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Artculo 29. Los directores, administradores o asesores que presten servicios a la sociedad y las personas que en razn de su cargo o posicin hayan tenido o tengan acceso a informacin privilegiada, estarn obligados a dar cumplimiento a lo establecido en el siguiente artculo hasta un ao de concluidas sus funciones. Artculo 30. Las personas que posean informacin privilegiada, tienen prohibido: Revelar o confiar la informacin a otras personas hasta que sta se divulgue al mercado; Recomendar la realizacin de las operaciones con valores respecto de los cuales se tiene informacin privilegiada; y, Hacer uso indebido y valerse, directa o indirectamente, en beneficio propio o de terceros, de la informacin privilegiada. Estas personas estn obligadas a velar porque sus subordinados acaten las prohibiciones establecidas en el presente artculo; no obstante, quedarn liberadas de responsabilidades si demuestran haber puesto la debida diligencia al respecto.
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LEY N 1.284 DEL MERCADO DE VALORES TTULO II DE LAS PERSONAS VINCULADAS Y DE LOS CONTROLADORES
Artculo 34. Se consideran vinculadas a las entidades fiscalizadas: A las personas con derecho a voto que controlen al menos el diez por ciento del capital de las mismas; A las sociedades annimas en las que stas controlen por lo menos el diez por ciento del capital; A sus accionistas que tengan potestades de elegir en asambleas al menos un director; y, A sus directores, administradores, sndicos, auditores y apoderados. Los cnyuges y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de las personas referidas en los incisos anteriores, siempre que tengan participacin en el capital de la sociedad. Artculo 35. Son tambin personas vinculadas aquellas que mediante acuerdo de actuacin conjunta renan frente a la sociedad los requisitos de los incisos a), b) y c) del artculo anterior. Artculo 36. La Comisin podr calificar que entre dos o ms personas existe acuerdo de actuacin conjunta, por ms que el instrumento respectivo no sea exhibido o no exista, tomando en consideracin el nmero de empresas en cuya propiedad participen simultneamente y la frecuencia de votacin coincidente tanto para la eleccin de directores o administradores como en las asambleas extraordinarias de accionistas. Artculo 37. Previa reglamentacin de carcter general, la Comisin tambin podr calificar como personas vinculadas a las entidades fiscalizadas, a aquellas cuyo activo est significativamente comprometido con las mismas, o entre las cuales exista un importante nivel de endeudamiento. Artculo 38. Las entidades fiscalizadas por la Comisin proporcionarn a sta y a la Bolsa informacin acerca de operaciones con sus personas vinculadas. La Comisin determinar mediante reglamentacin de carcter general el contenido, la periodicidad de la informacin y la publicidad de las operaciones con personas vinculadas. Artculo 39. La Comisin mantendr un registro de las personas vinculadas, calificadas conforme a lo dispuesto en el presente captulo, que ser de conocimiento pblico. Artculo 40. La Comisin tendr amplias facultades para requerir de las entidades fiscalizadas, de sus socios y de sus acreedores y deudores toda informacin necesaria para evaluar la posible calificacin como personas vinculadas. Tratndose de sociedades annimas con acciones al portador, la Comisin podr tener por socios a quienes figuran como tales en el correspondiente libro de asistencia a las asambleas de los ltimos dos aos,
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Artculo 85. Las bolsas podrn requerir de sus accionistas, en cualquier tiempo, el pago de cuotas para sufragar los gastos de manutencin y reposicin de sus bienes y de expansin y mejoramiento de sus actividades. El monto de las cuotas se establecer mediante resolucin del directorio de la bolsa. Artculo 86. La bolsa determinar el arancel de inscripcin de las diversas clases y categoras de valores, as como los derechos que percibir por las transacciones de valores negociados en su recinto. El arancel deber ser aprobado previamente por la Comisin, la que deber expedirse en un plazo no superior a los treinta das hbiles a contar de la fecha de la solicitud. Artculo 87. Las personas cuya inscripcin o la de sus valores les sea denegada, o que hayan sido suspendidas, expulsadas, u objeto de cualquier otra sancin o medida impuesta por las bolsas, podrn interponer recurso de apelacin dentro de los diez das hbiles de la notificacin de las medidas adoptadas. La apelacin deber interponerse ante la Comisin en escrito debidamente fundado, del cual se correr traslado a la bolsa, por el plazo de diez das. La Comisin podr, como medida de urgencia, suspender la aplicacin de la sancin o medida dispuesta por la bolsa, u ordenar la inscripcin respectiva si as lo estima procedente. Una vez contestado el traslado corrido a la bolsa, o transcurrido el plazo para hacerlo, la Comisin proceder de acuerdo a las reglas establecidas para el procedimiento sumario, en el cual ser tambin parte la bolsa. Artculo 88. Los documentos emitidos por las bolsas o por los intermediarios de valores, que acrediten la liquidacin de una operacin efectuada entre ellos o con sus clientes, tendr fuerza ejecutiva. Artculo 89. Para ser director de una bolsa se requiere por lo menos: Que la Comisin no haya sancionado con las medidas de suspensin o de cancelacin de la inscripcin en el Registro del Mercado de Valores, a entidades fiscalizadas en que el mismo actuara como director, administrador o sndico;
