5. Acuerdos de paz en Guatemala 5.1 QU SON LOS ACUERDOS DE PAZ?

Son cada uno de los temas en los que el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), negociaron para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que generaron el enfrentamiento armado de ms de 36 aos. Su negociacin se llev a cabo en pases como Mxico, Espaa, Noruega y Suecia, durante 14 aos, para dar las condiciones de imparcialidad a las partes y tuvo una duracin de 14 aos. La negociacin culmin con la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, el 29 de diciembre de 1996 en el Palacio Nacional de la Cultura de la ciudad de Guatemala. 5.2 Antecedentes del conflicto armado interno Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos. La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado la sociedad guatemalteca. Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente cuidado de la salud, carencia de viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin y marginacin de los indgenas, la fragmentacin de la sociedad, etc. La debilidad de las instituciones. La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras Fuentes dio origen al enfrentamiento armado interno. Desde hace varios aos la comandancia sostiene firmemente que la catica situacin que viene arrastrndose sin solucin y un proceso de modernizacin violentamente interrumpido (1954) oblig a un grupo de guatemaltecos a levantarse en armas como defensa ante la imposibilidad de hacer cambios poltica y democrticamente. El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la supermilitarizacin de la sociedad y a erogar ingentes cantidades de dinero para hacer frente a la insurgencia.

6. CAUSAS QUE ORIGINARON EL CONFLICTO ARMADO INTERNO Causas Histricas: La realidad socio, poltica y econmica de Guatemala La intolerancia Antecedentes Inmediatos: La coyuntura internacional La lucha ideolgica ASPECTOS INVOLUCRADOS EN EL CONFLICTO ARMADO: IDEOLGICO La lucha contra el comunismo La doctrina de la Seguridad Nacional La formacin y la doctrina de los grupos insurgentes La militarizacin de la sociedad y del estado. ASPECTO ECONMICO: El tema del uso y posesin de la tierra Acceso a la educacin La exclusin social y la marginacin La violencia generalizada ASPECTO POLTICO: Las relaciones conflictivas entre Estado-Sociedad El autoritarismo

Los procesos anti-democrticos La debilidad del Estado en el cumplimiento de sus funciones ASPECTO TNICO: El proceso de ladinizacin Rechazo de la multiculturalidad El racismo como expresin ideolgica y cultural ASPECTO RELIGIOSO: Los usos y las costumbres de los pueblos indgenas La propuesta de nuevos modelos de religiosidad 7. LOS EJES ESTRATGICOS DE LOS ACUERDOS DE PAZ? Para ejecutar el Cronograma del cumplimiento, las partes ordenaron el conjunto de los compromisos contenidos en los Acuerdos en cuatro ejes temticos: a) Eje de reasentamiento, incorporacin de la URNG y reconciliacin nacional; b) Eje de desarrollo productivo sostenible; y c) Eje de modernizacin del Estado democrtico, incluyendo el fortalecimiento de las capacidades de participacin y concertacin de las distintas expresiones de la sociedad civil. En cada eje se agrupan los programas, subprogramas y proyectos correspondientes. 8. Esfuerzos para alcanzar la paz Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1. El Dilogo Nacional, que abri espacios de participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG.

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A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las negociaciones: solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno. A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa. El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son: Democratizacin y derechos humanos Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad democrtica Identidad y derechos de los pueblos indgenas Reformas constitucionales y rgimen electoral Aspectos socioeconmicos y situacin agraria Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado Temas operativo-militares: o o o o Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas Arreglos para el definitivo cese al fuego Cronograma de implementacin Cumplimiento y verificacin de los acuerdo y firma del acuerdo definitivo de paz

Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos y se continu con un proceso largo de reuniones y negociaciones (Quertaro, Mxico, julio de 1991).

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Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones en 1994 ya con la mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz que lleg a su culminacin con la firmas del Acuerdo de paz firme y duradera. 8.1 Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), la cual es una de las 17 misiones de paz que la ONU tiene en diferentes partes del mundo. Sus principales funciones son: o Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para verificar su respeto y vigencia. o Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los acuerdos. o Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes cobre la interpretacin de los acuerdos. o Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos: Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los Derechos Humanos, ONG's, etc. Comisin de Acompaamiento: participa y se involucra en el cumplimiento de los acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de los compromisos adquiridos. Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso: mejora, moderniza y fortalece el Organismo Legislativo a la agenda de los acuerdos de paz. Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: estudia, disea y propone los procedimientos y arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar los compromisos relativos a la situacin de la problemtica de las tierras de la comunidades indgenas. Comisin Partidaria de Reforma Educativa: disea una forma del sistema educativo, en la que deber considerarse lo establecido en los acuerdos de paz.

