Tabla de contenido 1. Objetivos Generales .................................................................................. 2 2. Ley Anti trmites ( Decreto 019 de 2012) .................................................. 3 2.

1Tramites Eliminados por la Ley ................................................................... 4 2.2 Entidades Incluidas dentro de la Ley ......................................................... 8 3. Caractersticas Especificas ........................................................................ 3.1 Sector ........................................................................................................ 9 3.2 Principios de la Ley Anti trmites ............................................................. 10 3.3 Aspectos favorables y desfavorables de la Ley Anti trmites .................. 11 4. Conclusiones ........................................................................................... 12 5. Fuentes Bibliogrficas ............................................................................ 13

1. OBJETIVO GENERAL

Los objetivos del presente trabajo sern:

Estudiar los artculos de la Ley Anti Tramites. Determinar los aspectos favorables de la ley y su sector de aplicacin Aplicar los conocimientos adquiridos dentro de la carrera, para as realizar un juicio sobre la ley.

2. LEY ANTI TRAMITES DECRETO 019 de 2012

Se creo con el fin de mejorar, la calidad de vida de los colombianos evitando tanto trmite molesto, tambin para mejorar la competitividad de las empresas, se destaca que los grupos ms beneficiados con estos decretos son: los ciudadanos de a pie, los empresarios y las entidades pblicas. De igual manera para garantizar y proteger la efectividad de los derechos de las personas naturales y jurdicas, eliminar o transformar los trmites, procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la Administracin Pblica.

2. LEY ANTI TRAMITES DECRETO 019 de 2012 2.1 Tramites eliminados por la Ley Anti Tramites

DECLARACIONES EXTRA JUICIO La declaracin extra juicio es la manifestacin hecha por una persona de forma libre y espontanea, sobre algn hecho del cual da fe en razn de que le consta o conoce personalmente, bajo la gravedad de juramento ante notario pblico. Pues gracias a la ley anti tramites se prohbe tal declaracin, y no se puede exigir como un requisito para el trmite de una actuacin administrativa, solo basta la afirmacin que haga el particular ante la autoridad pues se har bajo la gravedad del juramento.1 HUELLA DACTILAR La huella dactilar ser eliminada desde junio. Aquellos trmites que requieran la huella se harn a travs de un sistema electrnico. Y no se podr pedir como requisito en ningn trmite o documento.2 AUTENTICACIONES Ninguna autoridad administrativa deber requerir el comprobante de una notara sobre ningn documento. Puesto que todos los actos de funcionario pblico se presumen autnticos.3 DENUNCIA POR PERDIDA DE DOCUMENTOS
1 2

Art.7 Ley anti tramites /Decreto 0019 de 2012 Art. 17 Ley anti tramites /Decreto 0019 de 2012 3 Art. 25 Ley anti tramites /Decreto 0019 de 2012

Ya no ser necesaria la presentacin de la denuncia por perdida de documentos, puesto que hay que empezar a creer en la buena fe de quin pierde un documento. 4Nuestra carta magna en su artculo 83 dispone que todas las actuaciones de los particulares y las autoridades pblicas deban ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones de las mismas.

SUPRESIN DE EXTRANJERAS

LA

LICENCIA

DE

TRADUCCIN

DE

LAS

OBRAS

Anteriormente se deba tener una licencia para: La traduccin de una obra al espaol y la publicacin de esta traduccin en el territorio colombiano, cualquier persona poda pedir tal licencia fuera natural o jurdica transcurridos siete aos contados desde la fecha de la primera publicacin de la obra, antes de conceder la licencia se deba comprobar que no se ha publicado ninguna traduccin de dicha obra en espaol, en forma impresa o en cualquier otra forma, Que el solicitante ha demostrado que ha pedido al titular del derecho de traduccin autorizacin para hacer la traduccin y no la haba obtenido, el solicitante deba informar a todo centro nacional o internacional de informacin designado para ello por el Gobierno del pas en que se presume que el editor de la obra que se va a traducir tiene su domicilio, estos y otros trmites mas que se encuentran en la ley 23 de 1982 artculos 45 a 57 fueron suprimidos por la ley anti trmites ante la direccin nacional de Derecho de autor.5 CERTIFICADO JUDICIAL El pasado judicial dejar de existir. Ninguna empresa podr pedir certificado judicial como requisito previo. Y ninguna persona estar obligada a presentar un documento que certifique sus antecedentes judiciales para trmites de derecho pblico o privado.6 SOLICITUD DE DOCUMENTOS QUE YA SE ENCUENTRAN EN LA ENTIDAD

