ESPECIAL ESPAO CONFINADO ESPECIAL ESPAO CONFINADO

Onde no h segunda chance

Locais fechados, enclausurados, perigosos e traioeiros so alguns dos adjetivos que definem ambientes conhecidos por espaos confinados. Eles esto presentes na indstria, nos servios e at na agricultura. O desconhecimento dos riscos e a negligncia esto entre as principais causas dos acidentes, a maioria sem que o trabalhador tenha oportunidade de salvar-se.

auxiliar de manuteno Josu Lace Balbino, 23 anos, decidiu fazer um trabalho extra numa empresa que lava uniformes e toalhas, em Olaria/RJ, para garantir o pagamento de sua festa de casamento marcada para o final do ano passado. Mas, o destino de Josu foi traado de outra forma, muito diferente do que ele havia planejado. Ao realizar suas atividades, ele caiu num reservatrio com produtos qumicos e morreu afogado. Outros dois trabalhadores ficaram intoxicados e foram internados. Bombeiros tiveram que pedir material especial para entrar no tanque onde o rapaz caiu. No atestado de bito consta que Josu morreu por asfixia mecnica por modificao do ar ambiental e a conseqncia da morte, afogamento. O caixo do rapaz estava lacrado durante o velrio na igreja Assemblia de Deus, no municpio de Realengo/RJ. Uma exploso em uma galeria subterrnea deixou dois trabalhadores de uma empresa de telecomunicaes com graves queimaduras quando realizavam suas atividades na zona sul de So Paulo. A exploso, ocorrida em julho do ano passado, teria sido causada por um vazamento de gs e aconteceu quando um dos funcionrios acendeu um isqueiro dentro da galeria. Acidentes como esses, nos chamados espaos confinados, so uma triste realidade no Brasil inteiro. So, na maioria das vezes, fatais e no oferecem uma segunda chance. Um espao confinado apresenta riscos incalculveis com danos sade e possveis seqelas, so riscos fsicos, qumicos, ergonmicos, biolgicos, mecnicos. Os espaos confinados so locais fechados, enclausurados, perigosos e traioeiros, alerta o tecnologista da Fundacentro de So Paulo, Francisco Kulcsar. Independente do tempo de permanncia ou do tipo de trabalho nesses locais, a operao em espao confinado deve ser encarada como potencialmente perigosa.
Por Aline de Melo Pires

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Arquivo Proteo Arquivo Proteo Arquivo Proteo

Kulcsar: desconhecimento

Bonciani: urgncia

Paula: riscos especficos

REFERENCIAIS Atualmente, representantes das classes trabalhadoras, do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e das empresas que mantm ou contratam servios para a rea de espaos confinados discutem a aprovao de uma Norma Regulamentadora especfica para este setor. Hoje, em termos de legislao o que existe so alguns itens da NR 18, que trata da construo civil. Como referencial tcnico, profissionais tm se baseado na NBR 14.787 - Espao Confinado - Preveno de Acidentes, Procedimentos e Medidas de Proteo, da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). A Norma Regulamentadora do Espao Confinado est entre as prioridades nas discusses do Ministrio do Trabalho, de acordo com o coordenador do DSST (Departamento de Segurana e Sade no Trabalho), Mrio Bonciani, que destaca existir um forte trabalho para acelerar o processo. Ele reconhece a urgncia de se aprovar e publicar a norma uma vez que no existem instrumentos suficientes de fiscalizao. A NBR um referencial tcnico, hoje fiscalizamos apenas os itens da NR 18, descritos nos itens 18.20.1, completa Bonciani. Dentre as orientaes do referido item da NR 18, destacam-se instrues acerca de treinamento, necessidade de uso de EPIs, monitoramento das atividades, sinalizao dos espaos confinados bem como medidas de acondicionamento de substncias txicas e inflamveis. Da mesma forma, para Sergio Garcia, da DRT/RS que coordena o GTT (Grupo Tcnico de Trabalho) que discute a futura norma, a NR 34, a entrada em vigor de uma regulamentao sobre trabalhos em espaos confinados seria importantssima para a sociedade, uma vez que os riscos dos espaos confinados so invisveis e os trabalhadores e empregadores desconhecem estes riscos e as medidas de controle. Prova disto o grande nmero de mortes em sries que acontecem nestes ambientes, comenta Garcia. PARTICULARIDADES Na norma da ABNT, a permisso de entrada, que elenca os principais riscos e avaliaes antes da entrada em espaos confinados, um modelo de carter informativo, de acordo com Paula Scardino, pesquisa32

