PUEBLOS INDGENAS Y EDUCACIN: entre el indigenismo y la educacin intercultural Abraham Len Trujillo

Estudiar la diversidad en las prcticas culturales contribuye a entender la manera en que se configuran las relaciones intraculturales e interculturales y comprender la nocin de cultura como un proceso dinmico en vez de enfocarse en la caracterizacin o folclorizacin de los componentes intrnsecos de cada conglomerado humano. La diversidad cultural resulta ser una de las dimensiones ms complejas porque se ubica en el contexto de las prcticas culturales en escenarios interculturales especficos cuando las diferencias en valores y significados entre los interactuantes diversos no son tan aparentes y, sin embargo, afectan las interpretaciones de los miembros de estas culturas porque las estructuras de participacin y los modos de abordaje ensanchan la distancia en la comunicacin y el entendimiento entre ellos. Del Val (2004:77) orienta nuestras reflexiones cuando afirma que
El concepto de diversidad cultural es de orden tan general y de uso tan comn actualmente, que tiende a perderse la necesaria precisin de su significado. La diversidad cultural alude como concepto a una relacin social, a las formas de articulacin especficas que se dan entre grupos cuya conciencia de identidad se finca en aspectos de orden cultural, sean stos los que sean. Las diferencias que los grupos culturales perciben entre s pueden estar referidas a algn aspecto especfico, como podra ser una lengua diferente o muna variable dialectal de la misma lengua, o pueden ser de orden ms denso y abarcar un conjunto amplio de elementos culturales diferenciados.

De tal manera que, cuando hablemos de diversidad cultural, hay que ir ms all del simple anlisis semntico del trmino, para dar fondo a la discusin conceptual en el mbito de las implicaciones ideolgicas y polticas de una categora compuesta que ha sido objeto de aproximaciones diversas y de maneras distintas de entender. Implica comprender que en la vida social existe una serie de fenmenos multidimensionales construidos conceptualmente a partir de la mirada de distintos actores interesados en el tema. Las diferencias culturales deben considerarse, como constructos dinmicos y relaciones construidas socialmente,

no como caractersticas estticas y fijas inherentes a los grupos e individuos de las llamadas minoras sociales. Las diferentes perspectivas construidas en torno a la diversidad cultural, se definen en su especificidad en funcin de sus valores, metas, concepto y funciones del conocimiento, interpretacin de la sociedad y cultura y comprensin de aspectos referidos a las relaciones sociales y a los contextos de convivencia intercultural. Desde ellas se han planteado las propuestas educativas que buscan dar respuesta a los retos que presenta la diversidad cultural propia de toda sociedad. Perspectivas que se tornan particularmente complejas en el momento de su incorporacin en las prcticas educativas, por ser espacios que transcienden los discursos. Las principales vertientes polticas que han tratado de dar respuesta al fenmeno de la diversidad en contextos multiculturales parten de supuestos tericos diferentes, reconocindose entre las ms sobresalientes al asimilacionismo, integracionismo, pluralismo, multiculturalismo e interculturalismo. La primera corriente, cuyo mayor auge se reconoce a principios de los 60 como propuesta de atencin a poblaciones migrantes pretende la absorcin de las minoras tnicas y culturales y su incorporacin a una sociedad supuestamente homognea. El criterio cultural bsico para esta asimilacin e imposicin es el de la cultura dominante por presuponer su supuesta superioridad sobre las dems. La diversidad tnica, cultural y lingstica, se plantean y conciben como problemas y pobreza ms que como riqueza, aunque en los ltimos tiempos, con el surgimiento de movimientos reivindicacin de las minoras sociales, sin renunciar a los presupuestos etnocentristas y compensatorios, ha suavizado sus argumentos, mostrando una falsa imagen bondadosa y tolerante desde supuestos como el de la integracin sin violencia y conflicto.