4 5

Art. 27 Ley anti tramites /Decreto 0019 de 2012 Art. 46 Ley anti tramites/ decreto 0019 de 2012 6 Art. 93 Ley anti tramites/ decreto 0019 de 2012

La ley anti tramites prohbe que cuando se est adelantando un trmite ante la administracin, la entidad no podr pedir documentos, constancias o 7 certificaciones que ya estn en esa entidad. ELIMINACION DE TRAMITE DE BLINDAJE DE VEHICULOS Anteriormente se deba tener la previa autorizacin de la superintendencia de vigilancia y seguridad privada de vehculos con nivel 1 y 11. Ahora el propietario deber solicitar ante el RUNT el registro del blindaje y desmonte con el certificado de la empresa debidamente registrada, en la superintendencia ya mencionada, el organismo de transito expedir la nueva licencia.8 CERTIFICADO DE SUPERVIVENCIA Las personas de la tercera edad ya no tendrn que hacer colas interminables cada tres meses para obtener su certificado de supervivencia y as recibir su pensin, porque estar habilitado para hacerse va electrnica. A partir del 1 de julio de 2012.9

APOSTILLAJE DE DOCUMENTOS Con dicha ley los tramites de apostillaje se realizaran por correo postal, sin la presentacin personal del solicitante, el gobierno nacional reglamentara el uso de medios electrnicos.10

CERTIFICACIN DEL RUT El Registro nico Tributario (RUT) ha sido un verdadero trauma en las oficinas de la Dian. A partir del 12 de enero, este trmite se podr hacer de forma electrnica en el portal web de la Dian y no hay que ir cada vez que hay que modificarlo. PUBLICACIN DEL DIARIO NICO DE CONTRATACIN El diario nico de contratacin ser eliminado pues solo 105 contratos estatales se publicaran en el SECOP, que administra la agencia nacional de contratacin pblica.11
7 8

Art 9 Ley anti tramites/ decreto 0019 de 2012 Art. 104 Ley anti tramites / decreto 0019 de 2012 9 Art. 21 Ley Anti tramites Decreto 019 /2012 10 Art. 52 Ley Anti tramites Decreto 019 /2012

C) Tramites que se eliminan o simplifican en el 2013 y 2014 LIBRETA MILITAR Ahora el ciudadano tendr ms facilidad para consultar en cualquier momento su situacin militar, as como cancelar la inscripcin, cancelar el valor de la cuota de compensacin militar y la expedicin de un certificado que acredite que ya defini su situacin militar, de acuerdo con el ministerio de defensa nacional por intermedio del ejrcito nacional.12

ACREDITACIN DE LOS BENEFICIARIOS DE UN COTIZANTE Ya no es necesario un certificado de estudios, para la acreditacin de los beneficiarios de un cotizante, mayores de 18 aos y menores de 25, se verificara por la entidad promotora de salud a travs de bases de datos.13 AUTORIZACIONES DE LAS EPS Las EPS debern recibir solicitudes de citas para medicina general y odontologa por va electrnica y tendrn que darlas en un plazo mximo de tres das. Entonces, los colombianos ya no tendrn que hacer el largo papeleo para las autorizaciones de las EPS.

11 12

Art. 223 Ley Anti tramites Decreto 019 /2012 Art.105 Ley Anti tramites Decreto 019 /2012 13 Art.119 Ley Anti tramites Decreto 019 /2012

2. LEY ANTI TRAMITES DECRETO 019 de 2012 2.1 Entidades que eliminaran o simplificaran trmites

NOTARIAS REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL NOTARIAS Y EN ALGUNAS OFICINAS PUBLICAS INSPECCIN DE POLICA MINISTERIO DE RELACIN EXTERIOR

DAS MINISTERIO DE DEFENSA

NOTARIAS MINISTERIO DE RELACIONES

DIAN SEGURO SOCIAL COMANDO DEL EJERCITO NACIONAL

8

MINISTERIO DE SALUD Y EPS EPS

3. CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE LA LEY ANTITRAMITES 3.1 Sector al que pertenece la Ley Anti tramites

