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Dimenses do associativismo voluntrio no cenrio das relaes entre sade, pobreza e doena The dimensions of volunteer associativism in the scenario of the relationships amongst health, poverty and disease

TEMAS LIVRES FREE THEMES

Martha Cristina Nunes Moreira 1

Abstract The present article discusses the theme of volunteer associativism based on the theoretical foundation of the theory of donation (1960). In his empirical base are the primary data of a research carried out with leaders and/or founders of 14 Brazilian voluntary associations identified by a common action philosophy. The discussion analyzes the accomplishments of those associations and other voluntary actions also arisen in the 90s in Brazil. The necessity of anchoring to volunteer initiatives the perspective of circuit of exchange, proximity and reciprocity is highlighted in order to avoid relapses to merit actions which reactivate philanthropy and dependence is highlighted as a central conclusion. Key words Volunteer work, Theory of gift-giving; Child and adolescent tertiary health care, Social networks

Resumo O presente artigo trabalha com a temtica do associativismo voluntrio tomando por base o aporte terico da teoria da ddiva (1960). Em sua base emprica, esto os dados primrios advindos de uma pesquisa realizada com dirigentes e/ou fundadores de catorze associaes voluntrias brasileiras identificadas por uma filosofia de ao comum. A discusso analisa a ao dessas associaes e outras aes voluntrias tambm surgidas no cenrio brasileiro da dcada de noventa do sculo XX. Destacamos como concluso o fato de que s iniciativas voluntrias preciso ancorar a perspectiva de um circuito de trocas, de proximidade e reciprocidade, s custas de recairmos em aes de benemerncia, que reativam a filantropia e a dependncia. Palavras-chave Voluntariedade, Teoria da ddiva, Ateno terciria sade infanto-juvenil, Redes sociais

1 Programa Sade & Brincar, Departamento de Pediatria, Instituto Fernandes Figueira, Fundao Oswaldo Cruz. Av. Rui Barbosa 716/5 andar, Flamengo. 22250-020 Rio de Janeiro RJ. moreira@iff.fiocruz.br

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Introduo
As polticas pblicas funcionam como mediadoras das relaes e demandas entre o Estado e os cidados1. No entanto, outros mediadores podem reativar as funes da solidariedade social, na direo de segmentos da populao atingidos pela pobreza e/ou por doenas que acentuam suas condies de excluso social. Como exemplo desses mediadores, situamos o circuito de sociabilidade acionado pelo associativismo voluntrio, objeto desse artigo. A fim de qualificar a presente reflexo, optamos por associar aos dados primrios advindos de uma pesquisa com um grupo de catorze associaes brasileiras reconhecidas como Res2 s reflexes derivadas da pesquisa conduzida por Magalhes3 acerca da Ao da Cidadania Contra A Fome, a Misria e pela Vida. Essa associao pontual nos permite o trabalho com dois campos de experincias associativas voluntrias que compartilham seu incio no mesmo momento poltico, a dcada de noventa, e se engajam em um contexto de construo de aes alternativas e/ou politicamente engajadas ao enfrentamento da pobreza, da doena, da fome e da misria. Essas experincias associativas e voluntrias surgem no contexto brasileiro no cenrio da dcada de noventa, em que o mecanismo participativo resgatado, com o incentivo ao protagonismo dos cidados4, nas dinmicas representativas em conselhos (sade, educao, assistncia social, direitos da criana e do adolescente), fundos municipais de sade e at mesmo nas discusses sobre a gesto dos recursos municipais (o oramento participativo). Na perspectiva da poltica oficial, e da letra constitucional, esse o retrato de um incentivo a uma cultura de descentralizao e participao cidad. Ao mesmo tempo, acontece todo um movimento da sociedade civil, que articulado ou no ao Estado, investe na experincia cvica se engajando no discurso oficial da solidariedade, do fazer a sua parte. Esse discurso ecoa na crise de um Estado que no consegue efetivamente operar com sua funo de incluso social, redistribuio de renda e garantia de direito de acesso sade no seu sentido ampliado, articulada melhoria das condies de vida. Ganha destaque nesse artigo a experincia dos Res: um grupo de associaes brasileiras identificadas pela filosofia de prestar apoio social s crianas, adolescentes e suas respectivas famlias, que so usurias de hospitais pblicos brasileiros, e em funo da pobreza tm seus quadros de sade agravados, internando e reinternando

