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3 APOSTILA DE DIREITOS HUMANOS

INTRODUO Os Direitos Humanos no possuem um conceito padro, seus conceitos variam de autor para autor, de pessoa por pessoa. Mas o que todos concordam que os Direitos Humanos so uma forma de proteo para o homem, que visa manter sua dignidade enquanto cidado de uma sociedade. E concordam tambm que obrigao do Estado consagrar e garantir os Direitos Humanos. Os Direitos Humanos acompanham o processo histrico e desde a Antigidade at os dias atuais vem passando por um longo processo de formao e aprimoramento. Na Idade Antiga, com a civilizao greco-romana, j se via o que poderia ser considerado como o comeo da liberdade poltica. Na Idade Mdia, com o modo de produo feudal, os Direitos Humanos no apresentaram muita evoluo (exceto na Inglaterra). E a partir da Idade Moderna, com a Independncia dos Estados Unidos, os ideais iluministas, a Revoluo Francesa, o processo de formao dos Direitos Humanos foi acelerado e seus princpios comearam a ser disseminados pelo mundo. Em Histrico do Brasil, vimos que a histria brasileira est diretamente vinculada com as Constituies do Brasil. A primeira Constituio ocorreu em 1821 durante o Imprio, entretanto esta foi repudiada pois ia de desencontro com os Direitos dos Cidados, culminando com a Consagrao dos Direitos Humanos. A segunda foi a Constituio Republicana de 1821 que ampliou os Direitos Humanos e manteve os direitos j consagrados na Constituio Imperial. Durante a Revoluo de 1930 foram violados os Direitos Humanos que culminaram na Revoluo Constitucionalista de 1932. A partir da, deram-se as Constituies de 1934 que visava contudo o bem estar geral; a Constituio de 1946 que redemocratizou o pas dos direitos que haviam sido violados pelo Estado Novo, a Constituio de 1967 que trouxe inmeros retrocessos nos direitos humanos, resultando na Constituio de 1969 que comeou a vigorar apenas em 1978 com a queda do AI-5, e finalmente a Constituio de 1988, que vigora at hoje, com algumas modificaes, chamada de Constituio Cidad que redefiniu o Estado brasileiro. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil bem enftica quanto defesa dos direitos fundamentais da pessoa humana. Nela encontra-se expressamente evidenciados a prevalncia dos direitos humanos em todas as relaes que o Estado brasileiro estabelece com outros pases e sobretudo, com os cidados brasileiros. De uma forma geral, os direitos humanos fundamentais pelos os quais o Estado responsvel so a igualdade, liberdade, direito vida, segurana e propriedade, porm no basta garantir formalmente a existncia deles em nosso convvio, cabe ao Estado garantir as condies materiais para que esses direitos sejam exercidos plenamente. Neste estudo ser observado como est prevista e como funciona os direitos humanos em algumas localidades mundiais. Pois cada pas trata dos direitos do homem de um modo especfico, devido as diferenas de sistemas sociais, aos nveis de desenvolvimento econmico, suas tradies histricas e culturais, portanto natural que suas observaes e mtodos de p em prtica os direitos humanos no sejam iguais. So estas maneiras especficas de aplicao dos direitos do homem que sero observadas neste tpico, baseando nas constituies e realidade de alguns pases do mundo. Em atualidades, o leitor encontra trs artigos (um retirado da internet, um retirado do jornal Folha de So Paulo, e outro retirado da revista Carta Capital). Os dois primeiros tratam em geral da enorme crescente expropriao dos Direitos Humanos e a essncia de sociedade em promoo da intensificao da globalizao capitalista e suas ideologias. J o terceiro texto ataca uma reforma que atuar no Judicirio, pois no elimina o seu maior problema: a morosidade.

4 1. CONCEITO Os direitos humanos fundamentais, em sua concepo atualmente conhecida, surgiram como produto da fuso de vrias fontes, desde tradies arraigadas nas diversas civilizaes, at a conjugao dos pensamentos filosfico-juridicos, das idias surgidas com o Cristianismo e o Direito Natural. Essas idias encontravam um ponto fundamental em comum, a necessidade de limitao e controle dos abusos de poder do prprio Estado e de suas autoridades constitudas e a consagrao dos princpios bsicos da igualdade e da legalidade como regentes do Estado moderno e contemporneo. Assim, a noo de direitos fundamentais mais antiga que o surgimento da idia de constitucionalismo, que to somente consagrou a necessidade de insculpir um rol mnimo de direitos humanos em um documento escrito, derivado diretamente da soberana vontade popular. Os direitos humanos fundamentais, portanto, colocam-se como uma das previses absolutamente necessrias a todas as Constituies, no sentido de consagrar o respeito dignidade humana, garantir a limitao de poder e visar o pleno desenvolvimento da personalidade humana. Na viso ocidental de democracia, governo pelo povo e limitao de poder esto indissoluvelmente combinados. O povo escolhe seus representantes, que, agindo como mandatrios, decidem os destinos da nao. O poder delegado pelo povo a seus representantes, porm, no absoluto, conhecendo vrias limitaes, inclusive com a previso de direitos humanos fundamentais, do cidado relativamente aos demais cidados e ao prprio Estado. Assim, os direitos fundamentais cumprem, no dizer de Canotilho, a funo de direitos de defesa dos cidados sob uma dupla perspectiva: 1. Constituem, num plano jurdico-objetivo, normas de competncia negativa para os poderes pblicos, proibindo fundamentalmente as ingerncias destes na esfera jurdica individual; 2. Implicam, num plano jurdico-subjetivo, o poder de exercer positivamente direitos fundamentais (liberdade positiva) e de exigir omisses dos poderes pblicos, de forma a evitar agresses lesivas por parte dos mesmos 1.

Como sintetiza Miguel Angelo Ekmikdjian, o homem, para poder viver em companhia de outros homens, deve ceder parte de sua liberdade primitiva que possibilitar a vida em sociedade. Essas parcelas de liberdades individuais cedidas por seus membros, ao ingressar em uma sociedade, se unificam, transformando-se em poder, o qual exercido por representantes do grupo. Dessa forma, o poder e a liberdade so fenmenos sociais contraditrios, que tendem a anular-se reciprocamente, merecendo por parte do direito uma regulamentao, de forma a impedir tanto a anarquia quanto a arbitrariedade. Nesse contexto, portanto, surge a Constituio Federal, que, alm de organizar a forma de Estado e os poderes que exercero as funes estatais, igualmente consagra os direitos fundamentais a serem exercidos pelos indivduos, principalmente contra eventuais ilegalidades e arbitrariedades do prprio Estado. A constitucionalizao dos direitos humanos fundamentais no significou mera enunciao formal de princpios, mas a plena positivao de direitos, a partir dos quais qualquer indivduo poder exigir sua tutela perante o Poder Judicirio para a concretizao da democracia. Ressalte-se que a proteo judicial absolutamente indispensvel para tornar efetiva a aplicabilidade e o respeito aos direitos humanos fundamentais previstos na Constituio Federal e no ordenamento jurdico em geral. Como ressaltado por Afonso Arinor de Mello Frana, no se pode separar o reconhecimento dos direitos individuais da verdadeira democracia. Com efeito, a idia democrtica no pode ser desvinculada das suas origens crists e dos princpios que o Cristianismo ligou cultura poltica humana: o valor transcendente da criatura, a limitao do poder pelo Direito e a limitao do Direito pela justia. Sem respeito pessoa humana, no h justia e sem justia no h direito. O respeito aos direitos humanos fundamentais, principalmente pelas autoridades pblicas, pilastra-mestra na construo de um verdadeiro Estado de direito democrtico. Como bem salientou o ministro Marco Aurlio, reafirme-se a crena no direito; reafirme-se o entendimento de que, sendo uma cincia, o meio justifica o fim, mas no este aquele, advindo a almejada segurana jurdica da observncia
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CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional. 5.ed. So Paulo: Atlas, 1994.p.62.

5 do ordenamento normativo. O combate ao crime no pode ocorrer com atropelo da ordem jurdica nacional, sob pena de vir a gramar regime totalitrio, com prejuzo para toda a sociedade. A previso dos direitos humanos fundamentais direciona-se basicamente para a proteo dignidade humana em seu sentido mais amplo. O conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano que tem por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua proteo contra o arbtrio do poder estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana pode ser definido como direitos humanos fundamentais. A Unesco, tambm definindo genericamente os direitos humanos fundamentais, consideraos por um lado uma proteo de maneira institucionalizada dos direitos da pessoa humana contra os excessos do poder cometido pelos rgos do Estado, e por outro, regras para se estabelecer condies humanas de vida e desenvolvimento da personalidade humana. Prez Luo apresenta-nos uma definio completa sobre os direitos fundamentais do homem, considerando-os um conjunto de faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam as exigncias da dignidade, da liberdade e da igualdade humana, as quais devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos em nvel nacional e internacional. Jos Castan Tabeas, por sua vez, define direitos humanos como aqueles direitos fundamentais da pessoa humana considerada tanto em sua aspecto individual como comunitrio que correspondem a esta em razo de sua prpria natureza (de essncia ao mesmo tempo corprea, espiritual e social) e que devem ser reconhecidos e respeitados por todo poder e autoridade, inclusive as normas jurdicas positivas, cedendo, no obstante, em seu exerccio, ante as exigncias do bem comum. Assim, inmeros e diferenciados so os conceitos de direitos humanos fundamentais, no que concordamos com Tupinamb Nascimento que, ao analisar esse conceito, afirma que no fcil a definio de direitos humanos, concluindo que qualquer tentativa pode significar resultado insatisfatrio e no traduzir para o leitor a exatido, a especificidade de contedo e a abrangncia, pois como aponta Jos Afonso da Silva, a ampliao e a transformao dos direitos fundamentais do homem no envolver histrico dificulta definir-lhes um conceito sinttico e preciso. Aumenta essa dificuldade a circunstncia de se empregarem vrias expresses para design-la, tais como: direitos naturais, direitos humanos, direitos do homem, direitos individuais, direitos pblicos subjetivos, liberdades fundamentais, liberdades pblicas e direitos fundamentais do homem. Para aps breve anlise das diversas terminologias concluir que: direitos fundamentais do homem constitui a expresso mais adequada a este estudo, porque, alm de referir-se a princpios que resumem a concepo do mundo e informam a ideologia poltica de cada ordenamento jurdico, reservada para designar, no nvel do direito positivo, aquelas prerrogativas e instituies que ele concretiza em garantias de uma convivncia digna, livre e igual de todas as pessoas. O importante realar que os direitos humanos fundamentais relacionam-se diretamente com a garantia de no ingerncia do Estado na esfera individual e a consagrao da dignidade humana, tendo um universal reconhecimento por parte da maioria dos Estados, seja em nvel de direito consuetudinrio ou mesmo por tratados e convenes internacionais. A previso desses direitos coloca-se em elevada posio hermenutica em relao aos demais direitos previstos no ordenamento jurdico, apresentando diversas caractersticas: imprescritibilidade, inalienabilidade, irrenunciabilidade, inviolabilidade, universalidade, efetividade, interdependncia e complementariedade: Imprescritibilidade: os direitos humanos fundamentais no se perdem pelo decurso do prazo; Inalienabilidade: no h possibilidade de transferncia dos direitos humanos fundamentais, seja a ttulo gratuito, seja a ttulo oneroso; Irrenunciabilidade: os direitos humanos fundamentais no podem ser objeto de renncia. Dessa caracterstica surgem discusses importantes na doutrina e posteriormente analisadas como a renncia ao direito vida e a eutansia, o suicdio e o aborto;

6 Inviolabilidade: impossibilidade de desrespeito por determinaes infraconstitucionais ou por atos das autoridades pblicas, sob pena de responsabilizao civil, administrativa e criminal; Universalidade: a abrangncia desses direitos engloba todos os indivduos, independente de sua nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltica-filosfica; Efetividade: a atuao do Poder Pblico deve ser no sentido de garantir a efetivao dos direitos e garantias previstas, com mecanismo coercitivo para tanto, uma vez que a Constituio Federal no se satisfaz com o simples reconhecimento abstrato; Interdependncia: as vrias previses constitucionais, apesar de autnomas, possuem diversas interseces para atingirem suas finalidades. Assim, por exemplo, a liberdade de locomoo est intimamente ligada garantia do habeas corpus, bem como previso de priso somente por flagrante delito ou por ordem da autoridade judicial competente; Complementariedade: os direitos humanos fundamentais no devem ser interpretados isoladamente, mas sim de forma conjunta com a finalidade de alcance dos objetivos previstos pelo legislador constituinte.

O valor atribudo pessoa humana, fundamento dos direitos humanos, parte integrante da tradio, que se viu rompida com a irrupo do fenmeno totalitrio. A Bblia comea com a histria das origens da humanidade e, no Gnesis, est dito que Deus criou o homem sua imagem. Ensina, desta maneira, o Velho Testamento, que o homem assinala o ponto culminante da criao, tendo importncia suprema na economia do Universo. Observa, neste sentido, Hannab Arendt que os hebreus sempre sustentaram que a prpria vida sagrada, mais sagrada que tudo mais no mundo, e que o homem o ser supremo sobre a terra. Todo homem, portanto, o nico e quem suprime uma existncia, afirma o Talmud como se destrusse o mundo na sua inteireza. Na elaborao judaica deste ensinamento isto se traduz numa viso da unidade do gnero humano, apesar da diversidade de naes, que se expressa atravs do reconhecimento e da firmao das leis de Na. Estas so um direito comum a todos, pois constituem a aliana de Deus com a humanidade e representam um conceito prximo do jus naturae et gentium, inspirados dos ensinamentos do Cristianismo e, posteriormente, da Grcia e Selden, que so uma das fontes das Declaraes dos Direitos das Revolues Americana e Francesa. A expresso Direitos Humanos j diz, claramente, o que este significa. Direitos Humanos so os direitos do homem. Diria que so direitos que visam resguardar os valores mais preciosos da pessoa humana, ou seja, direitos que visam resguardar a solidariedade, a igualdade, a fraternidade, a liberdade, a dignidade da pessoa humana. No entanto, apesar de facilmente identificado, a construo de um conceito que o defina, no uma tarefa fcil, em razo da amplitude do tema. Direitos humanos so as ressalvas e restries ao poder poltico ou as imposies a este, expressas em declaraes, dispositivos legais e mecanismos privados e pblicos, destinados a fazer respeitar e concretizar as condies de vida que possibilitem a todo o ser humano manter e desenvolver suas qualidades peculiares de inteligncia, dignidade e conscincia, e permitir a satisfao de suas necessidades materiais e espirituais. Os Direitos Humanos colocam-se como uma das previses absolutamente necessrias a todas as Constituies, no sentido de consagrar o respeito dignidade humana, garantir a limitao de poder e visar o pleno desenvolvimento da personalidade humana. Por direitos humanos ou direitos do homem so, modernamente, entendidos aqueles direitos fundamentais que o homem possui pelo fato de ser homem, por sua prpria natureza humana, pela dignidade que a ela inerente. So direitos que no resultam de uma concesso da sociedade poltica. Pelo contrrio, so direitos que a sociedade poltica tem o dever de consagrar e garantir. Concluindo, entende-se por direitos humanos, aqueles direitos inerentes pessoa humana, que visam resguardar a sua integridade fsica e psicolgica perante seus semelhantes e perante o Estado em geral. De forma a limitar os poderes das autoridades, garantindo, assim, o bem-estar social atravs da igualdade, fraternidade e da proibio de qualquer espcie de discriminao.

7 2. HISTRICO 2.1 Histrico Geral dos Direitos Humanos Os Direitos Humanos passaram por um longo processo de evoluo, desde uma fase embrionria, em que eram confundidos com o direito individual e, muitas vezes, mais fundamentados em interesse econmicos e polticos do que humanitrios, at o sculo XX. Esses direitos no eram conhecidos na Antigidade, embora a noo de igualdade, pelo menos entre os que eram considerados cidados daquilo que se entendia por Estado, tenha florescido no Oriente. Com efeito, a Grcia e a Roma republicana concediam participao poltica a determinadas classes sociais, o que pode ser considerado o comeo da liberdade poltica. Quando do esfalecimento do Imprio Romano, um novo modo de produo, o feudal, iria dominar a Europa, e o processo de transformao e formao dos Direitos Humanos sofreria uma involuo (exceto na Inglaterra). Porm, com a Independncia dos Estados Unidos, a Revoluo Francesa e os ideais iluministas, o processo de formao dos Direitos Humanos tomaria novo flego e sua disseminao pelo mundo j no poderia ser contida.

2.1.1 Os direitos humanos na Antigidade

Os povos primitivos da Antigidade e at mesmo alguns de nossos dias no possuam cdigos ou declaraes escritas que especificassem os direitos e deveres de cada elemento da sua comunidade. As normas de organizao do grupo ou da sociedade e os direitos individuais tinham algumas caractersticas. Eram baseados nos costumes da comunidade; Quase sempre representavam a vontade do governante (chefe de tribo ou rei) e dos sacerdotes; Eram de base religiosa.

Desta forma, no havia nenhuma participao dos indivduos na elaborao das leis e nem mesmo luta ampla na defesa dos direitos naturais da pessoa. Neste tipo de sociedade se aceitava, ento, a escravido, a servido, a pena de morte em nome de Deus ou dos deuses, a discriminao, etc. Um dos primeiros cdigos escritos da Antigidade o Cdigo de Hamurabi, publicado h cerca de 3800 anos (entre 2000 e 1700 a.C). O cdigo do rei da Babilnia (Hamurabi), composto de 282 pargrafos, assegurava aos cidados certos direitos fundamentais como o direito vida, propriedade, a constituir famlia, etc, apesar de aceitar a escravido. Portanto, no era um cdigo igualitrio. O rei Hamurabi conquistou e unificou a Mesopotnia. Sexto rei da primeira dinastia, todos reis absolutos, Hamurabi tudo podia, sem necessidade de dar satisfao de seus atos a ningum. Mas ele preferiu limitar, pela lei, os seus prprios poderes e de seus descendentes ou sucessores. Nas disposies finais do Cdigo de Hamurabi, alm de se auto-elogiar, o rei Hamurabi diz que deu bem-estar aos seus sditos, que lhes deu moradia, justia, habitao adequada, segurana contra os perturbadores, sade e paz. Como observa Fernando Barcellos de Almeida,

8 o que incentivou o Rei Hamurabi a autodelimitar seus poderes foi a perspiccia, a inteligncia de perceber que ele cumpriria melhor suas funes divinas e terrenas, se agisse dentro de regras conhecidas e respeitadas2.

