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Universidade do Sul de Santa Catarina

Introduo aos Estudos de Trnsito


Disciplina na modalidade a distncia

Palhoa UnisulVirtual 2010

Crditos
Universidade do Sul de Santa Catarina Campus UnisulVirtual Educao Superior a Distncia Reitor Unisul Ailton Nazareno Soares Vice-Reitor Sebastio Salsio Heerdt Chefe de Gabinete da Reitoria Willian Mximo Pr-Reitora Acadmica Miriam de Ftima Bora Rosa Pr-Reitor de Administrao Fabian Martins de Castro Pr-Reitor de Ensino Mauri Luiz Heerdt Campus Universitrio de Tubaro Diretora Milene Pacheco Kindermann Campus Universitrio da Grande Florianpolis Diretor Hrcules Nunes de Arajo Campus Universitrio UnisulVirtual Diretora Jucimara Roesler Equipe UnisulVirtual Diretora Adjunta
Patrcia Alberton Secretaria Executiva e Cerimonial Jackson Schuelter Wiggers (Coord.) Bruno Lucion Roso Marcelo Fraiberg Machado Tenille Catarina Assessoria de Assuntos Internacionais Murilo Matos Mendona Assessoria DAD - Disciplinas a Distncia Patrcia da Silva Meneghel (Coord.) Carlos Alberto Areias Franciele Arruda Rampelotti Luiz Fernando Meneghel Assessoria de Inovao e Qualidade da EaD Dnia Falco de Bittencourt (Coord.) Rafael Bavaresco Bongiolo Assessoria de Relao com Poder Pblico e Foras Armadas Adenir Siqueira Viana Assessoria de Tecnologia Osmar de Oliveira Braz Jnior (Coord.) Felipe Jacson de Freitas Jeerson Amorin Oliveira Jos Olmpio Schmidt Marcelo Neri da Silva Phelipe Luiz Winter da Silva Priscila da Silva Rodrigo Battistotti Pimpo Avenida dos Lagos, 41 Cidade Universitria Pedra Branca | Palhoa SC | 88137-900 | Fone/fax: (48) 3279-1242 e 3279-1271 | E-mail: cursovirtual@unisul.br | Site: www.unisul.br/unisulvirtual Secretaria de Ensino a Distncia Karine Augusta Zanoni Maria Lina Moratelli Prado Mayara de Oliveira Bastos Patrcia de Souza Amorim Poliana Morgana Simo Priscila Machado

Gerncia de Produo

Coordenao dos Cursos


Auxiliares das coordenaes Fabiana Lange Patricio Maria de Ftima Martins Tnia Regina Goularte Waltemann Coordenadores Graduao Adriana Santos Ramm Adriano Srgio da Cunha Alosio Jos Rodrigues Ana Luisa Mlbert Ana Paula R. Pacheco Bernardino Jos da Silva Carmen Maria C. Pandini Catia Melissa S. Rodrigues Charles Cesconetto Diva Marlia Flemming Eduardo Aquino Hbler Eliza B. D. Locks Fabiano Ceretta Horcio Dutra Mello Itamar Pedro Bevilaqua Jairo Afonso Henkes Janana Baeta Neves Jardel Mendes Vieira Joel Irineu Lohn Jorge Alexandre N. Cardoso Jos Carlos N. Oliveira Jos Gabriel da Silva Jos Humberto D. Toledo Joseane Borges de Miranda Luciana Manfroi Marciel Evangelista Catneo Maria Cristina Veit Maria da Graa Poyer Mauro Faccioni Filho Moacir Fogaa Myriam Riguetto Nlio Herzmann Onei Tadeu Dutra Raulino Jac Brning Rogrio Santos da Costa Rosa Beatriz M. Pinheiro Tatiana Lee Marques Thiago Coelho Soares Valnei Campos Denardin Roberto Iunskovski Rose Clr Beche Rodrigo Nunes Lunardelli Coordenadores Ps-Graduao Aloisio Rodrigues Anelise Leal Vieira Cubas Bernardino Jos da Silva Carmen Maria Cipriani Pandini Daniela Ernani Monteiro Will Giovani de Paula Karla Leonora Nunes Luiz Otvio Botelho Lento Thiago Coelho Soares Vera Regina N. Schuhmacher Gerncia Administrao Acadmica Angelita Maral Flores (Gerente) Fernanda Farias Financeiro Acadmico Marlene Schauer Rafael Back Vilmar Isaurino Vidal Gesto Documental Lamuni Souza (Coord.) Clair Maria Cardoso Janaina Stuart da Costa Josiane Leal Marlia Locks Fernandes Ricardo Mello Platt

Giane dos Passos

(Secretria de Ensino)

Arthur Emmanuel F. Silveira (Gerente) Francini Ferreira Dias Design Visual Pedro Paulo Alves Teixeira (Coord.) Adriana Ferreira dos Santos Alex Sandro Xavier Alice Demaria Silva Anne Cristyne Pereira Diogo Rafael da Silva Edison Rodrigo Valim Frederico Trilha Higor Ghisi Luciano Jordana Paula Schulka Nelson Rosa Patrcia Fragnani de Morais Multimdia Srgio Giron (Coord.) Cristiano Neri Gonalves Ribeiro Dandara Lemos Reynaldo Fernando Gustav Soares Lima Srgio Freitas Flores Portal Rafael Pessi (Coord.) Luiz Felipe Buchmann Figueiredo Comunicao Marcelo Barcelos Andreia Drewes Carla Fabiana Feltrin Raimundo Produo Industrial Francisco Asp (Coord.) Ana Paula Pereira Marcelo Bittencourt

(Secretria Acadmica)

Alessandro Alves da Silva Andra Luci Mandira Cristina Mara Shauert Djeime Sammer Bortolotti Douglas Silveira Fabiano Silva Michels Felipe Wronski Henrique Janaina Conceio Jean Martins Luana Borges da Silva Luana Tarsila Hellmann Maria Jos Rossetti Miguel Rodrigues da Silveira Junior Monique Tayse da Silva Patricia A. Pereira de Carvalho Patricia Nunes Martins Paulo Lisboa Cordeiro Rafaela Fusieger Rosngela Mara Siegel Silvana Henrique Silva Vanilda Liordina Heerdt

Gerncia de Desenho e Desenvolvimento de Materiais Didticos


Mrcia Loch (Gerente) Acessibilidade Vanessa de Andrade Manoel (Coord.) Bruna de Souza Rachadel Letcia Regiane Da Silva Tobal Avaliao da aprendizagem Lis Air Fogolari (coord.) Gabriella Arajo Souza Esteves Desenho Educacional Carmen Maria Cipriani Pandini
(Coord. Ps)

Carolina Hoeller da S. Boeing Silvana Souza da Cruz (Coord. Grad.) Ana Cludia Ta Carmelita Schulze Cristina Klipp de Oliveira Eloisa Machado Seemann Flvia Lumi Matuzawa Geovania Japiassu Martins Jaqueline Cardozo Polla Lygia Pereira Luiz Henrique Milani Queriquelli Marina Cabeda Egger Moellwald Marina Melhado Gomes da Silva Melina de la Barrera Ayres Michele Antunes Correa Ngila Cristina Hinckel Pmella Rocha Flores da Silva Rafael Arajo Saldanha Roberta de Ftima Martins Sabrina Paula Soares Scaranto Viviane Bastos
(Coord. Ext/DAD)

Gerncia Administrativa e Financeira


Renato Andr Luz (Gerente) Naiara Jeremias da Rocha Valmir Vencio Incio

Gerncia de Ensino, Pesquisa e Extenso


Moacir Heerdt (Gerente) Aracelli Araldi Elaborao de Projeto e Reconhecimento de Curso Diane Dal Mago Vanderlei Brasil Extenso Maria Cristina Veit (Coord.) Pesquisa Daniela E. M. Will
(Coord. Nuvem)

Gerncia Servio de Ateno Integral ao Acadmico


James Marcel Silva Ribeiro (Gerente) Atendimento Maria Isabel Aragon (Coord.) Andiara Clara Ferreira Andr Luiz Portes Bruno Ataide Martins Holdrin Milet Brandao Jennier Camargo Maurcio dos Santos Augusto Maycon de Sousa Candido Sabrina Mari Kawano Gonalves Vanessa Trindade Orivaldo Carli da Silva Junior Estgio Jonatas Collao de Souza (Coord.) Juliana Cardoso da Silva Micheli Maria Lino de Medeiros Priscilla Geovana Pagani Prouni Tatiane Crestani Trentin (Coord.) Gisele Terezinha Cardoso Ferreira Scheila Cristina Martins Taize Muller

Gerncia de Logstica
(Gerente)

Mauro Faccioni Filho

(Coord. PUIP, PUIC, PIBIC)

Jeferson Cassiano A. da Costa Andrei Rodrigues Logstica de Encontros Presenciais Graciele Marins Lindenmayr (Coord.) Ana Paula de Andrade Cristilaine Santana Medeiros Daiana Cristina Bortolotti Edesio Medeiros Martins Filho Fabiana Pereira Fernando Oliveira Santos Fernando Steimbach Marcelo Jair Ramos Logstica de Materiais Carlos Eduardo D. da Silva (Coord.) Abrao do Nascimento Germano Fylippy Margino dos Santos Guilherme Lentz Pablo Farela da Silveira Rubens Amorim

Ps-Graduao Clarissa Carneiro Mussi (Coord.) Biblioteca Soraya Arruda Waltrick (Coord.) Paula Sanhudo da Silva Renan Felipe Cascaes Rodrigo Martins da Silva Capacitao e Assessoria ao Docente Enzo de Oliveira Moreira (Coord.) Adriana Silveira Alexandre Wagner da Rocha Cludia Behr Valente Elaine Cristiane Surian Juliana Cardoso Esmeraldino Simone Perroni da Silva Zigunovas Monitoria e Suporte Enzo de Oliveira Moreira (Coord.) Anderson da Silveira Anglica Cristina Gollo Bruno Augusto Zunino Claudia Noemi Nascimento Dbora Cristina Silveira Ednia Araujo Alberto Francine Cardoso da Silva Karla F. Wisniewski Desengrini Maria Eugnia Ferreira Celeghin

Gerncia de Marketing

Fabiano Ceretta (Gerente) Alex Fabiano Wehrle Mrcia Luz de Oliveira Sheyla Fabiana Batista Guerrer Victor Henrique M. Ferreira (frica) Relacionamento com o Mercado Eliza Bianchini Dallanhol Locks Walter Flix Cardoso Jnior

Deisi Cristini Schveitzer

Introduo aos Estudos de Trnsito


Livro didtico

Design instrucional Rafael Arajo Saldanha

Palhoa UnisulVirtual 2010

Copyright UnisulVirtual 2010 Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.

Edio Livro Didtico


Professor Conteudista Deisi Cristini Schveitzer Design Instrucional Rafael Arajo Saldanha

Projeto Grfico e Capa Equipe UnisulVirtual Diagramao Delinea Tecnologia Educacional Reviso Ortogrfica B2B

658.78 M15 Madeira, Paulo Csar Silva Fundamentos de logstica empresarial e cadeia de abastecimento : livro didtico / Paulo Csar Silva Madeira ; design instrucional Cristina Klipp de Oliveira. Palhoa : UnisulVirtual, 2009. XX p. : il. ; 28 cm.

NO VEIO NO DOC A FICHA CATALOGRFICA


Inclui bibliografia. 1. Logstica empresarial. I. Oliveira, Cristina Klipp de. II. Titulo.

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul

Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07 Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09 Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE 1 2 3 4 5 NOES DE TRNSITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 SISTEMA NACIONAL DO TRNSITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 INFRAES DE TRNSITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 CRIMES/DELITOS DE TRNSITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 ACIDENTES DE TRNSITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Sobre a professora conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Respostas e comentrios das atividades de autoavaliao . . . . . . . . . . . . . 185 Biblioteca Virtual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Introduo ao estudo do trnsito. O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma e aborda contedos especialmente selecionados e relacionados sua rea de formao. Ao adotar uma linguagem didtica e dialgica, objetivamos facilitar seu estudo a distncia, proporcionando condies favorveis s mltiplas interaes e a um aprendizado contextualizado e eficaz. Lembre-se que sua caminhada, nesta disciplina, ser acompanhada e monitorada constantemente pelo Sistema Tutorial da UnisulVirtual, por isso a distncia fica caracterizada somente na modalidade de ensino que voc optou para sua formao, pois na relao de aprendizagem professores e instituio estaro sempre conectados com voc. Ento, sempre que sentir necessidade entre em contato; voc tem disposio diversas ferramentas e canais de acesso tais como: telefone, e-mail e o Espao Unisul Virtual de Aprendizagem, que o canal mais recomendado, pois tudo o que for enviado e recebido fica registrado para seu maior controle e comodidade. Nossa equipe tcnica e pedaggica ter o maior prazer em lhe atender, pois sua aprendizagem o nosso principal objetivo. Bom estudo e sucesso! Equipe UnisulVirtual.

Palavras da professora
Caro/a estudante, Seja bem-vindo/a disciplina Introduo ao Estudo do Trnsito! com muito prazer que passo a lhe apresentar este livro didtico. Nele, voc iniciar o aprendizado das noes introdutrias de trnsito. A importncia desta disciplina justifica-se no fato de que todos os dias, ou quase todos, recebemos as mais diversas notcias sobre o trnsito no Brasil. Dessa forma, importante voc conhecer as normas que ordenam este espao democrtico: o trnsito brasileiro. Tenha em mente que a disciplina no objetiva esgotar o conhecimento do tema; pelo contrrio, abordar noes gerais sobre ele. Mais: nosso objetivo no oferecer-lhe somente conhecimento das informaes disponveis nas unidades especficas, e sim dar-lhe oportunidade para uma reflexo, com vistas a desenvolver seu raciocnio crtico. Iniciaremos com as noes introdutrias, avanando para o conhecimento do Sistema Nacional de Trnsito, infraes, crimes e acidentes de trnsito.

Bom estudo!

Professora Deisi Cristini Schveitzer

Plano de estudo
O plano de estudos visa a orient-lo no desenvolvimento da disciplina. Ele possui elementos que o ajudaro a conhecer o contexto da disciplina e a organizar o seu tempo de estudos. O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual leva em conta instrumentos que se articulam e se complementam, portanto, a construo de competncias se d sobre a articulao de metodologias e por meio das diversas formas de ao/mediao. So elementos desse processo:

O livro didtico. O Espao UnisulVirtual de Aprendizagem (EVA). As atividades de avaliao (a distncia, presenciais e de autoavaliao). O Sistema Tutorial.

Ementa
O trnsito no Brasil e no mundo. O comportamento no trnsito: o pedestre e o condutor. Custos dos acidentes de trnsito no Brasil. Crimes no trnsito. Acidentes: vtimas e estatsticas. O Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua importncia no contexto atual: conceitos e definies legais.

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Objetivos
Geral: Introduzir o/a aluno/a nos conceitos e normas sobre o trnsito, e que, a partir destes conhecimentos, ele/ela possa compreend-los e relacion-los com as demais disciplinas do curso. Especficos:

Compreender os conceitos e os princpios que regem o trnsito no Brasil. Conhecer o Sistema Nacional de Trnsito. Conhecer as infraes e os crimes de trnsito e como so tratados no ordenamento jurdico brasileiro, diferenciando Delinear os acidentes de trnsito.

Carga Horria
A carga horria total da disciplina de 60 horas-aula.

Contedo programtico/objetivos
Veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico desta disciplina e os seus respectivos objetivos. Estes se referem aos resultados que voc dever alcanar ao final de uma etapa de estudo. Os objetivos de cada unidade definem o conjunto de conhecimentos que voc dever possuir para o desenvolvimento de habilidades e competncias necessrias sua formao. Unidades de estudo: 5

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Unidade 1: NOES DE TRNSITO Esta unidade tem por objetivo deixar voc familiarizado/a com as definies do conceito de trnsito e sua territorialidade. Alm disso, voc ser apresentado/a aos princpios do trnsito. Unidade 2: SISTEMA NACIONAL DO TRNSITO Nesta unidade, tenta-se propiciar que voc conhea o Sistema Nacional de Trnsito, sua finalidade e objetivos. Voc tambm poder analisar os rgos que compem o Sistema Nacional de Trnsito. Unidade 3: INFRAES DE TRNSITO Na unidade 3, conceituam-se as infraes de trnsito. Voc aprender a classificar as infraes e aprender sobre a importncia do Auto de Infrao de Trnsito. Unidade 4: CRIMES/DELITOS DE TRNSITO Esta unidade o/a ajudar a identificar os crimes de trnsito. Voc ser ensinado/a a analisar as penas aplicadas aos crimes de trnsito. Unidade 5: ACIDENTES DE TRNSITO Nesta ltima unidade, voc poder conhecer o conceito de acidentes de trnsito, ir identificar a importncia do Boletim de Acidente de Trnsito. Saber delinear as providncias do condutor envolvido ou no em acidente com ou sem vtima e conhecer o entendimento dos tribunais referentes a tal matria. Por fim, ir visualizar os dados estatsticos dos acidentes de trnsito no Brasil e no mundo.

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Agenda de atividades/ Cronograma

Verifique com ateno o EVA, organize-se para acessar periodicamente a sala da disciplina. O sucesso nos seus estudos depende da priorizao do tempo para a leitura, da realizao de anlises e snteses do contedo e da interao com os seus colegas e professor . No perca os prazos das atividades. Registre no espao a seguir as datas com base no cronograma da disciplina disponibilizado no EVA. Use o quadro para agendar e programar as atividades relativas ao desenvolvimento da disciplina. Atividades obrigatrias
Avaliao a Distncia

Avaliao Presencial

Demais atividades (registro pessoal)

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UNIDADE 1

Noes de trnsito
Objetivos de aprendizagem

Compreender o conceito de trnsito e sua territorialidade. Conhecer os princpios do trnsito.

Sees de estudo
Seo 1 Seo 2 Seo 3 Conceito de trnsito Via terrestre Princpios norteadores do trnsito

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Para incio de estudo


Caro/a aluno/a, nesta unidade, estudaremos as noes introdutrias do trnsito. Neste objetivo, faz- se necessrio compreender, inicialmente, alguns conceitos fundamentais. Desta forma, sero apresentadas a voc algumas doutrinas correlatas matria. Esta unidade tambm pretende identificar a territorialidade. Aqui, voc analisar as vias que integram o sistema virio. Compreendidos conceito e territorialidade, voc conhecer os princpios norteadores do trnsito. Bons estudos!

SEO 1 Conceito de trnsito


Voc j ouviu falar em trnsito, correto? E, se duvidar, consegue conceitu-lo com muita propriedade, levando em considerao todas as informaes divulgadas no nosso dia a dia a respeito dele. Tais informaes envolvem a segurana, as infraes, os acidentes, os crimes e, ainda, o problema do congestionamento nos grandes centros urbanos.

Figura 1.1 A Semana Nacional do Trnsito comemorada entre os dias 18 a 25 de setembro. Fonte: Disponvel em: <http://noticiasefatos.wordpress.com/2009/09/24/semana-do-transito/>. Acesso em: 2 jul. 2010.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Esta noo que temos de trnsito faz parte do senso comum, porm indispensvel para o nosso curso a compreenso e o conhecimento a respeito do tema sob o aspecto cientfico. Os dicionrios de lngua portuguesa trazem vrios conceitos de trnsito. Para exemplificar, seguem alguns mencionados pelo Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa (2001, p. 2.751):
1. ato de transitar. 2. afluncia, circulao de pessoas. 3. movimento de veculos em determinada rea, cidade, etc.; trfego. 4. passagem, acesso. 5. passagem de um lugar a outro. 6. lugar por onde se passa de um lugar a outro. 7. situao passageira em que se encontra o funcionrio, civil ou militar, transfeirdo de um lugar para o outro, enquanto no atinge o seu destino. 8. influncia, boa aceitao em certos meios. 9. passagem de um estado ou situao a outro. 10. morte, falecimento.

H alguns conceitos no exemplo acima que no interessam para a nossa disciplina, como veremos nas prximas linhas. O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), institudo pela Lei n 9.503/97, em seu art. 1, 1 conceitua a palavra trnsito como a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga. No mesmo sentido, o anexo I do CTB, de forma mais sucinta, conceitua trnsito como a movimentao e imobilizao de veculos, pessoas e animais nas vias terrestres. Para Rizzardo (2008, p. 35), o artigo 1 do CTB trata de um conceito tcnico de trnsito:
A generalidade dos que utilizam as vias inclui-se no termo trnsito. Todos que se locomovem, seja simplesmente caminhando, seja por meio de veculos ou de animais, e mesmo servindo-se das vias para conduzir animais de um local para outro, esto abrangidos no contedo da Lei.

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Sob esse prisma, ao interpretar o mesmo artigo, Macedo (2009, p. 52) deduz que esto presentes e inclusos no cenrio do trnsito tanto pessoas habilitadas quanto as inabilitadas, tanto os veculos em bom estado de conservao quanto os que esto em mau estado, assim como os animais conduzidos e os que se encontram soltos nas vias.
Centro de Treinamento e Educao de Trnsito Fundado em 1980, o CETET est localizado na Avenida Marqus de So Vicente, 2.154. Promove cursos e atividades educativas, dirigidas a escolas, empresas, entidades e profissionais que atuam, direta ou indiretamente, nas reas de educao, transporte e trnsito, atendendo desde o pblico da educao infantil at a terceira idade. Disponvel em: <http://www.cetsp. com.br/internew/educa/index.htm>. Acesso em: 2 jul. 2010.

Macedo (2009, p. 52) traz, ainda, passagem propcia reflexo, afirmando que o conceito de trnsito no se esgota nos seres envolvidos, porque o dispositivo faz meno movimentao dos veculos na via: circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga. Segundo leciona Silva e Boldori (2009, p. 29), o trnsito compreende a movimentao e a imobilizao de veculos, pessoas e animais pelas vias terrestres, sendo que as disposies do Cdigo de Trnsito Brasileiro so aplicveis a qualquer veculo, nacional ou estrangeiro. J o Centro de Treinamento e Educao de Trnsito (CETET) trabalha com o conceito diferenciado dos autores acima, tratando o trnsito como sendo o deslocamento humano dentro de um espao pblico. Um espao de realizao da cidadania e que deve ser pensado de forma integrada com as questes relacionadas incluso social, ao meio ambiente e sade pblica, entre outros.

Cidadania o status de nacional acrescido dos direitos polticos, isto , poder participar do processo governamental, sobretudo pelo voto. (FERREIRA FILHO, 2009, p. 116).

Figura 1.2 CETET - Formando novos valores de segurana e cidadania. Fonte: Disponvel em: <http://www.cetsp.com.br/internew/educa/index.htm>. Acesso em: 2 jul. 2010.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

As normas de trnsito so de ordem pblica, pertencentes ao ramo do Direito Pblico, mais precisamente dentro do Direito Administrativo e do Penal. (ROSRIO, 2010, p. 22).

SEO 2 Via terrestre


Via a superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central. (ANEXO I do CTB). Pista, calada, acostamento, ilha e canteiro central so partes integrantes da via. Vejamos os conceitos adotados, de acordo com o ANEXO I do CTB:

O direito pblico aquele que disciplina os interesses gerais da coletividade, compreende os princpios gerais que norteiam a sociedade humana, como a estruturao social e poltica do Estado, regula seu funcionamento e a interligao entre cada poder pblico e entre este e os particulares. (RAYDAN, 2008, p. 35).

PISTA parte da via normalmente utilizada para a circulao de veculos, identificada por elementos separadores ou por diferena de nvel em relao s caladas, ilhas ou aos canteiros centrais. CALADA parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e outros fins. ACOSTAMENTO parte da via diferenciada da pista de rolamento destinada parada ou estacionamento de veculos, em caso de emergncia, e circulao de pedestres e bicicletas, quando no houver local apropriado para esse fim. ILHA - obstculo fsico, colocado na pista de rolamento, destinado ordenao dos fluxos de trnsito em uma interseo. CANTEIRO CENTRAL obstculo fsico construdo como separador de duas pistas de rolamento, eventualmente substitudo por marcas virias (canteiro fictcio).
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O direito administrativo o ramo do direito pblico interno que regula a atividade e as relaes jurdicas das pessoas pblicas e a instituio de meios e rgos relativos ao dessas pessoas. (CRETELLA JR, 2000, p. 30).

O direito penal o conjunto de leis que definem como infrao penal (crime ou delitos e contravenes penais) aquelas condutas que configuram ofensa grave a bens jurdicos relevantes, cominando a respectiva sano (pena ou medida de segurana) proporcional gravidade da leso, em face da relevncia do bem jurdico protegido. (GOMES, 2003, p. 14).

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Figura 1.3 Via Dutra. Fonte: Disponvel em: <www.revistaclassicar.com.br/.../>. Acesso em: 04 jul. 2010.

Pode-se dizer que se submete incidncia das normas do CTB qualquer caminho que permite a passagem ou o trnsito de veculos. (RIZZARDO, 2008, p. 39). Dentre os conceitos de trnsito mencionados na seo 1, a territorialidade fica estampada no anexo I do CTB, ou seja, a movimentao e imobilizao de veculos, pessoas e animais nas vias terrestres.
Termo em latim, que significa cabea. Refere-se cabea do artigo de lei, quando este contiver incisos e/ou pargrafos. a parte inicial, ou seja, o enunciado primordial do artigo. Disponvel em:<http://www. direitonet.com.br/dicionario/ exibir/872/Caput>. Acesso em: 13 jul. 2010.

O caput do art. 2 da Lei 9.503/97 dispe o seguinte: So vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as rodovias, que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade com circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as circunstncias especiais. O pargrafo nico do mesmo artigo considera como vias terrestres as praias abertas circulao pblica e as vias internas pertencentes aos condomnios constitudos por unidades autnomas.
Para os efeitos do CTB, so consideradas vias terrestres as praias abertas circulao pblica e as vias internas pertencentes aos condomnios constitudos por unidades autnomas.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

O alcance das vias terrestres deve ser entendido no contexto das atividades da Administrao pblica. O CTB no aplicado em todas vias terrestres. (MACEDO, 2009, p. 52).
No caso da linha frrea, mesmo sendo via terrestre, no se aplica o CTB, pois, alm de no ser aberta circulao, rege-se por legislao prpria, pelo Decreto 2.089, de 28 de janeiro de 1963. (MACEDO, 2009, p. 52).

Pode ser conceituada como a atividade que o Estado desenvolve, atravs de atos concretos e executrios, para a consecuo direta, ininterrupta e imediata dos interesses pblicos. (CRETELLA JR, 2000, p. 17).

2.1 Classificao das Vias Terrestres


O art. 60 do CTB classifica a via terrestre em urbanas e rurais, de acordo com a sua utilizao.

