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O CONTEXTO DE CRIAO DOS CURSOS DE BACHARELADO EM TURISMO NO BRASIL DALILA ROSA HALLAL DALILA MULLER TANIA ELISA MORALES

GARCIA MARIA DA GRAA GOMES RAMOS Resumo Partimos do princpio de que a histria est continuamente em movimento. Movimento constante do (re)fazer, de (re)inventar, (re)contar, (re)visitar um passado que se materializa e se desloca incessantemente a partir das leituras que construmos sobre esse passado. com esse sentido que nos propomos a refletir sobre o contexto de criao dos cursos de Bacharelado em Turismo no Brasil, os quais comearam a ser criados na dcada de 1970. Nesse estudo, o processo histrico do curso de Turismo estudado em suas tenses com os diversos contextos poltico-econmico-scio-culturais. Assim, o presente trabalho prope-se a analisar o contexto de insero destes cursos no Pas, discutindo, assim, as idias que nortearam a educao superior em Turismo no Brasil. Destacamos que essas reflexes tm sido objeto de preocupao de nossas pesquisas com o objetivo de configurar a educao superior em Turismo no Brasil como campo de produo de pesquisa e ensino. Para tal coletamos dados bibliogrficos e documentais. A partir dessa contextualizao podemos verificar que os cursos de Turismo foram criados em um momento em que houve uma expanso do ensino superior no Brasil, incentivando-se a criao de cursos em novas reas do conhecimento. Palavras-chave: Dcada de 1970. Cursos superiores. Turismo no Brasil. Curso de Turismo.