dora e estudiosa das condies de trabalho em espaos confinados. Ou seja, tratandose de uma norma que atende a um nmero elevado de empresas de diversos segmentos, preciso lembrar que cada empresa tem sua especificidade. Cada segmento, como indstria qumica, petroqumica, farmacutica, telecomunicaes, gua e saneamento, armazenadores de gros, etc., dever desenvolver fichas especficas, de acordo com seus riscos. J na proposta da NR 34, existe um modelo de uso geral, o que, a meu ver, resultar um problema futuro. Porm como a NR 34 vai ser discutida pela comisso tripartite, certamente esse assunto ser debatido, comenta Paula. Diante desse grave quadro, pesquisadores e estudiosos defendem a rpida aprovao da NR. ATIVIDADES Os espaos confinados podem ser encontrados em muitos ramos econmicos e os acidentes acabam por acontecer durante a realizao de manuteno, reparos, limpeza ou inspeo. Em emergncias tambm so realizados procedimentos de salvamento e resgate, muitas vezes em tneis ou poos. No setor de servios esto presentes nas atividades de gua e esgoto, lixo, gs, eletricidade, telefonia, tv a cabo. A construo civil outro setor de atividade onde o espao confinado aparece com freqncia. No setor industrial esto presentes no beneficiamento de minerais, nas indstrias qumicas e petroqumicas, siderrgicas e metalrgicas, indstria de papel e celulose, grfica, alimentcia, borracha, couro, txtil, naval e operaes martimas. Na agricultura podemos encontrar os chamados espaos confinados mveis, como os tanques que so levados para o campo, onde so armazenados os agrotxicos usados pelos trabalhadores em pulverizao. Outro tipo de espaos confinados mveis so os caminhestanque transportadores de combustveis. Exemplos de espaos confinados que podem ser encontrados nas diversas atividades relacionadas so tanques de processo e de armazenamento, galerias, poos de vlvulas, dutos, reatores, colunas de destilao, vasos, tambores, tonis, cubas, tinas, misturadores, secadores, diques, britadores, moinhos, depsitos, transportadores, elevadores de canecas, enclausuramentos, coleFEVEREIRO/2005

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tores de poeira, lavadores, torres, desengraxadores, secadores, caldeiras, fornos e trocadores de calor, silos, biodigestores, moega, tremonha e depsitos de armazenamento de fertilizantes (Veja Quadro, O que caracteriza um espao confinado?). EFEITO DOMIN No entendimento de Kulcsar, ainda hoje no h conhecimento do que um espao confinado e dos seus riscos associados. E, completa, se existe esse conhecimento, seus riscos so negligenciados, desprezados e subestimados. Muitas vezes ocorre impercia, imprudncia e negligncia, acrescenta Kulcsar, que comeou seu trabalho em espao confinado em 1991, na investigao de um acidente onde todos esses pontos apontados por ele foram observados. O trabalhador entrou em um espao confinado sem a Folha de Permisso de Entrada, sem procedimentos de segurana, sem equipamentos de proteo individual e coletiva, sem equipamentos de salvamento e resgate, sem o vigia e sem o supervisor de entrada. No espao confinado podem entrar vrios trabalhadores, o ideal que permaneam do lado de fora pelo menos duas pessoas, uma sendo o vigia e a outra o supervisor ou funcionrio que possa ajudar no resgate, afirma o engenheiro de Segurana do Trabalho Armando Campos. No caso relatado acima por Kulcsar, o trabalhador foi executar um procedimento de solda numa atmosfera com argnio e desmaiou, logo em seguida um amigo veio em socorro e caiu tambm. Este o chamado efeito domin, onde um trabalhador vai tentar resgatar outro movido pela emoo e no pela razo, estando desprovido de equipaJos Cunha

mentos e procedimentos adequados e torna-se outra vtima com necessidade de resgate. O segundo trabalhador conseguiu sair com vida, mas o primeiro veio a bito, conta Francisco que, mais tarde, juntamente com Paula Scardino, elaborou a proposta de Norma Regulamentadora de Espaos Confinados, que foi enviada ao Ministrio do Trabalho. DEFINIES Hoje, no Brasil, h mais de uma definio para espao confinado, das quais podem ser destacadas pelo menos trs delas. Conforme o Programa de Proteo Respiratria (PPR), um espao fechado cuja principal funo no a ocupao humana, alm de possuir entrada e sada de pequenas dimen-

ses. Tanques e estruturas em construo enquanto no estiverem completamente fechados no podem ser considerados espaos confinados. Entrada e sada de pequenas dimenses significa que, para passar, necessrio o uso das mos ou contoro do corpo, explica o engenheiro Armando Campos. Segundo a NBR 14787, qualquer rea no projetada para ocupao contnua, a qual tem meios limitados de entrada e sada e na qual a ventilao existente insuf iciente para remover contaminantes perigosos e/ou deficincia/enriquecimento de oxignio que possam existir ou se desenvolver. E, conforme a Norma Regulamentadora que deve entrar em discusso, qualquer rea no projetada para ocupao humana que possua ventilao deficiente para remover contaminantes, bem como a falta de controle da concentrao de oxignio presente no ambiente. Para Paula Scardino, a importncia do conceito est diretamente ligada anlise preliminar de riscos e identificao desses locais. A concentrao de substncias que pode alterar a atmosfera responde, em mdia, por 70% dos acidentes nesses espaos e, a nica forma de controle atravs do conhecimento dos possveis contaminantes, mtodos de medio corretos e ventilao apropriada.