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Comisin Partidaria de Reforma y Participacin: elabora y promueve propuestas de reformas constitucionales, legales o institucionales que faciliten, normen y garanticen la participacin de los pueblos indgenas, en sus diferentes niveles, en el proceso de toma de decisiones.

Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (Conadea): fortalece y ampla la participacin de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo, cooperativas, gremiales de productores y ONG's, como principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo rural.

Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados: define los lugares sagrados y el rgimen de su preservacin en el contexto de lo establecido en la Constitucin, el acuerdo gubernativo de creacin y los acuerdos de paz.

Otras comisiones creadas y que finalizaron su gestin en 1998 son: Comisin de Fortalecimiento de la Justicia Comisin de Reforma Electoral Comisin de Oficializacin de los Idiomas Indgenas Comisin para el Esclarecimiento Histrico

9. Cronologa para alcanzar los Acuerdos de Paz 7 de agosto 1987 Los presidentes de los pases de Centro Amrica sientan las primeras bases para la bsqueda de una solucin negociada del conflicto con la firma del Acuerdo Esquipulas II en la ciudad de Guatemala. Octubre 1987 La URNG, coalicin que agrupa al movimiento guerrillero, acepta el dilogo propuesto por el Presidente Vinicio Cerezo (1986-1991) durante una gira por Europa y decreta un cese unilateral del fuego para favorecer las conversaciones. Representantes de las partes se renen en Madrid, Espaa.

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Agosto, 1988 La Comandancia de URNG se rene en San Jos de Costa Rica con la Comisin Nacional de Reconciliacin, que preside el Obispo Rodolfo Quezada Toruo, con el objetivo de reabrir el dilogo interrumpido en Madrid, Espaa. 30 de marzo 1990 Delegados de la Comisin Nacional de Reconciliacin y la URNG firman en Oslo Noruega, un Acuerdo Bsico para la bsqueda de la Paz por medios polticos conocido como el Acuerdo de Oslo y nombra al Obispo Quezada Toruo Conciliador del proceso. Mayo, 1990 La URNG se rene con los representantes de los partidos polticos en Madrid, Espaa, para promover una reforma constitucional. 1 de junio de 1990 La URNG se rene con representantes de la Instancia Poltica, la CNR y la observacin de Naciones Unidas. Se suscribe el Acuerdo de San Lorenzo El Escorial sobre actos preparatorios de naturaleza jurdica. 1 de septiembre de 1990 En Ottawa, Canad, se rene la Comandancia de la URNG con el CACIF, la CNR y la observacin de Naciones Unidas. 26 de septiembre, 1990 En reunin con los lderes de la URNG en Quito, Ecuador, representantes de las iglesias expresan su apoyo a la paz. 26 de abril, 1991 Se inicia la negociacin directa de las negociaciones y se aprueba el Acuerdo de Mxico, que contiene las normas de procedimiento y temario.

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25 de julio, 1991 Se suscribe en Quertaro, Mxico, el Acuerdo sobre la Democracia en Guatemala. Se inicia la discusin del tema sobre los derechos humanos. Mayo, 1993 Discrepancias en torno al tema de los Derechos Humanos y la instalacin de una Comisin de la Verdad, determinan el estancamiento de las negociaciones, cuando el Gobierno condiciona la firma de los acuerdos a un cese del fuego. El rompimiento del orden constitucional del 25 de mayo, promovido por el entonces Presidente Jorge Serrano Elas, determina la suspensin del dilogo de la paz. Octubre, 1993 El nuevo presidente Ramiro De Len Carpio expone ante las Naciones Unidas su Plan de Paz, a partir del Acuerdo de Esquipulas II. La URNG rechaza el que se desconozcan los acuerdos de Oslo y Mxico. 10 de enero 1994 Se suscribe el Acuerdo Marco para la Reanudacin del Proceso de Negociacin ente el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca en Mxico, DF. Tambin se crea la Asamblea de la Sociedad Civil con Monseor Quezada Toruo como Presidente. 29 de marzo, 1994 Se suscribe el Acuerdo de Calendarizacin las Negociaciones para una Paz Firme y Duradera, que establece el compromiso de llegar a la paz duradera durante 1994. 17 de junio, 1994 Se suscribe el ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LAS POBLACIONES

