Rua, unindose a los trabajadores en paros, marchas y bloqueos de carreteras, apoyando a los trabajadores que ocupan las fbricas,... En Brasil, la mayor parte de los activistas, cuadros y delegados a los congresos del Partido de los Trabajadores (PT) son funcionarios, an cuando la mayor parte de votantes son obreros y pobres urbanos y rurales. En Bolivia y Ecuador, el apoyo al izquierdista Evo Morales y al populista Lucio Gutirrez vino de sectores de la clase media declinante En contraste en Venezuela y Mxico, la clase media se ha vuelto hacia la derecha. En el caso de Venezuela, la clase media se ha alineado con la extrema derecha golpista apoyada por EEUU, implicndose en manifestaciones callejeras, culpando al rgimen por la prdida de poder adquisitivo y resintindose profundamente por la influencia creciente de los partidarios de Chvez, predominantemente negros pobres. El caso de Mxico es ms complejo porque el desplazamiento en sentido descendente de la clase media primero llev a un giro hacia la izquierda a finales de los aos 1980 y a principios de los aos 1990 y luego a un cambio a favor del derecho de libre mercado apoyando al Presidente Fox en el 2000.
LA CLASE OBRERA La construccin imperial basada en la poltica neoliberal y la intervencin militar ha tenido un impacto profundo sobre la clase obrera, la legislacin laboral y la organizacin sindical. La poltica econmica ha llevado a la conversin masiva de trabajadores activos en parados, infra-empleados, vendedores ambulantes "independientes" de escasos ingresos y trabajadores itinerantes. En Argentina los trabajadores industriales han quedado reducidos en 30 aos del 35 % al 17 % mientras la tasa de paro oscila alrededor del 20-25 %, y en barrios de clase obrera en ms del 50%. En Bolivia, el sector informal se aproxima al 80 % de la mano de obra, como ocurre en Per, Ecuador y Colombia. En Brasil, el paro y subempleo exceden el 40 % de la mano de obra con un sector informal creciente. En Mxico, el sector maquila ha estado decreciendo a medida que muchas plantas de montaje se trasladan a China, causando la prdida de cientos de miles de empleos mal pagados. Las condiciones laborales han cambiado: el empleo se ha fragmentado y dispersado, los sindicatos desaparecen, la legislacin laboral retrocede (se "flexibiliza" dicen): se despide con menores indemnizaciones, las jornadas de trabajo son ms largas, se suspende el pago de horas extras, se evade el pago del seguro social o de los sistemas de jubilaciones 37
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y se retrasan los pagos de salarios. Muchos empresarios han retenido nminas durante meses y luego cerrado la fbrica, llevndose la maquinaria y rechazando indemnizar a los trabajadores. Con frecuencia se han bajado arbitrariamente los salarios. Sin embargo tambin ha habido resistencias. En Ecuador y Mxico, trabajadores de elctricas y petroleras se han defendido con xito. En Venezuela, sin embargo, los cuadros sindicales se han aliado con privilegiados y ejecutivos corruptos y han tomado medidas contra la poblacin. En Argentina, despus de la privatizacin, se cerraron muchas refineras de petrleo, llevando al paro masivo y a la organizacin de movimientos militantes de trabajadores en paro, como en la Provincia Neuquen. En Colombia, la intervencin militar estadounidense por medio del Plan Colombia ha causado asaltos crueles, matanzas y tortura de cientos de lderes sindicales, activistas y afiliados. En algunos casos los patronos han contratado a grupos paramilitares para eliminar a lderes sindicales - como ocurri en la planta de Coca-Cola. El proceso de construccin imperial incluye la apropiacin directa de industrias estratgicas, la eliminacin de barreras comerciales y el desmantelamiento de la legislacin laboral, todo lo cual aumenta la tasa de beneficio de sus corporaciones multinacionales. Como consecuencia los trabajadores de la industria y minera de muchas partes de Amrica Latina han perdido el papel central en las luchas populares para la transformacin social o la reforma. Los sindicatos slo han sido capaces de proteger las condiciones de vida y de trabajo mediante alianzas con grupos urbanos y rurales ms dinmicos. En Argentina los funcionarios pblicos forzaron la dimisin del gobierno de De la Rua despus de que impusiera un recorte de salarios del 13 %. El rgimen fue derribado por las protestas de la clase media y los bloqueos de carreteras de los trabajadores en paro. En Bolivia, las demandas salariales de pensionistas y trabajadores urbanos estn incluidas en una lista de diez demandas planteada por la confederacin militante de cultivadores de coca, organizadores de bloqueos de las carreteras principales. Las confederaciones de campesinos son la organizacin de masas de oposicin poltica ms efectiva, mientras que las asambleas vecinales urbanas de la clase media declinante han tomado parte en las protestas militantes urbanas y en los bloqueos de carreteras en Cochabamba (Bolivia) protestando por la privatizacin de utilidades pblicas y agua-, en Arequipa (Per), en Quito (Ecuador), en Santo Domingo y en Bogot (Colombia). La organizacin del movimiento se ha trasladado del lugar de trabajo al vecindario. Las tcticas han 38
cambiado de huelgas en las fbricas a la obstruccin de redes de transporte. En muchos casos estas movilizaciones de masas urbanas de los trabajadores han tenido xito para derrotar la puesta en prctica de medidas de privatizacin o para obtener concesiones inmediatas.
EL CAMPESINADO RURAL El impacto ms devastador de la construccin imperial ha sido sobre la mano de obra rural, en particular campesinos, pequeos agricultores, agricultores de subsistencia, trabajadores rurales y comunidades indgenas. La entrada masiva de productos agrcolas subvencionados de los EEUU y la Unin Europea ha arruinado a los pequeos productores y ha llevado a la bancarrota a las cooperativas rurales. En Mxico ms de dos millones de familias campesinas - sobre todo pequeos agricultores e indios han sido desalojados de la tierra desde que se puso en prctica el NAFTA. En Brasil bajo el gobierno neoliberal del Presidente Cardoso (19952002) ms de 1,5 millones de campesinos y agricultores familiares han sido desalojados de las tierras. En Ecuador han desalojado en la pasada dcada a un tercio de pequeos agricultores y campesinos, la mayora de los cuales son indgenas. Los regmenes neoliberales han financiado los sectores de exportacin de productos agrcolas y han privado de sustento, crdito y ayuda tcnica a los pequeos productores agrcolas, mientras se abran las importaciones baratas de alimentos subvencionados. El resultado ha sido: 1) migracin en gran escala a barrios de chabolas urbanos que aumentan los sectores en paro e informales y un enorme flujo de migracin de mano de obra al extranjero; 2) el cultivo de cosechas alternativas, como la coca que proporciona un ingreso de subsistencia (Bolivia, Colombia y Per); 3) el crecimiento de una mano de obra rural sin tierra; y 4) el resurgimiento de movimientos radicales campesino-indios y sociopolticos. Es decir, el imperio necesita tierras sin gente, y gentes sin conciencia.Y Para desactivar los potenciales levantamientos urbanos el Banco mundial ha financiado un ejrcito de ms de 10,000 ONGs para implementar proyectos "antipobreza" y de "autoayuda". En Ecuador, Bolivia y Per, organizaciones basadas en ONGs se han unido a comunidades y en algunos casos a movimientos indios, reorientndolos hacia una direccin ms conservadora. Unas
cuantas ONGs escasamente financiadas se han dedicado a tratar de defender los derechos humanos de los activistas de movimientos sociales que fueron sometidos a torturas, encarcelamiento y violencia estatal y paramilitar. Movimientos rurales ms poderosos y basados en demandas econmicas y tnicas han surgido en todas partes de Amrica Latina. Los ms relevantes son el Movimiento de Trabajadores Sin tierra (MST) en Brasil, en Ecuador (CONAIE, FENOCIN y otros grupos), los Cocaleros del Chapare y otras federaciones campesinas en Bolivia, la Federacin Nacional de Campesinos en Paraguay, por citar a unos cuantos. Estos movimientos han tenido un impacto enorme sobre los cambios de la tenencia de tierra: el MST ha ocupado tierras y ha establecido a 350.000 familias en menos de 20 aos. En Ecuador los movimientos indgenas-campesinos derrocaron a dos regmenes neoliberales corruptos. Por toda Latinoamrica estos movimientos indgenas-campesinos son una fuerza en el movimiento anti-ALCA y antiimperialista. En el caso de Ecuador estaban en una coalicin que gan las elecciones presidenciales, mientras que en Bolivia los Cocaleros quedaron segundos en las recientes elecciones. La "conversin" de campesinos en trabajadores sin tierra o agricultores de subsistencia ha tenido un impacto de radicalizacin en toda Amrica Latina. En algunos casos como Bolivia el cierre de las minas de estao y la conversin de mineros en cultivadores de coca ha radicalizado los movimientos rurales. El desalojo y apropiacin de tierras de los campesinos en Colombia por fuerzas narco-para-
militares y militares ha aumentado las filas de los dos movimientos guerrilleros de Colombia. El resultado de la conversin y organizacin social es que la oposicin principal radical a la construccin del imperio estadounidense en muchos pases latinoamericanos est localizada en el campo. En Mxico es claramente el caso del Movimiento Zapatista que lanz su rebelin en Chiapas el 1 de enero de 1994 - el da que se inaugur el NAFTA. En 2003 la oposicin principal a la plena implementacin del NAFTA ha sido una protesta rural a escala nacional que incluy bloqueos de las autopistas principales, huelgas de hambre y amenazas con desestabilizar el trfico comercial entre EE UU y Mxico. Ninguna otra fuerza social en Mxico muestra tanta capacidad como los trabajadores rurales para la movilizacin y toma de accin directa para confrontar la construccin imperial y los tratados comerciales La geografa del Imperio se construye alrededor de "enclaves" de riqueza (bancos urbanos, instalaciones mineras y energticas y puertos, agro-negocios, plantaciones y transporte y redes comerciales y plantas de montaje) mientras que el ejrcito y aparato policial se instala en los alrededores para reprimir la poblacin circundante. La conclusin de este captulo nos lleva a la afirmacin rotunda de que Amrica Latina necesita realmente independizarse del imperio. Las guerras de independencia no fueron suficientes para que los pueblos de Amrica hoy sean soberanos, pero el primer paso es reconocerse dependientes.
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Parte II: Militarizacin
2.1.
GASTOS MILITARES GLOBALES Y DE AMRICA LATINA
La guerra actual no es ms que otra cara del neoliberalismo, que expande su mercado por otros medios.
(Enrique Marroqun)
n el ao 2003 los gastos militares mundiales se incrementaron, con respecto al ao anterior, un 11% alcanzando la cifra de 956 mil millones de USD. Estos datos del SIPRI (Instituto Internacional de Investigaciones para la Paz, en Estocolmo) denuncian que el 47% de esos gastos son de EEUU. Es decir, EEUU gasta en armas lo mismo que el resto de todo el mundo, y esa inversin equivale a 10 veces las inversiones que ese pas hace en desarrollo y supera la deuda externa de los pases ms empobrecidos. Le siguen, a mucha distancia Japn, China, Francia y Reino Unido con 4% cada uno. Sin embargo, lejos de disminuir, EEUU espera aumentar sus inversiones militares en 2005 hasta llegar a los 500 mil millones de USD. El presupuesto militar norteamericano para el 2004 representa una cantidad 10 veces mayor a la que considera el Banco Mundial como necesaria para reducir la pobreza a la mitad para 2015. Bastaran los gastos militares norteamericanos de tan slo 40 das para lograr este objetivo. El complejo industrial militar armamentstico de EEUU emplea a 2.2 millones de personas, el 2% de la fuerza de trabajo civil para preparar la guerra (Marroqun, 2004). En Amrica Latina, en 1980, se gastaron 8.000 millones de dlares en armamentos, Brasil gast 2.100 millones, Venezuela 600 y Per 400; el 30% fue gastado en armas para la lucha antiguerrillera y el 70% restante para la defensa contra el enemigo externo. Mientras tanto ms del 40% de los lati-
noamericanos vivan en estado de grave pobreza, y casi el 30% en la indigencia, ms de 16.000 nios menores de un ao moran en el continente a causa del hambre. Izquierdo (2004) cuenta las prdidas sociales de la carrera armamentstica de la siguiente forma:
Debido a la carrera armamentista, la humanidad dilapid en 1980, la suma de 1.400 millones de dlares diariamente; 58,3 millones por hora, y casi un milln de dlares por minuto. En total los gastos militares fueron de 500.000 millones de dlares, cifra equivalente al Producto Nacional Bruto de todos los pases de Amrica Latina juntos, o superior al PNB de Italia, Blgica, Austria y Holanda, todos sumados. Con el importe de los gastos en la carrera armamentista de los aos 80, se hubieran podido construir 810.000 escuelas para 540 millones de nios y jvenes; o 53 millones de viviendas para 300 millones de personas; o 45.000 hospitales con 27 millones de camas; o 32.000 fbricas que hubieran dado empleo a 32 millones de hombres y mujeres (Izquierdo, 2004).
En el 2000 los gastos militares de Latinoamrica se dispararon hasta los 25.000 millones de USD (Sheetz, 2003), es decir, se multiplicaron por tres con respecto a 1980, pero an as, constituyen el 7% de los gastos militares de EEUU (que ese ao gast en defensa 380.000 millones de USD). El primer lugar en gastos militares de AL lo ocup Brasil, pas que en el 2001 gast 14.000 millones de dlares; a distancia, y en segundo lugar Argentina 41
Amrica
con 3.800 millones de dlares; el tercero lo ocup Chile con 2.500 millones de dlares; el cuarto Mxico con 2.400 millones de dlares y el quinto Colombia con un gasto militar de 2.200 millones de dlares. Hay que resear que ningn pas contabiliza como gasto propio lo que recibe en ayuda militar desde afuera, el que ayuda es el que aporta, por lo tanto la ayuda del Plan Colombia est en el presupuesto norteamericano y no en el de Colombia. Si se contara, Colombia ascendera algunos puestos. Estos gastos representan alrededor del 1,5 % del PIB latinoamericano, y alrededor del 8,3% de los gastos fiscales de nuestros estados y de sus presupuestos (ver cuadro). Pero lo dramtico son las prdidas en vidas humanas que estos gastos han ocasionado. Durante el siglo XX, slo en cuatro conflictos (I y II Guerra Mundial, y las Guerras de Corea y Vietnam), murieron entre 73 y 75 millones de personas y se gastaron ms de billn y medio de dlares (1,552.000 millones). En ese mismo siglo se produjeron aparte otras 200 insurrecciones armadas y conflictos blicos, donde murieron otros 25 millones ms de seres humanos (Izquierdo, 2004). En la segunda mitad del Siglo XX, despus de la II Guerra Mundial, se desarrollaron 70 conflictos regionales y pequeas guerras con participacin de
ms de 80 pases, que ocasionaron unos 25 millones de bajas. Segn los datos del Consejo Mundial por la Paz, entre 1946 y 1975, los gobernantes norteamericanos utilizaron sus fuerzas armadas en 215 oportunidades para conseguir sus propsitos polticos en otras partes del mundo. Las propias fuentes norteamericanas reconocen que a partir de 1900, en quince de los principales conflictos blicos que se han producido, tomaron parte 35 millones de efectivos de las fuerzas armadas estadounidenses y su costo se calcula en unos cinco trillones de dlares. Estas cifras ocultan adems una terrible realidad. Si a comienzos de siglo, el 90% de las vctimas en una guerra fueron soldados, durante la segunda guerra mundial el 50% ya fueron vctimas civiles y a finales de este siglo cada guerra contabiliza un 90% de vctimas civiles. Esta inversin no puede ser catalogada como "daos colaterales" expresin usada por EEUU en la I Guerra del Golfo, en Kosovo, en Sudn, Cuando los ejrcitos son profesionales y se invierten enormes cantidades en su preparacin, no deja de ser paradjico que sea el lugar ms seguro para sobrevivir a una guerra. A los civiles se les da el valor que el terror de su muerte produce. EEUU orquest una verdadera masacre contra la sociedad civil de Amrica Latina en los 80 y sabe bien del impacto del terror.
GASTO MILITAR EN AMRICA LATINA (2000) Regin/Pas Millones US$ reales de 1998 % del Producto Bruto Interno
Centroamrica En Amrica Latina no hay industria militar. Slo Chile, Brasil y Argentina podramos decir que la han desarrollado un poco, pero el resto no tiene. Lo que s hay son empresas militares (especialmente en Amrica Central y menos extendidas en Amrica del sur) donde los ejrcitos dirigen bancos, empresas de turismo, hoteles, radios, televisin, empresas de petrleo, palma africana, etc. Esta situacin hace que el mismo estado, a travs de sus fuerzas armadas, entra en competencia, tomando dinero del sector pblico y utilizndolo para el provecho propio. El 80% del presupuesto de defensa en Argentina va destinado al pago de salarios (Sheetz, 2003). El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Sudamrica Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Suma 3.821 131 13.734 2.518 2.235 479 83 200 236 1.207 25.372
2do Lugar 1er Lugar 3er Lugar 5to Lugar
93 172 2.430 25
4to Lugar
0.7 0.8 0.5 1.1
1.3 1.5 1.3 3.3 2.3 ACDA US$ 1999 1.0 ACDA US$ 1999 1.1 1.2 7% del presupuesto estadounidense
Fuente: Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), Yearbook 2002. Notas: Algunas cifras son inciertas o estimadas. Per y Ecuador no tenan cifras publicadas durante aos. Obviamente, algunos pases no tienen fuerzas armadas. En principio, SIPRI sigue la definicin de gasto militar usado por la OTAN.
42
2.2.
LOS INTERESES ECONMICOS ESTRATGICOS DE EEUU Y LA JUSTIFICACIN DE LA EXPANSIN MILITAR NORTEAMERICANA EN AMRICA LATINA.
McDonalds no puede expandirse sin McDouglas. El puo invisible que garantiza la Seguridad Mundial de las tecnologas del Silicn Valley, se llama Ejrcito de los Estados Unidos."
(Madeleine Albrigth, Secretaria de Estado de los EEUU. 1999)
Si para Jurez "el respeto del derecho ajeno es la paz", queda claro que esta no es la doctrina de los EEUU, que desde 1823 Monroe condensara en un exabrupto "Amrica para los americanos (estadounidenses)" y dara inicio a la doctrina que lleva su nombre y que pretende la hegemona de los EEUU sobre todo el continente americano (Gmez, 2004). Estados Unidos de Amrica es el pas que ms guerras ha hecho, el que ms armas fabrica y vende en el mundo, el que ms dinero utiliza en gastos militares de todo tipo, el que ms bases militares y tropas mantiene en territorios de otros pases, el que ms veces ha intervenido militarmente en otros estados, el nico en el mundo que ha arrojado bombas atmicas contra la poblacin civil indefensa. Las concepciones sobre su seguridad nacional enmascaran sus verdaderos propsitos geopolticos e imperiales para someter al resto del mundo mediante el empleo del chantaje y la fuerza. Las teoras de reaccin flexible, respuesta rpida, guerra contra el terrorismo o guerra preventiva, siempre se han basado en agredir a otros estados ms dbiles militarmente para imponerles su voluntad y apoderarse de sus riquezas y recursos econmicos. Su poltica militar siempre se ha basado en la fuerza de su poder y el poder de su fuerza (izquierdo, 2004). EEUU cuenta en la actualidad con 71 complejos militares en todo el mundo y 800 bases areas, navales y de infantera, puestos de vigilancia, espionaje, comunicaciones y depsitos de armas, repartidos en 130 pases. Sus gastos militares sobrepasan los 450 mil millones de dlares. Despus de la II Guerra Mundial EEUU ha bombardeado al menos 21 pases: China (1945/46 y 1950/53; Corea (1950/53); Guatemala (1954, 1960, y 1967/69); Indonesia (1958); Cuba (1959/1960); Congo (1964); Per (1965); Laos (1964/73); Vietnam (1961/73); Camboya (1969/70); Granada (1983); Libia (1986); El Salvador (toda la dcada de 1980); Nicaragua ( toda la dcada de 1980); Panam (1989); Irak (1991/2001 y 2002 a 2004); Sudn (1998); Afganistn (1998); Yugoslavia (1999), Afganistn (2001) Castro, 2003-. La poltica militar de los EEUU para Amrica Latina est canalizada a travs del Comando Sur de EEUU,
cuya rea de influencia abarca toda Amrica Central y Amrica del Sur, el Caribe y las aguas que la rodean, totalizando ms de 404 millones de personas. Un insulto para el resto de pases americanos. EEUU, como todo imperio, busca expandir, proteger y consolidar sus intereses econmicos, y en concreto el de sus corporaciones, bancos y empresas, y para ello ha desarrollado toda una estructura militar imponente que lo sostenga. Es decir, La estrategia militar y los programas diseados para incrementar el poder militar de EEUU dentro de los ejrcitos latinoamericanos est legitimado por los intereses econmicos norteamericanos, sus beneficios, mercados y acceso a materias primas estratgicas, en particular las energticas (Petras, 2004).
2.2.1. LOS INTERESES REALES "El crudo del golfo Prsico es de inters vital para Estados Unidos, y debe ser defendido por cualquier medio necesario, incluida la fuerza militar".
J, Carter, Presidente de los EEUU. 1980. (Klare, 2004)
"No se debera mostrar complacencia respecto a la seguridad del suministro de petrleo proveniente de Amrica Latina"
Hazle OLeary exsecretaria de energa de EEUU. (Oilwatch, 2001)
"Junto con Amrica Latina se espera que frica Occidental se convierta en una de las fuentes de petrleo y gas para el mercado estadounidense que ms rpido se desarrollen. El crudo africano y latinoamericano es de inters nacional estratgico para nosotros".
Informe Cheney,Vicepresidente de EEUU, 2001-2004
Reagan invoc el "inters vital" del petrleo de Oriente Medio para justificar la intervencin estadunidense en la guerra entre Irak e Irn de 19801988 a favor de Irak. Bush I lo invoc para autorizar las acciones militares contra Irak en 1991, durante la Guerra del Golfo. Clinton perpetu, un brutal sistema de sanciones y Bush II orden la invasin de Irak en el 2003. Se inventaron muchas razones pero la fundamental es el petrleo (Klare, 43
Amrica
2004). En Colombia y Venezuela se inventan muchas razones para intervenir en esos pases, pero el motivo es el mismo, el petrleo. El proceso de militarizar el petrleo, como poltica estadounidense, comenz en 1980 cuando el presidente Carter estableci una fuerza de tarea conjunta de despliegue rpido, la Rapid Deployment Joint Task Force (RDJTF), y cre una red de instalaciones estadounidenses en la ms amplia regin del golfo. Este proceso se aceler en 1983 cuando el presidente Reagan transform la RDJTF en el Comando Central estadounidense (Centcom), y le otorg estatus como importante fuerza de combate unificado, a semejanza del Comando Europeo (Eurcom), el Comando del Pacfico (Pacom), el Comando del Sur (Southcom), todos fuerzas militares estadounidenses. Aunque se le asignaron variadas obligaciones, la misin primordial del Centcom es proteger el flujo de crudo, del golfo Prsico a Estados Unidos, y a sus aliados por todo el mundo. De igual manera cada uno de esos comandos tendra inters primordial en proteger el petrleo de sus regiones de influencia (Klare, 2004) y as el Comando Sur se encarga de proteger los oleoductos de Colombia. Mientras se preparaba el asalto a Bagdad, el 13 de febrero de 2003, el Congreso de EEUU aprob el proyecto de ley para la Ayuda Extranjera 2003, que incluye la primera ayuda militar a Colombia no relacionada con la lucha contra las drogas desde la guerra fra: 98 millones de dlares para ayudar al ejrcito colombiano a proteger el oleoducto Cao Limn - Coveas, de 772km. de longitud. Para el ao fiscal 2004 la administracin de Bush hijo incluy una cantidad no determinada, hasta 147 millones de dlares () como continuacin del programa. Ese oleoducto es propiedad compartida de Ecopetrol (empresa estatal colombiana, 50%), Occidental Petroleum (EEUU, 44%) y Repsol-YPF (Espaa, 6%). El programa de proteccin se inicia con el entrenamiento y equipamiento de hasta 800 efectivos especiales colombianos que, con la asistencia de EEUU, deben proteger los primeros 120 km. orientales del oleoducto. Est previsto que se entrenen 7.000 efectivos de lite (Accin Ecolgica, 2004) Pero no slo es Colombia, ni su acceso a Venezuela. Guatemala cuenta con unas reservas probadas de petrleo de 526 millones de barriles y ha firmado un contrato con Mxico para el transporte del gas natural que no consume a travs de un gaseoducto de 347 millas y 450 millones de dlares y a esa zona del Petn en Guatemala el Ejrcito de EU destin ms de 800 efectivos (Castro, 2003). En Honduras, donde desde 1999 se confirm la presencia de yacimientos petrolferos, los militares 44
norteamericanos cuentan con la base militar ms grande y antigua de Centroamrica llamada Palmerola, y se mueven a sus anchas en la zona naval de Puerto Castillo y la Ceiba, y controlan el radar en Cayo Cochino. El gobierno de los EU logr que el gobierno de El Salvador firmara un acuerdo para la permanencia de su ejrcito en la Base Militar de Comalapa, adems de permitir total inmunidad a sus tropas (Castro, 2003). En Costa Rica la empresa estadounidense Harken Energy Corporation dice que la costa caribea del pas cuenta con petrleo suficiente para poder invertir.Y es aqu donde EU pretende formar la "Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley", un apndice del Departamento de Estado de EU y heredera de similares y criminales instituciones como la "Escuela de las Amricas". La Academia promueve un virtual "Estado Paralelo", donde el sistema jurdico del pas estara "atado y sujeto" al Departamento de Estado de EU, perdiendo Costa Rica soberana y autonoma sobre su propia agenda ciudadana en materia de seguridad. El programa de los cursos confiere un carcter represivo-militar a las actividades de la escuela. La iniciativa le dara inmunidad diplomtica a las fuerzas norteamericanas parecida al convenio logrado entre el gobierno de El Salvador y de EU sobre el convenio para el uso de la infraestructura salvadorea por parte del Ejrcito de los EU. En Costa Rica existen nueve tipos de policas especializadas quienes tambin reciben capacitacin de parte del EEUU y el ejrcito de Israel (Castro, 2003). En el caso de Panam, su produccin petrolera es poca llegando a mil barriles diarios de petrleo en el 2001. Pero su importancia principal radica en el transporte de combustible por el Canal. Agua, petrleo y biodiversidad estn en el centro de los recursos naturales ms apetecidos por los EEUU en AL; el comercio de sus productos agrcolas, la apertura a los transgnicos y la eliminacin de barreras arancelarias a sus productos (ya descritos en el captulo anterior de ocupacin) son las verdaderas razones de la presencia militar de EEUU en AL. Sin embargo, el poder imperial justifica su presencia en AL por supuestas "amenazas" y la necesidad de una lucha conjunta contra la actividad criminal internacional, que afectara tanto al centro imperial como a los pases latinoamericanos. Como ejemplo de esto, el mismo premio Nbel de la paz Adolfo Prez Esquivel, ha denunciado recientemente que el Departamento de Estado y el Pentgono quieren militarizar la Triple Frontera de Brasil, Argentina y Paraguay porque tienen inters en desarrollar un proyecto de infraestructura financiado por el Banco Mundial y que ser ejecuta-
do por las transnacionales norteamericanas en la zona del acufero Guaran, que constituye la reserva de agua dulce ms importante del mundo. Por eso anuncian a todos los vientos la presencia de islamistas, para que con esa excusa se militarice y entregue a EEUU. 2.2.2. LAS EXCUSAS El documento Santa Fe IV, elaborado para la campaa presidencial del Presidente George Bush II por el Partido Republicano. Plantea como principales problemas de EEUU en Amrica Latina (Pinzn, 2003) los siguientes: 1) La Repblica de Cuba y su dirigente Fidel Castro. 2) La presencia de la Repblica Popular China en Amrica Latina. 3) Las drogas narcticas y su produccin en Latinoamrica. 4) Las guerrillas narcoterroristas de Colombia. 5) El surgimiento del Bolivarismo como ideologa latinoamericanista y antihegemnica. 6) El riesgo, en los ejrcitos de AL, de militares nacionalistas. 7) El retiro del Ejrcito de EEUU y sus bases de Panam. 8) La demografa en el Continente, junto con las migraciones, que ponen en riesgo la supremaca anglo-sajona en EEUU. 9) La deuda externa de los EEUU (que en el 2000 alcanzaba los 6 millones de millones de dlares) y la de Latinoamrica que se ha tornado impagable amenazando el Sistema Financiero Transnacional. 10) El desempleo en EEUU ocasionado por la transferencia de fbricas a otros pases. 11) La creciente oleada de rechazo popular al Neoliberalismo que arras social y econmicamente el Continente en los ltimos 20 aos. 12) La ingobernabilidad y las crisis econmicas y sociales como las de Mxico, Brasil y Argentina que debieron ser pagadas por el Tesoro de los EEUU. 13) La acelerada destruccin de la Amazonia como fuente de la Vida (oxigeno, agua y genes) y el uso irracional que se hace de sus recursos estratgicos como petrleo, gas y minerales. 14) La declinacin de EEUU y la necesidad de mostrar el podero militar. EEUU plantea salidas militares a la mayora de estos problemas. El ALCA da salida a algunas con las siguientes estrategias (Pinzn, 2003):
q
Garantizar altas tasas de ganancia al Capital Financiero Transnacional de origen estadunidense. Controlar las crisis y estallidos econmicos y sociales del Continente para que no se desborden en migraciones descontroladas de hispanos a los EEUU. Garantizar el acceso preferencial de los inversionistas estadunidenses a los Recursos Estratgicos del hemisferio especialmente en la Regin Andino Amaznica (petrleo, gas, minerales y maderas) y a los recursos de la Vida (biodiversidad gentica, agua, oxgeno) convertidos en una mercanca ms. Construccin de un canal alterno a Panam en el Choc colombiano (Atrato-Truand). La red Fluvial Suramericana (SARS-IFSA) que unir el ro Orinoco con los ros Negro,Amazonas, Madeira, Mamor-Guapor, Paraguay,Tiete, Paran y de La Plata; y permitir el transporte desde Venezuela hasta Buenos Aires. La comunicacin desde el delta del Amazonas con el Ocano Pacifico, a travs del ro Putumayo atravesando los Andes en su punto mas angosto y bajo para llegar por Autopistas al puerto de Tumaco (Nario) en Colombia y a San Lorenzo (Esmeraldas) en Ecuador. El dominio de la zona llamada de las 5 fronteras: (Colombia, Ecuador, Per, Brasil y Venezuela) en donde se halla una gigantesca bolsa de petrleo compartida, y en la actualidad explotada por estos pases el cual es enviado por oleoductos transandinos a los puertos de Tumaco y Esmeraldas. La Carretera Marginal de la Selva que desde el Per llegue a Surinam. Y control de la Regin en donde nacen los grandes ros que dan origen a la reserva de agua ms importante del planeta en el Gran Amazonas: ros Caquet, Putumayo, Apaporis y Vaups en Colombia, Napo en Ecuador y Maraon y Ucayalli en Per.
En estos planes Colombia se convierte en un pas estratgico y a finales del 2000 comienza el denominado "Plan Colombia". Se han invertido ms de 3.000 millones de USD, y de ellos el 70% han sido invertidos en acciones militares. La verdadera razn de este plan es derrotar a la insurgencia guerrillera colombiana que se encuentra precisamente en el rea en donde se inicia el Plan (Pinzn, 2003). Y para cumplir este Objetivo, Pinzn (2003) plantea que se propuso tambin reestructurar radical45
Consolidar la Hegemona Poltico Militar del hemisferio con la excusa de una guerra contra el narco-terrorismo.
Amrica
mente el Ejercito colombiano mediante una operacin llamada de "Reingeniera" para ponerlo bajo rdenes directas del Comando Sur del Ejrcito de EEUU, a la par de asegurar el dominio y el control militar de la zona, mediante un gran dispositivo de bases militares continentales. La primera fase de su ejecucin se realizara en el Departamento colombiano del Putumayo, para luego irlo ampliando en una segunda etapa al Sureste y al Centro, finalizando en tres aos con el control militar de todo el pas, habiendo "erradicado totalmente" el trfico de drogas en Colombia. El dispositivo mayor de bases militares de EEUU que entraron a reemplazar a las del Canal de Panam, tiene su centro en la importante Base Aeronaval de Manta en Ecuador, ubicada a orillas del Ocano Pacfico, a la espalda de la ya descrita Bolsa Petrolera de las 5 fronteras, y que es asistida por la Base holandesa de Curazao y las Bases de Liberia en Costa Rica y Sotocano en Honduras, las que a su vez estn protegidas y apoyadas por las siguientes Bases que amplan el anillo de la cadena militar:Tres Esquinas, Larandia y Puerto Legzamo, en el Putumayo Colombiano, coordinadas por los gigantescos y sofisticados Radares del Guaviare y el de Leticia en el Ro Amazonas (Pinzn, 2003). En Per se proyecta usar la Base de Iquitos, y en el Brasil, la de Alcntara, cerca de Manaos, que cuenta con las Bases Satlites de Tabatinga, enfrente de Leticia y Yavarat en el Ro Negro (ver cuadro).
DISTRIBUCIN DE BASES MILITARES, FUENTES DE AGUA Y BIODIVERSIDAD
BASES Y EJERCICIOS MILITARES Presencia yanqui en Amrica Latina
FUENTES DE AGUA
Esta supuesta "Guerra contra las Drogas" planteaba varios frentes: 1 Una combinacin de Guerra Qumica, mediante fumigaciones masivas sobre cultivos de coca del veneno llamado Glifosato, y de Guerra Biolgica, mediante la aspersin indiscriminada del "hongo mata-coca" que es una manipulacin gentica del Fusarium Oxysporum, descubierto en una intoxicacin masiva en la antigua Unin Sovitica. 2 La Guerra Psicolgica y Meditica adelantada por las cadenas televisivas y peridicos, controlados por la CNN, tendiente a polarizar a la sociedad colombiana a favor de la guerra y en contra de una salida poltica, y a desprestigiar a la insurgencia colombiana, en el entendido de que desprestigio es igual a derrota poltica. 3 El incremento de las operaciones militares abiertas, y de las acciones encubiertas realizadas por los Paramilitares y los mercenarios de Corporaciones privadas de EEUU (ej: DynCorp) contratados por el Departamento de Estado y constituidos en verdaderas puntas de lanza del Plan, aumentando las secuelas econ46
RIQUEZA DE LA BIODIVERSIDAD
Fuente: Gaudenzi, J. (2003) http://www.visionesalternativas.com/militarizacion/articulos/ geoestrat/12.htm tomado de Breilh (2004).
micas, polticas y sociales que el escalamiento de este tipo de Conflictos de "Baja" Intensidad conlleva. Despus de cuatro aos de la implementacin del Plan Colombia, se puede decir que el primer objetivo de TRANSNACIONALIZAR el Ejrcito colombiano, est cumplido; no as el segundo, de acabar con la produccin de plantas de coca, ni con el trafico internacional de narcticos y mucho menos se ha cumplido con el objetivo de haber resuelto el histrico conflicto social y armado de Colombia (Pinzn, 2003). Otra de las amenazas reales para el imperio, no obstante, son las fuerzas militares nacionalistas y los sistemas polticos democrticos participativos que desafan la dominacin de EEUU. Sin embargo, el Comando Sur define como amenazas lo que en realidad son consecuencias de las polticas neoliberales aplicadas por EEUU en AL. As el General Pace, ex - Comandante en Jefe del Comando Sur de los EEUU argumenta que "La mayor amenaza para la democracia, la estabilidad y la prosperidad regional de Amrica Latina son la inmigracin ilegal, el trfico de armas, el crimen, la corrupcin y el trfico de drogas ilegales" (Petras, 2004). Pero ninguna de estas amenazas sostiene una mnima revisin.
2.2.2.2. EL TRFICO DE ARMAS Aunque se achaca a las insurgencias colombianas y al narcotrfico este problema, quienes dominan el trfico ilegal de armas son precisamente los aliados militares del Comando Sur, es decir, los contras nicaragenses respaldados por EEUU en Amrica Central; el vicepresidente peruano Montesinos quien fuera un recurso de la CIA en Per; Noriega, el ex hombre fuerte de Panam (viejo empleado de la CIA) y muchos otros militares involucrados con el conocimiento y apoyo del Comando Sur. EEUU necesita crear "demonios" para justificar su lucha contra ellos, y esto ya lo ha demostrado en otras partes del mundo con Sadam, Bin Laden, Quede claro que el mayor traficante de armas de la regin es el Comando Sur y no los carteles de la droga. Le siguen los aliados militares de Washington, con el equipamiento en particular de los grupos paramilitares. Slo en tercer lugar se encuentran los carteles de la droga que trabajan con el ejrcito y la polica y en cuarto lugar aparecen las guerrillas. En Colombia la insurgencia carece del armamento pesado, como demuestran sus ataques a comisaras de polica con cilindros de gas; y el trfico de armas que realizan es una actividad mnima en comparacin con la que realizan el Comando Sur y sus aliados (Petras, 2004). 2.2.2.3. LA CORRUPCIN Y SEGURIDAD CIUDADANA Cada gran escndalo de corrupcin que ha tenido lugar en Amrica Latina durante la dcada pasada involucr a polticos y oficiales que llevaban adelante los lineamientos norteamericanos de poltica econmica neoliberal y la hegemona de EEUU. No deja de ser curioso que entre los polticos que fueron acusados de corrupcin como el brasileo Collor de Melo, el argentino Menem, el ecuatoriano Mahuad, el venezolano Carlos Andrs Prez, el peruano Fujimori, el mexicano Carlos Salinas de Gortari, el costarricense Rodrguez,) todos ellos o han pasado por la crcel o tiene residencias lujosas en el exilio de EEUU o Japn. Sin embargo los mayores bancos norteamericanos, incluidos el Citibank, el Bank of Amrica y los principales bancos de Miami y otras ciudades blanquean, con absoluta impunidad entre 250 y 500 mil millones de dlares al ao, segn las mismas audiencias del senado norteamericano. 2.2.2.4. EL TRFICO ILCITO DE DROGAS La mayora de los beneficios se blanquean en los bancos norteamericanos. El campesinado recibe una fraccin del 2% del precio final, quedando en 47
2.2.2.1. LA INMIGRACIN ILEGAL Est directamente relacionada con la militarizacin norteamericana de Colombia y la aplicacin de una poltica de terror. EEUU est apoyando en ese pas el equipamiento y entrenamiento de los escuadrones de la muerte colombianos (las llamadas "unidades paramilitares") como parte de una estrategia para militarizar Colombia y absolver a los militares colombianos de las masacres generalizadas de dirigentes civiles de los movimientos sociales. El empobrecimiento de Per, Amrica Central y Mxico tras la aplicacin de las polticas neoliberales que han generado enormes transferencias de dinero y pago de royalties a EEUU, han impedido inversiones y trabajo en estos pases, generando un importante flujo migratorio a EEUU. Esta misma situacin ha generado flujos importantes en Ecuador,Venezuela, Panam, Brasil y Argentina. Mientras Amrica Latina se vaca de mano de obra y ante el temor de que se inicien acciones de rechazo a la presencia militar y a los productos de EEUU, el Comando Sur elabor la "Iniciativa Regional Andina" (IRA) para militarizar toda la regin, incrementando los envos de armamento y aumentando el control de las fuerzas armadas de toda la regin.
Amrica
los EEUU el 95% de los ingresos por la venta de droga, que no sufre persecucin alguna. La erradicacin de la coca, conlleva la penetracin profunda de EEUU en todos los niveles de la polica, fuerzas armadas y el sistema poltico latinoamericano es un pretexto para el control a largo plazo y a gran escala por el Comando Sur de todo el aparato poltico del estado latinoamericano. Nos debe hacer pensar que EEUU inici con Nixon la denominada "guerra contra las drogas" y se sigue presentando hoy ante el mundo como un lder en su lucha contra ellas, sin embargo no debemos olvidar que el pasado es otro:
de Importacin de Cocana". El consumo ascendi de los 5 millones de consumidores de psicoestimulantes a 25 millones tras la autorizacin de Reagan de formar ese ejrcito contra los sandinistas. Estas cifras se mantienen estables hasta el da de hoy. El Mercury News, afirm no hace mucho: "Mientras la guerra del Frente Democrtico Nicaragense es apenas un recuerdo, los barrios negros siguen sufriendo los nocivos efectos de esas acciones: Comunidades urbanas enteras se enfrentan a hordas de vagabundos adictos al crack. Miles de jvenes negros cumplen largas sentencias por trfico de cocana, una droga imposible de conseguir en localidades negras antes de que los protegidos de la CIA la llevaran al rea Centro-Sur de Los ngeles, en los aos ochenta. Las pandillas de Los ngeles, que usaron esas ganancias para armarse y distribuir el crack por todo el pas, siguen creciendo, convirtiendo los barrios de las grandes ciudades en zonas de guerra ocasionales."
HERONA Y LSD DESDE VIETNAM La utilizacin de la droga para financiar operaciones encubiertas no ha sido una excepcin en la historia de los EEUU. En los ltimos 45 aos, los incrementos del narcotrfico se han superpuesto al desarrollo de grandes operaciones encubiertas de la CIA. La primera oleada de herona en los aos 60, coincidi con el desarrollo de la guerra del Vietnam. Hoy se sabe que la CIA realizaba operaciones encubiertas en Laos y Tailandia. Estas operaciones se financiaban con herona procedente del Tringulo de Oro del sudeste asitico. All se curti por primera vez el trmino "Air Amrica". Una de las formas de introducir herona en los EEUU era en el interior de los cadveres de los soldados americanos muertos en Vietnam. Las bolsas de droga eran extradas en las propias bases de la Fuerza Area de EEUU (Accin Ecolgica, 2004). Pero adems, la CIA contaba con 100 millones de dosis de LSD para controlar el incipiente poder de las comunidades latinas y negras como herramienta para frenar sus luchas.
HERONA Y OPIO DESDE AFGANISTN Nadie mencionaba la produccin de herona afgana en 1980 cuando se produjo la invasin sovitica, ni cuando se articul desde Pakistn la resistencia afgana. Ni siquiera noticias de los cultivos durante el rgimen talibn. Las primeras noticias masivas sobre los cultivos de opio en Afganistn aparecen en julio de 2001, cuando se rompen definitivamente las conversaciones entre los talibn y el gobierno norteamericano y desde los centros de poder de los EEUU se inician las operaciones psicolgicas destinadas a justificar la intervencin en Afganistn. Cuando se produjo la invasin sovitica, el opio financi a la guerrilla con el visto bueno de la CIA y de la Administracin estadounidense. El opio cultivado en Afganistn, se llevaba a cientos de laboratorios instalados en Pakistn que la procesaban y la transformaban en herona. Tras la operacin norteamericana en Afganistn, que coloc a Hamid Karzai en el poder, la produccin de herona aument hasta 3.400 toneladas!, el mximo histrico de Afganistn. Para el ao 2003, la BBC predeca 18 veces ms herona que el ao anterior.
COCA Y CRACK DESDE NICARAGUA El periodista Gary Webb del Mercury News de California denunci en 1996 que, "La CIA fue un organizador clave del trfico de armas y cocana que financi la mayor parte de la guerra sucia de EEUU contra Nicaragua". Revel que agentes de la CIA vendieron toneladas de cocana en EEUU durante los aos en los que se mantuvo el conflicto en Nicaragua, con objeto de obtener fondos para la contrainsurgencia. La droga fue transportada en aviones militares desde Honduras, Costa Rica y El Salvador, hasta aerdromos militares de Texas y Florida, y regresaban cargados de armas. Primero la droga se desparram por los ghettos negros de Los ngeles y de ah se extendi a todo el pas. A comienzos de los 80, el crack arras los ghettos y barrios de Estados Unidos destruyendo cerebros y voluntades. La CIA era llamada entonces "Agencia 48
HERONA TAMBIN EN KOSOVO El "ejrcito de liberacin de Kosovo" (UCK) era un completo desconocido en 1997 hasta que una gigantesca campaa de operaciones psicolgicas mostr al UCK como una fuerza de "liberacin nacional" que se alzaba contra la "opresin serbia". El UCK naci oficialmente en 1993 con la fusin de una serie de grupsculos surgidos de las revueltas
de 1981. Malvivieron sin apenas apoyo popular hasta que en 1989, fue abolido el estatuto de autonoma de Kosovo. Sus jefes se situaron en el exilio y se financiaron con el trfico de drogas y delincuencia comn. EEUU les empieza a apoyar a principios de los aos 90, a pesar de que la polica europea y americana saben e informan de la relacin entre el UCK y las mafias albanesas de la droga. El analista John Whitley, ha relatado que el apoyo al UCK fue proporcionado por la CIA y contribuyeron a su financiacin a travs del trfico de drogas, tal como haban hecho antes en Nicaragua. Hoy, desde Afganistn y hasta la UCK circulan 6 toneladas mensuales de herona. La UCK fue determinante para construir un camino de la droga a Europa. La "Ruta Balcnica" suministra el 80% de herona a los consumidores europeos (Accin Ecolgica, 2004).
superficie cultivada asciende a ms de 100.000Has. El 90% del hachs vendido en la Unin Europea en estas fechas procede slo de Marruecos. Este pas no lucha contra el narcotrfico, vive de l y es aliado de EEUU, quien ha desconocido a la Repblica Saharahui como condicin de Marruecos para firmar un tratado de libre comercio entre ambos. Si a todo esto aadimos que EEUU es el segundo productor mundial de marihuana, que en su territorio se sospechan ms de 8.000 laboratorios clandestinos de anfetaminas, y que la empresa norteamericana H. B. Fuller, fabricante del "Resistol" que inhalan ms de 25 millones de nios de la calle ha rechazado cambiar su solvente por uno de base de agua, porque con el cambio sanaran millones de nios, pero perderan millones de ganancias, y si a esto completamos que el nmero de muertes en EEUU por el consumo de Coca es de 2.300 personas al ao, pero que la cifra de muertos es muy inferior a las 500.000 muertes que producen cada ao en ese pas el consumo de alcohol y tabaco por empresas subvencionadas, debe quedar claro que la supuesta lucha contra el narcotrfico no es una lucha por la salud pblica, y se acerca ms a la excusa creble que EEUU necesita para ocupar el continente. Todos son pretextos para sostener el imperio desde una posicin militar.
MARRUECOS Y EL TRFICO DE HACHS El 2 de noviembre de 1995, un informe secreto del Observatorio Geopoltico de las Drogas (OGD) al que haba tenido acceso el diario Le Monde, explicaba que Marruecos se haba convertido en el primer exportador mundial de hachs y principal suministrador del mercado europeo. En el 2003 la poblacin que vive de este cultivo llega al milln y la
2.3.
LA ARQUITECTURA DEL IMPERIO MILITAR RELACIONES DE DEPENDENCIA O MERCENARIAS?
El Comando Sur de los EEUU, ubicado en Miami y con una sede en Puerto Rico, es el "comando regional" que protege los intereses de EEUU en Amrica Latina y el Caribe, asegurando el acceso a mercados, y la obtencin de recursos naturales con acciones de planificacin, coordinacin y conduccin de la actividad militar en la regin. Es financiado por el Departamento de Defensa norteamericano y destina ms de 50.000 militares norteamericanos todos los aos a Amrica Latina y el Caribe, cinco veces ms que el personal civil destinado a la regin lo que habla de una clara opcin militar por encima de la diplomtica (Castro, 2003). Entre agosto de 2002 a julio del 2004, el general James Hill, Jefe del Comando Sur, hizo 78 viajes a AL. En esta poltica de militarizacin, para EEUU son fundamentales tres aspectos: 1) La presencia en el territorio con bases militares; 2) la subordinacin de las FFAA latinoamericanas a los EEUU a travs de los programas de formacin y ejercicios conjuntos (Cabaas, guila, Unitas, Cielos Centrales, Nuevos Horizontes, Fluvial, etc.) extensivos e intensivos que comprometen a los ejrcitos de tierra, mar y aire; y 3) el desarrollo de ejrcitos de mercenarios y acciones encubiertas, que puedan hacer lo que la legalidad internacional impide a los ejrcitos regulares, y que est constituidos por militares retirados de EEUU y genocidas de ejrcitos latinoamericanos.
2.3.1. BASES MILITARES DE EEUU EN AL La historia de bases militares en Amrica Latina comienza precisamente en Guantnamo, en Cuba en 1903 y hoy son ya innumerables las bases e instalaciones militares ya ocupadas o como proyectos a corto plazo. Estas bases responden a polticas geoestratgicas estn estrechamente unidas al Plan Colombia, el Plan Dignidad e Iniciativa Regional Andina y han tenido un enorme impulso en su creacin en las dos ltimas dcadas convirtindose en una prioridad de los EEUU. No es de extraar si tenemos en cuenta que estas instalaciones militares estadounidenses operan en 49
Amrica
un limbo legal; el personal militar no se rige por las leyes locales, y hay poca o ninguna transparencia. Como un ejemplo de esto, EEUU est usando su base en Baha Guantnamo para evadir el derecho internacional en cuanto a prisioneros de guerra. Pero adems muchas de estas bases estn dejando un devastador legado ambiental. En Vieques, estudios han encontrado altos niveles de cadmio, plomo, mercurio, uranio y otros contaminantes en el suelo, cadena alimenticia y cuerpos de los habitantes de la isla. Estas toxinas han llevado a niveles elevados de enfermedades entre los residentes de Vieques, quienes tienen una incidencia de cncer 26.9 por ciento ms alta que otros puertorriqueos. En Panam se ha denunciado tambin el abandono de armas txicas que el Pentgono se niega a descontaminar (Lindsay-Poland, 2004). En esta poltica de construccin de bases, Garca (2004) describe las siguientes: EN LA REGIN ANDINA (6): Colombia (3): en el marco del Plan Colombia, se instalaron las bases de: Tres Esquinas, Larandia y Puerto Leguzamo. Estos tres sitios son receptores permanentes de armamentos, logstica y militares estadounidenses de estrategia, pero tambin de tropas de combate. Dentro del territorio colombiano, los marines e instructores de EEUU se desplazan con absoluta normalidad. Adems poseen 34 instalaciones militares de segundo orden. Ecuador (1): Base de Manta (475 militares de EEUU). Desde Manta, el imperio militar norteamericano ha extendido su control areo sobre toda Amrica del Sur. Como indica el General Pace, "Manta... es la clave para reajustar nuestra zona de responsabilidad (AOR), nuestro aparato militar y para extender el alcance de nuestra cobertura area de Deteccin, Control y Seguimiento en las zonas de produccin de droga". Per (2): Bases de Iquitos y Nanay Se proyectan construir dos ms Ecuador: Base de Baltra en Galpagos Bolivia: Base en Itonamas (Chapare)
EN LA REGIN CARIBE (5) Cuba (1): Base de Guantnamo (8.100 militares de EEUU). Se ha convertido en una gigantesca crcel desde donde se viola todo derecho humanitario. Puerto Rico (1): Base de Vieques (recientemente desmantelada) y Fort Buchanan (118 militares de EEUU) Antillas holandesas (3) Isla de Aruba (1): Base de Reina Beatriz; Isla de Curazao (1): Base de Hato (450 militares de EEUU Aruba y Curazao-), ubicadas frente al petrleo venezolano; Isla Ascensin (1): estacin de rastreo de misiles (200 militares de EEUU)
EN CENTROAMRICA (4): Panam (1):Tuvo su origen con la apropiacin del Canal de Panam, lugar donde se estableci el centro de operaciones estadounidenses para toda Latinoamrica denominado Comando Sur ahora en Miami; ha sido cerrada en 1999. Honduras (1): Base de Soto Cano (550 militares de EEUU) Costa Rica (1): Base de Liberia El Salvador (1): Base de Comalapa (100militares de EEUU). Se proyecta construir: Costa Rica: Academia Internacional de Cumplimiento de la Ley Pero adems de estas bases, Estados Unidos tiene pequeas presencias militares y propiedades en Guatemala, Per, Colombia,Venezuela y en la isla de Andros en las Bahamas; y no se contabilizan aqu las bases militares pertenecientes a fuerzas armadas latinoamericanas pero construidas y usadas por soldados estadounidenses, como el Centro Peruano de Entrenamiento en el Ro Iquitos, Per. No son consideradas bases de EEUU pero a menudo sirven con propsitos similares (Lindsay-Poland, 2004). Todo ello muestra que la presencia militar de los EEUU en Amrica latina est muy extendida ya, y que sin embargo hay una enorme presin para que sta se incremente con los nuevos proyectos.
EN EL CONO SUR (1): Argentina (1):Torre Omega Se proyecta construir 3 ms: Brasil: Base de Alcntara Argentina: Base en la Patagonia. Argentina, Brasil y Paraguay: Base en la triple frontera 50
2.3.2. DEPENDENCIA MILITAR DE AMRICA LATINA Cuando el presidente colombiano, lvaro Uribe Vlez, solicita que Estados Unidos invada la zona
del Amazonas colombiano para poder as concluir la lucha contra las guerrillas que operan en esa regin, o cuando pide la creacin de una "fuerza de paz americana" para intervenir militarmente en Colombia (Garca, 2004), est poniendo en entredicho la figura del ejrcito nacional con una declaracin abierta a la intervencin militar de EEUU. Castro (2003) ha denunciado que la estrategia militar de EEUU sobre Mesoamrica ya est avanzada y coincide con la peticin de Honduras y El Salvador, los dos pases centroamericanos ms proclives a los EEUU, de la formacin de un ejrcito regional bajo la coordinacin de EEUU. Este ha sido el sueo de EEUU desde hace tiempo. El Ejrcito Regional en Centroamrica sera controlado por EEUU bajo el pretexto de que los ejrcitos de la regin son incapaces de prevenir y controlar el terrorismo internacional. Si bien antes el discurso era el combate al comunismo y slo para combatirlo en Nicaragua EEUU invirti 90 millones de dlares para construir once bases militares en Honduras; hoy, el terrorismo es el pretexto.Amnista Internacional ha reportado que el gobierno de EU entrenaba anualmente, antes del 11 de septiembre, al menos 100 mil soldados y policas extranjeros provenientes de 150 pases del mundo. Estas declaraciones presidenciales demuestran la facilidad que EEUU ha tenido para construir las bases en AL, pero un elemento clave en la sumisin de estos ejrcitos, son los programas de formacin a largo plazo de oficiales latinoamericanos por el Comando Sur y los ejercicios conjuntos. Pace, siendo Jefe del Comando Sur, expres: "Las excelentes relaciones entre EEUU y El Salvador, fortalecidas durante aos de slido contacto entre militares de ambos ejrcitos, ayud a alcanzar negociaciones favorables sobre el acuerdo FOL" (bases areas operativas de avanzada, en ingls Forward Operating Locations). Petras (2004) aclara que los aos de "slida colaboracin" entre los ejrcitos se refieren a la dcada de 1980 en la que 75.000 salvadoreos fueron asesinados por los militares. La victoria militar sobre las guerrillas fue seguida por la consolidacin del poder de EEUU sobre los salvadoreos y la utilizacin de estas instalaciones como base de avanzada para la expansin militar norteamericana en toda la regin. El Salvador tras la poca de los "escuadrones de la muerte" es ahora un lugar clave para la expansin del control del Comando Sur en la regin; y persigue los mismos objetivos en Colombia, donde adiestra a las llamadas fuerzas "paramilitares". En cada regin: el Caribe, Amrica Central y el resto de Amrica Latina, el Comando Sur ha armado, entrenado y adoctrinado a los ejrcitos nacionales para servir a los intereses de EEUU bajo su
liderazgo. El objetivo es evitar la utilizacin de tropas norteamericanas y de esta forma reducir la oposicin poltica en los Estados Unidos (Petras, 2004). Si Colombia nos sirve de ejemplo, EEUU ya ha invertido 3.000 millones en ayuda militar destinada al Plan Colombia. El Comando Sur est involucrado en todos los niveles de las operaciones militares colombianas. Ha entrenado tres "batallones antidrogas" de elite para operaciones contrainsurgentes. Est formando a las tripulaciones de helicpteros equipados con misiles y ametralladoras que trabajan con los mercenarios norteamericanos subcontratados por el Pentgono. Los cuadros superiores y las Fuerzas Especiales del Comando Sur participan activamente en los campos de batalla, dirigiendo operaciones de combate y coordinando la colaboracin militar con los escuadrones de la muerte, tal como se vio en El Salvador, Guatemala y anteriormente en Vietnam. A finales del 2003 se lanz el "Plan Patriota", una ofensiva militar para recuperar territorios que haban sido tomados por las FARC. Desde enero de 2004, entre 15.000 y 20.000 militares colombianos, dispuestos en unidades mviles creadas con el asesoramiento y entrenamiento de EEUU, han operado en los departamentos del sur de Colombia, Caquet, Meta y Guaviare. El Plan Patriota es la ofensiva ms importante de las fuerzas armadas colombianas desde la "Operacin Marquetalia", una ofensiva respaldada por EEUU que se llev a cabo en 1964 contra enclaves de campesinos comunistas que ese ao inspiraron la creacin de las FARC (LAWGEF y col., 2004). El presidente colombiano Uribe se equivoca, Colombia entera ya es un pas invadido.
2.3.2.1. PROGRAMAS DE FORMACIN Y ENTRENAMIENTO MILITAR Este es considerado, junto con los ejercicios conjuntos uno de los principales mecanismos para crear dependencia en las FFAA de AL con EEUU. Este pas entren en el 2003 a 22.855 militares de Amrica Latina, incrementando en un 52% la cantidad de entrenados del 2002. Los principales pases que reciben formacin son, en la actualidad, pases andinos: Colombia con 12.947 militares, Bolivia 2.045, Panam 914, Per 680, y Ecuador 662 (LAWGEF y col, 2004). No en vano el presidente Bush anunci siendo candidato a la presidencia de EEUU: "muchas democracias estn en peligro en AL, especialmente Venezuela, Colombia, Ecuador y Per" (El Comercio, 2000). Los ejercicios militares multilaterales son el preludio a los programas de formacin doctrinaria. El General Pace declara: "El programa de ejercicios del Comando Sur es el motor de nuestros progra51
Amrica
mas de entrenamiento." Se dirige particularmente a aquellos militares latinoamericanos que demuestran una mayor predisposicin para servir en la red militar imperial. Los oficiales latinoamericanos que completan los programas de adoctrinamiento son valiosos activos del imperio militar, ya que muchos
continan la carrera hasta convertirse en cuadros superiores. Son numerosos los programas de entrenamiento que Isacson y Olson (1999) enumeran para las tropas latinoamericanas. Entre ellos se encuentran:
PRINCIPALES BENEFICIARIOS DE ENTRENAMIENTO DE EEUU PAIS 1999 2001 2002 2003