Introduo No bojo da expanso ocorrida nos ltimos anos no campo da histria e do renovado prestgio dos estudos histricos em geral, parece haver um crescente interesse do turismo pelos aspectos histricos. O incremento que vem ocorrendo na pesquisa acadmica da rea qualifica as escolas de turismo a responder a tal demanda. Para isso torna-se necessrio uma reflexo sobre o ensino em turismo no Brasil na perspectiva da histria da educao. A formao educacional em nvel superior em turismo, em nosso pas, comeou no incio da dcada de 1970, motivada pelas mltiplas possibilidades do setor turstico para o desenvolvimento socioeconmico nacional e pela expanso do ensino superior privado no Brasil. A Faculdade de Turismo do Morumbi (atual Universidade Anhembi-Morumbi), de So Paulo, foi pioneira nessa rea, criando o curso em 1971. A partir de ento, muitas instituies comeam a implantar cursos superiores de Turismo, entre elas, a Faculdade IberoAmericana, a Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul PUC/RS e a Universidade Estadual de So Paulo USP (HALLAL, 2010). Nesse sentido, o presente estudo prope-se a analisar o contexto de insero desses cursos de turismo no Brasil, a partir da compreenso dos discursos sobre a Educao Superior e Turismo no Brasil. Seu incio aconteceu em concomitncia com o movimento de profissionalizao do ensino superior, com o desenvolvimento da atividade turstica e com a criao do currculo mnimo dos cursos de turismo. Para subsidiar nossa investigao, realizamos uma pesquisa documental e bibliogrfica. A pesquisa bibliogrfica compreende o levantamento de referncias sobre o fenmeno estudado junto a publicaes acadmicas na rea da educao e do turismo. As fontes documentais utilizadas foram as notcias da imprensa da poca, especialmente do jornal Correio do Povo/RS1 e jornais disponveis nos acervos de Oswaldo Goidanich e Roberto Eduardo Xavier, que se encontram na Biblioteca Central da PUCRS. Salientamos a importncia de estudos histricos no mbito do turismo, pois como destaca Solha (2002), no Brasil, apenas alguns perodos referentes ao desenvolvimento do turismo foram estudados de maneira aprofundada, mas, para a maior parte dos acontecimentos ocorridos na rea, no existe registro. No mesmo sentido, Celeste Filho (2002, p.03) ressalta que, na dcada de 1970, praticamente no existiam estudos histricos no que concerne ao turismo no Brasil, muito menos na rea de histria da educao. Contudo, a partir da expanso ocorrida nos ltimos anos no campo da histria e do renovado prestgio dos estudos histricos em geral, parece
O Correio do Povo um jornal impresso brasileiro em formato tablide pertencente Central Record de Comunicao com circulao no estado do Rio Grande do Sul. Fundado em 1de outubro de 1895 por Caldas Jnior, foi o jornal de mais longa publicao em Porto Alegre, circulando por 89 anos ininterruptamente, at 1984, reiniciando sua publicao em 1986.
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haver um crescente interesse dos profissionais em turismo pelos aspectos histricos da formao. Recentemente, alguns pesquisadores comeam a analisar o ensino superior em Turismo, a partir de uma perspectiva histrica. Dcada de 1970: criao dos primeiros cursos de Bacharelado em Turismo no Brasil A industrializao, o xodo rural, a urbanizao, o avano dos meios de comunicao, a internacionalizao da economia, a mobilidade social, entre outros fatores, provocaram uma escolarizao maior entre 1950 e 1960 e, em conseqncia, um inchao nas demandas por cursos de nvel superior na dcada seguinte. Houve, ento, um processo de expanso do ensino superior privado com o aval do poder pblico (SOUZA, 2001). A Carta de 19672 e a Emenda Constitucional de 1969 revelam a viso do Estado como empresrio do sistema educacional, reduzindo a sua participao na oferta da educao superior. Segundo Menezes (1996) isso foi realizado 1) pela nfase na participao da iniciativa particular, que passa a ser apoiada pelo poder pblico [...]; 2) pela reduo do principio de gratuidade do ensino primrio faixa de 7 a 14 anos [...]; 3) pelo acrscimo, no que diz gratuidade do ensino oficial ulterior ao primrio, da demonstrao de efeito aproveitamento, prova de falta ou insuficincia de recursos; 4) alm disto, em 1967 e 1969, paulatinamente se introduz, no ensino mdio e superior, a possibilidade da cobrana do ensino mantido pelo Estado, pelo estabelecimento de sistema de bolsas de estudos reembolsveis. Pouco tempo aps a publicao da Carta de 1967, no ano seguinte, a Lei n 5.540, de 28 de novembro de 1968 alterou profundamente a estrutura da educao superior no pas, sobretudo, a organizao universitria, promovendo a reforma universitria de 1968, que foi responsvel por uma grande mudana no sistema de educao superior do pas. Com finalidades que comungavam com o sistema autoritrio implantado e visando contornar velhos problemas que repercutiam em ruidosas reivindicaes, a reforma tratou de assuntos como a extino da ctedra, a departamentalizao do sistema universitrio, a criao do regime de crditos e, em relao ao acesso aos estudos superiores, a efetivao do concurso vestibular classificatrio, a indicao de realizao de vestibular unificado e a criao do ciclo bsico. No decorrer dos anos de 1970, a rede de ensino superior privado expandiu-se, pois as universidades pblicas no tinham mais a possibilidade de atender demanda de estudantes que desejavam cursar o ensino superior. Assim, a presso dos excedentes, aliada importncia do diploma superior no mercado de trabalho, acabou constituindo-se no maior motivo do desenvolvimento do sistema superior privado (OLIV, 2002). A formao de professores, durante a dcada de 1970, em plena ditadura no pas, passa a ser entendida mais como treinamento do que como aquisio de saberes. Valorizam-se os instrumentos tcnicos necessrios transmisso e aplicao do conhecimento cientfico, ento dito neutro e produzido em outra instncia. Seus esforos concentram-se na qualidade dos produtos, na sua eficincia e eficcia, relativizando-se a importncia dos processos. O professor considerado um executor de tarefas que deveria dominar os contedos e as tcnicas de transmisso do conhecimento necessrio reproduo da fora de trabalho requerida por aquela fase do capitalismo (MARTINS, 2006). No Brasil, com o desenvolvimento da atividade turstica, nas dcadas de 1960 e 1970, e um crescente interesse por viagens e lazer, comeam as discusses sobre a necessidade de profissionais qualificados para atuarem na rea, em diferentes nveis. Assim, gradativamente
A Constituio Brasileira de 1967 foi votada em 24 de janeiro de 1967 e entrou em vigor no dia 15 de maro de 1967.
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aparecem cursos regulares tcnicos, de graduao e ps-graduao (especializao, mestrado e doutorado), a formao e capacitao em diversos nveis, a partir de cursos e programas de formao bsica e comportamental, treinamento, atualizao, aprimoramento, entre outros, que buscam formar pessoas e gerar mo-de-obra qualificada para o atendimento das necessidades destas demandas. Nos anos de 1970, no Brasil, assim como em outros pases, existia toda uma expectativa e credibilidade sobre o turismo como uma das chaves que abririam as portas do desenvolvimento econmico. Isso em funo do boom do turismo massivo e a conseqente movimentao e circulao de capital, cuja importncia econmica j era reconhecida em todo o mundo. Informaes eram veiculadas tanto em meios de comunicao especializados (revistas e boletins tcnico-cientficos), quanto em meios de comunicao de massa (jornais dirios, programas de rdio e televiso), divulgando os aspectos positivos do turismo em toda a sua plenitude (REJOWSKI, 1996, p. 59). Solha (2002) percebe que o desenvolvimento do turismo no pas, no perodo de 1950 a 1969, ocorreu em conseqncia da conjugao de diversos fatores: melhoria nos equipamentos e no sistema de transportes; ampliao dos sistemas de comunicao; urbanizao e crescimento das cidades; e, crescimento de uma classe mdia propensa a viajar. O desenvolvimento do turismo, embora bastante incipiente quando comparado velocidade dos acontecimentos mundiais, estimulou o incio da organizao da atividade nos setores pblico e privado. No setor pblico, a oficializao do turismo teve um grande impulso. Entre dezembro de 1960 a fevereiro de 1967, desenvolveram-se os trabalhos iniciais para implantao da EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo. O Decreto-Lei 55 de 18 de novembro de 1966 definiu a poltica nacional de turismo, criou o Conselho Nacional de Turismo (CNTur) e a Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR). A EMBRATUR, conforme o Decreto-lei 60.224/67, deveria estudar e propor ao CNTur os atos normativos necessrios promoo da poltica nacional de turismo e, bem assim, aqueles que digam respeito ao seu funcionamento, enquanto que ao CNTur caberia formular as diretrizes para uma poltica nacional de turismo. Em 1967, por meio de decretoslei, foi criado o Sistema Nacional de Turismo, constitudo pela EMBRATUR, pelo CNTUR e pelo Ministrio das Relaes Exteriores imprimindo uma mudana substancial na conduo das polticas federais de turismo (CRUZ, 2000, p. 51). Em 1967, atravs do Decreto n. 60.224, foi ampliada a concepo legal da poltica nacional de turismo, com a criao do Sistema Nacional de Turismo, que indicava a responsabilidade de cada participante (rgos federais, estaduais, municipais e iniciativa privada) na atividade turstica. Em 1969 foi institudo, pela CNTUR, o primeiro Plano Nacional de Turismo (Plantur), considerado o instrumento bsico da Poltica Nacional de Turismo. No entanto, para Cruz (2000) o Plantur nunca foi posto em prtica. Segundo Santos Filho (2005) este foi um perodo conduzido pelos militares, que buscam conectar o turismo aos ideais da chamada revoluo golpista de 1964 na qual o Estado comea a tomar medidas para a criao de uma infra-estrutura pensada em facilitar a vinda de turistas estrangeiros. As iniciativas foram propostas pelo diretor da poderosa Associao Comercial do Rio de Janeiro ACRJ Joaquim Xavier da Silveira, indicado com apoio do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais IPES para ser o primeiro presidente da EMBRATUR, isto , homem de confiana dos militares e da classe dominante. A imprensa explicita este perodo da atividade turstica:
No somente sob o aspecto social, educativo e cultural, o turismo deve ser encarado sob os aspectos econmicos e empresariais [...]. A indstria do turismo s perde em

