REAS DE GESTIN El enfoque de presupuesto por reas est enfocado en le proceso de

modernizacin de la integracin del sistema financiero de la administracin pblica, el cual es concebido con la perspectiva de racionalizar las

decisiones en materia presupuestaria para un manejo transparente, ordenado y disciplinado del ingreso y gasto pblico. Este enfoque se sustenta en los siguientes conceptos: Vincular los propsitos con los recursos en la presupuestacin Simplificar la estructura presupuestaria Cumplir con los principios presupuestarios bsicos Otorgar mayor participacin a las unidades ejecutorias del sector pblico bajo el criterio de centralizacin normativa y

descentralizacin operativa Definir la metodologa presupuestaria para las empresas pblicas En presupuesto por reas de gestin al referirse a unidades primarias de organizacin se entender el gobierno central que comprende a los

organismos de administracin central. El presupuesto por reas de gestin se fundamenta en una filosofa presupuestaria compatible a las caractersticas, aptitudes y actitudes de la administracin pblica del estado, en tal sentido el presupuesto pblico puede definirse como el instrumento por medio del cual se fijan los

propsitos o resultados esperados y se cuantifican los recursos necesarios para su materializacin. Las reas de gestin del sector pblico son los grandes propsitos que debe cumplir el gobierno en la prestacin de servicios pblicos y la

produccin de ciertos bienes destinados a satisfacer las necesidades de la

sociedad. Este nivel de la estructura presupuestaria sirve como indicacin descriptiva de la naturaleza de los servicios que presta el gobierno e identifica el destino de la aplicacin global de los flujos presupuestarios. Las reas de gestin son las siguientes: Conduccin Administrativa Administracin de Justicia y Seguridad Ciudadana Desarrollo Social Apoyo al Desarrollo Econmico Deuda Pblica Obligaciones Generales del Estado Produccin Empresarial

6.1

CONDUCCIN ADMINISTRATIVA

La Conduccin Administrativa comprende los servicios que tradicionalmente debe brindar el estado de manera permanente, para satisfacer necesidades pblicas de tipo global que la sociedad requiere para su normal

funcionamiento; como por ejemplo la defensa del territorio nacional, las relaciones internacionales, ampliacin de la base tributaria, con respecto a la evasin, elusin fiscal y al contrabando, lo anterior con el objeto de incrementar los ingresos del estado, y realizar una gestin gubernamental con tica y transparencia.; adems incluir a las instituciones

descentralizadas que no tengan caractersticas de empresas publicas.

MISION:

Dotar de todos los buen

recursos materiales y financieros de la ejecucin

necesarios para el de cada

funcionamiento

administrativa

Institucin para que estas

establezcan las

leyes necesarias y velen por la calidad de vida

el cumplimiento de estas para el mejoramiento de de los ciudadanos. VISION:

Satisfacer las principales necesidades de la poblacin a travs buena administracin publica de encaminando las los esfuerzos de vida

de una el los

hacia de

mejoramiento salvadoreos.

integral

condiciones

Instituciones que comprenden el rea de conduccin administrativa

A.

rgano

Legislativo

(0100): y

este

rgano las

tiene

la

potestad as mismo

de la

decretar, atribucin

interpretar,

reformar,

derogar

leyes;

de aprobar los proyectos de ley.

Adems es uno de los tres

poderes que compone el estado.

B. Corte de Cuentas de la Repblica (0200): su fin es de proveer una

administracin pblica clara utilizando las normativas y reglamentos eficientes y correctos para un control significativo.

C.

Tribunal Supremo Electoral (0300): Se encarga de velar por la las elecciones a realizarse tanto del gobernante y

credibilidad de

representantes proporcionando la garanta de una adecuada organizacin y realizacin. 0301 Registro Nacional de las Personas Naturales.

D.

Tribunal

de

Servicio

Civil

(0400):

Es

el

intermediario

que

resuelve las diferencias y contradicciones que suceden entre el gobierno o municipio, como empleados de la administracin pblica.

E.

