el Canon Minero es la va constitucional para redistribuir los recursos generados por la actividad minera y ste se debe aplicar correctamente

para que una parte significativa de los beneficios generados por la minera, llegue a los gobiernos locales y regionales. El canon superficiario debe pagarse cada ao durante la etapa de exploracin y su monto depende del rea del ttulo concedido.

Ley 1382 del 2010

ARTCULO 16. <Ley INEXEQUIBLE, Sentencia C-366-11; Efectos diferidos por el trmino de dos (2) aos)> Modifquese el artculo 230 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas: Canon superficiario. El canon superficiario sobre la totalidad del rea de la concesin durante la exploracin, el montaje y construccin o sobre las extensiones de la misma que el contratista retenga para explorar durante el perodo de explotacin, es compatible con la regala y constituye una contraprestacin que se cobrar por la entidad contratante sin consideracin a quien tenga la propiedad o posesin de los terrenos de ubicacin del contrato. El mencionado canon ser equivalente a un salario mnimo da legal vigente (smdlv) por hectrea ao, del primero al quinto ao; de ah en adelante el canon ser incrementado cada dos (2) aos adicionales as: por los aos 6 y 7 se pagarn 1.25 salarios mnimos da legal vigente por hectrea ao; por el ao 8, 1.5 salarios mnimos da legal vigente por hectrea ao. Dicho canon ser pagadero por anualidades anticipadas. La primera anualidad se pagar dentro de los tres (3) das siguientes al momento en que la Autoridad Minera, mediante acto administrativo, determine el rea libre susceptible de contratar. Para las etapas de construccin y montaje o exploracin adicional, se continuar cancelando el ltimo canon pagado durante la etapa de exploracin. PARGRAFO 1o. La no acreditacin del pago del canon superficiario dar lugar al rechazo de la propuesta, o a la declaratoria de caducidad del contrato de concesin, segn el caso. La Autoridad solo podr disponer del dinero que reciba a ttulo de canon superficiario una vez celebrado el contrato de concesin. Solamente se reintegrar al proponente la suma pagada en caso de rechazo por superposicin total o parcial de reas. En este ltimo evento se reintegrar dentro de los cinco (5) das hbiles, la parte proporcional si acepta el rea reducida, contados a partir que el acto administrativo quede en firme. Igualmente habr reintegro en los casos en que la autoridad ambiental competente niegue la sustraccin de la zona de reserva forestal para la etapa de exploracin. PARGRAFO 2o. Las propuestas que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se encuentren en trmite y los ttulos mineros que no hubieren pagado el canon correspondiente a la primera anualidad, debern acreditar dicho pago dentro de los tres (3) meses siguientes a la promulgacin de la presente ley, so pena de rechazo o caducidad, segn corresponda.
el canon superficiario obedece a una contraprestacin por el derecho que otorga el estado para explorar un rea, esta es una obligacin que se desprende de la extensin de la misma que sea contratada, y no de las actividades que se estn o no realizando.

Del articulo transcrito se deduce, que el cnones superficiario es una contraprestacin que se paga durante la etapa de exploracin y de construccin y montaje de acuerdo con el nmero de hectreas otorgadas mediante contrato de concesin, independiente de cualquier otro concepto.
Por lo tanto, el canon superficiario obedece a una contraprestacin por el derecho que otorga el estado para explorar un rea, esta es una obligacin que se desprende de la extensin de la misma que sea contratada, y no de las actividades que se estn o no realizando, a diferencia de las regalas, las cuales se cancelan segn la cantidad de minerales extrados, toda vez que este tipo de contraprestacin se percibe por el estado al conceder la explotacin de los recursos naturales no renovables que son de su propiedad, estando as relacionadas con las actividades que se desarrollan en el titulo minero y en consecuencia con la cantidad de mineral explotado.

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el contrato de concesin minera es el que se celebra entre el Estado y un particular para efectuar, por cuenta y riesgo de este, los estudios, trabajos y obras de exploracin de minerales de propiedad estatal que puedan encontrarse dentro de una zona determinada y para explotarlos en los trminos y condiciones establecidos en este Cdigo. Este contrato es distinto al de obra pblica y al de concesin de servicio pblico.
El contrato de concesion comprende dentro de su objeto las fases de exploracion tecnica, explotacion economic a, beneficio de los minerales por cuenta y riesgo del concesionario y el cierre 0 abandono de los trabajos y obras correspondientes.)