importncia para a do petrleo que at 1980, segundo a opinio de alguns economistas, dever ser ultrapassada pela primeira, declarou recentemente o ministro Pratini de Morais, da Indstria e Comrcio. No Brasil, os governos da Revoluo de 1964 vem procurando racionalizar e planejar um poltica turstica, sendo que de 64 a 71, nosso Pas j investiu 400 milhes de dlares na incrementao do turismo nacional. A EMBRATUR, presidida pelo Sr. Paulo Protsio, vem realizando um notvel trabalho neste campo, procurando imprimir uma nova imagem no turismo nacional, quando vivemos em 1973 o ANO NACIONAL DO TURISMO, lanado pelo presidente Mdici. Desta maneira, forma-se no Brasil, uma verdadeira conscientizao que representa a indstria turstica dentro do processo desenvolvimentista que vivemos. (O Quero-Quero/RS3, 28/09/1973)

Em 1972, o segundo Presidente da EMBRATUR Carlos Alberto Andrade Pinto, apesar da mdia e aes desenvolvidas sinalizarem uma vontade poltica voltada para o turismo interno, as suas realizaes vieram premiar de forma inconteste o turismo receptivo. O Governo Militar utilizou do turismo para implementar seus ideais ufanistas de projetos impactos, quando para justificar a criao da rodovia Transamaznica, usa o marketing e o slogan TURISMO FATOR DE INTEGRAO NACIONAL. No mesmo ano assume Paulo Manuel Protsio, o terceiro Presidente da EMBRATUR, mais um homem de confiana da Associao Comercial do Rio de Janeiro ACRJ. Este presidente desenvolveu programas e aes no campo do marketing. Com a proposta ideolgica da segurana e desenvolvimento buscou criar uma vontade coletiva para que o ufanismo de um Brasil Grande e cristo se tornasse a lgica da vontade popular. Msicas de motivao nacionalista, propagandas de contedo cvico e frases de crtica a todos que se opunham Ditadura Militar como Brasil ame-o ou deixo-o foram utilizadas. A EMBRATUR promoveu a I Reunio Oficial de Turismo, que ocorreu no perodo de 5 a 8 de junho de 1972, no Hotel Nacional, em Braslia e reuniu representantes oficiais de vrios estados. Na abertura dos trabalhos, o presidente da EMBRATUR, Paulo Manoel Protsio, destacou que o principal objetivo do encontro era traar diretrizes para implantar, efetivamente, o Sistema Nacional de Turismo, criado pelo Governo Federal, estudando os aspectos de descentralizao e as estratgias operacionais voltadas a coordenar os esforos oficiais em s um pensamento e orientao (Folha da Manh/RS4, 06/06/1972). A reunio teve por finalidade: I integrar o sistema nacional de turismo, definido pelos decretos 55/56, e o 60.224/67, dentro de um programa de interesse nacional de empreendimentos tursticos; II estabelecer bases para a Delegao de responsabilidades executivas, com o objetivo de imprimir um ritmo cada vez mais ativo no desenvolvimento dos planos oficiais de turismo; III fixar estratgias operacionais conjugando os esforos oficiais em beneficio de uma ao permanente, traduzindo um s pensamento e orientao quanto ao Sistema Nacional de Turismo (Dirio de Notcias/RS5, 02/06/1972; Correio do Povo/RS, 02/06/1972). Desse modo, o Governo Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974) foi marcado por um fabuloso crescimento econmico, conhecido como o "milagre brasileiro", com muitos investimentos estrangeiros, com baixa inflao, com a classe mdia e os empresrios eufricos com as perspectivas otimistas em relao aos negcios e economia. Mas, tambm foi um tempo de represso, censura e violncia, caractersticas da linha dura do governo
O Quero-Quero um jornal de Santa Maria/RS. Jornal publicado pela Companhia Jornalstica Caldas Jnior em Porto Alegre/RS entre 1969 e 1980. 5 O Dirio de Notcias foi fundado em 1 de maro de 1925, sob a direo de Francisco de Leonardo Truda, Raul Pilla, Adroaldo Mesquita da Costa, Joo Pedro Moura e outros. Foi um dos mais importantes jornais do Rio Grande do Sul. Em Porto Alegre trabalhava acompanhado da TV Piratini (pioneira no estado), Rdio Farroupilha e Revista Campo. Funcionou at dezembro de 1979.
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militar. Neste cenrio, o turismo aparecia como a atividade econmica do futuro, responsvel pelo desenvolvimento do pas. Todavia, a viagem ainda no era um hbito popular. O ritmo do desenvolvimento do setor ainda era lento e muitos dos empreendimentos e das experincias na rea eram amadores, caracterizados pela improvisao e pelo autodidatismo (SOLHA, 2002, p. 134). Conforme Solha (2002), na dcada de 1970, houve um incremento nos negcios, tursticos, uma expanso do setor privado e a abertura de um novo mercado de trabalho. Criou-se espao para a implantao de formao superior na rea mediante a necessidade de profissionais capacitados para o setor. Assim, surgiram os primeiros cursos superiores de turismo (bacharelado), concentrados na cidade de So Paulo, e oferecidos por instituies de ensino privadas (SOLHA, 2002, p. 31). Barretto; Tamanini e Silva (2004) apontam o cenrio de surgimento dos cursos de Turismo no Brasil. Nesta poca, a universidade, marcada em mbito internacional, pela revoluo cultural de 1968 iniciada em Paris, atravessava nacionalmente uma conjuntura poltica de ditadura militar, voltada para a economia de mercado com ideologia desenvolvimentista. Conforme Teixeira (2007), os relatrios para a Reforma do Ensino Superior de 1968 (Lei 5540) incentivavam a criao de cursos para carreiras prioritrias ao desenvolvimento, considerando que, na dcada de 1970, o turismo foi visto como a soluo para o desenvolvimento econmico do Brasil, a criao de cursos de turismo foi incentivada. Teixeira (2007) considera tambm que a demanda por vagas foi essencial para que o curso de turismo se estabelecesse, pois era um curso que chamava a ateno dos empresrios da educao, por ser diferente e bom de mercado, necessitava de pouco investimento e teria fcil retorno. Ao analisar o perodo de criao de cursos de turismo, Celeste Filho (2002, p.5) resgata o 1 Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), projetado para os anos de 1972 a 1974, por meio do qual se manifestou o desejo do Estado Brasileiro em oferecer especial apoio ao incremento do turismo, tanto de correntes tursticas internacionais como nacionais, dotando-se as regies propcias de condies favorveis. Na poca, o sistema educacional estimulado e orientado pela poltica oficial procurava priorizar a rea tecnolgica. Os cursos que formassem profissionais aprimorando a mo-de-obra, como os de turismo, num vnculo entre universidade e empresas, no contrariavam o que o Estado desejava (CELESTE FILHO, 2002). Nos anos 1960, a exigncia de atendimento s polticas de expanso tardia do mercado industrial faz surgir os cursos de tecnologia e, par e passo, os primeiros rgos institucionais do turismo, com o objetivo de fomentar e tomar as rdeas do crescimento da atividade, como visto anteriormente. No Brasil, de acordo com Matias (2002), os cursos de Graduao em Turismo foram fundados com o objetivo de atender ao relevante interesse pblico, devido expanso experimentada pela atividade turstica e exigncia de mo-de-obra especializada em nvel superior capaz de suprir as necessidades do setor (p. 3). Ou seja, surgem como mais uma opo de elevao econmica e social para uma classe mdia disposta a se especializar em setores da economia caracterizados pelo dinamismo e pela modernidade (p. 5). Teixeira (2007) analisa a trajetria dos cursos superiores de turismo (1968-1976), bem como seu contexto histrico-social, para entender os condicionantes que levaram um curso, sem tradio acadmica e desprestigiado intelectualmente, a se espalhar e se consolidar em nvel universitrio. Considera trs variveis para estudar a histria do curso no Brasil: a primeira a criao, em 1966, da Empresa Brasileira de Turismo, a EMBRATUR, pois, a partir da, surgem os investimentos na rede hoteleira, nos meios de transportes e em infraestrutura bsica e turstica e, consequentemente, a necessidade de formar profissionais 6

