SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PUBLICOS (1) Tema 2

Organizacin de Estados Iberoamericanos Para la Educacin Educacin, la Ciencia y la Cultura

ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN EL ESTADO

CONTROL ADMINISTRACIN FINANCIERA

PLANEAMIENTO O E INVERSIONES

ADQUISICIONES

PATRIMONIO

PERSONAL

ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO

RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA MARCO MACRO ECONMICO SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA

ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO

SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

PLANES ESTRATGICOS

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

PRIORIDADES NACIONALES

LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO LEY N 28112

NORMAS

AF
SISTEMAS

PRINCIPIOS

PROCEDIMIENTOS

TRANSPARENCIA LEGALIDAD EFICIENCIA EFICACIA

PRINCIPIOS CONTENIDOS EN LA CUARTA DISPOSICIN DEL TITULO PRELIMINAR

CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA Constituda por Sistemas Con Facultades Competencias C t i

A TRAVES DE PROCEDIMIENTOS Y S OC OS DIRECTIVAS

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA

PLANIFICACIN OBTENCIN ASIGNACIN UTILIZACIN REGISTRO INFORMACIN CONTROL Persigue LA EFICIENTE GESTIN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL ESTADO

SISTEMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA

Mejorar la capacidad de gestin financiera mediante la ejo a a capac dad gest a c e a ed a te a adecuada utilizacin de los recursos PRESUPUESTO => prev fuentes y asigna fondos TESORERA => determina la cuanta de ingresos DEUDA => capta va endeudamiento CONTABILIDAD => elabora la Cuenta General

GENERAN INFORMACIN INTEGRADA

A1

SISTEMAS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIN FINANCIERA

PRESUPUESTO ( (DNPP) )

TESORERA (DGTP) ENDEUDAMIENTO (DGCP) CONTABILIDAD (CPN)

Diapositiva 9 A1
Annie, 29/07/2009

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA - SIAF Registro de Operaciones Procesamiento de la Informacin

De las Transacciones

VENTAJAS SIAF
Proveer mecanismos adecuados pa a e registro o ee eca s os para el eg st o y control diario Agilizar P A ili Programacin y ejecucin Fi i j i Financiera i Contar con una fuente segura de Informacin Transparencia en la ejecucin de los gastos Seguimiento fsico-financiero Registros contables Integrar las operaciones de los Sistemas Administrativos pblicos. p

VENTAJAS SIAF

Control d l d d C t l de la deuda Informacin Gerencial y Analtica Identificacin de reas/asuntos/unidades a ser Identificacin fiscalizadas Identificacin de reas/asuntos/unidades a ser fiscalizadas Proveer informacin consolidada en forma oportuna Mejorar las herramientas para la toma de decisiones

INTERRELACIONES ENTRE SISTEMAS

Crdito Pblico Administracin Tributaria Presupuesto

Tesorera

Interrelaciones

Contabilidad C t bilid d

Compras y Suministros

Personal Control

Fuente: Marcus Makon - CEPAL

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION PUBLICA

ORGANIZACIN Y PROCEDIMIENTOS CONTRATACIONES INVENTARIOS BIENES DEL ESTADO PROVEEDORES Y CONTRATISTAS RECURSOS HUMANOS PRESUPUESTO CONTABILIDAD TESORERIA CREDITO PUBLICO INVERSION PBLICA - SNIP SISTEMA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DGI-DGA GESTION DE PROYECTOS SIGFAPRO

UNIDADES EJECUTORAS DE PROGRAMAS

BANCOS

CONTROL INTERNO CONTROL EXTERNO

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO

Fuente: Reproducido de la pgina web del MEF-SIAF

SISTEMA DE PRESUPUESTO
CONCEPTOS BSICOS

MARCO MACRO-ECONMICO 2009 - 2012

Indicadores

Tendencias Principales Variables

Prioridades

POLITICA SECTORIAL PARA EL SECTOR .EN EL EN PER 200-2010

NECESIDADES DE INVERSIN BANCO DE PROYECTOS

Lineamientos

Prioridades

PESEM 2009-2010 Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales

Responsabilidades de Ejecucin

- Misin - Visin - FODA

- O.Generales - O.Especificos - O.Estratgicos

Acciones - Permanentes - Temporales

PROGRAMA DE INVERSIN PBLICA

Prioridades

PEI 2009-2010 g Planes Estratgicos Institucionales

Ajuste y Ejecucin de Programacin de Acciones

MTC Instituciones Pblicas Pbli

Programacin de Acciones

PROYECTOS PRIORIZADOS

POI 2009 Planes Operativos Institucionales

Programacin P i Actividad Proyecto

Demanda d D d de Recursos

PRESUPUESTO

Dignostico Institucional
- Institucin - Infraestructura - Servicios - Misin - Visin - FODA

- O.Generales - O.Especificos - O.Estratgicos

Acciones Priorizados - Permanentes - Temporales

Formulacin Asignacin MEF - Actividad - Proyecto

PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES - POI

Reflejan las Metas Presupuestarias a alcanzar R fl j l M t P t i l en el ao. Instrumentos administrativos que contienen las tareas necesarias, en el corto plazo, para cumplir las Metas, as como el momento de su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica.

ORGANIZACION DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

DNPP

MEF

U UNIDADES S EJECUTORAS

VICEMINISTERIO DE HACIENDA
Administran los FONDOS PBLICOS y son responsables de velar por el CUMPLIMIENTO de las NORMAS y PPROCEDIMIENTOS

LEY DE PRESUPUESTO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

ASIGNACION TRIMESTRAL DE GASTOS

PROGRAMACION TRIMESTRAL DE GASTOS

CALENDARIO DE COMPROMISOS MENSUAL AUTORIZACIONES DE GIRO Y PAGO

ETAPAS DE LA EJECUCIN DEL GASTO

Compromiso Devengado Girado Pago g

COMPROMISO
ES UN ACTO EMANADO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE MARCA EL INICIO DE LA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO AFECTA TOTAL O PARCIALMENTE EL CALENDARIO DE COMPROMISOS AFECTACION PREVENTIVA A LA ESPECIFICA DEL GASTO

TIPOS DE COMPROMISO
COMPROMISO ORDINARIO Atencin de posibles gastos, cuyo importe es factible determinar COMPROMISO ESTIMADO Atencin de posibles gastos, cuyo importe no es determinable, son de tipo peridico no homogneo , p p g

EL DEVENGADO
LA OBLIGACION DE PAGO ASUMIDA POR LA UNIDAD EJECUTORA PROCEDE COMO CONSECUENCIA RESPECTIVO COMPROMISO DEL

SE IDENTIFICA AL PROVEEDOR, EL MONTO Y LA ESPECIFICA DE GASTO

EL PAGO
ETAPA FINAL DE LA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO CANCELACION TOTAL O PARCIAL DEL MONTO DEVENGADO SE REALIZA MEDIANTE EL GIRO DEL CHEQUE

PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES
Control del Marco Presupuestario de cada entidad.

PRESUPUESTO INICIAL AUTORIZADO

+/ MODIFICACIONES (Aumento y/o disminucin)

PRESUPUESTO FINAL AUTORIZADO

Controles para la programacin de la ejecucin presupuestaria.

Control Previo de Compromisos Presupuestales.

Control de Evaluacin Presupuestal.