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VII - 029 - ACIDENTES NA LIMPEZA URBANA UMA ANLISE MULTIVARIADA DE SUAS CAUSAS E CONSEQNCIAS UM ESTUDO DE CASO

Glauber Nbrega da Silva(1) Tecnico e tecnlogo em Meio Ambiente (CEFET/RN). Mestre em Gesto e Auditoria Ambiental (Universidade de Leon/Espanha). Especialista em Inteligncia Estratgica (FGF/DF). Graduando em Eng. Ambiental (UNISA). Assessor Tcnico da Limpel Limpeza Urbana Ltda. Rgia Lcia Lopes Enga.Civil e Mestre em Enga. Qumica (UFRN). Doutora em Enga. Civil/rea de Geotecnia Ambiental (UFPE). Profa. do IFRN dos cursos Tcnicos, de Graduao Tecnolgica da rea de Meio Ambiente e de Especializao em Gesto Ambiental desde 1991 e Membro do Ncleo de Estudos de Saneamento Bsico (NESB). Diretora da ABES/RN Maria Barbosa dos Santos Eng. Agrimensora (UFAL). Especialista em Meio Ambiente e Eng. de segurana no Trabalho (UFAL). Graduanda em Eng. Civil (CESMAC/AL). Gestora de Segurana e qualidade na Construtora Amorim Barreto. Endereo (1): Rua Maria Ramos Lima 312, casa 18- Serraria, Macei/AL CEP 57048-360 Tel: +55 (82) 3218 3815 E-mail: glauber@limpel.com.br RESUMO O agente de limpeza tem papel fundamental na execuo das atividades necessrias a execuo dos servios de limpeza urbana municipais. Porm, a prpria natureza do trabalho desenvolvido expe o agente a diversos riscos que podem gerar acidentes. Esse trabalho apresenta a anlise de acidentes de trabalho em empresa de limpeza urbana, no perodo de 10 meses, com o uso da teoria de redes e grafos que uma ferramenta para tratar e analisar informaes, caracterizadas pela ligao de dois ou mais elementos que possuem comunicao. Utilizou-se um banco de dados, que permitiram extrair parmetros relacionados a acidentes de trabalho, tais como suas causas, parte do corpo lesionada, consequncias para o trabalhador, dentre outros parmetros. As informaes geradas possibilitaram comparar as relaes das causas e consequncias dos acidentes e identificar os principais fatores que interferem na segurana do trabalho. Dessa forma a anlise dos fatores que levaram ao surgimento de acidentes, suas principais consequncias, podem subsidiar os gestores dos processos para o planejamento de aes de segurana com objetivo de minimizar ou eliminar as causas dos acidentes. PALAVRAS-CHAVE: Limpeza Urbana, Segurana no Trabalho, Acidentes, Datamining. INTRODUO O aumento crescente na gerao de resduos pelas cidades e a necessidade de economia de custos por parte das empresas expem os trabalhadores de limpeza urbana a jornadas cada vez mais extenuantes e, em conseqncia, a riscos cada vez mais freqentes de acidentes no trabalho. Tais acidentes influenciam na qualidade e nos custos econmicos e humanos dos servios prestados comunidade, tanto por empresas privadas quanto pela administrao pblica. Para reduzir esses custos necessrio analisar e compreender melhor as situaes, fatos e cenrios que aumentam a probabilidade de ocorrer acidentes de forma a se criar medidas preventivas e aes para minimizar ou eliminar a ocorrncia de acidentes. O agente de limpeza tem papel fundamental na execuo das atividades necessrias a execuo dos servios de limpeza urbana municipais. Porm, a prpria natureza do trabalho desenvolvido expe o agente a diversos riscos que podem gerar acidentes. Esses riscos vo desde o mau uso de equipamentos de proteo a outros, de carter externo e aleatrio, como atropelamentos e risco de quedas. Contudo, as causas dos acidentes no trabalho so geralmente associadas conduta do trabalhador, seja por falta de ateno, cansao fsico ou mental ou mesmo imprudncia. Mas at que ponto os acidentes podem ser realmente atribudos ao trabalhador? At que ponto os acidentes podem ser atribudas s condies de trabalho em si? Para responder a essas questes utilizou-se da anlise de acidentes de trabalho em empresa de limpeza urbana com o uso de banco de dados. As informaes existentes nesse banco permitiram extrair parmetros

