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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTRIA

MARIA SANGELA DE SOUSA SANTOS SILVA

A JUSTIA DO TRABALHO E OS TRABALHADORES EM FORTALEZA (1946-1964)

Tese de Doutorado apresentada ao Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas, para obteno do ttulo de Doutor em Histria, na rea de Concentrao Histria Social.

Orientador: FERNANDO TEIXEIRA DA SILVA

CAMPINAS/SP 2012

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Dedico Ana Clara, nossa luz e alegria, fruto do amor.

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AGRADECIMENTOS

Sou grata a muitas pessoas que fizeram parte dessa luta para cursar o doutorado, cuja realizao foi um desafio e um sonho alimentado pelos que participaram direta e indiretamente desta conquista. Agradeo minha famlia, especialmente aos genitores Macrio e Railda, que sempre confiaram nas minhas escolhas e me ensinaram a lutar pelo justo, pelo melhor e por uma vida mais digna. Estendo minha gratido famlia Neli Fama, que por muitas vezes me acolheu em seu seio maternal, em momentos de sade e de doena, de dificuldade e de superao, com apoio incondicional. Agradeo Secretaria de Educao Bsica do Estado do Cear pelo incentivo profissional e liberao para os estudos do doutoramento. Agradeo Universidade Estadual de Campinas, pela acolhida e formao acadmica. Agradeo Fundao Cearense de Amparo ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, pela bolsa de estudos que subsidiou parte do referido estudo. Agradeo ao Tribunal Regional do Trabalho da 7. Regio, Fortaleza, especialmente ao pessoal do setor do Memorial, Arquivo e Biblioteca, que abriram o acervo da Justia do Trabalho no Cear, viabilizando minha pesquisa. Agradeo Biblioteca Pblica Menezes Pimentel, especialmente ao Setor de Microfilmagem, nas pessoas do Elmadan e Gertrudes, pelo esforo de oferecer um bom servio, que me viabilizou a leitura de processos trabalhistas e do Jornal da poca. Agradeo Universidade Federal do Cear, ao Ncleo de Documentao, pelo acervo de entrevistas disponveis consulta. Minha gratido ao orientador Fernando Teixeira da Silva pela pacincia e perspiccia com que me fez compreender os caminhos do estudo da Justia do Trabalho, e por ter ampliado a concepo sobre o universo da pesquisa sobre o mundo do trabalho. Obrigado aos trabalhadores que se dispuseram a narrar suas memrias sobre o movimento operrio e sindical: Jos Maria Tabosa, Francisco Nunes de Moura (Chico Caboclo), Luiz Gonzaga dos Santos, Francisco Baltazar Filho e Miguel Fernandes de Lima; igualmente agradeo ao advogado trabalhista Tarcsio Leito, cuja militncia profissional e poltica uma marca de sua trajetria pessoal.

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Minha gratido ao meu companheiro Tom e Silva que abdicou de um projeto pessoal e mergulhou comigo no novo mundo campinense, de cultura e costumes diferentes, de clima e temperatura to diversos do j vivido. Minha gratido minha filhinha Ana Clara, primeiro diploma do doutorado, que desde beb teve que conviver com a minha ausncia, por ter que pesquisar distante dela. Agradeo, enfim, ao Senhor Deus da Vida, pela fora, determinao e perseverana em cruzar os caminhos esburacados e tortuosos, mas com passos firmes, que me possibilitou chegar ao final desta caminhada.

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OS TRABALHADORES Rogaciano Leite Uma lngua de fumo, enorme e bamboleante, Vai lambendo o infinito, espessa e fatigada... a fumaa que sai da chamin bronzeada E se condensa em nuvens, pelo espao adiante. Dir-se-ia uma serpente de inflamada fronte Que assomando ao covil, ameaadora e turva. E subindo e subindo, assim de curva em curva, Fosse enrolar a cauda ao dorso do horizonte. Mas no: a chamin da fbrica de oiteiro - Esse enorme charuto que a amplido bafora Que vai gerando monstros pelo cu afora, Cobrindo de fumaa aquele bairro inteiro. Ouve-se da bigorna o eco da oficina, O soluo da safra e o grito do martelo; Como tigres travando ameaador duelo As mquinas estrugem no poro da usina o antro onde do ferro o rebotalho impuro Faz-se estrela brilhante, luz de ureo polvilho; o ventre do trabalho onde se gera o filho Que estende a fronte loura aos braos do futuro. Um dia, de uma idia uma semente verte, Resvala fecundante e se agregando ao solo Levanta-se, floresce, e ei-la a suster no colo Os frutos que no tinha enquanto estava inerte.

Foi o germe da luz, a flor do pensamento Multiplicando a ao da fora pequenina: De um retalho de bronze, ergueu uma oficina, De uma esteira de cal gerou um monumento. Trabalhar! Que o trabalho o sacrifcio santo, Sob a poeira exaustiva e o calor fatigante; Estaleiro do amor que as almas purifica; Onde o plen fecunda, o po se multiplica E em flores se transforma a lgrima do pranto. Mas no vale o trabalho andar a passo largo, Quando a estrada forrada de injustia e crimes; Porque em vez de dar frutos dlcidos, sublimes, Gera bagos mortais e de sabor amargo. Ide ver quanto heri, quanto guindaste humano Os msculos de ferro, o porte do gigante Misturando em suor o seu po cotidiano! Sua fora o milagre, a redeno bendita; O seu rgido brao a energia alavanca. O escpro milagroso, a chave que destranca O reino do progresso, onde a grandeza habita. Sem os ps desse heri a evoluo no anda, Sem as mos desse bravo uma nao no cresce; A indstria no produz, o campo no floresce, O comrcio definha, a exportao debanda. No entanto, vede bem: esses heris sem nome, Malditos animais que ainda escraviza o ouro,

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Arrastam que injustia! o carro do Tesouro, Atrelados dor, enfermidade e fome. Quanto prdio imponente e de valor sunturio Erguido para o cu, firmado no infinito, Indiferente mgoa, indiferente ao grito De desgraa que invade a choa do operrio! De dia no trabalho, exposto ao sol e chuva; De noite, na infeco de uma choupana escura Onde breve uma filha h de tornar-se impura uma mulher faminta h de ficar viva. Nem mesmo o sono acolhe as plpebras cansadas! O leito a umidez dos ftidos mocambos. O po escasso e duro, as roupas so molambos E o calado o paul das ruas descaladas! Ali, da Medicina estranho um s prodgio... Nunca um livro se abrira em risos de esperana. Para encher de fulgor os olhos da criana, Apontando-lhe o cu, mostrando-lhe um vestgio. Tudo treva e descrena! O prprio Deus triste Ouvindo esse ofegar de coraes humanos... E a lei mulher feliz que dorme h tantos anos No acorda pra ver quanta injustia existe! Onde est esse amor que os sacerdotes pregam? Onde esto essas leis que o Parlamento imprime? O Cdigo no pode abrir o seio ao crime. Infamando o pudor que os Tribunais segregam. Vde bem da fornalha a rubra labareda! x

Olha das chamins o fumo que desliza! Pois o sangue, o suor do pobre que agoniza, Enquanto as leis cochilam nos divs de seda. Que feito desse heri? Ningum lhe sabe a origem. O poder nunca entrou nas palhas do seu teto. Somente a esposa enferma, o filho analfabeto. E l nos cabars a filha que era virgem. desgraa demais que num pas to nobre Que teve um Bonifcio, um Rui, um Tiradentes, Exista uma legio de mrtires descrentes Em cada fim de rua, em cada bairro pobre! Ser preciso o sangue gotejar da lana E o cadver do povo apodrecer nas ruas? Tu no vestes, lei, as prprias filhas nuas? Morre, pois, me cruel, debaixo da vingana! Mas eu vejo que breve h de chegar a hora Em que a voz do infeliz livre na garganta; Por que eu sei que esse Deus que nos palcios canta, o mesmo grande Deus que l nos bairros chora. Quanto riso aqui dentro, e l por fora, os brados! Quantos leitos de seda, e quantos ps descalos! Mas se os homens legislam com decretos falsos, Rasga, Cristo, o teu manto! e abriga os desgraados.

RESUMO

A presente pesquisa analisa a Justia do Trabalho na cidade de Fortaleza, nos anos de 1946 a 1964, cuja arena jurdica permeada de conflitos, tenses e negociaes entre trabalhadores e patres. Esse instrumento de luta da classe trabalhadora sofreu influncias do contexto externo poltico, movimentos sindical e operrio que exerceram presso sobre seu fazer, enquanto conciliadora de interesses entre os envolvidos. Como os trabalhadores utilizaram desse instrumento Justia do Trabalho para defender seus direitos? Como a Justia do Trabalho lidou com situaes conflituosas do mundo do trabalho e como aplicou a lei? A partir de dissdios coletivos e individuais, entrevistas com trabalhadores, um advogado, juzes, funcionrios do Tribunal Regional do Trabalho e de um lder sindical, alm das matrias do Jornal O Povo, busco responder a essas questes luz das fontes judiciais e bibliogrficas, contribuindo para o estudo da histria dos trabalhadores e da Justia do Trabalho.

Palavras chaves: Mundo do Trabalho, Justia, Leis, Direito, Trabalhadores.

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ABSTRACT

This research analyses the justice of the work in the city of Fortaleza, in the years from 1946 to 1964, whose juridical arena is permeated of conflicts, tensions and negotiations between workers and bosses. This instrument of fight of the worker class suffered influences of the external context political, syndical and worker movements that exerted pression about its do it, whereas conciliater of interests among the people envolved. How did workers utilize of this instrument justice of the work to defend their rights? How did the justice of the work deal with conflict situations of the world of the work and how did apply the law? From collective and individuals dissidious, interviews with workers, lawyers, judges, workers of tribunal regional of work, and of a syndical leader, beyond of material of the magazine O Povo, I search answer to these questions in front of the judicial and bibliographical sources, contributing to the study of the history of the workers and the justice of the work. Key words: World of the work, Justice, Laws, Rights, Workers.

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AL - Assembleia Legislativa AMATRA - Associao dos Magistrados do Trabalho AOEC - Aliana Operria Estudantil Camponesa AIB - Ao Integralista Brasileira BB - Banco do Brasil BL - Banco da Lavoura BLB - Banco Lar Brasileiro BNB - Banco do Nordeste do Brasil CEF - Caixa Econmica Federal CLT - Consolidao das Leis do Trabalho CM - Cmara Municipal CMC - Comisses Mistas de Conciliao CNB - Confederao Nacional dos Bancrios CNT - Conselho Nacional do Trabalho CNTI - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria COC - Crculos Operrios Catlicos CRT - Conselhos Regionais do Trabalho CP - Carteira Profissional DIP - Departamento de Imprensa e Propaganda DRT - Delegacia Regional do Trabalho DO - Dirio Oficial DOPS - Departamento da Ordem Poltica e Social ETR - Estatuto do Trabalhador Rural FAR - Fundo de Assistncia Rural FNE - Federao Nacional dos Estivadores FTI - Federao dos Trabalhadores nas Indstrias FTEB - Federao dos Trabalhadores em Estabelecimentos Bancrios GC - Guarda Civil IAPI - Instituto de Aposentadoria e Penso dos Industriais JCJ - Juntas de Conciliao e Julgamento JT - Justia do Trabalho JCJF - Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza xiii

LCT - Legio Cearense do Trabalho LSN - Lei de Segurana Nacional MSC - Movimento Sindical Cearense MTIC - Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio NUDOC - Ncleo de Documentao PC - Polcia Civil PCB - Partido Comunista Brasileiro PCdoB - Partido Comunista do Brasil PDC - Partido Democrata Cristo PM - Polcia Militar PMF - Prefeitura Municipal de Fortaleza PUA - Pacto de Unidade e Ao PUI - Pacto de Unidade Intersindical PUS - Pacto da Unidade Sindical PSD - Partido Social Democrata PSP - Partido Social Progressista PTB - Partido Trabalhista Brasileiro RFF - Rede Ferroviria Federal RVC - Rede de Viao Cearense SC - Sindicato dos Comercirios SCVRAF - Sindicato dos Condutores de Veculos Rodovirios e anexos de Fortaleza SEEB Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios SEPT - Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho SF - Sindicato dos Ferrovirios SL - Sindicato dos Lojistas SM - Sindicato dos Martimos SUDENE - Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste STIFT - Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Fiao e Tecelagem STECPM - Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Comerciais de Petrleo e de Minrios TRT - Tribunal Regional do Trabalho TST - Tribunal Superior do Trabalho UDN - Unio Democrtica Nacional UFC - Universidade Federal do Cear xiv

LISTA DE GRFICOS

GRFICO I: NMERO DE ASSOCIADOS DOS SINDICATOS, CEAR (19531965) ................................................................................................................. 38 GRFICO II: IDENTIFICAO PROFISSIONAL, NMERO DE CARTEIRAS PROFISSIONAIS EXPEDIDAS NO ESTADO DO CEAR (1945-1964)............ 39 GRFICO III: NMERO DE PROCESSOS NA JUNTA DE CONCILIAO E JULGAMENTO DE FORTALEZA, CEAR, 1944-1964. ............................... 104 GRFICO IV: DISSDIOS COLETIVOS INSTAURADOS E SOLUCIONADOS PELO TRT 7 REGIO, FORTALEZA, CEAR, E SOLUCIONADOS PELO TST ................................................................................................................ 112 GRFICO V: NMERO DE DISSDIOS COLETIVOS DA JT, TRT 7 REGIO, FORTALEZA-CE (1942-1964) ........................................................................ 151 GRFICO VI: PERODO DE JULGAMENTO DOS DISSDIOS COLETIVOS DA JT, TRT 7 REGIO, FORTALEZA-CE (1942-1964) ................................ 152 GRFICO VI: RESULTADOS DOS DISSDIOS COLETIVOS DA JT, TRT 7 REGIO, FORTALEZA-CE (1946-1964) ........................................................ 155 GRFICO VIII: PERODO DE JULGAMENTO DAS RECLAMAES NA JT, JCJF, FORTALEZA-CE 1946-1964) ............................................................... 160 GRFICO IX: CONTEDO DAS MOTIVAES DAS RECLAMAES NA JT, JCJF, FORTALEZA-CE (1946-1964) ....................................................... 161 GRFICO X: CONTEDO DAS DEMANDAS DAS RECLAMAES NA JT, JCJF, FORTALEZA-CE (1946-1964) .............................................................. 162 GRFICO XI: RESULTADO DAS RECLAMAES POR INSTNCIAS NA JT, JCJF, FORTALEZA-CE (1946-1964) .............................................................. 164 GRFICO XII: RESULTADO DAS RECLAMAES NA JT, JCJF, FORTALEZA-CE (1946-1964) ........................................................................ 209

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LISTA DE TABELAS

TABELA I: ORGANIZAO SINDICAL DO ESTADO DO CEAR - NMERO DE FEDERAES E SINDICATOS (1950-1964) .............................................. 36 TABELA II: DISCRIMINAO DOS PROCESSOS DA JUNTA DE CONCILIAO E JULGAMENTO, FORTALEZA CEAR (1946-1964) NMEROS ABSOLUTOS .............................................................................. 106 TABELA III: DISCRIMINAO DOS PROCESSOS DA JUNTA DE CONCILIAO E JULGAMENTO, FORTALEZA CEAR (1946-1964) PERCENTUAIS .............................................................................................. 107 TABELA IV: CONTEDO DAS DEMANDAS E PROPORO DOS DEFERIMENTOS E INDEFERIMENTOS DOS DISSDIOS COLETIVOS DA JT, TRT 7A REGIO, FORTALEZA-CE (1942-1964) ..................................... 153

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LISTA DE FIGURAS FIGURA I GREVE DOS TRABALHADORES TXTEIS............................... 46 FIGURA II SINDICATO DOS TXTEIS FECHADO PELA POLCIA.......... 49 FIGURA III GREVE DOS BANCRIOS ....................................................... 63 FIGURA IV PIQUETE DOS BANCRIOS .................................................... 64 FIGURA VI ASSEMBLEIA DOS BANCRIOS ............................................. 67 FIGURA VII GREVE DOS BANCRIOS DO BNB........................................ 69 FIGURA VIII COMEMORAO DO 1. DE MAIO DE 1962 ........................ 70 FIGURA IX OPERAO CADEADO: BANCRIOS E COMERCIRIOS FECHAM OS PORTES DOS ESTABELECIMENTOS DURANTE A GREVE GERAL ............................................................................................................ 71 FIGURA X GREVE GERAL DOS TRABALHADORES ................................ 72 FIGURA XI GREVE DOS MOTORISTAS..................................................... 78 FIGURA XII REPRESSO POLICIAL NA GREVE DOS MOTORISTAS .... 79 FIGURA XIII POLICIAMENTO PREVENTIVO ....................................... 80 FIGURA XIV GREVE DOS FERROVIRIOS .............................................. 81 FIGURA XV FERROVIRIOS DESTROEM TRILHOS ............................... 82 FIGURA XVI ASSEMBLEIA DOS COMERCIRIOS................................... 88 FIGURA XVII ASSEMBLEIA GERAL DOS COMERCIRIOS.................... 90 FIGURA XVIII OS TRABALHADORES ..................................................... 100 FIGURA XIX - COMCIO DE 1. DE MAIO NA PRAA JOS DE ALENCAR ....................................................................................................................... 111 FIGURA XX MARCHA DOS TRABALHADORES ..................................... 128

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SUMRIO INTRODUO ................................................................................................ 23 I ORGANIZAO SINDICAL, MOVIMENTO OPERRIO E JUSTIA DO TRABALHO ..................................................................................................... 31
1.1 ANOS DE AGITAO E GREVES: 1961, 1962 e 1963 ................................................................. 41 1.1.1 Txteis .......................................................................................................................................... 42 1.1.2 Bancrios firmes: ou tudo ou nada! .............................................................................................. 61 1.1.3 Motoristas: no h para quem apelar. O nosso caso tem que ser resolvido na Justia. ............. 73 1.1.4 Ferrovirios: greve rpida, mas destrutiva .................................................................................... 81 1.1.5 Paralisado o Porto do Mucuripe: trabalhadores cruzaram os braos! ........................................... 84 1.1.6 Sem transporte e energia: greve dos trabalhadores das companhias distribuidoras de petrleo. .. 85 1.2 DIRETO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO ............................................................ 87 1.2.1 Comercirios ................................................................................................................................. 87 1.2.2 Grficos ........................................................................................................................................ 91 1.3 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................. 93

II A JUSTIA DO TRABALHO NA VISO DOS SEUS ATORES ................... 95


2.1 DESEMPENHO DA JT NO PERODO DEMOCRTICO NO ESTADO DO CEAR .......... 100 2.2 A VISO DOS TRABALHADORES, ADVOGADOS E SERVIDORES DA JT ...................... 113 2.3 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 121

III DISSDIOS COLETIVOS DO TRT 7 REGIO (1946 A 1964) .................. 123


3.1 DISSDIOS COLETIVOS: instrumentos de negociao entre sindicatos representativos de patres e trabalhadores.......................................................................................................................... 123 3.1.1 Greves como instrumento de presso para negociao ............................................................... 129 3.1.2 Estratgias de negociao dos trabalhadores .............................................................................. 133 3.1.3 Estratgias de defesa do patro ................................................................................................... 135 3.1.4 A luta pelo Abono ....................................................................................................................... 142 3.1.5 Conflitos na interpretao da lei ................................................................................................. 146 3.2 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 150

IV DISSDIOS INDIVIDUAIS NAS JUNTAS DE CONCILIAO E JULGAMENTO DE FORTALEZA (1946-1964) .............................................. 157
4.1 DISPENSA INJUSTA ...................................................................................................................... 165 4.2 RENNCIA DE ESTABILIDADE ................................................................................................. 184 4.3 SUSPENSO .................................................................................................................................... 186 4.4 ANOTAO NA CARTEIRA PROFISSIONAL ......................................................................... 191 4.5 ESTRATGIAS DO PATRO PARA BURLAR A LEI ............................................................. 194 4.6 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 208

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V QUESTIONAMENTOS SOBRE O FAZER-SE DA JUSTIA NO TRT 7 REGIO ......................................................................................................... 211


5.1 CONTRA DESCUMPRIMENTO DE ACORDO ......................................................................... 214 5.2 CONTRA ESCOLHA DE JUZES CLASSISTAS........................................................................ 220 5.3 CONTRA MOROSIDADE DO JULGAMENTO ......................................................................... 224 5.4 CONFLITOS DE JURISDIO .................................................................................................... 226 5.5 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 226

CONSIDERAES GERAIS ......................................................................... 229 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA................................................................... 233 FONTES PESQUISADAS ............................................................................... 243
ENTREVISTA REALIZADAS ............................................................................................................. 243 PESQUISA NOS PROCESSOS DA JCJF E TRT 7 REGIO ......................................................... 246

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INTRODUO
Adotando como referncia cronolgica o perodo democrtico de 1946 a 1964, vivido entre as ditaduras de Getlio Vargas e dos militares, foi meu propsito desvendar o mundo do trabalho e dos trabalhadores urbanos na cidade de Fortaleza. Por meio da anlise dos dissdios coletivos e individuais impetrados na Justia do Trabalho, busquei perceber os conflitos, intolerncias e negociaes entre patres, trabalhadores e juzes na Junta de Conciliao e Julgamento da capital cearense a respeito da aplicao (ou no) das leis trabalhistas, assim como os significados da Justia do Trabalho para a sociedade local. O Tribunal Regional do Trabalho denominado stima regio, e respondeu por trs Juntas de Conciliao e Julgamento, localizadas em trs capitais nordestinas, Fortaleza, Estado do Cear, So Luis, Estado do Maranho, e Teresina, Estado do Piau. Inspiro-me aqui em Thompson, que critica a abordagem da justia entendida como mero instrumento repressivo da classe dominante. Ao analisar a lei e a justia no contexto da Inglaterra no sculo XVIII, afirmou:
As instituies jurdicas e a lei jogam um papel essencial. A classe dominante encontrava uma legitimao, exercendo um poder constitucional e dominado por intermdio de um processo verdadeiramente como ingleses nascidos livres, tendo um direito igual perante lei (o que no a mesma coisa que o estatuto do cidado). A dialtica represso-protesto-concesso move-se no interior dessa retrica e dessas formas. A lei no um simples instrumento de dominao, mas tambm uma ideologia, a qual legitima a dominao da gentry. A hegemonia da gentry da aristocracia no sculo XVIII no se exprime, primordialmente, nem pela fora militar, nem pelas mistificaes de um clero ou da imprensa, mas no ritual das cortes de justia. 1

Nos ritos da Justia, fomentam-se certas ideias entre os agentes participantes desse espao institucional e poltico. Se, inicialmente, a Justia do Trabalho brasileira organizou-se em torno de rituais simples - em que na mesma mesa de discusses se sentavam em condio de igualdade trabalhador, patro e juzes - ao longo do tempo, passou a adotar os protocolos da Justia comum, o que inclui a presena de advogados que dominam a linguagem e os procedimentos jurdicos. Nos depoimentos presentes nesta tese, os primeiros funcionrios da 1 Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza enunciam uma noo de igualdade entre
THOMPSON, E.P. Modos de dominao e revolues na Inglaterra [1976]. SILVA, S., NEGRO, A. L.(org.). As peculiaridades dos ingleses e outros ensaios. Campinas: Editora da Unicamp, 2001, p. 93-4.
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empregador, empregado e juiz que fugia regra da Justia comum. Para o trabalhador que recorria Justia, possvel que a ausncia de smbolos de prestgio e distino o deixasse mais vontade para expor as situaes vivenciadas no cotidiano de trabalho, bem como sua argumentao ao requerer os direitos almejados. Nos fragmentos das trajetrias dos trabalhadores registrados nos processos movidos por aqueles que recorreram Junta de Conciliao e Julgamento na cidade de Fortaleza, notei que, ao buscarem a Justia do Trabalho, procuravam o que acreditavam ser a justia e a legalidade, fazendo uso da lei para ter seus direitos reconhecidos e respeitados, fosse para sanar os conflitos nas relaes de trabalho, na convivncia estabelecida com as demais pessoas fora do mbito de trabalho ou com as testemunhas e os advogados. Nos processos judiciais, o que estava em questo era muitas vezes a prpria dignidade do reclamante, seja pessoal ou profissional, pois muitas vezes eram chamados pelo empregador de ladro, preguiosa, ou acusados de estarem inventando estar doente. O ganho de causa descaracterizava as artimanhas patronais, reafirmando a vitria da Justia e do Direito do Trabalho. A condio de vida miservel e de explorao no local de trabalho era uma das motivaes iniciais que os faziam procurar a JCJF. A solidariedade da classe foi se formando medida que os trabalhadores se mobilizam em passeatas, assembleias, comcios e outras manifestaes nas ruas de Fortaleza, gerando experincias comuns que fortaleciam a luta cotidiana por melhorias das condies de vida e de trabalho. Na obra Formao da classe Operria Inglesa, Thompson ressalta a necessidade de recuperarmos as trocas de experincias entre os trabalhadores, para resgatarmos e entendermos a formao de classe, embora as experincias sejam muitas vezes quase invisveis.

A experincia de classe determinada, em grande medida, pelas relaes de produo em que os homens nasceram - ou entraram involuntariamente. A conscincia de classe a forma como essas experincias so tratadas em termos culturais: encarnadas em tradies, sistemas de valores, idias e formas institucionais. Se a experincia aparece como determinada, o mesmo no ocorre com a conscincia de classe.2

inegvel o valor desta obra cuja estrutura narrativa mostra o processo histrico pelo qual os trabalhadores, apesar de explorados e oprimidos pela economia e poltica
THOMPSON, E.P. A Formao da Classe Operria Inglesa. 3 vols, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987, vol. I. p. 10.
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que destroem suas vidas e valores, conseguem resistir e construir uma nova cultura, de forma coletiva. Acredito que as experincias dos trabalhadores urbanos de Fortaleza, recuperadas atravs de pesquisa histrica, apresentam elementos significativos que permitem visualizar o seu processo de conscientizao concretizada em sua luta pela conquista de seus direitos trabalhistas frente explorao no trabalho. Sendo assim, o dilogo com as fontes e as evidncias fundamental porque a partir deles possvel desenvolver mecanismos de confirmao ou negao. A caracterizao histrica deve levar em considerao dois elementos levantados por Thompson: as necessrias relaes sociais e as mudanas ao longo do tempo, pois os indivduos so sujeitos imersos em relaes sociais, capazes de ao e reao, sejam militantes ou no, pois, inseridos no mundo do trabalho, no podem ser considerados isoladamente. Como j expus, a fonte principal da minha pesquisa foram os processos trabalhistas impetrados na Justia do Trabalho da cidade de Fortaleza durante os anos de 1946 e 1964. Busquei relacion-los a outras fontes capazes de contribuir para a compreenso do emaranhado mundo do trabalho entre as quais, a imprensa local, a exemplo do jornal O Povo e a histria oral. Relevante instrumento para a discusso da temtica, os depoimentos orais colhidos a partir da memria dos sujeitos histricos podem evidenciar os (re)significados das teias de relaes estabelecidas entre justia, patro e empregado. Da mesma forma, a discusso historiogrfica sobre o tema, contextualiza a histria da Justia do Trabalho, sua implantao e funcionamento e suas relaes com o mercado de trabalho, revelando como os trabalhadores recorrem Justia para assegurar seus direitos. Muitos recorriam diretamente Justia do Trabalho, sem a intermediao do sindicato ou do advogado e at mesmo sem possuir a carteira de trabalho, que alguns autores consideram condio essencial para acessar a Justia. Na obra clssica de Thompson sobre o Direito, Senhores e Caadores3, o historiador apresenta algumas reflexes que ajudam a esclarecer o ponto de partida analtico aqui adotado. Critica a postura dos marxistas estruturalistas que vem o Direito como uma parcela da superestrutura, que se adapta por si s necessidades de uma infra-estrutura de foras produtivas e relaes de produo sendo instrumento da classe dominante.Thompson argumenta em primeiro lugar que no se pode separar a lei do contexto do sculo XVIII e coloc-la numa superestrutura. Considerada uma instituio,

THOMPSON, E.P. Senhores e Caadores. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, p. 349.

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a lei assimilada como pertencente classe dominante. Dinmica, a lei se relaciona com as normas sociais. Dotada de regras e procedimentos prprios, reivindicada tanto pelos dominantes (senhores) como pelos dominados (caadores). Segundo, a lei era endossada por normas transmitidas pela comunidade em um espao de conflito, logo, no havia domnio da lei, pois esta tende imparcialidade.4 Ao contrrio, contudo, a lei podia ser vista como mediadora das relaes de classe e expressa por meio das formas cujas caractersticas lhes so prprias.5 H, portanto, dois sentidos: de um lado, as leis funcionavam como mediadoras das relaes de classe protegendo a classe dominante, que as tornou instrumento de imposio de novas definies de propriedade e aumento das terras comunais. De outro lado, as regras sociais dotadas de formas legais limitavam as aes dos setores dominantes, inclusive ocorrendo situaes em que o governo sofria derrotas nos tribunais. Thompson chama ateno tambm para a diferena entre o poder arbitrrio e o domnio da lei ao estabelecer a noo de regulao e reconciliao dos conflitos, bem como regras e procedimentos que podem defender o cidado das arbitrariedades do poder, logo, um bem humano incondicional. Senhores e Caadores revela a importncia e a necessidade de se estudar o Direito como produto histrico, considerado a partir da realidade e do ambiente poltico, econmico e cultural no qual est inserido, pois o direito importa, e por isso que nos incomodamos com toda essa histria.6 As palavras de Thompson conduzem ao caminho do dilogo entre a lei, a justia e o Direito, encarando-os como expresso histrica em um contexto mais amplo da sociedade do qual emergem, ou seja, de acordo com a experincia contempornea dos agentes sociais. A Justia um campo de luta onde dominantes e dominados travam embates, ora perdendo, ora ganhando nos pleitos almejados. Como instituio jurdica, coloca-se como mediadora, intervindo nos conflitos e exercendo poderes sobre os agentes sociais, ou seja, carregada de interesses e intenes que, em certos momentos, so vitoriosos, mas, em outros, exigem recuos em detrimento de interesses de outras foras sociais. Minha pesquisa mais uma contribuio para o estudo da Justia do Trabalho no campo da histria. Organizei a tese em cinco captulos. No primeiro, procurei mostrar a

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Idem, p.352. Idem, p.353. 6 Idem, p.359.

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organizao sindical, o movimento operrio e a Justia do trabalho vistos a partir da anlise dos artigos, reportagens e da Coluna Sindical assinada por Misael Queiroz no jornal O Povo, nos anos iniciais da dcada de 1960. A partir da leitura de um jornal de grande circulao na capital cearense, foi possvel recuperar o contexto de agitao e greves dos trabalhadores de vrias categorias profissionais, como os txteis, bancrios, motoristas de transportes coletivos e de taxistas, ferrovirios, trabalhadores do Porto do Mucuripe e das companhias distribuidoras de petrleo. A solidariedade e a organizao dos trabalhadores em sindicatos e destes, no Pacto de Unidade Sindical, conseguiram paralisar a cidade de Fortaleza, nas palavras do advogado trabalhista Tarcsio Leito, atravs da TV buchicho, que rapidamente ditava as palavras de ordem do movimento que pretendia promover greves, ou eleger representantes para a Cmara Municipal ou para o Legislativo, ou ainda para prefeito da capital, embora a tentativa no tenha logrado xito. Algumas categorias, entretanto, recorriam diretamente ao Tribunal Regional do Trabalho, como os comercirios e grficos, que foram bem sucedidos. A pesquisa hemerogrfica foi realizada no setor de microfilmagem da Biblioteca Pblica Estadual Meneses Pimentel, em Fortaleza. No segundo captulo, procurei traar um perfil da Justia do Trabalho em Fortaleza, a partir dos depoimentos e memrias dos atores que a compuseram e dela usufruram, como os funcionrios da 1 JCJF, Olga Nunes da Silva e Raimundo Nonato Ximenes, e do juiz Osmundo Pontes, todos pertencentes ao acervo do Memorial do TRT 7 Regio. Especialmente para esta tese, foram colhidos os depoimentos do advogado trabalhista Tarcsio Leito hoje com 76 anos de idade, do sapateiro Jos Maria Tabosa, que ainda hoje milita na Associao do Bairro Pirambu, onde reside; dos teceles Francisco Nunes de Moura, Luis Gonzaga dos Santos, Francisco Baltazar Filho e Miguel Fernandes de Lima, que exerceram liderana sindical e participaram de greves, assembleias e outras manifestaes da categoria. As entrevistas foram realizadas em lugares e datas diferentes ao longo da pesquisa. As memrias do lder sindical e bancrio Jos de Moura Beleza, cuja entrevista encontra-se no acervo do Ncleo de Documentao da Universidade Federal do Cear, tambm esto presentes na tese. As entrevistas foram entrecruzadas com os dados estatsticos da Justia do Trabalho, emitidas pelo Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), e com a discusso historiogrfica sobre o tema. Dediquei o terceiro captulo anlise dos dissdios coletivos de diferentes reas da economia, indstria, servios e comrcio arquivados no TRT 7 Regio, no perodo de
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1946 a 1964, que se constituram como instrumentos de negociao entre sindicatos representativos de patres e trabalhadores, a partir das motivaes e caractersticas peculiares que levaram cada uma das partes a recorrerem Justia do Trabalho: as greves como instrumento de presso para o dissdio coletivo, as estratgias de negociao dos trabalhadores e de defesa do patro, os conflitos na interpretao da lei. Percebi como a arena jurdica era um campo de luta tanto de trabalhadores para ter seus direitos reconhecidos, quanto de patres que tentavam dela se esquivar ou protelar o cumprimento de sentenas. Os processos que fundamentaram esta tese pertencem ao acervo do Memorial do TRT 7 Regio de Fortaleza e esto disponveis para consultas. Os dissdios individuais so o tema central do quarto captulo, no qual analiso a utilizao deste recurso jurdico pelos trabalhadores dos ramos da indstria de Fortaleza, no setor txtil, construo civil, usina de leo, calados, dentre outros, todos originados na 1 Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza, no perodo de 1946 a 1964. As principais motivaes que levaram os trabalhadores a recorreram Justia do Trabalho foram por dispensa injusta, renncia de estabilidade, suspenso, anotao na carteira profissional e as estratgias do patro para burlar a lei. Os processos esto microfilmados e guardados no Arquivo do TRT 7 Regio, Fortaleza. No quinto e ltimo captulo, analiso os processos que questionaram as decises do Tribunal Regional do Trabalho no perodo de 1942 a 1964, quando a 7 Regio ainda respondia por trs capitais: Fortaleza (CE), So Lus (MA) e Teresina (PI). Diferentes situaes foram verificadas na anlise dos processos impetrados contra o descumprimento de acordo, contra a escolha de juzes classistas, contra a morosidade do julgamento, alm de conflitos de jurisdio. Ao final da trajetria de pesquisa, foi possvel identificar os diferentes usos da Justia do Trabalho tanto por parte dos trabalhadores como por parte dos patres e observar como as demandas estavam relacionadas ao contexto social e poltico local, regional ou nacional, ora incitando a busca por justia na defesa de seus direitos, ora reivindicando o cumprimento da lei por parte do patro. Contudo, alm da justia, os trabalhadores tambm utilizaram a imprensa como ferramenta de luta quando davam publicidade s situaes de explorao, quando noticiavam a deflagrao de greves, realizao de assembleias, passeatas, causando um frenesi que ajudava a fortificar o movimento operrio e sindical. Nesse contexto pressionavam a prpria Justia do Trabalho, seja questionando a morosidade no julgamento dos processos, ou criticando a existncia de uma nica junta incapaz de
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atender crescente demanda, ou at mesmo questionando a escolha de um juiz vogal representante da categoria que votava contra os trabalhadores. Da leitura do material de imprensa produzido na poca sobre a qual me debrucei nesta pesquisa, afloraram eficazmente diversas situaes que, na inter-relao com fontes orais e processuais, permitiram conhecer e analisar a Justia do Trabalho no Cear.

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CAPTULO I

I ORGANIZAO SINDICAL, MOVIMENTO OPERRIO E JUSTIA DO TRABALHO


Na Primeira Repblica o movimento operrio, como esclarece Claudio Batalha, mostrou-se dinmico, com variadas correntes ideolgicas que utilizavam diferentes estratgias sindicais, realizavam greves mobilizando vrias categorias profissionais em diferentes capitais brasileiras.7 Em Fortaleza, por exemplo, a greve dos catraieiros no Porto do Mucuripe elucidativa da mobilidade dos trabalhadores, responsveis pela movimentao da economia da capital cearense em um perodo em que o recurso greve no era legalizado, sendo reprimidas com a fora policial, em um contexto em que as leis trabalhistas no alcanavam os porturios.8 O rosrio de leis que regulamentam o trabalho no Brasil remonta aos finais da Primeira Repblica, como mostra ngela de Castro Gomes. Em 1919, a lei de acidentes de trabalho, por exemplo, embora com conquistas tmidas, abriu caminho para a luta dos trabalhadores por uma nova tica no trabalho e por direitos sociais que regulamentassem o mercado de trabalho. Na dcada seguinte, surgiram novas leis, como a lei de frias, de 1925, e o Cdigo de Menores, de 1926, dentre outras, em que a questo social j no era apenas caso de polcia, mas comeava a ser tratada como questo poltica.9 Na dcada de 1920 os trabalhadores recorriam a diferentes mecanismos para garantir seus direitos previstos na lei. Criado em 1923, o Conselho Nacional do Trabalho (CNT) recebia as reclamaes e lhes dava encaminhamento. Houve casos, segundo pesquisa de Samuel Fernando de Souza, em que a regulamentao das condies de trabalho contemplava pequena parcela de trabalhadores, como os ferrovirios, martimos e funcionrios da Light, cujas aes junto ao CNT ajudaram a configurar a interveno do Estado nas relaes de trabalho.10 Contudo, os
BATALHA, Claudio. O Movimento operrio na Primeira Repblica. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed. 2000. 8 MORAIS, Ngila Maia de. Todo cais uma saudade de pedra: represso e morte dos trabalhadores catraieiros (1903-1904). Fortaleza, 2009. 129 p. Dissertao de Mestrado em Histria, Universidade Estadual do Cear. 9 GOMES, ngela Maria de Castro. Cidadania e direitos do trabalho. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed. 2002, p.20. 10 SOUZA, Samuel Fernando de. A questo social , principalmente e antes de tudo, uma questo jurdica: o CNT e a judicializao das relaes de trabalho no Brasil (1923-1932). Cadernos AEL: Trabalhadores, leis e direitos. Vol.14, n26, p.219-251, 2009.
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trabalhadores perceberam na legislao trabalhista, e na instncia jurdica especfica para as relaes de trabalho, o surgimento de uma arena de luta.11 A regulamentao trabalhista ganhou nova dimenso aps 1930, com a criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (MTIC) e um aparato de leis, decretos, departamentos, inspetorias, delegacias, dentre outros. Para assegurar a aplicabilidade das leis, foram criadas, em 1932, as Comisses Mistas de Conciliao (CMC) e as Juntas de Conciliao e Julgamento (JCJ). Alm disso, a Constituio de 1934 criou a Justia do Trabalho, que funcionaria com a presena dos representantes classistas e do poder normativo. Porm, apenas com a Constituio de 1937 passou a vigorar como rgo do Poder Executivo. A organizao da legislao trabalhista se deu a partir da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em 1943, da constituio da Justia do Trabalho, da incorporao ao Poder Judicirio, em 1946. Ao promulgar essas leis regulamentadoras do mercado e das relaes de trabalho, as instituies governamentais almejavam tornar-se referncia exclusiva de controle e responsabilidade pela organizao da sociedade.12 A fiscalizao no cumprimento das leis no era tarefa fcil. De acordo com ngela de Castro Gomes, no incio da instaurao das leis trabalhistas, nos anos 1930, os fiscais enfrentavam a resistncia dos patres, pois sua funo dotava-os de poderes para mult-los, caso no estivessem cumprindo as leis, e ainda vistoriavam as condies de trabalho na fbrica. Entretanto, a atividade dos fiscais contava com a aceitao dos trabalhadores que nela viam a possibilidade de denunciar as injustias no trabalho e terem seus direitos reconhecidos pela instncia governamental.13 Samuel Souza mostra que o fiscal poderia tambm enfrentar resistncia por parte do Inspetor do Trabalho, citando exemplos de como ambos entravam em conflito.14 A estrutura sindical corporativa j existia no incio dos anos de 1930. Celina DArajo expressa que os trabalhadores e os patres foram incorporados como membros das novas entidades de acordo com os ramos da produo em que atuavam. O objetivo do governo era promover o intercmbio pacfico dos interesses do trabalho e do capital atravs de uma rede organizacional controlada pelo prprio Estado, cuja
Idem, p. 250. Cf: SOUZA, Samuel Fernando de. Coagidos ou subordinados: trabalhadores, sindicatos, Estado e leis do trabalho nos anos 1930. Campinas, 2007. 228 p. Tese de Doutorado em Histria Social do Trabalho UNICAMP. 12 VARUSSA, Rinaldo J. Trabalho e Legislao. So Paulo, 2002. 210p. Tese de doutorado em Histria PUC-SP. 13 GOMES, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. Rio de Janeiro: Vrtice/ IUPERJ, 1988, p. 178. 14 SOUZA, Samuel Fernando de. Op Cit.
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lgica de conciliao se efetivou na criao da Justia do Trabalho15 embora esse enquadramento tenha ocorrido com resistncia de ambas as partes, que no acataram pacificamente a iniciativa. Os intrpretes da legislao trabalhista tm uma imagem de fraqueza e primitivismo do trabalhador, carentes de tutela do Estado, o qual assumia dois papis complementares: o pedaggico e o tutelar. No primeiro, o governo deveria mostrar ao operrio inculto os meios para alcanar a justia. Ao mesmo tempo em que reconhecia a legitimidade das reivindicaes, propunha um meio de consegui-la: a lei. Deveriam, portanto, aprender a conciliar. No segundo, a Justia do Trabalho, apoiando-se na legislao de assistncia, realizaria para o trabalhador a sua ascenso poltica, fazendo da lei o caminho para a verdadeira igualdade.16 Essa legislao trabalhista foi sistematizada na CLT, com o decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, que englobou a legislao sobre a previdncia social, a Justia do Trabalho, alm de regulamentar a organizao sindical, o enquadramento e a contribuio sindicais.17 O movimento sindical foi marcado pelo aumento do nmero de greves, criao de novos sindicatos, aumento de filiados, bem como visibilidade dos sindicatos pela opinio pblica, participao das entidades sindicais na formulao de pautas polticas para o pas, constituio de organismos intersindicais. Nesse perodo, como assinala Marcelo Badar, houve uma renovao no quadro das lideranas sindicais, que se agruparam em, ao menos, quatro tendncias: catlicos, organizados nos Crculos Operrios Catlicos (COC); renovadores, de esquerda, mas crticos do Partido Comunista Brasileiro (PCB); nacionalistas, formado pelos comunistas e trabalhistas de esquerda; democrticos, que concordavam que a estrutura sindical fosse controlada pelos rgos de cpula.18 No Estado do Cear possvel notar peculiaridades nas relaes entre sindicatos, trabalhadores e justia, embora o ambiente tambm se apresentasse conturbado e de efervescncia social e poltica. Contrapondo-se ao que apregoa a historiografia tradicional sobre os movimentos operrio e sindical na cidade de Fortaleza, segundo a qual eram amorfos, com operariado aptico e subserviente, as novas pesquisas sobre o
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DARAJO, Maria Celina Soares. O Estado Novo. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2000. Ibidem. 17 VIANA, Luiz Werneck. Liberalismo e Sindicato no Brasil. 2 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978. 18 MATTOS, Marcelo Badar. O sindicalismo brasileiro aps 1930. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2003, p. 39-40.

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mundo do trabalho tm revelado uma agitao e militncia efervescente, principalmente no final dos anos 1950 e incio dos anos 1960, embora nos anos 1930 os movimento operrio e sindical j apresentassem manifestaes marcadas por conflitos e tenses nas relaes de trabalho. Foi o que constatei em minha dissertao de mestrado, na qual analisei as atas do Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Fiao e Tecelagem de Fortaleza e o semanrio O Legionrio. Percebi que os sindicatos de fbricas ressignificaram a funo para a qual foram criados para evitar conflitos com o patro e defender seus interesses, mas demonstraram seu descontentamento a ponto de esvaziar o sindicato de fbrica e passaram a se organizar em sindicatos por categoria, devidamente legalizados pelo MTIC, cuja filiao era condio para o trabalhador apresentar-se diante do delegado regional do trabalho manifestando suas reivindicaes, na tentativa de serem estas encaminhadas e conquistadas. Ante as negativas dos patres, os operrios comearam a formar sua conscincia e a procurar outras maneiras de organizao sindical que lhes dessem a possibilidade de ter seus direitos reconhecidos pelo patro.19 Os Crculos Operrios Catlicos (COC) foram outra forma de organizao dos trabalhadores, de orientao crist, balizados pela Igreja Catlica, que congregou operrios de vrias categorias profissionais. Na dcada de 1950, investiu maciamente na sindicalizao dos trabalhadores urbanos e rurais e, realizando assembleias e congressos com a participao de trabalhadores de todo o Estado do Cear, tornou-se notcia nos jornais de grande circulao, como esclarece Jovelina Santos, e comps sua prpria federao. Contudo, sua maior atuao era o combate aos inimigos vermelhos, ou seja, aos comunistas,20 que parecem ter influenciado de forma sistemtica e organizada os sindicatos dos trabalhadores urbanos.

SILVA, Maria Sngela de Sousa Santos. A organizao dos operrios txteis em Fortaleza nos anos 1930. Recife, 2000. 146 p. Dissertao de Mestrado em Histria pela Universidade Federal do Pernambuco. 20 SANTOS, Jovelina Silva. Crculos Operrios no Cear: instruindo, educando, orientando, moralizando (1915-1963). Fortaleza: UFC, 2007. SANTOS, Jovelina. Crculos Operrios no Cear: uma ausncia historiogrfica. Trajetos, Revista de Histria UFC, Fortaleza, CE. Dossi: Trabalho, Trabalhadores. Vol. 2 n4, p.35-46, 2003. Cf: LIMA, Ana Cristina Pereira. Obreiros pacficos: o Crculo de Operrios e trabalhadores catlicos So Jos. Fortaleza (1915-1931). Fortaleza, 2009. 198 p. Dissertao de Mestrado em Histria Social pela Universidade Federal do Cear. AMARAL, Liana Viana do. O Legionrio: dimenses culturais na formao da classe operria. Fortaleza, 1995, 146 p. Dissertao de Mestrado em Sociologia, UFC. CANOCO, Julia Maria de Miranda. Recatolizao ou espao pblico? Discurso e prtica catlicos no Cear do incio dos anos 30. Fortaleza, 1985. Dissertao de Mestrado em Sociologia, UFC. CORDEIRO JR. Raimundo Barroso. A Legio Cearense do Trabalho. In: SOUZA, Simone de. (coord.). Histria do Cear. Fortaleza: Fundao Demcrito Rocha, 1994. PILETTI, Nelson e PRAXEDES, Walter. Dom Helder Cmara: entre o poder e a profecia. So Paulo: tica, 1997.

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Os integralistas tambm atuavam na cidade de Fortaleza atrelados aos legionrios, os quais tinham insero no movimento operrio. Contudo, medida que os integralistas aumentavam seu controle sobre o movimento operrio, isolava a influncia da Igreja Catlica e da prpria Legio Cearense do Trabalho (LCT), como esclarecem os estudos de Montenegro e Parente. A divulgao das suas ideias era feita pelo jornal A Razo, cujos redatores, Lauro Maciel Severiano e Ubirajara ndio do Cear,
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posteriormente passaram a atuar no mbito da Justia do Trabalho: o primeiro como advogado patronal e o segundo como procurador regional. A Ao Integralista Brasileira (AIB) se estendeu aos municpios do interior do estado do Cear, adequou-se poltica local, tornou-se instrumento poltico de grupos conservadores ligados ao coronelismo e, como afirma Rameres Rgis, teve seu prprio ethos integralista [que] se materializou na atividade poltica da maioria dos chefes municipais.22 A pesquisa de Brbara Cacau dos Santos sobre o Pacto da Unidade Sindical (PUS) em Fortaleza ilustrativo, pois aborda a organizao, funcionamento e atuao dos trabalhadores nas ruas lutando por justia social e participao poltica. 23 Uma categoria que promoveu ampla movimentao, causando agitao nas ruas de Fortaleza, foi a dos motoristas de transportes coletivos, e dos proprietrios de empresas de nibus. Ambas articularam movimentos grevistas, cada uma, a seu lado, pleiteando aumento salarial e melhores condies de trabalho, no caso dos trabalhadores em transporte, e aumento no preo das passagens, no caso dos empresrios. Por seu turno, a populao tambm se manifestava e se agitava nos conturbados anos 1950 e 1960, reivindicando aumento nas linhas de nibus, de diversos pontos perifricos at o centro de Fortaleza, onde se concentrava uma massa de operrios de vrios ramos da economia cearense, alm da luta pela meia passagem para estudantes, melhores veculos para a segurana dos passageiros, ruas pavimentadas, locais de fcil acesso para embarque e desembarque, dentre outras questes elencadas na pesquisa de Patrcia

MONTENEGRO, Joo Alfredo de Sousa. O integralismo no Cear: variaes ideolgicas. Fortaleza: Ed. Universidade Federal do Cear, 1986. PARENTE, F. Josnio. Anau: os camisas verdes no poder. Fortaleza: Ed. Universidade Federal do Cear, 1986. 22 REGIS, Joo Rameres. Integralismo e Coronelismo: interfaces da dinmica poltica no interior do Cear (1932-1937). Rio de Janeiro, 2008, 338 p. Tese de Doutorado em Histria Social, Universidade federal do Rio de Janeiro. REGIS, Joo Rameres. Galinhas verdes: memrias e histrias da Ao Integralista Brasileira: Limoeiro, Cear (1934-1937). Fortaleza, 2002. 174 p. Dissertao de Mestrado em Histria Social, Universidade Federal do Cear. 23 SANTOS, Brbara Cacau. Trabalhadores Cearenses, Un-vos: o Pacto da Unidade Sindical em Fortaleza (1957-1960). Fortaleza, 2009. 183 p. Dissertao de Mestrado em Histria Social da Universidade Federal do Cear.

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Menezes, que retrata o descontrole das frotas e o esforo do governo sobre o controle dos preos das passagens, das linhas de nibus e das condies de circulao da frota.24 O nmero de sindicatos aumentou consideravelmente, na categoria dos trabalhadores, embora os patres tambm tenham criado suas organizaes no mesmo perodo, o que no ocorreu com os profissionais liberais, conforme a tabela I:

TABELA I: Organizao Sindical do Estado do Cear - Nmero de Federaes e Sindicatos (1950-1964)


Ano Total Total 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 70 72 76 77 77 78 83 86 88 100 104 109 112 117 122 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 Trabalhador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Federao Empregador 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 Profissional Liberal Total 68 69 73 74 74 75 80 83 85 96 100 105 108 113 118 Sindicatos Trabalhador Empregador 29 30 33 33 33 33 37 38 39 42 44 48 52 56 60 33 34 35 36 36 37 38 40 41 49 51 52 51 51 51 Profissional Liberal 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 7

Fonte: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho. Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil. RJ, IBGE, 1950 a 1964.

O aumento do nmero de sindicatos foi noticiado pela imprensa, quando o jornal O Povo publicou na Coluna Sindical25 dados estatsticos sobre esse crescimento, confirmando as informaes colhidas pelas fontes oficiais. Durante o perodo democrtico, de 1946 a 1964, nas palavras de Luigi Negro, houve progressiva insinuao dos sindicatos nacionalistas e reformistas defronte a governos e patres, apostando na greve como um instrumento de encorajamento. Por sua vez, os sindicatos exerciam influncia nos locais de trabalho, o que demonstra a autonomia dos trabalhadores no enfrentamento das questes referentes aos patres e ao governo.26 Com efeito, o advogado trabalhista Tarcsio Leito relatava entusiasmado: Tinha uma grande classe operria. A maior fbrica do Nordeste era a Fbrica Santa Ceclia,
MENEZES, Patrcia. Fortaleza de nibus: quebra-quebra, lock out e liberao na construo do servio de transporte coletivo de passageiros entre 1945 e 1960. Fortaleza, 2009.244 p. Dissertao de Mestrado em Histria Social - Universidade Federal do Cear. 25 QUEIROZ, Misael. Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 17 e 18 ago. 1963, p. 5. 26 NEGRO, Antonio Luigi. Ignorantes, sujos e grosseiros: uma reinveno da Histria do Trabalhismo. Trajetos, Revista de Histria UFC, Fortaleza. Dossi: Trabalho, Trabalhadores. Vol.2, n4, p. 9-33, 2003. p. 22.
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tinha 12.500 trabalhadores, a Fbrica So Jos tinha quatro mil, trs mil, por a. A Fbrica Santa Maria idem. A Fbrica Progresso dos Pompeu tinha menos, uns 2.500. 27 Tal contingente de operrios torna compreensvel o crescente aumento do nmero de sindicatos dos trabalhadores, embora existissem aqueles sem filiao sindical. o caso dos sapateiros, por exemplo. Eram comuns as oficinas artesanais de fabricao de calados, chamadas popularmente de casquetas de cco, localizadas nos quintais ou salas das casas de bairros perifricos, como o Pirambu, de acordo com o relato de Jos Maria Tabosa: Aqui (Fortaleza) tinha na base de 200 a 300 oficinas, na capital, dessas casquetas de coco. Havia umas maiores, tinha a Delta, tinha a Dalrus, que j pegava 50, 100 operrios, tinha o Expedito, tinha umas 50 era considerada firma grande, que tinha 20, 30, 50 operrios.28 Parte desses operrios no era sindicalizada, nem tinha carteira assinada. Por muitos anos, as oficinas funcionaram margem da fiscalizao, e quando eram localizadas e notificadas, logo mudavam de endereo, para no serem localizadas novamente e incorrerem no risco de nova notificao. A fora de mobilizao dos sindicatos foi relatada por Jos de Moura Beleza, em entrevista realizada pelo Ncleo de Documentao (NUDOC) da Universidade Federal do Cear (UFC). Assim esclarece sua anlise:
Desses sindicatos todos eram chamados de pessoal de esquerda. No se pode dizer que eram comunistas. (...) A dizia: - Esse sindicato era comunista. Tinham comunistas, claro. Eu sabia quem eram os comunistas. Tinha l os catlicos. Os bispos mandavam gente deles se candidatar. O Quinder, por exemplo, o Patrcio era uma pessoa altamente ligada a [sic] Igreja Catlica. (...) Tinha gente que no tinha nenhuma ideologia que trabalhava em prol do sindicato. Mas, todo mundo era taxado como comunista. Qualquer sindicato atuante, a diretoria era comunista. Se eram ou no, eu sabia que vrios eram. Se todos eram? Eu acredito que no.29

Os sindicatos eram compostos por pessoas pertencentes ao Partido Comunista (PCB), ala progressista da Igreja Catlica, e outros independentes, como o lder Beleza. Todos tinham militncia sindical por ideal de melhoria para a classe. Se a criao de novos sindicatos, tanto de trabalhadores como de empregadores, representava um termmetro da mobilizao dessas classes, o nmero de filiados

Entrevista realizada dia 1 de agosto de 2011, no seu escritrio, situado Rua Major Facundo, 1229, Centro, Fortaleza, Cear. 28 Idem. 29 Jos de Moura Beleza em entrevista realizada pelo NUDOC/UFC, Fortaleza, CE, 18 de janeiro de 1992.

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tambm oscilava, tendo um maior nmero de sindicalizados nos anos finais de 1950 e incio dos anos de 1960, como veremos no grfico I:

GRFICO I: Nmero de associados dos sindicatos, Cear (1953-1965)


35.000 30.000 N ASSOCIADOS 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

ANO
Empregados Empregadores Profissionais Liberais Total

Fonte: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho. Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil (1950-1964) RJ. IBGE.

notvel a diminuio de empregados, empregadores e profissionais liberais nos sindicatos a partir da instalao da ditadura militar em 1964, tanto que no h dados referentes quele ano, mas somente do ano seguinte, 1965, que indicam a queda de mais de 50% de filiaes sindicais. A solicitao da carteira profissional era outro recurso usado pelos trabalhadores na luta pelo reconhecimento legal de sua condio de empregado. Alm disso, a apresentao do documento era exigncia para o registro de reclamaes junto Delegacia Regional do Trabalho (DRT). A oscilao da quantidade de carteiras profissionais expedidas entre 1945 e 1964 pode indicar os altos e baixos da organizao dos trabalhadores, ficando visvel que no final dos anos 1950 essa procura cresceu bruscamente, caindo posteriormente, e aumentando em 1964, como mostra abaixo o grfico II:

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GRFICO II: Identificao profissional, nmero de carteiras profissionais expedidas no Estado do Cear (1945-1964).
25.000

N CARTEITRAS EXPEDIDAS

20.000

15.000

10.000

5.000

ANO

Fonte: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho. Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil. RJ, IBGE, 1946 a 1964.

O aumento do nmero de carteiras do trabalho pode significar que os trabalhadores estavam se organizando para pleitear o reconhecimento dos seus direitos trabalhistas, uma vez que tal documento era imprescindvel para a legalidade de sua condio de trabalhador. Contudo, o fato de adquirir a carteira profissional no garantia ao trabalhador o seu registro por parte do patro, que muitas vezes recolhia o documento por meses a fio, sem assinar nem devolver ao titular, impasse que poderia ser levado Justia do Trabalho. Os sindicatos e associaes de trabalhadores costumavam se reunir para discutir questes que os afetavam diretamente, como o aumento do custo de vida, por exemplo. A aglomerao dessas entidades formou o Movimento Sindical Cearense (MSC) que, assim como o PUS, apoiava e se mobilizava em torno de greves e outras reivindicaes de diferentes categorias profissionais. Foi o que ocorreu, por exemplo, durante a greve dos operrios txteis. O apoio do MSC contribuiu para luta pelos direitos dos txteis. Da mesma forma, os pescadores contaram com o empenho desse movimento quando a Prefeitura Municipal de Fortaleza (PMF) os expulsou da praia para construir a Avenida Beira Mar, hoje ponto turstico da capital. Com relao situao salarial, os trabalhadores urbanos tiveram, no perodo entre as ditaduras, somente cinco reajustamentos salariais, o que agravava as
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dificuldades de subsistncia dessa parcela da populao. Na indstria txtil os patres impunham suas prprias regras de trabalho, segundo as quais a maioria dos operrios no recebia salrio mnimo, nem as gratificaes se estendiam a todos. Alm disso, quando pagavam horas extras, o valor no correspondia ao integral, e a carga horria chegava a dez horas dirias, inclusive para menores com at nove anos. O funcionamento geralmente ocorria em dois turnos: o primeiro das 5h s 14h e o segundo das 14h s 22h, com repouso semanal no remunerado. Em 1950, os txteis deflagraram greve reivindicando 100% de aumento salarial. Outra greve ocorreu em 1956 envolvendo mais de cinco mil operrios que marcharam at o Palcio da Luz, sede do governo estadual. Embora resultando em negociao, as clusulas do acordo que ps fim greve no foram cumpridas risca pelos patres, que chegaram a demitir, em decorrncia da participao no movimento grevista, 25 operrios sem lhes pagar indenizao. Outros 54 foram suspensos por 15 dias na Fbrica Santa Ceclia, sob a alegao de insubordinao e indisciplina. J na Fbrica Cear Industrial de Fiao e Tecelagem foram demitidos mais de cem operrios. As demisses tambm aumentavam a cada aumento de salrio mnimo, embora fossem condenadas pelo Tribunal Federal. Apesar da represso, os txteis no se intimidaram e novas greves ocorreriam no decorrer das dcadas de 1950 e 1960. Apesar de recorreram Justia do Trabalho, as estratgias patronais eram evidentes: demisso de operrios e substituio por outros que aceitassem menor remunerao, registro na carteira profissional (CP) de salrio mnimo, embora, na realidade, pagassem menos, alm de transferirem os operrios que j tinham mais de dez anos de servios prestados e, portanto, gozavam de estabilidade no emprego. Na construo civil o cenrio no era muito diferente. Num momento em que o desemprego atingia mais de quatro mil trabalhadores, os patres obrigavam os trabalhadores recm-contratados a assinarem um documento pelo qual renunciavam aos direitos de pagamento de aviso prvio, indenizao, dentre outros, e eram demitidos to logo completassem oito meses de servio. Nesse setor, o pagamento de repouso semanal estava condicionado garantia da assiduidade. Caso o funcionrio deixasse de trabalhar por falta de material, o descanso no era pago. Alm disso, a alimentao nos canteiros de obras era de pssima qualidade, chegando a ser oferecido no cardpio do almoo apenas po e banana.

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No setor comercial, as demisses aumentavam proporcionalmente s elevaes do salrio mnimo, sendo que as mulheres com menos tempo de servio eram o principal alvo dos desligamentos. Enquanto isso, o custo de vida aumentava bruscamente e a inflao acabava com o poder aquisitivo da classe trabalhadora, aumentando o nvel de misria.30 A organizao dos sindicatos em central nica, no caso do PUS, tornou-se forte o suficiente para empreender lutas fora do mbito sindical e alcanar a poltica partidria. Foi o que ocorreu nas eleies de 1962, para prefeito, vereadores, deputados estaduais e federais, governador e senadores. Nesse pleito, os sindicatos formaram junto com partidos a Frente Democrtica, tendo como candidato dos trabalhadores para a Prefeitura de Fortaleza o lder Jos de Moura Beleza. Embora no tenha conseguido eleger o prefeito, a Frente Democrtica conseguiu alcanar outras vitrias. Elegeu seis deputados Assembleia Legislativa, dentre eles o dirigente comunista Anibal Bonavides, alm de deputados federais, como o prprio Adahil Barreto e Moiss Pimentel, dono da rdio Drago do Mar, e mais onze vereadores, do total de vinte e um.31 Essa vitria est na memria do advogado Tarcsio Leito, que, eleito vereador, teve o mandato cassado pela ditadura militar em 1964.

1.1 ANOS DE AGITAO E GREVES: 1961, 1962 e 1963


Estamos dispostos a uma luta enrgica para no morrermos de fome. Morrer lutando pelos nossos direitos ainda melhor do que morrer mngua. (Coluna Sindical, O Povo, 22/8/61)

O contexto de mobilizao do movimento sindical e operrio no estado nordestino do Cear apresentado nesta tese foi elaborado a partir de pesquisa hemerogrfica junto ao jornal O Povo, do qual foram selecionados artigos, reportagens e editoriais que faziam referncia ao tema, com destaque para a Coluna Sindical assinada por Misael Saraiva de Queiroz, representante dos bancrios no Congresso dos Trabalhadores, realizado em 1957, que aborda temas relacionados aos trabalhadores, sindicatos, greves

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JUC, G. N. M. Verso e reverso do perfil urbano de Fortaleza (1945-1960). So Paulo: Anablume, 2003, p. 62-69. 31 SANTOS, Brbara Cacau. Op.Cit., p. 143.

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e recursos Justia do Trabalho, tanto nacionais como locais, de forma resumida. Em seus escritos, percebe-se um contentamento em noticiar as lutas cotidianas e conquistas da classe e sua simpatia pelo Pacto Sindical. O uso dos jornais como fonte de pesquisa, ressalta Adelaide Gonalves, possibilita leituras diversas do movimento operrio, pois so carregadas de produo simblica de homens e mulheres no seu tempo, em que possvel perceber mais de um vis de lutas travadas no cotidiano, assim como suas derrotas e resistncias ao mando patronal.32 Foi com essa perspectiva que folheei e analisei o jornal O Povo que, apesar de no pertencer a lideranas operrias e ser de grande circulao no estado do Cear, permitiu-me uma leitura da mobilizao dos operrios e sua inter-relao com o poder judicirio, governamental e a prpria sociedade. Considerando a viso do movimento sindical em Fortaleza no incio dos anos 1960 exposta pelo jornal O Povo, os sindicatos estavam organizados em correntes diversas, sendo que, em setembro de 1963, o Pacto Sindical, de orientao comunista e de esquerda, congregava 32 entidades sindicais; o Pacto de Unidade e Ao (PUA) congregava ferrovirios, porturios, estivadores, marinheiros e conferentes auto intitulados democrticos; e os Crculos Operrios Catlicos (COC), pertencentes Igreja Catlica, com 110 crculos em todo o estado do Cear, com cerca de cem mil trabalhadores.33 O PUS, na anlise do militante comunista e advogado trabalhista, Tarcsio Leito, representou a unidade da luta dos trabalhadores na cidade de Fortaleza, cujo potencial de organizao e mobilizao fortaleceu o movimento sindical atrelando-o a partidos polticos de esquerda, como o PCB, possibilitando, dessa forma, pleitear conquistas fora do mbito sindical, com a eleio para o legislativo municipal e estadual.

1.1.1 Txteis

GONALVES, Adelaide. Imprensa dos trabalhadores no Cear: histria e memria. In SOUZA, Simone de (org.). Uma nova histria do Cear. Fortaleza: Ed. Demcrito Rocha, 2000. GONALVES, Adelaide, SILVA, Jorge E. A Bibliografia Libertria: um sculo de anarquismo em Lngua Portuguesa. So Paulo, Ed. Imaginrio, 1999. Coleo Escritos Anarquistas. GONALVES, Adelaide. Demolindo a sociedade burguesa: intelectuais e imprensa libertria no Cear. Trajetos, Revista de Histria UFC, Fortaleza, CE. Dossi: Trabalho, Trabalhadores. Vol.2, n 4, p.77-93, 2003. 33 Dirigentes Sindicais da orla martima denunciam discriminao poltica no cais do porto de Fortaleza. O Povo. Fortaleza, 12 set. 1963, p.7.

