Você está na página 1de 4

ADMINISTRAO PBLICA

Aula 1

Conceituaes Bsicas
Aula 1
01 de abril de 2012 Nesta aula:
O que Estado? O que Direito? O que Administrao Pblica? Os Princpios Bsicos da Administrao Pblica O Estado e Seu Papel na Sociedade Questes

O que Estado? Estado a pessoa jurdica que tem como funo e objetivo a organizao da sociedade. O Estado pode ser definido a partir de alguns critrios. Chamo a ateno para os conceitos: Sociolgico:h uma associao entre o conceito de comunidade ou de nao, em que sujeitos compartilham de elementos comuns pertencimento e mtuo reconhecimento. Poltico: os contratualistas so importantes referncias para a construo do conceito de Estado. Volte aos seus apontamentos sobre Hobbes, Locke, Rousseau. Jurdico: por este conceito, o Estado compreendido como uma organizao criada a partir do Direito. Assim, o Estado uma pessoa jurdica criada a partir das normas da Constituio. Essa pessoa jurdica vai se apresentar por meio de diversos nomes reunidos na expresso "Administrao Pblica".

O que Direito? um conjunto de leis, doutrinas e costumes que regem o funcionamento inNesta primeira aula, vamos introduzir os conceitos gerais sobre a Administrao Pblica, os quais sero aprofundados da Aula 2. terno de um Estado, incluindo, tambm, a parte administrativa (Direito Administrativo), que vai dizer do funcionamento INTERNO da administrao pblica.

O que Administrao Pblica? o conjunto de rgos, servios e agentes do Estado, que visam assegurar a satisfao das necessidades coletivas variadas, tais como a sade, educao, segurana etc.

Pgina 2

ADMINISTRAO PBLICA

Princpios Gerais da Administrao Pblica


Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: Dentro da Administrao Pblica, temos 5 princpios bsicos que regem todas

Dica Especial: para lembrar-se dos Princpios Bsicos da Administrao Pblica, memorize a palavra LIMPE, pois a partir dela, voc conseguir se lembrar quais so os princpios.

as relaes estatais. So eles: L - I - M - P - E Legalidade: tudo deve ser feito conforme o que a lei prescrever. Por exemplo: a lei 8666/93, que trata da Licitao (o modo como deve acontecer), deve ser respeitada, no podendo ser feito de modo diferente este ato da administrao. Ao contrrio dos particulares, ao qual permitido fazer tudo aquilo que a lei no probe, ao Poder Pblico s permitido fazer o que estiver determinado em lei. Portanto, uma ideia e outra andam juntas, impedindo o Estado de agir de forma contrria Lei, e proibindo de agir de determinada maneira se no houver autorizao legal para tanto. Impessoalidade: todos devem ser tratados de forma igualitria, pois a finalidade nica da Administrao ser sempre atender ao interesse pblico. Moralidade: est ligado honestidade. Deve, o administrador, agir com honestidade, integridade, tica. Em no o fazendo, pode sofrer sanes por Improbidade Administrativa. (probo = honesto; mprobo = desonesto) Publicidade: todos os atos administrativos sero pblicos, a menos que a divulgao deste ato venha a interferir na segurana nacional ou em investigaes sigilosas, por exemplo. Eficincia: os atos devero sempre ser feitos com racionalidade, para atingir o seu fim.

Aula 1

Pgina 3

O Estado e seu Papel na Sociedade


O Estado foi criado partindo da ideia de organizao das relaes internas e externas. Ou seja: o Estado estabelece parmetros e regras para as relaes inter particulares, bem como regras para as relaes entre Estado x particular. Esta ltima relao pode se dar de diferentes modos, sendo que pode o Estado estar contratando com o particular, que o caso do fornecimento de produtos ou da prestao de servios (que pode se dar com o Estado em plo ativo ou passivo); ou o Estado, na sua funo de guardio da sociedade, que tem a funo de fornecer os chamados direitos sociais, assim descritos na nossa Constituio Federal: Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Neste caso, o Estado, que tem a prerrogativa de cobrar impostos para que estes dem provimento ao seu funcionamento, estar oferecendo gratuitamente os servios essenciais aos cidados, seja de forma direta ou indireta. ANOTAES:
__________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________

Aproveite o espao abaixo para fazer suas anotaes. Anotar ajuda o crebro a memorizar as informaes de forma mais prtica.

Questes
01. (PFN/92-ESAF) O princpio de legalidade consiste em que a) possvel fazer tudo aquilo que a lei no probe b) necessrio indicar nos atos administrativos a sua fundamentao c) s permitido fazer o que a lei autoriza ou permite d) a disciplina depende de lei e) presume-se legtimo todo ato administrativo, enquanto no for revogado ou declarado nulo 02. (AFTN/90-ESAF) Na administrao particular lcito fazer tudo que a lei no probe, Na Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza, regra esta que compe o princpio bsico da a) legalidade b) moralidade c) finalidade d) impessoalidade e) publicidade 04. (Tcnico Judicirio/TRT/ES-1999-FCC) So princpios da Administrao Pblica, expressamente previstos na Constituio Federal, dentre outros : (A) publicidade e a pessoalidade. (B) improbidade e o sigilo. (C) eficincia e a pessoalidade. (D) legalidade e a improbidade. (E) impessoalidade e a eficincia 05. (Analista Judicirio - execuo de mandados - TRF/RS-1999 - FCC)Em relao aos princpios bsicos da Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que o da : (A) razoabilidade significa que a Administrao deve agir com bom senso e de modo proporcional. (B) autotutela significa que a Administrao controla os seus prprios atos atravs da anulao e da revogao. (C) indisponibilidade consiste no poder da Administrao de revogar ou anular seus atos irregulares, inoportunos ou ilegais. (D) impessoalidade significa que a Administrao deve servir a todos, sem preferncias ou averses pessoais ou partidrias.

Programa Escola da Famlia Preparando VOC para chegar no seu objetivo. Escola Clybas 2012