Colombia Bolivia Ecuador Mxico Per El Salvador Honduras Venezuela Argentina Chile Repblica Dominicana Uruguay Costa Rica Panam Paraguay Jamaica Trinidad y Tobago Brasil Belice Caribe Oriental* Guatemala Guyana Nicaragua Suriname Bahamas Hait Bermuda TOTAL
Fuente LAWGEF, CIF,WOLA 2004
2.476 2.150 681 622 983 355 325 926 450 336 421 620 402 75 288 159 257 49 436 382 190 23 71 89 42 122 0 12.930
6.300 708 899 857 427 1.082 475 557 311 590 308 259 258 40 297 316 390 258 55 181 152 176 85 89 40 7 0 15.117
6.477 961 1.267 600 507 607 967 445 368 268 340 300 286 25 213 239 109 285 91 118 205 94 97 27 135 8 0 15.039
12.947 2.045 662 520 680 488 439 256 430 345 412 226 297 914 210 259 186 259 260 149 92 230 250 139 46 90 24 22.855
52
A) Programa IMET-(Formacin y entrenamiento militar internacional) y su complemento el IMET Expandido: Son programas de formacin profesional para militares y candidatos civiles seleccionados cuidadosamente. Son el eje de la profesionalizacin militar. EEUU suministra fondos a los militares y al personal civil de "Naciones Asociadas" pa-
ra asistir a los cursos en instituciones militares de EEUU. Se consideran una buena inversin ya que muchos de los militares continan hasta llegar a ser altos dirigentes en sus respectivas instituciones militares, y eso facilita la influencia dentro de los gobiernos. Se reciben peridicamente estudiantes de 110 pases en 150 instalaciones militares.
PRINCIPALES RECEPTORES DE FONDOS DEL IMET EN AMRICA LATINA 1997 1 Mxico 2 Repblica Dominicana 3 Argentina 4 Bolivia 5 Jamaica 6 Per 7 El Salvador 8 Ecuador 9 Honduras 10 Chile 11
FUENTE: ISACSON, OLSON. 1999
1998 (ESTIMADO) $1.008.000 622.000 603.000 509.000 487.000 483.000 455.000 425.000 425.000 395.000 1 Mxico 2 Colombia 3 Argentina 4 Bolivia 5 Ecuador 6 El Salvador 7 Honduras 8 Jamaica 9 Repblica Dominicana 10 Chile 11 Per $1.000.000 900.000 600.000 550.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 450.000 450.000
No deja de sorprender que el Comando Sur defina que los problemas emergentes en AL sean "el populismo radical y las pandillas o maras" que no dejan de ser problemas polticos y sociales. Sorprende que tanto Brasil, como Guatemala y Honduras ya tengan cuerpos militares-policacos dispuestos a combatir estos problemas sociales. "La visin de Estados Unidos (del rol de los militares) tiende cada vez ms a ser policial o de control interno. Nuestra visin es diametralmente opuesta."- Jos Pampuro, Ministro de Defensa de Argentina (LAWGEF y col., 2004). En 2003, las fuerzas armadas de EEUU entrenaron en tcticas de infantera liviana a 1.855 efectivos de la Polica Nacional Colombiana y a 100 de la Polica Nacional Panamea. Este es un claro ejemplo de cmo el entrenamiento militar de Estados Unidos diluye la lnea divisoria entre funciones civiles y militares. Este entrenamiento no est siendo impartido por la polica militar de EEUU sino por las Fuerzas Especiales. B) Centros de formacin y entrenamiento A parte de las 275 instalaciones de entrenamiento diseadas para soldados estadounidenses en EEUU, el Departamento de Defensa mantiene igualmente escuelas creadas especialmente para militares latinoamericanos, con cursos dictados completamente en espaol. La ms famosa de estas instituciones es la tristemente clebre Escuela
de las Amricas (SOA), tambin llamada escuela de los dictadores que tiene su sede actual en Fort Benning, Georgia, despus de haber funcionado en Panam hasta 1984. La SOA ha demostrado tener a lo largo de su trayectoria, incluido su periodo panameo, no slo un pobre registro en derechos humanos de muchos de sus egresados, sino que ha potenciado, capacitado y animado la tortura como arma de guerra, prueba de ello ha sido la edicin de manuales de entrenamiento sobre torturas. Un artculo del New York Times mencionaba la existencia en la Escuela de las Amricas de "once manuales secretos" mediante los cuales "se recomendaban tcnicas de interrogatorio, como la tortura, ejecuciones, chantajes y arrestos de familiares de quienes iban a ser interrogados". El sacerdote estadounidense Roy Burgeois, encarcelado varias veces por su oposicin a esta escuela, afirm que "Pinochet y los otros dictadores no podran haber cometido sus crmenes sin el apoyo militar y econmico de los EU. Mi pas es responsable de esos hechos por haber colaborado con armas, millones de dlares, la accin de la CIA y la preparacin que brind a la represin la Escuela de las Amricas" (Castro, 2003). En 1997 asistieron 908 estudiantes de toda la regin (ver cuadro: Isacson, Olson.1999), sin embargo lo ms grave es que desde 1961 hasta la actualidad han sido entrenados ms de 60 mil militares latinoamericanos, de los que cerca de 500 estn acusados de crmenes de guerra. 53
Amrica
ESTUDIANTES EN LA ESCUELA DE LAS AMRICAS 1996 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Chile Mxico Colombia Honduras Per Bolivia El Salvador Venezuela Repblica Dominicana Ecuador EE.UU. Costa Rica Argentina Paraguay Uruguay Brasil TOTAL
FUENTE: ISACSON, OLSON. 1999
1997 150 149 139 123 91 55 55 47 39 28 22 17 14 4 3 2 938 Mxico Chile Colombia Per EEUU Bolivia Honduras Repblica Dominicana Costa Rica Venezuela Argentina El Salvador Paraguay Ecuador Uruguay Brasil Guatemala 305 145 99 98 54 42 33 26 22 22 18 14 11 9 8 1 1 908
La Escuela de Las Amricas, hoy se llama "Instituto de Cooperacin para la Seguridad Hemisfrica", de ella salieron formados los grandes dictadores de Amrica Latina y el Caribe. Han egresado militares de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay,Venezuela y Nicaragua, entre otros (Castro, 2003). Otras escuelas similares en lengua espaola para personal militar latinoamericano son: la Academia Interamericana de las Fuerzas Areas (IAAFA) cuya sede est en la Base de la Fuerza Area de Lackland,Texas, la Escuela de Entrenamiento Tcnico e Instruccin de Naves Pequeas (NAVSCIATTS) localizada, en la Estacin Naval Rodman de Panam, y una tercera, el Centro para Estudios de Defensa Hemisfrica (CHDS) en Washington, que ofrece cursos en seguridad, a lderes civiles (Isacson, Olson.1999), La Academia Internacional de Cumplimiento de la Ley, prevista de instalar en Costa Rica se encuentra paralizada por rechazo popular, al ser vista como un centro de represin y aleccionamiento de militares de EEUU a policas de AL.
como una forma de "desnacionalizar" ideolgicamente a los militares de los pases del continente y adiestrarlos bajo las doctrinas generadas desde Washington. El Comando Sur enva cada ao ms de 50.000 militares estadounidenses a Amrica Latina y el Caribe en ms de 3.000 despliegues, buena parte de los cuales con misiones de Equipos de Entrenamiento Militar (MTTs), grupos pequeos de instructores que viajan al exterior para ensear un curso. Estas misiones pasan desapercibidas a los medios de comunicacin que no se hacen eco ni las registran. Los ejercicios conjuntos constituyen despliegues multitudinarios que no pasan desapercibidos. En 1998 el Comando Sur habra organizado ms de veinte ejercicios de amplia escala a travs de todo el continente. Los militares latinoamericanos participan en la mayora de estos como coparticipantes, observadores, o como guardias. Estos "ejercicios" se realizan entre tropas de una misma rama del ejrcito o entre varias (tierra, mar y aire) y son clasificados como: a. Operacionales: con respuestas a amenazas especficas contra la seguridad, como "defensa del Canal de Panam", o "combate al terrorismo".
2.3.2.2. EJERCICIOS CONJUNTOS Los ejercicios militares conjuntos entre fuerzas estadounidenses y latinoamericanas estn ideados 54
b. Multinacionales: practican misiones militares no tradicionales, como mantenimiento de la paz, ayuda humanitaria, socorro en caso de desastre, esfuerzos antinarcticos y ayuda mdica. c. Ingeniera: conocidos como de "ayuda cvica humanitaria", tienen que ver con la construccin de infraestructura bsica y ofrecen servicios mdicos, dentales y veterinarios. En 1998 los ejercicios de ingeniera "Nuevos Horizontes" se encontraban construyendo carreteras, puentes, escuelas, pozos y otras obras de infraestructura en Ecuador, El Salvador, Honduras y Per. Entre todos ellos podemos destacar los ejercicios Cabaas. Se concretaron en Panam, Puerto Rico y en dos provincias de la Argentina (Crdoba
y Salta). El Cabaas 2001 se realiz en la provincia argentina de Salta, donde se desarrolla uno de los movimientos de trabajadores desocupados ms importantes de Argentina. Nunca se dieron a conocer formalmente las motivaciones verdaderas de los ejrcitos, pero s se dijo que "el propsito apunta al entrenamiento de las fuerzas armadas de la regin en un campo de batalla compuesto por civiles, organizaciones no gubernamentales y agresores potenciales". Este operativo reuni a 1.500 efectivos militares de 9 pases del continente y fue dirigido por el subjefe del Comando Sur de Estados Unidos, el general Gary Speer, ex director de operaciones antiterroristas del Departamento de Estado de EU. Las fuerzas armadas que participaron nunca tuvieron el aval del Congreso de la Nacin como establece la Constitucin Nacional
EJERCICIOS CONJUNTOS
Cabaas
FUERZAS MILITARES PARTICIPANTES