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Procurei reconstituir e compreender a histria do movimento dos operrios txteis, do ponto de vista de seu cotidiano no cho da fbrica, considerando as condies de trabalho, insalubridade, precariedade da higiene, luminosidade e ventilao, to comuns no interior das fbricas de tecidos, assim como os salrios recebidos quinzenalmente, incompatveis com a extensa jornada de trabalho. Um olhar diferente deste foi externado por Telma Bessa, sobre a indstria txtil de Sobral, enriquecendo a compreenso sobre contexto fabril.34 Nas fbricas de tecidos, a mo de obra, em sua maioria, contava com a participao feminina principalmente nas funes de fiao, espuladeira e controle de qualidade, observou Vera Pereira em seu estudo sobre os trabalhadores txteis no Rio de Janeiro.35 Todavia, a funo de tecelo era mais valorizada e tambm mais bem remunerada que as demais por requerer grande habilidade corporal em movimentos capazes de gerar a fora motriz do tear com os ps e o desenvolvimento dos fios com as mos, tronco e viso, ressaltou Elizabeth Arago em sua anlise sobre o papel desempenhado pelo tecelo. Outra funo que exigia trabalhadores qualificados era a de urdideira, geralmente realizada por mulheres, que consistia em selecionar o fio por tamanho, atravs de espichamento dos mesmos em ganchos que distam 7 metros um do outro; o trabalho de ir e voltar com o fio chega a perfazer uma mdia de 4 km dirios.
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A tecelagem era o corao da fbrica, como ressaltou Vera Pereira, e o

tecelo

ocupava uma posio estratgica no processo produtivo, por isso era uma das funes de maior valor na fbrica37. Na Fortaleza de meados dos anos 1950, a precariedade das condies de trabalho e salrio mobilizou os trabalhadores txteis a entrarem com dissdio coletivo como forma de reivindicao por aumento salarial e melhoria das condies de trabalho. No final da dcada, o Sindicato dos Txteis contabilizava mais de mil processos na Justia do Trabalho, de acordo com as atas do sindicato, analisadas por Brbara Cacau dos Santos. A autora relatou tambm a greve dos txteis realizada em 1956 para a implantao do pagamento do novo salrio mnimo, descumprido pelo patronato, que

SALES, Telma Bessa. Trabalhadores da Fbrica de tecidos Sobral muitas histrias e outras memrias. Revista Historiar. vol.4, n4, p.1-15, 2011. 35 PEREIRA, Vera Maria Cndido. O Corao da fbrica: estudo de caso entre operrios txteis. Rio de Janeiro: Campus, 1979, p. 32. 36 ARAGO, Elizabeth Fiza. Relaes de trabalho na indstria de Fortaleza. Fortaleza, 1992. 226 pginas. Dissertao de Mestrado em Sociologia do Desenvolvimento, UFC, p. 72-73. 37 PEREIRA, Vera Maria Candido, op. cit. p. 81-82.

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ainda demitiu os lderes participantes do movimento grevista.38 No incio dos anos 1960, outras greves foram deflagradas atingindo quase todas as fbricas de Fortaleza. Mais uma vez, a Justia do Trabalho foi o campo de luta dos trabalhadores por seus direitos, depois de frustradas tentativas de negociao na DRT e com o governo do Estado. Em 1961, entraram com dissdio plrimo39 mostrando-se insatisfeitos com a forma de pagamento realizada pela empresa Cear Industrial, que comprara a Gasparian, a qual adotava a forma de pagamento semanal, aceita pelos operrios. Contudo, ao ser adquirida pela Cear Industrial, os pagamentos passaram a ser quinzenais e depois, mensais. Ante a negativa da empresa solicitao para o retorno antiga forma de pagamento, os txteis procuraram a Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza (JCJF), que determinou fossem consignados aos trabalhadores, semanalmente, 90% do salrio, ficando 10% de cada semana a serem pagos no fim do ms.40 Tal determinao no foi cumprida pela empresa, o que levou os operrios a procurarem a imprensa para denunciar o desrespeito dos patres Justia do Trabalho, e para pression-los a cumprir a deciso judicial. Paralelamente a essa situao, o sindicato dos txteis41 iniciou campanha em junho de 1961 pelo aumento salarial de 50%, cuja reunio de negociao na DRT foi intermediada pelo delegado Crisanto Pimentel, com assistncia jurdica de Jeferson Quesado. Os patres42 pediram tempo para estudar as condies econmicas e financeiras das empresas antes de apresentarem uma contraproposta. Em nova reunio, os empregadores responderam, em ofcio, a negativa do aumento, justificando no terem conhecimento de aumento da categoria na regio sudeste, mas se comprometeram a se informarem sobre a situao, para posterior contraproposta. Como na ltima reunio de negociao, o patronato novamente compareceu reunio de mos abanando, e os
SANTOS, Brbara Cacau. Trabalhadores Cearenses, uni-vos: o Pacto de Unidade Sindical em Fortaleza (1957-1964). Fortaleza, 2009. 183 p. Dissertao em Mestrado em Histria Social, Universidade Federal do Cear. 39 Dissdio Plrimo: tipo de processo em que muitos trabalhadores entram individualmente com processo na Junta de Conciliao e Julgamento, reivindicando os mesmos direitos. No Dicionrio Jurdico definido como individual plrimo, e no coletivo, o dissdio em que o sindicato de classe reclama direitos individuais j assegurados em lei para um grupo de empregados seus associados. Jurisprudncia, D.Fed. 1. R. PR. 160-47, DJ 20.5.47. GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 40 Jornal O Povo, ano XXXIV, Fortaleza, 8 mai. 1961, p. 4. 41 Representados pelo presidente do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Fiao e Tecelagem, Raimundo Lopes Gondim, e Raimundo Leite dos Santos, Jos Soares Arajo e Jos Ferreira Lima. 42 Representados por Mrio Cmara Vieira, presidente do Sindicato da Indstria de Fiao e Tecelagem e vice-presidente da Federao das Indstrias do Estado do Cear.
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txteis, cansados de gastar tempo com conversa fiada, decidiram encampar outras frentes de luta.43 A solidariedade entre os trabalhadores em Fortaleza favorecia o movimento sindical, principalmente em momentos de assembleia geral e grevista. Outros sindicatos e associaes de categorias profissionais usavam discursos para demonstrar apoio formal luta dos txteis e fortificar a campanha salarial. Com a luta unificada atravs o Movimento Sindical Cearense (MSC)44 decidiram os trabalhadores recorrer ao governador do Estado, Parsifal Barroso, para interferncia junto ao patronato, na tentativa de obter o aumento pleiteado. Contudo, no conseguiram sequer ser recebidos pela autoridade maior do Estado, o que causou mal-estar. Porm, no desistiram e marcaram nova audincia realizada em agosto de 1961, quando Parsifal Barroso exps a contraproposta patronal de aumento de 10%, recusada pelos trabalhadores. O jornal O Povo noticiou diariamente a mobilizao dos txteis e a realizao da quinta e ltima reunio de conciliao na DRT, enquanto os operrios deflagraram greve na Fbrica Santa Ceclia, com a adeso de 1.500 operrios, estendida a outras unidades fabris, como a Progresso, Gasparian, Cotonifcio Leite Barbosa45, Baturit46. Como a negociao na DRT fracassou novamente, pois os operrios no aceitaram a proposta de 10% de aumento salarial, a greve continuou se expandindo em outras fbricas: estamos dispostos a uma luta enrgica para no morrerem [sic] de fome. Morrer lutando pelos nossos direitos ainda melhor do que morrer mngua.47 A figura I mostra os momentos de greve dos trabalhadores txteis.

QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 21 jul. 1961, p.5. O Movimento congrega cerca de 28 sindicatos operrios e dez associaes de classe do Cear. 45 A Cotonifcio Leite Barbosa foi fundada na cidade de Aracati no incio do sculo XX, com a Fbrica Santa Teresa (fornecedora de energia eltrica para a cidade), depois se expandiu para Fortaleza com a criao da Fbrica Santa Ceclia nos anos de 1940, e posteriormente com a Santa Elisa. Produzia sacaria e redes, exportadas para os estados do Nordeste, Rio Grande do Sul e Amazonas. Casas na Vila Operria, segundo o diretor Aldzio Pinheiro, eram oferecidas gratuitamente. No caso da Vila Operria da Fbrica Santa Teresa, em Aracati, eram cobrados aluguis. Havia assistncia mdica e escolas para os filhos dos operrios e adultos. Fonte: Cotonifcio Leite Barbosa. O Povo. Fortaleza, 29 mar. 1962, p.5-6. 46 A Fbrica de Tecidos Baturit, pertencente Cia. Txtil Jos Pinto do Carmo, produzia tecidos grossos e fios para redes, exportados para os estados do Rio Grande do Sul e Amazonas. Suas atividades foram iniciadas em 1928, em Fortaleza, e, em 1963, a fbrica fechou suas portas em decorrncia da crise econmica do Estado. Fonte: Companhia Txtil Jos Pinto do Carmo. O Povo. Fortaleza, 29 mar. 1962, p.3-4. 47 QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 22 ago. 1961, p.5.
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FIGURA I GREVE DOS TRABALHADORES TXTEIS

Fonte: Jornal O Povo, 28/08/1961, p.1.

Diante do agitado movimento grevista, o vice-governador em exerccio, Wilson Gonalves, convidou os operrios txteis para uma reunio no Palcio da Luz, ocasio em que protestaram contra as arbitrariedades policiais greve de carter pacfico. O secretrio de Polcia, entretanto, reafirmou a necessidade da represso, alegando que a greve era ilegal e informou sobre a atuao do servio secreto do Exrcito. Quanto ao vice-governador, comprometeu-se a negociar com os patres melhorias em sua contraproposta. As estratgias de manuteno da greve consistiram em formar grupos de piquetes e adotar medidas de segurana para sustentao da greve. A principal dificuldade era lidar com a violncia policial, pois a viglia era constante nos portes das fbricas, nos piquetes e no sindicato, onde foi desligada a linha telefnica para evitar contato dos grevistas com a imprensa. Quase uma semana aps o incio do movimento grevista, o nmero de operrios que cruzaram os braos aumentou com a adeso de quatrocentos da Siqueira Gurgel48, concentrando-se todos em frente s fbricas Progresso e Santa Elisa para paralisao total. O vice-governador apresentou a contraproposta dos patres, de 15% de aumento, o que nada representou para os grevistas. Por outro lado, indstrias de grande porte
A Siqueira Gurgel surgiu em 1924, produzindo leo paje, margarina, sabo pavo, sabonete, dentre outros. Oferecia escolas para os filhos dos operrios.
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como a Santa Ceclia, Gasparian e Santa Maria, demonstraram preocupao com a extenso da greve, que poderia comprometer o cumprimento de seus contratos com compradores e causar-lhes prejuzos financeiros. Os trabalhadores no abriram mo do percentual de aumento de 50% e realizaram passeatas pelas principais ruas da capital cearense, e atravs de discursos eloquentes, tentavam explicar ao povo os motivos de tal movimento. Os que apoiaram a greve, trabalhadores de outras categorias, sindicatos e associaes, e estudantes, pediram ajuda financeira populao, s lojas comerciais e aos estabelecimentos bancrios de Fortaleza para criar um fundo da greve que ajudaria os familiares dos txteis. Foi ento que entrou em cena o ministro do Trabalho, Castro Neves, que telegrafou ao delegado do Trabalho, solicitando medidas imediatas em relao greve. Naquele momento veio tona a viso da imprensa sobre o funcionamento de tal rgo: inoperante e sem fora para levar os patres delegacia. A Federao dos Trabalhadores nas Indstrias (FTI), cujo presidente era juiz classista do Tribunal Regional do Trabalho (TRT), calou-se diante do movimento grevista, no apoiando os txteis. Em entrevista ao jornal O Povo, o presidente do Sindicato dos Industriais, Mrio Cmara Vieira, justificou as ms condies que impossibilitaram o aumento salarial de 50%, como queriam os operrios da seguinte forma:
1. Do nordeste brasileiro somos os primeiros industriais a fazerem proposta de aumento salarial, na presente crise, colocando-nos em posio inferior para concorrncia aos industriais dos demais Estados; 2. Os negcios esto paralisados, justamente quando as praas do Rio, So Paulo e Belo Horizonte mais costumam elevar suas compras. H um retraimento geral no comrcio; 3. As dificuldades para o desconto de ttulos nos bancos locais tm acarretado problemas financeiros serssimos para os industriais; 4. O redesconto, da mesma maneira, esteve totalmente paralisado no Banco do Brasil e Banco do Nordeste.49

Alm da situao assim exposta, a Cmara explicou que as fbricas dispunham de mercadoria no estoque para atender a demanda, logo, eles no correriam risco de prejuzo nos negcios e ficariam sem ganhar, como consequncia da paralisao do trabalho. Sobre a interferncia do ministro do Trabalho, at aquele momento, no haviam sido comunicados pela DRT. O desfecho do movimento grevista foi influenciado pelo contexto poltico, pois, com a renncia de Jnio Quadros Presidncia da Repblica, o governo temeu o
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Jornal O Povo, Fortaleza, 25 ago. 1961, p. 6.

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aumento da intensidade do movimento com novas manifestaes sociais que abalassem a sociedade. Em reunio no Palcio da Luz, governador, autoridades das Foras Armadas, empresrios, presidentes da Federao dos Trabalhadores e dos Industriais e seus respectivos sindicatos se pronunciaram sobre a greve, com o objetivo de acabar com a parede, por isso, tudo deve ser feito, com sacrifcio nosso, para assegurar a paz e a tranqilidade que a Ptria necessita para superar esse transe de sua vida,50 foram as palavras de Parsifal Barroso, que prometera o atendimento das reivindicaes pela via legal, atravs da Justia do Trabalho. A repercusso do movimento era tanta que amedrontou autoridades, temerosas em comunicar ao governo federal a situao de adeso de vrias categorias profissionais ao movimento, que se fortificava a cada dia. Raimundo Lopes Gondim, presidente do Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Fiao e Tecelagem (STIFT), relatou a situao de misria da categoria e os cinco dias de greve sem comer e dormir. J os empresrios, representados por Thomaz Pompeu de Souza Brasil, proprietrio da Fbrica Progresso, enumeraram as dificuldades geradas pelo aumento da matria-prima. Sua contraproposta, apresentada por Mrio Cmara Vieira, era de 15% com o dissdio coletivo, a majorao salarial, caso ganhassem nessa instncia, e no pagamento dos dias paralisados. Raimundo Lopes Gondim contraprops aumento de 20%, mais o pagamento dos dias de greve e no punio dos grevistas, mas tambm no foi aceito. O governador interferiu novamente, e na tentativa de cooptar o lder sindical, apelou para o sentimento de amor Ptria, pela ordem e segurana do Estado, solicitando-lhe que levasse a proposta patronal aos operrios. Os 3.500 grevistas no acataram a proposta vinda do Palcio, continuando a paralisao, embora a represso j pairasse sobre o movimento sindical, inibindo a realizao de reunies e assembleia em virtude de clima de apreenso e tenso decorrentes da instabilidade poltica do pas. No final de agosto de 1961, a sede do Sindicato dos Trabalhadores Txteis foi fechada, documentos apreendidos, reunies proibidas. A imprensa registrou esse momento de represso, na figura II a seguir:

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Jornal O Povo, Fortaleza, 26 ago. 1961, p. 8.

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FIGURA II SINDICATO DOS TXTEIS FECHADO PELA POLCIA

Fonte: Jornal O Povo, 28/08/1961, pg. 6.

Contudo, a greve continuou. O delegado do Departamento da Ordem Poltica e Social (DOPS), Major Geraldo Paiva, agiu em atendimento solicitao do delegado da DRT, Braga Filho, o qual, por sua vez, disse estar obedecendo a ordem superior, do Ministrio do Trabalho, para fechar todos os sindicatos e proibir suas reunies. Tal ordem foi dada em tom autoritrio. Logo a imprensa denunciou a priso dos lderes sindicais. Em editorial intitulado Mais Compreenso, o jornal O Povo apresentou a situao conflituosa e apelou para que as partes entrassem em entendimento. De acordo com o jornal, por um lado, os industriais foram beneficiados com a greve, pois como tinham estoque suficiente, a mercadoria foi sendo vendida, de modo que no foram prejudicados em seus negcios, embora reconhecessem que precisavam reaparelhar o parque industrial para concorrer com as indstrias de outros estados. Foram ainda beneficiados pela crise poltica, em que as Formas Armadas e o governo reprimiram toda e qualquer manifestao. Por outro lado, segundo o editorial, h que se considerar os trabalhadores que viviam do que ganhavam, e muitos no recebiam nem o salrio
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mnimo, passando fome e privaes com seus familiares, mas eram fortes o suficiente para suportar o sofrimento vivenciado com os atuais acontecimentos. O jornal encerrou sua avaliao apelando para ambas as partes:

[...] estamos certos de que a indstria poder oferecer mais do que oferece, sem reduzir o nvel de vida de seus titulares e sem ameaa de colapso nas fbricas. Por outro lado, os txteis podem e devem reduzir as suas pretenses, para que um acordo provisrio seja firmado, at que se modifique o panorama.51

Houve nova proposta dos industriais: 15% de aumento imediato e abono de cinco dos dez dias de greve, e os outros 35% de aumento seriam reivindicados em dissdio a ser resolvido em dois meses. O acordo, intermediado pelo procurador da JT, Ubirajara ndio do Cear, foi acatado pela categoria nos seguintes termos:
1- aumento de 18% para os que percebem at Cr$ 9.000,00; 2aumento de 13% para os que percebem acima de Cr$ 9.000,00; 3- para os que percebem por tarefa o aumento tem a base nica de 18%; 4- a greve no constitui motivo de despedida, estando resguardados os direitos dos trabalhadores que participaram do movimento; 5- no haver dissdio coletivo na JT; 6- os industriais faro um adiamento de Cr$ 150,00 por dia, aos operrios que participaram da greve para desconto posterior em dez prestaes semanais.52

Distante do que reivindicavam, os txteis, por presso das autoridades governamentais, do contexto poltico e das condies de sua mobilizao, acabaram aceitando um aumento irrisrio, e ainda acordaram a no instaurao de dissdio coletivo. Se essa clusula ficou assegurada, era porque os patres temiam o uso da Justia do Trabalho, esvaziando assim mais uma frente de luta dos trabalhadores. Talvez o nico ganho tenha sido a no punio aos grevistas. A derrota da greve foi atribuda conivncia do presidente do STIFT, Raimundo Lopes, que se curvou s autoridades governamentais e ainda poupou o presidente da FTI, Antonio Alves Costa que, contrrio ao movimento grevista, no se posicionou sobre o mesmo. A Coluna Sindical, assinada por Misael Queiroz, apresentou sua viso dos fatos: os dois lderes sindicais referidos acima eram pelegos e esse tipo de liderana no conseguia ganhos significativos para a categoria, conquistando um aumento menor do

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Editorial. Mais Compreenso. O Povo, Fortaleza, 30 ago. 1961, p.3. QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 31 ago. 1961, p.5.

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que o reivindicado. Raimundo e Antonio se aliam quando h atendimento de interesses particulares, por exemplo, quando o primeiro era presidente do PUS e esfacelou a entidade, como queria o segundo e, em troca, ganhara um cargo no Instituto de Aposentadoria e Penso dos Industriais (IAPI).53 Porm, um ms depois de finda a greve, em setembro de 1961, o presidente do STIFT denuncia no jornal O Povo a demisso de grevistas. o caso da Fbrica Santa Ceclia, que obrigou os operrios a trabalharem em seis teares, sendo que anteriormente trabalhavam em trs, ganhando Cr$ 31,00 por hora, e embora duplicando o esforo e ateno, passariam a ganhar Cr$ 35,00. Como eles se recusaram, foram demitidos sumariamente, desconsiderando o tempo de servio. Os trabalhadores entraram com processo na DRT e na JCJF. Contudo, a morosidade os prejudicava, como afirma o jornal:
Continuam se avolumando os processos trabalhistas nas Juntas de Conciliao e no prprio Tribunal de Justia do Trabalho, ao mesmo que a morosidade prejudica dezenas e centenas de operrios, sujeitos a deciso judicial. O longo tempo permitido pela JT para a soluo daqueles processos somente prejudica os trabalhadores, justamente aqueles que so mais explorados, prejuzo que no sentido pela classe patronal.54

A crtica ao funcionamento moroso da Justia do Trabalho uma forma de tentar agilizar o andamento do processo. A procura em massa pela JCJF ocorreu aps a finalizao da greve, porque os patres descumpriram as clusulas do acordo firmado entre ambos, a exemplo da perseguio aos grevistas. Em reunio na DRT, os operrios solicitaram a readmisso de dez operrios e o pagamento de 79 centavos por letra para os que trabalhavam nos teares, pois a empresa aumentou abusivamente o nmero de teares, de trs para seis, sobrecarregando os empregados. Aps o movimento grevista, a categoria avaliou os acontecimentos e votou moo de repdio a Antonio Alves Costa, presidente da FTI, e juiz classista do TRT, e a Jos Miranda de Oliveira, presidente do Sindicato da Construo Civil, pois ambos no apoiaram a greve. O instrumento da greve logrou xito por ter pressionado a negociao com a classe patronal. Embora os operrios txteis no tenham conseguido o aumento salarial reivindicado, preciso observar as clusulas do acordo: 15% de aumento salarial, e os
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QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 17 nov. 1961, p.5. QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 30 set. 1961, p. 5.

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35% seriam negociados diante do TRT, o que no ocorreu, porque os patres conseguiram evitar o recurso ao tribunal, quando acrescentaram outra clusula de no realizar o dissdio coletivo, certamente por temer a Justia do Trabalho, o que pode indicar que a justia era acessvel aos trabalhadores e podia lhes dar ganho de causa. Fazia parte do acordo a no punio aos grevistas, o que ocorreu, embora dissimuladamente, pois o motivo imediato da demisso foi a recusa dos operrios em cumprir a ordem de trabalhar em seis teares, j que trabalhavam em trs teares, e o aumento do esforo do trabalho no foi atrelado ao aumento salarial. O ressentimento da greve por parte dos patres criou situaes demandavam mais esforo fsico e explorao. A resistncia dos operrios a tais condies de explorao levou demisso imediata. Outra questo diz respeito ao contexto externo que influenciou o desfecho da greve: a renncia de Jnio Quadros, o clima de instabilidade poltica, o risco de que se formassem movimentos de insatisfao geral com relao situao do pas, levou as autoridades estaduais, governador, deputados, juzes, procuradores do Trabalho, oficiais do Exrcito, dentre outros, a enveredar esforos para por fim greve, apelando ao amor Ptria. Os operrios cooperaram para estabelecer um clima de paz social finalizando a greve, mas sua organizao e mobilizao continuaram, e no tardaram a se manifestar novamente no ano seguinte, o que pode indicar que a ineficincia da greve (ou ameaa da greve) para a negociao, e a resistncia dos trabalhadores explorao no mundo trabalho. Novamente os txteis, em 1962, iniciaram outra campanha salarial. Embora tenha havido ameaa de greve, esta no ocorreu, pois foi possvel, atravs da negociao, a obteno de um aumento, ainda que diferente do pleiteado. Os txteis reivindicavam 80% de reajuste salarial e os patres contrapropuseram 15%, alegando que a indstria estava tendo prejuzos em virtude do maquinrio obsoleto, o que no favorecia a produtividade. Tal argumento foi questionado pelos operrios, segundo os quais os industriais estavam realizando novos investimentos, construindo casas luxuosas, ao mesmo tempo em que eles continuavam passando necessidade e morando em casebres. Mas, como toda negociao tem avanos e recuos, os operrios baixaram o percentual para 70%, sendo 50% de imediato e 20% posteriormente. O delegado da DRT props 40% de aumento, embora entendesse a dificuldade de uma conciliao em funo da disparidade entre os percentuais de aumento. O desfecho das negociaes no

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foi noticiado pela imprensa. Contudo, possvel se ter uma ideia do resultado: o operariado obteve aumento, mas em percentual inferior ao reivindicado. A segunda onda de greve dos trabalhadores txteis aconteceu em maro de 1963, com a adeso inicial de 3.600 operrios, motivada pelo no pagamento do salrio mnimo regional por parte de algumas empresas, reivindicando o cumprimento de oito horas de trabalho e 70% de aumento salarial. A solidariedade entre as categorias novamente se manifestou. Dessa vez, os trabalhadores da indstria de leos vegetais anunciaram sua disponibilidade de fazer greve caso a reivindicao dos txteis no fossem atendidas. O movimento grevista se expandiu rapidamente com o fechamento das fbricas do setor txtil: Santa Ceclia, Progresso e Gasparian; no setor de extrao de leos, as indstrias Evereste, Siqueira Gurgel, Ica leo, Indstria de leo S.A. e Gasparian. A DRT convocou as partes para uma reunio de negociao, mas os empregadores no compareceram, sendo notificados oficialmente pelo delegado. O no comparecimento provocou efervescncia no movimento grevista. Diferentemente da greve de 1961, os patres admitiam prejuzos desde que atingissem tambm os prprios operrios, pois no lhes pagariam pelos dias paralisados. A represso policial se fez presente novamente na tentativa de impedir a parede e assegurar o acesso s fbricas aos que desejassem continuar trabalhando. Para os operrios, a violncia foi utilizada a mando dos patres e foi tanta que uma operria, Anira Coelho de Lima, teve uma perna quebrada com um coice de fuzil. Contudo, a Polcia se defendeu dizendo ter agido em defesa da tranquilidade pblica e pela garantia dos direitos individuais.55 Mais do que uma reivindicao por melhores salrios, o movimento era um protesto contra as condies miserveis de trabalho e da vida dos operrios txteis, profissionais mal remunerados. Muitos recebem apenas o salrio mnimo, ou at menos para uma carga horria de dez a doze horas dirias, inclusive noite, em locais insalubres e sem higiene. A situao era agravada pelas faltas de assistncia mdica e hospitalar que o jornalista Misael Queiroz na Coluna Sindical atribui incompetncia do Instituto de Aposentadoria e Penso dos Industriais (IAPI). Ainda reivindicavam educao para si e a famlia e habitao adequada.

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Jornal O Povo, Fortaleza, 20 mar.1963, p.2.

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Comparando essa greve com a que ocorreu em 1961, ambas contrrias poltica do governo, a de dois anos antes, os grevistas foram obrigados a abrir mo da luta sem obterem o aumento pleiteado, pois, com a renncia de Jnio Quadros, foram pressionados pelas autoridades a abdicar dos seus direitos e encerrar a greve para manter a ordem. Agora, tambm enfrentavam a m vontade do governo, que os criticavam dizendo estarem contra a poltica governamental. Alegando que a greve era ilegal, os empresrios comearam a demitir os grevistas sem lhes dar direito a qualquer indenizao. Os operrios, contudo, persistiram na mobilizao pelo aumento salarial de 70% e reajustamento do horrio de trabalho. Em passeatas pelas ruas de Fortaleza, aglomeravam-se no Palcio da Luz e, vrias vezes, reuniram-se com o governador Parsifal Barroso, que se apresentou como intermediador das negociaes embora, depois de quase duas semanas de greve, ainda no houvesse um entendimento entre as partes. Enquanto isso, mais fbricas paralisavam suas produes, a exemplo das fbricas Jos Pinto do Carmo, Filomeno Gomes, A.D. Siqueira e Santa Maria, e aumentaram as manifestaes pblicas no intuito de pressionar os patres a atenderem as reivindicaes dos trabalhadores. Em solidariedade categoria dos txteis e trabalhadores nas indstrias de extrao de leo, os sindicatos filiados ao PUS do Cear56 estavam dispostos a deflagrar uma greve geral que abrangesse os bancrios, ferrovirios, porturios, estivadores, msicos e garons. Para o deputado Amadeu Arrais, esse era o objetivo dos patres, pois a paralisao das indstrias obrigaria o governo a modificar sua poltica de crdito em relao ao Nordeste e ao Cear. Enquanto uns se mobilizavam para fortificar o movimento, outros tentavam impedir suas manifestaes, como os choferes, que passavam em alta velocidade nos piquetes gerando ameaa de atropelamentos. Os atritos com a polcia tambm eram comuns durante os piquetes nas fbricas, especialmente nos momentos em que os

Em maio de 1963, o Pacto Sindical congregava 43 associaes de camponeses e os sindicatos dos trabalhadores das seguintes categorias: txtil, grficas, bancrios, fumo, msicos, seguros privados e capitalizao, oficiais marceneiros, serraria e mveis de madeira, empresas telefnicas, calados, contra mestres, marinheiros e moos remadores em transporte martimo, comrcio hoteleiro e similares, estivadores de Chaval, porturios e conferentes, consertadores de cargas e descargas no Porto e Chaval, comrcio varejista de frutas e verduras, enfermeiros e empregados de hospitais e casas de sade, ferrovirios, jornalistas, metalrgica e material eltrico, estivadores, indstrias de leos vegetais e animais, confeco de roupas e costureiros, condutores de veculos rodovirios, empresas de rdio telegrfica e telecomunicaes. Alm das entidades: Unio dos Ferrovirios do Cear, Unio dos Sanitaristas do Cear, Federao dos Servidores Pblicos, Unio Estadual dos Estudantes, Unio Brasileira dos Servidores Postais e Telegrficos, e Federao dos Trabalhadores Agrcolas.

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grevistas tentavam impedir a entrada dos fura-greves no local de trabalho, conforme denncia na imprensa57. A repercusso da greve chegou Assembleia Legislativa (AL) do Estado do Cear atravs do pronunciamento do deputado Amadeu Arrais, ex-delegado do Trabalho e membro do Partido Democrata Cristo (PDC), no qual denunciou a extensa jornada de trabalho, das 10h s 22h, horrio em que no havia transporte coletivo para retornarem para casa e pela qual recebiam um salrio abaixo do mnimo da regio. Amadeu relatou tambm a interveno do governador na tentativa de soluo da questo. Pagamento dos dias de greve, no punio dos grevistas e da proposta de aumento salarial foi a sugesto do governador, recusada pelos patres, intransigentes ao dilogo com operrios, o que, de acordo com Arrais, pode ter acarretado a expanso do movimento e o colapso na economia do Estado. O deputado ressaltou ainda, em seu pronunciamento, que o argumento patronal de ilegalidade da greve no se sustentava, pois estava fundamentado no Decreto n 9070, anterior Constituio vigente. J o operariado, segundo o deputado, deveria ter entrado com dissdio coletivo na Justia do Trabalho, pois a lei tem que ser usada no sentido de interesse de todos.58 Os patres continuariam intransigentes, pois se recusaram at mesmo a atender a convocao do delegado do Trabalho para intermediar as negociaes. O governador Parsifal Barroso solicitou aos grevistas uma trgua para que pudesse transmitir o cargo ao governador eleito Virglio Tvora. O pedido foi aceito sob a condio pagamento dos dias paralisados e no punio aos grevistas. Os patres, contudo, recusaram-se a aceitar tal proposta. Mas se interps uma denncia de burla da lei por parte dos patres, desta vez, com relao s demisses dos operrios. Trata-se da Lei n 4.066 de 28 de maio de 1962, que determina:
[...] o pedido de demisso ou recibo de quitao de resciso de contrato de trabalho, firmado por empregado com mais de um ano de servio, s ser vlido quando feito com a assistncia do respectivo sindicato ou perante a autoridade do Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social ou da Justia do Trabalho.59

Estas condies, porm, no estavam sendo cumpridas pelos patres.

Jornal O Povo, Fortaleza, 20 mar. 1963, p. 2 Fortaleza paralisar se no for encontrada j soluo justa para a greve dos txteis. O Povo. Fortaleza, 21 mar. 1963, p.2. 59 QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 23 e 24 mar. 1963, p.4.
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A ideia de greve geral com a adeso de outras categorias, tal como enunciadas pelo Pacto Sindical, aterrorizou os patres, que publicaram notas na imprensa na tentativa de justificar a ilegalidade da greve, fundamentando-se nos seguintes artigos do decreto 9070, de 15 de maro de 1946:
Art. 10 - probe a greve nas atividades fundamentais (bancos, transporte, carga e descarga, energia, colgios, indstrias bsicas, etc.) e, nas atividades acessrias, que so todas aquelas no classificadas como fundamentais, somente, permitida a cessao coletiva do trabalho, depois e ajuizado o dissdio, perante a justia do trabalho. Art. 2. Pargrafo 2. as manifestaes ou atos de solidariedade ou protesto que importem em cessao coletiva do trabalho ou diminuio sensvel e injustificada de seu ritmo, ficam sujeitos ao disposto nesta lei.60

Como os txteis no tinham entrado com dissdio coletivo, consideraram a greve subversiva da ordem constituda. E por tratar-se de regime democrtico, todos devem respeito e obedincia s leis.61 Esquecem os patres que so eles que desrespeitam as leis trabalhistas, explorando os trabalhadores que lutam pelo cumprimento da legislao vigente. Ao que parece, a viso do deputado Amadeu Arrais estava correta em relao perspectiva sobre a inteno da classe patronal de angariar mais recursos para o parque industrial do cearense. Responsabilizando os movimentos impatriticos pelo subdesenvolvimento do estado, essa classe acreditava que a mudana nesse quadro, ou seja, que aumento da produo e consequente melhoria de salrios, dependia do investimento de novos capitais no parque industrial. Os conflitos se acirraram. De um lado, os patres buscavam convencer a populao e os trabalhadores quanto ilegalidade da greve e o governo sobre a necessidade de novos investimentos para a melhoria do parque industrial; de outro, os sindicatos ameaavam com banho de sangue,62 nas palavras do presidente do PUS, Jos de Moura Beleza, e com paralisao de todas as categorias, caso no fossem atendidas as reivindicaes dos grevistas e a polcia continuasse usando violncia nos piquetes. O novo governador, Virglio Tvora, deu continuidade s negociaes, que j perduravam 15 dias causando prejuzos na economia do Estado, e conseguiu evitar a
Ao operariado e ao pblico. O Povo, Fortaleza, 23 e 24 mar. 1963, p.2 e p.8. Ibidem. 62 Editorial. Presidente do pacto ameaa o Cear com banho de sangue. O Povo. Fortaleza, 26 mar. 1963, p.2.
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greve geral e levar a dissdio coletivo para pleitearem o aumento salarial. Entretanto, o impasse continuou em dois pontos: pagamento dos dias paralisados e no punio dos grevistas. Para os patres, a greve resultou apenas em violncia e fome, tanto que operrios estavam angariando doaes no comrcio para a sobrevivncia de suas famlias. Mrio Cmara Vieira e Edmilson Pinheiro, proprietrios da Santa Maria e Santa Ceclia, alegavam que os piquetes nas fbricas faziam uso da violncia para impedir a entrada dos que queriam trabalhar. Essa perspectiva patronal, contudo, distorce a realidade ao tornar os operrios vtimas da greve. O fracasso da tentativa do PUS em deflagrar greve geral se deveu interveno do governador Virglio Tvora, que prometeu garantias aos trabalhadores e aumentou a represso policial com a interferncia das foras da 10 Regio do Exrcito e da Polcia Militar (PM). O general de brigada da 10 regio anunciou em nota publicada no jornal O Povo o uso da sua fora em atendimento solicitao do governo do Estado, com o objetivo de manter a ordem e evitar atentados propriedade pblica e ao direito individual de trabalhar. Por isso, apela para o povo em geral, e, em particular, a classe trabalhadora para que, no interesse da paz e do bem estar da famlia cearense, cooperem para a consecuo desse objetivo, atendendo a todas as ordens e medidas que tiveram que ser tomadas pelas foras militares.63 O uso da violncia policial, bem como das demisses em massa, foram denunciadas pelo deputado Moiss Pimentel na Cmara Federal. Para os lderes do Pacto Sindical, o fracasso se deu pela reao do poder governamental e pela dificuldade de mobilizar os grevistas. Na viso do jornal O Povo, expressa em editorial, o fracasso se deu pelo fato de os prprios trabalhadores compreenderam que se tratava de uma perigosa aventura e pelas medidas preventivas adotadas pelo governador. Mal sucedido o movimento grevista, os operrios adotaram nova forma de luta, agora na Justia do Trabalho, ao entrarem com pedido de dissdio coletivo, reivindicando um aumento no mais de 70%, como no incio da greve, mas de 40%. A demisso dos operrios foi noticiada na imprensa. Em editorial, o jornal O Povo denunciou a deciso dos patres, afirmando que no havia motivos para tanto, pois a greve acabou e os operrios recorreram Justia do Trabalho. Alm do mais, tal medida agravaria as condies sociais dos trabalhadores e poderia provocar
Editorial. Fracassou por completo a greve anunciada pelo Pacto Sindical. O Povo. Fortaleza, 28 mar. 1963, p.3.
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ressentimentos perigosos que poderiam eclodir a qualquer momento.64 Os reprteres de O Povo verificaram in loco a situao das demisses e constataram que, de sete fbricas existentes na capital cearense, apenas duas estavam demitindo os grevistas: a Santa Ceclia e a Progresso. Esta demitiria todos, afirmou com segurana o dirio, e aquela, do total de 1.400 operrios, cerca de quarenta a cinquenta seriam demitidos, considerados os agitadores e os que estavam frente dos piquetes. Na Santa Maria e na Jos Pinto do Carmo, o jornal no constatou a adoo de tal medida. A Gasparian, So Jos e Santa Eliza no se pronunciaram. O presidente do Sindicato da Indstria, Mrio Cmara Vieira, esclareceu que, na reunio da entidade, foi deliberado que cada fbrica decidiria que medidas adotar, embora fosse aceita particularmente a demisso dos agitadores. notvel a investida do jornal O Povo para denegrir a imagem do PUS, ao mostrar sua fracassada tentativa de greve geral. Os lderes Jos de Moura Beleza e Tarcsio Leito, identificados como comunistas, eram mal vistos e sua entidade comeava a perder influncia no meio operrio. Em maio daquele ano, houve eleio para nova diretoria do Pacto, mas Beleza no se candidatou reeleio, sendo ento eleitos Joo Luis de Deus, do Sindicato dos Estivadores, e Jos Jathay, do Sindicato dos Msicos, para presidente e vice-presidente, respectivamente. Comparando as greves de 1961 e a de 1963, na primeira, o contexto poltico da renncia de Jnio Quadros pressionou o fim da greve sem nenhuma conquista, o mesmo se repetiu em 1963, quando, novamente, o contexto poltico, ento relacionado ao fim do mandato de Parsifal Barroso e a posse do novo governador Virglio Tvora, conseguiram levar ao fim o movimento, sem que este houvesse conquistado nenhuma reivindicao, com aumento da represso policial em ambos os casos. Ao contrrio do que afirmavam os patres, estes estariam demitindo em massa, conforme denncia do presidente do STIFT, Jos Ferreira Lima, com base em dados da Fbrica Santa Ceclia onde j haviam sido demitidos 385 operrios, outros oitenta na Fbrica Progresso, e assim por diante. Contudo, as demisses no foram aceitas pelo sindicato, que convocou os operrios, filiados ou no, a entrarem com processo na Justia do Trabalho, sob a orientao do advogado da entidade. As demisses, segundo enunciado na primeira pgina do jornal O Povo, causaram insatisfao no governador,

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Editorial. O Povo. Fortaleza, 29 mar. 1963, p.1.

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que no previra tais medidas, embora nada tenha feito a respeito. J o sindicato, cogitava entrar com reclamao plrima na Justia do Trabalho. Em paralelo s demisses, o andamento do dissdio coletivo na Justia do Trabalho decidiria sobre a competncia de julgamento do mesmo, pois o advogado patronal Lauro Maciel Severiano entrou com liminar solicitando a atuao da DRT como conciliadora. Tal pedido se justifica pelo interesse do patronato em negociar na delegacia, onde ele conseguia protelar por mais tempo a negociao, ou at mesmo, defender seus interesses com mais tranquilidade. Enquanto isso, as famlias das dezenas de desempregados agravaram a situao de misria na capital, pois, como eram trabalhadores especializados, no encontravam emprego na capital, vendo-se obrigados a mudarem de domiclio ou de profisso. Os industriais aproveitavam a situao de fracasso do movimento dos operrios txteis para promover demisses em massa justificando tal atitude pela retrao do crdito por parte do governo. Com esse argumento, o patronato tentava dissimular a punio aos grevistas, atribuindo s demisses a falta de crdito governamental, necessrio para acelerar o desenvolvimento da produo txtil. Um ms aps o trmino da greve, em 29 de maio de 1963, j podiam ser contabilizadas mais de mil demisses e o fechamento da Fbrica Santa Maria. O novo delegado do Trabalho, Olavo de Sampaio, diante dos dados, tentou reunir patres e empregados para analisar juntos a situao e tentar rever o quadro. Solicitaram ao presidente da Repblica e aos ministros da Fazenda, Indstria, Comrcio e Trabalho, e aos lderes do Congresso Nacional, providncias urgentes, quais sejam:

a) autorizao dos bancos oficiais de fazerem penhor mercantil de matria prima adquirida pelas fbricas a fim de aliviar necessidades de numerrio; b) alargamento da faixa de crdito das mesmas; c) instituio do seguro desemprego para os trabalhadores demitidos; d) abertura imediata de obras pblicas que possam utiliz-los.65

Observe-se que as medidas propostas estavam voltadas para atendimento das necessidades imediatas dos industriais, como a concesso de crdito bancrio. Em editorial, o jornal O Povo mostrou seu ponto de vista sobre a crise na indstria txtil, considerando como primeiro problema de ordem tcnica, o maquinrio obsoleto que encarece a produo e compromete a qualidade dos produtos, pois leva perda da
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Editorial. Desemprego em massa na indstria txtil transforma-se em calamidade pblica. O Povo. Fortaleza, 10 jun. 1963, p. 2.

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concorrncia no mercado nacional. A primeira consequncia o desemprego, seguido pela pobreza no mercado de trabalho. A soluo, segundo o editor, passaria pelo investimento do governo na aquisio de novos equipamentos e mquinas, dentre outras medidas,66 como meio de promover o desenvolvimento do parque industrial. O fechamento da Fbrica Santa Maria e a demisso de mais de dois mil trabalhadores da indstria txtil provocou uma sria crise no mercado de trabalho, cuja causa foi atribuda restrio de crdito junto aos bancos. Contudo, os prprios patres admitiram como causa maior a srie de modificaes que vai ser posta em prtica nas Leis Trabalhistas, beneficiando os trabalhadores, a qual temida pelos proprietrios das fbricas.67 Em fevereiro de 1964, outra fbrica fechou as portas, a Baturit, aumentando o contingente de desempregados na capital cearense. As lideranas do STIFT e do PUS elaboraram um memorial relatando a situao ao presidente Joo Goulart. O documento foi entregue na presena de um representante do governo estadual. Essa situao afetou o prprio sindicato, que dos 2.400 filiados, perdeu novecentos, o que enfraqueceu sua condio financeira e seu poder de organizao e mobilizao. Paralelamente luta pelo aumento do quadro de sindicalizados, ocorria o aumento do nmero de reclamaes trabalhistas na Justia do Trabalho. Aps as solicitaes dos sindicatos patronal e operrio e da DRT, surgiu, em meados de julho, a primeira iniciativa de oferta de crdito aos industriais, por parte do Banco do Brasil (BB), para ajudar a sanar as dificuldades enfrentadas pela indstria txtil assim como as relacionadas ao desemprego em massa. Quanto ao desfecho do dissdio coletivo, este ocorreu em dezembro daquele ano, aps sete meses. O TRT concedeu aumento no inferior a 40%, atendendo ao solicitado pelos trabalhadores. Apesar das derrotas sofridas nos anos anteriores, a Justia do Trabalho lhes foi favorvel, concedendo o aumento salarial categoria. A declarao dos operrios txteis de que estamos dispostos a uma luta enrgica para no morrermos de fome. Morrer lutando pelos nossos direitos ainda melhor do que morrer mngua, no se concretizou. O movimento grevista no teve fora suficiente para assegurar conquistas para a categoria. As duas greves de 1961 e 1963 terminaram sem aumento salarial e sem melhoria das condies de trabalho. O contexto

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Crise na Indstria Txtil. O Povo. Fortaleza, 10 jun. 1963, p.3. Editorial. Desemprego na indstria txtil calamidade pblica. O Povo. Fortaleza, 1 jul. 1963, p.2.

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externo, poltico, que poderia ter contribudo para fortalecer o movimento, gerou a represso e o fracasso do movimento. Entretanto, a resistncia e a luta dos operrios txteis perdurou anos a fio, com nova investida de greves nos anos 1980, como retrata a pesquisa de Telma Sales sobre a greve dos 23 dias e a pesquisa de Jormana Arajo, sobre as operrias da Fbrica Santa Ceclia.68

1.1.2 Bancrios firmes: ou tudo ou nada! Em junho de 1961, os bancrios comearam a mobilizar-se em torno do pagamento de 30% de abono. Alegando o aumento do custo de vida, fortaleciam uma campanha que se tornou nacional. O Sindicato dos Bancrios deliberou que os entendimentos ocorreriam diretamente com os empregadores em cada estabelecimento de crdito. Segundo o presidente Jos de Moura Beleza, o benefcio que no poder ser negado porquanto consta do prprio acordo salarial vigente a possibilidade de os empregadores concederem aumentos espontneos que sero considerados por ocasio do futuro acordo a ser firmado em setembro ou outubro prximo.69 Em meio campanha, surgiram denncias de explorao de bancrios por parte de alguns empregadores, como o Banco Lar Brasileiro (BLB) e o Banco da Lavoura (BL). O primeiro impunha carga horria de oito horas, sem pagamento de hora extra, e demitia injustamente; o segundo, com carga horria de 10 a 12 horas, sonegava benefcios a seus funcionrios, como tempo de servio e valor dos vencimentos, conforme esclarece o texto a seguir:
realmente de estranhar que estabelecimentos de outras regies que vem para o nosso meio captar depsitos e oferecer alguns empregos, aproveitem a situao de pobreza do povo e a oferta de mo de obra para explorar aqueles que se tornam seus empregados, negando-lhes
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Cf. SALES, Telma Bessa. Trabalhadores da Fbrica de tecidos Sobral muitas histrias e outras memrias. Revista Historiar. Vol.4, n4, p.1-15, 2011. Sobre a resistncia das operrias cf. ARAUJO, Jormana Maria Pereira. Conflito e Acomodao: as operrias txteis e a Fbrica Santa Ceclia em Fortaleza (1985-1990). Fortaleza, 2010. (Monografia apresentada ao Departamento de Histria, UECE, para obteno do ttulo de Bacharel em Histria). OLIVEIRA, Maria Evnia. A Greve dos Txteis em Maio/88 e sua Repercusso no Plano da Conscincia do Operariado. Fortaleza, Universidade Estadual do Cear, 1989. (Monografia apresentada ao Curso de Servio Social, UECE, para obteno do ttulo de Bacharel em Servio Social). GOMES, Francisco Alexandre. Um fio da meada: experincia e memrias de luta dos trabalhadores txteis em Fortaleza (1987-1991). Dissertao de Mestrado em Histria da Universidade Federal do Cear. (em andamento). 69 QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 5 jul. 1961, p.5.

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inclusive os direitos da Previdncia Social, que mantida pelas prprias contribuies dos empregados, retiradas mensalmente de seus magros vencimentos.70

Essa situao de explorao pela imposio de baixos salrios e negao dos direitos da categoria pelos banqueiros foi relatada na campanha pela obteno do abono, de modo a sensibilizar a populao para que apoiasse a causa. O gerente do BLB, Sr. Magalhes, procurou a redao do jornal O Povo para esclarecer as denncias sobre seu estabelecimento e afirmou respeitar as leis trabalhistas e conceder os direitos a quem os tem. A campanha pelo abono foi relativamente vitoriosa, pois os bancrios conseguiram aumentos entre 15% e 30% a partir de 1 de julho, a serem descontados do aumento a ser obtido em outubro seguinte, data em que se encerraria a validade do ltimo aumento salarial. O Banco do Nordeste do Brasil (BNB) saiu frente na concesso de aumento de 30% sobre os vencimentos, como primeira etapa de equiparao salarial, e ainda aprovou o enquadramento da carreira de auxiliar no plano de cargos. No ms seguinte, agosto de 1961, o lder sindical dos bancrios foi preso, por ocasio da crise poltica gerada pela renncia do presidente Jnio Quadros. Um dos mais combativos, e identificado como comunista, Jos de Moura Beleza, alm de outros lderes, como Carlos Jatahy, dos grficos, permaneceram vrios dias com o paradeiro desconhecido, o que levou uma comisso de bancrios a procurar a Assembleia Legislativa do Estado do Cear para pedir interveno no caso e a liberdade dos presos polticos. Tambm encaminharam pedido de habeas corpus e iniciaram uma campanha de solidariedade. Com a posse de Joo Goulart o funcionamento das instituies como a DRT comeou a se normalizar. Foram tambm retomadas as reunies, assembleias nos sindicatos, campanhas salariais, pois a validade do ltimo expirara em outubro. Os bancrios cearenses reivindicavam a mesma base de aumento dos bancrios cariocas, a saber: 1. Aumento de 50% para os que recebem at Cr$ 10 mil; 2. Acrscimo de 25% para os que percebem acima de Cr$ 10 mil; 3. Acrscimo de Cr$ 200 por cada ano de servio de bancrio.71 Esses percentuais eram os reivindicados pelos bancrios de outras capitais de estados, como Rio de Janeiro, que iniciaram a greve a partir da recusa dos banqueiros em aceitar o referido aumento salarial. O
70 71

QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 7 jul. 1961, p.5. QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 23 set. 1961, p.5.

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movimento grevista comeou a crescer com a adeso de funcionrios dos bancos estatais: BB, BNB, Caixa Econmica Federal (CEF), em vrias capitais, ganhando conotao nacional. Veja abaixo na figura III:

FIGURA III GREVE DOS BANCRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 19/10/1961, p.1.

Em Fortaleza os banqueiros afirmavam na imprensa que no haveria adeso greve e que a paralisao dos bancos, que tentamos evitar a todo custo, em conseqncia, a paralisao da prpria vida nacional.72 Porm, os banqueiros se equivocaram e, no dia 20 de outubro, estourou a greve na capital cearense, cujos motivos eram: solidariedade paralisao dos bancrios cariocas e protesto contra os patres que negaram aumento salarial. O sindicato da categoria acatou as deliberaes da Confederao Nacional dos Bancrios (CNB), que mantinha contato direto com Jos de Moura Barata, presidente do Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios (SEEB), atuante frente do movimento nas ruas e das negociaes com banqueiros. Enquanto isso, a polcia se concentrava nas portas dos bancos para reprimir e manter a ordem.

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Editorial. O Povo. Fortaleza, 19 out. 1961, p.2.

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Novamente a interveno do governo do Estado fez-se presente como mediador nas negociaes. O governador em exerccio, Wilson Gonalves, props uma reunio, em que os bancrios exporiam suas reivindicaes, e os banqueiros contra argumentariam. Mas houve troca de acusaes. Mrio Cmara Vieira acusava os grevistas de fecharem as trancas das portas dos bancos para evitar a entrada de quaisquer funcionrios. Barata contestou dizendo que os bancrios no probem nem mesmo que colegas entrem nos bancos, nem mesmo diretores.73 Para apaziguar a situao, o vice-governador esclareceu sua funo, de assegurar a ordem e a liberdade tanto de bancrios como de banqueiros, desde que nenhuma das duas categorias exera qualquer coao para fazer algum trabalhar ou deixar de trabalhar.74 Enquanto isso, aconteciam os piquetes dos bancrios, retratado na figura IV: FIGURA IV PIQUETE DOS BANCRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 20/10/1961, p.1.

Os banqueiros no apresentaram contraproposta, porm, ameaaram com dissdio coletivo, pois consideravam a greve ilegal. Tal atitude foi considerada intransigente pelos bancrios, que no se retraram com a ameaa. A populao, por sua vez, comeou a perceber as consequncias da greve, com o atraso do pagamento do
73 74

Editorial. O Povo. Fortaleza, 21 out. 1961, p.2. Ibidem.

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funcionalismo pblico, nas esferas federal, estadual e municipal, dos trabalhadores das indstrias e do comrcio, assim como as vendas nesse setor. As negociaes (Figura V) continuaram infrutferas, mas as presses das partes fizeram com que fossem modificadas as propostas iniciais; os banqueiros sugeriram: 1. Aumento de 40% para os que percebem at Cr$ 10.000,00; 2. Aumento de 20% para o excedente daquele valor; 3. Aumento mnimo de Cr$ 4.000,00 para a capital e Cr$ 3.000,00 para o interior do Estado; 4. Pagamento de Cr$ 1.000,00 por quinqunio; 5. No punio para qualquer grevista; 6. Pagamento integral dos dias de greve.75 O impasse continuou no se refere ao segundo tpico, porque os bancrios reivindicavam 50% de aumento para quem ganhasse at Cr$ 10.000,00 e 25% acima deste valor, alm da adoo de um salrio profissional e o adicional mnimo para as comisses. Enquanto isso, os bancos permaneciam de portas fechadas, aumentando o nmero de adeptos ao movimento grevista. FIGURA V NEGOCIAO DOS BANCRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 27/10/1961, p.1.

75

Editorial. O Povo. Fortaleza, 23 out. 1961, p.2.

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A ameaa dos banqueiros de recorrer Justia do Trabalho foi cumprida, o que no provocou desnimo na classe, pois afirmavam estar com sete dias em greve e ainda tinham 25 dias para continuar a parede: cinco para se apresentarem ao TRT e vinte para o juiz se pronunciar sobre a questo. No TRT obtiveram acordo, nos seguintes termos: aumento de 50% para quem recebia at Cr$ 10.000,00, 45% at Cr$ 15.000,00, aumento mnimo de Cr$ 4.000,00 para capital e Cr$ 3.000,00 para interior, mesmas porcentagens para menores, vigncia por um ano, no punio para os grevistas e pagamento dos dias paralisados.76 Em editorial, o jornal O Povo fez um paralelo entre os que querem obter mais recursos para satisfazer suas necessidades elementares e os que almejam aumentar a possibilidade de desfrutar o suprfluo, atravs de maiores lucros.77 As consequncias eram visveis no comrcio pelo esgotamento de recursos que impediam transaes comerciais; na indstria, por falta de financiamentos e no pagamentos dos trabalhadores; e, no setor pblico, cujos vencimentos estavam tambm atrasados. Essa situao causava uma inquietao pblica que poderia transformar-se, segundo o editor, em revoluo social. A negociao exitosa demorou, mas aconteceu, homologada pelo TRT. No ano seguinte, 1962, reivindicaram abono de 20%, no aceito pelos banqueiros, que no compareceram s reunies da DRT, cujo delegado enviou ao Ministro do Trabalho Franco Montoro tais reivindicaes, que seriam discutidas no plano de carreira da categoria. Na campanha salarial daquele ano reivindicaram aumento de 65%, salrio mnimo de Cr$ 12.000,00, comisso mnimo de Cr$ 6.000,00 inclusive para caixas, salrio profissional de um salrio e meio o valor do mnimo regional, Cr$ 400,00 por ano de servio. A contraproposta patronal foi de 60% de aumento, mnimo de Cr$ 7.000,00, quinqunio de Cr$ 1.000,00. Os bancrios rejeitaram a proposta, e caso no houvesse entendimento, ameaavam com greve. As Assembleias deliberaram essas questes, como vimos na Figura VI:

76 77

Editorial. Bancos abriro amanh, base do acordo. O Povo. Fortaleza, 27 out. 1961, p.2. Editorial. O Povo. Fortaleza, 25 out.1961, p.3.

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FIGURA VI ASSEMBLEIA DOS BANCRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 12/05/1962, p.1.

Os banqueiros ento reformularam a proposta nos seguintes termos: aumento geral de 60%, aps seis meses (maro/1963) aumento de 30%, Cr$ 2.000,00 por quinqunio de servio em um mesmo banco, Cr$ 2.500,00 por comisso de chefia e caixa, aumento mnimo de Cr$ 8.000,00 para capital e Cr$ 6.000,00 para interior. Novamente os bancrios rejeitaram a proposta, porque queriam salrio mnimo padro para todo o estado, na base de Cr$ 12.000,00, e deram um prazo de 96 horas para resposta dos banqueiros. Os banqueiros afirmavam que os bancrios estavam usando outros mecanismos, tais como reunies parciais por grupos de estabelecimento, para garantir sua proposta. Diziam isso porque na assembleia geral, a maioria aceitaria a proposta patronal, pois s perderam por 36 votos, no total de 452 participantes. Os banqueiros decidiram ento recorrer ao TRT pelo dissdio coletivo e, na primeira audincia, ficaram de dialogar em assembleia as questes do valor do salrio mnimo para todo o estado e do salrio do menor. O contexto externo influenciou o andamento do processo. Em outubro de 1962, ocorriam as eleies municipais (prefeito e vereadores) e para deputados (estadual e federal). Jos de Moura Beleza, candidato a prefeito de Fortaleza, chegou a ficar em primeiro lugar durante a apurao dos votos, mas foi vencido por Murilo Borges,
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candidato da direita, que ganhou o pleito. Esse resultado gerou sentimento de fracasso entre os bancrios e os trabalhadores organizados em sindicatos da capital. Os banqueiros, por sua vez, saram vitoriosos e ganharam fora para a negociao. Frente a este cenrio, o acordo final celebrado pelo tribunal garantiu aumento de 60%, comisso mnima de Cr$ 2.500,00, salrio mnimo de Cr$ 8.000,00 para capital e Cr$ 6.000,00 para interior, quinqunio de Cr$ 2.000,00. Ou seja, a negociao fez o desfecho do movimento, em que tanto banqueiros como bancrios tiveram parte de seus interesses atendidos. Enquanto isso, os funcionrios do BNB iniciavam campanha para equiparao salarial com o funcionalismo do BB, dando incio a um movimento grevista nos estados do Nordeste. Em virtude da dependncia de liberao de recursos do governo federal, o presidente do BNB, Raul Barbosa, transferiu a deciso sobre a questo para a instncia federal. A luta pela equiparao salarial estava atrelada reivindicao da regulamentao do artigo 34 da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), que tratava da liberao de recursos para incentivo industrializao do nordeste, para o BNB e para projetos de desenvolvimento econmico para o Nordeste. Os bancrios almejavam o desenvolvimento da regio nordestina e o aumento dos rendimentos do BNB, o que possibilitaria a equiparao salarial. A solidariedade dos trabalhadores greve foi retratada nos jornais O Povo e O Democrata, pelo relato de Brbara Cacau. Aps cinco dias de greve, o ministro Franco Montoro ps fim ao silncio do governo federal quando determinou ao procurador do Trabalho, Ubirajara ndio do Cear, a instaurao de dissdio coletivo. Paralelamente a essas iniciativas, continuaram os entendimentos entre a Federao dos Trabalhadores em Estabelecimentos Bancrios (FTEB), o Conselho de Ministros e o presidente da Repblica. Em nvel local, as conversas aconteceram entre o comando da greve e o presidente do BNB. Os benebeanos, como se intitulavam, estavam firmes na greve, como vimos na Figura VII:

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FIGURA VII GREVE DOS BANCRIOS DO BNB

Fonte: Jornal O Povo,14/05/1962, p.1.

A sociedade se mobilizava e prestava apoio aos bancrios grevistas por intermdio do PUS, associaes de classe e outras categorias profissionais, manifestando solidariedade aos grevistas, como noticiado no jornal O Povo:
Com a presena dos funcionrios do Banco do Nordeste, dos universitrios, dos ferrovirios, martimos e porturios, alm de representaes do Pacto de Unidade Sindical e da Aliana OperriaEstudantil-Camponesa, realizou-se noite de ontem, a passeata, pelas principais ruas e praas da cidade, alusiva s reivindicaes que ora formulam. Agregaram aos grevistas do BNB, enquanto os ferrovirios partiram da praa da Estao para um encontro na Baro do Rio Branco. No desfile da sede do Sindicato dos Bancrios at a praa do Ferreira, onde se realizou uma concentrao popular, foram entoados os hinos da Juventude Cearense e do Pacto de Unidade Sindical. Na concentrao, fizeram uso da palavra o padre Arquimedes Bruno, os lderes estudantis Manoel Aguiar de Arruda e Mnlio Silvestre, os sindicais Jos de Moura Beleza, Jos Maria de Oliveira e Jos Jata e o presidente da UEE do Estado do Rio, universitrio Jos Carlos Almeida.78

As passeatas de solidariedade s greves se tornaram comuns nas ruas de Fortaleza e faziam parte de uma estratgia montada pelo Pacto da Unidade Sindical (PUS) repetindo-se a cada movimento grevista ou em campanhas de luta por conquista de direitos trabalhistas. A participao do padre Arquimedes Bruno (Figura VIII) ilustra a presena da ala progressista da Igreja Catlica. Como Arquimedes, padre Z Nilson do Mucuripe foi candidato a senador nas eleies de 1962, conforme relato de Tarcsio Leito. A abrangncia da solidariedade foi ampliada e, de um pequeno crculo de sindicalistas, alcanou outras organizaes, como a Aliana Operria-Estudantil-Camponesa

78

Jornal O Povo. Fortaleza, 25 mai. 1962. p.2.

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(AOEC). A greve dos bancrios foi uma das mais expressivas, tanto pelas manifestaes de solidariedade, como pela resistncia dos grevistas durante os dias paralisados.

FIGURA VIII COMEMORAO DO 1. DE MAIO DE 1962 (Missa celebrada pelo Pe. Arquimedes Bruno)

Fonte: Jornal O Povo, 02/05/1962, p.1.

Depois de mais de vinte dias de greve, no houve qualquer entendimento, nem as audincias no TRT aconteceram, pois o presidente do BNB deslocara-se para a capital federal e sua ausncia dificultava o andamento das negociaes, embora acontecessem tambm em nvel federal. Contudo, a prpria imprensa cobrava uma posio do TRT, cuja omisso comprometia sua eficcia e credibilidade diante da sociedade. O acordo aconteceu aps 25 dias de greve, no dia 5 de junho de 1962, firmado aps negociaes entre o juiz presidente do TRT, Juarez Bastos, o procurador do Trabalho, Ubirajara ndio do Cear, o representante do BNB, Francisco Saboia, e os lderes sindicais dos estados do Nordeste, dentre eles, Jos de Moura Barata, do Cear. Os termos do acordo foram: reajustamento dos nveis de vencimentos de acordo com o salrio da regio, de acordo com o tempo de servio e classificao profissional; abono de 20% retroativo a maro; trs meses de licena prmio depois de dez anos de servio; quota quinzenal por tempo de servio no banco; iseno de penalidades e demisses; pagamento integral dos vencimentos, sem desconto dos dias de greve. No ms seguinte, a classe trabalhadores mobilizada por bancrios e comercirios, alavancam o movimento operrio e sindical com greve geral, visvel na Figura IX:

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FIGURA IX OPERAO CADEADO: BANCRIOS E COMERCIRIOS FECHAM OS PORTES DOS ESTABELECIMENTOS DURANTE A GREVE GERAL

Fonte: Jornal O Povo, 05/07/1962, p. 1.

A realizao de passeatas e a deflagrao da greve geral aglomeraram uma quantidade expressiva de trabalhadores, de diferentes categorias profissionais, do setor de servios, como bancrios, grficos, do setor da indstria txtil e de calados, e do comercio, alm de outras que se manifestaram nas ruas de Fortaleza. Tais manifestaes tinham, ora o apoio, ora a crtica da populao local, que tambm sofriam com a situao de dificuldade e alto custo de vida. O registro da greve geral dos trabalhadores pela imprensa est na figura X a seguir:

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FIGURA X GREVE GERAL DOS TRABALHADORES

Fonte: Jornal O Povo, 05/07/1962, p. 1.

Dentre as categorias profissionais, os bancrios eram uma categoria muito organizada que se mobilizava a cada ano para reivindicar seus direitos. No incio dos anos de 1960, avanou nas lutas e conquistas de direitos, o que no ocorria com a categoria dos txteis, por exemplo, que, no mesmo perodo, encerrou uma greve sem conseguir aumento salarial nem melhorias das condies de trabalho. Em janeiro de 1963, o Sindicato dos Bancos de Fortaleza entrou com dissdio interpretativo junto ao TRT a respeito da lei 4.090, no qual questionava a obrigatoriedade ou no do pagamento das gratificaes anuais, alm do 13 salrio. Intermediada pelo juiz Francisco Autran Nunes, os banqueiros e bancrios firmaram acordo para o pagamento imediato das gratificaes, em cumprimento integral da lei 4.090 que estabeleceu o 13 salrio a ser pago at dia 31 de janeiro79 e mais as gratificaes pagas usualmente. Foi includo, entre as clusulas do acordo, o cumprimento de uma jornada de 6 horas dirias, de segunda a sexta-feira, e previso de pagamento de horas extras, caso o horrio fosse ultrapassado.80 Em 1963, houve outra onda de greves, desta vez em mbito nacional. A represso novamente se fez presente, com o uso do Exrcito e da Polcia Militar, a 10 Regio, impedindo a parede e prendendo lderes sindicais, como o presidente do sindicato, Jos de Moura Beleza, Jos Carmenio Quinder, Pedro Dantas e Jos Raimundo da Silva, presidente da Federao dos Bancrios do Norte e Nordeste. A reao dos trabalhadores tambm foi imediata. Por intermdio do sindicato, do Pacto Sindical, da federao e

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QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 29 jan. 1963, p.5. Ibidem.

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confederao telegrafaram ao presidente da Repblica e ministros da Justia e do Trabalho denunciando os abusos do Exrcito. As audincias no TRT tambm foram conflituosas. Os bancrios abriram mo de algumas propostas, aceitaram a contraproposta dos banqueiros, mas com alguns adendos. Em nota oficial, o sindicato expressou sua disposio e abertura para a negociao e criticou a intransigncia dos patres que no aceitaram a jornada de seis horas (pois trabalhavam at s 23h) nem o fim do expediente aos sbados, indiferentes aos apelos do governador, do presidente do TRT, da AL, do delegado da DRT. Por fim, o acordo, celebrado em outubro de 1963 pelo TRT, garantiu aos bancrios a conquista de aumento de 70%; abono de 35%; aumento mnimo na capital de Cr$ 15.000,00 e, no interior, de Cr$ 13.000,00; gratificao de Cr$ 500,00 por ano de servio, at o quarto ano; comisso de Cr$ 5.000,00; no punio aos grevistas por at um ano, exceto faltas graves. Realmente os bancrios podiam dizer: ou tudo, ou nada! Pois conseguiram pressionar e negociar assegurando conquistas fundamentais para a categoria.

