Direccin: Tarcila Rivera Zea Redaccin: Vernica Vargas Merino

Ao 06, Oct. 2010 N61

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De acuerdo al comunicado de James Anaya, Relator Especial sobre derechos de los pueblos indgenas, sobre a la huelga de hambre mapuche en Chile, an persiste una falta de implementacin de los derechos de los pueblos indgenas, en especial sobre sus tierras ancestrales, recursos naturales, consulta previa, as como a la participacin en las decisiones que les conciernen. No obstante, estos derechos han sido aceptados por los Estados y adoptados con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Algunos Estados afirman que la Declaracin es solo un documento con una serie de recomendaciones que apelan a la conciencia de las Naciones. Sin embargo, en el caso de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos sus principios son aceptados como vinculantes. Esto se debe a que la mayora de sus disposiciones estn siendo cumplidas por otros pases, quienes han incluido estos derechos en sus leyes nacionales. El cumplimiento de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas debe ser parte de nuestra agenda comn y lucha diaria desde las bases al sistema internacional de derechos humanos. Nuestro derecho a establecer libremente nuestro estatus poltico, desarrollo econmico y difusin de nuestra cultura determinaran nuestra existencia y de las generaciones futuras.

Entrevista a VictoriaTauli Corpuz

Es importante ser holsticos para desarrollar estrategias

Victoria Tauli Corpuz, activista indgena del pueblo Kankana-ey Igorot de la Regin Cordillera de Filipinas, ex presidenta del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de la ONU y directora de Tebbteba, comparte algunas estrategias a puertas del 16avo. Perodo de Sesiones de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico que se realizar del 29 de noviembre al 10 de diciembre en Cancn-Mxico. Para mayor informacin sobre la COP16 visite: www.cc2010.mx/es Tras el fracaso de Copenhague, ser COP 16 la ltima oportunidad para los pueblos indgenas? No lo creo. Hay muchos espacios disponibles para pueblos indgenas en los que realmente no estamos participando. Incluso en los espacios donde s participamos no hemos maximizado el peso de los instrumentos ganados. Los problemas de los pueblos indgenas son muy complejos y la mayora no son solo a nivel local, son tambin de carcter mundial. Los pueblos indgenas tenemos que estar consientes de ello y ser creativos