com frequncia, com risco de morte. A intervenincia da doena em uma criana da famlia agrava as situaes de vulnerabilidade a que determinados grupos sociais esto expostos, principalmente os mais pobres, ficando ressaltada nesse contexto as situaes de chefia feminina e de feminizao da pobreza nas famlias em que a doena da criana se desenvolve crnica e gravemente. Esses grupos pobres compem o cotidiano dos hospitais pblicos que tem uma das catorze associaes Res a eles ancorados. Esse cotidiano visvel para quem tem contato com ele sejam profissionais, sejam usurios, sejam as associaes ainda sofre com efeitos de invisibilidade ou desconhecimento por parte do poder pblico. Na ao das associaes, ganha destaque a voluntariedade e a solidariedade como expresses polticas e organizadas do circuito da ddiva em nossa sociedade, articulando os nveis macro e micropolticos, quais sejam: por um lado, uma estrutura de desigualdade social que se associa s relaes histricas de excluso dos segmentos pobres e desprivilegiados, e, por outro, a realidade particular de determinados segmentos da populao, no caso de nosso estudo, crianas pobres e doentes referidas aos hospitais pblicos brasileiros, que por meio da ao voluntria organizada ganham visibilidade em um circuito de ddiva5 que baseia mecanismos de sociabilidade permitindo o engajamento cvico e o aprendizado associativo.

De aes da sociedade civil: uma interface entre poltica, sade e pobreza

As condies de sade encontram-se entrelaadas s condies de vida, situao de pobreza e de excluso, como afirma Barros6. Sendo assim, as relaes entre sade/pobreza/excluso esto intrinsecamente relacionadas s condies estruturais de organizao econmica e social de uma sociedade, e se agravam em perodos de crise econmica e quando se esvaziam os investimentos nas reas sociais. No cenrio brasileiro, as situaes de pobreza em segmentos da sociedade mobilizam formas alternativas de ao social como exemplo, temos a ao contempornea dos Res e da Ao da Cidadania contra a Fome, a Misria e Pela Vida - que baseadas no discurso da solidariedade procuram fortalecer as dimenses de vida dos segmentos populacionais, empobrecidos, famintos e adoecidos. A ao dos Res se articula como uma rede de apoio voluntria (a Rede Sade-Criana), cuja ao muitas das vezes

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questionada. Essas crticas dirigem-se ao alcance dessa ao voluntria na transformao das situaes de dependncia, e na possibilidade de gerar efeitos mais permanentes de autonomia e de independncia para a clientela assistida. Outra interrogao diz respeito ao seu potencial articulador com o Estado, o estmulo e cobrana de polticas pblicas que cumpram dispositivos constitucionais que reafirmem a equidade, o acesso e a integralidade sade. As aes em sade mobilizadas por associaes como os Res apontam para a necessidade de perspectivas intersetoriais que se articulam com as reas de gerao de renda, habitao, alimentao e educao. Para alm das crticas a essas relaes com o Estado e as transformaes no espectro poltico, as aes dos Res induzem perspectiva do circuito de ddivas5, s relaes de maior proximidade entre os prprios voluntrios, e os voluntrios e os assistidos, onde a trade dar/receber/ retribuir gera obrigaes recprocas, compromissos que permitem a articulao entre macro e micropoltica, na direo de uma inovao associativa2. J na Ao da Cidadania, ganha destaque seu carter de movimento, de mobilizao nacional como um tema de forte apelo e visibilidade poltica, enquanto uma ao campanhista. A necessidade de cultivar as relaes de proximidade entre associados/assistidos/voluntrios caracteriza a cultura associativa dos Res. Nesse sentido, o crescimento do grupo de pessoas envolvidas e interessadas nessa metodologia, e que alvo das campanhas de recrutamento para participar do voluntariado, induz a um impulso de institucionalizao, com a introduo de elementos organizacionais e metodolgicos que originariamente no caracterizam as relaes dos pequenos grupos que nascem das relaes informais entre seus membros. Essa considerao demarca um dos dilemas vivenciados por alguns dos Res entre crescer/institucionalizar e perder sua qualidade original do vnculo de proximidade. A organizao associativa dos Res se beneficia das relaes diretas, que se multiplicam atravs das redes informais de conhecimento e reconhecimento que possibilitam o recrutamento e o engajamento de novos voluntrios, associados e/ou colaboradores. A ao dessas associaes opera com mecanismos mais diretos, que recorrem sociabilidade como forma ldica dos problemas ticos e de suas solues7. Em Simmel7, identificamos referncias nessa discusso de sociabilidade que podem se reunir perspectiva do circuito de ddivas5,8 que institui as relaes entre

