Você está na página 1de 3

BERLIM, GIDDENS E A TERCEIRA VIA Fbio Wanderley Reis Reuniram-se de novo os lderes mundiais supostamente de centroesquerda, adeptos da terceira

via ou governana progressista. Pretende-se que a reunio tenha permitido ou ajudado a cristalizao de novo consenso, que se ope ao anterior consenso de Washington, com sua nfase nas polticas orientadas para o mercado, e demanda ao poltico-estatal atenta para as condies de vida das populaes. Surge, naturalmente, a questo de como, no que tem de intelectualmente banal, tal perspectiva se distinguir da velha social-democracia. Tomemos o volume A Terceira Via, publicado em 1998 (edio brasileira de 1999) por Anthony Giddens, talvez o principal mentor intelectual das lideranas polticas envolvidas. Destaque-se que Giddens prope a terceira via como renovao da prpria social-democracia. E h um sentido bem claro em que as teses por ele formuladas, dirigindo-se de maneira sensata a uma srie de temas do mundo globalizado da atualidade (ecologia, criminalidade intensificada, sociedades nacionais que se tornam tnica e culturalmente plurais, mudanas na famlia...), no podem seno trazer novidades em relao s preocupaes da social-democracia tradicional. Mas possvel dizer que o ponto fundamental a definir esta ltima so certas posies a respeito das relaes entre Estado e mercado e seus desdobramentos ou implicaes para valores como liberdade e igualdade. Giddens traz novidades nesse plano? Provavelmente o principal aspecto em que se pode pretender encontrar novidade a reavaliao do welfare state. Giddens recomenda aqui que se aceitem algumas das crticas da direita, vendo o welfare state como essencialmente no-democrtico por depender da distribuio de benefcios de cima para baixo. No seu entender, caberia buscar um welfare positivo, distinguido no s pela participao de outras instituies alm do governo (aluso sociedade civil), mas sobretudo pela diretriz de investimento em capital humano sempre que possvel, em vez de fornecimento direto de sustento econmico.
1

Isso parece indicar que a nfase especial estaria em certa idia de autonomia das pessoas, afim ao iderio liberal. No entanto, a lista que Giddens apresenta dos valores da terceira via situa no apenas a igualdade, mas tambm a proteo aos vulnerveis, em plano at mais destacado do que o da liberdade como autonomia alm de dedicar-se extensamente a elaborar a idia de que no sustentvel tomar a igualdade apenas em termos de igualdade de oportunidades, ou meritocracia, como seria caracterstico dos neoliberais. De outro lado, a atuao relacionada ao investimento em capital humano caberia inequivocamente ao Estado, que se transformaria em Estado de investimento social. Admitamos que podemos ter formas de ao estatal menos ou mais tendentes a engendrar passividade por parte dos cidados que dela se beneficiem diretamente (o que no impede que Giddens defenda explicitamente nveis europeus de gastos sociais, em contraste com o padro americano). Mas, alm de que seria problemtico pretender que os welfare states da social-democracia europia tenham sido deficientes em criar capital humano, no h como negar que teremos, em qualquer caso, benefcios vindos de cima, e que se tratar sempre de ao estatal visando a produzir as condies de igualdade e autonomia a produzir democracia, portanto. Resta a questo da sociedade civil. Tambm aqui no h por que deixar de registrar o que existe de importante e novo nos movimentos e organizaes que esse rtulo passou a designar. O decisivo, porm, que Giddens, depois de arrolar as numerosas funes a serem cumpridas pelo Estado da terceira via (incluindo as de prover bens pblicos, entre os quais seguridade coletiva e bem-estar social, regular os mercados, manter o sistema de educao por meio do qual o capital humano se desenvolver, e mesmo atuar como empregador por excelncia, na interveno macro e microeconmica), sustenta com nfase e, naturalmente, com razo que, assim como os mercados no podem substituir os governos em nenhuma dessas funes, tampouco o podem fazer movimentos sociais ou outros tipos de organizao nogovernamental, por mais significativos que se tenham tornado.
2

Assim, se lemos Giddens, a terceira via no parece ser mais que a social-democracia de sempre, apenas agora assustada e em grande medida perplexa diante de um mundo mais complicado e em fluxo. Anote-se em favor de Giddens que ele no deixa de ponderar o aspecto talvez mais crucial das complicaes desse mundo novo: a necessidade que se cria de ao coordenada e, em ltima anlise, de governo mundial. Advertindo que no faz sentido contestar o fundamentalismo de mercado no nvel local mas permitir que ele reine no nvel global, Giddens chega mesmo a examinar brevemente, com base em experincias como a da Unio Europia, formas de arranjo institucional com as quais passos concretos rumo ao governo global se poderiam dar nas condies da atualidade. Mas os lderes reunidos em Berlim, ao que parece, passaram ao largo dessas questes difceis.

O Tempo, 11/6/2000