en trminos de cmo utilizar estos espacios globales. La COP16 es tan solo uno de los espacios donde podemos colocar nuestra agenda. Adems de incidir en la construccin de acuerdos internacionales, tambin es una oportunidad para reunirnos con otros pueblos indgenas y organizaciones de la sociedad civil. No debemos concentrarnos solamente en incluir nuestros propios trminos en el documento final ya que este es tambin un espacio para ligarnos a otras personas y movimientos. Estas alianzas nos dan una mayor presencia globalmente y a nivel nacional. Entonces, quines son los aliados de los pueblos indgenas en estos espacios? En primer lugar, las alianzas tienen que ser entre los propios indgenas ya que sin unidad no lograremos nada. Tambin estn las organizaciones medioambientales, que tambin buscan proteger los bosques y que reconocen el papel tan decisivo que juegan los pueblos indgenas en este propsito. Si trabajamos con ellas y logramos despertar su conciencia sobre nuestras problemticas pueden ayudar a hacer eco de las voces de los pueblos indgenas. Y qu pasa con las organizaciones acusadas de utilizar a los pueblos indgenas? Esto tambin es una realidad. Esto puede ocurrir si nos sentimos menos capaces que ellos. Pero, si entramos en una alianza en igualdad de condiciones, ellos no van a utilizarnos. Incluso nosotros los usaremos un poco a ellos. No debemos sentirnos inferiores, ni vctimas, ni imponentes frente a los Estados. Tenemos la capacidad de expresar nuestros propios temas y la posibilidad de hacer algo al respecto, de lo contrario, hace mucho que hubiramos desaparecido. Debemos superar ese sentir, estar presentes en estos espacios y convertirnos en los actores principales. Ah est el reto. Y qu recomendacin dara a las organizaciones que se enfocan en la movilizacin y dejan de lado estos espacios? Estoy de acuerdo en que estas formas de protesta son necesarias pero desafortunadamente nuestros enemigos son muy poderosos. Tienen mucho dinero y conexiones en todo el mundo, control sobre las corporaciones econmicas, las cmaras de comercio y los polticos. A nivel local, quiz logremos detenerlos temporalmente pero an as regresarn. Debemos ser ms estratgicos. Resistir fuertemente a nivel local es parte importante de ello. No obstante, debemos trasladar la lucha tambin a otros espacios para as prevenir estas acciones. Es importante ser holsticos para desarrollar estrategias y no concentrar nuestras energas solo en problemas de nivel local y nacional. Lo que lo que hacemos en estos espacios en cambiar la mentalidad y los valores de las sociedades dominantes del mundo entero. Si no hacemos eso, el problema continuar. Despus de derrotar a una compaa minera, otra vendr en su reemplazo. Debemos usar las leyes internacionales de derechos humanos y las normas ambientales internacionales para prevenir los terribles actos que algunas de estas compaas realizan. Y qu hay respecto a las acciones locales?, cmo cree que un lder o lideresa indgena en una comunidad remota puede prepararse para participar en estos procesos? En Filipinas hemos hecho mucho trabajo desde las organizaciones. Una de las ventajas con las que contamos los pueblos indgenas es que tomamos decisiones de manera colectiva, no solo pensamos en individuos. Nosotros empezamos a hacer programas de capacitacin para pueblos indgenas con la venia de las organizaciones. Los lderes y lideresas que asisten no solo lo hacen para ganar algo a nivel personal. Ellos y ellas son enviados por sus organizaciones con el acuerdo de que compartirn con los dems lo aprendido. Tratamos de desarrollar no solo responsabilidades personales sino colectivas. Este es el nico modo en el que hemos podido desarrollar la disciplina necesaria para asegurar la transmisin del conocimiento. Es verdad que existen lderes y lideresas que no comparten, que no llevan estos saberes a su comunidad y que incluso son contratados por otras ONG. Por ello, hablamos tambin de una responsabilidad colectiva ya que la organizacin tiene que hacerse responsable de las personas a quienes delega. Adems de exigirles que compartan lo aprendido debemos asegurarnos de que se sientan apoyados por la organizacin y que cuente con los recursos necesarios: para convocar a una reunin, para movilizarse, etc. Y cul debe ser el rol de las mujeres en estos procesos? La participacin de la mujer es muy importante porque nosotras hemos sido tradicionalmente las encargadas de transmitir los saberes de nuestros pueblos a nuestros hijos e hijas. Las mujeres somos ms consientes de ese rol. Adems, las mujeres tenemos otros puntos de vista, que difieren a los de los hombres, porque nosotras somos las que cuidamos a los nios, la que nos aseguramos de la disponibilidad de agua limpia, las preocupadas por la salud. Si las mujeres participan de estas reuniones podrn aportar ms ideas sobre los impactos en sus comunidades y familias. Las mujeres tienen muchos conocimientos, sus preocupaciones son