El integracionismo surge en los setentas y constituye la postura de amalgamacin moderada del asimilacionismo al visualizar el surgimiento de una cultura comn, producto del contacto cultural que recoja las aportaciones de todas las sociedades y culturas sin que ninguna de ellas se imponga a las dems. La pretensin de esta postura es la de tratar de mantener la empata y el equilibrio entre las culturas minoritarias y ofrecer lo mejor de la cultura dominante para todos. Pretende ser una postura que plantea y promueve la plena igualdad de derechos para todos los ciudadanos, tratando de promover la unidad a travs de la diversidad, frente a las polticas segregacionistas de carcter discriminatorio, aunque su prctica promueva la desintegracin paulatina de las minoras tnicas que interactan en situaciones desventajosas con la sociedad y cultura dominante. El pluralismo representa una tendencia que surge como propuesta a las dos anteriores, al pregonar el derecho de las minoras tnicas a conservar y desarrollar su cultura en el marco de sociedades multiculturales, y a recibir una educacin en sus propios valores, conocimientos y prcticas culturales propias en igualdad de circunstancias. Afirma que todas las culturas son valiosas y que tienen el mismo estatus, y por consiguiente, tienen el mismo derecho a desarrollarse plenamente, para lo cual es necesario dotarlas de espacios, estructuras e instituciones propias y oficiales que garanticen sus aspiraciones sociales, polticas, econmicas y educativas. En la prctica, el pluralismo enfrenta el riesgo de caer en un exagerado relativismo cultural al encapsular y aislar a las minoras sociales y discriminarlos al no facilitarles los medios sociales e intelectuales para participar en espacios sociales ms amplios La propuesta multicultural surge en los aos 60, motivada por una serie de hechos sociales y polticos acontecidos en las ltimas dcadas que dieron lugar a demandas y reivindicaciones sociales y educativas. Entre estos acontecimientos pueden destacarse las reivindicaciones sociopolticas de la poblacin negra y de otras minoras sociales en los Estados Unidos, el auge de la corriente etnicista junto a los de clases social y gnero, el fenmeno migratorio y la problemtica del

llamado tercer mundo y la interdependencia mundial producto de la globalizacin de los asuntos polticos y econmicos que quebranta las relaciones interculturales entre los pases poderosos y los interdependientes. Es una tendencia que pregona un conjunto de valores y creencias democrticas que busca fomentar el pluralismo cultural simtrico dentro de las sociedades culturalmente diversas e interdependientes. Busca afrontar la complejidad de los desarrollos de las sociedades contemporneas, a travs de un adecuado equilibrio entre la atencin a las diversidades culturales y los contenidos bsicos que articulan las sociedades. Pregona el respeto a la diversidad cultural, la necesidad de una poltica multicultural y multilinge y la inclusin de esa poltica en el currculo oficial y reformas estructurales a los sistemas educativos. Por su lado, el interculturalismo representa el enfoque ms reciente y novedoso que busca combatir y compensar los extremismos pregonados por las tres posturas planteadas lneas antes, al incorporar una concepcin dinmica y cambiante de la cultura, generado a travs del intercambio y dilogo entre grupos culturales. Plantea una continua reflexin crtica de las culturas, de sus componentes y prcticas, pretendiendo desterrar actitudes y acciones que entren en conflicto con los valores humanos universales que deben ser compartidos por todas las sociedades y culturas. Retoma el concepto de diversidad desde sus mltiples manifestaciones, considerndolo como riqueza de la especie humana que propicia la expresin diversa, la comunicacin y el entendimiento intercultural. Sus planteamientos retoman los supuestos de igualdad y justicia social, sin los cuales es imposible la construccin de escenarios de convivencia e interaccin cultural democrtica. En el caso particular de Mxico, la poltica indigenista de Estado, que ha tratado de dar respuestas a los requerimientos de la diversidad cultural, se soporta en supuestos antropolgicos y lingsticos que han servido de sustento y justificacin a las polticas educativas dirigidas a los diferentes, a los otros, a los pueblos indgenas. Entre las polticas educativas indigenistas ms sobresalientes