Tropas de EEUU y pases de AL
LUGARES
Panam (2) Puerto Rico (1) Argentina (2) Argentina
OBJETIVOS
Militar y seguridad
FECHA DE REALIZACIN
1996, 1997, 1998, 2000 y 2001
Aguila I-II-III
Fuerza area de EEUU y de AL Fuerzas navales de EEUU y AL EEUU y tropas de Amrica Central Tropas de EEUU y AL
Militar y seguridad Militar y seguridad Lucha contra narcotrfico asistencia humanitaria
2001, 2002, 2003
UNITAS
43 operaciones navales hasta 2003 2000, 2001 y 2002
Cielos Centrales
Nuevos Horizontes
1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003 2002 y 2003
Operaciones Tapur y Timb
20 mil militares y policas brasileos rastrillaron 400 mil km2 de la regin amaznica limtrofe con Colombia en bsqueda las FARC y el ELN Tropas de EEUU y AL Tropas terrestres y martimas de los EEUU Brasil, Argentina, Chile y Francia Tropas areas y marinas de EEUU, Argentina e Inglaterra Brasil, Argentina, Uruguay y Sudfrica Fuerzas especiales de EEUU y Argentina Argentina Centroamrica
Militar y seguridad
Ejercicios Fluviales Vientos Alisios
Militar y seguridad Militar y seguridad Humanitario
1991, 1997, 2001 2000
Cruzex
Brasil
2002
Movimiento Millenium Atlasur IV
Atlntico sur (desconocido) Brasil
Militar y seguridad Militar y seguridad
1999
1999
Movimientos conjuntos
Argentina
1999 y 2000
55
Amrica
Cielos Centrales son ejercicios con fines mltiples, diseados para incrementar la vigilancia area contra potenciales insurgentes antiimperialistas, as como campaas selectivas antidroga. Otros ejercicios se escudan en aspectos epidemiolgicos como los que en el 2002 realizaron las tropas de EEUU en Misiones (Argentina), con la excusa de ubicar el virus del dengue. Se le denomin Plan Viga, pero el objetivo era posesionarse sobre el acufero de la triple frontera. Los aspectos ecolgicos tambin han sido excusa de operaciones militares como la realizada a principios del decenio de 1990, por un grupo de ingenieros del ejrcito estadounidense que perfor una serie de zonas de acuferos en Uruguay y se llev las muestras a EEUU. Nunca se dieron a conocer los resultados (Garca, 2004).
Bush II plantea la creacin de una fuerza martima operativa multinacional de las Amricas denominada "Amistad Duradera", consistente en una flotilla de naves dirigida por Estados Unidos. Esta idea, denominada "Fuerza Naval Latinoamericana" fue pensada para llenar el vaco de interdiccin de drogas cuando las naves estadounidenses fueron retiradas para asignarlas a la defensa de las costas de EE UU despus del 11 de septiembre (Lawgef y col., 2004). En el ao fiscal 2005, el nivel de ayuda militar estadounidense es prcticamente equivalente al nivel de ayuda econmica que se presta a Amrica Latina y al Caribe. Estados Unidos est dispuesto a otorgar $921,07 millones de dlares en ayuda econmica y por lo menos $859,69 millones de dlares en ayuda militar. Mientras que los programas de ayuda econmica y humanitaria, sufrieron una reduccin del 10 por ciento y 12 por ciento, respec-
11 1 1 2 18 1 21 48 55 35 2 1 6 24 Otro programa es el de las Fuerzas Especiales 1 10