DESARRAIGADAS POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO en Oslo, Noruega. 23 de junio, 1994

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Al cabo de largas negociaciones, se suscribe el ACUERDO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA COMISIN PARA EL ESCLARECIMIENTO HISTRICO DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS HECHOS DE VIOLENCIA QUE HAN CAUSADO SUFRIMIENTOS A LA POBLACIN GUATEMALTECA. 31 DE MARZO, 1995 Se firma en Mxico el ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS. 12 de febrero, 1996 El Gobierno y la URNG emiten un comunicado conjunto en el que informan sobre un encuentro directo ocurrido en diciembre de 1995. 6 de mayo, 1996 Suscripcin del ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIECONMICOS Y SITUACIN AGRARIA. 19 de septiembre, 1996 Se suscribe en Mxico el ACUERDO SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCIN DEL EJRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA, ltimo tema sustantivo de la agenda. Diciembre, 1996 Se firman los siguientes Acuerdos: Da 4: ACUERDO SOBE EL DEFINITIVO CESE AL FUEGO, en Oslo, Noruega. Da 7: ACUERDO SOBRE REFORMAS CONSTITUCIONALES Y RGIMEN ELECTORAL, en Estocolmo Suecia. Da 12: ACUERDO SOBRE BASES PARA LA INCORPORACIN DE LA URNG A LA LEGALIDAD, en Madrid Espaa. 29 de diciembre, 1996 Se suscriben en la Ciudad de Guatemala el ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA y el de CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIN CUMPLIMIENTO Y VERIFICACIN DE LOS ACUERDOS DE PAZ.

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Los anteriores son los pasos que se dieron para lograr que ambas partes enfrentadas en el conflicto armado interno negociaran para lograr la firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala. 10. ESQUIPULAS II Con este acuerdo nace la negociacin formal de la Paz en Guatemala y fue firmado el 7 de Agosto de 1987 por los Presidentes de Centroamrica es decir Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. En donde se tocaron los siguientes puntos: Procedimiento para Establecer La Paz Firme y Duradera en Centroamrica RECONCILIACION NACIONAL En este acuerdo se impone el Dialogo para alcanzar la paz, se acuerda la amnista en los pases en los que la comisin de verificacin y seguimiento lo considere necesario, y la creacin de la Comisin Nacional de Reconciliacin y este ser formado por representantes de la Iglesia, Organismo Ejecutivo, y Militares. EXHORTACION AL CESE DE HOSTILIDADES En este punto todos los presidentes se exhortan mutuamente al cese de hostilidades que han estado teniendo estos Estados con grupos insurgentes, y tambin a llegar a la Paz por medio de la va democrtica. DEMOCRATIZACION Se debe ser totalmente democrtico es decir, pluralista y participativo donde se respeten los derechos humanos y tambin se menciona la libertad total para la televisin, radio y prensa. As como el pluralismo poltico es decir que los ciudadanos tengan la libertad de decidir a que partido poltico desean pertenecer si as lo quisieran ellos, y debern hacer real el estado de derecho. ELECCIONES LIBRES Se debern realizar elecciones libres, pluralistas y honestas. Y tambin habla de todas las condiciones para realizar las elecciones al Parlamento Centroamericano. CESE DE AYUDA A LAS FUERZAS IRREGULARES O A LOS MOVIMIENTOS

INSURRECCIONALES

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Se le solicita no solo a los pases de la regin sino a todos los pases que paren la ayuda a grupos armados irregulares para poder alcanzar la Paz, esto se hace con el objeto de parar el trafico ilegal de armas en los pases de la regin, pero autorizando la ayuda a dichas fuerzas en materia de repatriacin y reubicacin. NO USO DEL TERRITORIO PARA AGREDIR OTROS ESTADOS Reiteran su compromiso de negar el uso de su territorio para que fuerzas irregulares ataquen a otro pas NEGOCIACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD, VERIFICACION, CONTROL Y LIMITACION DE ARMAMENTO. Dichos Estados proseguirn las negociaciones sobre los puntos pendientes de acuerdo en las materias expuestas en el titulo. REFUGIADOS Y DESPLAZADOS Se comprometen a atender de urgencia los flujos de refugiados y desplazados, provocados por la crisis que se viva en esos das. Y se compromete para gestionar ante la Comunidad Internacional para que los ayude de manera mas directa. COOPERACION, DEMOCRACIA Y LIBERTAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO Adoptaran los acuerdos venideros para facilitar la libertad y la democracia. Para poder alcanzar sociedades de mayor ndice de desarrollo VERIFICACION Y SEGUIMIENTO INTERNACIONAL En este acuerdo los pases que firmaron este acuerdo seguros en el cumplimiento de lo anteriormente acordado aceptaron que el cumplimiento de los mismos fuera seguido muy de cerca por entidades internacionales. CALENDARIO DE EJECUCION DE COMPROMISOS Aqu como el titulo lo dice se fijo el calendario y fechas limites verificadas por organismos internacionales para que se cumpliera todo lo anteriormente descrito. 11. ACUERDO DE MEXICO