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Captulo I De la constitucin
Artculo 120. Las sociedades annimas de capital abierto son las que hacen oferta pblica de sus acciones conforme a esta ley. En su denominacin social debern incluir, aunque no est prevista en los estatutos, la expresin sociedad annima emisora de capital abierto, pudiendo hacerlo tambin en forma abreviada por la sigla "S.A.E.C.A." No podrn agregar dicha expresin o su abreviatura, las sociedades annimas que hagan oferta pblica de otros valores que no sean acciones, las cuales estarn sujetas sin embargo a las dems disposiciones que rigen a las sociedades de capital abierto. Artculo 121. Se considerar que representan a ms de un accionista los fondos patrimoniales de inversin, otros inversionistas institucionales o entidades que en razn de su objeto o actividad, sean as calificados por la Comisin. Artculo 122. Tambin sern sociedades annimas de capital abierto aquellas constitudas mediante el procedimiento de suscripcin pblica, en cuyo caso los promotores redactarn un programa de fundacin por instrumento pblico o privado, que se someter a la previa aprobacin de la Comisin. Al respecto, regirn las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil y la reglamentacin que dicte la Comisin.
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Artculo 166. Las resoluciones de carcter reglamentario de la Comisin debern ser publicadas en un diario de amplia circulacin nacional y slo entrarn en vigencia a partir del da siguiente de la ltima publicacin, o desde el da que ellas determinen.
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Seccin I De la direccin
Artculo 169. La direccin y administracin de la Comisin estarn a cargo de un directorio, el cual estar integrado por un presidente y tres directores, designados por el Poder Ejecutivo. Uno de los directores ser nombrado a propuesta de la Cmara y Bolsa de Comercio. El presidente tendr el rango de Vice-Ministro de Estado y los dems miembros del directorio tendrn rango de director o equivalente. Durarn en sus cargos cinco aos, no coincidentes con el perodo presidencial. Artculo 170. El presidente y los directores deben ser de nacionalidad paraguaya, probos y de notoria idoneidad en materia del mercado de valores. No pueden desempear otra actividad remunerada, salvo la docencia. Artculo 171. No podrn ser designados presidente ni director de la Comisin: Los directores, sndicos, funcionarios, asesores o apoderados de las entidades fiscalizadas por la Comisin; Toda persona vinculada directamente de manera comercial, econmica o profesional a actividades que pudieran generar conflictos de intereses en las tomas de decisiones propias de la Comisin, mientras duren dichas vinculaciones; Dos o ms personas que tengan entre s parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o el segundo de afinidad; Los cnyuges simultneamente; Quienes hubieren sido declarados en quiebra, aunque se hubiesen rehabilitado; Quienes hayan sido condenados por la comisin de delitos contra el patrimonio, la fe pblica o
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Artculo 172. El Presidente de la Comisin es la autoridad mxima de la institucin y del Directorio, y tiene la representacin legal de la Comisin. Artculo 173. El presidente ser sustituido, en caso de vacancia, ausencia o impedimento temporal, por cualquiera de los otros directores designados a propuesta del sector pblico, como encargados del despacho de la presidencia. Estos lo reemplazarn en forma rotativa por perodos que no excedan de tres meses cada uno. Artculo 174. Las sesiones del directorio sern convocadas por el Presidente o a pedido de uno o ms directores, por lo menos una vez por semana. El directorio podr sesionar vlidamente con el qurum de tres directores y las resoluciones sern adoptadas por simple mayora, salvo que la ley exija unanimidad. El presidente tiene derecho a voto. En caso de empate decide con voto doble. Los directores y dems asistentes a las sesiones no podrn permanecer en ellas cuando se traten asuntos de su inters personal o cuestiones que afecten directa o indirectamente a personas vinculadas o a parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, debiendo dejarse constancia en acta de tal circunstancia. Cuando el directorio lo considere conveniente podrn ser llamados a participar en las deliberaciones funcionarios de la Comisin o personas extraas a la misma. Artculo 175. Cuando las resoluciones del directorio contravinieren las disposiciones legales, sus miembros incurrirn en responsabilidad personal y solidaria, salvo aquellos que hiciesen constar en el acta respectiva su voto en disidencia. Artculo 176. El presidente y los directores cesarn en sus cargos por: Expiracin del plazo de su nombramiento; Renuncia presentada al Poder Ejecutivo; Alguna inhabilidad o causa sobreviniente que le impida ejercer el cargo; El mal desempeo de sus funciones; y, Condena ejecutoriada por la comisin de delitos comunes.