1.1.3 Motoristas: no h para quem apelar. O nosso caso tem que ser resolvido na Justia. A organizao dos motoristas de nibus e txis de Fortaleza como entidade de classe, e sua luta pela garantia de salrios fixos que lhes permitissem uma boa condio de vida, levou-os a se mobilizarem e deflagrarem greve j no ano de 1948, dia 26 de julho, quando a capital do Cear acabara de perder os servios de bondes da Light, passando a populao a depender para o transporte coletivo de nibus e caminhonetas, como explica Patrcia Menezes. A represso ao movimento grevista partiu dos empresrios e do governo, que dispunha de policiamento para perseguir e espancar os lderes nas ruas e praas onde se manifestavam, e nas garagens das empresas de nibus. O ento delegado do Trabalho, Crisanto Pimentel, tambm condenou a greve, e solicitou ao governo o retorno da ordem na cidade. A represso foi tamanha que, logo no dia 28, dois dias aps o incio da greve, os motoristas retornaram ao trabalho, sem

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sucesso em suas reivindicaes por salrios fixos e o fim das comisses, que s viria a ocorrer nos anos 1960.81 Os conflitos se intensificaram nos anos 1950, quando ocorreram greves, encampadas tanto por motoristas de transporte coletivo como por proprietrios de empresas de transporte, retrata Patrcia Menezes em sua pesquisa.82 Nesse contexto, a populao pressionava os empresrios que tentavam aumentar o preo das passagens rechaando o controle das tarifas por parte da prefeitura. Em janeiro de 1961, o Sindicato dos Condutores de Veculos Rodovirios e anexos de Fortaleza (SCVRAF), representado por seu presidente83, Eudrio Maia da Almeida, reuniu-se com os afiliados com o objetivo de instaurar o dissdio coletivo, pois os patres no cumpriram os acordos e, como ltimo recurso, buscariam a Justia do Trabalho para conquistar suas reivindicaes de aumento salarial diferenciado. Motoristas de transportes coletivos reivindicavam salrio de Cr$ 12.000,00 (doze mil cruzeiros), pois recebiam por comisso de sete a doze por cento por dia trabalhando das 5h s 22h. Os choferes de carros84 pleiteavam o salrio mnimo mais comisso de 30% para turno diurno e 35%, noturno. Os motoristas de cargas j haviam conquistado em dissdio o aumento de 100%, sendo Cr$ 100,00 (cem cruzeiros) por cada carga, no turno diurno e Cr$ 125,00 (cento e vinte e cinco cruzeiros) para o noturno, mais a refeio.85 Aprovada por unanimidade na assembleia, os participantes, em nmero de 47, foram esclarecidos pelos assistentes jurdicos do rgo classista e entraram com dissdio coletivo no TRT. Outro recurso utilizado pelos motoristas refere-se ao uso da imprensa para denunciar arbitrariedades patronais e obter apoio da sociedade. Eles procuraram a redao do jornal O Povo para protestar contra a burla lei trabalhista por parte dos proprietrios de postos de aluguel, que declararam no ter empregados, isentando-se de qualquer responsabilidade de vnculo empregatcio. A fraude ocorria no momento da admisso, quando os trabalhadores eram obrigados a assinar um documento em que negavam a qualidade de empregados. Caso no aceitem tal condio, no conseguiriam

MENEZES, Patrcia. Fortaleza de nibus: quebra-quebra, lock out e liberao na construo do servio de transporte coletivo de passageiros entre 1945 e 1960. Fortaleza, 2009. 244 pginas. Dissertao de Mestrado em Histria Social UFC. 82 Ibidem. 83 Eudrio Maia de Almeida solicitou a incluso de documentos nos processos aos assistentes jurdicos do rgo classista, advogados Anbal Bonavides e Evandro Carneiro Martins. 84 O presidente da Associao dos Choferes era o Sr. Deusdedith Gondim Barbosa. 85 Editorial. O Povo. Fortaleza, 24 jan. 1961, p.2.

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o emprego. Porm, vrios argumentos poderiam comprovar o vnculo empregatcio, segundo o advogado da categoria:
1 A existncia de horrio nos postos; 2 A obedincia s normas impostas aos motoristas tambm pelos postos; 3 As multas aplicadas aos profissionais; 4 Folha de pagamento; 5 O fato de a ficha matricula dos carros se encontrarem nos postos; 6 os descontos para a previdncia.86

Baseando-se nestes registros, os motoristas almejavam provar sua condio de empregados contratados. Ainda denunciaram que os donos de postos no respeitavam certas exigncias para a oferta do servio como, por exemplo, dispor de seis carros. Em maro de 1961 deram entrada com o dissdio no TRT e, passados trs meses, ainda aguardavam o resultado, cuja demora foi justificada pelo fato de os patres se recusarem a ceder informaes relativas aos mapas e registros dos postos. A morosidade da justia foi criticada pela imprensa por causa dos prejuzos impostos aos motoristas, que enfrentavam dificuldades financeiras. Na Coluna Sindical, Misael Queiroz fez um apelo aos juzes:
Sabe-se que boa parte dos motoristas de volante em Fortaleza percebe mensalmente pouco mais do salrio mnimo local, alm de estar sujeita ao pagamento de indenizaes as mais diversas e as mais absurdas por qualquer dano sofrido pelo carro, ainda que involuntariamente. de se esperar, pois, que a Justia do Trabalho saiba sentir a aflitiva situao dos motoristas, pela sua maioria, e decidir por um salrio condigno e de justia razo o dissdio que ser julgado.87

O jornal O Povo, por intermdio da Coluna Sindical, tentava pressionar, de certa forma, a Justia do Trabalho, na tentativa de agilizar o andamento do processo e obter uma proposta favorvel aos trabalhadores. O caminho percorrido pelos motoristas comeou pela elaborao e envio de memorial aos patres - que se calaram - e, depois, DRT, que os convocou para reunio conciliatria, qual os empregadores no compareceram nem enviaram contraproposta. Entraram ento com processo de dissdio coletivo no TRT, mas tambm no chegaram a um entendimento. Tal situao era criticada pela imprensa, que considerava a ausncia dos patres um desrespeito Justia.

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Jornal O Povo, Fortaleza, 23 mar.1961, p.6. Jornal O Povo, Fortaleza, 22 jun.1961, p.5.

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Somente em outubro o dissdio foi julgado, mas a deciso desagradou a categoria. O voto do juiz classista Antonio Alves Costa, presidente da FTI, considerou improcedente o reajustamento salarial dos motoristas e deu ganho de causa aos empresrios. Na Coluna Sindical, a deciso foi repudiada e o juiz, acusado de ser contrrio aos interesses dos trabalhadores.
MOTORISTAS INCONFORMADOS Com a deciso do TRT concedendo um aumento de apenas 20% aos motoristas profissionais do Cear, depois de mais de seis meses de demora na soluo do dissdio coletivo suscitado por aquela categoria, o Sindicato e a Associao dos Choferes esto preparando manifestao de desagrado e de protesto, especialmente contra o Sr. Antonio Alves Costa, juiz classista, que votou contra o aumento para os motoristas.88

A derrota foi atribuda ao voto do juiz classista dos trabalhadores, que sempre se manifestou contrrio ao interesse dessa classe. Outras categorias, como dos txteis e sapateiros j haviam manifestado seu repdio ao juiz, por atitudes similares. Mesmo perdendo essa batalha, os motoristas continuaram a luta e, no ms seguinte, novembro do mesmo ano, iniciaram nova campanha salarial, com ameaa de greve, j avisando que no tolerariam deciso semelhante tomada anteriormente. Os patres, por sua vez, condicionaram o aumento salarial ao aumento do preo das passagens de transportes coletivos. Os proprietrios e empregados dos postos de automveis e os motoristas de transportes coletivos atenderam ao pedido do delegado do Trabalho, Amadeu Arrais, de aguardar 72 horas para o incio da negociao, evitando a deflagrao da greve de imediato. Os motoristas de coletivos reivindicavam 20% de comisso sobre a renda bruta do veculo, (recebiam 9% sobre o apurado) e a equiparao desse percentual para todas as empresas, pois cada uma adotava seu prprio percentual, que variava de 6 a 12%. Ao mesmo tempo, os patres pressionavam o prefeito Cordeiro Neto para que autorizasse o aumento do preo das passagens em 60%, mas aceitariam reajuste de at 30%, suficiente para suprir o valor do aumento reivindicado pelos motoristas.89 Outra condio proposta aos motoristas foi a de instalar taxmetro nos veculos de postos, pois assim poderiam conceder aumento de 35%, acima, portanto, do reivindicado pela categoria.90

QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 16 out.1961, p.5. Motoristas x Proprietrios de veculos. Sob presso de greve, os patres exigem aumento urgente de passagens. O Povo. Fortaleza, 7 nov. 1961, p.2. 90 AUMENTO OU GREVE. Deciso dos motoristas amanh. O Povo. Fortaleza, 7 nov. 1961, p.2.
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Em manifesto entregue s autoridades e populao, os motoristas denunciaram as precrias condies de trabalho e o descumprimento das leis trabalhistas: o trabalho de mais de 12 horas por dia, que obriga o profissional a fazer a prpria refeio dentro do carro; a explorao do salrio de fome e excesso de horas de trabalho; o pagamento de molas e peas, a negativa sistemtica das comisses de passagens de estudantes.91 Os proprietrios de empresas de transportes coletivos apresentaram uma contraproposta de 12%, considerada irrisria pelos motoristas, pois alguns j recebiam o percentual e no seriam beneficiados com o aumento. Os empresrios reformularam ento sua proposta dispondo-se a pagar 20% de aumento salarial se as passagens de nibus subissem em 60%. J os proprietrios de txis propuseram aumento de 22%, mas os motoristas reformularam suas exigncias reduzindo de 35% para 25% sua proposta inicial. Ou seja, os motoristas de nibus queriam 20% e os taxistas, 25%. Em editorial o jornal O Povo argumentava que o desfecho do acordo no deveria sobrecarregar o povo com novo aumento de passagem de nibus, porque o povo no pode nem deve arcar, passivamente, com novos e pesados nus, continuando a ser, como at hoje, o bode expiatrio, o nico sustentculo da economia privada de magnatas e empresrios.92 Como as negociaes no renderam bons resultados, os motoristas deflagraram greve em 10 de novembro. Nas ruas da capital cearense se via povo sem transporte e dois mil policiais da Guarda Civil (GC), Polcia Civil (PC) e Polcia Militar (PM) para assegurar a ordem. Assim o jornal descreveu a greve:

[...] o quartel general da greve foi instalado na Praa Jos de Alencar, onde grande a movimentao de motoristas e trocadores. Piquetes, constitudos de dezenas de profissionais do guidom, esto postulados nas praas que circundam o centro da cidade, onde esto instalados os postos de automveis e onde ficam situados os pontos de estacionamento, evitando que a greve seja furada.93

Mais uma vez, os motoristas foram flexveis, reformulando sua proposta, de 15% da renda bruta para motoristas de nibus, permanecendo o mesmo percentual para os taxistas: 25%.94 Veja momentos da greve dos motoristas na figura XI:

Ibidem. A soluo do impasse entre motoristas e empresrios no deve implicar em novo e escorchante aumento das passagens. O Povo. Fortaleza, 9 nov.1961, p.2. 93 Editorial. FORTALEZA SEM TRANSPORTES! Em greve total os motoristas de txis e de transportes coletivos. O Povo. Fortaleza, 10 nov. 1961, p.2. 94 Ibidem.
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FIGURA XI GREVE DOS MOTORISTAS

Fonte: Jornal O Povo, 10/11/1961, p.1.

Do ponto de vista dos proprietrios e empresas de transporte, representados por Jos Maria Soares, presidente do Sindicato dos Transportes Coletivos, s seria possvel o aumento aos motoristas se, paralelamente, houvesse reajuste das passagens, pois, como empresrios, acumulavam prejuzos desde o novo salrio mnimo.95 Contrrio ao aumento das passagens, o prefeito interino Acio de Borba tambm interveio nas negociaes: fiz o possvel para contornar a situao e evitar a greve. Estive com o Governador do Estado e com outras altas autoridades. Mas, foram inteis os meus esforos. Os motoristas mostram-se irredutveis e os empresrios irredutveis e meio.96 A represso no tardou a chegar, e logo o policiamento enviado pelo Governo se fez abater sobre os trabalhadores, conforme Figura XII:

Empresrios reafirmam: aumento das passagens para solucionar a greve. O Povo. Fortaleza, 10 nov. 1961, p.2. 96 Fiz o possvel para contornar a situao e evitar a greve. Os motoristas mostram-se irredutveis e os empresrios irredutveis e meio. O Povo. Fortaleza, 10 nov. 1961, p.2.

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FIGURA XII REPRESSO POLICIAL NA GREVE DOS MOTORISTAS

Fonte: Jornal O Povo, 10/11/1961, p.1.

Em editorial, o jornal O Povo retratou a situao segundo a perspectiva dos usurios do transporte coletivo dependentes da disponibilidade de poucos nibus: 414 carros para atender uma populao superior a meio milho de habitantes. Situao agravada pelo estado deteriorado de muitos nibus, recolhidos constantemente s oficinas para reparos. Problemas como a superlotao eram comuns, que um fator de lucro certo para os empresrios, constitui tambm uma prova cabal de que o

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investimento deles para a melhoria das frotas diminui, em vez de aumentar.97 O editor continuava abordando a questo da concesso das linhas de transporte, usualmente concedido por critrios de favoritismo, a ponto de os empresrios no lidarem com o transporte coletivo como servio pblico, voltados exclusivamente para seus interesses particulares de obterem mais lucros. Alegando a necessidade de evitar tumultos, o Governo enche as ruas de policiais, como vemos na Figura XIII:

FIGURA XIII POLICIAMENTO PREVENTIVO

Fonte: Jornal O Povo, 10/11/1961, p.1.

Aps 24 horas de parede, o movimento foi encerrado com vitria dos motoristas, pois conseguiram 15% sobre o apurado para os de transporte coletivo e 24% sobre a renda diria, para os taxistas, e melhor, sem o aumento do preo das passagens, logo, a populao tambm saiu vitoriosa98. O acordo foi homologado na presena dos

motoristas, empresrios, delegado da DRT, do governador do Estado e do prefeito interino. Em dezembro de 1962 houve incitao para novo movimento grevista em decorrncia do no pagamento do 13 salrio. A lei recm-aprovada sobre o assunto foi mal recebida pela classe patronal que se recusou a cumpri-la. A classe, contudo, no aderiu ao movimento, o que levou a diretoria do sindicato a adotar outra estratgia: dialogar pessoalmente com os proprietrios das empresas de transporte coletivo.

Editorial. A hora essa, liberao das linhas. O Povo. Fortaleza, 10 nov. 1961, p.3. Terminou a greve: nibus e txis voltaram a circular, depois de 24hs em parede. O Povo. Fortaleza, 11 nov. 1961, p.2.
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97

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1.1.4 Ferrovirios: greve rpida, mas destrutiva A greve geral decretada pela Unio e pelo Sindicato dos Ferrovirios (SF), em 1961, foi anunciada como ato de solidariedade aos funcionrios da Rede de Viao Cearense (RVC) que, em novembro daquele ano, iniciaram uma paralisao para reivindicar o afastamento do superintendente da ferrovia, general Humberto Moura. O movimento comeou quando um grupo de engenheiros demitiu-se espontaneamente por se sentirem desprestigiados pelo referido superintendente. Houve piquetes para evitar a entrada de funcionrios ao local de trabalho e para evitar o trfego de trens nas estaes
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; os grevistas ainda obstruram as principais linhas frreas, cortaram as principais

linhas telegrficas da capital e fecharam todos os setores das estradas de ferro. Existiam poca sessenta trens, sendo quarenta cargueiros e vinte de passageiros, abrangendo as regies norte e sul do estado, e causando estragos nas ferramentas e trilhas. Veja figura XIV: FIGURA XIV GREVE DOS FERROVIRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 11/11/1961, p.1.

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RVC TAMBM PAROU: ferrovirios em greve. O Povo. Fortaleza, 11 nov. 1961 p.2.

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Assim o jornal O Povo reportou os acontecimentos:


os escritrios da RVC, internos e externos, esto fechados, enquanto turmas de grevistas se postam nas suas imediaes obstando a entrada de todo e qualquer funcionrio, sob qualquer pretexto. (...) Os grevistas fecharam as portas e os portes da Central, como de outras dependncias da RVC, com cadeados prprios e guardaram as chaves. (...) Os grevistas obstruram inteiramente as linhas-tronco. Para isso, foram utilizados os mais diferentes processos, desde a retirada dos trilhos, dormentes e agulhas, at mesmo a colocao de carros revirados sobre as linhas.100

Essa estratgia de destruio da estrutura da linha frrea (Figura XV) provocou ameaas por parte do superintendente contestado, general Humberto Moura, de enquadramento dos grevistas na Lei de Segurana Nacional (LSN), por terem causado prejuzos ao patrimnio pblico. Considerava a greve ilegal porque no tinham intento de aumento salarial, nem de melhorias das condies de trabalho, argumentos com os quais justificavam a necessidade de punio aos lderes do movimento.

FIGURA XV FERROVIRIOS DESTROEM TRILHOS

Fonte: Jornal O Povo, 14/11/1961, p.1.

Diante da dimenso alcanada pela greve, o que inclui paralisao total e destruio da infraestrutura frrea, o chefe do gabinete da Rede Ferroviria Federal (RFF), Jos de Sousa Batista, assumiu interinamente a direo da RVC cearense para intermediar a negociao e afastou o general Moura e, com isso, engenheiros e

Abalada a economia do estado com a greve dos ferrovirios. FERROVIRIOS MANTEM OS BRAOS CRUZADOS. O Povo. Fortaleza, 13 nov. 1961 p.1.

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operrios retornaram ao trabalho. Em seguida, solicitou a retirada do policiamento das dependncias da RVC. Aps cinco dias de paralisao total, a greve chegou ao fim, com a restaurao das linhas frreas, mquinas e telgrafos que ainda levariam 12 horas at voltar a funcionar normalmente. Estratgia que contribuiu para o bom desfecho da greve.101 Em 6 de julho de 1963, os ferrovirios novamente ameaaram com greve a superintendncia da RVC porque os salrios haviam sido rebaixados. Aps a divulgao do noticirio na imprensa, o superintendente, engenheiro Elzir Cabral,102 tratou do assunto com a Rede Ferroviria Federal (RFF) e a questo foi resolvida com o retorno tabela de pagamento anterior, o que resultou em aumento de 70% para toda a categoria. Em outubro do mesmo ano, os ferrovirios organizaram protestos contra o aumento das passagens dos nibus e a represso policial, que feriu bala dois operrios em servio na RVC e espancou outros. Em passeata, juntaram-se aos estudantes secundaristas para solicitar providncias ao presidente da Assembleia Legislativa, Mauro Benevides, e ao governador em exerccio, Figueiredo Correa, quanto punio aos policiais que usaram violncia contra operrios, e reviso dos preos das passagens de nibus. O governador explicou que o uso do aparato policial se deu em atendimento aos comerciantes, industririos e empresrios de nibus, para manter a ordem nas ruas da capital. Contudo, no aceitava o uso da violncia, por isso abriria inqurito para apurar as responsabilidades de tais atos. Porturios, martimos, entre outras categorias, alm do PUS aderiram ao movimento para exigir a revogao da portaria que aumentou o preo das passagens e a punio dos soldados que metralharam os ferrovirios. As manifestaes, passeatas, comcios e assembleias de trabalhadores, entidades sindicais e da populao em geral em frente Cmara Municipal (CM), Assembleia Legislativa (AL) e Palcio da Luz pressionaram as autoridades a tomarem providncias. A tabela foi revista e a frota de nibus coletivos retornou s ruas.103

FIM DA GREVE NAS PRXIMAS HORAS. Engenheiros da RVC retornam as suas funes tarde, tudo indica que os operrios voltaro ao servio. Superintendente da RVC. Mais de 12 horas para restaurar a via frrea. O Povo. Fortaleza, 14 nov. 1961 p.1. 102 Elzir Cabral foi um dos engenheiros que pediu exonerao do cargo em decorrncia do desprestgio do superintende general Humberto Moura, o que gerou a greve de novembro de 1961. Posteriormente, tornou-se o superintendente. 103 QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. Passagens de nibus: passeata de protesto contra novos preos. O Povo. Fortaleza, 23 out. 1963, p.2.

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1.1.5 Paralisado o Porto do Mucuripe: trabalhadores cruzaram os braos! Os porturios so conhecidos como uma das categorias profissionais historicamente mais organizadas, manifestando-se contra imposies dos patres e do governo, quando eram criadas novas regras para o ambiente de trabalho. Fernando Texeira da Silva analisa o movimento grevista no Porto de Santos, onde os porturios sabiam lutar, inclusive fazendo uso do instrumento da greve para manter sua autonomia e liberdade de deciso sobre as regras e os critrios de admisso no trabalho do porto. Consideravam-se independentes a ponto de no precisarem de patro e conseguirem assegurar que o sindicato da categoria tivesse o controle desse emaranhado mundo do trabalho.104 Em Fortaleza, os catraieiros tambm souberem manifestar seu descontentamento com a imposio do governo no que se refere s novas regras do trabalho no mar. Ngila Morais narra a histria desses trabalhadores que se negaram a servir Armada da Marinha por no aceitarem o processo de sorteio e alistamento. Para tanto, utilizaram o instrumento da greve para resistir a tal imposio no momento em que os grupos polticos oposicionistas da oligarquia dos Accioly uniram foras para tornar o movimento um manifesto contra o governo local. 105 No Porto do Mucuripe, os trabalhadores cruzaram os braos mais uma vez. Em 21 de dezembro de 1962, eclodiu um movimento grevista nacional dos martimos, reivindicando a suspenso dos direitos de hierarquia salarial, pleiteados pelos mercantes. Uma das consequncias imediatas da greve no Cear foi a crise no abastecimento de gasolina. A greve teve a adeso dos oficiais da Nutica e de mquinas e do pessoal da capatazia, alm da paralisao de onze navios no Porto do Mucuripe. Depois de seis dias, a greve comeou a perder fora, possivelmente por causa da falta de apoio da opinio pblica e de medidas tomadas pelo governo, que ameaou convocar os grevistas para o servio militar ativo. Alguns navios retomaram o trfego e, com o xito do movimento, o funcionamento no Porto voltou ao normal.

SILVA, Fernando Teixeira da. Operrios sem patres: os trabalhadores da cidade de Santos no entreguerras. Campinas: Ed.UNICAMP, 2003. 105 MORAIS, Ngila Maia de. Todo cais uma saudade de pedra: represso e morte dos trabalhadores catraieiros (1903-1904). Fortaleza, 2009. 129 pginas. Dissertao de Mestrado em Histria da Universidade Estadual do Cear.

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Em 7 de junho de 1963, em apoio aos colegas de Santos, que no obtiveram o resultado esperado de suas reivindicaes junto justia comum e ainda tiveram o sindicato tomado pela fora policial, os estivadores do Porto do Mucuripe, na capital cearense, iniciaram a greve em solidariedade aos colegas paulistas. O sindicato local recebeu orientao da Federao Nacional dos Estivadores (FNE). As consequncias imediatas foram o fechamento dos pores de oito navios. Outro efeito foi a paralisao de outros servios relacionados ao dos estivadores, como o dos porturios, dos conferentes, dos motoristas da marinha mercante, dos martimos de servio de bloco e vigia. Ou seja, houve a paralisao total do porto durante um dia e meio causando prejuzos economia.106 Trs meses aps o fim da brevssima greve107, os martimos cearenses repetiram a saga, desta vez, em contestao ao desrespeito ao artigo 25 da legislao martima, por parte da Companhia Porturia, que contratara pessoal no sindicalizado para servio de bloco na Draga Paran. De acordo com o presidente do Sindicato dos Martimos (SM), Luis Paulo, tal servio deveria ser realizado por associados da entidade, com o que concordou o Capito dos Portos, comandante Paulo Machado, que, de imediato, buscou entendimentos com a categoria e a direo da companhia no Rio de Janeiro. Com a interveno de Virglio Tvora, a questo foi resolvida e a greve, abortada.108

1.1.6 Sem transporte e energia: greve dos trabalhadores das companhias distribuidoras de petrleo. Nos primeiros dias de 1964, Fortaleza acordou com a deflagrao da greve pelo Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Comerciais de Petrleo e de Minrios (STECPM) que reivindicavam 60% de aumento, pagamento do 14 salrio, pagamento do salrio famlia, dentre outros benefcios, comprometendo o abastecimento de combustvel e paralisando empresas, indstrias, transporte virio e o aeroporto Pinto Martins, alm de outras atividades que dependem do petrleo, leo e derivados. A greve, de mbito nacional, atingiu vrios setores da economia, comprometendo o funcionamento normal do trfego areo e paralisando as empresas Gasparian Industrial,

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Estivadores cruzaram os braos, paralisado o porto. O Povo. Fortaleza, 7 jun. 1963, p.1-2. Terminou a greve dos estivadores. O Povo. Fortaleza, 10 jun. 1963, p.2. 108 No haver mais greve dos Porturios: Virglio interveio. O Povo. Fortaleza, 31 out. 1963, p.2.

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Indstria de Vidros, Fbrica de Louas So Jos, Manufatura de Cigarros Araken, Alumnio Ironte e Cotonifcio Leite Barbosa S.A.109 Por intermdio do delegado do Trabalho, Olavo de Sampaio, do presidente do Sindicato dos Trabalhadores, Everardo Miranda Coelho, juntamente com os lderes sindicais dos outros estados, entraram em entendimento com as direes das empresas petrolferas, que ofereceram aumento de 20%, pagamento do 14 salrio em maro e salrio famlia de Cr$ 2.500,00. As negociaes aconteceram em vrias frentes, na DRT local, em Recife entre as lideranas e o governo, chegando-se ao acordo de aumento de 85%, descontados 40% do aumento concedido em julho de 1963, o que, de fato, restou o aumento em 40%, majorao do salrio famlia de Cr$ 1.200,00 para Cr$ 2.500,00; pagamento do 14 salrio em maro e da taxa de periculosidade. O ano de 1963 foi recordista de greves em Fortaleza. Vrias categorias profissionais adotaram a paralisao como ferramenta de luta e caminho para a conquista de seus direitos. Um artigo do jornal O Povo assinado por Humberto R. de Andrade, denominado Pas das greves, afirmou que esse dilvio de greves provocou desassossego e prejuzos econmicos e tumultuou a paz social. Nem o governo nem a Justia do Trabalho foram capazes de control-las, pois, segundo Andrade, de nada serve a Justia do Trabalho, criada exatamente para dirimir questes entre empregados e empregadores.110 Ora, esse relato um forte indcio da mobilizao dos trabalhadores e seus sindicatos, pela garantia dos direitos assegurados em leis, que so desrespeitadas pela classe patronal. Martimos, estudantes, motoristas, telegrafistas, txteis, bancrios, funcionrios da Petrobrs, da mquina estatal, dentre outras categorias, paralisaram suas atividades at conquistarem maiores salrios e melhores condies de trabalho. Contudo, havia um clima de descontentamento com essa situao de agitao social, atribuda aos lderes esquerdistas comunistas, com a anuncia do governo, que se omitiu em barrar as greves e ainda colocar em postos administrativos pessoas de iderio esquerdista. Embora desconhea o autor do artigo, essa viso reflete o contexto de agitao poltica e social que permeava as ruas de Fortaleza, assim como outras capitais
Fortaleza ameaada de ficar sem transporte e energia: greve geral nas companhias distribuidoras. Jornal O Povo, Fortaleza, 11 e 12 jan. 1964, p. 1. No 3 dia de greve dos combustveis; estoques nas bombas diminuram. Gerente trabalha com quinze operrios. O Povo. 13 jan. 1964, p.2. Greve dos combustveis comea a paralisar Fortaleza no 4 dia. Aeroporto Pinto Martins. O Povo 14 jan. 1964, p.2. Combustveis: greve parcial e j no ameaa abastecimento. O Povo, 15 jan. 1964, p.2. Sustada a greve do pessoal dos combustveis. O Povo, 16 jan. 1964, p. 2. 110 ANDRADE, Humberto R. Pas das greves. O Povo. Fortaleza, 23 jan. 1963, p.3.
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do pas, em que os trabalhadores lutavam por melhorias das condies de vida e de trabalho. Contrapondo-se a essa perspectiva, outro artigo, assinado pelo bancrio Leopoldo Rocha, denominado A defesa da greve, afirmava que as paralisaes so momentos em que a conscincia do trabalhador descobre o que lhe devido pelos patres, fazendo da greve o dever de conquistar o que lhe negado.111 O autor apresenta pontos positivos da atividade grevista, pois dissolve a ideia de direito individual e confirma a natureza social do trabalho, que exige o grupamento dos homens em categorias profissionais e em classes. Ou seja, o autor defende a greve como aprendizado sobre a realidade social, as relaes de trabalho e de grupo, alm de promover a conscincia e fora para lutar coletivamente.

1.2 DIRETO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO

1.2.1 Comercirios Os comercirios entraram, em junho de 1961, com dissdio coletivo no TRT depois de vencido o ultimo acordo, dois anos antes, para reivindicar aumentos diferenciados de 60% a 45%, retroativos a 1 de maro. Hermenegildo Barroso de Melo, presidente do Sindicato dos Comercirios (SC), justificou a reivindicao em virtude do aumento do custo de vida. J o presidente do Sindicato dos Lojistas (SL), Rubens Lima Barros, manifestou-se contrrio ao aumento que elevaria ainda mais o custo de vida, pois a hora era para sacrifcios dos comercirios, naturalmente.112 A concepo dos patres de que os trabalhadores devem sempre se sacrificar, e consideram natural que suportem o peso do alto custo de vida. As deliberaes passavam por aprovao da Assemblia da categoria, como vemos na Figura XVI:

111 112

ROCHA, Leopoldo. Esta minha opinio: A defesa da greve. O Povo. Fortaleza, 25 jan. 1963, p.8. QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 5 jun. 1961, p.5.

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FIGURA XVI ASSEMBLEIA DOS COMERCIRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 04/04/1962, p.1.

Na primeira reunio conciliatria, intermediada pelo procurador do Trabalho, Ubirajara ndio do Cear, os patres apresentaram uma contraproposta com aumento diferenciado entre 45% e 25% e um mnimo de Cr$ 580,00, mas no foi aceita pelos comercirios. O procurador formulou ento uma nova proposta na base de 45% a 30% de aumento e um mnimo de Cr$ 800,00. Os comercirios estudaram a proposta, mas de antemo, aceitaram a data de 15 de junho para a entrada em vigor do aumento. Em assembleia geral os comercirios acataram a proposta, modificando o mnimo para Cr$ 1.200,00. Os patres, contudo, propuseram Cr$ 980,00, valor aceito pela categoria e homologado pela Justia do Trabalho. Um ms aps o acordo, em agosto de 1961, os comercirios reclamaram que ainda no tinham recebido o aumento conquistado, e criticaram a morosidade da Justia do Trabalho e a postura displicente do Sindicato dos Comercirios que no defendia a categoria, pois estava mais ocupado em oferecer homenagens e banquetes. A presso exercida pela imprensa para a agilizao dos processos deu resultado neste caso, pois o acordo, to esperado pelos trabalhadores do comrcio, foi publicado no Dirio Oficial (DO) em meados de agosto. A situao de trabalho da mulher comerciria foi relatada em um artigo do jornal O Povo. Os patres empregavam apenas menores de idade para pagar metade do salrio
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mnimo, o que levou muitas jovens a falsificarem a certido de nascimento para atender a esse critrio, sujeitando-se jornada de trabalho das 8h s 18h, sem pagamento de hora extra. Outra denncia feita pelo presidente do Sindicato, Hermenegildo Barroso de Melo, foi a de que as comercirias eram foradas a assinar recibos com valores superiores ao que ganhavam de fato, impossibilitando os fiscais da DRT de comprovar a infrao. No final do ano, novembro de 1961, os comercirios comearam uma campanha almejando 40% de aumento salarial e um abono de emergncia. Os patres, por meio da DRT, propuseram aumento de 40% para quem recebia salrio de at Cr$ 6.500,00; de 30% at Cr$ 10.000,00; de 22% at Cr$15.000,00; de 20% at Cr$ 20.000,00, de 15% at Cr$ 30.000,00; de 10% aos que recebiam acima desse valor. Para quem recebia salrio misto (fixo mais comisso) aumento de Cr$ 1.500,00; e aos que recebiam s comisso, aumento de Cr$ 2.000,00. O abono seria pago queles com tempo de servio acima de seis meses na mesma empresa. A proposta foi aprovada em assembleia da categoria e o acordo assinado pelas partes no TRT. Em abril de 1962 comeou nova campanha por aumento salarial, de 50% sobre o salrio mais 2% sobre as comisses de venda, votados em Assembleia Geral dos Comercirios (Figura XVII). A primeira iniciativa foi o envio de um memorial aos comerciantes, expondo a precria situao salarial dos mesmos e o aumento do custo de vida. Apenas em casos extremos, recorreriam Justia, o que no foi necessrio, pois a contraproposta patronal foi aceita nos seguintes termos: 30% de aumento para quem recebia at Cr$ 15.000,00; 20% para quem recebia acima desse valor; para quem recebia salrio fixo mais comisso ou at Cr$ 5.000,00, o aumento seria de 50%; de 40% para salrios at Cr$ 10.000,00; 30% at Cr$ 15.000,00, e 20% para os demais assalariados. Novamente o acordo foi homologado pelo TRT.

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FIGURA XVII ASSEMBLEIA GERAL DOS COMERCIRIOS

Fonte: Jornal O Povo, 12/05/1962, p.1.

Em janeiro de 1963 foi firmado novo acordo por meio de dissdio coletivo para reviso do acordo anterior, com aumentos de 30% e 40%. Em 5 de setembro do mesmo ano houve nova campanha salarial, tambm por dissdio coletivo, em que eram pleiteados 70% de aumento e salrio mnimo de Cr$ 12.000,00 justificados pela elevao do custo de vida.

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O colunista Misael Queiroz criticou o fato de a classe no ter procurado entendimento direto com os comerciantes, considerando mais eficaz recorrer ao TRT, uma vez que na Justia, alm de grande demora, que normalmente exigem os prazos estabelecidos, a classe no se movimenta e apenas participa daquilo que decidido na justia.113 Para o colunista, alm da morosidade, a justia provocava desnimo no movimento sindical. Intermediada pelo juiz Autran Nunes, a audincia de conciliao no TRT no conseguiu xito porque os comerciantes contrapuseram 25%, inviabilizando o dilogo entre as partes. Considerando que o custo de vida aumentou 56,9%, segundo dados oficiais do Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho (SEPT) relatados pelo juiz, este sugeriu ao patronato a reformulao da proposta para 50%. Na reunio seguinte, os comerciantes aceitaram a proposta do juiz Autran Nunes, na base de aumento de 50% para salrios at Cr% 30.000,00; 40% para quem recebia at Cr$ 60.000,00; e 30% para quem recebia acima desse valor, a partir do 1 de setembro. Em assembleia geral, os comercirios aprovaram o acordo com maioria absoluta: 145 contra 27 votos.

1.2.2 Grficos No incio de 1961, os grficos reivindicavam 60% de aumento dos quais conseguiram 30%. Mesmo assim, consideraram exitosa a negociao com os patres realizada na DRT porque a questo foi resolvida de imediato, sem demora ou interveno da Justia do Trabalho. Em julho de 1963 houve nova campanha por 80% de aumento salarial, jornada de cinco dias semanais ou expediente de sete horas, macaces para uso no trabalho, dentre outros itens. Contudo, os patres no se pronunciaram, apenas lamentaram a existncia de uma difcil situao no comrcio. Em reunio intermediada pela DRT, o delegado Olavo Sampaio props 40% de aumento a ser avaliado pelos patres, porm no foi aceito. Os grficos reformulam ento sua proposta para 40% a partir de 1 de setembro: 10% em dezembro prximo e 20% caso ocorressem modificaes do nvel de salrio mnimo de Fortaleza. Segundo Jos de Moura Beleza, em entrevista ao jornal O Povo o movimento sindical era forte no incio dos anos de 1960:

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QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 5 set. 1963, p.5.

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Os sindicatos mais fortes eram: o nosso, os Bancrios, os Ferrovirios, os Porturios (so quatro ou cinco sindicatos. L tem vrias profisses: tem estivador, porturio, consertador de carga. Tm trs ou quatro. Cada qual era mais forte. Eles so muitos solidrios para o conjunto. Quando iam um, iam o resto). Por ter menor nmero, por ser menor categoria: o Sindicato dos Metalrgicos; o Sindicato dos grficos, no era grande, mas era muito disciplinado, muito solidrio. E, o Sindicato que aparentemente no significava muito, mas era um dos mais atuantes e nos prestaram muitos servios, era o Sindicato dos Msicos. E, principalmente, prestavam muitos servios, porque serviam para animar nossos comcios e nossas passeatas e eles eram muito bons.114

O poder de mobilizao dos sindicatos gerou um clima de efervescncia entre os trabalhadores, que demonstraram conscincia dos seus direitos e motivao para a luta cotidiana, seja nos tribunais, no cho da fbrica, nas ruas da cidade, denunciando a explorao no mundo do trabalho e reivindicando a efetivao dos direitos assegurados pelas leis trabalhistas. Para Brbara Cacau dos Santos, o Sindicato dos Msicos, representado pelo Jos Jatahy, era particularmente relevante, pois, no se concentrava apenas na mobilizao da sua categoria, mas no alcance de outros trabalhadores e no desenvolvimento de prticas culturais e artsticas que conseguiam agregar o maior nmero de trabalhadores, sem distino profissional.115 Outras categorias recorreram com dissdio coletivo junto ao TRT, como os sapateiros e carpinteiros, mas as matrias jornalsticas de O Povo no apresentaram artigos que vislumbrassem o andamento e desfecho do processo, impossibilitando sua compreenso pelo vis da imprensa. Enquanto eclodiam as greves nas fbricas, indstrias, bancos, e outros locus de trabalhos, com passeatas, comcios e outras formas de manifestao, com o apoio da sociedade, o Crculo Operrio realizava Encontros de Confraternizao entre patres e operrios, para criar uma harmonia entre as classes, como retratou a pesquisa de Jovelina Santos. Para o lder txtil Caboclo, j citado anteriormente, era um movimento positivo, j para o advogado trabalhista Tarcsio Leito, eram movimentos reacionrios orientados pela Opus Dei para calar os trabalhadores, e no tinha expressividade no movimento operrio e sindical em Fortaleza. De todo modo, fez parte do movimento operrio e sindical dos agitados anos 1950 e 1960 que exerceu

114 115

Entrevista de Jos de Moura Beleza. NUDOC/UFC. Fortaleza, 18 de janeiro de 1992. SANTOS, Brbara Cacau. Op.cit.

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influncias no contexto local, social e poltico, engrossando o caldo da mobilizao dos trabalhadores urbanos da capital cearense.

1.3 CONSIDERAES FINAIS notvel o aumento do nmero de sindicatos dos trabalhadores nos anos 1950 em Fortaleza, acelerado no final na dcada e anos iniciais de 1960, o que pode denotar melhor organizao sindical dos operrios. Em consequncia, tambm aumentou o nmero dos sindicalizados em entidades de suas categorias profissionais nesse mesmo perodo. Quanto s federaes, s aumentou uma, pois a Federao dos Trabalhadores em Indstrias no Cear aglomerava vrias categorias profissionais. Somente durante os anos de 1970, as categorias, por meio dos seus sindicatos, criariam suas prprias federaes, especficas para cada uma, como relatou o tecelo Chico Caboclo, membro da federao, sendo ele prprio participante desse movimento de criao de novas federaes, como a dos trabalhadores em indstrias de calados, os txteis, indstria alimentcia, dentre outras. Quanto aos sindicatos patronais, houve um aumento em nmero de meados ao final dos anos 1950, estabilizado nos anos de 1960. A organizao dos trabalhadores em entidades sindicais parece t-los mobilizado para outras aes, como a procura do documento da carteira profissional junto ao Ministrio do Trabalho, atravs da DRT, pois sua procura tambm cresceu nesses anos de crescimento do nmero de sindicatos e de sindicalizados. O convvio coletivo motivava os trabalhadores a buscarem sua regularizao no mercado de trabalho vislumbrando a possibilidade de ter seu registro profissional no emprego formal, direito garantido em lei. Os dados parecem indicar a mobilizao dos trabalhadores, expresso em greves, passeatas, assembleias, negociaes intermediadas pelo delegado do Trabalho, por juzes das JCJF e TRT e demais manifestaes diversas, as quais foram noticiadas pela imprensa comercial, mais precisamente pelo jornal O Povo, em artigos, editoriais e na Coluna Sindical, assinada por Misael Queiroz. As categorias que mais utilizaram as greves como forma de presso na luta pela conquista de seus direitos, foram os txteis, bancrios, motoristas, ferrovirios, trabalhadores do Porto do Mucuripe que abrangiam vrias categorias: estivadores, marinheiros, alm dos trabalhadores das distribuidoras de petrleo. Os lderes grevistas
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incitavam a solidariedade de classe, conclamando outras categorias a aderirem s greves para pressionar os patres a negociar e atender suas reivindicaes. O PUS foi uma das organizaes que mais aglutinaram sindicatos envolvendo no s trabalhadores, mas parte da populao, para conseguirem usufruir direitos j garantidos em lei. Por exemplo, o horrio de funcionamento dos bancos das 10h s 16hs, que antes era o mesmo horrio comercial e, na grande maioria das casas bancrias, adentrava pela noite, sem pagamento de horas extras. A reduo da carga horria, como relatou o lder bancrio e presidente do PUS poca, Jos de Moura Beleza, foi uma conquista que contou com o apoio da sociedade fortalezense. Mas a greve no era regra nem exceo. Outras categorias, talvez por falta de poder de mobilizao, ou por opo, recorriam diretamente ao TRT para reivindicar aumento salarial e melhores condies de trabalho. Foi o caso dos comercirios e grficos, cujo palco de lutas se deu no judicirio, onde negociaram e obtiveram conquistas.

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CAPTULO II

II A JUSTIA DO TRABALHO NA VISO DOS SEUS ATORES


A Justia do Trabalho tem sido desde sua criao um recurso utilizado pelos trabalhadores e pelas entidades de classe para resolver conflitos nas relaes de trabalho envolvendo empregadores e empregados. Na cidade de Fortaleza, particularmente nos anos de 1946 a 1964, a classe trabalhadora experimentou um perodo de efervescncia com realizao de greves, passeatas, comcios, paredes, entre outras formas de manifestao que ocuparam as ruas da capital cearense, evidenciando com tais atitudes seu protagonismo no meio operrio e sindical, inclusive constituindo seu prprio Pacto da Unidade Sindical (PUS) e engrossando a fileira dos filiados aos sindicatos. Considerando esse momento histrico, voltei meu olhar para a atuao da Justia do Trabalho no intuito de desvendar o emaranhado mundo do trabalho no mbito da arena jurdica, locus de negociaes, conflitos, tenses e acordos entre os patres e trabalhadores. O projeto de implantao da Justia do Trabalho no Brasil foi apresentado em meio aos conflitos advindos de vrios setores. A Igreja Catlica, por exemplo, interferiu no projeto de organizao da Justia do Trabalho por considerar a questo social um compromisso cristo para com os pobres. Para os socialistas, a interveno estatal era elemento central para a realizao das reformas sociais; j para os corporativistas o Estado deveria intervir nos conflitos de classe. 116 O projeto foi interrompido com a instaurao do Estado Novo porque a Constituio de 1937 enrijeceu a estrutura sindical e centralizou seu controle, mas manteve a Justia do Trabalho, regulada em 1939, regulamentada em 1940 e, em 1941, atrelada ao Ministrio do Trabalho Indstria e Comrcio.117 O Estado Novo foi um perodo de sufocamento poltico, perda de direitos, deteriorao das condies de vida e arbitrariedade patronal, em que os empresrios tiveram apoio no combate a quaisquer atos considerados indesejveis, ficando livres do controle dos rgos pblicos e da fiscalizao dos sindicatos. Enquanto isso, os trabalhadores que procurassem a Justia do Trabalho para reivindicar ou reclamar,
VARUSSA, R. J. Trabalho e Legislao. So Paulo, 2002. 210 p. Tese de doutorado em Histria, PUC-SP. 117 MOREL, R. L. M., PESSANHA, E. G. F. Magistrados do Trabalho no Brasil: entre a tradio e a mudana. Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania, n 37, p.29-52, 2006.
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deveriam afastar-se do servio, sem receber remunerao durante a pendncia. Apesar disso, resistiram atravs de insubordinao a empresrios e Justia do Trabalho.118 Alm disso, como lembra Alcir Lenharo, o Estado utilizou um poderoso instrumento de poder: a propaganda. A censura e a tortura foram utilizadas para acalmar os nimos sociais, departamentos especficos foram criados para tal fim, como o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) que promovia e controlava manifestaes cvicas e culturais alm de divulgar as atividades do governo.119 A justia administrativa passou a ser estruturada em trs instncias: na base estavam as Juntas de Conciliao e Julgamento (JCJ) presididas por um juiz de Direito ou bacharel nomeado pelo presidente da Repblica e com vogais classistas indicados pelos sindicatos, todos com mandatos de dois anos; no nvel intermedirio, havia os Conselhos Regionais do Trabalho (CRT) responsveis pela deliberao dos recursos e, por fim, no nvel superior, estava o Conselho Nacional do Trabalho (CNT). As 36 JCJ e o CRT estavam distribudos em oito regies sediadas no Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Salvador, Recife, Fortaleza e Belm, para os quais foram nomeados procuradores regionais.120 De acordo com Paoli, a organizao da Justia do Trabalho foi determinada por uma concepo segundo a qual os conflitos de classes teriam carter pblico porque eram universalizado[s] pelo prprio Estado, reconhecido[s] e viabilizado[s] por suas instituies.121 A organizao ocuparia o lugar das liberdades polticas em prol da civilidade e da ordem. Mas como no existia vida social organizada, a soluo foi criar os grupos e classes a exemplo das corporaes garantindo-lhes a faculdade de eleger seus representantes que, tornados juzes, seriam submetidos a uma vontade geral unificadora para compor a representao paritria. Assim, a Justia do Trabalho foi construda e dotada de uma processualstica prpria, e da capacidade de enunciar normas, conciliar e arbitrar compulsoriamente os conflitos e executar suas decises.122 Essa noo monopolizadora do domnio pblico referendaria a morte da vida poltica e das aspiraes a uma presena ativa dos
SILVA, F. T., NEGRO, Antonio Luigi. Trabalhadores, sindicatos e poltica (1945-1964). In: FERREIRA, J. e DELGADO, L. A. O Brasil republicano. O tempo de experincia democrtica: da democratizao de 1946 ao golpe civil-militar de 1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, v. 3, p. 52. 119 LENHARO, A. Sacralizao da Poltica. Campinas: Papirus, 1986. 120 MOREL, R. L. M., PESSANHA, E. G. F. Magistrados do Trabalho no Brasil: entre a tradio e a mudana. In: Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania. , n 37, p.29-52, 2006. 121 PAOLI, M. C. Os direitos do trabalho e sua justia. Revista USP, n 26, p. 100-115,1994, p. 105. 122 Idem, p.107.
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sindicatos, calcada nos conflitos e nas regras exercidas de sociabilidade. Tais ideias forneceram as armas contra a justia liberal e contra a formao de um espao pblico, participativo da construo de uma medida justa nos conflitos sociais.123 As reivindicaes grevistas constituram uma fonte social real a alimentar as leis do trabalho, dando eficcia Justia do Trabalho. Contudo, Fernando Teixeira da Silva questiona a viso segundo a qual a classe operria seria incapaz de agir autonomamente por estar subordinada estrutura industrial e ao Estado, o protagonista e os trabalhadores seriam submissos legislao trabalhista. Contrapondo-se a este ponto de vista, o autor reconhece a capacidade dos trabalhadores de atuar e intervir na arena pblica e jurdica. Longe de ser uma marionete, o trabalhador soube utilizar sua cultura e experincia para encampar lutas em prol de melhorias salariais, das condies de trabalho e dos direitos assegurados por lei, inclusive recorrendo Justia do Trabalho como meio de garantir a aplicabilidade da legislao reguladora das relaes de trabalho.124 A Constituio de 1946 incorporou a Justia do Trabalho ao Poder Judicirio, preservando seu poder normativo e caractersticas antiliberais. Nos anos 1980 foram criadas novas varas que permitiram o crescente acesso justia, ampliando o nmero dos TRT de forma a abranger todos os estados brasileiros. A Constituio de 1988 aumentou a proteo legal do trabalho e as liberdades sindicais, como direito de greve, de organizao e de no interveno estatal.125 Manteve, contudo, o monoplio da representao, a unidade sindical e o imposto sindical obrigatrio. Nos anos 1990, o governo do presidente Fernando Collor de Melo iniciou uma discusso para reforma da CLT e da organizao sindical, continuada pelos seus sucessores Itamar Franco, que adotou novas prticas de negociao, como o contrato coletivo de trabalho e cmaras setoriais126, e Fernando Henrique Cardoso, que props a extino da Justia do Trabalho de forma a prevalecer o negociado sobre o legislado. O governo do presidente Lus Incio Lula da Silva obteve xito na aprovao de uma reforma judiciria que reforou o papel e a importncia da Justia do Trabalho.127

Ibidem. CHALHOUB, S., SILVA, F. T. Sujeitos no imaginrio acadmico: escravos e trabalhadores na historiografia brasileira desde os anos 1980. Cadernos AEL: Trabalhadores, leis e direitos, v.14, n26, p. 11-50, 2009. 125 MOREL, R. L. M., PESSANHA, E. G. F. Magistrados do Trabalho no Brasil: entre a tradio e a mudana. In: Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania, n 37, p.29-52, 2006. 126 Idem, p. 37. 127 Ibidem.
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Romita critica os juizes classistas e sugere que deveriam exercer funo honorfica, ou seja, sem direito a qualquer pagamento ou aposentadoria por parte do Estado, mas das entidades que os enviassem Justia do Trabalho. O autor tambm critica o poder normativo, justificvel quando foi criado porque no reconhecia a separao de poderes e todo o poder estava concentrado nas mos de Getlio Vargas, enfatizando a necessidade de a Justia do Trabalho adequar-se ao regime democrtico brasileiro, suprimindo o poder normativo e adotando uma nova feio em relao representao de classe, sem os vcios de corporativismo. Na Constituio de 1988, argumenta Romita, h princpios que deveriam ser seguidos por todos, tais como o da moralidade da administrao pblica e o da exigncia de concurso pblico para investidura de cargos pblicos. Logo, os ministros classistas do Tribunal Superior do Trabalho (TST) e os juzes classistas do TRT deveriam exercer funo honorfica, vedada a percepo de vencimentos e qualquer vantagem advinda dos cofres pblicos. Contudo, a Carta Constitucional propiciou trs avanos: autonomia sindical, nfase na negociao coletiva e preservao de direito de greve, embora o Estado continuasse condicionando os atores sociais a buscarem na Justia do Trabalho a soluo das disputas individuais e coletivas, jurdicas ou dissdios de interesses.128 Paoli ressalta que aps sessenta anos os formuladores da legislao de 1930 enfrentaram ataques em dois aspectos. Primeiro, os trabalhadores e empresrios anunciaram o esgotamento da interveno coercitiva e tutelar do Estado, almejando autonomia e redefinio de suas relaes com as normas e regras estatais, por isso questionavam o sindicalismo corporativista burocrtico e as regras monopolistas para as relaes de trabalho. Essa aspirao emergia da organizao coletiva dos trabalhadores e da associao de empresrios. O segundo aspecto referente ao reconhecimento da capacidade organizativa dos trabalhadores desejosos de participar da imensa rede fechada de instituies governamentais. As modificaes nas relaes entre as classes sociais observadas atualmente implicam uma nova relao com o direito, com a lei, sua configurao e administrao enquanto poder atuante institudo,129 bem como uma relao nova com o sentido de justia.

ROMITA, A. S. Justia do Trabalho: produto do Estado Novo. In: PANDOLFI, D. (org.). Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1999. 129 PAOLI, M. C. Os direitos do trabalho e sua justia. Revista USP, n 26, p.100-115, 1994, p.103.

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Gomes observa que a Constituio de 1988 valorizou os direitos sociais e do trabalho que fundamentam a Justia do Trabalho como justia dos direitos coletivos, revendo a tradio de desprestgio do Direito do Trabalho por suas caractersticas originais: ter sido criada como justia administrativa e subordinada ao poder executivo, ser justia especial pela peculiaridade de sua matria, os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, ou seja, atendimento do cidado comum, consagrando uma dimenso intervencionista e protecionista do Estado em relao ao trabalhador, definido como economicamente mais fraco.130 De acordo com essa concepo, a justia deveria ser de fcil acesso, com gratuidade de custos, dispensa de advogados, oralidade e informalidade no julgamento de processos. As dcadas de 1930 e 1940 estabeleceram limites para o processo de incluso social, atrelando-o ao corporativismo, em que somente os trabalhadores reconhecidos pelo Estado, urbanos e com carteira de trabalho, tinham direitos. Assim, foram excludos os trabalhadores rurais, autnomos e subempregados. Somente em 1963 foi aprovado o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR) e em 1971 foi criado o Fundo de Assistncia Rural (FAR). Os demais trabalhadores esperariam at 2004 para serem amparados pela Emenda n 45, que tutelava no apenas as relaes entre empregados e empregadores, mas todas as relaes de trabalho. Essas caractersticas originais suscitaram a ideia de direito menor, justia diferenciada, porque voltada para problemas sociais e solues conciliatrias. O que era interpretado como marca de negatividade. Assim, as caractersticas inovadoras da Justia do Trabalho acessibilidade, gratuidade, oralidade adquiriam conotaes negativas. A inverso dessa tradio ocorreu a partir dos anos 80, quando a Justia do Trabalho passou a se constituir em instituio nacional, com quadro de funcionrios admitidos por concurso pblico, gerando uma moralizao no funcionamento das varas e tribunais que se informatizaram. Ao mesmo tempo, o aumento do nmero de varas e juzes permitiu maior participao dos magistrados nas questes da sociedade,131 bem como a ampliao do acesso justia por toda a populao.132

GOMES, A. C. Retrato falado: a Justia do Trabalho na viso de seus magistrados. Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania, n 37, p.51-79, 2006, p. 62. 131 Idem, p.60-76. 132 JUNQUEIRA, E. B. Acesso Justia: um olhar retrospectivo. Revista de Estudos Histricos, n 18, p.1-15, 1996.

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relevante o estudo da classe operria brasileira, que permite uma compreenso das prticas e experincias vividas pelos trabalhadores e vivenciadas atualmente no mundo do trabalho.133

2.1 DESEMPENHO DA JT NO PERODO DEMOCRTICO NO ESTADO DO CEAR No intuito de realizar uma abordagem historiogrfica sobre os trabalhadores e o complexo mundo do trabalho capaz de contribuir para a pesquisa e a elucidao de novas interpretaes da histria social do trabalho, busquei entrecruzar fontes orais, hemerogrficas e processuais, de modo a permitir possibilidades de anlise e compreenso das lutas, resistncias, conflitos, tenses vivenciados pelos trabalhadores, evitando assim os perigos da pesquisa baseada em fonte nica, como enfatiza Norberto Ferreras.134 Desse modo, espero, com esta tese, contribuir para a discusso historiogrfica sobre a classe trabalhadora e os movimentos operrios, e suas interconexes com outras experincias. O Poema Os Trabalhadores de Rogaciano Leite retrata esse perodo, ilustrado na figura XVIII:

FIGURA XVIII OS TRABALHADORES

Fonte: Jornal O Povo, 17/06/1961, p.1. PAOLI, M. C., SADER, . & TELLES, V. S. Pensando a classe operria: os trabalhadores sujeitos ao imaginrio acadmico. Revista Brasileira de Histria, n 6. p.129-149, 1988, p. 143. 134 FERRERAS, N. O. Histria e Trabalho: entre a renovao e a nostalgia. Trajetos. Revista de Histria UFC. Dossi: Trabalho e Migraes, vol.1, n2, p.51-67, 2002.
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No estado do Cear, o perodo democrtico foi marcado pela criao do Banco do Nordeste do Brasil (BNB), em 1954, que deu suporte tcnico ao processo de transio para a modernidade vivido naquele momento pelo estado cearense, cuja elite poltica era frgil, como explica Josnio Parente, resultado de uma experincia oposicionista recorrente, em que o governador no conseguia eleger seu sucessor, fugindo ao padro brasileiro.135 Em termos de partidos polticos, entretanto, o Cear seguia a tendncia nacional com a formao do Partido Social Democrata (PSD) e da Unio Democrtica Nacional (UDN). Colocando-se como alternativa em nvel local, o Partido Social Progressista (PSP) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Desde 1947, observa Parente136, havia um esforo de unir o PSD e a UDN a partir de uma articulao em nvel federal, mas a realidade local impedia a consolidao de tal aliana. O PCB vivia constantemente entre a clandestinidade e a liberdade sem, contudo, deixar de interferir nos rumos da poltica, agregando-se a outras legendas e garantindo, desse modo, sua participao no pleito eleitoral.137 Parece que o curto espao de tempo em que esteve na legalidade, entre 1946 e 1947, no foi suficiente para os comunistas marcarem espao na poltica cearense, como afirma Ildefonso Lima. Apesar disso, conseguiram resistir, atravs do seu jornal O Democrata, hegemonia do coronelismo local.138 As alianas e rupturas polticas dos anos finais de 1940 e as eleies dos anos 1950 em Fortaleza so relatadas por Glria Digenes, em estudo no qual esmia as peculiaridades locais. Revela, por exemplo, que o PTB, em nvel nacional, aproximouse de lideranas de trabalhadores, porm, em nvel local, suas alianas tiveram outros contornos de acordo com as circunstncias, chegando a representar classes dominantes rurais e profissionais liberais. A agenda do clientelismo e do coronelismo perdurou nas eleies governamentais.139

PARENTE, F. J. C. O Cear dos Coronis (1945-1986). In: SOUZA, Simone de (org.). Uma nova histria do Cear. Fortaleza: Demcrito Rocha, 2000. Conf. PARENTE, F. J. C. A f e a razo na poltica: conservadorismo e modernidade das elites cearenses. Fortaleza: Imprensa Universitria -UFC, 2000. MOTA, Aroldo. Histria Poltica do Cear, 1945-1985. Fortaleza: Stylus, 1987. 136 PARENTE, F. J. C. O Cear dos Coronis (1945-1986). In: SOUZA, Simone de (org.). Uma nova histria do Cear. Fortaleza: Demcrito Rocha, 2000. 137 RIBEIRO, F. M. O PCB no Cear: ascenso e declnio. Fortaleza: UFC/Stylus Comunicao, 1989. 138 LIMA NETO, I. R. Escrita subversiva: O Democrata, 1946-1947. 283p. Fortaleza, 2006. Dissertao de Mestrado em Histria Social - Universidade Federal do Cear. 139 DIGENES, G. M. S. As eleies de 1954 e 1958 no Cear: os partidos e suas lideranas. Fortaleza: UFC/Stylus Comunicaes, 1989.

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O movimento operrio e sindical, por sua vez, conseguiu impor sua fora nas composies polticas ao eleger seus representantes ou aliando-se a outros partidos, de modo que a participao poltica dos trabalhadores tornou-se visvel nas eleies partidrias, como demonstrou Francisco Ribeiro em sua pesquisa,140 e o relato do advogado trabalhista e ex-vereador pelo PCB, Tarcsio Leito.141 O que ocorreu foi a unio entre PTB e UDN com a ascenso de Carlos Jereissati, empresrio bem sucedido que, por meio de uma articulao do governo federal, congregou apoio no estado do Cear, inclusive dos partidos de esquerda e de Virglio Tvora, poltico tradicional e reconhecido pela prtica de fidelidade partidria cujo apoio foi articulado nos conclaves federais, pois, quando ministro da Aviao, seu nome despontou como liderana local e articulador nacional do projeto de desenvolvimento econmico e modernizao. Da unio com Jereissati, resultou o fortalecimento das elites polticas.142 Os trabalhadores atuaram junto aos partidos polticos de esquerda, como o PCB, mas passaram tambm a participar mais dos sindicatos e dos crculos operrios. Jovelina Santos retrata a trajetria dos Crculos Operrios dos Catlicos (COC) do Cear, suas articulaes com a Igreja e os partidos polticos. Apesar de reunir trabalhadores de vrias categorias profissionais, como os txteis, por exemplo, realizando congressos no decorrer dos anos 1950, precisavam expandir sua atuao para rea rural, para sindicalizar os trabalhadores rurais, clientela excluda da legislao trabalhista e que se encontrava envolvida com as ligas camponesas. A expanso orientada pelo catolicismo pretendia tambm evitar a influncia comunista na zona rural.143 A cidade de Fortaleza nos anos 1950 tambm viu chegar a multido de retirantes vindos de todas as regies do estado do Cear, fugindo da fome e da seca. Realizavam saques e outras aes de massa para assegurar o bsico: alimentao. Prticas comuns no interior cearense se estenderam capital como meio de atingir os polticos e o governo na tentativa de que resolvessem o problema. Frederico Neves retrata essa instigante situao que aumentou o nmero de famintos e a presso social, presente

RIBEIRO, F. M. A redemocratizao de 1945 a 1947. Fortaleza: SECULT, 1983. Entrevista realizada no dia 1de agosto de 2011 no seu escritrio, situado Rua Major Facundo, 1229, Centro, Fortaleza, Cear. 142 PARENTE, F. J. C. O Cear dos Coronis (1945-1986). In: SOUZA, S. (org.). Uma nova histria do Cear. Fortaleza: Demcrito Rocha, 2000. 143 SANTOS, J. S. Crculos Operrios no Cear: instruindo, educando, orientando, moralizando (19151963). Fortaleza: UFC, 2007. SANTOS, J. S. Crculos Operrios no Cear: uma ausncia historiogrfica. Trajetos. Revista de Histria UF., Dossi: Trabalho, Trabalhadores, vol.2, n4, p.35-46, 2003.
141

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tambm na imprensa da poca. Esses movimentos consolidaram uma viso do Estado como responsvel pela assistncia e proteo aos pobres.144 Paralelamente situao de mazela social que se instalara em Fortaleza, fomentava-se o anseio de modernidade expresso no contexto cultural e cotidiano nas ruas da capital cearense pela chegada dos automotores, veculos mais velozes que competiam com a lentido dos bondes eltricos, prenunciando uma nova era, de modernizao e democracia, com o fim da ditadura do Estado Novo e da Segunda Guerra Mundial.145 Gisafran Mota descreveu esse contexto urbanstico ao tratar da formao da capital cearense com suas contradies em vrios aspectos.146 Quanto ao acesso cultura e ao lazer, a entrada nos clubes recreativos, cujas festas eram voltadas para os detentores do poder, estava condicionada boa condio social - mais uma situao de excluso dos trabalhadores, que encontravam lazer nas festas religiosas ou em atividades mais singelas. Sobre a classe pobre foi concentrado o controle vigilante dos policiais, que cerceavam o consumo de bebidas alcolicas, assim como a prtica do meretrcio, em nome da decncia e da moralidade. Desse modo, o lazer assumiu um carter conservador e repressivo, principalmente para com os pobres e trabalhadores urbanos.147 Pude perceber que no cotidiano de trabalho nas fbricas, indstrias e comrcio a legislao trabalhista era desrespeitada escancaradamente pela classe patronal, a ponto de o descaso ser denunciado na imprensa, nas reunies sindicais, nas reclamaes na DRT e no elevado nmero de processos trabalhistas suscitados na Justia do Trabalho. Em Fortaleza, esse contexto scio-poltico apresentava peculiaridades, contudo, no se diferenciava da situao de compresso salarial e lutas por melhorias, principalmente da classe trabalhadora, que se mobilizava por intermdio dos sindicatos, em aes processuais junto Justia do Trabalho e na resistncia cotidiana no cho da fbrica. Porm, a luta e a resistncia no se limitavam aos trabalhadores urbanos, mas alcanaram tambm os trabalhadores do mar quando os pescadores, por iniciativa
NEVES, F. C. A multido e a histria: saques e outras aes de massa no Cear. Rio de Janeiro/ Fortaleza: Relume Dumar/ SECULT, 2000. 145 SILVA FILHO, A. L. M. Paisagens do Consumo: Fortaleza no tempo da Segunda Grande Guerra. Fortaleza: Museu do Cear/ SECULT, 2002. SILVA FILHO, A. L. M. Rumores: a paisagem sonora de Fortaleza. Fortaleza: Museu do Cear/ SECULT, 2006. 146 JUC, G. N. M. Verso e reverso do perfil urbano de Fortaleza (1945-1960). So Paulo: Anablume, 2003. 147 JUC, G. N. M. Fortaleza: cultura e lazer (1945-1960). In: SOUZA, Simone de (org.). Uma nova Histria do Cear. Fortaleza: Demcrito Rocha, 2000.
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prpria, navegaram em seus barcos at a capital do pas, poca, Rio de Janeiro, para falar pessoalmente com Getlio Vargas, para reivindicar seus direitos, no contemplados na legislao trabalhista editada pelo presidente.148 Da mesma forma, os estudantes secundaristas e universitrios agitavam as ruas de Fortaleza e engrossavam a fila dos descontentes, reivindicando melhorias das condies ossavam de transporte e subsistncia, e se solidarizando com os trabalhadores na luta pela garantia dos direitos trabalhistas.149 Observa-se que os sindicatos e o PUS se mobilizaram em prol da d se defesa constante dos interesses dos trabalhadores ao recorrerem Justia do Trabalho, o que pode ser observado no desempenho da JCJF, que demonstrou um aumento considervel de processos, com reduo em pouca escala, conforme vemos no grfico III, a seguir:

GRFICO III: Nmero de Processos na Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza, Cear, 1944-1964.
4.000 3.500 3.000
N PROCESSOS

2.500 2.000
Recebidas

1.500 1.000 500 0

Solucionadas

ANO

Fonte: Conselho Nacional do Trabalho. Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil, 1946 a 1965. RJ, IBGE.

As diferenas entre as reclamaes recebidas e solucionadas variavam a cada ano, sendo que, na maioria dos casos, nem todos os processos recebidos eram solucionados,
148

NEVES, B. A. C. Do mar ao museu: a saga da Jangada So Pedro. Fortaleza: Museu do Cear/ SECULT, 2001. NEVES, B. A. C. Pertencer nao brasileira: a jangada de So Pedro rumo Capital Federal (1941). Cadernos AEL: Populismo e Trabalhismo, v. 11, n. 20/21, p. 41 81, 2004. 41-81, 149 MOREIRA, A. M. A. Juventude da P Ptria a(r)mada: o Centro Estudantil Cearense em Fortaleza. 1931-1945. Fortaleza: Museu do Cear/ SECULT, 2006. 1945.

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o que no comprometeu a procura pela Justia do Trabalho, que foi crescente, tendo aumentado consideravelmente a partir de meados dos anos 1950 at o incio dos anos de 1960, destacando-se o ano de 1963. A precariedade do funcionamento da Justia do Trabalho era visvel, pois a nica junta regional existente no dava conta da demanda, situao relatada pela ex-secretria da junta, Olga Nunes da Silva, e pelos jornais da poca, entre os quais O Povo, que, no ano de 1961, anunciou que o TRT havia solicitado dez anos antes uma nova junta para Fortaleza porque havia acmulo de processos, o que fazia a junta ser mal vista por parte dos sindicatos dos trabalhadores, os que mais procuravam a Justia do Trabalho. Em entrevista arquivada no Memorial do TRT da stima regio, o Juiz Osmundo Pontes relatou a precariedade do funcionamento de uma nica junta:
A carga de processo era muito grande para um s Juiz. Dr. Autran Nunes, ento Presidente do TRT, determinou que a Junta passasse a funcionar nos dois turnos (antes s abria no expediente da tarde). Havia nesta poca a figura do Suplente de Juiz que hoje desapareceu. Assim no turno da manh o Suplente, ento o Dr. Paulo Porto, presidia os trabalhos. O expediente da tarde continuava a cargo do titular Osmundo Pontes. A Junta auxiliar, como era conhecida, s julgava aes de pequena alada, as de maior valor eram dirigidas Junta oficial. Foi a maneira que o Presidente Autran Nunes encontrou para tentar convencer da necessidade de mais Juntas para o Estado.150

A soluo provisria para atender a demanda e impor maior celeridade aos processos demonstra a sensibilidade dos juzes para com a problemtica, quando a Justia do Trabalho estendeu o horrio de trabalho para dois turnos e duas turmas de juzes, na tentativa de agilizar o andamento dos processos e dar respostas s demandas dos trabalhadores. Em janeiro de 1963, outro artigo foi publicado denunciando a inviabilidade de atendimento aos trabalhadores e patres com apenas uma JCJF. No decorrer do ano, foi noticiado que se encontrava em discusso no Senado Federal um projeto para criao de duas novas juntas em Fortaleza e outras duas no interior, sendo uma na regio norte do estado, na cidade de Sobral, e outra na regio sul, na cidade do Crato, o que se concretizou no ano de 1970, conforme relato do juiz Osmundo Pontes: somente em 1970, aps muitos movimentos de protesto nas ruas, pichao de muros, exigindo mais

Entrevista realizada pelos servidores do Memorial do TRT 7 Regio. Acervo do Memorial do TRT 7 Regio.