2.1.1 Vias urbanas


So as ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. (ANEXO I do CTB). As ruas so aberturas prolongadas de espaos destinados passagem de veculos e pessoas. (RIZZARDO, 2008, p. 39). No dicionrio Houaiss da lngua portuguesa, encontramos, entre outras, duas acepes clssicas do termo rua. A primeira significa via pblica urbana ladeada de casas, prdios, de muros ou jardins. J a segunda diz ser o centro dessa via, onde transitam os veculos. (HOUAISS, 2001, p. 2.479).

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Figura 1.4 Rua Santos Dumont, Foz de Iguau, PR. Fonte: Disponvel em: <www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=786370>. Acesso em: 04 jul. 2010.

Via ou rua estreita, travessa ou beco denomina-se viela.

Figura 1.5 Viela da Rua Principal. Igreja Matriz (Igreja de Nossa Senhora do Perptuo Socorro) ao fundo. Socorro, SP, Brasil.

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Fonte: Disponvel em: <http://www.panoramio.com/photo/5332665>. Acesso em: 04 jul. 2010. . 2010.

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Para Rizzardo (2008, p. 39), as avenidas compreendem as vias de maior escoamento do trnsito, mais largas que as outras artrias urbanas e nas quais desembocam as secundrias.

Via de comunicao importante por onde circula grande parte do trfego. (HOUAISS, 2001, p. 307).

Figura 1.6 Avenida Prestes Maia, em So Paulo, Brasil, perto da hora do rush, j mostrando uma considervel densidade de trfego. Fonte: Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:SaoPauloAvenidaPrestesMaia.jpg>. Acesso: 13 jul. 2010.

Caminhos so qualquer faixa de terreno destinada ao trnsito. Na compreenso do cdigo, so passagens para os deslocamentos, s vezes no oficializadas e nem pavimentadas ou asfaltadas. (RIZZARDO, 2008, p. 39).

Figura 1.7 Vila Iguape I, no Boqueiro. Fonte: Disponvel em: <http://www.gazetadopovo.com.br/vidaecidadania/conteudo. phtml?tl=1&id=805546&tit=Caminho-quase-sem-volta-para-os-lotes-irregulares>. Acesso em: 5 jul. 2010.

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O inciso I do artigo 60 do CTB classifica as vias urbanas em via de trnsito rpido, via arterial, via coletora e via local. A via de trnsito rpido caracterizada por acessos especiais com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel. (ANEXO I do CTB). A velocidade mxima permitida, se no houver sinalizao indicando outra, ser de oitenta quilmetros por hora. (art. 61, 1, I, a, do CTB).
A freeway entre Porto Alegre e Osrio, com extenso de 96 quilmetros, , atualmente, a melhor estrada do Rio Grande do Sul. Fonte: Disponvel em: <http://jcrs.uol.com.br/site/ noticia.php?codn=2027>. Acesso em: 5 jul. 2010.

LOTE LINDEIRO - aquele situado ao longo das vias urbanas ou rurais e que com elas se limita. Pode ser um terreno, prdio, casa, stio, garagem. Ver art. 36 do anexo I do CTB.

Figura 1.8 FreeWay - Osrio/Porto Alegre. Fonte: Disponvel em: <http://www.flickr.com/photos/42193445@ N04/4452120259/>. Acesso em: 5 jul. 2010.

Pode-se dizer que so vias sem cruzamentos e sem semforo. (MACEDO, 2009, p. 55). Via arterial caracterizada por intersees em nvel, geralmente controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade. (ANEXO I do CTB). De acordo com Rizzardo (2008, p. 161), as vias arteriais constituem-se das antigas preferenciais. Diferente da via de trnsito rpido, e se no houver sinalizao regulamentadora indicando a velocidade, ser de sessenta quilmetros por hora a mxima permitida. (art. 61, 1, I, b, do CTB).

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Macedo (2009, p. 56) trata a via arterial como sendo via com cruzamento e com semforo, que possibilita o trnsito pelos bairros da cidade.
A Avenida So Joo uma importante via arterial do Centro de So Paulo. Conecta-se a ela o Elevado Costa e Silva e, em sua perspectiva, encontra-se o Edifcio Altino Arantes (Banespa), importante ponto focal urbano. Em sua rea mais central, a avenida inteiramente pedonal (situao caracterizada como calado), sendo restrito o trfego de automveis. Fonte: Disponvel em: <http://mais.uol.com. br/view/e8h4xmy8lnu8/avenida-sao-joao0402183262D0A93386?types=A&>. Acesso em: 5 jul. 2010.

As vias coletoras so destinadas a coletar e distribuir o trnsito que tenha a necessidade de entrar ou sair das vias de trnsito rpido ou arteriais, possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade. (ANEXO I do CTB). As vias coletoras so as antigas secundrias, pouco extensas e que levam s arteriais. (RIZZARDO, 2008, p. 161). Para Macedo (2009, p. 56), so vias com cruzamentos e com semforo, que possibilitam o trnsito dentro de uma mesma regio da cidade. A velocidade mxima ser de quarenta quilmetros por hora, se no existir sinalizao regulamentadora indicando-a. (art. 61, 1, I, c, do CTB).

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Figura 1.9 Via Coletora em frente ao passeio pblico Curitiba, PR. Fonte: Disponvel em: <http://www.curitibacityphotos.blogger.com.br/bus.jpg>. Acesso em: 5 jul. 2010.

Via local caracterizada por intersees em nvel no semaforizadas. destinada, apenas, ao acesso local ou a reas restritas. (ANEXO I do CTB). Trinta quilmetros por hora ser a velocidade mxima nas vias locais. E, como as demais vias, ter que ser respeitada, em primeiro lugar, a sinalizao regulamentadora no local. (art. 61, 1, I, d, do CTB). Macedo (2009, p. 56) alega que so vias com cruzamentos e sem semforo, destinadas apenas ao acesso local e reas restritas, geralmente so as ruas residenciais, de pouco movimento.

Figura 1.10 Rua do bairro de Jurer Internacional, localizado em Florianpolis, SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=647418>. Acesso em: 5 jul. 2010.

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2.1.2 Vias rurais


Ao contrrio das vias urbanas, so as que, em regra, no possuem imveis edificados ao longo de sua extenso. (MACEDO, 2009, p. 55). O inciso II do artigo 60 do CTB classifica as vias rurais em rodovias e estradas. As rodovias so vias pavimentadas e diferem das estradas, que so vias no pavimentadas. Ento, o elemento caracterizador das vias rurais o pavimento. (MACEDO, 2009, p. 55). Se no existir sinalizao regulamentadora, a velocidade mxima nas rodovias ser de cento e dez quilmetros por hora para automveis, camionetas e motocicletas. Para nibus e micronibus, ser de noventa e, para os demais veculos, de oitenta quilmetros por hora. J nas estradas, na falta de sinalizao regulamentadora, a velocidade permitida ser de sessenta quilmetros por hora.
Nas vias rurais, a velocidade mxima admitida maior do que nas vias urbanas, pois so destinadas a ligar cidades. So vias que possibilitam, por sua prpria natureza, uma velocidade mais elevada, oferecendo uma maior segurana, desde que obedecidas as normas de circulao. (RIZZARDO, 2008, p. 163).
Qualquer beneficiamento feito na via, como asfalto, concreto, etc. (MACEDO, 2009, p. 55).

Figura 1.11 Trecho da Rodovia Ayrton Senna em Mogi das Cruzes, administrada pela Ecopistas. Fonte: Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:RodoviaAyrtonSennaDaSilva.jpg >. Acesso em: 4 jul. 2010.

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Com certeza, voc est perguntado-se: Como saber se uma via urbana ou rural?

Se o rgo que tem circunscrio sobre a via o rgo executivo rodovirio e polcia rodoviria federal, trata-se de via rural. J, nas vias urbanas, a circunscrio da via do rgo executivo de trnsito do estado, municpio ou distrito federal.

2.2 Usurios das Vias Terrestres


Os usurios das vias terrestres so todas as pessoas que utilizam as vias pblicas, compreendendo os motoristas, proprietrios de prdios existentes junto s vias e os pedestres.
Como usurios das vias terrestres entendem-se todas as pessoas que possam utilizar as vias pblicas: os motoristas, proprietrios de prdios existentes junto s vias e os pedestres, que, embora sejam pessoas que andem a p, podem influir, e muito, no sistema virio, pois alm da possibilidade de serem atingidos pelos veculos, como em atropelamentos, tambm prestam-se a atrapalhar e prejudicar a circulao e causar acidentes. (RIZZARDO, 2008, p. 112).

Prdio toda a frao de territrio, abrangendo as guas, plantaes, edifcios e construes de qualquer natureza nela incorporados ou assentes, com carter de permanncia, desde que faa parte do patrimnio de uma pessoa singular ou coletiva e, em circunstncias normais, tenha valor econmico, bem como as guas, plantaes, edifcios ou construes, nas circunstncias anteriores, dotados de autonomia econmica em relao ao terreno onde se encontrem implantados, embora situados numa frao de territrio que constitua parte integrante de um patrimnio diverso ou no tenha natureza patrimonial. (Decreto-Lei n 287/2003 de 12-11-2003).

Tanto os motoristas como os pedestres e proprietrios de prdios so responsveis pelo trnsito, havendo, para todos, normas a serem respeitadas e seguidas. O captulo III do CTB trata das normas gerais de circulao e conduta e composto de 41 artigos, em que dispe como os motoristas e pedestres devem portar-se para que o trnsito seja o mais seguro para todos e para que haja uma melhor trafegabilidade.(RIZZARDO, 2008, p. 112). Um condutor e pedestre que conhece as normas gerais de circulao e conduta, sinalizao, e, principalmente, os deveres e proibies, ser um usurio que ter uma postura mais correta e mais segura de como se comportar no trnsito. necessrio incutir nas pessoas que o conhecimento das leis de trnsito no somente necessrio para os que se interessarem em dirigir

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veculos (normalmente quando chega a poca de tirar a CNH); e ser sempre necessrio para todos. (TRNSITOBR). O art. 26 do CTB preceitua regras de conduta para os usurios no praticarem atos que possam causar transtorno ao uso regular das vias. No inciso I, probe a prtica de atos que venham perturbar o trnsito. J, no inciso II, probe a prtica de atos que impeam ou causem alguma dificuldade no trnsito. Vejamos o artigo:
Art. 26 - Os usurios das vias terrestres devem: I - abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou obstculo para o trnsito de veculos, de pessoas ou de animais, ou ainda causar danos a propriedades pblicas ou privadas; II - abster-se de obstruir o trnsito ou torn-lo perigoso, atirando, depositando ou abandonando na via objetos ou substncias, ou nela criando qualquer outro obstculo. Como exemplo do inciso I podemos mencionar o ato de estacionar o veculo em cima das caladas, pertubando o trnsito dos pedestres; e, no II, jogar sacos de lixo na via.

A preocupao obrigatria dos usurios deve ser manter a fluidez, a funcionalidade e a segurana do trnsito. (ROSRIO, 2010, p. 74).

2.2.1 Condutor
A definio de condutor est no art. 1, v, da Conveno Sobre Trnsito Virio, como sendo toda pessoa que conduza um veculo automotor ou de outro tipo (incluindo os ciclos), ou que guia por uma via, cabeas de gado isoladas, rebanho, bando, ou manada; ou animais de tiro, carga ou sela. A partir desta definio, vamos analisar dois artigos do CTB que interessam para o estudo desta seo.

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O art. 27 do CTB dispe que:


Antes de colocar o veculo em circulao nas vias pblicas, o condutor dever verificar a existncia e as boas condies de funcionamento dos equipamentos de uso obrigatrio, bem como assegurar-se da existncia de combustvel suficiente para chegar ao local de destino.

Para Rizzardo (2008, p. 113), o artigo tem como objetivo dar maior segurana aos motoristas e, consequentemente, garantir um bom fluxo dos veculos. O condutor responsvel pelo veculo. Ento, antes de coloc-lo em circulao, deve garantirse de que poder circular com toda a segurana possvel, verificando a existncia e as boas condies de funcionamento dos equipamentos de uso obrigatrio.
O art. 105 do CTB, traz um rol de equipamentos obrigatrios, entre eles, o cinto de segurana, mencionado no inciso I.

A maioria dos especialistas aconselha a no deixarmos o nvel do tanque chegar reserva, pois, com isso, a sujeira acumulada no tanque, vai passar pelos dutos de combustvel e pode acumular-se nos bicos, provocando mal funcionamento, ou na bomba eltrica, correndo o risco de trav-la ou queim-la, trazendolhe certo prejuzo financeiro.

Figura 1.12 No Brasil, o uso do cinto de segurana no banco traseiro obrigatrio, embora pouco respeitado. Fonte: Disponvel em: <oglobo.globo.com/blogs/ rebimboca/posts/2007/1... >. Acesso em: 17 jul. 2010.

Alm de verificar a existncia e as boas condies de funcionamento dos equipamentos de uso obrigatrio, o condutor deve assegurar-se da existncia de combustvel, de modo a no [...] correr o risco de ter que interromper o seu trajeto pela falta. (RIZZARDO, 2008, p. 114).

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Figura 1.13 Reserva. Fonte: Disponvel em:<http://blogdobaxim.blogspot.com/2009/08/reserva-de-combustivel.html>. Acesso em:17 jul. 2010.

Sendo o condutor responsvel pelo seu veculo, deve dirigir atentamente, conscientizando-se de todas as precaues possveis, a fim de evitar acidentes e no obstruir o trnsito. (RIZZARDO, 2008, p. 114). A obrigatoriedade de o condutor ter domnio de seu veculo, dirigindo-o com ateno, est inserida no art. 28 do CTB, impondo que O condutor dever, a todo momento, ter domnio de seu veculo, dirigindo-o com ateno e cuidados indispensveis segurana do trnsito.
O condutor deve evitar distraes, como olhar para pessoas que andam pelas caladas, fumar ao dirigir, falar ao telefone celular. (RIZZARDO, 2008, p. 114).

Figura 1.14 Segurar ou usar o aparelho celular enquanto dirige infrao prevista no Cdigo Brasileiro de Trnsito. Fonte: Disponvel em: <http://www.portodasletras.com.br/revistataxi/ index/edicoes/08/volanteseguro.html>. Acesso em: 17 jul. 2010.

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O estado fsico do condutor est inserido entre os cuidados indispensveis exigidos na norma. V-se que tanto o condutor como o veculo devem estar em bom estado para imprimir segurana ao trnsito. (RIZZARDO, 2008, p. 116). Todo condutor dever possuir as qualidades fsicas e psquicas necessrias e achar-se em bom estado fsico e mental para dirigir. (art. 8, 3, da Conveno Sobre Trnsito Virio).
Fundada por profissionais liberais em 5 de junho de 1981, a Associao Brasileira de Pedestres - ABRASPE um espao aberto ao exerccio da cidadania. Sua misso lutar pelos direitos dos pedestres. <http://br.groups.yahoo. com/group/pedestre/?tab=s>. Acesso em: 16 jul. 2010.

2.2.1 Pedestres
Diferentemente de condutor, no encontramos o conceito de pedestre na Conveno Sobre Trnsito Virio e, tampouco, no CTB. A Associao Brasileira de Pedestres (2000) trouxe um conceito de pedestre relevante para o nosso estudo: Pedestre somos todos ns que andamos a p no espao pblico. Tambm pedestre o portador de deficincia fsica. Ser pedestre uma condio natural do ser humano. Com o objetivo de poupar sua energia muscular e de dispor de maior conforto e mobilidade, especialmente em percursos longos, o homem criou e desenvolveu tipos de veculos e de sistemas de trao. A partir da, surgiram duas novas condies: a de passageiro e a de condutor. Estas ltimas, porm, no so naturais, e sim criadas pelo homem. (DAROS, 2000). Nos mesmos moldes, a Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte S/A BHTRANS considera pedestre toda e qualquer pessoa que est ou se desloca a p. Equipara ao pedestre, tambm, aquele que se desloca com o auxlio de cadeira de rodas manual ou eltrica, patins, patinetes, etc., os quais tenham dimenses e peso compatveis com o referencial humano e no excedam velocidades de 10 km/h. Esse conceito no considera o pedestre como um grupo homogneo, mas, sim, com as diversas nuances que o caracterizam.

A BHTRANS est localizada na Avenida Engenheiro Carlos Goulart, 900, no Bairro Buritis, CEP 30.455-902, em Belo Horizonte e, desde sua criao pela Lei Municipal n 5.953, de 31/07/1991, recebeu repetidos prmios da ANTP Associao Nacional de Transportes Pblicos como melhor gerenciadora pblica de transportes e trnsito no pas. <http://www.bhtrans.pbh.gov. br/portal/page/portal/portalpublico/ BHTRANS/Quem%20Somos>. Acesso em: 16 jul. 2010.

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Figura 1.15 Cerca de metade das pessoas que morrem em acidentes de trnsito no Brasil so pedestres. Fonte: Disponvel em: <www.dirigindoseguro.com.br/?p=16>. Acesso em: 17 jul. 2010.

Feitas estas consideraes essenciais acerca do conceito de pedestre, sero descritos os artigos 68, 69 e 70 do CTB, relacionados com o pedestre e que so relevantes para o nosso estudo.
Art. 68. assegurada ao pedestre a utilizao dos passeios ou passagens apropriadas das vias urbanas e dos das vias rurais para circulao, podendo a autoridade competente permitir a utilizao de parte da calada para outros fins, desde que no seja prejudicial ao fluxo de pedestres.

Parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso, separada por pintura ou elemento fsico separador, livre de interferncias, destinada circulao exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas. (ANEXO I, CTB).

Figura 1.16 Pedestres atravessando na faixa, motociclista parado aguardando a concluso da travessia, numa faixa no semaforizada. Fonte: Disponvel em: <www.perkons.com.br/?page=certo-errado&sub=...>. Acesso em: 17 jul. 2010.

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1. O ciclista desmontado empurrando a bicicleta equipara-se ao pedestre em direitos e deveres.

Segundo Rizzardo (2008, p. 175), as regras atinentes aos pedestres se aplicam aos que, desmontados, conduzem bicicletas, empurrando-as, devendo utilizar os passeios e as faixas reservadas s travessias das vias.

Figura 1.17 Equiparao do ciclista desmontado e conduzindo a bicicleta ao pedestre. Fonte: Disponvel em: <http://www.flickr.com/photos/mountainbikebh/4813073865/>. Acesso em:17 jul. 2010.

2. Nas reas urbanas, quando no houver passeios ou quando no for possvel a utilizao destes, a circulao de pedestres na pista de rolamento ser feita com prioridade sobre os veculos, pelos bordos da pista, em fila nica, exceto em locais proibidos pela sinalizao e nas situaes em que a segurana ficar comprometida.

Nas vias urbanas, permite-se que trafeguem as pessoas, tanto em um lado como em outro da pista.

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Figura 1.18 Pedestre indo a p para Congonhas. Fonte: Disponvel em: <http://www.pedestre.org.br/cronicas/Fotos_transitorias%20017.jpg/view>. Acesso em: 17 jul. 2010.

3. Nas vias rurais, quando no houver acostamento ou quando no for possvel a utilizao dele, a circulao de pedestres, na pista de rolamento, ser feita com prioridade sobre os veculos, pelos bordos da pista, em fila nica, em sentido contrrio ao deslocamento de veculos, exceto em locais proibidos pela sinalizao e nas situaes em que a segurana ficar comprometida.

Diferente das vias urbanas, nas vias rurais, o pedestre transitar pelo lado oposto em que trafegam os veculos.
4. VETADO 5. Nos trechos urbanos de vias rurais e nas obras de arte a serem construdas, dever ser previsto passeio destinado circulao dos pedestres, que no devero, nessas condies, usar o acostamento.

viadutos e pontes

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Figura 1.19 Passarela Viaduto do Ch. Fonte: Disponvel em: <www.aflaloegasperini.com.br/projeto_detalhe.p...>. Acesso em: 17 jul. 2010.

6. Onde houver obstruo da calada ou da passagem para pedestres, o rgo ou entidade com circunscrio sobre a via dever assegurar a devida sinalizao e proteo para circulao de pedestres.

Nas constantes obras realizadas em vias pblicas, os rgos competentes devero sinalizar, de modo a prevenir e orientar os pedestres.
Art. 69. Para cruzar a pista de rolamento o pedestre tomar precaues de segurana, levando em conta, principalmente, a visibilidade, a distncia e a velocidade dos veculos, utilizando sempre as faixas ou passagens a ele destinadas sempre que estas existirem numa distncia de at cinquenta metros dele, observadas as seguintes disposies: I - onde no houver faixa ou passagem, o cruzamento da via dever ser feito em sentido perpendicular ao de seu eixo; II - para atravessar uma passagem sinalizada para pedestres ou delimitada por marcas sobre a pista: a) onde houver foco de pedestres, obedecer s indicaes das luzes;

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Introduo aos Estudos de Trnsito

b) onde no houver foco de pedestres, aguardar que o semforo ou o agente de trnsito interrompa o fluxo de veculos; III - nas intersees e em suas proximidades, onde no existam faixas de travessia, os pedestres devem atravessar a via na continuao da calada, observadas as seguintes normas: a) no devero adentrar na pista sem antes se certificar de que podem faz-lo sem obstruir o trnsito de veculos; b) uma vez iniciada a travessia de uma pista, os pedestres no devero aumentar o seu percurso, demorar-se ou parar sobre ela sem necessidade. Art. 70. Os pedestres que estiverem atravessando a via sobre as faixas delimitadas para esse fim tero prioridade de passagem, exceto nos locais com sinalizao semafrica, onde devero ser respeitadas as disposies deste Cdigo. Pargrafo nico. Nos locais em que houver sinalizao semafrica de controle de passagem ser dada preferncia aos pedestres que no tenham concludo a travessia, mesmo em caso de mudana do semforo liberando a passagem dos veculos.

SEO 3 Princpios norteadores do trnsito


A seguir, sero desenvolvidos os princpios mais apontados pela doutrina de trnsito brasileira. Porm os princpios enumerados no so exclusivos, podendo existir outros. Para o estudo dos princpios, adotamos a posio de Rosrio (2010).

3.1 Princpio da segurana viria


Este princpio trata do trnsito livre de qualquer obstculo, risco de perigo ou dano.

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A preocupao com a segurana deve estar presente nos projetos, construes, passando pela sinalizao e, l na ponta, manuteno e a obrigao de conduzir preventiva e defensivamente. (ROSRIO, 2010, p. 34).

3.2 Princpio da Fluidez


Para tal princpio, inadmissvel qualquer obstculo ou obstruo em uma via. O art. 7 da Conveno sobre o Trnsito Virio, celebrada em Viena, em 08 de novembro de 1968, e em vigor no Brasil, desde 1981, pelo Decreto n 86.714, determina a todo/a usurio/a das vias a obrigao de no obstaculizar, tampouco obstruir a via:
1. Os usurios da via devero abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou obstculo para o trnsito, pr em perigo pessoas ou causar danos a propriedades pblicas ou privadas. 2. Recomenda-se que as legislaes nacionais estabeleam que os usurios da via devero abster-se de obstruir o trnsito ou torn-lo perigoso atirando, depositando ou abandonando na via objetos ou substncias, ou criando qualquer outro obstculo na mesma. Os usurios da via, que no tenham podido evitar a criao de um obstculo ou perigo, devero adotar as medidas necessrias para faz-lo desaparecer o mais breve possvel e, se no puderem faz-lo imediatamente, assinal-lo aos outros usurios. (Grifo nosso).

Seguindo a recomendao da Conveno, o art. 26 do CTB dita o seguinte:


Art. 26 - Os usurios das vias terrestres devem: I - abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou obstculo para o trnsito de veculos, de pessoas ou de animais, ou ainda causar danos a propriedades pblicas ou privadas; II - abster-se de obstruir o trnsito ou torn-lo perigoso, atirando, depositando ou abandonando na via objetos ou substncias, ou nela criando qualquer outro obstculo.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

3.3 Princpio do conforto dos usurios


Segundo o princpio do conforto, a via no poder trazer desconforto para o usurio. De nada adianta um trnsito seguro, se o usurio no est bem acomodado no veculo, se a via traz desconforto, com sadas e entradas diretas ou um tnel sem dispositivos de acomodao visual nas entradas e sadas. (ROSRIO, 2010, p. 35).

3.4 Princpio da defesa ao meio ambiente, proteo e preservao da vida


Este princpio est estampado no art. 1, 5 do CTB, priorizando a defesa da vida, incluindo a preservao da sade e do meio ambiente.
5 - Os rgos e entidades de trnsito pertencentes ao Sistema Nacional de Trnsito daro prioridade em suas aes defesa da vida, nela includa a preservao da sade e do meio ambiente.

Para Rizzardo (2009, p. 38), as aes de defesa da vida, dirigidas para a humanizao do trnsito, abrangendo aes que tendem preservao da sade e do meio ambiente, alam-se em prioridade nas aes do Sistema Nacional de Trnsito (STN).
Aes preventivas, desde a emisso de gases poluentes, at o lanamento ou abandono de dejetos e resduos inservveis nas pistas e locais pblicos. (RIZZARDO, 2009, p. 38).

3.5 Princpio da preveno (educao)


Todos os usurios de uma via, ou seja, pedestres, condutores de veculos motorizados ou no, so destinatrios deste princpio. O princpio da educao para o trnsito, dada a sua importncia, est regulado, dentre outras normas, no captulo VI do CTB, mais precisamente em seis artigos. (art. 74 ao art. 79).
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Em matria de Educao de Trnsito, no h de se falar em idade, sexo, estratificao social ou grau de instruo. Ela deve ser direcionada de forma mais ampla possvel. (ROSRIO, 2010, p. 36). Segundo Rizzardo (2009, p. 183), as regras de trnsito devem ser disseminadas e aprendidas nas escolas, eis que, mais cedo ou mais tarde, os alunos, na sua grande maioria, iro conduzir veculos. Ainda, conforme Rizzardo (2009, p. 183), na infncia e na adolescncia que se verifica maior aceitao de ensinamentos e de condutas.

Figura 1.20 Campanha de Sensibilizao e Segurana no Trnsito, 09 de julho de 2009. Fonte: Disponvel em: <www.quissama.rj.gov.br/.../>. Acesso: 13 jul. 2010.