Outra forma de pregar os direitos da pessoa era atravs dos textos religiosos, como as Escrituras Sagradas (a Bblia), o Vedas dos hindus, o Livro dos Mortos dos egpcios, o Avesta dos persas. Tais livros fundamenta a moral do comportamento humano na religio, na premiao (cu) e no castigo (doenas e inferno) e no dever pessoal de ser bom. No havia uma preocupao maior com o social. Respeitar os direitos dos outros era importante, no tanto para a ordem social se desenvolver e garantir a plenitude da existncia humana, mas para garantir uma recompensa, o que observa Ari Herculano de Souza3. O primeiro povo que estruturou uma legislao social foi o povo grego. Fruto das lutas sociais, acontecidas principalmente em Atenas (a partir do sculo V a.C), da organizao da plis (cidade-Estado) e dos pensadores gregos, a legislao grega representou um significado avano na defesa dos direitos humanos. Apesar de a Grcia merecer o ttulo de me da democracia, ao mesmo tempo ela defendia a escravido e exclua da participao as mulheres, os escravos e os estrangeiros, isto , bem mais da metade da populao. O direito fundamental da pessoa liberdade era desigual. Por a se v bem claro que o direito de alguns de possuir, de viver bem, de constituir famlia, de ser feliz impedia outros quase sempre a maioria de realizar seus direitos fundamentais. O estoicismo nasceu na Grcia (sculo IV a.C), idealizado por Zenon de Citium, difundiuse pelo sculo III a.C, e teve grande influncia no mundo latino (atravs de Ccero, Epicteto, Sneca, Marco Aurlio). Essa filosofia foi prdiga quanto s perspectivas cosmopolita e crena na fraternidade entre todas as pessoas, para o que no importava a classe social, etnia ou estgio cultural. Os romanos, aproveitando-se das leis que outros povos conquistados por eles fizeram, criaram novas leis e tornaram-se os pais do Direito. Mas tambm entre eles o Direito era uma cincia que aceitava e legitimava as desigualdades. As constantes lutas sociais de Roma foraram mudanas na legislao, em busca de uma maior igualdade entre os cidados e um mnimo respeito aos direitos fundamentais da pessoa. Era o que os romanos chamavam de Ius Civite (Direito Civil) e de Ius Naturate (Direito Natural). Mas foi o Cristianismo que veio romper a estrutura antiga dos povos euroasiticos. A doutrina de Cristo da justia social, da fraternidade e da igualdade, de incio, no foi bem entendida pelos romanos. A ameaa da doutrina crist se tornou sria dentro do Imprio quando os adeptos do cristianismo passaram a lutar pela prtica de sua filosofia social. Para a classe dominante, os cristos, ou melhor, suas idias e seus comportamentos, colocavam em risco seus direitos, suas vantagens, seus poderes. Da se explicam as terrveis perseguies aos cristos do Imprio Romano. At que, no podendo derrotar o cristianismo, o governo romano o transformou em religio oficial do Imprio. Seguise, ento, uma gradual e profunda deturpao da filosofia crist. Apesar de segregacionista, racista e elitista, o direito romano significou um considervel avano no Direito, que influenciou toda a legislao ocidental, em vrios aspectos. Trs princpios jurdicos sintetizavam o Direito Privado Romano: Viver honestamente; No lesar a outrem; e Dar a cada um o que seu.

BARCELLOS, Fernando de Almeida. Teoria Geral dos Direitos Humanos. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1996, p. 44. 3 SOUZA, Ari Herculano de. Os direitos humanos. So Paulo: Editora do Brasil S/A, 1989, p. 16.

9 2.1.2 Os Direitos Humanos na Idade Mdia

O imperador Justiniano, do Imprio Romano do Oriente, no sculo VI, mandou reestruturar toda a legislao romana publicando o famoso Corpo de Direito Civil. Na Europa ocidental, com as profundas transformaes ocorridas pelas invases brbaras e pela queda do Imprio Romano, surgiu uma nova ordem econmica, poltica e social. Mudaram as relaes de produo e de trabalho. Surgia uma nova moral. Consolidava-se o poder da Igreja Catlica, que funcionava como centro da moral e da cultura medieval. Apesar de, em parte, desvirtuado do Cristianismo primitivo, o Cristianismo medieval era a fora moral e a base mais forte do Direito. Surgiram os pensadores cristos que fizeram uma sntese entre Direito Romano e a moral bblica. A igreja criou, assim, o Cdigo de Direito Cannico, que condenava a usura e a violncia, defendia alguns direitos fundamentais da pessoa, como os direitos de famlia, de proteo, etc. porm, como o clero fazia parte da sociedade dominante da poca e a igreja se intitulava me de toda verdade, a prtica dos direitos humanos era dificultada e desrespeitada pela prpria Igreja. Impedir a liberdade de pensamento, de crena, de expresso; condenar pessoas inocentes ou culpadas sem direito de defesa, discriminar mulheres; perseguir os que no aceitassem sua autoridade; e at mesmo explorar populaes atravs de doaes foradas e explorar a boa-f das pessoas foram algumas das atitudes que mancharam a histria da igreja medieval. A mulher, por exemplo, era considerada como um ser inferior, sem razo, dotada de esprito menos desenvolvido que o homem, incapaz, submissa e fonte de todo pecado. A moral medieval na qual se assentava o Direito Natural ou positivo era sempre uma moral religiosa, mstica e compensatria (que prometia recompensa). Paralelamente a tudo isso, a sociedade medieval vivia seus conflitos. E um deles era a luta entre a burguesia a classe composta em geral de comerciantes e artesos que moravam nas cidades e os senhores feudais, latifundirios. Os reis tentavam consolidar seus poderes absolutistas. E foi num desses confrontos que, na Inglaterra, a burguesia e a nobreza impuseram um documento que limitava o poder do governante e defendia alguns direitos do cidado: foi a Carta Magna de 1215. Na prtica, porm, a Carta Magna no estabelecia a participao de toda a populao inglesa de modo igual.

2.1.3 A Carta Magna

A idia de direitos humanos h muito tempo j existia na Europa, porm costumava-se afirmar que foi com o rei John Landless, da Inglaterra, e sua Magna Carta (Great Charles, 1215) que surgiu o embrio do que seriam os direitos humanos. No que esse documento tratasse especificamente disso, mas havia menes liberdade da Igreja em relao ao Estado (embora de maneira nenhuma consagrasse a tolerncia religiosa) e igualdade do cidado perante a lei. O Rei John foi pressionado a assinar a Carta Magna, para evitar as constantes violaes s leis e aos costumes da Inglaterra. A partir de ento, a sucesso hereditria de bens foi permitida a todos os cidados livres, assim como ficou proibida a cobrana de taxas excessivamente altas. Afirma Joo Baptista Herkenhoff que a imposio da Carta Magna ao rei Joo Landless (Joo sem-terra) era o primeiro freio que se opunha ao poder dos reis4.

2.1.4 Os Direitos Humanos na Idade Moderna

HERKENHOFF, Joo Baptista. Curso de Direitos Humanos. So Paulo: Acadmica, 1994, p. 55.

1 Os direitos humanos que hoje a humanidade luta para que sejam respeitados esto citados numa srie de documentos ou declaraes de direitos elaborados quase sempre aps uma poca de conflitos. Foi a Inglaterra, da ltima fase da Idade Mdia at o sculo XVIII (j Idade Moderna) que desencadeou a iniciativa de afirmaes scio jurdicas de conteno do poder e proteo dos indivduos, que podem ser consideradas precursoras das grandes Declaraes de Direitos e sua incorporao na ordem jurdica. Um dos documentos organizados pelos ingleses aps a Revoluo Gloriosa de 1689 chamou-se Bill of Rights (Declarao de Direitos). Segundo Ari Herculano de Souza, ele ainda no tratava especificamente dos direitos humanos fundamentais, mas estabelecia algumas idias fundamentais na relao entre os cidados e o governo 5. A Inglaterra foi, assim, o bero do pensamento democrtico moderno. No entanto, foi na Frana que as idias sobre os direitos humanos e a democracia se desenvolveram e evoluram, com um movimento intelectual chamado Iluminismo. O Iluminismo condenava: O absolutismo, no aceitando a idia de que o poder do governante vem de Deus;

A intolerncia religiosa, segundo a qual todos os cidados deveriam ter a mesma religio do Estado; As desigualdades, nas quais se fundamentavam a diviso de classes e os direitos das pessoas; A poltica mercantilista, pela qual o governo absolutista controlava toda a economia e concedia as vantagens a quem ele quisesse.

O ideal iluminista estava expresso no seu famoso lema: Liberdade, Igualdade, Fraternidade. Sua filosofia trouxe toda uma nova viso do mundo, da pessoa humana e da sociedade. No entanto, importante notar que, juntamente com a Iluminismo, surgiram idias econmicas fundamentadas na Revoluo Industrial, que serviram aos interesses da burguesia industrial. Assim, mo movimento iluminista teve, entre outras contradies, a de por um lado defender a pessoa humana, seus direitos, a igualdade, a liberdade, a fraternidade; e por outro lado consolidar os interesses da burguesia. Os patres interpretavam a liberdade como sendo a liberdade para eles poderem lucrar sem nenhuma barreira a prejudicar seus lucros; liberdade nas relaes com seus empregados, sem que nenhuma lei limitasse seus poderes sobre eles; liberdade para que tinha dinheiro nas mos: era a doutrina do laissez faire, laissez passer (deixar fazer, deixar passar). Desta forma, o ideal iluminista da igualdade ficou comprometido: igualdade para alguns os que tinham o poder econmico nas mos explorao para outros os operrios. Apesar disso, as idias iluministas tornaram possveis os primeiros movimentos populares da Histria Contempornea por uma sociedade mais justa, que observa Ari Herculano de Souza 6. Foram vrios estes movimentos. Alguns merecem destaque pelo que criaram, produziram, inovaram ou consolidaram em termos de direito humanos. Um desses movimentos foi a Independncia dos Estados Unidos , no qual se lanou uma declarao que, pela primeira vez, afirmava que a felicidade um direito natural e inalienvel (que no pode ser tirado). A Declarao de Independncia dos Estados Unidos (1776) apresenta tambm uma contradio, j que declara que um direito de um povo a busca da felicidade e na prtica impede que muitos povos a busquem por suas prprias mos, impede que um pas seja realmente livre. o
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SOUZA, Ari Herculano de. Op.cit. p. 20. SOUZA, Ari Herculano de. Op.cit. p. 20.

1 imperialismo reinante no planeta que tambm impede e muito a plena prtica dos direitos humanos. Um povo no pode garantir sade, moradia, educao e outros direitos, quando o fruto do seu trabalho, sua riqueza, explorada por naes mais poderosas. Em 1789, estourou a Revoluo Francesa. O povo francs exigia mudanas. A populao tomara conscincia de seus direitos naturais e civis. Assim, logo no incio da revoluo, foi elaborada a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Segundo Celso Ribeiro Bastos, Enquanto as Declaraes abglo-saxnicas apresentavam-se eminentemente vinculadas s circunstncias histricas que as precederam e, por essa razo, se afiguravam como limitadas ao prprio mbito sobre a qual vigiam, a Declarao Francesa se considerava vlida para toda a humanidade7.

A luta que se travou durante a Revoluo Francesa no foi tanto da democracia contra o absolutismo monrquico, mas uma luta de classes, na qual a burguesia venceu. Ela consolidou seu poder poltico e econmico. O povo se viu novamente explorado pelo novo governo burgus em toda a Europa e nas Amricas, onde as colnias se libertavam nas mos da burguesia. No sculo XIX e primeira metade do sculo XX, surgiram novas lutas sociais em busca da garantia dos direitos humanos, baseados em novas idias sociais. Assim, em 1948, a ONU publicou a Declarao Universal dos Direitos Humanos.

2.1.5 Declarao Universal dos Direitos Humanos Desde a Carta Magna de 1215 at a Carta das Naes Unidas, mais de 700 anos se passaram. Muitos documentos legislativos, declaraes e resolues versaram sobre Direitos Humanos. Nenhum deles foi to longe e to amplo quanto a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. O mundo inteiro, chocado com o genocdio e as barbaridades cometidas durante a Segunda Guerra Mundial, sentiu a necessidade de algo que impedisse a repetio destas fatos. Organizados e incentivados pela ONU, 148 naes se reuniram e redigiram a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Ela representou um enorme progresso na defesa dos Direitos Humanos, Direitos dos Povos e das Naes. A Declarao foi subscrita por todos os pases membros da ONU, com absteno dos pases alinhados Unio Sovitica (8 abstenes dentre os 58 pases membros). A Conferncia do Teer de 1968 completou e reafirmou a indivisibilidade e interdependncia dos Direitos Humanos e o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais fortificaram os artigos da declarao. Seguiram-se vrias outras Convenes. Entre elas, destacam-se as seguintes: Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial, Conveno contra a Discriminao da Mulher; Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas cruis, Desumanos ou Degradantes e Conveno sobre os Direitos das Crianas. Estes Pactos, Tratados e Convenes nem sempre foram aprovados facilmente mas foram o resultado de rduos, longos e profundos debates. Com a aceitao da universalidade, da transnacionalidade dos Direitos Humanos, reconhece-se que o ser humano sempre possuir direitos fundamentais, independentemente da sua nacionalidade, raa, situao de refugiado ou de aptrida. Celso Ribeiro Bastos observa que a Declarao, por ter de agradar tanto as concepes ideolgicas dos pases do Leste como do Oeste, finda por ocorrer uma certa falta de rigor na demarcao dos direitos8. Os princpios da Declarao Universal dos Direitos Humanos esto inseridos em todas as Constituies do mundo moderno e constituem parmetros para a democracia. A Declarao Universal
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BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 17.ed. So Paulo: Saraiva, 1996, p. 153. BASTOS, Celso Ribeiro. Op.cit. p. 161.

1 dos Direitos Humanos, aprovada em 10 de dezembro de 1948 pela Assemblia Geral das Naes Unidas, foi o mais importante e completo documento concedido em favor da humanidade at esta data. Atravs dos tempos, por ocasio de conclaves internacionais, continuaram sendo elaborados documentos objetivando a melhoria nas relaes entre os homens e os povos. Em seus 30 artigos, essa Declarao de carter internacional contm uma smula dos direitos e deveres fundamentais do homem, sob os aspectos individual, social, cultural e poltico. Mas de 1948 at hoje, diversos outros documentos tm sido formados no sentido de ampliar a noo e a vigncia dos direitos humanos.

2.1.6 Geraes de Direitos Humanos

Na evoluo histrica dos direitos, considera-se trs geraes de Direitos Humanos. A primeira gerao corresponde aos direitos civis e polticos: as liberdades individuais, o direito vida, segurana, igualdade de tratamento perante a lei, e o direito de propriedade, de ir e vir. A segunda gerao compreende os direitos econmicos e sociais, como direito sade, educao, moradia, trabalho, lazer e os direitos trabalhistas. Constituram-se pactos que completaram e ampliaram a declarao de 1948. Eles concretizam os direitos humanos, estabelecendo medidas obrigatrias para os Estados. Entre eles esto o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos e Sociais e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos. A terceira gerao a dos chamados direitos dos povos, que correspondem aos direitos bsicos dos povos, ais como o direito ao desenvolvimento, paz, e a participao no patrimnio comum da humanidade. Est representada especificamente na Declarao de Argel, em 1977. As trs geraes de direitos no so categorias que se excluem, mas se completam. Em 1993, o Congresso de Viena ressaltou que os direitos so universais, inalienveis, inviolveis, iguais e indivisveis. Os pases que ratificaram a Declarao de 1948 reconheceram ser essencial a Conscincia moral da Humanidade ; quase sessenta anos depois, mais do que nunca, os direitos humanos representam o horizonte dos povos. nica forma da humanidade pode alcanar relaes justas e pacficas. As convenes definem o contedo de alguns direitos ou grupo de direitos, estabelecendo sistemas para proteg-los e controlas para assegurar-lhes o cumprimento, entre elas a Conveno para a Preveno e Sanes de Delito do Genocdio, Tortura e Outros Tratos Cruis, Sub-humanos e Degradantes. Na Amrica Latina, a Organizao dos Estados Americanos (OEA), em 1969, aprovou a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, pelo Pacto de San Jos da Costa Rica, vigente deste 1978 e a Corte Internacional de Direitos Humanos, uma instncia judicial autnoma cuja finalidade estudar os desnveis e a violao de direitos humanos na Amrica Latina. As Organizaes No-Governamentais (ONGs) tm uma funo essencial de defesa e promoo dos Direitos Humanos, pois tal tarefa no pode limitar-se aos Estados. No Congresso de Viena, em 1993, as ONGs foram reconhecidas como interlocutoras e suas opinies levadas em considerao. A Histria movimento dialtico, a ampliao de direitos no se esgota. Novos direitos esto sendo reclamados, minorias tomam conscincia de sua dignidade. Essa dinamismo criativo de novos direitos deve ser mantido e indispensvel a criao de mecanismos eficazes que promovam e salvaguardem o imprio desses direitos na civilizao atual.

2.2 A histria dos Direitos Humanos no Brasil

1 O mais vil, o mais infame, o mais brbaro dos delinquentes tem ainda o mesmo direito que eu e o nobre senador sua vida, sua conservao e sua defesa (Senado Federal DF).

A histria dos Direitos Humanos no Brasil est vinculada, de forma direta com a histria das Constituies brasileiras. Portanto, para falarmos a respeito de tal assunto, abordaremos, brevemente, a histria das vrias Constituies no Brasil e a importncia que as mesmas deram aos Direitos Humanos. A primeira Constituio Brasileira j surgiu provocando o repdio de inmeras pessoas, falamos da Constituio Imperial de 1824, que foi outorgada aps a dissoluo da Constituinte, razo da rejeio em massa que acarretou protestos em vrios Estados brasileiros, como em Pernambuco, Bahia, Cear, Paraba e Rio Grande do Norte. Essas reivindicaes de liberdade, culminaram com a Consagrao dos Direitos Humanos, pela Constituio Imperial, que apesar de autoritria (por concentrar uma grande soma de poderes nas mos do imperador), revelou-se liberal no reconhecimento dos direitos. De acordo com a Constituio Imperial Brasileira de 1824, a inviolabilidade dos direitos civis e polticos baseavam-se na liberdade, na segurana individual e, como no poderia deixar de ser, na propriedade (valor de certa forma, questionvel). Em 24 de fevereiro de 1821, surgiu a primeira Constituio Republicana que tinha como objetivo, como ensina Herkenhoff 9, corporificar juridicamente o regime republicano institudo com a Revoluo que derrubou a coroa. Foi essa Constituio que instituiu o sufrgio direto para a eleio dos deputados, senadores, presidente e vice-presidente da Repblica, no entanto, determinava, tambm, que os mendigos, os analfabetos, os religiosos, no poderiam exercer tais direitos polticos. Alm disso, ela aboliu a exigncia de renda como critrio de exerccio dos direitos polticos. O sufrgio direito estabelecido por esta Constituio, no entanto, no modificou as regras de distribuio ao poder, j que a propriedade da fora econmica nas mos dos fazendeiros e o estabelecimento do voto, a descoberta contriburam para que estes pudessem manipular os mais fracos economicamente, de acordo com seus interesses polticos. Apesar disso, podemos afirmar que a primeira Constituio Republicana ampliou os Direitos Humanos, alm de manter os direitos j consagrados pela Constituio Imperial. Em 1926, com a reforma constitucional, procurou-se em primeiro lugar remediar os abusos praticados pela Unio em razo das intervenes federais nos Estados, no entanto, no atendeu, de forma plena, as exigncias daqueles que entendiam que a Constituio de 1891 no se mostrava adequada real instaurao de um regime republicano no Brasil. A Revoluo de 1930 provocou um total desrespeito aos Direitos Humanos, que foram praticamente esquecidos. O Congresso Nacional e as Cmaras Municipais foram dissolvidos, a magistratura perdeu suas garantias, suspenderam-se as franquias constitucionais e a habeas corpus ficou restrito rus ou acusados em processos de crimes comuns. No foram poucos os que se rebelaram contra essa prepotncia, culminando com a Revoluo Constitucionalista de 1932, que acarretou na nomeao, pelo governo provisrio, de uma comisso para elaborar um projeto de Constituio, comisso esta que, por reunir-se no Palcio do Itamarati, recebeu o nome de a comisso do Itamarati. A comisso popular, no entanto, ficou por demais reduzida em razo da censura imprensa. Entretanto, apesar desta censura, a Constituio de 1934 estabeleceu algumas franquias liberais, como por exemplo determinou que a lei no poderia prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; vedou a pena de carter perptuo; proibiu a priso por dvidas, multas ou custas; criou a assistncia judiciria para os necessitados (assistncia esta que ainda hoje, no observada por grande parte dos Estados brasileiros), instituiu a obrigatoriedade de comunicao imediata de qualquer priso ou deteno ao juiz competente para que a relaxasse, se ilegal, promovendo a responsabilidade da autoridade coatora, alm de vrias outras franquias estabelecidas.