La ley Anti-tramites nace de la obligacin que tiene la administracin pblica, de dar cumplimiento al Art. 83 de la constitucin poltica que ordena el uso de la buena fe en todas sus actuaciones. Tambin el Art. 84 afirma que ante a la existencia de un derecho que se haya reglamentado de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir licencias, permisos o requerimientos para su ejercicio, tal es el caso de los pensionados. Adems de lo ya mencionado debe recordarse que en busca de un Buen Gobierno se debe atener de manera eficiente el cumplimiento de sus derechos, esto incluye la necesidad de transparencia en las instituciones. Se desarrolla entonces como un instrumento funcional y eficaz para que la administracin obre segn los mandatos de la constitucin y pueda desarrollar los servicios pblicos de manera efectiva, pasando de las formalidades a la recuperacin de la esencia del derecho, es decir su aplicacin prctica y oportuna. La prestacin de los servicios pblicos es una de las finalidades del Estado social, y debern ser prestados por el mismo, o por terceros, pero siempre con la estricta vigilancia por parte del gobierno, es entonces tambin finalidad y prioridad del estado el bienestar general, el mejoramiento de la calidad de vida, solucin de necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental, etc.

El Art 370 de la constitucin nacional, faculta al presidente de la repblica para controlar y administrar la eficacia de los servicios pblicos. Que tienen un carcter de servicio pblico para la sociedad, todo esto nos lleva a concluir que el sector en el que funcionara esta ley es el Administrativo, ya que su contenido afecta temas de administracin publica, como la ley misma lo afirma en su artculo segundo.

3. CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE LA LEY ANTITRAMITES 3.2 Principios de la Ley Anti trmites Dentro de esta ley se han planteado unos principios que debern regir todas las actuaciones que se desarrollen segn los lineamiento de la misma, y tienen como peculiaridad la facilitacin a menores de edad y adolecentes para presentar quejas y reclamos, tambin incluye la priorizacin de procedimientos para personas en condiciones especiales, los principios por los que se rige la ley son los siguientes: Moralidad: La tica ser el principal lineamiento para los funcionarios, as como la transparencia, rectitud y lealtades en inters comn. Celeridad: Se debe usar todos los medios posibles para procurar la eficacia, suprimir tramites innecesarios, uso de los medios electrnicos, todo con el fin definir decisiones administrativas en el menor tiempo.

Economa : Las entidades funcionarios deben exigir menos copias y mas documentos y autenticaciones , esto con el fin de reducir gastos para los usuarios , tampoco deben usarse presentacin personales solo cuando la ley haga un exigencia expresa , adems tambin esto generara una optimizacin en el uso del tiempo y otros recursos. Simplicidad de los tramites: Deben hacerse sencillos y simples los trmites establecidos por las autoridades, la eliminacin de la complejidad innecesarios, los requisitos debern tener un carcter proporcional y racional, adems se deber estandarizar los tramites.
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3. CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE LA LEY ANTITRAMITES 3. 3 Aspectos favorables y desfavorables de la ley

1. 2. 3. 4.

Aspectos Favorables Economa para la administracin y usuarios Eficacia para los derechos Descongestin para la administracin Prioridad para personas en condicin de discapacidad, tercera edad, mujeres en estado de embarazo, menores de edad.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aspectos Desfavorables Inutilizacin de entidades y funcionarios Desorden y desacuerdo entre funcionarios y entidades Alta posibilidad de fraude Ineficacia para la aplicacin Falta de conocimiento de los ciudadanos Inseguridad jurdica , no utilizacin de la ley

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4. CONCLUCIONES

Para concluir, si bien al ley anti trmites tiene como fines el progreso y eficacia de los derechos de los cuales la sociedad es acreedora, tambin debe tenerse en cuenta la costumbre de la sociedad Colombiana, ya que dentro de la ley se plantea la implementacin de los usos electrnicos como medio de simplificacin de trmites, pero tambin debe hacerse un estudio de la cantidad de poblacin que tiene acceso y manejo de los nuevos medios electrnicos. Adems debe tambin plantearse el tiempo de implantacin y aceptacin en las diferentes entidades, es entonces una excelente ley en el papel, pero debe estudiarse tambin la aplicacin que se le est dando y se le dar durante los plazos establecidos por ellos.

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5. FUENTES BIBLIOGRAFICAS

LEY ANTI TRAMITES (DECRETO 019/2012) CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

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ANALISIS LEY ANTI TRAMITES ( DECRETO 019/2012)

PRESENTADO POR: LINDA KATHERINE AGUIRRE ANDREA CAROLINA MALDONADO

PRESENTADO A : OSCAR PEA MATEUS

GRUPO: 61

UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA FACULTAD DE DERECHO CONTRATACION ESTATAL I SEMESTRE 2012

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