3.6 Princpio da padronizao


O conceito de padronizao relevante para o nosso estudo o seguinte: qualquer processo social que resulta na tendncia de uniformizao de comportamento ou de outros elementos culturais. (HOUAISS, 2001, p. 2103). De acordo com o princpio da padronizao, o Sistema Nacional de Trnsito deve estabelecer normas comuns e padres no territrio nacional, dando um nico tratamento, sem diferenas de normas nos Estados.
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O CONTRAN (Conselho Nacional de Trnsito) aprovou a Resoluo N 277, de 28 de maio de 2008, que prev a obrigatoriedade do uso de cadeirinha nos carros de passeio, para transportar crianas de at sete anos e seis meses. Os infratores sero multados a partir de junho de 2010 (valor de R$ 191,54, reteno do veculo e sete pontos na carteira do motorista). Este princpio obriga os rgos e entidades a um nico procedimento. O que deve ser estabelecido por normas de cunho geral, atravs do rgo mximo normativo e consultivo do Sistema, o CONTRAN. (ROSRIO, 2010, p. 36).

3.7 Princpio da informao integrada


Nos diversos rgos do Sistema Nacional de Trnsito, que estudaremos na prxima unidade, devem existir canais de comunicao, de modo a coordenar a atividade em conjunto, e no serem emitidas decises contraditrias, ou no invadir um rgo a competncia de outro. (RIZZARDO, 2008, p. 43). Nas palavras de Rosrio (2010, p. 36), no se pode falar em um sistema se este no mantiver um fluxo de informaes que o integra de forma a efetivar a aplicao das normas pertinentes, fiscalizao, notificao, administrao e finanas.

Unidade 1

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Sntese
Na primeira seo, foi abordado o conceito de trnsito, devendo ser memorizado como a movimentao e imobilizao de veculos, pessoas e animais nas vias terrestres. (ANEXO I, CTB). Voc estudou, na segunda seo, as vias terrestres e sua classificao em vias urbanas e rurais, sendo possvel diferencilas conforme a circunscrio do rgo. Ou seja, se a circunscrio sobre a via o rgo executivo rodovirio e polcia rodoviria federal, trata-se de via rural. J, se a circunscrio da via do rgo executivo de trnsito do estado, municpio ou distrito federal, estamos diante da via urbana. Ainda nesta seo, dedicamos ateno aos usurios das vias terrestres, que so todas as pessoas as quais utilizam as vias pblicas, compreendendo os motoristas, proprietrios de prdios existentes junto s vias e os pedestres. Ao final, voc estudou os princpios norteadores de trnsito, tendo sido adotado o rol de princpios elencado por Rosrio (2010). Esta unidade pretendeu conhecer as noes introdutrias do trnsito.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Saiba mais
O contedo desta unidade no foi esgotado. Para aprofundar os estudos, sugiro a leitura dos seguintes livros: MACEDO, Leandro. Legislao de trnsito descomplicada. 2. ed. Florianpolis: Conceito Editorial, 2009. RAYDAN, Juvenal Guerra. O direito: a rvore da sabedoria. Belo Horizonte: O Lutador, 2008. ROSRIO, Idayr Mrio do. Legislao de trnsito. Servanda: So Paulo, 2010. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 5.ed. So Paulo: RT, 2008. SILVA, Ricardo Alves da. Tudo o que voc precisa saber sobre as infraes de trnsito: doutrinas, jurisprudncias e pareceres dos rgos executivos e normativos de trnsito. 2. ed. So Paulo: Letras Jurdicas, 2009. Vejo tambm o filme Em Trnsito... Entre o comeo e o fim do dia Est disponvel em: <http://www.denatran.gov.br/campanhas/ show_camp01.asp?cod=001>. Acesso em: 13 jul. 2010.

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Atividades de autoavaliao
1) Considerando que a velocidade mxima permitida para cada via indicada por sinalizao, julgue certa ou errada a assertiva abaixo e comente, em um texto de 5 linhas, a sua resposta. Nas vias urbanas, onde no existir sinalizao regulamentadora, a velocidade mxima permitida ser de 110km/h nas vias de trnsito rpido e de 60km/h nas vias arteriais.

2) De acordo com o que voc estudou nesta unidade sobre os tipos de via urbana, diferencie as vias arteriais e coletoras, citando 1 exemplo para cada tipo, com base no seu Municpio.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

3) Voc estudou os princpios norteadores de trnsito. Aponte e comente com suas palavras dois princpios que, em sua opinio, so os mais importantes.

Unidade 1

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UNIDADE 2

Sistema nacional do trnsito


Objetivos de aprendizagem

Conhecer o conceito e as finalidades do Sistema Nacional de Trnsito. Compreender os objetivos do Sistema Nacional de Trnsito. Analisar os rgos e entidades que compem o Sistema Nacional de Trnsito.

Sees de estudo
Seo 1 Seo 2 Conceito, finalidades e objetivos do Sistema Nacional de Trnsito rgos e Entidades que compem o Sistema Nacional de Trnsito

Universidade do Sul de Santa Catarina

Para incio de estudo


Nesta unidade, voc estudar o Sistema Nacional de Trnsito, tido como o conjunto de rgos e entidades destinado a gerir toda sistemtica de trnsito. Iniciaremos, conhecendo o conceito e as finalidades do Sistema Nacional de Trnsito. Na segunda seo, apresentaremos os objetivos do Sistema Nacional de Trnsito. Ao fim desta unidade, sero analisados os rgos e entidades que compem este sistema, como o DETRAN e o JARI, por exemplo.

SEO 1 Conceito, finalidades e objetivos do Sistema Nacional de Trnsito


O conceito do Sistema Nacional de Trnsito est inserido no incio do art. 5 do CTB (Cdigo de Trnsito Brasileiro), como sendo
[...] o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que tem por finalidade o exerccio das atividades de planejamento, administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades.

Para Rizzardo (2008, p. 42), trata-se do complexo de rgos, entidades e sistema gestor, programador e diretor do trnsito nacional, visando administrao, coordenao, direo no uso de veculos e das vias. dever dos rgos e entidades componentes do Sistema Nacional do Trnsito, no mbito de suas competncias, adotarem as medidas destinadas a assegurar a consecuo de um trnsito em condies seguras. (SILVA e BOLDORI, 2009, p. 28).
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No art. 5 do CNT (Cdigo Nacional de Trnsito), enfatizamos as finalidades do Sistema Nacional de Trnsito:
[...] planejamento, administrao, normalizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades. (Grifo nosso).

No exerccio de todo este complexo de atividades na rea de trnsito, deve-se priorizar a defesa da vida, nela includa a sade e o meio ambiente. (MACEDO, 2009, p. 107). Em anlise do art. 5, pode-se concluir que existe uma atividade integrada entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e Municpios, mas, em uma escala hierrquica, de modo que sempre prevalecem as normas emanadas da rbita federal. (RIZZARDO, 2008, p. 42). O quadro abaixo facilita o entendimento das competncias das atividades para cada ordem.

ORDEM

ATIVIDADES

Legislar e organizar o trnsito em vias federais. Direcionar a poltica nacional. Instituir condutas-padro. Unio Impor exigncias quanto aos veculos. Estabelecer a velocidade permitida. Dispor sobre a segurana dos veculos. Fiscalizar o trnsito. Estados e Distrito Federal Realizar exames para a habilitao. Registrar e licenciar veculos. Municpios Direcionar o trnsito. Unio O art. 61 do CTB estipula a velocidade mxima permitida nas vias urbanas e rurais. Estado De acordo com a Lei Estadual 4.085, de 10 de maro de 2003, idosos, a partir de 65 anos, esto isentos do pagamento da taxa de renovao da habilitao. Municpio Lei Municipal n 3.714/2009 disciplinou o servio de transporte de escolares no municpio de Viamo.
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H em nossa Constituio trs ordens. Em primeiro lugar, a ordem central a Unio. Em segundo lugar, ordens regionais Os Estados. Em terceiro lugar, ordens locais os Municpios. (FERREIRA FILHO, 2009, p. 60).

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Figura 2.1 Placas de sinalizao esto colocadas na BR-235, na entrada de Aracaju. Fonte: Disponvel em: <http://www.jornaldacidade.net/2008/noticia.php?id=27578#.>. Acesso em: 16 jul. 2010.

Segundo o art. 6 do CTB, os objetivos do Sistema Nacional de Trnsito so:


I - estabelecer diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito, com vistas segurana, fluidez, ao conforto, defesa ambiental e educao para o trnsito, e fiscalizar seu cumprimento; [...]

Para ler o texto completo, acesse: <http://www.denatran. gov.br/download/Resolucoes/ resolucao166_04.doc >.

A Res. 166/2004 do Conselho Fonte: Disponvel em: <www. Nacional de Trnsito (CONTRAN), portalsaofrancisco.com.br/alfa/sinaisde-...>. Acesso em: 16 jul. 2010. de 15 de setembro de 2004, em conformidade com estes objetivos, aprovou as diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito.

Figura 2.2 Placa de Sinalizao utilizada na Rodovia Osrio - Porto Alegre Free Way.

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Conforme o Anexo da Resoluo, a Poltica Nacional de Trnsito tem como objetivos:


1 Priorizar a preservao da vida, da sade e do meio ambiente, visando reduo do nmero de vtimas, dos ndices e da gravidade dos acidentes de trnsito e da emisso de poluentes e rudos; 2 Efetivar a educao contnua para o trnsito, de forma a orientar cada cidado e toda a comunidade, quanto a princpios, valores, conhecimentos, habilidades e atitudes favorveis e adequadas locomoo no espao social, para uma convivncia no trnsito de modo responsvel e seguro; 3 Promover o exerccio da cidadania, incentivando o protagonismo da sociedade com sua participao nas discusses dos problemas e das solues, em prol da consecuo de um comportamento coletivo seguro, respeitoso e no agressivo no trnsito, de respeito ao cidado, considerado como o foco dos esforos das organizaes executoras da Poltica Nacional de Trnsito; 4 Estimular a mobilidade e a acessibilidade a todos os cidados, propiciando as condies necessrias para sua locomoo no espao pblico, de forma a assegurar plenamente o direito constitucional de ir e vir, e possibilitando deslocamentos geis, seguros, confortveis, confiveis e econmicos; 5 Promover a qualificao contnua de gesto dos rgos e entidades do SNT, aprimorando e avaliando a sua gesto.

Segundo Macedo (2009, p. 109), o objetivo maior almejado a diminuio dos gastos sociais com trnsito, em decorrncia do elevado ndice de acidentes e, consequentemente, um alto nmero de penses por morte, invalidez e despesas mdico-hospitalares.
II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronizao de critrios tcnicos, financeiros e administrativos para a execuo das atividades de trnsito; [...]

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O Sistema Nacional do Trnsito deve estabelecer normas com o objetivo de padronizar o ordenamento dos Estados. O territrio do Brasil muito extenso, existindo, assim, a necessidade de uniformizao dos procedimentos, para que tenhamos rgos de todas as regies trabalhando da mesma forma, mas respeitadas as peculiaridades regionais. (MACEDO, 2009, p. 108).
III - estabelecer a sistemtica de fluxos permanentes de informaes entre os seus diversos rgos e entidades, a fim de facilitar o processo decisrio e a integrao do Sistema.

Entre os rgos que compem o Sistema Nacional de trnsito, devem existir canais de comunicao.
O Renavam Detran um servio de consulta a multas que muitos ainda no conhecem. Hoje, com a internet, possvel consultar as multas de seu veculo. Para isto, basta ter em mos o nmero de RENAVAM ou a placa/ chassi do veculo. Disponvel em: <http://www.mundodastribos.com/ renavam-detran-consultar-multas.html>. Acesso em: 19 jul. 2010.

Com a finalidade de assessorar o CONTRAN nos objetivos traados pelo art. 6 do CTB, a Res. 142/2003 criou o Frum Consultivo, devendo participar nas diretrizes da poltica nacional do trnsito, na padronizao de critrios tcnicos, na execuo de atividades de trnsito e no estabelecimento da sistemtica de fluxos permanentes de informaes. Todas e quaisquer aes dos rgos e entidades que compem o Sistema Nacional de Trnsito devem ser direcionadas para estes trs objetivos, que, devido a sua importncia, foram estudados como princpios norteadores do trnsito na Unidade 1.

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SEO 2 rgos e Entidades que compem o Sistema Nacional de Trnsito


O Sistema Nacional de Trnsito composto por um conjunto de rgos e entidades, com a atribuio de operacionalizar o trnsito do nosso pas, em todas as suas ordens. A composio do Sistema Nacional de Trnsito est prevista no art. 7 do CTB, revelando a indicao de todos os rgos que dirigiro o trnsito, a comear com o de maior importncia, at aqueles que se encarregam de setores particularizados. (RIZZARDO, 2008, p. 45). Veremos, na sequncia, algumas peculiaridades de cada um.

2.1 Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN)


Este conselho coordena o SNT (Sistema Nacional de Trnsito) e o rgo mximo normativo e consultivo. O Ministrio da Cidade foi designado pelo Decreto 4.711/03 a assumir a coordenao mxima do SNT e regulamentou a sua composio. A presidncia exercida pelo Diretor do Departamento Nacional do Trnsito (DENATRAN), posio ocupada em 2010 por Alfredo Peres da Silva.

Figura 2.3 Alfredo Peres da Silva - Diretor do DENATRAN e presidente do CONTRAN. Fonte: Disponvel em: <www. estradas.com.br/.../articulistaperes. asp>. Acesso em:16 jul. 2010.

O CONTRAN um rgo colegiado, sendo necessria a confirmao dos atos por todos os membros. Sua composio est no art. 10 do CBT, com as modificaes trazidas pelo Decreto 4.711/03 e pela Lei 11.705/08, que incluiu um representante do Ministrio da Justia. Veja os representantes que compem o colegiado do CONTRAN, no ano de 2010:

do Ministrio das Cidades: Luiz Carlos Bertotto, titular, e Elcione Diniz Macedo, suplente; do Ministrio da Cincia e Tecnologia: Guilherme Henrique Pereira, titular, e Jos Antonio Silvrio, suplente;
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Esta composio est atualizada, e voc poder encontr-la no site oficial do DENATRAN. Disponvel em: <http:// www.denatran.gov.br/ contran_composicao.htm>. Acesso em: 22 jul. 2010.

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do Ministrio da Educao: Esmeraldo Malheiros Santos, titular, e Luiz Hudison Guimares, suplente; do Ministrio da Defesa: Rui Cesar da Silveira Barbosa, titular, e Salomo Jose de Santana, suplente; do Ministrio do Meio Ambiente: Rudolf de Noronha, titular, e Carlos Alberto Ferreira dos Santos, suplente; do Ministrio dos Transportes: Rone Evaldo Barbos, titular, e Paulo Srgio Frana de Sousa Junior, suplente; do Ministrio da Sade: Marta Maria Alves da Silva, titular, e Luiz Otvio Maciel Miranda, suplente (Redao dada pela Portaria Min. das Cidades 346 de 16/07/2010); do Ministrio da Justia: Hlio Cardoso Derenne, titular, e Marcelo Paiva do Santos, suplente.

As funes do CONTRAN esto elencadas no art. 12 do CTB, e so:

estabelecer as normas regulamentares referidas neste Cdigo e as diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito; coordenar os rgos do Sistema Nacional de Trnsito, objetivando a integrao de suas atividades; criar Cmaras Temticas; estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funcionamento dos CETRAN e CONTRANDIFE; estabelecer as diretrizes do regimento das JARI; zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste Cdigo e nas resolues complementares; estabelecer e normatizar os procedimentos para a imposio, a arrecadao e a compensao das multas por infraes cometidas em unidade da Federao diferente da do licenciamento do veculo;

As Cmaras Temticas so rgos tcnicos vinculados ao CONTRAN, integradas por especialistas. Tm como objetivo estudar e oferecer sugestes e embasamento tcnico sobre assuntos especficos para decises daquele colegiado. (art. 13 do CTB)

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responder s consultas que lhe forem formuladas, relativas aplicao da legislao de trnsito; normatizar os procedimentos sobre a aprendizagem, habilitao, expedio de documentos de condutores e registro e licenciamento de veculos; aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de sinalizao e os dispositivos e equipamentos de trnsito; apreciar os recursos interpostos contra as decises das instncias inferiores, na forma deste Cdigo; avocar, para anlise e solues, processos sobre conflitos de competncia ou circunscrio, ou, quando necessrio, unificar as decises administrativas; e dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia de trnsito no mbito da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.

O art. 12 no taxativo: outras funes esto espalhadas no ordenamento jurdico brasileiro, em leis e artigos diversos, como o caput do art. 77 do CTB, por exemplo.

2.2 Conselhos Estaduais de Trnsito CETRAN e o Conselho de Trnsito do Distrito Federal CONTRANDIFE
O CETRAN e o CONTRANDIFE so rgos com mais poderes na esfera estadual. Em cada Estado, h um CETRAN e, no Distrito Federal, o CONTRANDIFE. So compostos por, no mnimo, um presidente e treze membros, com representantes em igual nmero da esfera do poder executivo distrital e de entidades representativas da sociedade, ligadas rea de trnsito. (anexo da Res. 244/2007). Alm dos representantes mencionados acima, deve haver tambm um integrante com notrio saber na rea de trnsito, com nvel superior; e trs membros, um de cada rea especfica medicina, psicologia e meio ambiente , com conhecimento na rea de trnsito. (anexo da Res. 244/2007).
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As funes dos respectivos rgos esto elencadas no art. 14 do CTB, e so as seguintes:

cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito das respectivas atribuies; elaborar normas no mbito das respectivas competncias; responder a consultas relativas aplicao da legislao e dos procedimentos normativos de trnsito; estimular e orientar a execuo de campanhas educativas de trnsito; julgar os recursos interpostos contra decises das JARI e dos rgos e entidades executivos estaduais, nos casos de inaptido permanente constatados nos exames de aptido fsica, mental ou psicolgica; indicar um representante para compor a comisso examinadora de candidatos portadores de deficincia fsica habilitao para conduzir veculos automotores; acompanhar e coordenar as atividades de administrao, educao, engenharia, fiscalizao, policiamento ostensivo de trnsito, formao de condutores, registro e licenciamento de veculos, articulando os rgos do Sistema no Estado, reportando-se ao CONTRAN; dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia de trnsito no mbito dos Municpios; informar o CONTRAN sobre o cumprimento das exigncias definidas nos 1 e 2 do art. 333; designar, em caso de recursos deferidos e na hiptese de reavaliao dos exames, junta especial de sade para examinar os candidatos habilitao para conduzir veculos automotores. (Includo pela Lei n 9.602, de 1998).

Os presidentes e membros do CETRAN e do CONTRANDIFE so nomeados pelos Governadores dos


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Estados e do Distrito Federal, respectivamente, para o mandato de dois anos. (art. 15 do CTB e anexo da Res. 244/2007). No item 8.2 do Anexo da Res. 244/2007, previsto que o Conselho poder deliberar com o mnimo de seis integrantes, cabendo ao presidente o voto de qualidade, em caso de empate.

Figura 2.4 O Conselho Estadual de Trnsito de Santa Catarina CETRAN/SC, em parceria com a Prefeitura Municipal de Fraiburgo e rgo Executivo de Trnsito de Fraiburgo ORTFRAI, realizou nos dias 09 e 10 de novembro de 2009, no Hotel Renar, o 3 Seminrio de Educao, Segurana e Administrao do Trnsito. Fonte: Disponvel em:<http://www.cetran.sc.gov.br/fraiburgo/mensagem.htm>. Acesso em: 22 jul. 2010.

2.3. JARI Junta Administrativa de Recurso de Infraes


A Res. 233/07 do CONTRAN conceitua as JARI como rgos colegiados, componentes do Sistema Nacional de Trnsito, responsveis pelo julgamento dos recursos interpostos contra penalidades aplicadas pelos rgos e entidades executivos de trnsito ou rodovirios e sero compostas por:

um integrante com conhecimento na rea de trnsito com, no mnimo, nvel mdio de escolaridade, representante servidor do rgo ou entidade que imps a penalidade, representante de entidade representativa da sociedade ligada rea de trnsito, sendo vedado ao

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integrante da JARI compor o Conselho Estadual de Trnsito CETRAN ou o Conselho de Trnsito do Distrito Federal CONTRANDIFE. As JARI funcionam junto aos rgos e entidades executivos rodovirios da Unio e Polcia Rodoviria Federal; aos rgos e entidades executivos de trnsito ou rodovirios dos Estados e do Distrito Federal; e, aos rgos e entidades executivos de trnsito ou rodovirios dos Municpios. (art. 16 do CTB). Suas funes esto elencadas no art. 17 do CTB:

julgar os recursos interpostos pelos infratores; solicitar aos rgos e entidades executivas de trnsito e executivas rodovirias informaes complementares relativas aos recursos, objetivando uma melhor anlise da situao recorrida; encaminhar aos rgos e entidades executivas de trnsito e executivas rodovirias, informaes sobre problemas observados nas autuaes e apontados em recursos, que se repitam sistematicamente.

2.4 Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN)


DENATRAN o rgo mximo executivo do trnsito, subordinado ao Ministrio das Cidades, tendo como funo primordial administrar e colocar em prtica a legislao em todo o territrio do Pas. (RIZZARDO, 2008, p. 78). atravs de Portarias legais que o DENATRAN faz com que os demais rgos cumpram a legislao de trnsito. (MACEDO, 2010, p. 118). Tal departamento no decide, nem julga ou tem finalidade consultiva: constitui em rgo executor da poltica nacional do trnsito e das decises do CONTRAN.

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O CTB, no art. 19, ao longo dos seus incisos, traz uma gama de funes atribudas ao DENTRAN:

cumprir e fazer cumprir a legislao de trnsito e a execuo das normas e diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN, no mbito de suas atribuies; proceder superviso, coordenao, correio dos rgos delegados, ao controle e fiscalizao da execuo da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito; articular-se com os rgos dos Sistemas Nacionais de Trnsito, de Transporte e de Segurana Pblica, objetivando o combate violncia no trnsito, promovendo, coordenando e executando o controle de aes para a preservao do ordenamento e da segurana do trnsito; apurar, prevenir e reprimir a prtica de atos de improbidade contra a f pblica, o patrimnio, ou a administrao pblica ou privada, referentes segurana do trnsito; supervisionar a implantao de projetos e programas relacionados com a engenharia, educao, administrao, policiamento e fiscalizao do trnsito e outros, visando uniformidade de procedimento; estabelecer procedimentos sobre a aprendizagem e habilitao de condutores de veculos, a expedio de documentos de condutores, de registro e licenciamento de veculos; expedir a Permisso para Dirigir, a Carteira Nacional de Habilitao, os Certificados de Registro e o de Licenciamento Anual mediante delegao aos rgos executivos dos Estados e do Distrito Federal; organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras de Habilitao RENACH; organizar e manter o Registro Nacional de Veculos Automotores RENAVAM;
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organizar a estatstica geral de trnsito no territrio nacional, definindo os dados a serem fornecidos pelos demais rgos e promover sua divulgao; estabelecer modelo padro de coleta de informaes sobre as ocorrncias de acidentes de trnsito e as estatsticas do trnsito; administrar fundo de mbito nacional destinado segurana e educao de trnsito; coordenar a administrao da arrecadao de multas por infraes ocorridas em localidade diferente daquela da habilitao do condutor infrator e em unidade da Federao diferente daquela do licenciamento do veculo; fornecer aos rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito informaes sobre registros de veculos e de condutores, mantendo o fluxo permanente de informaes com os demais rgos do Sistema; promover, em conjunto com os rgos competentes do Ministrio da Educao e do Desporto, de acordo com as diretrizes do CONTRAN, a elaborao e a implementao de programas de educao de trnsito nos estabelecimentos de ensino; elaborar e distribuir contedos programticos para a educao de trnsito; promover a divulgao de trabalhos tcnicos sobre o trnsito; elaborar, juntamente com os demais rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, e submeter aprovao do CONTRAN, a complementao ou alterao da sinalizao e dos dispositivos e equipamentos de trnsito; organizar, elaborar, complementar e alterar os manuais e normas de projetos de implementao da sinalizao, dos dispositivos e equipamentos de trnsito aprovados pelo CONTRAN;

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expedir a permisso internacional para conduzir veculo e o certificado de passagem nas alfndegas, mediante delegao aos rgos executivos dos Estados e do Distrito Federal; promover a realizao peridica de reunies regionais e congressos nacionais de trnsito, bem como propor a representao do Brasil em congressos ou reunies internacionais; propor acordos de cooperao com organismos internacionais, com vistas ao aperfeioamento das aes inerentes segurana e educao de trnsito; elaborar projetos e programas de formao, treinamento e especializao do pessoal encarregado da execuo das atividades de engenharia, educao, policiamento ostensivo, fiscalizao, operao e administrao de trnsito, propondo medidas que estimulem a pesquisa cientfica e o ensino tcnico-profissional de interesse do trnsito, e promovendo a sua realizao; opinar sobre assuntos relacionados ao trnsito interestadual e internacional; elaborar e submeter aprovao do CONTRAN as normas e requisitos de segurana veicular para fabricao e montagem de veculos, consoante sua destinao; estabelecer procedimentos para a concesso do cdigo marca-modelo dos veculos para efeito de registro, emplacamento e licenciamento; instruir os recursos interpostos das decises do CONTRAN, ao ministro ou dirigente coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito; estudar os casos omissos na legislao de trnsito e submet-los, com proposta de soluo, ao Ministrio ou rgo coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito; prestar suporte tcnico, jurdico, administrativo e financeiro ao CONTRAN.
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De todas as funes acima mencionadas, merece ateno a funo prevista no inciso X do art. 19, que organizar a estatstica geral de trnsito no territrio nacional, definindo os dados a serem fornecidos pelos demais rgos e promover sua divulgao. O fornecimento de dados estatsticos de todas as reparties ou rgos de trnsito que funcionam no Pas constitui uma exigncia ou um pressuposto para que seja possvel a elaborao da estatstica geral pelo DENATRAN. (RIZZARDO, 2008, p. 88). Analisaremos a seguir os bancos de dados nacionais. Registro Nacional de Carteira de Habilitao (RENACH) o banco de dados que registra toda a vida do condutor de veculo, desde a sua candidatura at a sua habilitao, controlando as mudanas de categoria, imposies de penalidades, suspenses do direito de dirigir e ainda mudana de domiclio e transferncia de estado. Ele tem a funo de controlar a emisso da Carteira Nacional de Habilitao (CNH) e da Permisso Internacional para Dirigir (PID). O RENACH composto de uma base nacional (DENATRAN) e das bases estaduais (DETRAN). Todas estas bases esto integradas e em comunicao constante. Registro Nacional de Infraes (RENAINF) o sistema que registra e possibilita a notificao da autuao e da penalidade para as multas cometidas em unidade da federao diferente de registro do veculo. Registro Nacional de Veculos Automotores (RENAVAM) banco de dados que registra toda a vida do veculo, desde o registro dos dados originais pelo fabricante ou importador, passando pelo emplacamento, troca de propriedade, mudana de estado, mudanas de caractersticas at sair de circulao. composto de uma base nacional (DENATRAN) e das bases estaduais (DETRAN). Todas estas bases esto integradas e em comunicao constante.