os homens, e que em nossa anlise est no cerne das necessidades associativas de grupos como os Res: Quando nos atemos ao impulso socivel como fonte ou tambm como substncia da sociabilidade, vemos que o princpio segundo o qual ela se constitui : cada qual deve satisfazer esse impulso medida que for compatvel com a satisfao do mesmo impulso nos outros. Expressando esse princpio a partir do xito, e no do impulso nos outros [...] cada indivduo deve garantir ao outro aquele mximo de valores sociveis (alegria, liberao, vivacidade) compatvel com o mximo de valores recebidos por esse indivduo. Ou seja, identificamos na base da organizao associativa voluntria, institucionalizada nos Res, a necessidade de resgate de um circuito de ddivas, porque esse circuito tem em sua base o resgate de valores fundamentais, que no s retornam materialmente para os assistidos, na forma das doaes, auxlios e contribuies para a recuperao e manuteno da sade das crianas, adolescentes e suas famlias assistidos pelos Res, mas oferecem aos voluntrios e aos prprios assistidos uma srie de atributos fundamentais ao engajamento em relaes de amizade e apoio. Essa chamada para a qualidade de certa forma remete s qualidades de contedo e tipos de interao9 que sofrem transformaes quando os grupos aumentam. Essas associaes tm no trabalho de grupo uma caracterstica essencial, e muito embora o Re se institucionalize, ele no deixa de ser esse hbrido onde convivem lado a lado aes extremamente finas, pensamentos gerenciais, fluxos de informaes tecnologicamente administrados e uma informalidade das relaes de amizade, vizinhana, familiaridade. Tais associaes traduzem essa convivncia entre o tradicional das relaes face a face e a modernizao que requisitada para a sobrevivncia atravs da busca de recursos em agncias nacionais e internacionais. E ainda por meio de suas aes de representao funcional10 junto ao Ministrio Pblico, eles tornam visveis as demandas por sade da clientela que assistem.

Experincias em interlocuo: a Ao da Cidadania e a ao dos Res Pesquisas recentes voltadas para o estudo de aes voluntrias engajadas no enfrentamento e transformao de determinadas situaes de misria e fome3 e outras dedicadas ao tema do apoio social2,11 no deixam de evocar o campo da cidadania, da sociabilidade dos grupos que se enga-

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jam nessas aes, das ambiguidades do discurso da solidariedade e a perspectiva das redes sociais. No interior dessa discusso sobre vnculos sociais e ao voluntria, Andrade e Vaitsman11 situam a ao de uma sociedade civil que no se encontra desmobilizada e aptica, mas que se redescobre atravs das redes de solidariedade voltadas para a mobilizao de recursos para segmentos desfavorecidos, reativando a solidariedade entre segmentos sociais diversos. As trocas presentes nessas redes valorizam as obrigaes recprocas e os laos de dependncia mtua. A questo da doena e do compartilhamento de informaes e questes relativas a esse campo possibilita o desenvolvimento de relaes de autoajuda. O voluntariado estudado por Andrade e Vaitsman11 est mais referido a essas relaes mais diretas e identificatrias que renem pessoas em torno do que comum. Muito embora as caractersticas da associao estudada pelas autoras diferenciem-se das associaes no formato Re, ainda assim acreditamos ser importante referir esse estudo como mais um no conjunto dos esforos voltados para o estudo das associaes voluntrias que nasceram e se tornaram visveis no decorrer da dcada de noventa. J no estudo de Magalhes3, a fome enquanto um problema social urgente de ser solucionado mobiliza a iniciativa da Ao da Cidadania contra a Fome, a Misria e pela Vida em 1993. O carter nacional desse movimento, acrescentado de uma ao baseada em comits voluntrios, heterogeneamente constitudos, fortalece a perspectiva de uma ao em rede de solidariedade e ajuda mtua que tem como um de seus efeitos, alm do combate fome, propiciar a reconstruo de vnculos entre indivduos e grupos sociais. Nessa direo, identificamos na Ao da Cidadania impulsionada por Betinho um dos interlocutores mais citados por nossos entrevistados quando recontam a histria de suas associaes Re um ponto a favor de nosso argumento de que essa ao solidria, alm de provocar efeitos diretos na clientela que se prope atender e no problema a ser enfrentado, tem um efeito no esperado, ou pelo menos no claramente formulado, que o de gerar sociabilidades, atravs do trabalho em grupo. A identificao com uma causa mobiliza contedos afetivos e pessoais, desdobrando-se em aes em rede, no recrutamento de pessoas a partir de seu crculo de amizades e conhecimentos, e tambm atravs da mdia. Outro ponto importante no estudo de Magalhes3 e que nos serve como apoio reflexivo a convivncia da solidariedade com os conflitos