se reconocen: la incorporacionista, integracionista, pluralista de participacin e intercultural bilinge, que con ligeros matices han caracterizado en teora y prctica al indigenismo de Estado en los ltimos tiempos. Supuesto que permite explicar que las polticas que se construyen en torno a los pueblos originarios, no constituyen bloques monolticos que se inician y desaparecen completamente en cada momento histrico, sino que dejan profundas huellas en las representaciones y prcticas sociopolticas, se mezclan y conviven con nuevas construcciones surgidas de las circunstancias histricas de cada poca (Jord Hernndez, 2003). Las acciones educativas generadas como respuesta a la diversidad cultural reflejan visiones, polticas, enfoques y respuestas institucionales divergentes segn la composicin y experiencia de los sujetos o instancias implicados. An los rganos polticos de decisin se encuentran en la fase tradicional de formulacin de declaraciones de intenciones en materia de poltica educativa, distantes de la produccin y desarrollo de modelos y prcticas reales de la educacin intercultural. Muestran una falta de coordinacin entre las declaraciones y las planificaciones polticas y la prctica educativa Se percibe un discurso poltico ambiguo marcado por un profundo vaco entre las intenciones y las posibilidades reales de aplicacin de una propuesta intercultural que no se confunda con los programas obsoletos que no atienden la dimensin intercultural, como sera el caso de la llamada educacin intercultural bilinge. Todava se retoma al indigenismo, como referente inmediato de una poltica ms general de modernizacin de la sociedad, como la frmula mgica para atender a la diversidad cultural en educacin. Se simula un discurso intercultural para soportar una poltica indigenista remaquillada con el adjetivo intercultural bilinge como modelo a seguir en las propuestas y acciones del Estado en materia de atencin educativa hacia los pueblos indgenas.

Vase que en este tenor, la instancia educativa indigenista como la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI) no cambia de nombre y sigue considerndose rectora del Subsistema de Educacin Indgena, solamente incorpora un nuevo discurso que fortalece a la ideologa y prctica del asimilacionismo bajo la etiqueta intercultural bilinge de corte integracionista. La DGEI encuentra en el discurso y legitimacin de lo intercultural bilinge nuevas justificantes para continuar con su proyecto de absorcin de las culturas y lenguas indgenas a la sociedad no indgena, mostrando un carcter invisible en el campo del diseo y desarrollo curricular de corte intercultural, ampliando ms la distancia entre el discurso poltico de buenas intenciones y las prcticas reales en las instituciones educativas que operan en el medio indgena. Algo semejante ocurre con la denominada Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge (CGEIB) que incorpora el discurso intercultural como soporte de sus acciones e intenciones indigenistas, porque, pasado ya un sexenio, en la prctica, la atencin educativa a grupos culturalmente diversos se ha movido poco del modelo indigenista inicial, se ha modernizado, cumpliendo as con los nuevos requerimientos de las polticas de corte neoliberal. En el contexto de las prcticas educativas interculturales bilinges (Len,1999, 2003,2005) se comprueba que no existen diferencias significativas entre las escuelas indgenas y las no indgenas, a no ser por las caractersticas culturales de los docentes y alumnos, y la incorporacin a manera de agregados en los desarrollos curriculares, ms no en el curriculum formal nacional, de textos y contenidos en lengua indgena. La imposicin del curriculum de educacin bsica regular sin considerar la realidad multicultural e intercultural del pas es, sin duda alguna, la continuacin de una poltica asimilacionista oculta, que no logra comprender que la atencin a la diversidad cultural no es asunto slo de la educacin para los pueblos indgenas, sino de todos los niveles y modalidades educativos, porque la interculturalidad es un enfoque desde el cual se pueden abordar cuestiones referidas al