muy reales, no solo abstractas. Si ellas participaran ms tendramos soluciones sostenibles a estos problemas. Y cmo lograr la unidad de criterios en esta lucha poltica? Primer, debemos estar claros sobre lo que queremos promover. En Filipinas tenemos diferentes organizaciones, de diferentes lneas polticas. Sin embargo, con la suscripcin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas acordamos que esta sera la base para la lucha colectiva por nuestros derechos. Esto es lo que nos une, la promocin e implementacin de la Declaracin. Entonces, cmo deben prepararse los pueblos indgenas para la COP16? En primer lugar, deben conocer y analizar cul es la posicin de su gobierno en relacin a los temas que sern negociados en Cancn. Incluso podran abrir un dilogo previo con las autoridades nacionales. No pueden tan solo asistir sin una estrategia. En segundo lugar, las organizaciones indgenas tendran que acordar cual es su agenda, que es lo que quieren conseguir. Para ello, deberan programar reuniones para analizar el texto a ser negociado. En tercer lugar, deben adems tener un mapeo claro de los problemas que los pueblos indgenas enfrentan como consecuencia del cambio climtico y cules deben ser atendidos urgentemente: saberes ancestrales sobre manejo del bosque que se estn perdiendo, desastres naturales en aumento, proyectos de desarrollo que no han considerado el derecho a la consulta, entre otros. En estos espacios suceden muchas cosas al mismo tiempo. Hay negociaciones, eventos paralelos sobre adaptacin, reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin (REDD), sequas, etc. Debemos estar claros sobre lo que queremos conseguir y buscar aliados para ello. Incluso es tambin un espacio para conseguir financiamientos y conversar con los agentes de gobierno de nuestros propios Estados. Hay muchas oportunidades que podemos aprovechar si contamos con un plan. No podemos complacer a todos, siempre habr alguien que est en contra, alguien que considera esta labor intil. Si esa es su posicin por el momento, entonces debemos dejarlos ser y esperar que logren cosas a nivel local. Si su nica posicin es la crtica, no llegaremos a nada. Tenemos que buscar alianzas con aquellos que s creen y buscan realizar un cambio.

Priorizando los derechos indgenas en Amrica Latina

Nuevas polticas para mejorar el nivel de vida de los olvidados protectores de nuestro planeta
Por Kanayo F. Nwanze (*)

Los pueblos indgenas son los guardianes de la Tierra, los conservadores de nuestra historia, el seno mismo desde el cual naci la civilizacin moderna. Con esto presente, convoco a todos los individuos y organizaciones mundiales en quienes recae la toma de decisiones incluyendo organizaciones como la ma, el Fondo

Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) - para que den prioridad a los derechos y autodeterminacin de los pueblos indgenas. Acabo de visitar varios proyectos rurales patrocinados por el FIDA en Guatemala, donde he tenido la oportunidad de ser testigo personal de cmo se ven afectados por problemas econmicos y medioambientales los Maya Quich y otras comunidades rurales pobres en Latinoamrica. He invertido toda una vida trabajando con poblaciones indgenas por todo el mundo compuestas de ms de 370 millones de individuos en cerca de 70 pases. Y aunque los pueblos indgenas constituyen nicamente el 5 por ciento de la poblacin mundial, cerca del 15 por ciento viven en la pobreza. Ms preocupante an, mientras que otros grupos estn tomando pasos lentos, pero seguros, para salir de la pobreza, estudios recientes indican que las poblaciones indgenas tienden a permanecer en la pobreza. Cmo podemos combatir estos obstculos y crear polticas nuevas que respeten la cultura e identidad de los pueblos indgenas al mismo tiempo que los incluyan en el motor del progreso socioeconmico? Uno de los primeros pasos a tomar, segn el punto de vista de mi organizacin, es aceptar su diversidad cultural como una verdadera ventaja. En Latinoamrica solamente existen 400 grupos indgenas distintos, cada uno con su propio idioma y cultura. Las tradiciones de los Maya Quich en Guatemala, los Ember en Panam, los Quechua en Per, y muchos otros pueblos, nos ofrecen nuevas oportunidades de aprendizaje no solo a nivel espiritual (tambin nosotros tenemos que aprender a honrar y respetar a la Madre Tierra), pero tambin a nivel prctico. La sabidura tradicional que por tanto tiempo ha sido aplicada por las poblaciones indgenas est siendo integrada con la tecnologa moderna para proveernos de nuevas prcticas agrcolas que ayudarn a asegurar la sostenibilidad de nuestra permanencia en este pequeo planeta azul. Yo he visto estas prcticas aplicadas en lugares como Per, en donde tcnicas de irrigacin nuevas estn siendo integradas con mtodos agrcolas antiguos como la agricultura en terrazas, dando lugar a un mayor rendimiento para los campesinos pequeos de la regin y a mecanismos duraderos que aseguran la sostenibilidad medioambiental. No hay vuelta de hoja, nuestro planeta corre peligro. Y a pesar de haber contribuido lo ms mnimo al cambio climtico, los pueblos indgenas usualmente se encuentran entre los ms vulnerable a su impacto debido a su dependencia en el medio ambiente y sus recursos. Ms an, cerca del 80 por ciento de la biodiversidad mundial se alberga en reas predominantemente habitadas por estos pueblos. Sin olvidarnos de esto, debemos mirar hacia ellos, estos protectores de nuestra Tierra, mientras trabajamos en conjunto para crear nuevas polticas de manejo de energa y recursos naturales que contrapesen la necesidad de crear negocios rentables en el campo con la imperativa necesidad global de emplear mtodos ecolgicos sostenibles. Pero este cambio fundamental no solo depende de las organizaciones internacionales y gobiernos ni debera. Los lderes indgenas y los miembros comunitarios que representan deben ser los principales actores en nuestros esfuerzos por erradicar la pobreza rural y adaptarnos al cambio climtico. Ellos tambin deben informar el dilogo colectivo mientras trabajamos unidos para crear polticas y prcticas ms robustas que incluyan y valoren esa gran diversidad que tanto enriquece a la sociedad entera. Como organizacin, nosotros hemos visto este enfoque de impulso comunitario aplicado en pases como Bolivia, Brasil, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panam y Per, en donde estamos trabajando en colaboracin directa con comunidades locales para decidir la magnitud y direccin de los proyectos que financiamos. Trabajando en consulta con estos grupos estamos descubriendo nuevas formas de adaptarnos a los desafos medioambientales y de crear empresas rurales rentables, al mismo tiempo que preservamos el abundante patrimonio que estas culturas nicas nos ofrecen. Desde esta perspectiva podemos decir verdaderamente que los participantes de estos proyectos no son solo beneficiarios de nuestros fondos pero los principales actores y protagonistas, a las riendas de su propio destino en su bsqueda por una vida mejor. Es un nuevo enfoque hacia el desarrollo y las cuestiones indgenas, pero un enfoque que funciona. Estamos seguros que nuestra Madre Tierra concordara. (*) El Dr. Kanayo F. Nwanze es Presidente del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), institucin internacional financiera y agencia especializada de las Naciones Unidas dedicada a erradicar la pobreza rural.

