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minera
Entrevista: Director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral "El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento" Equipos de proteccin individual o personal en canteras Seguridad en mquinas Proteccin anticadas Explosivos Normativa Europea La importancia de las mediciones de polvo en canteras Formacin en prevencin de riesgos laborales Entrevista: Diana Rubio Bernal Enlaces de inters
SUMARIO
1 2 3 Portada Editorial Entrevista: Director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral "El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento" Equipos de proteccin individual o personal en canteras
EDITORIAL
10 Seguridad en mquinas 12 Proteccin anticadas 12 Tabla Revisiones OCA 13 Explosivos Normativa Europea 14 La importancia de las mediciones de polvo en canteras 16 Formacin en prevencin de riesgos laborales 18 Entrevista: Diana Rubio Bernal 20 Enlaces de inters
EDITORES
ASOCIACION DE PROFESIONALES DE LA INDUSTRIA MINERA, A.P.I.M. Director: Daniel Robles Codireccin: Junta Directiva APIM Maquetacin: MK Publicidad
DIC 10 N 2
minera
Entrevista: Director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral "El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento" Equipos de proteccin individual o personal en canteras Seguridad en mquinas Proteccin anticadas Explosivos Normativa Europea La importancia de las mediciones de polvo en canteras Formacin en prevencin de riesgos laborales Entrevista: Diana Rubio Bernal Enlaces de inters
ENTREVISTA
ENTREVISTA CON EL DIRECTOR DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
La reduccin de la siniestralidad es uno de los objetivos prioritarios del Gobierno de Murcia. Cmo se plasma esto en la accin que desarrolla el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de esta comunidad autnoma? La lucha contra la siniestralidad laboral es uno de los objetivos fundamentales de la Consejera de Educacin, Formacin y Empleo y el motivo principal por el que se cre el Instituto de Seguridad y Salud Laboral. Desde entonces desarrollamos numerosas actuaciones, dirigidas a la mejora de las condiciones de trabajo en nuestra Regin y que prestan especial atencin, a la formacin e informacin de tcnicos de prevencin, al asesoramiento a empresas y trabajadores y a sus organizaciones, o controles generales y sectoriales que nos permiten conocer las actuaciones tcnico preventivas que realizan las empresas, para poder prestarles a stas y a sus trabajadores la asistencia tcnica necesaria. Adems, es habitual la organizacin de jornadas y seminarios tcnicos, en los que analizamos y damos a conocer cules son las ltimas novedades en los distintos campos de la prevencin, as como la elaboracin de estudios e investigaciones de carcter preventivo en materia de seguridad, higiene, condiciones ambientales y salud laboral.
Cmo ha evolucionado la siniestralidad laboral en la Regin de Murcia en los ltimos aos y cules son los ndices correspondientes a este ejercicio 2010? La evolucin de la siniestralidad laboral, en los ltimos aos, la hemos de calificar como alentadora, ya que en un tema tan sensible no podemos hablar de satisfaccin. As, si en el ao 2000 la Regin de Murcia era la Comunidad Autnoma que tena el mayor ndice de siniestralidad en Espaa, tal y como se observa del anlisis de los ltimos datos ofrecidos por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el que se comparan las tasas de siniestralidad de todas las Comunidades Autnomas, la murciana se encuentra por debajo de la tasa de siniestralidad promedio nacional. Los ltimos datos de los que disponemos correspondientes al periodo enero, octubre de 2010, nuestra tasa de siniestralidad, respecto al mismo periodo del ao anterior, ha experimentado una reduccin de casi el 7 %. Reduccin que unida a la del 18%, experimentada en el ao 2.009, nos va a situar al finalizar el presente ao, en que en nuestra Comunidad Autnoma se van a accidentar 36 trabajadores accidentados por cada 1.000 expuestos.