Um universo de perigos
Ambientes confinados podem se constituir em verdadeiras armadilhas
Os espaos confinados podem esconder perigo para a sade e para a vida. A afirmao de Francisco Kulcsar reflete a preocupao e os riscos da atividade. Nestes locais, afirma, o ar pode ser perigoso, pode haver falta ou excesso de oxignio, conter substncias txicas ou inflamveis. As aberturas so muito limitadas e dificultam a entrada e a sada de trabalhadores. A altura e a dificuldade de entrada e sada podem causar quedas e torna difcil o salvamento e resgate dos trabalhadores. O espao confinado no projetado para ocupao humana contnua, eles ficam fechados por semanas ou meses e, s vezes, formam atmosferas perigosas, acrescenta o pesquisador. Conforme o mdico do Trabalho e vice-presidente da Anamt Nordeste, Flvio Lins, os riscos inerentes aos espaos confinados esto relacionados sufocao por nvel de oxignio abaixo de 18%. O espao confinado pode conter outros problemas como o risco de queda em altura, pisos escorregadios e inclinados, formato interno complicado que pode aprisionar os trabalhadores, eletricidade, mquinas em movimento, gua, lodo, esgoto, combustvel, calor, rudo, radiao, vapor, ar comprimido, fluidos sob presso, gros, agentes qumicos, poeiras, gases, vapores, nvoas, fumos, agentes biolgicos. FSICOS A Air Safety Indstria e Comrcio Ltda, fabricante e distribuidora de mscaras e equipamentos utilizados em ambientes confinados desenvolveu um manual que resume e alerta o trabalhador para os riscos nestes locais. No que diz respeito aos riscos fsicos menciona que peas mveis nos espaos confinados so perigosas. Estes equipamentos tm de ser trancados com etiquetas expostas antes de sua entrada. Vlvulas e tubos tm que ser bloqueados, do contrrio, gases penetrantes ou lquidos podem explodir, afogar, envenenar ou queimar o trabalhador. Engolfamento ou engolimento um problema quando os gros ou areia desmoronam ao redor do empregado, sufocando ou mesmo esmagando-o. Barulhos
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ressoam e o trabalhador pode desenvolver problemas de audio permanente. Mesmo se a audio estiver apenas temporariamente afetada, no ser possvel ouvir rudos importantes ou avisos. O calor em excesso pode se desenvolver rapidamente em um espao confinado e causar exausto, f ios descascados podem causar eletrocuo. Quedas em espaos confinados podem ser fatais. O trabalhador pode alarmar-se e ser lanado para reas com pouco oxignio ou gases txicos. Degraus de escadas e alas meio midos podem no ser seguros, portanto, no se deve confiar neles.

Francisco Kulcsar Neto

Entrada sem EPIs adequados freqente

INVISVEIS Incndios ou exploses em espaos confinados podem ser causados por substncias qumicas como tintas, produtos de petrleo e solventes e at materiais naturais podem explodir. Vapores de compostos inflamveis ou gases em um espao restrito podem ser inflamados por fatores como fasca de afiao ou soldas, eletricidade esttica, equipamento no aprovado, frico de metal at dos pregos nos sapatos, cigarros acesos. Muitos txicos no podem ser vistos ou sentidos pelo olfato. Entretanto, podem causar irritao (a substncia txica pode afetar o sistema respiratrio ou nervoso), asfixia qumica (retirando o suprimento de oxignio ou entrando nos pulmes e asfixiando o trabalhador) veja Quadro 2, Os primeiros sinais. A falta de oxignio pode causar asfixia e morte. Antes disso o trabalhador poder ficar desorientado, confuso, agitado e inadvertidamente pensaro que estar tendo uma crise nervosa. Esses so sintomas de asfixia, como ocorre com uma

pessoa se afogando, afirma o mdico do Trabalho Arlindo Gomes, que atua na Petrobras. O trabalhador ainda est sujeito a outras doenas decorrentes de produtos qumicos usados nas limpezas de tanques, reatores e outros equipamentos. O contato com a pele, mucosas e vias respiratrias pode causar desde irritao at intoxicaes generalizadas. A inalao dos fumos das soldas ou a ao das radiaes no-ionizantes procedentes do trabalho com solda e corte nesses ambientes tambm propiciam leso na pele, olhos e vias areas. Gomes alerta ainda para outro problema, a presena do gs sulfdrico, aquele com cheiro de ovo podre. O H2S muito comum nas galerias de esgoto, estaes subterrneas de energia eltrica, minas. Tambm o asfixiante simples metano pode ser encontrado nos espaos confinados, deslocando o oxignio. So produzidos pela decomposio da matria orgnica, afirma Arlindo. CONTAMINAO No que se refere aos riscos biolgicos, Paula Scardino alerta para o fato de que existem muitas atividades nas quais as empresas expem seus colaboradores, em ambientes confinados, como galerias subterrneas de esgoto, telefonia, eltricas, sem ter a preocupao de fornecer roupas impermeveis para evitar a contaminao. Isso pode ser observado nas obras de rua de todas as cidades brasileiras, observa Paula. Vrias doenas causadas por microorganismos (vrus, bactrias, helmintos e protozorios) podem ser adquiridas quando as regras bsicas de proteo so desrespeitadas. A mais comum, explica o mdico do Trabalho Arlindo Gomes, a leptospirose, transmitida pela urina do rato contaminada pela bactria Leptospira. Esta doena poder causar a morte por hepatite aguda fulminante ou insuficincia renal aguda, ressalta o profissional ao apontar ainda a hepatite A como outra doena comum por contaminao em espaos confinados, mas perfeitamente evitvel atravs da vacinao e medidas adequadas de proteo ao trabalhador. Vrias infeces de pele podem ser causadas pelo contato com matria orgnica infectada de 35