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juntas para Fortaleza, que o Governo Federal se sensibilizou e agilizou o processo de criao de novas Juntas.151 Enquanto isso, os processos se acumulavam. Em dezembro de 1962, 2.280 processos foram protocolados contra empresas, sobretudo industriais, que demitiam sem pagamento de aviso prvio e indenizao por tempo de servio.152 Pelos mesmos motivos, em janeiro de 1963, os trabalhadores recorreram em massa s juntas, queixando-se do no pagamento de aviso prvio e indenizao, ao que os patres respondiam justificando-se pelo aumento do salrio mnimo, que os teria deixado sem condies de arcar com tais salrios. Em apenas uma semana foram 199 processos. A procura aumentava a cada dia.153 No final do ms do janeiro j existiam 382 reclamaes, a maioria reivindicando o pagamento do 13 salrio.154 Mesmo com tal montante de processos, os juzes emitiram pareceres cuja anlise de resultados pode elucidar a complexidade do desempenho da Justia do Trabalho, entre conciliados, procedentes, procedentes em parte, improcedentes, arquivados, as infraes e outros, conforme a tabela II:

TABELA II: Discriminao dos Processos da Junta de Conciliao e Julgamento, Fortaleza Cear (1946-1964) Nmeros absolutos
Ano Total Conciliados Totalmente Procedentes 39 60 96 148 91 115 139 199 144 125 146 199 136 193 238 116 202 208 407 Reclamaes Parcialmente Procedentes 83 44 75 107 105 47 68 84 42 46 59 142 74 106 116 87 79 85 107 Improcedentes 64 130 76 109 109 102 95 59 82 118 90 256 130 95 134 129 221 510 216 No conhecidos/ Arquivados 356 276 162 115 176 112 195 208 239 276 358 419 396 314 677 456 528 637 537 Julgamento Infraes Aplicadas Relevadas 1 1 Outros

1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964
151 152

928 875 751 952 871 828 4.192 932 872 1.008 1.212 1.568 1.123 1.027 1.426 1.075 2.012 3.025 3.575

331 243 232 346 261 332 373 270 285 321 432 397 242 226 137 152 288 410 536

55 121 110 126 129 120 3.322 112 80 122 127 155 145 93 124 135 694 1.175 1.772

Idem. Onda de desemprego continua: 2.280 processos na Junta de Conciliao. O Povo. Fortaleza, 18 dez.1962, p.6. 153 Desemprego continua em Fortaleza: 199 processos na Junta em apenas sete dias. O Povo. Fortaleza, 10 jan. 1963, p.6. 154 Apenas uma JCJ no suficiente para atender todos os casos. O Povo. Fortaleza, 13 jan. 1963, p. 6.

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Fonte: Conselho Nacional do Trabalho. Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil. RJ, IBGE, 1946 a 1964.

Para visualizar a situao apresento a mesma tabela em termos percentuais.

TABELA III: Discriminao dos Processos da Junta de Conciliao e Julgamento, Fortaleza Cear (1946-1964) Percentuais
Reclamaes No Conhecidos/ Arquivados 38,4 31,5 21,6 12,1 20,2 13,5 4,7 22,3 27,4 27,4 29,5 26,7 35,3 30,6 47,5 42,4 26,2 21,1 15,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Julgamento Infraes Aplicadas 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 928 875 751 952 871 828 4.192 932 872 1.008 1.212 1.568 1.123 1.027 1.426 1.075 2.012 3.025 3.575 35,7 27,8 30,9 36,3 30,0 40,1 8,9 29,0 32,7 31,8 35,6 25,3 21,5 22,0 9,6 14,1 14,3 13,6 15,0 4,2 6,9 12,8 15,5 10,4 13,9 3,3 21,4 16,5 12,4 12,0 12,7 12,1 18,8 16,7 10,8 10,0 6,9 11,4 8,9 5,0 10,0 11,2 12,1 5,7 1,6 9,0 4,8 4,6 4,9 9,1 6,6 10,3 8,1 8,1 3,9 2,8 3,0 6,9 14,9 10,1 11,4 12,5 12,3 2,3 6,3 9,4 11,7 7,4 16,3 11,6 9,3 9,4 12,0 11,0 16,9 6,0 Relevadas 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,9 13,8 14,6 13,2 14,8 14,5 79,2 12,0 9,2 12,1 10,5 9,9 12,9 9,1 8,7 12,6 34,5 38,8 49,6

Ano

Total

Conciliados

Totalmente Procedentes

Parcialmente Procedentes

Improcedentes

Outros

Fonte: Conselho Nacional do Trabalho. Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil. RJ, IBGE, 1946 a 1964.

Grosso modo, o nmero de conciliaes predominou nos anos 1950, seguida pelos processos arquivados que, a partir de 1957, aumentam. Os arquivamentos podem ter sido causados pelo no comparecimento do reclamante audincia, geralmente por ter feito acordo diretamente com o patro ou por ter desistido da causa em troca de algum benefcio. Os processos julgados totalmente procedentes superam os demais (procedentes em parte e improcedentes) em nmero at 1960, quando a maioria passa a ser julgado improcedente, exceo feita ao ano de 1964, ocasio em que, talvez em funo do processo de radicalizao do perodo, os trabalhadores tenham solicitado mais do que se poderia considerar legalmente de direito. As infraes no chegaram a ser julgadas, sendo relevadas duas vezes. Os resultados classificados como outros,

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apesar de no serem exemplificados na fonte consultada, representam um nmero considervel, principalmente de 1962 a 1964. A situao social e as condies do mundo de trabalho na cidade de Fortaleza eram um termmetro da movimentao na Justia do Trabalho. Durante a crise de desemprego em massa ocorrida no ano de 1961, quando a indstria txtil e a construo civil demitiram grande parte dos trabalhadores, a JCJF recebeu 2.450 reclamaes, contra falta de pagamento, indenizao, 13 salrio, dentre outras. Na indstria txtil, a Cotonifcio Leite Barbosa e a Gasparian lideraram as demisses, principalmente entre os que tinham menos de um ano de servio. A morosidade da justia at compreensvel, pois existia apenas uma junta para resolver todos os processos. Para os patres, no havia perda com a espera da deciso, contudo, para os trabalhadores era extremamente difcil sustentar essa situao de espera pelo incerto, pois no tinham recursos para sobrevivncia imediata, alm de no ser praticada na poca a correo monetria. Contrapondo-se morosidade da Justia, a DRT apresentou agilidade, quando teve frente o delegado Amadeu Arrais, elogiado pela imprensa e bem visto pelos representantes sindicais e lderes polticos, porque:
dezenas de questes salariais foram resolvidas satisfatoriamente pelo atual Delegado, evitando que passassem alada do Tribunal do Trabalho, cujas solues so, por fora dos dispositivos da Lei, demoradas. Ao mesmo tempo, a DRT no tem descurado de sua responsabilidade no problema da fiscalizao, particularmente agora, com o novo salrio mnimo que nem sempre bem visto pelas classes patronais.155

A aceitao de Amadeu Arrais era sentida pela maioria das entidades sindicais, principalmente dos trabalhadores, que se mobilizaram em novembro de 1961, atravs do PUS, em favor da permanncia do delegado frente da DRT, pois sua substituio estava sendo anunciada e reassumiria o cargo Crisanto Pimentel, considerado defensor patronal, que exercera a funo por quinze anos.156 Os 32 sindicatos e as associaes de classe realizaram a passeata da Aliana Operria Estudantil Camponesa (AOEC), tornando pblica a defesa de Arrais na DRT. O movimento ameaou deflagrao de greve geral, caso o delegado fosse substitudo. A mobilizao, de fato, surtiu efeito, pois Arrais continuou exercendo a funo de
155 156

QUEIROZ, Misael, Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 7 nov. 1961, p. 5. Pacto sindical decretar greve geral se delegado do trabalho for demitido. Trabalhadores no querem a substituio do Sr. Amadeu Arrais. O Povo. Fortaleza, 22 nov. 1961, p. 2.

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delegado at dezembro de 1962. Em janeiro do ano seguinte, afastou-se da delegacia para assumir uma cadeira na Assembleia Legislativa (AL) do estado eleito pelo Partido Democrata Cristo (PDC), quando foi eleito deputado estadual pela fora do movimento sindical fortalezense, com o apoio dos trabalhadores das indstrias, do comrcio e de outras categorias que realizavam campanhas nas portas das fbricas, como relatou o tecelo Francisco Nunes de Moura.157 A atuao do delegado Amadeu de Arajo Arrais era forte e se dava junto aos sindicatos, ao PUS, ao Movimento Sindical Cearense (MSC), realizando campanhas, por exemplo, para o pagamento do 13 salrio aos trabalhadores. Realizava ainda a fiscalizao nos locais de trabalho, nas fbricas, no comrcio, para verificar o cumprimento do horrio de trabalho, as condies de trabalho, dentre outros, na tentativa de assegurar o cumprimento da legislao trabalhista. O depoimento do lder do PUS, Jos de Moura Beleza, esclarece o contexto de aceitao do delegado Arrais, que representou um divisor de guas na fiscalizao do mundo do trabalho na cidade de Fortaleza, onde ele prprio era testemunha do desrespeito quanto ao horrio de trabalho nos bancos:
O respeito ao horrio de trabalho, era o que mais os colegas reclamavam. No havia a lei das seis horas, os bancrios tinham o mesmo horrio do trabalhador comum que eram oito horas. Normalmente, os bancrios trabalhavam 10 ou 12 horas e s vezes mais. Era comum passar de madrugada na frente do banco e ter gente trabalhando e o pior sem pagar hora extra. Ns tnhamos um trabalho muito grande, porque no contvamos com a delegacia de trabalho. Naquele tempo, as delegacias de trabalho eram cheias de fiscais corruptos em todo o Brasil. Cada vez que o fiscal ia ao banco, ele ia receber gorjeta do patro e no para fiscalizar. Ento, ns tnhamos que ir para rua, fazer comcio na porta do banco, com o microfone fazer barulho. A vinha a polcia dizendo que ns ramos subversivos, que ns estvamos subvertendo a ordem. Diante da violncia com que eles tratavam nossos colegas, ns agamos com outra violncia igual, prejudicando o trabalho daquela agncia at que se cumprisse o horrio. No se cumpria tudo, mas melhorava e muito a situao. Com o passar do tempo, a situao mudou na delegacia e ns conseguimos inclusive designar ou apoiar o Dr. Amadeu Arrais para Delegado do Trabalho. E a a situao mudou. Cada vez que ns oficivamos delegacia, o Dr. Amadeu mandava fiscal e queria saber o resultado. A situao ficou quase de total respeito lei. Havia multa, como h sempre, mas melhorou muito a situao.158

Entrevista realizada dia 5/12/2010 na sede do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias do Vesturio, situado na Rua Cel. Antonio Botelho, 420, Centro, Maranguape. 158 Jos de Moura Beleza em entrevista ao NUDOC/UFC. Fortaleza, 18 jan. 1992.

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A defesa da permanncia de Arrais formou um coro unnime, o que indica a credibilidade conquistada pelo delegado junto aos trabalhadores por seu desempenho frente delegacia na busca pelo cumprimento da legislao trabalhista e da CLT, o que representava um ganho considervel para a classe trabalhadora. Arrais foi mantido no cargo que s deixou para exercer outro, no mbito poltico.159 Foi substitudo Olavo Frana Sobreira de Sampaio160, que assumiu a chefia da delegacia com o apoio da fora do movimento sindical e operrio, o que demonstra a forte mobilizao dos trabalhadores. Esse momento de visvel ativismo do movimento sindical e operrio em Fortaleza foi relatado pelo militante comunista e advogado trabalhista Tarcsio Leito, cuja memria preservou esse momento histrico com entusiasmo: Tinha uma grande classe operria. A maior fbrica do Nordeste era a Fbrica Santa Ceclia, tinha 12.500 trabalhadores, a Fbrica So Jos tinha 4 mil, 3 mil, por a. A Fbrica Santa Maria, idem. A Fbrica Progresso dos Pompeu tinha menos, uns 2.500.161 Assim, o contingente de operariado era visto como protagonista da histria, das lutas e conquistas no somente dos seus direitos trabalhistas, mas de outros espaos de ocupao por parte dos trabalhadores na poltica, por exemplo. Sobre a campanha das eleies para prefeito da cidade de Fortaleza no ano de 1962, Tarcsio relatou a proeza do candidato Jos de Moura Beleza, presidente do PUS, prefeitura da capital cearense:
Tnhamos TV buchicho (uma espcie de teia de informao em que ia sendo repassada de pessoa em pessoa at que todos comentassem a mesma). Como tnhamos o controle do Sindicato dos Taxistas, Choferes, Motoristas de nibus, utilizvamos uma frase para que eles dissessem para seus clientes. Me lembro que na campanha de Beleza dissemos: parece que Beleza candidato a Prefeito, vai ganhar porque ele tem duas maiores foras do Estado, dos Estudantes, porque ele
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Delegacia Regional do Trabalho do Cear. Resgate Histrico da DRT/CE 60 anos de trabalho. Fortaleza, 2001. O primeiro mandato de Arrais como delegado regional do Trabalho durou de 18 de julho de 1961 a 29 de janeiro de 1963, quando saiu para exercer o mandato de deputado estadual, do qual foi cassado pela ditadura militar de 1964. Nesse perodo, realizou a fiscalizao efetiva nos locais de trabalho, principalmente nos horrios noturnos, feriados e dias santos. Tambm iniciou o processo de sindicalizao dos trabalhadores rurais. Seu segundo mandato frente da DRT durou de 03.07.1985 a 14.02.1986, portanto, aps a abertura democrtica que ps fim ditadura militar; e o terceiro mandato ocorreu no perodo de 18.12.1987 a 21.03.1990. 160 BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Delegacia Regional do Trabalho do Cear. Resgate Histrico da DRT/CE 60 anos de trabalho. Fortaleza, 2001. Sampaio exerceu a funo de delegado regional do Trabalho no perodo de 10.05.1963 a 06.04.1964 quando foi destitudo pela ditadura militar e submetido a inqurito policial sob acusao de autoridade subversiva, ficando detido por dez meses. Sua gesto voltou-se para a sindicalizao rural, registrando 46 sindicatos de trabalhadores rurais e cinquenta de proprietrios rurais. 161 Entrevista realizada dia 01/08/2011 no seu escritrio situado Rua Major Facundo, 1229, Centro, Fortaleza, Cear.
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estudante, e operrio, porque ele sindicalista, presidente do Pacto Sindical. Rapaz, isso pegava. O sujeito passava pelo escritrio do Partido, o vigia dava o mote, o cabra passava e dizia para outro, para outro, e ao meio-dia a cidade estava conversando o que a gente queria.162

A mobilidade e unidade notadas em situaes cruciais, a exemplo da campanha de Beleza para prefeito, retratam o potencial de mobilizao dos sindicatos, partidos e trabalhadores que atuavam em diferentes campos de luta, ora no judicirio, ora na poltica, ora nos sindicatos, ora no cho da fbrica. Os festejos do 1. de maio retratam esse contexto, presente na figura XIX:

FIGURA XIX - COMCIO DE 1. DE MAIO NA PRAA JOS DE ALENCAR (Pronunciamentos: Jos de Moura Beleza, Presidente do PUS; Adauto Fernandes, Presidente da Federao dos Crculos Operrios; Amadeu Arrais, Delegado da DRT; Manuel Aguiar Arruda, Presidente de UEE; Parsifal Barroso, Governador do Estado; dentre outros).

Fonte: Jornal O Povo, 02/05/1962, p.1.

Embora Beleza no fosse filiado ao PCB, nem se intitulasse comunista, sua campanha foi levantada pelo PCB em virtude de sua militncia no sindicato e pelo candidato ter se tornado um lder reconhecido pelos trabalhadores:

Porque eu nunca fui comunista. Eu nunca pertenci a partido nenhum. Eu sempre fui suficientemente indisciplinado para no pertencer a
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Idem.

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partido. Mas, eu sempre fui fixado como comunista, na polcia, no SNI. Eu tenho minha ficha do SNI aqui. Eu sou fixado como comunista em toda parte.(...). [o partido] era atuante, isso e e sempre era foi. O Partido Comunista eleitoralmente no era grande coisa, mas politicamente era a maior fora que existia. A gente tinha mobilizao, fazendo a campanha poltica, eles trabalhavam por ideal, os outros por dinheiro. O trabalho deles superava o de todos. Na minha campanha pra prefeito, por exemplo, ns no gastamos coisa nenhuma e fizemos a campanha maior que os outros todos, que tinham dinheiro vontade.163

Tarcsio Leito tambm confirmou sua no filiao partidria e sua escolha pelo candidato e lder do PUS por representar os anseios da classe trabalhadores e ter uma ato postura firme. Segundo o advogado, Beleza ganhara as eleies, mas perdera no mapa eleitoral oficial que era controlado pelo governo. A organizao do movimento sindical se fez presente nos dissdios coletivos, conforme observamos nos dados do Grfico IV abaixo:

GRFICO IV: Dissdios Coletivos instaurados e solucionados pelo TRT 7 Regio, Fortaleza, Cear, e solucionados pelo TST

35
N DISSDIOS COLETIVOS

30 25 20 15 10 5 0

ANO

Instaurados*

Solucionados*

Solucionados**

Fonte: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho.Tabela extrada do Anurio Estatstico do Brasil (1954 a 1964). RJ, IBGE. *Solucionados no TRT / **Solucionados no TST

Nota-se que o ano de 1954 foi movimentado, pois nove dissdios foram se solucionados no TRT e trs foram resolvidos no TST, em ltima instncia. Devido ao em acmulo de pedidos de dissdio, poderia ocorrer de em um ano serem solucionados mais
163

Jos de Moura Beleza em entrevista realizada pelo NUDOC/UFC. Fortaleza, 18 de janeiro de 1992.

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processos do que os instaurados, principalmente no incio dos anos 1950 e 1960. Em 1963, o nmero de dissdios triplicou em relao a 1954, talvez por aquele ter sido um ano de greves e agitao no meio operrio.

2.2 A VISO DOS TRABALHADORES, ADVOGADOS E SERVIDORES DA JT Compreendendo que a Histria Social alarga o campo de investigao sobre a explorao e a dominao no mundo do trabalho que me propus a examinar as lutas dos trabalhadores urbanos da cidade de Fortaleza. Como afirma Da Fenelon, preciso entender de uma nova maneira as relaes de dominao, no quotidiano da sociedade e de seus diferentes sujeitos, encarando-as como o real que se constitui historicamente, atravs da experincia do homem. Isso significa compreender como campo de luta em que ela se manifesta, todos os aspectos da vida, que carregam em sua constituio a potencialidade contraditria do social e da luta.164 Minha investigao se desenvolve no campo da Histria, sobretudo em torno dos processos da Justia do Trabalho, no qual as leis trabalhistas so alvo de embates entre trabalhadores e patres. No Direito possvel perceber o legal como mecanismo para transfigurar a dominao, fazendo com que a lei aparea como legitimadora do poder poltico, e sempre como resultado do embate de vontades antagnicas ou diferenciadas. As reclamaes e as aes trabalhistas so carregadas de contedos que poderiam
[...] esclarecer pontos de aplicao, compreenso e interpretaes da legislao do trabalho, mas tambm explorar um meio, bastante rico, no acompanhar a imposio legal de um instrumento, de controle poltico e social, legitimado nas concepes de contrato, leis, e direitos iguais. 165

Isso que possibilitaria outra viso sobre o significado desta forma de organizao do controle operrio. A oralidade um recurso que permite ampliar a compreenso do contexto histrico, elucidando novos elementos de interpretao dos acontecimentos.166

164

FENELON, D. R. Trabalho, cultura e histria social: perspectivas de investigao. Projeto Histria, n 4, p.21-37, 1985, p.24. 165 Idem, p.31-32. 166 Ver Ulpiano Meneses, A Histria, cativa da memria? Revista Inst. Est. Brasileiro, n 34, p.9-24, 1992; Ivone Cordeiro, A experincia humana e o ato de narrar. Revista Brasileira de Histria, n 33, p.293-305, 1997; Antonio Montenegro, Histria oral e memria: a cultura popular revisitada. So Paulo:

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Olga Nunes da Silva, em seu depoimento, deixa expor uma relao poltica, iniciada em sua atuao na luta para conseguir a sede prpria da Justia do Trabalho, at seu envolvimento com o PCB, sofrendo perseguies e sendo aprisionada no perodo da ditadura militar. Nos fatos relatados transborda sua resistncia ao sistema vigente, pois, ao mesmo tempo em que Olga era observada pelo regime ditatorial, observava e interpretava o desenrolar dos acontecimentos. Antonio Torres Montenegro, ao lidar com a memria de luta dos ex-militantes comunistas, percebe que atravs das lembranas se descortina uma viso histrica, recupera-se a memria das lutas e resistncias polticas que mantm estreita relao com a histria pessoal.167 Logo, a histria oral e as memrias nos oferecem um campo de possibilidades compartilhadas, reais ou imaginrias. Na imprensa operria encontrei vestgios que permitem compreender a formao de uma cultura e uma conscincia social dos trabalhadores.168 A partir destas perspectivas buscamos desvendar o funcionamento da Justia do Trabalho e os conflitos no mundo do trabalho. Aps setenta anos de instalao da Justia do Trabalho, sua estrutura e funcionamento continuavam a ser respaldados pela imprensa, que dava publicidade ao seu uso, aglutinando pensamentos diversos a respeito de sua eficcia. Em artigo publicado no jornal Dirio do Nordeste, em maio de 2011, o desembargador federal do Trabalho, Antonio Marques Cavalcante Filho, ressalta a misso dessa instituio na sociedade:
pacificar os conflitos trabalhistas, moderando assim, o inexorvel antagonismo entre o capital e o trabalho, de modo a lhes proporcionar segurana e tranqilidade jurdicas e a convivncia harmoniosa no caminhar, pari passu, rumo produo da riqueza nacional.169

Essas palavras se assemelham aos argumentos de setenta anos atrs, em que a harmonia entre as classes era o objetivo maior, atravs da pacificao e conciliao entre as foras do capital e do trabalho.

Contexto, 1992, p.22; Adelaide Gonalves, A Bibliografia Libertria: um sculo de anarquismo em Lngua Portuguesa. So Paulo: Imaginrio, 1999. (Escritos Anarquistas). 167 MONTENEGRO, F. T. Histria oral e memria: a cultura popular revisitada. So Paulo: Contexto, 1992. 168 GONALVES, A., SILVA, J. E. A Bibliografia Libertria: um sculo de anarquismo em Lngua Portuguesa. So Paulo: Imaginrio, 1999. (Escritos Anarquistas). 169 CAVALCANTE FILHO, A. M. Justia do Trabalho. Dirio do Nordeste. Fortaleza, 22 mai. 2011.

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Em termos quantitativos de processos, nmero de juzes, oramentos, recursos humanos e prdios pblicos, a justia se apresenta no Brasil, de acordo com o desembargador, como mais social e acessvel ao cidado. inegvel sua relevncia na intermediao dos conflitos trabalhistas, contudo, a Justia do Trabalho nem sempre foi considerada eficiente. Outro artigo publicado no mesmo jornal, sobre o Relatrio da Corregedoria do TST, informa que o acmulo de processos no resolvidos no TRT da Stima Regio, sediado em Fortaleza, chega a 85,1%, sendo que os trabalhadores no recebem indenizao. O estado do Cear o segundo no ranking de morosidade da Justia do Trabalho, perdendo somente para a Bahia com 85,8%, enquanto que a mdia nacional de 67,9%. Uma das explicaes para tanto atraso foi emitida pelo presidente da Associao dos Magistrados do Trabalho (AMATRA), Germano Siqueira: h dcadas que temos a mesma estrutura, a mesma precariedade, muito trabalho para pouco juiz realizar.170 De acordo com Siqueira, a Justia do Trabalho precisa acompanhar o crescimento social e econmico, dispondo de mais varas, estrutura e fiscalizao para proteger os trabalhadores e dar mais retorno para a parcela significativa da populao que conta com o judicirio. A situao de precariedade na Justia do Trabalho parece ser histrica, pois desde o incio de seu funcionamento, no ano de 1941, havia dificuldade de instalao da sede171 e escassez de funcionrios, como esclarece a ex-funcionria Olga Nunes da Silva: tinha s o diretor geral, o funcionrio que secretariava as sesses s ganhava gratificao... escriturrio e... oficial de diligncia, e os serventes. Seguem outras dificuldades vivenciadas no perodo:
A gente no tinha nada do que tem hoje, a gente tinha para trabalhar umas mquinas antigas chamadas depois de Maria Fumaa... Ah quando chegou mquina eltrica... Ah meu deus... era uma beleza... mas antes era aquele p duro mesmo, no tinha mquina de calcular, no tinha nada.172
GIRO, Ivan. CE ocupa 2. Lugar no ranking de morosidade. Dirio do Nordeste. Fortaleza, 1 mar. 2011. Verso digital. 171 A primeira sede da Justia do Trabalho em Fortaleza localizava-se na Praa Jos de Alencar, prdio da antiga Fnix Caixeiral, atual INSS. Depois teve vrios endereos: R. General Sampaio, R. Guilherme Rocha, Rua Floriano Peixoto, R. Baro do Rio Branco, R. Tristo Gonalves com R. Duque de Caxias, esta, a primeira sede prpria. Quando o prdio desmoronou, a junta foi transferida para a Igreja do Pequeno Grande e, depois, para o prdio da Delegacia Fiscal, da Receita Federal e, por ltimo, foi construda a sede prpria (para o Frum), e adquirida a sede para o Tribunal Regional do Trabalho. 172 Olga Nunes da Silva, entrevistada no dia 23 de junho de 2006. Acervo do Memorial da Justia do Trabalho. Nomeada em 1 de dezembro de 1948 aos 23 anos, na funo de escrituraria, depois secretria e diretora de secretaria. Aposentou-se em 1995.
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A falta de condies tcnicas e burocrticas e a sede inadequada comprometeram a eficcia da aplicao da lei e sua fiscalizao.173 O Juiz Osmundo Pontes relata a mesma situao.
As instalaes eram muito precrias. O espao fsico, muito reduzido. Era, tudo, enfim, bastante deficiente, dificultando at o bom andamento dos trabalhos. Mas havia muita dedicao por parte dos funcionrios que se submetiam de boa vontade, executando da melhor maneira possvel as suas atribuies. 174

A precariedade da instalao da Justia do Trabalho, restrita a algumas capitais e voltada apenas para uma parte dos trabalhadores - os urbanos -, aliada a outros fatores, contribuiu para que criasse uma tradio de desprestgio em torno do Direito do Trabalho, agrava pela ausncia de polticas pblicas que a tornasse presente e atuante em todo o pas.175 Olga Nunes da Silva revela em seu depoimento uma experincia de igualdade entre empregador, empregado e juiz que fugia ao rigor do rito processual da Justia comum.
Quando era s uma junta, todos aqueles mveis vinham do sul, tudo encaixotado. Interessante que quando vinham as coisas era pra ser tudo igual, a mesa onde ficava o empregador e o empregado, e a mesa onde ficava o juiz era tudo da mesma altura, no era pra ser alto no, era como se fosse igual, ento tinha os dois juzes classistas.

Esse considerado mais um aspecto que contribuiu para a construo de uma tradio de desprestgio da Justia do Trabalho, por tratar do cidado comum e reger-se pelo princpio de conciliao entre as partes. Francisco Nunes Moura,176 tecelo e sindicalista, foi suplente de juiz classista e substituto em alguns momentos, relatou a

VARUSSA, R. J. Trabalho e Legislao. So Paulo, 2002. 210p. Tese de Doutorado em Histria, PUC-SP. 174 Entrevista realizada pelos servidores do Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza. Acervo do Memorial do TRT 7. Regio. 175 GOMES, A. C. Retrato falado: a Justia do Trabalho na viso de seus magistrados. Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania, n 37, p.51-79, 2006. 176 Entrevista realizada no dia 5 de dezembro de 2010, na sede do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias do Vesturio, situado na Rua Cel. Antonio Botelho, 420, Centro, Maranguape. Francisco Nunes Moura exerceu a funo de tesoureiro no referido Sindicato, no qual iniciou sua participao sindical em 1955, quando trabalhava nas fbricas de Fortaleza. Em 1966, foi diretor do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Fiao e Tecelagem de Fortaleza. Em 1968, voltou para sua cidade natal, Maranguape, e fundou, juntamente com outros colegas da fbrica, o sindicato da categoria. Ingressou na Federao dos Trabalhadores nas Indstrias do Estado do Cear em 1974 onde permaneceu at 2005, quando criou, juntamente com outros sindicatos do estado, a Federao dos Trabalhadores na Indstria do Vesturio do Estado do Cear.

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condio de funcionamento da Justia do Trabalho, que era uma coisinha, s tinha uma junta. Uma questo polmica a funo de juiz classista. Olga desaprova a existncia dos juzes classistas, pela interferncia poltica na sua escolha e deciso, porque o classista estava ali como juiz, se ele recebe e vai ali por intermdio de seu cicrano e seu fulano ele fica devendo a eles. No mesmo sentido se expressa o tecelo Francisco Nunes de Moura, conhecido por Chico Caboclo. Em seu entendimento, o cargo era um cabide de emprego, porque seu ocupante era escolhido por um poltico que interferia nas decises dos juzes classistas. Porm, em suas palavras, quando foi criada era uma coisa boa porque era a participao do trabalhador, porque voc sabe o que acontece dentro de uma empresa. muito diferente de um juiz que est l e nunca estudou nem trabalhou aqui (numa fbrica), no sabe o que isso.177 Chico Caboclo relembra que o propsito de Getlio Vargas, ao criar o cargo, foi positivo porque a finalidade do vogal era... voc tava ali, o juiz representava o governo, o outro representava o trabalhador, e o outro o patro, n? Muitas vezes o voto varia. O juiz classista do patro ia defender o patro. Eu ia defender o trabalhador. Para Chico Caboclo, o cargo de juiz classista representava a presena do trabalhador, porque o juiz togado no conhecia a realidade do cho da fbrica, e esse desconhecimento dificultava a compreenso da situao de trabalho. Embora nem sempre acontecesse dessa forma, o juiz classista representante do trabalhador tambm defendia, muitas vezes, os interesses dos patres. Apesar de sua origem remontar ao autoritarismo corporativista varguista, Fernando Teixeira lembra que a Justia do Trabalho em seu arranjo institucional parece ter sido mais flexvel e adaptvel a diferentes tempos polticos, tornando-se, na prtica, uma arena de conflitos e de representao de interesses.178 Para o advogado trabalhista Tarcsio Leito179, a existncia de um juiz classista no tribunal era uma possibilidade aberta para que os interesses dos trabalhadores fossem
Idem. SILVA, Fernando Teixeira da. A Justia do Trabalho Brasileira e a Magistratura del Lavoro Italiana: apontamentos comparativos. Review of Social Internacional History, vol.55, n3, p.281-313, 2010. Traduo: Sean Purdy. 179 Entrevista realizada dia 1 de agosto de 2011, em seu escritrio localizado na Rua Major Facundo, 1229, Centro, Fortaleza, Cear. Tarcsio Leito comeou a advogar no ano de 1958, quando cursava o segundo ano do curso de Direito e podia se inscrever provisoriamente no quadro de solicitadores da Ordem de Advogados do Brasil. Fez da atividade advocatcia um prolongamento da atividade poltica, ainda hoje. filiado ao Partido Comunista Brasileiro no qual ingressou ainda menor de idade. At hoje escreve para o jornal O Democrata, do PCB, fundado em 1947. Contabiliza ter atuado em mais de quatrocentos mil interesses, todos defendendo os trabalhadores.
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escutados e considerados em um julgamento. Assim como representava interesses dos trabalhadores, tambm trazia tona interesses da burguesia, pois, quando ela viu que no podia esmagar a Justia do Trabalho, ela resolveu participar da Justia do Trabalho e quando ela comeou a participar, comeou a influir. Para Tarcsio Leito, o fim do cargo representou uma vitria para a burguesia, pois ela aproveitou at a falncia do sistema capitalista, retirou todo mundo de uma vez, os operrios e a prpria burguesia de dentro do tribunal. Para Chico Caboclo, os advogados foram atores principais da mobilizao pela extino do cargo, porque, de certa forma, entendiam que os juizes classistas ocupavam a funo que deveria ser exercida por eles. A participao do advogado outra pea importante na engrenagem da Justia do Trabalho. Esse profissional interfere no desfecho do processo. Chico Caboclo percebeu a importncia do defensor no andamento dos trmites legais, tanto que chegou a afirmar que o fim do cargo de juiz classista foi um ganho para os advogados, pois poderiam intervir com mais veemncia no resultado do processo. Quando ainda no havia a exigncia da presena do advogado audincia, era comum o trabalhador deslocar-se sozinho at a junta, ou estar acompanhado pelo presidente do sindicato. Paulo Setti, em pesquisa realizada com advogados e juzes da JCJ de Campinas (SP), caracterizou os advogados como agentes duplos: por um lado, representam os interesses de seus clientes perante a corte e, por outro lado, impem a seus clientes a necessidade de adequao de seus interesses aos interesses do tribunal.180 O descontentamento com a atuao dos juzes classistas aparece nos jornais de grande circulao, como O Povo, em que os sindicatos criticavam os votos de juzes nos dissdios. O Pacto Sindical emitiu telegrama Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI) informando que o representante da Confederao no Cear, Antonio Alves Costa, adotava postura e atitudes contrrias aos interesses dos trabalhadores, pedindo sua substituio do cargo de delegado da Confederao. A reivindicao foi endossada em nome da maioria dos sindicatos operrios do estado. O pedido foi atendido e a delegacia da CNTI, extinta e, consequentemente, o cargo de delegado estadual. A deciso repercutiu no movimento sindical.181

SETTI, P. A. A. Merecimento e Eficincia: a performance de advogados e juzes na Justia do Trabalho em Campinas. Campinas: Centro de Memria da UNICAMP, 1997, p. 170. (Campiniana) 181 QUEIROZ, M. Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 16 abr. 1962, p. 5.

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Vrias categorias profissionais criticaram a escolha de Antonio Alves Costa para juiz classista do TRT. O colunista Misael Queiroz deixou transparecer sua viso sobre a escolha do Tribunal, realizada a partir de uma lista trplice, e explica porque Costa foi reconduzido ao cargo:
No Cear, somente uma categoria de trabalhadores pode concorrer com a lista: a dos trabalhadores na indstria. Isto porque somente eles esto organizados em Federao com sede aqui. Da porque, h muitos anos, a escolha dos trs nomes vem recaindo sobre as mesmas pessoas, sendo uma aqui residente que o Sr. Antonio Alves Costa, e as outras duas residentes no interior do Estado, em virtude de que o Tribunal escolhe sempre o Sr. Antonio Alves, que ali exerce funo de Juiz, em nome dos trabalhadores, embora a grande maioria dos sindicatos operrios (mais de 80%) no pertena aquela Federao e mantenha-se reservada quanto s atitudes tomadas por aquele Juiz.182

Tarcsio Leito tem uma viso diferenciada sobre essa questo. A reconduo do juiz classista Antonio Alves Costa deveu-se fora dos empregadores, cuja presena representava no tribunal e pela qual conseguia manter-se no cargo. Os trabalhadores tambm expressaram suas crticas ao funcionamento da Justia do Trabalho, cujo descrdito advinha de experincia de burla da lei por parte do patro. Tal fato ocorreu com o operrio Luiz Gonzaga, quando lhe foi descontado o valor correspondente da previdncia que a fbrica no repassara, prejudicando sua aposentadoria. Assim se expressou: quem faz a lei o juiz. A lei feita pelo juiz, o que ele faz. A lei... no existe lei. A lei o juiz.183 Se a lei era feita pelo juiz, logo, ela sempre defendia o patro. Talvez pela experincia de vida, Luiz Gonzaga desacreditava at do sindicato do qual fizera parte, pois, para ele, o operrio nada ganharia se enfrentasse o patro. As diferentes vises sobre a Justia do Trabalho demonstram a complexidade que essa instituio representava para os trabalhadores, sindicalistas e patres, constituindose numa arena de conflitos, tenses e negociaes. As experincias com a Justia do Trabalho na cidade de Fortaleza so relatadas pelo sapateiro e sindicalista Jos Maria Tabosa
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que tem uma concepo pessimista

QUEIROZ, M. Coluna Sindical. O Povo. Fortaleza, 7abr. 1962, p. 5. Luiz Gonzaga dos Santos foi entrevistado em sua residncia dia 10 de novembro de 2008, aos 78 anos de idade. Aposentou-se com 31 anos de servio. Ainda reside numa casa hoje, prpria da antiga Vila Operria que conseguiu comprar quando do fechamento da fbrica, numa negociao e parcelamento que durou vrios anos at sua quitao. 184 Entrevistado dia 28 de maio de 2009, em sua residncia situada a Rua Carmlia, 106, Pirambu, Fortaleza, Cear. Comeou a trabalhar nas oficinas de calados em 1957 e, em 1968, ingressou no Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Calados de Fortaleza, fazendo oposio ao interventor

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da Justia do Trabalho, pois acredita que foi criada para atender queles que j tm condies (no caso, os patres) e no aos que precisam porque ela muito distante daqueles que so mesmo necessitados, porque ela formada e forjada para atender quem tem dentro do sistema. Em sua experincia, um resultado favorvel era alcanado quando se recorria Justia do Trabalho junto ao sindicato, pois a questo trabalhista tornava-se uma questo poltica, capaz de exercer mais presso, assim era mais fcil obter xito, o que fora do contexto sindical era mais difcil porque judicialmente eles tinham um meio de manipular e no dar o direito. Isso a gente descobriu e a gente conseguia fazer essas atividades. E eles sabiam que a gente tinha descoberto o caminho da unidade. A concepo de Jos Maria apresenta elementos que interferem diretamente na Justia do Trabalho como locus de conflitos e tenses entre trabalhadores e patres levando em considerao o contexto externo, a poltica e a unidade no movimento sindical, que influenciavam no andamento e resultado das reclamaes. Outra questo levantada pelo sapateiro Tabosa relaciona-se execuo do processo. Quando a soluo encontrada era o acordo entre as partes, os trabalhadores acabavam perdendo porque os patres no iam pagar e a Justia do Trabalho no tinha uma atuao para impor a execuo do processo, sempre foi assim, e hoje ainda est quase do mesmo jeito. A morosidade nos julgamentos que prejudicava os trabalhadores foi denunciada pelo lder bancrio Jos de Moura Beleza em congresso dos trabalhadores realizado na cidade de Fortaleza no ano de 1957. 185 Apesar do pessimismo, Jos Maria Tabosa obteve xito quando recorreu Justia do Trabalho aps uma fiscalizao comprovar que era menor de idade e trabalhava sem carteira assinada. Conseguiu a carteira profissional assinada por interveno do juiz, o que ajudou a comprovar o tempo de servio necessrio para adquirir a aposentadoria, estando atualmente aposentado h 17 anos. Muitos trabalhadores em condio similar sua no conseguiram aposentar-se aps 35 anos de servios prestados porque no tinham como comprovar o tempo de servio, apesar de trabalharem quando ainda eram menores, porm sem registro em carteira profissional.

nomeado pela ditadura militar atravs da Delegacia Regional do Trabalho. Hoje milita no Grupo da Crtica Radical e na Associao do Bairro. 185 Jornal O Democrata, Fortaleza, 13 dez. 1957. Citado por SANTOS, B. C. Trabalhadores Cearenses, uni-vos: o Pacto da Unidade Sindical em Fortaleza (1957-1964). Fortaleza, 2009. 283p. Dissertao de Mestrado em Histria Social, Universidade Federal do Cear.

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O xito de uma reclamao junto Justia do Trabalho tambm foi obtido pelo tecelo Chico Caboclo quando foi demitido injustamente por ter participado das greves no incio dos anos de 1960 e conseguiu a indenizao anos depois. Comparando a atuao da Justia do Trabalho daquele tempo e de hoje, ele afirma que antes era melhor porque mais gil. Hoje predomina a morosidade a ponto de preferir um acordo a recorrer justia.

2.3 CONSIDERAES FINAIS O uso da Justia do Trabalho por parte dos trabalhadores foi muito recorrente em Fortaleza nas dcadas de 1950 e 1960. De acordo com dados oficiais do Conselho Nacional da Justia, houve um aumento considervel de dissdios tanto coletivos quanto individuais. A instaurao de processos aumentou significantemente em 1952 e, posteriormente, de 1962 a 1963. O nmero de reclamaes permaneceu estvel entre 1946 e 1951. Na Junta de Conciliao e Julgamento, entretanto, as reclamaes apresentaram aumento constante pelo menos at 1963, pois, at ento, s havia uma junta em Fortaleza. O nmero de processos instaurados aumentou maciamente em 1956, sendo que em 1962 houve uma enxurrada brusca no aumento de processos, tendncia que perdurou at 1963, diminuindo um pouco em 1964. At metade da dcada de 1950, o nmero de processos protocolados era prximo ao nmero de processos solucionados. A partir de 1956, porm, comeou a haver um acmulo de processos, e a JCJF passou a no conseguir atender a demanda daqueles que a procuravam. Essa situao revelou-se uma tendncia e, nos anos iniciais da dcada de 1960, a morosidade j era um problema discutido na imprensa local, pois a JCJF no conseguia resolver os processos com celeridade e anualmente recebia mais processos do que conseguia solucionar. A precariedade com que passou a atuar a justia trabalhista abriu caminho para uma campanha, por parte do movimento sindical e operrio e da imprensa, de solicitao para a instalao de novas juntas para atender a demanda de Fortaleza e regio, o que s ocorreu em 1970. O desfecho das reclamaes variou bastante. A conciliao foi o resultado predominante. Contudo, o nmero de processos arquivados superou os conciliados e procedentes, principalmente nos anos iniciais de 1960. Os julgados improcedentes
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tambm tiveram um elevado nmero, principalmente nos anos de 1957, 1962 e 1963, quando houve muitas greves e agitao no movimento operrio e sindical. Alm de recorrer Justia do Trabalho por iniciativa prpria, os trabalhadores tambm o fizeram por intermdio de suas entidades de classe, pois os dissdios coletivos tambm aumentaram nesse mesmo perodo. Poucos chegaram a ser solucionados na instncia superior, o Tribunal Superior do Trabalho, o que s ocorreu em 1954, 1959, 1963 e 1964. A partir de 1961 houve acmulo de processos, pois os instaurados superaram os solucionados. Por outro lado, ocorreu o inverso de 1962 a 1964, quando os solucionados superaram os instaurados. possvel que a presso social e a mobilizao dos sindicatos tenham contribudo para impor certa agilidade nos julgamentos dos dissdios coletivos, j que nas greves e nas passeatas a morosidade da justia era criticada com repercusses na imprensa, que tambm cobrava solues para os impasses entre patres e empregados no mbito jurdico. Os depoimentos dos atores envolvidos na arena jurdica so um indicativo do quanto a Justia do Trabalho se constituiu num palco de lutas, tenses, conflitos e negociaes entre patres e trabalhadores, intermediados por advogados e juzes os quais, por sua vez, eram criticados ou elogiados de acordo com a maneira que enfrentavam um processo ou uma negociao, pois assumiam diferentes posturas e decises. Os resultados finais podiam ser bem aceitos por ambas as partes, ou

rejeitados, dando incio a um novo recurso para reaver a questo pleiteada. Desta forma, o simples fato de buscar a Justia do Trabalho era uma atitude corajosa e destemida dos trabalhadores de Fortaleza que souberam resistir e lutar para garantir um direito assegurado em lei.

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CAPTULO III

III DISSDIOS COLETIVOS DO TRT 7 REGIO (1946 a 1964)

3.1 DISSDIOS COLETIVOS: instrumentos de negociao entre sindicatos representativos de patres e trabalhadores Paulo Fontes e Deivison Amaral buscam estimular o debate sobre a relao entre mundo urbano e histria do trabalho, pois a formao de classe um processo histrico e tambm um processo geogrfico. Em suas palavras,

a localizao dos trabalhadores no espao urbano pode revelar dinmicas prprias dos movimentos associativos, formao de redes sociais de solidariedade, disputas e tenses polticas, alm de aspectos de sociabilidades construdas no cotidiano, dentro ou fora do local de trabalho.186

A presente tese tem na capital cearense, Fortaleza, o palco onde se desenrola o emaranhado mundo do trabalho, onde os trabalhadores se mobilizam e reivindicam melhores salrios, melhores condies de trabalho, melhoria na infraestrutura da cidade, nos transportes coletivos, dentre outras reivindicaes que arrastavam a classe trabalhadora para passeatas, comcios, em que se formava uma rede de solidariedade, capaz de paralisar os servios bancrios, do comrcio e as indstrias, aumentando a presso social por mudanas e melhorias sociais. Os direitos coletivos, esclarecem Cardoso e Lage, incluem sindicalizao, negociao coletiva e greve e se constituem em um instrumento que aumenta o poder coletivo de barganha do agente mais fraco das relaes de trabalho.187 Os interesses coletivos, que motivavam a mobilizao e organizao dos trabalhadores devem ser observados pelos juzes trabalhistas, dos quais se exige um esprito menos tcnico, menos processualstico, menos casustico e mais social, nas palavras do procurador do Trabalho Joo da Rocha Moreira na ocasio da inaugurao da Justia do Trabalho (JT) no Cear, em maio de 1941.188 Nos julgamentos era
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FONTES, P., AMARAL, D. Mundo Urbano e Histria do Trabalho. Revista Mundos do Trabalho, Dossi Mundo Urbano e Histria do Trabalho. Vol. 3, n. 5, p.4-6, 2011. 187 CARDOSO, A. e LAGE, T. As normas e os fatos: desenho e efetividade das instituies de regulao do mercado de trabalho no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2007, p. 40. 188 MOREIRA, J. R. A instalao da Justia do Trabalho no Estado do Cear. Capital e Trabalho, Fortaleza, 1941, p. 54.

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necessrio perceber o contexto social no qual os trabalhadores estavam embrenhados, bem como sua condio social de vida e trabalho, de subsistncia sua e de sua famlia, para no incorrer no erro de ser injusto, seja com os trabalhadores, seja com os patres. Ambos se organizam de acordo com a legislao que regula o mundo do trabalho. medida que o nmero de sindicatos, tanto de patres como de trabalhadores, crescia conforme se verifica nos dados do IBGE apresentados no captulo anterior, tambm crescia a demanda pela Justia do Trabalho, com aumento considervel do nmero de dissdios coletivos e individuais. A atuao do movimento operrio em Fortaleza nos anos de abertura democrtica, de 1946 a 1964, figura como um tema privilegiado para a investigao dos usos da Justia do Trabalho como instrumento de luta dos prprios trabalhadores. No intuito de contribuir para desenlear a emaranhada trama do mundo do trabalho, pesquisei os processos trabalhistas no Memorial do TRT da 7a Regio. Entre os numerosos processos encontrados, analiso, neste captulo, os dissdios coletivos no perodo democrtico, cuja delimitao cronolgica funda-se no objetivo de conhecer e compreender a construo da Justia do Trabalho. Embora formalizada em 1941, s foram encontrados dissdios coletivos a partir de 1946, ano em que a Justia do Trabalho passou a fazer parte dos quadros do Poder Judicirio. Duas explicaes para tanto podem ser aventadas: a provvel real inexistncia desses casos at aquele momento ou a destruio/incinerao dos documentos o que ocorreu com tantos outros, pois queima-se at hoje e cada vez mais. Os processos analisados referentes a dissdios coletivos tratam de pedidos de aumento salarial, reviso de deciso e de solicitaes de homologao de acordos. Os dissdios so processos impetrados junto Justia do Trabalho de forma individual ou coletiva. Os dissdios coletivos so instaurados pela entidade sindical, sejam sindicatos, federaes ou confederaes de trabalhadores e patres; h ainda a instaurao pelo juiz ou procurador, quando h ameaa de greve. Contudo, os dissdios no eram regras, pois a negociao entre as partes ocorria livremente, e o Tribunal Regional do Trabalho era procurado apenas para homologao, como mostra o estudo de Fernando Teixeira da Silva. Os acordos extrajudiciais poderiam ocorrer diretamente entre patres e trabalhadores, de forma privada, ou intermediada pela Delegacia Regional do Trabalho e homologados pelo TRT.189
SILVA, Fernando Teixeira da Silva. Entre o Acordo e o Acrdo: A Justia do Trabalho de So Paulo na Antecmara do Golpe de 1964. Texto digital.
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De acordo com o Emlio Guimares, responsvel pelo Dicionrio Jurdico de 1951, baseado na jurisprudncia da poca, o dissdio coletivo prerrogativa dos sindicatos de classe, possui natureza econmica e sobre ele o juiz exerce um papel de rbitro, emitindo um laudo fundamentado nas condies financeiras das empresas, nos preos e no mercado. Quando a questo envolve a interpretao e aplicao do Direito j existente, o dissdio chamado de natureza jurdica.190 Ao termo dissdio coletivo associada uma natureza econmica quando se trata de condies de trabalho e salrio, ou considerado de natureza jurdica quando se refere interpretao de sentenas normativas, acordos e convenes coletivas, podendo ocorrer tambm em situaes de reviso das condies salariais ou de greve.191 Nos autos analisados encontrei ambos os casos. Os dissdios devem ser instaurados depois de esgotadas as possibilidades de negociao entre as partes, conforme normas estabelecidas pela CLT e, atualmente, conforme normas da Constituio Federal de 1988 e do regimento interno do Tribunal Superior do Trabalho (TST).192 Geralmente o dissdio ocorre quando no h acordo extrajudicial ou na DRT. Quando esta no consegue a negociao, o processo encaminhado para o TRT, que realiza a audincia de conciliao e instruo, mediada pelo presidente do TRT ou seu substituto, na qual se tenta novamente um acordo, caso no consigam, o juiz passa a interferir diretamente no conflito, como esclarece Fernando Teixeira da Silva,193 determinando a sentena normativa, que o acrdo. Quando no h entendimento, segue-se a fase de instruo, quando as partes prestam depoimentos, apresentam suas testemunhas e anexam documentos, de modo a esclarecer a questo. Sempre que necessrio, peritos podem realizar exames dos documentos ou visitas ao local do trabalho para constatar a veracidade dos fatos alegados. Nessa fase, tambm podem ser solicitadas informaes a outros rgos sobre ndices do custo de vida ou registro comercial ou industrial do estabelecimento. A

GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. A jurisprudncia citada foi TST PR. 3.827-47, DJ 30.7.47; TST PR 6.039-47 DJ 14.10.47; TST PR 675-47 DJ 8.7.47 191 Dicionrio Jurdico. Disponvel em: http://www.centraljuridica.com/dicionario/g/1/b/dissidio+coletivo/dicionario_juridico/dicionario_juridico .html Acesso em 27 de agosto de 2010. 192 Fonte: www.tst.gov.br http://ext02.tst.gov.br/pls/no01/no_noticias.Exibe_Noticia_Raiz?p_cod_noticia=8021&p_cod_area_notici a=ASCS Acesso em 27 de agosto de 2010. 193 SILVA, Fernando Teixeira da Silva. Entre o Acordo e o Acrdo: A Justia do Trabalho de So Paulo na Antecmara do Golpe de 1964. Texto digital.

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colaborao de outros profissionais, por exemplo, do engenheiro da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pode ser solicitada para averiguar o nvel de insalubridade de um trabalho na fbrica. Da mesma forma, pode ocorrer a participao da Procuradoria Regional do Trabalho (PRT) na anlise do processo e na emisso de um parecer que pode ou no ser levado em conta pelo tribunal. Todo esse caminho pode se revestir de estratgia patronal para retardar o andamento do processo. O processo ento distribudo a um juiz relator que o examina e o envia ao revisor. No julgamento, o presidente concede a palavra aos advogados e depois os juzes proclamam seus votos. A parte perdedora pode recorrer da deciso, atravs de recurso, para anul-la ou reform-la total ou parcialmente. O resultado final uma sentena normativa, proferida pelo colegiado.194 O resultado lavrado no Acrdo.195 Nos dissdios coletivos analisados, evidenciam-se lutas dos trabalhadores por melhores condies salariais, de trabalho e qualidade de vida, mediante o recurso aos meios jurdicos. Contudo, fora dos trmites judiciais a mobilizao tambm encontrava espaos de manifestao, por exemplo, atravs da imprensa. Percebi, com a leitura do jornal O Povo, a intensa movimentao e articulao das vrias categorias profissionais, que alardeavam repugnncia contra a carestia dos gneros alimentcios e a defasagem do salrio para cobrir as necessidades bsicas. Ademais, entrev-se nesses casos uma associao condicional entre a conquista de objetivos coletivos e a garantia de direitos reconhecidos pela legislao vigente. A sistematizao da legislao de regulao do trabalho passou por um longo processo, at conflurem na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). O professor catedrtico do curso de Direito da Universidade Federal do Cear (UFC), Aderbal Freire, como jurista, intelectual e pesquisador do Direito do Trabalho, publicou um Ensaio de uma sntese do Direito Trabalhista, em 1938, em que j preconizava tal consolidao de uma legislao fragmentada, em duas categorias: organizao do trabalho e tutela. A primeira diz respeito a trs esferas de organizao: internacional, quando o pas deve estar em consonncia com a organizao internacional do trabalho; nacional,
GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 195 O acrdo a deciso de ltima instncia, julgado, sentena dos tribunais. a deciso dos tribunais superiores que confirma, modifica, reforma ou anula as sentenas dos juzes e tribunais inferiores. GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951, p. 121-122.
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refere-se s esferas administrativa e judiciria para controlar e fiscalizar as relaes de trabalho e solucionar os dissdios; profissional, organizao das classes em torno de associaes que as representem. A segunda categoria refere-se tutela, em que o contrato de trabalho deve reconhecer os direitos ao trabalho, ao salrio, indenizao.196 Embora a CLT no tenha sido organizada tal e qual a proposio de Aberbal, sua contribuio no campo do Direito do Trabalho esclarece o contexto de formao e organizao da legislao trabalhista, em que tal contexto mobilizou juristas inclusive de uma capital que estava em contato com os juristas e profissionais do Direito da capital federal e de outras regies do pas. O prprio professor Aderbal enviava suas publicaes para o ministro do Trabalho e juzes de outros tribunais, como constatamos em seus escritos, alm de possuir uma biblioteca com produes de outros pases. E os trabalhadores entenderam bem esse novo contexto de leis que amparava seus direitos, e lutaram pela conquista, amparados na lei, para usufruir os seus direitos. Ao iluminar as aes coletivas dos operrios em Fortaleza que mobilizaram recursos favorveis conquista de seus direitos, busco contribuir com a discusso historiogrfica sobre a Justia do Trabalho e seus usos por parte dos trabalhadores. Encontrei durante as pesquisas junto aos processos de dissdios coletivos, julgados nesses anos de efervescncia da democracia, demandas dos trabalhadores por remunerao, jornada, condies de trabalho, aumento salarial, gratificao, abono natalino, hora extra, pagamento por insalubridade, periculosidade, adicional noturno, repouso semanal e salrio-famlia, pagamento do quinqunio e dias paralisados. Discutiam-se ainda questes relacionadas a frias, jornada de trabalho de oitos horas por dia, promoo, licena-prmio de noventa dias aps dez anos de servio e no-punio de grevistas. Nas justificativas desses dissdios predominava a alegao de aumento do custo de vida. Entretanto, as reivindicaes no eram exclusivamente monetrias. Lutava-se tambm pela reduo da jornada de trabalho para oito horas dirias e cinco dias por semana, com exceo do sbado, alm de outras questes especficas, como a readmisso de operrios sindicalizados demitidos por serem filiados a sindicato e o desconto em folha a favor do sindicato, item negado pelo procurador do Trabalho por falta de amparo legal, mas acordado entre os sindicatos patronais e dos trabalhadores. O

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FREIRE, A. Ensaio de uma sntese do direito trabalhista. Fortaleza: Tipografia Minerva, 1938.

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xito de algumas categorias na Justia do Trabalho servia de motivao para que outras tambm recorressem justia em nome da garantia de direitos. O contexto de descontentamento social se apresentava nas manifestaes dos trabalhadores, que denunciavam a carestia de vida, reivindicavam melhorias salariais, como vimos na figura XX:

FIGURA XX MARCHA DOS TRABALHADORES (Passeata organizada pelos representantes do PUS, e categorias dos bancrios, ferrovirios, estivadores e servidores pblicos federais, estaduais e municipais, manifestando-se contra a carestia de vida e reivindicando melhores salrios)

Fonte: Jornal O Povo, 11/05/1962, p.1.

No exame dos dissdios coletivos, procurei concentrar minha anlise nos resultados alcanados comparados solicitao inicial, ou seja, avaliar o que os trabalhadores conseguiram ao final do processo e se a deciso foi homologada ou sentenciada. Almejei ainda identificar, por meio da documentao estudada, as formas de organizao e mobilizao dos trabalhadores e assim compreender a histria do movimento operrio na cidade de Fortaleza, nesses anos de democracia e agitao poltica.

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3.1.1 Greves como instrumento de presso para negociao As justificativas dos dissdios coletivos envolviam questes como o aumento do custo de vida e as condies inadequadas de trabalho. Em Fortaleza, a greve foi um instrumento de reivindicao utilizado no decorrer do perodo, assim como acontecia em So Paulo e outras capitais brasileiras. Em seus depoimentos, os trabalhadores entrevistados relataram momentos cruciais na luta por melhoria salarial e das condies de trabalho. Chico Caboclo participou das greves realizadas nos anos de 1956, 1957 e 1959 e falou de suas motivaes:
Naquela poca, o salrio [aumentava] de 3 em 3 anos. Quando voc ia conseguir um salrio deste tamanho (gesticula com mos dizendo que era pequeno), a voc tinha que lutar para conseguir alguma coisa, e voc sabe que o patro explora mesmo, n? Mas eu nunca tive medo de participar da greve e de l para c, de 1953 para c, como houve muitas mudanas na legislao trabalhista, hoje s quem pode fazer greve funcionrio pblico, tem estabilidade, e no tem uma lei que regulamente.

Sua demisso da fbrica ocorreu por causa da sua participao nas greves. Nos anos iniciais da dcada de 1960, Chico retornou para Maranguape onde fundou, com outros colegas de trabalho, o sindicato txtil daquele municpio. Tarcsio Leito, para quem as atividades de advogado, militante poltico e sindicalista no se separavam, tambm se reportou aos agitados movimentos grevistas: participava permanentemente das paredes porque se eu fao greve na porta da fbrica do sujeito, e o sujeito quando chega na justia, no lugar de encontrar um amigo, encontra o advogado do patro, a no dava certo uma coisa dessa (sic). Por sua atuao, foi preso em abril de 1964 junto com os presidentes dos sindicatos de trabalhadores de vrias categorias de Fortaleza. O Decreto 9070 de 1946, para coibir a realizao de greves, determinava que patres e operrios notificassem s autoridades a possibilidade de deflagrao do movimento grevista. Os trabalhadores, muitas vezes, tentavam no se deixar flagrar evitando recorrer Justia do Trabalho, pois a greve seria julgada ilegal. Foi possvel detectar, de acordo com os processos analisados, que a greve foi motivo de muitas demisses. A documentao consultada indica que as greves dos operrios da indstria de extrao de petrleo, realizadas nos primeiros meses de 1964,

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tiveram repercusso nas cidades de Recife, Macei, Salvador e Natal.197 O Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Comerciais de Minrios e Combustveis Minerais de Fortaleza (Esso, Shell, Texaco), representado pelo seu presidente, Everardo Miranda Coelho, acompanhado pelo advogado Vicente Quezado, solicitou a interferncia da DRT nas negociaes. Reivindicavam 80% de aumento, mas a empresa ofereceu 20%, o que os fez decidir pela greve. O delegado do Trabalho encaminhou ento o processo para o TRT. Como a greve atingira vrias capitais do Nordeste, o acordo foi realizado e homologado pelo TRT da 6 Regio, localizado na cidade de Recife, sendo que os trabalhadores de Fortaleza solicitaram a extenso do acordo. Como resultado da negociao, os trabalhadores conquistaram reajuste salarial de 110% mais o adicional de periculosidade, salrio-famlia, no punio de grevistas, pagamento dos dias paralisados com retorno imediato ao trabalho e liberao de delegado sindical por empresa. Embora este item no tenha sido aceito pela DRT nem pelo TRT por no ter amparo na legislao, foi aceito pelo sindicato que assinou um termo aditivo. O sindicato dos trabalhadores solicitou ainda a extenso do acordo aos empregados das empresas Fortaleza Gs Butano e Cear Gs Butano, mas ambas contestaram o pedido com o argumento de que j teriam dado aumento salarial e seus empregados no eram filiados, nem teriam solicitado a representao do sindicato para fins de extenso do acordo. O procurador regional do Trabalho, Joo Ramos de Vasconcelos Cesar, indeferiu ento o pedido de extenso, justificando que, de acordo com a lei, para haver extenso de acordo, as partes teriam de concordar, o que no ocorreu. O presidente do TRT exps idntica posio. Nesse processo, o procurador do Trabalho foi consultado em dois momentos, para emitir seu posicionamento nas questes referentes liberao de um delegado sindical por empresa e extenso do acordo aos trabalhadores das empresas de gs, sendo que, em ambos, pronunciou-se pela improcedncia dos pedidos. A participao da Procuradoria Regional do Trabalho foi recorrente em muitos processos, embora seu posicionamento no correspondesse, necessariamente, ao resultado final. No caso das empresas de combustveis minerais, os trabalhadores, atravs do acordo, tiveram xito na maior parte de suas reivindicaes, como na liberao de um delegado sindical por empresa, o que no constava na lei. Quando a justia homologa um acordo em que clusulas no constam na legislao, ultrapassa

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TRT, Proc. no 92/64

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suas prprias prerrogativas, amparando-se na to almejada conciliao e no poder normativo. Essa era a principal linha de atuao da Justia do Trabalho, embora ocorresse margem da lei. Desde o incio de 1961, os motoristas de transporte coletivo e de postos de Fortaleza recorreram greve para pressionar os patres a negociarem. O Sindicato dos Condutores Rodovirios e anexos de Fortaleza e a Associao Beneficente dos Motoristas do Cear, representados pelos respectivos presidentes Francisco de Farias Melo e Mario Barbosa Maia, pressionaram o Sindicato das Empresas de Transportes de Passageiros do Estado do Cear, na pessoa do seu presidente Jos Maria Soares, a conceder o aumento salarial. Esta categoria conseguia paralisar Fortaleza, pois tinha um potencial de mobilizao social que afetava a economia local, como retratou a pesquisa de Patrcia Meneses.198 Embora a greve de motoristas de 1961 tenha durado poucos dias, serviu eficientemente para pressionar os patres a conceder aumento salarial. Os motoristas haviam pedido 25% para motoristas de postos e 15% para motorista de transporte coletivo. Os patres haviam oferecido apenas 2%, mas os trabalhadores fecharam acordo na DRT com 24% de aumento para motoristas de postos e 15% para os de transporte coletivo com retorno imediato ao trabalho. O acordo foi homologado pelo TRT em audincia presidida pelo juiz Juarez Bastos.199 Outro processo, do mesmo ano, mostra que os motoristas enfrentaram reao mais forte do patronato. Alegando a inexistncia de vnculo empregatcio porque os condutores seriam autnomos, os donos de postos acusaram a incompetncia da Justia do Trabalho para o julgamento do dissdio, solicitando que fosse transferido para a justia civil. Para demonstrar o carter autnomo do servio, os donos de postos afirmaram que os trabalhadores no eram fiscalizados ou controlados, to pouco cumpriam horrio fixo de trabalho. A contestao do argumento feita pelos advogados Evandro Carneiro Martins e Annibal Fernandes Bonavides recordou que os proprietrios de postos j tinham sido autuados pela DRT para regularizar a documentao e o vnculo de emprego dos motoristas nos anos de 1956 e 1957 e que, at aquele momento, no o tinham feito, estando, assim, em situao irregular.
198

MENEZES, P. Fortaleza de nibus: quebra-quebra, lock out e liberao na construo do servio de transporte coletivo de passageiros entre 1945 e 1960. Fortaleza, 2009. Dissertao de Mestrado em Histria Social, Universidade Federal do Cear. 199 TRT, Proc. no 317/61

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De todo modo, o procurador Joo Ramos de Vasconcelos Csar conseguiu a conciliao entre as partes. Os trabalhadores reivindicavam aumentos de 30% diurno e 35% noturno para motoristas de postos e Cr$ 1.200,00 para motoristas de transporte coletivo, mais pagamento de 100% de horas extras, jornada de trabalho e frias. Negociando, conseguiram aumento salarial de 20% e reajuste do preo das passagens, o que aumentaria o salrio dos comissionados. Aps oito audincias na Procuradoria Regional do Trabalho (PRT) e Tribunal Regional do Trabalho (TRT), a sentena proferida deferiu a maior parte das solicitaes. 200 Cabe registrar que o pagamento de horas extras, frias e jornada de trabalho de oito horas dirias foram questes desconsideradas no desfecho do acordo, o que pode ser um indcio de que os dissdios resolviam apenas questes salariais, resultando em perda para os trabalhadores. Ou ento, outra possibilidade que os trabalhadores aumentavam a lista de reivindicaes, para, no momento da negociao, equilibrar perdas e ganhos. Os bancrios tambm realizaram greve em 1961. O procurador Ubirajara ndio do Cear solicitou ao presidente do TRT, Jos Juarez Bastos, a instaurao do dissdio coletivo, justificando o movimento do Banco do Nordeste do Brasil (BNB) em mbitos local e nacional. Participaram das negociaes a Federao e a Confederao Nacional dos Bancrios do Rio de Janeiro, alm de rgos do governo, como a diretoria nacional do BNB, a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), o Ministrio da Fazenda e dos Sindicatos dos Empregados de outros estados e municpios. Durante as negociaes, o superintendente da SUDENE, Celso Furtado, telegrafou ao presidente do BNB, Raul Barbosa, comunicando-lhe a autorizao do ministro da Fazenda para proceder ao aumento salarial. O presidente do Sindicato dos Empregados, Jos de Moura Beleza, argumentava que o presidente Jnio Quadros autorizara ao BNB a concesso de paridade salarial em duas parcelas, em 1962. Contudo, os bancos teriam pagado somente a primeira. A segunda parcela fora autorizada novamente pelo presidente Joo Goulart, sem cumprimento at o dissdio, o que levou os bancrios greve. O acordo se fez com os representantes do BNB, dos empregados dos bancos dos estados do Cear, Bahia, Sergipe, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e dos municpios de Parnaba, Teresina, Sobral, Crato, Iguatu, Mossor, Campina Grande, Garanhuns, Macei, Montes Claros e da Federao dos

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TRT, Proc. no 38/61.