reconocimiento y tratamiento de lo diverso, entendiendo que esta diversidad se manifiesta ms all de los lmites establecidos por razas, grupos tnicos o naciones y en interaccin con otras variables significativas, tanto en la intervencin educativa en contextos escolares como en otros de carcter informal. La educacin intercultural no es una cuestin como la que visualizan en Mxico las vertientes indigenistas; realmente constituye la construccin de una nueva mentalidad que supone una toma de conciencia, lcida y crtica, as como un compromiso existencial con respecto al reconocimiento de la identidad cultural de los distintos grupos humano, la valoracin positiva de la multiculturalidad y la afirmacin de la dinmica cultural. Las propuestas y acciones emprendidas por el Estado, si bien incorporan el discurso intercultural como justificacin de sus acciones en contextos indgenas, estn bastante alejadas de lo que se ha delimitado como educacin intercultural. El reconocimiento y atencin de las diferencias culturales en Mxico aparece ineludiblemente asociado con la presencia de sociedades con culturas y lenguas diferentes, con los pueblos indgenas. Pese a la declaracin de buenas intenciones y de la apertura de espacios constitucionales, las nuevas propuestas educativas interculturales bilinges que optan por incorporar medidas respetuosas de la diversidad, son especialmente ambiguas y contradictorias cuando aluden al tratamiento de las diferencias culturales mediante una propuesta educativa de carcter intercultural. La educacin intercultural en Mxico, como puede evidenciarse, se confunde en su teora y prctica con la atencin a la diversidad tnica en educacin, constituye todava un abordaje folclrico de la diversidad cultural que enmascara la funcin reproductora de desigualdades sociales. Se sustenta an en principios ideolgicos y polticos articulados directamente con el neoindigenismo oficial y con el multiculturalismo institucional, que se constituyen en obstculos para los nuevos proyectos democrticos y movimientos sociales indianistas, lo

cual se demuestra al visualizar las inequitativas relaciones entre el Estado y las poblaciones indgenas. El concepto y significado de la educacin intercultural se presenta con poca claridad y de forma ambigua, alude tanto a los pueblos indgenas como a la totalidad de la sociedad mexicana. Resulta incipiente la delimitacin terica y conceptual del campo de conocimiento para superar la falta de comprensin amplia de la educacin intercultural. Se observa cierto reduccionismo que la asocia con la atencin a la diversidad tnica, con la educacin intercultural bilinge, dirigida a los pueblos indgenas en los que se pregona la inmovilizacin lingstica, la folclorizacin y la fragmentacin cultural. Se focalizan aspectos de la cultura y diferencias culturales con cierta tendencia a ignorar los estereotipos, prejuicios y discriminacin sociocultural. Es en el terreno de la construccin y de la comprensin de la puesta en prctica de la educacin intercultural, donde aparecen los grandes vacos e incertidumbres para configurar modelos organizativos, de formacin docente y de diseo curricular que permitan llevar a la prctica propuestas educativas de atencin a la diversidad cultural en la escuela. Ante este incierto panorama, no podemos dejar de reconocer que an persiste en nuestro pas, la ausencia de reflexin crtica sobre la educacin intercultural. Ante todo, porque la educacin intercultural parte del reconocimiento y respeto de la diversidad, pregonando el intercambio y el dilogo igualitarios y la participacin activa, crtica y reflexiva para la construccin y desarrollo de una sociedad sustentada en la igualdad, el respeto y la tolerancia. No se trata, como podra pensarse, de una visin romntica de una educacin intercultural pensada fuera de la realidad, reducida a la pura informacin o transmisin de contenidos culturales alejados de las experiencias que traducen en la vida cotidiana diferentes modos de pensar y expresar las relaciones de los hombres y mujeres con los otros semejantes. Se trata de un