ENTREVISTA
Est claro que uno de los primeros efectos de la crisis, al incrementarse el desempleo, ha sido la reduccin del nmero de trabajadores expuestos a los accidentes laborales. Sin embargo, este hecho no afecta a nuestros indicadores, que analizan los datos de siniestralidad por tasas, es decir, que miden la relacin entre el nmero de accidentes y el nmero de trabajadores expuestos (n de accidentes por cada 1.000 trabajadores). Por tanto, las tasas registran la siniestralidad de forma rigurosa y homognea, tanto en momentos con mayor nmero de empleados, como en pocas de menos. Esta reduccin de la siniestralidad, que se est produciendo durante la actual crisis, estamos convencidos que tiene su causa en el hecho que se mantengan en nuestras empresas en trminos generales, los trabajadores que conocen mejor los procedimientos de trabajo que desarrollan, poniendo as en valor la formacin en prevencin de riesgos laborales, como elemento bsico para la reduccin de los siniestros. Se ha resentido la inversin privada en prevencin? Cmo se trabaja desde su Instituto para que esto no ocurra? No disponemos de datos objetivos que revelen que se haya producido una reduccin en las inversiones en prevencin. De todos modos, es lgico pensar, que la crisis econmica por la que estamos atravesando, eminentemente financiera, ha dejado maltrecha las tesoreras de nuestras empresas y por lo tanto sus posibilidades inversoras. Por ello las acciones del Instituto de Seguridad y salud Laboral, se estn dirigiendo a trasmitir el mensaje, de que las inversiones en prevencin suponen reduccin de los costes de produccin y que son garanta de calidad en las actuaciones de las empresas, adems de ser imprescindibles para la salvaguarda de la integridad fsica de los trabajadores. Por ello en nuestra pgina web, las empresas de la regin, tienen a su disposicin una herramienta informtica, que las permite adems de calcular su tasa de siniestralidad, compararla con la de su sector productivo y con la de su sector econmico identificado con el C.N.A.E. a dos dgitos. Con ello queremos que las mismas sean conscientes, de que si tienen una tasa de siniestralidad, superior a la de las empresas con las que concurren en competencia en los mercados, tiene unos costes de produccin superiores, como consecuencia de los costes de su siniestralidad y que si quieren mantenerse en el mercado, debern realizar inversiones en prevencin de riesgos laborales, para reducir estos costes. Adems el ao que viene vamos a realizar visitas a las empresas con mayor tasa de siniestralidad, en los distintos sectores productivos y les vamos a realizar un anlisis de los costes que les suponen sus siniestros. Para lo que utilizaremos un programa informtico, realizado por el Instituto y que est a disposicin de las empresas en nuestra pgina web. Cules son los principales riesgos laborales a los que se enfrentan los trabajadores de las empresas de la Regin? Daniel Robles, presidente de la A.P.I.M. recibiendo el premio de Desarroll
Para la valoracin de esta cifra tenemos que tener en cuenta que antes de la entrada en vigor del IV Plan de Prevencin de Riesgos Laborales de la Regin de Murcia 2.008 2012, esto es a diciembre del ao 2.007, se accidentaban en nuestra regin, 56 trabajadores por cada 1.000 expuestos. No obstante lo dicho, somos conscientes que todava nos queda mucho camino por andar, para lograr el objetivo de nuestro gobierno regional, que es lograr que ningn trabajador se accidente por la realizacin de su trabajo. En qu medida considera que la actual crisis econmica repercute en estas cifras?
Para determinar los principales riesgos laborales de nuestra Regin, debemos consultar nuestras estadsticas de siniestralidad, en las que se determinan las causas de los siniestros. Del anlisis de las mismas se observa que la principal causa de siniestro es el sobreesfuerzo fsico, sobre el sistema msculo-esqueltico, (trasporte manual de cargas, movimientos repetitivos y adopcin de posturas forzadas) que representan el 40% de los accidentes de trabajo y el 80 % de las enfermedades profesionales. Esto ha determinado que en el IV Plan de Prevencin de riesgos laborales de nuestra regin, se preste especial atencin a este tema, previndose la ejecucin e campaas divulgativas sobre la necesidad de implantar sistemas de organizacin en las empresas que incidan en la prevencin de riesgos laborales (rotaciones para evitar trastornos msculo-esquelticos..), Sobre la difusin de los problemas asociados a los trastornos msculo esquelticos. Sobre la necesidad de que las evaluaciones de riesgos sean integrales, incluyndose en las mismas los estudios ergonmicos de los puestos de trabajo. Adems, desde este ao, contamos en el Instituto de Seguridad y Salud Laboral con un laboratorio de ergonoma, pionero en nuestro pas, que a travs de unos complejos programas informticas y el hardwar necesario, facilita la realizacin de anlisis biodinmicos de los segmentos corporales, grficos de amplitud de los ngulos articulares y cuenta con un sistema de fotometra que permite la reproduccin digital de los puestos de trabajo, los cuales de manera virtual pueden ser modificados en sus espacios y distancias para observar la eficacia de las medidas preventivas propuestas, previas a su implantacin efectiva. Se va a utilizar para la revisin de las evaluaciones ergonmicas de las empresas de mayor siniestralidad por esta causa.
Que actuaciones realiza el Instituto de Seguridad y Salud Laboral, para concienciar a la sociedad murciana, sobre las ventajas de la prevencin de riesgos? En el centro que dirijo, somos conscientes de la necesidad que existe de cambiar los hbitos sociales. Por ello realizamos campaas en los mbitos educativos, para que los mas pequeos, futuros trabajadores y empresarios de nuestra regin, conozcan las ventajas de un actuar reflexivo y consecuentemente preventivo. Realizamos campaas en las que les informamos sobre los riesgos que tiene en su actividad diaria, en sus casas, en el colegio, en el traslado de su casa al colegio, para que sean conscientes de que estamos rodeados de riesgos y que la mejor manera de evitarlos, es conocerlos. Para as poder adoptar medidas que eviten, que la situacin de riesgo devenga en siniestro. De esta manera cuando en un futuro, se incorporen al mercado de trabajo sentirn como una necesidad, el derecho y obligacin legal de que sean informados y formados sobre los riesgos y las medidas preventivas que existan en sus puestos de trabajo. Tambin realizamos campaas de difusin de la prevencin entre los colectivos de estudiantes, que estn a punto de acceder al mercado de trabajo, como son los estudiantes universitarios., los que cursan formacin profesional y los de segundo ciclo de la ESO, para que sean conocedores tanto de las salidas profesionales del mundo de la prevencin, como de los derechos y obligaciones bsicas, en prevencin de riesgos laborales.
