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LEI N 8.

666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Art. 3o A licitao destina-se a garantir a


observncia do princpio constitucional da
isonomia, a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao e a promoo
do
desenvolvimento
nacional,
e
ser
processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa,
da vinculao ao instrumento convocatrio,
do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos. (Redao dada pela Medida
Provisria n 495, de 2010)

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da


Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que
o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

1o vedado aos agentes pblicos:

Seo I
Dos Princpios

I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos


de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu
carter
competitivo
e
estabeleam
preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para o especfico
objeto do contrato, ressalvado o disposto nos
5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no
8.248, de 23 de outubro de 1991. (Redao
dada pela Medida Provisria n 495, de 2010)

Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais


sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes e locaes
no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime
desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.

II - estabelecer tratamento diferenciado de


natureza
comercial,
legal,
trabalhista,
previdenciria ou qualquer outra, entre
empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive
no que se refere a moeda, modalidade e local
de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais,
ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e
no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro
de 1991.

Art. 2o
As obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao
Pblica, quando contratadas com terceiros,
sero
necessariamente
precedidas
de
licitao, ressalvadas as hipteses previstas
nesta Lei.

2o
Em igualdade de condies, como
critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e
servios:

Pargrafo nico.
Para os fins desta Lei,
considera-se contrato todo e qualquer ajuste
entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica e particulares, em que haja um acordo
de vontades para a formao de vnculo e a
estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.

I - produzidos no Pas; (Redao dada pela


Medida Provisria n 495, de 2010)

II - produzidos ou prestados por empresas


brasileiras; e (Redao dada pela Medida
Provisria n 495, de 2010)

8o Respeitado o limite estabelecido no 6o,


poder
ser
estabelecida
margem
de
preferncia adicional para os produtos
manufaturados e para os servios nacionais
resultantes de desenvolvimento e inovao
tecnolgica realizados no Pas. (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)

III - produzidos ou prestados por empresas


que
invistam
em
pesquisa
e
no
desenvolvimento de tecnologia no Pas.
(Redao dada pela Medida Provisria n 495,
de 2010)

9o As disposies contidas nos 5o, 6o e


8o deste artigo no se aplicam quando no
houver
produo
suficiente
de
bens
manufaturados ou capacidade de prestao
dos servios no Pas. (Includo pela Medida
Provisria n 495, de 2010)

3o A licitao no ser sigilosa, sendo


pblicos e acessveis ao pblico os atos de
seu procedimento, salvo quanto ao contedo
das propostas, at a respectiva abertura.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)

10. A margem de preferncia a que se


refere o 6o ser estendida aos bens e
servios originrios dos Estados Partes do
Mercado Comum do Sul - Mercosul, aps a
ratificao do Protocolo de Contrataes
Pblicas do Mercosul, celebrado em 20 de
julho de 2006, e poder ser estendida, total
ou parcialmente, aos bens e servios
originrios de outros pases, com os quais o
Brasil venha assinar acordos sobre compras
governamentais.
(Includo
pela
Medida
Provisria n 495, de 2010)

5o Nos processos de licitao previstos no


caput, poder ser estabelecida margem de
preferncia para produtos manufaturados e
servios nacionais que atendam a normas
tcnicas brasileiras. (Includo pela Medida
Provisria n 495, de 2010)
6o A margem de preferncia por produto,
servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que refere o 5o, ser definida
pelo Poder Executivo Federal, limitada a at
vinte e cinco por cento acima do preo dos
produtos
manufaturados
e
servios
estrangeiros. (Includo pela Medida Provisria
n 495, de 2010)

11.
Os editais de licitao para a
contratao de bens, servios e obras
podero exigir que o contratado promova, em
favor da administrao pblica ou daqueles
por ela indicados, medidas de compensao
comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a
condies vantajosas de financiamento,
cumulativamente
ou
no,
na
forma
estabelecida pelo Poder Executivo Federal.
(Includo pela Medida Provisria n 495, de
2010)

7o A margem de preferncia de que trata o


6o ser estabelecida com base em estudos
que levem em considerao: (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo
pela Medida Provisria n 495, de 2010)

12.
Nas contrataes destinadas
implantao,
manuteno
e
ao
aperfeioamento dos sistemas de tecnologia
de informao e comunicao, considerados
estratgicos em ato do Poder Executivo
Federal, a licitao poder ser restrita a bens
e servios com tecnologia desenvolvida no
Pas e produzidos de acordo com o processo
produtivo bsico de que trata a Lei no 10.176,

II - efeito na arrecadao de tributos federais,


estaduais e municipais; e (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica
realizados no Pas. (Includo pela Medida
Provisria n 495, de 2010)

de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela


Medida Provisria n 495, de 2010)

contados da apresentao da fatura. (Includo


pela Lei n 9.648, de 1998)

Art. 4o Todos quantos participem de licitao


promovida pelos rgos ou entidades a que se
refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo
fiel observncia do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer
cidado acompanhar o seu desenvolvimento,
desde que no interfira de modo a perturbar
ou impedir a realizao dos trabalhos.

Seo II
Das Definies
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma,
fabricao,
recuperao
ou
ampliao,
realizada por execuo direta ou indireta;

Pargrafo nico. O procedimento licitatrio


previsto
nesta
lei
caracteriza
ato
administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administrao Pblica.

II - Servio - toda atividade destinada a obter


determinada utilidade de interesse para a
Administrao,
tais
como:
demolio,
conserto, instalao, montagem, operao,
conservao,
reparao,
adaptao,
manuteno, transporte, locao de bens,
publicidade, seguro ou trabalhos tcnicoprofissionais;

Art. 5o Todos os valores, preos e custos


utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei,
devendo cada unidade da Administrao, no
pagamento das obrigaes relativas ao
fornecimento de bens, locaes, realizao de
obras e prestao de servios, obedecer, para
cada fonte diferenciada de recursos, a estrita
ordem cronolgica das datas de suas
exigibilidades,
salvo
quando
presentes
relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa da autoridade
competente, devidamente publicada.

III - Compra - toda aquisio remunerada de


bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio
de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto
- aquelas cujo valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido
na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;

1o Os crditos a que se refere este artigo


tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.

VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o


fiel cumprimento das obrigaes assumidas
por empresas em licitaes e contratos;

2o A correo de que trata o pargrafo


anterior cujo pagamento ser feito junto com
o principal, correr conta das mesmas
dotaes oramentrias que atenderam aos
crditos a que se referem. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

VII - Execuo direta - a que feita pelos


rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou
entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos seguintes regimes: (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

3o Observados o disposto no caput, os


pagamentos decorrentes de despesas cujos
valores no ultrapassem o limite de que trata
o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que
dispe seu pargrafo nico,
devero ser
efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,

a) empreitada por preo global - quando se


contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo e total;

b) empreitada por preo unitrio - quando se


contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo de unidades determinadas;

c) identificao dos tipos de servios a


executar e de materiais e equipamentos a
incorporar

obra,
bem
como
suas
especificaes que assegurem os melhores
resultados para o empreendimento, sem
frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;

c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883,


de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para
pequenos trabalhos por preo certo, com ou
sem fornecimento de materiais;

d) informaes que possibilitem o estudo e a


deduo de mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais para a
obra, sem frustrar o carter competitivo para
a sua execuo;

e) empreitada integral - quando se contrata


um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras,
servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada at a sua
entrega ao contratante em condies de
entrada em operao, atendidos os requisitos
tcnicos e legais para sua utilizao em
condies
de
segurana
estrutural
e
operacional
e
com
as
caractersticas
adequadas s finalidades para que foi
contratada;

e) subsdios para montagem do plano de


licitao e gesto da obra, compreendendo a
sua
programao,
a
estratgia
de
suprimentos, as normas de fiscalizao e
outros dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da
obra, fundamentado em quantitativos de
servios
e
fornecimentos
propriamente
avaliados;

IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos


necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra
ou servio, ou complexo de obras ou servios
objeto da licitao, elaborado com base nas
indicaes dos estudos tcnicos preliminares,
que assegurem a viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental
do empreendimento, e que possibilite a
avaliao do custo da obra e a definio dos
mtodos e do prazo de execuo, devendo
conter os seguintes elementos:

X - Projeto Executivo - o conjunto dos


elementos necessrios e suficientes
execuo completa da obra, de acordo com as
normas pertinentes da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a administrao
direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo
inclusive as entidades com personalidade
jurdica de direito privado sob controle do
poder pblico e das fundaes por ele
institudas ou mantidas;

a) desenvolvimento da soluo escolhida de


forma a fornecer viso global da obra e
identificar
todos
os
seus
elementos
constitutivos com clareza;

XII - Administrao - rgo, entidade ou


unidade
administrativa
pela
qual
a
Administrao
Pblica
opera
e
atua
concretamente;

b) solues tcnicas globais e localizadas,


suficientemente detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de reformulao ou
de variantes durante as fases de elaborao
do projeto executivo e de realizao das obras
e montagem;

XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de


divulgao da Administrao Pblica, sendo
para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
o que for definido nas respectivas leis;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

XIV - Contratante - o rgo ou entidade


signatria do instrumento contratual;

III - execuo das obras e servios.


1o
A execuo de cada etapa ser
obrigatoriamente precedida da concluso e
aprovao, pela autoridade competente, dos
trabalhos relativos s etapas anteriores,
exceo do projeto executivo, o qual poder
ser desenvolvido concomitantemente com a
execuo das obras e servios, desde que
tambm autorizado pela Administrao.

XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica


signatria de contrato com a Administrao
Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou
especial, criada pela Administrao com a
funo de receber, examinar e julgar todos os
documentos e procedimentos relativos s
licitaes e ao cadastramento de licitantes.

2o As obras e os servios somente podero


ser licitados quando:

XVII - produtos manufaturados nacionais produtos manufaturados, produzidos no


territrio nacional de acordo com o processo
produtivo bsico ou regras de origem
estabelecidas pelo Poder Executivo Federal;
(Includo pela Medida Provisria n 495, de
2010)

I - houver projeto bsico aprovado pela


autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar do
processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas
que expressem a composio de todos os
seus custos unitrios;

XVIII - servios nacionais - servios prestados


no Pas, nas condies estabelecidas pelo
Poder Executivo Federal; (Includo pela Medida
Provisria n 495, de 2010)

III
houver
previso
de
recursos
oramentrios que assegurem o pagamento
das obrigaes decorrentes de obras ou
servios a serem executadas no exerccio
financeiro em curso, de acordo com o
respectivo cronograma;

XIX - sistemas de tecnologia de informao e


comunicao estratgicos - bens e servios de
tecnologia da informao e comunicao cuja
descontinuidade provoque dano significativo
administrao pblica e que envolvam pelo
menos
um
dos
seguintes
requisitos
relacionados
s
informaes
crticas:
disponibilidade, confiabilidade, segurana e
confidencialidade. (Includo pela Medida
Provisria n 495, de 2010)

IV - o produto dela esperado estiver


contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a
obteno de recursos financeiros para sua
execuo, qualquer que seja a sua origem,
exceto nos casos de empreendimentos
executados e explorados sob o regime de
concesso,
nos
termos
da
legislao
especfica.

Seo III
Das Obras e Servios
Art. 7o As licitaes para a execuo de obras
e para a prestao de servios obedecero ao
disposto neste artigo e, em particular,
seguinte seqncia:

4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da


licitao, de fornecimento de materiais e
servios sem previso de quantidades ou
cujos quantitativos no correspondam s
previses reais do projeto bsico ou executivo.

I - projeto bsico;
II - projeto executivo;

Art. 9o
No poder participar, direta ou
indiretamente, da licitao ou da execuo de
obra ou servio e do fornecimento de bens a
eles necessrios:

5o vedada a realizao de licitao cujo


objeto inclua bens e servios sem similaridade
ou de marcas, caractersticas e especificaes
exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou ainda quando o
fornecimento de tais materiais e servios for
feito sob o regime de administrao
contratada, previsto e discriminado no ato
convocatrio.

I - o autor do projeto, bsico ou executivo,


pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio,
responsvel pela elaborao do projeto bsico
ou executivo ou da qual o autor do projeto
seja dirigente, gerente, acionista ou detentor
de mais de 5% (cinco por cento) do capital
com direito a voto ou controlador, responsvel
tcnico ou subcontratado;

6o A infringncia do disposto neste artigo


implica a nulidade dos atos ou contratos
realizados e a responsabilidade de quem lhes
tenha dado causa.
7o No ser ainda computado como valor
da obra ou servio, para fins de julgamento
das propostas de preos, a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento,
desde a data final de cada perodo de aferio
at a do respectivo pagamento, que ser
calculada
pelos
mesmos
critrios
estabelecidos
obrigatoriamente
no
ato
convocatrio.

III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade


contratante ou responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do
projeto ou da empresa a que se refere o inciso
II deste artigo, na licitao de obra ou servio,
ou na execuo, como consultor ou tcnico,
nas funes de fiscalizao, superviso ou
gerenciamento, exclusivamente a servio da
Administrao interessada.

8o Qualquer cidado poder requerer


Administrao Pblica os quantitativos das
obras e preos unitrios de determinada obra
executada.

2o O disposto neste artigo no impede a


licitao ou contratao de obra ou servio
que inclua a elaborao de projeto executivo
como encargo do contratado ou pelo preo
previamente fixado pela Administrao.

9o
O disposto neste artigo aplica-se
tambm, no que couber, aos casos de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.

3o Considera-se participao indireta, para


fins do disposto neste artigo, a existncia de
qualquer vnculo de natureza tcnica,
comercial,
econmica,
financeira
ou
trabalhista entre o autor do projeto, pessoa
fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel
pelos servios, fornecimentos e obras,
incluindo-se os fornecimentos de bens e
servios a estes necessrios.

Art. 8o A execuo das obras e dos servios


deve
programar-se,
sempre,
em
sua
totalidade, previstos seus custos atual e final
e considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento
imotivado da execuo de obra ou servio, ou
de suas parcelas, se existente previso
oramentria para sua execuo total, salvo
insuficincia financeira ou comprovado motivo
de ordem tcnica, justificados em despacho
circunstanciado da autoridade a que se refere
o art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

4o O disposto no pargrafo anterior aplicase aos membros da comisso de licitao.


