Você está na página 1de 3

Prezados concursandos, continuando nossa orientao para o TRF, abordaremos hoje um assunto bastante cobrado em concurso: crditos adicionais.

Tal abordagem foi realizada de forma a facilitar o aprendizado do aluno. CRDITOS ORAMENTRIOS E CRDITOS ADICIONAIS O Ciclo Oramentrio, que a seqncia das etapas desenvolvidas pelo processo oramentrio, consubstancia-se nas fases da elaborao, estudo e aprovao ambas j estudada anteriormente e execuo e avaliao. Podemos definir execuo oramentria como um conjunto de procedimentos adotados pela administrao governamental para que sejam alcanadas as metas estabelecidas, uma vez que nesse estgio do ciclo oramentrio que se realiza efetivamente a atividade financeira do estado. Para realizar essa atividade financeira o governo dispe de duas fontes: - crditos oramentrios - crditos adicionais Os crditos oramentrios so aqueles aprovados pelo Legislativo na lei do oramento e provm de recursos do tesouro (nacional) e de outras fontes. Os crditos adicionais so aqueles concedidos devido insuficincia de recursos ou para atender a situaes no previstas quando da sua elaborao (art. 40 da Lei n 4.320/64). Tipos de crditos adicionais Os crditos adicionais podem ser: suplementares, especiais extraordinrios (conforme especificao da Lei n 4.320/64, art. 41). e

suplementares: so os destinados a reforo de dotao (ex. pagamento de pessoal - despesa de custeio); especiais: so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica; extraordinrios: so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Os crditos suplementares e especiais so autorizados por lei aprovada pelo Poder Legislativo e abertos atravs de decreto do Poder Executivo. Os crditos suplementares podem ser autorizados na prpria lei oramentria at determinada importncia, o que usualmente feito em termos percentuais, e tal autorizao no fere o princpio da exclusividade, pois no se trata de matria estranha ao oramento. Quando concedidos, incorporam-se ao oramento, sendo adicionados dotao oramentria a que se destinou o reforo. Os crditos extraordinrios, pela sua caracterstica de urgncia e imprevisibilidade, so abertos por decreto do Executivo, independente de prvia autorizao do Legislativo. Os crditos especiais e extraordinrios, se abertos nos ltimos quatro meses antes do encerramento do exerccio, tero vigncia at o exerccio seguinte ou at cessarem as causas que provocaram a sua abertura, porm incorporando-se ao oramento financeiro (CF/ 88, art. 167 2). Outra caracterstica importante desses crditos que, quando autorizados, apresentam as respectivas despesas realizadas separadamente das previstas no oramento.

A fim de no prejudicar o equilbrio do oramento em execuo, a lei determina que cada solicitao de crdito adicional seja acompanhada da indicao de recursos hbeis desde que no comprometidos (art. 43 1 da Lei 4.320/64) So recursos hbeis: I - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; II - os provenientes de excesso de arrecadao; III- os resultantes da anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais autorizados em lei; e IV- o produto de operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite o Poder Executivo realiz-las Supervit Financeiro: a diferena positiva entre o ativo e o passivo financeiro e o recurso mais legtimo para se abrir crditos adicionais. Supervit financeiro representa dinheiro em caixa, disponvel, proveniente de receita realizada a maior que a despesa, em exerccios anteriores. Excesso de arrecadao: o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se ainda a tendncia do exerccio. S se pode pensar em excesso de arrecadao a partir do segundo semestre do exerccio, pois deve-se avaliar a tendncia de arrecadao de ms a ms. Resultantes da anulao parcial ou total de dotaes oramentrias: Este recurso vlido, apesar de precisar ser evitado, j que um oramento bem planejado impossibilitaria a anulao de dotaes. Operaes de crdito: Este recurso pernicioso, pois aumenta a despesa correspondente dotao oramentria suplementada e a referente operao de crdito (juros, despesas administrativas), alm de endividar o patrimnio pblico. Nota: Todos os crditos adicionais so abertos por decretos do Poder Executivo Consoante Lei n 4.320/64, art. 45, a vigncia dos crditos adicionais no pode ultrapassar o exerccio financeiro, exceto os especiais e extraordinrios, quando houver expressa disposio legal A CF/88 prev que a abertura de crditos extraordinrios possa ser realizada tambm atravs de Medida Provisria

CRDITOS ADICIONAIS QUADRO RESUMO Especiais Extraordinrios Reforam dotao oramentria existente. Expiram em 31/12. Autorizados por lei e abertos por decreto. Dependem da existncia de recursos disponveis e justificativa Atendem a programas novos, sem dotao oramentria. Expiram em 31/12, exceto se abertos nos ltimos 4 meses. Autorizados por lei e abertos por decreto Dependem da existncia de recursos disponveis e justificativa Despesas urgentes e imprevisveis decorrentes de guerra, comoo interna, calamidade pblica. Expiram em 31/12, exceto se abertos nos ltimos 4 meses. Abertos por decreto ou Medida Provisria

Suplementares

Por hoje s. Em nossa prxima publicao realizaremos um simulado para testarmos o conhecimento adquirido at o momento. Abraos e bons estudos. Professor Alexandre Vasconcellos www.abvasconcellos@yahoo.com.br www.editoraferreira.com.br