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Registro Nacional de Estatsticas de Acidente de Trnsito (RENAEST) tem como objetivo a implantao de uma base nacional de estatsticas que possa subsidiar estudos e pesquisas necessrias melhoria da segurana viria no pas. o sistema de registro, gesto e controle de dados estatsticos sobre acidentalidade no trnsito e integrado pelo RENAVAM, RENACH e RENAINF.

2.5 Polcia Rodoviria Federal


Criada em 24 de julho de 1928 pelo presidente Washington Lus, foi denominada Polcia de Estradas. Em 23 de julho de 1935, criou-se o primeiro quadro de policiais, denominados de Inspetores de Trfego. Em 1945, com a denominao de Polcia Rodoviria Federal, a corporao foi vinculada ao extinto Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER). Com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, a Polcia Rodoviria Federal foi integrada no Sistema Nacional de Segurana Pblica e, em 1991, passou a integrar o Ministrio da Justia, como Departamento de Polcia Rodoviria Federal. O Diretor-Geral da Polcia Rodoviria Federal, em 2010, o Inspetor Hlio Cardoso Derenne, ex-Diretor-Geral da Polcia Rodoviria Federal no Estado do Paran.
Presente em todo o territrio nacional, atualmente se encontra estruturada em 22 Superintendncias Regionais, 05 Distritos Regionais, 156 subunidades administrativas (Delegacias), 390 Postos de Fiscalizao. Sua administrao central est localizada em Braslia (DF). (MACEDO, 2009, p. 128).

A Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, reestruturou o sistema de transportes rodovirio, aquavirio e ferrovirio do Brasil, extinguindo o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) e criando o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT). Disponvel em: <http://www.dnit. gov.br/institucional/ apresentacao>. Acesso em: 26 jul. 2010.

As competncias da Polcia Rodoviria Federal esto estabelecidas no Decreto n 6.061, de 15 de maro de 2007, que aprovou a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comisso e das funes gratificadas do Ministrio da Justia, no art. 20 do CBT e no Decreto no 1.655, de 3 de outubro de 1995. Veja na sequncia:
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cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; realizar o patrulhamento ostensivo, executando operaes relacionadas com a segurana pblica, com o objetivo de preservar a ordem, incolumidade das pessoas, o patrimnio da Unio e o de terceiros; aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito, as medidas administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoo de veculos, objetos, animais e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; efetuar levantamento dos locais de acidentes de trnsito e dos servios de atendimento, socorro e salvamento de vtimas; credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel; assegurar a livre circulao nas rodovias federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio a adoo de medidas emergenciais e zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao direito de vizinhana, promovendo a interdio de construes e instalaes no autorizadas; coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre acidentes de trnsito e suas causas, adotando ou indicando medidas operacionais preventivas e encaminhando-os ao rgo rodovirio federal; implementar as medidas da Poltica Nacional de Segurana e Educao de Trnsito; promover projetos e programas de educao e segurana, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN, e participar deles;

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integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao; fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio, quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais.

Figura 2.5 Em 2007, 300 novas viaturas foram distribudas em todo o Brasil. Fonte: Disponvel em: <http://logisticaetransportes.blogspot.com/2007/05/polcia-rodoviria-federalrecebe-300.html>. Acesso em: 22 jul. 2010.

2.6 rgos e entidades executivos rodovirios de trnsito da Unio, Estados e municpios


As atribuies dos rgos e entidades executivos rodovirios esto inseridas no art. 21 do CTB e so:

cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies;


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planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas; implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio; coletar dados e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas causas; estabelecer, em conjunto com os rgos de policiamento ostensivo de trnsito, as respectivas diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito; executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por escrito, e, ainda, as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos e de escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis, relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar; fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele previstas; implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito; promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN; integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento,

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simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao;

fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio s aes especficas dos rgos ambientais locais, quando solicitado; vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos.

Segundo Rosrio (2010, p. 52), os rgos ou entidades rodovirios so os donos das rodovias e estradas. Em se tratando de rgo executivo rodovirio federal, temos o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), autarquia federal vinculada ao Ministrio dos Transportes, e que foi criado pela Lei 10.233/01. Os rgos executivos rodovirios estaduais so, em sua maioria, os DERs (Departamentos de Estradas de Rodagem). No Rio Grande do Sul, o DAER (Departamento Autnomo de Estrada e Rodagem). Nos municpios, os rgos executivos so denominados, na maioria das vezes, de Secretaria Municipal de Transportes ou de Secretaria Municipal de Obras e Viao. (MACEDO, 2009, p. 137).

2.7 Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN)


De acordo com o art. 22 do CTB, o DETRAN o rgo executivo do Estado e competente para:

cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito das respectivas atribuies;

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realizar, fiscalizar e controlar o processo de formao, aperfeioamento, reciclagem e suspenso de condutores, expedir e cassar Licena de Aprendizagem, Permisso para Dirigir e Carteira Nacional de Habilitao, mediante delegao do rgo federal competente; vistoriar, inspecionar quanto s condies de segurana veicular, registrar, emplacar, selar a placa, e licenciar veculos, expedindo o Certificado de Registro e o Licenciamento Anual, mediante delegao do rgo federal competente; estabelecer, em conjunto com as Polcias Militares, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito; executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis pelas infraes previstas neste Cdigo, excetuadas aquelas relacionadas nos incisos VI e VIII do art. 24, no exerccio regular do Poder de Polcia de Trnsito; aplicar as penalidades por infraes previstas neste Cdigo, com exceo daquelas relacionadas nos incisos VII e VIII do art. 24, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos; comunicar ao rgo executivo de trnsito da Unio a suspenso e a cassao do direito de dirigir e o recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao; coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre acidentes de trnsito e suas causas; credenciar rgos ou entidades para a execuo de atividades previstas na legislao de trnsito, na forma estabelecida em norma do CONTRAN; implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito;

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Introduo aos Estudos de Trnsito

promover projetos e programas de educao e segurana de trnsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN e participar deles; integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao; fornecer aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios municipais, os dados cadastrais dos veculos registrados e dos condutores habilitados, para fins de imposio e notificao de penalidades e de arrecadao de multas nas reas de suas competncias; fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio, quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais locais; articular-se com os demais rgos do Sistema Nacional de Trnsito no Estado, sob coordenao do respectivo CETRAN.

MACEDO (2009, p. 123) ensina que as principais atribuies do DETRAN so realizar, fiscalizar e controlar o processo de formao, aperfeioamento, reciclagem e suspenso de condutores, expedir e cassar licena de aprendizagem, permisso para dirigir e carteira nacional de habilitao, mediante delegao do rgo federal competente.

2.8 Polcias Militares dos Estados e do Distrito Federal


A Polcia Militar um rgo inerte quanto s atividades relacionadas ao trnsito, at que se faa convnio com algum rgo de trnsito. (MACEDO, 2009, p. 143). Ela tem sua competncia derivada de outros rgos ou entidades, conforme
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esclarece o inciso III do art. 23 do CTB: executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio firmado, como agente do rgo ou entidade executivos de trnsito ou executivos rodovirios, concomitantemente com os demais agentes credenciados. Rizzardo (2009, p. 102) afirma que na prtica, a polcia militar quem realmente fiscaliza e exige o cumprimento das leis e normas de trnsito, j que raramente h outros rgos apropriados para o desempenho de tal atividade. No art. 144 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, o 5 atribui como funo s polcias militares a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica. O anexo I do CTB define policiamento ostensivo de trnsito como funo exercida pelas Polcias Militares com o objetivo de prevenir e reprimir atos relacionados com a segurana pblica e de garantir obedincia s normas relativas segurana de trnsito, assegurando a livre circulao e evitando acidentes.

Figura 2.6 Ao especial em fins de semana prolongados. Fonte: Disponvel em: <http://aqueimaroupa.com.br/?tag=policia-militar-da-bahia>. Acesso em: 22 jul. 2010.

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2.9 rgos e entidades executivos de trnsito dos Municpios

O municpio, no mbito do permetro urbano, e desde que inserido no Sistema, conforme o art. 24 do CTB, tem as seguintes competncias: cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas; implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio; coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas causas; estabelecer, em conjunto com os rgos de polcia ostensiva de trnsito, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito; executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, no exerccio regular do Poder de Polcia de Trnsito; aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar; fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele previstas; implantar, manter e operar sistema de estacionamento rotativo pago nas vias;
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arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel; integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios dos condutores de uma para outra unidade da Federao; implantar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito; promover projetos e programas de educao e segurana de trnsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN e participar deles; planejar e implantar medidas para reduo da circulao de veculos e reorientao do trfego, com o objetivo de diminuir a emisso global de poluentes; registrar e licenciar, na forma da legislao, ciclomotores, veculos de trao e propulso humana e de trao animal, fiscalizando, autuando, aplicando penalidades e arrecadando multas decorrentes de infraes; conceder autorizao para conduzir veculos de propulso humana e de trao animal; articular-se com os demais rgos do Sistema Nacional de Trnsito no Estado, sob coordenao do respectivo CETRAN; fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio s aes especficas de rgo ambiental local, quando solicitado; vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos.

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Para que os Municpios se integrem ao Sistema Nacional de Trnsito, precisam criar um rgo municipal executivo de trnsito previsto no art. 8 do CTB e Res. n 296/08 do CONTRAN.
Dos 5.568 Municpios, somente 993 esto Integrados ao Sistema Nacional de Trnsito. (Informaes extradas do site do DENATRAN.) Fonte: Disponvel em: <http://w ww.denatran.gov.br/ municipios/orgaosmunicipais.asp# >. Acesso em: 22 jul. 2010.

A tabela abaixo relaciona os Estados com o n dos municpios integra ESTADO N Municpios Integrados
ACRE ALAGOAS AMAP AMAZONAS BAHIA CEAR DISTRITO FEDERAL ESPRITO SANTO GOIS MARANHO MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS PAR PARABA PARAN PERNAMBUCO PIAU RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL RONDNIA RORAIMA SANTA CATARINA SO PAULO SERGIPE TOCANTINS Brasil 1 10 3 8 25 48 1 6 26 47 23 35 41 34 22 30 24 8 57 15 187 6 1 64 256 10 5 Total: 993

Figura 2.7 Sobre a Municipalizao do Trnsito. Fonte: <http://w ww.denatran.gov.br/municipios/orgaosmunicipais.asp# >. Acesso em: 22 jul. 2010.

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Para exemplificar, o Estado de Tocantins possui 5 municpios que criaram um rgo executivo de trnsito. Veja a tabela:

MUNICPIO
ARAGUANA GUARA GURUPI PALMAS PORTO NACIONAL

UF
TO TO TO TO TO

RGO
DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE TRNSITO DMT GERNCIA MUNICIPAL DE TRNSITO E TRANSPORTE DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE TRNSITO AGNCIA DE TRNSITO E TRANSPORTES E MOBILIDADE (AATTM) DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE TRNSITO

Figura 2.8 Municpios que criaram um rgo executivo de trnsito. Fonte: Disponvel em: <http://www.denatran.gov.br/municipios/consulta_municipio.asp>. Acesso em: 22 jul. 2010.

Chegamos ao final da Unidade 2. O objetivo era conhecer o conceito e as finalidades, compreender os objetivos e analisar os rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito. Para aprofundar o seu conhecimento, so necessrias leituras complementares e consulta ao Cdigo de Trnsito Brasileiro.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Sntese
Nesta unidade, voc conheceu o Sistema Nacional de Trnsito, tido como o conjunto de rgos e entidades com a funo primordial de regular toda sistemtica de trnsito, tendo como finalidades o exerccio das atividades de planejamento, administrao, normalizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades. Nos objetivos, voc pde observar que alguns foram estudados como princpios norteadores do trnsito na Unidade 1, dado a sua importncia. Por fim, dedicamos uma ateno maior aos rgos e entidades que compem o Sistema Nacional de Trnsito.

Saiba mais
Livros: MACEDO, Leandro. Legislao de trnsito descomplicada. 2. ed. Florianpolis: Conceito Editorial, 2009. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 7. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008. SILVA, Ricardo Alves da; BOLDORI, Reinaldo. Tudo o que voc precisa saber sobre as infraes de trnsito: doutrina, jurisprudncias e pareceres dos rgos executivos e normativos de trnsito. 2. ed. So Paulo: Letras Jurdicas, 2009.

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Atividade de avaliao a distncia


1) Segundo vimos nesta unidade, os rgos que compem o Sistema Nacional de Trnsito so munidos de funes. Preencha o quadro abaixo, indicando os rgos competentes das respectivas funes:

rgos
A.

Funes
Apreciar os recursos interpostos contra as decises das instncias inferiores.

B.

Conceder autorizao para conduzir veculos de propulso humana e de trao animal. Aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito, as medidas administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoo de veculos, objetos, animais e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas. Vistoriar, inspecionar quanto s condies de segurana veicular, registrar, emplacar, selar a placa e licenciar veculos, expedindo o Certificado de Registro e o Licenciamento Anual, mediante delegao do rgo federal competente.

C.

D.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

2) Analise a situao abaixo e, a seguir, responda s questes: Sinval Gouva recebeu uma multa por avanar o sinal vermelho do semforo. Inconformado, por ter certeza que estava no local de trabalho no dia e horrio mencionado no auto de infrao preenchido por um agente municipal, gostaria de recorrer e, consequentemente, livrar-se do pagamento da multa. O recurso dever ser interposto para: a) ( c) ( b) ( ) o Agente Municipal que redigiu o auto de infrao d) ( ) o CETRAN Justifique a sua resposta. ) a JARI ) o CONTRAN

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UNIDADE 3

Infraes de trnsito
Objetivos de aprendizagem

Conceituar infraes de trnsito. Compreender as penalidades e medidas administrativas como consequncias do cometimento das infraes de trnsito. Conhecer a classificao das infraes de trnsito. Analisar a importncia do Auto de Infrao de Trnsito.

Sees de estudo
Seo 1 Seo 2 Seo 3 Seo 4 Seo 5 Conceito de infrao de trnsito Penalidades Medidas Administrativas Classificao das infraes Auto de Infrao

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Para incio de estudo


Em um primeiro momento, voc entender o conceito de infrao de trnsito como a inobservncia de qualquer preceito do CTB, da legislao complementar ou das resolues do CONTRAN, para, em seguida, compreender as penalidades e medidas administrativas como consequncias atribudas ao infrator. Desta forma, voc conhecer, por exemplo, a multa e a advertncia por escrito como penalidades e a reteno e remoo do veculo como medidas administrativas. A classificao das infraes segundo o critrio de sua gravidade em Gravssima, Grave, Mdia e Leve tambm ser abordada nesta unidade e, para seu melhor entendimento, apresentaremos um quadro elaborado pela CET (Companhia de Engenharia de Trfego). A ltima seo reserva-se para a anlise do auto de infrao, considerado como o documento de constatao e anotao da irregularidade praticada. Convido voc a iniciar os estudos da unidade 3.

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SEO 1 Conceito de infrao de trnsito


Em sentido amplo, o termo infrao corresponde a todo o desrespeito ou vulnerao de leis, atingindo qualquer dispositivo da ordem jurdica vigente em um pas, compreendendo as leis constitucionais, penais, civis e administrativas. (RIZZARDO, 2009, p. 368). O conceito restrito de infrao, e que nos interessa, est previsto no anexo I do CTB, como a inobservncia a qualquer preceito da legislao de trnsito, s normas emanadas do Cdigo de Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito e a regulamentao estabelecida pelo rgo ou entidade executiva do trnsito. Alm do anexo I, tambm encontramos o conceito no art. 161 do CTB:
Constitui infrao de trnsito a inobservncia de qualquer preceito deste Cdigo, da legislao complementar ou das resolues do CONTRAN, sendo o infrator sujeito s penalidades e medidas administrativas indicadas em cada artigo, alm das punies previstas no Captulo XIX.

Pargrafo nico. As infraes cometidas em relao s resolues do CONTRAN tero suas penalidades e medidas administrativas definidas nas prprias resolues. Ressalta-se que a palavra infrao restringe-se inobservncia dos preceitos do CTB, da legislao complementar, das resolues e demais atos normativos dos rgos do CONTRAN e mesmo executivos de trnsito. (RIZZARDO, 2009, p. 368). Paulus (2009, p. 16) ensina que as infraes cometidas em relao s resolues do CONTRAN tm suas penalidades e medidas administrativas definidas nas prprias resolues.

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A Resoluo do CONTRAN n 277, de 28 de maio de 2008, dispe sobre o transporte de menores de 10 anos e a utilizao do dispositivo de reteno para o transporte de crianas em veculos. No art. 9, menciona que o no cumprimento do disposto na Resoluo sujeitar os infratores s penalidades previstas no art. 168 do CTB. Fonte: Disponvel em: <http://www.denatran.gov.br/ download/Resolucoes/RESOLUCAO_CONTRAN_277. pdf>. Acesso em: 30 jul. 2010.

Figura 3.1 As crianas com idade superior a quatro anos e inferior ou igual a sete anos e meio devero utilizar o dispositivo de reteno denominado assento de elevao. Fonte: Disponvel em: <http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/RESOLUCAO_ CONTRAN_277.pdf>. Acesso em: 30 jul. 2010.

No correto igualar infrao de trnsito com crimes ou delitos de trnsito. Estes so de maior gravidade e repercusso social, envolvendo ingredientes constitutivos mais graves quanto injuricidade, ao elemento subjetivo (dolo ou culpa), ao resultado e periculosidade. (RIZZARDO, 2009, p.369). O fato pode ensejar em infrao e crime de trnsito. De um lado, a autoridade de trnsito aplica a penalidade estabelecida para a infrao e, de outro, as providncias sero tomadas para a instaurao do procedimento penal. (RIZZARDO, 2009, p. 370).

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Um indivduo flagrado conduzindo veculo embriagado. Este indivduo cometeu a infrao prevista no art. 165 do CTB e o crime previsto no art. 306 do CTB. (SILVA e BOLDORI, 2009, p. 42).

Figura 3.2 Charge. Fonte: Disponvel em: <http://ego-usinadospensadores.blogspot.com/2008/09/mais-uma-para-omotorista-que-dirigir.html>. Acesso em: 30 jul. 2010.

Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). Infrao gravssima; (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). Penalidade multa (cinco vezes) e suspenso do direito de dirigir por 12 (doze) meses; (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). Medida Administrativa reteno do veculo at a apresentao de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitao. (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). Pargrafo nico. A embriaguez tambm poder ser apurada na forma do art. 277.

Se o motorista no cumprir os preceitos da legislao de trnsito e das resolues do CONTRAN, est cometendo uma infrao, ficando sujeito s penalidades e medidas administrativas.

Seo 2 - Penalidades
As punies aplicadas pelas autoridades de trnsito esto elencadas no art. 256 do CTB:

advertncia por escrito; multa; suspenso do direito de dirigir;

Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: (Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). Penas deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo. (Includo pela Lei n 11.705, de 2008)

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apreenso do veculo; cassao da Carteira Nacional de Habilitao; frequncia obrigatria em curso de reciclagem.

De uma mesma conduta podem resultar culpa penal, culpa cvel e culpa administrativa. Em princpio, pena e penalidade significam punio. De forma no muito clara, o CTB faz diferena, parecendo pretender que penas so as aplicadas pelo Juiz e penalidades aquelas aplicadas pelas Autoridades de Trnsito. Fonte: Disponvel em: <http:// www.detran.ro.gov.br/infracao/ faq.htm>. Acesso em: 02 ago. 2010.

A aplicao das penalidades acima mencionadas no elide as punies originrias de ilcitos penais decorrentes de crimes de trnsito. ( 1 do art. 256 da CTB). O mesmo artigo, em seu 3, menciona que a imposio da penalidade ser comunicada aos rgos ou entidades executivos de trnsito responsveis pelo licenciamento do veculo e habilitao do condutor.
Para cada tipo de infrao vm previstas as penalidades, s quais fica adstrita a autoridade que as aplica, sem a faculdade de subverter a ordem, dado o princpio da legalidade consagrado pela Constituio Federal, no art. 5, XXXIX: No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Postulado que envolve qualquer cominao de pena, e assim nas infraes, eis que, do contrrio, imperariam o arbtrio e a tirania. (RIZZARDO, 2009, p. 496).

As penalidades sero impostas ao condutor, ao proprietrio do veculo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigaes e deveres, impostos a pessoas fsicas ou jurdicas, expressamente mencionados no CTB. (art. 257 do CTB). Proprietrios e condutores sero impostas concomitantemente as penalidades de que trata o CTB toda vez que houver responsabilidade solidria em infrao dos preceitos que lhes couber observar, respondendo cada um de per si pela falta em comum que lhes for atribuda. ( 1 do art. 257 do CTB). Proprietrio responsvel pela infrao referente prvia regularizao e preenchimento das formalidades e condies exigidas para o trnsito do veculo na via terrestre, conservao e inalterabilidade de suas caractersticas, componentes, agregados, habilitao legal e compatvel de seus condutores, quando esta for exigida, e outras disposies que deva observar. ( 2 do art. 257 do CTB).
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Introduo aos Estudos de Trnsito

Condutor sofrer as penalidades pelas infraes decorrentes de atos praticados na direo do veculo. ( 3 do art. 257 do CTB). Embarcador responsvel pela infrao relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou no peso bruto total, quando, simultaneamente, for o nico remetente da carga, e o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for inferior quele aferido. ( 4 do art. 257 do CTB). Transportador o responsvel pela infrao relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou quando a carga proveniente de mais de um embarcador ultrapassar o peso bruto total. ( 5 do art. 257 do CTB). Transportador e o embarcador so solidariamente responsveis pela infrao relativa ao excesso de peso bruto total, se o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for superior ao limite legal. ( 6 do art. 257 do CTB).

Advertncia por escrito


Para Rosrio (2010, p. 260), a advertncia a substituio da penalidade de Multa (pagamento) pela Advertncia por escrito. possvel a aplicao da Advertncia por escrito, quando o infrator se enquadrar nas hipteses elencadas no art. 267 do CTB:

a natureza da infrao dever ser leve ou mdia; a infrao deve ser punida com multa; o infrator no poder ser reincidente, na mesma infrao, nos ltimos doze meses; o entendimento da autoridade, considerando o pronturio do infrator, como mais educativa que a multa.

As trs primeiras hipteses so objetivas, no tendo o que questionar. J, na ltima, por depender do entendimento da autoridade, encontramos o carter subjetivo. Nesta esteira,
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Rosrio (2009, p. 260) ensina que direito subjetivo pblico do autuado, no sendo alternativa da autoridade, mas um direito do infrator a uma pena mais branda, se seus antecedentes so bons. O mesmo entendimento observado na doutrina de Rizzardo (2009. p. 522):
Quanto ao arbtrio reconhecido autoridade, em vista do pronturio, imprime medida certo subjetivismo, por depender do entendimento da autoridade. Todavia, se nada consta nos registros contra o condutor ou proprietrio, e satisfeitos os demais elementos, h obrigatoriedade em proceder substituio, posto que se erige em direito consagrado no CTB.

ARNALDO LUIS THEODOSIO PAZETTI, Capito da Polcia Militar do Estado de So Paulo, Assistente do Diretor da Diviso de Educao de Trnsito do DETRAN/ SP, Bacharel em Direito pela PUC/ SP, Professor em cursos na rea de trnsito e Professor no Curso de Ps-Graduao de Especializao em Gesto e Normatizao de Trnsito do Centro de Estudos Avanados de Trnsito (CEAT). Fonte: Disponvel em: <http:// www.transitobrasil.com.br/ asp/noticia.asp?codigo=4244>. Acesso em: 04 ago. 2010.

Arnaldo Luis Theodosio Pazetti, em artigo online, entende no ser possvel a converso de ofcio da penalidade de multa em penalidade de advertncia por escrito. O infrator poderia entender que, no seu caso, seria prefervel arcar com o valor de uma multa leve ou mdia ao invs de ver lanada uma advertncia por escrito em seu pronturio. Outra questo levantada por Pazetti (2006) com relao pontuao lanada no pronturio do infrator: Com a converso da penalidade de multa em penalidade de advertncia por escrito, quis a Lei apenas livrar o infrator de sano pecuniria, mantendo-se a pontuao decorrente da infrao praticada para fins de contagem de pontos. Em sntese, o site do Detran de Santa Catarina dispe que a advertncia por escrito aplicada nos casos de infrao de natureza leve ou mdia, passvel de punio com multa, quando a autoridade de trnsito, aps anlise do pronturio do infrator, entender ser esta a providncia mais educativa, desde que o infrator no seja reincidente na mesma infrao nos ltimos 12 meses.

Multa
Para Rizzardo (2008, p. 496), a multa consiste na exigncia de o infrator pagar e recolher aos cofres pblicos uma quantia em dinheiro, que, s vezes, at quintuplicada.
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O art. 258 do CTB classifica as infraes punidas com multa de acordo com sua gravidade, computados os nmeros de pontos, conforme o art. 259. Veja o quadro abaixo, elaborado por Rosrio (2010, p. 261):

NATUREZA

PONTUAO

VALORES (UFIR)

VALORES (REAIS)

Gravssima 7 pontos 180 R$ 191,54 Grave 5 pontos 120 R$ 127,69 Mdia 4 pontos 80 R$ 85,13 Leve 3 pontos 50 R$ 53,20 Obs.: A infrao cometida pelo pedestre classificada como Leve e a penalidade multa de R$ 26,60, ou seja, metade do valor estabelecido.
Quadro 3.1 Classificao de infraes. Fonte: ROSRIO, Idayr Mrio do. Legislao de trnsito. Servanda: So Paulo, 2010, p. 261.

Os valores das infraes, conforme o CTB, eram expressos em Unidade Fiscal de Referncia (UFIR), extinta pelo 3 do art. 29 da Medida Provisria 2095-76 de 13 de junho de 2001. Em 2002, a Resoluo 136 do CONTRAN, fixou os valores em reais. As multas sero impostas e arrecadadas pelo rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via onde haja ocorrido a infrao, de acordo com a competncia estabelecida no CTB. (art. 260). O titular da receita no o territrio do Municpio onde se estende a via, e sim o tipo de via, isto , se a jurisdio sobre a mesma compete ao Estado ou Municpio. (RIZZARDO, 2008, p. 512).
Normalmente, as Constituies Estaduais estabelecem que a receita proveniente de multas por infraes de trnsito nas vias pblicas municipais e urbanas ser dos Municpios onde estas se verificarem, sendo repassadas no ms subsequente ao da efetiva arrecadao. J as multas ocorridas nas estradas pblicas ou rodovias estaduais, ou vias mantidas e patrulhadas pela Polcia Rodoviria Estadual, pertencem aos Estados. (RIZZARDO, 2008, p. 512).