HERKENHOFF, Joo Baptista. Op.cit. p.59.

1 Alm dessas garantias individuais, a Constituio de 1934 inovou ao estatuir normas de proteo social ao trabalhador, proibindo a diferena de salrio para um mesmo trabalho, em razo de idade, sexo, nacionalidade ou estado civil, proibindo o trabalho para menores de 14 anos de idade, o trabalho noturno para os menores de 16 anos e o trabalho insalubre para menores de 18 anos e para mulheres; determinando a estipulao de um salrio mnimo capaz de satisfazer s necessidades normais do trabalhador, o repouso semanal renumerado e a limitao de trabalho a oito horas dirias que s podero ser prorrogadas nos casos legalmente previstos, alm de inmeras outras garantias sociais dos trabalhadores. A Constituio de 1934 no esqueceu-se tambm dos direitos culturais. Tratava-se de uma Constituio que tinha como objetivo primordial, o bem-estar geral. Ao instituir a Justia Eleitoral e o voto secreto, essa Constituio abriu os horizontes do constitucionalismo brasileiro, como bem ensina Herkenhoff, para os direitos econmicos, sociais e culturais. Ela respeitou os Direitos Humanos e vigorou durante mais 3 anos, at a introduo do chamado Estado Novo, em 10 de novembro de 1937, que introduziu o autoritarismo no Brasil. Foi no Estado Novo que foram criados os to polmicos Tribunais de exceo, que tinham a competncia para julgar os crimes contra a segurana do Estado. Nesta poca, foi declarado estado de emergncia no pas, ficaram suspensas quase todas as liberdades a que o ser humano tem direito, dentre elas, a liberdade de ir e vir, o sigilo de correspondncia (uma vez que as mesmas eram violadas e censuradas) e de todos os outros meios de comunicao, sejam orais ou escritos, a liberdade de reunio e etc). Os Direitos Humanos praticamente no existiram durante os quase oito anos em que vigorou o Estado Novo. Com a Constituio de 1946, o pas foi como diz Herkenhoff, redemocratizado, j que essa Constituio restaurou os direitos e garantias individuais, sendo estes, at mesmo ampliados, do mesmo modo que os direitos sociais. De acordo com estes, foi proibido o trabalho noturno a menores de 18 anos, estabeleceu-se o direito de greve, foi estipulado o salrio mnimo capaz de atender as necessidades do trabalhador e de sua famlia, dentre outros demais direitos previstos. Os direitos culturais tambm foram ampliados e essa Constituio vigorou at o surgimento da Constituio de 1967, no entanto sofreu vrias emendas e teve a vigncia de inmeros artigos suspensa por muitas vezes por fora dos Atos Institucionais de 09 de abril de 1964 (AI-1) e de 27 de outubro de 1965 (AI-2), no golpe, autodenominado Revoluo de 31 de maro de 1964. Apesar de tudo isso, podemos afirmar que, durante os quase 18 anos de durao, a Constituio de 1946 garantiu os Direitos Humanos. A Constituio de 1967, porm, trouxe inmeros retrocessos, suprimindo a Liberdade de publicao, tornando restrito o direito de reunio, estabelecendo foro militar para os civis, mantendo todas as punies e arbitrariedade decretadas pelos Atos Institucionais. Hipocritamente, a Constituio de 1967 determinava o respeito integridade fsica e moral do detento e do presidirio, no entanto na prtica, tal preceito no existia. No que pertine aos demais direitos, os retrocessos continuaram, reduziu a idade mnima de permisso para o trabalho, para 12 anos; restringiu o direito de greve; acabou com a proibio de diferena de salrios, por motivos de idade e de expresso; recuou no campo dos chamados direitos sociais, etc. Essa Constituio vigorou, formalmente, at 17 de outubro de 1969, com a nova Constituio, porm, na prtica, a Constituio de 67 vigorou apenas at 13 de dezembro de 1968, quando foi baixado o mais terrvel Ato Institucional, o que mais desrespeitou os Direitos Humanos no pas, provocando a revolta e o medo de toda a populao, acarretando a runa da Constituio de 1967, o AI-5. O AI-5 trouxe de volta todos os poderes discricionrios do presidente, estabelecidos pelo AI-2, alm de ampliar tais arbitrariedades, dando ao governo a prerrogativa de confiscar bens, suspendendo, inclusive o habeas-corpus nos casos de crimes polticos contra a segurana nacional, a ordem econmica e social e a economia popular. Foi um longo perodo de arbitrariedades e corrupes. A tortura e os assassinatos polticos foram praticados de forma brbara, com a garantia do silncio de imprensa, que encontrava-se praticamente amordaada s determinaes e protees legais do AI-5. Tanto foi assim, que a Constituio de 1969 somente comeou a vigorar, com a queda do AI-5, em 1978. A Constituio de

1 1969, retroagiu ainda mais, j teve incorporadas ao seu texto legal, as medidas autoritrias dos Atos Institucionais. No foram respeitados os Direitos Humanos. A anistia conquistada em 1979, no aconteceu da forma que era esperada, j que anistiou, em nome do regime, at mesmo os criminosos e torturadores. No entanto, representou uma grande conquista do povo. Para Joo Baptista Herkenhoff10 e inmeros brasileiros, a luta pela anistia representou uma das pginas de maior grandeza moral escrita na histria contempornea do Brasil, juntamente com a convocao e o funcionamento da Constituinte. A Constituio de 1988 veio para proteger, talvez tardiamente, os direitos do homem. Tardiamente, porque isso poderia ter se efetivado na Constituio de 1946, que foi uma bela Constituio, mas que, logo em seguida, foi derrubada, com a ditadura. por isso que Ulisses Guimares afirmava que a Constituio de 1988 era uma Constituio cidad, porque ela mostrou que o homem tem um dignidade, dignidade esta que precisa ser resgatada e que se expressa, politicamente, como cidadania. O problema da dignidade da pessoa humana, vem tratado na Constituio de 1988, j no prembulo, quando este fala da inviolabilidade liberdade e, depois, no artigo primeiro, com os fundamentos e ainda, no inciso terceiro (a dignidade da pessoa humana), mais adiante, no artigo quinto, quando fala da inviolabilidade do direito vida, liberdade, segurana e igualdade. Mas o que significa esta dignidade? Significa que o homem no pode ser tratado como um animal qualquer, pois ele tem a sua individualidade. Tem uma essncia, que prpria dele. Cada indivduo totalmente diferente de outro, e o que nos identifica essa essncia e a igualdade. A nica coisa capaz de garantir a dignidade da pessoa humana a justia. A dignidade um valor supremo. O homem digno, pelo simples fato de ser racional, o que o diferencia dos outros animais. A dignidade , portanto, um valor fundamental. Flvia Piovisan ensina que,

a ordem constitucional de 1988 apresenta um duplo valor simblico, ela o marco jurdico da transio democrtica, bem como da institucionalizao dos direitos humanos no pas. A carta de 1988 representa a ruptura jurdica com o regime militar autoritrio que perpetuou no Brasil de 1964 a 198511.

Com a Constituio de 1988, houve uma espcie de redefinio do Estado Brasileiro, bem como de seus direitos fundamentais. Ao ler os dispositivos constitucionais, podemos deduzir o quanto foi acentuada a preocupao do legislador em garantir a dignidade, o respeito e o bem-estar da pessoa humana, de modo a se alcanar a paz e a justia social. 3. LEGISLAO

3.1 Direitos e garantias fundamentais: diferenciao

A idia de direitos fundamentais est associada a prerrogativa de todos os cidados, enquanto que a idia de garantias fundamentais est ligada a questo dos meios utilizveis para fazer valer aqueles direitos, ou seja, salienta-se o carter material dos direitos fundamentais e o carter instrumental das garantias fundamentais.
10 11

HERKENHOFF, Joo Baptista. Op.cit, p.62. ?

1 Portanto, as garantias seriam o reconhecimento dos meios processuais adequados a finalidade de assegurar os direitos. Os direitos representam por si s certos bens, as garantias destinam-se a assegurar a funo desses bens; os direitos so principais, as garantias so acessrios (MIRANDA, jurista portugus). Tal jurista ainda fornece exemplos elucidativos: ao direito vida correspondem as garantias que consistem na proibio da pena de morte; ao direito liberdade e segurana as garantias de irretroatividade da lei penal e do habeas corpus.

3.2 Natureza e eficcia das normas sobre Direitos Fundamentais

Direitos fundamentais do homem so situaes jurdicas, objetivas e subjetivas, definidas no direito positivo, em prol da dignidade, igualdade e liberdade da pessoa humana. So direitos que nascem e se fundamentam, portanto, no princpio da soberania popular. A eficcia e aplicabilidade das normas que contm os direitos fundamentais dependem muito do seu enunciado, pois se trata de assunto que est em funo do Direito Positivo. As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tem aplicao imediata, porm isso no resolve todas as questes em razo de algumas normas definidoras dos direitos sociais depender de legislao ulterior para serem aplicados. Em regra, as normas que consubstanciam os direitos fundamentais democrticos e individuais so de eficcia contida e aplicabilidade imediata, enquanto as que definem os direitos econmicos e sociais tendem a s-lo, mas algumas, especialmente as que mencionam uma lei integradora, so de eficcia limitada, de princpios programticos e de aplicabilidade indireta, mas so to jurdicos como os outros exercendo relevante funo social. Os direitos fundamentais contm tais caracteres: 1. Historicidade: so histricos como qualquer direito. Nascem, modificam-se e desaparecem. Sua historicidade rechaa toda fundamentao baseada no Direito Natural, na essncia do homem e da natureza das coisas. Inalienabilidade: so direitos instranferveis, inegociveis, porque no tem um contedo econmico-patrimonial. Imprescribilidade: em relao a eles no se verificam requisitos que importem em sua prescrio, nunca deixam de ser exigveis. Irrenunciabilidade: no se renunciam direitos fundamentais, alguns deles podem no ser exercidos, mas no se admite que sejam renunciados.

2. 3. 4.

3.3 Classificao dos Direitos Fundamentais:

1. 2. 3. 4. 5.

Direitos Individuais (art. 5, CF de 1988) : direito vida / direito igualdade / direito liberdade / direito segurana / direito prosperidade. Direitos Coletivos (art. 5o da CF de 1988) Direitos Sociais (art. 6o da CF de 1988) Direitos a Nacionalidade (art. 12 da CF de 1988) Direitos Polticos (arts. 14 a 17 da CF de 1988)

1 3.4 Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais Captulo I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: O caput do art. 5o da CF de 1988 corresponde ao asseguramento, por parte do Estado, a igualdade de condies de toda pessoa humana natural ou estrangeira residente no pas, sem distino de sexo, cor, etnia, religio, enfim este caput a premissa que garante a existncia e a manuteno da dignidade humana. Assim, junto com a formalidade do necessidade da cincia em relao ao Poder Pblico, materiais para que estes direitos fundamentais sejam nada adiantaria a Constituio dizer que todos tem materiais para se viver. texto constitucional, vm, em contrapartida, a do dever deste assegurar s pessoas as condies efetivamente reais e de eficcia concreta. Pois de direito vida se no se garantem as condies

A igualdade igual para todos, mesmo que um more em um enorme castelo e outro debaixo da ponte. A igualdade, portanto, no real, mas apenas uma formalidade.

inciso I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; A finalidade deste inciso atenuar os desnveis em relao a diferena sexual, sendo assim torna-se inaceitvel a utilizao do discrimem sexo, sempre que este seja usado com o propsito de desnivelar materialmente o homem da mulher. Poder a legislao infraconstitucional pretender atenuar os desnveis de tratamento em razo do sexo; nunca, porm, beneficiando um deles. Segundo Vicente Paulo: ... o princpio constitucional da igualdade no veda que a lei estabelea tratamento diferenciado entre pessoas que guardem distines de grupo social, de sexo, de profisso, de condio econmica ou de idade, entre outros; no se admite que o parmetro diferenciador seja arbitrrio, desprovido de razoabilidade, ou deixe de atender a alguma relevante razo de interesse pblico 12.

inciso II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

12

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Direitos Fundamentais. Teoria Geral e art. 5o da CF/88. Rio de Janeiro: Impetus, 2003, p.54.

1 Este princpio visa combater o poder arbitrrio do Estado. S por meio das leis devidamente elaboradas, conforme as regras do processo legislativo constitucional, podem se criar obrigaes para o indivduo, pois so expresso de vontade geral. O Princpio da Legalidade mais se aproxima de uma garantia constitucional do que um direito individual, j que ele no tutela, especificamente, um bem de vida, mas assegura ao particular a prerrogativa de repelir as injunes que lhe sejam impostas por uma outra via que no seja a da lei. Segundo Vicente Paulo:

... o princpio da legalidade confere maior garantia ao direito de liberdade, porquanto assegura que o nico instrumento hbil para, de forma legtima, restringir a esfera de autonomia do indivduo a lei.13

inciso III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; Assim como o trfico ilcito de entorpecentes, o crime de tortura considerado pela lei crimes inafianveis e insusceptveis de graa ou anistia, assim como o terrorismo e os definidos como crimes hediondos. A tortura assim definido: qualquer ato que gerar dor ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so inflingidos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informaes ou confisses. Quem for condenado pelo crime de tortura ser preso e, alm de perder seu cargo, funo ou emprego pblico, no poder exercer outro cargo, funo ou emprego pblico, durante o dobro do prazo de sua pena privativa de liberdade.

inciso IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

inciso V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; A manifestao do pensamento livre e garantida em nvel constitucional, no referindo-se a censura prvia em diverses e espetculos pblicos. Entretanto, os abusos provindos da liberdade de manifestao do pensamento esto sujeitos apreciao do Poder Pblico com a conseqente responsabilidade civil e penal de seus autores. A democracia somente existe a partir da considerao do pluralismo de idias e opinies e do esprito aberto ao dilogo. A liberdade de expresso, portanto, representa um dos fundamentos essenciais de uma sociedade democrtica. Proibir a livre manifestao do pensamento representa a obteno da unanimidade autoritria, arbitrria e irreal.

inciso VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

13

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.56.

1 inciso VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; A Constituio prev que a revisa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa acarretar perda de direitos polticos. Um exemplo claro de objeo de conscincia a escusa de cumprir a obrigao de servio militar obrigatrio ante determinada religio que, eventualmente, pertena. A liberdade religiosa a verdadeira consagrao de maturidade de um povo, ela verdadeiro desdobramento da liberdade de pensamento e manifestao. O constrangimento pessoa humana, de forma a constrang-lo a renunciar sua f, representa o desrespeito diversidade democrtica de idias, filosofias e a prpria diversidade espiritual.

inciso VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; Este inciso tutela um direito subjetivo assistncia religiosa daquele que se encontra internado em estabelecimento coletivo. Assim, cabe ao Estado a obteno das condies materiais para a prestao de tal assistncia religiosa, que dever ser multiforme, ou seja, tantos credos quanto aqueles solicitados pelos internos. Obviamente, no se poder obrigar nenhuma pessoa que se encontre nesta situao, utilizar-se da referida assistncia religiosa face total liberdade religiosa vigente no pas. A idia do legislador constituinte foi de fornecer um amparo espiritual s pessoas que se encontram em situaes menos favorecidas, afastadas do convvio familiar e social. Nos estabelecimentos prisionais ser tambm fornecida essa assistncia, tendo um lugar especfico no estabelecimento prisional para a realizao de tal prtica, assegurando o acesso dos presos livros de ideologia religiosa, e assegurando a no obrigao da participao de nenhum deles a atividades de cunho religioso.

inciso IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; Censura prvia significa controle, exame, a necessidade de permisso que se submete. O carter vinculante o trao marcante da censura prvia, sendo a restrio livre manifestao do pensamento sua finalidade de carter anti-democrtico. A Constituio repele a possibilidade de censura prvia. Entretanto isto no quer dizer que a liberdade de imprensa absoluta, cabendo a quem tem um direito violado pleitear em juzo, em relao a notcias difamantes, injuriosas e mentirosas, a fim de requerer a reparao de tal violao atravs de indenizao em relao a eventuais danos morais e materiais. A proibio da censura prvia, portanto, no impede a responsabilizao posterior em virtude do abuso no exerccio desse direito. Segundo Vicente Paulo:

a censura pode assumir carter eminentemente preventivo quando ela nega autorizao para determinado espetculo ou publicao de certa matria, como pode assumir uma feio at certo ponto a posteriori quando leva a efeito apreenses de revistas e de jornais14.
14

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.63.

2 inciso X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; Esta garantia representa a proteo constitucional vida privada, protegendo um espao ntimo intransponvel por intromisses ilcitas externas. Essa proteo refere-se, inclusive, a necessria proteo prpria imagem frente aos meios de comunicao em massa. Assim a divulgao de fotos, imagem ou notcias apelativas e injuriosas que acarretem injustificado dano dignidade humana autoriza a ocorrncia de indenizao por danos materiais e morais, alm do respectivo direito resposta.

inciso XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; A violao domiciliar no permitida, salvo em casos expressos pela Constituio Federal. -Dia: flagrante delito ou desastre ou para prestar auxlio, ou ainda por determinao judicial. -Noite: flagrante delito ou desastre ou prestar socorro. A noo de domiclio mais ampla no sentido jurdico do que senso comum; l que a pessoa adquire seus direitos e contrai suas obrigaes, portanto no se limitando to-somente noo de residncia. No entanto a inviolabilidade domiciliar corresponde concomitantemente com a proteo vida privada e sobretudo proteo intimidade.

inciso XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; Deve entender-se que em um Estado de Direito, nenhuma liberdade individual absoluta, sendo ento relativa quando o interesse pblico o exigir. A interpretao deste inciso deve ser feito de modo a entender que a lei ou deciso judicial podero, excepcionalmente, estabelecer hipteses de quebra de inviolabilidade, de correspondncia, das comunicaes telegrficas e de dados, sempre objetivando o interesse pblico, evitando, assim, o incentivo prtica de atividades ilcitas.

inciso XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; Este inciso estabelece a fixao de um dos critrios democrticos de um Estado de Direito. A legislao somente poder estabelecer condicionamentos capacitrios que apresentem nexo lgico com as funes a serem exercidas, jamais qualquer requisito discriminatrio ou abusivo, sob pena de ferimento do princpio da igualdade.

inciso XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; A livre divulgao dos fatos devem ser interpretados em conjunto com a inviolabilidade honra e vida privada, bem como com a proteo imagem.

