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DIREITO INTERNACIONAL

Direito Internacional Pblico


1. Expresses equivalentes: Direito das Gentes (poca de Roma), Direito dos Tratados, Direito Interestadual, Direito Plurinacional ou Multinacional, Direito Superestatal. 2. Conceito: sistema jurdico autnomo, onde se ordenam as relaes entre Estados soberanos. 3. Sujeitos: a) Estado (mais importante); b) organizaes intergovernamentais (ex.: ONU); c) organizaes no-governamentais (ex.: Greenpeace); d) indivduo (especialmente no plano dos direitos humanos); e) empresas multinacionais. 4. Classificao do Direito Internacional Pblico: 4.1. Natural: funda-se na razo humana e nos princpios de Justia que devem reger as relaes entre os povos; 4.2. Positivo: resulta dos acordos firmados entre os Estados ou de fatos jurdicos consagrados por uma prtica habitual durante um longo perodo de tempo. 5. Fontes do Direito Internacional Pblico: 5.1. Fontes formais: so os procedimentos de elaborao do direito, ou seja, as diversas tcnicas que autorizam a considerar que uma norma pertence ao direito positivo; 5.2. Fontes materiais: so os fundamentos sociolgicos de normas internacionais, isto , sua base poltica, moral ou econmica. Segundo o art. 38 do Estatuto da Corte Internacio nal de Justia, so fontes formais: a) tratados internacionais (gerais e especiais); b) costume internacional; c) os princpios gerais do direito reconhecidos pelos Estados. Fontes materiais segundo o citado artigo so: a) atos unilaterais praticados pelos Estados; b) resolues e decises de organizaes internacionais; c) doutrina e jurisprudncia internacionais. 5.3. Classificao hierrquica das fontes do Direito Internacional Pblico: a) fontes principais: tratados internacionais, costumes internacionais e princpios gerais do direito; b) fontes secundrias: jurisprudncia internacional (incluindo sentenas judiciais e arbitrais), doutrina (elaborada pelos juristas

dos mais diversos Estados), atos unilaterais dos Estados e decises e resolues das organizaes governamentais; c) fontes complementares: eqidade (aplicao pela Corte Internacional de Justia das fontes principais e secundrias se as partes estiverem de acordo). 6. Perodos de evoluo do Direito Internacional: a) da antigidade at os Tratados de Westflia (1648); b) de 1648 at a Revoluo Francesa (1789) ou o Congresso de Viena (1815); c) do Congresso de Viena at a Primeira Guerra Mundial (1914-1918); d) de 1918 at a Segunda Guerra Mundial (1939-1945); e) de 1945 at os dias de hoje. 7. Eventos ocorridos no sculo XIX que contriburam para a consolidao do Direito Internacional Pblico: a) 1 Conveno da Cruz Vermelha Internacional (1864); b) declarao, em 1868, contra a fabricao e o emprego de projteis explosivos ou inflamveis; c) Conferncia Africana de Berlim (1884-1885), que redefiniu fronteiras na frica; d) Conferncia de Bruxelas (1889-1890), contra o trfico de escravos; e) Conferncia de Paz em Haia (1899).
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Estado como sujeito de Direito Internacional


1. Conceito: O Estado um agrupamento humano, estabelecido em determinado territrio e submetido a um poder soberano que lhe d unidade orgnica (Clvis Bevilqua, citado por Sahid Maluf). 2. Elementos indispensveis formao do Estado: a) territrio (base territorial) espao terrestre, martimo e areo; b) populao; c) governo; d) soberania (governo soberano). 3. Principais direitos fundamentais do Estado: a) independncia; b) ao exerccio da sua jurisdio no territrio internacional; c) igualdade jurdica com os demais Estados; d) legtima defesa. 4. Principais deveres do Estado perante a comunidade internacional: a) respeitar os demais Estados; b) cumprir os tratados; c) nointerveno; d) no-utilizao da fora, exceto em legtima defesa; e) no permitir que em seu territrio se prepare revolta ou guerra contra outro Estado; f) respeitar os direitos do homem; g) evitar que em seu territrio sejam praticados atos contrrios paz ou ordem internacional;

h) resolver os litgios de forma pacfica; i) no utilizar a fora como ameaa integridade de outro Estado; j) no reconhecer aquisio de territrio havida pelo emprego de ameaa integridade de outro Estado; k) no utilizar a guerra como instrumento de poltica nacional; l). no auxiliar Estado que tenha utilizado a guerra como instrumento de poltica nacional; m). relacionar-se com a comunidade internacional. 5. Conceito de Estado soberano: aquele cujo governo no se subordina a qualquer autoridade que lhe seja superior; no reconhece, em ltima anlise, nenhum poder maior de que dependam a definio e o exerccio de suas competncias. 6. Imunidade de Jurisdio. 6.1. Conceito: o direito de um Estado independente no submisso s leis de outro Estado. 6.2. Decorrncia: a) independncia; b) igualdade jurdica internacional. 7. Neutralidade Permanente. 7.1. Conceito: a restrio soberania do Estado, que o sujeita aos deveres de no fazer guerra (tem direito a legtima defesa), de no concluir tratados que o levem guerra, e de manter-se imparcial na conduo de suas relaes exteriores. 7.2. Exemplos de pases que atualmente tm o Estatuto de Neutralidade Permanente: Sua, Vaticano e ustria. 7.3. Caractersticas: a) somente os Estado(s) podem ter esse status; b) tem origem numa conveno. c) tem durao perptua.