estadounidenses (como los SEALs de la Marina o los Boinas Verdes del Ejrcito) que manejan el Entrenamiento de Intercambio Conjunto y Combinado (JCET). Los JCET siempre abarcan unidades extranjeras. En 1998, circularon 214 equipos JCET y anti-drogas a lo largo de 28 pases de Amrica Latina y el Caribe. Ver mapa adjunto (Isacson, Olson. 1999).
21 20 30 5 2 3 2 2
56
tivamente, en la propuesta para el presupuesto del ao fiscal 2005 de la administracin Bush (Lawgef y col., 2004).
PRINCIPALES RECEPTORES DE LOS ACUERDOS DE VENTAS MILITARES EXTRANJERAS (US$) 1996 1 Brasil 169.283.000 Colombia 65.247.000 Venezuela 21.332.000 Mxico 19.173.000 Brasil 19.173.000 Argentina 17.382.000 Bolivia 10.643.000 El Salvador 4.430.000 Ecuador 2.512.000 Chile 2.374.000 Uruguay 1997 74.987.000 59.421.000 27.663.000 24.962.000 18.981.000 9.127.000 6.703.000 4.158.000 2.322.000 1.078.000
2.3.2.3. SUMINISTRO DE ARMAS Los EEUU tienen varios programas para facilitar armas a sus aliados, segn Isacson, Olson (1999) estos programas son: A) El programa de Ventas Militares Extranjeras (FMS, en ingls) es el principal canal por medio del cual los EEUU. venden armas directamente a otros gobiernos sin tratar con el fabricante. B) El programa de Ventas Comerciales Directas (DCS, en ingls) es usado por los pases que compran armas de compaas estadounidenses sin intermediario gubernamental. El Departamento de Estado debe aprobar las ventas DCS otorgndoles licencia (Isacson y Olson, 1999). C) El programa Financiacin Militar Extranjera (FMF) se sirve de becas y prstamos para pagar las compras de otros pases hechas a travs del FMS (y, con menos frecuencia, compras hechas a travs del DCS). Fue el principal canal para la ayuda militar a Centroamrica durante los aos 80. D) El programa "fondos de discrecin presidencial" ("emergency draw-downs"). La Ley de Ayuda Externa (FAA) autoriza al presidente a tomar armas, entrenamientos o servicios del arsenal existente del gobierno, para hacer frente a "emergencias imprevistas". El narcotrfico es una emergencia que puede justificar una provisin de fondos, mximo de 75 millones de dlares al ao. El Congreso no puede aprobar o desaprobar estos fondos, pero debe ser notificado de ellos con quince das de anticipacin. En Septiembre de 1998 se anunci un retiro de $75 millones (ver cuadro adjunto). E) El programa Artculos Excedentes de Defensa (EDA) le permite al gobierno estadounidense transferir equipo militar excedenteartculos de defensa que ya no necesitan las fuerzas armadas estadounidensesa fuerzas de seguridad extranjeras. Durante 1996 y 1997, Mxico recibi de los Estados Unidos 73 helicpteros "Huey" UH-1H. F) El programa de Control Internacional de Narcticos (INC), es canalizado por el Departamento de Estado quien en EEUU es la "agencia directriz" de la poltica para el control
2 Colombia 3 Venezuela 4 El Salvador 5 Honduras 6 Argentina 7 Bolivia 8 Mxico 9 Chile 10 Jamaica
PRINCIPALES RECEPTORES DE LICENCIAS DE VENTAS COMERCIALES DIRECTAS (US$) 1996 1 Venezuela 711.891.676 Venezuela 2 Mxico 146.671.738 Brasil 1997 358.510.064 301.668.125 208.464.576 46.661.336 36.856.028 30.868.570 16.225.853 11.951.826 8.243.070 8.108.548
3 Guyana F. 125.439.680 Argentina 4 Argentina 5 Brasil 6 Chile 7 Per 8 Colombia 9 Ecuador 10 Panam 81.579.458 Colombia 75.941.338 Chile 44.527.076 Mxico 31.293.666 Uruguay 27.934.542 Panam 23.694.504 El Salvador 9.148.361 Ecuador
FONDOS DE DISCRECIN PRESIDENCIAL SEPTIEMBRE 30. 1998 1 Bolivia 2 Brasil 3 Colombia 4 Repblica Dominicana 5 Caribe Oriental 6 Ecuador 7 Guatemala 8 Honduras 9 Jamaica 10 Mxico 11 Per 12 Trinidad y Tobago 13 Transportation TOTAL $12.000.000 2.000.000 41.100.000 550.000 1.500.000 1.800.000 600.000 2.050.000 1.000.000 1.100.000 5.300.000 1.000.000 5.000.000 $75.000.000
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Amrica
internacional de drogas. Su oficina financia y administra y ofrece ayuda a gobiernos y fuerzas de seguridad de pases en donde se produce o transporta la droga. El programa INC puede pagar una amplia gama de actividades, desde la sustitucin de cultivos, a programas de fumigacin, pasando por reformas judiciales, o transferencias de armas y entrenamientos para fuerzas militares y policiales. La ayuda militar y policial constituye la mayor parte de la asistencia del INC en toda la regin. En Colombia el INC financia un programa extenso de fumigacin area de coca. Los Estados Unidos contratan a pilotos que vuelan en aviones de propiedad del gobierno estadounidense, para que fumiguen con herbicidas estadounidenses los campos de coca colombianos siendo escoltados por aviones de la polica y el ejrcito colombianos. G) Programas antinarcticos del Pentgono (seccin 1004) Hasta hace poco el presupuesto de la defensa no financiaba entrenamiento militar extranjero o transferencias de equipo militar. Sin embargo, con la excusa de la "guerra contra las drogas" se han recanalizado nuevas ayudas. En 1989 el Congreso design al Pentgono como la "agencia directriz" para la interdiccin de drogas fuera del territorio de los EEUU. En 1991 el papel antinarctico de los militares estadounidenses se ensanch para entrenar a militares y policas extranjeros, lo mismo que para transferir algunos equipos, siempre y cuando se pueda aducir que son para asuntos antinarcticos. Casi todos los pases del hemisferio reciben alguna ayuda financiada por este programa. En 1998 se estima que Latinoamrica obtuvo un total de 163 millones de dlares provenientes de la Seccin 1004. Esta seccin ha pagado desde 1996 el entrenamiento en tcnicas antinarcticas de ms de 1.000 militares mexicanos. Muchos de ellos son miembros del grupo lite conocido como GAFE, Grupos Aeromviles de Fuerzas Especiales. El alcance y profundidad de la participacin del Comando Sur demuestra, por un lado, la recolonizacin de los aparatos militares de los estados mediante su absorcin, y por otro, la presencia militar directa y el control de las rutas areas, terrestres, martimas y fluviales (Petras, 2004).
PRINCIPALES RECEPTORES DE LICENCIAS DE VENTAS COMERCIALES DIRECTAS (US$) 1997 1 Bolivia 2 Colombia 3 Per 4 Mxico 5 Guatemala 6 Bahamas 7 Brasil 8 Jamaica 9 Ecuador 10 Venezuela 1998 (ESTIMADO) >57.000.000 35.000.000 31.000.000 5.000.000 3.000.000 600.000 600.000 500.000 500.000 500.000
45.500.000 Colombia 33.450.000 Bolivia 25.750.000 Per 5.000.000 Mxico 2.000.000 Guatemala 800.000 Jamaica 700.000 Venezuela 650.000 Bahamas 600.000 Brasil 600.000 Ecuador
PRINCIPALES RECEPTORES DE FONDOS DE LA SECCIN 1004 (US$) 1997 1 Colombia 2 Mxico 3 Per 4 Venezuela 5 Brasil 6 Ecuador 7 Panam 8 Bolivia 9 Honduras 10 Guatemala 1998 (ESTIMADO) 25.235.000 23.205.000 22.028.000 10.250.000 3.632.000 2.635.000 2.234.000 2.153.000 1.733.000 804.000
32.883.000 Per 32.077.000 Mxico 27.086.000 Colombia 9.005.000 Venezuela 3.096.000 Brasil 3.014.000 Ecuador 2.799.000 Panam 2.217.000 Bolivia 818.000 Puerto Rico 806.000 Honduras
fraestructura en Colombia que preocupan a EEUU" (TNI, 2003). Es imposible que con los 400 militares que EEUU ha destinado a ese pas (cifra aprobada por el Congreso de EEUU) se pueda dar respuesta a cada uno de esos lugares crticos. Esta cifra queda corta adems con el Plan Patriota por lo que mientras el senado aprueba un incremento de tropas de EEUU el recurso es la opcin de mercenarios que no tienen que presentar cuentas a nadie. En Colombia, la ocupacin no tiene visos de acabar. Existen en EEUU unas 30 empresas importantes que se dedican al lucrativo negocio de la guerra. Estas empresas combinan la actividad puramente militar, proporcionando personal mercenario combatiente armado y equipado, con las tareas subsidiarias, anteriormente cubiertas por la Intendencia militar, de aprovisionamiento y apoyo a las tropas. Entre estas "empresas" contratadas por el Depar-
2.3.3. EL MODERNO DISFRAZ DE LOS MERCENARIOS DE SIEMPRE La embajadora de EEUU en Colombia Anne Paterson afirm que el oleoducto Cao Limn - Coveas es "slo uno de los 338 sitios crticos de in58
tamento de Estado de EEUU se encuentran (Pereyra, 2004) realizando operaciones en Irak y Colombia, las siguientes:
HALLIBURTON: Adems de ser una empresa de servicios petroleros, ha extendido sus tentculos a la industria privada de la guerra (mercenarios). En Afganistn e Irak el Pentgono le ha asignado contratos por 5.600 millones de dlares. Uno para proveer apoyo logstico a las tropas, y otro para reconstruccin de infraestructura petrolera. Dick Cheney, el actual vicepresidente de EEUU fue su presidente. KELLOG, BROWN & ROOT, es subsidiaria de Halliburton. Construy en 1999 una gran base militar norteamericana en Kosovo. Probablemente sea la mayor de las contratistas en Irak. VINELL, creada en 1975 por ex militares americanos, se ocupa desde la Guerra del Golfo del entrenamiento de la Guardia Nacional de Arabia Saud, y fue objetivo del ataque de Al Qaeda al bloque de viviendas donde vivan 70 de sus empleados en Riad. Fue adquirida por Northrop Grumman California Microwave Systems. Publica anuncios en la prensa de EEUU pidiendo ex oficiales del Ejrcito y los Marines americanos, desde tenientes hasta tenientes coroneles, en "buena condicin fsica". En Colombia recogen imgenes areas de inteligencia con destino al Comando Sur. Proporcionan aviones, mantenimiento, equipos y pilotos. EXECUTIVES OUTCOMES, es sudafricana. Fundada en 1989, particip en operaciones en varios pases africanos, y en 1995 en Sierra Leona donde respald a las fuerzas gubernamentales contra el opositor Frente Revolucionario Unido (FRU). BLACKWATER USA:Tiene su base de entrenamiento en Carolina, establecido en 1996, donde cuenta con unas 2000 hectreas de bosques y llanuras. Dan preparacin especial a personal del ejercito. Afirman haber dado entrenamiento a 50.000 hombres. Otra subsidiaria, el Grupo Tctico Blackwater ha sido demandada por dos diputados chilenos por asociacin ilcita, al contratar a ex militares de ese pas para ser utilizados en Irak. La empresa declar que se proponen contratar a 800 militares y un portavoz de la misma declar al peridico The Guardian que "los comandos chilenos son muy, muy profesionales" y revel que se haba "enviado a Irak un primer contingente de esos comandos con salarios que llegaban hasta mil dlares por da". GLOBAL RISCK: Se estima que tiene 1.100 hombres en Irak, entre ellos numerosos ex soldados gurkas.
DYNCORP: Fue comprada por 950 millones de dlares por CSC, uno de los mayores proveedores de sistemas de comunicaciones del Pentgono. Entre sus accionistas se encuentra el expresidente Bush I, pues es empresa Texana. Interviene en Colombia y Ecuador al amparo del Plan Colombia, y ha obtenido un contrato de 40 millones de dlares para entrenar a la futura polica irak. Entre otras tareas, se encarga del mantenimiento del avin presidencial de Estados Unidos y de la seguridad del presidente afgano, Hamid Karzai. Varios empleados se vieron implicados en un escndalo de trfico sexual, prostitucin de menores y trfico ilegal de armas en Bosnia. Segn Peter Singer, autor de Corporate Warriors, el supervisor de DynCorp en Bosnia grab un vdeo de s mismo violando a dos jvenes. Nadie fue procesado por el caso. Para que escapara a las autoridades locales, los empleados fueron sacados del pas (ATTAC, 2004). DynCorp Aerospace Technologies, Inc. entrena a pilotos del Ejrcito y la Polica de Colombia con un presupuesto de 80 millones de dlares. DynCorp Aerospace Operations Ltda, entrena perros antinarcticos y "especialistas" que prestan servicio en el Ejrcito colombiano, con una dotacin de 5 millones de dlares. RECURSOS MILITARES PROFESIONALES (MPRI, Inc. comprada por L-3 Comunicaciones) Est dirigida por el general norteamericano Carl Vuono, que particip en la primera Guerra del Golfo y se jacta de tener mas generales por metro cuadrado en su plantilla que el Pentgono.A comienzo de los aos 90, MPRI se ocup del entrenamiento del ejrcito croata, que cometi variados crmenes de guerra en su lucha contra los serbobosnios, razn por la cual los comandantes croatas estn procesados por el Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra. MPRI consigui en 1994 la licencia del Departamento de Estado para realizar esa labor. En 1996 obtuvo un contrato del gobierno de Angola por 60 millones de dlares, y tambin oper en Guinea Ecuatorial y Nigeria. SAIC (Science Aplications International Company): Entrenan a policas irakes, salen con ellos de patrulla y cuando es preciso se implican en combates. Est vinculada a agencias de espionaje de EEUU y logr varios contratos por 600 millones de dlares. ARMOR GROUP, empresa britnica del sector. Uno de sus mercenarios, Derek William Adgey, ex marine real, pas 4 aos en la crcel por haber pertenecido a los Ulster Freedom Fighters, grupo de paramilitares irlandeses. ERINYS, empresa sudafricana contratada para proteger los oleoductos iraques. En enero uno de 59
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sus empleados fue muerto en Irak. Se trataba de Francois Strydom, sudafricano integrante del antiguo grupo contrainsurgente Koevoet, implicado en crmenes en Namibia en los aos 80. Otro empleado de Erinys, herido en la misma ocasin, es Deon Gouws, ex miembro de la polica secreta de Sudfrica, quien confes ante la Comisin de la Verdad de ese pas haber participado en acciones criminales contra activistas polticos en los aos 90. GRUPO BETCHEL, beneficiado por un contrato para infraestructuras no petroleras por 2.800 millones de dlares. COMPUTER SCIENCES CORPORATION, a la que le fueron asignados varios contratos por un total de 1.000 millones de dlares. THE FLUOR GROUP, PERINI y WASHINGTON GROUP, son tres empresas que comparten un contrato para la reparacin del tendido elctrico irak. PARSONS CORPORATION, empresa de ingeniera y construcciones, de California, a la que se le asign un contrato por 1.800 millones de dlares en Irak. THE LOUIS BERGER GROUP, que tiene un importante contrato en Afganistn.
van en el terreno con mnima atencin mdica. Deben poseer la capacidad de trabajar largas horas en ambientes difciles durante hasta un ao" Esta empresa menciona como uno de sus socios industriales a Oliver North, implicado en el famoso escndalo Irn - Contra, de trfico de armas.
En Colombia a estas empresas de mercenarios habra que aadirles adems las empresas de la guerra de siempre:
q
Loockeed-Martin suministra tcnicos, instructores y mantenimiento de distintos tipos de aviones y helicpteros, implicando a ms de 200 personas, con presupuesto de 25 millones de dlares; Arine, Inc . para mantenimiento y apoyo logstico al avin C-26 policial, as como entrenamiento de pilotos y personal de tierra, y construccin de sistemas de aprovisionamiento de gasolina en pistas policiales con 6 millones de dlares; TRW para sistema de radar para procesamiento de informacin y sistema de comunicaciones e inteligencia antidrogas y contrainsurgencia con 4 millones; Air Park Sales and Service, Inc, para instalar equipos de comunicaciones en aviones de la Armada, 1 milln; ARINC Engineering Service, para repotenciar diversos aviones, un presupuesto de 11 millones de dlares; Grupo Rendon, por asesoramiento al Ministerio de Defensa, 2.400.000 dlares; Man Tech, equipos y tareas de informacin vinculada a la DEA, por valor de 2 millones de dlares: y varias empresas con presupuestos inferiores al milln de dlares.
TITAN CORPORATION, con sede en San Diego, California. Fundada en 1981, es proveedor de servicios y productos militares y miembros de su personal est implicado en las denuncias por torturas a prisioneros iraques en la crcel de Abu Graib. CACI INTERNATIONAL, (California Analysis Center, Inc) Empresa creada en 1962 que proporciona servicios de defensa, inteligencia, informacin y seguridad a travs de sus 7600 empleados en todo el mundo. Su base se encuentra en Arlington y trabaja en Irak para la inteligencia militar; tambin fue sealada en las denuncias por torturas. UNITED PLACEMENT, probablemente subsidiaria de otra empresa, public el siguiente anuncio en la prensa solicitando Interrogadores para el Ejercito: "Estado del puesto: Irak, Nmero del puesto, 8. Interrogadores: 30 posiciones. Remuneracin: hasta 120.000 dlares (anuales). Los individuos deben ser interrogadores entrenados con por lo menos 5 aos de experiencia en interrogatorios. Los individuos deben conocer los procedimientos de interrogacin del Ejercito/Conjunto, de sistemas de proceso de datos como bsquedas CHIMs y SIPRNET. Conocimiento del idioma y de la cultura rabe es una ventaja....Algunos emplazamientos requieren que los individuos trabajen y vi60
Estas empresas se han convertido en verdaderos parasos de los escuadrones de la muerte y militares asesinos de todo el mundo y, especialmente, de AL. EEUU no tiene que dar cuentas del uso de mercenarios prohibidos por las NNUU, pues ese pas no firm la Convencin Internacional contra el Reclutamiento, la Utilizacin, la Financiacin y el Entrenamiento de Mercenarios, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 4 de diciembre de 1989. Hoy, un tercio de las actividades militares de los EEUU estn en sus manos y buscan alcanzar el 50%. No solo se dedican al combate o a la logstica, sino a la tortura (Ferrari, 2004).
2.3.3.1 LA JUSTIFICACIN DE MERCENARIOS EN GUERRAS DE "BAJA INTENSIDAD" El recurso a los mercenarios ha sido desde siempre parte de las guerras, pero cuando a stas se le impusieron normas de conducta que las regulaban desde el derecho internacional, los estados, que no han renunciado a este recurso han creado las "empresas" militares para no renunciar a tener las manos libres y no recibir condenas de "excesos incontrolables" (Pereyra, 2004). La CIA y todos los servicios de inteligencia de Estados Unidos generalmente han operado por medio de agentes norteamericanos o extranjeros- a travs de delegaciones instaladas en casi todos los pases del mundo. Desde ellos se han desarrollado tareas de espionaje o acciones operativas directas contra la mayor parte del orbe. Sin embargo en las ltimas dcadas han jugado un papel ms abiertamente militar en el extranjero, formando autnticos ejrcitos de miles de hombres y lanzando operaciones blicas a gran escala. La CIA, incluso, cuenta con una Divisin de Operaciones Especiales con ramas terrestres, navales y aeronuticas (Pereyra, 2004). Este recurso de ejrcitos mercenarios a las rdenes de los servicios de inteligencia inicialmente fue puesto en prctica en Africa en los aos 60 por parte de Blgica y Francia, pero pronto fue imitado en Cuba por Estados Unidos, durante la tentativa de invasin en Baha de Cochinos. Un ejrcito de 1.500 mercenarios, encuadrados por la CIA, con la marina y aviacin contratados. En Nicaragua se reclutaron 10.000 mercenarios que combatieron por tierra, aire y mar. El ncleo fundamental de este ejrcito de la CIA estaba en Honduras donde existan grandes bases desde las que actuaba la Contra para atacar territorio nicaragense. All actuaron militares argentinos, mano de obra desocupada de la dictadura de aquel pas, como militares de otras dictaduras. En los casos de Cuba y Nicaragua la CIA reclut fundamentalmente militares y policas de las antiguas dictaduras derrocadas por los procesos revolucionarios respectivos y que se encontraban exiliados. En los ltimos aos se est produciendo una intervencin militar creciente en Amrica del Sur bajo la cobertura del Plan Colombia e inicialmente con el pretexto de la lucha contra la droga. En este caso Estados Unidos emplea al ejrcito colombiano y a los paramilitares, pero proporciona armamento, financiacin e instructores, que en ocasiones se han implicado en combate contra la guerrilla e incluso han sufrido bajas. El personal norteamericano participante en este pas acta bajo la cobertura de Corporaciones Militares Privadas, complementada con la presencia oficial de instructores
norteamericanos en Colombia y en la base aeronaval ecuatoriana de Manta. Por otra parte, las guerras de Baja Intensidad, de las cuales es un buen ejemplo el conflicto colombiano. Ante el avance paulatino de las fuerzas guerrilleras y la incapacidad del Ejrcito para combatirlas, los grandes terratenientes y ganaderos optaron por montar un autntico ejrcito mercenario, los paramilitares, que con el apoyo del Estado y del Ejrcito han llegado a contar con miles de hombres en sus filas. Los paramilitares han llevado adelante una autntica guerra sucia, sembrando el terror entre la poblacin campesina, haciendo la tarea que al Ejrcito le resultaba polticamente incorrecta, adems de militarmente inviable (Pereyra, 2004). Una confirmacin de esta poltica est relacionada con los intentos de desestabilizar Venezuela, llevados adelante por Estados Unidos y la gran patronal de aquel pas. En mayo/04 fueron detenidos cerca de Caracas 56 paramilitares colombianos, vestidos con uniformes venezolanos. "Se sospecha que el dirigente de este operativo es el general venezolano Felipe Rodrguez, prfugo de la justicia de su pas, quien en una declaracin en Miami dijo que organizara una milicia para derrocar al Gobierno" (Pereyra, 2004)
2.3.3.2. LA EXTORSIN En 2002, el Congreso de EE UU sancion la "Ley de Proteccin de los Miembros del Servicio Americano" (American Service Members Protection Act), que exige a los firmantes del Estatuto de Roma que estableci la Corte Penal Internacional que firmen los as llamados acuerdos del "Artculo 98" con Estados Unidos. Este acuerdo es un pacto bilateral por el cual los pases se comprometen a no promover el procesamiento de ciudadanos estadounidenses en la Corte Penal Internacional. Esta ley prohbe la Educacin y Entrenamiento Militares Internacionales (IMET) y la Financiacin Militar Extranjera (FMF) a pases que no hayan firmado los compromisos del Artculo 98. Desde el da de entrada en vigencia de la ley, el 1 de julio de 2003 (Lawgef y col., 2004). A muchos pases latinoamericanos se les suspendi sus IMET y FMF entre ellos: Barbados, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Dominica, Ecuador, Paraguay, Per, San Vicente y Granadinas, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Esta prohibicin tiene importantes repercusiones polticas. La administracin Bush est ejerciendo mucha presin para que los pases firmen los acuerdos del Artculo 98. Este artculo es un mecanismo que garantiza la impunidad de los efectivos estadounidenses. Las naciones que rechazan su firma no lo hacen sin embargo por una me61
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dida contra la impunidad, sino que pretenden conseguir que la firma sea paralela a un acuerdo con EEUU en el que este pas no exija cuentas a militares nacionales. Por ejemplo, a mediados de 2004, el Congreso boliviano estaba considerando un proyecto de ley que promova un acuerdo del Artculo 98 en el mismo momento en que debata un proyecto de ley que prohibira los juicios de militares bolivianos en tribunales civiles. El mensaje es claro: la impunidad de los militares es justificable (Lawgef y col., 2004).
A pesar de los supuestos avances en estos dos siglos, nada ha cambiado. El imperio militar norteamericano recuerda a los imperios coloniales: comandantes blancos del Comando Sur y oficiales mestizos que dirigen a los soldados de piel oscura de las tropas de primera lnea de combate. Esto incluye a las Fuerzas Especiales y a los mercenarios subcontratados, escuadrones de la muerte y conscriptos, deteccin electrnica area y fuerzas paramilitares que empuan machetes sobre el terreno (Petras, 2004).
2.4.
OBJETIVOS OPERATIVOS Y PROPAGANDA PARA LEGITIMAR LA MILITARIZACIN.
En los 70s, cuando el FMI y el BM comenzaron a aplicar las Polticas de Ajuste Estructural (PAE), el Tercer Mundo se neg a su aplicacin ante el incremento previsible de la pobreza y la prdida de la soberana de los estados, la privatizacin de los activos estatales, el aumento de los impuestos y de los precios de los productos bsicos; el aumento a las tasas de inters, la reduccin del gasto social y de los salarios reales, entre otras medidas. Fue entonces cuando la poltica exterior de EU con su ejrcito y la CIA se enfoc a promover, financiar, facilitar o alentar los golpes de estado. Una vez logrado esto, las dictaduras militares o gobiernos subordinados aceleraron las polticas de Washington y persiguieron a todo opositor. Esto lo vimos en Chile (1973), Argentina (1976), Jamaica (1980), entre otros muchos pases del Sur. Esta es la sombra que amenaza hoy a los gobiernos de Venezuela, Brasil,Argentina, Ecuador, Per, Bolivia e incluso en Mxico (Castro, 2003). Los gobiernos vinculados ms al capital transnacional y legislando a su favor, pasaron as a perder paulatinamente la credibilidad social. La militarizacin ha ido creciendo en la medida en que se agudiza la crisis de la democracia, en concepto y realidad, reducida a la participacin electoral o representativa (Castro, 2003). Stiglitz, premio Nbel de Economa, acusa al FMI, al BM y a la OMC de haberse desviado de su objetivo original para convertirse en una especie de gobierno global, antidemocrtico, colonialista, nada transparente y poco eficiente que decide sobre las vidas de millones de personas sin siquiera consultar con los afectados. Para l, los programas de ajuste estructural, ni siquiera han sido eficientes, 62
pues no han reducido la pobreza ni han generado estabilidad. Slo en la dcada de los noventa el nmero de pobres aument en cientos de millones. Para Stiglitz el FMI, el BM y la OMC reflejan desproporcionadamente los intereses de EU o, peor an, la de algunos grupos financieros norteamericanos (Castro, 2003).
2.4.1. LA CIA, EL BRAZO ENCUBIERTO DEL TERROR "La CIA no es ahora ni ha sido nunca una agencia central de inteligencia. Es el brazo de accin encubierta de los asesores de poltica exterior del Presidente. En esa condicin, apoya o derroca a gobiernos mientras informa de 'inteligencia' que justifica esas actividades".
(Engler,Varon; 2004)
Se cumplen 50 aos del golpe de estado (Junio 1954) orquestado por EEUU contra Jacobo Arbenz, presidente electo de Guatemala. Documentos desclasificados de la Agencia Central de Inteligencia en 1997 muestran como el presidente Eisenhower aprob la campaa contra Arbenz sembrando deslealtades entre los militares guatemaltecos y armando una insurgencia rebelde que le quit del cargo. El motivo fue que rbenz, un moderado, haba propuesto que las tierras no cultivadas pertenecientes a grandes terratenientes como United Fruit Company (ahora Chiquita) fueran distribuidas entre agricultores pobres. Puede parecer pequeo el motivo para lo que vendra despus, cuatro dcadas de sangriento despotismo, una guerra civil con ms de 200.000 asesinatos y un modelo de intervencin para toda Amrica Latina. Pero el motivo era una
leccin para toda Amrica, "no se pueden tocar los intereses de las empresas norteamericanas en AL", aunque hayan sido empresas originadas con el expolio, la masacre o la extorsin (Engler,Varon;2004). La CIA fue creada en 1947 por el presidente de EEUU Harry Truman, tras la firma de la Ley de Seguridad Nacional. Su tarea original era la de acopiar y analizar informacin acerca de los enemigos exteriores de Estados Unidos y de esa manera permitir al presidente, el Pentgono y el Congreso responder a las amenazas existentes y potenciales. Sin embargo, casi desde su inicio la CIA fue ms all de sus lmites y comenz a manipular clandestinamente las polticas internas de otros pases con operaciones encubiertas para desestabilizar gobiernos y asesinar dirigentes en pases que han pretendido llevar a cabo transformaciones en favor de sus pueblos y en contra de los intereses norteamericanos. La primera de sus operaciones fue garantizar la derrota de los comunistas en Francia e Italia en 1948.A eso le siguieron dcadas de trabajo poltico mucho ms sucio con ms de 6000 operaciones encubiertas (Engler,Varon. 2004):
que culmina con un golpe de Estado. Bosch haba anunciado una serie de reformas que beneficiaban a los trabajadores del pas. Tras un alzamiento de militares constitucionalistas que pedan el retorno de Bosch, los Estados Unidos intervienen al frente de una fuerza multinacional y terminan imponiendo un nuevo presidente. 1964 La CIA lleva adelante una millonaria campaa propagandstica en contra de Joo Goulart, presidente del Brasil, que culmina con un golpe de Estado. Goulart, quien mantuvo una poltica exterior independiente de Washington, haba iniciado una serie de reformas que limitaban las ganancias de las empresas transnacionales y nacionaliz una subsidiaria de la ITT. 1967 La CIA participa en el entrenamiento y las operaciones del ejrcito boliviano en contra del ELN. El agente Flix Rodrguez es el encargado de transmitir la orden, llegada desde La Paz, de asesinar a Ernesto Che Guevara. 1971 La CIA prepara un atentado para asesinar a Fidel Castro, primer ministro de Cuba, durante su visita a Chile. 1970-1973 A raz del triunfo de Salvador Allende en las elecciones chilenas, el presidente Richard Nixon destina 10 millones de dlares para desestabilizar al nuevo gobierno. La CIA organiza y financia un golpe de Estado que instala en el poder a Augusto Pinochet y deja un saldo de ms de 17.000 muertos y desaparecidos. Allende haba iniciado un proceso de nacionalizacin de industrias estratgicas que afectaban a los intereses de empresas norteamericanas como la International Telephone and Telegraph Corporation. 1976 Los agentes de la CIA Orlando Bosch y Luis Posada Carriles organizan un atentado que provoca la explosin, en pleno vuelo, de un avin cubano en Barbados. En el atentado mueren 73 personas. 1979-1990 Al triunfo de la Revolucin Popular Sandinista en Nicaragua, el presidente norteamericano James Carter autoriz operaciones de la CIA en apoyo a la oposicin somocista, tras el rechazo de las repblicas centroamericanas de enviar una "fuerza interamericana de paz" compuesta por tropas de EEUU y Amrica Latina. Durante el gobierno de Ronald Reagan se destinaron cientos de millones de dlares a la creacin de un ejrcito mercenario de ms de 15.000 hombres que, desde la vecina 63
ALGUNAS DE LAS INTERVENCIONES DE LA CIA EN AMRICA LATINA 1954-1996 La CIA organiza y financia un golpe de Estado en Guatemala para derrocar al presidente Jacobo Arbenz, quien haba nacionalizado las tierras ociosas de la United Fruit pagando por ellas lo que la empresa norteamericana haba declarado que valan en sus libros de contabilidad. La violencia provocada desde entonces por los sucesivos gobiernos militares dej un saldo de 200 mil muertos y 40 mil desaparecidos. 1959- hasta hoy Tras el triunfo de la Revolucin cubana, el presidente Dwight Eisenhower autoriza operaciones encubiertas con el fin de asesinar al entonces primer ministro Fidel Castro. En 1961 la CIA organiza y financia un desembarco mercenario en Cuba para derrocar al gobierno. La invasin termina en un rotundo fracaso en menos de 72 horas y el presidente John Kennedy asume la responsabilidad total. Desde entonces, la poltica terrorista y el bloqueo econmico aplicados por el gobierno norteamericano han causado cientos de muertos y prdidas por ms de 40 mil millones de dlares a la economa cubana. 1963-1965 La CIA lleva a cabo una campaa propagandstica en contra del presidente dominicano Juan Bosch
Amrica
Honduras, se dedic a sabotear los esfuerzos nicaragenses por construir una sociedad democrtica y plural. La guerra cuesta al pas 60 mil muertos y 2 mil desaparecidos, adems de 17 mil millones de dlares en prdidas que los norteamericanos se niegan a pagar a pesar del fallo de la Corte Internacional de Justicia en 1986. El 9 de abril de 1984 Ronald Reagan declara que EEUU no aceptar la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia de La Haya en el caso de la agresin contra Nicaragua. Finalmente la oposicin llega al poder en 1990 despus de un proceso electoral marcado por el intervencionismo de los Estados Unidos. 1980-1992 La CIA desempea un papel fundamental en la concepcin y organizacin de las agencias de seguridad de las que emanaron los grupos paramilitares de El Salvador. Durante la guerra civil salvadorea, los Estados Unidos apoyan a los sucesivos gobiernos militares con ms de 5 mil millones de dlares. La guerra dej un saldo de 75 mil muertos y 8 mil desaparecidos. 1981 Asesinan al abogado Jaime Rolds, presidente de Ecuador, en atentado areo del 24 de mayo, slo 9 semanas antes del asesinato de Omar Torrijos. Con su muerte la empresa Texaco obtiene uno de los contratos ms importantes de su historia en el pas, contrato que Rolds le neg. Perkins (2004), miembro de la CIA en esa poca, reconoce que fue asesinado por la agencia. Su asesinato fue, adems, un ensayo para acabar con Torrijos. 1981 Un agente de la CIA, Howard Hunt, declar en 1975 que si Torrijos no colaboraba con EEUU deba ser eliminado. Nixon quiso comprarlo con un milln de dlares. Por rechazar la "oferta", se decidi asesinarlo.Antes, para desacreditarlo, se le quiso implicar en narcotrfico. Pero Torrijos neutraliz la maniobra. Frustr tres planes ms para eliminarlo. No obstante, se vio convertido en vctima de la CIA cuando el 31 de Julio de 1981, el pequeo avin en el que viajaba se estrell, producto de un sabotaje. Cierta prensa de EEUU expres su jbilo ante tan lamentable suceso. Moiss Torrijos, su hermano, acus a la CIA por su muerte (Moncada, 2000) y en el 2004, Perkins, ex miembro de la CIA ratifica que fue asesinado por esa agencia. Le sustituy el general Noriega, quien s estaba contratado por la CIA 1983 Tropas norteamericanas invaden Granada poco despus de que un golpe de Estado terminara con el rgimen de Maurice Bishop. Segn el presidente Ronald Reagan, Granada, una isla de 340 km2 y 110 mil habitantes representaba una amenaza militar 64
para los Estados Unidos. Reagan haba mostrado su preocupacin por un aeropuerto que trabajadores cubanos estaban construyendo para desarrollar el turismo. Luego de la invasin, los Estados Unidos anuncian su decisin de concluir el aeropuerto para desarrollar el turismo. 1986 Es derribado en Nicaragua un avin DC-3 que apertrechaba a la contrarrevolucin. El piloto, Eugene Hassenfus, revela que los vuelos contra Nicaragua son dirigidos por la CIA y proceden de bases en El Salvador y Honduras. 1989 Los Estados Unidos invaden Panam con el pretexto de capturar a Manuel Antonio Noriega, un ex agente de la CIA acusado de trfico de drogas. El gobierno norteamericano tena conocimiento, al menos desde 1972, de las actividades ilcitas de Noriega, pero lo mantuvo en su nmina mientras le fue til. La invasin dej un saldo de 7 mil muertos y desaparecidos, as como prdidas millonarias. 1990 Juan Bosch gana las elecciones presidenciales en la Repblica Dominicana, a pesar de que su oponente, pro estadounidense, cont con el apoyo de los EEUU. No obstante, Juan Balaguer se dedic al robo masivo de votos y, aunque las fotos mostraban a los partidarios de Balaguer vertiendo papeletas en el ro, Carter urgi a Bosch a que aceptara los resultados "para evitar una guerra civil". Balaguer, certificado por Carter procedi a reprimir, al pillaje y a privatizar los servicios bsicos (Petras, 2004). 1990 En Hait, Bertrand Aristide, un antiguo sacerdote encabezaba las encuestas de intencin al voto con ms del 70% contra un antiguo funcionario del Banco Mundial apoyado por EEUU, Marc Bazin, que apenas contaba con el 15% del apoyo popular. El ex presidente Carter, en una reunin con Aristide le exigi que se retirara de las elecciones a favor del impopular candidato estadounidense a fin de evitar "un bao de sangre". Ya saba las intenciones de Washington de impedir que Hait tomara un camino independiente. Ocho meses despus del acceso de Aristide a la Presidencia, hubo un golpe de estado apoyado por EEUU. Aristide fue expulsado y sustituido y el candidato preferido por Carter, Marc Bazin, fue designado Primer Ministro, respaldado por un grupo paramilitar terrorista llamado el FRAPH que ejecut "un bao de sangre" matando a ms de 4.000 Haitianos. El General Cedras catalogado por Carter como respetable, masacr a su pueblo y vaci las arcas del estado en su exilio para Miami. El presidente Clinton entreg a Aristi-
de un programa neoliberal y la lista de los ministros del gabinete y le dijo que su vuelta a Hait dependa de la aceptacin de los dictados de Washington (Petras, 2004). 1997 El agente de la CIA Luis Posada Carriles organiza una serie de atentados explosivos en contra de hoteles cubanos con saldo de un muerto y numerosos heridos. En los atentados participan mercenarios salvadoreos (ATTAC, 2004). 2003 Cuando Aristide rehus plegarse a las amenazas de EEUU para que privatizara los servicios pblicos y rompiera las relaciones con Cuba (que estaba proporcionando cientos de doctores y enfermeras al sistema de salud pblico de Hait), EEUU patrocin un ataque paramilitar, seguido de invasin estadounidense. Aristide, el Presidente electo, fue secuestrado por fuerzas estadounidenses y sacado por va area -prcticamente con los ojos vendados- a la Repblica Centro Africana. La intervencin estadounidense en Hait fue vista en Washington como un "ensayo general" para la invasin de Venezuela (Petras, 2004).