2 O direito de receber informaes verdadeiras um direito de liberdade e caracteriza-se essencialmente por estar dirigido a todos os cidados, sem qualquer tipo de discriminao. Este preceito objetiva proporcionar subsdios aos cidados para a formao de convices relativas a assuntos pblicos e sobretudo construo de opinio crtica. A proteo informao relativa, havendo a necessidade de distinguir-se informaes de fatos de interesse pblico, da divulgao de informaes de carter ntimo e pessoal que, no entanto, violaria a proteo vida ntima.

inciso XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; O direito de locomoo resulta da prpria natureza humana, sendo totalmente tutelada em tempos de paz e, a contrrio sensu (guerra), haver possibilidades de restrio legal, objetivando a segurana nacional e a integridade do territrio. A liberdade de locomoo interna, residncia e liberdade de locomoo externa constituem simples corolrios do direito liberdade. Segundo Vicente Paulo:

A liberdade de locomoo assegurada no s s pessoas, mas inclui o seu patrimnio; uma norma de eficcia contida, uma vez que a lei poder estabelecer exigncias desde que razoveis e relacionadas soberania estatal e proteo da populao 15.

inciso XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; Trata-se de um asseguramento de direito individual de coligar-se com outras pessoas, para fim lcito. O direito reunio uma manifestao coletiva da liberdade de expresso, portanto tal direito representa um dos princpios basilares de um Estado Democrtico e a garantia de liberdade em lato sensu.

inciso XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;

inciso XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;

inciso XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;

inciso XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

15

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.80.

2 inciso XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; A liberdade associao plena, desde que para fins lcitos, sendo vedada constitucionalidade da associao de carter paramilitar. Assim, ningum ser compelido a associar-se ou permanecer associado. O direito livre associao, embora atribudo a cada pessoa, s se perfaz de forma coletiva. Nas associaes a interferncia do Poder Pblico proibida, entretanto estabelece requisitos objetivos para a criao das associaes. Acerca das caractersticas das associaes tuteladas pela Constituio, Jos Afonso da Silva ensina: Seus elementos so: base contratual, permanncia (ao contrrio de reunio), fim lcito (fim no contrrio ao direito). A ausncia de fim lucrativo no parece ser elemento de associao, pois parece-nos que o texto abrange tambm as sociedades lucrativas. Ento, a liberdade de associao inclui tanto as associaes em sentido estrito (coligaes de fins no lucrativos), e as sociedades (coligaes de fins lucrativos) 16.

inciso XXII - garantido o direito de propriedade;

inciso XXIII - a propriedade atender a sua funo social;

inciso XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; Toda pessoa, fsica ou jurdica, goza do direito de propriedade, podendo a legislao estatal estabelecer suas modalidades de aquisio, perda, uso e limites. Este preceito constitui a base da lgica capitalista-liberal dos tempos modernos. Do direito de propriedade ningum poder ser privado arbitrariamente, pois somente a necessidade ou utilidade pblica ou o interesse social permitiro a desapropriao. A referncia a finalidade social da propriedade diz respeito contrao de um conjunto de obrigaes por ela firmada, para com os interesses da coletividade, visando tambm a utilidade social que cada bens de objeto deve cumprir.

inciso XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; Atravs desse texto notamos claramente a enfatizao do bem comum pblico em detrimento, por ora, do interesse particular. Trata-se de um direito de dupla titularidade, Estado e Particular, pois enquanto garante-se ao Poder Pblico a realizao de suas tarefas em casos de iminente perigo pblico, resguardando-se de sua forma o bem-estar social, no permite que o particular seja espoliado de seus bens e, eventualmente, sofre prejuzos. O Poder Pblico, em algumas hipteses de iminente perigo pblico, est autorizado pela Lei Maior a utilizar-se de propriedade alheia, sem necessidade de prvia indenizao, salvo se de alguma forma, o uso do res gerar um prejuzo a seu proprietrio, evitando-se que este empobrea em virtude do fora estatal.
16

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.83 e 84.

2 O Professor Hely Lopes conceitua desapropriao ou expropriao como:

A transferncia compulsria de propriedade particular (ou pblica de entidade de grau inferior para a superior) para o Poder Pblico ou seus delegados, por utilidade ou necessidade pblica ou, ainda, por interesse social, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro...17

inciso XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

inciso XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; Os direitos autorais, tambm conhecidos como COPYRIGHT, so considerados bens mveis, podendo ser alienados, doados, cedidos ou locados, sendo a permisso da utilizao por terceiros direito do autor. Alm da responsabilizao civil, a violao de tal direito mediante a reproduo por qualquer meio, com intuito comercial, sem expressa autorizao do autor constitui crime, ensejando a propositura de ao penal pblica incondicionada.

inciso XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; A patente confere a seu titular o direito de impedir terceiro, sem seu consentimento, de produzir, usar, colocar venda, vender ou importar com estes propsitos o produto objeto da patente, assegurando-lhe o direito de obter indenizao pela explorao de seu objeto. A lei ressalta ser patentevel a inveno que atenda aos requisitos de novidade, atividade inventiva e aplicao industrial. Cognitivamente a lei prev proteo especial, em todos os ramos de atividade, marca registrada no Brasil considerada de alto renome, bem como a marca notoriamente conhecida em seu ramo de atividade, independente de estar previamente depositada ou registrada no Brasil.

inciso XXX - garantido o direito de herana; O direito de herana faz correspondncia direta com o direito de propriedade, deste provido o direito de herana; Todos os filhos tero os mesmos direitos sucessrios, atendido o princpio da igualdade, sendo vedado qualquer tipo de discriminao relativa filiao em relao a eles.

17

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.88.

2 inciso XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; Tal norma constitucional protege os herdeiros brasileiros em relao sucesso de bens de estrangeiros residentes situados no pas. Este preceito engloba todas as normas referentes transmisso de bens em virtude da morte, ou seja, a sucesso legtima ou testamentria, evoluindo-se os direitos dos herdeiros naturais.

inciso XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; Este preceito da CF de 1988 demonstra a preocupao do legislador constituinte com as modernas relaes de consumo, e com a necessidade de proteo do hipossuficiente economicamente. Essa nova viso constitucional, em termos de violao do rol dos direitos humanos fundamentais, de proteo ao consumidor, deve ser compatibilizado com preceitos tradicionais em nossas Constituies, com a livre iniciativa e a livre concorrncia, em razo dessas liberdades o Cdigo de Defesa do Consumidor veio tona para evitar que tais liberdades de iniciativa sejam abusivas em relao ao consumidor.

inciso XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

inciso XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; O direito de expedio de certido engloba o esclarecimento de situaes j ocorridas, jamais sob hipteses ou conjecturas relacionadas a situaes ainda a serem esclarecidas. A negativa estatal ao favorecimento das informaes englobadas pelo direito de certido configura o desrespeito a um direito lquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder, possvel de correo atravs de mandado de segurana.

inciso XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder; Tal direito correspondido pelo direito de ao, que o direito subjetivo de invocar a tutela jurisdicional do Estado para a reparao de um bem material ou imaterial violado. A petio o instrumento pelo qual se exerce o direito de ao. O direito de petio uma garantia de manuteno da liberdade e dignidade humana. Esse direito constitui uma prerrogativa democrtica, de carter essencialmente informal, apesar de sua escrita, e independe do pagamento de taxas. A finalidade do direito de petio dar-se notcia do fato ilegal ou abusivo ao Poder Pblico, para que ele providencie medidas adequadas.

2 inciso XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; O princpio da legalidade basilar na existncia do Estado de Direito, determinando a Constituio Federal sua garantia, sempre que houver violao do direito, mediante leso ou ameaa. Dessa forma, ser chamado a intervir o Poder Judicirio, que, no exerccio da jurisdio, dever aplicar o direito ao caso concreto. Importante, igualmente, salientar que o Poder Judicirio, desde que haja plausividade da ameaa ao direito, obrigado a efetivar o pedido de prestao jurisdicional requerida pela parte de forma regular, pois a indeclinabilidade da prestao judicial princpio bsico que rege a jurisdio, uma vez que a toda violao de um direito deve-se haver uma ao correlativa, independentemente de lei especial que a outorgue. A toda violao de um direito responde uma ao correlativa, independentemente de lei especial que a outorgue.18

inciso XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; Esses trs aspectos objetivam limitar a retroatividade de lei nova, resguardando assim, a todos os cidados submetidos tutela jurisdicional, as situaes jurdicas j consolidadas, seus direitos adquiridos em relao ao assunto tratado. O Estado cumpre o seu papel exatamente na medida em que atualiza as suas leis. No entanto, sua utilizao em carter retroativo, em muitos casos, fere situaes jurdicas j consolidadas no tempo. O ato jurdico perfeito aquele que se aperfeioou, que reuniu todos os elementos necessrios a sua formao, debaixo da lei velha. Por fim, a coisa julgada a deciso judicial transitada em julgado de que j no caiba mais recursos. Atravs destes trs artifcios se protege os direitos fundamentais, em qualquer circunstncia, do homem vulnervel proteo do Poder Pblico, no tendo, dessa forma, a lei nova mais fora e seriedade que a lei revogada.

inciso XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

inciso LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; O povo encontra no Princpio do Juiz Natural uma garanti indispensvel contra o arbtrio estatal e at no-estatal, encontrando na imparcialidade do judicirio sua plena segurana. O Juiz Natural somente aquele integrado no Poder Judicirio, portanto investido de jurisdio, com todas as garantias institucionais e pessoais previstos na Constituio Federal. O referido princpio deve ser interpretado em sua plenitude, de forma a no s proibir-se a criao de Tribunais ou juzos de exceo, como tambm exigir-se respeito absoluto a regras objetivas de determinao de competncia. O direito a um juiz imparcial constitui garantia fundamental na administrao da justia em uma Estado Democrtico de Direito. Conforme nos ensina o professor Alexandre de Morais, o princpio do Juiz Natural,
18

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.92 e 93.

2 deve ser interpretado em sua plenitude, de forma a proibir-se, no s a criao de tribunais ou juzos de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de determinao de competncia, para que no sejam afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador19.

inciso XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; A instituio do jri, de origem anglo-saxnica, vista como uma prerrogativa democrtica do cidado, que dever ser julgado por seus semelhantes membros da sociedade. O jri um tribunal popular, de essncia e obrigatoriedade constitucional, regulamentado na forma da legislao ordinria, atualmente composto por um Juiz de Direito, que preside, e por 21 jurados, que sero sorteados entre cidados que constem do alistamento eleitoral do Municpio, formando o Conselho de Sentena com 7 deles.

inciso XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; Esses princpios, como garantia essencial de um Estado de Direito, asseguram que a regulamentao da amplitude do exerccio do direito do Estado, e consequentemente da liberdade do indivduo, depende exclusivamente de prvia manifestao de vontade dos representantes populares, defensores de mandatos eletivos, diretamente eleitos pelo povo. Este princpio exige a existncia de lei formal devidamente elaborada pelo Poder Legislativo, por meio das regras de processo legislativo; que a lei seja anterior ao fato sancionado; e, que a lei descreva especificamente um fato determinado.

inciso XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; A regra geral em matria de direito penal a irretroatividade da lei penal, porm, admite-se constitucionalidade, sempre a favor do agente da prtica do fato delituoso, a retroatividade da lei penal mais benigna.

inciso XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; Este texto o que protege explicitamente e especificadamente os direitos humanos fundamentais, imprescindveis plena manuteno da dignidade humana, cabendo, portanto ao Poder Judicirio se valer dos instrumentos necessrios ao combate discriminao atentria dos direitos e liberdades fundamentais. Trata-se de garantia constitucional de eficcia limitada, portanto no auto-executvel e depende de integrao legislativa ordinria.

inciso XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
19

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.97 e 98.

2 Constitui proteo igualdade de todos perante a lei, a proibio de discriminao de natureza racista-tnica, que por sua vez se presentifica atravs do pr-julgamento do carter e da dignidade humana, pelo grau de tonalidade que a cutis de cada cidado apresenta. A prtica de racismo a fundamentao da desigualdade humana, que ainda presenciamos com mais rigor, aps a discriminao de natureza tnico-nazista ao trmino da II Guerra Mundial. Dessa forma, sero punidos os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor, etnia, religio ou procedncia nacional.

inciso XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; So considerados crimes hediondos: homicdio, latrocnio, extorso qualificada pela morte, extorso mediante seqestro, estupro, atentado violento ao pudor e epidemia com resultado morte e o crime de genocdio. Os crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e terrorismo no so crimes hediondos, como podemos verificar pelo prprio texto constitucional, porm a eles se aplicam as regras previstas na lei. constitucionalmente obrigatrio o cumprimento integral em regime fechado dos crimes hediondos e assemelhados, em razo disso no ofende o princpio de individualizao da pena, uma vez que trata-se de matria infraconstitucional a ser disciplinada por lei ordinria.

inciso XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; Ao estabelecer mais um mecanismo protetivo da ordem constitucional e do Estado Democrtico, o legislador constituinte pretendeu solidificar a idia de democracia na Repblica Federativa do Brasil, no intuito de afastar qualquer possibilidade futura de quebra de normalidade. A norma constitucional, porm, no tem aplicabilidade imediata, uma vez que no definidora do tipo penal, mas to-s estabeleceu um instrumento de defesa da democracia e consequentemente protege o princpio fundamental da liberdade de todos os cidados democrticos.

inciso XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

inciso XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos; Dessa forma, garante-se tanto a proibio de transmisso da pena para familiares, parentes, amigos ou terceiros em geral, quanto exige-se que a lei infraconstitucional preveja a extino da

2 punibilidade em caso de morte do agente, uma vez que no haveria sentido na continuidade, por parte do Estado, na persecuo penal. A culpabilizao da pena depende do juzo individualizado da culpa do agente, assim impondo-a. Segundo Vicente Paulo:

o princpio da individualizao da pena exige estreita correspondncia entre a responsabilizao da conduta do agente e a sano a ser aplicada, de maneira que a pena atinja suas finalidades de preveno e represso. Assim, a imposio da pena depende do juzo individualizado da culpabilidade do agente (censurabilidade de sua conduta)20.

inciso XLVII - no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do Art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis; A Constituio Federal de 1988 consagrou como garantia individual do sentenciado a impossibilidade de aplicao de determinadas penas, a saber nas alneas do referido inciso. Essa previso decorre criteriosamente da proteo dos direitos humanos por parte do Poder Pblico, as finalidades das penas tuteladas constitucionalmente no devem ser de cunho vingativo, em virtude do necessrio respeito dignidade humana.

inciso XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

inciso XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

Segundo Vicente Paulo,

o maior problema atinente a este dispositivo diz respeito questo de encontraram-se os meios assecuratrios do seu cumprimento. As prprias prises muitas vezes superlotadas j configuram em si mesmas, uma agresso, se no fsica, ao menos moral ao detento21.

inciso L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;

20 21

PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.108. PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Op.cit. p.109.

2 A Constituio Federal ao proclamar o respeito integridade fsica e moral dos presos, em que pese a natureza das relaes jurdicas estabelecidas Administrao Penitenciria e os sentenciados a penas privativas de liberdade, consagra a conservao de todos os direitos fundamentais reconhecidos pessoa livre, com exceo obviamente daqueles incompatveis com a condio peculiar de preso, tais como liberdade de locomoo, livre exerccio de qualquer profisso, inviolabilidade domiciliar em relao cela, exerccio dos direitos polticos, entretanto o preso continua exercendo os demais direitos e garantias fundamentais. Ex: integridade fsica e moral, liberdade religiosa, direito de propriedade e em especial o direito vida e dignidade humana.

inciso LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

inciso LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; A extradio o ato pelo qual um Estado entrega um indivduo, acusado de um crime ou j condenado como criminoso, justia do outro pas que o reclama. O indivduo extraditado em razo de ser seu pas de origem naturalmente competente para julg-lo e puni-lo.

inciso LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;

inciso LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

inciso LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; Corresponde Declarao Universal dos Direitos do Homem: todo homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido inocente at que sua culpabilidade tenha sido provado de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual se tenham sido assegurados todas as garantias necessrias sua defesa. O devido processo legal configura dupla proteo ao indivduo, atuando tanto no mbito material de proteo ao direito de liberdade e propriedade quanto no mbito formal, ao assegurar-lhe paridade total de condies com o Estado-persecutor e plenitude de defesa. O devido processo legal tem como pressupostos a ampla defesa e o contraditrio, que devero ser asseguradas aos litigantes em todos os processos de quaisquer natureza. A garantia do devido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa so garantias fundamentais de justia e, ainda sobretudo mantenedores da dignidade humana.

inciso LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; A inadmissibilidade das provas ilcitas deriva da posio preferente dos direitos fundamentais no ordenamento jurdico, tornando impossvel a violao de uma liberdade pblica para obteno de qualquer prova. A existncia de provas obtidas atravs de artifcios fraudulentos, leva a formao de um convencimento equvoco, produzindo um processo injusto que afronta os direitos e garantias fundamentais da pessoa humana.