Responsabilidade Internacional do Estado


1. Conceito: o dever de reparao do Estado que pratica ato contrrio ao Direito Internacional (ilcito internacional), que consiste em indenizar o Estado contra o qual foi o ato praticado. 2. Caractersticas: a) destina-se reparao do dano; b) de Estado a Estado; c) consuetudinrio; d) forte componente poltico. 3. Espcies: 3.1.Responsabilidade direta: quando o ato ilcito internacional praticado pelo Governo, por um rgo de Estado, ou por um de

seus funcion rios; 3.2. Responsabilidade indireta: quando o ato ilcito internacional cometido por uma coletividade sob tutela, ou por um Estado protegido; 3.3. Responsabilidade comissiva: quando o ato ilcito internacional resulta de uma ao; 3.4.Responsabilidade omissiva: quando o ato ilcito internacional resulta da falta de prtica de ato obrigatrio perante o Direito Internacional. 4. Conceito de ilcito internacional: a violao de uma norma de Direito Internacional que regulamenta interesses fundamentais da comunidade internacional (ex.: escravido, racismo, genocdio, crimes de guerra).

Sano no Direito Internacional Pblico


1. Conceito: medida repressiva, de carter compulsrio e coativo, imposta a algum por violao da lei ou do contrato. 2. Finalidades: a) punio do culpado; b) reparao do dano em favor do ofendido. 3. Espcies: 3.1. Embargo: o seqestro, por um Estado, em tempo de paz, de navios estrangeiros ou de cargas, que se encontram em seus portos ou guas territoriais, e que tem por finalidade pressionar o Estado cujos navios ou cargas foram seqestrados. 3.2. Boicote: a interrupo de relaes econmicas e financeiras com determinado Estado. 3.3. Rompimento de relaes diplomticas: a medida adotada pelo Estado que considera infrutferas e inteis as negociaes diplomticas com outro Estado, sendo manifestada pela retirada de todos os agentes diplomticos acreditados no Estado estrangeiro. Obs: a sano mais empregada no Direito Internacional e tem natureza jurdica de ato unilateral e discricionrio, exceto quando for ocasionada por previso a respeito, em tratado internacional, caso em que ser obrigatria. Pode ser empregada quando h violao dos direitos de um Estado por outro, e tambm para forar o governo a adotar determinada atitude que favorea o Estado que tomou a iniciativa de romper relaes. 3.4. Retorso: a aplicao, por um Estado, de medida ou processo a outro Estado, equivalente sano aplicada pelo segundo ao primeiro. medida de retaliao, como, por exemplo, aumento de impostos de importao sobre produtos provenientes de outro pas, em resposta mesma medida, anteriormente adotada por aquele. 3.5. Represlia: a aplicao de sano a um Estado, como retaliao a determinada medida adotada por este. Obs: diferena entre retorso e represlia: na retorso a sano aplicada em conformidade com a norma internacional,

motivada por ato que o Direito no probe ao Estado estrangeiro, mas que prejudica o outro Estado. Consiste geralmente em simples medidas legislativas ou administrativas adotadas sempre em tempo de paz. J a represlia medida aplicada em violao norma internacional, em tempo de paz ou de guerra, baseada na prtica de ato injusto ou em violao norma jurdica. A represlia efetivada com recurso fora, por meio de atos violentos. 3.6. Bloqueio pacfico ou comercial: espcie de represlia que consiste em interrupo, com o emprego das foras armadas, das comunicaes com portos ou com a costa de um pas com o qual no se est em guerra, com o objetivo de for-lo a praticar ou a deixar de praticar determinado ato. 3.7. Excluso de entidade internacional: medida aplicada por qualquer organizao internacional, que costuma ser efetivada quando um Estado-membro viola gravemente as suas regras. H casos em que a excluso mera conseqncia de interesses polticos, como ocorreu com a China Nacionalista (Taiwan), excluda da ONU, quando da admisso da Repblica Popular da China. 3.8. Interveno: ato pelo qual um Estado inter vm, por meio da fora, nos negcios internos de outro Estado. S considerada legal, conforme o Direito Internacional, quando realizada por organismo internacional, nos casos expressamente previstos.
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Territrio
1. Conceito: a rea sobre a qual o Estado exerce soberania, ou seja, o domnio de validade da ordem jurdica de cada Estado. O territrio de um Estado uno, embora por razes de cunho didtico seja costume dividi-lo em areo, martimo e terrestre. 2. Elementos que constituem o territrio a partir do sculo XX: a) domnio terrestre; b) domnio martimo; c) domnio areo; d) plataforma submarina; e) subsolo do mar. 3. Modo de separao dos territrios: os territrios so separados por limites, isto , por linhas traadas em cartas geogrficas. 4. Importncia da delimitao dos territrios: a) constitui fator de paz e estabilidade nas relaes internacionais; b) denota autonomia e independncia dos Estados limtrofes; c) confere segurana s populaes que neles habitam. 5. Critrios utilizados para delimitar territrios: 5.1. Artificial: baseado em longitudes e latitudes; 5.2. Natural: leva em considerao os acidentes geogrficos, como montanhas, lagos e rios. 6. Domnio terrestre: o domnio terrestre do Estado compreende o solo e o subsolo da parte da superfcie do globo circunscrita pelas suas fronteiras e, tambm, as ilhas que lhe pertencem. 7. Domnio fluvial: o domnio fluvial do Estado constitudo pelos rios e demais cursos de