Presidencia de la Repblica (0500): Es una entidad que desarrolla

diferentes actividades que se orienta y dirige hacia el Plan de gobierno, tambin es la directora del rgano Ejecutivo, Ramo de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social.

0501 Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador 0502 Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez Y la Adolescencia 0504 Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer 0505 Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local 0507 Fondo del Milenio F. Tribunal de tica Gubernamental (0600)

G.

Ramo

de

Hacienda

(0700):

Tiene

la

obligacin

de

recolectar

fondos monetarios por medio de los y orienta la poltica del 0702 estado.

impuestos, as como tambin planifica

Instituto

Nacional

de

Pensiones

de

los

Empleados

Pblicos 0703 Tesoro Pblico Nacional 0704 Fondo Salvadoreo para Estudios de Pre inversin

H.
con

Ramo de Relaciones Exteriores (0800): se encarga de relacionarse otros pases del mundo, proyectando un sistema a nivel mundial

bilateral y multilateral que sea eficiente y eficaz en lo cultural y en lo econmico.

I.

Ramo de la Defensa Nacional (0900):

le corresponde asistir y

salvaguardar a la soberana de desastres naturales como la integridad del interior del Estado. Y lo integran: 0901 Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada 0902 Centro Farmacutico de la Fuerza Armada

Aproximadamente el 64% de los fondos entregados a esta rea de gestin representa el pago de remuneraciones, asignados segn el Presupuesto

General de la Nacin.

Relaciones con otras reas de gestin

6.2

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Es la encargada de generar polticas orientadas a la Seguridad Publica en tal sentido disminuir los ndices de vigilancia y cualquier otra forma de delincuencia basndose en las leyes establecidas en materia de justicia, con especial programas nfasis de en fortalecer en las la seguridad ciudadana estableciendo programas que

desarrollo

comunidades;

desarrollar

permitan que la poblacin reclusa (privados de libertad) en el que permita que estos individuos puedan reinsertarse a la vida productiva de la

sociedad, adems mejorar las instituciones garantes del cumplimiento de la legislacin salvadorea y en este sentido cooperar con otros rganos del Estado y enriquecer la administracin de justicia.

MISION: Proveer en forma equitativa la aplicacin de la justicia a todos los

ciudadanos en forma transparente.

VISION: Garantizar en forma integral el cumplimiento de los derechos y a

obligaciones de los ciudadanos travs de los medios legales la poblacin.

mediante

la aplicacin de la justicia

para proporcionar

un clima de seguridad a

Instituciones

que

comprenden

el

rea

de

Administracin

de

Justicia

Seguridad Ciudadana A. Consejo Nacional de la Judicatura (1500)

B. rgano Judicial: Se encarga de ayudar a los ciudadanos para los

procesos judiciales y capacitarles el respeto ajeno, impulsando proyectos de reforma legales.

1601 Caja Mutual del Abogado de El Salvador

C. Fiscala

General

de

la

Repblica

(1700):

Permite

descubrir

sancionar a los que cometen algn delito como asaltos, fraudes u otros delitos; para reducir ndices de crimen.

D. Procuradura General de la Repblica (1800): Provee servicio para

ayudar a personas de escasos recursos; tambin representa judicialmente a imputados y a menores.

E. Procuradura

para

la

Defensa

de

los

Derechos

Humanos

(1900):

Encargada de defender

los derechos de la ciudadana, investigando

las denuncias sobre maltrato fsico y moral u otras violaciones de los derechos humanos.

F. Ministerio
Seguridad legal, las

de

Gobernacin

(2300) de

(Ramo la

del

Interior,

Ramo

de

Publica.):

Encargado

seguridad General

ciudadana, de

rea y

penitenciarias,

Direccin

Migracin

garantiza el efectivo cumplimiento de las polticas gubernamentales a nivel Nacional. 2303 Ramo del Interior Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal.

G. Ramo de Seguridad Publica y Justicia: Desarrolla y revisa los

instrumentos legales creados en el mbito de la nueva normativa penal y penitenciaria, legislacin de la familia y, adems

desarrolla programas de concientizacin y divulgacin jurdica, para dar a conocer los deberes y obligaciones de la sociedad civil en cuanto al cumplimiento de la normativa penal vigente.

