_ _ No o23 _______ V '^' ' V^ "'_N_,T_gg ____,n^o Vgqn,^V'^__'_'^_ CONSEJO DE FACULTAD SES IN EXTRAORD I NARIA 30 DE SEPTIEMBRE DE 2009

_ ___ ;-__''_,"_,_;_''JJ'' _'' y,., g ,_.. x.. _,.,gq. _,, CONtEJO EXTRAORDINARIO DE FACULTAD DE DERECHO AcTA a1s _O de Septiembre d_ 1009 Fecha: Neiva, 30 de Septiembre de 2009 Hora: 08:OO A.M. lugar: Decanatura Facultad de Derecho. Asistentes= EfRAIN HOYOS GALINDO Decano (E) OSCAR HUBER 2UNIGA CORDOBA Jefe de Programa VU0lMIR SALA2AR AREVALO Representante de Egresados MARIA DEL PILAR OSORlO G. Secretaria Academica Ausentes: DIEGO OMAR PEREZ 5ALA5 Representante de los Docentes JEINER tALAZAR TORRES Representante de Estudiantes ORDEN DEL D!A_ 1. Lectura deI Orden del dia 2. Verificacin de asistencia y constancia del qurum. 3. Instalaciones del Consultorio Juridico. 4. Contratacin de asesora para la Direccin del Consultorio Juridico. oEsARROllO: 1. _LE_URA DEL ORDEN DEL DIA Se procede a dar lectura del orden del dia por parte de la Secretaria Acadmica, una vez surtido lo cual, se procede a proceder conforme lo establecido en ste. 2. v_ERIFlcAcI6N DE AsIsTENcIA Y coN_ANcIA DEL au6RuM. Se confirma ta asistencia deI seor Decano Doctor EFRAIN HOYOS GALINDO, Decano; el Dr. OSCAR HUBER ZUIGA CORDOBA, Jefe de Programa de Derecho y el Dr. VLADIMIR SALAZAR AREVALO, Representante de Egresados. Se deja constancia que existe qu6rum para deliberar y decidir. 3. _IN_ALAtIONES DEL CONSU_ORIO JUR_DItO. El senor Decano procede a dar informe sobre las visitas efectuadas el dia martes 29, efectuadas par el Jefe de Programa, la Secretaria Acadmica y l mismo, a la oficina de Planeacin de la Universidad y a las instalaciones del Consultorio Juridico en el piso 13 del Edificio Caja Agraria y en la casa del barrio AItico, destinada para el futuro funcionamiento de ste. Dentro de dicha visita, se logrb establecer contacto con el contratista encar3ado de Ia obra y la inteNentara, quienes junto con el Jefe de PIaneacin , expusieron que la demora con5istia en Ia faIta de firmas del acta de reinicio y el contrato adicionaI, pero que