gua que, dentro de seus limites, cortam o seu territrio. 8. Lagos e rios internacionais. 8.1. Conceito: so aqueles que, da nascente at a foz, cortam mais de um territrio, ou seja, parte de seu curso se d dentro de um Estado e parte em outro, ou por vezes em um terceiro. 8.2. Espcies: 8.2.1. Rio internacional contguo: aquele que empresta o leito para dividir o territrio de dois ou mais Estados. Ex.: Rio Paran (Brasil/Paraguai) e Rio Grande (EUA/Mxico); 8.2.2. Rio internacional sucessivo: aquele que simples mente cruza o territrio de dois ou mais Estados, sem lhes servir como fronteira natural. Ex.: Rio Tejo (nasce na Espanha e a foz em Portugal), Rio Amazonas e Rio Nilo (nasce no Lago Vitria e atravessa Uganda, Sudo e o Egito, e acaba no Mar Mediterrneo). 9. Domnio martimo: o domnio martimo do Estado abrange hoje em dia diversas reas, ou seja, as guas interiores, o mar territorial, a zona contgua, a zona econmica exclusiva e a plataforma continental. 9.1. guas interiores: so as localizadas entre a costa e o limite interior do mar territorial, entendendo-se por limite interior a linha de base que serve de referncia para a determinao da largura do mar territorial, em direo ao alto-mar. A linha de base normal demarcada ao longo da costa, no baixo-mar. 9.2. Mar territorial: faixa de mar que se estende desde a linha de base at uma distncia que no deve exceder 12 milhas martimas da costa e sobre a qual o Estado exerce a sua soberania, com algumas limitaes determinadas pelo Direito Internacional. Direitos que tem o Estado em decorrncia de sua soberania sobre o mar territorial: o mais importante o direito de exclusividade sobre a pesca, alm dos direitos sobre o solo e o subsolo do mar territorial, bem como sobre o espao areo sobre ele. O Estado tambm pode, na zona do mar territorial, estabelecer controles sanitrios, adotar medidas de segurana e de defesa, alm de ditar a regulamentao sobre navegao nessa regio. Compete ainda ao Estado exercer a jurisdio civil e penal sobre navios e pessoas que se encontrem em seu mar territorial. 9.3. Zona Econmica Exclusiva: definida no artigo 55 da Conveno de Montego Bay como: uma zona situada alm do mar territorial e a este adjacente, sujeita ao regime jurdico estabelecido na presente Parte, segundo o qual os direitos e a jurisdio do Estado costeiro e os direitos e as liberdades dos demais Estados so regidos pelas disposies pertinentes da presente Conveno;

a largura da ZEE no se estender alm de 200 milhas martimas (art. 57), mas a prpria Conveno prev o direito do Estado costeiro de ampliar tal limite na hiptese de a respectiva plataforma continental se estender alm das 200 milhas, mas nunca alm de 350 milhas. 9.4. Plataforma continental: o leito do mar e o subsolo das regies submarinas adjacentes de 200 metros, ou, alm deste limite, at o ponto em que a profundidade das guas sobrejacentes permita o aproveitamento dos recursos naturais das referidas regies. o fundo do mar propriamente dito. 9.5. Alto-mar: tem incio no ponto em que termina a zona econmica exclusiva. O trnsito e a explorao comercial de seus recursos livre. considerado de uso comum, sendo que o seu uso obedece regulamentao especfica sobre a explorao da fauna marinha e dos recursos naturais no renovveis. 10. Domnio areo: determinado pela superfcie terrestre e martima do Estado, projetando-se at o limite da atmosfera. O Estado exerce plena soberania sobre os ares situados acima de seu territrio e de seu mar territorial.

sede de recurso extraordinrio (RE 80.004/SE), passou a considerar que uma lei interna revoga o tratado anterior.
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organizaes Internacionais
1. Conceito: Associao de sujeitos de Direito Internacional, constituda por meio de tratado, criada para atingir objetivos especficos no campo internacional, e que goza de privilgios e imunidades, extensveis a seus funcionrios (ex.: OIT, OACI e OCDE). 2. Funes: a) desenvolvimento de meios para dissuadir Estados a entrar em conflito armado; b) aumento da importncia das posies adotadas pelos pases subdesenvolvidos, pois atuam como grupo de presso; c) proteo aos direitos do homem; d) internacionalizao dos problemas; e)contribuio para a criao de Estados novos; f) contribuio para criar normas internacionais. 3. Forma de criao: so criadas por meio de convenes ou tratados internacionais que passam a ter um carter de norma constitucional de organizao. 4. Classificao: 4.1. Quanto finalidade: a) finalidades gerais, predominantemente de natureza poltica (ex.: ONU); b) finalidades especficas (ex.: OTAN, que tem fins militares); 4.2. Quanto atuao territorial: a) regionais (ex.: OEA); b) quase-regionais (ex.: OTAN); c) parauniversais (ex.: ONU); 4.3. Quanto natureza dos poderes exercidos: a) organizaes intergovernamentais; b) organizaes supranacionais; 4.4. Quanto aos poderes recebidos: a) organizaes de cooperao; b) organizaes de integrao; 4.5. Quanto fiscalizao a que esto submetidas: a) organizaes independentes; b) organizaes dependentes (ex.: Unio Postal Universal, fiscalizada pelo Governo Suo). 5. Caractersticas dos tratados que instituem as organizaes internacionais: a) no tm prazo de durao; b) a interpretao do tratado feita pela prpria organizao; c) no podem os Estados denunciar os tratados se inexistir previso para tal; d) o tratado que institui prevalece sobre outros tratados. 6. Principais rgos das organizaes interna cionais: 6.1. Um conselho constitudo por alguns Estados e que possui funo executiva; 6.2. Uma assemblia constituda por todos os membros da organizao; 6.3. Um secretariado encarregado dos trabalhos burocrticos e administrativos.

balho, OACI Organizao da Aviao Civil Internacional, OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico, etc 1. Conceito: so aquelas institudas por acordos intergovernamentais, vinculadas s Naes Unidas, porm autnomas, e dotadas de responsabilidade internacional delimitada por seus instrumentos bsicos, atuante nos campos cultural, educacional, econmico, sanitrio, social ou outros de interesse da comunidade internacional. 2. Modos de manifestao da autonomia: a) elas tm sede diversa da ONU; b) seus membros podem ou no pertencer ONU; c) desenvolvem atividades prprias; d) estrutura administrativa independe da ONU; e) possuem oramento prprio; f) so dotadas de personalidade internacional prpria; g) elas tm o direito de solicitar pareceres CIJ (Corte Internacional de Justia), sempre que autorizadas pela Assemblia Geral. 3. Estrutura: a) conselho; b) assemblia; c) secretariado.
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Direito Internacional e o Direito dos Estados