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Empregados em Estabelecimentos Bancrios do Norte-Nordeste, alm da Confederao Nacional dos Empregados em Estabelecimentos nas Empresas de Crdito do BNB. A repercusso da greve afetou a economia dos estados atingidos pela parede e causou uma movimentao nas hostes polticas em nveis local, regional e nacional. De acordo com Jos de Moura Beleza, presidente do sindicato e do Pacto de Unidade Sindical (PUS), como relatou Brbara Cacau em sua recente pesquisa, aquela foi uma das maiores greves dos bancrios. Nas memrias do lder Beleza201, buscava-se estimular a solidariedade nos movimentos e greves que realizavam; era como se houvesse um acordo implcito de que, quando uma categoria paralisava, as outras tambm adeririam ao movimento em nome da coeso e como forma de presso para que as negociaes acontecessem a contento. Com o apoio dos outros sindicatos classistas e das reportagens publicadas pela imprensa local, criava-se uma movimentao na sociedade, fomentando um contexto de ebulio social, o que contribua para uma negociao mais promissora aos trabalhadores. Tanto que, na greve dos bancrios, as conquistas foram significativas: aumento salarial at a equiparao com salrios da regio de acordo com o tempo de servio e classificao funcional, incorporao de abono de 20%, licena prmio de trs meses aps dez anos de servio, quota quinzenal de Cr$ 2.000,00 para quem recebia at Cr$ 25.000,00 e, acima desse valor, quota de Cr$ 3.000,00, no punio de grevistas e pagamento dos dias paralisados. Em processos posteriores, os bancrios novamente conseguiram aumento salarial, dois deles sentenciados com deferimento na maior parte. Outro foi homologado e um quarto processo foi acordado no TRT com deferimento na maior parte.202 Enfim, os bancrios conquistaram resultados satisfatrios ao recorrerem Justia do Trabalho.

3.1.2 Estratgias de negociao dos trabalhadores Os trabalhadores perceberam que a Justia do Trabalho era uma arena de conflitos e presses, por isso conhecer as leis e a CLT era um imperativo para se prepararem para a defesa de suas reivindicaes junto ao judicirio trabalhista. Embora muitos no
Entrevista arquivada no Ncleo de Documentao Cultural (NUDOC) da Universidade Federal do Cear (UFC), realizada em 18 jan. 1992 por Moreira e Virgnia. 202 TRT Proc. n 107/62. Era recorrente o uso da JT pelos bancrios, que conseguiram aumento salarial na ocorrncia de outros dissdios, a saber: TRT Proc. n 78/54, TRT Proc. n 209/58, TRT Proc. n 164/59, TRT Proc. n 233/60.
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tivessem frequentado os bancos escolares, aprenderem a ler e a escrever com a atividade sindical. Foi o que ocorreu com o sapateiro Jos Maria Tabosa, que relata em suas memrias:
Mas eu era meio novo, mas como eu fui para o sindicato, eu gosto muito de ler, eu sou analfabeto, mas eu aprendi tudo isso no sindicato. Hoje eu no tenho nenhuma inveja desses homens que saem dessa escola formal, porque eles no so formados, so robotizados, no vo para canto nenhum, Deus me livre, uma coisa terrvel. E a gente que aprende dentro do sindicato e associao aqui nos movimentos de bairros, ainda hoje eu fao parte, aprendeu na prtica e tambm aprendem na teoria. Eu aprendi naquela poca, fui para escola, s dei a carteira e assino rpido. (...) A CLT de ontem a mesma de hoje. As leis trabalhistas, algumas reformas foram feitas, mas o que reforma? uma cadeira redonda e a gente faz uma cadeira quadrada. Continua a mesma coisa, continua uma cadeira. Reforma no tem uma transformao.

O orgulho de dominar as letras est presente em suas palavras e a vivncia no sindicato mostrou-se fundamental para o exerccio de leitura, pois sentia necessidade para conhecer e entender as leis, e reconhece que a presso era um elemento fundamental para conseguir a conquista de um direito. A categoria dos grficos foi a que mais recorreu Justia do Trabalho, porm pouco recorreu greve. Em 1952, Francisco Campos Pilcomar, representando o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria Grfica de Fortaleza, acompanhado pelos advogados Jos Tom Sabia de Carvalho e Lauro Maciel Severiano, argumentaram que, alm do aumento do custo de vida em Fortaleza, a boa situao financeira das empresas motivou o dissdio, provocando a reao imediata do patronato manifesta por Pergentino Maia, que representava as empresas Tipografias Progresso, Carneiro, Minerva, A.C.Mendes, Royal, Renascena, Jandaia, Brasil, Lusitana, Amrica, Estrela, So Jos. Na defesa, o advogado patronal Leopoldo Csar Fontenele argumentava que as categorias de frigorficos e panificadores de outros estados tiveram os dissdios julgados improcedentes. Processos anteriores revelam que os grficos conquistaram aumento em 1946 e 1958, mas, em 1949, tiveram sua greve julgada ilegal, no obtendo reajuste salarial. Contudo, em 1952, reivindicaram aumento novamente. A retrospectiva do movimento dos grficos justificava os argumentos acerca de sua categoria. Com efeito, os trabalhadores usaram boas estratgias para obter uma negociao positiva. J na petio inicial, pediram aumento de 200%, embora, na assembleia da
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categoria, o percentual fosse de 40% e 50%. Na conciliao, solicitaram percentual diferenciado: 50% para quem ganhava at Cr$ 30,00 dirios; 40%, at Cr$ 40,00; e 30% para quem ganha mais de Cr$ 40,00. Ao que parece, os trabalhadores majoravam os percentuais, na inteno de que, na conciliao feita juntamente com os juzes no Tribunal, os nmeros atendessem s necessidades da categoria. Contudo, o resultado foi o deferimento da menor parte, com aumento diferenciado entre 30% e 15%. Em dois processos posteriores, os grficos pleitearam 80% de aumento, mas s conseguiram aumento diferenciado de 30% a 10%, deferidos na menor parte, sendo um realizado no tribunal e outro, na delegacia do trabalho. Ao sugerir a conciliao, o procurador Ubirajara ndio do Cear citou o xito conciliatrio dos comercirios de Fortaleza. Nas falas e discursos de advogados, juzes e procuradores, geralmente, h referncia influncia do contexto externo social, econmico e poltico nos debates realizados entre eles durante as audincias. Os patres, por sua vez, tambm influenciavam as decises e resolues de conflitos de interesses no trabalho.203

3.1.3 Estratgias de defesa do patro Considerando os tribunais palco das disputas entre representantes de capital e trabalho pela interpretao da norma legal, como afirmam Cardoso e Lage,204 os patres souberam defender seus interesses criando estratgias diversas diante da Justia do Trabalho. Os argumentos utilizados por ambas as partes na arena jurdica fundamentavam-se na defesa de interesses e valiam-se da interpretao acerca da legislao trabalhista e de pareceres da justia, que constituam jurisprudncia. O pedido de aumento salarial dos sapateiros representados pelo presidente do sindicato da categoria, David Amaro Paiva, e apresentado no final de 1957, baseou-se no art. 873 da CLT, que versa: decorrido mais de um ano de sua vigncia, caber reviso das decises que fixarem condies de trabalho, quando se tiverem modificado as circunstncias que as ditaram, de modo que tais condies se hajam tornado injustas e inaplicveis.205 Coube tambm recurso ao art. 874 do Cdigo do Trabalho, que faculta a reviso ao Judicirio, ao Ministrio Pblico do Trabalho e a entidades
TRT Proc. n 99/52. Em dissdios posteriores os grficos conseguiram aumento: TRT Proc. n 41/60; TRT Proc. n 208/61, o que pode significar que o uso da JT uma estratgia para garantir melhores salrios. 204 CARDOSO, A.e LAGE, T. Op. cit, p. 19. 205 Consolidao das Leis do Trabalho, Art. 873 apud TRT, Proc. no 157/57, fl. 4.
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sindicais, bem como ao Decreto no 39.604-A de 14/7/1956, que revisa tabelas do salrio mnimo regional.206 Ademais, os trabalhadores se referendaram nas palavras do jurista Arnaldo Sussekind:
Deciso proferida em dissdio coletivo que estabelece novas condies de trabalho atende, logicamente, realidade social e econmica de determinada poca, realidade esta que justifica, assim, as condies que a deciso proclama. Portanto, transformando-se as condies sociais e econmicas, de justia que se proceda reviso da sentena coletiva, adaptando-se nova realidade, de maneira que as normas que ele prescreve estejam sempre em harmonia com a prpria vida social. Da dizer-se que as decises sobre dissdios coletivos econmicos ou de interesse so proferidas com a clusula rebus sic stantibus. Elas no contm o princpio da imodificabilidade da coisa julgada, motivo por que constitui um tipo sui generis de sentena, conforme , universalmente, aceito.207

Assim, a reviso de dissdio coletivo condiciona-se realidade social e econmica, podendo a deciso ser modificada de acordo com o contexto. Nessa condio, os advogados dos trabalhadores, Raimundo Plcido do Carmo e Jos Alberto da Silva, alegaram assustador aumento do custo de vida, o que estaria levando o operrio a perder o poder aquisitivo de compra de gneros alimentcios. Eis o ponto central do pedido de reviso do dissdio coletivo e de aumento de 100% de salrios, tarefas ou peas. Em reao aos argumentos, os advogados do Sindicato da Indstria de Calados de Fortaleza, Valter Batista Moura e Lauro Maciel Severiano, foram mais longe e recorreram aos fundamentos de defesa da Carta del Lavoro, o que pode ser interpretado como registro da influncia daqueles princpios na formao da legislao trabalhista e na formao de advogados e remonta discusso de que a CLT seria cpia da carta italiana, como afirma Arion Romita,208 e que se tornou objeto de estudos comparativos nos dois pases.209 Contudo, Fernando Teixeira desconstri essa ideia mostrando diferenas e semelhanas com modelos de outros pases, como Frana e

Decreto n 39.604-A, de 14/7/1956 apud TRT, Proc. no 157/57, fl. 4. Sussekind apud TRT, Proc. no 157/57, fl. 4. 208 ROMITA, A. S. O fascismo no direito do trabalho brasileiro: influncia da Carta del Lavoro sobre a legislao trabalhista brasileira. So Paulo: LTR, 2001. 209 HALL, M. M. Corporativismo e fascismo nas origens das leis trabalhistas brasileiras. In: ARAJO, . (org.). Do corporativismo ao neoliberalismo: Estado e trabalhadores no Brasil e na Inglaterra. So Paulo: Boitempo, 2002; LANNA JNIOR, M. C. M. Duas histrias de regulao do trabalho e do capital: um estudo comparado da legislao do Estado Novo brasileiro e do fascismo italiano. Rio de Janeiro, 1999. Tese de Doutorado em Histria, IFCS/UFRJ.
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Alemanha.210 De todo modo, a longevidade da Justia do Trabalho brasileira demonstra sua credibilidade por parte das instituies que a ela recorrem, bem como da populao, o que no a isenta dos constantes conflitos entre os que a procuram. Segundo o jurista italiano Nicola Jaeger, somente uma mudana notvel das condies gerais e econmicas, consideradas graves, possibilita reviso de acrdos. Caso contrrio, faltariam estabilidade e certeza no regulamento coletivo.211 Litalia, outro jurista italiano, refora que somente uma mudana notvel, por exemplo, um efetivo aumento do custo de vida, uma diminuio geral dos preos, uma alterao no custo de produo, devido a inovaes tecnolgicas, etc. possibilitam reviso de acrdo.212 Com isso, o advogado patronal estabelecia a analogia de leis nos dois pases, apesar de observar, em ambos, a alterao drstica da situao. No Brasil, a exigncia ultrapassava essa questo:
A lei brasileira mais exigente do que a italiana no se pede apenas uma mudana [art. 873, verbis: quando se tiverem MODIFICADO as circunstncias que ditaram...], mas que essa mudana seja de tal porte que tenha tornado as condies de trabalho fixadas anteriormente injustas e inaplicveis [art. 873, verbis]: de modo que tais condies se hajam tornado injustas e inaplicveis.213

O advogado utilizou-se de toda uma fundamentao terica para justificar no haver condies favorveis ao dissdio, pois as condies de trabalho no seriam injustas, mas suportveis pelo operariado. A lista de tericos citados aumentava a cada pgina do processo. O recurso a Dorval Lacerda (um dos elaboradores da CLT), por exemplo, serviu para definir os critrios de reviso com base no somente no aumento do custo de vida, mas tambm na condio financeira das empresas. Alm disso, tal como consta em um parecer de Oliveira Viana, se o empregado tem direito, o patro tambm os tem e no menos respeitveis.214 Depois de longa teorizao, o sindicato patronal reforou sua contestao ao dissdio, demonstrando que a crise industrial e comercial inviabilizava aumento, pois os pedidos poderiam ser suspensos e a concorrncia de fbricas do sul resultaria em queda de preos dos sapatos em Fortaleza.
SILVA, Fernando Teixeira da. A Justia do Trabalho Brasileira e a Magistratura del Lavoro Italiana: apontamentos comparativos. Review of Social Internacional History, vol. 55, n. 3, p.281-313, 2010. Traduo: Sean Purdy. 211 Jaeger apud TRT, Proc. no 157/57, fl. 23. 212 Litalia apud TRT, Proc. no 157/57, fl. 23. 213 TRT, Proc. no 157/57 fl. 23. 214 Viana apud TST, Proc. no 6.009-52; Revista Trabalho e Seguridade Social apud TRT, Proc. no 157/57, fl. 24.
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Em outra estratgia de defesa dos patres, alegou-se que a produo cearense de calados seria artesanal, em regime salarial de tarefa. Segundo os advogados, nos idos de 1950, haveria 267 trabalhadores atuando em quarenta empresas individuais e uma coletiva, dentre as quais oito contavam entre um e trs trabalhadores, 26 empregavam de trs a dez trabalhadores e cinco empresas, de dez a dezenove. Para comprovar o carter artesanal das empresas, ressaltou-se que 29 delas tinham apenas uma mquina Singer, nove possuam duas e somente duas contavam com trs mquinas. O capital seria, portanto, pequeno. Os peritos investigaram 23 fbricas de pequeno, mdio e grande portes. De acordo com os laudos periciais, 14 empresas ou seja, a maioria possuam instalaes com perfil artesanal e nove estariam voltadas para a atividade industrial. Com relao ao maquinrio, a maior parte das empresas tinha mquinas, apenas uma pagava aluguel e uma no possua mquina, realizando o processo de produo de calados de forma manual. De um total de 234 operrios atuantes nas fbricas investigadas, verificou-se em cada fbrica, que o nmero de funcionrios variava de um a 35, com mdia de dez trabalhadores. Com esse perfil, as fbricas apresentavam-se como de pequeno porte e artesanal. A produo individual variava na maioria das empresas, produzindo-se em mdia trs pares por dia. Ora, em todo o pas, no incio dos anos 1950, a expanso industrial estava comeando a ganhar corpo e era possvel que em Fortaleza a produo fosse incipiente. Nas palavras do sapateiro Jos Tabosa, somente nos anos 1970 que chegaram as indstrias de grande porte na capital cearense. At ento predominavam oficinas ou casquetas de coco, que eram abafadas, escondidas, clandestinas, de produo artesanal, espalhadas nos quintais e salas das casas da periferia, sendo comuns no Pirambu, bairro onde ainda mora e onde aprendeu o exerccio de produo de sapatos ainda menino. Segundo Tabosa, Fortaleza tinha na base de 200 a 300 oficinas, na capital, dessas casquetas de coco. Havia umas maiores, tinha a Delta, tinha a Dalrus, que j pegava 50, 100 operrios, tinha o Expedito, tinha umas 50 era considerada firma grande, que tinha 20, 30, 50 operrios. 215

Jos Maria Tabosa, 70 anos de idade, sapateiro, lder sindical do sindicato da categoria. Entrevista realizada dia 28 mai. 2009, na sua residncia, Rua Carmlia, no. 106, Pirambu, Fortaleza, Cear. Foi presidente do Sindicato dos Sapateiros nos anos de 1960 e 1970. Atualmente milita na Associao do Bairro Pirambu e participa do Grupo Crtica Radical.

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Para o presidente do Sindicato dos Trabalhadores, os industririos estavam em condies de dar aumento, pois muitos investiram na melhoria das fbricas, a exemplo da
fbrica de calados Belga, cujos trabalhos eram manuais e durante o corrente ano obteve cerca de treze unidades mecnicas para os seus servios; (...) a fbrica Lana, fundada a 1o de maio de 1956, tem atualmente um quadro de operrios de aproximadamente trinta elementos, dispe de mais ou menos oito mquinas, j adquiriu o prdio vizinho para ampliao de sua fbrica, bem como reconstruiu o prdio onde foi instalada inicialmente; (...) Feitio, que comeou executando trabalhos manuais e j dispe de trs ou quatro unidades mecnicas; (...) a Marilena, que dispunha ano passado de uma pequena mquina de pontear, a qual foi trocada por uma maior mediante a volta de Cr$ 90.000,00 e j este ano foi feito pedido de novas mquinas; (...) Volga tem feito pedido de novas mquinas; (...) Astor construiu de ltimo um grande galpo para a ampliao da fbrica, adquiriu relgio de ponto.216

Os dados reforam o argumento de que o empresariado possua condies para aumentar os salrios. A aquisio de equipamentos mediante financiamento denotava aumento de produtividade das empresas e, consequentemente, de lucros, o que, por sua vez, justificava o aumento salarial. As tenses permeavam as sesses do tribunal. Ambos os lados tentaram convencer com dados e teorias sua viso, para obter a viabilidade do aumento salarial. De acordo com os depoimentos, a maioria das fbricas no estocava os produtos, pois as entregas eram semanais. A produo de fbricas maiores era exportada para estados do Norte e do Nordeste, como Piau, Maranho, Par e Pernambuco e das menores, para o comrcio local e para o interior do estado. Laudos periciais confirmam essa situao: de 23 fbricas investigadas, 19 no tinham estoque de sapatos ou seja, logo que concluam a produo, entregavam-na para a comercializao. A maioria (17) vendia sua produo no comrcio de Fortaleza. Dessas, duas exportavam para o interior do estado; somente trs para o interior e trs, para outros estados.217 Essa condio de no estocagem foi referendada pelo sapateiro Tabosa em seu depoimento citado acima. Das 23 empresas investigadas, 16 adotavam o regime de tarefa, cinco empregavam funcionrios por funo e duas se valiam dos dois regimes. O pagamento era feito semanalmente. Das empresas visitadas, 14 tinham registro de empregados, 11 contavam com seguro de proteo; as outras 12 no. O horrio de trabalho dos
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TRT, Proc. no 157/57, fl. 69-70. TRT, Proc. no 157/57, fl. 171, Laudos Periciais.

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funcionrios estava afixado em apenas 14 delas, o que dava mostras do carter informal e de pouca disciplina no trabalho. A anlise da economia do Estado do Cear permeava tambm a argumentao do advogado patronal Lauro Maciel:
No Cear, os operrios sapateiros esto ganhando mais do que as professoras primrias que ensinam aos seus filhos. Por qu? Simplesmente porque o Estado-patro no dispe de maiores recursos financeiros e no os tem porque o povo pobre. No h riqueza social capaz de produzir mais tributos.218

Na concepo de Estado pobre adotada pelo empresariado cearense, os operrios tinham de se conformar com um emprego e um salrio, pois a situao de misria os impelia a concordar com o melhor pouco do que nada. Palavras de autopiedade da classe patronal reforavam a ideia de necessitado a respeito do trabalhador. Contudo, isso no foi assimilado pelos sapateiros, uma vez que, ao no serem resolvidas suas reivindicaes diretamente com o patro ou pelo sindicato, recorreram Justia do Trabalho para terem assegurados os seus direitos. Com efeito, nas razes finais, o advogado patronal Lauro Maciel solicitou a improcedncia do dissdio, sob o argumento de que, caso contrrio, qualquer aumento resultaria em desemprego, reduo do nmero de operrios, fechamento de pequenas oficinas, alm da concorrncia de produtos importados de Recife, So Paulo e Rio de Janeiro. Props, por fim, que o aumento fosse calculado sobre o preo da tarefa e no do salrio219, o que demonstra a aceitao de um reajuste por parte da classe patronal, ainda que sobre o preo de tarefa e no do salrio. O advogado dos trabalhadores, Raimundo Plcido do Carmo, em suas razes finais, reforou dados do Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho (SEPT) sobre o aumento do custo de vida em Fortaleza da ordem de 52% no perodo e questionou o laudo do perito patronal, que teria sido feito a partir de exame de vista in loco e da coleta de informaes dos industriais. A percia feita pelo Sindicato da Indstria de Calados, por Carlos Alberto de Alencar Galvo, constatara a ausncia de estoque, a realizao de atividades puramente artesanais, alm da inexistncia de livros contbeis. De tal sorte, o advogado do sindicato assim explorou tal ocorrncia: se no existe escrita contbil, como, ento, inspecionar, examinar e pesquisar fatos ou coisas que no esto registradas? Como demonstrar a situao florescente ou deficitria de qualquer
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TRT, Proc. no 157/57, fl. 158, Razes finais do Sindicato da Indstria de Calados de Fortaleza. TRT, Proc. no 157/57, fl. 156-160, Razes finais do Sindicato da Indstria de Calados de Fortaleza.

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organizao comercial ou industrial?.220 Segundo o defensor, a situao revelava empresas irregulares, sem registro legal, nem pagamento de impostos ao Estado:
Se as empresas no tm contabilidade, logo esto em estado irregular, e, alm disso, contra a lei. Como podero, corretamente, sem lesar o fisco, pagar o imposto de vendas e consignaes, o imposto de indstria e profisso, o imposto do consumo e, especialmente, o imposto de renda?221

A lgica empregada levava seguinte deduo: sem registro, no havia como calcular os valores de impostos, o que no quer dizer que os industriais no os pagavam. Faziam-no, porm, com base em outros clculos. Sem verificao das folhas de pagamento, nem de boletins de produo ou outros documentos de registro de qualquer movimentao da empresa, no se podia afirmar uma suposta incapacidade econmicofinanceira, nem atestar sua condio de dar ou no aumento salarial. Em meio a esse campo de conflitos, emergiu outro ponto discutido nas audincias e que gerava polmica: a produo de calados se dava em fbricas ou oficinas? Fortaleza tinha oficinas artesanais ou fbricas mecanizadas? Os documentos dos sindicatos, trabalhadores e patres sugerem que se tratavam de oficinas, na maioria dos casos. Contudo, havia tambm fbricas mecanizadas que exportavam sua produo, bem como aquelas que contratavam sapateiros para trabalhar em casa, numa espcie de terceirizao de servios. Com isso, ganhava-se em aumento de produo, no se mantinha o operrio contratado oficialmente (com carteira assinada) e no pagavam os impostos devidos sobre a produo e o operrio contratado. No processo, foram ouvidas trs testemunhas representantes de trabalhadores. Os trs do sindicato patronal, todos comerciantes, desistiram do depoimento. Testemunhas e presidentes dos sindicatos patronal e operrio exerceram forte influncia sobre a deciso dos juzes, na concesso de aumento salarial, ao passo que os laudos feitos com base em informaes de visita in loco nem tanto. Os juzes Francisco Autran Nunes (presidente), Ccero Lencio Pereira Ferraz (relator) e Francisco Assis Lima (corte) consideraram os laudos falhos quanto investigao de folhas de pagamento, boletins de produo e outros documentos. O laudo pericial dos trabalhadores, entregue fora do prazo, tambm foi contestado pelos patres, mas aceito pelos juzes. Apesar de os trabalhadores pleitearem 100% de aumento, os juzes sentenciaram pelo reajuste de
TRT, Proc. no 157/57, fl. 165, Razes do Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Calados de Fortaleza. 221 TRT, Proc. no 157/57, fl. 165.
220

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50% sobre salrio, tarefa ou peas, cuja sentena teve a aprovao da Procuradoria Regional do Trabalho.

3.1.4 A luta pelo Abono Larissa Correa elucida a luta dos trabalhadores txteis paulistas para assegurar o abono de natal recebido costumeiramente a cada final de ano. Os trabalhadores o viam como um benefcio e os patres, como um presente pelo qual deveriam receber os agradecimentos. De gratificao a legalizao, os trabalhadores passaram a reivindicar os antigos benefcios, no aceitando a substituio do antigo abono por outro.222 De acordo com a explicao de Thompson, esse direito costumeiro cuja prxis se tornou lei guardava uma contradio, pois ao mesmo tempo em que os patres reconheciam tal direito, criavam obstculos ao seu usufruto.223 A luta pelo abono j ocupava os operrios de Fortaleza em 1950, quando uma reivindicao chegou ao Tribunal Superior do Trabalho (TST). Tratava-se da ao movida por Teodora Paula de Oliveira, urdideira na indstria txtil que, representada pelo advogado Itamar Espndola, em fevereiro de 1950, gozou frias, mas no recebeu abono e nem repouso. O parecer procedente emitido pela JCJF, sob a presidncia de Osmundo Pontes e dos classistas Joo Carlos Pessoa e Francisco Assis Lima, determinou que o proprietrio da empresa Gomes & Cia. Ltda. lhe pagasse a diferena de salrio no includa na remunerao das frias. Jos Teixeira Mota, advogado da empresa, no aceitou tal julgamento, alegando que o abono no se inclui nas frias e como tambm no inclui domingos e feriados. Para o defensor, a lei mandava pagar 15 dias, e no 17 como queria a operria, esclarecendo ainda que s faltava pagar um domingo e no dois. A JCJF tomou conhecimento dos embargos224 e os rejeitou porque no apresentaram novas provas, mantendo, assim, a deciso. Inconformado, o advogado
CORREA, L. Trabalhadores a caminho da Justia do Trabalho: leis e direitos na cidade de So Paulo, 1953-1964. Campinas, 2007. 238p. Dissertao de Mestrado, UNICAMP, p. 151. 223 THOMPSON, E.P. Costumes em comum estudos sobre a cultura popular tradicional. So Paulo: Companhia das Letras, 2005. 224 Embargo argumentao, defesa, prova, etc. o recurso apontado em lei a todo aquele que se julga prejudicado na causa, ou por ato de terceiro, em seus direitos ou bens, para obst-lo mediante a interveno do juiz ou reforma da deciso considerada como gravame. Regimento interno do STT. (p. 269-272). De acordo com a jurisprudncia, o recurso imediato das decises definitivas das JCJ o de
222

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patronal Lauro Maciel Severiano apresentou recurso de revista.225 O processo foi encaminhado ao Tribunal Superior do Trabalho (TST), ocasio em que a empresa questionou a validade do abono, recorrendo Lei n 62 de 5/6/1935: na base dessa lei, o recorrido percebe um abono, que no salrio, nem remunerao. um prmio, a ttulo de boa frequncia. , pela sua natureza, precrio, podendo ser dado e tirado, ora numa semana, ora noutra, nesse ou naquele ms, dia ou ano.226 Sob tal perspectiva, o fato de a operria reclamar pagamento de abono no perodo das frias contradizia a lei que determina:
nessa mesma base do negcio, nunca empregado algum recebeu frias acrescida a quantia correspondente a estas do valor do abono. A quase dez anos que essa foi a interpretao da lei, tanto que, antes, jamais qualquer empregado da Recorrente pretendeu ter direito a incluso do valor do abono nos salrios percebidos no perodo de frias. S agora se pretende essa inovao, subversiva do texto legal, que regula a questo do abono.227

Esse processo ilustrativo da luta pelo abono, s regularizado em 1962, depois de tantas lutas como esta. Para o patro, era uma afronta um empregado reivindicar algo nunca dantes reivindicado. Para ele, certas decises da Justia do Trabalho interferiam no bom relacionamento entre empregador e empregados. Da o perigo de certas intervenes no mbito da contratualidade. So intervenes prejudiciais no s s boas relaes entre empregados e empregadores, como perturbadoras da prpria economia do empregado.228 Dizer que a justia prejudica o bom relacionamento entre trabalhador e patro um indcio de que a justia estava conseguindo interferir nas relaes de
embargos. No licito optar, desde logo, para o apelo extraordinrio, que somente poder ser interposto quando esgotados todos os recursos ordinrios permitidos. TST PR 11491-46 DJ 3.5.47. Rejeitam-se os embargos s decises das juntas, quando nada mais fazem seno reviver argumentos e razes j devidamente apreciadas e julgadas na deciso embargada. CNT PR. 9032-39 na Jurisp. V.2/10. In GUIMARES, Emilio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1. ao 10. Livraria Freitas Bastos S.A. Rio de Janeiro, 1951. 225 De acordo com a CLT art.896, o recurso de revista aplicado quando das decises de ultima instancia quando; a) derem a mesma norma jurdica interpretao diversa da que tiver sido dada pelo mesmo TRT ou TST. b) proferidas com violao de norma jurdica os principais gerais de direito. Pargrafo 3. Denegada a interposio do recurso, poder o requerente interpor agravo de instrumento, no prazo de 5 dias, para o TST. De acordo com a jurisprudncia, somente cabe recurso extraordinrio das decises de ultima instancia uma vez esgotado todos os demais recursos. TST PR 751-47, DJ 11.6.47. GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 226 Lei n 62 de 5/6/1935, apud JCJF Processo n 93/50, fl.28. 227 JCJF Processo n 93/50, fl. 28. 228 Idem, fl. 29.

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trabalho e estabelecer a garantia de direitos aos trabalhadores. O TST manteve a deciso da JCJF, com base nesse princpio:
firmou o princpio, consagrado alis, em lei, de que, o empregado em gozo de frias no sofre qualquer prejuzo em sua remunerao, isto , que ele deve receber, em frias, a mesma importncia que receberia, se em exerccio estivesse. Quanto aos domingos, tambm no h dvida de que devem ser remunerados, uma vez que as frias so gozadas em dias teis, e os domingos, a vista do disposto na lei 605, de janeiro de 1949, so dias remunerados.229

Era mais comum o TST confirmar decises de cortes anteriores do que modificlas, como ser visto em outros processos. O caso dos comercirios, dez anos depois, enveredou por esta mesma luta pelo abono. Entraram com dissdio no incio de 1960, solicitando aumento salarial e abono natalino. Entretanto, no esperaram passivamente. Aps trs meses, os trabalhadores, representados pelo presidente do sindicato Hermenegildo Barroso de Melo e pelo advogado Mrio dos Martins Coelho, fizeram um abaixo-assinado para pressionar e agilizar a resposta demanda. O abono foi questionado pelo patronato. Jos Ramos Torres de Melo, Silvio Vincio de Melo, Moiss Santiago Pimentel, representantes da Federao do Comrcio, do Sindicato dos Lojistas e do Sindicato do Comrcio Varejista, argumentaram que o benefcio deveria ser uma concesso voluntria do empregador, concedida desde que a empresa estivesse em boas condies financeiras. Todavia, concordaram com a concesso de aumento salarial. Assim, o acordo realizado no tribunal (somente um foi negociado na procuradoria), tornou-se o momento mais esperado pela corte judiciria, pois seu propsito era, justamente, promover a conciliao entre as partes. As palavras dos juzes retratam a grandeza da instituio, com discursos alongados e emotivos, ressaltando o cumprimento do dever cumprido: a conciliao entre empregadores e empregados. Assim se pronunciou o juiz presidente Francisco Autran Nunes:
Neste momento em que se celebra em definitivo o acordo com o qual se pe termo a um dissdio que arrastou ao pretrio trabalhista duas das maiores categorias profissionais de nossa Capital, que so as classes de empregados e patronal do comrcio, cumpro o grato dever de, individualmente, como instrutor do feito, trazer meus agradecimentos s duas classes, pela maneira correta, cordial e nobre como se portaram durante as reunies aqui levadas a efeito. Em nome
229

Idem, fl. 33.

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do Tribunal que presido, os aplausos sinceros, pela ultimao dos entendimentos conciliatrios e a assinatura do acordo e isto porque sendo como a Justia do Trabalho, responsvel em grande parte, pela preservao da paz social brasileira, sente-se bem em tecer encmios queles que trazem espontaneamente, a sua parcela de colaborao obteno daquele seu desideratum. O que vimos durante o desenrolar dos trabalhos, foi a compreenso mtua, foi o esprito de renncia e transigncia, presidindo as atitudes dos representantes de ambas as categorias, at o final. (...) Desta vez, uma nova entidade de classe acorreu ao chamamento nosso, colaborando com preciso para a obteno do desfecho feliz que ora assistimos. (...) Assim sendo, daqui no sairo vencidos, pois todos esto vitoriosos ante a demonstrao do verdadeiro patriotismo que os fez resolver problema de tal porte. A Justia do Trabalho rejubila-se com o fato, no por lhe ter sido evitada a tarefa de instruir e julgar o feito, pois esse o seu dever a sua rotina. Rejubila-se por lhe terem evitado a tarefa de impor condies, como lhe defere a lei. Uma imposio nossa, de valor igual a que ora acordaram, asseguro, no satisfaria a qualquer das classes em dissdio e isto to-somente por lhes ser imposta. Da os nossos aplausos, que so extensivos a todos, aos quais asseguramos, continuam abertas de par em par as nossas portas.230

O pronunciamento oferece elementos para discusso. Por exemplo, a concepo apresentada pelo magistrado de que a Justia do Trabalho teria o dever de preservar a paz social, concretizada quando as partes em conflito resolvem seus interesses pelo entendimento cordial, imbudas pelo esprito de renncia, transigncia e compreenso mtua. O juiz afirma ainda que ningum saiu do tribunal vencido, mas vencedor, pois a conciliao proporcionou entendimento e atendimento dos interesses. Embora a justia impusesse o cumprimento da lei, preferiu-se a conciliao, por impedir o conflito de classes. Seja como for, o repouso semanal remunerado e o abono no foram alcanados. Sobre o ltimo, definiu o juiz que as gratificaes natalinas, de fim de ano e outras exponencialmente concedidas continuaro a gozar de privilgio de espontaneidade que tanto enobrece o empregador quanto dignifica e incentiva o empregado.231 O abono, por exemplo, continuou sendo um benefcio concedido a critrio da boa vontade do patronato, pelo menos, at aquele momento, pois em 13 de julho de 1962 foi regulamentado pela Lei n 4090. Este processo de 1956 ilustra a luta dos trabalhadores pela garantia de um direito costumeiro, na concepo de Thompson, em que uma prtica cotidiana a gratificao - torna-se lei.232 Contudo, os trabalhadores resistem a aceitar a legalidade do costume e reivindicam o antigo abono de natal. A
TRT, Proc. no 1/60, fl. 43-46, grifos meus. TRT, Proc. no 121/56, fl. 67. 232 THOMPSON, E.P. Costumes em comum estudos sobre a cultura popular tradicional. So Paulo: Companhia das Letras, 2005.
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conquista carrega conflitos dos trabalhadores e patres, como esclarece Murilo Leal, vivenciados no cho da fbrica, e foi legitimada nas relaes costumeiras entre patres e empregados em algumas firmas, transformada em lei s custas de greves, demisses, abaixo-assinados, prises.233 Larissa Correa descreve a greve dos txteis de So Paulo, em 1961, dando destaque conquista do reconhecimento do direito de abono de natal.234 Ao seu modo, os comercirios de Fortaleza, juntamente com outras categorias profissionais, levantaram a bandeira pela conquista do abono, engrossando as fileiras dos trabalhadores na luta pela garantia de mais um direito.

3.1.5 Conflitos na interpretao da lei Desde o incio de sua criao, a Justia do Trabalho foi um palco de debates, tanto por parte dos juristas, magistrados, advogados, como de trabalhadores e sindicalistas, porque se constitua em um direito novo, explica ngela Gomes. A ideia de sujeitos coletivos de direitos era um desafio, assim como o era a prpria disciplina do Direito do Trabalho nos cursos de Direito. Os trabalhadores passaram a enxergar na Justia do Trabalho uma possibilidade de ter seus direitos validados, reconhecidos e esperavam deles poder usufruir, pois viam a possibilidade de seus patres serem obrigados a sentar diante deles, e mais, verem um sujeito, que eles no sabiam muito bem quem era, mas que dizia coisas para o patro inimaginvel para eles, inclusive que ele tinha que fazer, sim, coisas que ele no queria fazer.235 A resistncia do patro em no acatar uma sentena fazia com que recorressem reiteradamente enquanto a justia assim permitisse, chegando at mesmo a questionar a interpretao de certas decises e sentenas dos juzes. O conflito em torno da interpretao das leis foi comum nos processos de dissdios coletivos. Nos anos de 1950 e 1960, vrias categorias se mobilizaram e recorreram Justia do Trabalho para pleitear aumento salarial. Este foi o caso dos txteis de Aracati que, por intermdio do seu sindicato, presidido por Joo Pereira da Costa, e representados pelos advogados Mrio dos Martins Coelho, Raimundo Plcido do Carmo, Hugo
PEREIRA NETO, M. L. A Operria Txtil em So Paulo nos anos 50: Rainha dos trabalhadores ou grande sindicalista lutadora?. UniABC Humanas, vol.1, n.1, junho de 2005, p.287. 234 CORREA, L. Trabalhadores a caminho da Justia do Trabalho: leis e direitos na cidade de So Paulo, 1953-1964. Campinas, 2007. 238p. Dissertao de Mestrado, UNICAMP. 235 GOMES, . M. C. Trabalho e Cidadania no Brasil: trajetria e perspectivas. In: CAIXETA, M. C. D., DINIZ, A. M. M., CUNHA, M. A. C., CAMPANTE, R. G. (org.) IV Encontro Nacional da Justia do Trabalho. So Paulo: LTr, 2010, p. 120.
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Sombra Fernandes, reivindicaram aumento salarial. Os juzes do TRT, presidente Francisco Autran Nunes, relator Antonio Alves Costa, revisores Ccero Lencio Pereira Ferraz e Clvis Arrais Maia, fundamentaram sua deciso no princpio de irredutibilidade do salrio-mnimo e emitiram sentena determinando a reviso de tabelas de preo por tarefa ou pea e, ainda, garantiram o direito de reivindicao pela complementao salarial. A sentena desagradou a empresa Cotonifcio Leite Barbosa S.A., representada por Edmilson Pinheiro, que questionou a deciso do TRT e apresentou embargos declaratrios236, interpostos por seu advogado, Lauro Maciel Severiano, argumentando que o acrdo ou repete o que est na Lei ou cria um direito novo porque, segundo o patro, o operrio tinha uma deficincia de produo por no conseguir produzir o equivalente ao salrio. Nesse sentido, o responsvel pelo baixo salrio era o prprio operrio que no produzia o suficiente para obter o salrio almejado. Quando a justia determinou que a empresa complementasse o salrio do operrio que tem baixa produtividade, os patres entenderam que essa deciso cria um direito novo porque a medida no estava prevista na lei, ao que acrescentaram:
Dizemos que o acrdo decidiu extra-petita porque o Sindicato suscitante no promoveu um dissdio jurdico, de interpretao do art. 78 de Consolidao, hiptese em que, efetivamente, poderia o Tribunal editar norma jurdica de interpretao, mas sim unicamente, um dissdio de natureza econmica, de aumento de salrio.237

Os juzes, por sua vez, procuraram demonstrar no ter criado direito novo, nem assegurado direito individual, como afirmou a empresa. Afirmaram terem adotado como base da deciso art. 78 da CLT, norma legal de orientao complementao salarial. Argumentaram tambm que no se referiram ao direito individual por no se tratar de produo individual, mas de produo mdia do conjunto dos trabalhadores.

Embargos declaratrios: de acordo com o Dicionrio Jurdico da poca, fundamentado na jurisprudncia, Emlio Guimares esclarece: na sequncia estabelecida pelo processo trabalhista, o recurso imediato das decises definitivas das JCJ o embargo. No licito optar, desde logo, para o apelo extraordinrio, que somente poder ser interposto quando esgotados todos os recursos ordinrios permitidos. Jurisprudncia: TST PR 11491-46 DJ 3.5.47. GUIMARES, Emlio. Dicionrio JurdicoTrabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. Na concepo atual, o embargo entendido como recurso contrrio deciso do TRT por apresentar divergncia de interpretao e afrontar a lei. Fonte: www.tst.gov.br http://ext02.tst.gov.br/pls/no01/no_noticias.Exibe_Noticia_Raiz?p_cod_noticia=8021&p_cod_area_notici a=ASCS Acesso em 27 de agosto de 2010 237 TRT, Proc. no 135/53, fl. 186.

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Esclarecidas as dvidas, a empresa acatou a deciso, as partes foram notificadas para o pagamento de custas e o processo arquivado aps dois anos do acrdo. O pedido de aumento salarial de 100% ficou, portanto, prejudicado nos trmites da Justia do Trabalho. Contudo, o percentual foi alcanado com a decretao do novo salriomnimo regional. A deciso judicial permitia a reviso da tabela de preos, tarefas e peas e que os operrios entrassem com outro processo para complementao salarial, caso sua produo no atingisse o mnimo. Por sua vez, os trabalhadores txteis de Fortaleza, representados pelo presidente do Sindicato, Francisco Forte Soares, acompanhado do advogado Francisco de Assis Ferreira, reivindicavam aumento salarial diferenciado numa escala que variava de 80% a 30%; enquanto o advogado patronal, novamente Lauro Maciel Severiano, defendia que os valores dos salrios, acrescidos dos impostos e encargos sociais, implicariam reduo de lucros e beneficiariam apenas o Estado e os trabalhadores. Na sua viso, para aumentar salrios, os trabalhadores teriam de produzir mais e o Estado cobrar menos impostos. Outro argumento ressaltava a caracterstica individual, e no familiar, do salrio. Numa famlia de cinco membros, por exemplo, no necessariamente apenas o patriarca trabalharia, mas at mesmo todos os familiares. O advogado patronal defendia ainda que o salrio deveria ser diferenciado para casados e solteiros. Contudo, no havia na legislao tal distino, logo, do ponto de vista patronal, o operrio casado que tinha famlia para sustentar deveria produzir mais para ganhar mais, de modo que seu salrio atendesse s necessidades familiares. J o trabalhador solteiro poderia sobreviver com seu salrio. Assim, o advogado patronal afirmava que a lei do salrio-mnimo j estava sendo cumprida, ratificava a falta de condies das indstrias para propiciar aumentos salariais e requeria a improcedncia do dissdio e a realizao de percia nos livros e documentos. A condio habitacional dos operrios tambm foi questionada como item causador da elevao do custo de vida em Fortaleza. Para entender melhor essa questo, preciso ter em mente o contingente de trabalhadores envolvidos e suas condies de moradia. Nos anos de 1950, Fortaleza contava com 2.636 trabalhadores txteis. A empresa com maior nmero de operrios era Gomes & Cia Ltda. e a de menor porte era a Santa Elisa, do grupo A. D. Siqueira & Cia. Entre os trabalhadores, 1.337 eram homens e 1.299, mulheres. Sendo pequena a diferena quantitativa entre os sexos, cabe registrar um predomnio de mulheres solteiras (928) sobre o nmero de homens
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solteiros (787), totalizando 1.715; mulheres casadas (347) e homens casados (550) somavam 897 trabalhadores com famlia constituda; e apenas 24 vivas. O nmero de mulheres casadas so menores, o que pode indicar que, com a possibilidade de engravidarem, podia encarecer os custos e salrios de tais trabalhadoras. Observe-se que o nmero de mulheres casadas era menor que o de solteiras, o que pode ser explicado pelo no consentimento do marido para que suas esposas trabalhassem fora de casa. A participao das operrias parece significativa no somente pelo contingente que compem, mas pelo desempenho de funes diferenciadas e por sua influncia no universo fabril. Vera Pereira, em estudo sobre os trabalhadores txteis no Rio de Janeiro durante os anos 1970, verificou que a participao feminina era majoritria na fiao, espuladeira e controle de qualidade.238 Porm, nem todas as fbricas dispunham de casas para os operrios, e as empresas que as possuam no atendiam a todos, outras cobravam aluguel. Apenas quatro dispunham dessas moradias: a Cia. Txtil J. P. Carmo, com 33 casas, no atendia os seus setenta operrios; A. D. Siqueira, com 98 residncias alocadas junto Imobiliria Antonio Diogo, tambm no comportava os seus 147 operrios; a Gomes Cia. Ltda. possua cem unidades residenciais e duzentos operrios. A Cotonifcio Leite Barbosa S.A. dispunha de 131 casas. Duas no ofereciam moradias: Thomaz Pompeu de Sousa Brasil Suc. Ltda. e Fiao e Tecelagem Santa Maria Ltda.239 A julgar pelo nmero de trabalhadores, a quantidade de casas disponveis era insuficiente, na medida em que 362 imveis no poderiam comportar nem mesmo a metade dos operrios, que totalizavam mais de duas mil pessoas. Quanto a essa situao, o advogado patronal alegou que o problema habitacional atingia toda a populao de Fortaleza, mas que, mesmo assim, os operrios txteis recebiam ajuda dos patres, que lhes cobravam um baixo preo de aluguel. O sindicato patronal afirmava existir 549 casas, mas, de acordo com os dados levantados pelo perito no processo, apenas 362 eram destinadas aos operrios. As vilas operrias eram construdas prximas s fbricas, o que deveria resultar, segundo o patronato, em economia com deslocamento e garantia da frequncia da mo de obra. Sob essa lgica, diminuam-se as despesas com moradia e transporte, o que revertia em reduo do custo de vida do operrio. Portanto, para o salrio aumentar, era

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PEREIRA, V.M. C. O Corao da fbrica: estudo de caso entre operrios txteis, Rio de Janeiro: Campus, 1979, p. 32. 239 TRT, Proc. no 205/53, fl. 91-92.

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necessrio que se trabalhasse mais, quer dizer: melhorem a produo dentro das oito horas de servio, dem ao industrial o rendimento que poderiam dar e no do, inclusive pelas faltas no trabalho, que um fator de prejuzo para a empresa, e os salrios podero melhorar, porque os salrios decorrem da riqueza produzida.240 Para o industrial, a culpa pelos baixos salrios estava no prprio operrio, que no produzia o suficiente para garantir seu aumento de ganho. Por esse raciocnio, o operrio teria de sentir-se culpado pelo baixo salrio, como se ele, trabalhador, no rendesse lucros ao industrial. A situao de misria da classe trabalhadora em Fortaleza foi narrada por Gisafran Juc. Submetidos a condies sub-humanas, precria alimentao, numa poca em que a capital cearense no dispunha de infraestrutura de transporte, saneamento bsico, sade, educao e, cada vez mais, proliferava uma massa de miserveis, aglomerando-se em torno das fbricas e indstrias, submetidos a condies insalubres e percebendo baixssimos salrios que no atendiam s necessidades bsicas dos operrios e seus familiares.241 Nesse contexto de excluso social, a justia poderia ser um meio de lutar pelos seus direitos. Todavia, os juzes, com base em ndices econmicos, atestaram o alto custo de vida do fortalezense, especificamente do operrio txtil, cujo salrio no cobria suas despesas pessoais e familiares. O procurador Ubirajara ndio do Cear fixou um aumento de 25%, alegando que dessa forma pequeno seria o nus criado para as empresas com o aumento aqui sugerido, nus esse a ser compensado no aumento de preo dos produtos.242 Suas palavras revelam tanto a preocupao com as empresas no sentido de no comprometer suas finanas, quanto reivindicao dos trabalhadores no tocante ao aumento dos salrios e concesso do reajuste que, mesmo no contemplando o valor pretendido pode, de certa forma, ter representado um ganho da categoria. A deciso foi sentenciada pelos juzes do TRT, Francisco Autran Nunes, Jos Juarez Bastos, Francisco Osmundo Pontes, Clvis Arrais Maia, Antonio Alves Costa, sendo deferido na menor parte.

3.2 CONSIDERAES FINAIS

240 241

TRT, Proc. n 205/53, fl.44. JUC, G. N. M. Verso e reverso do perfil urbano de Fortaleza (1945-1960). So Paulo: Anhablume, 2003. 242 TRT, Proc. no 205/53, fl. 125, Parecer no 62/54.

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Os dissdios coletivos pesquisados permitem compreender o funcionamento e a administrao da Justia do Trabalho, precisamente do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 7a Regio, em Fortaleza, no perodo de 1942 a 1964, conforme Grfico V: 1942 GRFICO V: Nmero de Dissdios Coletivos da JT, TRT 7 Regio, Fortaleza Fortaleza-CE (1942-1964)

Os nmeros correspondem aos processos disponveis no Memorial. Certamente, outros devem ter existido, mas foram incinerados, prtica ainda recorrente nos dias atuais em muitos arquivos dos tribunais.243 A celeridade no julgamento um dos seus princpios da Justia do Trabalho, o que tem contribudo para garantir a credibilidade da instituio e a confiana da sociedade. Esse princpio prevaleceu no Conselho Regional do Trabalho (CRT), depois denominado Tribunal Regional do Trabalho (TRT), pois 29 causas (94%) foram resolvidas em at um ano, a saber: 23% dos processos foram solucionados em um ms;
243

Apesar do esforo conjunto por parte da Associao Nacional de Histria (ANPUH), dos Centros de Memria e Memoriais, Arquivos e Comisses de Gesto Documental dos TRTs, do Frum Nacional Permanente em Defesa da Memria da Justia do Trabalho, Universidades e demais instituies Universidades comprometidas com a memria e a cidadania, a pesquisa e a histria do mundo do trabalho, durante minhas pesquisas nos arquivos do Memorial do TRT da 7 Regio em Fortaleza, notei que havia uma conversa informal e encabulada sobre o destino de processos das antigas juntas do interior do estado, Sobral e Crato, que datam de 1970 e, at o momento, ainda no havia sido resolvido. De todo modo, o material analisado em muito contribui para a escrita da histria do trabalho na arena jurdic assim como jurdica, da histria da prpria instituio.

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16% em at dois meses; 9% em trs meses; 13% em quatro meses; 9% em cinco e seis meses; 6% em sete e oito meses e somente 3% tiveram soluo aps onze meses de discusses. Somente duas causas foram resolvidas em at quatro anos; uma das quais teve soluo em at dois anos, como descreve o Grfico VI:

GRFICO VI: Perodo de julgamento dos dissdios coletivos da JT, TRT 7 Regio, Fortaleza-CE (1942-1964)

O tema da remunerao aparece em todas as demandas. Apesar dos resultados relativamente satisfatrios, os valores no corresponderam aos reivindicados no incio do processo, por diversos motivos, entre os quais: 1) em um caso, o sindicato dos trabalhadores aumentou o percentual de salrio para que, na negociao, as perdas no fossem maiores; 2) reivindicavam aumentos diferenciados, sendo conquistando por alguns enquanto outros obtiveram aumento geral; 3) no momento do acordo, os trabalhadores, assim como os patres, modificam os percentuais de aumento, at que as os partes aceitassem os termos acordados. Houve 31 processos com essa caracterstica, dos quais, dezenove foram negociados na delegacia, na procuradoria e no tribunal com homologao dos acordos, sendo que em dez deles houve percentual de aumento sendo
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salarial na maior parte e nos outros nove, na menor parte. Em seis processos os termos do acordo j vieram definidos, sendo apenas reconhecidos pelo tribunal atravs da homologao. Outros seis processos tiveram o resultado sentenciado pelos juzes: trs foram deferidos na menor parte e trs, na maior parte. No geral, entre os negociados e sentenciados, 13 obtiveram ganho na maior parte e 12 na menor parte, exceto os acordos prontos nos quais no constam a reivindicao inicial dos trabalhadores, apenas o percentual negociado entre as partes.

Questionamentos sobre condies de trabalho esto presentes em sete processos quatro julgados procedentes e trs, improcedentes. De seis reivindicaes sobre jornada de trabalho, cinco foram julgadas improcedentes e apenas uma foi considerada procedente. A questo do vnculo empregatcio aparece uma vez, no sendo, porm, atendido (Tabela 1). Os dados mostram que os acordos se limitavam a resolver questes salariais, deixando em segundo plano as discusses de outras problemticas referentes, por exemplo, s condies de trabalho, o que pode significar que os trabalhadores, no momento do acordo, abriram mo dessas questes, ou que a presso dos patres abafaram tais reivindicaes, como verificamos na tabela IV. TABELA IV: Contedo das demandas e proporo dos deferimentos e indeferimentos dos Dissdios Coletivos da JT, TRT 7a Regio, Fortaleza-CE (1942-1964)
Proporo de processos que apresentaram o pedido 72% Deferidos em parte 69% -

Demandas

Deferidos

Indeferidos 3% 6,7% 12% 2%

Remunerao Condies de 16% 9,3% Trabalho 14% 2% Jornada Vnculo de 2% emprego a Fonte: Processos do Memorial da JT, TRT 7 Regio, Fortaleza-CE.

Em geral, as demandas so justificadas pelo aumento do custo de vida e pelas condies inadequadas de trabalho. Entretanto, o xito de outras categorias influencia a deciso de entrar na Justia do Trabalho, por motivar expectativa de conquista de direitos. Recorrer Justia do Trabalho era, portanto, um recurso vivel para a conquista de direitos e a melhoria das condies salariais e de trabalho. A greve, como instrumento de luta, foi pouco utilizada: apenas duas vezes, pelos bancrios e motoristas de transporte coletivo. Ou seja, em 93,5% dos casos no se recorreu greve. Isso,
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contudo, no deve ser entendido como demonstrao de apatia dos trabalhadores, nem associado a pouca mobilizao. Trata-se, ao contrrio, de estar em luta em outro campo: o judicirio, defrontando-se diretamente com o patro, reivindicando melhores condies salariais e de trabalho, e defendendo direitos assegurados pela legislao trabalhista. A partir da pesquisa nos jornais e das entrevistas, encontrei um contexto de greves e mobilizao organizada dos trabalhadores, em que a paralisao era um instrumento de presso para negociao, tanto que, em alguns casos, era resolvido diretamente com o patro ou atravs da DRT sem intermdio da Justia do Trabalho. Nesse contexto de tenses entre trabalhadores e patres, magistrados e advogados, os dilogos determinavam os rumos do dissdio coletivo. O advogado no necessariamente estava presente. Embora hoje seja imprescindvel, nos anos de 1940 e 1950, de acordo com os processos analisados, na maioria dos casos, trabalhadores e patres dispensavam seus servios. As audincias eram momentos conflituosos, de confronto direto entre os envolvidos. H registros de depoimentos e defesas longas, nos quais se recorria s leis trabalhistas, ao regimento interno da Justia do Trabalho, ao Cdigo Civil, ao Cdigo do Trabalho, aos pareceres da justia e aos tericos. Todavia, a referncia ao contexto econmico, social e poltico tambm influenciavam as decises da corte. O aumento do custo de vida, as greves e polticas dos governos eram questes discutidas e, certamente, consideradas nas resolues de conflitos de interesses. O Grfico VII apresenta os nmeros referentes aos resultados dos dissdios:

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GRFICO VI: Resultados dos Dissdios Coletivos da JT, TRT 7 Regio, Fortaleza Fortaleza-CE (1946-1964)

A conciliao determinou o desfecho dos processos, sendo 25 conciliados e seis sentenciados pelos juzes do TRT. No geral, 13 foram deferidos na maior parte (ou 42%) e 12 deferidos na menor parte (39%). Nesses processos as demandas pleiteadas inicialmente foram reduzidas consideravelmente durante as negociaes. Em seis processos no foram detectados o pedido inicial e o resultado final porque os percentuais de aumento salarial j vinham pr estabelecidos, pois as partes negociaram pr-estabelecidos, antes de dar a entrada do processo no tribunal, procurado apenas para legitimar o acordo acertado. Embora os trabalhadores muitas vezes no tenham alcanado os valores solicitados, de qualquer modo, tiveram ganhos, estendidos aos sindicalizados e at aos no filiados. Por outro lado, os patres no se esquivaram completamente da questo, do, tendo de arcar com pagamentos salariais e melhorias das condies de trabalho. Avalio, entretanto, que ambos tiveram perdas e ganhos frente Justia do Trabalho, pois, nas conciliaes, cederam em exigncias com favorecimento das partes.

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CAPTULO IV

IV DISSDIOS INDIVIDUAIS NAS JUNTAS DE CONCILIAO E JULGAMENTO DE FORTALEZA (1946-1964)


A arena jurdica um campo de lutas e tenses, conflitos e negociaes em que os juzes buscam, com grande afinco, encontrar o caminho da conciliao. Sua funo, como esclarece o procurador do Trabalho Joo da Rocha Moreira agir de acordo com a nossa conscincia, certos de que jamais negaremos os direitos que foram assegurados ao operrio nacional e prontos a defender tambm as alegaes da classe patronal, quando justas e procedentes.244 O promotor Hlio Leal esclarece, em artigo publicado na revista Capital e Trabalho, sobre as garantias de defesa ao reclamado, que pode questionar de trs formas: por contestao, exceo e compensao. A contestao consiste em atacar a questo e negar o direito almejado pelo reclamante; a exceo implica em refutar ou dilatar o direito; e, por fim, a compensao caracteriza-se pela oposio ao direito na tentativa de modificar ou excluir o pedido.245 Deparei-me com todas essas situaes durante as pesquisas sobre as reclamaes trabalhistas impetradas pelos trabalhadores na JCJF, nos anos de 1946 a 1964. Examinei processos no ramo de atividade industrial cujas categorias tiveram o maior nmero de reclamaes no perodo pesquisado. Percebi como os processos foram julgados, observei as intervenes dos advogados, os depoimentos dos trabalhadores e dos patres e suas testemunhas e os encaminhamentos nas vrias instncias, como o Tribunal Regional do Trabalho (TRT) e o Tribunal Superior do Trabalho (TST). Analisei os resultados e as diferenas em comparao petio inicial e quais as instncias se mostraram relativamente refratrias ao trabalhador e/ou ao patro. Do total de 674246 processos analisados, 466 no contaram com a presena do advogado, o que representa 69% do total. Este elevado ndice pode ser explicado pelo fato de o trabalhador ter tido a iniciativa de procurar a justia e de se dispor a enfrentar o patro. O poder de negociao que o trabalhador poderia dispor perante a justia possibilitava que ele enfrentasse o patro na defesa de seus direitos. Dos 208 casos
MOREIRA, J. R. A instalao da Justia do Trabalho no Estado do Cear. Capital e Trabalho, p.5254. Fortaleza, out. 1941, p. 54. 245 LEAL, H. I. C. Suspeio de Vogais nos Tribunais do Trabalho. Capital e Trabalho, Fortaleza, out. 1941, p.13. 246 Corresponde a aproximadamente 10% de uma srie de processos microfilmados correspondentes ao perodo de 1946 a 1964, disponveis no Arquivo do TRT 7. Regio, Fortaleza, CE.
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restantes, 31% recorreram a advogado para pleitear a causa. Foram identificados 34 advogados,247 dos quais seis defenderam somente questes dos trabalhadores, mas a maioria atuou em prol tanto dos trabalhadores quanto dos patres. Em entrevista, o advogado Tarcsio Leito relatou que em seu escritrio os advogados somente defendiam causas dos trabalhadores. No foi possvel traar um perfil claro desses profissionais, pois havia escritrios com dois ou trs advogados, e quando um deles assumia uma causa, um colega poderia acompanhar, tanto que em uma audincia o trabalhador estava acompanhado por um advogado e, na seguinte, por outro. No notei resistncia ou desconforto do trabalhador em ser acompanhado por advogados diferentes, uma vez que a credibilidade era depositada no escritrio contratado. Nos processos analisados, no constatei a existncia de uma relao entre advogados e os sindicatos. Talvez porque a profisso de advogado ainda ter reduzida abrangncia, ou porque no havia militncia sindical entre esses profissionais. Pude constatar essa ligao nas entrevistas realizadas com os trabalhadores txteis, o

sapateiro e com o prprio advogado trabalhista Tarcsio Leito. Quando um trabalhador aparecia acompanhado do presidente do sindicato, no havia a presena do advogado, pois o lder sindical cumpria o papel depois assimilado pelo advogado, que era o de defender os interesses dos trabalhadores. Muitas vezes, portanto, o lder sindical exerceu o papel de advogado no acompanhamento do trabalhador justia e no decorrer do processo. Essa situao foi mencionada em entrevista pelo tecelo Chico Caboclo, que acompanhou muitas vezes os colegas operrios s audincias, ora como presidente do Sindicato, ora como testemunha, e esclarece que o advogado foi assimilando aos poucos esse papel, at que se efetivou nessa funo. Hoje, somente com a representao desse profissional os processos so iniciados. Para o sapateiro Tabosa, os advogados s sobrevivem porque acompanham muitas causas ao mesmo tempo, pois no so militantes na rea, no tem militncia sindical, atuam motivados por interesses financeiros. O sindicato no exercia influncia determinante sobre o trabalhador quando se tratava de recorrer Justia do Trabalho, pois somente em 41 (ou 6%) dos casos
Nomes dos advogados, em ordem crescente, conforme presena nos processos: Jos Vale Albino, Tarcsio Leito, Tiago Otaclio de Alfeu, Antonio Mrio Cardoso, Mrio Martins Coelho, Nogueira Milito, Jos Alberto Viana Magalhes, Manuel Canoto Oliveira, Geraldo Quezado, Raimundo Rocha Crisstomo, Luis Pinheiro de Arajo Gomes, Silvio Leite, Jos Maria Melo, Raimundo Plcido Carmo, Valdir Xavier, Silvio Braz, Benedito Brasileiro, Raimundo Felcio, Lauro Maciel, Jos Pereira Lima, Itamar Espindola, Jos Teles Monteiro, Batista Moreno, Francisco Nogueira Silva, Jefferson Pinto Quezado, Drio Oliveira Pinheiro, Jorge Maia, Jos Wilson Nogueira, Jos Albias Vale, Felcio Moura, Vicente Candido Neto, Vicente Pinto Quezado, Marinho Andrade Maia, Socorro Azevedo.
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analisados representavam com certeza empregados sindicalizados. Desses, a maioria (38) estava filiada ao Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Fiao e Tecelagem de Fortaleza e trs tinham vnculo com o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Calados. Os que se declararam no filiados ao sindicato foram 27 (4%) e em 606 casos (90%) no foi fornecida esta informao. Talvez a declarao de filiao sindical no tivesse relevncia para o processo judicial, seja por falta de fora de negociao do sindicato ou simplesmente porque preferiam resolver a questo sem a interveno sindical. Contudo, a explicao precisa ainda uma incgnita, mas levanto algumas hipteses: o sindicato poderia no ter representatividade nem confiabilidade suficientes para dar apoio ao trabalhador, ou talvez tivesse credibilidade, mas no demonstrasse mobilizao para tanto. Ou ainda, porque a represso era imposta em maior escala contra os filiados. A maioria dos trabalhadores que recorria Justia do Trabalho portava Carteira Profissional (CP), embora no necessariamente tivessem o registro profissional. Havia 353 reclamantes com CP, o que corresponde a 52,2% do total, seguidos de trezentos casos (44,5%), que no prestaram essa informao e de 22 (3,3%) que declararam no ter registro profissional, representando baixo ndice dos que no possuam carteira. Os que no prestaram essa informao talvez o fizessem por no ter relevncia para os trmites judiciais do processo que corria na justia. Pois, de qualquer modo, possuir ou no o documento de identidade profissional no era uma situao cerceadora de sua entrada nas portas do judicirio. A partir do exame dos autos, verifiquei que houve greves no ano de 1963, atingindo as categorias dos txteis e da usina de leo julgadas ilegais pela justia, e os lderes e participantes ativos foram demitidos. No detectei a existncia de comisses de fbricas, j que possivelmente no existiam, pois a organizao dos trabalhadores era reprimida, tanto que o ndice de filiao sindical era baixo. No entanto, a mobilizao dos trabalhadores no foi incipiente ou desmobilizada, mas organizada e planejada, inclusive chegando a formar o Pacto da Unidade Sindical (PUS), conforme j relatei, nos moldes do que ocorrera em So Paulo com a formao do Pacto de Unidade Intersindical (PUI). Essa inter-relao foi esclarecida pelo presidente do PUS em Fortaleza, Jos de Moura Beleza, quando afirmou que as deliberaes da Confederao Nacional dos Trabalhadores, precisamente a dos bancrios, eram cumpridas risca, de modo que uma ao se expandia por todo o pas, mobilizando o movimento sindical e operrio. De
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qualquer modo, recorrer Justia do Trabalho representava uma luta constante pelo reconhecimento dos direitos trabalhistas, tendo em vista que o julgamento era realizado tambm pelo juiz substituto, pois havia acmulo de processos. O perfil dos trabalhadores de Fortaleza no fim do perodo de 1940 a 1964 no se define somente por essas informaes, mas grande parte recorria diretamente justia, alguns eram filiados ao sindicato de sua categoria profissional e poucos tinham CP, poi pois o nmero dos que no informaram este dado era elevado. Considerando o perodo de durao dos julgamentos, no foram contabilizados os processos de renncia de estabilidade, pois neles apenas era solicitada a homologao do juiz. Os demais 428 se referiam a demandas variadas, dos quais 31 (ou 7% do total) processos foram julgados em oito dias, 58 processos (14%) se estenderam por 15 dias ssos at serem julgados e 89 (21%) foram resolvidos em um ms, 84 processos (19,6%) foram julgados em dois meses, 52 (12%) em trs meses, 25 (6%) em quatro meses. Nove (2%) processos levaram cinco meses at serem julgados, vinte (5%) j tinham s deciso proclamada seis meses aps terem sido instaurados, 13 (3%) se estenderam por em sete meses. Somente quatro (1%) julgamentos foram realizados no oitavo ms do processo e cinco (1%) no nono ms. Apenas um (0,2%) processo foi avaliado em dez nono meses e trs (0,7%) em onze meses. Um ano foi o tempo de durao de dois (0,5%) processos e por dois anos se estenderam 32 (7%) decises, conforme o Grfico VIII exposto abaixo: GRFICO VIII: Perodo de julgamento das reclamaes na JT, JCJF, Fortaleza o Fortaleza-CE 1946-1964)

Fonte: Processos do Arquivo e Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza Fortaleza-CE.