Art. 10. As obras e servios podero ser
executados nas seguintes formas: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - execuo direta;

VI - adoo das normas tcnicas, de sade e


de segurana do trabalho adequadas;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

II - execuo indireta, nos seguintes regimes:


(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

VII - impacto ambiental.


a) empreitada por preo global;
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais
Especializados

b) empreitada por preo unitrio;


c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se


servios tcnicos profissionais especializados
os trabalhos relativos a:

d) tarefa;
e) empreitada integral.

I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos


bsicos ou executivos;

Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela


Lei n 8.883, de 1994)

II - pareceres, percias e avaliaes em geral;

Art. 11. As obras e servios destinados aos


mesmos fins tero projetos padronizados por
tipos, categorias ou classes, exceto quando o
projeto-padro no atender s condies
peculiares do local ou s exigncias
especficas do empreendimento.

III - assessorias ou consultorias tcnicas e


auditorias financeiras ou tributrias; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos


executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes
requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou


administrativas;

I - segurana;

VII - restaurao de obras de arte e bens de


valor histrico.

IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento


de obras ou servios;

VI - treinamento
pessoal;

II - funcionalidade e adequao ao interesse


pblico;

aperfeioamento

de

VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)

III - economia na execuo, conservao e


operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-deobra, materiais, tecnologia e matrias-primas
existentes
no
local
para
execuo,
conservao e operao;

1o Ressalvados os casos de inexigibilidade


de licitao, os contratos para a prestao de
servios tcnicos profissionais especializados
devero, preferencialmente, ser celebrados
mediante a realizao de concurso, com
estipulao prvia de prmio ou remunerao.

V - facilidade na execuo, conservao e


operao, sem prejuzo da durabilidade da
obra ou do servio;

2o Aos servios tcnicos previstos neste


artigo aplica-se, no que couber, o disposto no
art. 111 desta Lei.

3o A empresa de prestao de servios


tcnicos especializados que apresente relao
de integrantes de seu corpo tcnico em
procedimento licitatrio ou como elemento de
justificao de dispensa ou inexigibilidade de
licitao, ficar obrigada a garantir que os
referidos integrantes realizem pessoal e
diretamente os servios objeto do contrato.

3o O sistema de registro de preos ser


regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e
atualizao dos preos registrados;

Seo V
Das Compras

III - validade do registro no superior a um


ano.

Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a


adequada caracterizao de seu objeto e
indicao dos recursos oramentrios para
seu pagamento, sob pena de nulidade do ato
e responsabilidade de quem lhe tiver dado
causa.

4o A existncia de preos registrados no


obriga
a
Administrao
a
firmar
as
contrataes que deles podero advir,
ficando-lhe facultada a utilizao de outros
meios, respeitada a legislao relativa s
licitaes, sendo assegurado ao beneficirio
do registro preferncia em igualdade de
condies.

Art. 15. As compras, sempre que possvel,


devero: (Regulamento)
I - atender ao princpio da padronizao, que
imponha compatibilidade de especificaes
tcnicas e de desempenho, observadas,
quando for o caso, as condies de
manuteno, assistncia tcnica e garantia
oferecidas;

5o O sistema de controle originado no


quadro geral de preos, quando possvel,
dever ser informatizado.

II - ser processadas atravs de sistema de


registro de preos;

6o Qualquer cidado parte legtima para


impugnar preo constante do quadro geral em
razo de incompatibilidade desse com o preo
vigente no mercado.

III - submeter-se s condies de aquisio e


pagamento semelhantes s do setor privado;

7o Nas compras devero ser observadas,


ainda:

IV - ser subdivididas em tantas parcelas


quantas necessrias para aproveitar as
peculiaridades
do
mercado,
visando
economicidade;

I - a especificao completa do bem a ser


adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das
quantidades a serem adquiridas em funo do
consumo
e
utilizao
provveis,
cuja
estimativa ser obtida, sempre que possvel,
mediante adequadas tcnicas quantitativas
de estimao;

V - balizar-se pelos preos praticados no


mbito
dos
rgos
e
entidades
da
Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de
ampla pesquisa de mercado.

III - as condies de guarda e armazenamento


que no permitam a deteriorao do material.

2o Os preos registrados sero publicados


trimestralmente
para
orientao
da
Administrao, na imprensa oficial.

8o O recebimento de material de valor


superior ao limite estabelecido no art. 23

desta Lei, para a modalidade de convite,


dever ser confiado a uma comisso de, no
mnimo, 3 (trs) membros.

d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera de
governo; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente,


em rgo de divulgao oficial ou em quadro
de avisos de amplo acesso pblico, relao
de todas as compras feitas pela Administrao
Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a
identificao do bem comprado, seu preo
unitrio, a quantidade adquirida, o nome do
vendedor e o valor total da operao,
podendo ser aglutinadas por itens as compras
feitas com dispensa e inexigibilidade de
licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento,


concesso de direito real de uso, locao ou
permisso
de
uso
de
bens
imveis
residenciais
construdos,
destinados
ou
efetivamente
utilizados
no
mbito
de
programas habitacionais ou de regularizao
fundiria de interesse social desenvolvidos
por rgos ou entidades da administrao
pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de
2007)

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no


se aplica aos casos de dispensa de licitao
previstos no inciso IX do art. 24. (Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)

g) procedimentos de legitimao de posse de


que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e
deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se
tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)

Seo VI
Das Alienaes
Art. 17.
A alienao de bens da
Administrao
Pblica,
subordinada

existncia de interesse pblico devidamente


justificado, ser precedida de avaliao e
obedecer s seguintes normas:

h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento,


concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis de uso
comercial de mbito local com rea de at
250 m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) e inseridos no mbito de
programas de regularizao fundiria de
interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica; (Includo
pela Lei n 11.481, de 2007)

I - quando imveis, depender de autorizao


legislativa para rgos da administrao
direta e entidades autrquicas e fundacionais,
e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e
de licitao na modalidade de concorrncia,
dispensada esta nos seguintes casos:

i) alienao e concesso de direito real de


uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas
rurais da Unio na Amaznia Legal onde
incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos
hectares), para fins de regularizao fundiria,
atendidos os requisitos legais; (Includo pela
Lei n 11.952, de 2009)

a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para
outro rgo ou entidade da administrao
pblica, de qualquer esfera de governo,
ressalvado o disposto nas alneas f, h e i;
(Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)

II - quando mveis, depender de avaliao


prvia e de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:

c) permuta, por outro imvel que atenda aos


requisitos constantes do inciso X do art. 24
desta Lei;

a) doao, permitida exclusivamente para fins


e uso de interesse social, aps avaliao de
sua oportunidade e convenincia scioeconmica, relativamente escolha de outra
forma de alienao;

II - a pessoa natural que, nos termos da lei,


regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos
mnimos de cultura, ocupao mansa e
pacfica e explorao direta sobre rea rural
situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um)
mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos
fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e
quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei
n 11.952, de 2009)

b) permuta, permitida exclusivamente entre


rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser
negociadas em bolsa, observada a legislao
especfica;

2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam


dispensadas de autorizao legislativa, porm
submetem-se
aos
seguintes
condicionamentos: (Redao dada pela Lei n
11.952, de 2009)

d) venda de ttulos, na forma da legislao


pertinente;
e)
venda
de
bens
produzidos
ou
comercializados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica, em virtude de suas
finalidades;

I - aplicao exclusivamente s reas em que


a
deteno
por
particular
seja
comprovadamente anterior a 1o de dezembro
de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)

f) venda de materiais e equipamentos para


outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem
deles dispe.

II - submisso aos demais requisitos e


impedimentos
do
regime
legal
e
administrativo
da
destinao
e
da
regularizao fundiria de terras pblicas;
(Includo pela Lei n] 11.196, de 2005)

g) procedimentos de legitimao de posse de


que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e
deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se
tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)

III - vedao de concesses para hipteses de


explorao no-contempladas na lei agrria,
nas leis de destinao de terras pblicas, ou
nas normas legais ou administrativas de
zoneamento ecolgico-econmico; e (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005)

1o Os imveis doados com base na alnea


"b" do inciso I deste artigo, cessadas as
razes que justificaram a sua doao,
revertero ao patrimnio da pessoa jurdica
doadora, vedada a sua alienao pelo
beneficirio.

IV - previso de resciso automtica da


concesso, dispensada notificao, em caso
de declarao de utilidade, ou necessidade
pblica ou interesse social. (Includo pela Lei
n 11.196, de 2005)

2o A Administrao tambm poder


conceder ttulo de propriedade ou de direito
real de uso de imveis, dispensada licitao,
quando o uso destinar-se: (Redao dada
pela Lei n 11.196, de 2005)

2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste


artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural,
no sujeito a vedao, impedimento ou
inconveniente a sua explorao mediante

I - a outro rgo ou entidade da Administrao


Pblica, qualquer que seja a localizao do
imvel; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)

10

atividades agropecurias; (Includo pela Lei n


11.196, de 2005)

5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso


o donatrio necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a clusula de
reverso
e
demais
obrigaes
sero
garantidas por hipoteca em segundo grau em
favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883,
de 1994)

II fica limitada a reas de at quinze


mdulos fiscais, desde que no exceda mil e
quinhentos hectares, vedada a dispensa de
licitao para reas superiores a esse limite;
(Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de
rea decorrente da figura prevista na alnea g
do inciso I do caput deste artigo, at o limite
previsto no inciso II deste pargrafo. (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005)

6o Para a venda de bens mveis avaliados,


isolada ou globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no art. 23, inciso II,
alnea "b" desta Lei, a Administrao poder
permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883,
de 1994)

IV (VETADO) (Includo pela Lei n 11.763, de


2008)

7o (VETADO). (Includo pela Lei n 11.481,


de 2007)

3o Entende-se por investidura, para os fins


desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)

Art. 18. Na concorrncia para a venda de


bens imveis, a fase de habilitao limitar-se comprovao do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) da
avaliao.

I - a alienao aos proprietrios de imveis


lindeiros de rea remanescente ou resultante
de obra pblica, rea esta que se tornar
inaproveitvel isoladamente, por preo nunca
inferior ao da avaliao e desde que esse no
ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do
valor constante da alnea "a" do inciso II do
art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)

Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883,


de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao
Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade
competente,
observadas
as
seguintes regras:

II - a alienao, aos legtimos possuidores


diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico,
de imveis para fins residenciais construdos
em ncleos urbanos anexos a usinas
hidreltricas,
desde
que
considerados
dispensveis na fase de operao dessas
unidades e no integrem a categoria de bens
reversveis ao final da concesso. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)

I - avaliao dos bens alienveis;


II - comprovao da necessidade ou utilidade
da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a
modalidade de concorrncia ou leilo.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

4o A doao com encargo ser licitada e de


seu instrumento constaro, obrigatoriamente
os encargos, o prazo de seu cumprimento e
clusula de reverso, sob pena de nulidade do
ato, sendo dispensada a licitao no caso de
interesse pblico devidamente justificado;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa

11

Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local


onde se situar a repartio interessada, salvo
por motivo de interesse pblico, devidamente
justificado.

I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada


pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de
1994)

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no


impedir a habilitao de interessados
residentes ou sediados em outros locais.

b) concorrncia, quando o contrato a ser


celebrado contemplar o regime de empreitada
integral ou quando a licitao for do tipo
"melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos


editais das concorrncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos leiles, embora
realizados no local da repartio interessada,
devero ser publicados com antecedncia, no
mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)

II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n


8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados
na alnea "b" do inciso anterior; (Includa pela
Lei n 8.883, de 1994)

I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar


de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda,
quando se tratar de obras financiadas parcial
ou totalmente com recursos federais ou
garantidas por instituies federais; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

b) tomada de preos, quando a licitao for do


tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preos, nos
casos no especificados na alnea "b" do
inciso anterior, ou leilo; (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito


Federal quando se tratar, respectivamente, de
licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual ou Municipal,
ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)

IV - cinco dias teis para convite. (Redao


dada pela Lei n 8.883, de 1994)

III - em jornal dirio de grande circulao no


Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde
ser realizada a obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado o bem,
podendo ainda a Administrao, conforme o
vulto da licitao, utilizar-se de outros meios
de divulgao para ampliar a rea de
competio. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

3o Os prazos estabelecidos no pargrafo


anterior sero contados a partir da ltima
publicao do edital resumido ou da
expedio do convite, ou ainda da efetiva
disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
4o Qualquer modificao no edital exige
divulgao pela mesma forma que se deu o
texto
original,
reabrindo-se
o
prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando,
inqestionavelmente, a alterao no afetar a
formulao das propostas.

1o O aviso publicado conter a indicao do


local em que os interessados podero ler e
obter o texto integral do edital e todas as
informaes sobre a licitao.
2o O prazo mnimo at o recebimento das
propostas ou da realizao do evento ser:

Art. 22. So modalidades de licitao:

12

I - concorrncia;

penhorados, ou para a alienao de bens


imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;

6o
Na hiptese do 3o deste artigo,
existindo na praa mais de 3 (trs) possveis
interessados, a cada novo convite, realizado
para objeto idntico ou assemelhado,
obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um
interessado, enquanto existirem cadastrados
no convidados nas ltimas licitaes.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

V - leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao
entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para execuo de seu
objeto.

7o Quando, por limitaes do mercado ou


manifesto desinteresse dos convidados, for
impossvel a obteno do nmero mnimo de
licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas
circunstncias devero ser devidamente
justificadas no processo, sob pena de
repetio do convite.

2o Tomada de preos a modalidade de


licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento
das propostas, observada a necessria
qualificao.

8o
vedada a criao de outras
modalidades de licitao ou a combinao das
referidas neste artigo.

3o Convite a modalidade de licitao


entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs)
pela unidade administrativa, a qual afixar,
em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio e o estender aos demais
cadastrados na correspondente especialidade
que
manifestarem
seu
interesse
com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas
da apresentao das propostas.