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relacionados a acidentes de trabalho, tais como suas causas, parte do corpo lesionada, conseqncias para o trabalhador dentre outros parmetros. As informaes geradas possibilitaram comparar as relaes das causas e conseqncias dos acidentes e identificar os principais fatores que interferem na segurana do trabalho. METODOLOGIA Teoria de redes e grafos Esse trabalho utiliza a teoria de redes e grafos que so caracterizadas pela ligao de dois ou mais elementos possuindo comunicao. As redes so caracterizadas pela interconexo de dois ou mais elementos. Sua definio inicial remetia a fios ou cordas entrelaadas tal qual uma rede de pesca. Com o tempo esta se tornou mais abrangente e envolveu sistemas mais complexos como transportes e eltricos. Atualmente se refere a qualquer tipo de relao, incluindo as de transferncia de informaes como as redes sociais, de comunicao, de dados etc. Mas apresentar o diagrama de uma rede no suficiente para auxiliar na sua interpretao. Tambm necessrio indicar qual o sentido de fluxo em suas conexes. Se determinado n fonte ou receptor de informaes ou ainda como ele pode influenciar em toda a arquitetura do sistema. A melhor forma de representar essas caractersticas pelo uso de grafos (SILVA, 2009). O grafo um par (V; A) em que V um conjunto arbitrrio e A um subconjunto de V (2). Os elementos de V so chamados vrtices e os de A so chamados arestas. Dependendo de sua utilizao, as arestas podem ser direcionadas e representadas por setas.

Figura 1 Exemplo genrico de Grafo Relaes lgicas associadas aos grafos podem indicar, por exemplo, qual o probabilidade ou a situao especfica em que os conjuntos influenciam seus subconjuntos. Os grafos so teis para representar problemas ou processos e so empregados em praticamente todos os campos profissionais. A associao torna-se mais adequada quando realizadas por meio do uso de redes bayesianas. As redes bayesianas so modelos que unem a teoria da probabilidade aos grafos. Seus resultados so apresentados sob a forma de redes que representam as relaes entre as variveis de um sistema. Nesses, cada n representa os elementos do sistema e cada aresta suas interconexes sob um nmero finito de estados, geralmente limitados a verdadeiro ou falso. As variveis devem possuir conjuntos limitados de estados exclusivos e sua dependncia dada pelo sentido da seta. Ao n de origem dado o nome de pai e ao de destino de filho. O filho sempre possui dependncia em relao ao pai com representaes realizadas sobre diagramas de diagnstico-causa ou intercausal de causa ou efeito. Sobre essas dependncias que podem ser realizadas as inferncias. O diagrama diagnstico-causa descreve a influncia dos elementos pais sobre os filhos de forma exclusiva. Cada filho possui apenas um pai, assim A filho de V e C filho de A. Um exemplo dessa relao o ato de tirar o telefone do gancho (V), digitar um nmero (A) e algum atender a ligao do outro lado da linha (C).

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Figura 2 Exemplo genrico diagnstico-causa No diagrama intercausal de causa, o filho possui dois ou mais pais. Cada filho V possui as causas A e B. uma situao de causas diversas que pode ser ilustrada por saber dirigir (A) e possuir uma habilitao (B) para guiar um automvel nas conformidades da legislao brasileira (V).

Figura 3 - Diagnstico genrico intercausal de causa Invertendo-se o sentido das setas (interligaes) encontra-se o diagrama intercausal de efeito onde um pai (V) pode possuir vrios filhos (A e B). As consequncias mltiplas descrevem, por exemplo, a falta de corrente eltrica (V) sobre o funcionamento de lmpadas (A) e aparelhos de ar-condicionado (B).