3 inciso LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; Este inciso consagra a presuno da inocncia, um dos princpios basilares do Estado de Direito como garantia processual penal, visando a tutela da liberdade pessoal. Dessa forma, h a necessidade de o Estado comprovar a culpabilidade do indivduo, que constitucionalmente presumido inocente, sob pena de voltarmos ao total arbtrio estatal. A presuno da inocncia s afastada atravs de um mnimo necessrio de provas produzidas por meio de um devido processo legal e com a garantia da ampla defesa. Esta garantia est prevista na Declarao Francesa de Direitos Humanos.

inciso LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; Trata-se de norma constitucional de eficcia contida que apresenta um direito fundamental de eficcia imediata e uma exceo consubstanciada em regra cuja eficcia depende de regulamentao. Assim, o direito fundamental consiste na impossibilidade de identificar-se criminalmente a pessoa que encontra-se civilmente identificada.

inciso LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; No sistema jurdico brasileiro, o processo criminal somente pode ser deflagrado por denncia ou por queixa, sendo a ao penal pblica privativa do MP. Portanto ser instaurada a ao ainda que o MP arquive o inqurito ou se omita, objetivando assegurar direitos de ordem coletiva eventualmente violados que, raramente, poder no ser tutelado. Este mecanismo tambm representa um contrapeso constitucional ao exerccio do Ministrio Pblico, que assim constitui ato de soberania, nunca permitido se o titular da ao penal pblica manifestar-se. S ser promovida pelo ofendido quando o Ministrio Pblico no propor a ao no prazo legal.

inciso LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; Um regime democrtico em um Estado de Direito exige, como regra, a publicidade dos atos processuais, tendo mandamento constitucional de eficcia contida, uma vez que se possibilita a edio de lei ordinria que, excepcionalmente, nas hipteses de defesa da intimidade ou do interesse social, a restrinja. Esta regra garante a fiscalizao popular em relao ao trabalho dos juzes, promotores de justia e advogados que tendo por finalidade a defesa dos direitos fundamentais do homem, s podero de fato serem defendidos pela prpria coletividade.

inciso LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

3 inciso LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; A tutela liberdade com a conseqente limitao do poder estatal sobre o status libertatis do indivduo consiste em uma das maiores conquistas do Direito Constitucional. Magna Carta (Joo Sem-Terra Inglaterra 15-06-1215): Ningum sendo livre ser detido ou sujeito a priso, ou privado de seus bens, ou colocado fora da lei, ou exilado, ou de qualquer modo molestado, e ns no procederemos nem mandaremos proceder contra ele seno mediante um julgamento regular pelos seus pares ou de harmonia com a lei do pas. O direito a liberdade engloba fundamentalmente os seguintes subdireitos: a) direito de no ser detido ou preso pelas autoridades pblicas, salvo nos casos e termos previstos neste artigo; b) direito de no ser aprisionado ou fisicamente impedido ou constrangido por pare de outrem; c) direito a proteo do Estado contra os atentados de outrem prpria liberdade. A regra constitucionalmente prevista, portanto, a liberdade, com inmeros direitos e garantias tuteladores da manuteno desse preceito bsico em um Estado de Direito.

inciso LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;

inciso LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;

inciso LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;

inciso LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; A Constituio determinou que o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado. O preso, igualmente, tem o direito de saber os motivos de sua priso, qual a identificao das autoridades ou agentes de autoridade policial que esto efetuando sua privao de liberdade, para que possam ser responsabilizados por eventual ilegalidade e abusos.

inciso LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; Em regra no haver priso civil por dvida, excepcionalmente, porm, em dois casos ser permitida tal sano. vlido lembrar e ter por critrio de considerao de determinado assunto, a situao econmica do pas, o nvel de desemprego presente at em pases com desenvolvimento avanado, assim se h desemprego, certamente ir ter a incidncia de inadimplentes em contratos feitos por particulares, portanto se houvesse uma prescrio formal atravs de lei positiva determinando em qualquer hiptese a priso por dvida, esta lei teria efeito averso sua finalidade, certamente esta descrio legal causaria uma desordem social.

3 inciso LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; Este inciso pretende efetivar materialmente diversos outros princpios constitucionais, tais como, igualdade, devido processo legal, ampla defesa, contraditrio e, principalmente, pleno acesso Justia. Sem assistncia jurdica aos hipossuficientes no haveria condies de aplicao imparcial e equnime de Justia.

inciso LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; uma nova espcie de direito fundamental, o direito indenizao por erro judicirio, ou ainda excesso ilegal de tempo de priso fixado pela sentena; Portanto, nota-se que no so s os erros judicirios os nicos atos jurisdicionais susceptveis de provocar graves danos morais e materiais aos cidados, tambm a priso preventiva ilegal ou injustificada pode originar leses graves e ilegtimas, devendo merecer igual proteo o ressarcimento dos danos provocados.

inciso LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito; A Constituio Federal, igualmente, prev que a lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro. A lei maior consagra o direito a Registro Civil de Nascimento e a Certido de bito gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, seguindo os princpios de igualdade de todos sem qualquer critrio distintivo.

CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. O constituinte, neste artigo, no atendeu aos melhores critrios metodolgicos, mas d ao jurista a possibilidade de extrair, daqui e de l, aquilo que constitua o contedo dos direitos relativos a cada um daqueles objetos sociais. Os direitos sociais disciplinam situaes subjetivas pessoais ou grupais de carter concreto, eles so prestaes positivas proporcionadas pelo Estado, direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais que possibilitam melhores condies de vida aos mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualizao de situaes sociais desiguais. Os direitos sociais, inclusive este artigo, se ligam ao direito de igualdade, so pressupostos de gozo dos direitos individuais, uma vez que existem objetivando criar situaes materiais propcios ao auferimento da igualdade real, que assim sendo proporciona condio mais compatvel com o exerccio efetivo da liberdade.

3 Art. 7 - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:

inciso I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;

inciso II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;

inciso III - fundo de garantia do tempo de servio;

inciso IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;

inciso V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;

inciso VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;

inciso VII- garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;

inciso VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;

inciso IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

inciso X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;

inciso XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;

inciso XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;

inciso XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;

3 inciso XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;

inciso XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

inciso XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal;

inciso XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;

inciso XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;

inciso XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

inciso XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei;

inciso XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;

inciso XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;

inciso XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;

inciso XXIV aposentadoria;

inciso XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos de idade em creches e pr-escolas;

inciso XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;

inciso XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;

3 inciso XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

inciso XXIX - ao, quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;

inciso XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

inciso XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia;

inciso XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;

inciso XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;

inciso XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso; Pargrafo nico - So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. O artigo 7o relaciona os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, mas seu pargrafo nico assegura categoria dos trabalhadores domsticos os direitos indicados nos incisos: IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV. A questo da distino sobre o que so trabalhadores urbanos e rurais perde boa parte da importncia que tinha antes, porque agora todos gozam dos mesmos direitos (igualdade). Nem o art. 6o e nem o 7o trazem norma expressa conferindo o direito ao trabalho. Este, porm, versa do conjunto de normas da Constituio sobre o trabalho. O art. 1, IV, se declara que a Repblica Federativa do Brasil tem como fundamento, entre outros, os valores sociais do trabalho; o art. 170 estatui que a ordem econmica funda-se na valorizao do trabalho, tudo isso tem o sentido de reconhecer o direito social ao trabalho, como condio da efetividade da existncia digna e, pois, da dignidade da pessoa humana.

Art. 8 - livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: inciso I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;

3 inciso II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;

inciso III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;

inciso IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;

inciso V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;

inciso VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;

inciso VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais;

inciso VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Pargrafo nico - As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.

Art. 9 - assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Ao verificarmos os arts. 8o e 9o percebemos um outro ramo dos direitos dos trabalhadores, os direitos coletivos, podemos verificar tambm nesse rol os arts. 10o e 11. O art. 8o mensiona os tipos de associao. No ordenamento brasileiro, at agora, no se formava sindicato diretamente. Hoje respectivo artigo d inteira liberdade de fundao de sindicato que objetiva, por sua vez, os cumprimentos dos direitos fundamentais dos trabalhadores, servindo ele de rgo fiscalizador e reinvindicador das condies fundamentais impostas expressamente pela Constituio Federal. O art. 9o tutela o direito de greve, que assim definido: exerccio de um poder de fato dos trabalhadores com o fim de realizar uma obteno coletiva de trabalho subordinado. Ela, assim, se desencadeia e se desenvolve sob a gide do poder de representao do sindicato, pois a greve um instrumento dos trabalhadores coletivamente organizados para a realizao de melhores condies de trabalho para toda categoria profissional envolvida. Se o sindicato o rgo reinvidicador dos direitos sociais dos trabalhadores, a greve a medida tomada por eles para que se cumpra o direito violado.

3 Art. 10 - assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

Art. 11 - Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. Percebemos que neste artigo se tutelam tambm os interesses coletivos dos trabalhadores, conjuntamente com os arts. 8 e 9. O art. 10 existe tendo por base a igualdade de condies entre trabalhadores e empregadores permitindo assim que tanto os empregadores, como os trabalhadores tm a igualdade de direitos e a liberdade de discutir seus interesses diretos nos colegiados dos rgos pblicos. J o art. 11 permite que em empresas de mais de 200 funcionrios se eleja um representante para que o elo entre eles e os empregadores sejam exercidos com maior clareza, rapidez e eficcia possibilitando que os interesses dos trabalhadores sejam efetivamente conferidos.

CAPTULO III DA NACIONALIDADE

Art. 12 - So brasileiros:

inciso I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;

inciso II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.

2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.

3 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa.

4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela forma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.

Art. 13 - A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.

1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.

2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios. O direito nacionalidade um direito inerente ao homem vivendo em sociedade, o direito nacionalidade integra o direito pblico. Ela pode ser primria ou secundria: primria quando resulta de fato natural (nascimento) e secundria quando se adquire por fato voluntrio. A nacionalidade corresponde diretamente, aonde o indivduo ir receber e exercer seus direitos e obrigaes no tocante vida, em sociedade, representa tambm um artifcio, que faz todos os cidados subordinados aos respectivos ordenamentos legais, receber de forma equnime o que lhe de direito. o denominador comum dos cidados pertencentes ao mesmo pas. O art. 13 cuida dos smbolos irrepetveis de nao para nao, cada pas adota uma lngua respectiva, um hino que o representa e assim sendo uma bandeira que o corporifica.

CAPTULO IV DOS DIREITOS POLTICOS

3 Art. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

inciso I plebiscito; inciso II referendo; inciso III - iniciativa popular.

1 - O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos

2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.

3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.

4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

5 - O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.

4 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.

7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.

9 - Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.

10 -O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.

11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Art. 15 - vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do Art. 5, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do Art. 37, 4. Todo poder irmana do povo, e em seu nome ser exercido. Os direitos polticos acima descritos a representao formal da participao popular na formulao das leis e distribuio dos direitos atravs do poder executivo. Obviamente, o povo no redige e nem executa nenhuma lei, decreto ou medida provisria, e sim participa desse processo de uma forma secundria por meio de eleio de quem ir represent-los nestes rgos.

4 Os direitos polticos, tambm tomam por critrio os princpios de Igualdade (todo voto tem valor igual), liberdade (todos so livres para fazer sua escolha em que ir votar) e tambm de intimidade, em virtude do voto ser direto e ser secreto. Os direitos polticos so o reconhecimento constitucional da soberania popular, so importantes para a concretizao da existncia de um Estado Democrtico de Direito.

CAPTULO V DOS PARTIDOS POLTICOS

Art. 17 - livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:

inciso I - carter nacional;

inciso II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes;

inciso III - prestao de contas Justia Eleitoral;

inciso IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

1 - assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidrias.

2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.

4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar. Partidos polticos so a unio de pessoas estavelmente organizadas e juridicamente vinculadas para a consecuo de fins polticos comuns. Como toda a instituio social, os Partidos Polticos devem respeitar e estar sobretudo a servio para a plena consecuo distributiva dos direitos humanos fundamentais, inclusive esses fotos se encontram expressamente institudo no texto constitucional. No Brasil sobressai-se o pluripartidarismo, no qual a democracia explicitada atravs da livre escolha de diversas opinies conflitantes entre si, defendidas pelos diversos partidos polticos.

4 atravs deles que se realiza todo processo eleitoral brasileiro e, por conseqncia, o processo governamental. Os partidos somente prestam servios pblicos quando no exerccio das funes governamentais, mas a no so instrumentos da prestao de servios, que no so deles, mas do Estado, dos rgos governamentais que, com eles, no se confundem. A sua livre criao, fuso, incorporao e extino, se correlaciona com o princpio de liberdade de associao sobretudo. Encontramos anlogo princpio no art. 8o da Constituio Federal que garante a liberdade irrestrita de associao profissional ou sindical.

4. DIREITOS HUMANOS COMPARADO

4.1 Os direitos humanos nos pases em geral

Um quadro bastante diverso, mas igualmente em conflito com os direitos humanos tal como definidos nas formulaes universalistas que as Naes Unidas tm endossado, nos oferecido pelos pases muulmanos e por alguns ao menos dos pases asiticos. Em resumo, pode-se afirmar que, tambm no Norte da frica, no Oriente Prximo e na sia o relativismo cultural cria um fosso entre a universalidade dos Direitos Humanos tal como emergem da Declarao dos Direitos Humanos de 1948, da Proclamao do Teer de 1968 e da Declarao de Viena de 1993 e a realidade prtica da sua aplicao naqueles territrios. Mais conhecida ser certamente a situao dos pases mulumanos, em decorrncia da aplicao da shari ah que o novo fundamentalismo islmico tende a enfatizar.

4.2 Direitos Humanos no Estado Islmico

4.2.1 Garantia da Vida e da Propriedade: No Sermo que o Profeta proferiu por ocasio do ltimo Hajj (Sermo da Despedida), ele disse: "Vossas vidas e bens so inviolveis at que vos encontreis diante de vosso Senhor no Dia da Ressurreio.O Profeta tambm disse sobre os dhimmis (os cidados no muulmanos do estado islmico): "Aquele que mata um homem sob proteo de um pacto (isto , dhimmi) no sentir, sequer, o perfume do Paraso.

4.2.2 Proteo da Honra: O Alcoro estabelece:

1. fiis, que nenhum povo zombe do outro; 22 22 22 No vos difameis; No vos insulteis com apelidos; No vos espreiteis, nem vos calunieis mutuamente.(49:11-12)

4.2.3 Santidade e Segurana da Vida Privada:

4 O Alcoro estabeleceu: 1."No vos espreiteis" (49:12) 2."No entreis em casa alguma alm da vossa, a menos que estejais certos do consentimento do seu morador." (24:27)

4.2.4 Segurana da Liberdade Pessoal: O Islam estabeleceu o princpio de que nenhum cidado pode ser preso a menos que sua culpa tenha sido provada em julgamento pblico. O Islam no permite prender uma pessoa pela simples suspeita e lev-la priso, sem ser precedido dos procedimentos legais cabveis, e sem propiciar a oportunidade de produzir sua prpria defesa.

4.2.5 Direito de Protestar contra a Tirania: Entre os direitos que o Islam conferiu aos seres humanos est o de protestar contra a tirania do governante. Quanto a isso, diz o Alcoro: "Deus no aprecia que sejam proferidas palavras maldosas publicamente, salvo por algum que tenha sido injustiado." (4:148) Desde os seus primrdios o Islam sustentou que todo poder e autoridade pertencem a Deus e que o ser humano exerce apenas uma delegao de poder; todo aquele que recebe o poder tem que permanecer em extrema reverncia diante de seu povo, e ser chamado a prestar contas pelo exerccio desse poder. Isto foi reconhecido por Abu Bakr que disse em seu primeiro discurso: "Cooperem comigo se eu estiver certo, mas corrijam-me se eu estiver errado; obedeam-me sempre que eu seguir os mandamentos de Deus e de Seu Profeta, mas afastem-se de mim quando eu me desviar.

4.2.6 Liberdade de Expresso: O Islam concede o direito de liberdade de pensamento e expresso a todos os cidados do estado islmico, sob a condio de que deve ser usado para a propagao da virtude e da verdade e no para espalhar o mal ou a iniqidade. O conceito islmico de liberdade de expresso muito superior ao conceito que prevalece no ocidente. O Islam no permite, sob qualquer hiptese, que o mal e a iniqidade sejam propagados. Tambm, ningum tem o direito de usar uma linguagem ofensiva ou abusiva a ttulo de crtica. Os muulmanos costumavam indagar do Profeta se um determinado assunto era uma injuno divina que tinha sido revelada a ele. Se ele respondesse que no, os muulmanos, ento, expressavam livremente sua opinio a respeito.

4.2.7 Liberdade de Associao: O Islam tambm concedeu s pessoas o direito de se associarem livremente e de formarem partidos ou organizaes. Este direito tambm est sujeito a certas regras gerais.

4.2.8 Liberdade de Conscincia e Crena: O Islam estabeleceu a seguinte injuno, inteiramente diferente das sociedades totalitrias, que privam os indivduos de suas liberdades: "No h compulso em matria de f.(2:256). Na verdade, esta exaltao indevida da autoridade do estado, curiosamente postula uma srie de obrigaes, de servido por parte do homem. Durante muito tempo a escravido significou o controle total do homem pelo homem -

4 agora que este tipo de escravido foi abolido legalmente, as sociedades totalitrias impuseram, em seu lugar, um tipo de controle sobre os indivduos.

4.2.9 Proteo dos Sentimentos Religiosos: Juntamente com a liberdade de crena e liberdade de conscincia, o Islam concedeu o direito ao indivduo de que seus sentimentos religiosos sero respeitados e que nada ser dito ou feito que possa usurpar esse direito.

4.2.10 Proteo contra o Encarceramento Arbitrrio: O Islam tambm reconhece o direito de o indivduo no ser detido e preso pelos crimes de outros. O Alcoro decretou este princpio muito claramente: "Nenhum pecador arcar com culpa alheia.(35:18)

4.2.11 Direito s Necessidades Bsicas da Vida: O Islam reconhece o direito do necessitado a ajuda e assistncia: "E h em seus bens uma parte para o mendigo e o desafortunado(51:19)

4.2.12 Igualdade Perante a Lei: No Islam, todos os cidados tm o direito igualdade total e absoluta perante a lei.

4.2.13 Os Governantes no esto acima da Lei: Certa vez, uma mulher, que pertencia a uma famlia nobre, foi presa por conexo com roubo. O caso foi trazido ao Profeta e foi recomendado que ela fosse poupada da punio de roubo. O Profeta disse: "As naes que vos precederam foram destrudas por Deus porque puniam o homem comum por suas ofensas e deixavam seus dignitrios impunes de seus crimes. Juro por Aquele em Cujas mos minha alma se encontra, que, mesmo se fosse Ftima, a filha de Mohammad, quem tivesse cometido este crime, eu teria amputado sua mo.

4.2.14 Direito de participar das questes de Estado: "... E resolvem os seus assuntos em consulta..." (42:38) A "shura", ou assemblia legislativa no tem outro significado seno o de que o chefe do governo e os membros da assemblia devem ser eleitos por escolha livre e independente do povo.

Em 1988 o Representante Permanente do Ir junto s Naes Unidas escrevia que...No h problema insolvel decorrente da compatibilidade do direito islmico internacional. Trata-se, contudo, de uma apreciao um tanto otimista, pois parecia ser difcil dar acolhida, base dos direitos humanos tal como definidos nos instrumentos da ONU, h pena de morte por apostasia, ou execuo por apedrejamento para o adultrio cometido pela mulher casada, ou ainda a amputao da mo direita para o roubo apenas para menciona alguns exemplos. Por alimentarem justamente uma viso diferente dos direitos humanos, e alegarem no haverem participado com raras excees das negociaes que conduziram Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, os pases muulmanos, em Reunio de Chanceleres da Organizao de Viena, o referido documento no sobreviveu contedo presso dos pases industrializados, inflexveis na insistncia da universalidade dos direitos humanos. Face ao fundamentalismo inaugurado com o regime

4 de Khomeini e hoje bastante expandido, no Oriente Prximo e no norte da frica, de perguntar-se, entretanto, que efeito pratico poder ter, nos pases islmicos mais engajados o consenso que acabou prevalecendo na conferncia de 1993.