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Muitas vezes, acrescenta Paula, conveniente que o profissional de segurana faa uma visita ao local e observe atentamente as condies que ir expor seu colaborador. Tcnicas de resgate tcnico devero ser previstas no caso de algo errado acontecer. Esse resgate normalmente complexo e dever ser muito bem elaborado pelas empresas. Devemos tambm lembrar que, se houver uma emergncia, iremos acionar o Corpo de Bombeiros que, na maioria das vezes, ir adentrar em dependncias desconhecidas e tambm correr risco. Recomendo que as empresas faam uma interface com a unidade dos bombeiros da regio e os convide a conhecer suas unidades. Com essa integrao, teremos grandes resulLimpeza de tanque: proteo evita intoxicao tados, ressalta Paula. As seqelas deixadas por acidentes em microorganismos. Todas evitveis com o uso de equipamentos de proteo adequa- espaos confinados podem variar, dependendo do tipo da ocorrncia. Quedas de anda, frisa Arlindo. daimes ou escadas utilizadas no interior do ambiente podero causar leso e seqelas LESES No que tange aos riscos mecnicos, Paula nos ossos e articulaes, como explica Aralerta para a importncia das travas e blo- lindo Gomes. Traumas cranianos podero queios de qualquer dispositivo que possa provocar leses neurolgicas e a asfixia por causar leso ao trabalhador, durante sua falta de oxignio poder causar danos mopermanncia no local. Um espao confina- tores ou cognitivos. importante ressaltar do pode ser um local no projetado para que para que os sintomas e leses sejam ocupao contnua. Normalmente no h minimizados preciso um bom sistema de conforto para o trabalhador nessas reas. intercomunicao e resgate. Quanto mais Alguns locais so realmente crticos e pre- tempo se perder no resgate maiores sero as ciso avaliar as condies e tempo que uma chances de complicaes, complementa pessoa estar numa situao desse tipo. o mdico.
Premier Brasil

Resistncia que prejudica

Mercado confirma carncia de informao das empresas sobre as precaues necessrias
Quando um trabalhador entra num poo ou tanque para limpeza, manuteno ou inspeo pode ocorrer falta de oxignio ou liberao de gases e vapores txicos ou inflamveis. Quando o trabalhador desmaia, seus colegas vo entrar no espao confinado para salv-lo e acabam tambm desmaiando ou morrendo. Um resgate mal planejado transforma um acidente com uma vtima em um acidente com vrias vtimas fatais. Para o pesquisador Francisco Kulcsar, a falta de conhecimento dos riscos nos quais esto envolvidas faz parte da resistncia das empresas em adotar medidas de segurana. Somente temos conhecimento dos acidentes em espaos confinados atravs da imprensa. E a imprensa muitas vezes no associa um acidente em bueiro, galeria, caldeira, poo ou silo a um problema maior chamado espao confinado, falta uniformizao informao, critica. Quem conhece os riscos que envolvem o espao confinado torna-se extremamente receptivo tanto aos equipamentos quanto aos treinamentos necessrios para a utili36 zao e aplicao dos mesmos. O grande problema do mercado a carncia de informao. A afirmao de Gustavo Mendes, tcnico da rea de Trabalho da empresa Serelepe, que comercializa equipamentos de resgate. De acordo com ele, quando os empregadores tomam conscincia dos riscos envolvidos e da importncia de seus colaboradores, no medem esforos e nem gastos para tornar o trabalho mais seguro. O ambiente extremamente agressivo, os equipamentos tem que ser confiveis e por isso deve se optar pelo que se tem de melhor no mercado, comenta Mendes. LIMITADOS Conforme Giovanna Baldin, da Prot Cap, que oferece toda a linha de EPIs, desde 2002 a procura por esses equipamentos tem aumentado por parte das empresas. Entretanto, ela percebe que os empregadores se limitam a fazer o que as normas de segurana exigem. A manuteno e inspeo dos equipamentos, destaca Giovanna, devem ser peridicas de modo a garantir as caracters-