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Estes dados revelam que, no perodo estudado, as reclamaes trabalhistas foram encaminhadas com certa celeridade, embora tenham existido processos que por dois celeridade, anos aguardaram a deciso, ora negociada, ora sentenciada. Apesar da eventual demora nos julgamentos, recorrer Justia do Trabalho no parecia ser obstculo aos trabalhadores, que o faziam correntemente, quase sempre, sem necessitar da figura do quase advogado para defender suas reivindicaes. Os trabalhadores que recorreram Justia do Trabalho foram motivados, em sua maioria, por dispensa injusta, em 277 casos, o que corresponde a 49% dos processos, seguida pela renncia de estabilidade, em 246 casos (44%). As suspenses foram objeto la de 16 (3%) reclamaes e, por ltimo, os pedidos de anotao na CP, em 23 (4%) processos, totalizando 562 motivaes. Os demais processos, que no estavam relacionados a essas questes, eram pedidos de pagamento de 13 salrio, salrios questes, retidos e restabelecimento das condies de trabalho. Vejamos o grfico IX a seguir: GRFICO IX: Contedo das motivaes das reclamaes na JT, JCJF, Fortaleza Fortaleza-CE (1946-1964)

Fonte: Processos do Arquivo e Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza o Fortaleza-CE.

As demandas atingiram o nmero de 1.005, sendo o aviso prvio o assunto mais frequente com 240 (24%) pedidos, seguido pelo 13 salrio com 181 (18%) reclamaes e pela indenizao, com 147 (14,6%). Frias constaram em 129 (12,8%) queixas, Frias nmero superior s questes relacionadas aos salrios, com 101 (10%). Estes foram os temas mais presentes nos processos pesquisados, seguidos pelas reclamaes relacionadas ao repouso semanal remunerado, observado em 41 (4%) processos, pagamento de horas extras em 35 (3,5%), registro na CP em 23 (2,3%), alterao no
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contrato de trabalho em 22 (2,3%). O restabelecimento das condies de trabalho constou em 19 (1,9%) pedidos e o pagamento dos dias suspensos em 14 (1,4%). Pagamentos de adicional por insalubridade foram questionados em 14 (1,4%) peas. agamentos Doze (1,2%) foram as reclamaes sobre pagamento de honorrios advocatcios. Onze (1,1%) trataram da reintegrao no emprego, cinco (0,5%) do abono famlia, trs (0,3%) do auxlio-doena. Dois (0,2%) o nmero de processos que versaram sobre o adicional doena. de periculosidade, auxlio natalidade, feriados e reconhecimento de estabilidade. auxlio-natalidade, Apenas um (0,1%) processo tratou de pedido de salrio maternidade, como pode ser observado no Grfico X abaixo: rfico

GRFICO X: Contedo das demandas das Reclamaes na JT, JCJF, Fortaleza Fortaleza-CE (1946-1964)

Fonte: Processos do Arquivo e Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza Fortaleza-CE.

O acolhimento das demandas foi diferenciado: dos 674 processos, 281 (ou 41,7%) no chegaram a ser analisados pelos juzes, pois resultaram em acordos, desistncias ou arquivamentos nmero elevado. Foram julgados na JCJF 393 (58,3%) processos dos quais 303 (77,1%) foram considerados procedentes, de modo que os pedidos tiveram 3 reconhecimento e legitimidade; 29 (7,4%) foram considerados procedentes em parte e em 61 (15,5%) no tiveram suas demandas reconhecidas e foram julgadas improcedentes, o que um numero relativamente baixo. Nesses processos, a DRT numero participou da consulta em 29 situaes, das quais 21 tiveram pareceres procedentes; trs procedentes em parte e cinco improcedentes.

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Os resultados das demandas, no geral, ficaram muito abaixo do pleiteado inicialmente. Dos 1.005 pedidos iniciais, somente 75 foram alcanados no fim do processo, mas devo lembrar que no foram considerados aqueles benefcios conquistados por meio dos acordos e desistncias, pois estes no constavam nos termos dos acordos. Quando havia homologao do acordo, constava no processo o valor integral a ser recebido pelo trabalhador, porm sem discriminao das demandas alcanadas. Em caso de desistncia, o trabalhador solicitava a homologao da sua deciso, por ter entrado em acordo, mas no explicava os termos do que fora acordado. A alterao no contrato de trabalho foi a demanda dos trabalhadores mais atendida pela Justia do Trabalho, com 14 (18,7%) casos solucionados, seguida pelas frias e aviso prvio com 13 casos cada (17,3%). Onze (14,7%) conquistas se referem a indenizaes, sete (9,4%) ao 13 salrio, seis (8%) ao registro na CP. Em cinco (6,7%) situaes foram concedidos pagamentos de insalubridades. As questes salariais foram solucionadas em apenas quatro (5,3%) casos e, por fim, somente uma vez houve deciso favorvel ao pagamento de horas extras e do repouso semanal. O resultado dos julgamentos, na maioria dos processos, foi acatado pelas partes, pois em 626 (93%) dos casos no houve recurso instncia superior. Vrios podem ter sido os motivos, desde a aceitao da sentena at a simples opo de evitar o desgaste e o tempo de espera dos trmites em outros tribunais. Ou ainda, o acordo firmado atendia de imediato necessidade de recursos financeiros e, alm do mais, sempre havia a possibilidade de perder a causa em outros julgamentos, conforme o Grfico XI.

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GRFICO XI: Resultado das reclamaes por Instncias na JT, JCJF, Fortaleza Fortaleza-CE (1946-1964)

Fonte: Processos do Arquivo e Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza-CE.

No TRT, houve recurso em apenas 48 processos ou 7% do total e, na maioria dos casos, por parte dos patres: 44 (92%) contra quatro dos trabalhadores (8%). O julgamento no TRT reafirmou a deciso das Juntas de Conciliao e Julgamento (JCJ), pois quarenta casos foram considerados improcedentes, trs procedentes em parte e cinco no obtiveram parecer, seja porque as partes solicitaram homologao da desistncia, realizaram acordos ou, ainda, no pagaram as taxas necessrias para dar prosseguimento ao processo. A partir da deciso do TRT, houve recurso instncia nto superior, o Tribunal Superior do Trabalho (TST), em 31 (65%) processos. Contudo, 17 (35%) casos foram encerrados no TRT. O julgamento no TST reafirmou a tendncia de assegurar ou legit legitimar as decises das JCJ e TRT, pois todos os processos foram julgados improcedentes. Diante do exposto, as instncias se mostraram propensas a legitimar a primeira deciso, com rarssimas excees. Entretanto, a JCJF parecia sentenciar resultados mais fav favorveis aos trabalhadores, com sentenas procedentes na maior parte e, em caso de recurso ao TRT, este sentenciou em menor parte. Realizei o exame dos processos buscando entender os diferentes procedimentos e estratgias utilizadas pelos envolvidos, sejam trabalhadores, patres, testemunhas, sejam advogados e juzes, que se conflitavam e negociavam medida que surgiam os elementos que levariam ao desfecho da ao judicial.

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4.1 DISPENSA INJUSTA O direito ao trabalho um dos quatro direitos fundamentais da classe trabalhadora ao lado do direito ao salrio, ao descanso e a indenizao, conforme explanao de Aderbal Freire, para quem a legislao deve observar o contrato de trabalho dentro desses preceitos. O direito sobre o seu prprio emprego, em determinadas condies satisfatrias de higiene e segurana248 traz como consequncia o direito estabilidade no trabalho e, quando ocorrer a resciso injusta do contrato de trabalho, a legislao deve ser aplicada para reparar tal injustia. O trabalhador reconhecia esse direito, sentia-se injustiado, e procurava a Justia do Trabalho para reparar tal perda. A seguir passo a apresentar alguns desses casos solucionados atravs dos dissdios individuais na Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza (JCJF). Um operrio da serraria, Luiz Alves de Sousa, em abril de 1960, procurou a Justia para reivindicar o pagamento de aviso prvio, indenizao e repouso semanal, pois havia sido demitido injustamente. O patro, Antonio Linhares Rodrigues, no entrou em conflito com o ex-empregado e disse que era um bom empregado e tomava conta da oficina, que em face de no ter sido atendido em um adiantamento de salrio o reclamante abandonou o servio, que ele no tem repouso a receber que era pago de tudo.249 O fato foi confirmado pela testemunha do serralheiro, Expedito Jos da Silva, soldador, que, entretanto, afirmou ter havido discusso aps a qual o patro mandou que ele fosse embora. Em solidariedade ao companheiro de trabalho, o soldador tambm deixou o emprego, pois no quis compactuar com a injustia praticada pelo patro. Francisco Sales Batista, operrio, a segunda testemunha, presenciou o fato e tambm se demitiu do emprego pela mesma razo. Disse, ainda, que o patro se arrependeu de mandar o serralheiro embora e mandou cham-lo, mas, magoado, no retornou ao emprego. A solidariedade entre os operrios visvel, disseminada pelo sentimento de injustia praticada contra o serralheiro. As testemunhas do patro, porm, contestaram a verso do trabalhador. O gerente Manuel Apolinrio da Rocha e o serralheiro Osmar Neves de Almeida alegaram abandono de emprego porque o serralheiro pediu aumento salarial e no foi atendido. A segunda testemunha acrescentou que o trabalhador, antes de concluir o servio, pediu dinheiro emprestado e o patro que no dispunha de numerrio no momento, ento no
FREIRE, Aderbal. Ensaio de uma sntese do direito trabalhista. Tipografia Minerva. Fortaleza, 1938, p. 56-58. 249 JCJF Processo n 212/60, filme 2, fotograma 15, fl.5.
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dia seguinte o operrio, aborrecido, disse que no continuaria no emprego. O patro teria apelado para que ficasse, mas obteve como resposta do serralheiro que iria procurar seus direitos. A terceira testemunha, Luiz Gonzaga Vieira, ajudante de oficina, repetiu a histria anterior, acrescentando que o operrio quis brigar com o patro e este se recusou e ainda pediu que Luiz Alves de Sousa retornasse ao emprego. Aps os depoimentos, o juiz Osmundo Pontes sentenciou deferimento na menor parte, determinando que o reclamante recebesse o pagamento referente apenas ao repouso semanal, no tendo direito ao aviso prvio e indenizao, uma vez que o patro tinha oferecido o emprego de volta e o operrio o recusou. Outro caso de demisso injusta ocorreu com Gensio Felipe da Silva, em meados de janeiro de 1960. O funcionrio reivindicou o pagamento do aviso prvio, frias, indenizao e retificao da data de readmisso na CP. Em depoimento, afirmou ter sido admitido em 16 de junho de 1958 para trabalhar como chefe da seo noturna na prensa e que foi despedido sob a acusao de ter provocado um incndio na caldeira, o que quase causou uma exploso. O trabalhador informou que no se considerou responsvel pelo ocorrido, pois seu expediente era das 18h s 5h e o acidente aconteceu s 7h30. Transferia assim a responsabilidade a outro funcionrio, Henrique Melchiades da Silva, que exercia a mesma funo de Gensio no perodo diurno e tambm havia sido demitido.250 A firma Castanha leos do Brasil S/A, representada por Raimundo Carlos Gomes e pelo advogado Francisco Almir Bastos Fernandes, alegou que o trabalhador cometeu falta grave, causando a paralisao da fbrica por oito dias e apresentou recibo de pagamento de aviso prvio. Em seu depoimento, o proprietrio Onorio de Abreu Machado atribuiu a culpa do incndio a Gensio afirmando que o funcionrio teria dormido noite em horrio de expediente e por isso no teria colocado gua na caldeira, provocando o acidente no seu horrio, que era das 18h s 6h. Negou que Gensio fosse chefe, mas foguista. Calculou o prejuzo da empresa em Cr$ 200.000,00 e acrescentou mais dias de paralisao para consertar a caldeira: quase um ms. Ainda esclareceu que a admisso ocorreu em dezembro de 1958 e no em junho, como protestava o operrio. As testemunhas do trabalhador asseguraram que ele foi admitido antes de dezembro de 1958, pois, quando iniciaram o trabalho na firma nesta data, j o encontraram no servio. Manuel Capistrano de Oliveira, ajudante de refinador de leo,

250

JCJF Processo n 99/60, filme 1, fotograma 11.

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tambm trabalhava noite e presenciou Gensio entregando o servio s 5h da manh e indo para a prensa, onde permaneceu at s 6h. Nesse horrio, Manuel deixou seu posto e Gensio permaneceu no local de trabalho para fazer outro servio. Manuel Francisco Valdemiro, servente, confirmou que a demisso ocorreu por causa do acidente e que Gensio era chefe do turno da noite. Anastcio Vieira, prenseiro, que tambm trabalhava no perodo noturno, confirmou o motivo da demisso, a paralisao da fbrica por uma semana e a chefia de Gensio na caldeira, estufa e prensa. Aps a sexta audincia, o reclamante recorreu ao acompanhamento do advogado, pois talvez tivesse sentido insegurana no decorrer do processo e precisou de orientao e amparo na sua defesa, alm de pressionar seu empregador, cujas testemunhas, confirmando a verso do proprietrio, consideraram 18 dias de paralisao da fbrica. Jos Elias Cardoso, mecnico, ex-chefe de Gensio, contou que no dia do sinistro chegou fbrica de manh, passou pela caldeira, verificando que estava tudo bem por l. Mas logo depois das 6h, teve incio o incndio. Imediatamente mandou colocar areia na caldeira para evitar a proliferao do fogo. Henrique, que tambm foi demitido em decorrncia do incidente, exercia, no turno diurno, a mesma funo de Gensio e testemunhou a favor do patro. Confirmou a verso de que Gensio colocou gua fria na caldeira quente porque estava seca, o que parece ter ajudado a causar o acidente. Explicou que ao assumir o servio s 6h, a caldeira tinha gua, mas logo em seguida verificou que havia secado e jogou mais gua. Percebendo o perigo, chamou Cardoso que mandou colocar areia molhada. Em razo do acidente, afirmou que a fbrica paralisou os servios durante 20 a 25 dias. Henrique acrescentou, ainda, um dado que poderia ajudar a provar a culpa de Gensio: o colega costumava beber. Afirmou, contudo, que nunca o tinha visto alcoolizado no local de trabalho. Em troca do testemunho, tinha a promessa de retorno ao emprego, at aquele momento, no cumprida. A terceira testemunha do patro, Antonio Saraiva Dias, mecnico, confirmou a verso de Henrique, repetindo a informao de que Gensio bebia, mas no soube dizer se ele estava bbado na noite do acidente. Gensio contestou o depoimento de Cardoso, alegando que, como chefe, exercia poder sobre os demais operrios e assumia o controle da caldeira. Em sua fala, alegou ter visto gua na caldeira que, em seguida, explodiu. Ora, se tinha gua no deveria ter explodido, ou seja, a causa do incndio no foi a falta de gua, portanto, o depoimento de Cardoso tentava incriminar Gensio, que tambm contestou os outros depoimentos, reiterando que o incndio ocorreu aps as 6h, depois, portanto, de ter encerrado seu
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expediente e passado o servio para outro funcionrio. Procurava, assim, isentar-se de culpa. Os trs juzes, o presidente Paulo da Silva Porto, o vogal do empregado Jos Moreira Leito e o vogal do empregador Murilo Memria, aps analisarem os autos, sentenciaram, considerando o caso procedente em parte. Autorizaram a DRT a retificar a data de readmisso na CP de Gensio para 16 de junho de 1958, conforme a solicitao do operrio, e notificar a empresa a pagar somente as frias, pois, considerado culpado pelo incndio, no teria direito s demais demandas. Os resultados diferentes de sentenas nas juntas e tribunais ocorreram motivados por atos de indisciplina e insubordinao de operrios, como ocorreu na empresa metalrgica, Indstria de Artefatos de Alumnio Ironte, onde h registro nos processos analisados de um exemplo de demisso por justa causa. O fato ocorreu nos idos de abril de 1962, quando houve a mudana de horrio de expediente que passou a ser das 6h30 s 19h obrigando os operrios a se readaptarem. Francisco Divino da Silva chegou atrasado dois minutos e o porteiro no permitiu sua entrada. Enraivecido, derramou o vidro de toddy (bebida de leite e chocolate em p) no cho, sujando o porto e o cho, em seguida, foi embora, sem discutir com ningum. No dia seguinte, o aviso prvio j estava pronto. O patro Joo Clemente disse que ele foi demitido porque derramou o toddy e por ter afrontado verbalmente o porteiro, o que foi contestado pelo empregado, que repetiu no ter discutido com ningum.251 O proprietrio explicou que a demisso por insubordinao foi justificada, pois o funcionrio chegou cinco minutos atrasado e, no podendo mais entrar, proferiu palavras de baixo calo para os dirigentes da empresa. Explicou que a mudana de horrio no descontentou os outros trabalhadores e havia avisos fixados ao lado do relgio de marcao para evitar atrasos. Em meio s conversaes, surgiu outra demanda referente data da admisso de Francisco que, para o trabalhador, era abril de 1961 e, para a empresa, maio de 1961. A admisso em abril foi confirmada pela testemunha Geraldo Pereira da Silva que costumava ver o metalrgico no local de trabalho e pelo pintor Jos Adelino Silva, que trabalhava na redondeza. O patro solicitou que se procedesse percia nas impresses digitais das folhas de pagamento e aviso prvio, comprovando serem do trabalhador. Apresentou ainda

251

JCJF Processo n 339/62, filme 20, fotograma 57.

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uma declarao do porteiro relatando a postura do operrio em proferir palavras de baixo calo e improprios contra a Direo da Firma, e o mesmo cidado, incontinente, lanou um vidro com toddy, danificando o porto e quase atingindo pessoas que se encontravam prximas.252 Nas Razes Finais, o advogado patronal reforou que o empregado no provou o que afirmara, suas testemunhas nada presenciaram e sua admisso ocorreu em maio de 1961, no em abril, e que o porteiro tinha provado a m conduta do reclamante. A sentena de improcedente proferida pelos juzes, Paulo da Silva Porto, Jos Moreira Leito e Murilo Memria, por considerarem falsos os testemunhos e verdica a ficha cadastral, motivou o trabalhador a recorrer ao TRT. Na segunda instncia Francisco interps recurso ordinrio253 e requereu o benefcio de justia gratuita atravs do seu advogado, Tarcsio Leito, que argumentou:
pblico e notrio que as organizaes industriais do Cear s preenchem ficha de empregado quando visitadas por fiscais dos departamentos competentes, o que, diga-se de passagem, nem sempre ocorre. Acreditar verdadeiramente a data da ficha do empregado do reclamante desconhecer por completo a realidade nas relaes empregatcias nas indstrias cearenses. No faz muito, se encontravam sem CP e sem a Carteira de contribuies do IAPI quatrocentos operrios da fbrica de louas da firma indstria de minrios S/A. Fato semelhante foi verificado na organizao reclamada, apenas mais um exemplo no torvelinho do desrespeito generalizado s conquistas trabalhistas por estas bandas do nordeste Brasileiro. A data da ficha no pode prevalecer sobre as declaraes de humildes e simples operrios, nico meio de prova de que dispe a classe operria aqui, que luta com um patronato sempre mui bem assessorado [...].254

A denncia da situao de explorao e expropriao da fora de trabalho dos operrios de Fortaleza evidente nessas palavras proferidas pelo advogado trabalhista que ainda hoje atua nos tribunais defendendo o trabalhador. A anotao na CP foi o motivo de vrias causas na Justia e os patres criaram estratgias para burlar no s o registro profissional, mas outros direitos trabalhistas, pelos quais historicamente os trabalhadores vinham lutando e obtendo conquistas paulatinamente, por meio da Justia
Idem, fl. 41. De acordo com a CLT art. 895 o recurso ordinrio cabe na instncia superior, quando: a) das decises definitivas das juntas ou juzos, no prazo de 10 dias; b) das decises definitivas do TRT em processos de sua competncia originria, no prazo de 10 dias, quer nos dissdios individuais ou coletivos. De acordo com a jurisdio, caracteriza-se pelo reexame da matria j apreciada na instncia originria. Assim, no pode ser rejeitada pelo s fato de no conter matria nova. CJT PR. 11.844-43 Jurisp. V. 19/67. GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 254 Idem, fl. 49-50.
253 252

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do Trabalho. A percepo dessa realidade sensibilizou os juzes do tribunal, motivandoos a modificarem a sentena inicial. Alm do que, outro ponto detectado pelo trabalhador e que prova a despedida injusta foi o fato de a empresa ter pagado aviso prvio, instrumento criado exatamente em razo disso: o aviso-prvio ser dado pela parte que, sem justa causa, pretender rescindir o contrato de trabalho.255 Quanto falta do empregado, ao chegar para o trabalho com trs minutos de atraso, no se trata de justificativa para a demisso, mas para reprimenda. Muito diferente foi a atitude do empregador de pretender se livrar de um empregado com mais de um ano de servio almejando assim furtar-se ao cumprimento das garantias que a lei confere a empregado com mais de um ano de efetivo.256 O reclamado, contudo, no teve palavras para se expressar diante de tal realidade, apenas disse que o empregado se mostrou vacilante, inseguro, contraditrio e suas testemunhas, irritantes.257 Os juzes do TRT proferiram a sentena de deferimento em parte, dando provimento ao recurso e reformaram a deciso, condenando a empresa a pagar frias. Novamente o juiz expediu mandado de citao para a empresa cumprir a sentena. Situao diferente, registrada em outro processo, ocorreu com o padeiro Jos Alves da Costa, que nos primeiros dias de 1964 procurou a justia e relatou sua histria, que se estendeu por trs anos e meio nos tribunais. O padeiro fora admitido em 2 de julho de 1959, mas na sua CP foi registrado o dia 1 de agosto de 1960 como de sua admisso e o mnimo local como valor de seu salrio. Contudo, trabalhava em local insalubre respirando constantemente a poeira produzida pela farinha de trigo,258 por isso os outros operrios recebiam taxa de 30% por insalubridade, mas ele, no. Alm disso, o reclamante sofreu um acidente e ficou invlido da mo esquerda. Durante seu afastamento para tratar dos ferimentos, passou a receber pela Seguradora Miramar Cia. Nacional de Seguros Gerais. Quando retornou ao trabalho, no foi aceito e a padaria J. Neto e Cia. Padaria Ideal no pagou a indenizao nem outros direitos. Aqui se repete a prtica de falsificao da data de admisso na CP. O patro assegurou que a data constante no documento profissional era a verdadeira, e que a funo de padeiro no tinha direito taxa de insalubridade. Por ter ficado invlido, o funcionrio deveria procurar o Instituto de Aposentadoria e Penso dos Industririos
255 256

CLT art. 487, apud JCJF Processo n 339/62, filme 20, fotograma 57, fl. 50. JCJF Processo n 339/62, filme 20, fotograma 57, fl. 51. 257 Idem, fl. 56. 258 Processo JCJF 35/64, fl. 2, filme 44 fotograma 3.

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(IAPI) para requerer aposentadoria e pleitear auxlio-doena, orientou-lhe o patro Florentino Alves Freire, aps dispens-lo. Este alegou tambm que o reclamante no tinha direito a frias referentes ao ano de 1961 porque se acidentou, nem as referentes ao ano de 1962 porque estava afastado, bem como as de 1963. Os mesmos argumentos foram utilizados em relao ao 13 salrio. Nos autos, entretanto, constam os recibos de pagamento da taxa de insalubridade e 13 do ano de 1962. Em depoimento perante os juzes Paulo da Silva Porto, Joo Hiplito e Albery Saldanha Fontenelle, o operrio Jos reafirmou sua profisso de padeiro, mas tambm explicou que exercia a funo de ajudante de forneiro quando se acidentou e ficou invlido, e que no foi orientado pela firma a se aposentar. Explicou em juzo que, ao terminar o perodo de licena, para receber seu ordenado, procurou o patro que lhe disse nada ter a pagar e que procurasse o Instituto. Ressaltou que em decorrncia do acidente no pde mais trabalhar, pois ficou invlido. Seu horrio de trabalho era das 6h s 18h, almoava no local de trabalho por exigncia da firma, que no dava refeio. Segundo o funcionrio, era preciso levar a comida e que para engolir as refeies gastava apenas de dois a trs minutos no dispondo de repouso aps as refeies.259 Contou ainda ter assinado diversos documentos, mas no sabia de que se tratava, e quando pediu explicao s ouvia como resposta que era para o seu bem. Desconfiando da falta de informao, procurou o presidente do sindicato da categoria, Alexandre Valentim, para examinar os papis, pois acreditava estar sendo lesado. O gerente da padaria, Jlio Gomes dos Santos, representou seu chefe nas audincias e prestou depoimento, declarando que o operrio era auxiliar de padeiro, trabalhava longe do forno e da quentura e que o local no era insalubre. Afirmou que o padeiro no foi dispensado, mas deixou espontaneamente o servio. Esclareceu ainda quanto reclamao das frias, que este pagamento deveria ser compensado porque o funcionrio lhe devia Cr$ 10.000,00. As testemunhas do reclamante trabalhavam na padaria. A primeira, Joo Santana de Farias, confeiteiro, ao contrrio do que se esperava, prestou depoimento que favoreceu o patro. Disse que o colega trabalhava embrulhando e vendendo pes e apenas esporadicamente era ajudante de forneiro, que nessa condio no tinha direito taxa de insalubridade, e aps retornar do perodo de licena, acidentado, no foi dispensado, mas tambm no sabe explicar por que no voltou a trabalhar. Salientou

259

Idem, fl. 23-24.

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que Jos no respirava matria ofensiva sua sade. Funcionrio antigo, a testemunha trabalhava desde 1941 na padaria e talvez alimentasse sentimento de lealdade ao patro, evitando lhe afrontar com um testemunho que pudesse desagrad-lo. A segunda testemunha, Jos Augusto Pinto, forneiro, trabalhava na padaria desde 1959. Afirmou que neste ano o dono da padaria determinou ao reclamante a funo de ajudante de forneiro e presenciou o colega exercer essa funo at 1962, ano em que se retirou da padaria, e no sabia se o padeiro continuava na mesma funo. Explicou que, no trabalho da mesa, quando a pessoa joga a farinha, o p sobe e quem trabalha no local recebe o calor do forno. Antonio Pedrosa de Macedo, a terceira testemunha, forneiro desde 1941 na mesma padaria, recebia 20% de taxa de insalubridade e, para ele, o ajudante tambm teria esse direito. Confirmou a linha de raciocnio do depoimento anterior, asseverando que o reclamante trabalhava como auxiliar de mesa pela manh, preparando a massa, cuja poeira poderia fazer mal a quem tem inflamao. O forneiro contou tambm que, tarde, Jos trabalhava no forno e, quando se acidentou, ficou com a mo inutilizada recebendo os salrios pagos pelo seguro e, ao sair, procurou a firma que o mandou retornar ao seguro. O patro tambm apresentou trs testemunhas, mas uma no compareceu. Juracy Augusto Guimares, mestre de masseira, comeou a trabalhar para o reclamado em 1 de fevereiro de 1963. Trabalhava com Jos e presenciou o acidente em que sua mo foi atingida por um cilindro, sendo encaminhado para o seguro, que pagou seu salrio por nove meses. Aps esse perodo, o padeiro retornou firma, que lhe deu uma ficha para que levasse ao Instituto, porm, no o demitiu. Sabia que ele trabalhava na mesa de massa onde havia poeira de farinha, mas no causava dano sade. Nunca presenciou queixas do colega e confirmou tambm que o registro na CP do reclamante estava preenchido corretamente, assim como os dos outros funcionrios. Na firma, cada operrio exercia somente uma funo, assegurou. A segunda testemunha, Joo Batista de Oliveira, tambm foi admitido em 1962 e afirmou ter presenciado Jos trabalhando como ajudante de forneiro, funo realizada perto do forno, exposto, portanto, ao calor. Explicou que, quando trabalhava na mesa, recebia pouca poeira porque a farinha era jogada com cuidado. Como a terceira testemunha no compareceu, o advogado do trabalhador, Raimundo Felcio, pediu encerramento da prova. O patro reagiu, justificando que a testemunha se encontrava em outro municpio com algum da famlia que estava
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doente. Para averiguar esta informao, o juiz perguntou a uma das testemunhas do reclamado se o depoente ausente comparecera ao trabalho. Como a resposta foi afirmativa, ficou comprovado que sua falta tinha sido proposital. O magistrado decidiu ento pelo encerramento das provas. Embora o advogado patronal Valter Batista Moreno tenha pedido a reabertura da instruo processual para ser ouvida a terceira testemunha, sua solicitao no foi aceita. Os juzes analisaram os autos e verificaram que os testemunhos evidenciam a existncia de insalubridade, mas julgaram, porm que o reclamante no tinha direito a frias, por estar afastado, e ao 13 salrio que j havia sido pago. Quanto demisso, o trabalhador sentiu-se demitido porque a firma mandou que ele procurasse o IAPI, ento houve reciprocidade de culpa, por isso, os magistrados indeferiram o aviso prvio. Contrariando os votos do juiz classista dos empregadores, Albery Saldanha Fontenele, que se declarou pela improcedncia, e do juiz classista dos empregados, Joo Hiplito, que se declarou pela procedncia, o juiz togado Paulo da Silva Porto se pronunciou pela procedncia em parte, e determinou o pagamento referente metade da indenizao, frias e apenas 20% de insalubridade. Nessa ao, cada juiz classista queria defender sua classe, com votos que favoreciam o patro ou o trabalhador, conciliando os conflitos pelo voto do juiz togado. As tenses permearam as sesses e aconteceu o inusitado. Por exemplo, a testemunha de defesa do trabalhador deps contra o mesmo e a testemunha patronal no compareceu, comprometendo o resultado do processo. O advogado patronal interps recurso ordinrio no TRT pedindo nulidade do feito da sentena porque a terceira testemunha no foi ouvida, alegando o cerceamento da defesa.260 Para a empresa, houve abandono de emprego e para o empregado, demisso injusta, o que no foi provado. Todas as testemunhas confirmaram que o reclamante ficou invlido aps se acidentar, logo deveria procurar o IAPI para solicitar o auxlio-doena e depois aposentadoria por invalidez. Mas o reclamante preferiu procurar a Justia do Trabalho. Nas palavras do advogado Moreno, no houve culpa

o mesmo que abuso de autoridade; prejudicar. a vontade manifesta do julgador privando a parte de dar ou completar prova que lhe redundou em prejuzo. De acordo com a jurisprudncia, no se d pelo no comparecimento das testemunhas audincia de instruo quando regularmente notificados, justificando a parte tardiamente a ausncia, de modo pouco convincente. TST PR. 8.067-47 DJ 13.1.49. GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951, p. 100-107.

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recproca que tem como caracterstica fundamental a contemporaneidade e a concomitncia de atitudes ou atos na gestao de falta rescisria.261 Intrigante que o trabalhador tambm interps recurso no TRT, argumentando que no houve culpa recproca porque o reclamante procurou a empresa, aps seis meses de acidentado, alegando que no foi atendido. Contudo, a empresa entendeu que deveria submet-lo a um perodo de readaptao, j que a companhia seguradora ou mesmo a instituio previdenciria no dispe, pelos menos nessa cidade, dos recursos indispensveis readaptao do empregado acidentado em servios de tal natureza.262 Fundamentou-se nas decises dos tribunais que orientaram as empresas a no rejeitarem os acidentados, devendo estes ser enquadrados em outras funes de acordo com a capacidade. Alm disso, concluiu que:
o empregado acidentado com pequenas leses passaria a constituir um peso morto para o Estado, atravs da Previdncia Social, com prejuzos considerveis no setor de produtividade, o que no se compadece com as condies atuais da vida contempornea, onde todos tm o dever de contribuir com o trabalho, no s para o seu bem estar como para a comunidade a que pertence.263

Nesse discurso, h uma exaltao ao trabalho e ao bem-estar, um tom ameno de no confrontao, mas de esforo conjunto para o bem de todos. A linguagem compreensvel diante do contexto de ditadura militar, pois o recurso ocorreu em dezembro de 1964, momento em que as instituies e a sociedade civil sofriam represso por parte do governo. O trabalhador queria provar que houve despedida injusta porque fora mandado embora, se virar, pois no tinha mais servio para ele. Por isso, solicitou a reforma da deciso. Porm, as contra razes e o recurso do reclamante foram desentranhadas do processo por se tratar de intempestividade. O parecer do TRT apresentou a deciso do tribunal: 1) rejeitar a preliminar de nulidade do processo alegando cerceamento de defesa; 2) tomar conhecimento apenas do recurso da parte reclamada, pois o reclamante foi considerado em desero, e negarlhe provimento, confirmando a deciso recorrida. Logo, a sentena foi julgada improcedente.

261 262

Idem, fl. 43. Idem, fl. 46. 263 Idem, fl. 47.

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A firma entrou com agravo de instrumento264 no TST que lhe deu provimento para melhor exame. Na Procuradoria Regional do Trabalho (PRT), o procurador Joo Nazareth pediu esclarecimentos JCJF quanto ao nmero de recursos. O juiz Osmundo Pontes respondeu ser apenas um, o outro era deserto. O procurador decidiu ento pela manuteno da deciso da JCJF. O procurador geral do Trabalho Silvio da Cunha Santos decidiu no tomar conhecimento do recurso porque no houve violao do preceito legal quanto ao nus da prova. E outro procurador geral, Alcides Nunes, alegou se tratar de matria de fato, cujo reexame cabvel na revista, pelo no provimento do agravo.265 O TST negou provimento ao recurso contrariando o voto de dois ministros, e a sentena foi de indeferimento. O trabalhador ganhou em parte as demandas pleiteadas, que s recebeu aps a expedio do mandado de citao para cumprimento da sentena, comprovadas por termo de pagamento. Um caso emblemtico e elucidativo sobre um movimento de greve ocorreu em 1963, quando vrios operrios foram demitidos por terem liderado ou participado do movimento grevista bastante noticiado pela grande imprensa e j relatado em captulo anterior. Francisco Rodrigues da Silva era vigia, trabalhava noite das 17h20 s 6h20. Filiado ao Sindicato dos Trabalhadores Txteis, foi admitido em 17 de junho de 1957. Segundo ele, jamais no curso de to dilatados anos, teve a reclamada ensejo de constatar o mais leve deslize na execuo de seu trabalho, e isto basta para recomendlo considerao dos seus empregados.266 Rodrigues orgulhava-se de ter honrado seu trabalho e a postura de trabalhador exemplar, cumpridor dos seus deveres. Participante ativo do sindicato foi eleito por trs binios consecutivos conselheiro fiscal, cujo mandato terminaria em dezembro de 1963, mas foi demitido por ter participado da greve, como relatou em suas palavras:

3. Em dias do ms p.p. tendo eclodido uma greve geral, que atingiu a classe do reclamante, a reclamada, sob o inconsistente pretexto de que nele teria tomado parte ativa, resolveu despedi-lo, sem que tivesse ao menos averiguado sobre a certeza daquela imputao e se atinar para um conjunto de circunstncias contrrias quela concluso descabida, tais como, o fato de se tratar de uma pessoa de idade (62 anos),
264

De acordo com a jurisprudncia, o agravo de instrumento no importa no conhecimento do recurso extraordinrio (hoje, recurso de revista), pois seu objetivo nico fazer subir dito recurso, para melhor exame da questo. TST Proc. 3.274-49 no DJ de 21.10.49. GUIMARES, Emlio. Dicionrio JurdicoTrabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 265 Idem, fl. 105. 266 JCJF Processo n 1228/63, filme 80, fotograma 35, fl. 2.

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morigerado, sem impulsos de ativismo no campo das reivindicaes de classe, e, ademais, com uma folha de comportamento irreprovvel, cuidando apenas nos meios de subsistncia de sua famlia. Por outro lado, tendo terminado a greve, nenhum operrio sofreu pena disciplinar, voltando todos ao trabalho normal. 4. O reclamante no podia ser despedido sem motivo pondervel que refletisse a prtica da falta grave, porque goza de direito de estabilidade sindical decorrente da inteligncia ao art. 543 da CLT. Com efeito, dispe aquela verba legal que o empregado eleito para o cargo de administrao sindical, ou representao profissional, no poder, por motivo de servio, ser impedido do exerccio de suas funes. 5. A perda do emprego que ocupava na reclamada, cuja atividade est enquadrada no mbito do enquadramento respectivo, importa no impedimento puro e simples da perda do mandato, porque o empregado, neste caso, perde a condio de associado.267

O trabalhador tentou esquivar-se da participao, ressaltando sua idade avanada e seu comportamento profissional em anos de servio. Sentiu-se injustiado porque somente ele foi punido pela greve, uma vez que os demais grevistas retornaram ao trabalho sem problemas. Por ter mandato sindical, utilizou-se da legislao que lhe assegurava a estabilidade nas suas funes; tinha conscincia de que, se perdesse o emprego, tambm perderia o mandato. Na tentativa de resguardar o mandato sindical, o advogado do trabalhador, Raimundo Plcido do Carmo, fundamentou-se na deciso do STF: No pode o empregador, a pretexto do servio, impedir material, que o empregado exera cargo sindical.268 Recorreu tambm CLT que explica que o mandato de administrao sindical so os mandatos efetivos de Diretoria e Conselho Fiscal.269 O advogado solicitou a reintegrao de Rodrigues no emprego at dezembro de 1963, ocasio do trmino do seu mandato no sindicato, mas considerou a possibilidade de ser reeleito para o cargo e pediu recebimento dos salrios vencidos. Considerando tambm a possibilidade de no retornar ao emprego, acrescentou o pedido de pagamento de salrio, horas noturnas que nunca ganhou e indenizao por tempo de servio, aviso prvio, 13 salrio e frias. Essa verso contestada pelo patro, proprietrio da Indstria Siqueira Gurgel e Cia. Usina Cear, para quem o auto-retrato descrito por Rodrigues no corresponde realidade. Embora devesse ter se comportado como um morigerado de 62 anos, ao

Idem, fl. 3 Grifos originais. TST, 1 turma, Relator Nelson Hungria, Ementrio Trabalhista, out. 1953, apud, JCJF Processo n 1228/63, filme 80, fotograma 35, fl. 3. 269 CLT, art. 522, apud JCJF Processo n 1228/63, filme 80, fotograma 35, fl. 3.
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contrrio, teve o comportamento de um revolucionrio de 22 anos, traindo injustificadamente a confiana de seus chefes, descumprindo os seus deveres funcionais e se excedendo como ningum, deixando cair a mscara que por muitos anos encobria as suas tendncias.270 E apresentou outra verso dos fatos:

Na noite de 12 para 13 de maro, de tera para quarta feira, o reclamante telefonou, cerca de meia noite, para o chefe da firma, anunciando a presena do Presidente do Sindicato na Apontadoria, que ele se encontrava, insolitamente, para fechar a fbrica. Naquela ocasio, o reclamante recebeu ordem expressa para no permitir a entrada de quem quer que fosse estranho ao servio no estabelecimento, ordem alis desnecessria, pois essa a rotina do servio. O reclamante, por conivncia, ou desdia, dada a sua qualidade de dirigente sindical, permitiu a entrada do Presidente do Sindicato, no estabelecimento, o qual foi de seo em seo, e retirou o pessoal que estava trabalhando, paralisando a fbrica, deixando a caldeira geradora do vapor funcionando no abandono. Pela manh, j bem exaltado, fechou o porto, no permitindo que os operrios que se encontravam fora, entrassem para trabalhar. No momento em que o encarregado do pagamento se dirigia para a sirene, a fim de dar o sinal para o apito, o reclamante, exaltado, bradou: No apita nada. Tenho ordem para no entrar ningum. O caso agora greve geral.271

Depois de anos de dedicao ao trabalho, o trabalhador se viu em situao que lhe exigia optar por estar ao lado do patro ou do sindicato. No hesitou e, como lder sindical, deflagrou a greve e agitou o movimento, fechando a fbrica e conquistando a adeso dos demais. Alias, esse movimento estava se disseminando na capital cearense, com greves eclodindo em vrios setores da economia, como foi relatado em captulo anterior. Depois de anos de opresso e silncio, o trabalhador sentiu a liberdade e desabafou aos gritos a situao de misria em que vivia, pois a esperana desencadeada pelo contexto social de mobilizao operria e sindical o encorajou a enfrentar o patro, como no havia feito aps longos anos de servio. A fidelidade do trabalhador ao movimento da sua classe gerou a reao do patro, que sempre o considerou bom trabalhador e dele esperava sempre subservincia, por isso sentiu-se trado depois de anos de servios prestados. O patro continuou relatando a conduta do trabalhador, que declarou em voz alta que fechou a fbrica e fecharia outras. tarde retornou, dizendo que tinha fechado mais seis fbricas e espancou um empregado. O proprietrio da empresa ainda esclareceu que a direo da fbrica permitiu o retorno de outros grevistas
270 271

JCJF Processo n 1228/63, filme 80, fotograma 35, fl. 9. Grifo original. Idem, fl. 9-10. Grifo original.

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ao trabalho, exceto ele, pois no podia relevar as faltas que cometeu e a sua conduta, traio, deslealdade, atrevimento e indisciplina tornaram-se incompatvel.272 Ora, de um lado, o trabalhador externou sua convico, formada em anos de servio, da condio de operrio explorado e criou nimo para lutar em uma greve, como lder. Por outro lado, sua conduta causou espanto e desapontamento por parte do patro, que se resignou com um operrio de idade avanada aps anos de lealdade aparentemente inquestionvel. A participao de Rodrigues foi efetiva para a paralisao da fbrica e adeso dos operrios greve, que foi julgada ilegal. Como resultado, no conseguiram o aumento, mas mobilizaram a categoria e mostraram que estavam atentos, podendo declarar outro movimento. Empregado e empregador entraram em acordo: o vigia e lder sindical desistiu do emprego e da ao e recebeu um valor monetrio abaixo do pleiteado. A onda de greves, ocorrida no ano de 1963, atingiu outra categoria profissional, em que trs operrios foram demitidos por participao no movimento grevista que eclodiu na fbrica de leo vegetal. Francisco Paulino de Sousa, industririo, prenseiro, trabalhou a partir de 27 de julho de 1961, mas a sua CP foi registrada em 26 de novembro de 1962. Assim relatou sua demisso:
No dia 1 de abril corrente, ao retornar o reclamante ao trabalho, depois de 20 dias de ausncia, em face da greve deflagrada na empresa, que lhe impediu o exerccio das suas atividades, embora houvesse permanecido todos esses dias disposio do empregador, foi convidado pela gerncia a fim de assinar uma declarao na qual renunciava [a] todos os seus direitos, sob a promessa de uma compensao com a importncia de Cr$ 2.000,00 (dois mil cruzeiros). Como no concordasse com a proposta, teve o reclamante rescindido o seu contrato de trabalho sem que lhe fossem [sic] concedido avisoprvio e sem que lhe pagasse as indenizaes legais.273

No assinar um acordo proposto pelo patro poderia acarretar vrios problemas, inclusive a demisso. Para no permitir ser ludibriado, um operrio precisava ter a coragem de enfrentar a voracidade do patro e resistir s suas propostas. Jos Galdino de Sousa e Francisco Sousa Lima, admitidos em 7 de maio de 1956, tambm explicaram que foram demitidos porque a firma estava insatisfeita com eles por no ter firmado um acordo no ano anterior e, por isso, ouviram que seriam

272 273

Idem, fl. 10. JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 2.

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dispensados na primeira oportunidade. Neste caso, a greve foi o estopim para sua demisso, conforme o relato:
Agora, porm, em face da paralisao geral da empresa no setor onde o reclamante emprestava as suas atividades, por fora da greve que ali eclodiu com incio no dia 10 de maro p. passado, teve o reclamante de ausentar-se do local de trabalho por alguns dias, retornando to logo cessada a parede em referncia, sustentada pela maioria dos seus empregados. Ao apresentar-se, todavia, gerncia foi surpreendido por esta, com a resciso injusta do seu contrato de trabalho, sem que lhe fosse concedido aviso-prvio e sem que lhe pagasse as indenizaes legais sob a alegativa de sua participao naquele movimento grevista.274

Os trabalhadores se esforaram para demonstrar que no participaram da greve, como consta na defesa formulada pelos advogados Francisco Nogueira da Silva e Raimundo Felcio:
Ora, o reclamante apenas afastou-se do local de trabalho devido pela circunstncia de encontrar-se empresa paralisada no setor onde exercia as suas atividades e jamais com o intuito de incentivar ou fomentar a aludida greve, permanecendo os dias decorrentes da mesma disposio do empregador.275

Os defensores fundamentaram seu argumento na deciso do TST:


Ainda que se admita subsistente o Decreto lei 9070, em face da Constituio, a simples participao passiva na greve no pode constituir falta. A greve fato coletivo, e, se ilegal, constituir falta para aqueles empregados que a promoveram. Para os demais, se apresenta como caso de fora maior. Punir indiscriminadamente empregados que agiram no sentido de paralisao do trabalho, incentivaram o movimento paredista, e os que apenas, tanto quanto o empregador, foram atingidos por esses movimentos no aplicar a lei de acordo com o fim a que se destina.276

Na tentativa de comprovar a no participao dos seus clientes no movimento grevista, o advogado se amparou no Decreto-lei n 9070, alegando tratar-se de uma injustia a penalidade sofrida pelos trabalhadores, pois ambos sofreram perdas do movimento.

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Idem, fl. 9. Idem, fl. 10. 276 TST, 3 turma, Proc. RR n 1450/56, Relator Dlio Maranho, publ. em aud. de 16-1-57, apud JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 10.

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A empresa Cia. Usina Icaleos apresentou contestaes individuais. Quanto a Paulino, afirmou que no foi admitido em 27 de julho de 1961, mas em 26 de novembro de 1962, logo, tinha menos de um ano de servio, o que no lhe dava nenhum direito a receber. Alm disso, o fato de ter participado da greve justificaria sua demisso. Assim se pronunciou a empresa: No faz jus ao Aviso-prvio, em face de haver participado da greve ilegal, ativamente, dando justo motivo para resciso do seu contrato de emprego, no tendo direito ao pagamento dos dias em que estava afastado do emprego por causa da parada, como obvio.277 Quanto a Francisco, a empresa inicialmente contestou a base salarial na qual o trabalhador calculou os seus direitos, pois recebia salrio fixo de Cr$ 15.000,00 e no de Cr$ 28.000,00. Afirmou ainda que no o demitiu, mas que, ao contrrio, o funcionrio havia abandonado o emprego:
depois de ter permanecido, alm disso, quase 30 (trinta) dias ausente do servio, participando da greve injusta e ilegal, que por si s seria motivo para resciso do seu contrato de emprego [...]. No entanto, ainda que tivesse o reclamante sido demitido, a greve na qual participou ativamente justificaria plenamente sua demisso, sendo a prpria lei e a jurisprudncia pacficos.278

A empresa estava determinada a se livrar dos funcionrios indesejveis e intrusos. Certamente lhe causava preocupao o comportamento de operrios grevistas que se negam a cooperar com a produo e ainda reivindicam seus direitos. Quanto a Galdino, a empresa atribuiu sua demisso ao fato de ter participado da greve ilegal e ter comparecido firma somente trinta dias aps o fim da greve. Em sua justificativa, tambm se amparou na legislao sobre o assunto:
Os trabalhadores e empregadores interessados, ou suas associaes representativas, DEVERO NOTIFICAR o Departamento Nacional do Trabalho ou as Delegacias Regionais, da ocorrncia de dissdio CAPAZ DE DETERMINAR CESSO COLETIVA DE TRABALHO, INDICANDO OS MOTIVOS E AS FINALIDADES PLEITEADAS.279

A ilegalidade da greve proporcionou conforto ao patro, que podia demitir os funcionrios grevistas amparado na legislao, sem a obrigao de lhes pagar indenizao ou outros direitos. O fato de os trabalhadores no terem informado aos

277 278

JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 13 verso. Idem, fl. 13. 279 Decreto-lei n 9070 de 15/3/46, art. 4 apud JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 13 verso. Grifo original.

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rgos competentes sobre a inteno de realizao da greve facilitou o julgamento da ilegalidade, favorecendo o patro. Amparado no Decreto-lei n 9070, afirmou o empregador:
A cessao do trabalho em desateno aos processos e prazos conciliatrios ou decises previstas nesta lei, por parte de empregados em atividades acessarias e, EM QUALQUER CASO, a cessao do trabalho por parte dos empregados em atividades fundamentais, CONSIDERAR-SE-A FALTA GRAVE PARA OS FINS DEVIDOS, e autorizar a resciso do contrato de trabalho.280

Dessa forma, a empresa demitiu os funcionrios por terem entrado em greve, eximindo-se, por esse motivo, do pagamento de quaisquer direitos trabalhistas. Justificou sua conduta com base nas decises de outros tribunais:
A greve ARBITRRIA FALTA GRAVE OU ATO DE INDISCIPLINA OU INSUBORDINAO DO EMPREGADO, AUTORIZANDO A RESCISO DO CONTRATO. No se tratando de empregado estvel, sua dispensa NO DEPENDE EM TAL CASO, de autorizao da Justia do Trabalho.281

O patro reuniu a legislao pertinente questo, de modo a assegurar a resciso de contrato sem prejuzos para sua indstria, ou seja, desobrigando-se de pagar qualquer valor a operrios indesejveis. Novamente, respaldado na deciso da corte imediatamente superior, acrescentou:
A greve, efetuada fora dos termos da lei que regula o exerccio desse direito, crime social, que faz incorrer nas sanes das leis trabalhistas, bem como das leis penais: assim as manifestaes ou atos de solidariedade ou protesto, que importam em cessao coletiva do trabalho, ou diminuio sensvel e INJUSTIFICADA de seu ritmo [...]. A participao na greve fora dos termos da lei por si s justa causa e falta grave QUE AUTORIZA A DESPEDIDA DOS EMPREGADOS.282

Alm da legislao, as decises dos tribunais reforam o ponto de vista do patro segundo a qual sua deciso pela resciso dos contratos estava correta, o que lhe eximiria de pagar quaisquer direitos.
Idem, Decreto-lei n 9070 de 15/3/46, art. 10 apud JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 13 verso. Grifo original. 281 STF Ac. de 25/10/1951- DJ de 15-5-52, apud JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 14. Grifo do documento. 282 TRT 1 regio Pr. 596-DJ de 21-10-1949; TRT 1 regio Pr. 1.510-DJ de 10-2-1950 apud JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 14. Grifo original.
280

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O movimento operrio e sindical de Fortaleza estava vivenciando momentos de muitas greves e mobilizaes sociais, os bancrios, os txteis e demais trabalhadores da indstria lutavam pela melhoria dos salrios e das condies de trabalho. Nas pginas do jornal O Povo estava presente essa agitao social e as arbitrariedades por parte do patro, que demitiam em massa operrios grevistas, mesmo depois de terem firmado acordos nos quais, inclusive, constava uma clusula sobre a no punio de grevistas. Quando a greve era julgada ilegal, a justia avanava com mais ferocidade sobre os trabalhadores, punindo-os no somente com a demisso, mas com o no pagamento dos seus direitos. Os trabalhadores se defendem diante da Justia do Trabalho:
no incio da greve, o depoente foi trabalhar quando foi informado pelos seus colegas de que a fbrica no ia funcionar devido o movimento de greve, que ento o depoente foi para casa e se apresentou no trmino da greve quando recebeu ordem de demisso, [...], que durante a greve o depoente no mandou nenhum recado para a firma dizendo que estava disposto a trabalhar.283

Paulino apresentou um depoimento semelhante, no qual afirmava que soube pelos colegas que a fbrica estava em greve, ao trmino da qual retornou ao trabalho, sendo ento informado de que havia sido demitido. Contou que o patro apresentou um papel para ele assinar no qual renunciava aos seus direitos em troca de um valor monetrio irrisrio, o que ele se recusou a fazer. Galdino, por sua vez, alegou que no trabalhou no perodo da greve porque estava doente, e no por causa da greve: A doena durou todo o tempo da greve. Ao retornar, o patro lhe deu frias ao trmino da qual o despediu, oferecendo Cr$ 2.000,00 para que abrisse mo de seus direitos, o que no foi aceito. Observa-se que eles tentavam negar a participao na greve, talvez por ter sido julgada ilegal, o que limitaria uma possvel negociao. As testemunhas depuseram contra os trabalhadores. Fernando Pinto Mesquita confirmou que Paulino foi admitido em 27 de julho de 1961 e que deixou espontaneamente o trabalho, seu turno era das 17h s 5h, ganhava hora extra. Afirmou desconhecer a greve da firma, no sabendo se os funcionrios tinham participado da greve ou se tinham sido impedidos por algum de entrar na fbrica. Na audincia seguinte, o patro esteve ausente, sendo-lhe aplicada pena de confesso. A deciso foi

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JCJF Processo n 1240/63, n 1241/63, n 1264/63, filme 80, fotograma 32, fl. 2, depoimento de Francisco.

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adiada, a pedido das partes, para estudarem um acordo, at que os operrios desistiram da ao, pedindo a homologao da desistncia. O que teria levado esses operrios a desistirem do processo? Levanto a hiptese de que realizaram acordo extrajudicial, pois suas chances de ganhar a causa eram mnimas, por causa da agravante ilegalidade da greve, o que poderia lhes custar terem que sair de mos abanando. Alm disso, aceitar um acordo tambm lhes possibilitava a oportunidade de conseguirem uma vaga de trabalho em outra firma, j que, quando demitidos por motivo de greve, os proprietrios das demais fbricas relutavam em admitir operrios com perfil relacionado atuao contestatria como forma de evitar desentendimentos futuros. As greves ficaram na memria do tecelo Chico Caboclo, assim como a trajetria jurdica de negao da greve para escapar ileso das punies, o que tambm foi utilizado como estratgia para continuar a luta sem perder seus direitos:
Sobre as greves de 1960, nas Assemblias no Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Fiao e Tecelagem, voc enchia que ficava gente por fora, no cabia, eu fui diretor 4 anos do STIFT. Eu sempre fazia movimento mas eu no gostava de aparecer muito. Porque tem gente que toma a frente de tudo. Numa greve eu era chefe de piquetes, 4h da madrugada o nibus passava pegando os chefes de piquetes, s que eu no fazia piquete na fbrica onde trabalhava, ia fazer nas outras, quando a imprensa chegava eu saa da frente, para num, quer dizer, se eu no tivesse feito isso, a eu no aparecia em canto nenhum. Quando perguntava, onde era que voc estava na greve? L na minha casa em Maranguape. E como ficava sabendo da greve? Pelo rdio. Todo dia tinha resenha da greve 6hs da tarde eu tava l ouvindo. Os acontecimentos eu ouvia pelo rdio. O advogado dizia: vivo, s via pelo rdio. Eles nunca me pegaram, de jeito nenhum. 4h da madrugada voc j estava l nas portas das fbricas exatamente para voc conversar com o trabalhador.284

A perspiccia na defesa e os argumentos utilizados pelo tecelo impediram que fosse comprovada pelo patro sua atividade grevista. Fazer piquete na fbrica onde no trabalhava e ningum o conhecia dificultava sua identificao. Desse modo, conseguiu por algum tempo se desvencilhar das retaliaes e continuar na luta. Contudo, na greve de 1963, que envolveu vrias categorias profissionais em Fortaleza, Chico no conseguiu escapar e foi demitido, mas logo recorreu a Justia do Trabalho para
284

Francisco Nunes de Moura, conhecido como Chico Caboclo, tecelo. Entrevista realizada dia 5 de dezembro de 2010 na sede do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias do Vesturio, situado na Rua Cel. Antonio Botelho, 420, Centro, Maranguape. Foi membro do sindicato da categoria profissional em Fortaleza e em Maranguape. Atualmente milita neste referido sindicato.

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reivindicar seus direitos. Aps muitos anos, conseguiu receber a indenizao pleiteada que lhe foi de muita serventia.

4.2 RENNCIA DE ESTABILIDADE A troca da estabilidade pela indenizao foi referendada pelo consultor jurdico do Ministrio do Trabalho, Oscar Saraiva, desde que houvesse acordo entre patro e empregado.285 Talvez baseado na Lei 62 de 5 de junho de 1935, o consultor jurdico instituiu a estabilidade de dez anos aos trabalhadores do comrcio e da indstria, bem como indenizao por despedida injusta. Os trabalhadores passaram a gozar de estabilidade do emprego, sentindo-se protegidos pela legislao, podendo reclamar na Justia do Trabalho em plena vigncia do seu contrato de trabalho. Assim foi, pelo menos at 1966, quando foi implementado o regime do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), que facilitou a demisso sem motivo.286 O FGTS foi alvo de questionamento e muita discusso entre os operrios. O tecelo Chico Caboclo, um defensor do fundo, relatou em entrevista os debates vivenciados no sindicato e nos congressos. Para convencer os colegas de trabalho e do sindicato, argumentava: voc tem 20 anos l (no trabalho). E se tu morrer amanh? O patro no te d nem o funeral. Para quem fica o dinheiro? Chico foi o primeiro da fbrica a aderir ao fundo:
o FGTS entrou em vigor dia de domingo. Segunda-feira levei minha carteira ao patro: Antonio, eu quero ser optante. T com 1 ano que Castelo Branco editou a lei, em 1966 ele assinou o decreto e deu um prazo de um ano para a empresa e os trabalhadores estudassem a lei. Eu comecei a estudar a lei.

Antes da criao do FGTS, contudo, a renncia de estabilidade era comum entre os trabalhadores. Constatamos 239 pedidos de homologao de renncia de estabilidade em que o trabalhador ou o empregador solicitavam a homologao, amparados na Lei n 4060, de 28 de maio de 1962, que legalizava a resciso do contrato. Dentre os processos examinados, somente 44 (18%) foram iniciados pelos trabalhadores e 195 (82%) pelos patres. A participao dos advogados ocorreu em quatro processos: dois por parte do
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Jornal O Imparcial. Fortaleza, 3 jun. 1941, citado na revista Capital e Trabalho, Fortaleza, out. 1941, p.56. 286 CARDOSO, A. e LAGE, T. As normas e os fatos: desenho e efetividade das instituies de regulao do mercado de trabalho no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2007.

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trabalhador e dois por parte do patro. O julgamento era quase imediato: em 176 casos (73,7%) a deciso levou um dia para ser pronunciada, em 60 processos (25,1%) o julgamento ocorreu em oito dias, dois (0,8%) esperaram at dois meses pela resoluo e somente um (0,4%) se estendeu por dois meses. Nenhum recorreu instncia superior. Houve quatro casos em que o trabalhador entrou com pedido de homologao, mas no compareceu audincia de homologao, assim como o patro, o que levou ao arquivamento dos processos. Na petio inicial, constava o pedido acompanhado de justificativa, geralmente do trabalhador, de que no desejava mais trabalhar para determinada firma ou empresa, ou ento apresentava uma declarao afirmando que deixava o emprego por livre e espontnea vontade, ou ainda que pedia demisso para tratar de assuntos particulares. H casos tambm em que as justificativas so apresentadas pelo patro, explicando de que est reduzindo seu quadro de funcionrios porque se encontra em dificuldades financeiras ou porque est redimensionando o negcio. Situao diferente ocorreu na Fbrica Santa Maria, de fiao e tecelagem, cujo proprietrio entrou com o pedido no qual apresentou um memorando em que 14 trabalhadores pediam a dispensa dos dias de aviso prvio para atender aos interesses particulares.287 Em outra situao o trabalhador, no caso, um advogado, Iuna Soares Bulco, representado pelo advogado Lauro Maciel Severiano, justificava no dispor de tempo para exercer a funo de diretor da secretaria da Federao das Indstrias do Estado do Cear, em virtude da dedicao exclusiva advocacia.288 Na documentao analisada, constam recibos de pagamentos assinados pelo trabalhador, referentes quitao dos direitos trabalhistas, discriminados em indenizao, 13, salrios, aviso-prvio, frias, gratificao e desconto do IAPI. s vezes, o pagamento pela resciso do contrato era dividido em prestaes, a ser realizado na prpria Justia do Trabalho. A partir de 1963, j existia um modelo pronto da ata da audincia para a homologao da renncia de estabilidade, no qual constavam espaos em branco para serem preenchidos, o que indica a grande demanda de pedidos e a necessidade de agilizar os trmites burocrticos. Assim, dispunha-se de um modelo de ata em que deveriam ser anotadas as informaes do trabalhador e da empresa, o nome dos juzes, data e local.
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JCJF Processos n 1491/63 ao 1505/63, filme 80, fotograma 22. JCJF Processos n 1227/63, filme 80, fotograma 51.

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4.3 SUSPENSO A punio atravs da suspenso era comum nas fbricas e indstrias de Fortaleza. Qualquer desavena, desateno, indisciplina, confrontao direta com o chefe, justificava tal medida punitiva. Segundo a CLT, a suspenso mxima permitida era de trinta dias, porm, no que se refere remunerao no perodo de suspenso, a jurisprudncia publicada na revista Capital e Trabalho, em Fortaleza, se fundamentava no acrdo do Conselho Regional do Trabalho (CRT) da 1 Regio, segundo qual o empregado no tem direito a perceber os salrios do perodo de suspenso, desde que esta no decorra de ato injustificado do empregador.289 Os conflitos causados por suspenso motivaram muitos dissdios individuais. O poder disciplinar amparado na legislao trabalhista tema de estudo de Antonio Luigi Negro e Edinaldo Antonio Oliveira Souza. Segundo os autores, os patres, contando com os mtodos tradicionais de controle da disciplina no ambiente de trabalho e lanando mo da prerrogativa jurdica do poder disciplinar, os empregadores puderam contornar, sem grandes sobressaltos, os possveis impactos da judicializao das relaes de trabalho no seu poder de comando e gerncia.290 Contudo, a punio nem sempre era acatada e se tornava motivao para entrar com recurso na Justia do Trabalho, na busca de reparar a injustia sofrida no cho da fbrica, ou at mesmo de mostrar ao patro que nem sempre ele quem mandava, pois existia uma instituio que defendia os trabalhadores. O pagamento dos dias parados e a reverso da pena eram reivindicaes comuns. A operria Maria do Carmo Rodrigues Lima recebeu suspenso de 15 dias em maio de 1960 e requereu junto Justia do Trabalho o pagamento dos dias trabalhados e o repouso semanal. A operria, em seu depoimento, esclareceu que a suspenso lhe foi imposta porque, ao chegar empresa, s 7h, o patro da Manufatura Arakem de Cigarros S.A., representado por Renato Caminha Juaaba, deu ordens para ningum trabalhar, ento ela aproveitou o momento e foi merendar, j que morava longe e ainda no tinha tomado caf da manh.
Revista Capital e Trabalho, Jurisprudncia, Fortaleza, outubro de 1941, p. 26. NEGRO, A. L. e SOUZA, E. A.O. A Justia do Trabalho e o poder disciplinar do empregador. Insubordinao operria, autoridade patronal e mediao jurdica na Bahia (1943-1948). In: SEMINRIO A JUSTIA DO TRABALHO NO BRASIL: PERSPECTIVAS HISTRICAS. IFCH/UNICAMP, out. 2011. Texto em suporte digital.
290 289

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Comeou a bater umas bananas, no momento em que foi vista pelo patro, que a repreendeu dizendo no ser permitido levar as frutas para seu escritrio e comunicoulhe que estava suspensa. A funcionria ento, considerando-se suspensa, deslocou-se at o escritrio e comeu as bananas. tarde, quando retornou ao servio, recebeu a comunicao da suspenso de 15 dias por escrito e ouviu o funcionrio pronunciar verbalmente de que ia fazer um jeito para bot-la para fora.291 Anteriormente, Maria do Carmo j tinha sido suspensa trs vezes e explicou que a firma oferecia somente caf puro e no permitia que os operrios comessem po. notrio que a operria resistia imposio do patro de no poder levar alimentos para o local de trabalho, que alm de no favorecer a alimentao no permitia a iniciativa do operrio de lev-la. O patro, por sua vez, explicou que a suspenso no ocorreu pelo fato de a operria estar preparando merenda, mas pelo modo grosseiro como lhe respondeu que no havia tomado caf em casa e no podia ficar com fome. Acrescentou que o servio comeava s 7h com a limpeza e a regulao das mquinas, que deveriam comear a funcionar s 7h15, horrio em que a operria estava preparando a merenda. Informou tambm que oferecia caf com po aos operrios e que podiam fazer refeio no servio que no atrapalhava, mas no permitia fazer merenda em prejuzo do servio, como no caso da bananada.292 Afirmou ainda no ter a inteno de demitir Maria do Carmo. Comentou que soube por outras pessoas que a operria teria dito para uma colega: voc vai mentir quando for a Justia do Trabalho, como da vez passada.293 O comentrio do patro demonstra que os operrios faziam uso recorrente da Justia do Trabalho entendida como locus apropriado para o acerto de contas. Procuravam-na quando se sentiam injustiados e faziam referncia a ela para mostrar que a Justia os defendia. Quando o patro externou uma suposta afirmao da operria sobre ir mentir na Justia do Trabalho teve o propsito de denegrir a imagem no somente da operria, mas tambm da prpria instituio jurdica, em um apelo para que os julgadores criassem uma imagem negativa da mulher trabalhadora. Por outro lado, a afirmao mentir na justia podia ser uma estratgia utilizada pelos trabalhadores. O tecelo Chico Caboclo, em depoimento prestado para esta pesquisa, relembrou que de forma recorrente testemunhou em favor dos colegas em processos judiciais e ocorria de,

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Processo JCJF n 812/60, filme 2, fotograma 7, fl. 8. Idem, depoimento de Renato, fl. 11. 293 Idem.