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Artculo 188. Son infracciones muy graves para los calificadores de riesgo: El incumplimiento de la obligacin de realizar una evaluacin de riesgo de valores contratada en tiempo y forma; El incumplimiento de los procedimientos de calificacin, que pueda causar perjuicio econmico a terceros o a la entidad calificada; y, La emisin de una evaluacin de riesgo de un valor cuyo contenido no est de acuerdo con las verificaciones obtenidas. Artculo 189. Son tambin infracciones muy graves: El ejercicio de actividades de intermediacin financiera o, en general las ajenas a su objeto social exclusivo por parte de las bolsas y los intermediarios de valores; La reduccin del patrimonio de los intermediarios de valores y de las bolsas de valores por al menos seis meses consecutivos; y, Realizar trabajos de auditora o calificacin de riesgo sin que las sociedades dedicadas a estas actividades estn inscriptas en los Registros de la Comisin. Artculo 190. Son infracciones graves que afectan a las entidades emisoras: No presentar en forma oportuna, sin causa justificada, las informaciones econmicas y financieras requeridas por las leyes del mercado de valores y las normas dictadas por la Comisin, cuando se tuviera sealado un plazo para el efecto; Carecer del informe de auditores externos independientes, en la forma y plazos que establezca la Comisin, salvo que ello sea imputable a los auditores contratados; Carecer de la evaluacin continua de calificacin de riesgos, en la forma y plazos que establezca la Comisin, salvo que ello sea imputable a la calificadora de riesgos contratada; y, Mantener reservas o previsiones insuficientes para cubrir riesgos asumidos, conforme a las normas dictadas por la Comisin; Artculo 191. Son adems infracciones graves: La infraccin por parte de las bolsas de valores de las obligaciones relacionadas con el registro de operaciones; La suspensin de las ruedas de bolsa sin causa justificada; No tener vigentes las garantas exigidas para los intermediarios de valores; No proporcionar a la Comisin toda informacin relevante sobre sociedades o situaciones que, por su trascendencia, puedan afectar el precio en el mercado de los valores emitidos; y,
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Artculo 192. Son infracciones leves aquellas acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de normas de obligada observancia que las leyes del mercado de valores no califiquen como infraccin muy grave o grave. Artculo 193. Las infracciones prescribirn en el plazo de tres aos, a contar de la fecha en que se cometieron. La prescripcin se interrumpe, adems de las causas previstas en las leyes, por la notificacin del sumario administrativo, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciese paralizado durante ms de dos meses por causa no imputable al afectado.
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Artculo 229. En los supuestos previstos en el artculo anterior se aplicar accesoriamente la pena de inhabilitacin de cinco hasta diez aos para desempear los cargos de director, administrador, gerente, auditor, consejero calificador o liquidador de una sociedad annima o cualquier otra persona jurdica. Artculo 230. Se presume dolosa la conducta patrimonial de un intermediario de valores en el caso de quiebra, producida por incumplimiento de contratos que provengan de operaciones sobre valores ejecutadas por cuenta propia, siempre que a consecuencia de las prdidas provenientes de esas operaciones no pueda satisfacer el cumplimiento de las que ejecutare por cuenta de sus comitentes. Artculo 231. Los administradores que sabiendo o debiendo saber el estado de insolvencia en que se encuentran las empresas por ellos administradas, lleven adelante la oferta pblica de los valores de las mismas, sern sancionados con las penas sealadas en el Cdigo Penal para el delito de defraudacin. Se aplicar el mximo de la pena prevista para el delito de defraudacin si, adems de lo anterior, las empresas consumaren su oferta y recibieren efectivamente dinero por los valores que en forma indebida hayan ofertado pblicamente.
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Atilio Martnez Casado Presidente H. Cmara de Diputados Patricio Miguel Franco Secretario Parlamentario
Rodrigo Campos Cervera Presidente H. Cmara de Senadores Juan Manuel Peralta Secretaria Parlamentaria
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