ticas de segurana de cada um. O gerente de marketing da Indstria e Comrcio Leal, Rafael Magri, que oferece equipamentos de resgate, garante que a preocupao com preveno s se d, na maioria das vezes, aps a ocorrncia de algum acidente grave. A receptividade dos empregadores em relao aos equipamentos e medidas de segurana, diz, praticamente no existe devido ao alto custo, pois so na grande maioria, materiais importados e de alta qualidade. O diretor da Survival Systems, de So Paulo, Carlos Barbouth chama a ateno para a importncia de seguir as instrues j que elas existem disposio das empresas e dos trabalhadores. Para ele, no h explicao lgica para a conduta de muitos empregadores que ainda esperam pelo bater do martelo da NR para s ento tomarem providncias em relao segurana e ao treinamento. Acho um absurdo total ouvir de pessoas que ocupam cargos de chefia que no tm obrigao de solicitar verbas ou liberar os funcionrios para treinamentos, visto que no h lei que o obrigue a isso. Mas, e a NBR 14787, no basta?, indaga o diretor da Survival, empresa atuante no treinamento de segurana e salvamento industrial, especialmente em espaos confinados. Entre os instrumentos de treinamento da Survival est um simulador MIRT (Mdulo-mvel Industrial de Resgate e Treinamento), equipamento desenvolvido e fabricado pela Survival Systems no Canad. Por outro lado, Erica Vieira, da General Instruments, afirma que os tcnicos de Segurana do Trabalho esto abertos preveno, e que o problema se d com os empregadores, que no querem arcar com as despesas de todo o aparato de segurana. At pouco tempo, o conhecimento se restringia a empresas multinacionais e de grande porte, como afirma Cesar Machado, gerente de produto da Conect On Line que tambm fornece EPIs, EPCs e equipamentos para resgate. Vale lembrar que o trabalhador no Canad e nos Estados Unidos, pases considerados padro em Segurana e Sade no Trabalho, est exposto ao mesmo risco que o trabalhador brasileiro. Porm, eles seguem procedimentos rigorosos, utilizam bons equipamentos e so treinados constantemente, desta maneira conseguem controlar os risco envolvidos nesta atividade e evitar acidentes que em sua grande maioria so fatais, diz Machado. MANUTENO As inspees podem ser feitas antes e depois do uso, bem como em intervalos regulares (mensalmente, semestralmente). Todas as informaes necessrias para manter os equipamentos na condio prontos para o uso fazem parte das instrues de uso. Quem afirma Jlio Oliveira, da Drger, empresa que comercializa detectores de gases (para uso em espao confinado o principal tipo de detector o multi gases); equipamentos de proteo respiratria (respiradoFEVEREIRO/2005

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tiva (veja Quadro 3, Trabalhando com segurana), equipamentos de resgate, comunicao e de movimentao. O trabalhador, por sua vez, deve lembrar-se de seguir as informaes de segurana dadas no treinamento e aprender como funcionam os medidores de gases, ventiladores, EPIs, equipamentos de resgate e de comunicao. Os colaboradores precisam tambm conhecer os procedimentos de salvamento e de primeiros socorros. A empresa deve desenvolver um programa de Permisso de Entrada em Espaos Confinados. Atravs deste programa ser possvel avaliar, reconheInspeo peridica garante eficincia dos equipamentos COMPROMISSO cer, controlar e se antecipar aos por isso, destaca Paula Scardino, tam- assistncia tcnica autorizada pelo fabrican- possveis acidentes. bm administradora de empresas e diretora te, partes e peas originais, testes de resposA educao, a preveno e o conhecimenda Zell Ambiental, que os usurios de equi- ta obtidos atravs da utilizao de um gs to acerca das atividades desempenhadas pamentos devero exigir de seus fornece- padro, enfim toda a garantia de pleno fun- nessas reas ainda so a melhor arma condores, total compromisso, certificaes com- cionamento. Isso vale para todos os EPIs e tra acidentes dessa natureza, atravs da provadas de instrumentos intrinsecamente EPCs que sero necessrios, observa ela. identificao e reconhecimento dos riscos. seguros, graus de proteo, cursos e operaA preveno tambm pode chegar de for- Os espaos confinados em uma empresa deo, curvas de correlao de gases inflam- ma didtica. esta a proposta da Coastal vem ser sinalizados e classificados, a entraveis, manuais e informaes em portugus, do Brasil, que produz programas de treina- da dos trabalhadores deve ser autorizada mento, com contedo atuali- por escrito. Devemos tambm atentar para zado nas reas de Segurana o fato de que o risco no est apenas na do Trabalho e recursos huma- entrada, o mesmo poder existir ou se desennos, como explica Claudia Pru- volver durante os trabalhos de manuteno, ner, gerente de marketing. A limpeza, solda, pintura, utilizao de imperempresa desenvolve vdeos, meabilizantes, solventes, entre outros, frisa DVDs, CD-ROMs, manuais e Paula. psteres e no que diz respeito RESPONSABILIDADE ao espao confinado, apresenO que pode ocorrer com certa freqncia, ta um amplo material para conscientizao do funcion- de acordo com ela, o trabalhador conherio sobre a importncia de cer os perigos aos quais est exposto, mas procedimentos seguros de tra- ter uma empresa que no acredita nele e balho no interior destes locais; que tambm no fornece a infra-estrutura principais procedimentos tc- mnima necessria para o controle da situanicos para resgate em espaos o. Pense que voc , por exemplo, um restritos; exigncias do progra- tcnico de segurana ou um engenheiro de ma de acesso ao referido espa- segurana, voc indica e prova a existncia o; a importncia do trabalho de um risco e nada feito para subsidi-lo em equipe; procedimentos es- nessa hora, normalmente com a alegao pecficos para a ventilao dos de que no existe no Brasil uma NR que locais; reconstituies de aci- obrigue a empresa a tomar providncias...e dentes que enfatizam a im- que a NBR 14787 no lei! A acontece portncia de seguir os procedi- um acidente: se o profissional documenmentos adequados de segu- tou a necessidade de controle e no foi atendido, muito bom para ele, se no documenrana em espaos confinados. tou, com quem ficar a responsabilidade ENTRADA civil e penal? A NBR 14787 foi desenvolPara trabalhar com seguran- vida para a proteo dos trabalhadores, dos a em espaos conf inados a locais e dos profissionais de segurana. empresa deve providenciar a Algumas empresas, como a Petrobras, adoFolha de Permisso de Entrada taram essa NBR imediatamente aps sua (que se apresenta tanto na nor- publicao, afirma Scardino. ma da ABNT quanto na proUma das ocorrncias mais comuns hoje posta da NR do espao confi- a contratao de terceiros para realizao nado), treinamento, exames de trabalhos em espaos confinados. Neste mdicos, vigia, supervisor de ponto, surgem questes relacionadas resentrada, testes da atmosfera, ponsabilidade pela segurana do trabalhaventilao, sinalizao, isola- dor. Afinal de contas, quem deve ser resmento, bloqueio de energias ponsabilizado em caso de acidentes? O perigosas e Equipamentos de advogado especialista em Direito TrabalhisProteo Individual e Cole- ta e engenheiro de Segurana do Trabalho, 38 FEVEREIRO/2005 res de linha de ar comprimido com cilindro auxiliar e a mscara autnoma de presso positiva so os mais indicados para este fim); fontes portteis de fornecimento de ar respirvel; cavaletes filtrantes para linha de ar comprimido; lanternas; sistemas de comunicao; equipamentos para atendimento pr-hospitalar (emergncias) e sistema de telemetria. A questo da avaliao e manuteno um ponto muito importante e, tanto um como o outro, devem ser feitos apenas por pessoas qualificadas para tal atividade, ou seja, pelo prprio fabricante ou por pessoas treinadas pelo fabricante, sinaliza Oliveira.
Hrman do Brasil