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LEGISLACIN
"EL DESCONOCIMIENTO DE LA LEY NO EXIME DE SU CUMPLIMIENTO"
As como tener en cuenta, que existe legislacin Comunitaria, Estatal y Autonmica. A continuacin se sealan las principales normas que disean el marco legal en el que se desarrolla la actividad minera: Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Rgimen de la Minera. Ley 54/1980, de 5 de noviembre, de modificacin de la Ley de Minas. Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre Restauracin del espacio natural afectado por actividades mineras. Orden de 20 de noviembre de 1984 (Industria y Energa) por la que se desarrolla el Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre Restauracin del espacio natural afectado por actividades mineras. Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera. Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. Real Decreto 107/1995, de 27 de enero, por el que se fijan los criterios de valoracin para configurar la Seccin A) de la Ley de Minas. Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras.
La minera se constituye como una de las profesiones con mayor riesgo, lo que exige de todas las partes involucradas, Administraciones Pblicas, empresas y trabajadores, la mayor atencin y esfuerzo para lograr que se trate de un riesgo controlado, en el sentido que se conozcan perfectamente las causas que lo provocan y sea posible que la actividad se desarrolle con todas las mximas garantas de prevencin. Las causa ms frecuentes de los accidentes que se producen como consecuencia de negligencias son debidos a fallos en las instalaciones derivados de su construccin o mantenimiento, no utilizacin de medidas de proteccin individual, fallos en el mantenimiento de maquinaria mvil, reducidas dimensiones de las superficies de maniobra en los frentes de explotacin, accesos mal concebidos, alturas excesivas de los bancos, taludes demasiado pendientes. En la actualidad, y despus del amplio proceso de liberalizacin econmica que se ha desarrollado en Espaa durante los ltimos aos, constituye un sector de intervencin completa y compleja. El desconocimiento de la ley ... te exonera de cumplirla ? NO. Es muy importante el control de toda la legislacin que aplica a nuestra actividad minera, con objeto de procurar que los riesgos asociados a nuestra actividad sean mnimos o nulos. La minera es una actividad econmica que dispone de un amplio marco normativo que la regula, siendo necesario conocer legislacin englobada en los siguientes grupos:
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Ley 12/2007, de 2 de julio, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a los dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de Junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior del Gas Natural. Orden ITC/2585/2007, de 30 de agosto, por la que se aprueba la Instruccin tcnica complementaria 2.0.02 "Proteccin de los trabajadores contra el polvo, en relacin con la silicosis, en las industrias extractivas", del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera.
1-08 "Formacin preventiva para el desempeo del puesto de operador de maquinaria de transporte, camin y volquete, en actividades extractivas de exterior" RESOLUCIN, de 9 de junio de 2008, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, por la que se aprueba la especificacin tcnica N. 2001-1-08 "Formacin preventiva para el desempeo del puesto de operador de maquinaria de arranque/carga/viales, pala cargadora y excavadora hidrulica de cadenas, en actividades extractivas de exterior" RESOLUCIN, de 7 de octubre de 2008, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, por la que se aprueba la especificacin tcnica n. 2002-1-08 "Formacin preventiva para el desempeo de los puestos de operador de arranque/carga y operador de perforacin/voladura; picador, barrenista y ayudante minero, en actividades extractivas de interior" Orden ITC/1607/2009, de 9 de junio, por la que se aprueba la instruccin tcnica complementaria 02.2.01 "puesta en servicio, mantenimiento, reparacin e inspeccin de equipos de trabajo" del Reglamento general de normas bsicas de seguridad minera. Orden ITC/1637/2009, de 10 de junio, por la que se regulan las bases para la concesin de ayudas a la exploracin e investigacin geolgico-minera y a la mejora del medio ambiente, en relacin con las actividades mineras no energticas. Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las industrias extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades mineras. Real Decreto 249/2010, de 5 de marzo, por el que se adaptan determinadas disposiciones en materia de energa y minas a lo dispuesto en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Orden ITC/101/2006 de 23 de Enero por la que se regula el contenido mnimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva. Siendo estas un mnimo de las normas a tener en cuenta, y muy importante conocer todas las que aplican por parte del Empresario, el Director Facultativo, y los Responsables de Seguridad, Calidad y Medioambiente, ya que sobre ellos recaen la responsabilidad de conocer y aplicar las mismas y dar a conocer las instrucciones para el cumplimiento de las mismas al resto de trabajadores de la actividad.