enfoque totalizador que remarca la idea de que no existe un nico modo de ser y actuar humano, pues cada cultura supone una modulacin distinta de la naturaleza humana y de realizaciones diversas de las posibilidades que esta misma naturaleza ofrece. Por ende, el agregado bilinge incorporado en las propuestas neoindigenistas latinoamericanas contradice el sentido holsitco de la pedagoga intercultural. En la percepcin del escenario de convivencia intercultural, se visualizan a individuos no ya bilinges biculturales, interculturales bilinges o indgenas, sino sujetos interculturales, en tanto que puedan actuar de manera emptica en espacios donde coexistan y convivan culturas y lenguas distintas. Implica construir la posibilidad de alcanzar las mismas oportunidades y escenarios deseables para cuya construccin se requiere, ms que nada, del desarrollo de actitudes interculturales que impliquen a toda la comunidad sociocultural para romper con la dicotoma entre minoras y mayora cultural y desterrar la prctica de la compensacin deficitaria hacia las minoras. La educacin intercultural no debe entenderse como una propuesta complementaria o remedial dirigida a minoras etnolingsticas, a minoras indgenas como generalmente se pregona en nuestro pas; tampoco programas educativos compensatorios para nios o nias como indgenas o para

escuelas con alumnos y alumnas inmigrantes, sino como una propuesta emergente que busca promover la interculturalidad como valor y la formacin de actitudes que la explicitan en la relaciones socioculturales globales y escolares. En este sentido, las polticas y las prcticas educativas de atencin a la diversidad, demandan un proceso de transformacin que procure erradicar la fuerte tradicin monocultural y las actitudes de negligencia e indiferencia para pasar de las polticas implcitas a acciones ms contundentes que transformen las tmidas medidas incluyentes actuales en prcticas interculturales reales. Que se pase del discurso y de los aadidos curriculares, a estrategias ms globales e

imaginativas que posibiliten transformar las propuestas y prcticas incipientes centradas en los programas y en los curricula, en acciones que impliquen al sistema educativo en su conjunto, otorgando prioridad a la construccin de un nuevo escenario intercultural en educacin y no al dficit cultural, individual o colectivo. A manera de sntesis, el estado de la cuestin permite construir un recorrido que sita la poltica cultural y educativa del Estado entre el indigenismo y la educacin intercultural bilinge, donde la educacin intercultural se presenta como una tmida luz en la montaa, reconocindose escenarios y situaciones que explican las condiciones actuales de la educacin dirigida a los pueblos indgenas:

Macroescenario poltico
Indefinicin de la poltica educativa de Estado en materia de Educacin Intercultural//Persiste poltica indigenista renovada: Neoindigenismo. Profundos vacos conceptuales y de interpretacin de la Pedagoga Intercultural Bilinge y Pedagoga Intercultural. Confusiones intencionales de la Educacin Intercultural: se relaciona nicamente con los pueblos indgenas: Educacin Intercultural bilinge// UI Discurso neoindigenista integracionista maquillado de intercultural bilinge Persisten las prcticas de subordinacin y exclusin de los pueblos y docentes indgenas en la toma de decisiones: Discriminacin y estigma. Se retoma y difunde la propuesta de EIB// NO se observan cambios REALES en la formacin y prcticas educativas en las escuelas bilinges. Carencia de debate acadmico profundo de la propuesta educativa y poltica intercultural bilinge: CGEINB // Universidades Interculturales ????? // Se plantea de manera general: sustitucin de lo bicultural por lo intercultural bilinge. Inexistencia de un Modelo Pedaggico Intercultural que incorpore la diversidad cultural en educacin.

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No se percibe en los documentos oficiales cmo se entiende la cultura y menos cmo los docentes la atendern en las escuelas. Castellanizacin directa en escuelas regulares (preescolar y primaria el carcter intercultural se fue de vacaciones?). Aplicacin de un curriculum oficial homogneo con ligeras adaptaciones.

Formacin y profesionalizacin
Profundos vacos en la formacin de educadores bilinges: improvisacin de docentes para el medio indgena ( Modalidad regular y bilinge). Inexistencia de formacin previa de los educadores que laboran en zonas indgenas: escuela regular y bilinge. Carcter compensatorio remedial de la formacin continua: persisten prcticas ancestrales va cursos de corta duracin y en cascada. Proliferacin de Instancias y programas compensatorios de carcter segregacionista (neoindigenistas) que pregonan la formacin de educadores bilinges (LEI,90 Y LEPEPMI90 UPN, Normal Rural Intercultural Jacinto Canec, Universidades Interculturales...). Carencia de instituciones formadoras y profesionalizadoras de docentes en Educacin Intercultural. Carencia de instituciones oficiales que ofrezcan espacios de profesionalizacin docente en educacin intercultural mediante programas de posgrado.