surgidos a partir da ao social. Esses conflitos tomados como alvo de reflexo revelam que ainda que a fome funcione com a fora de uma idia sntese, aproximando os que tm fome e aqueles que visam enfrent-la, e ainda permita um consenso social acerca da indignidade de no ter o que comer, h uma urgncia em superar apenas o fornecimento de alimentos. Ou seja, as associaes Re preocupam-se com o apoio social, e aes de carter urgente no enfrentamento da misria e da doena, e tambm se voltam para a construo de uma autonomia possvel para as famlias assistidas, na direo de uma responsabilizao e aumento do grau de conscincia sobre seus direitos de cidadania. J na pesquisa de Magalhes3, justamente a necessidade de criao de estratgias voltadas para a autonomia e cidadania dos pobres, pautadas na criao de postos de trabalho e insero profissional, que se revela a partir da crtica aos limites da prtica inicial de doao. Na base dessa cidadania a ser construda est a imagem de uma sociedade dividida, diferenciada, onde os laos sociais a serem construdos partem da ao contra a excluso. Assim como nas associaes Re, a ao parte de uma relao de apoio social entre sujeitos pertencentes a condies sociais diferentes, e muitas vezes quem est melhor situado quem provoca a representao e a cobrana de direitos para aqueles que no os tm em um mecanismo clssico de representao funcional , a Ao da Cidadania est voltada aos excludos. Dessa forma, semelhantemente aos Res, o movimento contra a fome e a misria se pauta nos valores tradicionais da gratuidade, da caridade e do altrusmo, mas sem deixar de articular a construo de formas mais ampliadas de solidariedade. Ou seja, na mesma conjuntura histrica da dcada de noventa do sculo XX, temos no Brasil o surgimento em 1991 da primeira associao no formato Re, a Associao Sade-Criana Renascer, vinculada ao Hospital da Lagoa, e em 1993 o lanamento da Ao da Cidadania, ambos movimentos de articulao de pessoas, em grupos, baseados em uma perspectiva de rede, sendo que se os Res partem da ao institucional e a Ao da Cidadania tem como fundamento primeiro um movimento mais ampliado, e menos focalizado na clientela e na base de uma organizao hospitalar como a associao Re. interessante refletir sobre uma certa caracterstica que atravessa as duas experincias: a perspectiva ampliada na ao que se pensa em rede, baseada em uma alteridade radical entre os grupos fundantes da ao e os que so alvo dela, e a possibilidade de