Figura 4 - Diagnstico genrico intercausal de efeito Mas para que seja possvel utilizar algum mtodo de inferncia em uma rede bayesiana necessrio que possamos dizer mais a respeito das relaes entre os ns de uma rede. Isso requer o clculo de probabilidade sobre todos os ns da rede que s pode ser conseguido atravs de modelagem de informaes sobre uma ou mais bases de dados. Aplicao da teoria de redes na pesquisa As redes foram utilizadas para identificar as causas e subcausas de acidentes de trabalho na limpeza urbana atravs do estudo de caso, entretanto, cabe ressaltar que um estudo de caso tem como limitao a impossibilidade de generalizao dos resultados obtidos de acordo com Gil (2002), estando os resultados ligados ao contexto ou ao processo estudado. No entanto, essa metodologia tem como vantagens a simplicidade e economia, sendo de grande utilidade como uma estratgia de pesquisa do tipo exploratria que permite o uso de mtodos qualitativos e quantitativos. Informaes utilizadas A fonte de dados foram os relatrios mensais de acidente de trabalho da empresa prestadora de servio de limpeza num perodo de 10 (dez) meses relativos ao ano de 2009. O banco de dados foi criado sob a forma de planilha eletrnica e inseridos em software para aplicao de filtro bayesiano. Todos os dados foram agrupados numa tabela do tipo Excel e exportados para aplicao nos softwares. O procedimento bayesiano foi aplicado sobre a amostra com softwares livres. Cada coluna correspondeu a uma classe de informao e cada linha a uma amostra. A tabela com mais de sessenta amostras, contendo a

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compilao dos dados foi tratada de modo a possibilitar o uso de procedimentos estatsticos na anlise dos resultados. Desenvolvimento Para o desenvolvimento do trabalho foram definidas 3 (trs) etapas: Aquisio de dados; Aplicao de software; e Anlise dos resultados como mostrado na Figura 1.

Figura 5 Etapas de desenvolvimento do trabalho A aquisio de dados baseou-se no banco de dados da prestadora de servios. Esse banco de dados possui a compilao das informaes contidas nas CATs durante o perodo de 10 (dez) meses. A aplicao do software para tratamento bayesiano ocorreu sobre o banco de dados padronizado, o que gerou redes com indicao da interligao dos diversos aspectos relacionados aos acidentes de trabalho. Por fim, a anlise dos resultados utilizou-se de avaliao luz das cincias lgicas, tanto pela metodologia da deduo quando da induo. As variveis analisadas para os acidentes em si foram: Tipo de acidente de trabalho; Se o acidente foi comunicado ou no ao ministrio do trabalho; Data do acidente e hora do ocorrido; Local de trabalho do acidentado; Se houve afastamento e os dias perdidos de cada funcionrio. Outro ponto a ser analisadas foi as possveis causas para cada acidente, prontamente inseridas nas CATs e presentes no bando de dados. Foram estas: Fator pessoal (desconhecimento do risco, atitude imprpria, etc.); Ato inseguro (impercia, imprudncia, etc.); Condio insegura (defeito na mquina, falta de espao, piso escorregadio, entre outros); Agente causador (caracterizado pelas mquinas, produtos qumicos, eletricidade, ferramentas, edificaes, veculos, iluminao, rudos, entre outras) Parte do corpo lesionada pelo acidente. RESULTADOS O sistema criou diversos grafos distintos, cada qual com morfologia prpria e tabelas contendo informaes qualitativas sobre os subgrupos das variveis e seus respectivos relacionamentos, o que auxiliou na interpretao para obteno dos resultados. A maior parte dos quais do tipo intercausal de efeito conforme apresentado na figura abaixo:

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ACIDENTES

Causa

Data

Agente

SubCausa

Afastamentos

Dias perdidos

Figura 6 Tipo de relacionamento entre variveis para acidentes de limpeza As tabelas pertencentes a cada n e as respectivas interpretaes so apresentadas nos prximos itens. AVALIAO DA CAUSA E SUBCAUSA Para o fator pessoal a Tabela 1 mostra os resultados entre causa e subcausa dos acidentes registrados. Tabela 01. Relaes entre causa e subcausa
S ubCa usa Defeito de mquina Atitude imprpria Desconhecimento Piso escorregadio M Arrumao Imprudncia Negligncia Imperficia

Inaptido

Outros

C ausa

Fator pessoal Condio insegura Ato inseguro S ubTotal

47% 0% 0% 4 7%

0% 17% 0% 17%

0% 0% 20% 20 %

0% 45% 20% 65%

0% 0% 35% 35%

19% 0% 0% 1 9%

0% 28% 0% 28%

33% 0% 0% 33 %

0% 10% 0% 10%

0% 0% 25% 25%

100% 100% 100%

Observa-se que para fator pessoal as maiores contribuies vieram da inaptido do agente, do desconhecimento do processo e de atitudes inadequadas tais como brincadeiras ou desrespeito a normas da empresa. A falta de treinamento e a seleo inadequada dos agentes so uma das causas que induzem aos altos ndices encontrados. Se desconsiderarmos a subcausa outros que no possui definio certa, a condio insegura que mais causa acidente o piso escorregadio seguido pelo defeito de mquina, o que refora que a condio insegura ocorre da interao agente-ambiente. Medidas simples como uso de pisos antiderrapantes e manutenes preventivas em mquinas e equipamentos podem reduzir os acidentes dessa natureza em at 2/5 (dois quintos) ou 40% (quarenta por cento). O ato inseguro o que possui maior diversidade. Desconsiderando novamente a categoria outros visto que negligncia e a imprudncia so responsveis por mais da metade dos acidentes. A impercia (condio de no utilizar ou no saber utilizar o equipamento de forma correta) corresponde a 25% (vinte e cinco per cento) dos acidentes ocorridos no perodo e a imprudncia, ligada muitas vezes a ao incorreta, ao restante. AVALIAO DA CAUSA E AGENTE Ao relacionar o agente a causa torna-se possvel descobrir o qu ou que situao o causou cada acidente. Teoricamente, ao eliminar-se o agente, tambm se elimina o acidente. Na anlise excluir-se- a categoria outros pelos mesmos fatores descritos no item anterior. A Tabela 2 apresenta a relao entre causa e agente do acidente.

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T is ota

Tabela 02. Avaliao da causa e agente


Age nte Material ou processo Fungos e bactrias Material quente Poduto Qumico Ferramenta Edificaes

Mquinas

Veculos

Mveis

Outros

C ausa

Fator pessoal Condio insegura Ato inseguro S ubTotal

14% 0% 0% 1 4%

0% 17% 0% 17%

5% 0% 0% 5 %

19% 0% 44% 63%

24% 0% 10% 34%

0% 0% 5% 5%

0% 6% 0% 6%

5% 0% 0% 5 %

0% 6% 0% 6%

33% 71% 41% 145 %

100% 100% 100%

Verifica-se que os materiais ou os processos empregados geraram a maior parcela dos acidentes pessoais. Esses dados podem estar relacionados s metodologias utilizadas pela empresa pesquisada ou a qualidade ou tipo de equipamentos de proteo e ferramentas utilizados na execuo dos servios. A segunda maior causa de acidentes so os veculos. A coleta de resduos , proporcionalmente, a atividade que apresenta os maiores riscos de acidentes. Fungos e bactrias correspondem por outra grande parcela dos acidentes, mas nesse caso, sua proliferao poder esta associada aos hbitos de higiene pessoal do trabalhador. Mveis e produtos qumicos possuem pouca parcela e podem estar relacionados a transporte interno de materiais, ao uso inadequado ou qualidade dos EPIs. Para a condio insegura h destaque para as edificaes seguido por material quente (existentes na rea de solda e oficinas), ou seja, a condio insegura est predominantemente localizada na rea interna da empresa pesquisada. Nesse caso a reviso do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) e a reestruturao de alguns setores ou reas fsicas devem reduzir substancialmente a quantidade de acidentes verificados. possvel averiguar uma estreita relao entre os resultados do ato inseguro com o fator pessoal relacionado, principalmente aos veculos e aos materiais e processos.