capacitados, de nvel superior, para fomentar o turismo no Brasil. Logo, h a necessidade de se criarem escolas superiores de turismo. A segunda varivel a expanso do ensino superior privado, em conseqncia de uma srie de acontecimentos que obrigou o governo a permitir e estimular o ensino superior privado: a Lei 5.540/68 (Reforma Universitria), que autoriza a criao de cursos superiores de profisses no regulamentadas (que o caso do curso de turismo, que at a presente data ainda no tem sua profisso regulamentada). A terceira varivel, que est relacionada primeira, a valorizao dada ao lazer e ao cio, no final da dcada de 1960, com incentivo para que o tempo livre fosse bem utilizado e uma boa alternativa isso fazendo turismo. A institucionalizao do Turismo no mbito acadmico se deu a partir de 1971, quando da criao do primeiro curso de Turismo e da definio do currculo mnimo pelo MEC. A formao em nvel superior em turismo no Brasil comeou nesse perodo, motivada pelas mltiplas possibilidades do setor turstico para o desenvolvimento scio-econmico nacional. Na dcada de 1970, como abordado anteriormente, vivia-se num perodo poltico de represso, censura e violncia caracterstica da linha dura do governo militar [...] neste cenrio, o turismo aparecia como atividade econmica do futuro. (REJOWSKI, 2002, p.134). Na reflexo de Trigo (2000, p. 245):
Foi neste contexto, rico em crises e sonhos, que a educao em turismo foi implantada no Brasil. Um novo curso para um pas promissor que se descobria herdeiro das benesses do futuro, um curso que encontrava sua vocao plena em um paraso tropical repleto de belezas naturais ainda intocadas; enfim, o pas do futuro encontrava a profisso do futuro.

Outra questo importante de pontuar, neste perodo, so alguns dos fundamentos histricos e legais, principalmente quanto atuao do Conselho Federal de Educao, e como este propiciou o surgimento de novos currculos de cursos superiores, entre eles o de Turismo. Celeste Filho (2002, p. 01) nos lembra que, o caso especfico da criao de cursos superiores de turismo exemplo significativo das mudanas de enfoque que os intelectuais e a sociedade atribuam educao, universidade e cultura nos anos 1960 e incio da dcada de 1970. Aps a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional em 1961, o Conselho Federal de Educao (CFE) rgo criado pela LDB se preocupou em esclarecer o que ele propunha como currculo. Aps vrios debates no CFE, ficou decidido que o currculo mnimo seria nacional e basicamente profissionalizante, e especificidades regionais entrariam na parte complementar do currculo. Celeste Filho (2002, p. 33) salienta que:
No final da dcada de 1960, incio da dcada de 1970, simultaneamente possibilidade de criao de cursos tcnicos de nvel superior, se processa a reforma universitria do ensino mdio, que passa a fornecer obrigatoriamente formao profissionalizante. neste contexto da reforma universitria de 1968, anterior a Lei 5.692 de 1971 de reforma do ensino superior, que criado o currculo mnimo de Turismo. Inicialmente para um curso tcnico profissionalizante de nvel mdio em 1969 e como currculo mnimo para cursos de nvel superior em janeiro de 1971.