Instituciones Descentralizadas: 2401 Academia Nacional de Seguridad Publica (ANSP): forma

y capacita alumnos de la escala bsica y ejecutiva de la polica nacional civil y los incorpora como profesionales para prestar servicio a la seguridad pblica del pas. 2402 Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia: disea y ejecuta la poltica nacional y estrategia de desarrollo de las instituciones que conforman el sector justicia del pas.

Relaciones con otras reas de gestin

6.3

DESARROLLO SOCIAL Corresponde a los Servicios Bsicos que presta el Gobierno para

mejorar la calidad de vida de la poblacin en especial de los sectores desprotegidos (de menor ingreso) a efecto de lograr su mejor incorporacin al sistema econmico y para alcanzar su bienestar. Los servicios bsicos que comprende son: Educacin, prevencin y fomento de salud, asistencia legal y proteccin laboral, programas de vivienda mnima.

MISIN: Mejorar la calidad de vida de la poblacin e incorporar al Sistema

productivo aquellos de menores ingresos para alcanzar mayores niveles de bienestar, a travs del fortalecimiento de las VISIN: Lograr la incorporacin de las nuevas y presentes generaciones a los sistemas econmicos y sociales y bienestar. poder as alcanzar un mejor nivel de fuentes de empleo.

Instituciones que comprenden el rea de Desarrollo Social

A. Ramo de Educacin (3100): Esta institucin promueve programas para

dar educacin a los nios de zonas rurales y urbanas. 3101 Universidad de El Salvador 3102 Federacin Salvadorea de Ftbol 3104 Fondo de Garanta para el Crdito Educativo 3105 Caja Mutual de los Empleados del Ministerio de

Educacin 3106 Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y Adolescencia

B.

Ramo

de

Salud la

Pblica

y de

Asistencia

Social

(3200):

Este

ramo de

pretende

prevencin

enfermedades,

utilizando

campaas

vacunacin a los nios y adultos, tambin jornadas de antirrbica.

3201 Hospital Nacional Rosales 3202 Hospital Nacional Benjamn Bloom 3203 Hospital Nacional de Maternidad Dr. Ral Arguello Escoln 3204 Hospital Nacional Psiquitrico Dr. Jos Molina

Martnez 3205 Hospital Nacional Neumolgico Dr. Jos Antonio

Zaldaa 3206 Hospital Nacional San Juan de Dios, Santa Ana 3207 Hospital Nacional Francisco Menndez, Ahuachapn 3208 Hospital Nacional San Juan de Dios, Sonsonate 3209 Hospital Nacional Dr. Luis Edmundo Vsquez,

Chalatenango 3210 Hospital Nacional San Rafael, Nueva San Salvador 3211 Hospital Nacional Santa Gertrudis, San Vicente 3212 Hospital Nacional Santa Teresa, Zacatecoluca 3213 Hospital Nacional San Juan de Dios, San Miguel 3214 Hospital Nacional San Pedro, Usulutn

3215 Hospital Nacional Dr. Juan Jos Fernndez, Zacamil 3216 Hospital Nacional de San Bartolo 3217 Hospital Nacional de Cojutepeque 3218 Hospital Nacional de La Unin 3219 Hospital Nacional de Ilobasco 3220 Hospital Nacional de Nueva Guadalupe 3221 Hospital Nacional de Ciudad Barrios 3222 Hospital Nacional de Sensuntepeque 3223 Hospital Nacional de Chalchuapa 3224 Hospital Nacional de Metapn 3225 Hospital Nacional de San Francisco Gotera 3226 Hospital Nacional de Santa Rosa de Lima 3227 Hospital Nacional de Nueva Concepcin 3228 Hospital Nacional de Santiago de Mara 3229 Hospital Nacional de Jiquilisco 3230 Hospital Nacional de Suchitoto 3231 Consejo Superior de Salud Pblica 3232 Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos 3233 Hogar de Ancianos Narcisa Castillo, Santa Ana 3234 Cruz Roja Salvadorea 3235 Fondo Solidario para la Salud /6