1. Principais diferenas entre as ordens jurdicas internacional e nacional: a) na ordem internacional, o principal sujeito de direito internacional o Estado; na ordem interna, o homem; b) o Direito Internacional Pblico tem por fonte a vontade coletiva dos Estados, que se manifesta de forma expressa nos tratados, e de forma tcita no costume internacional; o Direito interno resulta da vontade de um nico Estado; c) a ordem internacional baseia-se numa relao de coordenao; a ordem interna, numa relao de subordinao. 2. Teoria da Incorporao: estabelece que, para que uma norma internacional seja aplicvel no plano interno de um Estado, deve ser transformada em norma de direito interno desse Estado. 3. Correntes doutrinrias que explicam a incorporao da norma internacional ao direito interno: 3.1. Dualista: considera a norma internacional e a interna como autnomas, sendo necessrio que um procedimento legislativo complexo autorize a norma internacional a vigorar no ordenamento jurdico interno; 3.2. Monista: sustenta a unidade da ordem jurdica, razo pela qual a norma internacional imediatamente aplicvel no ordenamento interno. 4. Posio dos tribunais brasileiros quanto matria: Desde 1 de junho de 1977, o Supremo Tribunal Federal, em uma deciso em

Tratado ou conveno Internacional


1. Conceito: segundo o artigo 2 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados (23/05/1969), que entrou em vigor internacionalmente em 27/01/1980, um acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao particular. 2. Partes: necessariamente pessoas jurdicas de Direito Internacional Pblico, ou seja, Estados soberanos, Organizaes Internacionais, Santa-S. 3. Condies necessrias para a celebrao de um tratado: a) capacidade dos contratantes para celebrar tratados internacionais; b) habilitao dos agentes signatrios que pode ser: b.1 ) originria: pertence ao chefe do executivo; no caso brasileiro, do Presidente da Repblica, nos moldes do art. 84, VIII, da Conveno de Viena, de 1969, bem como aos chefes das organizaes internacionais; b.2) derivada: so aqueles que recebem poderes do chefe do Estado, para, em seu nome, assinar tratados. Normalmente, so os ministros das relaes exteriores e os chefes de misso diplomtica. So os chamados plenipotencirios, isso porque gozam de plenos poderes conferidos pelo chefe do executivo por meio da carta de plenos poderes; c) mtuo consentimento dos Estados; d) objeto lcito e possvel: a matria no pode ser proibida por norma anterior ou pelos costumes internacionais e deve ser juridicamente possvel.

organizaes Internacionais Especializadas


OIT - Organizao Internacional do Tra-

4. Espcies de Tratados ou Convenes Internacionais: a) bilaterais: realizados somente por dois Estados; b) multilaterais: pressupe vrias partes e a negociao realiza-se, normalmente, na sede de uma grande organizao internacional ex.: ONU; c) tratados-contratos (tratados especiais): so aqueles que regulam matrias especficas de interesse exclusivo dos Estados signatrios, cujos interesses eram primitivamente divergentes; d) tratados-lei (tratados gerais): so aqueles que exprimem vontades coincidentes entre Estados, sendo aberto adeso de novos Estados. 5. Estrutura do tratado: a) prembulo: rol das partes, motivos, circunstncias e pressupostos do ato; b) parte dispositiva: linguagem jurdica, pode conter anexos; c) assinatura: a assinatura o aceite precrio e formal que pe fim s negociaes do instrumento convencional (tratado). A assinatura no gera efeitos jurdicos. Trata-se de um aceite, to-somente, de modo que atesta que o contedo do tratado redigido no contm vcios. 6. Extenso dos efeitos de um tratado: em princpio, como todo acordo de vontades, um tratado somente produz efeitos entres as partes contratantes, obrigando-as ao cumprimento do estipulado aps a entrada em vigor do documento. Para terceiros, somente criar obrigaes mediante consentimento expresso. 7. Formas de manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por meio de um tratado: 7.1. Adeso ou aceitao: o ato por meio do qual um Estado torna-se parte de um tratado de cuja negociao ele no participou, submetendo-se s obrigaes nele estipuladas. 7.2. Ratificao: o ato jurdico-administrativo mediante o qual o chefe do Estado que foi parte na celebrao de um tratado declara submeter-se s obrigaes nele estipuladas. A ratificao a confirmao da assinatura. Trata-se de um ato externo, ou seja, que produz efeitos externamente. Caractersticas da ratificao: a) validade: a ratificao gera efeitos ex nunc, ou seja, os tratados passam a valer a partir da ratificao e no a partir da assinatura; b) irretroatividade: da mesma forma, os tratados no retroagem data de sua assinatura. Valem da ratificao em diante; c) irretratvel: quer dizer que aps a ratificao no h possibilidade de retratao; entretanto, um Estado poder deixar de ser parte de um tratado por meio da denncia (ato unilateral por meio do qual o Estado deixa de ser parte de determinado compromisso internacional). Casos em que se dispensa: a) se o tratado dispuser nesse sentido; b) versar somente sobre matria executiva; c) versar sobre assuntos meramente administrativos; d) somente

estabelecer bases para futuras negociaes. 8. Momento da obrigatoriedade de cumprimento do tratado: o cumprimento de um tratado ser obrigatrio aps o registro no secretariado do organismo internacional que o patrocinou (ex.:ONU) ou do depsito em um organismo denominado depositrio, que tem autorizao para proceder ao registro. 9. Casos de nulidade de um tratado: a) dolo; b) erro; c) coero ou corrupo do signatrio; d) violao do direito vigente. 10. Principais modos de extino de um tratado: a) pela sua execuo integral; b) pela impossibilidade de execuo; c) pelo acordo entre as partes nesse sentido; d) pela renncia unilateral por parte do Estado exclusivamente beneficiado; e) pela ocorrncia de condio resolutria expressamente prevista; f) pela inexecuo do tratado por um dos Estados contratantes; g) pela prescrio liberatria; h) pela denncia unilateral; i) pela guerra superveniente entre os Estados contratantes.
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Relaes e Imunidades Diplomticas