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos. Orden ITC/1316/2008, de 7 de mayo, por la que se aprueba la instruccin tcnica complementaria 02.1.02 "Formacin preventiva para el desempeo del puesto de trabajo", del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera. RESOLUCIN, de 9 de junio de 2008, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, por la que se aprueba la especificacin tcnica nmero 2000-
EPIS
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL O PERSONAL EN CANTERAS
Como todos sabemos el estudio de cada puesto de trabajo y de los riesgos que este conlleva, son muy complejos y a ello se dedican los servicios de prevencin de cada empresa, los cuales una vez hayan estudiado los mismos nos dirn como prevenir los riesgos inherentes a cada puesto, que sean inevitables. Para el desarrollo de este articulo basado en los EPIS, voy a poner de base el art.17 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Y este dice as; Articulo 17. Equipos de trabajo y medios de proteccin. 1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores al utilizarlos. Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo especifico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que: - La utilizacin del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilizacin. - Los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento o conservacin sean realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello. 2. El empresario deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos, cuando por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios. Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. Los trabajos de explotacin de las canteras, estn dedicados a la extraccin de la piedra que se encuentra en los filones de roca natural, para fines comerciales. Los mtodos y equipos de trabajo son diferentes en funcin de la finalidad, ya sea para uso en construccin o arte, o bien para obtener piedra machacada. - En el trabajo en canteras, se extraen los minerales: grava y arena, piedra caliza, arcilla, esquistos, tiza, slex, pedernal, mineral de hierro arcilloso, roca volcnica, piedra arenisca, piedra de slice, ganister, caoln, caliza de grano muy fino, arcilla plstica, arcilla de alfareros, pizarra, carbn a cielo abierto, etc. Y todos estos trabajos de explotacin conllevan unos riesgos los cuales pueden ser los siguientes; - La mecanizacin de muchos procesos ha reducido la accidentalidad, aunque se generan nuevos factores de riesgo en relacin con el manejo de maquinarias y equipos. Las modernas plantas, pueden estar totalmente automatizadas. - Riesgos por el derrumbamiento de tierras: se previene mediante un correcto estudio de la formacin y disposicin de las rocas. Actualmente se dispone de tcnicas eficaces para conocer las caractersticas geolgicas del terreno. - Riesgos en el barrenado: del mismo modo (actualmente se dispone de maquinarias modernas), que ofrezcan seguridad en esta actividad. - Riesgos en las voladuras: se requiere el mximo de prevencin y seguridad en el uso de explosivos.. - Accidentes por cadas de altura: se requieren correctas condiciones de los accesos y plataformas. - Accidentes por el uso de maquinarias manuales. - Accidentes elctricos: el uso de equipos elctricos debe seguir las correspondientes reglamentaciones. Todos estos riesgos de los que hemos hablado los cuales observamos que cada da son menores debido a las mejoras y modernizacin de maquinarias etc.. necesitan unos medios de PREVENCIN: - El uso de maquinarias estacionarias: las mquinas peligrosas deben tener las correspondientes defensas, resistencia o proteccin a la intemperie, uso de escalas y plataformas seguras, sistemas automticos de mantenimiento, de parada de emergencia, y uso de los correspondientes sistemas de proteccin. - El uso de maquinaria mvil: plantea los riesgos de cadas, atropellos, aplastamientos, atrapamientos, ... etc., con los vehculos, excavadoras, etc, Este riesgo de atropello, atropamiento, etc hay que prevenirlo con el vestuario laboral adecuado, que en el caso de canteras que es el que ahora estamos tratando, ya que como hemos dicho hay demasiada maquinaria pesada trabajando, lo ms indicado es que el vestuario que el personal est usando sea un VESTUARIO DE ALTA VISIBILIDAD, para que el personal de en un momento dado este a pie por la cantera no corra el riesgo de no ser visto por otro compaero que est trabajando en su maquina. - Exposicin a polvo ambiental: sobre todo en el barrenado, uso de herramientas neumticas, machacado mecnico, cribado, clasificado, transporte,...). Como prevencin pueden usarse mtodos de rociado de agua, uso de colectores de ciclones, de filtros con precipitadores electrostticos, equipos individuales de extraccin
de 9 de junio, por la que se aprueba la Instruccin tcnica complementaria 02.2.01 Puesta en servicio, mantenimiento, reparacin e inspeccin de equipos de trabajo del Reglamento general de normas bsicas de seguridad minera. Por lo tanto, de forma resumida, los requisitos que debe cumplir un equipo de trabajo son los siguientes:
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PERIODICIDAD MNIMA
Inicial y cada 5 aos . (10 aos en e dificios de v iviendas con P>100kW) Cada 3 aos (Inspeccin Inicial, segn Comunidad Autnoma) Cada 3 aos (Inspeccin Inicial, segn Comunidad Autnoma) Cada 10 aos inspeccin peridica en instalaciones con proyecto. Revisiones peridicas: cada 5 aos en instalaciones con proyecto y cada 10 aos en instalaciones sin proyecto. Inicial, antes de la puesta en servicio. Cada 5 aos revisin y prueba peridica. Cada 10 aos inspeccin peridica. Inspeccin de adecuacin a normas de seguridad de mquinas.