Los batallones Atlacalt de El Salvador y los Kaibiles de Guatemala fueron en la dcada de los 80 tan tristemente famosos como lo son hoy los paramilitares de Colombia. Si EEUU es capaz de someter a su propio pueblo al miedo para poder obtener de l cualquier decisin poltica, con aquellos sectores de pueblo a los que considera enemigos, aunque sea en otras naciones, los puede someter a terrores sin fin, y esa ha sido la poltica contrainsurgente en los ltimos 30 aos. La poltica del terror en los 80 dio un giro y centr en la poblacin civil su principal impacto. Las matanzas fueron de pueblos enteros, por decenas, por cientos, o por millares, pero la barbarie era el mecanismo para que se paralice el supuesto apoyo de la poblacin campesina e indgena a la insurgencia. Se permita la presencia de supervivientes para que contaran lo que vean, porque eso era lo que se buscaba, la difusin del terror.Y en algunos casos como en Guatemala la poltica de tierra arrasada fue la poltica del estado para asegurarse extensiones ingentes de territorio libre de personas. Familias completas sentadas alrededor de la mesa con las cabezas cortadas sobre ella y sostenidas por las manos de quienes las poseyeron que son mirados; orgas de sangre donde se consuman los corazones o los cerebros de las vctimas, pueblos enteros encerrados en las escuelas e incendiados, quemados vivos entre las carcajadas de sus victimarios, demuestran la calidad moral del glorioso ejrcito de los EEUU que los instruy. Esas tcnicas son las mismas que se aplicaron en Mxico, en Acteal, Chiapas, contra los fetos de las mujeres masacradas en la iglesia, o las que se dan hoy en Colombia con los paramilitares que cortan vivos a sus vctimas con motosierra, o cuando el ejrcito estrella desde un helicptero, contra el campo de ftbol en el que juegan unos jvenes, el cuerpo vivo de un supuesto insurgente. Estos testimonios son diarios y demuestran que Estados Unidos ha usado el terror en cada una de las naciones donde opera. Los mercenarios contras de Nicaragua tambin fueron reclutados de la Guardia Nacional de Somoza, se les puso el nombre de "luchadores por la libertad y en 1983 comenzaban masacrando un pueblo de 47 personas donde no haba un miliciano. En Colombia es igual, los paramilitares no atacan a la guerrilla, se resguardan en ranchos de campesinos, viven con ellos para no ser atacados por la guerrilla, no viven en campamentos en la selva; su tarea es destruir la base social: sembrar la cultura del terror y del miedo. Para ello matan a todos los que llaman sospechosos de colaboracin, con motosierras y los cortan en pedazos, y si hay cmaras de televisin mejor, porque el mensaje de terror llega a ms gente y to65
2.4.2. EL RECURSO DEL TERROR La operacin Cndor fue creada por la CIA estadounidense en los aos 70, en la era Nixon-Kissinger, con la colaboracin de las dictaduras militares latinoamericanas para la eliminacin fsica de toda la izquierda poltica de Amrica del Sur. Fue un proceso que exiga la coordinacin de todas las dictaduras. Expertos franceses ensearon las tcnicas de la guerra contrarrevolucionaria a una generacin de militares latinoamericanos en la Escuela de las Amricas, en Panam, y sta fue la 'universidad' para los aspirantes a torturadores que luego la aplicaron en Vietnam, Bolivia, Guatemala, Per, Chile, Venezuela, Salvador, Nicaragua y Uruguay entre otros pases (Argenpress, 2004). As como con la Operacin Phoenix, EEUU masacr tras tortura a 20 mil civiles survietnamitas, en Argentina dictadores como Ramn Daz Bessone, Reynaldo Bignone y Albano Harguindeguy, justifican, an hoy, los crmenes cometidos durante el rgimen militar: 'no se poda sacar informacin sin torturar, la desaparicin era nuestra arma de guerra antisubversiva'. Segn organismos de derechos humanos, desaparecieron en Argentina unas 30 mil personas. El terror en estos pases era selectivo, dirigentes de organizaciones sociales, sindicalistas, dirigentes de izquierda, sacerdotes, no escapaba ningn sector, pero era dirigido hacia personas y grupos.
Amrica
dos sabrn lo que les va a pasar si ayudan a la guerrilla, o si continan viviendo en esa zona, o si no hacen lo que el nuevo sistema econmico plantea (Dieterich, 2001).
2.4.3. TERRORISMO DE ESTADO Todas estas acciones que alcanzan el nivel de genocidio no son aisladas, son orquestadas desde EEUUy han quedado en completa impunidad como lo prueban estos tres ejemplos: Collin Powell, ex secretario del Departamento de Estado, fue clave en la agresin contra Nicaragua y el FMLN en El Salvador. En 1983, acompa al Secretario de Defensa a El Salvador y Honduras para supervisar la mquina de guerra contra el gobierno y el pueblo nicaragense. Fue jefe del Estado Mayor cuando organiz y recomend la intervencin de Panam al presidente Bush I, y luego se jact en un libro suyo de haber sido el principal promotor de los "contras" en Nicaragua. En el derecho internacional Powell califica como criminal genocida, como fueron acusados los nazis en Nremberg y los japoneses en Tokio; sin embargo Collin Powell, sin pasar siquiera por la crcel, se jacta de ser el jefe de la diplomacia internacional de EEUU, mientras admite que fue el principal promotor de una guerra de agresin contra un gobierno legtimamente constituido, como lo fue el de Nicaragua (Dieterich, 2001). John Negroponte, hoy es embajador de EEUU en las Naciones Unidas, aunque antes fue parte de la guerra de agresin contra Vietnam donde EEUU fue responsable de la matanza de ms de 5 millones de personas. Estuvo en Honduras de 1980 a 1982 justo los aos que transformaron a Honduras, de un pequeo pas campesino neutral, en la mayor base de agresin militar contra Nicaragua, con 15.000 contras concentrados y protegidos por EEUU. Cre el Batalln de Inteligencia Militar 3-16, considerado el principal escuadrn de la muerte que hubo en Honduras. De las 140 personas desaparecidas, mientras Negroponte era el responsable de la poltica exterior de Washington en Honduras, hasta el da de hoy no se ha encontrado uno solo de sus cuerpos. El gobierno de EEUU hasta el da de hoy no ha colaborado con la informacin que tiene, ni ha entregado a los sobrevivientes los datos que sirvan para encontrar los restos de los asesinados. Negroponte no ha pasado por la crcel, y representa la diplomacia de EEUU ante el mundo (Dieterich, 2001). El tercer caso es el de Otto Reich, responsable de la poltica de Bush II para Amrica Latina, es decir, el funcionario de mayor poder en ese pas para el 66
continente. Cuando Reagan organiz el terrorismo de Estado contra Nicaragua y El Salvador, y preparaba las matanzas de la poblacin en Centroamrica, cre la "Oficina de Diplomacia Pblica", para que el ciudadano estadounidense no se enterase del matadero que se preparaba en Amrica Central. Al frente de esa oficina estaba Otto Reich. En 1987 el Congreso de EEUU encontr que Otto Reich viol las leyes de la repblica al usar tcnicas de propaganda negra y propaganda blanca, que estn prohibidas por las leyes de los Estados Unidos, en lugar de ponerlo frente a un tribunal, Reagan lo premi con la Embajada en Venezuela, donde estuvo entre 1986 a 1989. Durante ese tiempo el terrorista anticubano Orlando Bosh, que hizo estallar un avin de Cubana de Aviacin donde murieron 73 personas, y que estaba preso en una crcel venezolana, se escap y apareci tiempo despus en Miami. Poco despus Reich regresa a Washington y trabaja para la empresa fabricante de armas Lockhed,, es contratista de la empresa de ron Bacard con sede en Miami y fue uno de los arquitectos de la Ley Helms-Burton, una ley contra Cuba que, por supuesto, incluye entre sus clusulas prohibiciones especiales de importacin de ron cubano a los EEUU. Reich es contratista tambin de la British American Tobacco. (Dieterich, 2001).
2.4.4. EL ESTADO DEL TERROR NO ABANDONA A "LOS SUYOS" Tras los atentados del 11 de septiembre/01 en EEUU, Bush II expres as su doctrina: "Liberar el mundo del mal y del terrorismo". "Declarar la guerra al terrorismo, supone tambin declarar la guerra a cualquier Estado que de refugio a los terroristas. Porque un Estado que acoge en su suelo a terroristas es a su vez un Estado terrorista y debe por lo tanto ser tratado como tal". En nombre de esta doctrina, Bush declar la guerra a Afganistn en el 2001, a Irak en el 2002 e increment la ayuda militar a Colombia ese ao, mientras amenazaba a otros pases como Siria. Sin embargo Estados Unidos acoge terroristas y los protege (Chomsky, 2004). La poltica de terror aplicada por EEUU para Amrica Latina tiene en Lus Posada Carriles, un claro ejemplo. Este, junto a otros tres terroristas internacionales fue liberado a mediados del 2004 en Panam tras pedido de EEUU a travs de su Secretario de Estado, Colin Powell.Tras el indulto, los cuatro terroristas, detenidos, enjuiciados y condenados en Panam por planificar un atentado contra el presidente Fidel Castro en el contexto de la Cumbre Iberoamericana del 2000, partieron en un vue-
lo privado hacia Miami donde fueron recibidos como "hroes" (Fazio, 2004). El historial de Posada carriles no deja lugar a dudas: Miembro de la Brigada 2506 que desembarc en Baha de Cochinos (Cuba), aparece como agente militar y de inteligencia de un equipo de infiltracin de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) con entrenamiento en Fort Benning (Escuela de las Amricas) en tcnica militar, tctica de espionaje, sabotaje, manejo de explosivos, demolicin y armas de fuego. Se enrol como tripulante en el buque madre de la CIA,Venus. En Venezuela en 1967, organiz los servicios de inteligencia de la temida DISIP, y entre 1971 y 1973 fue jefe de operaciones de la Direccin General de Seguridad, que inclua la contrainteligencia. Fund en Caracas la Agencia de Investigaciones Industriales, compaa privada que servira de pantalla para operaciones encubiertas de la CIA, con varios intentos de asesinato contra Fidel Castro (Fazio, 2004). En 1976 particip en el atentado con bomba contra un avin de la lnea area Cubana de Aviacin que explot en pleno vuelo poco despus de haber despegado de Barbados, perecieron 73 personas. Particip en la planificacin del asesinato del ex canciller de Chile Orlando Letelier, en la ciudad de Washington. Detenido en Venezuela, en marzo de 1985 logr fugarse de la crcel de mxima seguridad de San Juan de los Morros. La fuga fue organizada por la Fundacin Nacional Cubano-Americana, en el contexto de la operacin Irn-contras del teniente coronel Oliver North, quien le brind un santuario seguro en la base militar de Ilopango, en El Salvador (Fazio, 2004). En compaa de otro terrorista de origen cubano (Flix Rodrguez, mercenario de Playa Girn, que particip en el interrogatorio violento a Ernesto Che Guevara en La Higuera, Bolivia, y luego se desempe como "trabajador civil" del Pentgono en Vietnam del Sur), estuvo encargado de organizar el suministro areo a los contras nicaragenses en la guerra del presidente Reagan contra los sandinistas y apoy las actividades de contrainsurgencia en distintos pases de Centroamrica (Fazio, 2004). Luis Posada Carriles cobr en la nmina del Departamento de Estado estadounidense y con seudnimo se desempe como guardaespaldas del ex presidente salvadoreo Jos Napolen Duarte. En febrero de 1992 Posada fue interrogado por agentes del FBI, en el contexto de las investigaciones del consejero independiente Lawrence Walsh sobre el escndalo Irn-contras. Su testimonio de 31 pginas fue clasificado secreto y archivado; no
se siguieron cargos criminales contra l (Fazio, 2004). El diario The Miami Herald le atribuy un plan para volar un carguero cubano en Honduras y la creacin de una base, en ese pas, para la realizacin de ataques piratas contra Cuba. En 1994 conspir para asesinar a Fidel Castro en el contexto de la IV Cumbre Iberoamericana en Cartagena, Colombia. En 1996, con pasaporte salvadoreo planific una serie de atentados terroristas en el interior de Cuba contra el hotel Sol Palmeras, de la cadena Meli en Varadero; el cabaret Tropicana, La Bodeguita del Medio y los hoteles Meli Cohba, Capri, El Nacional, Tritn, Copacabana y Chateau Miramar, de La Habana, mediante la contratacin de una red de mercenarios de Centroamrica. El atentado en el hotel Copacabana ocasion la muerte del empresario italiano Fabio di Celmo. Posada declar al diario The New York Times que Di Celmo "estaba en el lugar equivocado, en el momento equivocado". Una frase similar a la que utiliz cuando la visita de Juan Pablo II a la isla: "Si el Papa tena que morir para que Fidel muriera, es que estaba en el lugar equivocado" (Fazio, 2004). En noviembre de 2000, fue capturado en Panam, cuando preparaba un atentado contra el presidente Fidel Castro en la universidad local y pas casi cuatro aos preso. Pero Washington no olvida a sus soldados de la guerra sucia. Otros casos similares son los de Orlando Bosch, quien organiz el atentado contra el avin de Cubana de aviacin y Bush I le concedi asilo en Miami; Emmanuel Constant, de Hait, conocido por el nombre de "Toto", un antiguo lder paramilitar de la poca de los Duvalier. "Toto" es el fundador del Frente Revolucionario para el Avance y el Progreso de Hait (FRAPH), grupo paramilitar que, a las ordenes de la junta que derroc al presidente Aristide, aterroriz a la poblacin de 1990 a 1994 y masacr a ms de 5000 haitianos. "Toto" vive en el Queens en Nueva York, y Washington ha denegado la peticin de extradicin presentada por Hait. As mismo Washington deneg la extradicin de dos oficiales que haban participado en el golpe de estado del 11 de abril de 2002 contra el presidente Hugo Chvez y que, acto seguido, haban organizado un atentado en Caracas para despus huir a Miami, en donde encontraron refugio. A estos terroristas que ejercen el terrorismo a favor de los EEUU se les llama "combatientes por la libertad", as llamaron a Bin Laden tambin cuando trabajaba para EEUU (Chomsky, 2004). La militarizacin creciente que vive Amrica Latina es grave porque hay una mayor presencia de soldados dispuestos a reprimir a su propio pueblo para defender los intereses de las empresas transnacionales que les pagan, pero la gravedad ms dura pro67
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cede de la soldadizacin de la sociedad civil, paramilitarizndola.
troleros, banqueros, etc., lo nico que se requera era tener una fuente segura de financiamiento. Tras la muerte de su padre a manos de la guerrilla, lvaro Uribe Vlez, actual presidente de Colombia, siendo gobernador de Antioquia, Departamento colombiano donde nacen las AUC, cre lo que se llam las "Cooperativas de Seguridad", mejor conocidas como "Convivir". stas eran cooperativas, parte de un plan de desarrollo social, cuyo objetivo era encargarse de la seguridad comunal, es decir, que cada comunidad, pueblo o barrio era encargado de su propia seguridad. Fueron normadas, capacitadas y armadas, pero con el tiempo, estas Convivir, organizadas y con armas, se convirtieron en bandas de delincuentes y asesinos a sueldo protegidos por el estatuto comunal creado por el Gobierno e impulsado por Alvaro Uribe, quien en informe recientemente desclasificado de la CIA apareca en el puesto 80 de una lista de personas que mantenan contactos con el narcotrfico. Finalmente, el mismo Estado tuvo que eliminarlas.Aunque el gobernador hablaba de tener un milln de asociados a estas Convivir. Un milln de potenciales soldados en la sociedad supuestamente civil. Las Convivir nacieron de una necesidad de la poblacin civil de defenderse, pero se convirtieron en paramilitares, consciente o inconscientemente. Es decir, el Estado usa su ausencia de amplios sectores del pas como razn para legitimar la conformacin de un ejrcito paramilitar y la soldadizacin de la sociedad. Esta situacin tiene sus antecedentes en las guardias de autodefensa en Guatemala, que incluso hoy desfilan armadas en los desfiles militares de ese pas. Pero hasta el da de hoy esta estrategia es vlida y en todos los pases. En Lago Agrio, en la frontera norte del Ecuador, militares del Batalln de Selva N56 ofrecan armas y entrenamiento a los campesinos que solicitaban proteccin de los robos frecuentes (Oviedo, 2001). Los guardias privados son formados con principios de inteligencia militar y de hecho cumplen tareas que los militares no tienen recursos para hacer. Las brigadas barriales, estn sustituyendo a las dirigencias barriales, pues se prioriza la seguridad sobre el bienestar comunal. Esto lleva a la criminalizacin de la lucha social, como mecanismo de control del capital y justificacin para la militarizacin. En la frontera de EEUU, bandas armadas de rancheros, con absoluta impunidad, dan caza a los ilegales que cruzan la frontera. Las pandillas en New Cork de los aos 60, son hoy las Maras de Centroamrica que luchan por sus territorios de control y que en navidades del 2004 masacraron en El Salvador a ms de una treintena de personas.
2.4.5. EL TERROR EN EL BARRIO La primera vez que se supo que nuestros amigos eran asesinados, hubo un grito de horror. Pero cuando fueron miles los muertos, cuando no haba fin a la carnicera, una cortina de silencio se corri. Cundo el mal llega como la lluvia, nadie reclama que se pare. Cundo los crmenes se amontonan, llegan a ser invisibles. Cundo los sufrimientos son inaguantables los gritos ya no se escuchan.
Bertolt Brecht (1935)
Cada ao cerca de 140.000 latinoamericanos son asesinados y una de cada tres familias en la regin es vctima de algn tipo de agresin criminal. El informe del BID del ao 2000 que recoge este dato no analiza las causas estructurales de la violencia sino que impulsa medidas represoras para acabar con ella (Alfaro, 2005), "nada mejor que un arma para acabar con la violencia" pareciera ser el mensaje. La aparicin de grupos de defensa no es espontnea, forma parte de una estrategia militar con la cual se soldadiza a la poblacin y se quiebran las escasas posibilidades de dilogo en los conflictos internos, dejando slo el recurso a las armas. Un caso es el de la creacin del MAS (Muerte a secuestradores) en Colombia, un grupo creado en 1981, en Cali, tras la reunin de 223 jefes del narcotrfico en la cual, cada uno se comprometi a colocar a 10 hombres armados y dos millones de pesos para la empresa; de esta manera, el MAS inici sus acciones con 2.230 hombres armados y un capital de 446 millones de pesos (Alfaro, 2005). Este grupo se enfoc en frenar los secuestros de la guerrilla. Primero dando muerte a guerrilleros, pero luego se pierde el horizonte y da muerte a todo lo que se mueva o se sospeche guerrilla. El primer "ejrcito" narco-paramilitar naci en Amalf, una poblacin del departamento de Antioquia, cuya capital es Medelln. Fidel Castao, organiz y encabez este ejrcito y tras su muerte Carlos Castao jur venganza y acabar con la subversin o todo lo que se le parezca. El modelo de la Autodefensa fue replicada por cualquier sector que tuviera poder: ganaderos, pe68
En Per el gobierno de Fujimori tena muy claro que la estrategia era la desestructuracin de la sociedad civil, donde hubiera ternura poner violencia (crear desconfianza entre los miembros de las familias) y entre la vecindad generar enfrentamientos que impidieran procesos de organizacin (Alfaro, 2005).
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Parte III: Salud
3.1.
SALUD SEGN LA OMS
a Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha definido que: "Salud es un estado de bienestar completo, fsico, qumico y social y no simplemente la ausencia de enfermedad. Es un estado de equilibrio social, ecolgico y armonioso entre el individuo y el medio en el que vive". Sin embargo las polticas de salud desarrolladas desde la OMS, lejos de buscar equilibrios sociales, ecolgicos y armnicos tiende a que los centros de salud se conviertan en centros onerosos, y privados, de recuperacin de las enfermedades y las facultades de medicina en campos de aleccionamiento de los nuevos funcionarios de las empresas farmacuticas, los mdicos. La industria farmacutica histricamente ha estado ligada no al bienestar, ni al equilibrio ecolgico, sino al control y dependencia de la salud. En esta dinmica la industria farmacutica es responsable de la muerte prematura de cientos de millones de personas de todo el mundo en las ltimas dcadas y de la ruina econmica de naciones y personas a consecuencia del gigantesco gasto en medicamentos (Muro, 2004). Estas afirmaciones no son gratuitas, el investigador Matas Rath ya ha denunciado que el "negocio de la enfermedad" est asociado a masacres sin escrpulos. En Europa los mayores crmenes cometidos contra la humanidad en el siglo XX: el asesinato masivo durante la Segunda Guerra Mundial, estuvo asociado al apoyo que el mayor crtel europeo petroqumico y farmacutico ofreci a Hitler, para que tomara el poder. Esto dio lugar a La Segunda Guerra Mundial, una guerra por la conquista de los recursos naturales de Europa del este y Asia. El Tribunal de Guerra de Nremberg
(1946/47) declar que la Segunda Guerra Mundial no hubiera sido posible sin ese crtel petroqumico llamado I. G. Farben, que tras la guerra sera dividido en los laboratorios Bayer, BASF y Hoechst, y algunos de sus directivos sentenciados por comenzar una guerra en contra del Derecho Internacional, por el asesinato masivo y la explotacin y saqueo de la propiedad pblica y privada en pases extranjeros y otros crmenes contra la humanidad (Muro, 2004). Pero los vencidos fueron divididos para que se expandiera el negocio de los vencedores, las empresas farmacuticas de EEUU y Gran Bretaa que hoy son las inversionistas que apoyan a polticos sin escrpulos, incluidas las administraciones actuales de Estados Unidos y Gran Bretaa. La industria farmacutica fue creada por inversionistas que, para poder ganar dinero con las enfermedades, tuvieron que bloquear los tratamientos mdicos naturales y no patentables de forma que no estuvieran disponibles en ninguna parte del mundo. Al comienzo del siglo XX el grupo Rockefeller ya controlaba la mayor parte del negocio petrolero de Estados Unidos y muchos otros pases. Con la ayuda de esos billones de dlares en ingresos este grupo de inversin decidi convertir la salud en un nuevo mercado. Slo que el beneficio o rendimiento de esa inversin dependa de las patentes comerciales de los medicamentos farmacuticos inventados. As que los beneficios de la nueva industria se usaron sistemticamente para convertir la medicina en un negocio manejado slo por las farmacuticas.Y en slo unas dcadas la medicina pas a estar controlada por estos grupos de inters a travs de la influencia que ejercan en las escuelas o facultades de Medicina, en los medios de comunicacin y en el ruedo poltico (Muro, 2004). 71
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La industria farmacutica utiliz una estrategia perversa que consisti en la progresiva prohibicin de tratamientos naturales, ya sea porque patentaban los principios activos, o los desacreditaban. Esta prctica se ha incrementado con la patente de plantas enteras como la ayahuasca y la ua de gato. La industria farmacutica oculta y tergiversa informacin como es el rol de las vitaminas y los minerales que se encuentran habitualmente en los alimentos que permitira prevenir y hasta curar algunas enfermedades. De esta manera la industria farmacutica pretendi convertirse en la ltima y nica palabra en temas de salud. Esta actitud no es de extraar, cuando se trata de hacer negocio con la medicina, pues el criterio para la industria es que toda enfermedad prevenida o erradicada no permite obtener beneficios y por tanto la medicina preventiva no los da para la industria, por eso son millones los muertos que esta industria carga a sus espaldas. La influencia de la industria farmacutica en la profesin mdica ha influido mucho ms de lo que podemos imaginar. El Dr. Rath (Muro, 2004), ha denunciado cmo a travs de universidades de medicina privadas en Estados Unidos (especialmente Harvard,Yale, la Clnica Mayo y otras), la industria farmacutica simplemente compr la opinin mdica en todo el mundo. La enseanza de las terapias mdicas se centr cada vez ms en los medicamentos farmacuticos a la vez que consideraban los tratamientos de salud naturales "anticuados". Tres casos pueden ilustrar estas afirmaciones del Dr. Rath:
ateromas que llevan a obstruirlas provocando los infartos y derrames. Las enfermedades cardiovasculares son prcticamente desconocidas en el mundo animal mientras que entre los seres humanos es la principal causa de muerte. Esto se debe a que los animales producen su propia vitamina C, necesaria para producir las molculas de refuerzo de nuestro cuerpo y de su sistema circulatorio, llamadas colgeno. Cuanta ms vitamina C, ms colgeno, ms estabilidad para las paredes de nuestros vasos sanguneos, menos infartos. Los animales raramente tienen infartos porque producen cantidades suficientes de vitamina C en sus cuerpos. Los seres humanos no podemos producir ni una sola molcula de esta vitamina y normalmente obtenemos muy pocas vitaminas de nuestra dieta con el consiguiente riesgo de que nuestro sistema circulatorio se debilite (Muro, 2004). Casi ningn mdico que se haya licenciado en una universidad de Medicina durante las ltimas dcadas sabe del papel vital de las vitaminas y los minerales, y cualquiera puede entender de inmediato las consecuencias devastadoras de esa estrategia para la salud humana en todo el mundo. Poqusimas personas saben que el cuerpo humano es incapaz de producir por s mismo vitamina C, cuando es un hecho cientficamente demostrado que la vitamina C no slo protege de la llamada "enfermedad de los marineros", el escorbuto, sino que es el factor principal para prevenir los problemas cardiovasculares y muchas otras patologas. As que la simple decisin de que este conocimiento vital no llegase a la profesin mdica posibilit deliberadamente la actual epidemia de enfermedades cardiovasculares, causa nmero uno de muerte en el mundo industrializado as como en las zonas ms urbanizadas de los pases en vas de desarrollo (Muro, 2004). De igual manera casi nadie sabe que el cuerpo humano no produce el aminocido natural lisina, un bloque de protenas esencial.Y resulta que esa molcula natural, la lisina, es uno de los factores ms importantes a la hora de impedir la propagacin del cncer por el cuerpo. El cncer es la segunda epidemia ms numerosa en el mundo industrializado y los frmacos vendidos durante el ltimo mes de vida de un paciente con cncer conforman uno de los mercados ms rentables del negocio farmacutico de las enfermedades. Dos de cada tres personas del mundo industrializado y del tercer mundo se habran salvado probablemente de la muerte en las ltimas dcadas slo con que se hubiera propagado la informacin sobre las molculas necesarias para el buen funcionamiento celular que nuestro cuerpo no produce (Muro, 2004). Es un hecho cientfico que prcticamente todos los virus se pueden bloquear, total o parcialmente, con terapias naturales. El ascorbato (vitamina C) redu-
3.1.1. EL DESCONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LOS MICRONUTRIENTES (VITAMINAS, MINERALES Y AMINOCIDOS) Las principales enfermedades del mundo moderno pueden superarse, aliviarse o prevenirse con vitaminas y minerales, como es el caso del Cncer, paros cardiacos y enfermedades virales. Estas enfermedades del mundo moderno responden a una dieta empobrecida de estas sustancias y cargadas de toxinas. En el caso de las enfermedades cardiocirculatorias se pensaba que un nivel alto de colesterol constitua la principal causa de las mismas. Los fabricantes de frmacos que disminuyen los niveles de colesterol "ensearon" a los mdicos que un alto nivel del mismo daa las paredes de los vasos arteriales y, que junto a los depsitos de calcio y tejido fibroso, es la principal causa de la formacin de los 72
ce la multiplicacin (replicacin) de los virus. Un estudio publicado en 1990 en la revista norteamericana Proceedings of the National Academy of Science (Procedimientos de la Academia Nacional de la Ciencia) mostr que la vitamina C, en cantidades que una persona puede tomar a diario, puede bloquear la replicacin del VIH en ms de un 99,9%! Una segunda sustancia crtica para bloquear la propagacin de los virus es el aminocido lisina. Como todos los virus se propagan destruyendo el tejido que los rodea -el colgeno- con la ayuda de enzimas (colagenasas), la neutralizacin de esas enzimas reduce o impide la propagacin del virus. Se ha demostrado que los aminocidos naturales lisina y prolina consiguen precisamente este efecto. An ms, se ha documentado que la vitamina A y otros nutrientes esenciales mejoran el sistema inmunolgico y de ese modo contribuyen a una prevencin y tratamiento eficaz del SIDA (Muro, 2004).
(vitaminas, minerales y aminocidos) e impedir que se usasen para prevenir, curar y erradicar enfermedades. El propsito del llamado Codex Alimentarius (estndar alimentario) de esa comisin de la OMS / OAA era el de imponer "lmites superiores" artificiales para impedir que la gente usase estos componentes naturales para la salud con fines teraputicos. As como desarrollaron la legislacin para las patentes de medicamentos. El Codex Alimentarius hoy es una comisin conjunta integrada por personas de la OMS y de la OAA que en su mayora estn relacionados con la industria farmacutica. Desde 1995 han dirigido una enrgica campaa para proteger el negocio farmacutico de los micronutrientes, eficaces, seguros y no patentables. Planteando la aparicin de efectos secundarios en las vitaminas, lo que es falso.Vitaminas, minerales y aminocidos son los bloques de construccin de la vida y el cuerpo puede eliminar cualquier excedente de ellos sin problema. Una situacin diametralmente opuesta a los medicamentos farmacuticos sintticos. El 15 de abril de 1998 el Journal of the American Medical Association -publicacin de la Asociacin Mdica Americana- public que los efectos secundarios mortales de los medicamentos se han convertido en la cuarta causa principal de muerte en el mundo industrializado.
3.1.2. LA OMS EN MANOS DE LA INDUSTRIA FARMACUTICA Para que el fraudulento y engaoso negocio de las farmacuticas funcione stas se gastan miles de millones de dlares cada ao en crear una fachada artificial que las muestre como "benefactoras de la humanidad". Y para alcanzar ese objetivo la industria farmacutica se gasta en marketing el doble de lo que gasta en investigacin. Donald Rumsfeld, actual Secretario de Defensa de Estados Unidos, ha sido consejero delegado de varias multinacionales farmacuticas. Y recibi varios "premios" por sus "servicios" en esta industria antes de que lo designaran para su cargo actual en la administracin Bush. Tanto l como el grupo de inversin Rockefeller, conocen estos hechos, y son responsables de la muerte de millones de personas a causa de enfermedades que se podran haber prevenido si no hubiera sido por sus decisiones totalmente intencionadas (Muro, 2004). La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que es parte de las Naciones Unidas, es y ha sido uno de los espacios de cabildeo prioritarios para la industria farmacutica. Se cre hace ms de 50 aos con el fin de mejorar la salud en todo el mundo.Y uno de sus principales objetivos iniciales fue la difusin de informacin sobre nutricin. Junto con la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (OAA), la OMS public informes anuales durante una dcada a los que adjuntaba Reportes conjuntos sobre Nutricin. Para 1963, slo 15 aos despus de su fundacin, la OMS se haba convertido en un instrumento del crtel farmacutico mundial. Ese ao se cre una nueva comisin para luchar especficamente contra los micronutrientes
3.1.3. EL FRACASO DE LA OMS: DE LA ATENCIN PRIMARIA A LA ATENCIN SELECTIVA. En los aos 60, tras el fallo mundial de la campaa para erradicar la malaria del mundo, las evaluaciones hablaban ms de un fallo en los servicios de salud que en razones tcnicas. La evaluacin de la OMS de 1973 (Estudio de Organizacin de Mtodos de Promocin del Desarrollo de los Servicios Bsicos de Salud) defina que el problema era el mismo en los pases desarrollados que en vas de desarrollo, y que entre las razones del fracaso estaban: 1) Que los servicios de salud no daban respuestas a las expectativas de la poblacin; 2) La incapacidad de esos servicios de dar respuesta a las demandas de los diferentes grupos de poblacin; 3) la profunda brecha en el estado de salud entre pases ricos y empobrecidos y entre los diferentes grupos de poblacin en cada pas; 4) el alto crecimiento de los costos sin mejoras de los servicios; 5) Sensacin de abandono de los usuarios que sienten que los servicios y el personal de salud progresa, pero no le dan respuestas. Es decir, la crisis se basaba no en el estado de salud, sino en la indignacin de que la salud o sus cuidados estaban en manos de grupos determinados y que las estrategias y objetivos 73
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estaban siendo impuestas a la poblacin (Maldonado, 1997). Ante esta situacin en septiembre de 1978, en la ciudad de Alma Ata, 134 pases firman la Declaracin de Alma Ata, escogen el lema de "salud para todos en el ao 2000" y elaboran una estrategia: "La Atencin Primaria de Salud". La declaracin, basada en diez puntos, reconoca:
asistencia materno-infantil (planificacin, inmunizacin), prevencin de enfermedades endmicas y comunes, y el suministro de medicamentos esenciales. 4) Exige la coordinacin y participacin de todos los sectores implicados en el desarrollo. 5) Exige la participacin de la comunidad. 6) Da prioridad a los ms necesitados.
I) Que la salud es un derecho y que requiere una intervencin multidisciplinaria. II) Que las desigualdades en salud entre pases empobrecidos y ricos, y entre grupos sociales, es inaceptable. III) Que el desarrollo econmico y social es fundamental para disminuir esas desigualdades, y que la promocin y proteccin de la salud del pueblo contribuye a mejorar la calidad de vida y la paz mundial. IV) Que el pueblo tiene el derecho y el deber de participar en la planificacin y aplicacin de su atencin de salud. V) Que los gobiernos tienen la obligacin de cuidar la salud de sus pueblos, y que la Atencin Primaria de Salud (APS) es la clave para alcanzar la meta de una salud para todos en el ao 2000. VI) Que la APS se basaba en un espritu de autorresponsabilidad y autodeterminacin. VIII) Que todos los gobiernos deberan movilizar recursos y formular polticas, estrategias y planes para desarrollar la APS. IX) Que los pases deberan cooperar entre s. De estos puntos de la declaracin, el numeral VII hablaba de la estrategia, de lo que era la APS y que defina de la siguiente manera: 1) Es un reflejo y consecuencia de las condiciones econmicas, socioculturales y polticas del pas y sus comunidades, y por lo tanto cada pas y regin debera elaborar sus propios programas. 2) Se orienta hacia los principales problemas de salud sentidos por la comunidad y presta servicios de promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin. 3) Para lograr estos fines implica actividades de educacin, promocin de alimentos y nutricin apropiada, agua potable, saneamiento bsico, 74
7) Incluye a todo personal que trabaje en la salud, sean oficiales o comunitarios (parteras, sobadores, hierbateros,) para trabajar en equipo. La declaracin en su punto X conclua: "Una verdadera poltica de independencia, paz, distensin y desarme podra y debera liberar recursos adicionales que muy bien podran emplearse para fines pacficos y en particular para acelerar el desarrollo social y econmico asignando una proporcin adecuada a la APS en tanto que es elemento esencial de dicho desarrollo" Lejos de estas intenciones la Fundacin Rockefeller, que entendi el peligro que esta declaracin supona para sus intereses, organiz apenas seis meses despus, en abril de 1979 en Bellagio (Italia), un encuentro donde dos profesores de la Universidad de Harvard (Walsh y Warren) defendieron una propuesta totalmente contradictoria a la comprometida por 134 pases en Alma Ata. La propuesta es denominada Atencin Primaria de Salud SELECTIVA (APSS), y pretende seleccionar unas intervenciones mdicas especficas que disminuyan la morbimortalidad infantil, pero que en el fondo pretendan devolver el poder de la intervencin a las manos de los mdicos. La APSS se basaba slo en inmunizaciones, Lactancia natural, Terapia de Rehidratacin Oral, Suplementos alimentarios, Control de Peso y Planificacin Familiar. Con ello evitaba buscar las causas de los problemas sanitarios, o mejorar las condiciones de vida; no buscaba tomar conciencia, sino mantener niveles de conformidad; aumenta la dependencia de iniciativas privadas o empresas, o ejrcitos o gobiernos centrales, que ven en los afectados slo objetos de intervencin y no protagonistas; No valora las culturas, ni los conocimientos tradicionales por lo que se puede hacer el mismo programa en cualquier pas del globo. El programa se denomin GOBI-FF por sus siglas en ingls, fue aprobado en 1983 en unas conferencias financiadas por la OMS, UNICEF, PNUD, Banco Mundial y, como no, la ROCKEFELLER FOUNDATION.
En 1990, en la misma lnea, una OMS ya completamente al servicio de la industria farmacutica, y en alianza con la UNICEF y UNESCO, lanzan la campaa "declogo para la vida", que sigue el lineamiento del programa GOBI-FF y lo completa con programas de atencin prenatal y parto, Infecciones Respiratorias Agudas y Educacin en salud. En 1993 el Banco Mundial lanza el informe "invertir en salud", en el cual se establece que la salud es un medio para incrementar la acumulacin privada. La salud deja de ser un derecho universal para convertirse en un bien privado, en el que los gobiernos slo deben intervenir si no hay inters privado. Los responsables de la salud son las familias, los gobiernos carecen de responsabilidades. Queda espacio para ciertos programas de beneficencia que amortigen impactos sociales, y se abandona definitivamente el concepto de "salud para todos" por el de "salud segn tus ingresos". En el 2000, terminado el plazo que Alma Ata se propuso, Werner (2000) escribira: Los esfuerzos de los movimientos populares por tomar en sus manos la salud del pueblo constituyeron una amenaza seria, no slo para las lites y los gobiernos, sino tambin para el status quo mdico, quienes han mantenido por largo tiempo un poderoso monopolio del conocimiento y el poder de curar. Cuba fue el nico pas que puso en prctica Alma Ata y hoy es el primer pas en gasto pblico en salud como % del PIB, y el primero en mdicos por habitante; el total de nacimientos est asistido por personal sanitario especializado, la poblacin en su mayora est conectada a las redes de saneamiento y abastecimiento de agua potable. La prevalencia de la tuberculosis es mnima as como la del VIH. El gasto pblico en educacin en relacin al PIB (1996-2000) la coloca en el segundo lugar de Amrica latina y el caribe (ALC) despus de Brasil; en el tercero en cientficos e ingenieros, y registr el doble de patentes que la media de ALC en 1999. La tasa de actividad de la mujer est ocho puntos por encima de la media de ALC (y 13 puntos por encima si es en relacin a la masculina); el porcentaje de escaos parlamentarios ocupados por mujeres es el ms alto de ALC. En tanto que se observa un ligero aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero (CO2) como media en ALC en el perodo 1980-99, Cuba, firmante del Protocolo de Kioto, las ha reducido a una tasa anual del 1,8%. (Martnez, JM; 2004) De los 94 pases que aparecen en el ranking del PNUD sobre el ndice de Pobreza Humana (IPH-1) Cuba ocupa el lugar quinto (la clasificacin va de menos pobres a ms pobres). Todo ello con una Ayuda Oficial al Desarrollo per cpita 2,5 veces inferior a la media percibida por ALC.