Para o Direito Internacional Pblico, o chefe de Estado, quer se intitule imperador, rei, presidente da Repblica ou chefe de Governo, , salvo declarao formal em contrrio, o rgo encarregado das relaes internacionais dos Estados. 1. Aspectos do rgo encarregado das relaes internacionais: a) no cabe aos outros Estados opinarem sobre a legitimidade dele; b) cabe ao respectivo Estado comunicar oficialmente; c) no Brasil, a Constituio clara ao dispor que compete privativamente ao presidente da Repblica manter relaes com os Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos, bem como celebrar tratados internacionais com eles, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; d) no regime presidencial republicano, os poderes do chefe de Estado costumam ser maiores do que os dos monarcas, pois so responsveis pela poltica exterior; e) em territrio estrangeiro, os chefes de Estado gozam de certas prerrogativas e imunidades; f) ao chefe de Estado reconhecido o privilgio de imunidade. Entre tais privilgios, figuram: f.1) a prerrogativa de inviolabilidade, que abrange a pessoa do chefe de Estado, os seus documentos, a sua carruagem, a casa de residncia; f.2) iseno de direitos aduaneiros e impostos diretos; f.3) iseno de jurisdio territorial, tanto em matria penal, quanto em matria civil. A inviolabilidade pessoal, no entanto, no exclui o direito de legtima defesa. A imunidade extensiva aos membros da famlia e da comitiva do chefe de Estado. 2. Ministro das Relaes Exeriores (Ministro dos Negcios Estrangeiros ou Chanceler, esta ltima denominao mais comum na Amrica Latina):

2.1. Funo: auxiliar o chefe de Estado na formulao e na execuo da poltica exterior do pas. o chefe dos funcionrios diplomticos e consulares do pas. 2.2. Atribuies: a) no mbito internacional, cabe-lhe manter contatos com governos estrangeiros (por meio do governo diretamente ou por intermdio de misses diplomticas que lhes so subordinadas ou com as embaixadas e legaes existentes no pas); b) proceder a negociaes e assinatura de tratados internacionais. 3. Agentes Diplomticos. Agente Diplomtico era um termo aplicado apenas ao chefe da misso. Hoje, tal ttulo aplicado a todos os demais funcionrios da carreira diplomtica. 3.1. Funo das misses diplomticas: destinam-se a assegurar a manuteno das boas relaes entre o Estado representado e os Estados em que se acham sediadas, bem como proteger os direitos e interesses dos seus nacionais. A misso diplomtica integrada no s pelo chefe da misso e pelos demais funcionrios diplomticos, mas tambm pelo pessoal administrativo e tcnico e pelo pessoal de servio. Os funcionrios diplomticos podem ser permanentes ou temporrios.

Prerrogativas e Imunidades Diplimticas


De acordo com a Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, no mbito da misso diplomtica, tanto os membros do quadro diplomtico de carreira (do embaixador ao terceiro-secretrio), quanto os membros do quadro administrativo e tcnico (tradutores, contabilistas etc.), estes ltimos, desde que oriundos do Estado acreditante, e no recrutados in loco, gozam de ampla imunidade de jurisdio penal e civil. So fisicamente inviolveis e em caso algum podem ser obrigados a depor como testemunha. Reveste-os, alm disso, a imunidade tributria. Possuem tambm imunidade os membros das respectivas famlias que vivam sob sua dependncia e tenham, por isso, sido includos na lista diplomtica. Tambm so fisicamente inviolveis os locais da misso diplomtica com todos os bens ali situados, assim como os locais residenciais utilizados pelo quadro diplomtico ou pelo quadro administrativo e tcnico. Tais imveis e os valores mobilirios nele encontrveis no podem ser objeto de busca, requisio, penhora ou medida qualquer de execuo. Os arquivos e documentos da misso so inviolveis onde quer que se encontrem. Excees: a) processo sucessrio em que o agente esteja a ttulo estritamente privado; b) ao real relativa ao imvel particular. Ver a Conveno de Viena sobre relaes

Diplomticas. 1. Deveres das misses diplomticas: 1.1. deveres em relao ao Estado ao qual se acham acreditadas: a) tratar com respeito e considerao o governo e as autoridades locais; b) no intervir em sua poltica interna; c) no participar de intrigas partidrias; d) respeitar as leis e regulamentos locais; 1.2. deveres em relao ao Estado patrial: direito de representao: o agente diplomtico fala em nome do seu Governo no Estado em que est acreditado; promover relaes amistosas, bem como o intercmbio econmico, cultural e cientfico. 2. Termo da misso diplomtica: a) ato administrativo do Estado patrial; b) remoo para outro posto; c) volta Secretaria de Estado; d) demisso ou aposentadoria; e) se o chefe da misso ou qualquer agente considerado persona non grata pelo Estado de residncia; f) ruptura das relaes diplomticas; g) extino do Estado acreditado; h) fechamento da Misso; i) falecimento.