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Firmado en Mxico DF, el 26 de abril de1991 es un acuerdo muy importante ya que fue la primera vez que la URNG se reuni con el Gobierno directamente con una pequea intervencin de la CNR pero siempre observados por la ONU y acordaron lo siguiente:

11.1 Acuerdo de procedimiento para la bsqueda de la Paz por medios polticos Se comprometen tanto el Gobierno como la URNG a hacer un proceso de paz en el menor tiempo posible para poder alcanzar la Paz as como la verificacin de la CNR, ONU y otras organizaciones que en comn acuerdo decidan integrar En las negociaciones participaran nicamente el Conciliador Monseor Rodolfo Quezada Toruo, representantes de la URNG, representantes del Gobierno de Guatemala y el Secretario General de la ONU. La CNR solo participara en reuniones de verificacin de los acuerdos. A fin de acelerar el proceso de paz habr encuentros directos en los que participaran todas las partes anteriormente descritas pero tambin habr negociaciones indirectas por medio del Conciliador. El Conciliador podr convocar a las partes segn el considere pertinente para negociaciones y para informar de los avances. Ambas partes acuerdan no abandonar el proceso de Paz, realizndolo as de manera continua para llegar a la Paz en la menor cantidad de tiempo posible. Las reuniones sern de conocimiento pblico, pero las negociaciones sern de forma privada, los medios de comunicacin tendrn acceso a partes de la negociacin que ambas partes acuerden. Y no podrn dar informacin a menos que sea de comn acuerdo. El Conciliador llevara a cabo las negociaciones en forma de debate en la que el actuara como moderador y en las cuales no se podr grabar ni tomar actas de lo all negociado sino que solo se tomara un documento escrito final de lo acordado. El Conciliador aparte de sus obligaciones descritas en el Acuerdo de Oslo tambin ser el depositario de los documentos que resulten de la negociacin y extender copias a las partes participantes, designar asesores, y disponer de los recesos de las reuniones. 11. 2 Acuerdos del Temario General

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En este se acuerdan todos los puntos a tocar en acuerdos firmados con posterioridad como: Acuerdo de Derechos Humanos Fortalecimiento del Poder Civil y funcin del Ejrcito en una sociedad democrtica Identidad y derecho de los pueblos indgenas Aspectos Socio-Econmicos Situacin Agraria Arreglos para el Cese de Fuego Firma del Acuerdo de Paz firme y duradera, y desmovilizacin.

12. ACUERDO GLOBAL SOBRE DERECHOS HUMANOS Estos acuerdos firmados el 29 de marzo de 1994 en Mxico DF. bsicamente se hicieron para que tanto el Ejercito de Guatemala como la URNG respetaran los Derechos Humanos as como para implantar la MINUGUA que seria la entidad encargada de la verificacin de estos acuerdos 12.1 Compromiso General con los Derechos Humanos En este punto el Gobierno ratifica su compromiso a velar por que se respeten los Derechos Humanos as como a impulsar nuevas medidas para hacer ms eficiente este compromiso adquirido anteriormente. 12.2 Fortalecimiento de las Instancias de la Proteccin de los Derechos Humanos Se adquiere un compromiso de eliminar cualquier clase de accin de delimite o restrinja el libre funcionar del OJ, PDH, o MP as como a respetar su autonoma. Y a apoyarlas en su funcionar 12.3 Compromiso en Contra de la Impunidad Aqu se acuerda que nadie esta impune despus de haber cometido un acto que atente contra los DDHH de otra persona. Tambin se agravan los delitos de las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales.