_ __ ' ,s..._.,,,.._.. ,I' 'i '_ _ J M__' g____,__;. g_._,:t_',3.. ;; precisamente ese dia se encontraban finiquitando esas diligencias. EI contratista se comprometi a agilizar los trabajos, previa Iegalizacin del contrato adicional, para hacer Ia entrega de la casa en veinte {20) dias. Por otro lado, el Jefe de Programa indica que l habI con la Dra- Doris Trujillo para su vinculacin como Directora de Consultorio Juridico, a lo cual ella ha manifestado su intencin de aceptar el cargo y empezar con sus funciones, una vez se poses_one. No obstante, manifiesta que hasta la fecha, la Divisin de Personal no ha expedido et acto administrativo de nombramiento, lo cual ha dilatado aun ms el procedimiento, ya que en esa dependencia se afirma que sIo se expedir eI acto una ve2 la Dra. Trujillo adjunte los d ocu mentos necesa rios. EL Dr. Vladimir Salazar seala que es necesario advertir a la Dra. Doris que su vinculacin no ser de planta sino como docente ocasional, para que decida pronto si acepta et cargo o se queda en et que est_ y asi se defina pronto la situacin deI Consultorio, para poder nombrar a un docente de la facultad o por lo menos encargar funciones. EI Jefe de Programa manifiesta su compromiso para hablar nuevamente con la Dra, Trujillo para ponerla al tanto de la situacin. Por otro lado, se acuerda concertar una reunin con el Jefe de Planeacin y tos directores de los programas en convenio instalados en el piso 13 del Edificio Caja Agraria, para IIevar a cabo una mejor distribucin del espacio, mientras que se dispone de la casa del Altico. Asi misma, se aprueba la realizacin de una estrategia de publicidad para el Consultorio y el Centro de Canciliacin en su nueva sede, mediante volantes repartidos en el Palacio de Justicia y las Juntas de Accin Comunal para lograr nuevamente la confluencia de usuarios. _. co__Ac!6N DE AsEsoRA _ARA LA D!REcc!6N DEL coNsu_oR!o J_uR D!CO_ En este punto toma la palabra la Secretaria Acadmica para entregar al Consejo las copias otorgadas en la Divisin de Persanal, entre etlas las correspondientes a la contratacin de la asesora deJ Consultorio. EI Dr. Vladimir solicita su revitin, y una vez analizada Ia documentacin, pone de presente que no se encuentra dentro de to5 mismos eI estudio previo de conveniencia y oportunidad en el que se encuentre la descripcin de la necesidad para la contratacin de Ia asesora, asi mismo, senala que el valar y pla2o de ejecucin estiputado no obedecen a un estudio de precios de mercado, pue5to que se estabIece la duracin del mismo hasta el 30 de Diciembre, y teniendo en cuenta que las actividades del Contuttorio se Ilevarn a cabo sIo hasta la terminacin del calendario acadmico, esto es hasta eI 11 de Diciembre, se contemplan 19 dias de pago que no sern objeto de actividad alguna por parte de la asesora, la cual constituye un detrimento patrimonial para la Universidad. Solicita en este sentida, que conforme lo indicado por el Manual de Contratacin de la Universidad, en cuanto a la compra o adquisici6n directa de biene5 o seNicios en cuantia inferior a 25 SMLMV, la cual se aplica para el presente caso, que para de_nir Ia necesidad de estas adquisiciones se debe plantear un estudio previo en el que conste adems de la necesidad, la inclusin en los PIanes, Programas o presupuestos aprobados por fondos Especiales, el estudio de conven_iencia y oportunidad y el presupuesto oficial, en el se establezcan los precios o condiciones del mercado. EI incumplimiento de estos requisitos, genera una irregularidad que desencadena en una ilegalidad en la contratacin, que la Universidad debe corregir, mediante la terminacin unilateraI del contrato.