da repartio, dos arquivos e da correspondncia; iseno fiscal e aduaneira; e imunidade trabalhista. 7.2. Cnsules: inviolabilidade pessoal (s alcana seus atos de ofcio). Gozam de imunidade de jurisdio civil em relao a atos praticados no exerccio de suas funes. No se estende aos membros de sua famlia, nem residncia. O cnsul poder ser chamado a depor como testemunha no decorrer de processo judicirio ou administrativo ( obrigatrio). No entanto, no so obrigados a depor sobre fatos relacionados com o exerccio de sua funo, nem a exibir documentos oficiais. Existe iseno fiscal, mas h tantas excees que ela fica enfraquecida. 8. Termo da funo consular: a) remoo ao novo posto ou volta ao respectivo pas; b) demisso ou aposentadoria; c) falecimento.
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nacionalidade
1. Conceito: o conjunto de vnculos polticos e jurdicos entre algum e determinado Estado, integrando o indviduo ao povo de um pas, ou seja, o status do indivduo perante o Estado, sendo um de seus elementos constitutivos. 2. Tipos de status do indivduo perante determinado Estado: a) nacional; b) estrangeiro. 3. Espcies de nacionalidade: 3.1. Originria ou primria: resulta de ato involuntrio do indivduo (ex.: nascimento ou ocorrncia de condio considerada pelo Estado como suficiente para atribuir-lhe tal status poltico e jurdico); 3.2. Secundria ou adquirida: aquela que se obtm mediante ato voluntrio, preenchidas determinadas condies exigidas pelo Estado para que seja concedida. 4. Formas de aquisio da nacionalidade primria: 4.1. Origem territorial (ius solis): geralmente adotado pelos Estados de imigrao, como os da Amrica; 4.2. Origem sangnea (ius sanguinis): geralmente adotado pelos Estados de emigrao, como os da Europa. Obs: o Brasil adota um sistema misto de definio da nacionalidade, uma vez que os dois princpios encontram-se inseridos no corpo da CF/1988 (art. 12). 5. Forma de aquisio da nacionalidade secundria: segundo critrios da vontade do Estado e do indivduo. 6. Posio da Constituio Federal no tocante nacionalidade: considera nacional a pessoa humana que se vincula ao Brasil pelo nascimento ou naturalizao. 7. Quem considerado brasileiro nato (CF, art. 12, I, a, b e c): a) os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do governo brasileiro; c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham

Agentes consulares
1. Consulados: De acordo com a Conveno de Viena sobre Relaes Consulares, so reparties pblicas estabelecidas pelos Estados em portos ou cidades de outros Estados com a misso de velar pelos seus interesses comerciais, prestar assistncia e proteo aos seus nacionais, legalizar documentos, exercer polcia de navegao e fornecer informes de natureza econmica e comercial sobre o pas ou distrito onde se acham instalados. Ver a Conveno de Viena sobre relaes Consulares. 2. Tipos de reparties consulares: a) consulado geral; b) consulado. c) viceconsulado; d) agncia consular. 3. Classes de cnsules: a) cnsules-gerais; b) cnsules; c) vice-cnsules; d) agentes consulares. 4. Nomeao e admisso: depende da aceitao prvia do nome indicado. Nem todos so funcionrios de carreira; ao contrrio, a maioria composta de cnsules honorrios. 5. Casos de cassao pelo Estadopatrial: a) culpa do cnsul (m conduta); b) casos de ruptura de relaes diplomticas e consulares entre os Estados. 6. Funes consulares: constam da legislao interna dos respectivos Estados. No entanto, o Estado receptor tem o direito, ao admitir um funcionrio consular, de comunicar que o exerccio de determinada funo consular no permitido. Exemplo: casamento consular. 7. Privilgios e imunidades 7.1. Repartio Consular: inviolabilidade

a residir no Brasil e optem, a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. 8. Naturalizao: a aquisio da nacionalidade de determinado Estado por estrangeiro, mediante declarao expressa de vontade, preenchidas as condies estipuladas na regra jurdica constitucional. 8.1. Natureza jurdica: ato administrativo discricionrio e unilateral do Estado que a concede. 8.2. Espcies: 8.2.1. Tcita: quando os estrangeiros residentes em determinado pas no manifestarem o nimo de manter a nacionalidade do seu pas de origem, dentro do prazo legal; 8.2.2. Expressa: quando depender da manifestao do estrangeiro no sentido de adquirir a naturalizao. Obs.: a Constituio Federal Brasileira somente prev a naturalizao expressa. 8.3. Quem so considerados brasileiros naturalizados (CF, art. 12, II, a e b): a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, resi dentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (redao da-da pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994). Obs.: o artigo 5 da CF consagra o principio da igualdade, no podendo a lei fazer distino entre brasileiro nato e naturalizado. Somente se houver dispositivo constitucional expresso que pode ocorrer a distino. 9. Perda da Nacionalidade: a perda da condio de nacional, quer seja nato ou naturalizado. 9.1. Casos previstos na Constituio em que o brasileiro pode perder a nacionalidade (art. 12, 4, I e II, da CF): a) se tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; b) adquirir outra nacionalidade, salvo no casos de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira (includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis (includo pela Emenda Constitu cional de Reviso n 3, de 1994). 10. Reaquisio da Nacionalidade Perdida. 10.1. Casos de reaquisio da nacionalidade brasileira: a) por meio de ao rescisria que anule a deciso judicial que a tenha cancelado; b) por decreto do presidente da Repblica, no caso de a perda ter ocorrido por naturalizao voluntria ou a perda ter sido de-

cretada no regime das constituies anteriores e do art. 22 do Estatuto do Estrangeiro. 11. Reciprocidade: o instituto de Direito Internacional mediante o qual dois Estados soberanos celebram acordo sobre determinados pontos, estabelecendo mtuos benefcios a respeito do tratamento que deve ser dispensado aos nacionais dos pases contratantes. 12. Estrangeiro (segundo a lei brasileira): aquele que tenha nascido fora do territrio do Brasil, e que no tenha adquirido nacionalidade brasileira por qualquer das formas previstas na Constituio Federal.

extradio pressupe crime comum, no se admitindo crime poltico; c) um mnimo de gravidade deve revestir o fato imputado, ou seja, frustra-se a extradio quando nossa lei penal no lhe imponha pena privativa de liberdade, ou quando esta comporte um mximo abstrato igual ou inferior a um ano; d) o fato delituoso determinante do pedido h de estar sujeito jurisdio penal do Estado requerente, que pode, eventualmente, sofrer a concorrncia de outra jurisdio, desde que no a brasileira; e) a punibilidade do extraditando no pode estar extinta pelo decurso de tempo.