3.1.4. INVESTIGACIN Y MEDICAMENTOS PARA LA SOCIEDAD DE CONSUMO La investigacin y produccin de medicamentos no se dirige a atender los problemas de salud ms agudos o, peor an, las ligadas a la pobreza, sino que responden fundamentalmente a las demandas del sobre consumo. En lugar de buscar curacin para enfermedades infecto contagiosas, la tendencia que prima es la produccin de medicamentos para la obesidad o la depresin. Slo las enfermedades infecciosas en la dcada de los 90 han tenido un crecimiento exponencial, mientras en Mxico se denunciaba el incremento de ms de 30 enfermedades infecciosas nuevas o que haban estado controladas, en Ecuador la cifra es muy semejante. El Ministerio de Salud pblica (2001) denunci que en la ltima dcada han aumentado 25 enfermedades infecciosas: SIDA (393%), Gonorrea (10,3%), Sfilis congnita (206%), Sfilis primaria y secundaria (13.4%), Herpes genital (127%), Hepatitis (21%), otras enfermedades venreas (75%), Dengue clsico (783%), Paludismo(6%), Lepra (50%), Pian (500%), Fiebre reumtica (40%), Tifoidea (111%), Salmonelosis (40%), Enfermedades Diarreicas Agudas (17%), Intoxicacin alimentaria (12%), Rubeola (447%),Varicela (70%), Fiebres eruptivas (531%), Cisticercosis (21%), Leptospirosis (4.900%), Tifus (300%), Tuberculosis pulmonar (30%), Sndromes meningoenceflicos (1.170%), Infecciones Respiratorias Agudas (337%). Delicado (2004) registr cmo las enfermedades infecciosas son la principal causa de muerte en los pases empobrecidos. Cada ao, mueren 17 millones de personas por nuevas afecciones, como el SIDA, u otras que se crean controladas. La tuberculosis o la difteria, por ejemplo, han vuelto a emerger y con mayor fuerza que antes. Este incremento tiene varias causas por un lado el alto precio de los medicamentos. La misma Organizacin Mundial de la Salud (OMS), ha tenido que reconocer que ms de un tercio de la poblacin mundial no tiene acceso a los medicamentos indispensables (estamos hablando de 2.000 millones de personas). Esta falta de acceso es monetaria, mientras en los pases desarrollados un tratamiento con antibiticos equivale al sueldo de dos o tres horas de trabajo, en los pases pobres una neumona puede costar el salario de un mes. Algunas de las enfermedades tropicales son fciles de tratar, pero el coste de los medicamentos es demasiado alto. Esto no ocurre slo con el SIDA. El precio elevado afecta tambin a enfermedades tan comunes como las infecciones respiratorias agudas, la disentera por Shigella, las infecciones de transmisin sexual, o la tuberculosis (Delicado, 2004). 75
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Por otro lado, la falta de dinero hace que los tratamientos no puedan ser nunca completos lo que ha hecho a las bacterias resistentes a los tratamientos antiguos. Los tratamientos no resultan eficaces, pero son lo nico que los pases empobrecidos pueden ofrecer a los pacientes, pues las nuevas terapias son econmicamente inalcanzables. Este inters comercial ha generado medicamentos de dudosa reputacin, de menor precio y producidos de manera ilegal. Como las vacunas contra la meningitis en Nigeria, que haban sido falsificadas y no contenan ms que agua (Delicado, 2004). El abandono cientfico de estos pases se demuestra cuando vemos que de los ms de 1200 medicamentos comercializados durante 25 aos, slo 13 se han destinado al tratamiento de enfermedades troncales, sufridas por las poblaciones ms desfavorecidas. Entre 1935 y 1970, cuando el mercado de medicamentos dependa de los pases colonizadores, la contribucin de la industria farmacutica en la lucha contra las enfermedades tropicales era indispensable. Tras la descolonizacin, el mercado farmacutico se olvid de estas patologas, interesada desde entonces en producir medicamentos ms rentables, como para la alopecia o la obesidad. S existen los medicamentos necesarios para algunas enfermedades tropicales, pero slo sobre el papel.Al no ser rentables, la industria farmacutica tiende a olvidar su produccin.As ha ocurrido con el cloranfenicol oleoso, necesario para controlar las epidemias de meningitis que asolan muchas regiones de frica. Algunas ONGs mdicas han conseguido acuerdos con laboratorios que se comprometen a fabricar medicamentos si les garantizan la compra de toda la produccin. Pero es una solucin a corto plazo. Arreglar la situacin pasa por un compromiso de los gobiernos y de la industria farmacutica (Delicado, 2004). El motivo de estos precios altos viene a travs de los acuerdos internacionales de derechos exclusivos de mercado. Con estos derechos, las industrias que monopolizan la mayor parte de los medicamentos vitales fijan un precio nico. Un coste inaccesible para las poblaciones ms desfavorecidas. De los cerca de 57 millones de personas que fallecieron en 2003, por enfermedades infecciosas 10.5 millones (esto es, casi un 20%) eran nios menores de cinco aos. El 98% de esas muertes se produjeron en pases empobrecidos. - En los pases sin recursos la esperanza de vida es de solo 49 aos y uno de cada diez nios no alcanza a cumplir un ao. En cambio, en los pases desarrollados, la duracin media de vida es de 77 aos (Delicado, 2004). No podemos decir que Alma Ata fracas, pues slo fue puesta en prctica en Cuba y all fue un xito. Quien s fracas fue la OMS, UNICEF y UNESCO, es decir, las Naciones Unidas, al aceptar un 76
programa miserable, con mseros resultados; fracas la Universidad de Harvard al elaborar un programa vertical que no ha servido de nada, ms que para elaborar una imagen complaciente de quien usa su propuesta. Quien gan fue la industria farmacutica porque para ella el criterio de salud depende de los ingresos. Hoy en los 37 pases ms pobres del mundo el gasto pblico en salud se redujo un 50% y los gastos en educacin un 25%.
3.1.4.1. SIDA, EL EJEMPLO En este marco, Prez (2004) denuncia cmo la epidemia de SIDA es un claro ejemplo de la impasibilidad de los gobiernos, pues sigue creciendo a un ritmo impresionante, slo en el 2003 otros cinco millones de personas se contagiaron en el planeta. La imposibilidad de tratamientos adecuados por lo costosos, acelera las muertes, en especial en las naciones empobrecidas, y ya son ms de 20 millones los fallecidos en las ltimas dos dcadas a causa del SIDA. Los nuevos cinco millones de casos detectados, y los otros tres millones de fallecidos el ao pasado indican el escaso progreso logrado desde la ltima conferencia mundial celebrada en Barcelona, en el 2002. En estas cifras influy el alto costo de los tratamientos antirretrovirales, a los que accede solo el 7% de las personas de las naciones en desarrollo, mientras slo una de cada nueve personas tiene acceso a las pruebas de diagnstico del VIH en los pases empobrecidos. La mayora, sin dinero para pagar, deben resignarse a morir de una forma ms rpida y dolorosa, sin conocer incluso (y la iglesia catlica tiene responsabilidad criminal) que contraer el SIDA por contacto sexual se puede evitar con el uso del condn. Algunos analistas coinciden en que estamos viviendo la fase de globalizacin de la epidemia. Cerca de 38 millones de nios y adultos viven con el VIH en el mundo.Antes estaba concentrada en frica Subsahariana (25 millones de enfermos), pero ahora uno de cada cuatro nuevos infectados se registra en Asia (donde 1,1 millones de personas contrajeron el VIH el ao 2003) y el mayor crecimiento se da en Europa Oriental con 580.000 casos. En Amrica Latina y el Caribe, hay 1,6 millones de infectados; en EEUU hay un milln de infectados y crecieron en 50.000 los casos en dos aos. Segn ONUSIDA, se calcula que para el 2005 en los pases de bajos y medianos ingresos se necesitarn de 12 000 millones de dlares para luchar contra el mal, ms de la mitad de lo que se gasta hoy en el mundo todos los aos, pero slo un 1,5% de los gastos militares mundiales.
En esta lnea si bien el Gobierno de Sudfrica inici una lucha para evitar pagar los imposibles derechos de las empresas farmacuticas sobre los medicamentos antisida que les hacan inalcanzables a la poblacin (600 veces ms caros), el crtel ha iniciado una presin enorme para que en la firma de los TLC y el ALCA estos derechos de patente se les respeten a las empresas. Sin embargo, en otras partes del mundo los gobiernos de Jordania, Emiratos rabes Unidos, Nigeria, Sudfrica,Angola, Malawi y muchos otros gobiernos africanos as como la Repblica Popular de China han decidido embarcarse en estrategias naturales para el cuidado de la salud. Amrica va a la zaga. Frente a este panorama donde la muerte est ganando la partida, los gobiernos difcilmente invierten en salud, en educacin, en prevencin, y difcilmente alguien se para a pensar en los verdaderos "efectos colaterales del SIDA", los 15 millones de nios menores de 8 aos que han perdido a uno de sus padres, o incluso a los dos, como consecuencia del SIDA; en los 10 millones de jvenes con el VIH en el planeta, y en las mujeres, quienes representan
cerca de la mitad de todos los infectados. Cuando estn en juego los grandes intereses econmicos, "las guerras preventivas", el control del agua y el petrleo en el mundo, no hay espacio para legislar a favor de la vida. Harvard fracas, no permitamos que nosotros tambin. Sobre el SIDA todava hay mucho que hablar, las teoras de que fue un arma biolgica escapada o deliberadamente contagiada, no solo no han sido aclaradas, sino que cada vez tienen ms adeptos por la forma precisa de distribucin de la enfermedad. La relacin de los 20 millones de fallecidos con otros problemas sociales, como la desnutricin, la contaminacin de las industrias, el empobrecimiento de las dietas alimentarias, la prdida de control de enfermedades previamente controladas como tuberculosis, malarias, etc. Que se desarrollan en condiciones de inmunodeficiencia, le convierten en un problema donde frica ha perdido su soberana en la salud, pues es una enfermedad en la que no se tiene la certeza del origen y su evolucin y los costos de curacin son inalcanzables. En Amrica Latina la situacin es similar.
3.2.
LA SALUD DESDE EL SUR: LA ALEGREMIA
La visin de las comunidades indgenas del norte de Argentina lleva a Monsalvo y Quizhpe (2004) a la creacin de este concepto ms como un indicador del nivel de salud integral desde una perspectiva no cuantitativa o medible donde las cifras tienen slo un valor relativo. La alegremia o nivel de alegra en sangre, no tiene valores mximos sino que es una expresin de nuestra salud personal, familiar, social y comunitaria.Y la forma de medirla es con las 6 "A" de la alegremia:Aire,Abrigo,Agua,Alimentos, Amor y Arte. Se propone la Alegra como un proceso de construccin, una apuesta, y no se propone la felicidad terica, ms cercana a patrones religiosos. El gran poeta, filsofo y matemtico panameo-nicaragense Jos de Jess (Chuch) Martnez (1975) escribi:
"Felicidad" es el estado de quien ha cumplido sus deseos. "Alegra" es el estado de quien va camino de lograr sus deseos. El hombre feliz no tiene nada que hacer, el hombre alegre lo tiene todo por hacer. La felicidad es para los ricos; la alegra, en cambio, es del pueblo. La felicidad es una manera de ver las cosas hechas; la alegra una manera de hacerlas. La felicidad es terica; la alegra, prctica. La felicidad es reposo; la alegra trabajo. La felicidad supone; la alegra propone. La felicidad recuerda; la alegra proyecta. La felicidad es para los viejos; la alegra, en cambio, es de los jvenes. La felicidad se rumia; la alegra se canta. El hombre feliz est contento consigo mismo; el hombre alegre, con algo del mundo. La felicidad es subjetiva; la alegra objetiva. La felicidad es una forma de masturbarse; la alegra una forma de amar el mundo. La felicidad no pide nada ms. Felicidad es conformidad y, por tanto, sometimiento. La religin que predica la felicidad, predica el sometimiento y, por tanto la explotacin. La sociedad ntegra es una sociedad alegre, no feliz. 77
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Este concepto de alegremia nos va a valer para hacer un diagnstico de la situacin de salud de Amrica Latina y el Caribe, una regin donde las venas siguen abiertas y sangrndole la vida. 3.2.1. AIRE Si bien Amrica Latina posee el bosque hmedo ms extenso del mundo, la Amazona, considerada como el pulmn del planeta, tambin posee la tasa ms alta de deforestacin a nivel mundial, un 0,5% ms del doble del promedio anual en el resto del mundo. En la dcada de los 90 AL perdi el 4,6% de su cobertura de bosques, es decir, 46,7 millones de hectreas de bosques en slo 10 aos, fruto de las polticas depredadoras de ocupacin del espacio ya mencionadas (Tierramrica, 2004). Estas polticas son las mismas que obligan a masas ingentes de poblacin que abandonen el campo y se dirijan a las grandes ciudades a buscar trabajo. Hoy en AL el 23% de la poblacin es rural (125 millones), frente a un 77% urbano. Sin embargo de una poblacin prevista en AL para el 2005 por la ECLAC, de 546 millones de habitantes, una quinta parte de los 420 millones que habitan las ciudades (80 millones) est expuesta a contaminantes areos que sobrepasan los lmites recomendados, sobre todo en las megalpolis regionales y las grandes reas metropolitanas, aunque esta problemtica se est expandiendo a ciudades de tamao medio y pequeo. Esta situacin causa cada ao 2,3 millones de casos de insuficiencia respiratoria en nios y unos 100 mil casos de bronquitis crnica en adultos (Cevallos, 2004). 3.2.1.1 CONTAMINACIN URBANA Mientras el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) denuncia que los latinoamericanos perdemos 11 aos de vida por los niveles tan altos de polucin atmosfrica,Tierramrica (2003) ha denunciado en reiteradas ocasiones como slo el hecho de respirar puede ser peligroso en ciertas zonas de algunas capitales de Amrica Central, como la hondurea Tegucigalpa, la ms contaminada por partculas slidas de la regin. La atmsfera de los centros polticos y econmicos de Honduras, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica posee cantidades de partculas totales suspendidas (PTS) superiores a la proporcin mxima aceptable para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), de 75 microgramos por metro cbico de aire. Este material slido es producido por la combustin de gasolina u otros combustibles, o procede de polvo de minerales y metales, pigmentos de pinturas, pesticidas, holln y humo de aceites quemados. Sin embargo las ms dainas son las partculas 78
PM-10, llamadas as por tener un dimetro menor a 10 micras que les permite ingresar en las vas respiratorias humanas y alojarse en los pulmones. El lmite tolerable por la OMS es un promedio anual de 50 microgramos de PM-10 por metro cbico de aire. En 2001, Tegucigalpa padeca una concentracin promedio de 613 microgramos de PTS, aunque en algunos lugares de esa ciudad se encontraron valores de hasta 900 microgramos de PTS", ms de 13 veces el mximo permitido, mientras la contaminacin por PM10 alcanzaba 161 microgramos, es decir tres veces ms. En Ciudad de Guatemala, con 700 mil vehculos, la contaminacin atmosfrica por PTS oscil entre 300 y 578 microgramos en distintas zonas, y se hallaron adems entre 45 y 59 microgramos de PM-10 (Tierramrica, 2003). En Managua, transitan unos 120 mil vehculos sin haberse sometido a controles de emisin de gases. El pas se est convirtiendo en un "cementerio de la chatarra", pues los transportistas importan vehculos viejos. Aqu las mediciones reportaron hasta 70 microgramos de PM-10 y hasta 500 microgramos de PTS. En San Salvador, con unos 350 mil automviles, mnibus y camiones, el promedio anual de PM-10 fue de 60 microgramos en 2001, mientras las partculas slidas totales llegaron a 97. En tanto, en la zona metropolitana de San Jos, donde reside 60 por ciento de los casi cuatro millones de costarricenses, se concentra 70 por ciento de los medios de transporte terrestre. Las partculas slidas en la capital costarricense fueron de 230 microgramos en 2001, mientras las PM-10 llegaron a 35 microgramos (Tierramrica, 2003). En la ciudad de Mxico la contaminacin es tan exagerada que para evitar comparaciones se idearon los IMECAS (ndices Mexicanos de Contaminacin Ambiental) que ocultan la verdadera contaminacin que sufren 20 millones de habitantes.
3.2.1.2 CONTAMINACIN INDUSTRIAL Normalmente las ciudades estn rodeadas de polgonos industriales. Ciertos gases utilizados por la industria, al ser calentados por los rayos ultravioletas del sol, se descomponen transformndose en tomos de cloro que destruyen la capa de ozono. La destruccin de esta capa de ozono afecta la informacin gentica del ADN de plantas y animales, aumenta la probabilidad del cncer de piel y la muerte de algas marinas que son las productoras del 90% del oxgeno del planeta. Pero adems se dan altos niveles de ozono de baja altura, monxido de carbono, hidrocarburos, metales pesados y otros contaminantes. Este tipo de polucin es el efecto combinado de los gases eliminados por los vehculos, las industrias y algu-
nas centrales trmicas que utilizan combustibles fsiles. Estos niveles de contaminacin son tan altos que la misma OMS ha tenido que reconocer que 70 de cada 100 habitantes del planeta respiran ese aire cargado de veneno. En Amrica Latina destacan entre las ciudades ms contaminadas Santiago de Chile y Mxico DF, slo en esta ltima las autoridades de la ciudad reconocen la muerte prematura cada ao de ms de 35.000 personas como consecuencia de la contaminacin, mientras en Lima se ha observado que un incremento de la polucin incrementa en un 18% el nmero de fallecimientos en la ciudad. Las fundidoras de bateras en zonas residenciales carecen de procesos adecuados para tratar sus desechos, los cuales contienen plomo, metal de graves efectos en la salud. Puede causar daos irreversibles, entre ellos la prdida de capacidad de aprendizaje en nios. Un estudio de la OPS en 16 pases de Amrica Latina y El Caribe demostr que un 90% de estos residuos es lquido, un 5.7% tiene forma de lodo industrial y un 4.3% es slido. La mayor parte de los desechos slidos se produce en la industria de productos metlicos, ms de la mitad de los lodos en la de sustancias qumicas bsicas y el 63 por ciento de los lquidos en la textil. Las curtiembres, las imprentas y la industria del papel tambin aportan su cuota a la polucin ambiental por residuos peligrosos (Galvao, 2004). Un caso emblemtico es la industria petrolera mientras en los pozos y estaciones se queman concentraciones de gas que slo en la amazona ecuatoriana asciende a ms de 30.000 mpcd (millones de pies cbicos al da), eliminando compuestos de SO2, SH2, NO2, NO, que pueden producir irritacin al formarse acido sulfrico en la atmsfera y cido ntrico que pueden originar, cncer de pulmn y laringe, malformaciones y problemas cardiacos; tambin se eliminan hidrocarburos de combustin incompleta y metales pesados que son demostrados cancergenos y mutagnicos. En las refineras una media de 20.000 toneladas de residuos txicos son eliminadas cada da, donde dioxinas, hidrocarburos, metales pesados y azufre son eliminados alegremente al ambiente sin que haya ningn control, tal vez por eso se suelen poner en barrios marginales o de poblacin negra en flagrantes casos de racismo ambiental. Por ltimo las maquiladoras, de enorme frecuencia en Mxico y Centroamrica son una fuente importante de problemas ambientales. Varias son las razones, en primer lugar, las leyes y controles ambientales en Mxico y Centroamrica son mucho menos estrictos que en el resto de Amrica del Norte, por lo que se ha promovido la relocalizacin de muchas industrias que buscan reducir este tipo de costos. En segundo lugar, las industrias que
experimentan problemas de salud ocupacional y seguridad pueden experimentar un descenso de sus costos cuando se mudan a estos pases debido a una cierta "impunidad" sanitaria y a la falta de controles. Finalmente, la concentracin excesiva y crecimiento acelerado de las ciudades de maquiladoras ha impedido el desarrollo de una infraestructura de servicios adecuada. Es el caso de Ciudad Jurez, situada a orillas del ro Grande, al otro lado de El Paso,Texas, que es tambin una ciudad de crecimiento rpido (su poblacin excede los 400,000 habitantes). La regin urbana de El Paso es la sptima ms contaminada de Estados Unidos. Datos atmosfricos muestran altos niveles de ozono, dixido de azufre, monxido de carbono, xido nitroso y plomo. Los ms afectados por los problemas ambientales en la zona de Ciudad Jurez-EI Paso son aquellos que viven en los nuevos suburbios cerca de las fbricas. La tuberculosis, la hepatitis, las enfermedades de la piel, los problemas gastrointestinales, partos prematuros y cncer son anormalmente altos comparados con el resto de Mxico. Los casos de anencefalia (nios nacidos sin cerebro), generalmente una condicin muy poco comn, se han vuelto frecuentes (163 casos en 4 aos) y son atribuidos a la exposicin a las sustancias txicas utilizadas en las maquiladoras (Garland, 2004). 3.2.1.3 CONTAMINACIN DE AMBIENTES CERRADOS Los pulmones del ser humano son mil veces ms vulnerables a la contaminacin del aire en ambientes cerrados que al aire libre, segn el director de proyectos especiales de la Divisin de Salud y Ambiente de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), Peter Toft. La exposicin a esa contaminacin puede producir enfermedades respiratorias como asma, obstruccin pulmonar crnica, enfermedades cardiovasculares y cncer al pulmn, adems de aumentar el riesgo de las infecciones respiratorias (Macan-Markar, 2004). En Amrica Latina, donde aproximadamente 25 por ciento de los hogares utiliza combustibles slidos como madera, carbn y residuos de cosecha para cocinar, la OMS calcula que 30 mil personas mueren cada ao de infecciones respiratorias atribuibles a la mala calidad del aire en las viviendas. Estas cifras, siendo altas, no alcanzan las cifras de la India, donde ms de 80 por ciento de las familias usa combustibles slidos, y se calcula que medio milln de nios mueren cada ao por las mismas razones, o las cifras del frica Subsahariana donde es causante de entre 300 mil y 500 mil muertes por ao. En pases industrializados como Canad y EEUU, segn Toft, la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) 79
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de Estados Unidos descubri que no hay muertes, pero en las escuelas estadounidenses esta contaminacin en los nios disminuye su rendimiento educativo. La mala calidad del aire puede reducir la capacidad de concentracin, memoria o de hacer clculos. Entre las causas se citan el diseo hermtico de los edificios, para ahorrar energa, qumicos de muebles y electrodomsticos, los sistemas de calefaccin, aires acondicionados y tabaco -que contiene nitrosaminas y benceno- (Macan-Markar, 2004).
3.2.1.5 INHALACIN DE PEGAMENTO En un medio urbano, adems de contaminado, profundamente limitado en ofrecer abrigo y amor, millones de nios inhalan pegamento. Segn UNICEF en el mundo se calcula que hay ms de 100 millones de nios de la calle, correspondindole a AL la vergonzosa cifra de ms de 40 millones. Estos nios han surgido en pases donde han respirado la violencia desde que nacieron, como en El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Brasil y Colombia y que tras reproducirla de alguna forma (robos, prostitucin,) son sometidos o eliminados con ella a travs de skinhead, o cuerpos policiales. Estos nios son el producto de una desintegracin social que tiene su origen en las polticas econmicas y militares impulsadas desde Estados Unidos y aplicadas en Amrica Latina (Vidal, 2004). Segn la misma UNICEF ms de la mitad de esos nios, unos 30 millones de ellos tienen adiccin a disolventes y pegamentos. Estas sustancias tienen tolueno y ciclohexano, sustancias narcticas que inhaladas llegan a una parte del cerebro de los nios/as suprimiendo su hambre, el fro y la soledad, pero tambin hacen que sus cerebros se desvanezcan. Son fcilmente disponibles y baratos, 80 centavos un octavo de litro (25,4 USD el galn). Segn UNICEF, estos 30 millones de "clientes", consumen alrededor de 30 millones de galones de pegamento al mes. Es decir, un negocio de 750 millones de dlares cada mes. Una de las fbricas ms importantes de estos pegamentos se encuentra en Estados Unidos. La empresa H.B. Fuller con sede en Minnesota (EEUU) controla el 70% de ese mercado y en reiteradas ocasiones se ha negado a sustituir por una base de agua que eliminara el efecto narctico sin alterar la capacidad de pegar. Entre los narco-asesinos que se niegan a cambiar el solvente, se encuentra el fondo de pensiones pblicas CalPERS, dueo de 270.400 acciones de la compaa Fuller por un valor de casi $13 millones, lo que lo ubica en la posicin 12 de la lista de accionistas ms grandes de esa empresa. Al parecer este negocio necesita tambin del "costo aceptable" de las muertes infantiles latinoamericanas, as como el turismo sexual de los pases del norte necesita tambin de ellos para obtener unas ganancias millonarias (Accin Ecolgica, 2004). Tal vez por eso Estados Unidos sea la nica nacin, junto con Somalia, que no ha ratificado la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Nios, tal vez por eso no les preocupe recuperar nios de las calles, protegerlos del abandono, explotacin, abuso, tortura y conflictos armados como esa convencin manda. Sus polticas son las que han creado esta figura, mientras en Cuba no hay un solo nio de la calle.
3.2.1.4 TABACO Entre lo que respiramos 1.100 millones de personas en el mundo son dependientes del tabaco. Se estima que actualmente uno de cada tres adultos fuma, lo que representa cerca de un 20% de la poblacin mundial. La OMS prev que para el ao 2025 esta cifra aumentar hasta los 1.600 millones, con una caracterstica, el 85% de los consumidores estarn en pases de ingreso medio y bajo, a consecuencia de la gran ofensiva que las grandes industrias tabaqueras norteamericanas han iniciado para captar nuevos clientes/adictos en esos pases, al estar tan regulado su consumo en los pases desarrollados. Algunas de estas empresas han abierto lneas de contrabando que son aprovechadas tambin para introducir otros tipos de droga (Accin Ecolgica, 2004). En una estimacin de los principales factores causantes de muerte por enfermedad, el tabaco figura como el responsable del 6 por ciento de las muertes en todo el mundo, seguido del alcohol, causante del 1,5% y de las drogas ilcitas (0,2%). La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) destaca que en EEUU el alcohol estuvo asociado en el 2000 con 270.000 accidentes de trabajo y consecuentes 140.000 muertes, frente a las 320.000 muertes por tabaco cada ao, mientras que a nivel mundial fueron 160 millones de enfermedades de trabajadores por el alcohol, con 750.000 muertes, y 4 millones de muertos por el tabaco en un ao. Frente a estos datos se dieron 2.254 muertes por cocana en EEUU (Accin Ecolgica, 2004). En Amrica Latina un estudio de la OPS ha denunciado que las empresas de tabaco contrataron a cientficos para tergiversar los resultados de trabajos cientficos que denunciaban el impacto del tabaco con enfermedades graves a personas que compartan el mismo ambiente. Slo en Amrica Latina y el Caribe se calcula la muerte de 550 mil personas cada ao por efecto directo del tabaco. Monsalvo y Quizhpe (2004) afirman que en el 2030 las muertes por tabaco en el mundo sern 10 millones de los cuales 7 sern en los pases empobrecidos. 80
3.2.2. AGUA Amrica Latina comprende el 15% del territorio mundial y 8% de la poblacin mundial, pero cuenta con la tercera parte de los recursos hdricos del planeta. Sin embargo en AL son 36.000 las defunciones anuales debido a la contaminacin del agua. El 86% de las aguas residuales urbanas de Amrica latina y el Caribe se vierten sin tratar en ros, lagos y mares (Ros, 2004). Los granjeros del norte de Mxico sufren una sequa desde hace 10 aos, que ha dejado prdidas superiores a USD 1,000 millones. Sin embargo, el 80% del agua del pas la consumen empresas agrcolas, mineras y ganaderas, sin pagar nada. En Ciudad de Mxico, Santiago de Chile y Lima se agotan las reservas subterrneas del lquido. El bombeo excesivo del manto acufero ha provocado que la capital mexicana se hunda ms rpidamente que Venecia; y ahora el agua se debe traer desde una distancia superior a los 200 kilmetros. En Chile, el agotamiento de los embalses necesarios para la energa hidroelctrica caus apagones generalizados hace pocos aos. En Lima casi nunca llueve y el abastecimiento de agua depende de los ros que bajan de los Andes. La escasez de agua potable caus una epidemia de clera en 1991, la primera en un siglo, que se extendera por toda la regin. En San Salvador, en los barrios de clase media el agua siempre esta racionada, la municipalidad no tiene un programa para conservar el agua de lluvia, pero permiti que una embotelladora de Coca-Cola se adueara de un manto acufero. Si los capitalinos quieren agua, deben madrugar para llenar baldes (Latin Trade, 2002). A medida que la regin se desarrolla, el problema del agua empeora. En cinco aos, la mitad de la poblacin mundial vivir en ciudades mientras que la cantidad de agua potable en Amrica Latina es hoy la tercera parte de lo que era en 1950. En estos momentos 78 millones de personas en AL no tienen suficiente agua, mientras 117 millones carecen de instalaciones higinicas adecuadas y slo se trata el 2% de las aguas negras. Es obvio que cientos de miles de habitantes de las congestionadas ciudades de la regin morirn de diversas enfermedades si esas cifras no cambian. El consumo mundial de agua potable se duplica cada 20 aos (Latin Trade, 2002).
zacin, lejos de ser una solucin, es un problema ms de acaparamiento de recursos y en contra de la poblacin como la empresa Bechtel demostr en Bolivia. Para el ao 2015, habr 123 millones de latinoamericanos ms en ciudades y 23 millones en el campo sin acceso al agua. Si no se hace algo, los planificadores dicen que ciudades enteras podran perecer tras agotar sus reservas de agua. Entre los objetivos de la privatizacin est la exportacin de agua para abastecer la demanda deficitaria de los EEUU que en su produccin de alimentos es un alto consumidor de agua, o para el uso en industrias nacionales destinadas a la exportacin como es el caso de las flores o la minera.
3.2.2.2 LA CONTAMINACIN DEL AGUA Las actividades industriales, adems de consumir grandes cantidades de agua, provocan la contaminacin de sta. La actividad petrolera, all donde se desarrolla produce enormes impactos en las fuentes de agua. Slo en Ecuador se vierten en los ros donde la poblacin bebe, se baa y lava, ms de 850.000 barriles diarios de aguas de formacin. Este agua, seis veces ms salada que el agua del mar contiene cianuro, sales de magnesio, manganeso, azufre, metales pesados como bario, arsnico, mercurio, vanadio, cromo, cadmio, plomo, zinc, sustancias radioactivas, hidrocarburos aromticos (benceno, xileno, tolueno) y policclicos (antraceno, benzopirenos, fenantrenos,) sustancias que se han demostrado reiteradamente que producen cncer, malformaciones, abortos, retraso en el aprendizaje en nios, leucemias, irritacin de piel, pulmones y sistema digestivo, y puede llegar a la muerte (Maldonado, Narvez, 2003). Estudios recientes han demostrado que los casos de cncer en las zonas petroleras se han disparado, aunque las autoridades se niegan a hacer nada por solucionarlo.
3.2.2.3 LA COCA-COLA, EL EJEMPLO Mientras por un lado las aguas potables son destruidas por descuido, o desinters, por otro hay empresas que, convencidas de los enormes beneficios que pueden obtener, se apoderan de fuentes de agua para venderlas con efectos aadidos. Grandes transnacionales sacan enormes beneficios vendiendo sus productos en Amrica Latina. Coca cola ha conseguido que su brebaje sea la tercera bebida ms consumida en todo el mundo detrs del agua y el caf. Cada da este veneno es consumido 900 millones de veces en el mundo. Su objetivo es lograr que la Coca-Cola sea la bebida ms consumida del planeta, por encima incluso del agua (Casado, 2004). 81
3.2.2.1 EL ACAPARAMIENTO DE AGUA Uno de los objetivos principales de la industria es controlar el agua, para ello se ha creado una campaa que desacredita el manejo estatal del agua y propone como solucin la privatizacin. La privati-
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Esta bebida se compone de clorhidrato de cocana extrado del arbusto de coca (Erythroxylon coca) que crece en los Andes, es un alcaloide muy fuerte y muy txico; y de alcaloides muy virulentos: cafena, teobromina, xantina y taninos, extrados de las nueces de cola, un rbol que crece en el oeste del frica tropical. El consumo de la coca y la cola provocan los sntomas caractersticos de la ingestin de alcaloides: palpitaciones cardiacas que pueden transformarse en taquicardia, reduccin de las facultades digestivas, que crean flatulencias intestinales, acidez de estmago, estreimiento, etc., y desequilibro del sistema nervioso (problemas de equilibrio, deficiencias sensoriales, delirio, alucinaciones, etc.).Adems de contener estos venenos, contiene unos 0,350 gramos por litro de cido fosfrico, sustancia no metabolizable que nos priva de nuestras reservas alcalinas de minerales y vitaminas, as como la industria farmacutica nos privaba de su conocimiento. Su contenido en cafena, 180 miligramos por litro, supera el del caf ordinario que tiene entre 100 a 120 miligramos. Tambin contiene cantidades importantes de azcar refinada que sobrecarga al hgado y al pncreas (facilita la aparicin de diabetes), nos desmineraliza, descalcifica y aumenta nuestras grasas -obesidad- (Casado, 2004). Por si esto fuera poco, Castro (2004), describe como en Chiapas la empresa comercializ su "refresco" a sabiendas de que contena el doble de contenido en plomo de lo permitido por la ley y con bacterias intestinales, mientras el agua que comercializaba tambin esa empresa estaba contaminada de hongos. Si bien esto ocurra en el 2000, no era el primer caso ni fue el ltimo. Este autor describe cmo en Polonia en 1999 el hongo en sus botellas de agua le oblig a eliminarla del mercado; en Panam en el 2003 fue sancionada por contaminar con colorantes un ro del que se suministraba de agua; en 1991 fue sentenciada en Colombia por usar agua contaminada; En Blgica, Francia, Holanda y Luxemburgo en 1999 fue retirada del mercado por su exceso de CO2, y presencia de raticidas; en Inglaterra fue retirada por exceso de bromatos y se denuncio que su agua era tomada de las llaves del servicio pblico y no de manantiales. En la India no slo ha contaminado pozos en 1998, sino que se han encontrado residuos de Lindano, Malathion y DDT (pesticidas) en concentraciones 30 veces superiores a las permitidas por la ley. Y por si la muerte no es lenta y sienten que se van contra sus intereses, esta empresa ya ha contratado a paramilitares en Colombia que han acabado con la vida de ms de una docena de sindicalistas a balazos. Esta es la salud que cabe esperar en el neoliberalismo y de las empresas. No es una metfora que 82
el agua potable se ensucie con desechos orgnicos hasta hacerla inservible y haya empresas que acaparen el poco agua potable para ensuciarla y vendrnosla, es un crimen. 3.2.3. ALIMENTACIN La produccin agrcola hoy abastece de suficientes alimentos para satisfacer las necesidades de la poblacin mundial, sin embargo muchas personas no tienen acceso a los mismos y sufren hambre. Entre estos ltimos estn los campesinos sin tierra, que tienen la ms baja renta, as como los pescadores, una comunidad de ms de 100 millones de personas repartidas por el mundo a quienes las polticas neoliberales impulsadas por el Banco Mundial o la OMC estn afectando. La concentracin de la industria pesquera en unos pocos consorcios, que acaparan el 80% de la produccin pesquera del planeta, pone en riesgo su seguridad alimentaria (Tamayo, 2004). 3.2.3.1 LA DESNUTRICIN Ms de 852 millones de personas en el mundo, tienen una ingesta alimentaria insuficiente. Se calcula que ms de 192 millones de nios padecen desnutricin energtico-proteica, pero las carencias de micronutrientes, principalmente hierro, yodo y vitamina A, afectan a un nmero estimado de 2.000 millones (Caldern, 2004). La evolucin de esta desnutricin est en relacin directa con las polticas aplicadas. En el perodo 6971 hasta el 79-81, hay una reduccin de la desnutricin en todas las regiones que en el caso de Amrica Latina baja del 19 al 13%. Sin embargo, en el perodo 79-81 al 88-90 en el que se aplican las polticas neoliberales, este descenso se frena e incluso crece, con la excepcin de Asia. En Amrica Latina aunque el porcentaje an se mantiene en un 13%, debido al crecimiento demogrfico el nmero efectivo de personas crnicamente desnutridas pasa de 47 a 59 millones. En frica y Cercano Oriente se presenta el mismo fenmeno (Caldern, 2004). Los pases ms afectados en Amrica son los del Caribe. En Hait, el 58% de los 8,1 millones de habitantes sufren carencia de alimentos. En Amrica Central, los pases con mayores dificultades son Nicaragua, con 29% de su poblacin desnutrida, y Guatemala, con 22%. En el sur del continente sobresalen Bolivia y Venezuela, donde 20% de los habitantes muestran problemas alimentarios (Snchez, 2001). La evaluacin nutricional de la FAO sostiene que el actual ritmo de reduccin del hambre en el mundo