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12.4 Compromiso de que no Existan Cuerpos de Seguridad Ilegales y Aparatos Clandestinos; Regulacin de la Portacin de Armas En este punto se erradican los cuerpos clandestinos de seguridad para mantener un respeto mayor a los DDHH as como se regula el uso y portacin de armas mediante un control meticuloso de las mismas. 12.5 Garantas Para las Libertades de Asociacin y de Movimiento Aqu se reconoce la libertad de locomocin y de asociacin. Tambin el gobierno se compromete a no formar ms comits voluntarios de defensa civil sin haber hechos que los motiven a hacerlo. Tambin se le confiere la responsabilidad al PDH de hacer las investigaciones e iniciar el proceso legal de las personas responsables de obligar a los ciudadanos a pertenecer a los comits voluntarios de defensa civil violando as su derecho de asociacin. 13. Conspiracin Militar El Gobierno se compromete a hacer una nueva ley de servicio militar y se elimina el servicio militar obligatorio ya que se considera una violacin a los Derechos Humanos. Garantas y Proteccin a las Personas y Entidades que Trabajan en la Proteccin de los Derechos Humanos En este punto el Gobierno se compromete a brindar una proteccin especial tanto a la persona que labora en la proteccin de los DDHH as como a las labores que estn desempean. Resarcimiento y/o Asistencia a las Victimas de Violaciones a los Derechos Humanos El Gobierno se compromete a resarcir todas las violaciones a los Derechos Humanos teniendo como prioridad a los mas necesitados dependiendo su condicin econmica y social. Derechos Humanos y Enfrentamiento Armado Interno Estos dicen que mientras se firma el Acuerdo de Paz se respeten los Derechos Humanos de los heridos, capturados, civiles y aquellos que quedasen fuera del combate.

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Verificacin Internacional por la Organizacin de las Naciones Unidas En este punto se implementa MINUGUA, se especifican sus funciones, su duracin, estructura, lo cual viene a ser muy importante para la firma de la paz ya que una entidad neutra es la que revisa que todas las garantas de los DDHH sean cumplidas. 14. ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Este acuerdo trata de repeler la discriminacin contra el indgena as como reconocer todos sus derechos y tambin busca conservar la identidad del indgena. 14.1 Identidad de los Pueblos Indgenas Aqu se constituye la identidad de los pueblos mayas, garifunas y xincas se reconocen los diferentes pueblos descendientes de los mayas. 14.1.1 Lucha Contra la Discriminacin LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION LEGAL Y DE HECHO En este punto se busca erradicar la discriminacin tnica que ha sido un problema desde hace mucho tiempo haciendo la misma un delito y divulgando ampliamente los derechos de los indgenas DERECHOS DE LA MUJER INDIGENA En este punto se defiende a la mujer indgena ya que se considera doblemente discriminada como mujer y como indgena y se toma el acoso sexual como delito y el ser mujer indgena como un agravante en estos casos. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES En este punto se citan varios tratados internacionales en base a los cuales se harn leyes y proyectos en pro de la erradicacin de la discriminacin tnica en Guatemala. 14.1.2 Derechos Culturales Esta ley fomenta el desarrollo cultural de los pueblos indgenas ya que este es de suma importancia para la sociedad guatemalteca.

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IDIOMA En este punto hacen nfasis en la necesidad de reconocer de igual manera los idiomas mayas y para fomentar esto se comprometen a dar educacin en el idioma nativo de la zona as como la capacitacin de jueces para una justicia mas limpia NOMBRE, APELLIDO Y TOPONIMIAS Esto le da derecho a los indgenas a registrar los nombres y apellidos as como de cambiarle nombre a su comunidad cuando haya comn acuerdo. ESPIRITUALIDAD Se reconoce la importancia de que los mayas tengan su espiritualidad intacta para poder proseguir as desarrollando la cultura indgena TEMPLOS CENTROS CEREMONIALES Y LUGARES SAGRADOS Estos son de suma importancia para el mantenimiento de la espiritualidad maya, los que estn en las reas protegidas son responsabilidad del gobierno. USO DEL TRAJE Se le da el derecho de usar le traje tpico y ser un delito hacer cualquier tipo de discriminacin. CIENCIA Y TECNOLOGIA Se toman en cuenta los conocimientos indgenas y se impulsa a tomarlos en cuenta as como se le facilita el acceso a tecnologa y ciencia contempornea. REFORMA EDUCATIVA Aqu se regionaliza el estudio a favor de los pueblos indgenas, fomenta la educacin bilinge, se integran contenidos mayas a la educacin, y se educa al pueblo para eliminar la discriminacin tnica. MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVA Los medios de comunicacin debern divulgar los valores contra la discriminacin as como abrir espacios de expresin para los pueblos indgenas.