Extradio
1. Conceito: a entrega, por um Estado a outro, de indivduo acusado de prtica de delito ou j condenado perante a Justia do Estado estrangeiro competente para julg-lo e puni-lo, mediante solicitao do segundo ao primeiro. O diploma legal que disciplina a expulso no Brasil o Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815, de 19/08/1980, alterada pela Lei n. 6.964, de 09/01/1981. 2. Deciso sobre a expulso: compete ao presidente da Repblica decretar a expulso de estrangeiro (ou revog-la) do territrio brasileiro, estando o decreto sujeito ao exame de seus pressupostos legais e ao controle de constitucionalidade por parte do Poder Judicirio, que analisa apenas se os fatos justificam a medida, nunca adentrando o mrito do juzo governamental de periculosidade do estrangeiro sujeito medida. 3. Pressupostos: a) passvel de expulso o estrangeiro que sofra condenao criminal de variada ordem, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais; b) deve haver um inqurito que tem curso no mbito do Ministrio da Justia, e ao longo do qual se assegura ao estrangeiro o direito de defesa. 4. Casos em que no poder ser expulso o estrangeiro que praticou atos que tornam sua presena no Brasil inconveniente: a) quando a expulso implicar extradio no admitida pelo direito brasileiro; b) se o estrangeiro for casado h mais de cinco anos com cnjuge brasileiro, do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito; c) se o estrangeiro tiver filho brasileiro sob sua guarda ou que dele dependa economicamente.

Asilo Poltico
1. Conceito: o instituto de Direito Internacional, fundado nos direitos humanos e erigido condio de princpio basilar das relaes internacionais do Brasil (CF, art. 4, X), que consiste em permitir a entrada do estrangeiro, em territrio nacional, sem a necessidade da observncia dos requisitos de ingresso, em razo de perseguio, em seu pas de origem, por motivos polticos, ideolgicos ou religiosos. 2. Caractersticas: a) instituio humanitria; b)no exige reciprocidade.

e o carto de entrada e sada hajam sido visados pelo rgo competente do Ministrio da Justia. (redao dada pela Lei 6.964, de 09/12/81); c) estrangeiro com visto vencido, se no requereu sua renovao ou converso em outro tipo de visto; d) as demais hipteses previstas no Estatuto do Estrangeiro. 3. Local para onde deve ser deportado o estrangeiro: para o pas de origem, ou para o pas da ltima procedncia, ou, ainda, para qualquer pas que se disponha a acolh-lo. 4. Conceito de repatriao: a retirada forada do estrangeiro clandestino ou impedido de entrar no pas, identificado no momento da entrada no territrio nacional, custa do transportador. 5. Conceito de banimento: tambm conhecido como degredo, a retirada forada do nacional do territrio de seu pas de origem. Obs.: o banimento pena expressamente vedada pela Constituio Federal (art. 5, XLVII, d).
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Segurana coletiva, guerra e ius ad bellum e ius in bello


1. Conceito: o sistema que visa paz, mediante a garantia de proteo dos sujeitos do Direito Internacional da guerra ou da utilizao da fora. 2. Casos em que o emprego da fora autorizado em Direito Internacional: a) legtima defesa individual ou coletiva; b) autorizao expressa da ONU. 3. Conceito de guerra: o termo polticojurdico que designa o conflito, durante determinado espao de tempo, entre as foras armadas de dois ou mais Estados, sob a direo dos respectivos governos, que tem por finalidade impor os interesses do Estado vencedor, por meio da subjugao do adversrio. 4. Ius ad bellum: o direito guerra, isto , a legitimao para promov-la. 5. Ius in bello: a regulamentao da 5.1. Fontes do direito de guerra: a) tratados internacionais; b) regulamentos militares internos dos Estados, especialmente os das grandes potncias; c) o direito consuetudinrio, baseado freqentemente em interpretaes do manual das leis de guerra terrestre das Convenes de Haia, de 1907. 5.2. Formas de se iniciar uma guerra: a) pela prtica de atos hostis de um Estado contra outro; b) com o no-atendimento a um ultimatum, dado por um Estado, de que, se determinadas condies no forem atendidas, ser empregada a violncia armada; c) quando um Estado considera que outro praticou ato hostil, independentemente da inteno; d) com uma declarao formal de guerra.

Expulso
1. Conceito: o ato administrativo que consiste na retirada forada de estrangeiro do territrio nacional,motivada pela prtica de atos que atentem contra a ordem interna ou as relaes internacionais do Estado que a promove. O diploma legal que disciplina a extradio no Brasil o Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815, de 19/08/1980, alterada pela Lei n. 6.964, de 09/01/1981. 2. Instncia judicial competente para processar e julgar o pedido de extradio formulado por Estado estrangeiro: nos termos do art. 102, I, g, da CF, o STF (Supremo Tribunal Federal) competente para processar e julgar o pedido. 3. Princpios que regem a extradio: 3.1. Especialidade: o indiciado no pode ser julgado por crime no contido no pedido de extradio, exceto se estiver de acordo, ou quando for absolvido pelo primeiro crime, ou, ainda, se j tiver cumprido a pena imposta; 3.2. Identidade: o crime descrito no pedido de extradio deve estar tipificado na legislao do Estado de refgio. 4. Tipos de pedido: 4.1. Executrio: aquele fundado em processo penal findo; 4.2. Instrutrio: caso em que a lei exige estar a priso do extraditando autorizada por juiz, tribunal ou autoridade competente do Estado requerente. 5. Pressupostos: a) o fato narrado, em todas as suas circunstncias, deve ser considerado crime por ambas as leis em confronto; b) a

Deportao Repatriao e Banimento


1. Conceito de deportao: a retirada forada de estrangeiro do territrio nacional, por parte da autoridade de polcia martima, area e de fronteiras, motivada por sua entrada ou permanncia de forma irregular no pas. 2. Casos de deportao: a) o natural de pas limtrofe, domiciliado em cidade contgua ao territrio nacional, se esse se afastar dos limites territoriais do municpio: b) estrangeiro procedente do exterior que se afasta do local de entrada e inspeo, sem que o seu documento de viagem

Declarao de guerra
1. Conceito: o ato estatal, formal, mediante o qual um Estado comunica a outro, ou a outros, sua iniciativa de instaurar o estado de guerra. 2. Competncia para declarar guerra: o Direito Internacional remete ao direito interno de cada pas a determinao da competncia para a declarao de guerra. Nos EUA e no Brasil (entre ns, por fora da CF, art. 84, XIX), compete privativamente ao presidente da Repblica declarar a guerra, mediante autorizao do Congresso Nacional.

os crimes graves como tortura, genocdio etc; f) manuteno do estado das coisas quando do trmino das hostilidades, exceto se o tratado de paz dispuser de outro modo; g) restabelecimento dos tratados rompidos, quando esta disposio constar do tratado de paz. 6. Tratado de paz: geralmente segue as regras dos tratados em geral. O Direito Internacional no admite clusulas leoninas. Em regra, so includas as clusulas referentes reparao dos danos. A entrega do territrio ocupado ao Estado vencido s ocorre quando expressamente prevista no tratado de paz.