Quando o corpo o limite

Exames peridicos, avaliao de aptides e investigao de doenas so fundamentais antes de iniciar a atividade
Iniciar uma atividade profissional requer, naturalmente, aptido. No caso dos espaos confinados, as condies de um trabalhador devem analisadas com muito mais ateno. Ele deve ser devidamente qualificado e treinado e no apresentar transtorno ou doena que possam ser desencadeadas ou agravadas durante a realizao das tarefas em ambientes confinados. Do ponto de vista mdico podese considerar apto um trabalhador que no tenha doenas pulmonares nem riscos aumentados para morte sbita, explica o mdico do Trabalho Flvio Lins. Mas, continua, tudo depende do tipo de espao confinado em que se vai trabalhar e da segurana utilizada na tarefa. Entretanto, ter boa condio fsica no suficiente, o trabalhador deve estar psicologicamente preparado para o trabalho nas condies especiais que representam o local. Deve ter tambm suficiente grau de instruo que o permita compreender o treinamento ministrado. Trabalhadores analfabetos ou de baixa escolaridade representam risco potencial de acidente. E no raro so aqueles que se submetem a esse tipo de trabalho, frisa o Nelson Burile categrico: quem gera o risco o responsvel, segundo a legislao e as decises do Poder Judicirio. No que se refere aos equipamentos, acrescenta Burile, a responsabilidade do empregador, assim como o treinamento e o fornecimento de EPCs e, em ltimo caso, de EPI. Normalmente tem sido colocado de forma inversa, como primeira opo o EPI. A primeira a mdico do Trabalho Arlindo Gomes.

OBESIDADE O empregador deve estar atento ao tipo fsico do trabalhador. No existe uma norma legal que estabelea o peso do trabalhador. Depende muito do tipo de espao confinado e das vias de acesso e sada. Sempre deve prevalecer o bom senso. Ningum permitir que um portador de obesidade mrbida, isto , com ndice de Massa Corporal (IMC) acima de 40 kg/m2 trabalhe num local de difcil acesso ou sada. Alguns profissionais estabelecem como limite o IMC de 35 kg/m2, outros mais exigentes estabelecem como limite o IMC igual ou superior a 30 kg/m2, obesos de acordo com a Organizao Mundial da Sade, salienta Gomes. Nos trabalhadores em torno do IMC de 30 kg/m2 deve ser considerada a influncia da massa muscular, pois muitos atingem a essa marca por conta do desenvolvimento da massa muscular e no de gordura corporal. Alm da claustrofobia e do excesso de peso, h outros tipos de complicaes que podem limitar. Alergia respiratria como asma, rinite alrgica, pois necessitar usar
eliminao do risco, em ltima instncia a proteo individual e esta obrigao do empregador, conforme expresso na CLT e na NR 6, explica o advogado. A proposta da NR do espao confinado determina que cabe s contratantes fornecer s empresas contratadas informaes sobre os riscos potenciais nas reas onde desenvolvero suas atividades, conforme consta no item 31.1.3.