SEGN NORMATIVA
RD 842/02, REBT. ITC-BT-05 Apartado 4 RD 3275/82 RD 1955/00 RD 1523/99, uso propio ITC MI-IP03, suministro a vehculos ITC MI-IP04. RD 2085/94 RD 1562/98, MI-IP 02 Directiva 98/37/CE, RD 1435/92, RD 1215/97, RD 2177/04 O.17.03.82, ITC MIE-AP1 O. 06.10.80, ITC MIE-AP2 O. 28.06.88, ITC MIE-AP17 RD 1244/79 O. 31.05.82, ITC-MIE-AP5 RD 2267/04, Cap.III, Art.7 RD 2177/96 y RD 314/06 RD 1942/93
Elctricas
Centros de Transformacin, Subestaciones y Centrales Elctricas Lneas Areas de Alta Tensin Instalaciones uso propio / suministro a vehculos
Petrolferas
Parques de Almacenamiento de Lquidos Petrolferos
Seguridad en Mquinas
Aparatos a Presin
Contaminacin Ambiental
Caderas de vapor, agua sobrecalentada, fluido trmico Cada 5 aos y cada 3 aos >10 aos de antigedad. y de calefaccin para uso industrial Inspeccin inicial, segn Comunidad Autnoma. (>200.000 Kcal/h o PxV>10) Tuberas para Fluidos relativos a Calderas Cada 5 aos con riesgo de corrosin y cada 10 aos las dems. Cada 10 aos. Instalaciones de Almacenamiento de Aire Comprimido PxV>7,5: autorizacin instalaciones con pruebas lugar emplazamiento. Cada 10 aos, prueba de presin. Recipientes a presin Inspeccin inicial, segn Comunidad Autnoma. Extintores porttiles Cada 5 aos (vida til mxima 20 aos). Establecimientos posteriores 01.01.05: Cada 2, 3 y 5 aos inspeccin Establecimientos Industriales peridica, para establecimientos con riesgo intrnseco alto, medio y bajo respectivamente. Establecimientos no Industriales Inspecciones puntuales de carcter voluntario. Instalaciones Proteccin Contra Incendios Inspecciones iniciales o asistencia tcnica en obra control de calidad. Niveles de Ruido Segn Comunidad Autnoma. Niveles de Aislamiento Inspeccin Inicial, para dar de alta cualquier Instalacin Potencialmente Contaminacin Atmosfrica - Emisiones Contaminadora de la Atmsfera en el organismo competente. Inspeccin Peridica cada 2, 3 y 5 aos, para actividad tipo A, B y C respectivamente. Contaminacin Atmosfrica - Inmisiones Inspeccin Excepcional, por denuncia de la administracin. Autocontroles peridicos. Minera a Cielo Abierto Inspeccin Inicial, peridica e inspeccin de puesta en servicio de las instalaciones. Segn determine Autoridad Competente. Obras Subterrneas Eficacia Preventiva Cada 2 aos Reglamentarias OHSAS 18001 Cada 4 aos Cada 2 aos, Anexo 1 RD 39/1997 Certificado cada 3 aos. Seguimiento anual
D. 833/75
R.D. 863/1985, R.D. 1389/1997 y Ley 22/1973 Ley 31/1995 RD 39/1997 OHSAS 18001
Ley 31/1995
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HIGIENE INDUSTRIAL
LA IMPORTANCIA DE LAS MEDICIONES DE POLVO EN CANTERAS
Actualmente se encuentran registradas en nuestra Regin del orden de 83 canteras de ridos y prfido, con una masa laboral de alrededor de 500 trabajadores involucrados en la obtencin y transformacin del mineral. Se puede considerar motivo de riesgo para la salud de los trabajadores del sector el polvo generado en los procesos de extraccin, as como durante la trituracin, desmenuzado y perfilado de las piedras. el riesgo de sufrir neumoconiosis de gravedad intermedia, denominada neumoconiosis mixta, debido a la presencia de silicio cristalina de polvo. Segn la Organizacin Internacional el Trabajo (OIT), una neumoconiosis benigna tiene como caractersticas que la arquitectura alveolar permanece intacta. Tambin la reaccin del estroma pulmonar es mnima y consiste esencialmente en fibras de reticulita. Las empresas estn obligadas a realizar sus propias mediciones de polvo, cuyos resultados quedarn debidamente registrados y a disposicin de la Autoridad Minera. Los equipos de medicin de polvo estn compuestos por una bomba de alto caudal, un separador de partculas La silicosis es una neumoconiosis maligna producida por la slice en forma cristalina. Es importante distinguir entre la slice en estado libre, muy txica en la forma libre, y la slice en forma combinada que, a excepcin del