9o Na hiptese do pargrafo 2o deste


artigo, a administrao somente poder exigir
do licitante no cadastrado os documentos
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
habilitao compatvel com o objeto da
licitao, nos termos do edital. (Includo pela
Lei n 8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitao a que se
referem os incisos I a III do artigo anterior
sero determinadas em funo dos seguintes
limites, tendo em vista o valor estimado da
contratao:

4o Concurso a modalidade de licitao


entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de
45 (quarenta e cinco) dias.

I - para obras e servios de engenharia:


(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e
cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 1998)

5o Leilo a modalidade de licitao entre


quaisquer interessados para a venda de bens
mveis inservveis para a administrao ou de
produtos
legalmente
apreendidos
ou

13

b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00


(um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)

deste artigo, a tomada de preos, quando o


rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite,
quando no houver fornecedor do bem ou
servio no Pas. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00


(um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)

4o Nos casos em que couber convite, a


Administrao poder utilizar a tomada de
preos e, em qualquer caso, a concorrncia.

II - para compras e servios no referidos no


inciso anterior:(Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)

5o vedada a utilizao da modalidade


"convite" ou "tomada de preos", conforme o
caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo local que
possam
ser
realizadas
conjunta
e
concomitantemente, sempre que o somatrio
de seus valores caracterizar o caso de
"tomada de preos" ou "concorrncia",
respectivamente, nos termos deste artigo,
exceto para as parcelas de natureza
especfica que possam ser executadas por
pessoas ou empresas de especialidade
diversa daquela do executor da obra ou
servio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil


reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
1o As obras, servios e compras efetuadas
pela administrao sero divididas em tantas
parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se
licitao
com
vistas
ao
melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no
mercado e amplicao da competitiivdade,
sem perda da economia de escala. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

6o
As organizaes industriais da
Administrao Federal direta, em face de suas
peculiaridades,
obedecero
aos
limites
estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas compras e servios em geral, desde
que para a aquisio de materiais aplicados
exclusivamente na manuteno, reparo ou
fabricao de meios operacionais blicos
pertencentes Unio. (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)

2o Na execuo de obras e servios e nas


compras de bens, parceladas nos termos do
pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto
de etapas da obra, servio ou compra, h de
corresponder licitao distinta, preservada a
modalidade pertinente para a execuo do
objeto em licitao. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)

7o Na compra de bens de natureza divisvel


e desde que no haja prejuzo para o conjunto
ou complexo, permitida a cotao de
quantidade inferior demandada na licitao,
com vistas a ampliao da competitividade,
podendo o edital fixar quantitativo mnimo
para preservar a economia de escala.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

3o
A concorrncia a modalidade de
licitao cabvel, qualquer que seja o valor de
seu objeto, tanto na compra ou alienao de
bens imveis, ressalvado o disposto no art.
19, como nas concesses de direito real de
uso e nas licitaes internacionais, admitindose neste ltimo caso, observados os limites

8o No caso de consrcios pblicos, aplicarse- o dobro dos valores mencionados no

14

caput deste artigo quando formado por at 3


(trs) entes da Federao, e o triplo, quando
formado por maior nmero. (Includo pela Lei
n 11.107, de 2005)

VI - quando a Unio tiver que intervir no


domnio econmico para regular preos ou
normalizar o abastecimento;

Art. 24. dispensvel a licitao:

VII - quando as propostas apresentadas


consignarem
preos
manifestamente
superiores aos praticados no mercado
nacional, ou forem incompatveis com os
fixados pelos rgos oficiais competentes,
casos em que, observado o pargrafo nico
do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao,
ser admitida a adjudicao direta dos bens
ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos
servios;

I - para obras e servios de engenharia de


valor at 10% (dez por cento) do limite
previsto na alnea "a", do inciso I do artigo
anterior, desde que no se refiram a parcelas
de uma mesma obra ou servio ou ainda para
obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente; (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para outros servios e compras de valor
at 10% (dez por cento) do limite previsto na
alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para
alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a parcelas de um
mesmo servio, compra ou alienao de maior
vulto que possa ser realizada de uma s vez;
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de


direito pblico interno, de bens produzidos ou
servios prestados por rgo ou entidade que
integre a Administrao Pblica e que tenha
sido criado para esse fim especfico em data
anterior vigncia desta Lei, desde que o
preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)

III - nos casos de guerra ou grave perturbao


da ordem;

IX - quando houver possibilidade de


comprometimento da segurana nacional, nos
casos estabelecidos em decreto do Presidente
da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa
Nacional;

IV - nos casos de emergncia ou de


calamidade pblica, quando caracterizada
urgncia de atendimento de situao que
possa ocasionar prejuzo ou comprometer a
segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou
particulares, e somente para os bens
necessrios ao atendimento da situao
emergencial ou calamitosa e para as parcelas
de obras e servios que possam ser
concludas no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos e ininterruptos,
contados da ocorrncia da emergncia ou
calamidade, vedada a prorrogao dos
respectivos contratos;

X - para a compra ou locao de imvel


destinado ao atendimento das finalidades
precpuas
da
administrao,
cujas
necessidades de instalao e localizao
condicionem a sua escolha, desde que o preo
seja compatvel com o valor de mercado,
segundo avaliao prvia;(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra,
servio ou fornecimento, em conseqncia de
resciso contratual, desde que atendida a
ordem de classificao da licitao anterior e
aceitas as mesmas condies oferecidas pelo
licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido;

V - quando no acudirem interessados


licitao anterior e esta, justificadamente, no
puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas;

15

XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e


outros
gneros
perecveis,
no
tempo
necessrio para a realizao dos processos
licitatrios
correspondentes,
realizadas
diretamente com base no preo do dia;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

seus meios de deslocamento quando em


estada eventual de curta durao em portos,
aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes,
por
motivo
de
movimentao
operacional ou de adestramento, quando a
exiguidade
dos
prazos
legais
puder
comprometer a normalidade e os propsitos
das operaes e desde que seu valor no
exceda ao limite previsto na alnea "a" do
incico II do art. 23 desta Lei: (Includo pela Lei
n 8.883, de 1994)

XIII - na contratao de instituio brasileira


incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

XIX - para as compras de material de uso


pelas Foras Armadas, com exceo de
materiais de uso pessoal e administrativo,
quando houver necessidade de manter a
padronizao requerida pela estrutura de
apoio logstico dos meios navais, areos e
terrestres, mediante parecer de comisso
instituda por decreto; (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)

XIV - para a aquisio de bens ou servios nos


termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as
condies ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Pblico;
(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

XX - na contratao de associao de
portadores de deficincia fsica, sem fins
lucrativos e de comprovada idoneidade, por
rgos ou entidades da Administrao Pblica,
para a prestao de servios ou fornecimento
de mo-de-obra, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado
no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)

XV - para a aquisio ou restaurao de obras


de arte e objetos histricos, de autenticidade
certificada, desde que compatveis ou
inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de
formulrios
padronizados
de
uso
da
administrao, e de edies tcnicas oficiais,
bem como para prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico
interno, por rgos ou entidades que integrem
a Administrao Pblica, criados para esse fim
especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de
1994)

XXI - Para a aquisio de bens destinados


exclusivamente a pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos pela
CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de
fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq
para esse fim especfico. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)

XVII - para a aquisio de componentes ou


peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos
durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos,
quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia;
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

XXII - na contratao de fornecimento ou


suprimento de energia eltrica e gs natural
com
concessionrio,
permissionrio
ou
autorizado, segundo as normas da legislao
especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)

XVIII - nas compras ou contrataes de


servios para o abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas ou tropas e

XXIII - na contratao realizada por empresa


pblica ou sociedade de economia mista com
suas subsidirias e controladas, para a

16

aquisio ou alienao de bens, prestao ou


obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado
no mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)

XXIX na aquisio de bens e contratao de


servios para atender aos contingentes
militares das Foras Singulares brasileiras
empregadas em operaes de paz no exterior,
necessariamente justificadas quanto ao preo
e escolha do fornecedor ou executante e
ratificadas pelo Comandante da Fora.
(Includo pela Lei n 11.783, de 2008).

XXIV - para a celebrao de contratos de


prestao de servios com as organizaes
sociais,
qualificadas
no
mbito
das
respectivas
esferas
de
governo,
para
atividades contempladas no contrato de
gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

XXX - na contratao de instituio ou


organizao, pblica ou privada, com ou sem
fins lucrativos, para a prestao de servios
de assistncia tcnica e extenso rural no
mbito do Programa Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural na Agricultura
Familiar e na Reforma Agrria, institudo por
lei federal. (Includo pela Lei n 12.188, de
2010).

XXV - na contratao realizada por Instituio


Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia
de fomento para a transferncia de tecnologia
e para o licenciamento de direito de uso ou de
explorao de criao protegida. (Includo
pela Lei n 10.973, de 2004)

XXXI - nas contrataes visando ao


cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o
e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de
2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes. (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)

XXVI na celebrao de contrato de programa


com ente da Federao ou com entidade de
sua administrao indireta, para a prestao
de servios pblicos de forma associada nos
termos do autorizado em contrato de
consrcio pblico ou em convnio de
cooperao. (Includo pela Lei n 11.107, de
2005)

Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos


incisos I e II do caput deste artigo sero 20%
(vinte por cento) para compras, obras e
servios contratados por consrcios pblicos,
sociedade de economia mista, empresa
pblica e por autarquia ou fundao
qualificadas, na forma da lei, como Agncias
Executivas. (Redao dada pela Lei n 11.107,
de 2005)

XXVII
na
contratao
da
coleta,
processamento e comercializao de resduos
slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis,
em reas com sistema de coleta seletiva de
lixo,
efetuados
por
associaes
ou
cooperativas formadas exclusivamente por
pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas
pelo poder pblico como catadores de
materiais reciclveis, com o uso de
equipamentos compatveis com as normas
tcnicas, ambientais e de sade pblica.
(Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).

Art. 25. inexigvel a licitao quando houver


inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos,
ou gneros que s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferncia de marca,
devendo a comprovao de exclusividade ser
feita atravs de atestado fornecido pelo rgo
de registro do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra ou o servio,
pelo Sindicato, Federao ou Confederao
Patronal,
ou,
ainda,
pelas
entidades
equivalentes;

XXVIII para o fornecimento de bens e


servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam,
cumulativamente,
alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional,
mediante parecer de comisso especialmente
designada pela autoridade mxima do rgo.
(Includo pela Lei n 11.484, de 2007).

17

II - para a contratao de servios tcnicos


enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de
notria
especializao,
vedada
a
inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;

I - caracterizao da situao emergencial ou


calamitosa que justifique a dispensa, quando
for o caso;

III - para contratao de profissional de


qualquer setor artstico, diretamente ou
atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica.

III - justificativa do preo.

II - razo da escolha do fornecedor ou


executante;

IV - documento de aprovao dos projetos de


pesquisa aos quais os bens sero alocados.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

1o Considera-se de notria especializao o


profissional ou empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de
desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento,
equipe tcnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita
inferir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado plena
satisfao do objeto do contrato.

Seo II
Da Habilitao
Art. 27.
Para a habilitao nas licitaes
exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;

2o Na hiptese deste artigo e em qualquer


dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente
pelo dano causado Fazenda Pblica o
fornecedor ou o prestador de servios e o
agente pblico responsvel, sem prejuzo de
outras sanes legais cabveis.

III - qualificao econmico-financeira;

Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o


do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24,
as situaes de inexigibilidade referidas no
art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo
nico do art. 8o desta Lei devero ser
comunicados, dentro de 3 (trs) dias,
autoridade superior, para ratificao e
publicao na imprensa oficial, no prazo de 5
(cinco) dias, como condio para a eficcia
dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107,
de 2005)

Art. 28.
A documentao relativa
habilitao
jurdica,
conforme
o
caso,
consistir em:

IV - regularidade fiscal.
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII
do art. 7o da Constituio Federal. (Includo
pela Lei n 9.854, de 1999)

I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa
individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado, em
se tratando de sociedades comerciais, e, no
caso de sociedades por aes, acompanhado
de
documentos
de
eleio
de
seus
administradores;

Pargrafo nico. O processo de dispensa, de


inexigibilidade ou de retardamento, previsto
neste artigo, ser instrudo, no que couber,
com os seguintes elementos:

18

IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de


sociedades civis, acompanhada de prova de
diretoria em exerccio;

da qualificao de cada um dos membros da


equipe tcnica que se responsabilizar pelos
trabalhos;

V - decreto de autorizao, em se tratando de


empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no Pas, e ato de registro ou
autorizao para funcionamento expedido
pelo rgo competente, quando a atividade
assim o exigir.

III - comprovao, fornecida pelo rgo


licitante, de que recebeu os documentos, e,
quando exigido, de que tomou conhecimento
de todas as informaes e das condies
locais para o cumprimento das obrigaes
objeto da licitao;

Art. 29.
A documentao relativa
regularidade
fiscal,
conforme
o
caso,
consistir em:

IV - prova de atendimento de requisitos


previstos em lei especial, quando for o caso.
1o A comprovao de aptido referida no
inciso II do "caput" deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, ser
feita por atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado,
devidamente
registrados
nas
entidades
profissionais
competentes,
limitadas
as
exigncias a: (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas


Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de
contribuintes estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domiclio ou sede do
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade
e compatvel com o objeto contratual;

I
capacitao
tcnico-profissional:
comprovao do licitante de possuir em seu
quadro permanente, na data prevista para
entrega da proposta, profissional de nvel
superior ou outro devidamente reconhecido
pela entidade competente, detentor de
atestado de responsabilidade tcnica por
execuo
de
obra
ou
servio
de
caractersticas semelhantes, limitadas estas
exclusivamente
s
parcelas
de
maior
relevncia e valor significativo do objeto da
licitao,
vedadas
as
exigncias
de
quantidades mnimas ou prazos mximos;
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

entidade

II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)

III - prova de regularidade para com a Fazenda


Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou
sede do licitante, ou outra equivalente, na
forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa
Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS), demonstrando
situao regular no cumprimento dos
encargos sociais institudos por lei. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 30.
A documentao relativa
qualificao tcnica limitar-se- a:
I - registro ou inscrio
profissional competente;

na

a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)

II - comprovao de aptido para desempenho


de atividade pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e prazos com o
objeto da licitao, e indicao das
instalaes e do aparelhamento e do pessoal
tcnico adequados e disponveis para a
realizao do objeto da licitao, bem como

b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)
2o As parcelas de maior relevncia tcnica
e de valor significativo, mencionadas no

19

pargrafo anterior, sero definidas no


instrumento convocatrio. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

ser efetuada exclusivamente por critrios


objetivos.
9o
Entende-se por licitao de alta
complexidade tcnica aquela que envolva alta
especializao, como fator de extrema
relevncia para garantir a execuo do objeto
a ser contratado, ou que possa comprometer
a continuidade da prestao de servios
pblicos essenciais.