Barretto; Tamanini e Silva (2004, p. 29), referindo-se educao superior no Brasil, na dcada de 1970, destacam que:
Saberes que eram ministrados ou poderiam ser ministrados no ensino de segundo grau ou em cursos tcnicos passaram a ser ministrados no nvel tercirio, obrigando, dessa forma, quem quiser obter conhecimentos competitivos a continuar os estudos

em nvel universitrio. [...] Dois fenmenos processam-se em conjunto, o pedaggico e o social. O ensino superior passa a ministrar educao tcnica e operacional (deslocada do ensino mdio). Forja-se a qualificao pelo alto, porque as pessoas acreditam que esto tendo ensino universitrio quando esto recebendo capacitao tcnica. Ao mesmo tempo, dando-se s pessoas o status de universitrios, forja-se a ascenso social.

O CFE, em fins de 1960 e incio da dcada de 1970, teve papel significativo na expanso do ensino superior e no surgimento de faculdades isoladas privadas. Conforme Celeste Filho (2002, p. 50), tais estabelecimentos particulares, criados por empresrios da educao com a autorizao do CFE, diversificaram o campo acadmico de ento, inclusive com a criao de cursos de Turismo. Celeste Filho (2002, 01) afirma que, o caso especfico da criao de cursos superiores de turismo exemplo significativo das mudanas de enfoque que os intelectuais e a sociedade atribuam educao, universidade e cultura nos anos 1960 e incio da dcada de 1970. A Habilitao nica em Turismo relativamente recente no Brasil. O curso superior de turismo comeou a existir a partir do Parecer n 35/71 do Ministrio de Educao, feito pelo relator conselheiro Roberto Silveira Santos e aprovado em 28/01/1971. Esse parecer deu base Resoluo s/n de 28/01/1971, do Conselho Federal de Educao, que fixou o contedo mnimo e a durao do curso superior de turismo (TRIGO, 1998). O currculo mnimo de Turismo, de nvel superior, foi aprovado em 28 de janeiro de 1971. Assim, o Parecer CFE n 35/71 criou o curso superior de Turismo e a Resoluo s/n de 28 de janeiro de 1971 fixou o currculo mnimo e a durao do curso de turismo, com as seguintes matrias: Sociologia, Histria do Brasil, Geografia do Brasil, Histria da Cultura, Estudos Brasileiros, Introduo Administrao, Noes de Direito, Tcnica Publicitria e Planejamento e Organizao do Turismo. Conforme Matias (2002, p. 03):
A regulamentao do currculo mnimo e a criao de cursos que formassem mo de obra especializada em nvel superior tornou-se necessria devido ao crescimento que a atividade turstica apresentava na poca. Nesse sentido, podemos destacar a institucionalizao do Turismo no Brasil com a criao de Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR, em 1966.

Nesse cenrio nasceram os primeiros cursos superiores de Turismo no Brasil. Em 1971, a Faculdade de Turismo do Morumbi (hoje Anhembi-Morumbi), em So Paulo, iniciou seu primeiro curso, na qualidade de uma instituio de ensino privado. De acordo com Rodrigues (2005), a ideia de se formar a Faculdade de Turismo do Morumbi surgiu do acaso. Gabriel Rodrigues era arquiteto do DOP Departamento de Obras Pblicas de So Paulo e juntou-se a dois amigos do Departamento, Vitrio Lanza Filho, que era engenheiro agrimensor, e Walter Rodrigues da Silva, desenhista, para fundar uma instituio de ensino superior, a Organizao Bandeirante de Tecnologia e Cultura, com a proposta inicial de criar um curso preparatrio para os funcionrios do DOP ingressarem em cursos superiores, alm de cursos tcnicos e, futuramente, uma faculdade de Arquitetura. Para formar esse curso, procuraram por locais onde poderiam instalar a escola e conseguiram um prdio que ainda estava em construo, portanto teriam que terminar a obra. Gabriel Mrio Rodrigues era atuante na escola onde suas filhas estudavam, o Colgio Pio XII dirigido por religiosas norte-americanas. Um dia, uma dessas religiosas, a sister Hilda, diretora na ocasio, foi convidada por Gabriel para visitar a obra onde seria o curso para os funcionrios do DOP. Aps conhecer o local, sister Hilda perguntou, por que, ao invs de uma escola para funcionrios do DOP, ele no montava uma escola com curso tcnico de turismo? Gabriel e seus amigos consideraram a ideia e, aps anlise de mercado, 8

perceberam que havia sim demanda para estudar turismo, considerando o crescimento do setor na poca. A maioria dos interessados no curso j havia terminado o segundo grau. Assim, decidiram formar um curso superior de turismo. Como nenhum dos empreendedores tinha conhecimento dessa rea, buscaram ajuda de Domingo Hernndez Pea, um cidado espanhol, que chegara ao Brasil, na metade da dcada de 1960, profissional de grande conhecimento. De acordo com Mrio Beni, Pea no possua formao superior, porm teve grande capacidade para organizar o curso de turismo (RODRIGUES, 2005). Domingo Hernndez Pea aceitou trabalhar como coordenador da primeira faculdade de turismo e elaborou o primeiro currculo, aps um levantamento nas escolas europias, adaptado realidade brasileira. Os primeiros cursos de turismo foram sendo implementados em unidades universitrias autnomas ou ligados aos igualmente novos cursos de artes e comunicaes. Em uma entrevista com Domingo Hernndez Pea, realizada por Camila Lucchesi (2006), questionado sobre o contexto em que ocorreu a criao do primeiro curso superior de turismo no Brasil, responde:
Naquela poca, incio da dcada de 1970, ainda no havia no mundo nenhuma instituio do gnero. Entretanto, existiam pessoas, estudiosos que j tinham uma viso mais aprofundada do fenmeno turstico. Eu no fiz outra coisa seno agrupar, estruturar e sistematizar o que aprendi com eles. Assim foram criados o currculo e os contedos do curso da Faculdade de Turismo do Morumbi, em 1971. Foi quando aconteceu a grande revoluo do turismo brasileiro, pois no havia ensino superior de turismo no mundo, apenas escolas tcnicas. Ainda no existe no mundo uma conscincia clara do que um curso superior de turismo, pois as escolas tcnicas so maioria l fora. Mas o tcnico no resolve as grandes questes. (LUCCHESI, 2006, p. 1)