Pueblos indgenas en la lucha contra el cambio climtico

Del 4 al 9 de Octubre en la ciudad de Tianjin-China se llevar a cabo el 14vo Perodo de Sesiones del Grupo de Trabajo Ad Hoc de los Compromisos del Anexo I de las Partes del Protocolo de Kyoto y el 12vo Perodo de Sesiones del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Acciones Cooperativas bajo la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Las llamadas Conferencias del Clima (Climate Talks en ingls) contaron con la presencia de una delegacin del Foro Internacional de los Pueblos Indgenas sobre el Cambio Climtico - FIICC. La activista quechua de Per, Tarcila Rivera Zea, se dirigi a los delegados de la ONU en representacin del FIICC con un pedido por la inclusin, reconocimiento y proteccin de los derechos de los pueblos indgenas, el cual reproducimos a continuacin.

Foro Internacional de los Pueblos Indgenas sobre Cambio Climtico Tianjin, China, 4 de octubre de 2010 Declaracin de apertura en el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre las Acciones de Cooperacin a Largo Plazo (AWG-LCA)
Seora Presidenta: Muchas gracias, por permitirnos intervenir en representacin del Foro Internacional de los Pueblos Indgenas sobre el Cambio Climtico (FIICC). Queremos agradecer a las Partes que han hecho posible la incorporacin en los actuales textos de negociacin los derechos, la participacin, los recursos y los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas, pese a que estn encorchetados. Seguro que si le quitamos dichos corchetes traern importantes acuerdos y contribuciones para salvaguardar nuestra Madre Tierra. En ese sentido, y basados en los acuerdos que hemos tenido en el Taller Internacional de los Pueblos Indgenas con los Estados sobre cambio climtico, celebrado en Xcaret, Quintana roo, Mxico del 27 al 29 de septiembre del ao en curso, manifestamos que cualquier texto de negociacin final sobre cambio climtico debe tomar en consideracin las siguientes propuestas: 1. El reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas de conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (derecho a la libre determinacin; tierras, territorios y todos los recursos; consentimiento libre, previo e informado; conocimientos tradicionales y medios sostenibles de vida y participacin justa y equitativa en los beneficios, etc.) as como otras normas y estndares internacionales relevantes de derechos humanos. Garantizar la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en todos los mecanismos, rganos, procedimientos, establecidos bajo la CMNUCC (Mitigacin, adaptacin, financiacin, MRV, transferencia de tecnologa, etc.) Garantizar la inclusin, reconocimiento y proteccin de las innovaciones, tecnologas, expresiones culturales tradicionales, creencias espirituales, patrimonio cultural y conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas.