3o Ser sempre admitida a comprovao de


aptido atravs de certides ou atestados de
obras ou servios similares de complexidade
tecnolgica e operacional equivalente ou
superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de
bens, a comprovao de aptido, quando for o
caso, ser feita atravs de atestados
fornecidos por pessoa jurdica de direito
pblico ou privado.

10. Os profissionais indicados pelo licitante


para fins de comprovao da capacitao
tcnico-profissional de que trata o inciso I do
1o deste artigo devero participar da obra ou
servio objeto da licitao, admitindo-se a
substituio por profissionais de experincia
equivalente ou superior, desde que aprovada
pela administrao. (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)

5o vedada a exigncia de comprovao


de atividade ou de aptido com limitaes de
tempo ou de poca ou ainda em locais
especficos, ou quaisquer outras no previstas
nesta Lei, que inibam a participao na
licitao.

11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)

6o
As exigncias mnimas relativas a
instalaes
de
canteiros,
mquinas,
equipamentos
e
pessoal
tcnico
especializado, considerados essenciais para o
cumprimento do objeto da licitao, sero
atendidas mediante a apresentao de
relao explcita e da declarao formal da
sua disponibilidade, sob as penas cabveis,
vedada as exigncias de propriedade e de
localizao prvia.

12. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)
Art. 31.
A documentao relativa
qualificao econmico-financeira limitar-se-
a:
I - balano patrimonial e demonstraes
contbeis do ltimo exerccio social, j
exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da
empresa, vedada a sua substituio por
balancetes ou balanos provisrios, podendo
ser atualizados por ndices oficiais quando
encerrado h mais de 3 (trs) meses da data
de apresentao da proposta;

7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n


8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)

II - certido negativa de falncia ou


concordata expedida pelo distribuidor da sede
da
pessoa jurdica,
ou
de
execuo
patrimonial, expedida no domiclio da pessoa
fsica;

8o No caso de obras, servios e compras de


grande vulto, de alta complexidade tcnica,
poder a Administrao exigir dos licitantes a
metodologia de execuo, cuja avaliao,
para efeito de sua aceitao ou no,
anteceder sempre anlise dos preos e

III - garantia, nas mesmas modalidades e


critrios previstos no "caput" e 1o do art. 56

20

desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do


valor estimado do objeto da contratao.

avaliao de situao financeira suficiente ao


cumprimento das obrigaes decorrentes da
licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

1o A exigncia de ndices limitar-se-


demonstrao da capacidade financeira do
licitante com vistas aos compromissos que
ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores
mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n


8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessrios
habilitao podero ser apresentados em
original, por qualquer processo de cpia
autenticada por cartrio competente ou por
servidor da administrao ou publicao em
rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

2o A Administrao, nas compras para


entrega futura e na execuo de obras e
servios, poder estabelecer, no instrumento
convocatrio da licitao, a exigncia de
capital mnimo ou de patrimnio lquido
mnimo, ou ainda as garantias previstas no
1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovao da qualificao econmicofinanceira dos licitantes e para efeito de
garantia ao adimplemento do contrato a ser
ulteriormente celebrado.

1o A documentao de que tratam os arts.


28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no
todo ou em parte, nos casos de convite,
concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo.
2o O certificado de registro cadastral a que
se refere o 1o do art. 36 substitui os
documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
quanto s informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de consulta direta
indicado no edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades legais, a
supervenincia
de
fato
impeditivo
da
habilitao. (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)

3o
O capital mnimo ou o valor do
patrimnio lquido a que se refere o pargrafo
anterior no poder exceder a 10% (dez por
cento) do valor estimado da contratao,
devendo
a
comprovao
ser
feita
relativamente data da apresentao da
proposta, na forma da lei, admitida a
atualizao para esta data atravs de ndices
oficiais.

3o A documentao referida neste artigo


poder ser substituda por registro cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde
que previsto no edital e o registro tenha sido
feito em obedincia ao disposto nesta Lei.

4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos


compromissos assumidos pelo licitante que
importem diminuio da capacidade operativa
ou absoro de disponibilidade financeira,
calculada esta em funo do patrimnio
lquido atualizado e sua capacidade de
rotao.

4o
As empresas estrangeiras que no
funcionem no Pas, tanto quanto possvel,
atendero, nas licitaes internacionais, s
exigncias
dos
pargrafos
anteriores
mediante
documentos
equivalentes,
autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo
ter representao legal no Brasil com poderes
expressos para receber citao e responder
administrativa ou judicialmente.

5o
A comprovao de boa situao
financeira da empresa ser feita de forma
objetiva, atravs do clculo de ndices
contbeis previstos no edital e devidamente
justificados no processo administrativo da
licitao que tenha dado incio ao certame
licitatrio, vedada a exigncia de ndices e
valores no usualmente adotados para correta

21

5o No se exigir, para a habilitao de que


trata este artigo, prvio recolhimento de taxas
ou emolumentos, salvo os referentes a
fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos,
limitados ao valor do custo efetivo de
reproduo
grfica
da
documentao
fornecida.

micro e pequenas empresas assim definidas


em lei;
IV - impedimento de participao de empresa
consorciada, na mesma licitao, atravs de
mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes
pelos atos praticados em consrcio, tanto na
fase de licitao quanto na de execuo do
contrato.

6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o


do art. 33 e no 2o do art. 55, no se aplica
s licitaes internacionais para a aquisio
de bens e servios cujo pagamento seja feito
com o produto de financiamento concedido
por organismo financeiro internacional de que
o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira
de cooperao, nem nos casos de contratao
com empresa estrangeira, para a compra de
equipamentos fabricados e entregues no
exterior, desde que para este caso tenha
havido prvia autorizao do Chefe do Poder
Executivo, nem nos casos de aquisio de
bens e servios realizada por unidades
administrativas com sede no exterior.

1o No consrcio de empresas brasileiras e


estrangeiras
a
liderana
caber,
obrigatoriamente,
empresa
brasileira,
observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a
promover, antes da celebrao do contrato, a
constituio e o registro do consrcio, nos
termos do compromisso referido no inciso I
deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais

Art. 33.
Quando permitida na licitao a
participao de empresas em consrcio,
observar-se-o as seguintes normas:

Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e


entidades da Administrao Pblica que
realizem freqentemente licitaes mantero
registros cadastrais para efeito de habilitao,
na forma regulamentar, vlidos por, no
mximo, um ano. (Regulamento)

I - comprovao do compromisso pblico ou


particular de constituio de consrcio,
subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo
consrcio que dever atender s condies de
liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;

1o
O registro cadastral dever ser
amplamente divulgado e dever estar
permanentemente aberto aos interessados,
obrigando-se a unidade por ele responsvel a
proceder, no mnimo anualmente, atravs da
imprensa oficial e de jornal dirio, a
chamamento pblico para a atualizao dos
registros existentes e para o ingresso de
novos interessados.

III - apresentao dos documentos exigidos


nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
consorciado, admitindo-se, para efeito de
qualificao
tcnica,
o
somatrio
dos
quantitativos de cada consorciado, e, para
efeito de qualificao econmico-financeira, o
somatrio dos valores de cada consorciado,
na proporo de sua respectiva participao,
podendo a Administrao estabelecer, para o
consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta
por cento) dos valores exigidos para licitante
individual, inexigvel este acrscimo para os
consrcios compostos, em sua totalidade, por

2o facultado s unidades administrativas


utilizarem-se de registros cadastrais de outros
rgos ou entidades da Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou
atualizao deste, a qualquer tempo, o
interessado
fornecer
os
elementos

22

necessrios satisfao das exigncias do


art. 27 desta Lei.

V - atas, relatrios
Comisso Julgadora;

deliberaes

da

Art. 36. Os inscritos sero classificados por


categorias,
tendo-se
em
vista
sua
especializao, subdivididas em grupos,
segundo a qualificao tcnica e econmica
avaliada pelos elementos constantes da
documentao relacionada nos arts. 30 e 31
desta Lei.

VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos


sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao
e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados
pelos licitantes e respectivas manifestaes e
decises;

1o Aos inscritos ser fornecido certificado,


renovvel sempre que atualizarem o registro.

IX - despacho de anulao ou de revogao da


licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;

2o A atuao do licitante no cumprimento


de obrigaes assumidas ser anotada no
respectivo registro cadastral.

X - termo de contrato ou
equivalente, conforme o caso;

Art. 37.
A qualquer tempo poder ser
alterado, suspenso ou cancelado o registro do
inscrito que deixar de satisfazer as exigncias
do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para
classificao cadastral.

instrumento

XI - outros comprovantes de publicaes;


XII - demais documentos relativos licitao.

Seo IV
Do Procedimento e Julgamento

Pargrafo nico. As minutas de editais de


licitao, bem como as dos contratos,
acordos, convnios ou ajustes devem ser
previamente examinadas e aprovadas por
assessoria
jurdica
da
Administrao.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 38. O procedimento da licitao ser


iniciado com a abertura de processo
administrativo,
devidamente
autuado,
protocolado
e
numerado,
contendo
a
autorizao respectiva, a indicao sucinta de
seu objeto e do recurso prprio para a
despesa,
e
ao
qual
sero
juntados
oportunamente:

Art. 39. Sempre que o valor estimado para


uma licitao ou para um conjunto de
licitaes simultneas ou sucessivas for
superior a 100 (cem) vezes o limite previsto
no art. 23, inciso I, alnea "c" desta Lei, o
processo
licitatrio
ser
iniciado,
obrigatoriamente, com uma audincia pblica
concedida pela autoridade responsvel com
antecedncia mnima de 15 (quinze) dias
teis da data prevista para a publicao do
edital, e divulgada, com a antecedncia
mnima de 10 (dez) dias teis de sua
realizao, pelos mesmos meios previstos
para a publicidade da licitao, qual tero
acesso e direito a todas as informaes
pertinentes e a se manifestar todos os
interessados.

I - edital ou convite e respectivos anexos,


quando for o caso;
II - comprovante das publicaes do edital
resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da
entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de
licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial,
ou do responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos
que as instrurem;

23

Pargrafo nico. Para os fins deste artigo,


consideram-se licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com realizao
prevista para intervalos no superiores a
trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em
que, tambm com objetos similares, o edital
subseqente tenha uma data anterior a cento
e vinte dias aps o trmino do contrato
resultante da licitao antecedente. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

condies para atendimento das obrigaes


necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento
entre empresas brasileiras e estrangeiras, no
caso de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos
unitrio e global, conforme o caso, permitida a
fixao de preos mximos e vedados a
fixao
de
preos
mnimos,
critrios
estatsticos ou faixas de variao em relao
a preos de referncia, ressalvado o dispossto
nos pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)

Art. 40. O edital conter no prembulo o


nmero de ordem em srie anual, o nome da
repartio interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execuo e o tipo da
licitao, a meno de que ser regida por
esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
da documentao e proposta, bem como para
incio da abertura dos envelopes, e indicar,
obrigatoriamente, o seguinte:

XI - critrio de reajuste, que dever retratar a


variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou
setoriais, desde a data prevista para
apresentao da proposta, ou do oramento a
que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - objeto da licitao, em descrio sucinta e


clara;
II - prazo e condies para assinatura do
contrato ou retirada dos instrumentos, como
previsto no art. 64 desta Lei, para execuo
do contrato e para entrega do objeto da
licitao;

XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n


8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e
mobilizao para execuo de obras ou
servios que sero obrigatoriamente previstos
em separado das demais parcelas, etapas ou
tarefas;

III - sanes para o caso de inadimplemento;


IV - local onde poder ser examinado e
adquirido o projeto bsico;

XIV - condies de pagamento, prevendo:


V - se h projeto executivo disponvel na data
da publicao do edital de licitao e o local
onde possa ser examinado e adquirido;

a) prazo de pagamento no superior a trinta


dias, contado a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

VI - condies para participao na licitao,


em conformidade com os arts. 27 a 31 desta
Lei, e forma de apresentao das propostas;

b) cronograma de desembolso mximo por


perodo,
em
conformidade
com
a
disponibilidade de recursos financeiros;

VII - critrio para julgamento, com disposies


claras e parmetros objetivos;

c) critrio de atualizao financeira dos


valores a serem pagos, desde a data final do
perodo de adimplemento de cada parcela at
a data do efetivo pagamento; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos


meios de comunicao distncia em que
sero fornecidos elementos, informaes e
esclarecimentos relativos licitao e s

24

e) exigncia de seguros, quando for o caso;

4o Nas compras para entrega imediata,


assim entendidas aquelas com prazo de
entrega at trinta dias da data prevista para
apresentao da proposta, podero ser
dispensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)

XV - instrues e normas para os recursos


previstos nesta Lei;

I - o disposto no inciso XI deste artigo;


(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

XVI - condies de recebimento do objeto da


licitao;

II - a atualizao financeira a que se refere a


alnea "c" do inciso XIV deste artigo,
correspondente ao perodo compreendido
entre as datas do adimplemento e a prevista
para o pagamento, desde que no superior a
quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)

d) compensaes financeiras e penalizaes,


por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de pagamentos;

XVII - outras indicaes


peculiares da licitao.

especficas

ou

1o O original do edital dever ser datado,


rubricado em todas as folhas e assinado pela
autoridade que o expedir, permanecendo no
processo de licitao, e dele extraindo-se
cpias integrais ou resumidas, para sua
divulgao e fornecimento aos interessados.