asbesto y el talco, es biolgicamente menos reactiva. Las neumoconiosis malignas se asocian a veces a alteraciones muy graves de la funcin respiratoria y predisponen a las funciones, especialmente la tuberculosis, o el cncer bronquial. La composicin mineralgica del sureste de la Pennsula Ibrica, es baja en aquellas sustancias que son capaces de provocar alteraciones graves o muy graves en el pulmn. Nuestra experiencia nos indica que las partculas que componen los aerosoles formados tienen una pequea proporcin de slice cristalina. La inhalacin continuada de estas partculas produce neumoconiosis benignas o acumulacin de polvo en los pulmones. Estas son un tatuaje de los pulmones por el polvo, sin alteracin notable de la funcin respiratoria y sin provocar predisposicin a las infecciones, especialmente la tuberculosis y el cncer pulmonar. La enfermedad se desarrolla cuando el nivel de impregnacin de partculas en el pulmn por inhalacin es superior al proceso de eliminacin. Esto es un proceso biolgico lento y costoso, debido a que la evacuacin de la materia particulada que ha sido capaz de alcanzar epitelio alveolar es realizada por clulas inmunolgicas que se encuentran en la zona, macrfagos que derivan de clulas intersticiales pulmonares. No obstante existe
y un conducto flexible que conecta el separador de partculas con la bomba de aire. La bomba de alto caudal es porttil y estar equipada con batera autocargable con autonoma mnima de ocho horas. El cicln o separador de partculas tendr la facultad de seleccionar todas aquellas partculas que sus dimensiones tienen capacidad de llegar a la zona alveolar del pulmn, fraccin respirable. Los soportes utilizados en el muestreo, sern preparados y referenciados por parte del laboratorio del Instituto de Silicosis u otros organismos homologados por el Ministerio de Industria a travs de la Direccin General de Minas previo informe tcnico del Instituto nacional de Silicosis.
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Para el muestreo se colocar el equipo al trabajador, cuya exposicin al riesgo sea representativa del puesto de trabajo del puesto de trabajo que se quiera evaluar. Debiendo tomar tantas muestras como puestos de riesgos por exposicin al polvo hayan. Los resultados de los anlisis sern enviados a las empresas quedando los datos archivados en el Instituto nacional de Silicosis. Las empresas estn obligadas a realizar una muestra de cada puesto de trabajo al cuatrimestre. La concentracin de la fraccin respirable no podr sobrepasar el valor lmite, medido o calculado para un periodo de referencia de 8 horas.
sistemas para controlar la puesta en suspensin de polvo por el movimiento de maquinaria. Cuando las anteriores medidas tcnicas de prevencin ambiental no sean suficientes se complementarn con el aislamiento de cabinas de vehculos y puestos de mando de mquinas en instalaciones, as como la separacin del personal del foco de produccin de polvo, mediante utilizacin de mandos a distancia. Tambin se utilizarn mascarillas de proteccin individual, de eficacia comprobada y debidamente autorizadas.
La perforacin debe realizarse con captacin de polvo o inyeccin de agua. Est prohibido perforar a polvo libre. En plantas de tratamiento toda maquinaria e instalaciones susceptibles de producir polvo deben estar dotadas de sistemas adecuados de prevencin tales como aspiracin del polvo, pulverizacin de agua, nieblas o sistemas hermticos. En carga y transporte se deber prestar atencin a las plazas y pistas de rodadura, mediante el riego u otros
El Instituto Nacional de Silicosis aconseja con el fin de no exceder los niveles de radiacin recomendadas por los organismos internacionales, efectuar reconocimientos radiolgicos cada tres aos. Otras medidas que pueden evitar la evolucin de la enfermedad, son las de llevar una vida sana, evitar el tabaco, el alcohol en exceso y cualquier toxicomanas.