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Garantizar el acceso directo e inmediato de los pueblos indgenas a la financiacin, las tecnologas apropiadas y fortalecimiento de capacidades. En las cuestiones de cambio climtico se debe reconocer el estado de vulnerabilidad especifica de los pueblos, incluidos los pueblos indgenas, y no solamente el de los pases. En los textos de negociacin se deben incluir referencias especficas a los pueblos indgenas tanto en el contexto de los pases en desarrollo y desarrollados. Garantizar la equidad de gnero e intergeneracional (nios, mujeres, jvenes y ancianos).

Seora Presidenta, los pueblos indgenas unidos compartimos la esperanza de que este ao el mundo sea capaz de dar pasos concretos para abordar la crisis global del cambio climtico. Continuaremos trabajando firmemente en todo el mundo para expresar nuestras preocupaciones y propuestas, para que juntos podamos salvaguardar la vida de todos los seres que habitamos este planeta y el de la Madre Tierra, sobre todo en este ao que se celebra la biodiversidad. (Foto: UNFCC). Para mayor informacin sobre las Conferencias del Clima ingrese a: www.unfccc.int

Mujeres indgenas de Nicaragua exigen reduccin de la violencia

CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per particip como invitado en el III Foro de Mujeres Indgenas del Wangki, realizado en Nicaragua del 1 al 4 de octubre con la presencia de ms de 600 mujeres de 113 comunidades del Wangki, Puerto Cabezas, Nueva Guinea y Managua. CHIRAPAQ, particip en la mesa de reflexin sobre comunicacin indgena, apelando al empoderamiento de comunicadores y comunicadoras indgenas como estrategia para la promocin y ejercicio de los derechos de las mujeres y los pueblos indgenas. A travs de la Declaracin de Waspam las representantes demandaron a las instancias de la administracin de justicia el incorporar en sus polticas el Plan de Accin para una vida libre de violencia para las mujeres del Wangki.

La canasta familiar de la sierra rural

Setecientos soles (253 USD) sera el costo mensual de la canasta bsica de alimentos para un hogar de cuatro miembros en la sierra rural de Ayacucho. As lo determina el estudio realizado por el Programa Soberana y Seguridad Alimentaria de CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per. La canasta bsica de alimentos presentada es un referente para establecer las cantidades de alimentos necesarios por cada hogar, de tal manera que pueda cubrir sus necesidades mnimas de energa y protenas, guardando un equilibrio nutricional para toda la familia, explica el documento elaborado por Yanina Montes. Segn el estudio, la dieta bsica promedio de una familia en la sierra rural de Ayacucho debe incluir grandes cantidades de habas secas, maz pelado, trigo y cebada, papa, carne de cuy y cordero, queso y leche e incorporar el consumo diario de verduras como la beterraga y la zanahoria y frutas nativas como la tuna. La canasta bsica de alimentos es un indicador econmico empleado por diversos pases de Amrica Latina para establecer la lnea de pobreza, como en el caso del Per. Lea: Canasta Bsica de Alimentos de la Provincia de Vilcashuamn-Ayacucho. Promocin de la Soberana Alimentaria y el Desarrollo Sostenible en Comunidades Quechuas.

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