C. Ramo de Trabajo y Previsin Social (3300): Destinara sus recursos

hacia la formulacin de estrategias que permita mantener la armona laboral entre patronos y empleados; aspecto indispensable para

mejorar tanto la productividad como los niveles de vida de la poblacin. 3301 Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo 3302 Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional 3303 Instituto Salvadoreo del Seguro Social 3304 Fondo de Proteccin de Lisiados y Discapacitados a Consecuencia del Conflicto Armado

Relaciones con otras reas de gestin

6.4

APOYO AL DESARROLLO ECONMICO

Formarn parte de esta rea de gestin las acciones de regulacin, promocin e investigacin y asistencia en apoyo a la produccin y distribucin de satisfactores de la poblacin. Asimismo, se considerar el apoyo econmico al desarrollo, a travs del mantenimiento, rehabilitacin y ampliacin de la infraestructura, consideran para el mejor desempeo del sistema productivo; que no se

tambin

las

instituciones

descentralizadas

tengan

caractersticas de empresas pblicas. MISIN: Consolidar las condiciones de estabilidad macroeconmicas, promover las actividades de beneficio social, rehabilitar y crear infraestructuras

que garanticen la modernizacin y competitividad de entidades productivas nacionales. VISION: Institucin agricultura transporte, capaz y de responder y desarrollarse obras en las medio reas de

ganadera, con

economa, el gran

publicas, de

ambiente,

hacienda

propsito

ampliar,

proporcionar,

apoyar, integrar y ejecutar proyectos con capacidad de ser competitivos para un mejoramiento en los servicios nacionales con el fin de

incrementar o del pas.

engrandecer las oportunidades Comerciales y de progreso

Instituciones que comprenden el rea de Desarrollo Econmico

A. Ramo de Economa (4100): Es el ente impulsor de polticas que

estimulan la productividad y competitividad del sector productivo nacional, ampliar con la finalidad de tener y acceso a nuevos al mercados, desarrollo

oportunidades

Comerciales

contribuir

econmico y social del pas. 4101 Centro Internacional de Ferias y Convenciones de El Salvador /18 4102 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

4103 Consejo de Vigilancia de la Contadura Pblica y Auditora 4104 Suprimida 4105 Consejo Salvadoreo del Caf 4107 Fondo de Financiamiento y Garanta para la Pequea Empresa 4108 Suprimida 4109 Superintendencia General de Energa y

Telecomunicaciones 4110 Superintendencia de Valores 4111 Superintendencia de Pensiones 4112 Corporacin Salvadorea de Inversiones 4113 Instituto Nacional del Azcar 4114 Centro Nacional de Registros 4115 Fondo de Inversin Nacional de Electricidad y

Telefona 4116 Consejo Salvadoreo de la Agroindustria Azucarera 4117 Superintendencia de Competencia 4118 Defensora del Consumidor

B. Ramo de Agricultura y Ganadera (4200):

estimular el desempeo del sector

Es el ente encargado de nacional, con la

productivo

finalidad de crear condiciones que le permitan mayores niveles de rentabilidad, competitividad y sostenibilidad a travs de

incremento en la productividad y su insercin en el proceso de globalizacin, disminuyendo la pobreza, mejorando los ndices de desarrollo humano y garantizando la seguridad alimentaria de la poblacin.

4201 Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria 4202 Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal 4203 Escuela Nacional de Agricultura 4204 Banco de Tierras 4205 Banco de Fomento Agropecuario

C. Ramo de obras publicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo

Urbano (4300): consiste en administrar, controlar y supervisar la construccin, reconstruccin, rehabilitacin y mantenimiento de la red vial a nivel nacional.

4302 Fondo Social para la Vivienda 4304 Autoridad de Aviacin Civil 4305 Fondo Nacional para la Vivienda Popular 4306 Fondo de Conservacin Vial 4307 Autoridad Martima Portuaria

D. Ramo
del

de

medio

ambiente

recursos

naturales

(4400).