De acordo com o art. 1 da Resoluo 108/99 do CONTRAN, o responsvel pelo pagamento da multa o proprietrio, com exceo das infraes resultantes de excesso de peso:

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o proprietrio do veculo ser sempre responsvel pelo pagamento da penalidade de multa, independente da infrao cometida, at mesmo quando o condutor for indicado como condutor-infrator nos termos da lei, no devendo ser registrado ou licenciado o veculo sem que o seu proprietrio efetue o pagamento do dbito de multas, excetuando-se as infraes resultantes de excesso de peso que obedecem ao determinado no art. 257 e pargrafos do Cdigo de Trnsito Brasileiro.

Suspenso do direito de dirigir


A suspenso do direito de dirigir a interdio temporria do direito de dirigir. (ROSRIO, 2010, p. 264). De acordo com o caput do art. 261 do CTB, a suspenso varia de um ms at um ano e, no caso de reincidncia no perodo de 12 meses, o prazo mnimo aumenta para 6 meses at o mximo de dois anos. A referida penalidade ser imposta de acordo com o art. 3 da Res. 182 de 2005:

sempre que o infrator atingir a contagem de vinte pontos, no perodo de 12 (doze) meses; por transgresso s normas estabelecidas no CTB, cujas infraes preveem, de forma especfica, a penalidade de suspenso do direito de dirigir.
A Lei n 11.705 de 2008, que alterou o art. 165 do CTB, estipulou a penalidade de suspenso do direito de dirigir por 12 (doze) meses para quem for flagrado embriagado.

O art. 16 da Res. 182 de 2005 estipulou os critrios que devero ser observados:
Para infratores no reincidentes na penalidade de suspenso do direito de dirigir no perodo de doze meses:

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a. de 01 (um) a 03 (trs) meses, para penalidades de suspenso do direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais no sejam previstas multas agravadas; b. de 02 (dois) a 07 (sete) meses, para penalidades de suspenso do direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais sejam previstas multas agravadas com fator multiplicador de trs vezes; c. de 04 (quatro) a 12 (doze) meses, para penalidades de suspenso do direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais sejam previstas multas agravadas com fator multiplicador de cinco vezes.

Aplicada a suspenso, obrigatrio o curso de reciclagem (art. 268, II, do CTB). E, depois de cumprida a penalidade e o curso de reciclagem, a Carteira Nacional de Habilitao ser devolvida ao seu titular. (art. 261, 2).

Apreenso do veculo
A apreenso do veculo consiste, para Rizzardo (2008, p. 516), na sua retirada de circulao por no preencher os requisitos legais, especialmente aqueles que envolvem a segurana. Rosrio (2010, p. 264) conceitua a penalidade de apreenso pelo fato de colocar o veculo sob custdia do rgo, por um perodo que pode ser de 1 a 30 dias. Encontramos no art. 262 do CTB as regras que dispem sobre a apreenso do veiculo:
Art. 262. O veculo apreendido em decorrncia de penalidade aplicada ser recolhido ao depsito e nele permanecer sob custdia e responsabilidade do rgo ou entidade apreendedora, com nus para o seu proprietrio, pelo prazo de at trinta dias, conforme critrio a ser estabelecido pelo CONTRAN. 1 No caso de infrao em que seja aplicvel a penalidade de apreenso do veculo, o agente de trnsito
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dever, desde logo, adotar a medida administrativa de recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual. 2 A restituio dos veculos apreendidos s ocorrer mediante o prvio pagamento das multas impostas, taxas e despesas com remoo e estada, alm de outros encargos previstos na legislao especfica. 3 A retirada dos veculos apreendidos condicionada, ainda, ao reparo de qualquer componente ou equipamento obrigatrio que no esteja em perfeito estado de funcionamento. 4 Se o reparo referido no pargrafo anterior demandar providncia que no possa ser tomada no depsito, a autoridade responsvel pela apreenso liberar o veculo para reparo, mediante autorizao, assinando prazo para a sua reapresentao e vistoria.

Com base no caput do artigo acima citado, a resoluo do CONTRAN n 58 de 1998, no seu art. 3, mencionou os critrios que devem ser observados pelo rgo ou entidade responsvel pela apreenso do veculo, fixando o prazo de custdia, que no poder ultrapassar trinta dias:

de 01 (um) a 10 (dez) dias, para penalidade aplicada em razo de infrao para a qual no seja prevista multa agravada; de 11 (onze) a 20 (vinte) dias, para penalidade aplicada em razo de infrao para a qual seja prevista multa agravada com fator multiplicador de trs vezes; de 21 (vinte e um) a 30 (trinta) dias, para penalidade aplicada em razo de infrao para a qual seja prevista multa agravada com fator multiplicador de cinco vezes.

Cassao da Carteira Nacional de Habilitao


Cassar a Carteira Nacional de Habilitao significa retirar o direito de dirigir. Corresponde a torn-lo sem efeito, anul-lo, a cancel-lo. (RIZZARDO, 2009, p. 517).
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Com base no art. 263 do CTB, a cassao ocorrer, quando:

suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veculo; houver reincidncia, no prazo de doze meses, das infraes previstas no inciso III do art. 162 e nos arts. 163, 164, 165, 173, 174 e 175; condenado judicialmente por delito de trnsito; constatada irregularidade na expedio do documento de habilitao.
Art. 173. Disputar corrida por esprito de emulao: Infrao gravssima; Penalidade multa (trs vezes), suspenso do direito de dirigir e apreenso do veculo; Medida administrativa recolhimento do documento de habilitao e remoo do veculo.

Figura 3.3 Motoristas aceleram em etapa do Campeonato Brasileiro de Arrancada (Foto: CBA). Fonte: Disponvel em:< http://g1.globo.com/Noticias/Carros/0,,MUL168242-9658,00-RACHAS+LEGAL IZADOS+SAO+OPCAO+PARA+OS+FAS+DE+VELOCIDADE.htm>. Acesso em: 04 ago. 2010.

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O infrator que teve a sua CNH cassada poder requerer a sua reabilitao, decorridos dois anos da cassao, desde que faa todos os exames necessrios habilitao. O art. 42-A da Res. 169 de 2005 do CONTRAN menciona que reabilitao dar-se- aps o condutor ser aprovado no curso de reciclagem e nos exames necessrios obteno de CNH da categoria que possua, ou de categoria inferior, preservada a data da primeira habilitao.

Frequncia obrigatria em curso de reciclagem


O infrator ser submetido a curso de reciclagem nas hipteses previstas no art. 268 do CTB:

quando, sendo contumaz, for necessrio sua reeducao; quando suspenso do direito de dirigir; quando se envolver em acidente grave para o qual haja contribudo, independentemente de processo judicial; quando condenado judicialmente por delito de trnsito; a qualquer tempo, se for constatado que o condutor est colocando em risco a segurana do trnsito; em outras situaes a serem definidas pelo CONTRAN.

Os cursos sero ministrados pelo rgo ou entidade executiva de trnsito dos Estados e do Distrito Federal ou por instituies vinculadas ao Sistema Nacional de Formao de Mo de Obra. (art. 33 da Res. 169 de 2005 do CONTRAN). As regras dos cursos de reciclagem esto inseridas na Res. 169 de 2005 do CONTRAN.
http://www.detran.sc.gov.br/ infracoes/reciclagem.htm

O site do DETRAN/SC elenca como tpicos da reciclagem:

identificar e corrigir falhas na forma de conduzir veculos;

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atualizar os participantes com a legislao de trnsito vigente e os avanos tecnolgicos; desenvolver atitudes psicossociais positivas, especificamente quando estiverem no trnsito; conscientizar os participantes sobre a importncia do respeito ao meio ambiente; propiciar noes de primeiros socorros.

O mesmo endereo eletrnico relaciona as disciplinas que so ministradas no curso com as respectivas cargas horrias:

relacionamento interpessoal 6 horas/aula direo defensiva 8 horas/aula noes de primeiros socorros 4 horas/aula legislao de trnsito 12 horas/aula

Para obter aprovao no curso, o aluno dever obter a nota 7 na avaliao de cada disciplina, sendo permitida a repetio do exame em uma nica vez, no curso seguinte. No alcanando a aprovao, dever repetir o curso. (RIZZARDO, 2008, p. 524).

Seo 3 - Medidas Administrativas


As medidas administrativas so atos da autoridade, ou de seus agentes, destinados a pr fim misso que esteja realizando. (ROSRIO, 2010, p. 268). o ato administrativo coercitivo, praticado pelas Autoridades de Trnsito ou Agentes, seguindo as normas e procedimentos estabelecidos pelo Sistema Nacional de Trnsito e visando a atender execuo das atividades de trnsito punitivas de infrao.

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Pode-se afirmar que no so penalidades, e sim atos complementares a elas:


As medidas administrativas no constituem sanes ou penalidades, mas providncias exigidas para a regularizao de situaes anormais, sendo, em grande parte, de carter momentneo, de rpida soluo e cessando a constrio, to logo atendidas as exigncias impostas. (RIZZARDO, 2008, p. 525).

O art. 269 do CTB arrola as medidas administrativas pela ordem de sua importncia e gravidade. Vejamos cada uma delas.

Reteno do veculo
A reteno constitui a ao ou efeito de reter, de manter e conter o veculo pertencente a outrem no poder e sob a responsabilidade da autoridade. (RIZZARDO, 2008, p. 526). Para Rosrio (2010, p. 268), a reteno uma deteno momentnea do veculo, at que se realize o reparo necessrio para corrigir o motivo da infrao. No sendo possvel sanar o problema no local, o agente poder liberar o veculo para um condutor habilitado, com o propsito de sanar o problema em outro local, mediante recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual, reconhecendo, para tanto, um prazo. ( 1, 2 e 4 do art. 270 do CTB). A devoluo do Certificado de Licenciamento Anual ocorrer to logo o veculo seja apresentado autoridade devidamente regularizado ( 3 do art. 270 do CTB). De acordo com a norma estabelecida no 5 do art. 270 do CTB, quando se tratar de veculo de transporte coletivo transportando passageiros ou veculo transportando produto perigoso ou perecvel, desde que oferea condies de segurana para circulao em via pblica, a reteno pode no ser imediata, segundo critrio do agente.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Por poder causar acidentes graves no trnsito, somente o farol desregulado rende ao proprietrio do veculo multa, cinco pontos na carteira de habilitao e a reteno do veculo para regularizao.

Figura 3.4 O farol desregulado ou desalinhado coloca em risco os outros condutores. Fonte: <Disponvel em: <http://g1.globo.com/Noticias/Carros/0,,MUL388710-9658,00-MANUTENCA O+DE+FAROIS+EVITA+MULTA+E+DORDECABECA.html>. Acesso em: 03 ago. 2010.

Remoo do veculo
o recolhimento ou encaminhamento do veculo ao depsito do rgo ou entidade de trnsito, e sua restituio s ocorrer mediante o pagamento das multas, taxas e despesas com remoo e estada, alm de outros encargos previstos em lei. (art. 271 do CTB). Define Rosrio (2010, p. 269) a remoo como retirada do veculo de onde se encontra, nos casos previstos no CTB, para o depsito do rgo.
A Diretoria de Trnsito (DIRETRAN) da Urbs Urbanizao de Curitiba S/A removeu 5.309 veculos e 335 caambas de entulhos estacionados em situao irregular nas ruas da cidade, prejudicando o fluxo do trnsito. As remoes comearam em setembro de 2009.

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Figura 3.5 5 mil veculos e 335 caambas removidos por atrapalhar o trnsito. Fonte: Disponvel em: <http://www.curitiba.pr.gov.br/publico/noticia.aspx?codigo=20009&5-milve%C3%ADculos-e-335-ca%C3%A7ambas-removidos-por-atrapalhar-o-tr%C3%A2nsito>. Acesso em: 03 ago. 2010.

Recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao e da Permisso para Dirigir


O recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao e da Permisso para Dirigir dar-se- mediante recibo, alm dos casos previstos no CTB, quando houver suspeita de sua inautenticidade ou adulterao. (art. 272 do CTB).
Tanto motoristas quanto pedestres podem ser multados de acordo com o Cdigo Brasileiro de Trnsito. O artigo 170 esclarece que quem dirigir ameaando os pedestres que atravessam a via pblica ou deixarem de dar preferncia de passagem s crianas, gestantes e idosos ou a portadores de deficincia fsica, quando eles esto na faixa, corresponde a infrao gravssima. A multa de R$ 574,62, a carteira suspensa, o veculo retido e o documento de habilitao recolhido pela autoridade de trnsito.

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Figura 3.6 Pedestres e motoristas podem ser punidos por descaso faixa. Fonte: Disponvel em: <http://www.portalcostanorte.com/v1/editorias/Cidade/92489. html?print?print>. Acesso em: 03 ago. 2010.

Recolhimento do Certificado de Registro


O recolhimento do certificado de registro, mediante recibo, ocorre quando houver suspeita de inautenticidade ou adulterao, como ocorre com o recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao e da Permisso para Dirigir. E se, alienado o veculo, no for transferida sua propriedade no prazo de 30 dias. (art. 273 do CTB). Outras hipteses de recolhimento do certificado de registro esto previstas no CTB. A devoluo dar-se-, quando comprovada a regularidade do documento.

Recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual


O art. 274 do CTB estipula que, alm dos casos previstos no cdigo, o recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual dar-se- mediante recibo, quando:

houver suspeita de inautenticidade ou adulterao; se o prazo de licenciamento estiver vencido; no caso de reteno do veculo, se a irregularidade no puder ser sanada no local.
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Transbordo de carga
O transbordo da carga com peso excedente condio para que o veculo possa prosseguir viagem e ser efetuado s expensas do proprietrio do veculo, sem prejuzo da multa aplicvel. (art. 275 do CTB). Para Rosrio (2010, p. 270), transbordo a transferncia da carga excedente de um veculo flagrado com excesso de peso para outro veculo, s expensas do infrator. No sendo possvel a transferncia da carga no local, o veculo ser recolhido ao depsito, sendo liberado depois de sanada a irregularidade e pagas as despesas de remoo e estada. (pargrafo nico do art. 275 do CTB).

Figura 3.7 Carga excedente. Fonte: Disponvel em:<http://www.guiadotrc.com.br/figuras/Excedentes/tubo1.gif>. Acesso em: 03 ago. 2010..

Realizao de teste de dosagem de alcoolemia ou percia de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica
De acordo com o art. 276 da Lei n 11.705, de 2008, qualquer concentrao de lcool por litro de sangue sujeita o condutor s penalidades previstas no art. 165 do CTB, ficando com o rgo do Poder Executivo federal a competncia de disciplinar as margens de tolerncia para casos especficos. Com a nova lei vige a tolerncia zero, no podendo constar qualquer trao de bebida alcolica no sangue, do contrrio, o condutor estar sujeito s penalidades constantes no artigo 165 do CTB.
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A medida de submisso de testes ou exames esto descritas no art. 277:


Art. 277. Todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito, sob suspeita de dirigir sob a influncia de lcool ser submetido a testes de alcoolemia, exames clnicos, percia ou outro exame que, por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado. (Redao dada pela Lei n 11.275, de 2006). 1o Medida correspondente aplica-se no caso de suspeita de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos. (Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 11.275, de 2006). 2o A infrao prevista no art. 165 deste Cdigo poder ser caracterizada pelo agente de trnsito mediante a obteno de outras provas em direito admitidas, acerca dos notrios sinais de embriaguez, excitao ou torpor apresentados pelo condutor.(Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). 3o Sero aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabelecidas no art. 165 deste Cdigo ao condutor que se recusar a se submeter a qualquer dos procedimentos previstos no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.705, de 2008).

Recolhimento de animais
Os animais que se encontrem soltos nas vias sero recolhidos e sua restituio somente ocorrer depois de quitados os encargos devidos. (ROSRIO, 2010, p. 270).
No dia 19 de maro de 2010, Agentes da Polcia Rodoviria Federal (PRF) de Teixeira de Freitas apreenderam nove bezerros que se encontravam soltos nas proximidades do km 879 da BR 101. Fonte: Disponvel em: <http://www.redeimprensalivre. com.br/archives/3183>. Acesso em: 04 ago. 2010.

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Figura 3.8 Bezerros apreendidos na BR 101. Fonte: Disponvel em: <http://www.redeimprensalivre.com.br/archives/3183> . Acesso em: 04 ago. 2010.

Realizao de exames de aptido fsica, mental, de legislao, de prtica de primeiros socorros e de direo veicular
A Realizao de exames de aptido fsica, mental, de legislao, de prtica de primeiros socorros e de direo veicular pressuposto para a habilitao direo. (RIZZARDO, 2008, p. 526). (Acrescentado pela Lei n 9.602, de 21 de janeiro de 1998).

Seo 4 - Classificao das Infraes


As infraes so classificadas pelo critrio de sua gravidade em: Gravssima, Grave, Mdia e Leve e, consequentemente, so punidas com multa. Gravssima a infrao que representa a desobedincia a princpios basilares do trnsito, ou que ofende as principais regras de direo. J, nas graves, h uma diminuio de teor ofensivo, e assim se segue na ordem decrescente para as mdias e leves. (RIZZARDO, 2009, p 370).
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No site da CET (Companhia de Engenharia de Trfego), encontramos o quadro resumo das infraes de trnsito. Veja a seguir:

INFRAES GRAVSSIMAS 7 pontos + multa de 180 UFIR


INFRAO Avanar sinal vermelho do semforo Transitar em sentido oposto ao estabelecido Transitar em caladas, passeios e passarelas Transitar em canteiro central, ilhas, refgios, marcas de canalizao, acostamento Transitar derramando, lanando ou arrastando carga transportada Executar retorno em local proibido pela sinalizao Avanar o sinal de Parada Obrigatria, cancela/reas especiais Velocidade incompatvel intensa circulao de pedestres Dirigir sem ter Carteira Nacional de Habilitao Dirigir com Carteira Nacional de Habilitao vencida h mais de 30 dias Dirigir sob influncia de lcool (+ de 0,6 gramas/litro de sangue) ou qualquer substncia entorpecente Levar menor de 10 anos no banco da frente Disputar racha Transitar em velocidade superior em 20% mxima permitida em vias rpidas/arteriais Transitar em velocidade superior em 50% mxima permitida em vias coletoras/locais Motorista envolvido em acidente no prestar socorro vtima Dirigir ameaando os pedestres que estejam atravessando a rua ou demais veculos INFRAES GRAVES 5 pontos + multa de 120 UFIR INFRAO Transitar pela contramo em via de sentido duplo Transitar com caminho/nibus em local e horrios no permitidos Transitar na faixa/pista exclusiva Efetuar converses em local proibido Transitar em marcha r, salvo em pequenas manobras Estacionar em fila dupla
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PENALIDADE Multa Multa Multa de 540 UFIR Multa de 540 UFIR Multa e reteno do veculo Multa Multa Multa Multa de 540 UFIR e apreenso do veculo Multa, reteno da carteira e do veculo Multa de 900 UFIR e suspenso do direito de dirigir Multa e reteno do veculo Multa de 540 UFIR e apreenso do veculo Multa de 540 UFIR e suspenso do direito de dirigir Multa de 540 UFIR e suspenso do direito de dirigir Multa de 900 UFIR e suspenso do direito de dirigir Multa, suspenso do direito de dirigir, recolhimento da habilitao e reteno do veculo

PENALIDADE Multa Multa Multa Multa Multa Multa/remoo

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Estacionar afastado da guia (+ de 1 metro) Estacionar veculo no passeio ou sobre a faixa de pedestres Estacionar ao lado ou sobre o canteiro central, ilhas, refgios ou canalizaes Estacionar em local/horrio com proibio de parar e estacionar Transitar com veculo com altura acima da permitida No usar cinto de segurana (condutor e passageiros) Seguir veculo em servio de urgncia com prioridade de passagem Deixar de indicar com antecedncia, mediante gesto regulamentar de brao ou luz indicadora, o incio da marcha, estacionamento, mudana de direo ou de faixa de circulao Transitar com farol desregulado ou com o facho de luz alto ofuscando os demais condutores Transitar com veculo produzindo fumaa, gases ou partculas acima dos nveis admitidos Transitar em velocidade superior mxima permitida em at 20% em vias de trnsito rpido/vias Transitar em velocidade superior mxima permitida em at 50% em vias coletoras/locais Estacionar veculo no passeio ou sobre a faixa de pedestres Dirigir veculo em mau estado de conservao, comprometendo a segurana INFRAES MDIAS 4 pontos + multa de 80 UFIR

Multa/remoo Multa/remoo Multa/remoo Multa/remoo Multa Multa e reteno do veculo Multa Multa Multa e reteno do veculo para regularizao Multa e reteno do veculo para regularizao Multa Multa Multa Multa e reteno do veculo para regularizao

INFRAO Parar o veculo sobre a faixa de pedestres, na mudana de sinal luminoso (semforo) Parar na rea de cruzamento, prejudicando demais veculos e pedestres Transitar em local/horrios no permitidos No conservar veculo de grande porte na faixa da direita No deslocar veculo com antecedncia para manobrar direita ou esquerda Veculo parado na via por falta de combustvel Estacionar a menos de 5 metros da esquina (alinhamento da transversal) Estacionar diante de guia rebaixada Estacionar diante de pontos de transporte coletivo Estacionar/parar na contramo de direo Estacionar em local/horrio proibido pela sinalizao Parar veculo afastado da guia (+ de 1 metro)

PENALIDADE Multa Multa Multa Multa Multa Multa/remoo Multa/remoo Multa/remoo Multa/remoo Multa Multa/remoo Multa

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INFRAES LEVES 3 pontos + multa de 50 UFIR INFRAO Transitar na faixa/pista da direita, quando esta for de circulao exclusiva Estacionar afastado da guia de 50cm a 1 metro Estacionar em desacordo com a regulamentao (Zona Azul, Txi etc.) Parar no passeio/calada Usar buzina prolongada e sucessivamente a qualquer pretexto Dirigir sem ateno ou os cuidados indispensveis segurana PENALIDADE Multa Multa/remoo Multa/remoo Multa Multa Multa

Fonte: Disponvel em: <http://www.cetsp.com.br/internew/informativo/codigo/resumo/resumo. html.> Acesso em: 02 ago. 2010.

Seo 5 Auto de Infrao


O auto de infrao considerado o documento de constatao e anotao da irregularidade praticada. (RIZZARDO, 2008, p. 540). Ocorrendo a infrao de trnsito prevista na legislao, ser lavrado pela autoridade competente o auto de infrao, no qual, de acordo com o art. 280, dever constar:

tipificao da infrao; local, data e hora do cometimento da infrao; caracteres da placa de identificao do veculo, sua marca e espcie, e outros elementos julgados necessrios sua identificao; o pronturio do condutor, sempre que possvel; identificao do rgo ou entidade e da autoridade ou agente autuador ou equipamento que comprovar a infrao; assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo esta como notificao do cometimento da infrao.
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A infrao dever ser comprovada por declarao da autoridade ou do agente da autoridade de trnsito, por aparelho eletrnico ou por equipamento audiovisual, reaes qumicas ou qualquer outro meio tecnologicamente disponvel, previamente regulamentado pelo CONTRAN. ( 2 do art. 280). No sendo possvel a autuao em flagrante, o agente de trnsito relatar o fato autoridade no prprio auto de infrao, informando os dados a respeito do veculo, tipificao da infrao, o local, a data e a hora do cometimento da infrao e os caracteres da placa de identificao do veculo, sua marca e espcie e outros elementos julgados necessrios sua identificao. ( 3 do art. 280). O agente da autoridade de trnsito competente para lavrar o auto de infrao poder ser servidor civil, estatutrio ou celetista ou, ainda, policial militar designado pela autoridade de trnsito com jurisdio sobre a via no mbito de sua competncia. ( 4 do art. 280).

O Estado pode admitir seus servidores pelo regime celetista, caso em que os chamados empregados pblicos tm todos os direitos trabalhistas previstos na norma consolidada, ou como funcionrios pblicos estatutrios, cuja relao contratual est disciplinada de forma estatutria, ficando, assim, excludos do mbito de aplicao das normas trabalhistas previstas na CLT. (CARLOS, Vera Lcia; PRETTI, Gleibe, 2005, p. 27).

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Sntese
Nesta unidade, voc aprendeu que o conceito de infraes de trnsito est inserido no CTB, em seu art. 161, e tambm no anexo I como a inobservncia a qualquer preceito da legislao de trnsito, s normas emanadas do Cdigo de Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito e a regulamentao estabelecida pelo rgo ou entidade executiva do trnsito. Constatou-se que o condutor, se no cumprir os preceitos da legislao de trnsito e das resolues do CONTRAN, est cometendo uma infrao, ficando sujeito s penalidades e medidas administrativas. Voc pde observar as penalidades e medidas administrativas tipificadas na legislao. Esta compreenso fundamental para o conhecimento da classificao das infraes. Voc teve a oportunidade de conhecer a classificao das infraes em Gravssimas, Graves, Mdias e Leves. E, na ltima seo, verificou que o conhecimento da infrao pelo infrator dado por um documento, conhecido como auto de infrao.

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Saiba mais
Veja, no quadro abaixo, o ranking das infraes no Estado de Santa Catarina, nos anos de 2007, 2008 e 2009.