Guerra interna e golpe de Estado


1. Conceito de guerra interna: a guerra civil, isto , aquela travada no interior do territrio de um nico Estado. A denominao interna utilizada para diferenci-la da guerra internacional. 2. Conceito de golpe de estado: uma reao contra tentativas de mudanas reformistas nas instituies polticas estabelecidas, com o objetivo de preservar a estrutura de dominao existente. Em geral promovido por militares com o apoio do grupo de poder dominante, e tem como conseqncia a adoo de um sistema de governo autoritrio.

Direito Internacional Privado


1. Conceito: o ramo da cincia jurdica que consiste em um complexo de normas e princpios que, atuando nos diversos ordenamentos jurdicos, estabelece qual o direito aplicvel a determinadas relaes jurdicas, pblicas ou privadas, envolvendo particulares, estando presente o elemento estrangeiro. 2. Fundamentos nos quais repousam a existncia do Direito Internacional Privado: a) a existncia de conflitos de leis no espao, isto , o fato de existirem leis de diferentes pases regulando uma mesma matria; b) a extraterritorialidade das leis, isto , a autorizao que todos os pases devem conceder para que leis estrangeiras sejam aplicadas dentro de seu prprio territrio; c) a existncia do intercmbio universal, melhor representado pelo comrcio internacional. 3. Objeto do Direito Internacional Privado: a) uniformizao das leis, mediante a criao de um direito uniforme; b) nacionalidade; c) condio jurdica do estrangeiro; d) reconhecimento dos direitos adquiridos no plano internacional; e) conflitos de leis. 4. Principais fontes do Direito Internacional Privado em geral: a) as leis internas de cada pas; b) os tratados e as convenes internacionais; c) o costume interno; d) o costume internacional; e) a jurisprudncia; f) a doutrina; g) a boa razo.

jurdico. 4. Seqncia de aplicao do mtodo do DIP para determinar a lei aplicvel: a) caracterizao da situao ou da relao jurdica, classificando-a (quanto ao estado da pessoa, sua capacidade, situao de um bem); b) localizao da sede jurdica da questo (o estado da pessoa tem localizao no pas de sua nacionalidade ou de seu domicilio), que leva ao elemento de conexo; c) aplicao da regra de conexo que permite indicar a norma aplicvel. 5. Elementos de conexo mais utilizados: a) nacionalidade; b) domiclio. 6. Posio do Brasil: antigamente era adotada a nacionalidade, sendo que, com a entrada em vigor, em 1942, da denominada Lei de Introduo ao Cdigo Civil, passou-se a adotar o domiclio
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neutralidade
1. Conceito: ato discricionrio do Estado que no deseja envolver-se em conflito entre outros Estados. 2. Deveres dos neutros: 2.1. De ao: proibir a utilizao de seu territrio, por qualquer dos beligerantes, como base de operao de guerra; 2.2. De absteno: no praticar qualquer ato hostil aos beligerantes nem prestar-lhes auxlio. 3. Direitos dos neutros: a) fazer respeitar sua neutralidade; b) integridade do seu territrio; c) inviolabilidade do territrio; d) impedir que aeronaves militares dos beligerantes sobrevoem seu espao areo. 4. Formas de se pr fim a uma guerra entre Estados: a) pela concluso de um tratado de paz; b) pela debellatio, ou seja, completa aniquilao de um dos beligerantes; c) pela desistncia, que consiste em simples cessao das hostilidades; d) por meio de ato unilateral. 5. Efeitos do fim de guerra entre Estados: a) cessao absoluta das hostilidades; b) cessao dos direitos e deveres de beligerncia e neutralidade; c) restabelecimento das relaes diplomticas; d) soluo do conflito que levou guerra; e) anistia aos atos polticos ou militares cometidos pelos beligerantes durante o Estado de guerra, exceto

A coleo Guia Acadmico o ponto de partida dos estudos das disciplinas dos cursos de graduao, devendo ser complementada com o material disponvel nos Links e com a leitura de livros didticos. Direito Internacional 3 edio - 2009 Autor: Renato Duarte: Advogado e Professor de Direito Internacional. A coleo Guia Acadmico uma publicao da Memes Tecnologia Educacional Ltda. So Paulo-SP. Endereo eletrnico: www.memesjuridico.com.br Todos os direitos reservados. terminantemente proibida a reproduo total ou parcial desta publicao, por qualquer meio ou processo, sem a expressa autorizao do autor e da editora. A violao dos direitos autorais caracteriza crime, sem prejuzo das sanes civis cabveis.

Elementos de conexo
1. Conceito: constituem parte da norma indicativa ou indireta do Direito Internacional Privado, com o auxilio da qual se procede determinao do direito aplicvel ao caso concreto. So as particularidades do fato que o pem em relao com dois ou mais meios sociais e jurdicos distintos. 2. Espcies: 2.1. Pessoais: nacionalidade, domiclio e residncia; 2.2. Reais: local onde est situado o bem imvel; 2.3. Conducistas: autonomia das partes, celebrao do contrato, execuo do contrato e o local onde foi cometido o ato ilcito. 3. Modo de utilizao: so empregados como critrio determinante de escolha do direito a ser aplicado a uma situao de disputa jurdica, sujeita, teoricamente, a mais de um ordenamento