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FORMACIN
FORMACIN EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES, SEGN EL IV CONVENIO DE LA CONSTRUCCIN
Desde el punto de vista legal, la formacin en prevencin de riesgos laborales es una obligacin de la empresa, que debe garantizar que cada trabajador recibe una formacin terica y practica, suficiente y adecuada, tanto en el momento de su contratacin, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. El IV Convenio Colectivo General del Sector de la Construccin, que adquiere carcter normativo y por ello punitivo a partir de los veinte das desde el momento de su publicacin el 17 de agosto de 2007, establece la obligacin de que los trabajadores de la construccin realicen una serie de acciones formativas antes del 31 de diciembre de 2011. A partir de esta fecha ser obligatoria la posesin de la tarjeta profesional, siendo este requisito obligatorio para trabajar en nuestro sector. La obtencin de la tarjeta profesional, pasa por acreditar que el trabajador ha recibido la formacin correspondiente, hecho este que imprime confusionismo y puede dar lugar a propuestas de sancin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La norma exige la formacin desde el momento de su publicacin, segn nuestras autoridades, si bien coloquialmente todo el mundo afirma que es a partir de enero de 2012 cuando es obligatorio, por simpata con exigencia de la tarjeta profesional. El convenio solamente permite impartir esta formacin a la Fundacin Laboral de la Construccin o a aquellas entidades formativas que dispongan de centros de formacin y renan una serie de requisitos que permitan su homologacin, por dicha entidad, antes de impartirla. Los ciclos de formacin del IV Convenio colectivo, constan de dos tipos de acciones en materia de prevencin de riesgos en construccin: a) El primer ciclo, denominado Aula permanente, comprende la formacin inicial sobre los riesgos del sector y contiene los principios bsicos y conceptos generales sobre la materia; igualmente deber conseguir una actitud de inters por la seguridad y salud que incentive al alumnado para iniciar los cursos de segundo ciclo. La duracin del modulo es de 8 horas. El contenido formativo para esta aula permanente, se determina en el convenio. ES IMPORTANTE RECORDAR QUE LOS ALUMNOS QUE HAN RECIBIDO ESTA FORMACIN, PUEDEN SOLICITAR LA TARJETA PROFESIONAL. b) El segundo ciclo debe transmitir conocimientos y normas especficas en relacin con el puesto de trabajo o el oficio. El contenido formativo se determina igualmente en el convenio. La duracin del modulo est en funcin del puesto de trabajo: Contenido formativo para Gerentes de Empresa. Duracin del modulo:10 Horas. Contenido formativo para Responsables de Obra y Tcnicos de Ejecucin. Duracin del modulo:20 Horas. Contenido formativo para Mandos Intermedios. Duracin del modulo:20 Horas. Contenido formativo para Delegados de Prevencin. Duracin del modulo: 70 Horas. Contenido formativo para Administrativos. Duracin del modulo: 20 Horas. O bien la duracin del modulo est en funcin del oficio: Albailera, Demolicin y Rehabilitacin, Encofrados, Ferrallado, Revestimiento de Yeso, Electricidad, Fontanera; Cantera, Pintura, Solados y Alicatados, Aparatos Elevadores, Operadores de Vehculos y Maquinaria de Movimiento de Tierras, Equipos Manuales. Duracin del modulo: 20 Horas. En un esfuerzo por conseguir que la mayora de los trabajadores de las empresas del sector, puedan tramitar y obtener la tarjeta profesional, FRECOM a puesto disposicin de sus asociados: - Sus instalaciones, en las cuales se puede gestionar las mencionadas tarjetas, por ser punto de tramitacin autorizado por la Fundacin Laboral de la Construccin. - Los cursos de formacin de Aula permanente, sin coste para la empresa ni para el trabajador. Frecom asume su imparticin para facilitar este requisito obligatorio para tramitar la tarjeta profesional. Como entidad homologada por la Fundacin Laboral de la Construccin, FRECOM puede impartir la formacin regulada en el
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De nuevo tenemos la garanta de que los formadores son tcnicos expertos de ambas entidades homologadas en Prevencin de Riesgos Laborales, con una amplia experiencia en el sector. Las canteras, de mrmol o de ridos, entendemos estn obligadas igualmente por el convenio, si bien es cierto que el segundo ciclo est por desarrollar, dejando al buen criterio de la entidad formativa la mejor adecuacin a las caractersticas del puesto, con independencia de la reglamentacin especifica establecida en la ITC/1316/2008, de 7 de mayo, por la que se aprueba la instruccin tcnica complementaria 02.1.02 Formacin preventiva para el desempeo del puesto de trabajo , del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera. Francisco Aguirre Jimnez. Coordinador del Servicio Mancomunado de Prevencin de Riegos Laborales (FRECOM).
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SALUD
ENTREVISTAMOS A DIANA RUBIO BERNAL MDICO ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL TRABAJO RESPONSABLE DEL SERVICIO MDICO DE MC PREVENCIN
Que importancia tiene la vigilancia de la salud en el sector de la minera? La vigilancia de la salud es importante en todas las actividades empresariales y por extensin en la minera, entendiendo la salud segn la definicin de la OMS como el estado de bienestar fsico, mental y social. Esto quiere decir que la vigilancia de la salud no sirve nicamente como cribaje para encontrar posibles enfermedades producidas por el trabajo sino como un instrumento para mejorar la calidad de vida de los trabajadores. En Murcia en concreto el sector minero se centrar en explotacin de canteras a cielo abierto con lo las patologas que vamos a encontrar estn relacionadas principalmente con tres aspectos: Problemas respiratorios, problemas auditivos y problemas musculoesquelticos Me podra indicar algunos aspectos de estas problemticas? Actualmente y afortunadamente las concentraciones de slice en el ambiente parecen estar bastante controladas por lo que es raro encontrarse con los problemas de salud que en la antigedad eran habituales, de todas formas los controles mdicos deben hacerse como estn legalmente establecidos para detectar cualquier caso, que sin llegar a ser una enfermedad importante, suponga una disminucin de la capacidad respiratoria en un individuo normal, sobre todo en aquellos casos de trabajadores que estn predispuestos por otros problemas respiratorios (asma, alergia, tabaco). En relacin a los problemas auditivos hay que decir que en Murcia y en Espaa es un tema que no se le ha dado la importancia debida, incluso por los propios trabajadores, de hecho en Espaa el ruido es una de las causas mayores de enfermedad profesional y si nos referimos en concreto la actividad minera en canteras nos solemos encontrar con ambientes muy ruidosos sobre todo por la presencia continua y mvil de maquinaria como perforadoras, compresores o vehculos motorizados. Con respecto a los problemas musculoesquelticos, nos encontramos con muchos problemas que son cotidianos y disminuyen la calidad de vida del trabajador, me refiero principalmente dolores de espalda y tendinitis en extremidades.