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14.1.3 Derechos Civiles, Sociales, Polticos y Econmicos MARCO CONSTITUCIONAL: Se deber impulsar la ley que califique a Guatemala como una nacin multitnica, pluricultural y multilinge. COMUNIDADES Y AUTORIDADES INDIGENAS LOCALES Le da derecho a las comunidades indgenas a elegir sus necesidades para el plan de desarrollo general. REGIONALIZACION Se compromete a regionalizar los servicios y a permitir una participacin activa de las autoridades indgenas PARTICIPACION A TODOS LOS NIVELES Se les facilita la participacin en la toma de decisiones as como se forman instituciones de los pueblos indgenas. DERECHO CONSUETUDINARIO Se tomara en cuenta a las organizaciones indgenas para legislar en casos en los q estos estn involucrados y reconoce la importancia especial que tienen las comunidades indgenas con las tierras. DERECHOS RELATIVOS A LA TIERRA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Se regulara la posesin comunal de tierras de las personas que carezcan del titulo. S prestara atencin a los despojos y a la apropiacin indebida de tierras. Y se proveer de tierras a los indgenas. 15. ACUERDOS SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCION DEL EJRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA 15.1 El Estado y su Forma de Gobierno

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Se fortalecern los 3 poderes del estado para poder profundizar el proceso democrtico y as poder llegar a una sociedad ideal. Y estos 3 se apegaran a sus funciones ya establecidas en la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala. 15.2 Organismo Legislativo Se le confiere la responsabilidad de Legislar al Congreso de la Repblica y tambin se fomenta la modernizacin as como que este sea compuesto por varios partidos mediante un voto para poder atender necesidades de todos los sectores del pas as como dividirlos en comisiones para poder trabajar de una manera mas especifica

15.3 Sistema de Justicia Se propone una reestructuracin total para as impedir el trmite obsoleto actual del mismo y evitar que aumente la impunidad y la corrupcin en esta. REFORMAS LEGALES Se promueve la profesionalizacin de la carrera judicial as como la defensa penal para aquellos que no pueden costear una y reformar el cdigo penal para agravar los delitos que causan ms impacto social. INICIATIVAS Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Propone el aumento del presupuesto al MP y OJ para tener un mejor sistema de justicia y extender el mismo hacia el interior del pas as como proteccin de testigos fiscales etc. y tambin aumentar el presupuesto de la Defensa Penal COMISION DE FORTALECIMIENTO DE JUSTICIA Esta comisin es creada para dar un apoyo mas a todo el sistema de justicia y tiene apoyo de MINUGUA y tiene varias caractersticas entre las cuales encontramos: que son profesionales tienen acceso a la justicia y son actores no estatales.

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15.4 Organismo Ejecutivo AGENDA DE SEGURIDAD Aqu se refiere a la proteccin a los ciudadanos no solo de una amenaza externa que seria responsabilidad del Ejrcito ni de una amenaza pblica que seria responsabilidad de la PNC sino que se deben de velar porque los ciudadanos gocen a plenitud de todos sus Derechos Humanos. SEGURIDAD PBLICA En este punto se mencionan todas las responsabilidades de la PNC as como se propone una reforma a la ley para normar de una manera mas eficiente el actuar de la PNC. Tambin se reorganiza la misma y se impone la carrera policial en la Academia de la Polica Nacional Civil as como dar salarios dignos a los agentes se pide la cooperacin internacional as como se regulan las empresas privadas de seguridad y la aportacin y tenencia de armas. EJRCITO El ejrcito queda limitado a cumplir con su funcin de mantener la soberana del pas y la integridad del territorio en cualquier otra actividad este solo estar apoyando. Se deber hacer otra Doctrina Militar encaminada al respeto de los DDHH. El tamao del ejrcito as como sus recursos estarn de acorde a las funciones que desempee en ese momento se elimina tambin el servicio militar obligatorio. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA El presidente podr movilizar al Ejrcito cuando la situacin sobrepase las medidas de seguridad pero ser con un carcter temporal. As como se acuerda la disolucin del Estado Mayor Presidencial de la misma manera crear una entidad que lo supla en sus funciones. INFORMACION E INTELIGENCIA Se limita a la D-2 a encargarse de la inteligencia militar y se crea la inteligencia de la PNC para atender casos de narcotrfico, crimen organizado etc. As como la Secretaria de Anales estratgico la cual es una entidad plenamente civil. PROFESIONALIZACION DEL SERVIDOR PBLICO Se Cerciorara que los funcionarios pblicos tengan una mayor preparacin en su campo para poder desempear los cargos de una manera optima.