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ao mesmo tempo haver doao e perspectiva de construo de cidadania para aqueles segmentos menos favorecidos. Outro ponto em comum diz respeito justamente ao perfil dos participantes na ao, predominando mulheres e grupos de indivduos com pouca ou nenhuma histria de engajamento em movimentos sociais. Com relao ainda pesquisa de Magalhes3, interessante refletir sobre o fato de que a Ao da Cidadania surge sob a gide campanhista, ou seja, partindo da amplitude do problema e do contingente de famintos na populao brasileira, havia que haver a urgncia de uma ao ampliada. Essa caracterstica ampliada serviu para aproximar aqueles que podiam ajudar daqueles que precisavam dessa ajuda, numa relao entre desconhecidos, numa alteridade radical. Essa base de desconhecimento entre as partes, em muito assentada nessa doao a estranhos distantes fsica, social e economicamente, acabou por gerar um distanciamento e uma despessoalizao, que dificultava o estabelecimento de um circuito de ddiva2. Isso porque na base da ddiva est o mecanismo de reciprocidade, fundador do vnculo social e a circulao de bens no s materiais como simblicos e afetivos5. Se a distncia entre doador e recebedor fica to ampliada, temos menos um circuito de circulao e mais uma unilateridade que esvazia a dimenso mais perene do vnculo e da identificao com a ao. A Ao da Cidadania reviu o distanciamento, cadastrando os beneficirios para criao de postos de trabalho e cooperativas. Essa estratgia possibilitou a criao de laos e redes de proximidade, fortalecendo as aes comunitrias. Retornando essa reflexo para os Res, importante que se chame ateno para o fato de que no circuito da ddiva no interior dessas associaes tanto identificamos o desconhecimento entre doador e assistido, quanto a proximidade entre a clientela e outros personagens da associao que no necessariamente so as pessoas que doam os alimentos, remdios, enfim, os bens materiais necessrios sobrevivncia, mas funcionam cotidianamente no interior da associao enquanto mediadores afetivos, e pessoas que nos atendimentos diretos, nas atividades de recepo e de grupos com as famlias podem estabelecer vnculos mais pessoais, em que saber o nome, conhecer a situao social da famlia e acompanhar sua evoluo possibilita fechar o circuito da ddiva. Quem se dedica voluntariamente associao tem um papel fundamental na costura do circuito da ddiva, representa o doador e, ao mesmo tempo, recebe como bens

em troca os progressos da famlia assistida. Alm disso, o voluntrio presente na associao dedica-se a um cotidiano que lhe permite esse incremento de sociabilidade, tanto com pessoas com que compartilha sua condio social e status, quanto com aqueles to diferentes de si prprio. Ao oferecer sua doao de tempo, trabalho ou dinheiro, o voluntrio impulsiona um circuito de reciprocidade e ddiva no s para quem ele assiste, mas no interior da prpria associao. A trade do dar/receber/retribuir no somente exterior associao na relao com um outro estranho a si, seja pelo corte de educao, classe, renda ou origem social mas ao nosso ver ela constitui o ncleo de sociabilidade e solidariedade que fornece tessitura s relaes no interior dessas associaes. O voluntrio oferece gratuitamente associao algo que vai ser percebido como extremamente valioso, e que valorizado, retornando para ele na forma de um reconhecimento simblico (quando para alguns representa um acmulo de conhecimento tcnico e profissional sobre o funcionamento desse tipo de iniciativa), afetivo (quando publicamente em reunies, ou nos informativos e documentos, seus nomes so citados). H algo que remete por um lado a um empoderamento profissional, e por outro a um reconhecimento pessoal. Essas associaes representam laboratrios de sociabilidade e formas de gesto, que fornecem significados que qualificam os quadros para o chamado terceiro setor, e remetem a um apoio social para os prprios voluntrios, que em um determinado perodo da vida se percebem sozinhos, aposentados e de alguma maneira tm supridas necessidades financeiras. Dessa maneira, fica ressaltada a dimenso central da ddiva5: a dimenso das obrigaes e dos vnculos de compromisso com uma causa rene a diversidade dos interesses em torno de uma motivao identificada como nobre e comum, que gera pertencimento e reconhecimento. A nobreza da tarefa de ajudar, de trabalhar voluntariamente, de fazer parte de um circuito de ddiva a um estranho, marcado pela doena e pela pobreza, se rene a uma dimenso importante para essas pessoas: que a construo, e em alguns casos, a criao e reconstruo de relaes interpessoais que dessem sentido e fundamento a sua ao e existncia no mundo. Nesse sentido da solidariedade ao outro, da relao de alteridade para com um estranho, como uma categoria mais comumente referida, percebemos um deslocamento para temas referentes sociabilidade como um cimento que daria informalidade das redes de amizade, vizinhana e parentesco, um carter ins-