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s vezes, ter que usar esse recurso a mentira para defender com mais veemncia o colega e garantir-lhe ganho de causa. As testemunhas da operria eram colegas de trabalho. Primeiro a depor, Jos Valmir da Silva, industririo, empregado da firma, j tinha testemunhado em processo anterior e disse que no presenciou o ocorrido e nada declarou sobre o fato. Manuel da Costa, tambm industririo, empregado da firma, contou que viu Maria do Carmo preparando a bananada s 7h30 e o patro a reprimindo. De acordo com seu testemunho, a operria guardou as bananas no armrio, de onde foram retiradas por Renato que as levou para seu escritrio. Ento Maria do Carmo pegou novamente as bananas, preparou-as e merendou. Manuel da Costa disse ainda que desconhecia a ameaa de demisso. Uma das testemunhas do patro, Raimundo, afirmou que a funcionria tinha costume de fazer a merenda na firma, por isso tinha sido reprimida, mas no presenciou a conversa entre ela e patro. Contou que era costume Maria do Carmo se ausentar, pois ele cuidava da mquina na sua ausncia. Quando soube da suspenso, Raimundo, auxiliar de mquinas, pediu ao patro para tirar Maria do Carmo da mquina e deix-lo tomar conta, porque j assumia seu lugar quando se ausentava, o que acontecia frequentemente. Confirmou que a firma oferecia caf e cada um levava seu po ou bolacha e que merendavam na prpria mquina, pois no existia horrio para as refeies. O interesse da testemunha patronal est visvel, ele almeja assumir o posto de trabalho da operria suspensa, sendo seu testemunho indicativo de conseguir ou no a referida posio. Manuel Morais de Oliveira Filho, industririo, presenciou de longe o ocorrido e por trs vezes viu Maria do Carmo fazendo seu lanche, afastando-se da mquina constantemente para ir ao sanitrio e conversar com colegas. Outra testemunha confirmou o ocorrido e acrescentou que a operria costumava ausentar-se de sua mquina para conversar com outro [...], para trancar na privada para cortar cabelo, fazer unhas, etc. e que sabe disso no porque tenha ido olhar na fechadura, mas porque observa que vai com a tesoura na mo e outra de cabelo comprido e volta com ele cortado. Parece que nos testemunhos h exagero sobre o comportamento de Maria de Carmo, exacerbados quanto ausncia da mquina para fazer um lanche, aos quais foram acrescentadas outras ausncias para cuidados pessoais. Pedro Hermano Filho, encarregado da sesso em que a funcionria estava alocada, acrescentou que, enquanto
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todos j estavam com a mquina funcionando, ela estava preparando merenda, com sua mquina parada, e ele e outro esperavam por ela, pois os trs trabalhavam juntos. As testemunhas da operria foram demitidas por testemunhar a seu favor. Contudo, o patro afirmou que deixaram o emprego por vontade prpria, entregando uma declarao assinada por elas, em que esclareciam que a sada no tinha relao com o processo. Ser testemunha nos processos da Justia do Trabalho tambm tinha seu preo, que podia ser inclusive a perda do prprio emprego. Por isso, a determinao de usar a Justia do Trabalho como instrumento de luta e defesa de direitos requer uma postura de encorajamento dos trabalhadores, e a solidariedade entre eles contribua para o enfrentamento da engrenagem de explorao do mundo do trabalho. Nas Razes Finais, o patro ressaltou que a suspenso foi uma medida disciplinar da empresa e enumerou vrias indisciplinas cometidas por Maria do Carmo: preparou merenda no horrio de trabalho, respondeu com grosserias ao superior, retirou as bananas que estavam retidas no escritrio, fez a bananada e merendou. Com estas atitudes, a operria estava ciente da sua transgresso, tanto que tentou esconder a merenda. O patro apropriou-se da fala das testemunhas para reforar a ideia de que ela atrapalhava o trabalho, pois sua mquina estava parada, impedindo o servio de outras. Apropriou-se tambm do depoimento da prpria operria para mostrar que o fato ocorrera s 7h30, horrio em que deveria estar trabalhando. O parecer improcedente dos juzes Paulo da Silva Porto, Jos Moreira Leito e Murilo Memria, levou a operria a entrar com embargos no TRT alegando que o nus da prova cabe a quem alega o fato. O advogado Benedito Brasileiro seguiu a linha de raciocnio do patro, de que o motivo da suspenso no foi a merenda, mas a resposta grosseira da operria. No entanto, no provou a atitude desrespeitosa, pois ele no citou as palavras indecorosas nem as testemunhas ouviram. Argumentou que a operria era cumpridora dos seus deveres, tanto que saa de casa sem alimento para no chegar atrasada no trabalho e preparava a merenda antes de iniciar o servio. Alm do mais, a empresa perseguiu duas testemunhas, demitindo-as do emprego, deixando duas famlias sem assistncia. Os conflitos e as palavras pronunciadas pelos advogados permearam os autos. Em resposta, o advogado patronal, explicou que as testemunhas no ouviram as palavras indelicadas porque estavam distantes, mas no negaram o ocorrido; a funcionria invadiu o escritrio e retirou as bananas, desobedecendo ordem e desmoralizando a autoridade patronal ao retornar e preparar a merenda.
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A JCJF rejeitou o recurso de embargos. A operria entrou com outro embargo de revista da sentena, para o TRT, que decidiu pelo indeferimento do recurso de revista por falta de amparo legal. A operria entrou ento com agravo de instrumento no TST. A empresa defendeu-se dizendo que o recurso de revista ocorre nas hipteses de dissdio jurisprudencial na interpretao da norma jurdica ou de deciso contrria a letra da lei,294 o que no ocorreu no caso. Para o procurador Marco Aurlio Prates de Macedo, trata-se de matria de fato a questo dos autos, sem qualquer aparncia de controvrsia jurdica. O recurso de revista cabvel, apenas, quando se indica qualquer texto da lei ofendido, ou quando houver conflito de jurisprudncia. E a deciso da JCJF foi com justa adequao jurdica.295 O TST negou provimento ao agravo julgando-o improcedente porque se tratava de matria de fato, e o agravo para situaes de inverso de nus da prova. A operria no ganhou a causa, porm, resistiu e lutou at a ltima instncia para reverter uma deciso e tentar ganh-la. H outros casos de suspenso que tiveram o desfecho de improcedente, embora no tenham chegado ltima instncia. E outros ainda em que o operrio desistiu, ausentando-se da audincia e abandonando a causa.296 Porm, existem os que conseguem entrar em negociao e conseguir algum ganho. Ocorreu com Raimundo Otaclio de Castro, admitido em 16 de setembro de 1957, na imprensagem de pastilha, e suspenso por 15 dias por causa de uma brincadeira sem importncia, e outras vezes por marcao do mestre Antonio Lopes, segundo ele. O patro Silvio Campos, proprietrio da Fbrica de Louas So Jos, alegou que a suspenso ocorreu por faltas injustificadas, comprovadas em documentos anexos ao auto. Otaclio disse que faltava somente quando estava doente e no apresentava o atestado mdico porque a firma no pedia. O funcionrio apresentou somente uma testemunha que confirmou suas informaes, e o patro nenhuma, pois eles no compareceram audincia e foram encerradas ambas as provas. Enfim, houve a almejada conciliao:

1. o reclamado pagar ao reclamante a importncia de Cr$ 6.000,00 pela liquidao de seus direitos trabalhistas reivindicados na presente ao. 2. O reclamante aceita a proposta do reclamado, ao qual oferece plena e irrevogvel quitao, nada mais tendo a pleitear dele, seja a

294 295

Idem, fl. 85. Idem, fl. 93. 296 JCJF Processo n 830/60, filme 2, fotograma 32.

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que ttulo for com referncia aos seus direitos trabalhistas, ora extintos.297

Esse texto final comum em processos dessa natureza quando h conciliao, s mudando os dados pertinentes a cada caso.

4.4 ANOTAO NA CARTEIRA PROFISSIONAL A criao da Carteira Profissional (CP) causou um verdadeiro frenesi entre os trabalhadores da capital cearense. O direito de possuir tal identidade no mundo do trabalho e, mais ainda, de obter o registro profissional, foi resultado de luta pela garantia deste e de outros direitos trabalhistas. A anotao na CP esteve presente em 23 processos analisados, dos quais apenas quatro foram deferidos. Os demais, indeferidos, arquivados ou descontinuados por ter havido acordo entre as partes e desistncia do processo. Na DRT era emitida a notificao para o patro comparecer audincia e, em caso de falta, a diligncia era enviada JCJ e se transformava em processo. Quando os patres compareciam, recusavam-se a assinar e registrar os dados profissionais do empregado, sob vrias justificativas: que apresentaria sua defesa em 48 horas, mas no cumpria; porque o pagamento dos trabalhadores era feito semanalmente e por produo, logo, no havia salrio fixo e, por isso, no havia o que registrar; ou porque a firma estava sem condies financeiras, entre outras explicaes. Portanto, as demandas por preenchimento na CP, na maior parte dos casos, no obteve xito, pois somente 17,4% dos pedidos foram atendidos, contra 82,60%, que fracassaram em seu objetivo. Trabalhar na ilegalidade ou sem o registro profissional parecia ser a situao preponderante no mundo do trabalho em Fortaleza, acompanhado de outras mazelas, como condies insalubres, sem gua potvel, sem higiene, situao relatada por Gisafran Juc j citado anteriormente. Percorrer um longo caminho, pela Delegacia Regional do Trabalho e Justia do Trabalho, at obter o preenchimento da carteira, exigia disposio e destemor, pois, a priori, o trabalhador poderia perder o emprego e no conseguir mais colocao de trabalho no ramo, pois ficava visado por pleitear tal direito. Neste caso, teria que mudar de atividade. O baixssimo ndice dessa conquista demonstra que os trabalhadores preferiram muitas vezes preservar o emprego, embora sem o registro, a correr o risco de perd-lo e ficar sem ocupao.
297

JCJF Processo n 2259/62, filme 30, fotograma 36, fl. 26.

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Joo Ruivo da Silva, marceneiro, funcionrio da fbrica de cigarros Araken Ltda. procurou a Justia do Trabalho em abril de 1947 aps ter sido despedido porque fabricava rolos de madeira (servios finos) e o mudaram de funo, devendo fabricar caixes para embalagens (servio grosseiro), o que lhe causou diversos acidentes, como marteladas, contuses, etc. O registro de admisso em sua CP, como em outros exemplos relatados anteriormente, estava modificado, pois comeou a trabalhar em 1941, mas constava na CP o contrato a partir de 1944. O representante da empresa, Jos Wilson Nogueira, esclareceu que o reclamante tinha sido admitido trs vezes na fbrica e, em outros momentos, havia prestado servios avulsos, sem contrato. Como exercia as funes de carpinteiro e marceneiro, no foi mudado de funo e no houve demisso, pois o cargo continuava disposio. Caso houvesse indenizao, deveria ser sobre os trs perodos de admisso: 24 de fevereiro de 1941, 23 de junho de 1941e 6 de novembro de 1944.298 De acordo com os depoimentos das testemunhas do trabalhador, o colega fazia servios de mveis na casa do proprietrio da fbrica, embalava cigarros, alm de outros servios. Na tentativa de desqualificar Joo, as testemunhas do patro declararam desconhec-lo como marceneiro e sim como carpinteiro e, como tal, deveria fazer todo e qualquer tipo de servio. Nas Razes Finais, o trabalhador ressaltou que houve o rompimento do contrato de trabalho por ter sido rebaixado de funo, de marceneiro para carpinteiro, e que as testemunhas foram coagidas pelo patro. O empregador tambm questionou uma testemunha da outra parte, alegando falta de idoneidade moral por ter cometido improbidade, pois o servio que o patro mandara Joo realizar em sua residncia era o comum j realizado por Joo no servio, logo, no houve mudana de funo nem despedida e o emprego continuava disposio. No julgamento, a sentena considerou o pedido procedente em parte porque o juiz Osmundo Pontes entendeu que houve culpa recproca, prevalecendo os registros da CP, pois no havia provas de mudana de funo e nem que ele tinha sido marceneiro. Como os testemunhos foram contraditrios, a empresa deveria pagar somente indenizao. O trabalhador recorreu da deciso na instncia superior, TRT, com os mesmos argumentos, mas tanto o procurador do Trabalho, Ubirajara ndio do Cear,

298

JCJF Processo n 151/47.

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como o juiz Francisco Autran Nunes, julgaram improcedente o recurso e mantiveram a deciso da Junta. Encontrei casos em que as partes se ausentavam da audincia. Oscar Gomes da Rocha, no incio de 1960, procurou a DRT e notificou o patro a fazer seu registro na CP. Como o documento no foi assinado, a diligncia foi transformada em processo e, na JCJF, o patro justificou que sua admisso foi em carter temporrio, para prestar servios na poca da safra da lagosta, e foi demitido por embriagus.299 Embora as testemunhas tenham prestado depoimentos, as partes no compareceram audincia, sendo-lhes aplicado abandono de causa. Situao semelhante ocorreu com Raimundo Moreira Freitas, no final de janeiro de 1961. Empregado da Padaria Duas Naes (Orlando Dias Branco Ltda.), procurou a Justia do Trabalho motivado pela demisso injusta. Contudo, a padaria apresentou uma declarao de que ele deixou a o emprego por livre e espontnea vontade e que durante todo o tempo em que fui empregado da referida firma, sempre recebi todos os meus salrios de horas ordinrias e extraordinrias, repouso remunerado e tudo enfim que tinha direito e merecia.300 O reclamante confirmou essas informaes, mas disse que faltou o pagamento de oito dias de aviso prvio. O patro, Orlando Dias Branco, no compareceu segunda audincia, mas somente seu advogado, Miguel Maciel, tendo sido julgado revelia, pois o Sr. Presidente aplicou ao reclamado a pena de confesso quanto matria de fato em virtude de sua ausncia,301 devendo este pagar oito dias de aviso prvio. Na terceira audincia, o empregado no compareceu, sendo aplicada a mesma penalidade e sentena de indeferimento. Situao semelhante ocorreu com Francisca Valdete Maciel, menor aprendiz, que no recebeu o salrio mnimo regional e o pagamento era quinzenal. A empresa Cia. Gasparian Industrial do Norte, representada por Jos Carlos Melo, anexou documentos de aviso prvio, suspenso de um dia por falta no justificada e advertncia por chegar atrasada. Aps o adiamento da audincia a pedido das partes, estas no compareceram, sendo-lhes aplicada pena de confesso. Na audincia seguinte, prestaram depoimentos e a operria confirmou o recebimento do aviso-prvio, mas explicou que no foi trabalhar porque quebrou o brao e no podia dar produtividade e que faltava quando adoecia. O

299 300

JCJF Processo n 870/60, filme 2, fotograma 36, fl. 6. JCJF Processo n 94/61, filme 657, fotograma 22, fl. 5. 301 Idem, fl. 7.

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patro e as testemunhas desconheciam o fato de ela ter quebrado o brao. Com a ausncia de ambos, os juzes sentenciaram a improcedncia.302 Iniciar um processo na Justia do Trabalho, comparecer s audincias e depois se ausentar tambm era uma maneira de pressionar o patro, possivelmente pela negociao, para obter parte dos direitos pleiteados. A desistncia da causa poderia ocorrer tambm quando o trabalhador acreditava que perderia a causa, ou ainda que reivindicasse algo inexistente ou desproporcional ao que tinha direito.

4.5 ESTRATGIAS DO PATRO PARA BURLAR A LEI Os patres frequentemente encontravam muitas maneiras de burlar a lei, como preencher o registro na CP com data posterior ao ingresso do trabalhador no servio, alegar a condio de aprendiz negando ao profissional a condio de experiente e habilitado para o trabalho, dentre outros casos encontrados presentes nos processos examinados, e em muitos outros relatados por pesquisadores, como Vincius de Rezende, Antonio Luigi, Ednaldo Souza, dentre outros. O preenchimento da CP com data diferente da admisso era comum nos processos. As empresas costumavam fazer uso de tal procedimento para burlar o tempo de servio e os direitos trabalhistas. Jos Valdo Rodrigues, operrio da Casa Machado S/A., em abril de 1962, enfrentou essa dificuldade quando foi demitido, ocasio em que requereu o pagamento de aviso-prvio, indenizao e frias, que nunca recebera. Em depoimento, disse ter sido admitido em 1959 e demitido em 1960, contra sua vontade. Recusou-se a assinar a folha do aviso prvio porque era de oito dias, quando deveria ser de trinta dias, visto que o seu tempo de servio era superior a um ano. Jos trabalhava uma semana no horrio diurno e outra no noturno, em sistema de revezamento, com carga horria de 12 horas dirias, e recebia na base do salrio mnimo. Tinha dois cartes de ponto, um registrava dez horas e o outro, duas horas. Ele assinava a folha e os cartes; no colocava o polegar, sinal de que sabia escrever. Reivindicou o adicional de trabalho noturno, e as horas extras referentes carga horria superior a oito horas. Esclareceu que a empresa s pedia sua CP para fazer anotao e, por isso, a entregava.303

302 303

JCJF Processo n 2263/62, filme 30, fotograma 35. JCJF Processo n 343/62, filme 20, fotograma 61.

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O proprietrio da firma, Francisco Assis Machado Filho, por intermdio do advogado, Marcelo Linhares, defendeu-se demonstrando que o registro profissional estava de acordo com a carteira do IAPI: admisso em 10 de agosto de 1959 e demisso em 3 de maro de 1960. Ainda constam vrios perodos em outras empresas. E, conforme jurisprudncia remanosa dos TRT, havendo interregno do tempo superior a 60 dias entre dois contratos de trabalho, no se somam os perodos para efeito de frias.304 Acrescentou que o operrio pediu demisso antes de completar um ano de servio e que no diferenciava os turnos, por isso no pagava pelo noturno; e dispensava uma hora para refeies e limpeza das mquinas; negou a existncia de dois cartes e duas folhas de pagamento. Ao que parece, havia duas empresas registradas, funcionando no mesmo prdio e pertencendo aos mesmos donos. Os proprietrios registravam os funcionrios em ambas, em perodos alternados, evitando que completassem um ano de servio, burlando o tempo de servio, os direitos e a prpria lei. As testemunhas do reclamante, Jos Raimundo da Silva e Waldemar Guedes Maia, afirmaram categoricamente: costume na firma efetuar anotaes falsas na CP com referncia sada de empregado.305 A explicao da testemunha do patro, Jos Juraci Ferreira, auxiliar de escritrio, incrementa um dado novo:
As firmas executam os seus trabalhos por safras, e as dispensas ocorriam em decorrncia do fim da safra, em ambas as indstrias o reclamante teve tempo inferior a um ano de servio. [Quanto ao operrio diz]: que no houve demisses e sim pedidos de sada de comum acordo com a empresa; que no sabe explicar a razo porque era que nos trminos de safras o reclamante fazia pedidos de demisso.306

A contradio est visvel nessa fala, pois se a empresa costumava demitir seus funcionrios no fim da safra, logo Jos no pedira demisso, pois fora dispensado por esse motivo. A prtica mais um indcio de que a empresa burlava a lei, quando demitia o trabalhador no fim da safra e o readmitia com outra razo social, evitando que completasse um ano de servio. Outra contradio encontrada em no saber explicar: se o reclamante pediu demisso por que se recusou a assinar o aviso-prvio?

304

Acordo do TRT 8 Regio, Processo122/52 apud JCJF Processo n 343/62, filme 20, fotograma 61, fl. Idem, fl. 23. Idem, depoimento de Juraci, fl. 35.

9.
305 306

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Aps oito adiamentos de audincias, embora intercalados, as partes apresentaram suas Razes Finais. O trabalhador se apoiou sobre a artimanha da empresa em ter duas razes sociais para burlar o tempo de servio:

Quanto descontinuidade do tempo de emprego, sabe-se de antemo o expediente de que lanam mo os empregadores para burlar o direito que a lei assegura aos trabalhadores. Alm disso, a m f da reclamada, fica patentemente caracterizada com as contnuas transferncias do reclamante, [de uma empresa para outra] o que revela ser intuito das mesmas burlar a lei.307

Embora comprovada a m f dos proprietrios em burlar a lei ao criar duas indstrias, o fato no teve relevncia no julgamento. Os juzes Paulo Porto, Moreira Leito e Murilo Memria comprovaram que o tempo de servio nas duas empresas era inferior a um ano, conforme registro na CP. Quanto ao aviso-prvio, o trabalhador agiu de modo correto ao no assin-lo, pois tinha direito a um ano. Quanto s frias, eram de 11 e 15 dias, respectivamente. Esses foram os direitos sentenciados e deferidos em parte, podendo o trabalhador entrar com outro processo contra as indstrias. Um caso intrigante foi o de Jovelina Gomes de Oliveira, trabalhadora da Fbrica de Louas, que entrou com uma representao na Procuradora Regional do Trabalho em maro de 1964 na qual declarou ter sido admitida em 7 de maio de 1963 e demitida injustamente em 2 de maro de 1964. O procurador Joo Nazareth Pereira Cardoso enviou o processo para a JCJF. Contudo, na primeira audincia, o patro no compareceu, sendo-lhe aplicada pena de confesso da matria de fato, cuja sentena foi deferida porque a reclamada confessou, em sua ausncia, a reclamatria, fundamentada no art. 844 da CLT. Terminada a audincia, o patro Silvio Campos apresentou atestado mdico e sua defesa alegou que a operria era aprendiz de polimento de louas e que aquele era seu primeiro emprego. Acrescentou que ela aprendeu o ofcio no parque industrial, pois o nico do estado e que no existia tal treinamento nem mesmo na Escola Industrial de Fortaleza. Jovelina foi demitida por justa causa, pois faltava muito ao servio. Quanto ao estado de gravidez, a empresa desconhecia o fato, pois no havia sido comunicada: primeiro porque esta nunca comunicou empresa de que havia se casado e segundo porque se tratava de menor aprendiz.308 O advogado patronal solicitou o atestado mdico comprobatrio da gravidez e o ms em que se encontrava a gestao e contestou
307 308

Idem, Razes Finais do reclamante, fl. 38. JCJF Processo n 1166/64, filme 44, fotograma 1, fl. 10.

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as diferenas de salrios porque tinham base no salrio de empregado estvel, pois ela ganhava como aprendiz e a base era de salrio-hora. Houve de fato um empenho da empresa em comprovar que a reclamante era aprendiz e no empregada, repetindo a informao vrias vezes. Contudo, j trabalhava na empresa havia dez meses, tempo suficiente para ter aprendido o ofcio. Nas palavras do patro:

Conforme esclarecimentos acima e que aqui repetimos no era a reclamante conhecedora do trabalho que executava. Estava sempre sendo ensinada pelas empregadas que com ela trabalhava no mesmo servio. Foi em nossa empresa que iniciou os seus primeiros trabalhos e foi aqui que aprendeu e estava aprendendo o ofcio para se tornar capacitada a executar com mais perfeio o polimento das louas.309

Mesmo com a entrada desses documentos (atestado e defesa), a JCJF notificou empresa a pagar a sentena e as custas. Tal atitude demonstra uma reafirmao dos juzes Paulo Porto, Moreira Leito e Murilo Memria, em assegurar sua deciso, evitando a sua nulidade. Compreenderam que a estratgia utilizada pelos patres, de no comparecerem s audincias e apresentarem atestado mdico, era uma tentativa de retardar o processo, ganhar tempo para se defender com mais elementos e evitar o cumprimento da deciso judicial. O patro pagou a sentena, mas entrou com recurso ordinrio no TRT, por ter sido julgado revelia. Nessa instncia, usou os mesmos argumentos com relao reclamante, que no comprovou o estado de gravidez e, na condio de aprendiz no teria direito s diferenas salariais. A operria no contraps o recurso. Ainda demonstrando a situao em que se colocava em cheque a deciso da prpria justia, o presidente da Junta, Paulo Porto, esclareceu ao TRT em documento com o ttulo Sustentao da Presidncia n 49/64 que esse Egrgio Tribunal por mais de uma vez j tem firmado princpio de que o atestado mdico no tem a virtude de anular os efeitos de uma sentena proferida de acordo com a lei, como na espcie.310 O procurador Joo Ramos de Vasconcelos Cezar se pronunciou sobre a questo, no mesmo sentido da Junta:
Este Egrgio Tribunal, em reiterados Acrdos tem decidido que o atestado mdico, desacompanhado de qualquer outro elemento de convico, apresentado posteriormente audincia inicial, no elide

309 310

Idem, fl. 10. Idem, fl. 21.

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revelia. No outra, alis, a jurisprudncia dos demais rgos especializados deste pas.311

Ou seja, os juzes da segunda instncia decidiram validar a sentena da Junta, porque entenderam que houve, por parte do empregador, uma tentativa de burlar a lei. A deciso dos juzes do TRT, Jos Juarez Bastos, Ccero Leoncio Pereira Ferraz, Antonio Alves Maia, por unanimidade, negou provimento ao recurso e confirmou a deciso da Junta. Na emenda do acrdo, consta o enunciado: a prova de doena na pessoa do representante da empresa, feita como recurso, no elide a revelia.312 notrio que a Justia do Trabalho, percebendo a recorrncia dessa estratgia, impediu a burla da lei por parte do patro. Essa situao ilustra que a Justia do Trabalho no assumia uma postura pr-patronal, pois barrou sua estratgia de ludibriar a justia e os trabalhadores. Entretanto, ao manusear as folhas do processo, verifiquei uma solicitao, feita pela operria, de homologao da desistncia, por ter entrado em acordo com a empresa. Mesmo tendo ganhado a causa em duas instncias, ela desiste dos seus direitos, negocia com o patro e ainda pede homologao da desistncia. No consta nos autos o que ela recebeu com o acordo, alis, nem qual foi o acordo realizado com o patro. Por que ela tomou essa atitude? Teria sido pressionada pelo patro? Ganharia algo melhor com o acordo? De qualquer forma, a participao da Justia do Trabalho no conflito deve t-la ajudado a negociar com o patro. Tal desfecho demonstra que a negociao est acima de qualquer deciso da Justia do Trabalho, soberana, embora nem sempre os juzes se curvaram a ela. Outro processo emblemtico se refere a relaes trabalhistas na construo civil, um setor difcil de ser fiscalizado por estar espalhado em vrios locais da cidade. Gisafran Juc desvendou o contexto de trabalho nas construes de Fortaleza em que os operrios eram mal tratados pelo construtor, as condies de higiene eram pssimas, assim como a alimentao e o salrio, dentre outros aspectos. Em junho de 1960, um trabalhador recorreu ao tribunal contra um juiz presidente da Junta que lhe negou o pedido de encerramento da prova. Francisco Valdeque era pedreiro e trabalhava nove horas dirias, inclusive aos domingos e feriados e seu registro do servio era feito em uma caderneta e no havia folha de pagamento nem recibo. Os documentos anexados

311 312

Idem, fl. 24. Idem, fl. 33.

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eram folhas escritas com caneta pelo patro, constando os nomes dos trabalhadores e os valores pagos.313 Para o patro, Luiz Evangelista dos Santos, no havia vnculo empregatcio, pois, como era pedreiro, tinha CP e contribua com o sindicato. Trabalhou algumas vezes com ele, considerando que tambm era pedreiro e deveria cobrar direitos ao construtor da obra. Era costume nas construes o mestre de obras, geralmente um pedreiro com longa experincia, contratar e pagar os demais empregados da construo. Quando o trabalhador procurou a Justia para reivindicar seus direitos, indicou como empregador o mestre de obras, com quem estabelecia contratos e contatos diretamente. Uma testemunha do patro, Ananias Jos dos Reis, pintor, confirmou a situao de que ele admitia e demitia os serventes e pedreiros. J Valdemar Brasilino da Silva, servente, apresentou uma verso diferente: a de que o pedreiro nunca havia trabalhado para Evangelista, pois ele no empregador e sim pedreiro e, por ser antigo, costumava indicar outras pessoas para trabalhar e que seu nico recurso ter uma grande prole. Contudo, uma testemunha do pedreiro, que construtor, Raimundo Simplcio declarou que o reclamado era empreiteiro e empregador, e no empregado como tinha afirmado, e que o pedreiro trabalhava para ele h dois anos, desde 1958, no tendo recebido seus direitos. Porm, foi contestado esse depoimento porque tinha vnculo familiar com o trabalhador. A ltima testemunha, Ananias Jos dos Reis, pintor, indicou que Valdeque deixou o servio porque o dono da obra reclamou de um reboco defeituoso, devendo cobrar direitos desse construtor. Estando ausentes da audincia, foi-lhes aplicada pena de confesso. O reclamado apresentou atestado mdico, mas no modificou a pena. O julgamento, contra o voto do juiz classista dos empregadores, Albery Saldanha Fontenelle, foi sentenciado em menor parte, devendo receber um valor referente s frias, ao aviso prvio e ao honorrio do advogado. Inconformado, o advogado patronal Donato Angelo Leal, interps recurso ordinrio no TRT, justificando que a pena de confesso lhe foi aplicada injustamente porque comprovou, com atestado mdico, sua sade debilitada; provou no haver relao empregatcia e pediu a improcedncia. O recurso foi julgado deserto porque ele no pagara as taxas do processo.

313

JCJF Processo n 949/60, filme 2, fotograma 19.

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O trabalhador, por sua vez, entrou com reclamao no tribunal, contra o juiz da Junta, Osmundo Pontes, por ter-lhe negado o pedido de encerramento da prova, visto que o reclamado no comparecera audincia e suas testemunhas foram ouvidas. Assim disse: desprezando a prpria lei e ferindo as determinaes jurisprudenciais, o digno juiz indeferiu, indevidamente, o requerimento do reclamante que pedia o encerramento da prova.314 A contestao se justifica porque, mesmo com a ausncia do reclamado, o juiz permitiu que, nas audincias seguintes, as testemunhas do patro comparecessem e, pela lei, segundo interpretao do advogado Benedito Brasileiro, deveriam ser ouvidas somente as que se encontrassem na audincia e depois encerrada a coleta de provas. Solicitou que as testemunhas e provas surgidas aps a audincia em que o reclamado estava ausente fossem desconsideradas. Argumentou que o recurso estava dentro do prazo, que se encerraria no sbado, mas vlido at o primeiro dia til. A corte do TRT julgou improcedente, pois

iniciada como foi a fase probatria, com a audincia de uma testemunha da reclamante, assiste ao MM juiz processante, julgar da convenincia ou no da realizao de novas provas, para a verdadeira distribuio da Justia e exata aplicao do direito. Essa prtica encontra apoio no art. 765 da CLT, a qual d ampla liberdade ao Juiz, na direo do processo. Concordo plena e integralmente com a orientao do MM. Juiz, qual seja a de oferecer oportunidade a outra parte, de contrapor as provas que puder produzir, e essa minha concordncia tem assento no prprio esprito da lei, que visa antes e acima de tudo, o esclarecimento das alegaes trazidas pelos litigantes.315

uma deciso que assegura a sentena da primeira instncia e reafirma a interpretao dos magistrados em relao s leis e aos procedimentos jurdicos. Os juzes demandavam um esforo pelo reconhecimento e legitimidade da instituio Justia do Trabalho, muitas vezes reafirmando decises em instncias inferiores, dando publicidade s jurisprudncias para orientar casos semelhantes. Embora essa situao no fosse determinante, situaes contrrias tambm ocorriam com certa frequncia. A Justia do Trabalho sentia-se ameaada quando a justia comum entrava no seu mrito. No caso a relatar, entra um elemento novo que, segundo os juzes, ameaava a integridade da Justia do Trabalho, pois envolve a participao da Delegacia de Polcia. O solador Luiz Czar de Sousa, em dezembro de 1962, desentendeu-se com o
314 315

Idem, fl. 45. Idem, fl. 56-57.

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patro Manuel Alexandre Moura que, segundo seu relato, passou a maltrat-lo, inclusive a esbofete-lo; isso porque a reclamada adquiriu um material de pssima qualidade para a confeco de sapatos e, em consequncia, o servio no saiu do agrado do reclamante.316 O ponto de vista do patro que, como dono de uma pequena oficina de calados, concedeu servio ao reclamante, para que ele trabalhasse por conta prpria, pelo espao de 4 meses apenas, logo, no era seu empregado. Contudo, ele comeou a trazer calado defeituoso, motivando a que ele reclamasse, depois trouxe mais trs pares, reclamou novamente, desentenderam-se e o solador no apareceu mais para prestar os servios. 317 Em depoimento, o solador disse que a oficina funcionava com 3 mquinas de prensar, uma pea de forma, dez operrios, [...] comeou a funcionar em janeiro de 1959, [...] no havia folha de pagamento e que tudo era feito na base da confiana.318 Seu salrio era por produo, por cada solado de calado. Em oito horas de servio, solava cinco pares e os entregava ao patro. Ultimamente, trabalhava na prpria casa. Pediu para trabalhar em casa porque a esposa estava com beb recm-nascido. Quando foi entregar os calados ao patro, ele encontrou um cortado e outros sujos e por isso foi chamado e sem ter oportunidade para dar explicaes foi logo agredido pelo Sr. Manoel, que o esbofeteou at o quintal,319 o que foi presenciado por todos na oficina. Depois do ocorrido, foi receber o saldo com o patro, que respondeu que s entregaria aps ele devolver as frmas. Desapontado, procurou a Delegacia de Polcia, onde o patro negou que o tivesse agredido e lhe pagou o saldo. Esclareceu que os sapatos brancos, exibidos na audincia, foram sujos e limpos pelo patro para lhe comprometer. O dono da oficina apresentou outros dados sobre seu negcio que teria comeado a funcionar em 18 de julho de 1960 com cinco pessoas trabalhando e apenas duas mquinas, uma de perfurar e outra de costurar. Registrada na Coletoria Estadual de Parangaba, no apresentou o registro porque a Coletoria no fornecia documento. Era uma espcie de casqueta de cco retratada pelo sapateiro Tabosa em depoimento, j relatado anteriormente. Quanto ao reclamante, Manuel disse que ele comeou a trabalhar em novembro de 1960 e seu registro encontrava-se em uma caderneta de notas, e no existe livros de registro de empregados dado tratar[-se] de estabelecimento

316 317

Processo JCJF Processo n 2267/62, filme 30, fotograma 32, fl. 2. Idem, fl. 5. 318 Idem, fl. 6. 319 Ibidem.

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precrio e sem importncia econmica.320 Informou que o solador ganhava por produo, que era pouca, e faltava muito, geralmente s segundas-feiras. Advertiu-o por duas vezes por trazer calados cortados e ralados, tanto que se aborreceu e se desentendeu com o operrio quando manifestou o desejo de sair do emprego, tendo respondido que no adiantava, bastava que trabalhasse melhor e trabalhasse direito. Depois do ocorrido, foi intimado a comparecer delegacia, onde pagou ao solador o salrio da semana. Foi novamente intimado, agora pela Justia do Trabalho. As testemunhas do solador, Jos Pereira de Melo e Jos Ranaldi da Silva, exempregados da oficina, confirmaram que ele trabalhou mais de dois anos como solador de sapatos. Embora no tenha presenciado os fatos, Jos contou porque ouviu relatos de outras pessoas, de que o colega tinha sido esbofeteado pelo patro, mas no reagiu; supe-se que nunca recebera frias, 13 salrio, porque o patro nunca pagou direitos a ningum. Explicou que ele saiu do emprego porque recebeu reclamao sobre a qualidade do seu servio: o patro reclamou que o calado estava sujo, mas a limpeza do calado no cabe ao reclamante e sim ao limpador. Esclareceu que os sapatos eram de segunda classe. Declarou que tem queixa do reclamado, pois o operrio tambm tem os seus direitos, e tem queixa do seu patro e quer que ele perca a questo. 321 Nessa fala, observo a vontade de se fazer justia e de se ver o colega recebendo seus direitos, porque ele tambm foi injustiado quando trabalhou nessa mesma oficina. Fica evidente um desejo de vingana que comprometeu a veracidade do seu testemunho. Ranaldi, a segunda testemunha, foi mais discreta e declarou que, apesar de ser amigo do solador, no tem interesse no resultado dessa questo achando que o reclamante deve ganhar se tiver razo.322 Conhecia o trabalho de boa qualidade que o solador produzia E acrescentou um dado novo: em decorrncia do desentendimento, o patro no lhe permitiu mais trabalhar em casa, obrigando-o a retornar para a oficina, condio inaceitvel pelo solador, pelas razes j alegadas anteriormente. Ranaldi presenciou a agresso do patro contra o colega, ouviu e viu os outros empregados se levantaram para ver a confuso, dizendo que ele estava sendo espancado. Diferentemente dessa verso, as testemunhas do patro relataram: Joo Antonio de Araujo, por exemplo, disse que Luiz fez um sapato defeituoso, no servindo para venda, e o patro reclamou e pegou o sapato e se aproximou a um palmo do rosto dele

320 321

Idem, fl. 8. Idem, depoimento de Jos P., fl. 10. 322 Idem, depoimento de Jos, fl. 17.

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mostrando-lhe o defeito do sapato, mas no lhe esfregou o sapato na cara323 e no o agrediu. Afirmou que ele usava matria-prima de boa qualidade, o naco carioca, e que tratava bem seus empregados. Aps os rituais de coleta dos depoimentos, os juzes Paulo Porto, Joo Hiplito e Albery Saldanha concluram a existncia da

relao de emprego, negada pelo reclamado, este no conseguiu provar a justa causa para a dispensa do reclamante. No havendo prova para o tempo de servio do reclamante, de aceitar que este seja, no mnimo, de um ano. Cabe-lhe assim, o direito ao aviso-prvio, indenizao, 13 ms e frias.324

A sentena foi procedente na maior parte, provocando a reao do patro que interps recurso ordinrio por intermdio do advogado Geraldo Quezado, alegando que houve abandono de emprego e imperfeies na confeco de calados.325 Explicou que, aps o ocorrido, o patro ainda chamou o solador para retornar ao emprego, mas ele no aceitou. Quanto agresso, esta no ocorreu, sendo que o reclamante foi delegacia to somente por esprito de discrdia e ignorncia, [...] ele no sofreu sequer uma admoestao.326 Estas foram as contra-razes enunciadas pelo advogado trabalhista Antonio Mrio Cardoso:
Luis mais uma vtima de um empregador desalmado, no caso a reclamada, e como conseqncia foi cruelmente explorado porque um homem tolo que se deixa levar facilmente pela lbia dos espertalhes. Trabalhava dia e noite para a reclamada que lhe pagava como bem entendia e, como se no bastasse foi estupidamente esbofeteado pelo patro e, em seguida, lanado na rua sem receber seus direitos que no so s aqueles pela MM Junta local. Seus colegas animaram-no a procurar seus direitos o que fez o recorrido depois de muitas insistncias. Na hora das provas a reclamada aceitou todas as testemunhas do recorrido que por sinal eram seus empregados tambm.327

Alegou ainda que os fatos apresentados pelo patro eram falsos. Nessa discusso, o advogado introduziu um dado novo ao caso, dizendo que o real motivo da questo que o patro quer mudar de ramo e, consequentemente, ensejou aquelas alegativas [sic] de servios mal feitos para justificar a retirada do recorrido. E recorreu
323 324

Idem, depoimento de Joo, fl. 18. Idem, fl. 28 verso. 325 Idem, fl. 30. 326 Idem, fl. 31. 327 Idem, fl. 38.

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da deciso da Junta por mero esprito de emulao, dizendo que se pagar ao recorrido os outros empregados tambm vo Justia pleitear direitos.328 Se realmente o patro quer mudar de ramo, pode ser uma estratgia de se esquivar da Justia e no pagar os direitos trabalhistas. Novamente, a Procuradoria Regional do Trabalho examinou os autos e reconheceu que o caso no era fcil de ser julgado, pois envolveu um elemento que foge alada da Justia do Trabalho: a polcia.
Poder parecer coisa sem muita importncia a interferncia policial na soluo de dissdios individuais de trabalho. No o porem, porque fere e malfere o disposto nos arts. 36 e 94, V da Constituio Federal. No o , tambm, porque subverte a ordem jurdica, tirando Justia do Trabalho a privacidade no conhecimento e julgamento das questes do Direito Laboral. No o , por fim, no prprio interesse das partes, que de outra forma ficariam ao alvedrio de quem no est capacitado para distinguir as nuances que envolvem o rduo e espinhoso mister de julgar, com justia e equidade, as questes oriundas da relao entre empregados e empregadores.329

Um caso prprio da Justia do Trabalho foi levado polcia, instncia incompetente para julgar o ocorrido. As questes referentes ao campo do trabalho somente podem ser tratadas pela sua prpria Justia, a qual conhece o emaranhado mundo do trabalho e tem a competncia para discernir e julgar com equidade. So argumentos fortes que definem os espaos em que cada justia deve agir em defesa de seus clientes. Para o procurador Joo Ramos de Vasconcelos Cesar houve abandono de emprego e justa causa para resciso de contrato pelo empregador.330 Tambm entendeu que se houve agresso no foi relevante, pois ao se deslocar delegacia, reclamou apenas do pagamento do saldo, no fazendo referncia agresso. Logo, no teria direito indenizao, a aviso-prvio e a repouso, pois trabalhava em casa. J o empregador no provou que pagou frias, devendo faz-lo, considerando um ano de servio. Foi emitido parecer procedente na menor parte. O tribunal compreendeu e aceitou esse entendimento, pronunciando-se, em seu acrdo: configura-se o abandono do emprego, quando o empregado demonstra

328 329

Idem, fl. 41. Idem, fl. 44. 330 CLT, art. 482, i, apud JCJF Processo n 2267/62, filme 30, fotograma 32.

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inequivocamente o nimo de no mais reassumir suas funes.331 A sentena foi dada pelo deferimento em menor parte, sendo que o trabalhador, para receber os baixos valores, ainda solicitou mandado de citao para cumprimento da sentena. Por fim, apresento alguns exames de processos cuja relevncia reside em denunciar as formas de burlar as leis trabalhistas, comprovadas pela DRT. Serafim Incio Ribeiro, nos primeiros dias de janeiro de 1960, por meio do Sindicato dos Trabalhadores na Indstria de Calados de Fortaleza, reivindicou junto delegacia uma fiscalizao na Fbrica de Calados de Francisco Lopes Coelho, onde constatou irregularidades, tais como: no pagamento do salrio mnimo aos empregados, no apresentao da Relao de Empregados (Lei dos 2/3) e falta de registro no livro prprio, de seus empregados.332 Novamente outra denncia, feita pelo sindicato da categoria contra a mesma firma, informava que, aps a visita do fiscal, o patro obrigou os empregados a assinar a folha de pagamento em branco, dizendo que tal procedimento foi orientado pelo fiscal. Desconfiados, recorreram novamente DRT, onde se verificou a falsidade da informao, tendo o patro procedido por iniciativa prpria. A fbrica negou as denncias, assegurou que funcionrios recebiam salrio-mnimo e que se negaram a assinar a folha de pagamento referente ao saldo do salrio e, como abandonaram o emprego, achou-se no direito de se eximir de quaisquer pagamentos indenizatrios. Serafim esclareceu, em depoimento, que se recusou a assinar a folha de pagamento porque estava registrado um salrio muito superior ao que ganhava de fato. Foi demitido, assim como muitos outros. Porm, quando parecia que novos conflitos surgiriam, as partes apresentaram os termos do acordo. Nos processos, encontra-se uma diversidade de estratgias utilizadas pelo patronato para burlar as leis trabalhistas, denunciadas pelos trabalhadores, nas diversas categorias profissionais da indstria. No setor caladista, Antonio Fernandes Tvares, soldador-cortador declarou-se:
ludibriado pelo empregador, ao que averiguou posteriormente, ao tomar conhecimento de que o empregador havia mandado assinar um aviso dele, reclamante, ao empregador, comunicando a sua sada. uma nova modalidade de burla lei, que tem o mrito de matar dois coelhos de uma cajadada. Assim que, alm de desobrigar o

331 332

Idem, fl. 53. JCJF Processo n 11/60, filme 1, fotograma 12, fl. 4.

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empregador da concesso do aviso o pe a salvo de pagar a indenizao de tempo de servio.333

O patro Jos Wilson Marques de Arajo, da Fbrica de Calados Capricho, afirmou que o funcionrio recebia o salrio mnimo semanalmente, e no tinha direito a aviso-prvio porque a sada do reclamante do servio da reclamada deu-se por sua livre e espontnea iniciativa, conforme comprova o pedido assinado por ele e testemunhado por pessoas idneas, que estavam presentes naquela oportunidade.334 Ele s tinha direito a duas frias, que no recebeu porque no quis assinar o respectivo recibo. Em seu depoimento, esclareceu que Fernandes pedia constantemente para ser dispensado e, em atendimento, o patro escreveu o pedido de abandono de emprego, e lhe deu para que assinasse, acatando, confirmando a sua vontade de deixar o emprego. Porm, Fernandes continuou a trabalhar normalmente sem reduo de duas horas na jornada de trabalho porque partiu dele o pedido para deixar o emprego. Terminado novo perodo, o patro o chamou para assinar as frias a que teria direito, mas o funcionrio se recusou e desapareceu. Dele s teve notcia pela Justia do Trabalho com a abertura do processo. O trabalhador apresentou uma explicao diferente em seu depoimento. Afirmou no receber o salrio mnimo e certo dia o reclamado mandou chamar o depoente a sua presena, fez com que assinasse um papel e depois dispensou os seus servios.335 Assinou, mas no sabia ler, nem sabia o teor do documento que assinara. A audincia foi adiada duas vezes a pedido das partes para estudarem um acordo. O trabalhador desistiu da ao e no apresentou os termos do acordo. Outra estratgia patronal que pude detectar nos exames dos processos diz respeito prtica de demisso e admisso de tempos em tempos, evitando o acmulo de tempo de servio, principalmente a quem tinha mais de dez anos na empresa. Os operrios denunciaram a presso que lhes era imposta para assinar o acordo, sob a ameaa de demisso, pois quem no aceitava, acabava sendo de fato demitido. Muitos assinaram os papis sem saber do que se tratava, pensando at que o valor recebido fosse uma ajuda do patro. Quando procuraram a Justia do Trabalho descobriram

333 334

JCJF Processo n 165/62, filme 30, fotograma 26, fl. 2. Idem, fl. 7. 335 Idem, fl. 13.

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que no tinham tempo de servio, pois a contagem fora quitada na resciso do contrato. Nos casos analisados, todos entraram em acordo.336 Ainda detectamos a estratgia do patro em entrar com pedido de falncia da firma para no ter que pagar os direitos trabalhistas. Ocorreu com Joo Luiz Pereira, que foi admitido em 1 de outubro de 1958 e demitido em 10 de dezembro de 1960, trabalhava 12 horas dirias, no ganhava o salrio mnimo e, durante o dia, executava tarefas da construo e, no turno na noite, exercia a funo de vigia; durante esse perodo nunca recebeu frias. Ele apresentou o atestado de pobreza, expedido pela Delegacia de Investigaes e Capturas, remetido Justia dos Pobres. Munido do documento, pediu JCJF o benefcio de justia gratuita ao que foi atendido.337 Era comum uma das partes pedir o adiamento da audincia e ser atendida, o que s no ocorria quando o pedido se repetia vrias vezes consecutivas. A primeira audincia foi adiada a pedido do patro, Francisco Tom Costa, da Construo e Indstria e Comrcio Ltda. para elaborar sua defesa, e foi atendido. Preparada a defesa, o patro argumentou que Joo Luiz fora empregado apenas por trs meses, na fabricao de mosaicos, e como fechou a fbrica, demitiu a todos. Reconheceu o direito apenas referente ao aviso prvio. Esclareceu ainda que o operrio dormiu no depsito por mera benevolncia.338 Para comprovar suas informaes, apresentou um documento da Alfndega de Fortaleza com o pedido de cancelamento do registro da fbrica de mosaicos, para justificar que ele foi empregado da fbrica, e com a falncia, foi demitido automaticamente. Em seu depoimento, o operrio questionou o tempo de servio e reafirmou que trabalhou de outubro de 1958 a dezembro de 1960 como servente, fazendo massa para mosaicos, depois como vigilante, dormindo no depsito, guardando em viglia madeiras, mosaicos e ferros, mas dormia um pouco noite e se alimentava no prprio local. Como o terreno tinha espao, plantou mandioca para ajudar-lhe na sobrevivncia. A afirmao contradiz a do chefe de escritrio da construtora, Jos Tupinamb de Farias, quanto ao tempo de servio, pois afirmava que o operrio s trabalhou durante quatro meses na fbrica de mosaicos e depois pediu para ficar no terreno plantando, o que foi aceito. Quanto s anotaes na CP, foram feitas por pessoas desautorizadas da
JCJF Processos n 1093/62, n 1094, n 1095/62, n 1225/62, n 1222/62, n 1223/62, etc. filme 20, fotograma 4; JCJF Processos n 802/63, 803/63, 804/63, n 805/63, filme 81, fotograma 144; JCJF Processos 806/63, 807/63 filme 80, fotograma 122; JCJF Processo n 824/63, filme 80, fotograma 124. Etc. 337 JCJF Processo n 70/61, filme 657, fotograma 26. 338 Idem, fl. 11.
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empresa, configurando falsos registros. Questionar o prprio registro da CP, feito pela prpria empresa, era uma tentativa de se esquivar de pagar os direitos do trabalhador. O chefe continuou explicando que no descontava o imposto sindical, nem as mensalidades dos que eram filiados ao sindicato. Das testemunhas do operrio, duas eram ex-colegas de trabalho. Francisco Antonio da Silva, mosaiqueiro, afirmou que, quando comeou a trabalhar na firma l j se encontrava o reclamante, que era vigia e depois passou a ser ajudante na seo de mosaicos. Assim, de dia ele limpava o terreno e de noite, vigiava. Tais informaes foram confirmadas por Oscar Gomes, que tambm era mosaiqueiro e trabalhou no mesmo perodo de Joo. Expedito Duarte de Morais, servente, trabalhava na firma vizinha e disse ter presenciado Joo vigiando noite.339 Novamente a empresa pediu o adiamento da audincia. Contudo, desta vez, os juzes340 no atenderam e decidiram pelo encerramento da prova, julgando-a procedente em parte, determinaram que a empresa deveria pagar ao reclamante a diferena salarial, frias e horas extras. Inconformado, o advogado da empresa entrou com recurso ordinrio para exercer o direito de defesa, uma vez que pediu o adiamento da audincia por impossibilidade de comparecimento do representante da empresa. As partes apresentaram JCJF um termo de composio amigvel, mesmo depois de proferida a sentena. Por que o trabalhador desistiu da sentena que lhe deu ganho de causa? Talvez porque a empresa recorreu da deciso, por medo de perder na instncia superior ou por alguma presso imposta pelo ex-patro. O fato que ele pediu Cr$ 82.000,00, ganhou Cr$ 52.630,30 na justia e aceitou receber Cr$ 25.000,00 da empresa.

4.6 CONSIDERAES FINAIS No balano final dos documentos analisados, desconsiderados os de renncia de estabilidade, foram 33 processos de deferimento integral, ou 7,7% do total. Vinte foram deferidos na menor parte, correspondendo a 4,7% e seis deferidos na maior parte (1,4%). Os indeferimentos ocorreram em 63 casos (14,7%) e em 118 (27,6%) processos

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Idem, depoimentos de Francisco, mosaiqueiro; Oscar, mosaiqueiro e Expedito, servente. Presidente: Paulo da Silva Porto, depois Osmundo Pontes; Vogal Empregado: Jos Moreira Leito, depois Joo Hiplito Campos de Oliveira; Vogal Empregador: Murilo Memria, depois Albery Saldanha Fontenele.

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a conciliao resolveu as demandas, desistiram da ao 96 reclamantes, ou 22,4%. Contabilizou-se 92 arquivamentos ou 21,5% do total. Veja o Grfico XII abaixo. se GRFICO XII: Resultado das reclamaes na JT, JCJF, Fortaleza CE (1946 Fortaleza-CE (1946-1964)

Fonte: Processos do Arquivo e Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza Fortaleza-CE.

Esses resultados foram discutidos ao longo da tese. Dediquei me a examinar os Dediquei-me conflitos e negociaes dos trabalhadores e patres, bem como os desfechos nas trs os instncias da Justia do Trabalho. A conciliao predominou nas concluses dos processos, sendo comprovada a proposio da Justia do Trabalho de que a negociao deve prevalecer na resoluo dos conflitos oriundos do mundo do trabalho. conflitos A desistncia e arquivamento so considerveis, correspondem a mais de 40% dos casos, cujas justificativas podem ser encontradas em acordos extrajudiciais, presses por parte dos patres ou outra forma de resoluo. Os indeferimentos, contudo, alcanam um percentual maior do que os deferimentos, o que permite concluir que, em sua maioria, as reclamaes dos trabalhadores no eram to bem acolhidas pela corte judicial, o que pode indicar que a opo pela conciliao era bem mais exitosa do que era aguardar uma sentena possivelmente desfavorvel. Enfim, dos 674 processos examinados, 119 foram sentenciados, 463, homologados e o restante, 92, arquivado. A Justia do Trabalho proferiu sentena em 18% dos casos e, na maioria (69%), legitimou a deciso das partes, por meio da homologao. O emaranhado mundo do trabalho e os conflitos entre a classe dos trabalhadores e patronal teve experincias conflituosas e relaes tensas na arena jurdica, o que no
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inviabilizava sua procura a cada ano. Fortaleza era palco de tantas manifestaes, que por meio de dissdios coletivos ou individuais, os trabalhadores utilizaram com frequncia o recurso a Justia do Trabalho como meio de assegurar seus direitos cristalizados em leis, efetivadas pela fora dos mesmos. As palavras do sapateiro Tabosa elucidam essa luta cotidiana:
hoje ns estamos reivindicando que a gente tava reivindicando nos anos de 1950, 1960, essa luta trabalhista, porque tava com 10 anos [da CLT], e a gente tava botando em prtica, justamente esses encaminhamentos. (...) E ns vimos que de 1950 e 1960 foi aonde tava tentando se aplicar as conquistas da CLT, esses 10 anos, eles estavam mais ou menos botando em prtica. Mas veio o golpe de 64 a a gente afundou, voltou ao ano da escravido, e agora, ns estamos com 20 anos de democracia, e a gente est tentando conquistar o que ficou parado de 1960 para c; at 79, 80. 341

Embora aposentado, Tabosa continua na luta pela garantia dos direitos preconizados na CLT, documento que orienta as reivindicaes, delimita o que pode ou no ser reivindicado. O sapateiro deixa entender que ela ficou amortecida nos anos de ditadura militar, mesmo assim novamente recorrem a ela para se reapossar dos direitos lesados durante a ditadura. Talvez a CLT fosse uma espcie de bblia, ao menos era para o trabalhador da construo civil e comunista Joo Dirceu Mota, retratado por Joan Bak.342 Tabosa estava sintonizado com a lei, embora no tenha se alfabetizado em escola formal, aprendeu a ler e a interpretar a legislao no sindicato, que comeou a frequentar desde muito jovem, at se tornar presidente da entidade sindical e liderar movimentos pela liberdade e direitos em pleno regime ditatorial brasileiro.

341

342

Entrevista de Jos Maria Tabosa, idem. BAK, J. O homem do livro: Esta a minha Bblia. In: FRENCH, J. Afogados em Leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2001. Traduo: Paulo Fontes.

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CAPTULO V

V QUESTIONAMENTOS SOBRE O FAZER-SE DA JUSTIA NO TRT 7 REGIO


A histria da Justia do Brasil ainda est sendo desvendada por pesquisas realizadas junto aos acervos dos Memoriais e Arquivos dos Tribunais em todo o pas. No Brasil, existem experincias exitosas de preservao e disponibilizao para consulta e pesquisa e de espaos da memria da luta dos trabalhadores, pela conquista dos direitos, como esclareceu Alisson Droppa. 343 O memorial e arquivo do TRT 7 Regio em Fortaleza um desses espaos que buscam resguardar os processos restantes em meio ao montante que foi incineradopois, de acordo com Fernando Teixeira da Silva, esses processos representam possibilidades de pesquisas a respeito das lutas coletivas e individuais dos trabalhadores, bem como da prpria instituio da Justia do Trabalho.344 No entanto, o problema de armazenamento de processos enfrenta a ameaa de outra incinerao de processos do TRT da 7 Regio, originrios da Juntas de Sobral e Crato que acumulam processos datados a partir do ano de sua criao, 1970. O contato com universidades, porm, no despertou o interesse pela preservao dos arquivos, diferentemente do que ocorreu na Universidade Federal do Pernambuco, que conseguiu a guarda do TRT da 6 Regio e hoje tem sob a responsabilidade da Ps-Graduao e do Departamento de Histria, como esclarece Antonio Montenegro, que atualmente armazenou aproximadamente duzentos mil processos, disponveis consulta de estudantes e pesquisadores.345 Neste captulo analiso processos que questionaram o prprio fazer da justia, pois os poucos que sobraram compem acervos de inegvel valor histrico e tm sido fontes primrias relevantes para pesquisadores das mais diversas reas do conhecimento.346 Alm disso, permitem conhecer as tenses vivenciadas numa poca em que o Direito do Trabalho era uma disciplina recm-criada na universidade e os
DROPPA, A. Justia do Trabalho e a conquista dos direitos: o direito de conhecer a histria da Justia do Trabalho. Revista Mundos do Trabalho, v. 3, n. 5, p.316-320, 2011. 344 SILVA, F. T. Nem crematrio de fontes nem museu de curiosidades: por que preservar os documentos da Justia do Trabalho. In: BIAVASCHI, M. B., MIRANDA, M. G. (Org.). Memria e preservao de documentos: direito do cidado. So Paulo: LTr, 2007. 345 MONTENEGRO, A. T. Histria e Trabalho o TRT 6. Regio e a UFPE: memria e pesquisa historiogrfica. In: CAIXETA, M. C. D., DINIZ, A. M. M., CUNHA, M. A. C., CAMPANTE, R. G. (org.) IV Encontro Nacional da Justia do Trabalho. So Paulo: LTr, 2010. 346 DROPPA, A. Justia do Trabalho e a conquista dos direitos: o direito de conhecer a histria da Justia do Trabalho. Revista Mundos do Trabalho, v. 3, n. 5, p.316-320, 2011.
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prprios professores das Faculdades de Direito, como intelectuais, entenderam que sempre preciso tomar idias, dialogar com o mundo, mas de fazer delas as suas idias, no dizer da ngela Gomes.347 Essa caracterstica encontrada, por exemplo, no advogado Aderbal Freire, professor da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Cear que, em 1937, escreveu uma dissertao intitulada Direito do Descanso, pleiteando a vaga de professor catedrtico da referida universidade. O professor tambm o autor de Ensaio de uma sntese do direito trabalhista, de 1938, dentre outros. Em 1941, Aderbal Freire passou a editar Capital e Trabalho, revista cultural e informativa sobre trabalho, indstria e comrcio. Longe de ser uma cpia da Carta Del Lavoro, como adverte Fernando Teixeira, a legislao trabalhista brasileira foi se formando e sendo construda paulatinamente em meio ao processo do fazer-se da prpria Justia do Trabalho. Os processos analisados a seguir questionaram a autoridade e as decises dos profissionais e representantes da Justia do Trabalho, como o juiz togado e o juiz classista, quando os reclamantes se sentiram prejudicados pelas sentenas ou pediam agilidade no julgamento de processos, uma vez que a morosidade os prejudicava. Foram discutidas as escolhas de juzes classistas348 de Juntas de Conciliao de Fortaleza, Teresina e So Lus. Os autores dos processos so pessoas fsicas e entidades sociais, como sindicatos, que solicitaram mais agilidade na avaliao do seu julgamento ou requereram a substituio do juiz vogal, por este no representar a categoria. Encontrei ainda conflitos de jurisdio, em que um juiz da primeira vara, ao entrar de frias, transferiu o processo para a segunda vara, cujo juiz, por sua vez, no aceitou fazer o julgamento, devolvendo o processo vara de origem. O caso chegou ao TRT para que fosse definida a competncia para o julgamento do processo. Outros processos foram instaurados contra empresas que descumpriram acordos realizados no tribunal. No incio do seu funcionamento, em 1941, a Justia do Trabalho representava os estados do Cear, Maranho e Piau, logo os processos foram originados nas capitais dos respectivos estados: Fortaleza (CE), So Lus (MA) e Teresinha (PI) alm do
GOMES, . M. C. Trabalho e Cidadania no Brasil: trajetria e perspectivas. In: CAIXETA, M. C. D., DINIZ, A. M. M., CUNHA, M. A. C., CAMPANTE, R. G. (org.) IV Encontro Nacional da Justia do Trabalho. So Paulo: LTr, 2010, p. 122. 348 A incorporao dos juzes classistas, representantes de trabalhadores e dos patres, est pautada no princpio de conciliao entre as partes e so vistos como facilitadores no processo. Para ngela Gomes, essa concepo est pautada no projeto de Estado Corporativo. GOMES, A. C. Retrato falado: a Justia do Trabalho na viso de seus magistrados. Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania, n 37, p.51-79, 2006.
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interior do estado do Cear, no municpio de Quixad, e do interior do Piau, Parnaba. Sobre a instalao da Justia do Trabalho no Cear, o ento procurador da 7 Regio, Joo da Rocha Moreira, quando da realizao no I Congresso Brasileiro de Direito Social, em 1941, no Distrito Federal, Rio de Janeiro, esclareceu em relao Justia do Trabalho que no se trata, pois, de atender a tudo o que o trabalhador possa desejar, mas ao que aspire dentro dos limites do justo, do razovel, do equitativo, do oportuno.349 Porm, a ainda recente instituio jurdica j mostrava dificuldades, explicitadas pelo procurador: o carter gratuito conferido aos encarregados de aplicar as leis sociais e a incapacidade do novo organismo de executar as suas decises demoraram o andamento do feito e criaram uma srie de embaraos.350 Embora no esclaream os embaraos, tais palavras deixam transparecer as tenses, resistncias e dificuldades enfrentadas desde sua implantao e que perdurou pela dcada de 1940 e a seguinte, como foi possvel perceber nos processos. Em plena solenidade de inaugurao da Justia do Trabalho no Cear, Joo da Rocha Moreira rebateu as crticas criao da instituio, fazendo uma analogia com a justia comum, defendendo-a como foro especial, pois os feitos trabalhistas necessitam de rapidez para que se torne numa realidade as leis de proteo ao proletrio. Alm disto, trata-se aqui, de um juzo eminentemente conciliatrio, s arbitral em caso extremo, de impossibilidade absoluta de acordo.351 Em sua maioria, os processos consultados foram abertos nos anos de 1940, apenas dois em 1950 e nenhum nos anos de 1960. O que compreensvel, uma vez que, na dcada de 1940, com a instalao da Justia do Trabalho e, em virtude de seus princpios de funcionamento gratuidade, acessibilidade e oralidade , sem o rigor da justia comum, as pessoas sentiram-se mais vontade para expressar e reivindicar seus direitos. Mas em geral ocorreu sempre o contrrio: o nmero de processos s aumentou. Nas palavras de ngela Gomes, tratava-se de uma justia que deveria ser de fcil acesso, donde as orientaes de gratuidade dos custos, de dispensa de advogados, de oralidade e de maior informalidade no julgamento de processos. 352

MOREIRA, J. R. A instalao da Justia do Trabalho no Estado do Cear. Capital e Trabalho, p.5254. Fortaleza, out. 1941, p. 53. 350 Idem, p. 54. 351 Idem. 352 GOMES, A. C. Retrato falado: a Justia do Trabalho na viso de seus magistrados. Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania, n 37, p.51-79, 2006, p.62.

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O fato de poder conversar pessoalmente com o juiz, sem intermediao do advogado, gerou expectativas quanto possibilidade de intervir e alcanar a aprovao da causa. Os processos so, assim, significativos por permitirem a percepo de conflitos e tenses que permearam a formao e a composio da prpria Justia do Trabalho como instituio slida e regrada por normas claras e conhecidas de toda a sociedade. Nos anos de 1950, aps mais de uma dcada de funcionamento, a diminuio considervel das questes sugere que a Justia do Trabalho j contava com uma estrutura mais slida, talvez mais acreditada pela populao pelas organizaes sociais. Outra possibilidade, porm, que tivesse se fechado a contestaes desta natureza.

5.1 CONTRA DESCUMPRIMENTO DE ACORDO Os trabalhadores conheciam a legislao e por isso procuravam a justia para usufruir de seus direitos, sendo, alm de beneficirios, fiscais, pois vivenciaram no dia a dia o descumprimento de tais leis. Aderbal Freire, professor de Direito Industrial e Legislao do Trabalho da Faculdade de Direito do Cear, na revista Capital e Trabalho, referendava-se no jurista Cesarino Jnior, afirmando que os beneficiados da Justia do Trabalho seriam seus melhores fiscais e garantiriam o cumprimento da legislao. Abordando o tema O futuro Cdigo Brasileiro do Trabalho e os direitos fundamentais do trabalhador, tese aprovada no I Congresso Brasileiro de Direito Social, realizado em 1941, Aderbal exps a necessidade de uniformizao das leis em um nico cdigo, reunidos em um nico texto,353 o que ocorreu em 1943. Atento aos seus direitos, o trabalhador Theodor Ziesemer, admitido dia 11 de junho de 1945, foi demitido do emprego por Frederico Joo Lundgren, da empresa do ramo txtil, Lundgren & Cia. Ltda., que alegou desobedincia, indisciplina e insubordinao. Acompanhado pelo advogado Raimundo Giro, procurou dirigiu-se Procuradoria Regional do Trabalho (PRT) para reclamar da empresa que descumprira o acordo firmado no Conselho Regional do Trabalho (CRT), processo JCJF n 280/41, de reintegrao no cargo de cogerente e pagamento de salrios dos dias afastados, datado de dezembro de 1941. O funcionrio, Theodor, j com sete anos de servio, foi suspenso
FREIRE, Aderbal. O Futuro Cdigo Brasileiro do trabalho e os direitos fundamentais do trabalhador. In Revista Capital e Trabalho, Fortaleza, outubro de 1941, p.9-12. A biblioteca do professor Aderbal foi doada ao TRT 7 Regio e conta com um vasto acerco sobre o direito do trabalho, incluindo obras de juristas italianos, alemes, franceses, dentre outros. So visveis o estudo e a pesquisa sobre o direito do trabalho em vrios pases, que possivelmente influenciaram suas vrias produes sobre o tema.
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e transferido para outro estabelecimento localizado em Manaus, no Amazonas, com salrio mais baixo do que recebia e em funo inferior a que exercia. O patro, Frederico, para justificar as medidas punitivas e se prevenir contra uma possvel ao na Justia, entrou com inqurito na Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza (JCJF). No houve acordo entre as partes e o processo foi transferido para a Procuradoria Regional do Trabalho (PRT)354 que o julgou improcedente pelo procurador Joo da Rocha Moreira, dando parecer de reintegrao no emprego e pagamento dos salrios. Inconformado, o patro interps recurso355 extraordinrio no Conselho Regional do Trabalho (CRT), cujo presidente, Adonias Lima356, reafirmou a deciso da procuradoria. O patro, ento, ps os seus bens (tecidos) penhora e emitiu embargos357 solicitando a nulidade da execuo at o pronunciamento do Conselho Nacional do Trabalho (CNT). A reao do trabalhador foi imediata. Contestou os embargos e argumentou, por meio de seu advogado, que o patro havia desrespeitado a legislao trabalhista, no acatando o acrdo de reintegrao e fez ainda publicar, na imprensa local, que ele no fazia mais parte do quadro de funcionrios. O advogado do trabalhador demonstrou, ademais, que a atitude do patro representava um desrespeito ao Conselho Regional:
Esse esprito de rebeldia da embargante to forte que se reflete na pessoa dos seus ilustres advogados, os quais, perdendo a serenidade, se dirigem a esse colendo Conselho em linguagem desrespeitosa, a ponto de ser levada a Presidncia, sempre liberal, a mandar riscar as expresses inconvenientes da sua petio de embargos.358

O cargo de procurador regional do Trabalho foi criado pela Constituio de 1937, assim como as Procuradorias Regionais do Trabalho, cujo funcionamento deveria estar atrelado aos Conselhos Regionais do Trabalho; hoje, Tribunal Regional do Trabalho. A tarefa dos procuradores consistia em assegurar o cumprimento da legislao do trabalho, representando os fracos e hipossuficientes e atuando, com os magistrados, para o fortalecimento da justia social. Fonte: Moraes Filho, 2004: 10-11. In GOMES, Retrato falado: a Justia do Trabalho na viso de seus magistrados. In Revista de Estudos Histricos: Direitos e Cidadania. Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro, n 37, jan-jun 2006. 355 O recurso objetivava a impugnao da sentena. GUIMARES, Emlio. Dicionrio JurdicoTrabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 356 Adonias Lima foi o Primeiro Presidente do CRT do Cear. Natural da Paraba, formou-se em Cincias Jurdicas pela Faculdade de Direito do Recife, em 1912, quando veio para Fortaleza assumir o cargo de Promotor de Justia na Comarca local. Em 1913 tornou-se Juiz Substituto Federal na seco do Cear, e em 1941 foi nomeado Presidente do CRT 7. Regio. Revista Capital e Trabalho, Fortaleza, outubro de 1941, p. 55. 357 Quer dizer, defesa. o recurso apontado em lei a todo aquele que se julga prejudicado na causa, ou por ato de terceiro, em seus direitos ou bens, para obst-lo mediante a interveno do juiz ou reforma da deciso considerada como gravame. Regimento interno do STT. (pg. 269-272). In: GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 358 TRT, Proc. no 64/42, fl. 24.