muitas vezes mscara contra poeira, vapores e gases, ou suprimento de ar puro; doena cardiovascular como hipertenso arterial, arritmias cardacas, insuficincia coronariana. Transtornos mentais e neurolgicos como ansiedade, depresso, distrbio bipolar, esquizofrenia, epilepsia, fobia de altura (acrofobia) e outras. Quaisquer doenas na fase aguda contra-indicam o trabalho em espaos confinados desde uma gripe, sinusite, dermatoses e outras. Todo esse quadro ser verificado no exame admissional, mas os exames devem ser refeitos periodicamente, dependendo do local e dos fatores de risco aos quais o trabalhador estar exposto. De acordo com a NR 7, nas atividades consideradas insalubres a periodicidade do exame deve ser semestral. Outro aspecto muito importante que o trabalhador seja perguntado sempre que for adentrar no espao confinado se est em condies de exercer a atividade. A aptido pontual. No exame peridico poder estar apto, mas o surgimento de uma doena aguda aps a realizao do exame incapacitar o trabalhador para o exerccio da atividade. Da a necessidade de o trabalhador ser perguntado sobre o seu estado de sade antes de ingressar no espao confinado. Essa sistemtica deve ser feita rotineiramente pelo supervisor do trabalho ou pelo observador (vigia), completa Gomes. A terceirizao, diz Burile, muitas vezes mascarada, no aparece. Um exemplo clssico disso, de acordo com ele, nas empresas de telefonia que chegam at a quarteirizar os servios. Em caso de acidente, podero ser responsabilizados os dois, tanto o empregador, quanto o contratante, aquele que gerou o risco e que tem a responsabilidade da vigilncia.

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Treinamento, sinnimo de vida

Empresas j colocam em prtica a proposta da NR sobre espao confinado
Enquanto a futura NR do espao confinado no sair da mesa de discusso da CTPP (Comisso Tripartite Paritria Permanente) e no for publicada oficialmente, o recurso utilizar a NBR como referencial tcnico para a entrada em ambientes dessa natureza. Na verdade, vrios pontos das duas normas convergem para a responsabilidade do empregador e conscientizao quanto segurana, principalmente no que se refere ao conhecimento dos riscos. Atualmente, o programa de entrada em espaos confi- Tcnicas de resgate em reas restritas devem ser reforadas nados, de acordo com o engenheiro Armando Campos vem sendo se- cveis antes que qualquer pessoa devidaguido conforme a norma da ABNT (veja mente capacitada adentre em um espao confinado. Foram anos de conscientizao Quadro 4, Programando a entrada). Treinamento pode ser sinnimo de vida e treinamento que levaram a esta facilidaquando se trata de atividades em espaos de, diz Panades. A publicao da NR do espao confinaconfinados. Estar consciente disso prtica comum na distribuidora de gs natural do, de acordo com o engenheiro da Comgs, Comgs, de So Paulo, que tem entre suas no dever modificar a rotina da empresa atividades tambm a expanso de rede sub- pois a norma j est sendo adotada pelos terrnea para distribuio de gs para cli- empregadores e terceirizados. Com relao entes industriais, comerciais e residenciais. aos equipamentos de segurana utilizados, Desde 2001 a empresa mantm um simula- todos os nossos equipamentos devem dispor dor de espaos conf inados destinado ao de uma segunda opo de falha, completa. treinamento de seus funcionrios. A ComGERENCIAMENTO gs exige de seus contratados e empregaNa Alcoa Alumnio SA, subsidiria da dos sujeitos entrada em espaos confinados que participem com aproveitamento m- Alcoa Inc com sede nos Estados Unidos, nimo de 70% da prova terica e prtica, foi desenvolvido um sistema prprio de alm de deverem obrigatoriamente ter o en- gerenciamento de Sade, Segurana e Meio Ambiente que consiste numa abordagem sino mdio. A empresa mantm em seu quadro um sistemtica usada para identificar e antecidepartamento de treinamento tcnico que par necessidades, desenvolver processos se responsabiliza pelo gerenciamento das para satisfazer essas necessidades e avaliar validades dos certificados e dos treinamen- resultados e implementar melhorias conttos ministrados, como explica o engenhei- nuas. Cada unidade de negcio da Alcoa ro de Segurana, Paulo Henrique Panades. deve desenvolver estratgias de controle de O treinamento consiste em 16 horas dividi- Sade, Segurana e Meio Ambiente baseadas em parte terica (oito horas), primeiros da em seus prprios potenciais de riscos socorros (duas horas) e o restante para a especficos. Mas a nossa experincia inparte prtica. Atualmente 12 funcionrios da dicou que certos programas ou processos Comgs e 15 contratados trabalham diaria- so necessrios para a preveno de acimente nos espaos confinados da empresa. dentes. De modo a fornecer informaes deOs principais pontos vistos no treinamento talhadas sobre os elementos de um prograso: caracterizao dos diversos tipos e pos- ma, existem os padres mandatrios Alcoa, sibilidades de espao confinado, caracteri- que so ordens corporativas em apoio zao da atmosfera por intermdio de me- poltica de Sade, Segurana e Meio Amdidores, como garantir e manusear os equi- biente, aprovados por um conselho executipamentos de ar mandado, identificao lo- vo da Companhia que devem ser implemencal dos riscos inerentes do espao e do en- tados obrigatoriamente em todas as unidatorno. Em decorrncia do alto nvel e ex- des de negcio da empresa no mundo, experincia de nossos funcionrios e contrata- plica Javier Torrico, consultor da mesma. Estes documentos de controle de Sade, dos, a Comgs tem como postura a mitigao e extino de todos os riscos identifi- Segurana e Meio Ambiente, prossegue Ja40
FEVEREIRO/2005
Luiz Roberto Carchedi