4.3 Os Direitos do Homem na China

Nesta breve amostragem do relativismo cultural, a China merecia tambm uma ateno especial. O Governo chins aprecia muito a "Declarao Universal sobre os Direitos Humanos" e considera que est declarao o primeiro documento internacional que se exprime sistematicamente sobre o respeito e a proteo dos direitos humanos fundamentais, assentando a base prtica dos direitos humanos internacionais. Ao mesmo tempo, considera que deve-se combinar a aplicao dos princpios gerais dos direitos humanos com a situao nacional dos diversos pases. Devido diferena de sistemas sociais, aos nveis de desenvolvimento econmico, s tradies histricas e culturais dos diversos pases, natural que suas observaes e mtodos de pr em prtica os direitos humanos no sejam iguais. A partir da situao nacional e da tradio, de acordo com as experincias adquiridas durante longo tempo, a China formou seu prprio conceito sobre os direitos humanos e formula a lei e a poltica apropriada. Suas caractersticas so: 1. Carter amplo: Todo o povo chins desfruta dos direitos humanos, em vez de uma parte das pessoas, ou algumas classes e os estratos sociais. O domnio dos direitos humanos dos cidados chineses amplo. Gozando dos direitos subsistncia, liberdade individual e poltica, o cidado chins desfruta dos direitos econmicos, culturais e sociais. O Estado concede muita ateno e garante os direitos humanos individuais e os coletivos; 2. Carter justo: Todos os cidados so iguais perante a lei. Os cidados gozam igualmente de todos os diversos direitos civis estabelecidos pela Constituio e a lei, sem ser restringidos a tomar como norma a diferena de posses, a situao econmica ou a etnia, a raa, o sexo, a profisso, a origem familiar, a crena religiosa, o grau de instruo ou o tempo de residncia. 3. Carter real: O Estado garante o sistema, a lei e a matria para a realizao dos direitos humanos. Na vida real, os direitos gozados por todos so iguais aos diversos direitos dos cidados estabelecidos pela Constituio e a lei. Por isso, o Estado conseguiu o apoio do povo das diversas nacionalidades e estratos e dos diversos partidos, das agrupaes populares e dos setores sociais. Porm, na prtica, a situao dos direitos humanos bem diferente no Pas. Com um sistema judicirio primitivo, no qual o direito de defesa limitado ou inexistente, com a pena capital sendo aplicada aps julgamentos sumrios; com prisioneiros de conscincia sendo sentenciados reeducao sobre a forma de trabalhos forados; com a prtica do aborto imposta todas as mulheres que no obedecerem s regras do planejamento familiar; com restries liberdade de movimento no pas, inclusive para a obteno de melhores empregos para mencionar apenas algumas das situao mais pessoais. Para um pas ou nao, os direitos humanos significam antes de tudo os direitos do povo subsistncia e o desenvolvimento base de promoo e proteo dos direitos humanos. Depois da fundao da Repblica Popular da China, o Governo procurou sempre a resoluo do problema do vesturio e do alimento do povo como preocupao principal e a tarefa mais importante e fez grandes esforos neste sentido. Mas, em 1979, a China transferiu a preocupao principal de seu trabalho para o desenvolvimento econmico, ps em prtica a poltica de reforma e abertura e impulsionou muito o desenvolvimento das foras produtivas nacionais. No fim da dcada de 80 se haviam solucionado basicamente os problemas do vesturio e do alimento do povo e ao mesmo tempo o problema do direito do povo subsistncia. Com muita confiana, a China impulsiona a reforma e abertura, desenvolve a economia para que a vida do povo alcance nvel de vida modestamente acomodado.

4 Viso coletivista vem convencionando a percepo que os dirigentes chineses (e at mesmo alguns dos grupos dissidentes do pas tm dos direitos humanos). Passada a fase pioneira do regime comunista na China, presenciamos hoje naquele pas o culto da cincia, do poder econmico e, de certa forma, do capitalismo. Interessante ser ver agora se a abertura da economia conduzir a uma poltica mais afirmativa e individualista em matria d direitos humanos, e s o novo consumismo contribuir (como se espera) para a afirmao dos direitos individuais. A China tomou atitude positiva para participar das atividades internacionais sobre os direitos humanos e incorporou-se s 17 convenes internacionais sobre direitos humanos. Atravs de medidas legislativas, judicirias, administrativas e outras, o Governo pratica estritamente o previsto nas convenes e entrega a tempo informes sobre sua aplicao a todos os rgos de superviso e execuo. Em 1977, o Governo chins firmou a "Conveno Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais". Em outubro de 1998, firmou a "Conveno Internacional sobre Direitos Civis e Polticos" , em abril de 1999, publicou "Avano dos Direitos Humanos na China em 1998".

4.4 Os Direitos do Homem na ndia

Bem diversa a situao da ndia, a justo titulo considerada a maior democracia do mundo. Graas a viso de Gandhi e de Nehru o pas nasceu com um governo secular, e na verdade, o Mahatma sacrificou a vida no ideal de construir uma sociedade em que no houvesse distines de casta ou de religio. O xito obtido foi marcante, mas o sistema de castas no foi ainda totalmente erradicado, com os intocveis, sujeitos por vezes a tratamento discriminatrio no na lei, mas na pratica. Outras caractersticas de uma cultura milenar tambm perduram, como os casamentos de crianas, contratados pelos pais. Com o poder crescente dos partidos nacionalistas, usualmente identificados com as correntes hindustas mais radicais, possvel que a coexistncia de indianos de diferentes religies se torne mais difcil, com presses sendo exercidas sobre a minoria muulmana. Em tal contexto, grande parecia ser o risco de um retrocesso em matria de direitos humanos.

4.5 Os Direitos do Homem na Europa

A regio do continente europeu, abrangida pelo Conselho da Europa parte da sociedade Internacional que se encontra mais adiantada no tocante aos direitos do homem e sua proteo. Nela est em vigor a Conveno Europia de Direitos do Homem, concluda em 04-11-1950 e vigente desde 1953. A grande vantagem dessa conveno que, alem de enunciar os direitos do homem, tambm determina as garantias de sua execuo e contem uma restrio soberania estatal. A conveno prev a existncia de dois rgos destinados sua garantia e execuo: a) Comisso Europia de Direitos do Homem: composta de um mnimo de membros igual ao dos Estados parte da conveno, com a funo de ouvir as partes interessadas em procurar uma soluo amigvel. Qualquer particular pode apresentar uma reclamao Comisso por ter sido violada a conveno, aps terem esgotado os recursos internos. Se no for possvel uma soluo amigvel, ela prepara um relatrio a ser enviado ao Conselho de Ministros, que decidir por maioria de 213. A sua sede em Estrasburgo. b) Corte Europia dos Direitos do Homem: tem um nmero de juzes igual ao dos Estadosmembros do Conselho da Europa. Somente atuam como partes o Estado e a comisso. Uma questo pode ser a ela submetida se a soluo amigvel for impossvel, devendo tal litgio ser levado a seu conhecimento no prazo de trs meses. A sua deciso definitiva. A sede em Estrasburgo.

4 Em 1961, ainda no mbito do Conselho da Europa, foi assinada a Carta Social Europia, que trata dos direitos econmicos e sociais, como o direito ao trabalho, previdncia, remunerao justa. Em 1983, o Conselho da Europa concluiu um protocolo abolindo a pena de morte em tempo de paz.

4.5.1

Portugal

A Constituio Portuguesa de 1976, com as revises resultantes da Lei Constitucional n 01/89 de 8 de julho de 1989 classificou os direitos humanos fundamentais em direitos, liberdades e garantias pessoais. Subdivide-se em direitos pessoais, direitos pessoais, direitos, liberdades e garantias de participao poltica, direitos, liberdades e garantias dos trabalhadores e direitos econmicos, sociais e culturais. Os direitos, as liberdades e as garantias so qualificadas na Constituio Portuguesa como direitos positivos as aes e prestaes do Estado. Os destinatrios dos direitos, das liberdades, e das garantias so os poderes pblicos e as entidades privadas (art 360, referentes aos direitos dos cnjuges; art 53, relativamente aos direitos dos trabalhadores; art 57, relacionado com o direito de greve). Outros direitos prestao estadual das condies de exerccio de liberdade (exemplo: direito vida, art 240, significam para Canotilho, no somente o direito a no ser morto, mas tambm o direito a viver, no sentido do direito a dispor de condies de subsistncia mnima 22. Os direitos econmicos, sociais e culturais esto distribudos em trs captulos dedicados aos direitos e deveres econmicos (cap I, arts 580 a 620), aos direitos e deveres sociais (cap II, arts 630 a 720) e aos direitos e deveres culturais (cap III, arts 720 a 790). Alguns destes direitos tm, como destinatrios, no apenas o Estado, mas tambm a generalidade dos cidados (arts 60, 68 e 69). Da mesma forma que a constituio brasileira, alem dos direitos fundamentais formalmente constitucionais, ou seja, aqueles consagrados e reconhecidos pela Constituio, a Constituio Portuguesa admite, no art 60, outros direitos fundamentais constantes das leis e das regras aplicveis de direito constitucional. So designados direito materialmente fundamentais, tratando-se de norma de fattispecie aberta, abrangendo no s as positivaes concretas, como tambm todas as possibilidades de direitos. A normatizao expressa de direitos sociais, econmicos e culturais na Constituio de 1976 significa o reconhecimento do principio de democracia econmica, social e cultural no apenas como principio objetivo, conformador das medidas tomadas pelo Estado, mas, sobretudo, como principio fundamentador de pretenses subjetivas.

4.5.2

Alemanha

Aps a Primeira Guerra Mundial, a situao da Alemanha era muito grave, pois as instituies polticas estavam derrudas, a economia em fase de recesso e a sociedade enfrentava todas essas dificuldades. A esquerda radical segundo Manoel Gonalves Ferreira Filho lutava para tomar o poder em favor dos conselhos de operrios e soldados os Societs a moda bolchevique 96. Com no havia condies para que a Assemblia Constituinte convocava para estabelecer nova constituio se reunisse em Berlim, reuniu-se em Weimar, de passado intelectual em que s cultivava (e ainda se cultiva) a figura de Goethe 97. A Constituio Republicana de Weimar previa, na parte II, os direitos fundamentais, dedicando-se a primeira sesso a indivduo, a segunda vida social e a terceira religio e a sociedades religiosas, a quarta vida social instruo e ao estabelecimento de ensino e a quinta vida econmica. Todas essas sees eram marcadas, segundo Ferreira Filho, por novo esprito, caracterizado por social, mesmo quanto as liberdades. Havia normas sobre o casamento e a juventude, a obrigatoriedade
22

CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Op.cit. p. 86.

4 da instruo escolar, com a previso de estabelecimentos pblicos de ensinos e, por fim a sujeio da propriedade sua funo social. Os direitos fundamentais so consagrados nos arts 10 a 19 da atual Constituio Alem, sendo previsto os seguintes direitos:

(...) a proteo dignidade do homem, os direitos de liberdade, a igualdade perante a lei, a liberdade de crena, de conscincia e da confisso, o direito de livre expresso do pensamento, o matrimnio, a famlia e a igualdade dos filhos naturais, o ensino, a liberdade de reunio, a liberdade de associao, o segredo de correspondncia e de comunicao, a liberdade de circulao e de permanncia, a liberdade de escolha de profisso, o servio militar e outros servios obrigatrios e a escassa de conscincia e a inviolabilidade de domicilio, o direito de propriedade, de sucesso e a previso de expropriao, a socializao indenizvel, a proteo contra a perda da nacionalidade, a extradio e ao direito de asilo, o direito de petio, as hiptese de perda e restrio dos direitos fundamentais.

Outros direitos assemelhados aos fundamentais, so previstos no art 20, item 4 (direito de resistncia subverso da ordem), art 33 (direito ao acesso a cargos pblicos e polticos e de expresso religiosa); art 38 (eleio por sufrgio universal, direto, livre, igual e secreto); art 101 (proibio de tribunais exceo); art 103 (devido processo legal) e art 104 (disposies sobre priso). Na atual Constituio alem, a norma mais expressa sobre direitos fundamentais sociais est Contida no art 60, onde est previsto que a me tem direito proteo e assistncia da comunidade. Tal norma, representa a concretizao que falta aos demais direitos sociais. No entanto, enquanto a Constituio Federal Alem no prev os direitos fundamentais sociais, as constituies estaduais do ps-guerra incorporaram catlogos mais ou menos extensos de direitos fundamentais econmicos. Nesses catlogos, esto previstos, entre outros, a proteo de mulheres e das mes; pagamento igual para trabalho de homens, mulheres e menores; o direito a uma habitao adequada; o direito formao profissional e escolar; o acesso segurana social e a garantia a salrio mnimo; a fiscalizao pelo Estado da economia quanto distribuio de bens, bem como, em alguns casos, direito ao trabalho, ou pelo menos, direito ao auxilio por desemprego involuntrio art 105. Weber entende que a europeizao e a internacionalizao dos direitos fundamentais, bem como o direito comparado comprovam que com a consolidao dos direitos fundamentais como mandato para agir, proteo social pode ser continuamente garantida, porem no em seu valor. Ele ainda coloca que:

(...) no conjunto, considerando o Direito Comparado, a consolidao de principio do Estado social na Constituio Federal e a consolidao dos direitos fundamentais sociais no mbito das Constituies estaduais apresentam como uma peculiaridade constitucional, a qual nesta forma, quase no se encontra em outras constituies.

4.6 Os Direitos do Homem no Continente Americano

Desde a Conferncia de Chapultelpec pensava-se em formular uma declarao sobre o assunto. Na conferncia de Bogot (1948) foi assinada a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem e a Carta Interamericana de Direitos Sociais. A Carta do OEA colocou os direitos do homem como um dos princpios dos Estados Americanos.

4 A Conveno Americana do Direitos Humanos (1969) faz uma longa enumerao dos direitos protegidos dentre os quais: direito vida, direito integridade pessoal, direito de no ser submetido escravido, garantias jurdicas, liberdade de pensamento e expresso, direito propriedade privada; prev ainda a criao de dois rgos de proteo: Comisso Interamericana de Direitos Humanos CIDH: com sete membros eleitos a titulo pessoal pelo Conselho do OEA. Criada em 1964 ela promove a observncia e o respeito aos direitos humanos, recebe denncia de pessoas fsicas ou jurdicas sobre violao de direitos do homem, desde que esgotados os recursos internos e funciona como rgo consultivo do OEA. Sua sede em Washington. Corte Internacional de Direitos Humanos: uma instituio judicial autnoma, objetivando a aplicao e a interpretao da Conveno Americana de Direitos Humanos. Constituda por sete juizes eleitos a titulo pessoal, pele Assemblia Geral da OEA, uma questo s poder a ela se submetida depois de esgotados os prazos da Comisso, podendo ser parte os Estados e a Comisso. Ao contrrio da Corte Europia, d pareceres e pedidos dos Estados ou dos rgos da OEA. A sentena definitiva e inapelvel. As lnguas de trabalho so o espanhol e o ingls. A sua sede em So Jos da Costa Rica.

4.6.1

Colmbia

A situao dos direitos humanos na Colmbia uma das piores da Amrica Latina. Execues sem julgamentos, seqestros, violncia contra mulheres e crianas chegaram nos ltimos anos a uma difuso epidmica. O pas tem uma taxa de homicdios entre as mais altas da Amrica: 100 pessoas foram morta diariamente nos ltimos anos, 96% dos delitos permanecem impunes (conforme dados do prprio governo). Dentre esse homicdios, muitos tm conotao poltica: nos ltimos 10 anos, formam 30 mil assassinatos polticos. No por acaso que a Colmbia detm o triste recorde de assassinato dos sindicalistas, jornalistas e educadores. Tudo isso justifica a definio que afirma que a Colmbia a mais perigosa democracia do mundo. Isso no por causa do povo, geralmente vitima dessa violncia, mas porque o crime incentivado ou, ao menos, tolerado pelas altas esferas do poder. Conforme denuncia algumas ONGs que protegem os direitos humanos, os maiores responsveis por esses desplazamuntos forados dos campezimos so os parlamentares da Autodefesa Unida da Colmbia AUC. Uma trgica igualdade. Nessa situao incandescente, em 200, inseriu-se o Plam Colmbia, plano de luta contra a droga, proposto e financiado pelos Estados Unidos, pela Unio Europia e pele prpria Colmbia. O plano foi acusado de aumentar a militarizao da Colmbia, mais do que combater o narcotrfico.

4.7 Os Direitos do Homem na frica

Os estados africanos membros da Organizao da Unidade Africana, partes na presente carta que tem titulo Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos. Lembrando a deciso 115 (XVI) da Conferencia de Chefes de Estado e de Governo na sua XVI sesso ordinria realizada em Monaona (Libria) de 17 a 20 de julho de 1979, relativa a elaborao de um antiprojeto de Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, prevendo nomeadamente a instituio de rgos de promoo e proteo dos Direitos Humanos e dos Povos.

5 Considerando a (data) Carta de Organizao da Unidade Africana, nos termos da qual a liberdade, a igualdade, a justia e a dignidade so objetivos essenciais para a realizao das legitimas aspiraes dos povos africanos. Reafirmando o compromisso que eles solenemente assumiram, no art 2 da dita Carta, de eliminar sobre todas as formas o colonialismo na frica, de coordenar e de intensificar a sua cooperao e seus esforos para oferecer melhores condies de existncia aos povos da frica, de favorecer a cooperao internacional tendo na devida ateno a Carta das Naes Unidas e a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Tendo em conta as virtudes de suas tradies histricas e os valores de sua civilizao africana, que devem inspirar caracterizar as suas reflexes sobre a concepo dos direitos dos homens e dos povos; Reconhecendo que, por um lado, os direitos fundamentais do ser humanos se baseiam nos atributos da pessoa humana, o que justifica a sua proteo internacional, e que por outro lado, a realidade e o respeito dos direitos dos povos devem necessariamente garantir os direitos humanos. Considerando que o gozo dos direitos e liberdades implica o cumprimento dos deveres de cada um. Convencidos de que, para o futuro, essencial dedicar uma particular ateno ao direito ao desenvolvimento; que os direitos civis e polticos so indissociveis dos direitos econmicos, sociais e culturais, tanto na sua concepo quanto na sua universalidade, e que satisfao dos direitos econmicos, sociais e culturais garante o gozo dos direitos civis e polticos; Conscientes do seu dever de libertar totalmente a frica cujos povos continuam a lutar pela sua verdadeira independncia e pela sua dignidade, e comprometendo-se a eliminar o colonialismo, o neocolonialismo, o apartheid, o sionismo, as bases militares estrangeiras de agresso e quaisquer formas de discriminao nomeadamente as que se baseiam na raa, sexo, etnia, cor, lngua, religio ou opinio poltica. Reafirmando a sua adeso s liberdades e aos direitos humanos e dos povos contidos nas declaraes, convenes e outros instrumentos adotadas no quadro da Organizao da Unidade Africana, do Movimento dos Pases No-Alinhados e da Organizao das Naes Unidas. Firmemente convencidos do seu dever de assegurar a promoo e a proteo dos direitos e liberdades do homem e dos povos, tendo na devida conta a primordial importncia tradicionalmente reconhecida na frica a esses direitos e liberdades.

4.7.1 Angola

Titulo II: Direitos e deveres fundamentais Art 17o O Estado respeita e protege a pessoa e dignidades humanas. Todo o cidado tem direito ao livre desenvolvimento da sua personalidade, dentro do respeito devido aos direitos dos outros cidados e aos superiores interesses do povo angolano. A lei proteger a vida, a liberdade, a integridade pessoal, o bom nome e a reputao de cada cidado.

Art 18o Todos os cidados so iguais perante a lei e gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos mesmos deveres sem distino de sua cor, raa, etnia, sexo, lugar de nascimento, religio, grau de instruo, condio econmica ou social. A lei punir severamente todos os atos que visem prejudicar a harmonia social ou criar discriminaes e privilgios com bases nesses fatores.

5 Art 19 Participar na defesa da integridade territorial do pas defender e alargar as conquistas revolucionrias, o direito e o dever mais alto e indeclinvel de cada cidado da Repblica Popular de Angola.