2007
INFRAO Transitar em velocidade superior mxima permitida em at 20% Estacionar em desacordo com a sinalizao-Placa de regulamentao Avanar sinal vermelho/parada obrigatria Transitar em veloc. sup. mxima perm. em mais de 20% at 50% Deixar de efetuar o registro do veculo no prazo de 30 dias No usar cinto de segurana condutor/passageiro Veculo no registrado e licenciado Ultrapassar em contramo linha de diviso de fluxos (faixa dupla) Dirigir veculo sem possuir CNH ou Permisso para Dirigir Dirigir veculo com fone de ouvido/celular QUANT. 490.607 131.756 125.829 110.815 46.970 45.434 42.883 31.997 28.585 22.718 % DO TOTAL 34,38 9,23 8,82 7,76 3,29 3,18 3,00 2,24 2,00 1,59

TOTAL DE INFRAES REGISTRADAS NO ANO: 1.077.594

2008
INFRAO Transitar em velocidade superior mxima permitida em at 20% Transitar em veloc. sup. mxima perm. em mais de 20% at 50% Estacionar em desacordo com a sinalizao-Placa de regulamentao Avanar sinal vermelho/parada obrigatria Avanar sinal vermelho/fiscalizao eletrnica Estacionar em desacordo com a sinalizao-Estac. rotativo Deixar de efetuar o registro do veculo no prazo de 30 dias Multa por No Identificao do Condutor (NIC) Dirigir veculo sem possuir CNH ou Permisso para Dirigir Ultrapassar em contramo linha de diviso de fluxos (faixa dupla) TOTAL DE INFRAES REGISTRADAS NO ANO: 1.154.995 QUANT. 598.022 132.953 78.634 71.658 58.285 50.306 49.543 48.370 34.002 33.222 % DO TOTAL 35,64 7,92 4,69 4,27 3,47 3,00 2,95 2,88 2,03 1,98

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Introduo aos Estudos de Trnsito

2009
INFRAO Transitar em velocidade superior mxima permitida em at 20% Transitar em veloc. sup. mxima perm. em mais de 20% at 50% Avanar sinal vermelho/fiscalizao eletrnica Estacionar em desacordo com a sinalizao-Estac. rotativo Multa por No Identificao do Condutor (NIC) Veculo registrado no licenciado Parar sobre a faixa de pedestre na mudana de sinal Deixar de efetuar o registro do veculo no prazo de 30 dias Deixar o condutor de usar cinto de segurana Ultrapassar em contramo linha de diviso de fluxos (faixa dupla) TOTAL DE INFRAES REGISTRADAS NO ANO: 1.291.459
Fonte: Disponvel em: <http://www.detran.sc.gov.br/estatistica/ranking.htm>. Acesso em: 11 ago. 2010.

QUANT. 635.823 139.347 136.153 111.554 50.696 45.987 45.624 43.202 42.058 41.015

% DO TOTAL 33,28 7,29 7,13 5,84 2,65 2,41 2,39 2,26 2,20 2,15

Para aprofundar os estudos desta unidade, voc poder pesquisar os seguintes livros: PAULUS, Adilson Antonio. Infraes de trnsito: procedimentos prticos. 2 ed. Santo ngelo/RS: Nova Gerao do Trnsito, 2009. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 5 ed. So Paulo: RT, 2008. SILVA, Ricardo Alves da; BOLDORI, Reinaldo. Tudo o que voc precisa saber sobre as infraes de trnsito: doutrinas, jurisprudncias e pareceres dos rgos executivos e normativos de trnsito. 2. ed. So Paulo: Letras Jurdicas, 2009.

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Atividades de autoavaliao
Veja a imagem abaixo e, aps, utilizando dos conhecimentos que voc obteve nesta unidade, responda aos questionamentos trazidos na situao hipottica.

Fonte: Disponvel em: <http://www.transitobrasil.com.br/asp/coluna.asp?codigo=4238>. Acesso em: 11 ago. 2010.

O condutor A, no dia 12 de agosto de 2010, foi flagrado parado em uma via pblica, com o carro sem combustvel. Quando o policial militar estava preenchendo o auto de infrao, A ficou extremamente irritado, alegando que no estava atrapalhando o trnsito. 1) Pelo fato de no atrapalhar o trnsito, o policial militar est correto em autuar o condutor A. Justifique a afirmao, em um texto de 7 linhas, baseado/a no CTB.

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2) A infrao que A cometeu classificada como Gravssima, Grave, Mdia ou Leve?

3) Para a infrao que A cometeu, a nica penalidade ser o pagamento de multa?

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Crimes/delitos de trnsito
Objetivos de aprendizagem

Identificar os crimes de trnsito. Analisar as penas aplicadas aos crimes de trnsito..

Sees de estudo
Seo 1 Seo 2 Natureza Jurdica e conceito dos crimes de trnsito Espcies de crimes de trnsito

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Para incio de estudo


Nesta unidade, estudaremos os crimes de trnsito, conceituados por Rosrio (2010, p. 283), o qual entende como crime ou delito de trnsito aqueles praticados na direo de veculo automotor a partir da anlise da natureza jurdica e seu conceito. A importncia do estudo dos crimes de trnsito reside no objetivo do legislador, que reduzir o nmero de mortes no trnsito. O captulo XIX do CTB, com alteraes trazidas pela Lei n 11.705/08, foi reservado para tratar dos crimes de trnsito e que, considerando a natureza jurdica, so classificados em crimes de dano ou crimes de perigo. Analisaremos, ainda, as espcies de crimes previstos no CTB, de forma extremamente resumida, em face dos limites inerentes prpria disciplina, entre eles, a embriaguez ao volante.

SEO 1 Natureza Jurdica e conceito dos crimes de trnsito

1.1 Natureza Jurdica


Os crimes de trnsito so classificados como crimes de dano ou crimes de perigo. Paulo Queiroz (2008, p. 166) conceitua crimes de dano como aqueles em que o tipo penal descreve uma ao lesiva de um bem jurdico, de modo que a conduta somente assume relevncia jurdico-penal quando se verificar dano (leso) real ou potencial (consumao ou tentativa) ao interesse tutelado.

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Art. 302 do CTB -- Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor: Penas -- deteno, de dois a quatro anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. No homicdio culposo, cometido na direo de veculo automotor, a pena aumentada de um tero metade, se o agente: III - deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente;

Figura 4.1 Motoristas que matam e fogem do local do acidente sem prestar socorro s vtimas do trnsito. Fonte: Disponvel em: <http://valterdarosa.blogspot.com/2009/04/crimes-no-transito-isto-tem-queacabar.html>. Acesso em: 08 ago. 2010.

No captulo XIX do CTB, que trata dos crimes de trnsito nos arts. 302 e 303, esto previstos os crimes de dano, referentes ao homicdio culposo e leso corporal culposa. Os acidentes de trnsito configuram em geral crimes culposos, porque, na maioria das vezes, seus autores agem imprudentemente, por mais temerria e perigosa que seja a sua atuao. Mas, diante da grande ocorrncia de mortes no trnsito, os tribunais tendem atualmente a interpretar tais delitos como dolosos (dolo eventual), especialmente quando precedidos de pega ou racha ou quando seus condutores esto embriagados. (QUEIROZ, 2008, p. 217).

O dolo eventual se caracteriza pela presena de duas caractersticas elementares, a saber: a previsibilidade objetiva, que a possibilidade de o agente antever que a conduta a ser percorrida poder produzir um resultado danoso (devendo esta previsibilidade se nortear pelo discernimento que um cidado comum teria na mesma situao); e a anuncia do autor para com este possvel resultado (indiferena). (JESUS, 2001, p. 291).

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Os crimes de perigo so considerados ora concretos, ora abstratos. Veja a diferena:


O legislador, ao descrever o tipo, contenta-se s com o perigo que a ao representa para o bem jurdico. O perigo ser concreto quando a descrio do tipo aludir a um perigo ocorrido (real) de leso, devendo ser comprovado. O perigo abstrato ou presumido quando o legislador tipifica a conduta por julg-la perigosa em si, independentemente de qualquer risco efetivo, isto , a lei o presume juris et de jure. (QUEIROZ, 2008, p; 166).

Segundo o art. 306 do CTB, conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem, deve ser penalizado com deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.

Figura 4.2 Embriaguez ao volante corresponde a 90% do total de motoristas processados por crimes de trnsito, segundo levantamento das Varas Criminais da Capital de Rondnia. Fonte: Disponvel em:< http://www.rondoniadinamica.com/ler.php?id=17397&edi=1&sub=7> Acesso em: 08 ago. 2010.

Para MACEDO (2009, p. 294), o perigo concreto aquele que precisa ser comprovado, isto , deve ser demonstrada a situao de risco ocorrida pelo bem juridicamente protegido. J, nos crimes de perigo em abstrato ou presumidos juris et de jure, a situao de perigo no precisa ser provada, ou seja, a lei contentase com a simples prtica da ao que pressupe ser perigosa.

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1. 2 Conceito de Crime de Trnsito


Rosrio (2010, p. 283) conceitua como crime ou delito de trnsito o praticado na direo de veculo automotor. De acordo com o Anexo I do CTB, veculo automotor todo veculo a motor de propulso que circule por seus prprios meios e que serve, normalmente, para o transporte virio de pessoas e coisas, ou para a trao viria de veculos utilizados para o transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veculos conectados a uma linha eltrica e que no circulam sobre trilhos (nibus eltrico).
Voc sabe a diferena entre infraes de trnsito e crimes de trnsito?

Na infrao de trnsito, no h valorao, pelo agente de trnsito, dos elementos subjetivos da conduta, dolo e culpa, como requisito para tipificao, ou seja, esses elementos no so levados em considerao pelo agente de trnsito nas autuaes. (MACEDO, 2009, p. 299). A infrao um delito administrativo punido pela autoridade de trnsito. Nos crimes de trnsito, o magistrado sempre valora os elementos subjetivos da conduta, a fim de fazer a correta tipificao do delito e aplicar a pena correspondente conduto lesiva. (MACEDO, 2009, p. 299). O crime de trnsito ser punido pela autoridade judiciria mediante processo penal. Ressalta-se a importncia, para diferenciar infraes e crimes de trnsito, da anlise dos elementos subjetivos de dolo e culpa. Dolo a conscincia e vontade de praticar um fato que se sabe proibido pelo direito. (QUEIROZ, 2008, p. 191). A doutrina distingue culpa consciente e culpa inconsciente. Na primeira, o autor cria, conscientemente, risco juridicamente desaprovado, acreditando, porm, que tal no causar leso a bem jurdico. Na segunda, o agente no prev, embora lhe fosse
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concretamente previsvel a realizao do tipo. (QUEIROZ, 2008, p. 223). Nos crimes de trnsito, o magistrado sempre valora os elementos subjetivos da conduta, a fim de fazer a correta tipificao do delito e aplicar a pena correspondente conduta lesiva.

Infrao de trnsito -- Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: Infrao -- gravssima; Penalidade -- multa (cinco vezes) e suspenso do direito de dirigir por 12 (doze) meses; Medida Administrativa -- reteno do veculo at a apresentao de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitao. Crime de trnsito Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia:(Redao dada pela Lei n 11.705, de 2008). Penas -- deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo. (Includo pela Lei n 11.705, de 2008).

Gomes (2008, p. 31) traz como exemplo a diferena entre a infrao administrativa e o crime de trnsito, resumindo os dois artigos citados: Embriaguez por lcool com quantidade absolutamente insignificante, at 2 (dois) decigramas por litro de sangue (nisso reside a margem de tolerncia): conduta atpica que no configura infrao administrativa nem penal; de 0,2 a 0,6 por litro de sangue (direo normal ou anormal): infrao administrativa (art. 165); com 6 (seis) decigramas ou mais, e, alm disso, direo anormal: infrao penal (art. 306); 0,6 ou mais, porm com direo normal: infrao administrativa (art. 165).
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1.3 Legislao aplicvel nos crimes de trnsito


Nos crimes de trnsito, previstos no CTB, so aplicadas as normas gerais do Cdigo Penal, do Cdigo de Processo Penal e da Lei 9.099/1995 (Lei dos Juizados Especiais). (art. 294 do CTB). Nos crimes de trnsito de leso corporal culposa, de embriaguez ao volante e de participao em competio no autorizada, so aplicadas as normas dos arts. 74,76 e 88 da 9.099/2005. (Pargrafo nico do art. 294 do CTB). O art. 74 da referida lei prev a possibilidade da composio dos danos civis:
Art. 74 - A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente. Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao.

Quando se trata de crime de trnsito, ocorrendo a homologao do acordo, o processo ser extinto sem condenao. Se no for frutfera a composio dos danos, o art. 76 dispe a respeito da transao penal:
Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta. 1 Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz poder reduzi-la at a metade. 2 No se admitir a proposta se ficar comprovado:

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I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por sentena definitiva; II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo; III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida. 3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida apreciao do Juiz. 4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos. 5 Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao referida no art. 82 desta Lei. 6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.

No h de se falar em processo judicial, nos crimes de trnsito de leso corporal culposa, se no for de interesse da vtima, conforme o art. 88 da Lei 9.099/2005, que dispe: Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas.

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2. Espcies de crimes de trnsito


2.1 Homicdio culposo na direo de veculo automotor
Homicdio culposo considerado como a eliminao da vida de uma pessoa por ato de outra, atravs de uma causa gerada por culpa, nas espcies imprudncia, negligncia ou impercia. (RIZZARDO, 2008, p. 592). Da definio acima extrai-se a importncia de conceituar as modalidades da culpa. Imprudncia a prtica de uma ao arriscada ou perigosa, com carter ativo. (QUEIROZ, 2008, p. 224).
Transitar com velocidade incompatvel para o local.

Figura 4.3 Marginal Tiet recebe novas placas de sinalizao. Fonte: Disponvel em: <http://noticias.r7.com/sao-paulo/noticias/marginal-tiete-recebe-novasplacas-de-sinalizacao-20100510.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter>. Acesso em: 08 ago. 2010.

Negligncia o desleixo, falta de precauo, supe uma atuao passiva. (QUEIROZ, 2008, p. 224).
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Trafegar com veculo com pneus desgastados ou descalibrados interfere na dirigibilidade, prejudicando a suspenso e o equilbrio do veculo.

Figura 4.4 Calibragem. Fonte: Disponvel em:<http://www.grupocantu.com.br/cantupneus/index.php?page=guia&id=5>. Acesso em: 08 ago. 2010.

Impercia a inobservncia, por despreparo prtico ou insuficincia de conhecimentos tcnicos, das cautelas especficas no exerccio de uma arte, ofcio ou profisso. (QUEIROZ, 2008, p. 225).
Dirigir sem ter a carteira de habilitao.

Figura 4.5 Carteira Nacional de Habilitao. Fonte: Disponvel em: < http://1.bp.blogspot.com/_92A_YxdRBc4/Sp3G9hdnNsI/AAAAAAAAANo/ W1gaWvigZuw/s1600-h/CNH.png>. Acesso em: 08 ago. 2010.

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O crime de homicdio culposo tipificado no art. 302 do CTB:


Art. 302. Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor: Penas -- deteno, de dois a quatro anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. No homicdio culposo cometido na direo de veculo automotor, a pena aumentada de um tero metade, se o agente: I - no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao; II - pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; III - deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente; IV - no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros.

2.2 Leso corporal culposa na direo de veculo automotor


Conforme a exposio de motivos do Cdigo Penal, leso corporal a ofensa integridade corporal ou sade, isto , todo e qualquer dano ocasionado normalidade funcional do corpo humano, quer do ponto de vista anatmico, quer do ponto de vista fisiolgico ou mental. No ocorrendo dano normalidade funcional do corpo humano, quer do ponto de vista anatmico, quer do ponto de vista fisiolgico ou mental, no se configura o delito em espcie, por mais grave que tenha sido o acidente. (RIZZARDO, 2008, p. 302). O crime de leso corporal culposa encontra-se tipificado no art. 303 do CTB:

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Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor: Penas -- deteno, de seis meses a dois anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um tero metade, se ocorrer qualquer das hipteses do pargrafo nico do artigo anterior.

2.3 Omisso de socorro


A omisso de socorro crime tipificado no art. 135 do cdigo penal, conceituado como deixar de prestar socorro a quem no tenha condies de socorrer a si prprio ou comunicar o evento a autoridade pblica que o possa faz-lo, quando possvel. De acordo com o art. 304 do CTB, e diferente dos crimes de homicdio e leso corporal culposa, a omisso de socorro no restringe o crime direo de veculo automotor, e sim condutores de veculos:
Art. 304. Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica:

Pena -- deteno, de seis meses a um ano, ou multa, se o fato no constituir elemento de crime mais grave.

Pargrafo nico. Incide nas penas previstas neste artigo o condutor do veculo, ainda que a sua omisso seja suprida por terceiros ou que se trate de vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves.

Para Rizzardo (2008, p. 598), a figura prpria para o condutor que se envolve em acidente de trnsito e no presta socorro, se para tanto possui condies, ou no promove medidas ou providncias junto autoridade pblica para o socorro da vtima.
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Para Macedo (2009, p. 309), o art. 304 se aplica somente no caso de o condutor envolvido, no considerado culpado pelo acidente, omitir-se. Pois, se foi o causador do acidente, praticou, antes, um homicdio culposo ou leso corporal culposa, configurando a omisso de socorro uma circunstncia aumentativa de pena.

2.4 Fuga (evaso) do local do acidente


crime previsto no art. 305 o condutor fugir, ou retirar-se, de modo a impedir ou dificultar a sua identificao:
Art. 305. Afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda: Penas -- deteno, de seis meses a um ano, ou multa.

Macedo (2009, p. 310) explica que no se pode confundir o crime de fuga com a omisso de socorro. No crime de fuga, o bem jurdico tutelado a administrao da justia, enquanto, na omisso de socorro, o bem jurdico tutelado a vida, a sade ou integridade fsica.
O condutor envolvido leva a vtima at um hospital e l a deixa, sem se identificar, para fugir da responsabilidade penal. (MACEDO, 2009, p. 310).

Ocorre o crime, quando o condutor, simplesmente, abandona o local, no aguardando a realizao das providncias de identificao dos veculos, dos condutores e demais anotaes, a cargo da autoridade de trnsito, e mesmo dos outros envolvidos. (RIZZARDO, 2008, p. 600).

2.5 Dirigir embriagado


Quando o condutor de veculo automotor encontra-se embriagado, com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer
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outra substncia psicoativa que determine dependncia, dirigindo em via pblica, consuma-se o crime.
Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: Penas -- deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo.

Macedo (2009, p. 311) elenca trs consideraes importantes sobre o dispositivo legal: a) o crime de embriaguez deixou de ser um crime de perigo em concreto para ser um crime de perigo em abstrato. Antes, era necessrio que o condutor estivesse ziguezagueando, transitando sobre caladas, roletando cruzamentos, ou seja, atentando contra a incolumidade pblica. Com a alterao pela Lei 11.705/08, ainda que esteja conduzindo adequadamente, se estiver acima dos ndices permitidos para a embriaguez, ser enquadrado no art. 306; b) com a mudana da lei, a diferena entre a infrao e o crime a concentrao de lcool por litro de sangue, sendo que a infrao se configura com apenas 2 (dois) decigramas, e o crime, com 6 (seis) decigramas. c) o condutor que no se submete aos exames propostos dificilmente ser enquadrado no crime, porque tem, necessariamente, que estar acima de determinados ndices.

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No dia 25 de junho de 2010, a Polcia Militar prendeu cinco motoristas pelo crime de embriaguez ao volante em So Paulo, durante a Operao Direo Segura, realizada na tarde desta sexta-feira (25), em vrios pontos da capital paulista, aps o jogo entre Brasil e Portugal. Segundo o Cdigo de Trnsito Brasileiro, sempre que a concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a seis decigramas, o motorista pode ser enquadrado no crime de embriaguez ao volante. Dos mais de mil motoristas submetidos ao teste, 23 foram reprovados. Alm dos cinco presos, outros 18 foram autuados por dirigir sob a influncia de lcool. Fonte: Disponvel em: <http://g1.globo.com/ sao-paulo/noticia/2010/06/pm-prende-cinco-porembriaguez-ao-volante-apos-jogo-em-sp.html>. Acesso em: 10 ago. 2010.

Figura 4.6 Blitz Fonte: Disponvel em: <http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/2010/06/pm-prende-cinco-porembriaguez-ao-volante-apos-jogo-em-sp.html>. Acesso em: 10 ago. 2010.

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2.6 Violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor
O crime est previsto no art. 307 do CTB:
Art. 307. Violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor imposta com fundamento neste Cdigo: Penas -- deteno, de seis meses a um ano e multa, com nova imposio adicional de idntico prazo de suspenso ou de proibio. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre o condenado que deixa de entregar, no prazo estabelecido no 1 do art. 293, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao.

Tem-se a violao da ordem, ou seja, a suspenso imposta, se o condutor dirige aps a aplicao desta pela autoridade judiciria. E, tambm, quando o condutor condenado deixa de entregar no prazo de 48 horas a Carteira Nacional de Trnsito (CNH).

2.7 Participar, na direo de veculo automotor, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente
A participao na direo de veculo automotor, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente conhecida como racha, considerado pelo CTB e j visto na seo anterior como disputa por emulao. O racha se tornou comum em todas as partes do Pas, quando grupos de motoristas, especialmente jovens, utilizando-se inclusive de motocicletas, acompanhados por considervel assistncia de pblico, renem-se em pontos previamente escolhidos e bastante estratgicos, para disputas de corridas ou proezas, sem autorizao da autoridade de trnsito e sem as medidas acauteladoras de segurana pblica. (RIZZARDO, 2008, p. 604).

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Figura 4.7 O racha ou apostar corridas em vias pblicas tipificado como crime culposo. Fonte: Disponvel em:< http://autoescolarodovia.com.br/transito.htm>. Acesso em: 10 ago. 2010.

O crime est previsto no art. 308 do CTB:


Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada: Penas -- deteno, de seis meses a dois anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.

Rizzardo (2008, p. 604) apresenta os requisitos necessrios para concretizar o crime:

participar de corrida, disputa ou competio; que a participao d-se na direo do veculo automotor; o local da corrida, disputa ou competio ser via pblica, ou via de trnsito de outros veculos e de pedestres; ausncia de fiscalizao e autorizao da autoridade competente; possibilidade de dano incolumidade pblica ou privada.

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Os promotores do evento no so punidos, apenas os condutores.


Um racha entre dois carros causou um acidente no tnel Antonieta de Barros, em Florianpolis (SC), na madrugada de 23 de maio de 2010. Os carros entraram no tnel em alta velocidade. Um deles perdeu o controle e bateu no muro de proteo. O outro carro bateu em um terceiro veculo que passava no local. Fonte: Disponvel em: <http://noticias.r7.com/rioe-cidades/noticias/video-mostra-acidente-comcarros-que-disputavam-racha-20100524.html?utm_ source=twitterfeed&utm_medium=twitter >. Acesso em: 9 ago. 2010.

2.8 Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso ou Habilitao
O crime est previsto no art. 309 do CTB:
Art. 309. Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano: Penas -- deteno, de seis meses a um ano, ou multa.

Se o condutor no possuir a habilitao, comete infrao, e, oferecendo risco ao trnsito, estar cometendo o crime previsto no artigo acima mencionado. Para o Promotor de Justia de So Paulo Jos Ernesto Furtado de Oliveira, a presena do perigo concreto conduz ao delito do art. 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, sem prejuzo das sanes administrativas (art. 162, I a V, do mesmo estatuto). Fonte: Disponvel em: <http://www.apmp.com.br/juridico/ quintapjcri/artstec/direinab.htm>. Acesso em: 9 ago. 2010.

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2.9 Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada


Para o reconhecimento do crime, so trs as espcies de aes que levam sua materialidade:
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana: Penas -- deteno, de seis meses a um ano, ou multa.

De acordo com Rizzardo (2008, p. 608), para o reconhecimento do crime, so trs as espcies de aes que levam sua materialidade:

Permitir -- dar licena, consentir, tolerar, autorizar, admitir; Confiar acreditar, depositar f; Entregar passar o veculo para outrem, coloc-lo em poder de uma pessoa, transferi-lo para terceiro.

O pai ou responsvel que autoriza o filho no habilitado a utilizar o seu veculo, ou, ciente de que o filho ir sair com o veculo, no toma qualquer providncia no sentido de impedi-lo, poder responder pelo crime deste artigo.

Unidade 4

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Universidade do Sul de Santa Catarina

Observe algumas notcias sobre tal crime, em diferentes lugares do Brasil:


O Promotor de Justia de Lus Gomes, cidade a 542 km de Natal, expediu recomendao populao, em especial aos pais, para que conscientizem seus filhos dos riscos da conduo inabilitada de veculo automotor, bem como para as penalidades pelo cometimento de ato infracional. No documento, Ricardo Jos da Costa Lima recomenda, ainda, que as pessoas abstenham-se de permitir, confiar, facilitar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com destaque para crianas e adolescentes, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana, sob as penas do Cdigo de Trnsito Brasileiro. (Lei n 9.503/97).
Fonte: Disponvel em: <http://mossoronoticias.com.br/?pagina=noticias&idcat=5&idnot=9495>. Acesso em: 28 ago. 2010.

Uma sequncia de acidentes de trnsito foi causada por um adolescente de 12 anos, em 21 de junho de 2010. O menino dirigia o carro do pai, uma caminhonete Mitsubishi, e se envolveu em batidas com seis carros, dois na Avenida Presidente Vargas e quatro na Rua Conde de Porto Alegre.

Fonte: Disponvel em: <http://www.clicrbs.com.br/dsm/rs/impressa/4,42,2946646,14952>. Acesso em: 28 ago. 2010.

Uma criana de nove anos foi flagrada pela Polcia Rodoviria Federal (PRF) dirigindo um carro na noite do dia 08 de junho de 2010 em Balnerio Cambori, no Litoral Norte de Santa Catarina. As manobras arriscadas chamaram a ateno dos patrulheiros, quando o veculo transitava pela marginal da BR-101.

Fonte: Disponvel em: <http://www.clicrbs.com.br/diariocatarinense/jsp/default.jsp?uf=2&local=18& section=Geral&newsID=a2932256.xml>. Acesso em: 28 ago. 2010.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Figura 4.8 Menores de 18 anos no possuem autorizao para dirigir. Fonte: Disponvel em:< http://autoescolarodovia.com.br/transito.htm>. Acesso em: 10 ago. 2010.

2.10 Trafegar em velocidade incompatvel


Est previsto no artigo 311 do CTB:
Art. 311. Trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano: Penas -- deteno, de seis meses a um ano, ou multa.

Para ser enquadrado neste artigo, o condutor dever estar trafegando com velocidade incompatvel, em certos locais de grande movimentao, como o discriminado. Trata-se de um crime tpico de perigo, exigindo uma ateno redobrada dos motoristas. Rizzardo (2008, p. 609) afirma que no se trata de desrespeitar os limites de velocidade fixados em placas de sinalizao, mas de coadunar a velocidade s circunstncias locais, variando em funo da intensidade de pessoas nas pistas e nos espaos prximos.

Unidade 4

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2.11 Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima


Inovao artificiosa significa que o agente modifica, muda de forma os objetos materiais (o estado de lugar, de coisa ou de pessoa). (Mirabete,1999, p. 1891).
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz: Penas -- deteno, de seis meses a um ano, ou multa. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo, ainda que no iniciados, quando da inovao, o procedimento preparatrio, o inqurito ou o processo aos quais se refere.

MACEDO (2009, p. 317) aborda as situaes mais comuns com a incidncia de inovar artificiosamente:

as aes de apagar a marca de derrapagem; retirar placas de sinalizao; alterar o local dos carros; limpar estilhaos do cho; alterar o local do corpo da vtima; agente, antes de apresentar seu veculo para percia, altera o local onde ocorreu o abalroamento sempre com a inteno de prejudicar. Caso contrrio, no h crime.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Figura 4.9 Condutor retirando a placa de sinalizao aps o acidente. Fonte: Disponvel em: <http://noticiasdosvales.blogspot.com/2008/04/av-assis-brasil-recebe-placasde.html>. Acesso em: 10 ago. 2010.