es mucho ms lento que el previsto en 1996, cuando la Cumbre Mundial de la Alimentacin se propuso la meta de bajar a 400 millones la cantidad de hambrientos en 2015. A este ritmo se necesitaran seis dcadas para lograrlo. Nuevamente las Naciones Unidas se ponen metas cuando EEUU no tiene voluntad poltica de favorecer el cumplimiento Segn el informe anual de la FAO del 2004 sobre el hambre: "El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo" (SOFI 2004), el hambre y la malnutricin producen una mortandad de ms de cinco millones de nios al ao, y tiene un costo para los pases en desarrollo de miles de millones de dlares por la prdida de productividad y de ingresos nacionales. "Cada ao, ms de 20 millones de lactantes nacen con insuficiencia de peso en el mundo en desarrollo" (FAO, 2004). Estos bebs corren ms peligro de morir en la infancia, y aquellos que sobreviven a menudo padecen discapacidades fsicas y mentales durante toda su vida.Tolerar los niveles actuales de malnutricin infantil no slo es una bofetada a la dignidad de un pueblo, sino que se traducir en prdidas de productividad e ingresos durante la vida de estas personas que ascienden a entre 500 mil millones y un billn de dlares al valor de hoy. La cifra total de personas que sufren hambre se compone de 815 millones de personas en los pases en desarrollo, 28 millones en los pases en transicin y 9 millones en los pases industrializados. De acuerdo con el informe de la FAO, de los 53 millones de personas subnutridas en la regin, 33.6 viven en Sudamrica, casi 7 millones en el Caribe y 12.6 en Amrica Central y Mxico. Por hambre mueren ms de 5 millones de nios al ao. "En la desigualdad est el mayor problema de Amrica Latina para reducir el problema del hambre".Amrica Latina podra reducir considerablemente sus indicadores de desnutricin y salvar a unos 900 mil nios de la muerte por hambre, con una inversin de slo 25 millones de dlares al ao, segn estudios de la Academia para el Desarrollo Educativo, citados en el informe de la FAO. La desnutricin es muy diferente en zonas rurales o urbanas. En el campo mexicano alcanza casi el 80% de los nios, desde recin nacidos hasta los cinco aos de edad, mientras que en reas urbanas, un 45% de los menores en esa edad padece algn grado de desnutricin. Para los ms pobres es difcil superar la desnutricin si los productos bsicos como el trigo, la leche, el azcar y los frijoles presentan una inflacin, de enero de 2003 a diciembre de 2004, de un 37%, por eso las ayudas oficiales de 10 centavos de dlar al da son, desde el comienzo, un fracaso (Argenpress, 2004).
El nmero de subnutridos en Mxico ascendi de 4.6 millones entre 1990 y 1992, a 5.2 millones entre 2000 y 2002, mientras que Cuba es el nico pas de Amrica Latina y el Caribe que ha registrado mayores avances en la lucha contra el hambre, segn la Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). El pas mantiene nivel tres en la categora de la subnutricin, igual al de pases como Brasil, Colombia, Per, El Salvador, Paraguay,Venezuela, Guyana,Trinidad y Tobago y Surinam, en Amrica; China e Indonesia, en Asia; y Nigeria, Argelia, Uganda, Burkina Faso o Costa de Marfil, en frica. El ndice de la miseria en Brasil aument del 26,23% al 27,26% de la poblacin del 2002 al 2003. Esto significa que 47,4 millones de brasileos no reciben ingresos suficientes para adquirir los alimentos necesarios para garantizar el consumo diario de 2.888 caloras, nivel mnimo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud (Argenpress, 2004). La categora de subnutricin cuenta con cinco niveles, donde el uno es otorgado a los pases con menos incidencia de subnutricin y el cinco a los que tienen mayor nmero de hambrientos. Solamente seis pases de Amrica Latina redujeron su porcentaje de vctimas de hambre por lo menos 25 por ciento: Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Per y Uruguay (La Jornada, 2004). Cuba se alza, con slo un 3%, como el pas que ha registrado mayores avances en su lucha contra el hambre. El gobierno de Fidel Castro logr disminuir a la mitad el total de subnutridos, que eran 800 mil personas (8.0% de su poblacin) en 19901992 y pasaron a ser 400 mil (3.0%) en 2000-2002. Si entre 1995 y 1997 casi dos millones de cubanos padecan de problemas asociados a la desnutricin, la cifra actual no supera las 400 mil personas, muy por debajo de los 3.8 millones de haitianos afectados hoy por el hambre (La Jornada, 2004). Argentina es el nico pas, entre los subdesarrollados, con un nivel uno en la categora de subnutricin, mientras Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador y Uruguay tienen un nivel dos. Hait es la nica nacin con nivel cinco en la regin.
3.2.3.2 PRODUCIR PARA EXPORTAR E IMPORTAR PARA COMER En los ltimos 25 aos, la poblacin campesina se ha reducido drsticamente y por primera vez en la historia de la humanidad, la poblacin urbana esta siendo mayor que la poblacin rural. La tierra se ha re-concentrado ao a ao en antiguas y nuevas manos; junto al latifundio ha ingresado el capital internacional. La expulsin directa del campo se da por 83
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procesos de contra-reforma agraria, por las guerras o por la instalacin de las transnacionales en la agricultura y porque la produccin de alimentos se ha convertido para las multinacionales en un negocio global (Tamayo, 2004). Todo est diseado para fortalecer ese modelo agroexportador: la construccin de infraestructura, de embalses y autopistas, la liberalizacin del comercio, la apropiacin del conocimiento y de la informacin, la desregularizacin de los derechos sociales de los trabajadores hasta reducirlos a la mnima expresin, las ayudas a campesinos de los pases industriales para que la produccin no decaiga, este modelo se instaura por medio de la violencia que se expresa en asesinatos de campesinos en Amrica Latina y en suicidios de hombres y mujeres del campo en Asia. El ALCA y los tratados de Libre Comercio crean la base institucional y legal que da derechos supremos a la agroindustria de los alimentos y resta los derechos a la cultura del campo, la agricultura.
Sin embargo los cultivos se extienden y con ellos la miseria. Estos cultivos son una ampliacin ms de la poltica de herbicidas de la fracasada revolucin verde. Se incrementan las cantidades de herbicidas, se prohibe el intercambio de semillas entre los campesinos, se niega a reconocer los problemas de salud, alergias y resistencias a antibiticos, se rechaza el riesgo ambiental de la contaminacin gentica, la prdida de biodiversidad y las resistencias con aparicin de "supermalezas", y se pierde el control de la alimentacin para dejarlo en manos de unas transnacionales que pretenden abarcar un negocio de dos billones (millones de millones) de dlares cada ao.Algunos autores como Santamarta (2004) hablan ya de un neofeudalismo, nuevamente una vuelta al pasado, a una de las etapas ms oscuras de la historia. La alimentacin no es un problema de produccin, hay suficientes alimentos en el mundo para toda la poblacin. Es un problema de control, distribucin y desigualdades.
3.2.4. ABRIGO 3.2.3.3 LOS TRANSGNICOS EN EL OJO DEL HURACN NEOLIBERAL Los transgnicos constituyen El 25% de los 272 millones de hectreas plantadas de soja, algodn, colza y maz. Estos cultivos ha sido presentados como la utopa que acabar con el hambre en el mundo sin embargo no han sido diseados para paliar el hambre sino para beneficio de un puado de trasnacionales de la agroqumica, las semillas y la biotecnologa. La estadounidense Monsanto tiene el 80% del mercado de las plantas transgnicas, seguida por la europea Aventis con el 7%, Syngenta de Suiza y BASF de Alemania con el 5% cada una y DuPont, tambin estadounidense, con el 3%. Estas empresas tambin producen el 60% de los plaguicidas y el 23% de las semillas comerciales (Santamarta, 2004). Los transgnicos se cultivan en 7 pases industrializados (Estados Unidos, Canad, Australia, Espaa, Alemania, Rumania y Bulgaria) y en 11 pases en desarrollo (Argentina, China, Sudfrica, Mxico, Indonesia, Brasil, India, Uruguay, Colombia, Honduras y Filipinas). El segundo productor de transgnicos en el mundo es Argentina con 14 millones de hectreas en soja bsicamente (despus de EEUU con 43 millones), con 3 millones de hectreas Brasil ocupa el quinto puesto. Uruguay plant en la zafra 2003-2004, 260.000 hectreas de soja y 1.000 de maz Bt. Colombia en 2003 aument las plantaciones de maz Bt hasta unas 5.000 hectreas, Honduras plant 2.000 hectreas de maz Bt y Mxico cultiv 25.000 hectreas de maz Bt y 10.000 de soja tolerante al herbicida glifosato (Santamarta, 2004). 84 "La aprobacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio fue un momento de lucidez del mundo, que reconoci que el progreso humano solamente puede alcanzarse cuando todos los nios y las nias tengan una infancia sana y protegida"
Carol Bellamy, Directora Ejecutiva de UNICEF
En el mundo 1 de cada 5 personas viven en la absoluta pobreza con menos de un dlar de ingresos al da. Una de cada 4 personas carecen de agua limpia y 800 millones viven desnutridos. Mil millones viven en viviendas miserables y cien millones viven en la calle. AL es la regin ms urbanizada de todos los pases en desarrollo, en 1950 en las ciudades de AL viva el 42% de la poblacin total, un nivel que el resto de pases en desarrollo no alcanz hasta el ao 2000. En 1995 tres cuartas partes de la poblacin de AL (75%) ya era urbana en este proceso de desplazamiento interno y migraciones donde la poblacin del campo es obligada a emigrar (Unda, 1999). Se Calcula que para el primer cuarto del siglo XXI todas las regiones en desarrollo sern esencialmente urbanas (84%). Esta tendencia es a la inversa que los pases industrializados cuya tasa de crecimiento urbano tiende a decrecer. Pero adems implica que la pobreza de las ciudades se va incrementando y aunque en porcentajes le supera an la poblacin rural, se habla que en 1997 el nmero de personas en la pobreza era de 126 millones. Slo estos datos nos hablan de volverle la espalda a la naturaleza y buscar en las ciudades el futuro que el campo niega.
Un estudio realizado en Brasil concluy que la miseria creci fuertemente en las grandes regiones metropolitanas (del 16,6% al 19,14%), mientras tuvo una ligera disminucin en las zonas rurales, las ms afectadas, al bajar del 51,4% al 51% de la poblacin (Argenpress, 2004). Pero cubrir la demanda de vivienda se vuelve casi imposible y as, slo en Brasil se habla de un dficit de viviendas de ms de 8 millones.Y las que existen carecen en un alto porcentaje de las condiciones mnimas de salubridad con cuartos suficientes, aseos, agua. Un escollo ms es la injusticia racial, que en EEUU mantiene una brecha de riqueza entre familias hispanas y blancas no hispanas. Esta brecha en Estados Unidos se ensanch desde fines de los aos noventa, indic un estudio del Centro Hispano Pew. El promedio neto de las posesiones de una familia hispana en 2002 fue de 7 mil 932 dlares, apenas 9 por ciento del promedio neto de posesiones de hogares blancos no hispanos, 88 mil 651 dlares, seal el estudio. El valor promedio de posesiones de una familia negra no hispana fue de slo 5 mil 988 dlares, agreg. Un 74.3 por ciento de las familias blancas no hispanas eran propietarias de sus hogares en 2002, contra 47.3 por ciento de las familias hispanas y 47.7 por ciento de las familias negras no hispanas
que salen de sus fronteras con orgenes inciertos. Vientres de alquiler? Negocio con los hijos? Como es posible esa demanda de nios en el primer mundo cuando en Chiapas, frontera con Guatemala, en 1995 se inici una campaa que pretenda esterilizar a 100.000 mujeres en 10 aos en ese estado de Mxico, y mujeres indgenas eran transportadas en camiones, como ganado, hasta los hospitales donde slo en 5 das, en el hospital de Comitn, fueron realizadas 800 ligaduras de trompa? El nivel de destruccin social es tan intencionadamente alto que slo en Ciudad Jurez (Mxico), han desaparecido ms de 350 mujeres, que trabajaban en las maquilas. Muchas de ellas fueron encontradas muertas con claros signos de maltrato y violaciones. Los videos de las violaciones y muertes se vendan en Internet a 50.000USD la copia (Isch, 2004). Meter el miedo en la sociedad es la estrategia que el gobierno de los EEUU ha desarrollado durante aos en su propio pas. Esta es parte de la estrategia. Donde haya amor, pongamos miedo, donde haya familia pelemosla, donde hubo vecindad haya enfrentamiento y desconfianza, ese es el mensaje. Las cifras de Guatemala son un grito de horror internacional. La relatora especial de la ONU sobre la Violencia contra las Mujeres, la turca Yakinb Ertuk, con datos de la Polica nacional Civil (PNC) seal que de 2001 a 2003 se cometieron 1.049 homicidios de mujeres. Slo en 2003 la cifra de feminicidios sum 383, de los cuales, 200 casos correspondan a mujeres entre los 13 y los 30 aos, mientras que 306 no haban sido resueltos por las autoridades ni se haba podido identificar a los responsables. La forma en que se les asesinan, es parte del mensaje, son violadas y mutiladas. Esta es la cara ms dramtica de una descomposicin social y una ineficacia oficial de las cuales se nutren la violencia y la impunidad. El 21% de los homicidios contra mujeres es atribuible a la violencia familiar, otro 20% a las maras, un 8% al narcotrfico y un 3% a la prostitucin. El 48% restante, sostiene la funcionaria, es asignado al rubro de causas an no establecidas (La Haine, 2004). Pero la violencia adopta tambin otras formas. En un reciente informe de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) se menciona que cerca del 60% de los 550 millones de trabajadores pobres en el mundo son mujeres. Esa institucin, precis adems que las mujeres emplean el doble o una proporcin mayor de su tiempo en comparacin con los hombres en labores no remuneradas, y cultivan el 65% de los alimentos del orbe (Argenpress, 2004). Ellas representan la mayora de los trabajadores a tiempo parcial y del sector informal y tienen una 85
3.2.5. AMOR El mundo cada vez va a ser ms peligroso no porque cada vez haya ms gente mala, sino porque cada vez sern ms los que viendo, no hagan nada por evitarlo.
Albert Einstein
El sistema actual se sustenta en una cultura de dominacin y violencia, no en una cultura de amor. Somos una sociedad desamorada donde los valores fundamentales son la fortaleza y la valenta y stos estn ligados a la violencia, no a la vida. Se renuncia a la armona y se promueve la agresin a los ms frgiles como los nios y a los ms vulnerables como las mujeres.
3.2.5.1 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES El pueblo gitano dice que cuando sus ancianos estn encerrados en asilos y sus mujeres se vendan en las esquinas como pueblo habrn desaparecido. Que en Amrica Latina se tenga el 40% de los nios de la calle del mundo es un indicador del nivel de des-estructuracin familiar que golpea los hogares de AL. A estas cifras habra que incluir los ms de 3000 nios adoptados cada ao en Guatemala y
Amrica
tasa de desempleo mayor que el sector masculino, aunque esto registra importantes variaciones por regin. Las mujeres constituyen aproximadamente un 40% de todos los trabajadores y su tasa de participacin aumenta de manera constante. El incremento ms notable en las ltimas dos dcadas se registr en Amrica del Sur (del 26% al 45%), mientras que las tasas ms bajas se reportaron en frica del Norte y Asia occidental, donde slo una tercera parte son econmicamente activas. Las mujeres reciben an salarios que constituyen las dos terceras partes del de los hombres.
partes la mortalidad materna y frenar la incidencia del sida y de otras enfermedades. Nuevamente las Naciones Unidas aplican recetas miserables sin llegar al fondo del problema y ponindose metas ridculas.Amrica Latina redujo la mortalidad infantil de 1998 a 2002 de 54 a 34 muertes por cada 1.000 nacidos, mientras, la proporcin de muertes maternas se mantuvo estancada en 190 por cada 100.000 nacimientos. No habr grandes mejoras antes de 2015 (Cevallos, 2004), lo que demuestra un nuevo fracaso en la poltica de salud internacional. En Colombia hay 33 millones de pobres de los cuales, 10 millones viven en la indigencia. Cada hora 142 colombianos ingresan al estrato de la indigencia. Ms de 4 millones son desempleados. Ms de 7 millones sobreviven del rebusque.Actualmente 2.5 millones de nios trabajan, de ellos 800 mil tienen menos de 11 aos. De 700.000 nios que nacen anualmente 34.000 no cumplen un ao de vida. 37.000 nios duermen diariamente en las alcantarillas. Son ms de tres millones de campesinos desplazados de un campo donde el 1% de propietarios posee el 50% de la tierra y el 0.2% posee el 47 % de las tierras cultivables (Rebelin, 2004). Los fallecimientos por inanicin o deficiencia nutritiva en Honduras podran llegar hasta 30 cada da si no se toman las medidas pertinentes. Las causas son los altos ndices de pobreza, que azota al 80% de la poblacin. Cifras oficiales ofrecidas por la FAO atestiguan que el 63,5% de los hogares hondureos se encuentra en condiciones de miseria extrema y sus ingresos estn por debajo del costo de la canasta bsica de alimentos. El 56,3% de las familias del rea urbana son pobres, mientras en la zona rural la cantidad alcanza el 70,2%. El 44% de la ciudadana devenga un ingreso diario de un dlar o menos al da (Argenpress, 2004). Leer estas cifras nos puede dejar atnitos, pero son tan relativas que si fueran slo un milln menos no nos significara diferencia, sin embargo no prestamos atencin al enorme drama que hay detrs de cada una de ellas. Las cifras fras, por grandes que sean, no pueden abarcar el dolor de cada uno de los casos cuando este dolor es absoluto. No hay salidas a la pobreza? Si, la tasa del 0.1% de impuestos a las transacciones de la especulacin financiera, la llamada Tasa Tobin, cuyo recaudo ira a un fondo mundial contra la pobreza (400 mil millones de dlares anuales); tasas a la compra de armamentos; el cumplimiento del acuerdo por el cual los pases ms desarrollados siten un 0,7 % de su PIB como ayuda al desarrollo (160 mil millones de dlares anuales). La condonacin de la deuda a los pases empobrecidos proveera la extraordinaria suma de 430 mil millones de dlares. S hay salidas a la po-
3.2.5.2 VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS La riqueza Cada ao mueren ms de 10 millones de nios en el mundo, y en los estados del Tercer Mundo fallecen 121 infantes de cada mil antes de cumplir los cinco aos de edad. En Amrica Latina y el Caribe, la pobreza afecta a 200 millones de personas, de las cuales el 35 por ciento son menores, con una alta incidencia adems de VIH-SIDA (Ladicen, 2004). En Bolivia mueren cada ao, 15 mil nios menores de cinco aos por causas que pueden ser razonablemente prevenibles y relativamente superables como las diarreas, la desnutricin y la pobreza extrema; la mayor parte de esas muertes en el rea rural y en las zonas periurbanas de las grandes ciudades. Los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica (INE), muestran que en el ltimo quinquenio un total aproximado de casi 76 mil nios y nias perecieron antes de cumplir los cinco aos de vida, confirmando, a su modo, que Bolivia es uno de los pases que registra los mayores ndices de mortandad de menores (Econoticias, 2004). La falta de asistencia mdica bsica, la insuficiente y mala alimentacin, la ausencia de condiciones mnimas de salubridad e higiene, la desnutricin materna, la carencia de servicios bsicos como agua potable y alcantarillado y los crecientes niveles de pobreza e indigencia son los principales factores explicativos de esta mortandad, que paradjicamente se da en un pas con un gran potencial de riquezas en recursos naturales y niveles importantes de produccin de alimentos, demostrando una vez ms que el problema no es la pobreza, sino la acaparamiento de la riqueza. Los ocho Objetivos de "Desarrollo del Milenio" fueron asumidos por la comunidad internacional en 2000 como una plataforma para acabar con la indigencia, el hambre y la desigualdad, e incluyeron algunos aspectos para la salud pblica mundial como: abatir en dos terceras partes la mortalidad de los menores de cinco aos, reducir en tres cuartas 86
breza, lo que no hay es voluntad poltica (Rebelin, 2004). En el discurso oficial se presenta la pobreza como el problema a superar, ignorando que los problemas del mundo se deben a la acumulacin y que es la extrema riqueza lo que es necesario eliminar.
La industria de la guerra Antes se fabricaban armas para combatir en las guerras, hoy se fabrican guerras para vender armas
(Arundhaty Roy)
En Nicaragua, el 17% de los nios y jvenes entre 5 y 17 aos se ven obligados a laborar para lograr su subsistencia y de la familia. Lo que le convierte en una de las tres naciones ms afectadas por el analfabetismo y la desercin escolar provocada por el alto nivel de pobreza que afecta al 80% de los 5,2 millones de habitantes. Se calculan ms de 175.000 nias dedicadas a labores domsticas (Argenpress, 2004). En Ecuador Bonfin (2004) ha denunciado cmo los nmeros acerca del trabajo infantil colocan la nacin andina entre los pases con los ndices ms altos de esta violacin de los derechos humanos en Amrica Latina. Se estima que ms de 1 milln de ciudadanos, entre 5 y 17 aos, trabajan en reas de floricultura, bananeras, basurales, trabajo domstico o como vendedores ambulantes. Sin embargo, la minera de oro, destaca como la actividad ms peligrosa en la cual estn involucrados nios de hasta cinco aos. Hay ms de 2 mil nios ocupados con la extraccin del oro en Ecuador. En Per, 50 mil nios trabajan en actividades relacionadas con la explotacin del oro y manipulan mercurio sin proteccin alguna. La mortalidad all es significativa. Los nios mineros de Per mueren de asfixia, aplastados en derrumbes o por el avance inexorable de la silicosis, enfermedad que corroe los pulmones por inhalacin de slice (AFP, 2004). La mayora de los 120 mil nios mineros quechuas y aymaras de Bolivia tienen tan slo entre siete y 17 aos y son utilizados en las labores dentro de las minas, donde muchos adultos ya no quieren regresar jams. Incluso manipulan dinamita y separan estao mediante productos qumicos de alta peligrosidad. Su esperanza de vida no supera los 45 aos (AFP, 2004). En la comunidad de San Juan Sacatepquez, Guatemala, los nios, desde los siete aos de edad, hunden sus manos en bolsas de plvora y arman petardos para ser detonados en las fiestas populares. Muchas familias trabajan jornadas de 12 horas o ms porque se les aplica la modalidad de pago a destajo. Los ms afortunados reciben 50 quetzales a la semana (6.4 dlares) AFP, 2004-.
De los 59 conflictos armados que se produjeron entre 1990 y 2003, 55 fueron guerras internas, en lugar de conflictos entre pases. Las repercusiones sobre la infancia han sido graves: cerca de la mitad de los 3,6 millones de personas que murieron en guerras desde 1990 han sido nios y nias, segn el informe.Y las partes beligerantes consideran cada vez ms a los nios y las nias como objetivos de guerra.Todava se recluta o secuestra para que participen como soldados a cientos de miles de nios y nias todos los aos, se calcula que en Colombia hay entre siete y catorce mil menores combatientes, mientras que otros sufren actos de violencia sexual, son vctimas de las minas terrestres, se les obliga a presenciar actos de violencia y asesinatos y con frecuencia quedan hurfanos debido a la violencia. En los aos 1990, alrededor de 20 millones de nios y nias tuvieron que huir de sus hogares debido a los conflictos (UNICEF, 2004).
Los trabajos forzados Ms de 17 millones de nios latinoamericanos en edad de jugar, estudiar y recibir afecto de los padres laboran en condiciones pauprrimas en las minas de Amrica del Sur, o esclavizados como "trabajadores domsticos" o explotados sexualmente. Los nios latinoamericanos aparecen en las calles de las capitales de Mxico y Argentina limpiando parabrisas y pepenando basura; en Bolivia, Per y Ecuador son utilizados para bajar a las minas, lo cual les reduce la esperanza de vida a slo 45 aos; son explotados sexualmente lo mismo en los puertos de Costa Rica, las playas de Repblica Dominicana o en las principales ciudades de Guatemala y Brasil, o son reclutados como combatientes en Colombia (AFP, 2004). En Mxico trabajan ms de 3.5 millones de nios menores de 16 aos, y realizan un abanico de labores que van desde empacadores (46%), vendedores ambulantes (23%), ayudantes en mercados pblicos (10%) y limpiadores de parabrisas (4%), adems de lavadores de autos, lustrabotas o mendigos (AFP, 2004).
La agresin sexual La explotacin sexual entre menores es an mayor, porque abarca la mayora de los pases de Latinoamrica. Existe en los campamentos mineros de Brasil, en las cercanas de los puertos de Costa Rica, en las playas de los pases del Caribe o en la turstica ciudad de Cuzco, en Per. Cientos de nios de entre siete y 17 aos de edad venden su cuer87
Amrica
po para poder sobrevivir o llevar algn alimento a su familia. Los personeros de las redes de prostitucin infantil seducen a familias pobres prometiendo jugosos salarios para emplear a sus nios en hoteles y restaurantes inexistentes. Cerca de 20 por ciento de los viajes internacionales se realizan con fines sexuales y 3 por ciento son protagonizados por pedfilos, de acuerdo con las cifras presentadas en el Congreso Mundial sobre Explotacin Sexual Infantil celebrado en Estocolmo, Suecia. Nias entregadas para ser violadas en pago de deudas, abuso reiterado de padres, hermanos o tos, o prostitucin como nico camino de supervivencia, confirman la dramtica cara de la explotacin sexual en Brasil (AFP, 2004). Cada ao alrededor de un milln de menores son comercializados en todo el mundo por unos cuantos dlares, los pases empobrecidos se han convertido en proveedores y los industrializados en consumidores. Se estima que cada ao 250 mil turistas acuden al sudeste asitico exclusivamente a sostener relaciones sexuales con menores, y que cerca de 300 mil espaoles viajan a Latinoamrica con el mismo fin (Posada, 2004). En julio del 2004, el Congreso brasileo pidi que se investigara a 250 personas por su pregunto vnculo con la explotacin sexual. El informe, que puso en la opinin pblica con nombres propios a polticos, jueces, religiosos, empresarios y mdicos, revel la existencia de 241 rutas terrestres, martimas y areas "para llevar mujeres jvenes y nios brasileos" al exterior con fines de explotacin sexual. Una organizacin pudo recoger en un ao 28.000 denuncias de abusos a nios y adolescentes (AFP, 2004).
cierto, una cosa son las necesidades que son las mismas para todas las culturas y en todos los tiempos, y son pocas y otras son las formas como satisfacemos esas necesidades, lo que Max-Neef llama satisfactores, y que son los que cambian con el tiempo, las culturas y adoptan innumerables formas. Las necesidades siempre son Subsistencia, Proteccin, Afecto, Entendimiento, Participacin, Ocio, Creacin, Identidad y Libertad. Por poner un ejemplo, una sociedad donde el racismo se mantiene y se puede acabar con culturas enteras por el inters de encontrar petrleo, donde la violencia se permite que sea ejercida contra los ms dbiles o desvalidos, y se les masacra en las calles con todo el rigor policial, donde se desprende de valiosos miembros de la sociedad como son los campesinos que la alimenta, es una sociedad donde la necesidad de afecto no est cubierta. Max-Neef advierte que "cualquier necesidad humana fundamental no satisfecha de manera adecuada produce una patologa" y suele ser una patologa colectiva que no se soluciona de manera individual. Estamos ante una sociedad que a la falta de afecto la satisface con consumo y esa distorsin est en el centro de las polticas neoliberales aplicadas a estas tierras. Los migrantes, obligados a buscarse un nuevo horizonte dejan todo aquello que cubrira sus necesidades de afecto: Pareja, familia, tierra y cultura. Esta eliminacin de los afectos, del amor, y de practicarlo, tiene un inters desde el norte. Consuman, gasten, y dejen de hacer el amor. El SIDA en este sentido es el "diablo" perfecto para que el amor sea un lujo. El SIDA est acabando con quienes estn al margen del consumo. Y las posibilidades de expansin son grandes. La mitad de los trabajadores del mundo, es decir unos 1.400 millones de personas, estn atrapados en la pobreza y no logran ganar lo suficiente para superar junto con sus familias el lmite de 2 dlares al da. Suean entonces con nuevos horizontes, con otras realidades que le permitan compartir la riqueza acumulada en otros pases y de la que han sido privados Hubo 185,9 millones de personas desempleadas en el mundo en 2003, lo cual representa la punta del iceberg del problema de dficit de trabajo, ya que un nmero siete veces mayor de personas tienen empleo y sin embargo viven en situacin de pobreza. De acuerdo con las cifras del informe, 2.800 millones de personas tenan empleos en todo el mundo en 2003, un nmero sin precedentes. Sin embargo la mitad de ellos, 1.400 millones, viven con menos del equivalente a 2 dlares por da, y 550 millones viven por debajo de la lnea de pobreza de 1 dlar al da.
3.2.5.3 CONSUMO VS. AMOR En esta sociedad latinoamericana donde millones de pobladores se desangran de sus tierras y buscan horizontes donde encontrar futuro, se construyen venas de gente en las puertas de las embajadas de cualquier pas mientras los sueos laten. Amrica Latina no slo se desangra de gente, se desangra de sueos. Max-Neef (1986) ya anunci la crisis de la utopa reflejada en haber perdido la capacidad de soar, los pueblos indgenas de Ecuador manifiestan que los sueos no son para interpretar la realidad, sino para intervenir sobre ella, tanto que afirman: "si quieres cambiar la realidad, necesitas cambiar primero tus sueos" Max-Neef (1986) nos da una pista importante. "Se ha credo que las necesidades humanas tienden a ser infinitas; que estn cambiando constantemente, que varan de una cultura a otra y que son diferentes en cada periodo histrico", sin embargo no es 88
3.2.6. ARTE Hoy se reconoce que la naturaleza es la inspiracin de toda obra de arte y es, adems, el resultado del proceso de creacin de los pueblos indgenas.Arte y naturaleza estn ntimamente ligados. La existencia de diversos pueblos y culturas es una fuente no slo de vida, sino de arte y de conocimiento. Sin embargo Bacon, uno de los padres de la ciencia moderna escribi: "a la naturaleza se le deben arrancar sus secretos y si es preciso torturarla como se tortura a la mujer, para as dominarla y someterla" (Monsalvo, Quizhpe, 2004) El arte, como forma de expresin, con fines del diagnstico que estamos realizando lo vamos a dividir en culturas, en procesos educativos y en el trabajo que no deja de estar ligado a la cultura que los pueblos reproducen.
puche cuando se resiste a la explotacin de la Transnacional espaola Repsol; es el ejrcito guatemalteco quien reprime a los pueblos indgenas del Quich cuando se oponen a que sus tierras queden anegadas de crudo; y el ejrcito boliviano, quien reprime al pueblo Aymara hasta el asesinato, porque se niega a que lo empobrezcan ms. Pero es el ejrcito de EEEUUquien alecciona a todos ellos, como vimos en el captulo anterior, quien considera que los pueblos indgenas son uno de los principales peligros para su poltica exterior en ALC. Una de las principales amenazas al conocimiento de los pueblos indgenas son las patentes de plantas o tratamientos naturales, pues con ello se apropian con fines monoplicos de un conocimiento milenario. La cultura occidental es una cultura que homogeniza todo, promueve el monocultivo, el monotesmo y el monopolio. 3.2.6.2 EDUCACIN El salario de los maestros en Bolivia es de 100 dlares; en Nicaragua son 5 veces inferiores a los salarios de maestros salvadoreos o costarricenses y cada ao 2000 maestros abandonan sus trabajos para buscar mejores recursos. La desercin de adolescentes de la enseanza media en la Argentina empobrecida alcanza a 60 por ciento (Carboni, 2004). El promedio de escolaridad en AL es de 5,2 aos con una notable diferencia a favor de la poblacin urbana sobre la rural. En la Nicaragua actual, destruido el sistema de educacin sandinista la tasa de analfabetismo de personas con 10 aos o ms es de 18.7%. Entre 15 y 35 aos esta cifra llega a representar el 30% de analfabetos. Cada ao alrededor de 800.000 nios quedan sin escolarizar por la incapacidad del sistema educativo para atenderlos. En la poblacin de18 a 45 aos: el 71.5% carece de educacin secundaria completa; y slo un 3.2 % de la Poblacin Econmicamente Activa posee educacin tcnica. La tasa de escolarizacin en el 2002 fue de 66% de la poblacin infantil: 28% en preescolar, 85% en primaria y 40% en secundaria. Tasa neta de escolaridad 20% inferior al promedio regional. El 61 % de los establecimientos escolares no tiene acceso al agua y el 75 % carecen de los requisitos fundamentales para enseanza (Carboni, 2004). Podr Amrica Latina lograr una educacin de calidad para todos en el 2015? O es otra de esas fechas puestas para callar hoy y no hacer nada maana? Una educacin de calidad es aquella que responde a las necesidades locales, a las necesidades de los 89
3.2.6.1 CULTURAS INDGENAS Las culturas indgenas sometidas a una visin crematstica de la naturaleza por la cultura occidental an hoy siguen desapareciendo. Ribeiro (1971) describe cmo por transacciones injustas o por la fuerza y con el apoyo de los gobiernos en Brasil, el 38% de los pueblos tribales que existan en 1900 estaban extinguidos en 1957 y un 17% se haban "integrado" a la sociedad occidental. En medio siglo se redujo a la mitad el nmero de pueblos indgenas! Su explicacin era que "segn la forma de contacto con la sociedad nacional, el 72% de los pueblos tribales que se extinguieron en 1957 haban tenido permanentes contactos con los miembros de la sociedad nacional, y el 41% de ellas ya estaban integradas desde principios de siglo. El inters por las tierras que ocupan los indgenas es econmico, pues en el 60% del territorio ocupado por los pueblos desaparecidos se desarrollaron proyectos de agricultura tarda y actividades extractivas de caucho, madera, petrleo," Hoy esta es la situacin de todos los pueblos indgenas de Amrica, se siguen codiciando sus tierras, su subsuelo, y se ha organizado una campaa contra sus vidas al ms puro estilo del "lejano oeste norteamericano".Ya no es el sptimo de caballera quien les reduce a la mnima expresin, es el ejrcito de Ecuador quien repele a los Cofanes cuando se niegan a que la actividad petrolera de la norteamericana Texaco siga abriendo pozos en la Amazona, o al pueblo de Sarayacu cuando se niegan a que entren en su territorio; es el ejrcito de Colombia quien reprime a los Uwa cuando se resisten a que la empresa norteamericana Occidental perfore el pozo Gibraltar-1 en sus territorios ancestrales; es el ejrcito argentino el que reprime al Pueblo Ma-
Amrica
pueblos de vivir como tales, a la diversidad, y a la necesidad de hacer adultos insertos en una comunidad. Por eso las metas de la UNESCO vuelven a ser otro ejemplo ms de planteamientos infundados que jams se van a cumplir En Amrica Latina los gobiernos se comprometieron en los aos 80 a: educacin preescolar (100%) para todas las nias y nios entre tres y cinco aos q educacin primaria (100%) q enseanza media (75%) q analfabetismo adulto (0%).
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Cuba y Nicaragua, la educacin popular en El Salvador durante la guerra y en los campos de refugiados salvadoreos y guatemaltecos en Costa Rica y Mxico (Puiggrs, 2004). La estructura de varios sistemas educativos latinoamericanos haba sido reformada como respuesta a los movimientos estudiantiles-docentes que demandaban ms y mejor educacin en representacin de las grandes capas sociales que golpeaban las puertas de los niveles superiores de los sistemas educativos. Esto ocurri a fines de los 60 y principios de los 70, desde Tlatelolco hasta la reforma argentina de 1973, e incluy experiencias de reforma en pases como Chile, Uruguay y Brasil, por parte de gobiernos democrticos. Se difundieron las universidades pedaggicas; se descentralizaron los grandes planteles universitarios creando subsedes en zonas perifricas de varias ciudades latinoamericanas; se crearon universidades pequeas en ciudades del interior de algunos pases; se realizaron experiencias de educacin media superior como los Colegios de Ciencias y Humanidades (CCH) de Mxico. Costa Rica introdujo una reforma que lo coloc entre los pases con mejor educacin de la regin. Las transformaciones afectaron tambin modalidades marginadas como la educacin de adultos y la educacin indgena (Puiggrs, 2004). Pero las dictaduras militares arremetieron contra la educacin pblica y consideraron a los intelectuales, docentes y estudiantes como potenciales subversivos. En Amrica Latina desaparecieron, fueron asesinados, puestos en prisin u obligados a exiliarse miles y miles de ellos. Hubo gente que muri por ensear y por aprender, y los sistemas educativos no han pasado ese proceso indemnes. Las dictaduras dejaron el terreno preparado para la implantacin de los programas neoliberales. En el caso de Chile, fue el propio gobierno de Pinochet el que se puso a la cabeza del ajuste educativo neoliberal. Pinochet, como Menem, Fujimori, Sanguinetti y luego Cardoso, recibi las orientaciones poltico-educativas y el paquete programtico del Banco Mundial sin realizar adaptaciones a la realidad de su pas y sin condicionar ningn aspecto de la reforma exigida. Ni los gobernantes ni los tcnicos tuvieron inters en los sujetos concretos de la educacin (Puiggrs, 2004). En Argentina La ltima dictadura (1976-1983) barri el terreno educativo de las fuertes corrientes crticas y de las innovaciones que estaban en germen y comenz la desarticulacin del sistema nacional de educacin pblica. La crisis econmica min las posibilidades de grandes sectores sociales de sostener la escolaridad de sus hijos. Restituido el rgimen constitucional, se produjo una nueva irrupcin de la demanda contenida por el rgimen
A pesar de los aumentos del gasto en educacin, hoy tenemos:

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educacin preescolar (51%) educacin primaria (93%) educacin secundaria (62%) analfabetismo adulto (11%)
Los recursos adicionales necesarios para alcanzar las metas en 2015 ascienden a 149.000 millones de dlares, aproximadamente 7,5 por ciento del producto interno bruto de 2000 en los 22 pases analizados. En ese ao, el gasto pblico en educacin en toda la regin ascendi a 81.900 millones de dlares. Pero el peso de la deuda es enorme y es sta la que impide la inversin, por eso el canje de deuda por educacin es una reivindicacin de varios pases, como Argentina, Brasil y Per (Carboni, 2004). Amrica Latina destina anualmente el 48,8% de su PIB y 172,1% de lo obtenido por exportaciones a pagos de deuda externa, lo que obviamente limita sus posibilidades de fortalecer el mbito educativo. El 3,4 por ciento de los nios latinoamericanos slo terminan el octavo grado y tardan casi once aos en lograrlo, porque tienen que repetir varios niveles, y cuatro de cada 10 nios de la regin no terminan la educacin primaria. El papel de las dictaduras en la destruccin de los sistemas educativos en los 80 fue decisivo. En los aos 60, Amrica Latina haba experimentado los ms elevados ndices de crecimiento educacional del mundo. La tasa de alfabetizacin haba crecido, se seguan incorporando masivamente las mujeres al sistema escolar y la tasa de escolarizacin primaria estaba evolucionando favorablemente. El analfabetismo no solamente estaba disminuyendo en trminos porcentuales sino que se haban experimentado con xito varias alternativas estratgicas, entre las cuales se destacaban experiencias tan distintas como el trabajo de Paulo Freire (desde Recife en los aos 60 hasta la comuna de So Paulo a fines de los 80), las campaas de alfabetizacin de 90
represivo. Antes de que se alcanzaran a instalar las reformas acordadas en el Congreso Pedaggico Nacional, la hiperinflacin min las posibilidades econmicas de muchos argentinos para sostener la escolaridad de sus hijos (Puiggrs, 2004). En Chile hoy la educacin preescolar, en sectores de pobreza, deja sin atender al 70% de los nios; en
provincias rurales se alcanza solo un tercio de los objetivos mnimos; y las diferencias de estudios superiores entre la poblacin de bajos ingresos 4,8% y los de altos (40,5%) cada vez son mayores, lo que reafirma que el modelo neoliberal est diseado para dejar fuera, para excluir, a la mitad de la poblacin, y pretende volver eficiente (rentable) el sistema para la otra mitad (Puiggrs, 2004).
3.3.
LA SALUD DESDE LA RESISTENCIA
En todo conflicto, o uno de sus trminos es el mundo, o es un conflicto indecente.
Chuch Martnez
Las comunidades indgenas de Chiapas en un encuentro sobre salud realizado en 1997 concluyeron, despus de 5 das de debates y de una intensa consulta con las comunidades que, "salud es dignidad y detrs de cada enfermedad siempre hay un motivo de humillacin". Podramos decir que este es el concepto de salud desde la resistencia, desde comunidades obligadas al aislamiento, perseguidas y reprimidas. Es el concepto de salud que surge desde el amor a la vida y a la historia de los pueblos que se niegan a ser reducidos al olvido. Como dira el poeta: En un principio, la naturaleza hostil, el trabajo fuerte, dividi a los hombres en dos clases: la de los que trabajan y sufren y la de los que no trabajan y piensan. El que trabaja, sufre. El que ve trabajar, comprende. El que sufre mucho, no comprende nada. El que lo comprende todo, no sufre en absoluto. El que sufre termina por especializarse en el sentimiento y en la lamentacin. El que comprende termina por especializarse en la inteligencia y en la explotacin. El que trabaja y sufre, se resiente. El que ve trabajar y comprende, reflexiona. La reflexin de la clase que no trabaja, hizo la ciencia. El resentimiento de la clase que trabaja, hace la revolucin
(Martnez, 1975)
desh y tiene su segunda cita en Ecuador. Este evento y sus participantes pretenden abrir un camino en medio del escepticismo, la tristeza y la desesperanza. Estamos viviendo tiempos muy difciles, las izquierdas ya no lo son tanto, los sindicatos luchan slo por mantener las fuentes de trabajo, muchas ONG,s ambientalistas ya no luchan por la naturaleza, los partidos no son representativos, los poderosos cada vez son menos, pero ms poderosos, los pobres cada vez son ms y ms pobres y las clases medias estn desapareciendo (Carrere, 2004). En este ambiente se cumple el dicho neoliberal de que "un pesimista, es un optimista bien informado". Esta es la imagen que se pretende dar. No hay esperanza, no hay futuro, por lo tanto qudense como y donde estn. Los Foros Sociales Mundiales, sin embargo, insisten en afirmar que "otro mundo es posible". Este mundo est mal,Amrica Latina, en el captulo que acabamos de describir est siendo destrozada social, cultural y ambientalmente, pero hay procesos iniciados para transformarla y en esa tarea se necesitan todas las resistencias. El germen de la resistencia est en la gente que no se resigna y que lucha por sus derechos. Sin embargo no se trata slo de luchar contra un modelo, sino a favor de otro modelo posible que conserve los bosques, la tierra en manos de los campesinos, las culturas, la dignidad y la vida. Pero adems se debe partir de modelos propios y estos modelos no vendrn de los gobiernos, vendrn de un pueblo organizado. Estamos atados a un modelo de produccin y consumo social, econmica y ecolgicamente insustentable, y si no lo cambiamos, nos hundimos con l (Carrere, 2004). Los movimientos sociales estn ocupando muchos de los espacios que han abandonado los partidos. 91
Est en construccin una agenda por la soberana de la salud, que no solo reconoce que la salud se construye en condiciones de dignidad, sino tambin de soberana y control popular, afirmando que la salud debe estar en manos del pueblo o en manos de la comunidad. Ligar salud, dignidad y soberana es el esfuerzo que est haciendo la Asamblea Mundial por la Salud de los Pueblos, que ya tuvo un encuentro en Bangla-
Amrica
Las Naciones Unidas pretenden que en el 2015 sean "slo" 500 millones de personas los que pasan hambre, pero por qu aceptar ese plazo si no hay problema tecnolgico que impida a los millones de latinoamericanos dejar de tener hambre hoy? Hay un nuevo ascenso popular y una intensificacin de la lucha de clases en toda Amrica Latina. Los movimientos sociales protestan la privatizacin de la naturaleza, la comodificacin de la vida y el pillaje que significa la globalizacin neoliberal impuesta por el imperialismo, junto con el chantaje de las deudas externas ilegtimas (Cockcroff, 2004). Entre los constructores de salud-dignidad se encuentran:
letariado y funciona como fuerza de trabajo barata, flexible y migrante, sin embargo, al mismo tiempo, comienza un proceso de recampesinizacin que permite a los campesinos recuperar el control sobre su tierra, su alimentacin y su salud. Sea en los movimientos cocaleros de los pases andinos o el Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST) de Brasil, las regiones rurales y las afueras urbanas latinoamericanas, por lo general, constituyen una zona de guerra de clases intenssima (Cockcroff, 2004). El MST nace en Brasil y est recuperando enormes cantidades de tierras.All, donde la vida humana no vale nada, la dignidad campesina enfrenta con xito a hacendados masacradores. All se aplican modelos de recuperacin de la salud por mtodos alternativos basados en plantas medicinales. Muchos de estos asentamientos cuentan con asesora cubana para el diseo de programas de salud campesina.
3.3.1. LA RESISTENCIA INDGENA Hasta hace muy poco, muchos indgenas se avergonzaban de serlo, hoy, no obstante, son un movimiento fuerte y respetado. Est creciendo una nueva corriente con alianzas mundiales. En Mxico surge el EZLN y une a los pueblos indgenas de toda la nacin en una resistencia al olvido.Afirmando que "los dioses regalaron a los hombres de maz un espejo que se llama dignidad. En l los hombres se ven iguales y se hacen rebeldes si no son iguales". El rol de los indgenas es notable en Bolivia, Per, Ecuador, Guatemala y Mxico, pero hasta un nivel sorprendente tambin en pases donde hay pocos de ellos, por ejemplo Argentina y Chile. Las etnias de todas las Amricas viven y reconocen el hecho que atrs del imperialismo hay ms de 500 aos de sujecin genocida y su resistencia. En este sentido, los indgenas se dan cuenta de ciertas realidades fundamentales, como la continuidad del imperialismo, el uso del secuestro, desaparicin y tortura rutinarias, destruccin ecolgica, y la creacin y perpetuacin de una deuda externa no pagable para chantajear econmicamente a pueblos enteros (Cockcroff, 2004). Los pueblos indgenas, como un ejercicio de resistencia, mantienen el control de su salud, continan utilizando sus sistemas tradicionales de diagnstico y curacin. Continan desarrollando nuevas curaciones, no es slo una medicina del pasado y han dado luchas importantes contra la patente de sus mtodos y plantas medicinales.
3.3.3. LA RESISTENCIA DE LAS MUJERES El papel de las mujeres se hace visible en el surgimiento de su resistencia y liderazgo, es el caso de las comandantes zapatistas, las Madres de Plaza de Mayo, las piqueteras y obreras argentinas que recuperan fbricas abandonadas por sus patrones; las masas pauperizadas venezolanas y los Crculos Bolivarianos que defienden a su presidente y el constitucionalismo; las obreras, vendedoras ambulantes y amas de casa bolivianas de la gran ciudad de El Alto, quienes organizan sus comits barriales de defensa y lucha, cuadra por cuadra; o los miles de hambrientos nicaragenses, la mayora mujeres que lanzaron su marcha de protesta hacia Managua en abril de 2004 (Cockcroff, 2004). Las mujeres de Sarayacu en Ecuador, que han protagonizado la lucha contra la empresa petrolera CGC y que decidieron caminar por un territorio que las empresas dijeron estar minado para evitar la circulacin de indgenas opositores. Las mujeres de Colombia que han creado la ruta pacfica de las mujeres para llevar esperanza a las comunidades arrasadas por la violencia. Las mujeres mantienen, reproducen y aplican antiguos y ricos conocimientos de salud, las parteras tradicionales lo son porque los sueos le empujan a serlo, confan en sus sueos y en su realidad y son pieza fundamental en el modelo comunitario. En Mxico se grita que ser mujer es ser alternativa, y cada vez se abren ms los pasos para que no haya revolucin que las ignore, pues sin ellas no sera revolucin verdadera.
3.3.2. LA RESISTENCIA CAMPESINA El rol de los campesinos, a pesar de las nuevas olas de represin violentsimas dirigidas contra ellos, es cada vez ms importante. En muchos pases, como Mxico y Brasil, el campesinado es un nuevo pro92
3.3.4. LA RESISTENCIA DE LOS JVENES "No me digan que los mdicos se fueron no me digan que no tienen anestesia no me digan que el alcohol se lo bebieron y que el hilo de coser fue bordado en un mantel que el estetoscopio esta de fiesta que los rayos X se fundieron y que el suero ya se us para endulzar el caf"
Juan Lus Guerra "El Nigara en bicicleta"
hace ms de dos aos, y en mayo sus lderes viajaron a Alemania para recibir an ms apoyo internacional. Muchos sindicatos participan tambin en las grandes manifestaciones altermundialistas, como en Cancn o Miami 2003 y Guadalajara 2004, o en el Foro Social Mundial, que atrae ms que 100 mil participantes del movimiento altermundialista a sus encuentros internacionales anuales (Cockcroff, 2004). Ejemplos incluyen la campaa del Sindicato Mexicano de Electricistas contra la privatizacin de electricidad y el movimiento de los ejidatarios de San Salvador Atenco, que derrot el proyecto de construir un nuevo aeropuerto internacional. Uno de los temas de los trabajadores ha sido la defensa del seguro social pblico y han luchado intensamente contra la privatizacin.
Una primera condicin de la resistencia es el mantenimiento de la cultura, el arte y la alegra. El rol de la juventud se pone de manifiesto a cada instante, es la presencia ms constante en las calles, durante el argentinazo de 2001, en las huelgas estudiantiles, en los movimientos contra la impunidad de los oficiales de las guerras sucias pasadas y actuales, en los movimientos en favor de los derechos de las y los homosexuales y transexuales, o en el movimiento altermundista por "otro mundo posible" (Cockcroff, 2004). Los movimientos antiglobalizacin permitieron la suma de los jvenes que han respondido masivamente a las actuales guerras, y han generado formas de expresin y luchas diversas.
3.3.6. LA UNIN DE LOS QUE RESISTEN Es creciente el reconocimiento entre los pueblos de Amrica Latina de la necesidad de aliarse en sus luchas e internacionalizarlas. Ejemplos del nuevo internacionalismo incluyen la Marcha Mundial de las Mujeres (www.marchemondiale.org); la Va Campesina, una red de movimientos de campesinos en 87 pases, entre los que se encuentra el MST de Brasil; la campaa por la desmilitarizacin de Amrica Latina, iniciada en Chiapas en 2003, que ya tiene lazos con la campaa internacional para cerrar las 702 bases militares estadunidenses en el mundo, y el Foro Social Mundial (Cockcroff, 2004). Uno de los movimientos sociales ms importante de AL y que cuenta con una creciente coordinacin es el movimiento indgena. Desde los zapatistas hasta la Patagonia, los indgenas sostienen la solidaridad a las causas sociales y una agenda comn contra la globalizacin y la ocupacin. Una de las expresiones ms importantes entre la solidaridad y unin de los que resisten es la relacin entre Cuba y Venezuela. Cuba, amenazada por los EEUU y carente de recursos como el petrleo, y Venezuela, con una agenda social que pretende llevar la educacin y la salud a todos los rincones del pas, intercambian sus recursos humanos y energticos.
3.3.5. LA RESISTENCIA DE LOS TRABAJADORES Los trabajadores sindicalizados o tratando de sindicalizarse desarrollan nuevas formas de lucha contra los patrones y los charros, como la formacin de confederaciones sindicales independientes -por ejemplo, Frente Autntico del Trabajo (FAT) en Mxico- o alternativas -Unin Nacional de Trabajadores (UNT), en Mxico, y la nueva confederacin del mismo nombre en Venezuela-. Adems, se internacionalizan de las luchas obreras. Casos sobresalientes incluyen las fbricas de Coca Cola en Guatemala y Colombia y varias otras luchas en las maquiladoras de Mxico y Centroamrica. Otro caso ejemplar es la huelga de los 625 trabajadores afiliados al independiente Sindicato Nacional Revolucionario de Trabajadores de la Compaa Hulera Euzkadi, propiedad de la trasnacional alemana Continental Tire, en El Salto, Jalisco. En febrero de 2004, el SNRTE gan el reconocimiento oficial de la existencia legal de su movimiento de huelga iniciado
93
Eplogo
uando un campesino indgena en Mxico fue preguntado sobre lo que se necesitara hacer para recuperar la salud, el coment: "Hace muchos aos nuestros antepasados conocan a las enfermedades por su nombre y las saban curar. Cuando llegaron los conquistadores, los m-
dicos cambiaron el nombre a las enfermedades y perdimos el poder de curacin. Lo que necesitamos hacer es recuperar el nombre de nuestras enfermedades para as poder recuperar con ellos el poder de curacin". Cuando D. Genaro dijo esto era consciente del tratado de soberana y dignidad que emiti con sus palabras? Empecemos por recuperar el verdadero valor de las palabras:
"Justicia" es dar a cada cual lo suyo "Caridad" es que cada cual d de lo suyo. La justicia se la exige, la caridad se la mendiga. Es justo quien restituye lo ajeno. Es caritativo quien distribuye lo propio. La caridad se funda en la compasin de uno; la injusticia, en el derecho del otro. La justicia satisface; la caridad humilla. Slo puede haber caridad si hay a quienes les sobre y a quienes les falte. La caridad supone la injusticia. El hombre justo toma lo suyo y restituye lo ajeno. El burgus caritativo toma lo ajeno y lo da como suyo. Justicia o caridad, pero no ambas. Mientras haya caridad no habr justicia, porque la caridad supone que lo que el rico da le pertenece. La caridad es la justificacin de la injusticia.
(Chuch Martnez, 1975)
"Y la Paz qu es? Qu significa la paz en este mundo salvaje, empresarial, militarizado? Qu significa en un mundo en el que un atrincherado sistema de apropiacin ha creado una situacin en la que los pases pobres que durante siglos fueron saqueados por regmenes colonizadores estn hundidos en deudas con los mismos pases que los saquearon, y tienen que pagar esa deuda a una tasa de 382 mil millones de dlares al ao? Qu significa la paz en un mundo en el que la riqueza combinada de 587 multimillonarios excede el producto interno bruto combinado de los 135 pases ms pobres del mundo? O cuando los pases ricos que pagan subsidios agrcolas de mil millones al da tratan de forzar a los pases pobres a quitar sus subsidios? Qu significa la paz para la gente en pases ocupados, como Irak, Palestina, Cachemira,Tbet y Chechenia? O para los aborgenes de Australia? O para los Ogoni de Nigeria? O para los kurdos en Turqua? O para los dalits y adivasis de la India? Qu significa la paz para los que no son musulmanes en los pases islmicos, o para las mujeres en Irn,Arabia Saudita y Afganistn? Qu significa para millones que fueron expulsados de sus tierras por las presas y los proyectos de desarrollo? Qu significa la paz para los pobres a los que activamente despojan de sus recursos y para los cuales la vida cotidiana es una severa batalla por el agua, el refugio, la supervivencia y, sobre todo, algo semejan-
te a la dignidad? Para ellos, la paz es la guerra. Sabemos perfectamente bien quin se beneficia con la guerra en la era del Imperio. Pero, tambin debemos preguntarnos con toda honestidad quin se beneficia de la paz en la era del Imperio? Incitar a la guerra es criminal. Pero hablar de la paz sin hablar de la justicia podra convertirse fcilmente en una promocin de una especie de capitulacin. Y hablar de justicia sin desenmascarar a las instituciones y a los sistemas que perpetran la injusticia, va ms all de la hipocresa" (Roy, 2004) Nos queda la palabra, nos quedan los sueos, nos queda la esperanza, nos queda la tierra, nos queda la risa, nos queda el canto, nos quedan las manos, nos queda la salud que no ser tal si no recuperamos nuestro poder de subsistencia, la capacidad de protegernos, las relaciones de afecto frente a la violencia y el torbellino consumista, la capacidad de pensarnos nosotros mismos, la actitud de participar entre todos en la construccin de nuestro futuro y nuestros sueos en nuestras tierras, con la satisfaccin de recrearnos, de descansar para volvernos a crear, de tomarnos el tiempo para el baile y la risa, para la creacin artstica, para que nos sintamos orgullosos de nuestra identidad, de lo que somos y nos hemos forjado, desde que conseguimos a base de luchas la libertad pendiente desde hace ms de 500 aos. 95
Amrica
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Amrica
NDICE
A MODO DE INTRODUCCIN Amrica se sigue escribiendo con sangre Un poco de historia: De Hait, la primera independencia, a Cuba, la ltima colonia, el largo camino a la dignidad Etapas del siglo XX en Amrica Latina: otros nombres del capitalismo a.- poca de Democracias b.- poca de Reformas o Revoluciones c.- poca de Neoliberalismo d.- poca de Neoconservadurismo
6 7 8 9 9 9 10 10
PARTE I: OCUPACIN 1.1. Primera etapa del siglo XXI: Neoimperialismo, bajo el trmino de la globalizacin 1.2. El presente imperial: objetivos
12 14 26
PARTE II: MILITARIZACIN 2.1. Gastos militares globales y de Amrica Latina 2.2. Los intereses econmicos estratgicos de EEUU y la justificacin de la expansin militar norteamericana en Amrica Latina. 2.3. La arquitectura del imperio militar relaciones de dependencia o mercenarias? 2.4. Objetivos operativos y propaganda para legitimar la militarizacin.
40 41
43 49 62
PARTE III: SALUD 3.1. Salud segn la OMS 3.2. La salud desde el sur: la Alegremia 3.3. La salud desde la resistencia
70 71 77 92
EPLOGO
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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AMERICA, SE ESCRIBE CON SANGRE

Cuenca, Mayo 2005

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Mara Hamlin Ziga

Arturo Quizhpe Peralta

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AMRICA SE SIGUE ESCRIBIENDO CON SANGRE

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*2002 cifras preliminares a) Incluye deuda con el FMI

b) Deuda Externa Pblica

Fuente: (UTAL, 2003)

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DEUDA EXTERNA PER CAPITA EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

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"La tierra no puede tener dueo, porque no lo tiene el aire ni el agua"

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Parte II: Militarizacin

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