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titucionalizado. Existe na perspectiva de gesto dos Res a preocupao comum em reconhecer organizacionalmente um organograma com cargos e conselhos consultivo e financeiro, at pela necessidade formal dos estatutos e certificaes. Mas, acima de tudo, h a preocupao em preservar as relaes face a face, a proximidade entre quem est gerindo e representa a associao e quem cotidianamente a constri durante os atendimentos com a clientela-alvo. Isso porque o que est na base de fundao da ao social a voluntariedade12 e a ddiva5,8, pautada nos vnculos primrios e nas redes informais de confiana e reciprocidade. No s os assistidos se beneficiam das aes de empoderamento, de aquisio cvica, mas os voluntrios, com seu interesse em ajudar fruto de um processo de interao social e autorreflexo sobre a trajetria pessoal. A relao provocada pelo presente oferecido, e como esse presente provoca por um lado o vnculo e a aliana, e por outro congrega do seu doador uma vida. Essa anlise tem um alcance importante no estudo sobre a voluntariedade na ao dos Res, j que no caso da ao voluntria, o oferecido no o dinheiro, mas um bem necessrio sobrevivncia, ou ainda o prprio trabalho e tempo no atendimento s demandas da organizao e aos assistidos. A ddiva funciona como um operador do lao social, e nela h um interesse cujo impulso o de agregar valores de contedo7,9, referidos a tudo aquilo que permite uma apresentao de si. A estrutura ddiva remete ao interesse cuja caracterstica maior o retorno dimenso humana, qualificada como antiacumuladora (oposta lgica mercantil), unilateral (oferecida independente do retorno imediato, que instaura uma dvida a ser respondida, a longo prazo), e por fim antiutilitria. Enquanto uma relao, a ddiva pressupe uma reciprocidade, que construda a posteriori, e no algo obrigatrio. Diferentemente da filantropia e da caridade, cujos ideais remetem a um desprendimento de si, a um desinteresse e uma atribuio de sentido a algum que considerado carente, os Res investem na aquisio e no aprendizado, no empoderamento cvico. No contato com os dirigentes/fundadores das associaes, foi possvel identificar a emergncia de componentes que mobilizam a relao entre mulheres de extratos sociais diferentes na direo de um incremento da reflexo sobre a trajetria de vida, reformulao de perspectivas de mundo, construo de projetos. As mulheres voluntrias tomam contato com os efeitos da pobreza e da doena sobre o ncleo familiar da clientela assistida. E nesse ncleo se destaca a

posio da mulher, me e, muitas vezes, se j no era, se torna chefe de famlia em funo da existncia de um filho com uma doena grave e crnica, que provoca o abandono do homem dos encargos emocionais e econmicos. Uma criana pobre e doente complexifica as dificuldades para o ncleo familiar e, dependendo da doena da criana, a intensidade de cuidados e os gastos a eles associados demandaro a permanncia de uma pessoa especialmente dedicada ao seu tratamento. Ao ver seu filho adoecido gravemente, muitas vezes o homem no consegue compartilhar essa experincia e seus desafios com sua mulher, e acaba por abandonar a casa e o filho, gerando uma sobrecarga emocional, financeira e de trabalho para a mulher. Tal efeito contribui para o fenmeno das mulheres chefes de famlia que, alm de assumir os cuidados com os filhos e a casa, ainda tm que se envolver com o sustento da mesma de maneira nica. Isso porque a sade uma das dimenses da vida humana que mais sofre os reflexos dos mecanismos sociais de produo de excluso e desigualdade.

Concluso: a politizao da solidariedade e a redescoberta da alteridade

A laicizao da solidariedade, no mais objeto concentrado de instituies de base filantrpica e de caridade, no mbito das leituras religiosas, aponta para algo que podemos denominar como a politizao da solidariedade2, atravs da associao entre atores sociais diversos e projetos polticos tambm diversificados, que constroem territrios hbridos, ativando o cotidiano, e a dimenso relacional que o constitui. Nesse sentido laico, a solidariedade ganha a poltica cotidiana e o mundo dos valores compartilhados. Essa politizao da solidariedade engloba o poder de organizao e sociabilidade9, locus onde as pessoas podem exercitar a reciprocidade. Interessa ser solidrio, mas antes de tudo buscar na expresso organizada e coletivizada essa solidariedade que no funciona somente para o outro que pobre e assistido, mas fundamentalmente para quem se organiza e experimenta esse exerccio de associao. Para alm das semelhanas ou pontos convergentes entre a ao dos Res e a Ao da Cidadania contra a Misria, a Fome e pela Vida, trabalhadas anteriormente, possvel ressaltar que a voluntariedade como ponto comum s duas experincias ganha em diferena pela forma como esses grupos se organizam e desenvolvem suas intervenes. A ao social dos Res traduz-se