Sus

actividades se orientan a la armonizacin del desarrollo econmico pas con el medio ambiente, asegurando la observacin y

aplicacin de la legislacin ambiental. 4401 Fondo Ambiental de El Salvador

E. Ramo de Turismo (4600)

4601 Instituto Salvadoreo de Turismo 4602 Corporacin Salvadorea de Turismo

Relaciones con otras reas de gestin

6.5

DEUDA PBLICA

Se considera en esta rea el manejo de la deuda pblica en lo referente a la atencin de su servicio, tanto para el mercado interno como para el mercado externo. En el caso de los egresos del presupuesto ordinario,

estos forman parte del Ramo de Hacienda y en el caso de los presupuestos especiales, estos egresos forman parte de cada presupuesto de la

respectiva institucin descentralizada.

MISIN: Regular el manejo de la deuda pblica para hacer frente a los compromisos que el Estado tiene con los organismos internacionales y nacionales. VISIN: Dar cumplimiento oportuno a las obligaciones generadas por los prstamos adquiridos, fundamentndose en alianzas estratgicas que permitan

consolidar la estabilidad macroeconmica.

La

deuda

publica

interna

esta

representada

por

las

obligaciones

que

surgen por la emisin y colocacin de ttulos y valores del Estado y entidades publicas en el territorio de la Repblica de El salvador y las obligaciones que contrae el Estado u otras entidades publicas no

financieras con el Banco Central de Reserva, instituciones financieras u otras personas naturales o jurdicas.

La

deuda

publica

externa

son

aquellas

obligaciones

monetarias

representativas de crdito con otro Estado, organismo internacional o con cualquier persona natural o jurdica sin residencia ni domicilio en la Repblica de El Salvador.

El

financiamiento

que

se

obtiene

va

dirigido

al

Gobierno

Central,

Instituciones Descentralizadas y a Empresas Publicas. Ramo de Hacienda Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal

 Centro Nacional de Registros

Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma

Relaciones con otras reas de gestin

6.6

OBLIGACIONES GENERALES DEL ESTADO

Representa el monto de recursos financieros destinados a los aportes, cuotas, subsidios y subvenciones, y otros compromisos que el Gobierno debe atender de conformidad a la legislacin vigente los cuales formarn parte del Ramo de Hacienda. o MISIN:

Atender de conformidad a la legislacin vigente la asignacin de recursos financieros destinados a los compromisos que el Estado debe atender

internamente.

VISIN:

Cumplir con las obligaciones del estado con las diferentes personas y entidades que le proporcionan bienes o servicios.

Instituciones que comprenden el rea de Obligaciones Generales del Estado El rea de gestin Obligaciones Generales del Estado se encuentra conformada por las siguientes instituciones:

Fondo de Amortizacin del Sistema de Pensiones Pblico Financiamiento al Fideicomiso para Inversin en Educacin, Paz Social
y Seguridad Ciudadana

Clases Pasivas Aportes al Rgimen General de Salud ISSS Contribuciones a Organismos Internacionales Prov. P/ Devolucin de Ing. Aos Anteriores Devolucin IVA a Exportadores Incentivo Fiscal a las Exportaciones Seguro de Vida de los Empleados Pblicos Litigios Judiciales Anticipo Deuda Poltica

Relaciones con otras reas de gestin

6.7

PRODUCCION EMPRESARIAL PBLICA

Comprende la produccin de bienes y servicios a cargo de las empresas pblicas para la satisfaccin Las empresas de se necesidades agrupan en del mercado nacional bienes e y

internacional.

productoras

de

productoras de servicios. Son las siguientes instituciones: 0701 Lotera Nacional de Beneficencia 4106 Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa 4301 Administracin Nacional de Acueductos y

Alcantarillados 4303 Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma MISIN: Generar la produccin de bienes y servicios a cargo de empresas pblicas, asegurando un servicio de calidad para la satisfaccin de las

necesidades del mercado nacional e internacional. VISIN:

Ser lderes en la prestacin de bienes y servicios de la mejor calidad para satisfacer las necesidades de la poblacin. Relaciones con otras reas de gestin