Curriculum
Ausencia de propuestas educativas interculturales: carencia de un curriculum intercultural ( nivel bsico y medio superior). Curriculum Nacional homogneo: exclusin de la cultura y lengua indgena. Culto a la enseanza de lenguas indgenas de manera compensatoria: agregados curriculares (Escuelas bilinges). No existe equilibrio curricular entre contenidos escolares nacionales y los contenidos culturales de los pueblos indgenas: agregados// exclusin.

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Supresin de la enseanza de la lengua y cultura indgena en las escuelas regulares (castellanizacin directa).

Algo para remediar los males y creer en los sueos:

Diseo y desarrollo de una poltica intercultural incluyente (para todos). Articular EL DECIR con el HACER en las prcticas institucionales. Construccin de espacios institucionales para el desarrollo de nuevas actitudes interculturales que eviten los estereotipos y prejuicios negativos y la discriminacin). Diseo y desarrollo de un curriculum intercultural para la educacin bsica, media superior y superior. Creacin de instituciones de educacin superior encaminadas a la formacin de docentes en educacin intercultural, previo a su ingreso a la SEP. Diseo y desarrollo de propuestas curriculares interculturales para la profesionalizacin docente, previo diagnstico de necesidades. Convenios interinstitucionales para el desarrollo de programas de posgrado que respondan a las necesidades de formacin y profesionalizacin docente. Conformar un cuerpo de formadores de formadores con perfil preferencial, experiencia y produccin en el campo de la educacin intercultural. Evitar la proliferacin de polticas compensatorias de corte remedial en materia de formacin y profesionalizacin de docentes en educacin intercultural y de instancias indigenistas dedicadas a lo mismo (DGEI//CGEIB). Disear y desarrollar programas tendientes a la formacin continua del magisterio en el mbito de la educacin intercultural. Reorientar y reestructurar las instancias e instituciones educativas etiquetadas como interculturales (normales y Universidades). PARA TERMINAR... no sigamos confundiendo la Educacin Intercultural con la poltica indigenista de Estado, con la Educacin Indgena o Educacin Intercultural Bilinge. Reconozcamos las simulaciones discursivas del

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neoindigenismo oculto tras la interculturalidad... No continuemos siendo cmplices de para lograrlo? una desorganizacin organizada. Tendremos oportunidad

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Del Val, Jos (2004). Mxico, identidad y nacin. UNAM, Mxico. Devalle de Rendo, Alicia y Vega, Viviana (1998). Una escuela en y para la diversidad. El entramado de la diversidad. AIQUE, Buenos Aires. Favre,Henri (1998). El indigenismo. FCE, Mxico. Gimeno Sacristn, Jos (1999). La construccin del discurso acerca de la diversidad y sus prcticas. Universidad de Valencia, Valencia. Len Trujillo, Abraham (1997). Procesos educativos endgenos y exgenos en 16 comunidades tseltales de Chiapas. Universidad Autnoma de Chiapas, Secretara Acadmica, Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico. Len Trujillo, Abraham (2005). Diversidad tnica y educacin: la formacin de educadores bilinges en escena. UPN/ Talleres Grficos del Gobierno del Estado, Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico. Len Trujillo, Abraham, Lilia Gonzlez Velzquez y otros (2006). Los saberes de la experiencia: un acercamiento crtico a la educacin intercultural y bilinge. UNACH, Facultad de humanidades, Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico. Sales, Auxiliadora y Rafaela Garca (1991). Programas de educacin intercultural. Descle de Brouwer, Bilbao.

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