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no discurso de seus dirigentes pela linguagem dos vnculos que renem sociabilidade e voluntariedade, se afastando das leituras da ao social mediada pelas dimenses do custo e benefcio, e se aproximando de leituras remetidas ao nvel microssociolgico, das aes em rede, da informalidade que caminha pari passu com a institucionalizao. Ou seja, sintonizados com uma conjuntura macrossocial em que as polticas sociais so minimalistas e compensatrias (e, portanto, eles mesmos se incumbem dessa tarefa em sua metodologia), ao mesmo tempo se aproximam de um iderio da pessoa moderna em que a vontade surge de uma relao entre uma interioridade, no sentido existencial, de um voltar-se para si e deslocarse ao mesmo tempo de suas prprias referncias a fim de alcanar, via a responsabilidade de uma ao para com o outro, junto a seus pares, uma verdade que atribui sentido existncia pblica. Nessa existncia pblica, apontar para a cidadania do segmento assistido pode vir a significar descobrir-se tambm cidado, com responsabilidades frente ao outro e frente ao Estado, e cobrar do outro essa conscincia. A dimenso da representao funcional ocupa um papel significativo nesse espao de empoderamento das famlias, que possibilita a construo da dimenso da cidadania como um projeto da associao, o que contribui para a visibilidade do segmento assistido em espaos pblicos ainda de forma incipiente e na sociedade por meio das divulgaes e recrutamento de voluntrios nas redes de sociabilidade formais e informais. J na Ao da Cidadania, fica ressaltada a perspectiva campanhista, de uma tradio que permite um engajamento em uma ao poltica de grande apelo social, e que, portanto, ultrapassa fronteiras institucionais ou identitrias. Uma certa falncia no projeto original que tem por base um doador que desconhece quem vai receber sua doao faz com que sejam repensadas estratgias no sentido de fortalecer um circuito de trocas, onde o pobre recebe algo que

vai lhe saciar a fome mas tambm vai poder oferecer sua capacidade para trabalhar em prol de sua autonomia. E aqui ressalto a importncia de associar s iniciativas voluntrias a perspectiva de um circuito de trocas, s custas de recairmos em aes de benemerncia, que reativam a filantropia. Em trabalho anterior, assinalamos o papel ocupado pelo fortalecimento e mobilizao das redes sociais em favor dos laos associativos na produo de um processo de empoderamento que reverte para a ajuda mtua, a autoajuda e a poltica de representao funcional de segmentos populacionais em desvantagem social e para as prprias pessoas envolvidas com a ao de apoio social2. No que se refere perspectiva comunitria e de abordagem de redes sociais, possvel indicar com base na anlise da ao dos Res que h um entrelaamento entre as situaes de iniquidade social (renda, acesso aos equipamentos sociais, habitao, alimentao, saneamento) e a situao de sade, de tal forma que o nascimento e/ou presena de um filho portador de uma doena crnica na famlia deflagra muitas das vezes o esgaramento dos laos afetivos no interior da famlia com o abandono do homem da relao de contribuio financeira, material e afetiva, e a correlativa tomada de responsabilidade da mulher no sustento e nos cuidados com a sade da criana e de outros filhos e dos laos de coeso social ampliada. Ao mesmo tempo, identificamos que quando os trabalhos associativos investem nesses segmentos familiares menos favorecidos e que possuem crianas e/ou adolescentes com doenas crnicas, uma de suas linhas de ao se volta para a religao dos laos comunitrios, reativando a solidariedade e a insero social. Dessa forma, a solidariedade, a confiana e a ajuda mtua se configuram em elementos importantes de produo de capital social, contribuindo para o aumento da visibilidade social e da organizao poltica.

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Artigo apresentado em 14/05/2007 Aprovado em 28/11/2007