354

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H, de fato, pargrafos riscados, nos quais havia ofensas instituio e aos magistrados. Com efeito, o juiz determinou a percia da contabilidade da empresa, constatando que o trabalhador tinha salrios a receber, pois alm do fixo, ganhava por comisso. Alm disso, mandou executar a venda de bens, por edital, para o pagamento dos direitos do trabalhador.A histria, contudo, no parou por a. A resistncia do patro o levou a entrar com agravo de instrumento359 contra o despacho do presidente do Conselho Regional, que negou encaminhamento de recurso extraordinrio ao Conselho Nacional contra a sentena de reintegrao no emprego e pagamento salarial. Os conflitos entre justia, empresa e trabalhador aumentavam a cada audincia. O CRT acusou, ento, a empresa por infrao do art. 217 do Decreto no 6.596, de 12 de dezembro de 1940, segundo o qual: o empregador que deixar de cumprir deciso passada em julgado sobre readmisso ou reintegrao de empregado, alm do pagamento dos salrios deste, incorrer na multa de 10$0 a 50$0 por dia at que seja cumprida a deciso.360 Em seguida, a empresa discordou da acusao de infrao argumentando que ainda no passou em julgado, pois interps recurso extraordinrio junto ao Conselho, que teria se recusado a envi-lo instncia superior. Todavia, a reclamao foi encaminhada ao Conselho Nacional onde aguardava pronunciamento, por isso se indagava sobre a improcedncia da infrao. O advogado, Olinto Oliveira, no duvidava da deciso do juiz:
O Presidente do Conselho Regional, de maneira estranhvel, entendeu de proferir novo despacho, denegando o recurso extraordinrio, que ele prprio j havia recebido, o que constitui um fato indito nos anais judicirios, inclusive do foro trabalhista. Mas esse despacho absolutamente inoperante e de nenhum efeito, por isso mesmo que o recurso j estava recebido, e, destarte, s o Tribunal poderia conhecer do mesmo, como fosse de direito, competindo ao Presidente do Conselho Regional to somente mandar remeter os autos ao Conselho Nacional do Trabalho.361

Recorreu-se ao art. 31 do Regimento Interno dos Conselhos Regionais para reforar a ideia de ilegalidade no ato do juiz: apresentadas as razes ao recorrido, ou
Acontece quando o despacho da JT denega a interposio do recurso. O objetivo do agravo de instrumento conduzir o recurso instncia superior, para melhor exame da questo. Art. 897, let. B CLT. Jurisprudncia TST pr. 3.274-49 no DJ de 21.10.49. In:. GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 360 TRT, Proc. no 60/42, fl.7. 361 TRT, Proc. no 60/42, fl. 7-8.
359

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decorrido o prazo de que trata o artigo anterior, o processo ser remetido ao Conselho Pleno, ou Cmara da Justia do Trabalho. Para no deixar dvidas, acrescentava:
Nestas condies, o ato do Presidente do Conselho Regional, negando-se, contra disposio expressa de lei, a remeter o processo ao Conselho Nacional do Trabalho, para o qual fora interposto o recurso, um ato ilegal e, por isso mesmo, irrito e nulo, que nenhuma consequncia poder produzir.362

Houve, igualmente, tenses de atores que questionavam a competncia dos Conselhos Regional ou Nacional no julgamento de recursos extraordinrios. Situaes conflituosas proporcionavam a reformulao do prprio regulamento interno da instituio ou o seu melhor funcionamento em cada instncia. A competncia para julgamento de recursos extraordinrios, por exemplo, foi contestada pelo procurador regional, citando o art. 39, no VIII do regulamento da Justia do Trabalho: competem privativamente aos Presidentes dos Conselhos Regionais, alm das que forem conferidas neste regulamento e das decorrentes de seu cargo, as seguintes atribuies: VIII despachar os recursos interpostos pelas partes. E esclarece o significado de despacho de dar soluo a um pedido. Para o procurador, o juiz nega ou concede, defere ou indefere:

Os Presidentes de Conselhos devem despachar todos os recursos interpostos pelas partes. A lei no faz distino e, portanto, no pode o intrprete faz-las, forando o esprito do dispositivo. (...) O novo sentido que se quer emprestar ao caso importa em subverter uma regra seguida por todos os regimes processuais vigorantes e defendida pelos nossos melhores tratadistas.363

A interpretao de leis gerou o conflito, com cada um querendo que prevalecesse seu entendimento. Interpretao diferente da lei, segundo o juiz, era vista como subverso regra, sendo, portanto, inaceitvel. Diante disso, a indignao do juiz tornou-se visvel ao recorrer novamente ao regimento da Justia do Trabalho, art. 206:
Seria absurdo encaminhar todos os recursos extraordinrios interpostos, mesmo os que no fizessem referncia a possveis choques de interpretao de uma mesma lei. Converter-se-ia ele em recurso ordinrio e num sistema protelatrio que seria usado sempre pelo vencido no pleito, em ltima instncia. O critrio sugerido pelos infratores, se aceito, nada mais seria do que a morte do princpio de celeridade nos feitos que o legislador quis garantir aos processos
362 363

TRT, Proc. no 60/42, fl. 7-8. Regimento da Justia do Trabalho, art. 206 apud TRT, Proc. 4600/42, fl. 18.

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trabalhistas. A parte vitoriosa seria altamente prejudicada, pois a execuo da sentena respectiva s se operaria at a penhora.364

So, pois, os princpios da justia, como a celeridade, que favorecem a credibilidade da Justia perante a sociedade. Em defesa da justia, o procurador afirmava que, mesmo que o Conselho Nacional tivesse solicitado informaes sobre o processo, isso no invalidaria o acrdo. E reforava o desrespeito em relao s decises da Justia manifesto pela empresa, cujos representantes esto no firme propsito de desrespeitar a deciso que os condenou e que sua desobedincia flagrante e irrefutvel.365 Assim, ratificava o pagamento da multa:
sendo a multa prevista uma espcie de medida coercitiva, o seu quantum dirio deve corresponder gravidade da desobedincia e ao nvel de negcios da empresa. patente o desrespeito dos infratores ao acrdo que se comenta, desrespeito esse que vem sendo praticado por uma poderosa organizao comercial.366

A poderosa organizao comercial recorreu at a ltima instncia a fim de modificar o parecer inicial e conseguir a revogao de multas e da obrigatoriedade de readmisso de funcionrio indesejvel e pagamento de salrios. Por outro lado, o juiz se esforou em reafirmar sua posio com adeptos, pois, afinal, o que estava em jogo era o respeito para com a Justia do Trabalho. Negado o recurso extraordinrio, o advogado patronal encaminhou agravo de instrumento367, indeferido pelo juiz presidente do CRT, e encaminhou reclamao do TST para que o Conselho Regional enviasse recurso ao TST. Indignado, o advogado interpretou as decises tomadas como pontos de vista pessoais, que no podem nem devem subordinar-se nem lei, nem aos arestos dos tribunais superiores.368 O noticirio na imprensa, enquanto isso, tratava o funcionrio como ex-empregado. A esse respeito, o advogado dizia se tratar de equvoco de quem redigira a publicao.369 Por fim, pediu que a deciso do CRT fosse reformulada e, no caso de infrao, que se aplicasse a multa mnima.

364 365

TRT, Proc. no 60/42, fl. 18, TRT, Proc. no 64/42. TRT, Proc. no 60/42, fl. 19. 366 TRT, Proc. no 60/42, fl. 19. 367 De acordo com a jurisprudncia, cabe agravo de instrumento da deciso frente negativa de recurso de revista sempre que houver controvrsia sobre a existncia da relao de emprego. TST PR 1.703-50 DJ 6.9.50. In: GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. 368 TRT, Proc. no 60/42, fl. 33. 369 TRT, Proc. no 60/42, fl. 34-35.

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Os conflitos de interpretao das leis elucidam o emaranhado jurdico do mundo do trabalho. O advogado patronal, para justificar a incompetncia do presidente do CRT no julgamento de recurso extraordinrio, recorreu ao Cdigo de Processo Civil, art. 868, que ampara o agravo de instrumento, e ao Decreto no 1.237, de 2/5/1939, art. 39: o direito processual comum ser fonte subsidiria do direito processual do trabalho. O procurador da Justia do Trabalho manteve a deciso do CRT, pois no se pode desautorizar um Presidente de Tribunal, que usou to-somente das suas prerrogativas legais, de conceder ou denegar seguimento ao recurso extraordinrio.370 O parecer foi aprovado pelo procurador-relator, porm, o relator da Cmara da Justia do Trabalho, Geraldo Batista, mostrou-se favorvel ao julgamento do recurso extraordinrio pelo Conselho Nacional. Os esclarecimentos do presidente do CRT, aps consideraes sobre a interpretao das leis, justificando at mesmo o indeferimento do recurso extraordinrio, ampararam-se nas decises do TRT de So Paulo, onde o presidente julgava o pedido de recurso extraordinrio. O advogado patronal solicitou ento ao Conselho Nacional urgncia e preferncia no julgamento do processo, alegando ter sido marcada a penhora dos bens e requereu ainda o julgamento do relator pelo conhecimento do teor do processo. O primeiro pedido foi atendido, mas o segundo no: pois o reg. Interno do CNT veda a distribuio dos processos para que funcionem como relator aqueles que j o tenham sido nas cmaras... Quanto celeridade pedida, para o andamento do feito, desnecessrio ser pleite-la, visto constituir a essncia e fundamento do processo na Justia do Trabalho.371 Contudo, o relatrio da Cmara da Justia do Trabalho condenou o ato do presidente do CRT:
Duas anomalias sobressaem no caso em julgamento, a da errnea interpretao do dispositivo legal e a modificao da prpria deciso pelo Presidente, tanto mais aberrante pelos fundamentos que apresentou. Para faz-lo cita o reclamado que atendeu o apelo do empregado quando lhe foi dado vistas do recurso. Esta afirmativa lhe equivalia a dizer que o estudo anterior no teria sido acurado. E como se isto no bastasse, o Presidente indeferindo o agravo interposto afirmou que o fizera por no existir tal recurso nas leis trabalhistas.372

Os erros do presidente do CRT eram graves, pois cabia a ele somente julgar recursos ordinrios e enviar os extraordinrios ao Conselho Nacional. O segundo erro
370 371

Parecer no 10.801/42 do CNT/PJT apud TRT, Proc. no 60/42, fl. 39-40. TRT, Proc. no 60/42, fl. 44. 372 Relatrio da Cmara da Justia do Trabalho. Citado em: TRT Proc. no 60/42, fl. 45.

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dizia respeito mudana de deciso: recebeu o recurso e, depois o negou quando deveria t-lo encaminhado instncia superior. Alm disso, emitiu parecer desfavorvel empresa recorrente. A deciso do CNT avaliou que a empresa no desrespeitara o acrdo, pois no havia passado em julgado, por ter entrado com recurso extraordinrio. Diante do pronunciamento do CNT, o advogado pediu sustao do andamento do processo de execuo de sentena e verificao de infrao. Possivelmente o desfecho do processo embasou outros de natureza semelhante, talvez gerando mais prudncia por parte dos juzes no julgamento dos recursos.

5.2 CONTRA ESCOLHA DE JUZES CLASSISTAS A contestao da escolha do vogal parece ter sido comum no incio do funcionamento da Justia do Trabalho como mostram os artigos produzidos sobre o tema nas revistas do gnero. Encontrei, por exemplo, o artigo do promotor adjunto de Fortaleza nos idos de 1941, Hlio Ideburque Carneiro Leal, no qual afirmava que a imparcialidade do julgador garantia da justia, pois se no se pode confiar em sua integridade moral, em virtude de fatos ou circunstncias especiais, para o decoro da prpria justia, permite a lei a substituio do juiz.373 Entretanto, no me deparei, nos processos analisados, com nenhum caso em que tivesse ocorrido a substituio, ao contrrio, encontrei solues que prezaram pela permanncia do juiz questionado. Em caso de suspeio, o prprio juiz deveria declarar-se impossibilitado de julgar, portanto, de fazer um julgamento com imparcialidade e desinteresse, de modo a garantir a moralidade e prestgio da Justia, como afirmou Hlio Leal, que citou como exemplos de suspeio: inimizade pessoal, amizade ntima, parentesco, interesse particular na causa.374 Passo a apresentar os casos em que houve resistncia s decises jurdicas com questionamento da escolha e pedido de exonerao de juzes vogais. O primeiro caso refere-se a uma pessoa fsica que contestou o resultado de uma eleio. Ablio Vieira de Melo havia participado da lista trplice de escolha para um cargo e no foi escolhido. Diante disso, alegou que o indicado, Aluisio Borges Mamede, no tinha dois anos de filiao ao sindicato, o que o impedia de se candidatar ao cargo. Todavia, segundo o
373

LEAL, H. I. C. Suspeio de Vogais nos Tribunais do Trabalho. Capital e Trabalho, Fortaleza, out. 1941, p. 13. 374 Ibidem.

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regimento interno, o reclamante deveria ser uma entidade e no pessoa fsica. Interpsse, ento, outro processo; dessa vez por entidade participante. O presidente do Conselho, Adonias Lima, acatou a solicitao, coletou informaes na DRT e comprovou que o vogal tinha dois anos de exerccio na profisso. A deciso garantiu a permanncia do eleito no cargo, sendo novamente indeferido o processo.375 Caso semelhante ocorreu com a categoria dos comercirios, representada por Jos Gurgel Nogueira Leite Barbosa, que solicitou a impugnao do juiz vogal Francisco de Assis Lima, tesoureiro do Sindicato do Comrcio Varejista de Gneros Alimentcios de Fortaleza. Escolhido pelo Conselho Regional, alegou estar aposentado por invalidez pelo Instituto de Aposentadorias e Penses dos Comercirios e, por isso, no pertencia mais classe de empregadores. A contestao fundamentou-se no art. 661 da CLT, elaborada pelos advogados Jos Colombo de Sousa e Mrio dos Martins Coelho, que exige para investidura da funo que o candidato esteja h mais de dois anos no efetivo exerccio da profisso e seja sindicalizado. A categoria:
espera que V. Excia., no zelo que lhe peculiar na administrao da Justia do Trabalho nesta Regio, velando pela sua regularidade, prestgio e bom nome, se digne considerar os presentes fatos, aplicar, no caso, as medidas legais, e, de qualquer maneira, determinar o afastamento do Sr. (...) do exerccio de um cargo para o qual lhe faltam as condies essenciais e previstas em lei.376

Regularidade, prestgio e bom nome figuram como qualidades da Justia do Trabalho, necessrias para a boa administrao. Na ausncia destas qualidades, a instituio ficaria comprometida. Tratava-se de um jogo de presso para que as solicitaes fossem atendidas. A contestao partiu do juiz questionado que alegou:
1. A contestao foi apresentada fora do prazo legal (aps 15 dias da nomeao); 2. Tem mais de 2 anos na profisso; 3. A doena no o invalida a exercer a funo de juiz, e quando se fizer necessrio, afastar-se-; 4. Est em dia com o pagamento do imposto sindical e o sindicato patronal; 5. Pediu cancelamento do benefcio e mostrou atestado mdico o autorizando a exercer as atividades normais.377

No processo, evidenciam-se os conflitos da classe patronal, pois o sindicato questionou a escolha do vogal dos empregadores. Para o juiz classista, ele foi

375 376

TRT Proc. no 191/43; TRT Proc. no 281/43. TRT Proc. no 115/45, fl. 2. 377 TRT Proc. no 115/45, fl. 6.

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questionado porque os empregadores temiam que seu voto fosse contrrio aos interesses do patronato. O parecer do procurador Ubirajara ndio do Cear julgava o caso como improcedente por considerar que o perodo de doena ou a licena para cuidados mdicos no eram impedimentos para o exerccio da funo. O CRT, representado por Adonias Lima, julgou prescrita a contestao feita fora do prazo legal de 15 dias contados da data de posse. Hlio Leal esclarece que os vogais classistas foram retirados das agremiaes profissionais de acordo com o princpio paritrio para compor os tribunais do trabalho. notrio que tinham vnculo com sua organizao sindical por interesse e sentimento de solidariedade da classe a qual pertenciam, prpria de uma vivncia sindical e/ou profissional. Contudo, foi uma situao inversa que mobilizou trabalhadores contra a escolha de juiz vogal. Na Junta de Conciliao e Julgamento de Teresina (PI) a contestao ocorreu com o vogal dos trabalhadores. Categorias profissionais378 entraram com processo de impugnao do vogal alegando que Paravecini Viana de Sousa no era de confiana dos trabalhadores, uma vez que era conhecida sua posio no julgamento dos processos e que exercia a funo de escriturrio e no empregado do comrcio. Alm do mais, sua postura profissional no o legitimava no cargo: perdera a eleio para o Sindicato dos Comercirios do qual tinha sido diretor. Por isso, teria fundado outro sindicato, o de Empregados Vendedores e Viajantes do Comrcio do Estado do Piau, com 21 associados, a fim de se eleger vogal. Segundo o TRT, a escolha deveria ser realizada a partir de uma lista trplice, porm:
tal no ocorreu, pois se os sindicatos cumprem a determinao dessa Egrgia Corte de Justia, fazendo eleio, prevalece, no entanto a escolha pessoal em que influi apenas a vontade do Exmo. Sr. Juiz Presidente. Essa atitude revelou: 1) tolher a vontade dos empregados quanto indicao daquele que tem a sua preferncia, 2) anular a finalidade das eleies que ele prprio determina. E o pior: impinge a toda uma classe, um elemento que no merecendo a sua confiana , porm, o seu legtimo, alis, o seu legal representante.379
Sindicato dos Empregados no Comrcio de Teresina, Sindicato dos Trabalhadores Da Indstria da Construo Civil de Teresina e Campo Maior, Sindicato dos Trabalhadores de Oficinas Mecnicas, S.T.I. Calados, S.T.I. Panificao e Confeitaria, S. Lustradores de Calados do estado do Piau, S. Condutores Veculos Rodovirios, S. Carregadores de volumes e bagagens, todos de Teresina. Representados pelos respectivos presidentes: Deusdedit Sousa, Manoel Barbosa Lima, Jos Nunes de Oliveira, Floriano Gomes Leite, Jos Maria Vicente de Paula, Incio Jos de Sousa, Jos Matos, Cantdio Francisco da Costa. TRT, Proc. no. 227/59. 379 TRT, Proc. no 227/59, fl.7.
378

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Para as categorias profissionais de Teresina, a vontade do presidente da JCJT, Joo Soares da Silva, estava acima da vontade da maioria, pois eles indicaram um candidato lista que no fora escolhido em detrimento de outro que s representava 21 scios. Infringindo o princpio de escolha da maioria e na tentativa de respaldar sua alegao, contestou-se o carter autoritrio de escolha do vogal que tolhe a vontade dos empregados. Nas contestaes dos demais sindicatos, apareceram outras caractersticas do vogal que o desautorizavam a representar os empregados:
esse companheiro jamais mantivera com os demais sindicatos da capital o mais leve contato, no sentido de bem inform-los ou orientlos sobre casos pendentes na JT. Afastando-se dos demais sindicalistas, evitando o contato com os sindicatos, dos quais fizera agora mesmo referncias desabonadoras, perante o Exmo. Sr. Juiz Presidente deste Egrgio Colgio, inclinara-se por outro lado para a mais estreita amizade com aqueles que pouco ou nada podero fazer em benefcio dos trabalhadores. Esse estado de coisas, aos poucos foi sendo percebido pelos operrios, em geral, nascendo a a justa descrena e a falta de confiana na ao desse companheiro como nosso representante na JCJT.380

Sem ter bom relacionamento com trabalhadores e entidades sindicais, desprestigiado pelos trabalhadores perante o tribunal e mantendo relacionamento amigvel com patres, ao que parece, desde o exerccio do cargo de juiz vogal dos empregados, Joo comeara a afastar-se, o que lhe rendeu a descrena dos trabalhadores. Para o presidente da JCT, a contestao deveria ser feita diretamente no TRT e no na Junta. O processo foi encaminhado para o TRT. Contudo, o prazo de 15 dias desde a posse do juiz j havia se esgotado, tornando o processo prescrito. A investidura do cargo de juiz vogal dos empregados foi contestada tambm em So Lus (MA) nos idos de 1940. Vrios sindicatos de categorias diferentes381 pediram a impugnao do vogal Joo Freire Medeiros, por no represent-los e ainda ser filiado ao Sindicato dos Empregados no Comrcio. Por trabalhar em fbrica de tecidos, deveria ser filiado ao Sindicato dos Trabalhadores em Fiao e Tecelagem, e no do Comrcio. Alm do mais, exercia as funes de segundo secretrio da Associao de Contabilistas e era professor de Contabilidade na Academia de Comrcio, com filiao ao Sindicato
TRT, Proc. no 227/59, fl. 27. Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Urbanas de So Luiz, Sindicato dos Operrios Navais, Sindicato dos Empregados no Comrcio Hoteleiro e Similares, Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Carris Urbanos, Sindicato dos Operrios Eletricistas. Representados pelos respectivos presidentes: Francisco Aurino Veloso, Raimundo Pedro Queiroz, Eusbio Raimundo Fernandes, Sebastio Medeiros, Jos Ferreira dos Santos, Neuton de Jesus Sampaio. TRT Proc. no. 75/48.
381 380

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dos Professores. Sendo assim, no representava os trabalhadores, mas os patres. O processo foi arquivado porque foi encaminhada a petio ao Conselho Regional que, desde 1946, fora extinto e substitudo por Tribunal Regional. No acrdo, os juzes presidente Adonias Lima, relator Francisco Autran Nunes, revisor Clvis Arrais, corte Antonio Alves Costa e Jos Juarez Bastos, afirmam:
inicialmente, dirigem-se a uma entidade inexistente, qual seja, o CRT da 7a Regio, para afinal, assinarem em meia folha de papel em separado, dizendo-se todos, representantes sindicais, sem, entanto, oferecerem nenhuma prova disso, e ainda, assinando um deles a lpis, num flagrante apoucamento e menosprezo ao assunto de que se ocupam e ao rgo a que se dirigem. No bastassem tais invalidades representao intentada, suficiente seria ao seu no-conhecimento, o atalhoado de alegaes desconexas, desacompanhadas da mnima prova do alegado.382

Pelo comentrio, nota-se que houve gestos de informalidade e descuido na elaborao da petio, sendo isso entendido como afronta instituio e s autoridades judiciais. O fato de os sindicatos desconhecerem a mudana de Conselho para Tribunal explicvel por no recorrerem com frequncia ou por no terem necessidade de soluo de conflitos de trabalho. Os conflitos em torno da escolha dos vogais e dos resultados proferidos pelos juzes, assegurando escolhas que no davam abertura a substituio dos mesmos, representam um esforo da parte dos magistrados de se impor e preservar suas decises. Todavia, para o promotor Hlio Leal, essa problemtica no passou despercebida pelos legisladores que, no intuito de evitar o desgaste e o desprestgio da autoridade moral dos juzes preconizou a iseno de nimo e desinteresse dos juzes, elementos indispensveis segurana e garantia de justia.

5.3 CONTRA MOROSIDADE DO JULGAMENTO

A morosidade foi um dos problemas que se acentuaram na medida em que a Justia do Trabalho crescia no atendimento demanda. Nos anos de 1960 a imprensa denunciou a protelao dos julgamentos. Combatida ainda hoje, a procrastinao pesa no momento da deciso pela conciliao, quando, muitas vezes, os trabalhadores
382

TRT, Proc. no 75/48, fl. 8.

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preferem acertar um acordo, embora signifique perda de parte dos direitos, do que esperar anos a fio, na incerteza de obter ganho de causa. A dificuldade acumulada ao longo dos anos levou a aprovao da lei n 9.957/2000 que instituiu o procedimento sumarssimo da Justia do Trabalho preconizando a resoluo das causas inferiores a quarenta salrios mnimos na primeira audincia. Cardoso e Lage consideram que o procedimento fora uma conciliao em que os trabalhadores perdem parte do direito.383 Na JCJF encontrei muitos processos que questionavam a morosidade e outros que discutiam o poder do judicirio trabalhista, nos quais os reclamantes prejudicados solicitaram a agilizao do julgamento de processos. Em um caso, Jos de Lima Franklin culpava o advogado e o juiz, Jos Juarez Bastos, pela protelao do processo. Aps um ano sem resultado, o magistrado constatou falta de documentos. Diante disso, entrou com outro processo no CRT, sob a presidncia de Adonias Lima, solicitando que o julgamento fosse encaminhado ao Conselho, pois o presidente da Junta e os advogados estariam em compl contra ele e em defesa da empresa, o que foi negado. Na vspera do julgamento, o advogado, ausente da capital, transferiu o processo para outro defensor que no o conhecia. O trabalhador solicitou, ento, ao secretrio da Junta a anexao dos documentos, o que tambm foi negado. Pediu adiamento da audincia, mas o advogado no o atendeu. At mesmo sua ameaa de se deslocar ao Distrito Federal para resolver o caso no o ajudou a solucionar a questo. Enfim, o processo aguardava a emisso do parecer do procurador regional do Trabalho, Walter Fontenelle da Silveira, mas foi arquivado.384 H outras situaes semelhantes em que houve arquivamento de processos por estarem sendo julgados em instncias inadequadas. Um trabalhador, Eliezer Pereira de Souza, interps processo no tribunal para a agilizao do julgamento pelo juiz de Direito Garrido da Nbrega, da comarca de Quixad, no interior do estado do Cear. O pedido foi acatado pelo presidente Adonias Lima que notificou o juiz de Direito de Quixad para informaes. O julgamento ocorreu, sendo favorvel ao trabalhador para receber indenizao. Porm, como o reclamante no havia sido localizado, no soube que havia ganhado a causa e o processo foi arquivado.385

383

CARDOSO, A. e LAGE, T. As normas e os fatos: desenho e efetividade das instituies de regulao do mercado de trabalho no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2007. 384 TRT Proc. n 18/44 385 TRT Proc. n 15/43

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5.4 CONFLITOS DE JURISDIO Os conflitos de jurisdio acontecem em diferentes situaes: na JCJ, entre juzes de Direito que se encontram na administrao da Justia do Trabalho, do TRT, de rgos da Justia ordinria ou do TST. Ainda acontece quando as autoridades de ambas as partes se consideram competentes ou incompetentes. De acordo com a jurisprudncia explicada por Emilio Guimares, trata-se de conflito negativo de jurisdio porque os dois juzes se julgaram incompetentes para conhecer determinadas reclamaes.386 O conflito de jurisdio analisado ocorreu entre juzes de Direito da primeira e da segunda varas de Parnaba (PI). O processo foi recebido pelo juiz da primeira vara, Salmon Noronha de Lustosa, e enviado para o magistrado da segunda vara, Manuel Felcio Pinto, que estava de frias, por isso o processo foi repassado novamente para o da primeira que, alegando ser incompetente para julg-lo, devolveu o caso para o juiz da segunda vara que tambm alegou incompetncia em virtude de o processo j estar em andamento na primeira. Para o advogado, havia conflito no princpio da identidade fsica do juiz do feito, em que ambos os juzes conflitantes se arrimam para a prolao dos despachos de incompetncia em disposies do direito processual comum.387 Questionou-se, ento, o princpio da competncia. Havia conflitos entre magistrados sobre a interpretao das leis trabalhistas e o fazer da prpria Justia do Trabalho. O procurador Ubirajara ndio do Cear entendia que a competncia era do juiz da segunda vara, pois na Justia do Trabalho no se aplica o princpio da identidade fsica do juiz, podendo o magistrado que vai proferir a deciso renovar as provas que julgar necessrias ao seu convencimento.388

5.5 CONSIDERAES FINAIS Os processos que questionavam decises da prpria justia foram julgados no perodo de um ms a um ano e sete meses. Quantitativamente, um foi julgado no

GUIMARES, Emlio. Dicionrio Jurdico-Trabalhista: codificao da legislao, doutrina e jurisprudncia aplicveis, correlatos e subsidirios, do direito do trabalho. 1. Ed. Vol. 1 ao 10. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S.A., 1951. CLT art. 803 e 804. Jurisprudncia: 1. R. PR. 117-47, DJ 19.4.47. 387 TRT, Proc. no 165/51, fl. 2. 388 TRT, Proc. no 165/51, fl. 8.

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perodo de um ms, outro em at dois meses e um terceiro foi julgado em com quatro meses. Trs perduraram por seis meses e um, por sete meses. Somente um se estendeu por dez meses enquanto quatro obtiveram parecer no perodo de um ano e um ano e sete meses. Contudo, diferentemente dos processos de categorias profissionais, a maioria nove (ou 75%) foi julgada improcedente; e trs (25%), procedentes. Desses, dois foram instncia superior, sendo julgadas um procedente e o outro, improcedente. Houve pronunciamento da Procuradora Regional do Trabalho (PRT) em dez processos, cujos pareceres, na maioria, ou seja, em sete deles, consideraram a improcedncia dos casos. Os outros trs foram avaliados pela procedncia da questo. Recorreu-se ao TST em dois dissdios, sendo baixo o ndice de recorrentes instncia superior, o que demonstra que as partes em conflitos ficaram satisfeitas com os acrdos, ou simplesmente no consideraram vantajoso o recurso, seja pela demora do julgamento ou pelo livramento de outra parte. Considerando os resultados finais, houve cinco arquivamentos, cujas justificativas variaram de acordo com o caso, sendo os mais recorrentes: o fato de o processo j ter sido resolvido pela JCJ, ou porque se encontrava em outra instncia para ser analisado, ou ainda porque o processo havia sido encaminhado para o CRT, rgo inexistente nesse perodo, pois j havia sido modificado para TRT. Os trs indeferidos diziam respeito ao questionamento da escolha do juiz vogal, cujos indeferimentos se justificaram pela comprovao de sua representao classista. Os deferidos integralmente foram dois: um por conflito de jurisdio, pois a vara onde se originou o processo foi sentenciada como competente para o julgamento; e outro, de sentena de reintegrao no emprego e pagamento de salrios por parte da empresa. Ainda houve dois prescritos por terem recorrido fora do prazo legal estabelecido pelo regimento interno da instituio. Segundo Ligia Freitas, a Justia do Trabalho foi alvo de crticas que questionavam seu funcionamento e seu papel como conciliadora de interesses antagnicos das classes trabalhadora e patronal at 1954, quando ento comeou a se afirmar como instituio jurdica de defesa do Direito do Trabalho. Por sua vez, os trabalhadores comearam a ter mais clareza e conscincia de seus direitos ao mesmo

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tempo em que os parques industrial e comercial cresciam pelo pas, assim como se avolumavam os processos jurdicos na Justia do Trabalho.389 Esses processos elucidam os meandros da Justia do Trabalho na cidade de Fortaleza, revelando os conflitos que engendraram sua formao e solidificao ao longo dos anos, sendo ainda hoje referncia de luta dos trabalhadores.

FREITAS, L. B. O posicionamento da Justia do Trabalho sobre a Legislao Trabalhista no perodo de 1946 Constituio de 1988. In: XXIV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA, Simpsio temtico: Leis para o trabalho. ANPUH, 2007, p.1-9. Unisinos, So Leopoldo (RS), 2007.

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CONSIDERAES GERAIS
Creio ter elucidado os usos da Justia do Trabalho por parte dos trabalhadores, e dos patres e seus sindicados, na cidade de Fortaleza, no perodo democrtico de 1946 a 1964. O movimento operrio e sindical soube lutar no campo jurdico para garantir o direito e a lei, cuja mobilizao em greves, passeatas, assembleias, piquetes, e outras manifestaes exerceram presso sobre o Poder Judicirio nos tribunais; sobre o Poder Executivo, quando governador e vice-governador no mbito estadual, e prefeito e viceprefeito no mbito municipal, passaram a participar das mesas de negociaes para encontrar um desfecho do conflito, principalmente quando ocorriam greves; e sobre o Poder Legislativo, quando deputados estaduais e federais, e vereadores da Cmara Municipal, eram pressionados pelos trabalhadores a se pronunciarem sobre a eminente ebulio social. Nesse contexto o Ministrio do Trabalho, atravs da Delegacia Regional do Trabalho, tiveram participao ativa, ora iniciando as diligncias trabalhistas, ora intermediando negociao, e quando no obtinha xito, transferia a questo para a Junta de Conciliao e Julgamento ou para o Tribunal Regional do Trabalho, quando se tratava de dissdio individual ou coletivo. No por menos, a Procuradoria Regional do Trabalho sempre esteve presente nas negociaes, alcanando xito com o acordo, ou emitindo pareceres ao Tribunal, exercendo dessa forma sua interferncia na resoluo dos conflitos do emaranhado mundo do trabalho. Os trabalhadores, por sua vez, recorreram frequentemente Justia do Trabalho, na maioria das vezes sozinho, embora tenham ocorrido situaes em que estivesse acompanhado por advogados ou presidentes de entidades sindicais. H que ressaltar que a negociao direta com o patro tambm foi recorrente, quando eram fechados acordos extrajudiciais que seguiam ao Tribunal para homologao. No perodo pesquisado, houve um aumento crescente de processos, tanto dissdios individuais como coletivos, o que demonstra sua credibilidade parte dos recorrentes, como meio de resolver os conflitos oriundos do mundo do trabalho. Na viso dos trabalhadores que recorreram Justia do Trabalho, sua existncia foi imprescindvel para minimizar a explorao no mundo do trabalho e uma tentativa de conquistar o direito e a lei, quando negados pelos patres. A Justia do Trabalho em Fortaleza, nos primeiros anos de funcionamento, enfrentou dificuldades tanto estruturais como materiais, que a obrigaram a mudar
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constantemente de prdios, e logo se mostrou pequena para atender a crescente demanda da capital cearense. Demorou muitos anos at que um movimento por parte da sociedade, instituies sociais, da imprensa e do judicirio conseguissem a criao de mais Juntas de Conciliao, o que s ocorreu em 1970, inclusive se estendendo ao interior do Estado. Apesar das dificuldades e das caractersticas negativas que carregava desde sua criao oralidade, gratuidade, informalidade e conciliao entre as partes a Justia do Trabalho logrou em sua caminhada o reconhecimento e a credibilidade da populao, sendo ainda hoje palco de reivindicaes e luta dos trabalhadores. As diferentes vises da Justia do Trabalho no limitaram seu uso por diferentes atores, pois se colocava como um campo de luta e possibilidade de conquistar um direito, atravs da lei. Embora Fortaleza no se apresentasse como uma capital de desenvolvimento industrial acelerado, sua classe trabalhadora era organizada e se mobilizava para defender seus direitos, demonstrando a solidariedade entre a classe, transformando uma luta que era de uma categoria, em luta conjunta dos trabalhadores. A arena jurdica, desse modo, foi um palco onde se desvencilhavam as tenses e negociaes entre explorados e exploradores. Certamente, a classe patronal tambm aprendeu a lidar com esse instrumento, tanto que, logo descobriu artimanhas para burlar a lei, que muitas vezes eram percebidas pelos prprios juzes, que colocaram abaixo tais mecanismos. Nos dissdios coletivos impetrados pelos sindicatos, os patres e trabalhadores, quando no conseguiam os termos de uma boa negociao, tinham como desfecho a sentena proferida pelos juzes do Tribunal Regional do Trabalho, que usavam o poder normativo para por fim ao conflito trabalhista. As greves das categorias profissionais exerciam presso tanto para a negociao como sobre a corte judiciria, que tentaram encontrar logo uma soluo que atendesse s partes envolvidas. Contudo, tanto trabalhadores como patres usavam estratgias para defender seus interesses, inclusive, chegando a questionar a prpria interpretao da lei. Os dissdios individuais tiveram motivao diferenciada, como dispensa injusta, suspenso, anotao na Carteira Profissional, renncia de estabilidade, dentre outros. Em sua maioria, houve ganho de causa, embora tenha apresentado um considervel nmero de arquivamentos. Contudo, os trabalhadores souberam denunciar a situao de explorao vivenciada no cho da fbrica e encontraram na Justia do Trabalho um meio de luta pela conquista de seus direitos, usando a lei como ferramenta.

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Ainda encontramos dissdios que questionavam o fazer-se da justia, como a escolha de juzes classistas representantes de empregadores e empregados. Questionavam a morosidade nos julgamentos, contra descumprimento do acordo por parte da empresa, e conflitos de jurisdio. Esses processos, comuns nos anos de 1940, diminuram nos anos de 1950, o que permite vislumbrar como a justia lidou com essas questes e como conseguiu se sobressair, de modo que tais questionamentos no se apresentaram nos anos iniciais de 1960, talvez pelo fato de a Justia do Trabalho ter alcanado legitimidade e credibilidade por parte de sociedade e no permitisse tal postura capaz de comprometer sua eficincia. Os processos pesquisados, que restaram de uma srie que foram incinerados, permitiu elucidar o conhecimento de parte do mundo do trabalho na cidade de Fortaleza, pelo vis da Justia do Trabalho, um campo de luta e resistncia dos trabalhadores, explorao desenfreada de um patronato que sugava at o sangue dos operrios para aumentar sua produtividade e lucro. Deixo aqui manifesto o apelo para que tais fontes processuais sejam preservadas, pois, apesar de todo movimento da sociedade e de diversas instituies, estas informaes continuam sendo destinados ao fogo, atitude que destri a memria e a histria do mundo do trabalho e da Justia do Trabalho. Contudo, a preservao desse acervo em diversas partes do pas, no dizer de ngela de Castro Gomes,390 uma luta da prpria sociedade brasileira que v na Justia do Trabalho uma ferramenta de cidadania e democracia no pas. Porm, retomando o historiador Fernando Teixeira da Silva, os processos trabalhistas no pertencem Justia do Trabalho, a essa ou aquela instituio arquivstica, a esse ou aquele pesquisador: eles so da sociedade.391

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FONTES PESQUISADAS

ENTREVISTA REALIZADAS - Tarcsio Leito, 76 anos de idade, advogado trabalhista h mais de 50 anos. Entrevista realizada dia 1 de agosto de 2011, no seu escritrio situado Rua Major Facundo, 1229, Centro, Fortaleza, Cear. Atualmente ainda advoga causas na JT, defendendo interesses dos trabalhadores. Contabiliza que j defendeu em sua trajetria profissional, mais de quatro mil processos.

- Jos Maria Tabosa, 70 anos de idade, sapateiro, lder sindical do Sindicato da categoria. Entrevista realizada no dia 28 de maio de 2009, na sua residncia situada Rua Carmlia, 106, Pirambu, Fortaleza, Cear. Foi Presidente do Sindicato dos Sapateiros nos anos de 1960 e 1970. Atualmente milita na Associao do Bairro Pirambu e participa do Grupo Crtica Radical.

- Francisco Nunes de Moura, conhecido como Chico Caboclo, tecelo. Entrevista realizada dia 5 de dezembro de 2010 na sede do Sindicato dos Trabalhadores nas Industrias do Vesturio, situado na Rua Cel. Antonio Botelho, 420, Centro, Maranguape. Atualmente milita no sindicato da categoria profissional do qual foi membro em Fortaleza e em Maranguape.

- Luiz Gonzaga dos Santos, operrio txtil, 78 anos de idade, tem o apelido de Pandeiro. Entrevista realizada dia 10 de novembro de 2008 em sua residncia, casa da antiga vila operria, na cidade de Aracati. Na indstria txtil exerceu vrias funes: varredor, massaroqueiro, passador, quando trabalhou na Fbrica Santa Teresa de Aracati. Participou da diretoria do sindicato em Aracati nos anos de 1960. Atualmente aposentado.

- Francisco Baltazar Filho, 70 anos de idade, conhecido como Chico do Tuba. Entrevista realizada dia 10 de novembro de 2008 em sua residncia, na R. Cel. Valente, 387, Beco da marezinha, Aracati. Trabalhou na Fbrica Santa Teresa em anos de 1960 e 1970. Atualmente aposentado e tem um comrcio.
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- Miguel Fernandes de Lima, tecelo, 63 anos de idade, chamado de Bidu. Entrevista realizada dia 08 de novembro de 2008, no centro de Aracati. Trabalhou na Fbrica Santa Teresa nos anos de 1970 e saiu quando a fbrica foi fechada, em 1986. Foi presidente do Sindicato e acompanhou o processo de fechamento da referida fbrica e os processos na JT por indenizao aos operrios. Houve ganho de causa.

ENTREVISTAS CONSULTADAS EM ARQUIVOS

- Jos de Moura Beleza, bancrio, lder sindical nos anos de 1950 e 1960. Entrevista realizada por Francisco Ribeiro Moreira e Virgnia Maria do Vale Aguiar do Ncleo de Documentao Cultural (NUDOC), da Universidade Federal do Cear (UFC) no dia 18 de janeiro de 1992. Est localizada no acervo do NUDOC, Fortaleza.

- Olga Nunes da Silva, funcionria aposentada da I Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza, onde trabalhou de 1948 a 1995. Nomeada escriturria, depois Ssecretria e diretora de secretaria. Entrevista realizada em 21 de maro de 2006, quando tinha 88 anos de idade, pelos funcionrios do Memorial da Justia do Trabalho. Est localizada no acervo do Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza.

- Raimundo Nonato Ximenes, aposentado, funcionrio da I Junta de Conciliao e Julgamento de Fortaleza, onde trabalhou desde 1948. Nomeado Servente, conseguiu estudar e passou pelas funes de oficial judicirio da Justia, escriturrio, diretor do Depsito Judicial. Entrevista realizada dia 14 de junho de 2006 pelos funcionrios do Memorial da Justia do Trabalho. Est localizada no acervo do Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza.

- Osmundo Pontes, juiz aposentado, ingressou na Justia do Trabalho em 1946, nomeado titular da JCJF, onde permaneceu at 1969. Passou para o TRT chegando presidncia em 1976. Entrevista realizada em 2006 pelos funcionrios do Memorial da Justia do Trabalho. Est localizada no acervo do Memorial do TRT 7 Regio, Fortaleza.

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PESQUISA HEMEROGRFICA Jornal O Povo392, Fortaleza, Cear. Acervo digitalizado.

Perodo pesquisado: 1961 a 1964. Localizao: Arquivo do setor de Microfilmagem da Biblioteca Pblica Estadual Governador Menezes Pimentel, localizada em Fortaleza, Cear.

De 2 de janeiro a 30 de maro de 1961: Rolo 530 No. 10.170 a No. 10.242 De 3 de abril a 30 de junho de 1961: Rolo 348 No. 10.243 a No. 10.314 De 1 de julho a 30 de setembro de 1961: Rolo 349 No. 10.315 ao No. 10.391 De 1 de outubro a 31 de dezembro de 1961: Rolo 350 No. 10.329 ao No. 10.465 De 2 de janeiro a 31 de maro de 1962: Rolo 351, No. 10.466 ao No. 10.648 De 2 de abril a 30 de junho de 1962: Rolo 352 No. 10.649 ao No. 10.722 De 2 de julho a 29 de setembro de 1962: Rolo 353 No. 10.723 ao No. 10.772 De 1. de outubro a 31 de dezembro de 1962: Rolo 354 No. 10.713 ao No. 10.842 De 2 de janeiro a 31 de maro de 1963: Rolo 355 No. 10.843 ao No. 10.916 De 1. de abril a 28 de junho de 1963: Rolo 356 No. 10.917 ao No. 10.989 De 1. de julho a 30 de setembro de 1963: Rolo 357 No. 10.990 ao No. 11.066 De 1. de outubro a 31 de dezembro de 1963: Rolo 358 No. 10.063 ao No. 10.138 De 2 de janeiro a 29 de fevereiro de 1964: Rolo 359 No. 11.139 ao No. 11.186 De 1. de maro a 30 de abril de 1964: Rolo 360 No. 11.186 ao No. 11.233 Jornal Dirio do Nordeste393, Fortaleza, Cear. Acervo impresso. Perodo pesquisado: maro a maio de 2011 Localizao: Arquivo impresso da Hemeroteca da Biblioteca Pblica Estadual Governador Menezes Pimentel, localizada em Fortaleza, Cear. Fortaleza, 1 mar. 2011, verso digital.
Jornal dirio, O Povo foi criado em 7 de janeiro de 1928, em Fortaleza, por Demcrito Rocha, de tendncia liberal, criticava o governo na poca. Destacou-se pela publicao de artigos da intelectualidade cearense e por suas reportagens que retrataram o cotidiano de Fortaleza e as condies de vida e trabalho da populao. 393 O jornal Dirio do Nordeste foi criado em Fortaleza no dia 19 de dezembro de 1981, tendo como fundador Edson Queiroz, e pertence ao Sistema Verdes Mares de Comunicao. Publicado diariamente, tambm apresentava artigos de intelectuais cearenses e o cotidiano da capital do estado.
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Fortaleza, 22 mai. 2011, verso digital. PESQUISA NOS PROCESSOS DA JCJF E TRT 7 REGIO Processos do Acervo do Memorial do TRT 7a Regio, Fortaleza, CE394 TRT, Proc. no 11 TRT, Proc. no 49/47 TRT, Proc. no 99/52 TRT, Proc. no 117/52 TRT, Proc. no 59/53 TRT, Proc. no 135/53 TRT, Proc. no 205/53 TRT, Proc. no 78/54 TRT, Proc. no 121/56 TRT, Proc. no 157/57 TRT, Proc. no 65/58 TRT, Proc. no 209/58 TRT, Proc. no 164/59 TRT, Proc. no 1/60 TRT, Proc. no 41/60 TRT, Proc. no 89/60 TRT, Proc. no 233/60 TRT, Proc. no 280/60 TRT, Proc. no 38/61 TRT, Proc. no 208/61 TRT, Proc. no 219/61 TRT, Proc. no 257/61 TRT, Proc. no 258/61 TRT, Proc. no 259/61 TRT, Proc. no 317/61 TRT, Proc. no 107/62
Criado h dez anos, o Memorial possui um acervo composto de processo de dissdios coletivos e individuais do perodo de 1939 a 1995. H em torno de seiscentos processos que esto em fase de higienizao e catalogao (TRT. Guia Acervo dos Processos Trabalhistas do TRT 7a Fortaleza, 2010).
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TRT, Proc. no 222/63 TRT, Proc. no 312/63 TRT, Proc. no 49/64 TRT, Proc. no 92/64 TRT, Proc. no 153/64 TRT, Proc. no286/63 TRT, Proc. no 64/63 TRT, Proc. no 46/46 TRT, Proc. no 64/42 TRT, Proc. no 4600/42 TRT, Proc. no 15/43 TRT, Proc. no 191/43 TRT, Proc. no 281/43 TRT, Proc. no 18/44 TRT, Proc. no 22/44 TRT, Proc. no 18/45 TRT, Proc. no 115/45 TRT, Proc. no 75/48 TRT, Proc. no 165/51 TRT, Proc. no 227/59 JCJF, Proc. n 151/47 JCJF, Proc. n 2/49 JCJF, Proc. n 182/58 JCJF, Proc. n 93/50 JCJF, Proc. n 608/53 JCJF, Proc. n 705/54 JCJF, Proc. n 711/54 JCJF, Proc. n 39/55 JCJF, Proc. n 150/55 JCJF, Proc. n 792/55 JCJF, Proc. n 797/55

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Processos Microfilmados, Acervo do Arquivo do TRT 7 regio, Fortaleza, CE.

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JCJF n 115/62 microfilme 30 fotograma 10 JCJF n 116/62 microfilme 30 fotograma 10 JCJF n 117/62 microfilme 30 fotograma 10 JCJF n 118/62 microfilme 30 fotograma 10 JCJF n 119/62 microfilme 30 fotograma 10 JCJF n 120/62 microfilme 30 fotograma 10 JCJF n 127/62 microfilme 30 fotograma 66 JCJF n 129/62 microfilme 30 fotograma 69 JCJF n 132/62 microfilme 30 fotograma 78 JCJF n 134/62 microfilme 30 fotograma 81 JCJF n 135/62 microfilme 30 fotograma 18 JCJF n 137/62 microfilme 30 fotograma 62 JCJF n 138/62 microfilme 30 fotograma 64 JCJF n 144/62 microfilme 30 fotograma 73 JCJF n 145/62 microfilme 30 fotograma 74 JCJF n 146/62 microfilme 30 fotograma 77 JCJF n 147/62 microfilme 30 fotograma 80 JCJF n 148/62 microfilme 30 fotograma 80 JCJF n 154/62 microfilme 30 fotograma 24 JCJF n 155/62 microfilme 30 fotograma 24 JCJF n 156/62 microfilme 30 fotograma 24 JCJF n 157/62 microfilme 30 fotograma 25 JCJF n 159/62 microfilme 30 fotograma 28 JCJF n 164/62 microfilme 30 fotograma 23 JCJF n 165/62 microfilme 30 fotograma 26 JCJF n 301/62 microfilme 20 fotograma 25 JCJF n 302/62 microfilme 20 fotograma 27 JCJF n 303/62 microfilme 20 fotograma 27 JCJF n 304/62 microfilme 20 fotograma 27 JCJF n 305/62 microfilme 20 fotograma 27 JCJF n 306/62 microfilme 20 fotograma 27 JCJF n 309/62 microfilme 20 fotograma 30 JCJF n 310/62 microfilme 20 fotograma 31 JCJF n 311/62 microfilme 20 fotograma 32
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JCJF n 312/62 microfilme 20 fotograma 33 JCJF n 313/62 microfilme 20 fotograma 34 JCJF n 314/62 microfilme 20 fotograma 35 JCJF n 315/62 microfilme 20 fotograma 36 JCJF n 317/62 microfilme 20 fotograma 38 JCJF n 318/62 microfilme 20 fotograma 38 JCJF n 320/62 microfilme 20 fotograma 40 JCJF n 323/62 microfilme 20 fotograma 43 JCJF n 327/62 microfilme 20 fotograma 46 JCJF n 328/62 microfilme 20 fotograma 47 JCJF n 329/62 microfilme 20 fotograma 48 JCJF n 330/62 microfilme 20 fotograma 49 JCJF n 339/62 microfilme 20 fotograma 57 JCJF n 341/62 microfilme 20 fotograma 59 JCJF n 342/62 microfilme 20 fotograma 60 JCJF n 343/62 microfilme 20 fotograma 61 JCJF n 348/62 microfilme 20 fotograma 66 JCJF n 1002/62 microfilme 20 fotograma 24 JCJF n 1005/62 microfilme 20 fotograma 22 JCJF n 1006/62 microfilme 20 fotograma 21 JCJF n 1009/62 microfilme 20 fotograma 18 JCJF n 1010/62 microfilme 20 fotograma 17 JCJF n 1019/62 microfilme 20 fotograma 11 JCJF n 1020/62 microfilme 20 fotograma 10 JCJF n 1021/62 microfilme 20 fotograma 9 JCJF n 1028/62 microfilme 20 fotograma 1 JCJF n 1033/62 microfilme 20 fotograma 2 JCJF n 1093/62 microfilme 20 fotograma 4 JCJF n 1094/62 microfilme 20 fotograma 4 JCJF n 1095/62 microfilme 20 fotograma 4 JCJF n 1222/62 microfilme 20 fotograma 4 JCJF n 1223/62 microfilme 20 fotograma 4 JCJF n 1225/62 microfilme 20 fotograma 4 JCJF n 1226/62 microfilme 20 fotograma 5
252

JCJF n 2206/62 microfilme 30 fotograma 33 JCJF n 2228/62 microfilme 30 fotograma 59 JCJF n 2232/62 microfilme 30 fotograma 60 JCJF n 2233/62 microfilme 30 fotograma 58 JCJF n 2234/62 microfilme 30 fotograma 58 JCJF n 2235/62 microfilme 30 fotograma 58 JCJF n 2236/62 microfilme 30 fotograma 57 JCJF n 2239/62 microfilme 30 fotograma 55 JCJF n 2240/62 microfilme 30 fotograma 54 JCJF n 2245/62 microfilme 30 fotograma 49 JCJF n 2246/62 microfilme 30 fotograma 48 JCJF n 2248/62 microfilme 30 fotograma 46 JCJF n 2249/62 microfilme 30 fotograma 45 JCJF n 2250/62 microfilme 30 fotograma 44 JCJF n 2251/62 microfilme 30 fotograma 43 JCJF n 2252/62 microfilme 30 fotograma 42 JCJF n 2253/62 microfilme 30 fotograma 41 JCJF n 2254/62 microfilme 30 fotograma 40 JCJF n 2255/62 microfilme 30 fotograma 39 JCJF n 2257/62 microfilme 30 fotograma 38 JCJF n 2259/62 microfilme 30 fotograma 36 JCJF n 2263/62 microfilme 30 fotograma 35 JCJF n 2264/62 microfilme 30 fotograma 34 JCJF n 2265/62 microfilme 30 fotograma 34 JCJF n 2267/62 microfilme 30 fotograma 32 JCJF n 2/63 microfilme 81 fotograma 99 JCJF n 4/63 microfilme 81 fotograma 98 JCJF n 5/63 microfilme 81 fotograma 98 JCJF n 6/63 microfilme 81 fotograma 104 JCJF n 7/63 microfilme 81 fotograma 104 JCJF n 8/63 microfilme 81 fotograma 104 JCJF n 9/63 microfilme 81 fotograma 104 JCJF n 12/63 microfilme 81 fotograma 102 JCJF n 14/63 microfilme 81 fotograma 88
253

JCJF n 16/63 microfilme 81 fotograma 89 JCJF n 28/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 29/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 30/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 31/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 32/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 33/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 34/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 35/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 36/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 37/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 38/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 39/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 40/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 41/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 42/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 44/63 microfilme 80 fotograma 98 JCJF n 45/63 microfilme 80 fotograma 89 JCJF n 48/63 microfilme 80 fotograma 92 JCJF n 49/63 microfilme 80 fotograma 81 JCJF n 50/63 microfilme 80 fotograma 82 JCJF n 51/63 microfilme 80 fotograma 83 JCJF n 52/63 microfilme 80 fotograma 83 JCJF n 53/63 microfilme 80 fotograma 83 JCJF n 54/63 microfilme 80 fotograma 84 JCJF n 57/63 microfilme 80 fotograma 87 JCJF n 59/63 microfilme 80 fotograma 79 JCJF n 61/63 microfilme 80 fotograma 78 JCJF n 62/63 microfilme 80 fotograma 80 JCJF n 80/63 microfilme 80 fotograma 70 JCJF n 95/63 microfilme 80 fotograma 71 JCJF n 98/63 microfilme 80 fotograma 72 JCJF n 108/63 microfilme 81 fotograma 51 JCJF n 111/63 microfilme 81 fotograma 48
254

JCJF n 112/63 microfilme 81 fotograma 47 JCJF n 113/63 microfilme 81 fotograma 47 JCJF n 114/63 microfilme 81 fotograma 47 JCJF n 115/63 microfilme 81 fotograma 47 JCJF n 118/63 microfilme 81 fotograma 49 JCJF n 120/63 microfilme 81 fotograma 45 JCJF n 125/63 microfilme 81 fotograma 61 JCJF n 130/63 microfilme 81 fotograma 59 JCJF n 131/63 microfilme 81 fotograma 59 JCJF n 132/63 microfilme 81 fotograma 58 JCJF n 133/63 microfilme 81 fotograma 57 JCJF n 134/63 microfilme 81 fotograma 72 JCJF n 135/63 microfilme 81 fotograma 108 JCJF n 138/63 microfilme 81 fotograma 56 JCJF n 139/63 microfilme 81 fotograma 56 JCJF n 140/63 microfilme 81 fotograma 56 JCJF n 141/63 microfilme 81 fotograma 56 JCJF n 142/63 microfilme 81 fotograma 56 JCJF n 143/63 microfilme 81 fotograma 56 JCJF n 148/63 microfilme 81 fotograma 66 JCJF n 151/63 microfilme 81 fotograma 65 JCJF n 152/63 microfilme 81 fotograma 80 JCJF n 153/63 microfilme 81 fotograma 79 JCJF n 154/63 microfilme 81 fotograma 78 JCJF n 155/63 microfilme 81 fotograma 78 JCJF n 156/63 microfilme 81 fotograma 78 JCJF n 157/63 microfilme 81 fotograma 78 JCJF n 159/63 microfilme 81 fotograma 64 JCJF n 160/63 microfilme 81 fotograma 76 JCJF n 161/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 162/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 163/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 164/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 165/63 microfilme 81 fotograma 74
255

JCJF n 166/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 167/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 168/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 169/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 170/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 171/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 172/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 173/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 174/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 175/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 176/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 177/63 microfilme 81 fotograma 74 JCJF n 179/63 microfilme 81 fotograma 73 JCJF n 180/63 microfilme 81 fotograma 85 JCJF n 182/63 microfilme 81 fotograma 86 JCJF n 185/63 microfilme 81 fotograma 82 JCJF n 192/63 microfilme 81 fotograma 81 JCJF n 193/63 microfilme 81 fotograma 83 JCJF n 298/63 microfilme 80 fotograma 102 JCJF n 801/63 microfilme 81 fotograma 146 JCJF n 802/63 microfilme 81 fotograma 145 JCJF n 803/63 microfilme 81 fotograma 145 JCJF n 804/63 microfilme 81 fotograma 144 JCJF n 805/63 microfilme 81 fotograma 144 JCJF n 806/63 microfilme 80 fotograma 122 JCJF n 807/63 microfilme 80 fotograma 122 JCJF n 808/63 microfilme 81 fotograma 159 JCJF n 809/63 microfilme 80 fotograma 121 JCJF n 810/63 microfilme 80 fotograma 121 JCJF n 811/63 microfilme 80 fotograma 121 JCJF n 812/63 microfilme 80 fotograma 121 JCJF n 816/63 microfilme 81 fotograma 157 JCJF n 820/63 microfilme 81 fotograma 153 JCJF n 824/63 microfilme 80 fotograma 124
256

JCJF n 826/63 microfilme 81 fotograma 167 JCJF n 828/63 microfilme 81 fotograma 163 JCJF n 876/63 microfilme 81 fotograma 13 JCJF n 878/63 microfilme 81 fotograma 25 JCJF n 877/63 microfilme 81 fotograma 26 JCJF n 881/63 microfilme 81 fotograma 12 JCJF n 882/63 microfilme 81 fotograma 11 JCJF n 1199/63 microfilme 80 fotograma 73 JCJF n 1202/63 microfilme 80 fotograma 44 JCJF n 1203/63 microfilme 80 fotograma 45 JCJF n 1205/63 microfilme 80 fotograma 46 JCJF n 1208/63 microfilme 80 fotograma 48 JCJF n 1209/63 microfilme 80 fotograma 49 JCJF n 1227/63 microfilme 80 fotograma 51 JCJF n 1228/63 microfilme 80 fotograma 35 JCJF n 1230/63 microfilme 80 fotograma 36 JCJF n 1231/63 microfilme 80 fotograma 37 JCJF n 1232/63 microfilme 80 fotograma 38 JCJF n 1233/63 microfilme 80 fotograma 39 JCJF n 1234/63 microfilme 80 fotograma 39 JCJF n 1236/63 microfilme 80 fotograma 30 JCJF n 1237/63 microfilme 80 fotograma 31 JCJF n 1240/63 microfilme 80 fotograma 32 JCJF n 1241/63 microfilme 80 fotograma 32 JCJF n 1242/63 microfilme 80 fotograma 33 JCJF n 1243/63 microfilme 80 fotograma 34 JCJF n 1244/63 microfilme 80 fotograma 23 JCJF n 1245/63 microfilme 80 fotograma 24 JCJF n 1246/63 microfilme 80 fotograma 25 JCJF n 1247/63 microfilme 80 fotograma 27 JCJF n 1258/63 microfilme 80 fotograma 15 JCJF n 1260/63 microfilme 80 fotograma 17 JCJF n 1261/63 microfilme 80 fotograma 120 JCJF n 1263/63 microfilme 80 fotograma 18
257

JCJF n 1264/63 microfilme 80 fotograma 32 JCJF n 1266/63 microfilme 80 fotograma 19 JCJF n 1267/63 microfilme 80 fotograma 20 JCJF n 1270/63 microfilme 80 fotograma 21 JCJF n 1271/63 microfilme 80 fotograma 114 JCJF n 1278/63 microfilme 80 fotograma 118 JCJF n 280/63 microfilme 80 fotograma 119 JCJF n 1283/63 microfilme 80 fotograma 105 JCJF n 1284/63 microfilme 80 fotograma 105 JCJF n 1285/63 microfilme 80 fotograma 106 JCJF n 1286/63 microfilme 80 fotograma 107 JCJF n 1299/63 microfilme 80 fotograma 113 JCJF n 1410/63 microfilme 80 fotograma 11 JCJF n 1415/63 microfilme 80 fotograma 14 JCJF n 1416/63 microfilme 80 fotograma 12 JCJF n 1466/63 microfilme 80 fotograma 3 JCJF n 1468/63 microfilme 80 fotograma 5 JCJF n 1469/63 microfilme 80 fotograma 6 JCJF n 1470/63 microfilme 80 fotograma 7 JCJF n 1473/63 microfilme 80 fotograma 8 JCJF n 1474/63 microfilme 80 fotograma 9 JCJF n 1490/63 microfilme 80 fotograma 10 JCJF n 2626/63 microfilme 80 fotograma 75 JCJF n 2627/63 microfilme 80 fotograma 76 JCJF n 2628/63 microfilme 80 fotograma 60 JCJF n 2629/63 microfilme 80 fotograma 61 JCJF n 2631/63 microfilme 80 fotograma 62 JCJF n 2632/63 microfilme 80 fotograma 63 JCJF n 2633/63 microfilme 80 fotograma 64 JCJF n 2636/63 microfilme 80 fotograma 67 JCJF n 2637/63 microfilme 80 fotograma 68 JCJF n 2638/63 microfilme 80 fotograma 52 JCJF n 2639/63 microfilme 80 fotograma 53 JCJF n 2640/63 microfilme 80 fotograma 54
258

JCJF n 2641/63 microfilme 80 fotograma 55 JCJF n 2643/63 microfilme 80 fotograma 57 JCJF n 2648/63 microfilme 80 fotograma 59 JCJF n 3041/63 microfilme 80 fotograma 1 JCJF n 3144/63 microfilme 81 fotograma 148 JCJF n 3145/63 microfilme 81 fotograma 148 JCJF n 3146/63 microfilme 81 fotograma 148 JCJF n 3150/63 microfilme 81 fotograma 138 JCJF n 3151/63 microfilme 81 fotograma 139 JCJF n 3159/63 microfilme 81 fotograma 141 JCJF n 3165/63 microfilme 81 fotograma 133 JCJF n 3166/63 microfilme 81 fotograma 134 JCJF n 3168/63 microfilme 81 fotograma 135 JCJF n 3171/63 microfilme 81 fotograma 136 JCJF n 3183/63 microfilme 81 fotograma 120 JCJF n 3175/63 microfilme 81 fotograma 126 JCJF n 3186/63 microfilme 81 fotograma 110 JCJF n 3187/63 microfilme 81 fotograma 111 JCJF n 3189/63 microfilme 81 fotograma 112 JCJF n 3190/63 microfilme 81 fotograma 114 JCJF n 3197/63 microfilme 81 fotograma 117 JCJF n 3240/63 microfilme 80 fotograma 41 JCJF n 3241/63 microfilme 80 fotograma 42 JCJF n 3343/63 microfilme 81 fotograma 19 JCJF n 3349/63 microfilme 81 fotograma 16 JCJF n 1/64 microfilme 44 fotograma 33 JCJF n 2/64 microfilme 44 fotograma 32 JCJF n 3/64 microfilme 44 fotograma 31 JCJF n 6/64 microfilme 44 fotograma 28 JCJF n 7/64 microfilme 44 fotograma 28 JCJF n 8/64 microfilme 44 fotograma 27 JCJF n 9/64 microfilme 44 fotograma 27 JCJF n 10/64 microfilme 44 fotograma 27 JCJF n 13/64 microfilme 44 fotograma 24
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JCJF n 14/64 microfilme 44 fotograma 23 JCJF n 15/64 microfilme 44 fotograma 22 JCJF n 30/64 microfilme 44 fotograma 17 JCJF n 32/64 microfilme 44 fotograma 16 JCJF n 35/64 microfilme 44 fotograma 3 JCJF n 36/64 microfilme 44 fotograma 13 JCJF n 40/64 microfilme 44 fotograma 9 JCJF n 42/64 microfilme 44 fotograma 8 JCJF n 43/64 microfilme 44 fotograma 7 JCJF n 45/64 microfilme 44 fotograma 36 JCJF n 46/64 microfilme 44 fotograma 35 JCJF n 47/64 microfilme 44 fotograma 35 JCJF n 48/64 microfilme 44 fotograma 35 JCJF n 49/64 microfilme 44 fotograma 34 JCJF n 50/64 microfilme 44 fotograma 34 JCJF n 51/64 microfilme 44 fotograma 34 JCJF n 52/64 microfilme 44 fotograma 34 JCJF n 53/64 microfilme 44 fotograma 34 JCJF n 54/64 microfilme 44 fotograma 34 JCJF n 56/64 microfilme 44 fotograma 75 JCJF n 57/64 microfilme 44 fotograma 74 JCJF n 58/64 microfilme 44 fotograma 73 JCJF n 59/64 microfilme 44 fotograma 72 JCJF n 61/64 microfilme 44 fotograma 70 JCJF n 62/64 microfilme 44 fotograma 69 JCJF n 63/64 microfilme 44 fotograma 68 JCJF n 64/64 microfilme 44 fotograma 68 JCJF n 69/64 microfilme 44 fotograma 59 JCJF n 70/64 microfilme 44 fotograma 58 JCJF n 71/64 microfilme 44 fotograma 58 JCJF n 72/64 microfilme 44 fotograma 58 JCJF n 78/64 microfilme 44 fotograma 52 JCJF n 80/64 microfilme 44 fotograma 50 JCJF n 83/64 microfilme 44 fotograma 47
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