Art 20o Todos os cidados, maiores de 18 anos, com exceo dos legalmente privados dos direitos polticos, tm o direito e o dever de participar ativamente na vida pblica, votando e sendo eleitos ou nomeados para qualquer rgo do Estado, e desempenhando os seus mandatos com inteira devoo causa da Ptria e do povo angolano.

Art 21o Todo o cidado tem o dever de prestar contas do exerccio do seu mandato perante os eleitores que o escolheram, assistindo a estes o direito de, a qualquer momento, revogarem fundamentalmente o mandato concedido.

Art 22o No quadro de realizao dos objetivos fundamentais da Repblica Popular de Angola, a lei assegurar o direito de livre expresso, reunio e associao.

Art 23o Nenhum cidado pode ser preso e submetido a julgamento seno nos termos da lei, sendo garantido a todos os argidos o direito de defesa.

Art 24o A Repblica Popular de Angola garante as liberdades individuais, nomeadamente a inviolabilidade do domiclio e o sigilo da correspondncia, com os limites especialmente previstos na lei.

Art 25o A liberdade de conscincia e da crena inviolvel. A Repblica Popular de Angola reconhece a igualdade de todos os cultos e garante o seu exerccio compatvel com a ordem pblica e o interesse nacional.

Art 26o O trabalho um direito e um dever de todos os cidados, devendo cada um produzir segundo a sua capacidade e ser remunerado de acordo com o seu trabalho.

Art 27o O Estado promover as medidas necessrias para assegurar aos cidados o direito assistncia mdica e sanitria, bem como o direito assistncia na infncia, na maternidade, na invalidez, na velhice e em qualquer situao de incapacidade para o trabalho.

Art 28o Os combatentes de guerra de libertao nacional que ficaram diminudos na sua capacidade e as famlias dos combatentes que morreram na luta, tm, por dever de honra da Repblica Popular de Angola, o direito a especial proteo.

Art 29o A Repblica Popular de Angola promove e garante o acesso de todos os cidados instruo e cultura.

5 Art 30o A Repblica Popular de Angola deve criar as condies polticas, econmicas e culturais necessrias para que os cidados possam gozar efetivamente dos seus direitos e cumprir integralmente os seus deveres.

4.7.2 Cabo Verde

Ttulo II: Dos Direitos, Liberdades, Garantias e Deveres Fundamentais dos Cidados

Art 22o Todos os cidado so iguais perante a lei, gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos mesmos deveres, sem distino de sexo, nvel social, intelectual ou cultural, crena religiosa ou convico filosfica.

Art 23o O homem e a mulher so iguais perante a lei em todos os planos da vida poltica, econmica, social e cultural.

Art 24o : I- O Estado reconhece a constituio da famlia e assegura a sua proteo. II- Os filhos so iguais perante a lei, independentemente do estado civil dos progenitores.

Art 25o: I- Todo o cidado nacional que resida ou se encontre no estrangeiro goza dos mesmos direitos e est sujeito aos deveres que os demais cidados, salvo no que seja incompatvel com a ausncia do pas. II- Os cidados cabo-verdianos residentes no estrangeiro gozam do cuidado e da proteo do Estado.

Art 26: I- Os estrangeiros na base da reciprocidade, e os aptridas, que residam ou se encontram em Cabo Verde, gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos mesmos deveres que o cidado caboverdiano, exceto no que se refere aos direitos polticos, ao exerccio das funes pblicas e aos demais direitos e deveres expressamente reservados por lei ao cidado nacional. II- O exerccio de funes pblicas s poder ser permitido aos estrangeiros que tenham carter predominantemente tcnico, salvo acordo ou conveno internacional.

Art 27o: Os direitos liberdades, garantias e deveres consagrados nesta Constituio no excluem quaisquer outros que sejam previstos nas demais leis da Repblica.

Art 28o :

5 Os direitos, liberdades, e garantias fundamentais s poder ser suspenso ou limitado em caso de estado de stio ou de estado de emergncia declarados nos termos da lei.

Art 29o : Todo o cidado tem direito de recorrer aos rgos jurisdicionais contra atos que violem os seus direitos reconhecidos pela Constituio e pela lei, no podendo a justia ser denegada por insuficincia de meios econmicos.

Art 30o : Nenhum dos direitos e liberdades garantidas aos cidados pode ser exercido contra a independncia da Nao, a integridade do territrio, a anuidade nacional, as instituies da Repblica e os princpios e objetivos consagrados na presente Constituio.

Art 31o : I- Todo o cidado tem direito vida e integridade fsica e moral. II- Todo o cidado goza da inviolabilidade da sua pessoa, no podendo ser preso nem sofrer qualquer sano, seno nos casos, pelas formas e com as garantias previstas na lei. A todo o acusado ou argido assegurado o direito de defesa. III- Ningum pode ser submetido a tortura nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos e degradantes. IV- Em caso algum haver pena de morte, de priso perptua, de trabalhos forados, nem medidas de segurana privativas de liberdades de durao ilimitada ou indefinida.

Art 32o : A lei penal no pode ser retroativa. Exceptuam-se unicamente os casos em que a retroatividade possa beneficiar o condenado ou acusado.

Art 33o : Em caso algum admissvel a extradio ou a expulso do Pas, do cidado nacional.

Art 34o : I- honra e dever supremo do cidado participar na defesa da independncia, soberania e integridade territorial da Nao. II- Todo o cidado tem o dever de prestar servio militar, nos termos da lei. III- A traio Ptria crime punvel com as sanes mais graves".

Art 35o : I- Todo trabalho um direito e um dever de todo o cidado.

5 II- O Estado cria gradualmente condies para o pleno emprego dos cidados em idade de trabalhar. III- O Estado reconhece e garante a todo o cidado o direito de escolher a sua profisso ou gnero de trabalho de acordo com as necessidades e imperativos fundamentais da Reconstruo Nacional. IV- O princpio da remunerao de acordo com a quantidade e qualidade do trabalho deve ser aplicado em conformidade com as possibilidades da economia nacional.

Art 36o : I- Aquele que trabalha tem direito proteo, segurana e higiene no trabalho. II- O trabalhador s poder ser despedido nos casos e nos termos previstos na lei. III- O Estado criar gradualmente um sistema capaz de garantir ao trabalhador segurana social na velhice, na doena ou quando lhe ocorra incapacidade de trabalho.

Art 37o : O Estado reconhece o direito do cidado inviolabilidade do domiclio, da correspondncia e dos outros meios de comunicao privada, excetuados os casos expressamente previstos na lei em matria do processo criminal.

Art 38o : Todo o cidado tem direito proteo da sade e o dever de a promover e defender.

Art 39o : A infncia, a juventude e a maternidade tm direito proteo da sociedade e do Estado.

Art 40o : I- Todo o cidado tem o direito e o dever da educao II- O Estado promove gradualmente a gratuidade e a igual possibilidade de acesso de todos os cidados aos diversos graus de ensino.

Art 41o : livre a criao intelectual, artstica e cientfica que no contrarie a promoo do progresso social. A lei proteger os direitos de autor.

Art 42o : I- Todo o cidado tem o direito e o dever de participar na vida poltica, econmica e cultural do pas, nos termos da lei. II- Todo o cidado pode apresentar sugestes, queixas, reclamaes e peties aos rgos de soberania ou a quaisquer autoridades nos termos e pela forma determinados na lei.

5 Art 43o : A liberdade de expresso do pensamento, de reunio, de associao, de manifestao, assim como a liberdade de ter religio, so garantidas nas condies previstas na lei.

Art 44o : Em conformidade com o desenvolvimento do pas, o Estado criar progressivamente as condies necessrias realizao integral dos direitos de natureza econmica e social reconhecidos neste Ttulo.

3.10 Coria do Sul

Ttulo II: Direitos e Deveres dos Cidados

Art. 10o A todos os cidados sero assegurados o valor e a dignidade humana e o direito busca da felicidade. Ser dever do Estado confirmar e garantir aos indviduos os direitos humanos fundamentais e inviolveis.

Art. 11o : I Todos os cidados sero iguais perante a lei, e no haver discriminao na vida poltica, econmica, social ou cultural em razo de sexo, religio ou status social. II No ser reconhecida ou mesmo estabelecido, em forma alguma, qualquer casta privilegiada. III A outorga de decoraes ou distines de honra em qualquer forma produzir efeito apenas para os seus receptores, no podendo quaisquer privilgios da resultar.

Art. 12o : I Todos os cidados gozaro de liberdade pessoal. Ningum ser preso, detido, revistado ou interrogado, exceto de acordo com as determinaes da lei e atravs do procedimento legal. II Nenhum cidado ser torturado ou compelido a prestar testemunho contra si prprio em aes penais. III O mandato emitido por um juiz atravs de procedimento legal, a pedido de um promotor pblico, dever ser apresentado em caso de priso, deteno, apreenso ou busca, salvo quando o suspeito for surpreendido em flagrante delito, ou nos casos onde haja perigo de que uma pessoa suspeita de prtica de crime punvel com pena de trs anos ou maior possa escapar ou destruir as provas. Neste caso podero as autoridades encarregadas da investigao solicitar um mandado ex post facto. IV Qualquer pessoa objeto de priso ou deteno ter direito a imediata assistncia judiciria. Quando um ru em uma ao penal, estiver impossibilitado de obter assistncia judiciria por si prprio, dever o Estado fornecer esta assistncia, conforme dispe a lei. V Ningum ser preso ou detido sem que seja informado da razo para tal e do seu direito assistncia judiciria. A famlia, etc, conforme designa a lei, de pessoa que haja sido presa ou detida ser notificada sem demora da razo e da hora e lugar da priso ou deteno. VI Qualquer pessoa presa ou detida ter o direito de solicitar ao tribunal que examine a legalidade da priso ou deteno. VII Naqueles casos onde se considere que a confisso foi obtida contra a vontade do ru em virtude de tortura, violncia, intimao, priso indevidamente prolongada, fraude, etc, ou nos casos

5 onde a confisso for a nica prova contra o ru em um julgamento formal, esta confisso no ser admitida como prova de culpa e nem ser o ru punido em razo de tal confisso.

Art. 13o : I - Nenhum cidado ser processado por ato que no constitua crime de acordo com a legislao em vigor poca de sua realizao, e nem ser julgado duas vezes pelo mesmo crime. II Restrio alguma ser imposta aos direitos polticos de qualquer cidado, e nem ser qualquer pessoa privada de seus direitos de propriedade atravs de legislao retroativa. III Nenhum cidado sofrer tratamento desfavorvel em virtude de ato que no tenha cometido, mas cuja autoria seja de familiar seu

Art 14o : Todos os cidados gozaro da liberdade de residncia e do direito de mudaramse conforme sua vontade.

Art 15o : A privacidade dos cidados no ser desrespeitada.

Art 16o : Todos os cidados estaro livres de intruso em seu lugar de residncia. No caso de busca ou apreenso em uma residncia, dever ser apresentado mandado expedido pelo juiz mediante a solicitao do promotor.

Art 17o : Todos cidados gozaro da liberdade de escolha da sua ocupao;

Art 18o : No ser desrespeitado a privacidade de correspondncia dos cidados;

Art 19o : Todos os cidados desfrutaro de liberdade de conscincia;

Art 20o : I Todos os cidados desfrutaro da liberdade de religio. II Nenhuma religio ser tido como oficial, e igreja e Estado manter-se-o separados.

Art 21o : I Todos os cidados gozaro da liberdade de expresso e de imprensa, assim como de reunio e associao. II A censura ou a concesso de licenas para fins de expresso ou publicao, assim como para reunies ou associaes, no sero reconhecidas. III Os padres das facilidades destinadas aos servios de notcias e de transmisso e o material necessrio garantia do funcionamento dos jornais sero determinados por lei. IV Nem atravs de expresso verbal e nem atravs da imprensa sero violados a honra ou os direitos de outras pessoas ou solapadas a moral pblica ou a tica social. Se porventura forem a honra

5 ou os direitos de outrem violados por expresses verbais ou pela imprensa, poder-se- reclamar indenizao pelos danos da resultantes.

Art 22o : I Todos os cidados desfrutaro das artes e da liberdade de aprendizagem II Os direitos dos autores, inventores, cientistas, engenheiros e artistas sero protegidos pela lei.

Art 23o : I Ser assegurado o direito de todos os cidados propriedade. II O exerccio dos direitos de propriedade dever coadunar-se com o bem-estar pblico. III A desapropriao, o uso ou restrio propriedade privada em razo de necessidade pblica e a indenizao da resultante sero regulados por dispositivo legal. Entretanto, neste caso, ser paga a justa indenizao.

Art 24o : Todos os cidados tero direito ao voto conforme determina a lei

Art 25o : Todos os cidados tero o direito de ocupar cargos pblicos conforme determina a lei

Art 26o : I Todos os cidados tero o direito de dirigir petio, na forma escrita, a qualquer rgo governamental conforme determina a lei. II O Estado estar obrigado a examinar todas as peties.

Art 27o : I - Todos os cidados tero o direito de serem julgados em conformidade com a lei por juizes qualificados de acordo com a Constituio e com a lei. II Os cidados que no estiverem no servio militar ativo ou empregados nas foras armadas no sero julgados por Corte Marcial dentro do territrio da Repblica da Coria salvo nos casos daqueles crimes, determinados pela lei, que envolverem importante informao militar classificada, sentinelas, postos de vigilncia, o fornecimento de alimentos deteriorados e bebidas, prisioneiros de guerra e artigos e equipamento militar e no caso de proclamao de lei marcial extraordinria. III Todos os cidados tero direito a um julgamento sumrio. O acusado ter direito a um julgamento pblico sem demora, dada a ausncia da razes que justifiquem o contrrio. IV O acusado ter direito presuno de inocncia at que seja proferida a sentena condenatria. V A vtima de um crime ter o direito de emitir uma declarao durante os procedimentos do julgamento do caso em questo, conforme determina a lei.

5 Art 28o : Nos casos onde uma pessoa suspeita ou acusada de crime, que haja sido detida, no for indicada conforme determina a lei ou for absolvida por um tribunal, ter ela o direito de exigir uma indenizao justa do Estado, de acordo com a lei.

Art 29o : I No evento de haver uma pessoa sofrido dano em virtude de ato ilcito perpetrado por autoridade pblica no desempenho de seus deveres funcionais, poder ela exigir uma justa indenizao do Estado ou rgo pblico conforme a lei. Neste caso, a autoridade pblica envolvida no estar imune responsabilidade. II Caso uma pessoa no servio militar ativo, ou um membro das Foras Armadas, oficial de polcia ou outros, de acordo com a determinao legal, sofra danos em virtude do desempenho de seus deveres funcionais tais como ao de combate, exerccio, etc, no ter ela o direito de processar o Estado ou rgo pblico sob a alegao de atos ilcitos cometidos por autoridades pblicas no desempenho de suas funes oficiais, entretanto ter direito apenas s indenizaes determinadas pela lei.

Art 30o : Os cidados que houverem sofrido danos fsicos ou tenham falecido em virtude de atos criminosos de outrem podero receber assistncia do Estado conforme estabelece a lei.

Art 31o : I Todos os cidados tero direitos iguais de receber uma educao correspondente s suas habilidades. II Todos os cidados que tenha menores a sustentar sero responsveis pelo menor por sua educao primria e demais espcies de educao conforme as disposies. III Ser gratuita a educao compulsria. IV A independncia, o profissionalismo e a imparcialidade poltica da educao e a autonomia das instituies de ensino superior sero garantidas pela lei. V O Estado promover a educao em todas as etapas da vida. VI As questes fundamentais relativas ao sistema educacional, inclusive a educao escolar e acadmica ao longo da vida assim como a administrao, finanas, e o status dos professores sero determinados atravs de dispositivo legal.

Art 32o : I Todos os cidados tero direito a uma atividade remunerada. O Estado empenhar-se- na promoo do pleno emprego para todos os trabalhadores e enviar esforos para garantir salrios ideais atravs de instrumentos sociais e econmicos e implantar um sistema de salrios mnimos conforme determina a lei. II Todos os cidados tero o dever de trabalhar. O Estado determinar, atravs de dispositivo legal, a extenso e as condies do dever de trabalhar em conformidade com os princpios democrticos. III Os padres referentes s condies de trabalho sero determinados pela lei de maneira a garantir a dignidade humana. IV Ser concedido especial proteo mulher que trabalha, que no ser submetida a discriminao injusta em termos de emprego, salrio e condies de trabalho. V Ser concedido proteo especial criana que trabalha.

5 VI A oportunidade de trabalho ser concedida, de preferncia, conforme determina a lei, queles que tenham prestado relevantes servios ao Estado, aos veteranos de guerra e policiais feridos, e aos membros das famlias de policiais e militares mortos em combate.

Art 33o : I Os trabalhadores, a fim de que sejam melhorados as condies de trabalho, tero direito a associao independente negociao e ao coletivas. II Apenas os membros do funcionalismo pblico designados por lei tero direito livre associao, e a negociao e aes coletivas. III O direito a ao coletiva dos trabalhadores empregados em importantes indstrias de armamentos poder ser restringido ou negado conforme a lei.

Art 34o : I Todos os cidados tero direito a uma vida digna de seres humanos. II Ao Estado caber o dever de promover a seguridade social e o bem-estar. III O Estado procurar promover o bem-estar e os direitos das mulheres. IV Ao Estado caber o dever de implementar as polticas destinadas a promover o bemestar dos idosos e dos jovens. V Os cidados incapacitados para o trabalho devido a defeito fsico, idade avanada ou a outras razes tero a proteo do Estado conforme a lei. VI O Estado tudo far para evitar as catstrofes e para proteger os cidados destes eventos.

Art 35o : I Todos os cidados tero direito a um meio ambiente saudvel. Caber ao Estado e a todos os cidados esforarem-se para proteger o meio ambiente. II O contedo do direito relativo ao meio ambiente ser determinado pela lei. III O Estado esforar-se- para assegurar a todos os cidados uma habitao confortvel atravs de polticas de desenvolvimento habitacional e similares.

Art 36o : I O casamento e a vida familiar sero iniciados e tero continuidade com base na dignidade individual e na igualdades dos sexos, e o Estado far todo o possvel para alcanar aquele objetivo. II O Estado envidar todos os esforos para proteger as mes. III A sade de todos os cidados contar com a proteo do Estado.

Art 37o : I As liberdades e os direitos do cidado no podero ser negligenciados sob o pretexto de no estarem enumerados na Constituio.

6 II As liberdades e os direitos do cidado podero sofrer restries legais apenas quando necessrio em razo da segurana nacional, para a manuteno da lei e da ordem ou para o bem-estar pblico. Mesmo ao ser imposta uma restrio, no dever sofrer violao qualquer aspecto essencial das liberdades ou dos direitos.

Art 38o : Todos os cidados tero a obrigao de pagar impostos, conforme determina a lei.

Art 39o : I Todos os cidados tero o dever de participar da defesa nacional confirme dispe a lei. II Nenhum cidado ser tratado desfavoravelmente em virtude do cumprimento de sua obrigao relativa ao servio militar. Muitos pases so condenados por desrespeitarem os direitos humanos, como o caso de Cuba e China. Esses direitos tambm so desrespeitados dependendo da situao poltica no pas, por exemplo em pases que passam ou passaram por guerras civis como a Angola. Nos pases que so governados por governos tiranos a constituio do pas rasgada junto com os direitos humanos, e os governantes passam a exerc-la de acordo com os seus interesses como aconteceu no Chile de Pinochet e nos vrios pases que passaram por ditaduras. Portanto, os Direitos Humanos so exercidos de maneira diferente em cada pas.