Art. 41.
A Administrao no pode
descumprir as normas e condies do edital,
ao qual se acha estritamente vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para
impugnar edital de licitao por irregularidade
na aplicao desta Lei, devendo protocolar o
pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data
fixada para a abertura dos envelopes de
habilitao, devendo a Administrao julgar e
responder impugnao em at 3 (trs) dias
teis, sem prejuzo da faculdade prevista no
1o do art. 113.

2o
Constituem anexos do edital, dele
fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas
as suas partes, desenhos, especificaes e
outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de
quantitativos e preos unitrios; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

2o
Decair do direito de impugnar os
termos do edital de licitao perante a
administrao o licitante que no o fizer at o
segundo dia til que anteceder a abertura dos
envelopes de habilitao em concorrncia, a
abertura dos envelopes com as propostas em
convite, tomada de preos ou concurso, ou a
realizao
de
leilo,
as
falhas
ou
irregularidades que viciariam esse edital,
hiptese em que tal comunicao no ter
efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

III - a minuta do contrato a ser firmado entre a


Administrao e o licitante vencedor;
IV - as especificaes complementares e as
normas de execuo pertinentes licitao.
3o
Para efeito do disposto nesta Lei,
considera-se
como
adimplemento
da
obrigao contratual a prestao do servio, a
realizao da obra, a entrega do bem ou de
parcela destes, bem como qualquer outro
evento contratual a cuja ocorrncia esteja
vinculada a emisso de documento de
cobrana.

3o A impugnao feita tempestivamente


pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito em julgado
da deciso a ela pertinente.

25

4o
A inabilitao do licitante importa
precluso do seu direito de participar das
fases subseqentes.

exigidos para a obteno do financiamento ou


da doao, e que tambm no conflitem com
o princpio do julgamento objetivo e sejam
objeto de despacho motivado do rgo
executor
do
contrato,
despacho
esse
ratificado pela autoridade imediatamente
superior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

Art. 42.
Nas concorrncias de mbito
internacional, o edital dever ajustar-se s
diretrizes da poltica monetria e do comrcio
exterior e atender s exigncias dos rgos
competentes.

6o As cotaes de todos os licitantes sero


para entrega no mesmo local de destino.

1o
Quando for permitido ao licitante
estrangeiro
cotar
preo
em
moeda
estrangeira, igualmente o poder fazer o
licitante brasileiro.

Art. 43. A licitao ser processada e julgada


com
observncia
dos
seguintes
procedimentos:

2o O pagamento feito ao licitante brasileiro


eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior
ser efetuado em moeda brasileira, taxa de
cmbio vigente no dia til imediatamente
anterior data do efetivo pagamento.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - abertura dos envelopes contendo a


documentao relativa habilitao dos
concorrentes, e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos
concorrentes
inabilitados,
contendo
as
respectivas propostas, desde que no tenha
havido recurso ou aps sua denegao;

3o As garantias de pagamento ao licitante


brasileiro
sero
equivalentes
quelas
oferecidas ao licitante estrangeiro.

III - abertura dos envelopes contendo as


propostas dos concorrentes habilitados, desde
que transcorrido o prazo sem interposio de
recurso,
ou
tenha
havido
desistncia
expressa, ou aps o julgamento dos recursos
interpostos;

4o Para fins de julgamento da licitao, as


propostas
apresentadas
por
licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gravames
conseqentes dos mesmos tributos que
oneram
exclusivamente
os
licitantes
brasileiros quanto operao final de venda.

IV - verificao da conformidade de cada


proposta com os requisitos do edital e,
conforme o caso, com os preos correntes no
mercado ou fixados por rgo oficial
competente, ou ainda com os constantes do
sistema de registro de preos, os quais
devero ser devidamente registrados na ata
de
julgamento,
promovendo-se
a
desclassificao das propostas desconformes
ou incompatveis;

5o Para a realizao de obras, prestao de


servios ou aquisio de bens com recursos
provenientes de financiamento ou doao
oriundos de agncia oficial de cooperao
estrangeira
ou
organismo
financeiro
multilateral de que o Brasil seja parte,
podero ser admitidas, na respectiva licitao,
as condies decorrentes de acordos,
protocolos,
convenes
ou
tratados
internacionais aprovados pelo Congresso
Nacional,
bem
como
as
normas
e
procedimentos daquelas entidades, inclusive
quanto ao critrio de seleo da proposta
mais vantajosa para a administrao, o qual
poder contemplar, alm do preo, outros
fatores de avaliao, desde que por elas

V - julgamento e classificao das propostas


de acordo com os critrios de avaliao
constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente
quanto homologao e adjudicao do
objeto da licitao.

26

2o No se considerar qualquer oferta de


vantagem no prevista no edital ou no
convite, inclusive financiamentos subsidiados
ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem
baseada nas ofertas dos demais licitantes.

1o A abertura dos envelopes contendo a


documentao para habilitao e as propostas
ser realizada sempre em ato pblico
previamente designado, do qual se lavrar ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes
presentes e pela Comisso.

3o No se admitir proposta que apresente


preos global ou unitrios simblicos, irrisrios
ou de valor zero, incompatveis com os preos
dos insumos e salrios de mercado,
acrescidos dos respectivos encargos, ainda
que o ato convocatrio da licitao no tenha
estabelecido limites mnimos, exceto quando
se referirem a materiais e instalaes de
propriedade do prprio licitante, para os quais
ele renuncie a parcela ou totalidade da
remunerao. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

2o Todos os documentos e propostas sero


rubricados pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade
superior, em qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia destinada a esclarecer
ou a complementar a instruo do processo,
vedada a incluso posterior de documento ou
informao
que
deveria
constar
originariamente da proposta.

4o O disposto no pargrafo anterior aplicase tambm s propostas que incluam mo-deobra estrangeira ou importaes de qualquer
natureza.(Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

4o O disposto neste artigo aplica-se


concorrncia e, no que couber, ao concurso,
ao leilo, tomada de preos e ao convite.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos
concorrentes (incisos I e II) e abertas as
propostas (inciso III), no cabe desclassificlos por motivo relacionado com a habilitao,
salvo em razo de fatos supervenientes ou s
conhecidos aps o julgamento.

Art. 45. O julgamento das propostas ser


objetivo, devendo a Comisso de licitao ou
o responsvel pelo convite realiz-lo em
conformidade com os tipos de licitao, os
critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferio pelos licitantes e
pelos rgos de controle.

6o Aps a fase de habilitao, no cabe


desistncia de proposta, salvo por motivo
justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comisso.

1o Para os efeitos deste artigo, constituem


tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

Art. 44.
No julgamento das propostas, a
Comisso levar em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou convite, os
quais no devem contrariar as normas e
princpios estabelecidos por esta Lei.

I - a de menor preo - quando o critrio de


seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor
o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo;

1o
vedada a utilizao de qualquer
elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto,
subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente elidir o princpio da igualdade
entre os licitantes.

II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.

27

executivos, ressalvado o disposto no 4o do


artigo anterior. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de


alieno de bens ou concesso de direito real
de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica"


ser adotado o seguinte procedimento
claramente
explicitado
no
instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo
que a Administrao se prope a pagar:

2o No caso de empate entre duas ou mais


propostas, e aps obedecido o disposto no
2o do art. 3o desta Lei, a classificao se far,
obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico,
para o qual todos os licitantes sero
convocados, vedado qualquer outro processo.

I - sero abertos os envelopes contendo as


propostas
tcnicas
exclusivamente
dos
licitantes previamente qualificados e feita
ento a avaliao e classificao destas
propostas de acordo com os critrios
pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no
instrumento convocatrio e que considerem a
capacitao e a experincia do proponente, a
qualidade
tcnica
da
proposta,
compreendendo metodologia, organizao,
tecnologias e recursos materiais a serem
utilizados nos trabalhos, e a qualificao das
equipes tcnicas a serem mobilizadas para a
sua execuo;

3o No caso da licitao do tipo "menor


preo", entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se dar pela
ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo,
no
caso
de
empate,
exclusivamente
o
critrio
previsto
no
pargrafo anterior. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
4o Para contratao de bens e servios de
informtica, a administrao observar o
disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de
outubro de 1991, levando em conta os fatores
especificados em seu pargrafo
2o e
adotando obrigatoriamento o tipo de licitao
"tcnica e preo", permitido o emprego de
outro tipo de licitao nos casos indicados em
decreto do Poder Executivo. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

II - uma vez classificadas as propostas


tcnicas, proceder-se- abertura das
propostas de preo dos licitantes que tenham
atingido a valorizao mnima estabelecida no
instrumento convocatrio e negociao das
condies propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos
detalhados apresentados e respectivos preos
unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo
entre
os
licitantes
que
obtiveram
a
valorizao mnima;

5o vedada a utilizao de outros tipos de


licitao no previstos neste artigo.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7,
sero selecionadas tantas propostas quantas
necessrias at que se atinja a quantidade
demandada na licitao. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)

III - no caso de impasse na negociao


anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes,
pela ordem de classificao, at a consecuo
de acordo para a contratao;

Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica"


ou "tcnica e preo" sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial
na
elaborao
de
projetos,
clculos,
fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos
tcnicos preliminares e projetos bsicos e

IV - as propostas de preos sero devolvidas


intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no
obtiverem a valorizao mnima estabelecida
para a proposta tcnica.

28

propostas de preos com total e completo


conhecimento do objeto da licitao.

2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo"


ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimento
claramente
explicitado
no
instrumento
convocatrio:

Art. 48. Sero desclassificadas:


I - as propostas que no atendam s
exigncias do ato convocatrio da licitao;

I - ser feita a avaliao e a valorizao das


propostas de preos, de acordo com critrios
objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;

II - propostas com valor global superior ao


limite
estabelecido
ou
com
preos
manifestamente
inexeqiveis,
assim
considerados aqueles que no venham a ter
demonstrada sua viabilidade atravs de
documentao que comprove que os custos
dos insumos so coerentes com os de
mercado
e
que
os
coeficientes
de
produtividade
so compatveis
com
a
execuo do objeto do contrato, condies
estas necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

II - a classificao dos proponentes far-se- de


acordo com a mdia ponderada das
valorizaes das propostas tcnicas e de
preo,
de
acordo
com
os
pesos
preestabelecidos
no
instrumento
convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao
previstos neste artigo podero ser adotados,
por
autorizao
expressa
e
mediante
justificativa
circunstanciada
da
maior
autoridade da Administrao promotora
constante
do
ato
convocatrio,
para
fornecimento de bens e execuo de obras ou
prestao de servios de grande vulto
majoritariamente dependentes de tecnologia
nitidamente sofisticada e de domnio restrito,
atestado
por
autoridades
tcnicas
de
reconhecida qualificao, nos casos em que o
objeto
pretendido
admitir
solues
alternativas e variaes de execuo, com
repercusses
significativas
sobre
sua
qualidade,
produtividade,
rendimento
e
durabilidade concretamente mensurveis, e
estas puderem ser adotadas livre escolha
dos licitantes, na conformidade dos critrios
objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado).
1994)

1 Para os efeitos do disposto no inciso II


deste artigo consideram-se manifestamente
inexeqveis, no caso de licitaes de menor
preo para obras e servios de engenharia, as
propostas cujos valores sejam inferiores a
70% (setenta por cento) do menor dos
seguintes valores: (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas
superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela administrao, ou (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do
pargrafo anterior cujo valor global da
proposta for inferior a 80% (oitenta por cento)
do menor valor a que se referem as alneas
"a" e "b", ser exigida, para a assinatura do
contrato, prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do
art. 56, igual a diferena entre o valor
resultante do pargrafo anterior e o valor da
correspondente proposta. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)

(Includo pela Lei n 8.883, de

Art. 47. Nas licitaes para a execuo de


obras e servios, quando for adotada a
modalidade de execuo de empreitada por
preo global, a Administrao dever fornecer
obrigatoriamente, junto com o edital, todos os
elementos e informaes necessrios para
que os licitantes possam elaborar suas

29

(trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois)


deles servidores qualificados pertencentes
aos quadros permanentes dos rgos da
Administrao responsveis pela licitao.

3 Quando todos os licitantes forem


inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a administrao poder fixar
aos licitantes o prazo de oito dias teis para a
apresentao de nova documentao ou de
outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias
teis. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

1o No caso de convite, a Comisso de


licitao, excepcionalmente, nas pequenas
unidades administrativas e em face da
exigidade de pessoal disponvel, poder ser
substituda
por
servidor
formalmente
designado pela autoridade competente.

Art. 49. A autoridade competente para a


aprovao do procedimento somente poder
revogar a licitao por razes de interesse
pblico decorrente de fato superveniente
devidamente
comprovado,
pertinente
e
suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado.

2o A Comisso para julgamento dos pedidos


de inscrio em registro cadastral, sua
alterao ou cancelamento, ser integrada
por profissionais legalmente habilitados no
caso de obras, servios ou aquisio de
equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao
respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio
individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na
reunio em que tiver sido tomada a deciso.

1o A anulao do procedimento licitatrio


por motivo de ilegalidade no gera obrigao
de indenizar, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio
induz do contrato, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.

4o
A investidura dos membros das
Comisses permanentes no exceder a 1
(um) ano, vedada a reconduo da totalidade
de seus membros para a mesma comisso no
perodo subseqente.

3o No caso de desfazimento do processo


licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a
ampla defesa.

5o No caso de concurso, o julgamento ser


feito por uma comisso especial integrada por
pessoas de reputao ilibada e reconhecido
conhecimento da matria em exame,
servidores pblicos ou no.

4o
O disposto neste artigo e seus
pargrafos
aplica-se
aos
atos
do
procedimento de dispensa e de inexigibilidade
de licitao.

Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do


art. 22 desta Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital.

Art. 50. A Administrao no poder celebrar


o contrato com preterio da ordem de
classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob
pena de nulidade.