_ _! _!_;___''____!J __' _-____ _J_,_i- ;'__!_ ' ;{._J'._?!_.__-. posesin en un cargo pub Jico o ce Jebrado un contrato de pr_aci_n de 8ervici08 con Ia administracin sin eJ cump/imiento de Ios requisitos para eI eie_icio deJ cargo o Ia ce/ebracin deI contrato, se proceder a so Jicifar su re_ocacin o tenninacin, segun eJ caso, inmediatamente se ad_ie_a Ja infraccin. '' (Resaltado solicitado por el interviniente) Asi mismo, eKpresa que la ley 1 150 de 200T, mediante Ia cual se reform la ley 80 de 1993, Estatuto de Contratacin Estatal, determina en su articulo 4, retativo a la contratacin directa, que ~en aqueIIos eventos en que e/ r_imen de Ja eiecutora no sea eJ de Ia Iey 80 de 1993, Ja ejecucin de dichos contratos estar en todo caso sometida a Ios principios de Ja funcin administrati_a a que se refiere eJ a_icu/o 209 de /a Constitucin PoIitica, _aJ deber de se Jecci_n o6_tiva 8J rd_imen de inhabiJidad_ _ _incom_ati_ilidad_ d8 Ja Je 80 d_ 199J 8aJvo _u8 8e trate de /nstitucion_ de _Educaci_n Su_erior Pb Jic_ caso en eJ cuaJ la c_J86nci_n _ecyct_n _odttn _reaJiiane de acu__ con las normas __ec/cas d8 cont_tacJ_n d8 ta!e8 _entidad_ en concordancia con eI respeto por /a autonomia universitaria consagrada en e/ aXicu/o 69 de Ia Constitucin Po/itica.'' (NegriIIas y subrayado solicitados por el interviniente}. Trae tambin a colacin algunos apartes senalados por el tratadista Gonzalo Surez _ettrn, quien hizo parte de la comisin de redaccin de la ley 1 1 50 de 2007, en su obra ''La nueva contratacin publica en Colombia'': ~Principios genera/es de /a actividad contractua/ para entidades no sometidas aI Estatuto _eneraI de Contratacin de Ja Administracin Pub Jica. Las entidades que por disposicin JegaI cuenfen con un rgimen _contractua/ exceDcionaJ aJ deJ Estafuto _eneraJ de Contratacin de Ja Administracin _Pub/ica aDJicarn en desarroJJo de su acti_idad contractua/ acorde con su r_imen JeoaJ _esDecia/ /os 0rinci0ios de Ja funcin administrativa de Ja oestin fiscaJ de oue tratan Jos _aJticuJos _09 261 de /a Constilucin Po/itica (...J'' (Subrayado solicitados por el inteNiniente). Por otro lado, indica que no existe dentro del Manual de Consultorio, cargo alguno de asesoria, sino que es taxativo al indicar el personal que tendr actividades en dicha dependencia, por lo cual, invocando nuevamente eI Manual de Contratacin de la USCO, en su articuIo 50, relativo al Principio de Planeacin: ''Los p_cedimientos contractua Ies deben estar precedidos por una idnea p Ianeacin, en Ia cuaI se verifique su adecuacin a Ios p Ianes, proyectos y programas de Ia Uni_ersidad Surco Iombiana, asi como a/ P/an de compras y aI presupuesto de Ia misma.'' En eI mismo sentido, e1 articulo 30 de Ia misma norma, establece que ''(.. .J Son contratos de prestacin de seNicios profesiona Jes /os que ce/ebre Ja Universidad para desarroI/ar acti_idades que requieran Ios conocimientos profesiona Ies o especia Iizados, _ue no pu_an s8r desamIIados con penonaI de pIanta d8 Ia Univewidad, '' (NegriIlas y subrayado solicitados). Expone el representante que teniendo en cuenta los argumentos legales esgrimidos, y que adicionalmente es claro que no existe la necesidad de dicha contratacin, por cuanto Ias actividades senatadas como obligaciones corresponden exactamente a las mismas que tiene asignado el Directar de Consultorio y aIgunas de los monitores y docentes asesores, unicamente con el agregado Asesorar y/o apoyar como verbo antecedente de cada una, por Jo cual, resulta claro y evidente que no existian actividades ciertas que se pudieran asignar porque ya existe el personal de planta o contratado para idnticos efectos. Propone al Consejo elaborar una so_icitud dirigida al senor Rector, con el objeto de declarar la terminacin unilateral del contrato, y mientras tanto efectuar la suspensin del mismo, para no generar perjuicios a la contratista. Los miembros aprueban la solicitud y se acuerda la elaboracin del oficio de solicitud para el dia viernes, con la colaboracin del Dr. Salazar, quien aporta para el acta Ios documentos que le sirvieron de soporte para exponer sus argumentos.

En este estado se da por terminada Ia sesin , siendo las 09:40 M .

_ __ __ _ _ 9 J_ - _,__ _ ^,', _:___?_________ __ _x___;____f____;_;x,____ ANEXos= A la presenta acta se aneKan los documentos anunc_ados, en _ fol_os Contra las decas_ones tamadas en esta Acta proceden Ios recursos de la via gubernat_va en los term_nos del Cd_go Contenc_oso Adm_n_strat_vo( ! j ( c?_L, ) _ ?? i_ J_? RAIN 0YOSG LINDO MARIADEL LAROvoRlO OME2 Decano acultad _ _ Derecho (E) Secretar_a Acadmtca

_ ___; _ o__ __ '___ !I_i ,"__ _ y_ _,, _________ ______v ___;m ___ M _ F_RmA DELosDEmAs m_EMBRos As__ENTEsDELcoNsEJo 0EFAcu_AD auEPART_c_PARoNENLAsEs_6No1aDE_3oDEsE__EMBREDE2oo9. JEFEDEPROGRAMA: REPRESENTANTEDELOSDOCENTES: REPRESENTANTEDEL05EGRE5ADOS: _ __, __ REPRESENTANTEDELOSESTUDIANTES: _ _ d_