5. ATUALIDADES

5.1 A Primeira Planetria. Para construir uma outra globalizao: o Welface Mundial

Os fenmenos de expropriao se multiplicaram e ampliaram em toda parte. Expropriou-se: A pessoa humana em direitos fundamentais: recurso humano somente tem direito existncia em sua funo de sua rentabilidade e do que doravante se chama a empregabilidade, conceito que substituiu o de direito do trabalho; A sociedade em razo de ser enquanto sistema de organizao e de valorao dos laos interpessoais e interinstitucionais e das interaes e transaes correspondentes: foi substituda pelo mercado e levado ao nvel de sistema que garante a forma e organizao timas das transaes entre indivduos; O trabalho de seu papel na criao e de valor de histria: mercadoria colocada em concorrncia no mercado global, seus custo deve baixar sem cessar; O social de suas funes de identidade e de solidariedade: no se valoriza seno o individualismo, a lgica de sobrevivncia e as relaes de fora em um contexto de competio de guerreira. O poltico do seu papel fundamental de poder de regulao, representao, controle e legitimao, bem entendido, democrtico: este papel foi confiado ao financeiro e tecnocracia; O cultural de sua variedade, dramaticidade e socialidade: em seu lugar foi colocada a tecnologia, a estandardizao embrutecedora, a violncia dos instintos, da barbrie e da fora;

6 A cidade de sua funo de espao das comunidades: fizeram dela lugar de no pertencimento, de fluxos, de velocidade, por onde se passa e se perde em um nomadismo permanente sem memria; A democracia de seus valores de liberdade, igualdade e solidariedade: o poder efetivo foi dado a uma nova classe oligrquica mundial da qual se comea a ver os traos caractersticos, os valores e os modos de funcionamento.

No h globalizao da sociedade. A aldeia global no existe. Assistiu-se emergncia do arquiplago capitalista mundial. Esta vasta ao de expropriao faz com que falar de globalizao como o faz a gente de Davos, seja simplesmente retrica na medida em que se trata, abertamente, de impostura. A realidade que no h globalizao da sociedade, da economia, da condio humana. No h globalizao da regulao poltica, do Estado, das instituies democrticas, assegurando garantias e excedendo um controle sobre as decises que afetam as diversas regies e populaes do mundo, isto no interesse geral. O que a gente de Davos construiu nestes ltimos 30 anos no foi uma economia globalizada, mas o arquiplago capitalista mundial de ilhas grandes ou pequenas onde esto concentradas as capacidades cientficas e tecnolgicas mundiais (mais de 92% dos gatos de R&D do mundo, mais de 90% das patentes e da potncia informtica instaladas), a potncia financeira, o poder simblico e da midia do tempo presente. Umas trinta cidades representam a infra-estrutura, o crebro e o corao do arquiplago: Nova Iorque, Los Angeles, Chicago, So Francisco, Detrait, Miami, Toronto, Montreal, Houston, Londres, Paris, Frankfurt, Munique, Stuttgart, Roma, Estocolmo, Tquio, Xangai, So Paulo, Hong Kong, Cingapura, etc. Encontra-se ai localizado os principais centros de negcios do mundo, os ncleos das redes de comunicao e de informao, os assentos sociais das maiores multinacionais industriais, financeiras e comerciais. A liberao, a desregulamentao, a privatizao, a competitividade apertaram os laos entre elas mais do que entre elas e o resto do mundo. A famosa aldeia global apenas o arquiplago. A gente de Davos diz que a inovao que conta gerada e produzida nestas ilhas, das quais algumas foram elevadas ao nvel de paradigmas a universalizar. Segundo eles, estas ilhas esto na origem da nova sociedade da informao e estariam parindo a sociedade do conhecimento, o universo da riqueza desmaterializado, os novos saberes. Da a nica opo realista para outras regies do mundo seria a de tentar, a qualquer preo, agarrar-se a uma das ilhas do arquiplago e tornar-se em seguida parte integrante. Aqueles que no conseguem articulao sero a gente de Davos inevitavelmente abandonados no sero nem mesmo periferia mas estaro fora do futuro. A alfabetizao internutica torna-se, para eles, uma passagem obrigatria para o estabelecimento de passarelas e pontes para o arquiplago. Por esta razo, a construo de canais de redes de ciberespao torna-se, em qualquer lugar, uma das prioridades maiores ainda mais importantes que a criao de gua potvel das quais, no entanto, mais de dois bilhes de pessoas tem atualmente necessidade vital. Apropriar-se do devir, juntos. O objetivo prioritrio h vinte, trinta anos: o wellface mundial por uma nova representao poltica e controle da produtividade. Hoje, as lutas sociais cidads mais significativas e duras pelo mundo tratam do acesso vida, s fontes de vida, para satisfazer necessidades individuais e coletivas de base para existncia. Tratam da ocupao, utilizao e distribuio da Terra, do direito de alimentar-se, de ter acesso a gua potvel, de aquecer-se. Tratam da habitao, habitat digno de seres humanos. Tratam do direito ao trabalho, condies de trabalho, nvel dos salrios e, mais geralmente do direito a uma renda digna de um cidado. Concernem do direito as crianas (Conveno Nacional de 1989) e em particular, os direitos e organizao e educao das crianas para o trabalho, assim como o direito de greve e as liberdades sindicais cada vez mais restritas pelo fechamento de empresas frente s quais os poderes pblicos se declaram de mais a mais impotentes. Tratam do acesso aos cuidados de sade e a uma educao de base para todos. Tratam da democracia, a vida em comum, o respeito, conhecimento dos direitos humanos elementares dos imigrantes, refugiados. Devem tratar, ainda freqentemente demais, da liberao da mulher e da igualdade dos direitos entre homem e mulher. Tratam, enfim, da proteo do meio ambiente e do direito das geraes futuras a herdar um planeta habitvel.

6 O welface para todos, em todos os nveis, o grande desafio das sociedades nos prximos trinta anos. como no fim do sculo XIX, as lutas pelo welface nacional tratam do controle da representao poltica e da produtividade, assim como neste comeo de novo sculo, as lutas pelo welface mundial se traduzem pela pesquisa de uma nova poltica em escala local e mundial tanto quanto por uma nova regulao mundial da redistribuio dos lucros da produtividade. A primeira planetria tira sua razo histrica-ideolgica e poltica destes dois campos da luta. Por a gente de Davos entendo as classes dirigentes do Norte (notadamente), mas tambm do Sul que em todos os domnios professam na sua ao cotidiana credo da globalizao inevitvel e irresistvel fundada sobre as regras da liberalizao, da desregulamentao, da privatizao, da competitividade e da dupla primazia do financeiro e da tecnologia23.

5.2 Povos dominados do mundo: uni-vos!

A revolta dos povos dominados em geral permanente e implacvel: contra a globalizao capitalista absolutamente necessria. Mas ela no suficiente. preciso organiz-la sob a forma de uma fora poltica, capaz de derrotar no espao de uma gerao, o dominador onipotentes. Para tanto e antes de tudo devemos ter em mente as trs grandes indagaes preliminares de toda luta poltica: quem somos? O que queremos? Contra quem lutamos? Somos a maioria esmagadora e crescente da humanidade, qual se nega, sistematicamente, o direito de viver com a dignidade de seres humanos. Ao contrrio do que proclama a mentirosa propaganda capitalista, no somos isolacionistas retrgados nem anarquistas depredadores. Queremos libertar os povos da condio degradante de massas consumveis e descartveis, a servio da acumulao de capital, para dela fazer-mos povos livres, iguais e solidrios, sempre mais fortes e ricos em sua esplendida diversidade. Vamos luta, sem trguas contra a globalizao devastadora, montada pelas foras capitalistas internacionais, inimigas da humanidade. O combate decisivo ser travado no por meios militares nem mesmo como vulgarmente se pensa, no campo econmico, mas no terreno das idias, dos valores e das justificaes ticas. Dominador nenhum, em nenhum momento da histria, sobreviveu sem alimentar nos sditos o sentimento da legitimidade do seu mando ou pelo menos da inutilidade da revolta. O forte, disse lucidamente Rousseau, no nunca bastante forte para estar sempre no poder no faz de sua fora um direito e da obedincia um dever. Vamos impedir que essa fraude ideolgica se perpetue. Hoje no podendo mais esconder as devastaes que a globalizao capitalista vem provocando no mundo inteiro, seus idelogos j no ousam louvar o sistema, mas limitam-se a concentrar suas baterias intelectuais contra os adversrios. Toda a sua argumentao, que j trai um recurso sintomtico em relao arrogncia triunfalista inicial, orquestrada em torno de trs temas. Primeiro tema: atacar a globalizao capitalista prejudicar os pobres. a tese lanada pela influentemente britnica The Economist e repetida em unssono pelos grandes atores polticos que exercem o poder mundial, a comear pelo presidente dos EUA, George W. Bush, s vsperas da conturbada reunio em Genebra. A refutao dessa falsidade simples. Funda-se nos fatos. Segundo o Pnud (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) de 1960 a 1997, a proporo da diferena entre a renda mdia auferida pela quinta parte mais rica e a auferida pela Quinta parte mais pobre da humanidade mais que dobrou: era de 30 para 1 e passou a ser 74 para 1.
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Texto escrito por Ricardo Petrella, traduo de Miriam Giannella. Este texto retoma e desenvolve a trama do documento Expropris du monde, construisons ensemble une auto globalization assinado por Ricardo Petrella, Charles-Andr Volry e Christophe Aguiton e que constitui um dos documentos de base de ICutre Davos. Encontra-se o documento em duas partes, in F. Houtant et F. Polit ICutre Davos. Globalization ds rsistances et des luttes, IHarmattan Paris, 1994, pp. 33-39, et pp. 76-81.

6 Esse abismo entre ricos e pobres aprofunda-se rapidamente desde o final dos anos 80, com o avano da globalizao. De 1990 a 1998, 50 pases conheceram uma reduo dos seus PIB per capita. Registre-se que essa agravao da pobreza no se deu apenas na vasta rea subdesenvolvida do planeta. Nas ltimas dcadas do sculo 20, o grau de desigualdades econmicas aumentou em 16% nos EUA, na Sucia e no Reino Unido. Neste, pela primeira vez, aps quase dois sculos de graas a eficincia neoliberal, o nmero absoluto de miserveis aumentou. Segundo tema: os contestadores da globalizao capitalista no possuem legitimidade para falar em nome dos povos. Elas no tem mandato eletivo. O argumento nico. Quem elegeu os lderes do G-7 como donos do mundo, para decidir sobre a vida e a morte dos povos? O povo brasileiro porventura autorizou seus governantes, todos eleitos desde o regime militar, a colocar em prtica uma poltica deliberada de eliminao dos direitos econmicos e sociais a comear pelo direito ao trabalho e previdncia social? Terceiro tema: no h alternativa globalizao capitalista. A essa outra falsidade da propaganda neoliberal, centros de estudos no mundo inteiro comea, hoje, a dar competentes respostas. Entre ns, um grupo de pesquisa que acaba de ser criada, no Instituto de Estudos Avanados da USP, contribuir para esse esforo comum com a apresentao de propostas concretas, nos planos nacional e internacional, para que a humanidade possa, enfim, livrar-se definitivamente do flagelo capitalista. O capitalismo globalizante venceu em quase todos os quadrantes da orbe terrestre porque tinha poderio militar e econmico mais do que suficiente para tanto. Venceu, mas no convenceu. E isso que o levar derrota final, pois, para convencer como lembrou Unamuno aos franquistas logo no incio da Guerra Civil Espanhola, preciso ter a justia e a razo do seu lado. O capitalismo nunca teve e jamais ter. A grande tarefa que incube agora a todos os educadores fazer com que os jovens do mundo inteiro no sejam captados pelas foras da morte; que escolham o bom lado combate e se engajem, de corpo e alma, na luta universal em favor da vida24.

4.3 Uma vitria de Pirro. No se pode enaltecer uma reforma que no resolve o problema fundamental da Justia Brasileira: a morosidade

O Ministro da Justia Mrcio Thomaz Bastos assumiu a pasta prometendo empenho na Reforma do Judicirio, includo um conselho de controle externo, para a sociedade acompanhar e fiscalizar o poder judicirio e os seus juzes. Na semana passada, a Reforma ganha aprovao do Senado e, em breve, voltar Cmara. O ministro exultou com a Reforma a aprovao do Conselho externo. Na sua cruzada, teve apenas de engolir o sapo da chamada Smula Vinculante. Para o ministro, Reforma aprovado no Senado suficiente para ajudar a Justia limpar, perante a sociedade, a imagem elitista, corrupta, lenta e ineficiente. Quando ao Conselho, ser um rgo de coordenao e governana, para que valores republicanos possam prevalecer. A euforia do ministro parece exagerada e, passados 12 anos de tramitao do projeto legislativo de reforma judiciria, a sociedade assistiu seus representantes colherem uma vitria de Pirro (318-272 a.C.). Isso sem esquecer na imortal fase, ao vencer os romanos na batalha de Cusculum: Uma outra vitria como esta e estaremos perdidos. No se pode enaltecer uma Reforma que no resolve o problema fundamental do problema da Justia brasileira: a morosidade. At porque o monoplio da administrao da Justia pertence ao Estado, que probe a justia de mo prpria. Rui Barbosa, na Orao aos Moos, j advertia para a injustia decorrente no
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Fbio Konder Comparato, 64, jurista, doutor honoris causa da Universidade de Coimbra, professor titular da Faculdade de Direito da USP. Artigo publicado no Jornal Folha de So Paulo, em 17 de agosto de 2001, pgina A-3.

6 atraso na prestao jurisdicional: o tardar dos anos para dar resposta aos que buscam o reconhecimento dos direitos subjetivos. O Conselho Nacional de Justia contar com 15 membros. E deles, nove sero Juzes. Trocado em midos, uma maioria corporativa. Os controladores sero os prprios controlados. O Conselho no contar com poder disciplinar impositivo de sanes aos magistrados por desvios funcionais. Portanto, o controle correcional ser subsidirio, limitado a recomendao de providncias aos tribunais. Alm disso, a centralizao e o nmero de 15 conselheiros no so suficientes vista da quantidade de juzes e tribunais federais e estaduais espalhados pelo pas. A sua funo de administrao geral e governana das Justias poder resultar na criao de uma megaestrutura. Ao certo, um novo tipo de Tribunal de Contas, com a criao de cargos tcnicos e cabides profuso. Por outro lado, as smulas vinculantes que representam enunciados da Jurisprudncia predominante do Supremo Tribunal Federal (STF) foram apresentadas, nessa Reforma, como o principal mecanismo para a agilizao dos processos. As smulas representam criao do direito brasileiro (1963) e, poca jamais se pensou em engressar os julgadores das instncias inferiores. O STF conta com um pouco mais de 700 smulas. Examinando a pletora de feitos que congestionam a Justia, existem muito mais de 700 matrias envolvendo teses interpretativas. S o novo Cdigo Civil possui 2046 artigos. Fora ele, existem leis especiais, a Constituio da Repblica, os cdigos, os regulamentos e as consolidaes. Pela reforma os Juzes no estaro obrigados a aplicar smulas do STF. Assim, o interessado ter de apresentar recurso (reclamao) mais um para aplicao da smula diretamente pelo STF. Como se nota, ao STF bastar legislar por smulas. J o Presidente da Repblica, no caso de medida provisria, necessita da aprovao do Legislativo. Com ou sem reforma, aquele que ganhar uma ao civil continuar a no contar com a execuo breve da deciso condenatria. Por exemplo, os vencedores de aes indenizatrias contra a Unio, os Estados e os Municpios, permanecero a aguardar dcadas para receber os valores estabelecidos nos precatrios. No bastasse, o STF j decidiu no caber interveno federal no Estado devedor de precatrios, quando o mesmo no tiver dinheiro para pagar. A morosidade processual, no mbito penal, aniquila o prprio conceito de Justia, cuja meta no deixar impunes os crimes e no punir os inocentes. O excesso de prazo na tramitao processual j deu causa a soltura de Srgio Naya, personagem que dispensa comentrios. Faltou ao Ministro da Justia ao levantar a bandeira da Reforma, refletir sobre recente deciso da Corte de Direitos Humanos da Unio Europia, sediada em Estrasburgo. A corte de Estrasburgo reconheceu que o atraso na soluo dos processos judiciais acarreta grave violao de direitos humanos. E determinou, pela injusta espera, o pagamento de indenizao por danos morais 25. CONSIDERAES FINAIS

Histria Geral: Ao analisar a evoluo histrica dos Direitos Humanos percebemos que o homem, desde as mais antigas civilizaes, procura ideais e aspiraes que respondem variedade de suas condies materiais de existncia, de seu desenvolvimento cultural, de suas circunstncias polticas. Pode se constatar que muitos princpios de convivncia, de justia e a prpria idia de dignidade da pessoa
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MAIEROVITH, Fanganiello. Artigo publicado na Revista Carta Capital, edio de 21/07/2004 , ano X, n. 300.

6 humana, aparecem em circunstncias muito diversas no histrico da humanidade, coincidindo entre povos separados pelo tempo. O processo de ampliao de direitos no se esgota, novos direitos esto sendo reclamados, novas conscincias esto sendo formadas na busca pela dignidade humana. A dinmica da criao de novos direitos deve ser mantida, assim como os mecanismos que garantam a aplicao dos direitos historicamente conquistados. Direitos Humanos no Brasil: O primeiro passo para uma mudana realmente concreta na realidade brasileira se verificar a partir de uma prvia transformao cultural, principalmente no que tange auto-estima nacional. O Brasil necessita, primeiramente, desfazer-se da idia que ora predomina no inconsciente coletivo de que o desenvolvimento pleno do pas fundado em bases nacionais no mais vivel. O chamado pas do futuro deu lugar a um pas sem esperanas imediatas, apenas uma leve predisposio para melhorar. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BARCELLOS, Fernando de Almeida. Teoria Geral dos Direitos Humanos. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1996. BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 17.ed. So Paulo: Saraiva, 1996. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional. 5.ed. So Paulo: Atlas, 1994. COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao histrica dos direitos humanos. 12.ed. So Paulo: Saraiva, 001. COMPARATO, Fbio Konder. Povos dominados do mundo: uni-vos! Jornal Folha de So Paulo, A-3, julho.2004. FERREIRA FILHO, Manuel Gonalves. Direitos humanos fundamentais. 3.ed. So Paulo: saraiva, 1999. FERREIRA, Wolgran J. Direitos e garantias individuais. Bauru: Edipro, 1997. GALINDO, Bruno. Direitos fundamentais. 1.ed. Curitiba: Juru, 2003. HERKENHOFF, Joo Baptista. Curso de Direitos Humanos. So Paulo: Editora Acadmica, 1994. MAIEROVITCH, Fanganiello. Uma vitria de Pino. Revista Carta Capital, ano X, n. 300, edio 21.07.2004.