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15.5 Participacin Social Se reitera la descentralizacin as como el fortalecimiento de los gobiernos municipales para poder tener una mejor participacin del ciudadano. As como crear los Consejos de Desarrollo. 15.5.1 Participacin de la Mujer en el Fortalecimiento del Poder Civil Se valora el trabajo que han realizado las mujeres en pro del desarrollo del pas as como se busca mediante la difusin en los medios de comunicacin la erradicacin de la discriminacin hacia la mujer y la igualdad de oportunidades para optar a cualquier cargo. 15.5.2 Aspectos Operativos Derivados de la Finalizacin del Conflicto Armado Se desmovilizan los Comits Voluntarios de Defensa Civil CVDC, la PMA tambin ser desmovilizada, se reducir el Ejrcito en un 33% y se cambiara el entrenamiento militar por uno que este acorde a sus nuevas funciones y el gobierno se compromete a reinsertar a la sociedad a los miembros del Ejrcito que sean desmovilizados. 16. ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA Firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de diciembre de 1996 fue el ms importante y la culminacin de todos los esfuerzos realizados por todas las partes involucradas en el exhaustivo proceso de paz de Guatemala. Poniendo as fin a 36 aos de conflicto armado interno que dejo a su paso muchas poblaciones enteras en la memoria de los guatemaltecos. Este fue el da D el ms esperado por todos, el da que marco la historia de Guatemala donde se empez a tener una sociedad verdaderamente democrtica.

Donde se dejo de sentir aquella amenaza insurgente de un comunismo que se vea amenazante y reino por fin una democracia limpia.

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CONCLUSIONES Creo que el proceso de paz en Guatemala fue un proceso largo y exhaustivo pero que al final dio muchos frutos. En este proceso se vivieron muchas dificultades, agregndole a la presin de los negociadores no solo que el destino de nuestro amado pas estaba en sus manos sino que tambin que mientras ellos negociaban mies de guatemaltecos con verdadero amor a la patria moran cada dia es por esto que se trato de hacerlo de la manera ms rpida posible pero siempre con las demoras de todo proceso poltico y diplomtico. Fueron Varios los acuerdos firmados pero hay algunos que resaltan en su importancia por el impacto que llegaran a tener en la sociedad con posterioridad. El acercamiento entre el Gobierno y la URNG no fue cosa de un da a otro sino que fue otro proceso largo ya que primero se acerco solo la CNR con la URNG para empezar las negociaciones, luego entro la ONU, sometieron tambin varios invitados especiales a dichas negociaciones como el CACIF hasta llegar a negociar directamente con el Gobierno pero siempre con un conciliador y la observacin de la ONU. La MINUGUA fue de gran ayuda para que se cumplieran los acuerdos de paz ya que agregaba esa presin de la ONU, pero se cumplieron todos los acuerdos a cabalidad y en las fechas establecidas y prueba de ello es que las Naciones Unidas ya retiraron su Misin de Verificacin del Pas dando as a entender que ya todo esta en orden nuevamente.

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BIBLIOGRAFA Proceso de Negociacin de la Paz en Guatemala Tomo I Misin de Verificacin de Naciones Unidas en Guatemala, Guatemala, ao 2,000. FRMT (Fundacin Rigoberta Mench Tum) El Peridico Peridico Siglo 21