1o O regulamento dever indicar:

Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio


em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento,
e
as
propostas
sero
processadas
e
julgadas
por
comisso
permanente ou especial de, no mnimo, 3

I - a qualificao exigida dos participantes;


II - as diretrizes e a forma de apresentao do
trabalho;

30

III - as condies de realizao do concurso e


os prmios a serem concedidos.

1o Os contratos devem estabelecer


clareza e preciso as condies para
execuo, expressas em clusulas
definam
os
direitos,
obrigaes
responsabilidades
das
partes,
conformidade com os termos da licitao
proposta a que se vinculam.

2o Em se tratando de projeto, o vencedor


dever autorizar a Administrao a execut-lo
quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro
oficial ou a servidor designado pela
Administrao, procedendo-se na forma da
legislao pertinente.

com
sua
que
e
em
e da

2o Os contratos decorrentes de dispensa ou


de inexigibilidade de licitao devem atender
aos termos do ato que os autorizou e da
respectiva proposta.

1o
Todo bem a ser leiloado ser
previamente avaliado pela Administrao para
fixao do preo mnimo de arrematao.

Art. 55. So clusulas necessrias em todo


contrato as que estabeleam:

2o Os bens arrematados sero pagos vista


ou no percentual estabelecido no edital, no
inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a
assinatura da respectiva ata lavrada no local
do leilo, imediatamente entregues ao
arrematante,
o
qual
se
obrigar
ao
pagamento do restante no prazo estipulado
no edital de convocao, sob pena de perder
em favor da Administrao o valor j
recolhido.

I - o objeto e seus elementos caractersticos;


II - o regime de execuo ou a forma de
fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os
critrios, data-base e periodicidade do
reajustamento de preos, os critrios de
atualizao monetria entre a data do
adimplemento das obrigaes e a do efetivo
pagamento;

3o Nos leiles internacionais, o pagamento


da parcela vista poder ser feito em at
vinte e quatro horas. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)

IV - os prazos de incio de etapas de execuo,


de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso;

4o O edital de leilo deve ser amplamente


divulgado, principalmente no municpio em
que se realizar. (Includo pela Lei n 8.883,
de 1994)

V - o crdito pelo qual correr a despesa, com


a indicao da classificao funcional
programtica e da categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar
sua plena execuo, quando exigidas;

Captulo III
DOS CONTRATOS

VII - os direitos e as responsabilidades das


partes, as penalidades cabveis e os valores
das multas;

Seo I
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que
trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas
e pelos preceitos de direito pblico, aplicandose-lhes, supletivamente, os princpios da
teoria geral dos contratos e as disposies de
direito privado.

VIII - os casos de resciso;


IX - o reconhecimento dos direitos da
Administrao,
em
caso
de
resciso
administrativa prevista no art. 77 desta Lei;

31

X - as condies de importao, a data e a


taxa de cmbio para converso, quando for o
caso;

sistema centralizado de liquidao e de


custdia autorizado pelo Banco Central do
Brasil e avaliados pelos seus valores
econmicos, conforme definido pelo Ministrio
da Fazenda; (Redao dada pela Lei n
11.079, de 2004)

XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao


termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
convite e proposta do licitante vencedor;

II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n


8.883, de 1994)

XII - a legislao aplicvel execuo do


contrato e especialmente aos casos omissos;

III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n


8.883, de 8.6.94)

XIII - a obrigao do contratado de manter,


durante toda a execuo do contrato, em
compatibilidade com as obrigaes por ele
assumidas, todas as condies de habilitao
e qualificao exigidas na licitao.

2o A garantia a que se refere o caput deste


artigo no exceder a cinco por cento do valor
do contrato e ter seu valor atualizado nas
mesmas condies daquele, ressalvado o
previsto no pargrafo 3o deste artigo.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n


8.883, de 1994)
2o
Nos contratos celebrados pela
Administrao Pblica com pessoas fsicas ou
jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no
estrangeiro, dever constar necessariamente
clusula que declare competente o foro da
sede da Administrao para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 6o
do art. 32 desta Lei.

3o Para obras, servios e fornecimentos de


grande vulto envolvendo alta complexidade
tcnica e riscos financeiros considerveis,
demonstrados
atravs
de
parecer
tecnicamente aprovado pela autoridade
competente, o limite de garantia previsto no
pargrafo anterior poder ser elevado para
at dez por cento do valor do contrato.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

3o No ato da liquidao da despesa, os


servios de contabilidade comunicaro, aos
rgos
incumbidos
da
arrecadao
e
fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou
Municpio, as caractersticas e os valores
pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no
4.320, de 17 de maro de 1964.

4o A garantia prestada pelo contratado ser


liberada ou restituda aps a execuo do
contrato e, quando em dinheiro, atualizada
monetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na
entrega de bens pela Administrao, dos
quais o contratado ficar depositrio, ao valor
da garantia dever ser acrescido o valor
desses bens.

Art. 56. A critrio da autoridade competente,


em cada caso, e desde que prevista no
instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.

Art. 57. A durao dos contratos regidos por


esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos:

1o Caber ao contratado optar por uma das


seguintes modalidades de garantia: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - aos projetos
contemplados nas
Plano Plurianual,
prorrogados
se

I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida


pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a
forma escritural, mediante registro em

32

cujos produtos estejam


metas estabelecidas no
os quais podero ser
houver
interesse
da

Administrao e desde que isso tenha sido


previsto no ato convocatrio;

V - impedimento de execuo do contrato por


fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo
sua ocorrncia;

II - prestao de servios a serem


executados de forma contnua, que podero
ter a sua durao prorrogada por iguais e
sucessivos perodos com vistas obteno de
preos e condies mais vantajosas para a
administrao, limitada a sessenta meses;
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

VI - omisso ou atraso de providncias a cargo


da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamento
na execuo do contrato, sem prejuzo das
sanes legais aplicveis aos responsveis.

III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883,


de 1994)

2o Toda prorrogao de prazo dever ser


justificada
por
escrito
e
previamente
autorizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.

IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao


de programas de informtica, podendo a
durao estender-se pelo prazo de at 48
(quarenta e oito) meses aps o incio da
vigncia do contrato.

3o vedado o contrato com prazo de


vigncia indeterminado.

V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX,


XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos
podero ter vigncia por at cento e vinte
meses, caso haja interesse da administrao.
(Includo pela Medida Provisria n 495, de
2010)

4o Em carter excepcional, devidamente


justificado e mediante autorizao da
autoridade superior, o prazo de que trata o
inciso II do caput deste artigo poder ser
prorrogado por at doze meses. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)

1o
Os prazos de incio de etapas de
execuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas do
contrato e assegurada a manuteno de seu
equilbrio econmico-financeiro, desde que
ocorra
algum
dos
seguintes
motivos,
devidamente autuados em processo:

Art. 58.
O regime jurdico dos contratos
administrativos institudo por esta Lei confere
Administrao, em relao a eles, a
prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor
adequao s finalidades de interesse pblico,
respeitados os direitos do contratado;

I - alterao do projeto ou especificaes, pela


Administrao;

II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos


especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;

II - supervenincia de fato excepcional ou


imprevisvel, estranho vontade das partes,
que altere fundamentalmente as condies de
execuo do contrato;

III - fiscalizar-lhes a execuo;


IV - aplicar sanes motivadas
inexecuo total ou parcial do ajuste;

III - interrupo da execuo do contrato ou


diminuio do ritmo de trabalho por ordem e
no interesse da Administrao;

pela

V - nos casos de servios essenciais, ocupar


provisoriamente
bens
mveis,
imveis,
pessoal e servios vinculados ao objeto do
contrato, na hiptese da necessidade de
acautelar apurao administrativa de faltas

IV - aumento das quantidades inicialmente


previstas no contrato, nos limites permitidos
por esta Lei;

33

contratuais pelo contratado, bem como na


hiptese
de
resciso
do
contrato
administrativo.

Art. 61. Todo contrato deve mencionar os


nomes
das
partes
e
os
de
seus
representantes, a finalidade, o ato que
autorizou a sua lavratura, o nmero do
processo da licitao, da dispensa ou da
inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s
normas desta Lei e s clusulas contratuais.

1o As clusulas econmico-financeiras e
monetrias dos contratos administrativos no
podero
ser
alteradas
sem
prvia
concordncia do contratado.

Pargrafo nico. A publicao resumida do


instrumento de contrato ou de seus
aditamentos na imprensa oficial, que
condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela Administrao at o quinto
dia til do ms seguinte ao de sua assinatura,
para ocorrer no prazo de vinte dias daquela
data, qualquer que seja o seu valor, ainda que
sem nus, ressalvado o disposto no art. 26
desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as


clusulas econmico-financeiras do contrato
devero ser revistas para que se mantenha o
equilbrio contratual.
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato
administrativo
opera
retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, alm de
desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a
Administrao do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado
at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados,
contanto que no lhe seja imputvel,
promovendo-se a responsabilidade de quem
lhe deu causa.

Art. 62.
O instrumento de contrato
obrigatrio nos casos de concorrncia e de
tomada de preos, bem como nas dispensas e
inexigibilidades
cujos
preos
estejam
compreendidos nos limites destas duas
modalidades de licitao, e facultativo nos
demais em que a Administrao puder
substitu-lo por outros instrumentos hbeis,
tais como carta-contrato, nota de empenho de
despesa, autorizao de compra ou ordem de
execuo de servio.

Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos
sero lavrados nas reparties interessadas,
as quais mantero arquivo cronolgico dos
seus autgrafos e registro sistemtico do seu
extrato, salvo os relativos a direitos reais
sobre imveis, que se formalizam por
instrumento lavrado em cartrio de notas, de
tudo juntando-se cpia no processo que lhe
deu origem.

1o A minuta do futuro contrato integrar


sempre o edital ou ato convocatrio da
licitao.
2o Em "carta contrato", "nota de empenho
de despesa", "autorizao de compra",
"ordem de execuo de servio" ou outros
instrumentos hbeis aplica-se, no que couber,
o disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o


contrato verbal com a Administrao, salvo o
de pequenas compras de pronto pagamento,
assim entendidas aquelas de valor no
superior a 5% (cinco por cento) do limite
estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a"
desta Lei, feitas em regime de adiantamento.

3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a


61 desta Lei e demais normas gerais, no que
couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento,
de locao em que o Poder Pblico seja
locatrio, e aos demais cujo contedo seja

34

regido, predominantemente, por norma de


direito privado;

3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da


entrega das propostas, sem convocao para
a contratao, ficam os licitantes liberados
dos compromissos assumidos.

II - aos contratos em que a Administrao for


parte como usuria de servio pblico.

Seo III
Da Alterao dos Contratos

4o dispensvel o "termo de contrato" e


facultada a substituio prevista neste artigo,
a
critrio
da
Administrao
e
independentemente de seu valor, nos casos
de compra com entrega imediata e integral
dos bens adquiridos, dos quais no resultem
obrigaes futuras, inclusive assistncia
tcnica.

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei


podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou
das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;

Art. 63. permitido a qualquer licitante o


conhecimento dos termos do contrato e do
respectivo processo licitatrio e, a qualquer
interessado, a obteno de cpia autenticada,
mediante o pagamento dos emolumentos
devidos.

b) quando necessria a modificao do valor


contratual em decorrncia de acrscimo ou
diminuio quantitativa de seu objeto, nos
limites permitidos por esta Lei;

Art. 64.
A Administrao convocar
regularmente o interessado para assinar o
termo de contrato, aceitar ou retirar o
instrumento equivalente, dentro do prazo e
condies estabelecidos, sob pena de decair o
direito contratao, sem prejuzo das
sanes previstas no art. 81 desta Lei.

II - por acordo das partes:


a) quando conveniente a substituio da
garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do
regime de execuo da obra ou servio, bem
como do modo de fornecimento, em face de
verificao tcnica da inaplicabilidade dos
termos contratuais originrios;

1o O prazo de convocao poder ser


prorrogado uma vez, por igual perodo,
quando solicitado pela parte durante o seu
transcurso e desde que ocorra motivo
justificado aceito pela Administrao.

c) quando necessria a modificao da forma


de
pagamento,
por
imposio
de
circunstncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado, vedada a antecipao
do pagamento, com relao ao cronograma
financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio;

2o facultado Administrao, quando o


convocado no assinar o termo de contrato ou
no aceitar ou retirar o instrumento
equivalente
no
prazo
e
condies
estabelecidos,
convocar
os
licitantes
remanescentes, na ordem de classificao,
para faz-lo em igual prazo e nas mesmas
condies
propostas
pelo
primeiro
classificado, inclusive quanto aos preos
atualizados de conformidade com o ato
convocatrio,
ou
revogar
a
licitao
independentemente da cominao prevista no
art. 81 desta Lei.

d) para restabelecer a relao que as partes


pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da administrao
para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do
equilbrio econmico-financeiro inicial do
contrato, na hiptese de sobrevirem fatos

35

imprevisveis, ou previsveis porm de


conseqncias incalculveis, retardadores ou
impeditivos da execuo do ajustado, ou,
ainda, em caso de fora maior, caso fortuito
ou fato do prncipe, configurando rea
econmica extraordinria e extracontratual.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

proposta, de comprovada repercusso nos


preos contratados, implicaro a reviso
destes para mais ou para menos, conforme o
caso.
6o Em havendo alterao unilateral do
contrato que aumente os encargos do
contratado,
a
Administrao
dever
restabelecer, por aditamento, o equilbrio
econmico-financeiro inicial.

1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas


mesmas condies contratuais, os acrscimos
ou supresses que se fizerem nas obras,
servios ou compras, at 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do
contrato, e, no caso particular de reforma de
edifcio ou de equipamento, at o limite de
50% (cinqenta por cento) para os seus
acrscimos.

7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer
face ao reajuste de preos previsto no prprio
contrato, as atualizaes, compensaes ou
penalizaes financeiras decorrentes das
condies de pagamento nele previstas, bem
como o empenho de dotaes oramentrias
suplementares at o limite do seu valor
corrigido, no caracterizam alterao do
mesmo, podendo ser registrados por simples
apostila, dispensando a celebrao de
aditamento.

