PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE DIVERSAS DISPOSICIONES PARA LA DENUNCIA CIUDADANA, EL RETIRO Y REEMPLAZO DE LAS SEALES DE TRNSITO MAL

INSTALADAS, CONFUSAS, EN MAL ESTADO O PELIGROSAS I. Seales de Trnsito en Chile La Ley de Trnsito, N18.290, en su artculo 2, define como seal de trnsito los dispositivos, signos y demarcaciones oficiales, de mensaje permanente o variable, instalados por la autoridad con el objetivo de regular, advertir o encauzar el trnsito; La gran mayora de las seales de trnsito, estn dirigidas a los conductores, siendo no ms de dos o tres las que estn dirigidas a los peatones (sealizacin sobre paso de peatones, peatn transite por la izquierda, etc.) Las seales de trnsito son elementos de apoyo, que regulan y ordenan el trnsito. Sin ellas, no existira la necesaria coordinacin entre peatones y conductores. Ellas previenen accidentes de trnsito, norman la regularidad del flujo vehicular. Las seales de trnsito son una verdadera gua en las calles y caminos. Indican las distancias entre ciudades, curvas, puentes y todo aquello que el conductor necesita para informarse sobre el camino. Asimismo, permiten que personas de diversas lenguas y culturas puedan interpretar los mensajes. Las seales de trnsito son bsicamente de tres tipos: Seales de Prevencin (aquellas que advierten al conductor peatn sobre ciertos peligros o riesgos en las calles); Seales de Reglamentacin (que establecen un determinado orden en el trfico, sobre los vehculos en movimiento o detenidos, as como sobre determinadas acciones permitidas o prohibidas a los peatones), y Seales de Informacin (aquellas que indican al peatn o conductor la cercana o distancia de determinados servicios, como hospitales, comisaras, turismo, etc.). II. Normas relativas a las seales de trnsito en Chile La sealizacin, de acuerdo a la Ley de Trnsito, es la que establece el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). As lo establece el artculo 99 de la Ley de Trnsito: La sealizacin del trnsito en las vas pblicas ser nicamente la que determine el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, de acuerdo con los convenios internacionales ratificados por Chile. Las seales vigentes en Chile son concordantes con la Convencin de Viena, sobre sealizacin vial, toda vez que Chile suscribi dicho convenio1. El Captulo 2 del Manual de Sealizacin de Trnsito2, editado por el sealado Ministerio es el que contiene dichas seales, as como todas las especificaciones tcnicas que deben cumplir las seales (tamao, forma, color, etc.) para facilitar su visibilidad y entendimiento; as como tambin, contiene los criterios que deben ser considerados para su correcta instalacin. Una seal que no est contemplada en el presente manual carece de validez legal3.

1 2

http://www.conaset.cl/cms_conaset/jsp/pagina.jsp?secc=9 http://www.vialidad.cl/areasde_vialidad/man_de_carreteras/volumen6Cap6300.htm 3 Ibid.

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El artculo 100 de la Ley de Trnsito dispone que Ser responsabilidad de las municipalidades la instalacin y mantencin de la sealizacin del trnsito, salvo cuando se trate de vas cuya instalacin y mantencin corresponda al Ministerio de Obras Pblicas. En la prctica, en las zonas urbanas en competente el Municipio, pero en las zonas rurales lo es el MOP En muchas comunas existen seales deterioradas por vandalismo, y por las inclemencias del tiempo, lo que dificulta su visibilidad, adems de imponer un costo importante para el municipio que debe mantenerlas. De acuerdo a Ley de Trnsito, "deteriorar o alterar cualquier seal de trnsito" es una infraccin menos grave, lo que hoy es sancionado con una multa de 0,5 a 1 UTM (entre 17 mil a 34 mil pesos). III. Principales problemas La Asociacin de Vctimas de Accidentes del Trnsito, convoc este ao a la ciudadana a participar en el concurso de fotografa LA SEAL DE TRNSITO MS CHANTA DE CHILE. Para Leiva, "el concurso busca sensibilizar sobre el peligro que representan algunas seales de trnsito, que en vez de prevenir, ocasionan accidentes. Este es un nuevo ejercicio de fiscalizacin ciudadana en el que podrn participar personas de Arica a la Antrtica chilena, tanto de alguna ciudad como de zonas rurales, que nos enven fotografas de sealticas mal instaladas, ocultas, en mal estado, ininteligibles, o contradictorias" De acuerdo al dirigente de la AVAT "no es raro encontrar en algunas ciudades de Chile seales de trnsito ocultas por un rbol, o corrodas por el xido o por el sol. Asimismo, hay seales peligrosas por su ubicacin, o que dan instrucciones peligrosas". Como resultado de esta convocatoria ciudadana, llegaron cerca de 500 fotografas de seales de trnsito en estado deplorable, contradictorias, intiles, entre otras, las cuales fueron entregadas al Ministerio de Transportes y a la Presidenta de la Repblica, quien respondi por carta que las entreg al MOP. IV. Propuesta legislativa A nuestro juicio, debemos fortalecer la legislacin contra las seales de trnsito defectuosas, peligrosas, intiles o deterioradas. Para ello proponemos: 1. El artculo 103 dispone que no podr colocarse propaganda ni otro elemento que afecte la debida percepcin de las seales del trnsito. Asimismo, el artculo 105 ordena que la autoridad competente, o el tribunal, de oficio o a peticin de parte, deber retirar o hacer retirar las seales no oficiales, las barreras o cualquier otro letrero, objeto publicitario, signo, demarcacin o elemento que altere la sealizacin oficial, dificulte su percepcin, reduzca la visibilidad para conductores o peatones. Pero esta facultad no es usada o no es conocida. Ampliaremos este derecho ante seales intiles, inentendibles, contradictorias, y chantas en general.

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2. El 25% de las multas de trnsito deben ir a reparacin, mantencin y reemplazo de las seales de trnsito, para que se encuentre financiada de antemano cualquier accin. 3. Se deben asignar como trabajos comunitarios a los infractores de la Ley la reparacin y cambio de las seales de trnsito defectuosas o malas. Finalmente, surge como reflexin compartida por diversos actores relacionados al tema, la idea de que sera bueno que el Ejecutivo estudiara la creacin de un fondo especial para el retiro y reparacin de seales de trnsito deterioradas, intiles, contradictorias o peligrosas, formada por un porcentaje de las multas pagadas por las contravenciones a las disposiciones de esta ley. Por tanto, vengo en proponer el siguiente,

PROYECTO DE LEY Artculo nico: Agrgase al inciso 5 del artculo 196 F de la Ley N18.290, de Trnsito, la siguiente frase final: Asimismo, especialmente, podr imponer, como trabajo comunitario, la reparacin y cambio de las seales de trnsito defectuosas, deterioradas o peligrosas Agrgase la siguiente frase final al artculo 105 de la misma ley: Lo mismo se podr solicitar ante el tribunal respecto de las seales de trnsito peligrosas, contradictorias, intiles o gravemente deterioradas

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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