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Anexo
Con excepcin del Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, que est en vigencia desde su suscripcin en Ciudad de Mxico el 29 de marzo de 1994, todos los acuerdos integrados dentro del Acuerdo de Paz Firme y Duradera cobran formal y total vigencia desde el 29 diciembre de 1996, el momento de la rma de dicho Acuerdo. La rma de los Acuerdos de Paz de 1996 fue un momento crucial en la historia moderna de Guatemala. Los Acuerdos de Paz pusieron n a 36 aos de conicto armado e indicaron un camino de compromiso nacional para la transformacin de la economa y la sociedad, y para la construccin de una nacin nueva. Sin embargo, y a pesar de ser unos acuerdos muy concretos sobre el papel, con inclusin de importantes compromisos respecto de la proteccin y reconocimiento de los derechos humanos, estos acuerdos no dejan de ser actualmente una mera formalidad pues pasados 10 aos de su rma se ha producido un incumplimiento y retroceso de la mayor parte de sus condicionamientos. En diversas ocasiones, tanto la Misin de Vericacin de las Naciones Unidas en Guatemala (en lo sucesivo denominada MINUGUA) como el Secretario General de las Naciones Unidas han expresado su preocupacin por el hecho de que, aparte del cese del conicto, la poblacin apenas percibe los benecios de la paz, ya que las condiciones laborales y de vida de amplios sectores de la poblacin no han mejorado en absoluto. Diversos factores pueden explicar la situacin general de incumplimiento de los Acuerdos de Paz, entre los cuales se suelen citar dos: En primer lugar, ha surgido una controversia en torno a la naturaleza legal de los Acuerdos de Paz. Como los acuerdos establecen principios generales para la reforma econmica, social y poltica, se requera la aprobacin de un conjunto de enmiendas constitucionales. Pero la facultad de enmendar la Constitucin es prerrogativa del Congreso, segn el artculo 280 de la Constitucin Poltica, donde se seala que las enmiendas constitucionales deben ser aprobadas por una mayora de dos tercios en el Congreso. Como el Gobierno no puede comprometer al legislativo en el ejercicio de sus facultades constitucionales, los Acuerdos de Paz son considerados como meros acuerdos polticos y no como leyes obligantes. En segundo lugar, y como resultado de esa percepcin, el Gobierno, el Congreso, los partidos polticos y el sector empresarial (todos en etapas diferentes y en diversos grados) han abandonado las medidas de desarrollo institucional, que constituyen un aspecto medular de los acuerdos de paz. El sector privado, en particular los elementos ms reaccionarios de entre los terratenientes y los

industriales, agrupados en el Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), nunca acogi con entusiasmo los acuerdos de paz y se opuso en repetidas ocasiones a los esfuerzos del ejecutivo y del legislativo por aumentar las tasas impositivas. La ejecucin de los Acuerdos de Paz ha dividido a la sociedad y a los partidos polticos, por lo que en el Congreso numerosas leyes han quedado sin concretarse.

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Corresponde a los Gobiernos la mayor responsabilidad por el logro incompleto de los objetivos de los Acuerdos de Paz. Independientemente de la naturaleza legal de los acuerdos, los distintos Gobiernos deberan haber asumido la responsabilidad de reformar la Constitucin. De conformidad con los Acuerdos de Paz, era necesario realizar 12 enmiendas importantes al texto constitucional. La legislacin necesaria debi haberse aprobado durante los primeros 90 das de la implementacin de los Acuerdos de Paz. Sin embargo, las enmiendas constitucionales solo fueron adoptadas por el Congreso en octubre de 1998 quedando sujetas a un referndum jado para el 16 de mayo de 1999. A las 12 enmiendas originales se aadieron otras enmiendas no directamente vinculadas a los Acuerdos de Paz, de modo que el referndum lleg a abarcar 50 cambios. Adems, la discusin poltica que precedi al referndum result larga, confusa y poco transparente, con lo que se debilit la intencin original. Todo lo anterior incidi en la muy escasa concurrencia de votantes (menos del 19% del padrn electoral) y en el rechazo de las enmiendas constitucionales. Por otra parte, los gobiernos sucesivos se han mostrado renuentes a reducir el papel de los militares en los asuntos civiles, a pesar de que el ejrcito era un rme detractor de los acuerdos de paz. Tampoco han logrado aumentar las recaudaciones impositivas necesarias para una mayor inversin social. Slo 9 aos despus de la rma de los Acuerdos de Paz ; el Congreso adopt una nueva Ley Marco que reconoce explcitamente el carcter de de compromiso de Estado de los acuerdos de Paz. La nueva ley marco convierte el cumplimiento de los acuerdos en una obligacin jurdica del Estado Tras la adopcin de la ley en Agosto del 2005 se estableci un Consejo Nacional para los Acuerdos de Paz que tiene el deber de promover reformas legales y polticas acordes con los Acuerdos de Paz.

Para presentar de manera concisa el historial general de Guatemala en materia de derechos humanos es conveniente considerar este aspecto tanto en la teora como en la prctica. En cuanto a la teora, un indicador interesante es la raticacin de los instrumentos en materia de derechos humanos. Para la prctica se hace referencia a la situacin de los defensores de los derechos humanos.

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