2o Nenhum acrscimo ou supresso poder


exceder os limites estabelecidos no pargrafo
anterior, salvo: (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)

Seo IV
Da Execuo dos Contratos

II - as supresses resultantes de acordo


celebrado entre os contratantes. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)

Art. 66. O contrato dever ser executado


fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas conseqncias
de sua inexecuo total ou parcial.

3o
Se no contrato no houverem sido
contemplados preos unitrios para obras ou
servios, esses sero fixados mediante acordo
entre as partes, respeitados os limites
estabelecidos no 1o deste artigo.

Art. 67. A execuo do contrato dever ser


acompanhada
e
fiscalizada
por
um
representante
da
Administrao
especialmente
designado,
permitida
a
contratao de terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes pertinentes a essa
atribuio.

4o No caso de supresso de obras, bens ou


servios, se o contratado j houver adquirido
os materiais e posto no local dos trabalhos,
estes devero ser pagos pela Administrao
pelos custos de aquisio regularmente
comprovados e monetariamente corrigidos,
podendo caber indenizao por outros danos
eventualmente decorrentes da supresso,
desde que regularmente comprovados.

1o
O representante da Administrao
anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio
regularizao
das
faltas
ou
defeitos
observados.

5o Quaisquer tributos ou encargos legais


criados, alterados ou extintos, bem como a
supervenincia de disposies legais, quando
ocorridas aps a data da apresentao da

36

2o
As decises e providncias que
ultrapassarem
a
competncia
do
representante devero ser solicitadas a seus
superiores em tempo hbil para a adoo das
medidas convenientes.

Art. 72. O contratado, na execuo do


contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar
partes da obra, servio ou fornecimento, at o
limite admitido, em cada caso, pela
Administrao.

Art. 68.
O contratado dever manter
preposto, aceito pela Administrao, no local
da obra ou servio, para represent-lo na
execuo do contrato.

Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto


ser recebido:

Art. 69. O contratado obrigado a reparar,


corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s
suas expensas, no total ou em parte, o objeto
do contrato em que se verificarem vcios,
defeitos ou incorrees resultantes da
execuo ou de materiais empregados.

I - em se tratando de obras e servios:


a) provisoriamente, pelo responsvel por seu
acompanhamento e fiscalizao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes
em at 15 (quinze) dias da comunicao
escrita do contratado;

Art. 70. O contratado responsvel pelos


danos causados diretamente Administrao
ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou
dolo na execuo do contrato, no excluindo
ou reduzindo essa responsabilidade a
fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado.

b) definitivamente, por servidor ou comisso


designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes, aps o decurso do prazo de
observao, ou vistoria que comprove a
adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei;

Art. 71. O contratado responsvel pelos


encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais
e comerciais resultantes da execuo do
contrato.

II - em se tratando de compras ou de locao


de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior
verificao da conformidade do material com
a especificao;

1o A inadimplncia do contratado, com


referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais no transfere Administrao
Pblica
a
responsabilidade
por
seu
pagamento, nem poder onerar o objeto do
contrato ou restringir a regularizao e o uso
das obras e edificaes, inclusive perante o
Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei
n 9.032, de 1995)

b) definitivamente, aps a verificao da


qualidade e quantidade do material e
conseqente aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos
de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo.

2o
A Administrao Pblica responde
solidariamente com o contratado pelos
encargos previdencirios resultantes da
execuo do contrato, nos termos do art. 31
da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
(Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)

2o O recebimento provisrio ou definitivo


no exclui a responsabilidade civil pela solidez
e segurana da obra ou do servio, nem ticoprofissional pela perfeita execuo do
contrato, dentro dos limites estabelecidos
pela lei ou pelo contrato.

3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de


1994)

37

3o O prazo a que se refere a alnea "b" do


inciso I deste artigo no poder ser superior a
90
(noventa)
dias,
salvo
em
casos
excepcionais, devidamente justificados e
previstos no edital.

Art. 78. Constituem motivo para resciso do


contrato:
I - o no cumprimento
contratuais,
especificaes,
prazos;

4o Na hiptese de o termo circunstanciado


ou a verificao a que se refere este artigo
no serem, respectivamente, lavrado ou
procedida dentro dos prazos fixados, reputarse-o
como
realizados,
desde
que
comunicados Administrao nos 15 (quinze)
dias anteriores exausto dos mesmos.

II - o cumprimento irregular de clusulas


contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a
Administrao a comprovar a impossibilidade
da concluso da obra, do servio ou do
fornecimento, nos prazos estipulados;

Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento


provisrio nos seguintes casos:
I - gneros
preparada;

perecveis

de clusulas
projetos
ou

IV - o atraso injustificado no incio da obra,


servio ou fornecimento;

alimentao

V - a paralisao da obra, do servio ou do


fornecimento, sem justa causa e prvia
comunicao Administrao;

II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no
art. 23, inciso II, alnea "a", desta Lei, desde
que no se componham de aparelhos,
equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.

VI - a subcontratao total ou parcial do seu


objeto, a associao do contratado com
outrem, a cesso ou transferncia, total ou
parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no
contrato;

Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o


recebimento ser feito mediante recibo.

VII - o desatendimento das determinaes


regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execuo,
assim como as de seus superiores;

Art. 75.
Salvo disposies em contrrio
constantes do edital, do convite ou de ato
normativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidos por normas tcnicas oficiais para a
boa execuo do objeto do contrato correm
por conta do contratado.

VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua


execuo, anotadas na forma do 1o do art.
67 desta Lei;

Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou


em parte, obra, servio ou fornecimento
executado em desacordo com o contrato.

IX - a decretao de falncia ou a instaurao


de insolvncia civil;

Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos
Contratos

X - a dissoluo da sociedade
falecimento do contratado;

ou

XI - a alterao social ou a modificao da


finalidade ou da estrutura da empresa, que
prejudique a execuo do contrato;

Art. 77. A inexecuo total ou parcial do


contrato enseja a sua resciso, com as
conseqncias contratuais e as previstas em
lei ou regulamento.

38

XII - razes de interesse pblico, de alta


relevncia e amplo conhecimento, justificadas
e determinadas pela mxima autoridade da
esfera administrativa a que est subordinado
o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;

Pargrafo nico.
Os casos de resciso
contratual sero formalmente motivados nos
autos do processo, assegurado o contraditrio
e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso
V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais
cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)

XIII - a supresso, por parte da Administrao,


de obras, servios ou compras, acarretando
modificao do valor inicial do contrato alm
do limite permitido no 1o do art. 65 desta
Lei;

Art. 79. A resciso do contrato poder ser:


I - determinada por ato unilateral e escrito da
Administrao, nos casos enumerados nos
incisos I a XII e XVII do artigo anterior;

XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem


escrita da Administrao, por prazo superior a
120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de
calamidade pblica, grave perturbao da
ordem interna ou guerra, ou ainda por
repetidas suspenses que totalizem o mesmo
prazo, independentemente do pagamento
obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e
contratualmente imprevistas desmobilizaes
e mobilizaes e outras previstas, assegurado
ao contratado, nesses casos, o direito de
optar pela suspenso do cumprimento das
obrigaes
assumidas
at
que
seja
normalizada a situao;

II - amigvel, por acordo entre as partes,


reduzida a termo no processo da licitao,
desde que haja convenincia para a
Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
1o A resciso administrativa ou amigvel
dever ser precedida de autorizao escrita e
fundamentada da autoridade competente.

XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos


pagamentos devidos pela Administrao
decorrentes
de
obras,
servios
ou
fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos
ou executados, salvo em caso de calamidade
pblica, grave perturbao da ordem interna
ou guerra, assegurado ao contratado o direito
de optar pela suspenso do cumprimento de
suas obrigaes at que seja normalizada a
situao;

2o Quando a resciso ocorrer com base nos


incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que
haja culpa do contratado, ser este ressarcido
dos prejuzos regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do
contrato at a data da resciso;

XVI - a no liberao, por parte da


Administrao, de rea, local ou objeto para
execuo de obra, servio ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem como das fontes
de materiais naturais especificadas no
projeto;

III - pagamento do custo da desmobilizao.


3 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
4 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora


maior, regularmente comprovada, impeditiva
da execuo do contrato.

5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou


sustao do contrato, o cronograma de

39

execuo ser prorrogado automaticamente


por igual tempo.

DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA


TUTELA JUDICIAL

Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do


artigo
anterior
acarreta
as
seguintes
conseqncias, sem prejuzo das sanes
previstas nesta Lei:

Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio
em assinar o contrato, aceitar ou retirar o
instrumento equivalente, dentro do prazo
estabelecido pela Administrao, caracteriza o
descumprimento total da obrigao assumida,
sujeitando-o s penalidades legalmente
estabelecidas.

I - assuno imediata do objeto do contrato,


no estado e local em que se encontrar, por
ato prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes,
equipamentos,
material
e
pessoal
empregados na execuo do contrato,
necessrios sua continuidade, na forma do
inciso V do art. 58 desta Lei;

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no


se aplica aos licitantes convocados nos
termos do art. 64, 2o desta Lei, que no
aceitarem a contratao, nas mesmas
condies
propostas
pelo
primeiro
adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e
preo.

III - execuo da garantia contratual, para


ressarcimento da Administrao, e dos valores
das multas e indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do
contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.

Art. 82.
Os agentes administrativos que
praticarem atos em desacordo com os
preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
objetivos da licitao sujeitam-se s sanes
previstas nesta Lei e nos regulamentos
prprios, sem prejuzo das responsabilidades
civil e criminal que seu ato ensejar.

1o A aplicao das medidas previstas nos


incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade
obra ou ao servio por execuo direta ou
indireta.

Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda


que simplesmente tentados, sujeitam os seus
autores, quando servidores pblicos, alm das
sanes penais, perda do cargo, emprego,
funo ou mandato eletivo.

2o permitido Administrao, no caso de


concordata do contratado, manter o contrato,
podendo assumir o controle de determinadas
atividades de servios essenciais.

Art. 84. Considera-se servidor pblico, para


os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo
que transitoriamente ou sem remunerao,
cargo, funo ou emprego pblico.

3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o


ato dever ser precedido de autorizao
expressa do Ministro de Estado competente,
ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme
o caso.

1o Equipara-se a servidor pblico, para os


fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego
ou funo em entidade paraestatal, assim
consideradas, alm das fundaes, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, as
demais entidades sob controle, direto ou
indireto, do Poder Pblico.

4o A resciso de que trata o inciso IV do


artigo anterior permite Administrao, a seu
critrio, aplicar a medida prevista no inciso I
deste artigo.
Captulo IV

40

2o A pena imposta ser acrescida da tera


parte, quando os autores dos crimes previstos
nesta Lei forem ocupantes de cargo em
comisso ou de funo de confiana em rgo
da Administrao direta, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista,
fundao
pblica,
ou
outra
entidade
controlada direta ou indiretamente pelo Poder
Pblico.

II - multa, na forma prevista no instrumento


convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em
licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2
(dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou
contratar com a Administrao Pblica
enquanto
perdurarem
os
motivos
determinantes da punio ou at que seja
promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade, que ser
concedida sempre que o contratado ressarcir
a Administrao pelos prejuzos resultantes e
aps decorrido o prazo da sano aplicada
com base no inciso anterior.

Art. 85. As infraes penais previstas nesta


Lei pertinem s licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados, Distrito
Federal, Municpios, e respectivas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras
entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas

1o Se a multa aplicada for superior ao valor


da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena,
que ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou
cobrada judicialmente.

Art. 86. O atraso injustificado na execuo do


contrato sujeitar o contratado multa de
mora, na forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no
impede que a Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as outras
sanes previstas nesta Lei.

2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV


deste
artigo
podero
ser
aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a
defesa prvia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.

2o A multa, aplicada aps regular processo


administrativo, ser descontada da garantia
do respectivo contratado.

3o A sano estabelecida no inciso IV deste


artigo de competncia exclusiva do Ministro
de Estado, do Secretrio Estadual ou
Municipal, conforme o caso, facultada a
defesa do interessado no respectivo processo,
no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitao ser requerida
aps 2 (dois) anos de sua aplicao.

3o Se a multa for de valor superior ao valor


da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, a
qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou
ainda,
quando
for
o
caso,
cobrada
judicialmente.

Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e


IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais
que, em razo dos contratos regidos por esta
Lei:

Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do


contrato a Administrao poder, garantida a
prvia defesa, aplicar ao contratado as
seguintes sanes:

I - tenham sofrido condenao definitiva por


praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal
no recolhimento de quaisquer tributos;

I - advertncia;

41

sem autorizao em lei, no ato convocatrio


da licitao ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com
preterio da ordem cronolgica de sua
exigibilidade, observado o disposto no art.
121 desta Lei: (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

II - tenham praticado atos ilcitos visando a


frustrar os objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para
contratar com a Administrao em virtude de
atos ilcitos praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas

Pena - deteno, de dois a quatro anos, e


multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora


das hipteses previstas em lei, ou deixar de
observar as formalidades pertinentes
dispensa ou inexigibilidade:

Pargrafo nico. Incide na mesma pena o


contratado que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade,
obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente,
das
modificaes
ou
prorrogaes contratuais.

Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos,


e multa.
Pargrafo nico.
Na mesma pena incorre
aquele
que,
tendo
comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade,
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade
ilegal, para celebrar contrato com o Poder
Pblico.

Art. 93.
Impedir, perturbar ou fraudar a
realizao de qualquer ato de procedimento
licitatrio:

Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste,


combinao ou qualquer outro expediente, o
carter
competitivo
do
procedimento
licitatrio, com o intuito de obter, para si ou
para outrem, vantagem decorrente da
adjudicao do objeto da licitao:

Art. 94.
Devassar o sigilo de proposta
apresentada em procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devasslo:

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)


anos, e multa.

Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e


multa.

Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,


e multa.

Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante,


por meio de violncia, grave ameaa, fraude
ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:

Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente,


interesse privado perante a Administrao,
dando causa instaurao de licitao ou
celebrao de contrato, cuja invalidao vier a
ser decretada pelo Poder Judicirio:

Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,


e multa, alm da pena correspondente
violncia.