Observe o resumo dos crimes de trnsito:

Crime
Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor. Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor, Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica. Afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra. Violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor imposta com fundamento neste Cdigo. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada.

Artigo Deteno Multa Suspenso


302 303 2 a 4 anos 6 meses a 2 anos 6 meses a 1 ano 6 meses a 1 ano 6 meses a 3 anos X X X

304

305

306

307

6 meses a 1 ano

308

6 meses a 2 anos

Unidade 4

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Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano. Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana. Trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz

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6 meses a 1 ano

310

6 meses a 1 ano

311

6 meses a 1 ano

312

6 meses a 1 ano

Fonte: O quadro elaborado por Rosrio (2010, p. 295-296) traz o resumo dos crimes de trnsito. A segunda coluna foi acrescentada por esta professora.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Sntese
A unidade 4 abordou os crimes de trnsito, trazendo em alguns momentos as diferenas existentes entre as infraes de trnsito. Voc estudou o conceito e a natureza jurdica dos crimes de trnsito. Viu, ainda, as espcies de crimes de trnsito que acontecem no dia a dia e que esto tipificadas no CTB, com nfase para o crime de embriaguez. Nos estudos, voc pde perceber que, para cada crime estudado, h uma penalidade correspondente.

Saiba mais
SZKLAROWSKY, Leon Frejda. Cruzada pela vida: o veculo, o lcool e a substncia psicoativa. In: REVISTA JURDICA CONSULEX. Braslia, ano 12, n. 276, 15 jul. 2008. Disponvel em: <http://www.consulex.com.br/co/ver_edicao. asp?prod=RJC&edicao=276>. Acesso em: 28. jul. 2008 GOMES, Luiz Flvio. Lei seca: acertos, equvocos, abusos e impunidade. Disponvel em http://www.lfg.com.br. 04 julho. 2008 MARCO, Renato. Embriaguez ao volante, exames de alcoolemia e teste do bafmetro. Uma anlise do novo art. 306, caput, da Lei n 9.503/1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro). Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1827, 2 jul. 2008. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11454>. Acesso em: 15 set. 2010. MAGALHES, Major Charles. O abuso das novas regras de trnsito. In: REVISTA JURDICA CONSULEX. Braslia, ano 12, n. 276, 15 jul. 2008. Disponvel em: <http://www. consulex.com.br/co/ver_edicao.asp?prod=RJC&edicao=276>. Acesso em: 28. jul. 2008.
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Unidade 4

Universidade do Sul de Santa Catarina

SEIBEL, Srgio. A nova lei sobre o uso de lcool e direo: algumas consideraes mdico-clnicas. In: REVISTA JURDICA CONSULEX. Braslia, ano 12, n. 276, 15 jul. 2008. Disponvel em: <http://www.consulex.com.br/co/ver_ edicao.asp?prod=RJC&edicao=276>. Acesso em: 28. jul. 2008. Para aprofundar os estudos desta unidade, voc poder pesquisar os seguintes livros: MACEDO, Leandro. Legislao de trnsito descomplicada. 2. ed. Florianpolis: Conceito, 2009. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 5. ed. So Paulo: RT, 2008. ROSRIO, Idayr Mrio do. Legislao de trnsito para concurso. So Paulo: Servanda, 2010.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Atividades de autoavaliao
1) Leia com ateno o caso hipottico: Bete Gouvea, trafegando com o seu veculo em uma via expressa da sua cidade, presenciou um atropelamento, sendo que o condutor fugiu do local, deixando de prestar socorro vitima. Para no se incomodar e no se atrasar no trabalho, Bete Gouvea tambm no prestou socorro vitima. Na situao descrita acima, Bete Gouvea cometeu o crime do art. 306 do CTB? Justifique a sua resposta, em um texto de 5 linhas, de acordo com o contedo estudado anteriormente.

Unidade 4

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2) Leia a notcia abaixo: Caminhoneiro derruba uma coluna do pedgio da SP75 Devido ao acidente, as pistas do Sem Parar da Santos Dumont esto interditadas e no h uma previso de volta . 19/02/2009 Richard Pfister

Uma carreta bateu contra uma coluna da praa de pedgio do km 60,8 da rodovia Santos Dumont (SP 75), por volta de 12h desta quinta-feira. Duas pistas do sistema de cobrana eletrnica Sem Parar foram interditadas. Segundo informaes da Polcia Militar Rodoviria, o caminho trafegava acima da velocidade no sentido Campinas/Indaiatuba e perdeu o controle ao colidir contra a defensa de concreto que separa as faixas de cobrana. O motorista, identificado como Jos Ronaldo dos Santos, de 49 anos, estaria alcoolizado. Ele sofreu apenas ferimentos leves e foi encaminhado para o hospital Oliveira Camargo em Indaiatuba, Regio Metropolitana de Campinas (RMC). De acordo com policiais, o tacgrafo, instrumento que registra a velocidade do veculo, marcava 100 km/h no momento da coliso, sendo que a velocidade mxima permitida ao passar pelo pedgio de 40 km/h. No entanto, a percia ainda no emitiu um laudo sobre as causas do acidente com o caminho Volvo de placa DTB 4942, de So Paulo. O teste do bafmetro realizado no local indicou a presena de 1,26 mg de lcool por litro de sangue do motorista, enquanto o mximo permitido por lei 0,6. Santos ainda seria encaminhado para realizar exames de sangue e poder at ser preso dependendo do resultado.
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Introduo aos Estudos de Trnsito

O impacto do caminho danificou parte da estrutura do pedgio. A cobertura sobre as duas faixas interditadas precisar ser demolida. A concessionria Rodovias das Colinas, que administra a SP75, informou que uma faixa do pedgio seria adaptada, at o meio dia desta sexta-feira, para receber o sistema de cobrana eletrnico. Enquanto isso, afirmou que usurios do Sem Parar no sero prejudicados, uma vez que a cobrana poder ser feita pelo nmero do dispositivo eletrnico, conhecido com TAG, ou pela placa do veculo. O acidente gerou lentido no local, mas no provocou congestionamento na rodovia. Segundo o diretor executivo da concessionria, Nelson Bossolan, seriam necessrios quatro guindastes para escorar a estrutura, retirar o caminho e, s depois, iniciar o processo de demolio da parte danificada no acidente. Os trabalhos devem demorar at trs dias para serem concludos, mas no h previso para o restabelecimento das duas faixas oficiais do Sem Parar. A Transportadora Elos de Ouro, proprietria do caminho acidentado, vai esperar a concluso da percia, que determinar as causas do acidente, para somente ento tomar as medidas legais cabveis caso seja comprovada a responsabilidade do motorista.
Fonte: Disponvel em: <http://cosmo.uol.com.br/noticia/22002/2009-02-19/caminhoneiro-derrubauma-coluna-do-pedagio-da-sp75.html>. Acesso em: 01 set. 2010.

Agora, esclarea qual o crime de trnsito que voc conseguiu identificar na notcia, em um texto de 7 linhas, de acordo com os estudados nesta unidade.

Unidade 4

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UNIDADE 5

Acidentes de trnsito
Objetivos de aprendizagem

Conhecer o conceito, os tipos e a classificao de acidentes de trnsito; a classificao das vtimas de acidente de trnsito e a classificao dos fatores geradores de acidente de trnsito. Delinear as Providncias do condutor envolvido ou no em acidente, com ou sem vtima. Identificar a importncia do Boletim de Acidente de trnsito. Visualizar os dados estatsticos dos acidentes de trnsito no Brasil e no mundo.

Sees de estudo
Seo 1 Conceito, tipos, classificao de acidente de trnsito; classificao das vtimas de acidente de trnsito e classificao dos fatores geradores de acidente de trnsito Seo 2 Seo 3 Seo 4 Providncias do condutor envolvido, ou no, em acidente com ou sem vtima Boletim de Acidente de Trnsito (BOAT) Dados Estatsticos de Acidentes de Trnsito

Seo 2 Seo 3 Seo 4

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Para incio de estudo


Nesta unidade, voc entrar na seara dos acidentes de trnsito. Tal estudo justifica-se, ao considerarmos que a defesa da vida dever prioritrio do Estado. Acidentes de trnsito podem ser definidos como acontecimentos fortuitos, que envolvem ao menos um veculo, motorizado, ou no, ocorrido em via pblica ou parcialmente situado em uma. (CABRAL, 2009). Estudaremos, na primeira seo, no s o conceito mas os tipos e as classificaes de acidente de trnsito, das vtimas de acidente de trnsito e dos fatores geradores de acidente de trnsito. O CTB, com relao matria de acidentes de trnsito, preocupou-se em tratar das providncias que devem ser adotadas pelo condutor envolvido, ou no, em acidente com ou sem vtima, cuja no observncia poder acarretar infrao e/ou crime para o condutor, e que sero delineadas na seo 2. Na seo 3, o objetivo a identificao da importncia do Boletim de Acidente de Trnsito (BOAT). A respeito das estatsticas, voc ir visualizar a problemtica dos acidentes de trnsito.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

SEO 1 Conceito, tipos, classificao de acidente de trnsito; classificao das vtimas de acidente de trnsito e classificao dos fatores geradores de acidente de trnsito

1.1 Conceito
A norma da ABNT n. 10.697/89 conceitua acidente de trnsito como todo evento no premeditado de que resulte dano em veculo ou na sua carga e/ou leses em pessoas e/ou animais, em que, pelo menos, uma das partes esteja em movimento nas vias terrestres ou reas abertas ao pblico. Pode originar-se, terminar ou envolver veculo parcialmente na via pblica. (NBR, n.10.697/89). De acordo com o site da Agncia Municipal de Trnsito, Transportes e Mobilidade de Goinia, acidente de trnsito todo acontecimento desastrado, casual, ou no, tendo como consequncias desagradveis os danos fsicos e/ou materiais, envolvendo veculos, pessoas e/ou animais nas vias pblicas. Fonte: Disponvel em: <http://www.goiania.go.gov.br/html/amt/ boat0.shtml#>. Acesso em: 05 set. 2010. No mesmo sentido, Cludio Cabral (2009) menciona que o acidente de trnsito pode ser definido como um acontecimento fortuito, que envolve ao menos um veculo, motorizado, ou no, ocorrido em via pblica ou parcialmente situado nesta. Fonte: Disponvel em: <http://www.omovimento.com.br/ modules/news/article.php?storyid=302>. Acesso em: 05 set. 2010. Jos Nivaldino Rodrigues, em seu artigo Acidente de Trnsito: manifestao contempornea da violncia social, relaciona acidente de trnsito com violncia:
Culturalmente, no Brasil, o acidente de trnsito tido como uma fatalidade. um acontecimento fortuito e no previsto. Em tese, as pessoas no saem s ruas
Unidade 5

Fundada em 1940, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o rgo responsvel pela normalizao tcnica no pas, fornecendo a base necessria ao desenvolvimento tecnolgico brasileiro. uma entidade privada, sem fins lucrativos, reconhecida como nico Foro Nacional de Normalizao atravs da Resoluo n. 07 do CONMETRO, de 24.08.1992.

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Universidade do Sul de Santa Catarina

para, deliberadamente, matar ou ferir pessoas com seus veculos. Embora no pratiquem a violncia de forma deliberada, incorrem em ato violento por imprudncia, impercia ou negligncia. Essas formas de violncia recebem um tratamento de crime culposo e no doloso, tornando menor a indignao das pessoas e elevando o fator de risco no trnsito. (Fonte: Disponvel em: <http://www.estradas.com.br/ sosestradas/articulistas/nivaldino/acidente_de_transito_ manifestacao.asp>. Acesso em: 05 set. 2010.

O acidente de trnsito o segundo maior problema de sade pblica do Brasil, perdendo apenas para a desnutrio; e o trnsito a terceira causa de morte do pas, ficando atrs apenas das doenas do corao e do cncer. Fonte: Disponvel em:<http://www.dirigindoseguro.com. br/?p=8>. Acesso em: 02 set. 2010.

1.2 TIPOS DE ACIDENTES DE TRNSITO


As definies dos tipos de acidentes esto de acordo com a Norma da ABNT n. 10.697/89. Importante salientar que outros tipos de acidentes podem ocorrer e que no esto enquadrados em nenhum dos tipos mencionados.

Atropelamento
Acidente em que o(s) pedestre(s) ou animal(is) sofre(m) o impacto de um veculo, estando pelo menos uma das partes em movimento.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Figura 5.2 -- Atropelamento de jovem. Fonte: Disponvel em: <http://www.94fm.com.br/editorias_noticia.asp?nomeEditoria=Pol%EDcia&i dNoticia=5710&nomeNoticia=Jovem+morre+atropelado+ao+tentar+atravessar+a+rua+correndo>. Acesso em: 05 set. 2010.

Acidente pessoal de trnsito


Todo acidente em que o pedestre sofre leses corporais ou danos materiais, desde que no haja participao de veculos ou ao criminosa.

Capotamento
Acidente em que o veculo gira sobre si mesmo, em qualquer sentido, chegando a ficar com as rodas para cima, imobilizandose em qualquer posio.

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Figura 5.4 -- Capotamento na BR 116. Fonte: Disponvel em: <http://autoentusiastas.blogspot.com/2009/05/moral-torta.html>. Acesso em: 05 set. 2010.

Choque
Acidente em que h impacto de um veculo contra qualquer objeto fixo ou mvel, mas sem movimento.

Figura 5.5 -- Choque de um veculo em um poste, na esquina da Rua Guapor com a Rua Irapu. Fonte: Disponvel em: <http://www.acidentedecarro.net/>. Acesso em: 05 set. 2010.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Coliso
Acidente em que um veculo em movimento sofre o impacto de outro veculo, tambm em movimento. A coliso poder ser frontal, lateral ou traseira. Coliso frontal a que ocorre frente a frente, quando os veculos transitam na mesma direo, em sentidos opostos. Coliso lateral a que ocorre lateralmente, quando os veculos transitam em direes que se cruzam, ortogonal ou obliquamente. Na coliso traseira, ocorre frente com a traseira ou traseira contra traseira, quando os veculos transitam no mesmo sentido ou em sentidos contrrios, podendo pelo menos um deles estar em marcha a r. Fonte: Disponvel em: <http://www.polmil.sp.gov.br/unidades/ cprv/acidente.asp>. Acesso em: 05 set. 2010.

Engavetamento
Acidente em que h impacto entre trs ou mais veculos, em um mesmo sentido de circulao.

Figura 5.10 -- Engavetamento no dia 17/04/2010, que envolveu sete carros no km 216 da via Dutra, em Guarulhos (SP). Fonte: Disponvel em: <http://www.blogsergio.com/page_37.html>. Acesso em: 05 set. 2010.

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Queda
Acidente em que h impacto em razo de queda livre do veculo, ou queda de pessoas ou cargas por ela transportadas.

Figura 5.11 -- Veculo caiu em uma vala aberta em Teresina. Fonte: Disponvel em: <http://www.portalaz.com.br/noticia/cidades/104594>. Acesso em: 05 set. 2010.

Tombamento
Acidente em que o veculo sai de sua posio normal, imobilizando-se sobre uma de suas laterais, sua frente ou sua traseira.

1.3 Classificao dos acidentes de trnsito


Assim como os tipos, a classificao dos acidentes de trnsito est de acordo com a Norma da ABNT n. 10.697/89.

1.3.1. Quanto s consequncias

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Acidentes de trnsito simples Aquele que no resulte vtima e no traga prejuzos ao trnsito, via ou ao meio ambiente. Acidentes de trnsito grave Aquele de que resulte vtima, ou, no havendo, traga prejuzos ao trnsito, via ou ao meio ambiente.

1.3.2 Quanto natureza ou maneira como ocorreram


Esta classificao comporta os tipos de acidentes, ou seja, atropelamento, capotamento, choque, coliso (frontal, lateral, transversal, traseira), engavetamento, queda, tombamento ou outros acidentes.

1.4 Classificao das vtimas de acidente de trnsito


No momento ou at 30 dias aps, a vtima de acidente de trnsito classificada de acordo com os ferimentos recebidos em:

vtima fatal de acidente de trnsito; vtima de acidente de trnsito de natureza grave; vtima de acidente de trnsito com ferimento de natureza leve.

1.5 Classificao dos fatores geradores de acidentes


Fator humano Quando o comportamento do homem como pedestre, condutor ou qualquer outra condio, contribui para a ocorrncia do acidente.

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O condutor de um veculo pode ter uma atitude indevida por estar dirigindo aps uma jornada excessivamente longa, sem os essenciais perodos de descanso; assim, o comportamento indevido decorre da condio de fadiga do condutor. Por outro lado, uma pessoa, quando est sob uma forte presso psicolgica (estresse, desemprego, problemas financeiros, divergncias familiares, etc.), certamente no conseguir manter a ateno devida para a adequada conduo de veculos. Essas condies adversas e de alto risco deveriam ser conscientemente administradas pelos condutores, evitando dirigir veculos nessas condies.
Para saber mais, acesse o site Trnsito Dez, disponvel em: <http://www.transitodez.com. br/artigoacidenteouincidente. html#>. Acesso em: 02 set. 2010.

Fonte: Disponvel em: <http://www.criancasegura.org. br/midia_noticias_corpo.asp?id_artigo=519>. Acesso em: 30 jul. 2010.

Fundada em 1938, a Opinion Research Corporation (ORC) uma empresa de pesquisa, lder mundial de mercado, com escritrios em todo o territrio dos E.U.A, Europa e sia. Disponvel em: <http://www. opinionresearch.com/>. Acesso em: 04 set. 2010, traduo nossa.

O site Trnsito Dez menciona as situaes que mais causam acidentes ou sustos no trnsito, tomando por base uma pesquisa realizada pela empresa Opinion Research Corporation International:

Separando uma briga dos filhos -- 26% Apagando cigarro -- 22% Usando o laptop -- 21% Conversando com um passageiro -- 18% Falando ao celular -- 13%

Fator via
Quando uma deficincia na via ou sua sinalizao contribui para a ocorrncia do acidente.

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Introduo aos Estudos de Trnsito

Figura 5.13 -- Carro ficou preso em um buraco na Estrada do Gabinal, na Freguesia em Jacarepagu. Fonte: Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/participe/mat/2008/04/09/carros_afundam_em_ dois_buracos_em_jacarepagua-426754248.aspf>. Acesso em: 03 set. 2010.

Fator meio ambiente


Quando fatores do meio ambiente ou da natureza prejudicam a segurana do trnsito, contribuindo para a ocorrncia do acidente.

Figura 5.14 -- Chuva forte contribui para acidentes de trnsito. Fonte: Disponvel em:<http://g1.globo.com/Noticias/Brasil/0,,MUL1086504-5598,00-CHUVA+FORT E+E+VENTO+DERRUBAM+TETO+DE+SHOPPING+NO+DISTRITO+FEDERAL.html> Acesso em: 03 set. 2010.

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Fator veculo
Quando falha mecnica no veculo contribui para a ocorrncia do acidente, sem que tenha havido negligncia na manuteno ou fabricao.
Problemas mecnicos teriam causado o acidente que matou duas pessoas e deixou outras trs feridas na RS-020, divisa de Taquara e So Francisco de Paula, na manh de 25 de janeiro de 2010. Segundo um dos advogados da empresa do caminho envolvido na coliso, o motorista relatou que um dos eixos de mola do veculo quebrou, o que teria feito com que perdesse o controle da direo. Fonte: Disponvel em: <http://www.jornalvs.com.br/ site/noticias/policia,canal-8,ed-6,ct-702,cd-240258. htm>. Acesso em: 03 set. 2010.

Seo 2 Providncias do condutor envolvido, ou no, em acidente com ou sem vtima


H trs situaes (hipteses), reguladas pelo CTB, que o condutor envolvido, ou no, em acidente de trnsito, dever observar. Veja a seguir. Providncias do condutor envolvido em acidente com vtima Em relao s providncias do condutor envolvido em acidente com vtima, o art. 176 do CTB menciona:
Art. 176. Deixar o condutor envolvido em acidente com vtima: I - de prestar ou providenciar socorro vtima, podendo faz-lo; II - de adotar providncias, podendo faz-lo, no sentido de evitar perigo para o trnsito no local;

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Introduo aos Estudos de Trnsito

III - de preservar o local, de forma a facilitar os trabalhos da polcia e da percia; IV - de adotar providncias para remover o veculo do local, quando determinadas por policial ou agente da autoridade de trnsito; V - de identificar-se ao policial e de lhe prestar informaes necessrias confeco do boletim de ocorrncia: Infrao - gravssima;

Penalidade -- multa (cinco vezes) e suspenso do direito de dirigir; Medida administrativa -- recolhimento do documento de habilitao. A primeira providncia a ser tomada pelo condutor envolvido em acidente com vtima socorr-la. No se justificam a omisso, a passividade e, muito menos, a fuga ou retirada do local. As justificativas de ordem emocional ou perturbao da vontade no afastam a responsabilidade, eis que um dos pressupostos para a direo a estabilidade ou autocontrole emocional do motorista. (RIZZARDO, 2008, p. 390). O inciso II menciona que o condutor dever adotar as providncias, no sentido de evitar perigo para o local do acidente.
Sinalizar a pista com objetos disponveis, como o tringulo de segurana, galhos de rvore, cavaletes de obra, latas, pedaos de madeira, pedaos de tecido, plsticos, etc.

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A tabela abaixo demonstra a distncia do acidente para o incio da sinalizao:

Tipo da via Vias locais Avenidas Vias de fluxo rpido Rodovias

Distncia para incio da Velocidade mxima Distncia para incio da permitida sinalizao (pista seca) sinalizao (chuva, neblina, fumaa, noite) 40 km/h 40 passos longos 80 passos longos 60 km/h 60 passos longos 120 passos longos 80 km/h 100 km/h 80 passos longos 100 passos longos 160 passos longos 200 passos longos

Tabela 5.1 Sinalizao em caso de acidente. Fonte: Disponvel em: <http://www.serpro.gov.br/arquivosdownload/denatran/NOCOES_1_ SOCORROS.pdf>. Acesso em: 08 set. 2010.

O condutor deve preservar o local, de forma a facilitar os trabalhos da polcia e da percia. Somente admite-se a conservao do veculo no ponto do acidente se resultarem vtimas. Se o acidente de trnsito ocasionou apenas danos materiais, no ser permitida a permanncia do veculo na pista. (art. 178 do CTB). A quarta providncia a ser adotada pelo condutor remover o veculo do local, quando determinado por policial ou agente da autoridade de trnsito. Em geral, somente possvel a retirada do veculo, depois do procedimento de levantamento do local, porm, conforme o art. 1 da Lei 5.970/73, mesmo se no ocorreu o exame do local, verificando-se que o trnsito se tornou catico, justifica-se a retirada.
Art.1. Em caso de acidente de trnsito, a autoridade ou agente policial que primeiro tomar conhecimento do fato poder autorizar, independentemente de exame do local, a imediata remoo das pessoas que tenham sofrido leso, bem como dos veculos nele envolvidos, se estiverem no leito da via pblica e prejudicarem o trfego. Pargrafo nico. Para autorizar a remoo, a autoridade ou agente policial lavrar boletim da ocorrncia, nele consignado o fato, as testemunhas que o presenciaram e todas as demais circunstncias necessrias ao esclarecimento da verdade.

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A ltima providncia inserida no art. 176 do CTB a obrigatoriedade do condutor de identificar-se ao policial e de

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lhe prestar informaes necessrias confeco do boletim de ocorrncia. Se o condutor no adotar as providncias arroladas, estar cometendo uma infrao gravssima, com penalidade de multa e suspenso do direito de dirigir; e, administrativamente, ter o recolhimento do documento de habilitao. Providncias do condutor no envolvido em acidente de trnsito com vtima Aquele que est passando pelo local do acidente sem ter participao nenhuma no fato o condutor no envolvido. (MACEDO, 2009, p. 271). A obrigao do condutor no envolvido restringe-se a prestar socorro vitima de acidente de trnsito, quando solicitado pela autoridade e seus agentes. (art. 177 do CTB). Para Rizzardo (2008, p. 392), a obrigao de prestar socorro vitima funda-se no dever de solidariedade que deve dominar entre os seres humanos. A natureza da infrao grave, e, consequentemente, o condutor ir pagar uma multa, caso no cumpra com o dever. Providncias do condutor envolvido em acidente de trnsito sem vitima Nesta hiptese, o condutor se envolveu em acidente de trnsito sem vitima. O art. 178 do CTB reza que o condutor ter que providenciar a remoo do veculo do local, quando necessria, para assegurar a segurana e a fluidez do trnsito:
Art. 178. Deixar o condutor, envolvido em acidente sem vtima, de adotar providncias para remover o veculo do local, quando necessria tal medida para assegurar a segurana e a fluidez do trnsito: Infrao -- mdia; Penalidade -- multa.
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Figura 5.15 -- Acidente envolvendo carro e moto deixa trnsito lento na Avenida Salgado Filho. Fonte: Disponvel em: <http://www.nominuto.com/noticias/policia/acidente-envolvendo-carro-emoto-deixa-transito-lento-na-avenida-salgado-filho/20810/>. Acesso em: 08 set. 2010.

No caso do trnsito urbano (no Estado do Paran), basta s partes interessadas comparecerem ao Batalho de Trnsito para, cada uma, declarar sua verso do fato e requerer o Boletim de Ocorrncia. No caso do trnsito rodovirio, as polcias (estadual e federal) comparecem quando solicitadas, e h at grande burocracia para confeco do B.O. quando o comparecimento das partes posterior. Percebe-se, portanto, diferena de procedimentos. J tivemos notcia, inclusive, de indisposies entre servios de remoo (guincho) e policiais em face da remoo antes do comparecimento da polcia, o que no se justifica, pois a obrigao do motorista justamente remov-lo. (ARAJO, 2003).