Desse modo, em 1971, a Faculdade de Turismo do Morumbi (FAT), hoje Universidade Anhembi-Morumbi, instituio privada de So Paulo, que tinha como instituio mantenedora a Organizao Bandeirante de Tecnologia e Cultura, iniciou o primeiro curso superior em Turismo no Brasil. Em So Paulo, a imprensa noticiava: A criao de Escolas Superiores de Turismo decorre da necessidade de o Brasil se aparelhar para desenvolver a chamada indstria sem chamins (Folha da Tarde/SP6, 03/06/1972). A matria do jornal Folha da Tarde/SP (03/06/1972) ressalta que as escolas de turismo iriam suprir a falta de tcnicos, destacando o pioneirismo da Faculdade de Turismo do Morumbi. A notcia enfatiza:
H muito tempo que se fala em turismo no Brasil, sem, contudo, se ter exata noo do que fazer. Se os centros mais avanados do Pas, como a Guanabara e So Paulo, para onde convergem grandes levas de turistas, empenham-se em implantar uma slida infra-estrutura nesse setor, que poderemos dizer de outros Estados? Ainda se caminha s apalpadelas. Falta ao Pas uma tecnologia mais avanada. No s nas estradas, hotis, casas de diverses, ou praias, montanhas e outras paisagens, [...]. (Folha da Tarde/SP, 03/06/1972)

E complementa, destacando a importncia dos cursos superiores em Turismo para a atividade turstica:
Nota-se um esforo geral, desde o municpio do interior, at as grandes cidades, no sentido de fazer alguma coisa que atraia visitantes. A criao da EMBRATUR representou uma verdadeira injeo para o desenvolvimento turstico, pois veio dar incentivo aos acanhados conselhos, comisses, departamentos ou secretarias de turismo espalhadas pelo Brasil. Agncias e empresas de turismo do setor privado

Folha da Tarde foi um vespertino brasileiro publicado pela Folha de So Paulo e distribudo em So Paulo entre os anos de 1945 a 1999. Foi substitudo pelo popular Agora So Paulo.

tambm sentiram a influncia daquele rgo federal. Estava, porm, faltando algo, que s agora comea a tomar vulto. Trata-se das escolas de turismo em nvel superior. (Folha da Tarde/SP, 03/06/1972)

O discurso do professor Mrio Carlos Beni, na abertura do I Congresso Nacional de Turismo, em 1975, traduz bem o papel dos cursos superiores.
A partir da instalao do I Curso Superior de Turismo no Brasil, a fase de improvisao, adaptao e repentinidade, comea a ser seriamente ameaada. O turismo improvidente, desgovernado comea a ser criticamente analisado. So muitos os que hoje se preocupam com sua problemtica, mantendo-se em permanente atividade de reflexo e viglia. [...] O turismo no Brasil deixou de ter somente uma posio poltica administrativa empresarial e passou a constituir-se tambm, agora, em um assunto de ordem tcnica e cientfica, e como tal deve ser encarado [...]. (REJOWSKI, 1996 p. 60)

Defendendo a criao de cursos de ps-graduao em turismo e considerando que no parece ser o melhor caminho para a formao de profissionais a implantao de Faculdades de Turismo, o presidente da EMBRATUR, Paulo Manuel Protsio, manifesta a preocupao do rgo que dirige em relao s faculdades de turismo que estavam surgindo, acentuando que o principal receio o de que elas proliferem de forma inadequada formando pessoal que saiba apenas um pouco de cada setor do turismo, que envolve diversos nveis, contribuindo para a frustrao profissional de muitos (Dirio de Notcias/RS, 07/06/1972). Mostra-se frontalmente contrrio aos canudos de turismo, afirmando que de nada adianta um curso universitrio sobre turismo. Acentua que essa rea precisa essencialmente de tcnicos capazes de assumir papis concretos, ou de gente altamente especializada num determinado campo engenharia, economia, administrao que, ao mesmo tempo, se aperfeioou em turismo. (Correio do Povo/RS, 17/07/1972, p. 19) Em 1972 e 1973, por vrias vezes, o presidente da EMBRATUR deixa claro que contrrio s Faculdades de Turismo, com exceo da de Santa Maria/RS que tinha como proposta um curso de Ps-Graduao lato sensu em Turismo. No dia 24 de janeiro de 1975, atendendo a ponderaes do presidente da EMBRATUR, o Sr. Paulo Protsio, o ministro Ney Braga, da Educao, decidiu suspender, por algum tempo, o registro de novas faculdades de Turismo no Pas, at que um estudo profundo da matria pudesse orientar a elaborao dos currculos de forma objetiva e profissionalizante.
Importante destacar nesse momento que o Ministrio da Educao e a Embratur [Instituto Brasileiro de Turismo], muito preocupados com esse ritmo de cursos superiores de Turismo no Brasil, acabaram designando o curso de turismo da Universidade de So Paulo para fazer um grande debate sobre o currculo pleno, uma vez que o MEC havia estabelecido o currculo mnimo. A USP coordenou esse trabalho e foi a que houve um grande divisor. Um grande marco, porque a Faculdade Anhembi Morumbi tinha todo seu projeto pedaggico voltado ao modelo espanhol, que era mais voltado ao mercado. Ou seja, formao profissional e no pesquisa, colocao, abordagem cientfica do turismo e o macroplanejamento envolvendo aspectos sociais, econmicos, etc. Esta a linha que sempre foi da USP. A partir da os cursos de Turismo implantados nas universidades, como PUC e outras, seguiram o modelo da USP. Os estados do Rio de Janeiro e de Minas Gerais seguiram basicamente o modelo da Morumbi. Foi assim que nasceram os cursos e se difundiram em todo o pas. (NETTO, 2005, p.860)