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Has hablado de los problemas de ruido en canteras. qu puede hacer un trabajador en estos ambientes ruidosos? El trabajador debe seguir siempre las recomendaciones del servicio de prevencin, debe exigir una planificacin sobre el ruido y nunca olvidar que los EPIs correspondientes deben estar siempre a mano y usarlos habitualmente. Cuando se da cuenta el trabajador que tiene problemas de salud con respecto a la perdida de odo? En su vida normal suele empezar a notar cierta prdidas de audicin en actividades cotidianas como la necesidad de subida del volumen de su televisin, no escuchan bien las conversaciones o empiezan a escuchar zumbidos o pitidos . No hay que olvidar que hay otras muchas fuentes de ruido que el trabajador debe vigilar como el volumen de la msica, la caza sin proteccin auditiva, el ruido de motores. Cuando se tienen alguna molestia, dolores o infecciones en el odo se debe acudir inmediatamente al mdico de cabecera Qu protocolos mdicos son los habituales para trabajadores de canteras? Incluir el protocolo de neumoconiosis con espirometra, oscultacin cardiopulmonar y radiografas opcionales.
Protocolo de ruido que consiste en la realizacin de audiometras y ver las frecuencias sonoras que estn afectadas. Protocolo de manejo manuales de cargas que consiste en una exploracin de columna vertebral, extremidades superiores e inferiores, cinturas escapular y plvica desde el punto de vista osteomuscular nervioso y vascular. Protocolo de movimiento repetitivo del miembro superior se estudia las extremidades superiores, sus articulaciones y tendones y la afectacin que pueda haber en nervios y los vasos sanguneos. En los casos de trabajadores que manejen mquinas con vibraciones se aplicar el protocolo de vibraciones. Como casi todos los trabajadores en canteras suelen estar en bancos con alturas superiores a dos metros suele ser habitual aplicar el protocolo de alturas donde se observa el equilibrio, visin y la analtica sangunea y de orina as como la realizacin de un electrocardiograma buscando ciertos problemas que les pudieran afectar, como mareos y perdidas de conciencia relacionados con subidas o bajadas de azcar y problemas cardiacos. Y para despedirnos, me gustara que diera algn consejo a los trabajadores del sector de la minera. La importancia de pasar reconocimientos peridicos laborales consiste en detectar esos pequeos problemas que si los dejramos, con el tiempo, llegaran a ser una enfermedad importante.
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Pginas de inters
ASOCIACIN PROFESIONAL DE LA INGENIERA DE MINAS
http://www.apim.es
Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Murcia www.carm.es/inicio/issl Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo www.insht.es Instituto Nacional de Silicosis www.ins.es Federacin de Empresarios de la Construccin www.frecom.com Marsan Ingenieros www.marsaningenieros.es Lorcaepis www.lorcaepis.com Pgina Oficial de la Comunidad Autnoma de Murcia www.carm.es Fundacin Biodiversidad http://www.fundacion-biodiversidad.es Acuerdo Voluntario por la Responsabilidad Ambiental Regin de Murcia www.ecorresponsabilidad.es Escuela de Desarrollo Sostenible Regin de Murcia www.escueladesarrollosostenible.es Observatorio Regional del Cambio Climtico www.orcc.es Iniciativa RSCO2 www.rsco2.es Seccin de Minas de la Direccin General de Industria, Energa y Minas. www.carm.es/neweb2/servlet/integra.servlets.ControlPublico? Legislacin Industrial y Minera. www.carm.es/neweb2/servlet/integra.servlets.ControlPublico? Asociacin Nacional de Empresarios Fabricantes de ridos. www.aridos.org Asociacin de Empresarios Fabricantes de ridos de la Regin de Murcia. www.frecom.com/afarem.htm Asociacin de Empresarios del Mrmol y la Piedra de la Regin de Murcia. www.marsa.es Asociacin Provincial de Mrmol de Alicante. www.marmoldealicante.com Escuela Superior de Ingenieros de Minas de Madrid. www.minas.upm.es Escuela Superior de Ingenieros de Minas de Vigo. www.minas.uvigo.es Escuela Superior de Ingenieros de Minas de Oviedo. www.etsimo.uniovi.es Universidad Politcnica de Cartagena. www.upct.es Escuela de ingeniera Minera en el Extranjero. www.spainexchange.com Feria del Mrmol. www.queferias.com