ESPECIAL ESPAO CONFINADO

Integrao facilitaria resgate

Em 29 de novembro de 2003, cinco operrios da Celesc (Centrais Eltricas de Santa Catarina SA) faziam a manuteno de uma linha de mdia tenso dentro de uma galeria na ponte Colombo Salles, em Florianpolis/SC, usando um maarico a gs, quando teve incio um incndio. Trs operrios saram da ponte pela galeria, e outros dois tiveram de se jogar no mar. O fogo atingiu duas linhas de transmisso de alta tenso, que tambm usam a mesma galeria, e so a fonte de abastecimento de energia para os mais de 300 mil moradores da Ilha, como relata o capito Alexandre Dutra Correa, do Corpo de Bombeiros do Estado de Santa Catarina. O Corpo de Bombeiros Militar foi acionado e ao chegar, resgatou dois homens, os quais afirmaram que estavam trabalhando no interior da ponte e que tinha ocorrido uma exploso seguida de um incndio. No agentaram o calor do local, tiveram de buscar uma sada e acabaram por se lanar ao mar por uma boca vier, devem estar em locais de fcil acesso e devem ser atualizados regularmente em intervalos definidos pelo responsvel por sua criao e divulgao, devem ser permanentemente consultados e consistentemente implementados. O padro mandatrio de entrada e trabalho em espaos confinados um destes documentos, que tem como propsito exigir que cada localidade desenvolva um programa de entrada em ambientes confinados, explica. Por meio deste documento funcionrios e terceirizados recebem treinamento especfico quanto aos requisitos de entrada em espao confinado, inclusive perigos potenciais identificados so informados. Os mtodos de resgate e as de ventilao. O representante do Corpo de Bombeiros chama a ateno para fatores que dificultaram a operao como a inexistncia de sistemas de deteco e combate a incndio dentro da galeria e de sadas de emergncia. Tambm observou a inexistncia de iluminao de emergncia no interior da galeria e a preocupante deficincia de ventilao; alm da dificuldade de acesso mesma e de todo o transtorno adicional gerado pelo corte de fornecimento da energia eltrica.

Corpo de Bombeiros/SC

Fogo e resgate na ponte de Florianpolis

INTEGRAO Da a necessidade de integrao das empresas com o Corpo de Bombeiros. Diferentemente do que ocorre no campo da Segurana do Trabalho onde antes de se liberar um trabalho em espao confinado esse local reconhecido, avaliado e uma permisso de trabalho expedida, grande parte dos trabalhos operacionais dos corpos de bombeiros ocorrem em espaos confinados no classificados e a maioria esmagadora dos profissionais do fogo desentradas so coordenados conjuntamente entre a Alcoa e as contratadas. A implementao efetiva e sistematizada de todos estes documentos uma das ferramentas mais importantes para alcanar o objetivo do nosso sistema de gerenciamento que um ambiente de trabalho livre de incidentes, complementa Torrico. PERIGO A Petrobras, dentro de sua Poltica de Segurana, Sade e Meio Ambiente, tambm tem dedicado s atividades em espaos confinados, uma ateno especial que vai desde a participao na Comisso de Estudo da ABNT que elaborou a NBR

conhece essa realidade. A falta de ateno para o problema acaba resultando em acidentes do trabalho graves quase sempre com vtimas fatais, diz o coronel e ex-comandante do Corpo de Bombeiros de So Paulo, Luiz Roberto Carchedi. Como a ao do bombeiro se desenrola em local em que j est estabelecida uma emergncia no h que se falar em Permisso de Trabalho, explica Carchedi. Portanto, diz, sua atuao deveria se revestir de maiores precaues, como capacitao especfica; equipamentos adequados e procedimentos operacionais escritos. 14.787 - Espao Confinado - Preveno de Acidentes, Procedimentos e Medidas de Proteo, at o desenvolvimento de procedimentos especf icos que garantam ao trabalhador, a segurana necessria para a execuo de servios nestes locais. Na literatura internacional, a indstria do petrleo tem registrado muitos acidentes, tanto em instalaes de terra quanto em plataformas em alto-mar, o que demanda uma busca constante por patamares mais elevados de segurana em suas operaes, explica o engenheiro Estellito Rangel Jnior, coordenador da Comisso de Estudo CE: 03.31-06, que est elaborando a primeira norma brasileira com os requisitos construtivos dos equipamentos eltricos adequados ao uso em ambientes com ps e poeiras combustveis. Rangel ressalta que no segmento do petrleo e gs esto os maiores acidentes registrados na literatura internacional, pois se tratam de instalaes com lquidos e gases inflamveis. Destacam-se os riscos relacionados s atividades de manuteno, principalmente para os trabalhadores terceirizados. Nos trabalhos de drenagem, limpeza, lavagem e purga de um tanque que tenha armazenado petrleo, gases nocivos aparecem tornando o ambiente insustentvel vida e sade. Por isto, em novembro de 2002, a Petrobras emitiu a norma interna N-2637 Segurana no Trabalho e em Espao Confinado, que tambm foi emitida em espanhol para ser aplicada nas unidades da Argentina e da Bolvia. Uma das referncias para a construo desta norma interna da Petrobras foi justamente a NBR 14787.
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