AVALIAO DA DATA, AFASTAMENTO E DIAS PERDIDOS A maior parte dos acidentes foi leve e no gerou afastamentos, no entanto, cabe informar que os resultados demonstram uma desproporcionalidade entre as datas e a freqncia de afastamentos, como mostrado na Tabela 3. Tabela 3. Relaes entre data e afastamento Gerouafastam ento D ata Sim No 30 de janeirO a 23 de abril de 2009 43% 57% 24 de abril a 16 de junho de 2009 1% 99% 16 de junho a 28 de agosto de 2009 1% 99% 29 de agosto a 29 de outubro de 2009 12% 88% S ubTotal 57% 343 %

Totais 100% 100% 100% 100%

Pode ser verificado que no incio do ano houve maior tendncia de afastamento seguida por uma reduo a partir de abril e novo pico a partir do ms de setembro. Os fatores podem ser internos (metodologia de trabalho, mudanas de gerentes ou agentes, novas contraes, reduo de treinamentos, mudana de equipamentos etc.) ou externos (chuvas, temperatura, festividades etc.) de modo que a causa no pode ser precisamente explicada apenas pelos dados presentes. Os afastamentos podem ser divididos em dois grupos, os legais (com atestados medidos e regulamentados pela CLT) e os ilegais ou irregulares, onde o agente no regularizou a sua situao (por no ter apresentado atestado ou outro documento exigido por lei). Os resultados sobre um tempo de afastamento regular so mostrados na Tabela 4.

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Tabela 4 . Relaes entre afastamento e dias perdidos


Houve a fastam ento Sim No S ubTotal de 0 a 2 dias 97% 10% 1 07% de 2 a 3 dias 1% 27% 28% Dia perdidos s de 3 a 4 dias de 4 a 30 dias 1% 1% 22% 41% 23% 42 % Totais 100 % 100 %

Os afastamentos regulares foram, na grande maioria, por perodos relativamente curtos, de at dois dias, e o restante pode ser considerado insignificante. Entretanto, os afastamentos no regulares apresentaram perodos muito maiores o que pode indicar que h erros de procedimento internos (relacionados empresa e seu corpo de tcnicos e mdicos) ou introspectivos (proveniente da falta de conhecimento do trabalhador ou de condutas antiticas), o que no exclui o empregador de sua responsabilidade. CONCLUSO As avaliaes dos acidentes de trabalho no setor de limpeza urbana demonstraram que h relao entre variveis especficas para cada caso, inclusive com a identificao provvel da causa de grande parte dos acidentes. A avaliao cria informaes estratgicas tendo e vista que possvel analisar o acidente juntamente com suas relaes (agente, causa e subcausa). Esses resultados possibilitam que o grupo de segurana do trabalho programe medidas cabveis e adequadas para reduzir a frequncia e gravidade dos acidentes, contribuindo para a melhoria do sistema de limpeza urbana e reduo de custos. Podemos concluir que os acidentes no servio de limpeza urbana tiveram como principal causa os fatores pessoais (o ato inseguro) e como subcausa a inaptido para o trabalho, atitude imprpria e desconhecimento do servio. Nesse caso se faz necessrio investimento em capacitao de pessoal com objetivo a diminuir ou mesmo eliminar acidentes. A metodologia empregada apresentou-se adequada para compreendermos a relao entre as variveis utilizadas e o filtro bayesiano gerou resultados desejados. Os dados obtidos com tabelas de fator bayes e seus grafos permitiram decompor suas variveis para uma interpretao mais cuidadosa. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

1. GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. So Paulo: Ed. Atlas, 2002. 175p.
2. SILVA, G. N. Jogos de licitao: o estado da arte no Brasil. Trabalho (Ps-graduao) Inteligncia Estratgica. Universidade Gama Filho, Macei, 2009.

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