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)


anos, e multa.

Pargrafo nico.
Incorre na mesma pena
quem se abstm ou desiste de licitar, em
razo da vantagem oferecida.

Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a


qualquer modificao ou vantagem, inclusive
prorrogao
contratual,
em
favor
do
adjudicatrio, durante a execuo dos
contratos celebrados com o Poder Pblico,

Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda


Pblica, licitao instaurada para aquisio ou

42

venda de bens ou mercadorias, ou contrato


dela decorrente:

cento), nem superiores a 5% (cinco por cento)


do valor do contrato licitado ou celebrado com
dispensa ou inexigibilidade de licitao.

I - elevando arbitrariamente os preos;


2o O produto da arrecadao da multa
reverter, conforme o caso, Fazenda
Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.

II - vendendo, como verdadeira ou perfeita,


mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade
quantidade da mercadoria fornecida;

Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
ou
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de
ao penal pblica incondicionada, cabendo
ao Ministrio Pblico promov-la.

V
tornando,
por
qualquer
modo,
injustamente, mais onerosa a proposta ou a
execuo do contrato:

Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar,


para os efeitos desta Lei, a iniciativa do
Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito,
informaes sobre o fato e sua autoria, bem
como as circunstncias em que se deu a
ocorrncia.

Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e


multa.
Art. 97.
Admitir licitao ou celebrar
contrato com empresa ou profissional
declarado inidneo:

Pargrafo nico. Quando a comunicao for


verbal, mandar a autoridade reduzi-la a
termo, assinado pelo apresentante e por duas
testemunhas.

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)


anos, e multa.
Pargrafo nico.
Incide na mesma pena
aquele que, declarado inidneo, venha a
licitar ou a contratar com a Administrao.

Art. 102. Quando em autos ou documentos


de que conhecerem, os magistrados, os
membros dos Tribunais ou Conselhos de
Contas ou os titulares dos rgos integrantes
do sistema de controle interno de qualquer
dos Poderes verificarem a existncia dos
crimes definidos nesta Lei, remetero ao
Ministrio Pblico as cpias e os documentos
necessrios ao oferecimento da denncia.

Art. 98.
Obstar, impedir ou dificultar,
injustamente, a inscrio de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou
promover
indevidamente
a
alterao,
suspenso ou cancelamento de registro do
inscrito:

Art. 103. Ser admitida ao penal privada


subsidiria da pblica, se esta no for
ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo
de Processo Penal.

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)


anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts.
89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de
quantia fixada na sentena e calculada em
ndices percentuais, cuja base corresponder
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou
potencialmente aufervel pelo agente.

Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru,


ter este o prazo de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita, contado da
data do seu interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que
tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e

1o Os ndices a que se refere este artigo


no podero ser inferiores a 2% (dois por

43

indicar as
produzir.

demais

provas

que

pretenda

f) aplicao das penas de advertncia,


suspenso temporria ou de multa;

Art. 105.
Ouvidas as testemunhas da
acusao e da defesa e praticadas as
diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas
pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo
de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes
finais.

II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias


teis da intimao da deciso relacionada
com o objeto da licitao ou do contrato, de
que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de
Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou
Municipal, conforme o caso, na hiptese do
4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez)
dias teis da intimao do ato.

Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos


os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas,
ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a
sentena.

1o A intimao dos atos referidos no inciso


I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo,
excludos os relativos a advertncia e multa
de mora, e no inciso III, ser feita mediante
publicao na imprensa oficial, salvo para os
casos previstos nas alneas "a" e "b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato
em que foi adotada a deciso, quando poder
ser feita por comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata.

Art. 107.
Da sentena cabe apelao,
interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das
infraes penais definidas nesta Lei, assim
como nos recursos e nas execues que lhes
digam
respeito,
aplicar-se-o,
subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal
e a Lei de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b"


do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo,
podendo
a
autoridade
competente,
motivadamente e presentes razes de
interesse
pblico,
atribuir
ao
recurso
interposto eficcia suspensiva aos demais
recursos.

Art. 109.
Dos atos da Administrao
decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a
contar da intimao do ato ou da lavratura da
ata, nos casos de:

3o Interposto, o recurso ser comunicado


aos demais licitantes, que podero impugnlo no prazo de 5 (cinco) dias teis.

a) habilitao ou inabilitao do licitante;


b) julgamento das propostas;

4o O recurso ser dirigido autoridade


superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua
deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou,
nesse
mesmo
prazo,
faz-lo
subir,
devidamente informado, devendo, neste caso,
a deciso ser proferida dentro do prazo de 5
(cinco) dias teis, contado do recebimento do
recurso, sob pena de responsabilidade.

c) anulao ou revogao da licitao;


d) indeferimento do pedido de inscrio em
registro
cadastral,
sua
alterao
ou
cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o
inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

5o
Nenhum
prazo
de
recurso,
representao ou pedido de reconsiderao se

44

inicia ou corre sem que os autos do processo


estejam com vista franqueada ao interessado.

celebrados por rgos ou entidades dos entes


da Federao consorciados. (Includo pela Lei
n 11.107, de 2005)

6o Em se tratando de licitaes efetuadas


na modalidade de "carta convite" os prazos
estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo
3o deste artigo sero de dois dias teis.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

2o facultado entidade interessada o


acompanhamento da licitao e da execuo
do contrato. (Includo pela Lei n 11.107, de
2005)

Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 113.
O controle das despesas
decorrentes
dos
contratos
e
demais
instrumentos regidos por esta Lei ser feito
pelo Tribunal de Contas competente, na forma
da legislao pertinente, ficando os rgos
interessados da Administrao responsveis
pela
demonstrao
da
legalidade
e
regularidade da despesa e execuo, nos
termos da Constituio e sem prejuzo do
sistema de controle interno nela previsto.

Art. 110.
Na contagem dos prazos
estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do
incio e incluir-se- o do vencimento, e
considerar-se-o os dias consecutivos, exceto
quando for explicitamente disposto em
contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os
prazos referidos neste artigo em dia de
expediente no rgo ou na entidade.

1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa


fsica ou jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes
do sistema de controle interno contra
irregularidades na aplicao desta Lei, para os
fins do disposto neste artigo.

Art. 111.
A Administrao s poder
contratar, pagar, premiar ou receber projeto
ou servio tcnico especializado desde que o
autor ceda os direitos patrimoniais a ele
relativos e a Administrao possa utiliz-lo de
acordo com o previsto no regulamento de
concurso ou no ajuste para sua elaborao.

2o Os Tribunais de Contas e os rgos


integrantes do sistema de controle interno
podero solicitar para exame, at o dia til
imediatamente
anterior

data
de
recebimento das propostas, cpia de edital de
licitao j publicado, obrigando-se os rgos
ou entidades da Administrao interessada
adoo de medidas corretivas pertinentes
que, em funo desse exame, lhes forem
determinadas. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a


obra imaterial de carter tecnolgico,
insuscetvel de privilgio, a cesso dos
direitos incluir o fornecimento de todos os
dados,
documentos
e
elementos
de
informao pertinentes tecnologia de
concepo, desenvolvimento, fixao em
suporte fsico de qualquer natureza e
aplicao da obra.

Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no


impede a pr-qualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida sempre que o
objeto da licitao recomende anlise mais
detida
da
qualificao
tcnica
dos
interessados.

Art. 112.
Quando o objeto do contrato
interessar a mais de uma entidade pblica,
caber ao rgo contratante, perante a
entidade interessada, responder pela sua boa
execuo, fiscalizao e pagamento.

1o A adoo do procedimento de prqualificao ser feita mediante proposta da


autoridade
competente,
aprovada
pela
imediatamente superior.

1o Os consrcios pblicos podero realizar


licitao da qual, nos termos do edital,
decorram
contratos
administrativos

45

execuo do objeto esto devidamente


assegurados, salvo se o custo total do
empreendimento recair sobre a entidade ou
rgo descentralizador.

2o Na pr-qualificao sero observadas as


exigncias desta Lei relativas concorrncia,

convocao
dos
interessados,
ao
procedimento e analise da documentao.

2o Assinado o convnio, a entidade ou


rgo repassador dar cincia do mesmo
Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal
respectiva.

Art. 115.
Os rgos da Administrao
podero expedir normas relativas aos
procedimentos
operacionais
a
serem
observados na execuo das licitaes, no
mbito de sua competncia, observadas as
disposies desta Lei.

3o As parcelas do convnio sero liberadas


em estrita conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos casos a
seguir, em que as mesmas ficaro retidas at
o saneamento das impropriedades ocorrentes:

Pargrafo nico. As normas a que se refere


este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na
imprensa oficial.

I - quando no tiver havido comprovao da


boa
e
regular
aplicao
da
parcela
anteriormente
recebida,
na
forma
da
legislao
aplicvel,
inclusive
mediante
procedimentos de fiscalizao local, realizados
periodicamente pela entidade ou rgo
descentralizador dos recursos ou pelo rgo
competente do sistema de controle interno da
Administrao Pblica;

Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei,


no que couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos congneres
celebrados por rgos e entidades da
Administrao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou
ajuste pelos rgos ou entidades da
Administrao Pblica depende de prvia
aprovao de competente plano de trabalho
proposto pela organizao interessada, o qual
dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes:

II - quando verificado desvio de finalidade na


aplicao
dos
recursos,
atrasos
no
justificados no cumprimento das etapas ou
fases programadas, prticas atentatrias aos
princpios fundamentais de Administrao
Pblica nas contrataes e demais atos
praticados na execuo do convnio, ou o
inadimplemento do executor com relao a
outras clusulas conveniais bsicas;

I - identificao do objeto a ser executado;


II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano
financeiros;

de

aplicao

dos

III - quando o executor deixar de adotar as


medidas saneadoras apontadas pelo partcipe
repassador dos recursos ou por integrantes do
respectivo sistema de controle interno.

recursos

V - cronograma de desembolso;

4o Os saldos de convnio, enquanto no


utilizados, sero obrigatoriamente aplicados
em cadernetas de poupana de instituio
financeira oficial se a previso de seu uso for
igual ou superior a um ms, ou em fundo de
aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em
ttulos da dvida pblica, quando a utilizao

VI - previso de incio e fim da execuo do


objeto, bem assim da concluso das etapas ou
fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio
de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar a

46

dos mesmos verificar-se em prazos menores


que um ms.

Art. 120. Os valores fixados por esta Lei


podero ser anualmente revistos pelo Poder
Executivo Federal, que os far publicar no
Dirio Oficial da Unio, observando como
limite superior a variao geral dos preos do
mercado, no perodo. (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 1998)

5o As receitas financeiras auferidas na


forma
do
pargrafo
anterior
sero
obrigatoriamente computadas a crdito do
convnio e aplicadas, exclusivamente, no
objeto de sua finalidade, devendo constar de
demonstrativo especfico que integrar as
prestaes de contas do ajuste.

Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal


far publicar no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente vigentes por
ocasio de cada evento citado no "caput"
deste artigo, desprezando-se as fraes
inferiores a Cr$ 1,00 (hum cruzeiro real).
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

6o Quando da concluso, denncia, resciso


ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os
saldos financeiros remanescentes, inclusive os
provenientes das receitas obtidas das
aplicaes
financeiras
realizadas,
sero
devolvidos entidade ou rgo repassador
dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do
responsvel, providenciada pela autoridade
competente do rgo ou entidade titular dos
recursos.

Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica


s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia,
ressalvado o disposto no art. 57, nos
pargrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV
do art. 78, bem assim o disposto no "caput"
do art. 5o, com relao ao pagamento das
obrigaes na ordem cronolgica, podendo
esta ser observada, no prazo de noventa dias
contados
da
vigncia
desta
Lei,
separadamente para as obrigaes relativas
aos contratos regidos por legislao anterior
Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 117.
As obras, servios, compras e
alienaes realizados pelos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal
de Contas regem-se pelas normas desta Lei,
no
que
couber,
nas
trs
esferas
administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os
Municpios e as entidades da administrao
indireta devero adaptar suas normas sobre
licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.

Pargrafo nico.
Os contratos relativos a
imveis do patrimnio da Unio continuam a
reger-se pelas disposies do Decreto-lei no
9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
alteraes, e os relativos a operaes de
crdito interno ou externo celebrados pela
Unio ou a concesso de garantia do Tesouro
Nacional continuam regidos pela legislao
pertinente, aplicando-se esta Lei, no que
couber.

Art. 119. As sociedades de economia mista,


empresas e fundaes pblicas e demais
entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio e pelas entidades referidas no
artigo anterior editaro regulamentos prprios
devidamente publicados, ficando sujeitas s
disposies desta Lei.

Art. 122. Nas concesses de linhas areas,


observar-se-
procedimento
licitatrio
especfico, a ser estabelecido no Cdigo
Brasileiro de Aeronutica.

Pargrafo nico. Os regulamentos a que se


refere este artigo, no mbito da Administrao
Pblica, aps aprovados pela autoridade de
nvel superior a que estiverem vinculados os
respectivos rgos, sociedades e entidades,
devero ser publicados na imprensa oficial.

Art. 123. Em suas licitaes e contrataes


administrativas, as reparties sediadas no

47

exterior observaro as peculiaridades locais e


os princpios bsicos desta Lei, na forma de
regulamentao especfica.

Art. 126.
Revogam-se as disposies em
contrrio, especialmente os Decretos-leis nos
2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de
24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de
setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de
setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194,
de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por
fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de
1994)

Art. 124.
Aplicam-se s licitaes e aos
contratos para permisso ou concesso de
servios pblicos os dispositivos desta Lei que
no conflitem com a legislao especfica
sobre o assunto. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos
incisos II a IV do 2o do art. 7o sero
dispensadas nas licitaes para concesso de
servios com execuo prvia de obras em
que no foram previstos desembolso por
parte da Administrao Pblica concedente.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da


Independncia e 105o da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U.
de 22.6.1993 e republicado no D.O.U de
6.7.1994

Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de


sua publicao. (Renumerado por fora do
disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)

48