Seo 3 Boletim de Acidente de Trnsito (BOAT)


O Boletim de Acidente de Trnsito confeccionado pelos policiais que trabalham no policiamento de trnsito. Nele constam informaes a respeito dos veculos, dos condutores, dos passageiros e de outras pessoas envolvidas no sinistro bem como informaes sobre o local e a forma em que ocorreu o acidente.
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utilizado para diversos fins, entre eles: para acionamento do seguro do veculo (quando houver); para acionamento do Seguro DPVAT (Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais causados por Veculos Automotores em vias Terrestres), que serve para cobrir despesas hospitalares em caso de sinistro; para instruo de processo cvel, nos casos em que se precisa realizar a cobrana dos danos, via Justia. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmpr.pr.gov.br/pmpr/ modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=1323>. Acesso em: 08 set. 2010. Em caso de acidentes sem vtimas, o Boletim de Ocorrncia no precisa ser feito no local do acidente: possvel faz-lo no Batalho de Trnsito do Municpio, at 180 dias aps o acidente. O melhor que os dois condutores faam o registro juntos. (site DETRAN/PR). J, de acordo com o mesmo site, quando h vtima, a Polcia Militar de Trnsito e o SIATE (Sistema Integrado de Atendimento a Traumas e Emergncias) devem ser acionados, imediatamente, pelo telefone 190. O boletim de ocorrncia precisa ser feito no local. O local deve ser sinalizado e no se deve mexer na(s) vtima(s), para que ela(s) no sofra(m) outras leses. Os veculos no podem ser removidos do lugar para no interferir no trabalho da polcia e da percia. At a chegada da polcia, o(s) condutor(es) pode(m) pegar o contato das testemunhas do acidente. (site DETRAN/PR). Fonte: Disponvel em <http://www.educacaotransito.pr.gov.br/ modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=109>. Acesso em: 08 set. 2010. A Resoluo do CONTRAN n 297/08 menciona no art. 2 que, concomitantemente lavratura do BOAT, o agente fiscalizador de trnsito dever avaliar o nvel dos danos sofridos pelo veculo, enquadrando-o em uma das categorias postas a seguir: DANOS DE PEQUENA MONTA, quando o veculo sofrer danos que afetem peas externas e/ou peas mecnicas e estruturais, mas que, quando substitudas ou recuperadas, permitem que o veculo volte circular sem requerimentos adicionais de verificao;
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DANOS DE MDIA MONTA, quando o veculo sofrer danos em suas peas externas, peas mecnicas e estruturais, mas que, quando substitudas ou recuperadas, permitem que o veculo volte circular aps a realizao de inspeo de segurana veicular e a obteno do Certificado de Segurana Veicular CSV; DANOS DE GRANDE MONTA, quando o veculo sofrer danos em suas peas externas, peas mecnicas e estruturais que o classifiquem como veculo irrecupervel. Em caso de danos de mdia ou grande monta, o rgo ou entidade fiscalizadora de trnsito responsvel pelo BOAT deve, em at cinco dias teis aps o acidente, expedir ofcio acompanhado dos registros que possibilitem a classificao do dano, ao rgo ou entidade executiva de trnsito do Estado ou do Distrito Federal responsvel pelo registro do veculo. O envio da documentao poder ser efetuado por meio eletrnico, desde que contenha de forma visvel a assinatura, o nome e matrcula da autoridade de trnsito ou do agente de fiscalizao que emitiu o documento, ficando facultado o encaminhamento destes documentos por via postal. (art. 5 da Resoluo do CONTRAN n 297/08). O rgo ou entidade executiva de trnsito do Estado ou do Distrito Federal que possuir o registro do veculo deve incluir o bloqueio administrativo no cadastro em at cinco dias aps o recebimento da documentao citada. (art. 6 da Resoluo do CONTRAN n 297/08). Imediatamente aps o lanamento da restrio administrativa circulao do veculo, o rgo ou entidade executiva de trnsito dos Estados ou do Distrito Federal deve notificar o proprietrio, informando-o sobre as providncias para a regularizao ou baixa do veculo. (art. 7 da Resoluo do CONTRAN n 297/08). De acordo com o art. 8 da Res. do CONTRAN n 297/08, o desbloqueio do veculo que tenha sofrido dano de mdia monta s pode ser realizado pelo rgo ou entidade executiva de trnsito do Estado ou Distrito Federal no qual o veculo esteja registrado, devendo ser exigidos os seguintes documentos:

CRV e CRLV originais do veculo, RG, CPF ou CNPJ e comprovante de residncia ou domiclio do proprietrio;

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Comprovao do servio executado e das peas utilizadas, mediante apresentao da Nota Fiscal de servio da oficina reparadora, acompanhada da(s) Nota(s) Fiscal (is) das peas utilizadas; Certificado de Segurana Veicular CSV expedido por Instituio Tcnica Licenciada-ITL, devidamente licenciada pelo DENATRAN e acreditada pelo INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial; Comprovao da autenticidade da identificao do veculo mediante vistoria do rgo ou entidade executiva de trnsito do Estado ou do Distrito Federal.

Caso no ocorra a recuperao do veculo, deve seu proprietrio providenciar a baixa do registro de acordo com o art. 126 do CTB. O proprietrio de veculo com danos de grande monta, ou seu representante legal, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, a contar do recebimento da notificao, deve apresentar o veculo, nas mesmas condies em que se encontrava aps o acidente, ao rgo ou entidade executiva de trnsito, para ser submetido avaliao, com emisso de laudo oficial firmado em nome do rgo ou entidade, por profissional legalmente habilitado, visando confirmao do dano. (art. 9 da Res. do CONTRAN n 297/08). Se o laudo oficial reclassificar o dano do veculo para mdia monta, o rgo ou entidade de trnsito que detiver o registro do veculo deve alterar a restrio administrativa no cadastro, para a mesma classificao, ficando o desbloqueio do veculo sujeito aos respectivos procedimentos. (art. 9, I, da Res. do CONTRAN n 297/08). Caso seja confirmada a classificao de grande monta, o proprietrio deve ser notificado sobre a obrigatoriedade da baixa do registro do veculo, podendo recorrer da deciso no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar do recebimento da notificao. (art. 9, II, da Res. do CONTRAN n 297/08).

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Se o proprietrio no apresentar recurso ou houver indeferimento, ou ainda, no apresentar o veculo na forma prevista no caput do art. 9, III, da Res. do CONTRAN n 297/08, o rgo ou entidade de trnsito que detiver o registro do veculo deve proceder baixa do seu cadastro, independentemente da apresentao dos elementos identificadores do veculo. O veculo classificado com danos de mdia ou grande monta no podem ter sua propriedade transferida, excetuando-se para as companhias seguradoras, nos casos de acidentes, em que, por fora da indenizao, se opere a sub-rogao nos direitos de propriedade. (art. 11 da Res. do CONTRAN n 297/08).

Seo 4 Dados Estatsticos de Acidentes de Trnsito


Segundo as informaes da Organizao Mundial da Sade, todos os anos, 400.000 crianas e jovens com idade entre 10 e 25 anos morrem vtimas de acidentes de trnsito no mundo. O Brasil est entre os seis pases que mais registram mortes no trnsito. Estima-se que o nmero de bitos seja superior a 35.000. Segundo dados do Departamento Nacional de Trnsito, quase metade dos jovens que dirigem atualmente no tm carteira de habilitao. Na faixa entre 16 e 17 anos, 20% declararam que costumam guiar, mesmo sem ter idade legal. Fonte: Disponvel em: <http://www.brasilcaminhoneiro.com.br/ as-vitimas-de-acidentes-de-transito-no-mundo/>. A tabela abaixo apresenta o relatrio de acidentes em geral ocorridos no ano de 2007.

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NACIONAL - ano de 2007


Ms
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro TOTAL

Acidentes
10471 9662 9907 10436 10197 10395 11081 10262 10509 11104 11020 13432 128476

Mortos
542 546 494 561 625 616 651 617 570 704 545 757 7228

Feridos (Grave)
1956 1810 1760 1973 1885 1860 2179 1937 2012 2400 1923 2507 24202

Feridos (Leve)
5204 4330 4386 5049 4355 4361 4870 4587 4842 5037 4831 6478 58330

Tabela 5.2 Relatrio de acidentes geral. Fonte: Disponvel em: <http://www.dprf.gov.br/PortalInternet/estatistica.faces>. Acesso em: 06 set. 2010.

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O DER (Departamento de Estradas e Rodagem) do Estado do Rio de Janeiro publicou a estatstica de acidentes de trnsito ocorridos entre os meses de janeiro e junho de 2010. Veja a tabela a seguir:

Figura 5.16 -- Estatstica de acidentes de trnsito. Fonte: Disponvel em:<http://www.der.rj.gov.br/documentos/pdf/estatisticas/tabela02_2010-06. pdf>. Acesso em: 06 set. 2010.

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Figura 5.17 -- Estatstica de acidentes de trnsito. Fonte: Disponvel em: <http://www.der.rj.gov.br/documentos/pdf/estatisticas/tabela02_2010-06. pdf>. Acesso em: 06 set. 2010.

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Figura 5.18 -- Estatstica de acidentes de trnsito. Fonte: Disponvel em:<http://www.der.rj.gov.br/documentos/pdf/estatisticas/tabela02_2010-06. pdf>. Acesso em: 06 set. 2010.

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O Batalho de Polcia Militar Rodoviria do Estado de Santa Catarina contribui com os seguintes dados estatsticos:

Figura 5.19 -- Estatstica de acidentes de trnsito em SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmrv.sc.gov.br/dadosEstatisticosArquivo. do?cdPublicacao=2697&nuSeq=10>. Acesso em: 06 set. 2010.

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Figura 5.20 -- Estatstica de acidentes de trnsito em SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmrv.sc.gov.br/dadosEstatisticosArquivo. do?cdPublicacao=2697&nuSeq=12>. Acesso em: 06 set. 2010.

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Figura 5.21-- Estatstica de acidentes de trnsito em SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmrv.sc.gov.br/dadosEstatisticosArquivo. do?cdPublicacao=2697&nuSeq=15>. Acesso em: 06 set. 2010.

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Figura 5.22 -- Estatstica de acidentes de trnsito em SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmrv.sc.gov.br/dadosEstatisticosArquivo. do?cdPublicacao=2697&nuSeq=16>. Acesso em: 06 set. 2010.

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Figura 5.23 -- Estatstica de acidentes de trnsito em SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmrv.sc.gov.br/dadosEstatisticosArquivo. do?cdPublicacao=2697&nuSeq=24>. Acesso em: 06 set. 2010.

Figura 5.24 -- Mapa acidentes com vtimas fatais acumulado janeiro a julho 2010 em SC. Fonte: Disponvel em: <http://www.pmrv.sc.gov.br/dadosEstatisticosArquivo. do?cdPublicacao=2697&nuSeq=25> Acesso em: 06 set. 2010.

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Conhea algumas informaes importantes:

Para um carro numa batida a 65 km/h, os passageiros sofrem um impacto equivalente a 820 Kg. Mais de 30 mil pessoas morrem no trnsito todos os anos. So mais de 80 pessoas por dia ou 1 a cada 18 min. No Brasil, anualmente, morrem mais de 6 mil pessoas atropeladas e ocorrem mais de 300 mil acidentes. No Japo, a multa por dirigir falando no celular de 90 dlares, na Espanha de 100 dlares e, em Cingapura, chega a 600 dlares mais a suspenso da Carteira de Habilitao por 6 meses. Para um carro, bater num objeto fixo a uma velocidade de 60km/h equivale a cair de um prdio de 4 andares (numa altura de aproximadamente 14 metros). Se a velocidade for de 80 km/h, o impacto equivale ao de uma queda livre de 25 metros. Uma pessoa adulta s consegue suportar um peso que seja, no mximo, 3 vezes superior ao seu prprio peso. Mesmo que um veculo esteja numa velocidade de 20 km/h, o impacto sob um objeto fixo resulta numa fora superior a at 15 vezes ao peso da pessoa. Da resultam os graves ferimentos, que, em muitos casos, podem ser fatais. Quando dois veculos a 25 km/h se chocam, as velocidades somam-se, resultando num impacto correspondente a 50 km/h. 40% das mortes em acidentes so causadas por choque em parabrisas ou o painel de instrumentos. 30% das leses fatais em colises foram causadas porque a vtima bateu contra o volante. Uma em cada 5 leses aconteceu porque pessoas dentro do veculo bateram-se umas contra as outras. 8 em cada 10 pessoas que no usavam cinto de segurana morreram em acidentes com pelo menos um dos veculos a menos de 20 km/h. Os cintos de segurana so desenvolvidos tendo por base o indivduo adulto. Por isto, no devem ser usados por crianas com menos de 1,40m de altura. Corpo humano tem pouca resistncia ao impacto. Um pedestre atropelado por um automvel trafegando a 30km/h tem 95% de chance de sobreviver; a 40km/h tem 85%; a 50km/h tem 55% e a 60km/h tem 30% de chance de sobreviver.

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Caf forte, banho frio e tomar ar no protegem a vida de um motorista alcoolizado, e em alguns pases no existe um mnimo tolerado, l a tolerncia zero e com a suspenso definitiva da habilitao. Em uma coliso a 60 km/h, o peso multiplicado por 50, uma mala de 7kg atinge 350 kg, um cachorro de 10kg atinge 500kg, uma criana de 20kg atinge 1.000kg, peso de um urso, uma mulher de 50kg atinge 2.500kg, peso de um rinoceronte, e um homem de 70kg atinge 3.500 kg, peso de um hipoptamo. Se um adulto levar uma criana no colo quando o carro est em movimento, no caso de acidente ambos so projetados para a frente e o adulto espreme a criana contra o banco dianteiro ou contra o painel, ferindo-a gravemente. Cerca de 75% dos acidentes ocorrem num raio de 30 km da residncia do motorista. Se voc estiver sem cinto de segurana, a fora dos braos s eficaz para evitar que voc se machuque dentro do carro, se ele estiver a 10km/h. Se o veculo estiver a 40 km/h, o motorista sem cinto de segurana pode ser atirado violentamente contra o para-brisas ou arremessado para fora do carro. O acidente de trnsito o segundo maior problema de sade pblica do Brasil, perdendo apenas para a desnutrio. O trnsito a terceira causa de morte do pas, ficando atrs apenas das doenas do corao e de cncer. Mais de 50% dos leitos em hospitais so ocupados por vtimas de acidente de trnsito. Para cada pessoa que morre no trnsito, duas ficam invlidas e sete ficam com sequelas. Existe uma associao brasileira que luta pelos direitos dos pedestres: ABRASPE (Associao Brasileira dos Pedestres). Na maioria dos atropelamentos, o pedestre arremessado para o alto e rola por cima do cap. 35% da populao do pas se locomove a p, 32% utilizam o transporte pblico, 28% locomovem-se de carro, 3% de bicicleta e 2% utilizam a motocicleta. O uso de equipamento de segurana, como beb-conforto, cadeirinhas, booster e cintos de segurana de trs pontos, reduzem em 70% os riscos de mortes e leses graves em crianas num acidente de trnsito. A cada 4.9 minutos registrado um acidente em rodovias federais. uma pessoa perde a vida a cada 84 minutos e uma pessoa ferida a cada 8.8 minutos.

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Em um acidente, a parte do corpo com maior risco de se ter uma leso a cabea, com 75% de probabilidade. Mais de 50% dos acidentes so causados por motoristas alcoolizados.

Entenda alguns motivos para obrigatoriedade da cadeira de segurana infantil:

Para uma criana de 14 kg, uma coliso a 50 km/h equivale a ser jogada do 2 andar de um prdio. Num acidente, se a criana estiver sem cinto de segurana, ela arremessada contra o para-brisa, podendo sofrer traumatismo craniano e leso na medula que causam tetraplegia. uma criana de 22Kg, dentro de carro que esteja correndo a 50Km/h, se no estiver usando cadeira de segurana, atinge o para-brisa com um peso igual a 1 tonelada. Duas crianas no podem dividir o mesmo cinto de segurana, pois, num caso de coliso, o impacto pode fazer uma delas esmagar a outra. Crianas s podem ir no banco da frente aps os 10 anos de idade. Em 2004, no Paran, 92 crianas entre 0 e 12 anos morreram em acidentes de trnsito e, em 2005, foram 85 crianas.

Fonte: Disponvel em: <http://setrans.ilheus.ba.gov.br/index.php?pagina=transito_celular> . Acesso em: 02 set. 2010.

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Sntese
Nesta ltima unidade, voc estudou que os acidentes de trnsito no so programados, sendo eventos no premeditados e que podem ocorrer mesmo sem o condutor cometer crime ou infrao. Alm disso, voc estudou os tipos de acidentes classificados pela ABNT. Como exemplos podemos citar o atropelamento, a queda e o capotamento. Ainda foi possvel estudar as classificaes de acidentes de trnsito, das vtimas de acidente de trnsito e dos fatores geradores de acidente de trnsito. Voc viu, ainda, providncias que devem ser adotadas pelo condutor envolvido, ou no, em acidente com ou sem vtima. Identificamos a importncia do Boletim de Ocorrncia de Trnsito e algumas consideraes importantes trazidas pela Res. do CONTRAN n 297/08. Ao trmino da unidade, foi possvel, com os dados estatsticos trazidos, visualizar a situao catica que vive o trnsito, no s no Brasil, como tambm no mundo.

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Saiba mais
Para aprofundar os estudos desta unidade, voc poder pesquisar os seguintes livros: MACEDO, Leandro. Legislao de trnsito descomplicada. 2. ed. Florianpolis: Conceito, 2009. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 5 ed. So Paulo: RT, 2008. ROSRIO, Idayr Mrio do. Legislao de trnsito para concurso. So Paulo: Servanda, 2010.

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Atividades de autoavaliao
1) Veja com ateno a ilustrao e a reportagem abaixo.

Fonte: Disponvel em: <http://filipefuscaldi.wordpress.com/>. Acesso em: 08 set. 2010.

Brasil o 5 pas do mundo onde h mais mortes no trnsito [...] Para os especialistas, o que preocupa que o nmero de acidentes continua crescendo nos pases emergentes. Diante do aumento da renda nesses pases, o nmero de carros tambm aumentou. Mas no necessariamente os dispositivos de segurana. Nos pases ricos, a taxa de mortes est estvel. Mas, nos pases em desenvolvimento, a histria outra. 90% dos acidentes ocorrem nesses pases mais pobres, mesmo que essas economias tenham metade dos carros que circulam no mundo, afirmou Etienne Krug, diretor do Departamento de Violncia da OMS. Se o ritmo de crescimento das mortes for mantido como nos ltimos dez anos, o mundo contar com 2,4 milhes de mortes por ano em 2030.
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Um dos alertas que apenas 15% dos 178 pases avaliados tm uma legislao completa em relao ao trnsito, incluindo limites alcolicos, limites de velocidade dentro de cidades e obrigatoriedade no uso de capacetes. O problema que, mesmo nos pases onde existem as leis, seu cumprimento falho. Menos de 60% dos pases tem leis que exigem o cinto de segurana para todos os passageiros. Entre os pases mais pobres a taxa de apenas 38%.
Fonte: Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/cidades,brasil-e-o-5-pais-do-mundoonde-ha-mais-mortes-no-transito,388354,0.htm> Acesso em: 08 set. 2010.

A partir da anlise da imagem e da notcia, redija um texto de 5 linhas, dizendo se, na sua opinio, o elevado nmero de veculos que contribui para o grande nmero de acidentes no Brasil.

2) Voc estudou na seo 1 que a empresa Opinion Research Corporation International, tomando por base uma pesquisa realizada, destacou as situaes que mais causam acidentes ou sustos no trnsito:

Separando uma briga dos filhos Apagando cigarro Usando o laptop

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Conversando com um passageiro Falando ao celular

Pesquise mais sobre o tema e diga, em sua opinio, quais so as causas que mais concorrem para os acidentes de trnsito no Brasil? Enumere 3 e justifique a sua escolha em um texto de 5 linhas. Voc pode citar outras causas, mas esclarea sua fonte de pesquisa.

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Para concluir o estudo


Nesta disciplina, voc fez estudos a respeito do trnsito no Brasil. Partimos das noes introdutrias do trnsito, abordando o conceito, a territorialidade e os princpios delineadores do trnsito. Na unidade 2, voc conheceu o Sistema Nacional do Trnsito (SNT), conjunto de rgos e entidades destinado a gerir toda a sistemtica de trnsito. Em seguida, reservou-se a unidade 3 para a infrao de trnsito, conceituada conforme o anexo I do CTB como a inobservncia a qualquer preceito da legislao de trnsito, s normas emanadas do Cdigo de Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito e a regulamentao estabelecida pelo rgo ou entidade executiva do trnsito. Posteriormente, na unidade 4, abordou-se a natureza jurdica, o conceito e as espcies de crimes de trnsito. Por ltimo, estudamos os acidentes de trnsito. Aqui, voc teve a oportunidade de conhecer o conceito, os tipos, a classificao de acidentes de trnsito, a classificao das vtimas de acidente de trnsito e a classificao dos fatores geradores de acidente de trnsito, as providncias do condutor envolvido, ou no, em acidente com ou sem vtima, a importncia do Boletim de Acidente de Trnsito e os dados estatsticos dos acidentes de trnsito no Brasil e no mundo. Dessa forma, espera-se que o conhecimento repassado tenha contribudo para seu aprimoramento profissional.

Referncias
MACEDO, Leandro. Legislao de trnsito descomplicada. 2. ed. Florianpolis: Conceito Editorial, 2009. RAYDAN, Juvenal Guerra. O direito: a rvore da sabedoria. Belo Horizonte: O Lutador, 2008. ROSRIO, Idayr Mrio do. Legislao de trnsito. Servanda: So Paulo, 2010. RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao cdigo de trnsito brasileiro. 5. ed. So Paulo: RT, 2008. SILVA, Ricardo Alves da; BOLDORI, Reinaldo. Tudo o que voc precisa saber sobre as infraes de trnsito: doutrinas, jurisprudncias e pareceres dos rgos executivos e normativos de trnsito. 2. ed. So Paulo: Letras Jurdicas, 2009. BRASIL. Departamento Nacional de Trnsito. 100 anos de Legislao de Trnsito no Brasil. Disponvel em: <http://www. denatran.gov.br/publicacoes/download/100_anos_Denatran. pdf>. Acesso em: 08 ago. 2010. BRASIL. Departamento Nacional de Trnsito. Disponvel em: < www.denatran.gov.br/snt.htm>. Acesso em: 22 jul. 2010. BRASIL. Conselho Nacional de Trnsito. Disponvel em: <http:// www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/resolucao166_04. doc>. Acesso em: 23 jul. 2010. LIMA, Jos Ricardo Rocha Cintra de Lima. Sistema Nacional de Trnsito: um estudo histrico. Disponvel em: <http://www. transitobrasil.org/artigos/doutrina/sistema-nacional-de-transitoum-estudo-historico>. Acesso em: 23 jul. 2010. PAULUS, Adilson Antonio. Infraes de trnsito: procedimentos prticos. 2.ed. Santo ngelo/RS: Nova Gerao do Trnsito, 2009.

BRASIL. Departamento Nacional de Trnsito. Impactos sociais e econmicos dos acidentes de trnsito nas rodovias brasileiras. Disponvel em: <http://www. denatran.gov.br/publicacoes/show_public.asp?cod=1>. Acesso em: 08 set. 2010.
RODRIGUES, Jos Nivaldin o. Acidente de Trnsito: manifestao contempornea da violncia social. Disponvel em:

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SANTA CATARINA. Departamento de Trnsito. SC: lcool e trnsito, frmula letal. Disponvel em: <http://www.detran.sc.gov.br/ educacao/Gabinete%20de%20Seguran%E7a%20Institucional%20 -%20GSI%20-%20%E1lcool.htm>. Acesso em: 08 set. 2010. SANTA CATARINA. Departamento de Trnsito. A boneca. Disponvel em: <http://www.detran.sc.gov.br/educacao/boneca.pps>. Acesso em: 08 set. 2010. SANTA CATARINA. Departamento de Trnsito . Amigo da vez: quem dirige no bebe. Disponvel em: <http://www.detran.sc.gov.br/ educacao/amigodavez.pps>. Acesso em: 08 set. 2010.

VDEOS Campanhas europeias contra alta velocidade e lcool ao volante. Disponvel em: <http://www.frentetransitoseguro.com.br/multimidia/1560campanhas-europeias-contra-alta-velocidade-e-alcool-ao-volante>. Acesso em: 08 set. 2010. Motivos para lutar por um trnsito seguro. Disponvel em: <http:// www.frentetransitoseguro.com.br/multimidia/1463-motivos-para-lutarpor-um-transito-seguro>. Acesso em: 08 set. 2010.

Sobre o professora conteudista


Graduada em Direito pela UFSC, mestre em Relaes Internacionais para o MERCOSUL pela UNISUL, Advogada e Professora Universitria da UNISUL; Professora conteudista do livro didtico Instituies de Direito Pblico e Privado, editado pela UNISUL.

Respostas e comentrios das atividades de autoavaliao


Unidade 1
1) Errado. Conforme o art. 61 do CTB, a velocidade mxima permitida nas vias de trnsito rpido, se no existir sinalizao regulamentadora, de 80km/h.

2) As vias arteriais ligam bairros (regio). J as vias coletoras esto dentro de um bairro (regio). O aluno tambm ter de citar exemplos.

3) Voc poder optar por dois dos sete princpios elencados na seo 3: Princpio da segurana viria Princpio da fluidez Princpio do conforto dos usurios Princpio da defesa ao meio ambiente, proteo e preservao da vida Princpio da preveno (educao) Princpio da padronizao Princpio da informao integrada

Unidade 2
1) a) CONTRAN b) rgos e entidades executivos de trnsito dos Municpios c) Polcia Rodoviria Federal d) DETRAN

Universidade do Sul de Santa Catarina

2) A correta a letra C, considerando que as JARI so rgos colegiados, componentes do Sistema Nacional de Trnsito, responsveis pelo julgamento dos recursos interpostos contra penalidades aplicadas pelos rgos e entidades executivos de trnsito ou rodovirios.

Unidade 3
1) Sim. Como base nos arts. 26 e 180 do CTB. O artigo 26 do CTB reza que: Antes de colocar o veculo em circulao nas vias pblicas, o condutor dever verificar a existncia e as boas condies de funcionamento dos equipamentos de uso obrigatrio, bem como assegurar-se da existncia de combustvel suficiente para chegar ao local de destino. J, no artigo 180 do CTB, a infrao est prevista: Ter seu veculo imobilizado na via por falta de combustvel.

2) Mdia. (art. 180 do CTB).

3) No. Multa e remoo do veculo.

Unidade 4
1) No, porque o art. 304 que trata da omisso de socorro requer condutor envolvido no acidente. Bete Gouvea somente estava trafegando no local.

2) O nico crime de trnsito cometido pelo motorista o tipificado no art. 306 do CTB, Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia.

Unidade 5
1) Voc poder responder: Sim, seguindo a premissa de que quanto mais carros, mais acidentes. Sim, mas dizer das questes legais, cumprimento falho de legislao, etc.

186

Introduo aos Estudos de Trnsito

No, e justificar que faltam questes legais, cumprimento falho de legislao, falta de educao, etc.

2) Voc poder optar por vrias causas, entre elas, falha mecnica, falta de sinalizao, etc. E citar jornais, revistas, sites, como fontes.

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Biblioteca Virtual
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