Matias (2002) relata ter se pensado, na poca da criao do primeiro curso de Graduao em Turismo, na possibilidade de inclu-lo nas Faculdades de Administrao ou de 10

Educao Fsica, mas devido realidade do Turismo no Brasil, essa idia foi abandonada (p. 5). A autora no explica, no entanto, a que realidade estaria se referindo. Importante retomar que o ensino superior de turismo no Brasil surgiu no momento em que o ensino superior passava por modificaes, isto , buscava-se dar formao educacional carter profissionalizante para atender s necessidades do mercado, o qual demandava por profissionais treinados para desempenhar funes de produo em srie padronizada (MATIAS, 2005, p. 214). Isso fez que o curso de Turismo, desde a sua criao, sofresse algumas crticas e preconceitos por parte de outras reas do ensino acadmico, que acreditavam que o graduado no curso superior de turismo seria apenas tarefeiro, sem nenhuma base de conhecimento para desenvolver qualquer trabalho reflexivo. Essa viso deixa muito claro que o preconceito existente em relao ao ensino profissional ainda persiste na academia, prejudicando a articulao entre os dois ramos de ensino, o que prejudica a formao profissional (MATIAS, 2005, p. 214). Houve a necessidade de profissionais para planejar o turismo no Brasil, surgindo assim a necessidade de mo-de-obra de nvel superior, ou seja, Planejadores de Turismo, como eram chamados os bacharis, no incio, ou Turismlogos, como so atualmente chamados (TEIXEIRA, 2007). Trigo (2000) aponta que havia uma postura dbia a respeito das novas profisses.
Os ignorantes pensavam que essa nova rea de viagens e turismo no levaria a nada, que o ideal eram os velhos e bons cursos de Contabilidade, Datilografia e de Comrcio, [...]. Existia tambm, evidentemente, o fascnio que a Medicina, Direito e Engenharia exerciam sobre os futuros profissionais e suas famlias, ansiosas para que seus filhos fossem "algum". Havia um outro tipo de ignorantes a respeito das novas realidades que estavam surgindo no mundo desenvolvido e que tambm criticavam os novos cursos. Eram os antigos empresrios de turismo que iniciaram suas atividades no Brasil desde a dcada de 50. Para eles, turismo era algo que s poderia ser apreendido no trabalho dirio. As universidades jamais poderiam ensinar algo to sutil e complexo nas salas de aula. Um outro segmento era a intelectualidade bem posicionada ao longo de dcadas em universidades cartoriais e elitistas, que pontificavam ser o Turismo e alguns outros cursos (Comunicaes, por exemplo) algo como perfumaria ou suprfluo. Os alunos de Turismo, [...], tambm comeavam a dar sua opinio sobre o que estava acontecendo e lutavam para abrir espao em um mercado fechado, atrasado e relutante face aos novos desafios que apareciam no mundo. (TRIGO, 2000, p. 243)

Trigo (1998) ressalta que a formao inicial do bacharel em turismo era muito pragmtica e, visando a atender a demanda do mercado, utilizava toda uma terminologia economicista e eminentemente tecnicista, menosprezando os aspectos sociais e polticos da sociedade. Essa nfase nos aspectos tcnicos ocorria de forma geral em todos os cursos, segundo a viso desenvolvimentista do perodo. O autor destaca que, neste perodo, os alunos iam desde pessoas genuinamente interessadas na rea e tambm daqueles folclricos que congregam desde as tribos das peruas deslumbradas at os romnticos idealistas que vem o turismo como uma misso" (TRIGO, 2000, p. 243) Segundo Matias (2002, p. 05) "Nos primeiros anos de funcionamento do curso superior de turismo, houve uma demanda muito grande pelo mesmo, especialmente em So Paulo, o que desapertou o interesse de empresrios da educao a investirem na abertura de outros cursos [...]. A dcada de 1970 tambm foi bastante produtiva no que diz respeito s discusses sobre o turismo. Iniciaram-se a os primeiros eventos cientficos na rea, que discutiam a realidade turstica brasileira, o mercado de trabalho e as necessidades do setor, encabeados pelo Contur Congresso Brasileiro de Turismo -, o primeiro promovido pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (REJOWSKI, 1996). 11

Para Trigo (2000), nesse contexto se insere a primeira fase do Turismo no Pas, cujo modelo implementado fracassou, face s diversas crises econmicas que se sucederam, ausncia de programas de qualidade na formao de mo-de-obra (desde a operao, planejamento at a alta gesto) e, fundamentalmente, falta de conscincia na preservao do meio ambiente natural e cultural.
Apesar de todas as dificuldades deste perodo, o embrio da atividade turstica j estava plantado. As empresas organizaram-se em associaes, o poder pblico comeou a perceber que a atividade turstica muito mais do que investir na rede hoteleira. O sonho e a euforia do comeo da dcada de 1970 foram substitudos por uma certa decepo na dcada de 1980, pois os acontecimentos no seguiram a tendncia esperada, mas, ao mesmo tempo, provocaram uma reao importante: o turismo comeou a ser visto como uma atividade sria e profissional, que no traz solues imediatas para problemas estruturais, principalmente os econmicos. (REJOWSKI, 2002, p.140).

Assim, possvel perceber que a dcada de 1970 foi muito importante para o desenvolvimento da atividade turstica no Brasil, bem como, para o desenvolvimento dos primeiros cursos superiores de turismo. A institucionalizao do turismo em nvel nacional, com a criao da EMBRATUR e com a elaborao da Poltica Nacional de Turismo; o incio de uma discusso mais cientfica da atividade; a viso do turismo como importante atividade para o desenvolvimento econmico; as mudanas ocorridas no ensino superior no Brasil foram pano de fundo para a criao dos primeiros cursos de turismo no Brasil, definindo, assim, o tipo de ensino para esta atividade.

Consideraes Finais Podemos constatar que no Brasil, os cursos superiores de Turismo, em nvel de graduao, surgiram, inicialmente, em instituies privadas, como a Faculdade de Turismo Morumbi, a Faculdade Ibero-Americana e a Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande Do Sul. No mbito universitrio, a Universidade de So Paulo foi a pioneira, criando o curso de Turismo na Escola de Comunicaes e Artes, no ano de 1973. Os primeiros cursos de Graduao em Turismo no Brasil, implantados em meio a uma conjuntura de ditadura militar de modelo desenvolvimentista, foram criados dentro de uma perspectiva tecnicista e mercadolgica, os quais procuravam atender a uma demanda de trabalho. O Brasil foi o primeiro pas a criar cursos de turismo de nvel superior, porm, baseados nos cursos tcnicos. Havia um certo preconceito, principalmente de uma elite (que casualmente foram os primeiros alunos dos cursos de turismo), em relao aos cursos tcnicos. Desse modo, criou-se um curso tcnico mascarado como de nvel superior. O incio dos cursos de Turismo no Brasil ocorreu juntamente com o movimento de expanso e profissionalizao do ensino superior, com o desenvolvimento da atividade turstica e com a criao do currculo mnimo dos cursos de turismo. Esses aspectos repercutiram no papel do professor que, durante a dcada de 1970, reforava aspectos tcnicos da formao, e a transmisso do conhecimento necessrio reproduo da fora de trabalho requerida pelo capitalismo de ento. Constata-se que o contexto histrico-social foi determinante na criao dos cursos superiores de turismo no Brasil, principalmente a oficializao do turismo, com a criao da EMBRATUR e o aumento da atividade turstica tambm no mbito privado; a expanso do 12

ensino superior privado, atravs da Reforma Universitria de 1968; e a regulamentao do currculo mnino em Turismo. Os cursos superiores de Turismo na atualidade refletem muitos destes aspectos. Nesse sentido, importante estudos histricos sobre a formao nessa rea. Referncias Bibliogrficas BARRETTO, Margarita; TAMANINI, Elizabete; e SILVA, Maria Ivonete Peixer da. Discutindo o ensino universitrio de turismo. Campinas, SP: Papirus, 2004. (Coleo Turismo). CELESTE FILHO, Marcioniro. A institucionalizao do turismo como curso universitrio: dcadas de 1960 e 1970. Mestrado em Educao. PUC/So Paulo, 2002. CRUZ, Rita de Cssia. Poltica de Turismo e Territrio. So Paulo: Ed. Contexto, 2000. HALLAL, Dalila Rosa. O Curso de Turismo da PUCRS: a trajetria dos seus 28 anos de existncia do Bacharelado (1972) ao Tecnlogo (2010). Tese (Doutorado) Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. Programa de Ps-Graduao em Histria, PUCRS, Porto Alegre, 2010. LUCCHESI, Camila. O tamanho do turismo brasileiro. Revista Host17 - Hospitalidade e Turismo Sustentvel. Dez 2006/Jan 2007. Disponvel em: www.revistahost.uol.com.br Acesso em: 20/01/2010. MARTINS, Carlos Benedito. Uma reforma necessria. Educ. Soc. [online]. 2006, vol.27, n.96, pp. 1001-1020. ISSN 0101-7330 MATIAS, Marlene. Formao Profissional em Turismo no Brasil no Incio do Sculo XXI. In: TRIGO, Luiz Gonzaga Godoi. et al. Anlises Regionais e Globais do Turismo Brasileiro. So Paulo: Roca, 2005. p.199 219. MATIAS, Marlene. Turismo: Formao e Profissionaliza/(30 anos de histria). So Paulo, Barueri: Manole. 2002 MENEZES, L. C. (Org.). Professores: Formao e Profisso. Campinas: Ed. Autores Associados, 1996. NETTO, Alexandre Panosso. Mrio Carlos Beni Fala. In: TRIGO, Luiz Gonzaga Godoi. et al. Anlises Regionais e Globais do Turismo Brasileiro. So Paulo: Roca, 2005. p. 859 868. OLIVE, A. C. Histrico da educao superior no Brasil. In: A educao superior no Brasil. Braslia: Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior, 2002, p. 31-42. REJOWSKI, Mirian. Turismo e Pesquisa Cientfica: Pensamento Internacional x situao Brasileira. 4 ed. Campinas, SP: Papirus, 1996. (Coleo Turismo) REJOWSKI, Mirian. Desenvolvimento do Turismo Moderno. In: REJOWSKI, Mirian (org.) Turismo no percurso do tempo. So Paulo: Aleph, 2002. RODRIGUES, Gabriel Mrio. Se no foi a primeira, no foi a segunda: o desafio de implantar a Faculdade de Turismo do Morumbi no incio dos anos 70. So Paulo: Editora Anhembi Morumbi, 2005. SANTOS FILHO, Joo dos. Espelho da Histria: o fenmeno turstico no percurso da humanidade. Revista Espao Acadmico. Maring, n 50, julho de 2005. Acesso em: 20/03/2006. SOLHA, Karina Toledo. Evoluo do Turismo no Brasil. In: In: REJOWSKI, Mirian (org.) Turismo no percurso do tempo. So Paulo: Aleph, 2002, p. 117153. 13

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